Ley Reformatoria A La Ley de Transito

Ao II -- Quito, Martes 29 de Marzo del 2011 -- N 415
SUMARIO:

Pgs.

ASAMBLEA NACIONAL

LEY:

- Ley Orgnica Reformatoria a la Ley
Orgnica de Transporte Terrestre, Trn-
sito y Seguridad Vial .....................................

1

RESOLUCIONES:

- Exhrtase a los miembros del Consejo Di-
rectivo del IESS, para que de manera
definitiva y en cumplimiento de los debe-res,
derechos y garantas laborales mante-nidos
recprocamente con sus ex-trabaja-dores;
dispongan las medidas administra-tivas,
econmicas y financieras para repa-rar los
derechos de los trabajadores que
eventualmente hubieren podido ser vulnera-
dos, con el cambio del rgimen del Cdigo
del Trabajo al Rgimen de la Ley de
Servicio Civil y Carrera Administrativa .....

23

- Exhrtase a los ministros de Recursos
Naturales No Renovables, Ambiente, y
Salud, al Gerente General de EP.
PETROECUADOR, emprendan acciones
urgentes para precautelar la vida y la salud

Pgs.

de la poblacin de la ciudad de Esmeraldas,
afectada por los derrames hidrocarbu-
rferos .............................................................

24

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
ASAMBLEA NACIONAL

Oficio N SAN-2011-0255

Quito, 22 de marzo del 2011

Seor Ingeniero
Hugo del Pozo Barrezueta
Director del Registro Oficial
Ciudad

De mi consideracin:

La Asamblea Nacional, de conformidad con las atribuciones
que le confiere la Constitucin de la Repblica del Ecuador
y la Ley Orgnica de la Funcin Legislativa, discuti y

ING. HUGO ENRIQUE DEL POZO BARREZUETA
DIRECTOR

Quito: Avenida 12 de Octubre N 16-114 y Pasaje Nicols Jimnez
Direccin: Telf. 2901 - 629 -- Oficinas centrales y ventas: Telf. 2234 - 540
Distribucin (Almacn): 2430 - 110 -- Maosca N 201 y Av. 10 de Agosto
Sucursal Guayaquil: Malecn N 1606 y Av. 10 de Agosto -- Telf. 2527 - 107
Suscripcin anual: US$ 400 + IVA -- Impreso en Editora Nacional
1.150 ejemplares -- 24 pginas -- Valor US$ 1.25 + IVA

Administracin del Sr. Ec. Rafael Correa Delgado
Presidente Constitucional de la Repblica

S U P L S U P L S U P L S U P L E M E N T O E M E N T O E M E N T O E M E N T O

2 -- Suplemento -- Registro Oficial N 415 -- Martes 29 de Marzo del 2011

aprob el proyecto de LEY ORGNICA REFORMA-
TORIA A LA LEY ORGNICA DE TRANSPORTE
TERRESTRE, TRNSITO Y SEGURIDAD VIAL.

En sesin de 17 de marzo del 2011, el Pleno de la Asamblea
Nacional conoci y se pronunci sobre la objecin parcial
presentada por el seor Presidente Constitucional de la
Repblica.

Por lo expuesto; y tal como lo dispone el artculo 138 de la
Constitucin de la Repblica del Ecuador y el artculo 64 de
la Ley Orgnica de la Funcin Legislativa, acompao el
texto de la LEY ORGNICA REFORMATORIA A LA
LEY ORGNICA DE TRANSPORTE TERRESTRE,
TRNSITO Y SEGURIDAD VIAL, para que se sirva
publicarlo en el Registro Oficial.

Atentamente,

f.) Dr. Andrs Segovia S., Secretario General.

REPBLICA DEL ECUADOR
ASAMBLEA NACIONAL

EL PLENO

CONSIDERANDO:

Que, el Art. 394 de la Constitucin de la Repblica del
Ecuador, publicada en el Registro Oficial N 449 el 20 de
octubre del 2008, garantiza la libertad de transporte
terrestre, areo, martimo y fluvial dentro del territorio
nacional, sin privilegios de ninguna naturaleza. De la misma
manera, el referido artculo vela por la promocin del
transporte pblico masivo y la adopcin de una poltica de
tarifas diferenciadas de transporte como prioritarias;

Que, el Estado regular el transporte terrestre, areo y
acutico y las actividades aeroportuarias y portuarias;

Que, el Art. 415 de la Constitucin establece que el Estado
central y los Gobiernos Autnomos Descentralizados
adoptarn polticas integrales y participativas de
ordenamiento territorial urbano y de uso del suelo e
incentivarn y facilitarn el transporte terrestre no
motorizado, en especial mediante el establecimiento de
ciclo vas;

Que, los Arts. 262 y 264 de la Constitucin de la Repblica
Ecuador, otorgan la competencia para planificar, regular y
controlar el trnsito, el transporte y la seguridad vial a los
gobiernos regionales, municipales y metropolitanos, en sus
respectivas jurisdicciones;

Que, los Arts. 37 y 47 de la Constitucin de la Repblica
Ecuador, dispone que el Estado garantice a las personas
adultas mayores y a las personas con discapacidad las
rebajas en los servicios pblicos y en servicios privados de
transporte;

Que, la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, Trnsito y
Seguridad Vial, expedida por la Asamblea Constituyente, y
publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 398 de
7 de agosto del 2008, debe adecuarse a la normativa
constitucional, adaptndose a las necesidades de la sociedad
con un sistema de transporte eficiente para el servicio de la
ciudadana;

Que, la organizacin poltico administrativa territorial del
Estado, tiende a desarrollar un modelo de descentralizacin
progresiva a travs del sistema nacional de competencias, la
institucionalidad, las fuentes de financiamiento, la
definicin de polticas para la democratizacin de la gestin
del gobierno central de los gobiernos autnomos
descentralizados por medio de la participacin ciudadana y
especialmente la rectora general del sistema nacional de
trnsito, transporte terrestre y seguridad vial otorgndola al
ministerio del ramo que se ejecuta a travs del organismo
tcnico nacional sobre la materia;

Que, es imprescindible reformar y depurar la normativa
pertinente a las sanciones por contravenciones y delitos de
trnsito; y,

En ejercicio de sus facultades y atribuciones, expide la
siguiente:

LEY ORGNICA REFORMATORIA A LA LEY
ORGNICA DE TRANSPORTE TERRESTRE,
TRNSITO Y SEGURIDAD VIAL

Art. 1.- Sustityase el artculo 5, por el siguiente:

Art. 5.- El Estado controlar y exigir la capacitacin
integral, permanente, la formacin y tecnificacin a
conductoras y conductores profesionales y no profesionales
y el estricto cumplimiento del aseguramiento social".

Art. 2.- Sustityase en el artculo 8 la palabra
"emergencia" por "excepcin".


Art. 10.- Los ciudadanos ecuatorianos residentes en el
exterior, y extranjeros que condujeren vehculos, dentro del
territorio nacional podrn conducir con licencias emitidas
en su pas de residencia.

El Estado reconoce la validez de los documentos,
distintivos, licencias de conduccin, permisos
internacionales de conduccin, identificacin vehicular y
pases de aduana, emitidas en sus pases y expedidos de
conformidad con las normas y requisitos previstos en los
instrumentos internacionales vigentes.

Los ciudadanos ecuatorianos residentes en el exterior y
extranjeros, que tuvieren licencias vigentes de conducir no
profesionales similares al tipo B, emitidas en sus pases
podrn conducir en el territorio nacional; en el caso de los
ciudadanos extranjeros mientras dure su visa de turista.

Los ciudadanos ecuatorianos y extranjeros residentes en el
pas que tengan una licencia profesional o no profesional
vigente emitida por un Estado extranjero podrn canjear la
misma con su similar ecuatoriana.

En todos los casos se deber cumplir los requisitos
establecidos en el Art. 94 de esta ley, sin que el documento
extranjero sea retirado."

Suplemento -- Registro Oficial N 415 -- Martes 29 de Marzo del 2011 -- 3


Art. 13.- Son rganos del transporte terrestre, trnsito y
seguridad vial, los siguientes:

a) El Ministerio del Sector;

b) La Agencia Nacional de Regulacin y Control del
Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial y sus
rganos desconcentrados; y,

c) Los Gobiernos Autnomos Descentralizados
Regionales, Metropolitanos y Municipales y sus
rganos desconcentrados.

Art. 5.- En el artculo 14 despus de la expresin
"Transporte Terrestre"; elimnese y trnsito; y agrguese
", Trnsito y Seguridad Vial,".


Art. 15.- El Ministro del Sector ser el responsable de la
rectora general del sistema nacional de transporte terrestre,
trnsito y seguridad vial en coordinacin con los GAD's,
expedir el Plan Nacional de Movilidad y Logstica del
transporte y supervisar y evaluar su implementacin y
ejecucin.


Art. 16.- La Agencia Nacional de Regulacin y Control del
Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, es el ente
encargado de la regulacin, planificacin y control del
transporte terrestre, trnsito y seguridad vial en el territorio
nacional, en el mbito de sus competencias, con sujecin a
las polticas emanadas del Ministerio del Sector; as como
del control del trnsito en las vas de la red estatal-troncales
nacionales, en coordinacin con los GADS y tendr su
domicilio en el Distrito Metropolitano de Quito.

La Agencia Nacional de Regulacin y Control del
Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial es una
entidad autnoma de derecho pblico, con personera
jurdica, jurisdiccin nacional, presupuesto, patrimonio y
rgimen administrativo y financiero propios.


Art. 17.- La Agencia Nacional de Regulacin y Control del
Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial estar
adscrita al Ministerio del Sector, regida por un Directorio
que sesionar en forma ordinaria una vez al mes; y,
extraordinariamente cuando lo convoque su Presidente o a
solicitud de al menos tres de sus miembros. Sus
resoluciones se adoptarn por mayora absoluta de votos. El
Presidente tendr voto dirimente.


"Art. 18.- El Directorio de la Agencia Nacional de
Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y
Seguridad Vial estar integrado por:

a) El Ministro del Sector o su delegado que ser el
Subsecretario responsable del Transporte Terrestre,
Trnsito y Seguridad Vial, quien lo presidir;

b) El Ministro de Salud o su delegado;
c) Un representante designado por el Presidente de la
Repblica;

d) Un representante por los Gobiernos Autnomos
Descentralizados Regionales, Metropolitanos y
Municipales que tengan ms de un milln de
habitantes; y,

e) Un representante por los Gobiernos Autnomos
Descentralizados Regionales, y Municipales que tengan
menos de un milln de habitantes.

A las sesiones del Directorio asistir el Director Ejecutivo
de la Agencia Nacional de Regulacin y Control del
Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, quien
actuar en calidad de Secretario del Directorio, con voz
pero sin voto.

Cada miembro del Directorio, tendr una alterna o alterno,
conservando la equidad de gnero."


Art. 20.- Las funciones y atribuciones del Directorio de la
Agencia Nacional de Regulacin y Control del Transporte
Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, son las siguientes:

1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin, los convenios
internacionales suscritos y ratificados por el Ecuador
en materia de transporte terrestre, trnsito y seguridad
vial, la presente Ley, sus reglamentos, y las polticas
emanadas del Ministerio del Sector, precautelando el
inters colectivo, de conformidad con los principios y
objetivos establecidos en esta Ley;

2. Establecer las regulaciones de carcter nacional en
materia de transporte terrestre, trnsito y seguridad
vial, controlar y auditar en el mbito de sus
competencias su cumplimiento por parte de los
Gobiernos Autnomos Descentralizados, de acuerdo al
Reglamento que se expida para la presente Ley;

3. Elaborar y poner en consideracin del Ministro del
Sector el plan o planes nacionales de transporte
terrestre, trnsito y seguridad vial y supervisar su
cumplimiento;

4. Nombrar al Director (a) Ejecutivo (a) de la Institucin
de una terna enviada por el Presidente de la Repblica;

5. Supervisar y controlar la gestin del Director (a)
Ejecutivo (a) y removerlo de ser el caso;

6. Aprobar las normas tcnicas en el marco de las
polticas pblicas nacionales para la aplicacin de la
presente Ley y su Reglamento General;

7. Aprobar el plan operativo anual de la Agencia
Nacional de Regulacin y Control del Transporte
Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial presentado por el
Director (a) Ejecutivo (a);

8. Aprobar las normas de regulacin y control de la red
estatal-troncales nacionales de transporte terrestre y
trnsito a nivel nacional definidos por el ministerio del
sector en el mbito de sus competencias;


9. Fijar los valores de los derechos de los ttulos
habilitantes y dems documentos valorados, en el
mbito de su competencia;

10. Aprobar las normas de homologacin, regulacin y
control de los medios y sistemas de transporte terrestre
y trnsito, en el mbito nacional;

11. Establecer y fijar las tarifas en cada uno de los
servicios de transporte terrestre en el mbito de su
competencia, segn los anlisis tcnicos de los costos
reales de operacin;

12. Conocer y resolver en segunda y definitiva instancia
las resoluciones emitidas por el Director (a) Ejecutivo
(a), que sean impugnadas de acuerdo con el
procedimiento establecido en el Reglamento a esta
Ley;

13. Supervisar y controlar a las operadoras nacionales e
internacionales de transporte terrestre y dems
instituciones prestadoras de servicios de trnsito y
seguridad vial en el mbito de su competencia;

14. Aprobar el presupuesto anual de la Agencia Nacional
de Regulacin y Control de Transporte Terrestre,
Trnsito y Seguridad Vial y dems organismos
dependientes;

15. Conocer y aprobar el informe de gestin y labores de la
Directora o Director Ejecutivo de la Agencia Nacional
de Regulacin y Control de Transporte Terrestre,
Trnsito y Seguridad Vial, as como sus estados
financieros auditados;

16. Expedir los reglamentos necesarios para el
cumplimiento de sus fines y objetivos;

17. Autorizar al Director (a) Ejecutivo (a) la conformacin
de empresas de economa mixta en el mbito del
transporte terrestre, trnsito y seguridad vial; y,

18. Autorizar los ttulos habilitantes a regir luego de una
fusin y/o escisin, segn el caso, de empresas
operadoras de transporte terrestre y prestadores de
servicios de trnsito y seguridad vial en el mbito de su
competencia;

19. Aprobar los informes de factibilidad para la creacin
de nuevos ttulos habilitantes en el mbito de su
competencia;

20. Aprobar los informes previos emitidos por el
departamento tcnico para la constitucin jurdica de
toda compaa o cooperativa en el mbito de su
competencia, segn los parmetros que se establezcan
en el Reglamento. As mismo deber registrar y auditar
los informes tcnicos previos para la constitucin
jurdica emitidos por los GAD's que hubieren asumido
la competencia;

21. Aprobar el otorgamiento de ttulos habilitantes en el
mbito de su competencia, de conformidad con el
reglamento correspondiente; y,

22. Las dems previstas en las leyes y reglamentos.
Art. 11.- Sustityase en el primer inciso del artculo 22 lo
siguiente:

En el literal a) del artculo 22 agrguese despus de la
palabra Constitucin, la siguiente frase convenios
internacionales,.

