Acueductos Comunitarios

Asignatura Datos del alumno Fecha
Apellidos: Rondon Montes

Trabajo Final de Grado 25/11/2021
Nombre: Daniel Esteban
Acueductos Comunitarios como Modelos de Gestión Integral del Recurso Hídrico
para el Abastecimiento de las Comunidades Rurales en Colombia
Autor
Daniel Esteban Rondon Montes
Universidad de Bogotá Jorge Lozano y UNIR

© Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)
Especialización de Derecho del Medio Ambiente
Bogotá
enero de 2022
1
Actividades
Acueductos Comunitarios como Modelos de Gestión Integral del Recurso Hídrico
para el Abastecimiento de las Comunidades Rurales en Colombia
Autor
Daniel Esteban Rondon Montes
Anteproyecto para el artículo ____
Universidad de Bogotá Jorge Lozano y UNIR
Especialización de Derecho del Medio Ambiente

Bogotá
enero de 2022
Resumen
2
Actividades
El presente anteproyecto tiene como objetivo investigar la importancia de los acueductos
comunitarios como modelo de gestión integral del recurso hídrico para el abastecimiento de
las comunidades rurales en Colombia, teniendo en cuenta la normatividad, estructura y
organización para poner en marcha su funcionamiento.
Por esta razón, será necesario utilizar la metodología de investigación documental, con un
tipo de estudio descriptivo, debido a que se hará una revisión bibliográfica de fuentes que
hablen sobre el tema en cuestión; y para tener una mejor comprensión de la información se
requieren de los métodos: inductivo, deductivo, análisis y síntesis. De la misma manera, se
tendrá en cuenta la escuela Ius Naturalismo, para observar el problema desde una visión
jurídica, por lo que es indispensable utilizar dos enfoques interpretativos, las cuales son:
Interpretación de la Constitución e Interpretación desde la Constitución.
Uno de los resultados esperados con este proyecto de investigación, es comprobar la
efectividad de los acueductos comunitarios, teniendo en cuenta la sistematización de
experiencias exitosas de ciudades donde ya se han implementado dichos acueductos, y
realizar una reflexión mostrando un panorama más alentador sobre la solución de esta
problemática, permitiendo seguir estos modelos de gestión integral hídrica, pero de acuerdo
con las particularidades de la población, dado que fortalece el arraigo hacia su territorio,
genera sentido de pertenencia y compromiso, forjando la cultura de pago, y en materia general
contribuye de forma estratégica con el desarrollo local y ambiental.
Palabras clave: Acueductos comunitarios, abastecimiento, normatividad, recurso hídrico,

zonas rurales.
1- Abstract
3
Actividades
The objective of this preliminary project is to investigate the importance of community
aqueducts as a model for the integral management of water resources for the supply of rural
communities in Colombia, taking into account the regulations, structure and organization to
start their operation.
For this reason, it will be necessary to use the documentary research methodology, with a
descriptive type of study, because a bibliographic review will be made of sources that speak
about the subject in question; and to have a better understanding of the information, the
following methods are required: inductive, deductive, analysis and synthesis. In the same
way, the Ius Naturalismo school will be taken into account, to observe the problem from a
legal perspective, so it is essential to use two interpretative approaches, which are:
Interpretation of the Constitution and Interpretation from the Constitution.
One of the expected results of this research project is to verify the effectiveness of
community aqueducts, taking into account the systematization of successful experiences in
cities where these aqueducts have already been implemented, and to reflect on the solution
showing a more encouraging outlook. of this problem, allowing to follow these integrated
water management models, but in accordance with the particularities of the population, since
it strengthens the roots towards their territory, generates a sense of belonging and
commitment, forging the culture of payment, and in general contributes strategically with
local and environmental development.
Keywords: Community aqueducts, rural areas, water resources, regulations, supply