Art. 12.- Sustityase el artculo 23 por el siguiente:

"Art. 23.- El Consejo Consultivo de Transporte Terrestre,
Trnsito y Seguridad Vial es un organismo de consulta e
informacin del Directorio de la Agencia Nacional de
Seguridad Vial cuyas recomendaciones no tendrn carcter
vinculante. Se reunir en forma ordinaria cada dos meses; y,
extraordinariamente por convocatoria de su Presidente. Su
funcionamiento ser definido en el reglamento de esta Ley."


Art 24.- El Presidente del Directorio de la Agencia
Nacional de Regulacin y Control del Transporte Terrestre,
Trnsito y Seguridad Vial, deber convocar al Consejo
Consultivo bimensualmente de manera obligatoria.

Art. 14.- Suprmase el artculo 26.


Art. 29.- Son funciones y atribuciones del Director
Ejecutivo de la Agencia Nacional de Regulacin y Control
del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial las
siguientes:

1. Cumplir y hacer cumplir los Convenios Internacionales
suscritos por el Ecuador, la Constitucin, la Ley y sus
Reglamentos, en materia de transporte terrestre, trnsito
y seguridad vial, as como las resoluciones del
Directorio; precautelando el inters general;

2. Ejercer la representacin legal, judicial y extrajudicial
Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial;

3. Nombrar a los responsables de cada una de las Unidades
Administrativas Regionales y Provinciales de
Regulacin y Control de Transporte Terrestre, Trnsito
y Seguridad Vial, y removerlos segn las causales
establecidas en la ley y en observancia al debido
proceso;

4. Elaborar las regulaciones y normas tcnicas para la
aplicacin de la presente Ley y su Reglamento y,
someterlos a la aprobacin del Directorio de la Agencia
Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial;

5. Realizar en el mbito de su competencia los estudios
relacionados con la regulacin de tarifas de los servicios
de transporte terrestre, en sus diferentes clases de
servicio, los cuales debern considerar e incluir anlisis
tcnicos de los costos de operacin, que sern puestos a
consideracin del Directorio de la Agencia Nacional de
Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito
y Seguridad Vial para su aprobacin, reforma o
delegacin;


6. Elaborar los reglamentos necesarios para otorgar los
contratos de operacin de servicios de transporte a nivel
nacional y someterlos a conocimiento y aprobacin del
Directorio de la Agencia Nacional de Regulacin y
Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad
Vial;

7. Realizar en el mbito de su competencia los estudios de
costos de los derechos que deben pagar los operadores
por la emisin del correspondiente ttulo habilitante y
ponerlos a consideracin del Directorio de la Agencia
Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial para su aprobacin,
reforma o delegacin;

8. Preparar las normas de homologacin, regulacin y
control de equipos y sistemas de transporte y trnsito
terrestres, que sern puestas a consideracin del
Directorio de la Agencia Nacional de Regulacin y
Vial para su aprobacin, reforma o delegacin;

9. Suscribir los contratos de operacin de servicios de
transporte terrestre de conformidad con los trminos,
condiciones y plazos establecidos, en el mbito de su
competencia;

10. Supervisar la gestin operativa tcnica y sancionar a las
operadoras de transporte terrestre y las entidades
prestadoras de servicios de trnsito y seguridad vial,
previo el trmite correspondiente y observando los
principios del debido proceso y el derecho a la defensa,
en el mbito de su competencia;

11. Presentar, para aprobacin del Directorio, el plan de
trabajo y la proforma presupuestaria de la Agencia
Nacional de Regulacin y Control del Transporte,
Terrestre Trnsito y Seguridad Vial;

12. Presentar, para aprobacin del Directorio, el informe
anual de labores de la Agencia Nacional, as como sus
estados financieros auditados;

13. Nombrar y remover al personal de la Agencia Nacional
de Regulacin y Control del Transporte Terrestre,
Trnsito y Seguridad Vial, conforme a la Ley;

14. Determinar y asignar los deberes y atribuciones que
debern cumplir los responsables de las Unidades
Administrativas Regionales y Provinciales de
Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial,
mediante las disposiciones que expida para tal efecto;

15. Elaborar los reglamentos internos necesarios para el
cumplimiento de sus funciones y someterlos a
aprobacin del Directorio;

16. Disponer el cierre de vas o tramos de ellas, con carcter
excepcional, por razones de seguridad o fluidez del
trnsito en el mbito de sus competencias, de acuerdo al
Reglamento;

17. Promover y mantener campaas masivas de educacin,
concienciacin, prevencin y capacitacin en temas
relacionados con la movilidad, trnsito, seguridad vial y
medio ambiente y, editar y supervisar las publicaciones
oficiales relacionadas con el sector;
18. Auspiciar programas, proyectos, actividades y
publicaciones objeto de su competencia;

19. Recaudar, administrar y controlar los recursos
econmicos y patrimoniales de la Institucin;

20. Estructurar y supervisar las dependencias
administrativas de la Agencia Nacional de regulacin y
control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad
Vial necesarias para su funcionamiento, tanto nacional
como regional;

21. Implementar en el mbito de su competencia auditoras
de seguridad vial sobre obras y actuaciones viales
fiscalizando el cumplimiento de los estudios, en el
momento que considere oportuno;

22. Disponer la creacin, control y supervisin de los
registros nacionales sobre transporte terrestre, trnsito y
seguridad vial;

23. Autorizar, en el mbito de sus competencias y
atribuciones, pruebas y competencias deportivas que se
realicen utilizando el sistema de vas de la red estatal-
troncales nacionales en coordinacin con el ente
deportivo correspondiente y los Gobiernos Autnomos
Descentralizados correspondientes;

24. Elaborar el informe de factibilidad previo y obligatorio
para la constitucin jurdica de toda compaa o
cooperativa de transporte terrestre en el mbito de sus
competencias, segn los parmetros que se establezcan
en el Reglamento;

25. Declarar de utilidad pblica, con fines de expropiacin,
los bienes indispensables destinados a la construccin
de la infraestructura del transporte terrestre, trnsito y
seguridad vial, en el mbito nacional, para proyectos de
inters nacional;

26. Autorizar, regular y controlar el funcionamiento y
apertura de cursos de las Escuelas de Formacin de
conductores profesionales y no profesionales, as como
autorizar la realizacin de los cursos de capacitacin de
los Institutos de Educacin Superior, Escuelas
Politcnicas Nacionales legalmente autorizados y de
conformidad con el respectivo reglamento;

27. Auditar el funcionamiento de los centros de revisin y
control tcnico vehicular, los mismos que podrn ser
concesionados por los Gobiernos Autnomos
Descentralizados que hayan asumido la competencia;

28. Autorizar el funcionamiento de las compaas de renta
de vehculos; y,

29. Las dems que le determinen la Ley y su Reglamento, y
el Directorio de la Agencia Nacional de Regulacin y
Vial.

Art. 16.- Reemplcese el artculo 30 por el siguiente:

Art. 30.- Recursos de la Agencia Nacional de Regulacin y
Vial.- Sin perjuicio de lo dispuesto en otras leyes, constitu-
yen recursos y patrimonio de la Agencia Nacional los
siguientes:


a) Todos los bienes, muebles, inmuebles y valores de su
propiedad y de las entidades dependientes, con
excepcin de los que actualmente son de propiedad de
la Polica Nacional que realice el control del trnsito y
de la Comisin de Trnsito de la Provincia del Guayas;

b) Los provenientes de los derechos por el otorgamiento
de matrculas, placas y ttulos habilitantes para la
operacin de servicios de transporte, trnsito y
seguridad vial en el mbito nacional que no incluyan
las jurisdicciones regionales, metropolitanas y
municipales que asuman las competencias respectivas;

c) Las recaudaciones provenientes de la emisin de
licencias, permisos, ttulos de propiedad, especies,
regalas y utilidades de empresas de economa mixta
que la Agencia Nacional constituya y dems valores
relacionados con el trnsito y el transporte terrestre;

d) Los provenientes de la aplicacin de sanciones a los
operadores de transporte terrestre y prestadores de
servicios de trnsito y seguridad vial en el mbito
nacional que no incluyan las jurisdicciones regionales,
metropolitanas y municipales que asuman las
competencias respectivas;

e) Las recaudaciones por concepto de multas impuestas
por delitos y contravenciones de trnsito en el mbito
nacional que no incluyan las jurisdicciones regionales,
metropolitanas y municipales que asuman las
competencias respectivas;

f) Los recursos provenientes de los servicios que preste
directamente, a travs de terceros o mediante
asociacin, de las actividades de supervisin y otros
provenientes de la autogestin;

g) Las herencias, legados, donaciones o transferencias,
que debern aceptarse con beneficio de inventario;

h) Los recursos provenientes de emprstitos internos o
externos, destinados a la inversin en el transporte
terrestre, trnsito y seguridad vial;

i) Recursos provenientes de cooperacin nacional e
internacional;

j) Los dems fondos, bienes o recursos que le puedan ser
asignados en virtud de las leyes y reglamentos
aplicables; y,

k) Los intereses, beneficios y rendimientos resultantes de
la gestin de sus propios fondos.

Los recursos mencionados en el literal b) sern distribuidos
automticamente conforme lo establezca el Consejo
Nacional de Competencias una vez que los Gobiernos
Autnomos Descentralizados asuman las competencias
respectivas y los recursos mencionados en los literales d) y
e), derivados de las acciones administrativas, sanciones o
multas que se ejecuten dentro de las jurisdicciones
territoriales, de los Gobiernos Autnomos Descentralizados
sern transferidos automticamente a stos cuando asuman
las competencias correspondientes.

Art. 17.- Elimnese la Seccin 6 del Captulo II, Ttulo I,
del Libro Primero, artculos 31, 32, 33,34, 35 y 36.
Art. 18.- Reemplcese el Captulo III del LIBRO
PRIMERO de la ley vigente por el siguiente:

"CAPITULO III

DEL CONTROL DEL TRANSPORTE TERRESTRE,
TRNSITO Y SEGURIDAD VIAL

SECCIN I

DE LOS AGENTES CIVILES DE TRNSITO

Art. 30.1.- Los agentes civiles de trnsito, sern servidores
pblicos especializados para realizar el control del trnsito a
nivel nacional, y en las vas de la red estatal-troncales
nacionales, formados y capacitados por la Agencia Nacional
de Regulacin y Control del Transporte Terrestre, Trnsito
y Seguridad Vial.

SECCIN II

DE LAS UNIDADES DEL CONTROL DEL
TRANSPORTE TERRESTRE, TRNSITO Y
SEGURIDAD VIAL DE LOS GOBIERNOS
AUTNOMOS DESCENTRALIZADOS

Art. 30.2.- El control del trnsito y la seguridad vial ser
ejercido por las autoridades regionales, metropolitanas o
municipales en sus respectivas circunscripciones
territoriales, a travs de las Unidades de Control de
Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial de los
Gobiernos Autnomos Descentralizados, constituidas
dentro de su propia institucionalidad, unidades que
dependern operativa, orgnica, financiera y
administrativamente de stos.

Las Unidades de Control de Transporte Terrestre, Trnsito y
Seguridad Vial de los Gobiernos Autnomos
Descentralizados Regionales, Metropolitanos o
Municipales, estarn conformadas por personal civil
especializado, seleccionado y contratado por el Gobierno
Autnomo Descentralizado y formado por la Agencia de
Seguridad Vial.

Art. 30.3.- Los Gobiernos Autnomos Descentralizados
Regionales, Metropolitanos o Municipales son responsables
de la planificacin operativa del control del transporte
terrestre, trnsito y seguridad vial, planificacin que estar
enmarcada en las disposiciones de carcter nacional
emanadas desde la Agencia Nacional de Regulacin y
Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial,
y debern informar sobre las regulaciones locales que se
legislen."

Art. 19.- Sustityase la denominacin del Captulo IV, del
Libro Primero por el siguiente: "DE LAS
COMPETENCIAS DE LOS GOBIERNOS AUTNOMOS
DESCENTRALIZADOS REGIONALES, MUNICIPALES
Y METROPOLITANOS, elimnense los artculos 44 y 45,
y agrguense los siguientes artculos:

Regionales, Metropolitanos y Municipales, en el mbito de
sus competencias en materia de transporte terrestre, trnsito
y seguridad vial, en sus respectivas circunscripciones
territoriales, tendrn las atribuciones de conformidad a la


Ley y a las ordenanzas que expidan para planificar, regular
y controlar el trnsito y el transporte, dentro de su
jurisdiccin, observando las disposiciones de carcter
nacional emanadas desde la Agencia Nacional de
Seguridad Vial; y, debern informar sobre las regulaciones
locales que en materia de control del trnsito y la seguridad
vial se vayan a aplicar.

Corresponde a los Gobiernos Autnomos Descentralizados
Regionales en el mbito de sus competencias, planificar,
regular y controlar las redes interprovinciales e
intercantonales de trnsito y transporte.

Los Gobiernos Autnomos Descentralizados Metropo-
litanos y Municipales en el mbito de sus competencias,
tienen la responsabilidad de planificar, regular y controlar
las redes urbanas y rurales de trnsito y transporte dentro de
su jurisdiccin.

Cuando dos o ms mbitos de operacin del transporte
terrestre y trnsito establecidos jerrquicamente por esta
Ley: Internacional, Intraregional, Interprovincial,
Intraprovincial e Intracantonal utilicen simultneamente
redes viales emplazadas fuera de las reas definidas como
urbanas por los Gobiernos Autnomos Municipales, la
regulacin y control del transporte terrestre y trnsito sern
ejercidas por la entidad pblica con la competencia en el
transporte terrestre y trnsito de mayor jerarqua. La
regulacin y control del transporte terrestre, trnsito y
seguridad vial en el sistema de red estatal-troncales
nacionales, definidas por el Ministerio del ramo, ser
competencia exclusiva de la Agencia Nacional de
Seguridad Vial.

Metropolitanos y Municipales tendrn las siguientes
competencias:

a) Cumplir y hacer cumplir la Constitucin, los convenios
internacionales de la materia, esta Ley, las ordenanzas
y reglamentos, la normativa de los Gobiernos
Autnomos Descentralizados regionales, metropo-
litanos y municipales, las resoluciones de su Concejo
Metropolitano o Municipal;

b) Hacer cumplir el plan o planes de transporte terrestre,
trnsito y seguridad vial elaborados y autorizados por
el organismo rector y supervisar su cumplimiento, en
coordinacin con la Agencia Nacional y los Gobiernos
Autnomos Descentralizados regionales;

c) Planificar, regular y controlar las actividades y
operaciones de transporte terrestre, trnsito y seguridad
vial, los servicios de transporte pblico de pasajeros y
carga, transporte comercial y toda forma de transporte
colectivo y/o masivo, en el mbito urbano e
intracantonal, conforme la clasificacin de las vas
definidas por el Ministerio del Sector;

d) Planificar, regular y controlar el uso de la va pblica y
de los corredores viales en reas urbanas del cantn, y
en las parroquias rurales del cantn;

e) Decidir sobre las vas internas de su ciudad y sus
accesos, de conformidad con las polticas del ministerio
sectorial;
f) Construir terminales terrestres, centros de transferencia
de mercadera, alimentos y trazado de vas rpidas, de
transporte masivo o colectivo;

g) Declarar de utilidad pblica, con fines de expropiacin,
seguridad vial, en el mbito cantonal;

h) Regular la fijacin de tarifas de los servicios de
transporte terrestre, en sus diferentes modalidades de
servicio en su jurisdiccin, segn los anlisis tcnicos
de los costos reales de operacin, de conformidad con
las polticas establecidas por el Ministerio del Sector;

i) Aprobar y homologar medios y sistemas tecnolgicos
de transporte pblico, taxmetros y otros equipos
destinados a la regulacin del servicio de transporte
pblico y comercial, cumpliendo con la normativa
generada por la Agencia Nacional de Regulacin y
Vial;

j) Autorizar, concesionar o implementar los centros de
revisin y control tcnico vehicular, a fin de controlar
el estado mecnico, los elementos de seguridad, la
emisin de gases y el ruido con origen en medios de
transporte terrestre;

k) Supervisar la gestin operativa y tcnica y sancionar a
las operadoras de transporte terrestre y las entidades
prestadoras de servicios de transporte que tengan el
permiso de operacin dentro de sus circunscripciones
territoriales;

l) Promover, ejecutar y mantener campaas masivas,
programas y proyectos de educacin en temas
relacionados con el trnsito y seguridad vial dentro del
cantn;

m) Regular y suscribir los contratos de operacin de
servicios de transporte terrestre, que operen dentro de
sus circunscripciones territoriales;

n) Suscribir acuerdos y convenios de cooperacin tcnica
y ayuda econmica con organismos nacionales o
internacionales, que no supongan erogacin no
contemplada en la pro forma presupuestaria aprobada;

o) Regular los ttulos habilitantes a regir luego de una
fusin y/o escisin, segn el caso, de las empresas
operadoras de transporte terrestre y prestador de
servicios de transporte en el mbito intracantonal;

p) Emitir ttulos habilitantes para la operacin de servicios
de transporte terrestre a las compaas y/o cooperativas
debidamente constituidas a nivel intracantonal;

q) Implementar auditoras de seguridad vial sobre obras y
actuaciones viales fiscalizando el cumplimiento de los
estudios, en el momento que considere oportuno dentro
de su jurisdiccin;

r) Autorizar, en el mbito de sus atribuciones, pruebas y
competencias deportivas que se realicen utilizando, en
todo el recorrido o parte del mismo, las vas pblicas
de su jurisdiccin en coordinacin con el organismo


deportivo correspondiente y la Agencia Nacional de
Regulacin y Control de Transporte Terrestre, Trnsito
y Seguridad Vial; y,

s) Las dems que determine las leyes, ordenanzas y sus
reglamentos.

Art. 20.- Sustityase en el artculo 48 por el siguiente:

Art. 48.- En el transporte terrestre, gozarn de atencin
preferente las personas con discapacidades, adultos mayores
de 65 aos de edad, mujeres embarazadas, nias, nios y
adolescentes, de conformidad con lo establecido en el
Reglamento de esta Ley. Se establecer un sistema de tarifas
diferenciadas en la transportacin pblica en beneficio de
nias, nios y adolescentes, personas con discapacidad,
adultas y adultos mayores de 65 aos de edad. El
reglamento a la presente Ley determinar el procedimiento
para la aplicacin de tarifas..

Art. 21.- Elimnese en el artculo 51, al final del literal b) la
expresin y, sustityase al final del litera "c)" el "."por
";y," y agrguese un literal que diga:
d) Particular.

Art. 22.- Agrguese en el literal a) del artculo 54, despus
de la palabra mujeres, lo siguiente hombres, adultos
mayores.

Art. 23.- Agrguese en el inciso segundo del artculo 57,
luego de la palabra "taxis," la siguiente frase "tricimotos,
carga pesada,; y, agrguese al final del mismo un inciso
que diga:

"El servicio de taxis se prestar exclusivamente en el rea
del territorio ecuatoriano, establecido en el permiso de
operacin respectivo; y, fletado ocasionalmente a cualquier
parte del pas, estando prohibido establecer rutas y
frecuencias."

Art. 24.- Agrguese en el artculo 58 un inciso que diga:

"Los vehculos que realicen transporte por cuenta propia,
debern obligatoriamente ser parte y constar en los activos
de las personas naturales o jurdicas que presten dicho
servicio, y estar debidamente matriculados a nombre de
dichas personas. Los vehculos que consten matriculados a
nombre de una persona natural o jurdica diferente, no
podrn prestar el servicio de transporte de carga por cuenta
propia."

Art. 25.- Agregar luego del artculo 58, el siguiente
artculo:

"Art. 58.1.- Se denomina vehculo de transporte particular
el que satisface las necesidades propias de transporte de sus
propietarios sin fines de lucro."

Art. 26.- Agrguese en el artculo 60 despus de la
palabra contrato, la expresin o permiso de.

Art. 27.- Sustityase en el primer inciso del artculo 61 la
palabra: seccionales por la frase Autnomos
Descentralizados; y en el segundo inciso la frase:
Comisin Nacional o Comisiones Provinciales por
Agencia Nacional de Regulacin y Control de Transporte
Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial o por el organismo
competente.

Art. 28.- Sustityase en el artculo 62 en el segundo
inciso la frase: municipios en coordinacin con las
respectivas Comisiones Provinciales, por: Gobiernos
Autnomos Descentralizados.

Art. 29.- Sustityase en el segundo inciso del artculo 63
la frase: Los organismos seccionales por: Los Gobiernos
Autnomos Descentralizados.


"Art. 65.- El servicio de transporte pblico comprende los
siguientes mbitos de operacin: intracantonal,
interprovincial, intraregional, intraprovincial e
internacional."


Art. 66.- El servicio de transporte pblico intracantonal, es
aquel que opera dentro de los lmites cantonales. La
celebracin de los contratos y/o permisos de operacin de
estos servicios ser atribucin de los Gobiernos Autnomos
Descentralizados Municipales o Metropolitanos o de la
Agencia Nacional en los cantones que no hayan asumido la
competencia, con sujecin a las polticas y resoluciones de
la Agencia Nacional de Regulacin y Control del
Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial y de
conformidad con lo establecido en la presente Ley y su
Reglamento.


Art. 67.- El servicio de transporte pblico intraprovincial
es aquel que opera dentro de los lmites provinciales. La
celebracin de los contratos de operacin, ser atribucin de
los Gobiernos Autnomos Descentralizados Regionales o de
la Agencia Nacional, en aquellas provincias que no
formaren parte de una regin, con sujecin a las polticas y
resoluciones de la Agencia Nacional de Regulacin y
Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial
y de conformidad con lo establecido en la presente Ley y su
reglamento."

Art. 33.- Agrguese a continuacin del artculo 67, un
artculo que dir:

Art. 67.1.- El servicio de transporte pblico intraregional
es aquel que opera dentro de los lmites regionales. La
celebracin de los contratos de operacin, ser atribucin de
los Gobiernos Autnomos Descentralizados Regionales con
sujecin a las polticas y resoluciones a nivel nacional, de
conformidad con lo establecido en la presente Ley y su
reglamento, en el mbito de sus competencias".

Art. 34.- Agrguese en el artculo 70, luego de la palabra
"personas " lo siguiente , animales"


"Art. 73.- Los ttulos habilitantes sern conferidos por la
Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, los Gobiernos
Autnomos Descentralizados Regionales, Municipales o
Metropolitanos, dentro de los mbitos de sus
competencias."



"Art. 75.- Corresponde a los Gobiernos Autnomos
Descentralizados Regionales, Metropolitanos y
Municipales, en ejercicio de sus respectivas competencias,
en el mbito de su jurisdiccin, otorgar los siguientes ttulos
habilitantes segn corresponda:

a) Contratos de Operacin para la prestacin de servicio
de transporte pblico de personas o bienes, en
cualquier tipo, para los mbitos intraregional;
interprovincial; e intracantonal;

b) Permisos de Operacin para la prestacin de los
servicios de transporte comercial, en cualquier tipo,
para los mbitos intraregional; interprovincial; e
intracantonal; y,

c) Autorizaciones para operacin de servicios de
transporte por cuenta propia, en cualquier tipo, en el
mbito intraregional; interprovincial; e intracantonal.

En las jurisdicciones donde los GAD's no ejerzan la
competencia de trnsito ser la Agencia Nacional de
Seguridad Vial, quin otorgue los respectivos ttulos
habilitantes.

Art. 37.- Sustityase en el artculo 79 el guin (-) por la
preposicin y.

Art. 38.- Agrguese en el numeral 3 del artculo 80,
despus de la palabra: vehculos, la siguiente frase:
partes o piezas,, y sustityase en el numeral dcimo
primero lo siguiente: "Comisiones Provinciales y dems
organismos de transporte terrestre, trnsito y seguridad
vial", por "o los Gobiernos Autnomos Descentralizados
Municipales, Metropolitanos y Regionales, en el mbito de
sus competencias".

Art. 39.- Sustityase en el numeral cuarto del artculo 81
lo siguiente: "Comisin Provincial de Transporte Terrestre,
Trnsito y Seguridad Vial", por "los Gobiernos Autnomos
Descentralizados Regionales, Municipales y Metropo-
litanos, en el mbito de sus competencias"

Art. 40.- Sustityase al final del numeral 6 del artculo
82 la frase: "capacidades especiales", por la palabra:
"discapacidad"

Art. 41.- Agrguese en el artculo 87 a continuacin de la
palabra "ciclistas "la palabra ", motociclistas."

Art. 42.- Agrguese en el primer inciso del artculo 90 a
continuacin de la palabra "agrcola " la expresin: "o
equipo caminero" e insrtese en el segundo inciso del
artculo 90, luego de la expresin "diecisis aos," lo
siguiente "que debern estar acompaados por una persona
mayor de edad, que posea licencia de conducir,


Art. 92.- La licencia constituye el ttulo habilitante para
conducir vehculos a motor, maquinaria agrcola, equipo
caminero o pesado. El documento lo entregar la Agencia
Nacional de Regulacin y Control. La capacitacin y
formacin estar a cargo de las Escuelas de Conduccin,
Institutos Tcnicos de Educacin Superior, Escuelas
Politcnicas Nacionales y Universidades autorizadas en el
pas por el Organismo Nacional Coordinador del Sistema de
Educacin Superior a travs de convenios celebrados con la
Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial.

Para el caso de los choferes profesionales los listados de los
alumnos de los centros de capacitacin debern remitirse a
la Agencia Nacional de Regulacin y Control de Transporte
Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial mximo treinta das
despus de iniciado el ciclo acadmico, la Agencia Nacional
verificar la continuidad y asistencia permanente de los
aspirantes, solamente los que concluyan y aprueben el curso
podrn obtener la licencia de conducir."

Art. 44.- Sustityase los incisos primero y segundo del
artculo 93 por los siguientes:

El certificado o los ttulos de aprobacin de estudios que
otorgan las Escuelas autorizadas para conductores no
profesionales constituye requisito indispensable para el
otorgamiento de la licencia de conducir.

El certificado o ttulo de aprobacin de estudio que
otorguen las Escuelas de Conduccin de Choferes
Profesionales, el SECAP, FEDESOMEC, los Institutos
Tcnicos de Educacin Superior, las Escuelas Politcnicas y
las Universidades debidamente autorizadas por la Agencia
Nacional constituye requisito indispensable para el
otorgamiento de la licencia de conducir profesional,
operador de maquinaria agrcola y equipo caminero pesado.

Los representantes de las escuelas para conductores
profesionales y no profesionales que acreditaren falsamente
la certificacin o ttulos de aprobacin de estudios, sin el
cumplimiento efectivo de los requisitos acadmicos y
legales establecidos en la Ley y el Reglamento, sin perjuicio
de las acciones adicionales a que hubiere lugar por el delito
de falsedad de documentos pblicos, sern sancionados
administrativamente, en lo que fuere aplicable a cada una de
sus calidades con:

a) La clausura definitiva de la escuela autorizada;

b) La inhabilidad, por 2 aos, de ejercer funciones
pblicas, privadas o gremiales relacionadas con el
transporte terrestre y trnsito; y,

c) La destitucin de su cargo.

La imposicin de la sancin en la instancia administrativa
conlleva la aplicacin obligatoria al responsable de una
multa de hasta 25 remuneraciones bsicas unificadas."

Art. 45.- Sustityase en el artculo 94 la expresin
"capacidades especiales" por la palabra "discapacidades".


"Art. 96.- El titular de una licencia de conducir, podr
obtener cualquier tipo o categora, luego de cumplir con los
requisitos que seale la Ley, el Reglamento y dems
disposiciones vigentes, siempre y cuando cumplan con los
siguientes requisitos:


a) Tener vigencia, al menos 2 aos la licencia de conducir
en la categora no profesional tipo B o cualquier tipo
dentro de la categora del tipo que desea acceder;

b) Asistir, aprobar y obtener el ttulo correspondiente que
acredite su capacitacin a la clase de vehculo que
aspira conducir.

Las licencias de conducir tendrn una vigencia de 5 aos,
contados a partir de la fecha de su expedicin, al cabo de lo
cual sern obligatoriamente renovadas.

Para el caso de la licencia C, no ser necesaria la condicin
establecida en el literal a)."