Contenido
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Actividades
I. Introducción.............................................................................................................................5
II. Planteamiento del Problema...................................................................................................6
III. Justificación..........................................................................................................................7
IV. Objetivos...............................................................................................................................8
V. Metodología...........................................................................................................................9
VI. Resultados y Análisis de la Información............................................................................10
VII. Resultados esperados.........................................................................................................12
VIII. Referencias bibliográficas................................................................................................13
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Actividades
I. Introducción
En este proyecto de investigación se hará un abordaje documental sobre los acueductos
comunitarios, viéndolo como una alternativa para abastecer del preciado líquido a las zonas
rurales de Colombia; cuya constitución debe ser ideado a través de un modelo de gestión
integral del recurso hídrico donde la comunidad sea partícipe y artífice en cada uno de los
procesos, teniendo en cuenta sus usos y costumbres, y promoviendo al mismo tiempo, una
cultura de pago y buenas prácticas para el uso del agua.
Por lo tanto, también será necesario investigar sobre los procesos regulatorios, estructura y
organización para poner en funcionamiento un proyecto de tal magnitud; debido a que hay
fuentes que confirman la efectividad de dichos acueductos en ciudades como Caldas,
Risaralda y el Valle de Aburrá.
De acuerdo con estos referentes, los acueductos comunitarios podrían considerarse una
alternativa viable para abastecer al resto de comunidades que carecen de agua en Colombia.
No obstante, no poseen los recursos económicos, ni la infraestructura y desconocen cuál es la
forma jurídica de hacer valer este derecho humano y fundamental. Es aquí donde radica la
importancia de esta investigación, en el sentido, de que permite identificar las ventajas que
dichos acueductos representan para los beneficiarios en los aspectos: sociales, económicos,
ambientales y en la parte de la salud; la cual, en pocas palabras, puede traducirse en el
mejoramiento de la calidad de vida.
Por ejemplo, en el aspecto ambiental los acueductos comunitarios representan un control

colectivo, debido a que el modelo de gestión integral del recurso hídrico debe incluir
programas pedagógicos que sean dirigidos por ponentes con experiencia en el tema, para que,
de esta forma, la población adquiera consciencia sobre las buenas prácticas del uso adecuado
del agua.
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Actividades
Entonces, el propósito general de este proyecto de investigación, se traduce en demostrar la
gran relevancia que representa la constitución de los acueductos comunitarios como modelo
de gestión integral del recurso hídrico, para poder abastecer a las comunidades rurales en
Colombia que aún sufren por la escasez de agua.
Por lo tanto, para lograr tal fin se requiere utilizar la metodología de investigación
documental, con un tipo de estudio descriptivo, a través de los métodos: inductivo, deductivo,
análisis y síntesis. De la misma manera, se tendrá en cuenta la escuela Ius Naturalismo, para
observar el problema desde una visión jurídica, por lo que es indispensable utilizar dos
enfoques interpretativos, las cuales son: Interpretación de la Constitución e Interpretación
desde la Constitución.
En este orden de ideas, el proyecto estará dividido en tres capítulos o ejes temáticos, las
cuales son: Constitución de Acueductos Comunitarios en Colombia, Sistematización y
Análisis de Experiencias Significativas sobre la implementación de Acueductos Comunitarios
en Colombia y Ventajas de la implementación de los acueductos comunitarios en las zonas
rurales. Finalmente, en el capítulo cuatro se hará un análisis general de toda la información
consignada.
Partiendo de lo anterior, se pretende llegar a la conclusión, que para que estos acueductos
comunitarios se logren, es indispensable contar con el apoyo del gobierno nacional; debido a
que la comunidad sola no puede llevarlo a cabo. Cabe decir, que el artículo 366 es muy claro,
cuando manifiesta que el agua es un derecho fundamental, por ende, todos deberían tener
acceso a ella; entonces el gobierno debería priorizar en esta problemática considerando la
expansión de las redes, promoviendo el ahorro y uso eficiente del agua, y lo más importante
que la población pueda ser juez y parte en este proceso.
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Actividades
Para lograr tal fin, se considera necesario que las comunidades realicen convenios con
grandes empresas encargadas de brindar un sistema completo de abastecimiento,
potabilización y distribución del agua; debido a que cuentan con el capital para invertir en la
infraestructura, el personal idóneo y conocen toda la normatividad o los procesos para dicha
implementación. No obstante, acá no deben prevalecer los intereses personales de dichas
empresas como se viene presentando actualmente, sino más bien, el interés común.
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Actividades
II. Planteamiento del Problema
El crecimiento de la población ha generado el aumento de la actividad económica y al mismo
tiempo ha influenciado en la lucha constante por la calidad de vida. Esta proliferación ha
traído como consecuencia ciertos conflictos con respecto a la optimización de los recursos
hídricos; debido a que se han presentado limitantes para que todos tengan el derecho de
acceder al preciado líquido de forma óptima y oportuna, y así poder satisfacer las necesidades
básicas.
A pesar de que Colombia es un país con abundantes recursos hídricos, su modelo de
desarrollo ha provocado efectos negativos en la cantidad y calidad del agua. Esta situación no
ha permitido dar acceso a este vital recurso a toda la población, afectando la calidad de vida
de las personas y la subsistencia de los ecosistemas naturales.
Por ejemplo, la población urbana normalmente recibe el agua por consumo doméstico a
través de acueductos y plantas de tratamiento especializadas para tal fin. No obstante, en
algunas zonas periurbanas y en el sector rural el paisaje es totalmente diferente, dado que el
servicio de acueducto se presta por medio de redes que utilizan el agua de puntos cercanos y
que en la mayoría de los casos son administrados por las comunidades; a través de
organizaciones comunitarias que no son tan visibles para el gobierno, a pesar de que la
prestación de este servicio suele ser en ocasiones muy significativas en términos cuantitativos
y cualitativos, debido a que varias capitales como Caldas, Risaralda y el Valle de Aburrá se
abastecen a través de los acueductos comunitarios; al igual que algunas poblaciones en el