Art. 98.- Perdidos los primeros 30 puntos, la licencia ser
suspendida por 60 das y ser obligatorio tomar un curso en
las Escuelas de Conduccin de Choferes No Profesionales,
Escuelas de Conduccin de Choferes Profesionales, los
Institutos Tcnicos de Educacin Superior, las Escuelas
Politcnicas y las Universidades legalmente autorizados por
la Agencia Nacional para brindar dichos cursos, que de
aprobarse se recuperarn slo 20 puntos. Si se perdiesen
nuevamente los 20 puntos, se sancionar con 120 das de
suspensin de la licencia y se tomar otro curso en las
mencionadas instituciones, que de aprobarse slo se
recuperarn 15 puntos a la licencia de conducir. A partir de
la tercera oportunidad que se pierdan los 15 puntos, de ah
en adelante se suspender cada vez la licencia por un ao y
se deber tomar un nuevo curso para la recuperacin de los
15 puntos. La aprobacin del curso no significar el cese de
la suspensin de la licencia de conducir determinada para
cada caso, y el cumplimiento del plazo de la suspensin no
releva de la aprobacin del curso como requisito para la
recuperacin de los puntos. La realizacin del curso para
recuperacin de puntos incluir una evaluacin psicolgica
y deber aprobarse en una escuela distinta a la que emiti el
Ttulo de Conductor. En los casos de renovacin de
licencia, la misma se emitir con los puntos que
correspondan segn lo establecido en este inciso. En
ningn caso la renovacin extinguir los puntos perdidos
previamente.

El conductor al que le hubieren suspendido la licencia por
ms de cuatro ocasiones segn lo dispuesto en el inciso
precedente, perder el derecho a renovarla.


"Art. 100.- Las licencias de conducir sern anuladas cuando
se detecte que estas han sido otorgadas mediante un acto
viciado por defectos de forma o por falta de requisitos de
fondo, esencialmente para su validez.

Sern revocadas cuando sobrevengan impedimentos que
incapaciten fsica, mental o legalmente a su titular para
conducir.

Sern suspendidas cuando no superen algunas de las
pruebas a las que deben someterse para la renovacin; por
efecto de prdida del total del puntaje en el registro de la
licencia de conducir; o por cometer aquellos delitos de
trnsito que conlleven a esta sancin y en los casos
determinados en esta ley".
Art. 49.- Agrguese a continuacin del artculo 101, el
siguiente artculo:

Art 101.1.- Las comercializadoras y/o fabricantes de
unidades de carga, debern entregar a los propietarios, la
unidad de carga debidamente matriculada en un plazo no
mayor a 72 horas de la compra.


"Art 103.- La matrcula ser emitida en el mbito de sus
competencias por la Agencia Nacional de Transporte
Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, sus Unidades
Administrativas o por los GAD`s, previo el pago de las tasas
e impuestos correspondientes y el cumplimiento de los
requisitos previstos en el Reglamento. El documento que
acredite el contrato de seguro obligatorio para accidentes de
trnsito, ser documento habilitante previo para la
matriculacin y circulacin de un vehculo."


"Art. 104.- La matrcula tendr una duracin de cinco aos;
cada ao se cancelar los derechos y valores de trnsito
asociados a cada vehculo, incluidos los valores en caso de
haberlos que por concepto de multas hubieren sido
sancionados por la autoridad competente.

El pago de los valores por concepto de matriculacin y la
revisin ser obligatoria y exclusiva de acuerdo al ltimo
dgito de la placa de identificacin vehicular en el mes que
seale el reglamento, en caso de que no lo hubiere hecho,
podr matricular el vehculo con la multa respectiva.

Art. 52.- Sustityase en el artculo 109 la frase "del
Ministerio Pblico", por: "Fiscala General del Estado"


Art. 115.- Si como resultado de un accidente de trnsito
quedare abandonado un vehculo y se desconociere la
persona que lo conduca, mientras no se pruebe lo contrario,
para efectos de la responsabilidad civil se presumir que el
dueo del vehculo era el conductor. En cualquier caso el
dueo del vehculo ser solidariamente responsable por el
dao civil.

Si el vehculo es de propiedad del Estado, de instituciones
del sector pblico o de personas jurdicas, se presumir que
lo conduca la persona bajo cuya responsabilidad se
encuentra encargada de la conduccin de tal vehculo.

En caso de que el propietario del vehculo no indique con
claridad y precisin la identidad de la persona que conduca
el vehculo, diere nombres falsos o se negare a proporcionar
informacin veraz se considerar como indicio de
responsabilidad penal.

Art. 54.- Sustityase en el artculo 122 la frase: la
tercera y la quinta parte por la mitad y cuarta parte; y
agrguese un inciso final con el siguiente texto:

La rebaja penitenciaria sealada en el inciso anterior no ser
concedida al infractor que se dio a la fuga, no auxili a la
vctima del accidente o, cometi la infraccin en estado de
embriaguez o de intoxicacin por efectos de sustancias
estupefacientes o psicotrpicas."



Art. 124.- En los delitos de trnsito, cuando se justifique a
favor del infractor la existencia de circunstancias atenuantes
y ninguna agravante, la pena de reclusin mayor se reducir
a reclusin menor.

Las penas de prisin y de multa, se reducirn hasta en un
tercio de las mismas, cuando se justifique a favor del
infractor la existencia de circunstancias atenuantes y
ninguna agravante. No se conceder el reemplazo que
indica este inciso en el caso de que el infractor haya
abandonado a las vctimas, se haya dado a la fuga o haya
cometido la infraccin en estado de embriaguez o bajo los
efectos de drogas o sustancias estupefacientes o
psicotrpicas.

En los casos de sustitucin de la prisin, el juez est
obligado a supervisar, peridicamente el cumplimiento de la
sancin impuesta.

Art. 56.- Elimnese en el primer inciso del artculo 126 la
frase a motor y, agrguese el siguiente inciso:

En el caso del transporte pblico, a ms de la sancin
establecida en el prrafo anterior, ser responsable
solidariamente por los daos civiles la operadora de
transporte y el propietario del vehculo. En este caso se
retirar el cupo del vehculo accidentado y la operadora ser
sancionada con hasta 60 das de suspensin de su permiso
de operacin, y de conformidad con la Ley.

Art. 57.- Agrguese despus del artculo 126, un artculo
que diga:

Art. 126.1.- Ser sancionado con prisin de cuatro a cinco
aos quien conduzca un vehculo en estado de embriaguez o
bajo los efectos de sustancias estupefacientes y
psicotrpicas, y que ocasionare un accidente de trnsito del
que resulten una o ms personas lesionadas con incapacidad
laboral superior a noventa das.

Art. 58.- Agrguese en el artculo 127, un segundo inciso
que diga:

"En el caso de que el vehculo que ocasion el accidente
preste un servicio pblico de transporte, ser solidariamente
responsable de los daos civiles, la operadora de transporte
y el propietario del vehculo. En el caso de negligencia
declarada por la autoridad competente, se retirar el cupo
del vehculo accidentado y se los sancionar de
conformidad con la Ley."

Art. 59.- Agregar el siguiente inciso al final del artculo
128:

"De verificarse por parte de las autoridades de trnsito que
existe falta de previsin del peligro o riesgo durante la
ejecucin de obras en la va pblica, dicha obra ser
suspendida hasta subsanar la falta de previsin mencionada,
sancionndose a la persona natural o jurdica responsable
hasta por 20 remuneraciones bsicas unificadas.

Art...Innumerado.- Reemplazar el ltimo inciso del
artculo 129 por el siguiente:

La misma multa se impondr al empleador que hubiere
exigido o permitido al conductor trabajar en dichas
condiciones, en el caso del transporte pblico adems se
suspender la operacin de la compaa por el plazo de
hasta 60 das.


"Art. 130.- Quien condujere un vehculo a motor con
licencia de conducir suspendida temporal o definitivamente,
y causare una infraccin de trnsito ser sancionado con el
mximo de la pena correspondiente a la infraccin
cometida".

Art. 61.- Sustityase en el artculo 131 lo siguiente:
cambiar la expresin que exceda de quince das y sea
menor a treinta das, y por la siguiente que sea menor de
treinta das, y; luego reemplazar la palabra cuatro por
seis; y reemplazar 12 por 9; y, agrguese un inciso
final que dir:

"Cuando se tratare del servicio pblico, el propietario del
vehculo ser responsable solidario por los daos civiles."

Art. 62- Sustityase el artculo 132, por el siguiente:

Art. 132.- Cuando por efecto de un accidente de trnsito
resulten solamente daos materiales a terceros cuyo costo
de reparacin sea mayor a dos (2) remuneraciones y no
exceda de seis (6) remuneraciones bsicas unificadas del
trabajador en general, el responsable ser sancionado con
multa de dos (2) remuneraciones bsicas unificadas del
trabajador en general, y reduccin de seis (6) puntos en su
licencia de conducir; sin perjuicio de la responsabilidad
civil para con terceros a que queda sujeto por causa del
delito.

En caso de reincidencia se lo sancionar con el doble de la
multa pecuniaria y la prdida de doce (12) puntos.

Si como consecuencia del accidente de trnsito se causan
solamente daos materiales a terceros cuyo costo de
reparacin excedan las seis remuneraciones bsicas
unificadas, el responsable ser sancionado con el doble de
la multa establecida en el primer inciso; y, reduccin de
nueve (9) puntos en su licencia de conducir.

En cualquier caso el propietario del vehculo ser
solidariamente responsable de los daos civiles.

Art... Innumerado.- A continuacin del artculo 135
agregar los siguientes artculos:

Art. 135.1.- Ser sancionado con prisin de 6 meses a un
ao, suspensin de la licencia de conducir por el mismo
plazo, multa de tres a cinco salarios bsicos unificados del
trabajador en general, quien conduzca un vehculo de
transporte pblico Internacional, Intraregional,
Interprovincial, Intraprovincial con exceso de pasajeros.
Ser responsable solidariamente el propietario del vehculo
y la operadora a la cual pertenece, la misma que ser
sancionada con la suspensin de hasta 60 das de sus
permiso de operacin sin perjuicio de las dems sanciones
previstas en la ley.

Art. 135.2.- Ser sancionado con prisin de 6 meses a un
ao, suspensin de la licencia de conducir por el mismo
plazo, multa de tres a cinco salarios bsicos unificados del
trabajador en general, quien conduzca un vehculo de


transporte pblico y/o comercial, con llantas lisas o daos
mecnicos previsibles. Ser responsable solidariamente el
propietario del vehculo y la operadora a la cual pertenece,
la misma que ser sancionada con la suspensin de hasta 60
das de su permiso de operacin sin perjuicio de las dems
sanciones previstas en la ley.

Art. 63.- Sustityase en el primer inciso del artculo 137,
los nmeros: 127, 128, 129 y 130, por los siguientes
126, 127, 128 y 129.


Art. 139.- Incurren en contravencin leve de primera clase
y sern sancionados con multa equivalente al cinco por
ciento de la remuneracin bsica unificada del trabajador en
general y reduccin de 1,5 puntos en su licencia de
conducir:

a) El conductor que use inadecuada y reiteradamente la
bocina u otros dispositivos sonoros contraviniendo las
normas establecidas en el Reglamento de la presente
Ley y dems normas aplicables, referente a la emisin
de ruidos;

b) Quien conduzca un vehculo automotor sin las placas de
identificacin correspondientes y de conformidad con lo
establecido en el Reglamento;

c) El conductor de transporte pblico de servicio masivo
de personas y comercial, cuyo vehculo circule sin los
distintivos e identificacin reglamentarios, sobre el tipo
de servicio que presta la unidad que conduce;

d) La persona con discapacidad, que conduzca un vehculo
adaptado a su discapacidad, sin la identificacin o
distintivo correspondiente;

e) El conductor de un vehculo automotor que circule con
personas en los estribos, pisaderas, parachoques o
colgados de las carroceras de los vehculos;

f) El conductor de un vehculo de servicio pblico que no
presente la lista de pasajeros tratndose de transporte
pblico interprovincial o internacional;

g) El conductor que no mantenga la distancia prudente de
seguimiento de conformidad con el Reglamento;

h) Los conductores que no utilicen el cinturn de
seguridad;

i) El conductor de un vehculo de transporte pblico o
comercial que no advierta mediante una leyenda
adecuada la prohibicin de arrojar basura o cualquier
otro objeto a la va pblica; o, no ponga a disposicin
de los pasajeros recipientes o fundas para recoleccin de
basura;

j) Los peatones que en las vas pblicas no transiten por
las aceras o zonas de seguridad destinados para el
efecto, que ante las seales de alarma o toque de sirena
de un vehculo de emergencia, no dejen la va libre;

k) Quien desde el interior de un vehculo arroje a la va
pblica desechos que contaminen el medio ambiente;
l) Quien ejerce actividad comercial o de servicio sobre las
zonas de seguridad peatonal o calzadas;

m) Los ciclistas que circulen por sitios en los que no est
permitida su circulacin;

n) Los motociclistas que circulen por sitios en los que no
est permitida su circulacin;

o) El comprador de un vehculo automotor que no registre,
en el organismo de trnsito correspondiente, el traspaso
de dominio del bien, dentro del plazo de treinta das,
contado a partir de la fecha del respectivo contrato;

p) Los dueos o cuidadores de animales que los
abandonen o los dejen vagar por las calles o carreteras,
o los condujeren sin las debidas precauciones;

q) Los ciclistas y conductores de vehculos de traccin
animal que no respeten las sealizacin reglamentaria
respectiva; y,

r) El propietario de un vehculo que instalare, luces, faros
o neblineros en sitios prohibidos que no cumplan la
norma de acuerdo al reglamento.

En los casos sealados en las contravenciones a), d), i), j),
k), l), p) y q) a los conductores de automviles,
motocicletas, ciclistas, y peatones en general, se los
sancionar nica y exclusivamente con la multa pecuniaria
establecida en el presente artculo.


Art. 140.- Incurren en contravencin leve de segunda clase
y sern sancionados con multa equivalente al diez por
general y reduccin de 3 puntos en su licencia de
conduccin:

a) El conductor nacional o extranjero de un vehculo
automotor que circule contraviniendo las normas
establecidas en el Reglamento de la presente Ley y
dems disposiciones aplicables, relacionadas con la
emanacin de gases;

b) El conductor nacional o extranjero que no conduzca su
vehculo por la derecha en las vas de doble direccin;

c) El conductor nacional o extranjero que invada con su
vehculo las vas exclusivas asignadas a los buses de
transporte pblico;

d) El conductor nacional o extranjero de un vehculo
automotor que no lleve en el mismo, un botiqun de
primeros auxilios y un extintor de incendios, de
conformidad con lo establecido en el Reglamento de la
presente Ley;

e) El conductor que estacione un vehculo en los sitios
prohibidos por la Ley o el Reglamento; o que, sin
derecho, estacione su vehculo en los espacios
destinados a un uso exclusivo de personas con
discapacidad o mujeres embarazadas; o estacione su
vehculo obstaculizando rampas de acceso para
discapacitados, puertas de garaje o zonas de circulacin
peatonal;


f) El conductor que obstaculice el trnsito vehicular al
quedarse sin combustible el vehculo que conduce;

g) El conductor de un vehculo automotor particular que
transporte a nias o nios sin el correspondiente
dispositivo homologado de seguridad infantil, de
conformidad con lo que se establezca en el Reglamento;

h) El conductor que no detenga el vehculo, antes de
cruzar una lnea frrea, de buses de transporte rpido en
vas exclusivas, o similares;

i) Quien conduzca o instale, sin autorizacin del
organismo competente, en los vehculos particulares o
pblicos, sirenas o balizas de cualquier tipo, en cuyo
caso adems de la sancin establecida en el presente
artculo, se le retirarn las balizas, o sirenas del
vehculo;

j) El conductor que en caso de desperfecto mecnico no
use o no coloque adecuadamente los tringulos de
seguridad, conforme lo establecido en el Reglamento;

k) El conductor que conduzca un vehculo con vidrios con
pelculas antisolares obscuras, polarizados o cualquier
tipo de adhesivo que impidan la visibilidad del
conductor, excepto los autorizados en el reglamento
respectivo;

l) El conductor que utilice el telfono celular mientras
conduce y al momento de hablar no haga uso del
dispositivo homologado de manos libres;

m) El conductor de transporte pblico de servicio masivo
que incumpla las tarifas preferenciales fijadas por la Ley
en beneficio de los nios, estudiantes, adultos mayores
de 65 aos de edad y personas con discapacidades;

n) El conductor que no encienda las luces del vehculo en
horas de la noche o conduzca en sitios oscuros como
tneles con las luces apagadas;

o) El conductor, controlador o ayudante de transporte
pblico o comercial que maltrate de palabra a los
usuarios;

p) Las personas que, sin permiso de la autoridad de
trnsito competente, realicen actividades o
competencias deportivas en las vas pblicas, con
vehculos de traccin humana o animal;

q) Los propietarios de mecnicas, estaciones de servicio,
talleres de bicicletas, motocicletas, y de locales de
reparacin o adecuacin de vehculos en general, que
presten sus servicios en la va pblica;

r) Los propietarios de vehculos de servicios pblico,
comercial o privado que instalaren en sus vehculos
equipos de video o televisin en sitios que pueden
provocar la distraccin del conductor;

s) El conductor de un vehculo que presta servicio de
transporte urbano que circule con las puertas abiertas;

t) Los conductores nacionales o extranjero de vehculos
pesados que circulen por zonas restringidas sin perjuicio
de que se cumpla con lo estipulado en las ordenanzas
municipales; y,

u) Quien conduzca un vehculo a motor sin portar su
licencia de conducir o que la misma se encuentre
caducada.

En los casos sealados en las Contravenciones e), f), i), o),
p), q), y u) a los conductores de automviles, motocicletas,
ciclistas y peatones en general, se los sancionar nica y
exclusivamente con la multa pecuniaria establecida en el
presente artculo.


Art. 141.- Incurren en contravencin leve de tercera clase y
sern sancionados con multa equivalente al quince por
general, y reduccin de 4,5 puntos en su licencia de
conducir:

a) Los conductores nacionales o extranjeros que, al
descender por una pendiente, apaguen el motor de sus
vehculos;

b) El conductor que realice cualquier accin para evadir el
pago de los peajes o peajes automticos en los sitios
legalmente establecidos;

c) El conductor que conduzca un vehculo en sentido
contrario a la va normal de circulacin, siempre que la
respectiva sealizacin est clara y visible;

d) El conductor que transporte carga sin colocar en los
extremos sobresalientes de la misma, banderines rojos
en el da o luces en la noche, de acuerdo a lo establecido
en el reglamento de la presente Ley, o sin observar los
requisitos exigidos en los respectivos reglamentos;

e) El conductor de un vehculo a diesel cuyo tubo de
escape no est instalado de conformidad con el
reglamento;

f) El propietario o conductor de un vehculo automotor
que, en caso de emergencia o calamidad pblica, luego
de ser requeridos, se niegue a prestar la ayuda
solicitada;

g) Los conductores de vehculos a motor que, ante las
seales de alarma o toque de sirena de un vehculo de
emergencia, no dejen la va libre;

h) El conductor que detenga o estacione un vehculo
automotor en lugares no permitidos, para dejar o
recoger pasajeros o carga, o por cualquier otro motivo;

i) El conductor que estacione un vehculo automotor en
cualquier tipo de vas, sin tomar las precauciones
reglamentariamente establecidas para evitar un
accidente de trnsito o lo deje abandonado en la va
pblica;

j) El conductor de un taxi, que no utilice el taxmetro las
24 horas, altere su funcionamiento o no lo ubique en un
lugar visible al usuario;


k) Los conductores de un vehculo automotor que tenga,
segn el Reglamento, la obligacin de tener cinturones
de seguridad y no exija el uso a sus usuarios o
acompaantes;

l) El conductor que haga cambio brusco o indebido de
carril;

m) El conductor de un vehculo de transporte pblico
masivo de pasajeros que cargue combustible cuando se
encuentren prestando el servicio de transporte;

n) Los conductores que lleven en sus brazos o en sitios no
adecuados a personas, animales u objetos;

o El conductor que conduzca un vehculo sin luces, en
mal estado de funcionamiento, no realice el cambio de
las mismas en las horas y circunstancias que establece el
Reglamento o no utilice las luces direccionales
luminosas antes de efectuar un viraje o estacionamiento;

p) El conductor que adelante a un vehculo de transporte
escolar mientras ste se encuentre estacionado, en
lugares autorizados para tal efecto, y sus pasajeros estn
embarcando o desembarcando;

q) El conductor de vehculos de propiedad del sector
pblico ecuatoriano que condujere el vehculo oficial
fuera de las horas de oficina, sin portar el respectivo
salvoconducto;

r) Los conductores de vehculos de transporte pblico
masivo que se negaren a transportar a los ciclistas con
sus bicicletas, siempre que el vehculo se encuentre
adecuado para transportar bicicletas;

s) Los conductores nacionales o extranjeros que no
respeten el derecho preferente de los ciclistas en los
desvos y avenidas y carreteras, cruce de caminos,
intersecciones no sealizadas y ciclovas;

t) El conductor nacional o extranjero que invada con su
vehculo, circulando o estacionndose, las vas
asignadas para uso exclusivo de los ciclistas;

u) Los conductores nacionales o extranjeros, de
motocicletas, motonetas, bicimotos, tricar y cuadrones
que transporte un nmero de personas superior a la
capacidad permitida, de conformidad con lo establecido
el reglamento;

v) Los conductores nacionales o extranjeros de
motocicletas o similares que transporten a un nmero de
personas superior a la capacidad permitida del vehculo;

w) Quien altere la circulacin y la seguridad peatonal, por
colocar obstculos en la va pblica sin la respectiva
autorizacin o sin fijar los avisos correspondientes;

x) El conductor nacional o extranjero que dejare en el
interior del vehculo a nias o nios solos, sin
supervisin de un adulto;

y) El que condujere un vehculo diferente al autorizado en
el tipo de licencia que le corresponda; y,

z) El conductor nacional o extranjero, controlador o
ayudante de transporte pblico o comercial que maltrate
de obra a los usuarios.
En los casos sealados en las contravenciones b), q), r), w),
y); y, z) a los conductores de automviles, motocicletas,
ciclistas y peatones en general, se los sancionar nica y
presente artculo.


Art. 142.- Incurren en Contravencin grave de primera
clase y sern sancionados con multa equivalente al treinta
por ciento de la remuneracin bsica unificada del
trabajador en general y reduccin de 6 puntos en su licencia
de conducir:

a) El conductor nacional o extranjero que desobedezca las
rdenes de los agentes de trnsito, o que no respete las
seales manuales de dichos agentes, en general toda
sealizacin colocada en las vas pblicas, tales como:
semforos, pare, ceda el paso, cruce o preferencia de
vas;

b) Quien adelante a otro vehculo en movimiento en zonas
o sitios peligrosos, tales como: curvas, puentes, tneles,
al coronar una cuesta o contraviniendo expresas normas
reglamentarias o de sealizacin;

c) El conductor nacional o extranjero que altere la
circulacin y la seguridad del trnsito vehicular, por
colocar obstculos en la va pblica sin la respectiva
autorizacin o sin fijar los avisos correspondientes;

d) Los conductores de vehculos de transporte escolar que
no porten elementos distintivos y luces especiales de
parqueo, que reglamentariamente deben ser utilizadas
en las paradas para embarcar o desembarcar estudiantes;

e) El conductor que falte de palabra a la autoridad o agente
de trnsito;

f) Los conductores de vehculos de transporte pblico que
por rebasar o adelantarse entre s pongan en riesgo la
integridad de pasajeros y transentes;

g) El conductor que con un vehculo automotor excediere
dentro de un rango moderado los lmites de velocidad
permitidos, de conformidad con el reglamento
correspondiente;

h) El conductor que conduzca un vehculo a motor que no
cumpla las normas y condiciones tcnico mecnicas
adecuadas conforme lo establezca el reglamento
respectivo, debiendo adems retenerse el vehculo hasta
que supere la causa de la infraccin;

i) El conductor profesional que sin autorizacin, preste
servicio de transporte pblico, comercial o por cuenta
propia fuera del mbito geogrfico de prestacin
autorizada en el ttulo habilitante correspondiente; se
excepta el conductor de taxi que fletado
excepcionalmente transporte pasajeros fuera del mbito
de operacin, quedando prohibido establecer rutas y
frecuencias;

j) El conductor que conduzca un vehculo automotor
particular con uno o ms neumticos que superen los
lmites de desgaste que determinen los reglamentos,
debiendo adems retenerse el vehculo hasta superar la
causa de la infraccin;


k) El propietario de un automotor de servicio pblico,
comercial o privado que confe su conduccin a
personas no autorizadas; y,

l) El conductor y los acompaantes, en caso de haberlos,
de motocicletas, motonetas, bicimotos, tricar y
cuadrones que no utilicen adecuadamente prendas
visibles retro-reflectivas y casco de seguridad
homologados de conformidad con lo establecido en el
Reglamento.

En los casos sealados en las contravenciones e), i), k), y l)
a los conductores de automviles, motocicletas, ciclistas y
peatones en general, se los sancionar nica y
presente artculo".


Art. 143.- Incurren en contravencin grave de segunda
clase y sern sancionados con multa equivalente al cuarenta
por ciento de la remuneracin bsica unificada del
trabajador en general y reduccin de 7,5 puntos en su
licencia de conducir:

a) Los conductores que detengan o estacionen vehculos
en sitios o zonas que entraen peligro, tales como:
curvas, puentes, ingresos y salidas de los mismos,
tneles, as como el ingreso y salida de stos, zonas
estrechas, de poca visibilidad, cruces de caminos,
cambios de rasante, pendientes, o pasos a desnivel, sin
tomar las medidas de seguridad sealadas en los
reglamentos;

b) El conductor que conduciendo un vehculo automotor
cause, con ste o con los bienes que transporta, daos o
deterioro a la superficie de la va pblica;

c) El conductor que derrame en la va pblica, sustancias o
materiales deslizantes, inflamables o contaminantes,
salvo caso fortuito o fuerza mayor debidamente
comprobados;

d) El conductor que transporte material inflamable,
explosivo o peligroso en vehculos no acondicionados
para el efecto, o sin el permiso de la autoridad
competente; y los conductores no profesionales que
realizaren esta actividad con un vehculo calificado para
el efecto;

e) Quien construya o mande a construir reductores de
velocidad sobre la calzada de las vas, sin previa
autorizacin e inobservando las disposiciones del
respectivo Reglamento;

f) Quienes roturen o daen las vas de circulacin
vehicular sin la respectiva autorizacin, dejen
escombros o no retiren los desperdicios de la va
pblica luego de terminadas las obras;

g) Quienes, por labores de fumigacin agrcola, no retiren
los residuos de la va pblica; y,

h) Al Conductor de transporte pblico, comercial y cuenta
propia que realiza el servicio de transporte de pasajeros
y carga cuyo vehculo no porte las franjas retro-
reflectivas establecidas en el Reglamento.
En los casos sealados en las contravenciones b, e), f), g); y,
h) a los conductores de automviles, motocicletas, ciclistas,
peatones y personas en general, se los sancionar nica y
presente artculo".


Art. 144.-Incurren en contravencin grave de tercera clase
y sern sancionados con multa del cincuenta por ciento
(50%) de la remuneracin bsica unificada del trabajador en
general y reduccin de 9 puntos en el registro de su licencia
de conducir:

a) El conductor nacional o extranjero que ocasione
accidente de trnsito del que resulten solo daos
materiales a terceros, cuyos costos sean inferiores a dos
remuneraciones bsicas unificadas del trabajador en
general;

b) El menor adulto, mayor a diecisis aos, que al conducir
no se encuentre acompaado de un adulto que posea
licencia;

c) El conductor extranjero que habiendo ingresado
legalmente al pas se encuentre brindando servicio de
transporte comercial dentro de las zonas de frontera; y,

d) El conductor de transporte por cuenta propia o
comercial que excediere el nmero de pasajeros o
volumen de carga de capacidad del automotor."


Art. 145. - Incurre en contravencin muy grave y ser
sancionado con prisin de tres das, multa de una
remuneracin bsica unificada del trabajador en general, y
reduccin de diez puntos en su licencia de conducir:

a) Quien conduzca sin haber obtenido la licencia;

b) Quien conduzca con licencia anulada, revocada o
suspendida, la misma que deber ser retirada
inmediatamente por el agente de trnsito;

c) Quien condujere un vehculo con una licencia de
categora diferente a la exigible para el tipo de vehculo
que conduce;

d) El conductor que faltare de obra a la autoridad o agente
de trnsito;

e) El conductor, que con un vehculo automotor excediere
los lmites de velocidad fuera del rango moderado, de
conformidad con el reglamento correspondiente;

f) Quin conduzca un vehculo prestando servicios de
transporte de pasajeros o bienes sin contar con el ttulo
habilitante correspondiente, o, realice un servicio
diferente para el que fue autorizado; si adems el
vehculo hubiere sido pintado con el mismo color y
caractersticas de los vehculos autorizados, el juez
dispondr que el vehculo con el que se cometi la
infraccin sea pintado con un color distinto al de las
unidades de transporte pblico o comercial y prohibir
su circulacin, hasta tanto se cumpla con dicha


obligacin; dicho cumplimiento slo ser probado, con
la certificacin que para el efecto extender la
Autoridad competente correspondiente, previa la
respectiva verificacin, que estar bajo su
responsabilidad. Los costos del cambio de pintura del
vehculo estarn a cargo del contraventor;

g) Quienes participen con vehculos a motor en
competencias en la va pblica, sin el permiso
correspondiente; y,

h) Quien causare un accidente de trnsito, del que resulte
herida o lesionada alguna persona, produciendo
enfermedad o incapacidad fsica para efectuar sus tareas
habituales, menor a quince das.

En el caso del literal a) no se aplicar la reduccin de
puntos. En los casos sealados en los literales c), f) y h), no
se aplicar la pena de prisin y el infractor ser sancionado
con mnimo dos remuneraciones bsicas unificadas del
trabajador en general y el vehculo ser retenido por el
plazo mnimo de 7 das. El vehculo slo ser devuelto
cuando se cancele el valor de la multa correspondiente, y el
propietario del vehculo ser solidariamente responsable del
pago de esta multa.

La reincidencia en el cometimiento de las infracciones
contenidas en este artculo sern sancionadas con el doble
de lo establecido."

Art. 71.- Agrguese a continuacin del artculo 145 los
siguientes artculos:

"Art 145.1.- Incurre en contravencin muy grave quien
condujere un vehculo bajo los efectos de sustancias
estupefacientes o drogas en cuyo caso ser sancionado con
una multa de una remuneracin bsica unificada del
trabajador en general, reduccin de quince (15) puntos de
su licencia de conducir y treinta (30) das de prisin.

Art. 145.2.- Incurre en contravencin muy grave quien
condujere un vehculo bajo el estado de embriaguez, en
cuyo caso ser sancionado de acuerdo a la siguiente escala:

1. Si el nivel de alcohol por litro de sangre excede de 0,3
gramos y es inferior a 0, 8 gramos, se aplicar la multa
de una remuneracin bsica del trabajador en general,
prdida de cinco (5) puntos en su licencia de conducir y
cinco (5) das de prisin.

2. Si el nivel de alcohol por litro de sangre es de 0,8
gramos o ms, se aplicar la multa de una remuneracin
bsica del trabajador en general, prdida diez (10)
puntos en su licencia de conducir y quince (15) das de
prisin.

Art. 145.3.- En el caso del conductor que condujere un
vehculo de transporte pblico, comercial o de carga, la
tolerancia al consumo de cualquier sustancia estupefaciente
o drogas es cero, y un nivel mximo de alcohol de 0,1
gramos por cada litro de sangre. En caso de exceder dicho
lmite ser sancionado con una multa de dos
remuneraciones bsicas unificadas del trabajador en general,
prdida de treinta (30) puntos en su licencia de conducir y
sesenta (60) das de prisin.
Art. 145.4.- La reincidencia en el cometimiento de las
contravenciones establecidas en los artculos 145.1, 145.2,
145.3, ser sancionada con la suspensin por un ao de la
licencia de conducir. Cuando esta reincidencia es por
segunda ocasin, la licencia le ser revocada
definitivamente. En el primer caso, el contraventor deber
someterse a las evaluaciones correspondientes en los
centros especializados que para el efecto defina la Agencia
Trnsito y Seguridad Vial, previo al levantamiento de la
suspensin antes mencionada."

Art. 72.- Sustityase en el primer inciso del artculo 147
la frase: "la Ley Orgnica de la Funcin Judicial" por la
siguiente: el Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial.

Agrguese un inciso final con el siguiente texto: "Para la
ejecucin de las sanciones de las contravenciones leves y
graves sern competentes los Gobiernos Autnomos
Descentralizados Regionales, Municipales y Metropolitanos
de la circunscripcin territorial donde hubiere sido cometida
la contravencin, cuando stos hubieren asumido la
competencia. Cuando el Agente de Trnsito del Gobierno
Autnomo Descentralizado vaya a sancionar una
contravencin muy grave, requerir inmediatamente la
asistencia de la Polica Nacional para la detencin del
infractor".

Art. 73- Elimnese el inciso segundo del artculo 151; y,
agrguese los siguientes incisos:

En el caso de que el presunto infractor se negare a que se
realice dichos exmenes se le practicar de forma inmediata
el examen psicosomtico establecido en el reglamento.

En caso de que el resultado de estos exmenes fsicos sea
positivo se detendr al infractor que se encuentra bajo los
efectos de sustancias, estupefacientes, drogas o en estado de
embriaguez, en cuyo caso adems se deber adjuntar al
parte la prueba de video de ste examen, para cuyo
propsito se dotar a las autoridades de control
correspondientes de los elementos tcnicos necesarios para
la obtencin de ste video.


"Art. 155.- A excepcin de la infraccin tipificada en el
artculo 126 de esta Ley, los delitos de trnsito admiten
caucin. Esta puede ser personal o real. Su forma y
requisitos se regirn por lo dispuesto en el Cdigo Civil y
en el Cdigo de Procedimiento Penal.

Para su clculo, se buscar establecer un monto real que
garantice la presencia del imputado al proceso, con arreglo a
lo establecido en el Art. 157 de esta Ley.

Las circunstancias que rodearon al accidente y la
personalidad del presunto autor, sern analizadas por el juez
para el caso de la aplicacin de las medidas alternativas
contempladas en el Art. 171 del Cdigo de Procedimiento
Penal".

Art. 75.- Agrguese en el artculo 156 despus de la
palabra: caucin, la frase: o indemnizaciones de daos
y perjuicios.



Art. 157.- La caucin en casos de delitos que hayan
provocado incapacidad o muerte, a excepcin del caso
contemplado en el Art. 126 de esta Ley, se calcular
tomando como referencia las siguientes reglas:

a) Por muerte, un mnimo de 40 remuneraciones bsicas
unificadas del trabajador en general, vigente en el
momento de fijar la caucin, ms costas;

b) Por incapacidad definitiva, un equivalente a la
sumatoria del valor estimado de los gastos mdicos y la
indemnizacin de un mnimo de 30 remuneraciones
bsicas unificadas del trabajador en general vigente en
el momento de fijar la caucin, ms costas;

c) Por incapacidad temporal de ms de 120 das, una
equivalente al valor estimado de los gastos mdicos que
demande la recuperacin y rehabilitacin de la vctima y
la indemnizacin equivalente a 10 remuneraciones
bsicas unificadas del trabajador en general vigente en
el momento de fijar la caucin, mas costas; y,

d) Por incapacidad temporal de hasta 120 das, una
equivalente al valor estimado de los gastos mdicos que
demande la recuperacin y rehabilitacin y la
indemnizacin equivalente a 5 remuneraciones bsicas
unificadas del trabajador en general vigente en el
momento de fijar la caucin, ms costas".

Art. 77.- Sustityase en el inciso primero del artculo 158
las palabras imputado por procesado y
compareciere por comparece y despus de la palabra:
comparece, agrguese la palabra: personalmente.

Art. 78.- Agrguese en el artculo 160 los siguientes
incisos:

"Cuando del proceso se obtengan datos que hagan presumir
la participacin de otra persona en el accidente de trnsito,
el fiscal har extensiva la imputacin observando los
procedimientos y requisitos sealados en la ley y en esos
casos la instruccin fiscal se prolongar por el plazo de
quince das ms.

En los procesos penales por delitos flagrantes de trnsito, la
instruccin fiscal se sustanciar en el plazo de 30 das, en lo
dems se sustanciar mediante el sistema oral, de
conformidad con lo previsto en el Cdigo de Procedimiento
Penal y con las disposiciones de esta Ley."


Art. 161.- La fase preprocesal y el proceso penal de
trnsito son orales, pero, la Fiscala dejar constancia escrita
de las diligencias efectuadas, en las que se contenga el
archivo histrico de dichos actos, de manera que se
garantice el derecho a la defensa.

Art. 80.- Agrguese al final del artculo 163 un inciso que
diga:

Las instituciones pblicas y los Gobiernos Autnomos
Descentralizados a cargo de la administracin de vas,
avenidas y autopistas que posean sistemas de pago de peajes
y peaje automtico, debern entregar a la Agencia Nacional
de Regulacin y Control de Transporte Terrestre, Trnsito y
Seguridad Vial un reporte fotogrfico que evidencie e
identifique el automotor; y, el lugar del suceso sobre el
cometimiento de la contravencin de evasin de peajes y
peaje automtico".

Art. 81.- Modifquese el artculo 165 en los siguientes
trminos:

Sustityase el primer inciso por el siguiente: "Los agentes
de trnsito que tomen procedimiento en un accidente,
siempre que cuenten con los elementos o indicios
probatorios estarn facultados para detener al o los
presuntos autores de un delito de trnsito, en donde
resultaren heridos o fallecidos una o varias personas; y,
ponerlos a rdenes del Fiscal, que de manera inmediata
solicitar la expedicin del auto de prisin al Juez de turno,
para la realizacin de la audiencia de formulacin de cargos.
Los vehculos sern aprehendidos como evidencia de la
infraccin de trnsito";

En el segundo inciso sustityase la palabra: destitucin
por: baja y despus de las palabras: procedimiento y
agrguese las palabras: la destitucin;

Elimnese en el quinto inciso las palabras: o su
poseedor

Art. 82.- Agrguese despus del artculo 165 el siguiente
artculo:

"Art. 165.1.- En casos de accidentes de trnsito para
garantizar la seguridad ciudadana, los agentes de trnsito en
los sitios en que los Gobiernos Autnomos
Descentralizados ejerzan las competencias estarn en la
obligacin de llamar a la Agencia Nacional de Regulacin y
(ANRCTTTSV) o a la Comisin de Trnsito del Ecuador
(CTE) de acuerdo a su jurisdiccin, quienes a travs de su
personal especializado, tomarn procedimiento y debern
elaborar el Parte de Accidente de Trnsito. Se harn cargo
del o los presunto (s) infractor (es), evidencias, huellas,
vestigios encontrados en el lugar del accidente de trnsito,
que constituya la cadena de custodia para las futuras
investigaciones a cargo de la Agencia Nacional de
Seguridad Vial (ANRCTTTSV) y la Oficina de
Investigacin de Accidentes de Trnsito de la Comisin de
Trnsito del Ecuador (OIAT-CTE) en sus respectivas
jurisdicciones, luego de lo cual las remitirn a la autoridad
competente.

Los vehculos detenidos por accidentes de trnsito sern
trasladados a los patios de retencin vehicular, que estarn a
cargo de los Gobiernos Autnomos Descentralizados que
hubieren asumido la competencia, de la Agencia Nacional
y Seguridad Vial (ANRCTTTSV), de la Polica Nacional o
de la Comisin de Trnsito del Ecuador (CTE) en sus
respectivas jurisdicciones, para continuar con la cadena de
custodia que servir para las diligencias de ley pertinentes."


"Art. 166.- Las diligencias de reconocimiento del lugar de
los hechos, investigaciones, inspeccin tcnica ocular y
peritajes sern realizadas por el personal especializado


perteneciente a la Agencia Nacional de Regulacin y
o a la OIAT de la Comisin de Trnsito del Ecuador (CTE),
en sus respectivas jurisdicciones. El reconocimiento mdico
de lesiones, heridas, y reconocimiento exterior y autopsia se
practicar de conformidad con lo establecido en el Cdigo
de Procedimiento Penal."

Art. 84.- Sustityase en el segundo inciso del artculo
167, la expresin: todo tipo de por la palabra: toda;
despus de la frase salvo la audiencia agrguese la frase
de formulacin de cargos; y despus de la palabra
juicio, agrguese la expresin en la que.

En el tercer inciso de este mismo artculo despus de las
palabras: antecedente escrito agrguese la frase nica y
exclusivamente para las audiencias de formulacin de
cargos.

Art. 85.- Sustityase en el artculo 168 los dos ltimos
incisos, por el siguiente:

Si al tiempo de convocarse la audiencia oral y pblica de
juzgamiento, si el procesado estuviere prfugo o no
compareciere a la misma en ms de dos ocasiones, el juez
de garantas penales ordenar se practique las diligencias
que establece el Cdigo de Procedimiento Penal. Esta
audiencia se realizar con la presencia del defensor del
procesado, y de no comparecer ste, se la realizar con la
presencia del defensor pblico, quien ser convocado para
esta audiencia, dndole el tiempo necesario para que
prepare la defensa correspondiente y se pueda garantizar los
derechos del procesado. En lo dems y para el desarrollo de
la audiencia oral y pblica de juzgamiento se seguir las
normas del Cdigo de Procedimiento Penal que fueren
aplicables.

Art. 86.- Sustityase en el primer inciso del artculo 170,
la palabra: menor por: de hasta

Art. 87.- Sustityase en el artculo 176, la palabra Corte
Suprema de Justicia por Corte Nacional de Justicia


"Art. 178.- Las contravenciones, en caso de que el infractor
impugnare el parte del agente de trnsito dentro del trmino
de tres das, sern juzgadas por los jueces o por la autoridad
competente determinada en la presente Ley, en una sola
audiencia oral; el juez conceder un trmino de tres das,
vencido el cul pronunciar sentencia an en ausencia del
infractor.

Las boletas de citacin que no fueren impugnadas dentro
del trmino de tres das se entendern aceptadas
voluntariamente por el infractor, y el valor de las multas
ser cancelado en las oficinas de recaudaciones de los
GAD's, de los organismos de trnsito o en cualquiera de las
instituciones financieras autorizadas para tales cobros,
dentro del plazo diez das siguientes a la emisin de la
boleta. La accin del cobro de la multa prescribir en el
plazo de cinco aos. En caso de aceptacin del infractor, la
boleta de citacin constituye ttulo de crdito para dichos
cobros, no necesitndose para el efecto, sentencia judicial.

La sentencia dictada por el juez o la resolucin emitida por
la autoridad competente no ser susceptible de recurso
alguno y obligatoriamente ser notificada a los organismos
de trnsito correspondiente de la jurisdiccin. La aceptacin
voluntaria del cometimiento de la infraccin no le exime de
la prdida de los puntos de la licencia de conducir,
correspondiente a la infraccin de trnsito".

Art. 89.- A continuacin del artculo 178 crase un
artculo que dir:

Art. 178.1.- Quien fuere sorprendido en el cometimiento
de una contravencin muy grave, ser detenido y puesto a
rdenes del juez competente de turno, dentro de las 24
horas siguientes, para su juzgamiento en una sola audiencia
donde se conceder la prueba. A esta audiencia acudir el
agente de trnsito que aprehendi al infractor, al final de la
audiencia el juez dictar la respectiva sentencia.

Art. 90.- Agrguese en el inciso segundo del artculo 179
despus de la palabra "Reglamento", la frase "en caso de
impugnacin de la contravencin, el impugnante presentar
la copia de la boleta de citacin ante el Juez o la autoridad
competente" y agrguese luego del inciso segundo uno que
diga:

"Los registros electrnicos de los sistemas de seguridad,
cmaras de vigilancia de seguridad en las ciudades, cmaras
instaladas en los peajes y otros implementados por las
instituciones pblicas, o los Gobiernos Autnomos
Descentralizados, a cargo de la administracin de vas,
avenidas y autopistas que posean sistema de pago de peajes
y peaje automtico sern consideradas pruebas suficientes
para la aplicacin de los delitos y contravenciones.

Art. 91.- Sustityase al final del tercer inciso del artculo
181, la frase: personas con capacidades especiales por:
personas con discapacidades

Art. 92.- Agregar en el inciso segundo del artculo 182 a
continuacin de la palabra psicotrpica lo siguiente: "La
negativa de los conductores a realizarse los exmenes que se
sealen en esta Ley y su Reglamento, ser considerada
como presuncin de estar en el mximo grado de
intoxicacin".

Art. 93.- Sustityase en el inciso final del artculo 185 la
frase: "Gobiernos Seccionales", por: Gobiernos
Autnomos Descentralizados"

Art. 94.- En el inciso primero del artculo 188 a
continuacin de la palabra "Superior" agregar
"Universidades y Escuelas Politcnicas" y agrguese al final
del ltimo inciso del artculo 188, la frase: "y, a
FEDESOMEC para el caso del equipo caminero"

Art. 95.- Agrguese al final del artculo 189 un inciso que
diga:

"Las Escuelas de Conduccin, Institutos Tcnicos de
Educacin Superior, Escuelas Politcnicas Nacionales y
Universidades autorizadas por el rgano Nacional de
Coordinacin del Sistema de Educacin Superior, para la
formacin, sern tambin encargados de la capacitacin
para la recuperacin de puntos en las licencias de conducir."

Art. 96.- Agrguese a continuacin del artculo 192 el
siguiente artculo que dir:


Art. 192.1.- Las Escuelas de Conduccin, Institutos
Tcnicos de Educacin Superior, Escuelas Politcnicas
Nacionales y Universidades autorizadas en el pas por el
Organismo Nacional Coordinador del Sistema de Educacin
Superior, podrn, a travs de convenios celebrados con la
Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, dictar los cursos para
la formacin, capacitacin y entrenamiento de los aspirantes
a conductores profesionales y no profesionales, as como
para la recuperacin de puntos en las licencias de conducir.

Art. 97.- Agrguese en el literal a) del artculo 199, luego
de la expresin "disposiciones que", la palabra "para"; y
sustityase los literales d) y f), por los siguientes

d) Cruzar las calles por los cruces cebra y pasos elevados o
deprimidos de no existir pasos cebra, cruzar por las
esquinas de las intersecciones;

f) Abstenerse de cruzar la calle por la parte anterior y
posterior de los automotores que se hayan detenido
momentneamente;".

Art. 98.- Agrguese en el primer inciso del artculo 200
luego de la expresin "Las personas con", la palabra
"discapacidad," y luego de "movilidad reducida", la
expresin "y grupos vulnerables"

Art. 99.- Sustityase en el literal e) del artculo 202 la
expresin: "capacidades especiales", por: "discapacidad".

Art. 100.- Agrguese al final del artculo 223 el siguiente
inciso:

El FONSAT destinar estos recursos, en un 85% para
indemnizaciones y el 15% para programas de prevencin y
difusin del SOAT


Art. 227.- Se crea el Fondo de Accidentes de Trnsito
(FONSAT), que se destinar para atender a las vctimas,
transportadas y no transportadas o deudos de las mismas, en
accidentes ocasionados por vehculos no identificados o sin
seguro obligatorio de accidentes de trnsito. Para la
implementacin de planes, programas, proyectos y
actividades relacionadas con la prevencin de accidentes de
trnsito y educacin en seguridad vial; as como de la
implementacin de campaas para la promocin y difusin
del SOAT. La Agencia de Regulacin y Control del
Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial dictar el
Reglamento de aplicacin, funcionamiento y destino de los
recursos.

Art. 102.- Agrguese al final del artculo 228 el siguiente
inciso:

El FONSAT contar con un Directorio que estar
integrado por:

- Un delegado del Ministerio de Salud Pblica

- Un delegado del Ministerio de Transporte y Obras
Pblicas;

- Un delegado de los Gobiernos Autnomos
Descentralizados; y,
- Un delegado de la Presidencia de la Repblica.

La Presidencia ser rotativa cada dos aos

Art. 103.- Agrguese al final del artculo 229 los
siguientes incisos:

La Superintendencia de Bancos y Seguros y el Ministerio
de Salud Pblica, hasta el 31 de marzo de cada ao,
publicarn un informe anual que contenga informacin
estadstica y financiera del SOAT sobre el ejercicio
econmico anterior.

La Superintendencia de Bancos y Seguros elaborar hasta el
31 de octubre de cada ao un estudio tcnico y actuarial
sobre la situacin del seguro, de sus principales variables,
de los resultados de las aseguradoras y del FONSAT, as
como sus estimaciones para el siguiente ejercicio
econmico.

La Superintendencia de Bancos y Seguros limitar el
mximo nivel de gasto administrativo y de cesin de
reaseguro que pueden las empresas de seguros aplicar en el
ramo SOAT, sobre la base de los estudios tcnicos que
realice al respecto.

Art. 104.- Elimnese el art. 232

Art. 105.- Elimnese el art. 233

Art. 106.- Modifquese los artculos: 234, 235, 236, 237,
238 y 239 del LIBRO SEXTO por los siguientes:

LIBRO SEXTO

DE LA COMISIN DE TRNSITO DEL
ECUADOR. TITULO I
DEL FUNCIONAMIENTO

"Art. 234.- La Comisin de Trnsito del Ecuador (CTE) es
una persona jurdica de derecho pblico, desconcentrada, de
duracin indefinida, con patrimonio propio y con
autonoma funcional, administrativa, financiera y
presupuestaria, con domicilio en la ciudad de Guayaquil y
con jurisdiccin en la red estatal-troncales nacionales y
dems circunscripciones territoriales que le fueren
delegadas por los Gobiernos Autnomos Descentralizados
Municipales.

Art. 235.- El Directorio de la Comisin de Trnsito del
Ecuador se conformar de la siguiente manera:

1. Un delegado del Ministerio de Sector, quien lo
presidir;

2. Un delegado del Presidente de la Repblica;

3. El Ministro del Interior o su delegado; y,

4. Dos representantes de la Asociacin de Municipalidades
del Ecuador (AME).

A las sesiones del Directorio, asistir el Director Ejecutivo,
quien actuar en calidad de secretario con voz pero sin voto.

Art. 236.- Dirigir y controlar la actividad operativa y de
los servicios del transporte terrestre, trnsito y seguridad


vial en la jurisdiccin de la provincia del Guayas, red
estatal-troncales nacionales y dems circunscripciones
territoriales que le fueren delegadas por los Gobiernos
Autnomos Descentralizados Municipales o Regionales,
con sujecin a las regulaciones emanadas de la Agencia
Nacional de Regulacin y Control de Transporte Terrestre,
Trnsito y Seguridad Vial. La planificacin y organizacin
de estas acciones sern coordinadas con los Gobiernos
Autnomos Descentralizados que hubieren asumido dichas
competencias.

Art. 237.- El Director Ejecutivo de la Comisin de Trnsito
del Ecuador (CTE), ser de libre nombramiento y remocin,
por parte del Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de
Seguridad Vial.

El Sub Director Ejecutivo de la Comisin de Trnsito del
Ecuador (CTE), ser civil, designado por el Director
Ejecutivo, quin lo subrogar en caso de ausencia temporal.
Administrativamente ejecutar las funciones delegadas por
el Director Ejecutivo.

Art. 238.- Son atribuciones del Director Ejecutivo de la
Comisin de Trnsito del Ecuador, a ms de las
determinadas por el Director Ejecutivo de la Agencia
Nacional de Regulacin y Control de Transporte Terrestre,
Trnsito y Seguridad Vial, Agencia Nacional de Regulacin
y Control del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad
Vial (ANRCTTTSV), las siguientes:

a) Cumplir y hacer cumplir la Constitucin, la Ley,
reglamentos, regulaciones emanadas de la Agencia
Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial (ANRCTTTSV) y
las resoluciones del Directorio;

b) Ejercer la representacin legal, judicial y extrajudicial
de la Comisin de Trnsito del Ecuador, y ejercer la
mxima autoridad sobre lo funcionarios civiles y los
miembros del Cuerpo de Vigilancia, para lo cual
planificar y dirigir la formacin profesional del
personal del Cuerpo de Vigilancia, mediante la escuela
de Formacin de Oficiales y Tropa, EFOT, y/o los
Centros de Educacin Superior, con sujecin a la ley;

c) Asistir a las sesiones del Directorio con voz pero sin
voto;

d) Preparar el plan operativo anual POA, el plan anual de
inversiones PAI, y el Plan Plurianual Institucional PPI;

e) Ejecutar, planificar y controlar la gestin administrativa,
operativa y financiera de la Comisin de Trnsito del
Ecuador (CTE), fiscalizar los recursos y bienes de la
Comisin de Trnsito del Ecuador (CTE), de
conformidad con la ley;

f) Elaborar el presupuesto anual de la entidad, para
conocimiento del Directorio de la Comisin de Trnsito
del Ecuador (CTE) y del Director Ejecutivo de la
Agencia Nacional de Regulacin y Control del
Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial
(ANRCTTTSV); y, posterior aprobacin del Directorio
Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial
(ANRCTTTSV);
g) Declarar de utilidad pblica, con fines de expropiacin,
seguridad vial;

h) Promover, ejecutar y mantener campaas masivas,
programas y proyectos de educacin en temas
relacionados con el trnsito y seguridad vial;

i) Autorizar, en el mbito de sus atribuciones, pruebas y
competencias deportivas que se realicen utilizando, en
todo el recorrido o parte del mismo, las vas pblicas de
su jurisdiccin en coordinacin con el organismo
deportivo correspondiente y la Agencia Nacional de
Regulacin y Control de Transporte Terrestre Trnsito y
Seguridad Vial; y,

j) Las dems que determine la ley, su reglamento y las
resoluciones que expida la Agencia Nacional de
y Seguridad Vial (ANRCTTTSV).

Art. 239.- Son atribuciones del Directorio de la Comisin
de Trnsito del Ecuador, adems de las determinadas por el
Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Regulacin y
(ANRCTTTSV), las siguientes:

a) Expedir la normativa interna que contribuya a
organizar, planificar y controlar las actividades,
operaciones y servicios de transporte terrestre, trnsito y
seguridad vial, en su jurisdiccin, con sujecin a las
regulaciones dictadas por la Agencia Nacional de
y Seguridad Vial (ANRCTTTSV);

b) Aprobar el Plan Operativo Anual POA, el Plan Anual
de Inversiones PAI, y el Plan Plurianual Institucional
PPI de la Comisin;

c) Conocer y aprobar el informe de labores del Director
Ejecutivo;

d) Expedir los reglamentos internos destinados a controlar
la actividad operativa y servicios de transporte terrestre
y trnsito de su jurisdiccin, con sujecin a las
disposiciones y regulaciones emanadas de la Agencia
Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial (ANRCTTTSV);

e) Autorizar al Director Ejecutivo la adquisicin de bienes
y la ejecucin de obras en el mbito de la cuanta que le
corresponda, segn las disposiciones de la ley sobre la
materia; y,

f) Las dems previstas en las leyes y reglamentos y las
dispuestas por la ANRCTTTSV."

Art. 107.- Sustityase, en la Disposicin General
SEGUNDA, la frase "rganos competentes", por
Gobiernos Autnomos Descentralizados

SEXTA, la frase "Las licencias", por "Los permisos"


Art. 109.- Agrguese en la Disposicin General
OCTAVA un segundo inciso que dir:
"En el plazo de noventa das a partir de la vigencia de esta
Ley, todas las compaas y cooperativas de transporte
masivo de pasajeros y de carga estn obligados a presentar
en la Agencia Nacional de Regulacin y Control del
Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial o los
Gobiernos Autnomos Descentralizados , cuando ellos
ejerzan la competencia respectiva, las certificaciones de
estar al da con las obligaciones para con el IESS y las
copias de los contratos de trabajo de los choferes y
empleados. De no hacerlo, se suspendern las
autorizaciones o permisos de operacin, hasta que se
cumpla la obligacin.

Art. 110.- Suprmase la Disposicin General DCIMA.

DCIMOSEGUNDA, la palabra: municipios por
Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales.

Art. 112.- Sustityase la Disposicin General
VIGSIMA, por la siguiente:

"VIGSIMA.- El organismo competente, previo el
otorgamiento de concesiones sobre frecuencias de radio que
vayan a ser utilizadas por parte de las operadoras de
transporte, debern requerir a quien solicite el uso de
frecuencia, la certificacin emitida por la Agencia Nacional
y Seguridad Vial, en donde conste la condicin de
operadores de transporte. El organismo competente podr
dar por terminada en forma anticipada y unilateral las
concesiones de frecuencias otorgadas a personas naturales y
jurdicas, que utilizan o permiten la utilizacin de
frecuencias para la prestacin de servicio de transporte
pblico y comercial, sin contar con el permiso de operacin
correspondiente".

Art. 113.- Agrguese al final de las Disposiciones
Generales las siguientes:

VIGSIMASEGUNDA.- Se establece la prohibicin de la
intermediacin en el transporte escolar e institucional.

VIGSIMATERCERA.- En todas las normas legales y en la
presente Ley cuando se mencione La Comisin Nacional de
Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, se
entender que se refiere a La Agencia Nacional de
Seguridad Vial (ANRCTTTSV), que tambin podr ser
conocida como Agencia Nacional de Trnsito A.N.T.

VIGSIMACUARTA.- La Agencia Nacional de
Seguridad Vial y sus organismos desconcentrados, la
Direccin Nacional de Control del Trnsito y Seguridad
Vial, la Comisin de Trnsito del Guayas y los Gobiernos
Autnomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos o
Municipales, estn obligados a compartir la informacin de
la que dispongan dentro del mbito de su competencia.

VIGSIMAQUINTA.- Los miembros de la Polica
Nacional, agentes civiles de trnsito y los vigilantes de la
Comisin de Trnsito del Guayas que exijan o reciban
retribucin econmica o en especie, para evadir el
cumplimiento de la Ley, sern sancionados con la
destitucin o baja de su institucin, sin perjuicio de la
correspondiente accin penal a que hubiere lugar,
garantizando en todo momento el debido proceso.

VIGSIMASEXTA.- En todas aquellas normas legales en
las que se hace referencia a la Comisin de Trnsito del
Guayas se entender que se refieren a la Comisin de
Trnsito del Ecuador, y donde diga Cuerpo de Vigilancia de
la Comisin de Trnsito del Guayas se entender que aluden
al Cuerpo de Vigilantes.

Art. 114.- Sustityase en la Disposicin Transitoria
SPTIMA la expresin, en el plazo mximo de dos aos
por hasta el 31 de Diciembre del 2011.

Art. 115.- En la Disposicin Transitoria OCTAVA a
continuacin de la palabra "disposiciones " reemplazar por
"de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, Cdigo
Orgnico de Organizacin Territorial y Descentralizacin."

Art. 116.- Reemplcese la Disposicin Transitoria
DCIMA por la siguiente:

"Se garantiza la estabilidad laboral de los servidores
amparados por la Ley Orgnica de Servicio Pblico, que
actualmente prestan sus servicios en la Direccin Nacional
de Control de Trnsito cuyas partidas presupuestarias
pasarn a la Agencia Nacional de Regulacin y Control del
Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial; y, los que
prestan sus servicios en los organismos de trnsito a nivel
nacional y provincial y la Comisin de Trnsito del Guayas
(CTG), podrn pasar a formar parte de la Agencia Nacional
de Regulacin y Control de Transporte Terrestre, Trnsito y
Seguridad Vial, o de los Gobiernos Autnomos
Descentralizados que asuman la competencia de
planificacin regulacin y control del trnsito y transporte.

Los traspasos antes indicados se harn previa evaluacin y
seleccin, de acuerdo a los requerimientos de la
correspondiente institucin. En caso de existir cargos
innecesarios se podrn aplicar procesos de supresin de
puestos para lo cual se observarn las normas contenidas en
la Ley de la materia.

Art. 117.- Reemplcese la DCIMAPRIMERA por la
siguiente:

"A partir de la vigencia de la presente ley, en estricto
cumplimiento de los principios constitucionales y preceptos
legales, se determina que ser de cumplimiento obligatorio
la inclusin de las mujeres en calidad de socias y
conductoras de transporte pblico, comercial y cuenta
propia en una base mnima del 5%, siempre que exista la
demanda y se cumpla con los requerimientos de la Ley."

Art. 118.- Agrguese en la Disposicin Transitoria
DCIMASEGUNDA, luego de la expresin "maquinaria
agrcola " la frase, "y equipo caminero"

Art. 119.- Sustityase, en el segundo inciso de la
Disposicin Transitoria DCIMATERCERA, la
expresin "de 5 aos contados a partir de la promulgacin
de la presente Ley", por " mximo hasta el 31 de diciembre
de 2013.


Art. 120.- Sustityase la Disposicin Transitoria
"DCIMACUARTA", que fue eliminada por el Cdigo
Orgnico de Organizacin Territorial, por la siguiente:
DCIMACUARTA.- Mientras la Agencia de Regulacin y
Control Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito y
Seguridad Vial y los Gobiernos Autnomos
Descentralizados establecen la institucionalidad necesaria
para ejercer las competencias del control de trnsito y
seguridad vial seguirn siendo responsabilidad de la
Direccin Nacional de Trnsito y Seguridad Vial de la
Polica Nacional."

"DCIMASEXTA", por la siguiente:

"DCIMASEXTA.- Hasta que los Municipios de la
provincia del Guayas asuman las competencias en materia
de planificacin, regulacin, control de trnsito, transporte
terrestre y seguridad vial, la Comisin de Trnsito del
Guayas continuar con sus funciones y atribuciones; para la
transferencia de competencias deber aplicarse el
procedimiento establecido en el COOTAD.

"DCIMASEPTIMA." por la siguiente:

"DCIMA SPTIMA.- De conformidad con lo previsto en
la disposicin general primera y el Art 57 de esta Ley, el
proceso de legalizacin y regulacin del servicio ejecutivo
concluir ntegramente en el plazo perentorio de 2 meses a
partir de la promulgacin de esta Ley. En tal virtud, las
cooperativas, empresas u operadoras, conductores y
vehculos que prestan actualmente el servicio ejecutivo en
fase jurdica de transicin y que se encuentran inmersos en
dicho proceso de legalizacin y regulacin ante la Agencia
Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad
Vial, la Comisin de Trnsito del Guayas y los Municipios
que hayan asumido competencias en la materia, no podrn
ser sancionados conforme a lo dispuesto en esta ley, hasta
que la totalidad del proceso de legalizacin haya concluido
con la entrega de los respectivos permisos de operacin."

Art. 123.- Agrguese al final de las Disposiciones
Transitorias las siguientes:

"DCIMAOCTAVA.- Los Gobiernos Autnomos
Descentralizados Regionales, Metropolitanos y Municipales
asumirn las competencias en materia de planificacin,
regulacin, control de trnsito, transporte terrestre y
seguridad vial, una vez que hayan cumplido con el
procedimiento establecido en el COOTAD. Hasta tanto la
Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, ejercer tales
competencias.

DCIMANOVENA.- La Agencia Nacional de Regulacin y
formar y capacitar al personal civil especializado para
realizar el control del trnsito en las vas de la red estatal y
troncales nacionales. La Direccin Nacional del Control del
Trnsito y Seguridad Vial, se ocupar del control del
trnsito, hasta que los Gobiernos Autnomos
Descentralizados, asuman efectivamente el control del
transporte terrestre, trnsito y seguridad vial.

Hasta que la Agencia de Regulacin de Transporte
Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial forme y capacite al
personal civil especializado, la Direccin Nacional de
Control del Trnsito y Seguridad Vial continuar en el
control de carreteras, con excepcin de aquellas que se
encuentran bajo la jurisdiccin de la Comisin de Trnsito
del Guayas.

VIGSIMA.- Durante el plazo de 3 aos aquellos
ciudadanos que aspiren a los cursos de conduccin
profesional deben cumplir, a ms de los requisitos
establecidos en el reglamento respectivo la siguiente
alternativa: a) haber aprobado el primero de bachillerato; o
b) posean licencia tipo B.

Fenecido este plazo el requisito ser haber aprobado el
primero de bachillerato y los dems que se establezcan en el
reglamento.

Durante el Plazo de 3 aos aquellos ciudadanos que posean
Licencia de Conducir Profesional Tipo D o E, debern
cumplir y aprobar una evaluacin terica y prctica ante la
autoridad competente a fin de constatar y actualizar los
conocimientos en materia de trnsito y seguridad vial previo
a la entrega de la nueva licencia respectiva. Esta evaluacin
y entrega de nueva licencia no se considerar una
renovacin, debiendo mantenerse el tiempo de vigencia
original.

VIGSIMAPRIMERA.- La Agencia Nacional de
Seguridad Vial, deber asumir las obligaciones
contractuales que hasta antes de la fecha de expedicin de la
presente Ley hubiere asumido la Direccin Nacional de
Trnsito y Transporte Terrestre, hoy Direccin Nacional de
Control del Trnsito y Seguridad Vial, relativos al control
del Trnsito y Seguridad Vial.

VIGSIMASEGUNDA.- La Agencia Nacional de
y Seguridad Vial, formar y capacitar agentes civiles
para ejercer sus competencias de control del trnsito a
nivel nacional. Una vez que disponga de los servidores
pblicos necesarios para tales efectos, estos relevarn a la
Polica Nacional y a sus unidades dependientes en sus
actividades de control del trnsito e investigacin de
accidentes de trnsito, debiendo este personal ser
reasignado a otras funciones segn las necesidades
institucionales de la Polica Nacional.

Hasta que lo anterior ocurra, la Direccin Nacional de
Control del Trnsito y Seguridad Vial y el SIAT de la
Polica Nacional seguirn funcionando como lo venan
haciendo hasta antes de la expedicin de la presente Ley
Reformatoria, debiendo adems las Jefaturas Provinciales y
Subjefaturas de Control de Trnsito y Seguridad Vial seguir
funcionando como organismos de control y vigilancia del
trnsito y seguridad vial, dentro de sus lmites
jurisdiccionales con sujecin a las resoluciones de la
Terrestre Trnsito y Seguridad Vial, los Gobiernos
Autnomos Descentralizados Regionales, Metropolitanos o
Municipales y a la planificacin establecida por la
Direccin Nacional de Control del Trnsito y Seguridad
Vial.

Las contrataciones que requiera para la ejecucin de sus
atribuciones sern efectuadas por la Agencia Nacional de
Regulacin del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad
Vial.


VIGSIMATERCERA.- Las contravenciones de trnsito,
cometidas a partir del 7 de agosto del 2008, que se
encontraren en trmite en los Juzgados correspondientes y
que no hubieren sido impugnadas, se entendern
efectivamente cometidas, y por lo tanto se impondrn
inmediatamente las sanciones pecuniarias correspondientes.
Las boletas de citacin constituirn ttulo de crdito
suficiente para que la La Agencia Nacional de Regulacin y
realice el cobro de las multas que correspondan. En estos
casos no operar prescripcin alguna."

VIGSIMACUARTA.- Hasta que los Gobiernos
Autnomos Descentralizados asuman las competencias
respectivas, la Agencia Nacional de Transporte Terrestre,
Trnsito y Seguridad Vial autorizar e implementar el
funcionamiento de los centros de revisin y control tcnico
vehicular; los mismos que podrn ser concesionados

VIGSIMAQUINTA.- Las instituciones creadas por las
reformas a la LOTTTSV mediante esta ley, Agencia
Trnsito y Seguridad Vial (ANRCTTTSV), y Comisin de
Trnsito del Ecuador (CTE), subrogan los derechos y
obligaciones de las que por efectos de estas
reformas cesaron en su vida jurdica, esto es la Comisin
Nacional de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial
(CNTTTSV) y la Comisin de Trnsito del Guayas (CTG),
cuyos patrimonios, bienes, personal y ms pasarn a las
nuevas entidades. Los servidores pblicos que laboran en
ambas instituciones, al entrar en vigencia estas
reformas, sern evaluados y una vez establecida la
justificacin de continuar como necesidad de las nuevas
demandas de talento humano, conforme determine la
Unidad a cargo de ello, en aquellos casos en que fuere
necesario dar por terminada la relacin laboral se proceder
como dispone la Ley Orgnica de Servicio Pblico para el
evento de supresin de puestos, para lo cual el Ministerio de
Finanzas proveer los recursos.

DISPOSICIN FINAL NICA:

La presente Ley entrar en vigencia a partir de la fecha de
su publicacin en el Registro Oficial.

Dado y suscrito en la sede de la Asamblea Nacional,
ubicada en el Distrito Metropolitano de Quito, provincia de
Pichincha, a los diecisiete das del mes de marzo de dos mil
once.

f.) Fernando Cordero Cueva, Presidente.


CERTIFICO que la Asamblea Nacional discuti y aprob
la LEY ORGNICA REFORMATORIA A LA LEY
ORGNICA DE TRANSPORTE TERRESTRE,
TRNSITO Y SEGURIDAD VIAL, en primer debate el
13 de abril de 2010; en segundo debate el 01 y 07 de
diciembre del 2010 y el 13 de enero de 2011; y, se
pronunci sobre la objecin parcial del Presidente de la
Repblica, el 17 de marzo de 2011.

Quito, 21 de marzo de 2011.

ASAMBLEA NACIONAL

EL PLENO

CONSIDERANDO:

Que, el artculo 9 numeral 21 de la Ley Orgnica de la
Funcin Legislativa seala que a la Asamblea Nacional de
la Repblica del Ecuador le corresponde, a ms de las
funciones y atribuciones previstas en la Constitucin de la
Repblica, conocer y resolver sobre todos los temas que se
pongan a su consideracin, a travs de resoluciones o
acuerdos;

Que, el Consejo Superior del IESS, de ese entonces, expidi
las Resoluciones 879 y 880 de 14 de Mayo de 1996,
interpretando el literal g) del artculo 31 de la Constitucin
Poltica de la Repblica, abrogndose funciones que la
Constitucin y la Ley Orgnica de la Funcin Legislativa
otorgaba exclusivamente al Congreso Nacional;

Que, las mencionadas Resoluciones 879 y 880 del Consejo
Superior del IESS violentan los derechos laborales de los
trabajadores del IESS, cuya irrenunciabilidad e
intangibilidad han estado garantizadas por normas
constitucionales desde que se generaron las antedichas
resoluciones hasta la actualidad;

Que, los ex-trabajadores del Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social, cuyos puestos fueron suprimidos a raz de
las Resoluciones 879 y 880 de 14 de Mayo de 1996, se
encontraban bajo los beneficios establecidos en el Segundo
Contrato Colectivo suscrito entre el IESS y sus trabajadores,
con fecha 25 de Agosto de 1994, ms an que los
procedimientos legales respectivos para liquidar a los
trabajadores al terminar su relacin bajo el rgimen del
Cdigo del Trabajo y para emitir los nombramientos
correspondientes que los sometan a las disposiciones de la
Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa no fueron
realizados;

Que, segn criterio del Tribunal Constitucional, hoy Corte
Constitucional, constante en el proceso No. 0972-04-RA; la
supresin del puesto para efectos de garantizar la jubilacin
patronal proporcional, se asimila al despido intempestivo
por constituir terminacin unilateral de las relaciones
existentes;

Que, esta situacin ha persistido desde el ao 1996 sin que
se le haya dado ninguna solucin por parte del Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social, pese a existir criterios a
favor de los trabajadores; emanados del mismo Congreso
Nacional con fecha 8 de Julio de 1997 y de la Mesa 6 de
Trabajo, Produccin, Igualdad e Inclusin Social de la
Asamblea Constituyente de fecha 10 de abril del ao 2008;
y,

En ejercicio de sus facultades y atribuciones,

RESUELVE:

Ley Reformatoria A La Ley de Transito

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Ao II -- Quito, Martes 29 de Marzo del 2011 -- N 415

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