exterior. Sin embargo, el estado colombiano prefiere priorizar en otras actividades
económicas, dejando en total abandono aquellas zonas rurales donde las condiciones de vida
son deplorables y con necesidades básicas insatisfechas.
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Actividades
Partiendo de lo anterior, se evidencia la poca importancia por parte del gobierno para
salvaguardar el recurso hídrico, teniendo en cuenta, que si se realiza un modelo de gestión
integral que responda con las carencias que sufren las poblaciones rurales más afectadas; se
pueden revertir los riesgos sobre la salud y el bienestar del ser humano; como también
favorece en gran medida los ecosistemas, evitando considerablemente la escasez y
previniendo al mismo tiempo, el uso y manejo inadecuado del agua. Por lo tanto, es necesario
contemplar los acueductos comunitarios como una alternativa viable y confiable para el
abastecimiento óptimo y oportuno del preciado líquido, debido a que se ha demostrado su
efectividad en diferentes lugares.
Pregunta de investigación:
¿Los acueductos comunitarios podrían ser una alternativa de modelo de gestión integral para
el abastecimiento del recurso hídrico en las comunidades rurales de Colombia?
Hipótesis principal:
Si el gobierno nacional se preocupara más por la implementación de estrategias de gestión
integral para mejorar la oferta del recurso hídrico a través de acueductos comunitarios y
mecanismos de control que permitan promover el ahorro y uso eficiente del agua, las zonas
rurales más afectadas por la escasez tendrían la oportunidad de acceder de manera óptima y
oportuna al preciado líquido. Por lo tanto, es menester considerar la expansión de las redes
teniendo en cuenta los procesos regulatorios que estas implican, donde la población pueda ser
juez y parte en este proceso.

Para lograr tal fin, se considera necesario que las comunidades realicen convenios con
grandes empresas encargadas de brindar un sistema completo de abastecimiento,
potabilización y distribución del agua; debido a que cuentan con el capital para invertir en la
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Actividades
infraestructura, el personal idóneo y conocen toda la normatividad o los procesos para dicha
implementación.
Asimismo, es importante, tomar como ejemplo lugares donde la implementación de
acueductos comunitarios ha producido un gran impacto social; y ya partiendo de las ventajas
que se identifiquen se podría comenzar a pensar en un modelo integral del recurso hídrico que
responda con las necesidades insatisfechas, pero siempre teniendo en cuenta, los valores, usos
y costumbres de la población; ya que son ellos, los dueños de sus territorios; por esta razón,
su participación es de vital importancia.
De esta manera, el gobierno podrá garantizar el bienestar de las comunidades más
afectadas, viéndose reflejado en el mejoramiento de su calidad de vida y la conservación de
los ecosistemas.
Hipótesis variable:
El modelo de gestión integral del recurso hídrico en esta investigación se considera como
variable independiente. Por otro lado, los acueductos comunitarios vendrían a ser la variable
dependiente, dado que para que se pueda llevar a cabo la implementación de dichos
acueductos, es menester, desarrollar un modelo de gestión liderado por la misma comunidad,
que incluya la normatividad requerida y acompañada de una pedagogía ambiental, con el fin
de sensibilizar a la población sobre el uso adecuado del agua para que tanto los ecosistemas
como ellos puedan beneficiarse del preciado líquido.
Cabe anotar, que existen ejemplos que demuestran la eficacia de los acueductos
comunitarios, pero eso se ha logrado, porque las comunidades han sido diligentes acudiendo a
las entidades competentes para que se les preste la debida atención, y es por ello, que el
gobierno comenzó a priorizar en estas necesidades.
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Actividades
Por esta razón, la comunidad debe trabajar de forma unánime para dar a conocer la
emergencia sanitaria que padecen, y una vez, su voz sea escuchada, serán ellos los encargados
de velar por las instalaciones y fortalecer dicho modelo de manera continua y eficiente.
Asimismo, es indispensable la articulación con empresas reconocidas en el servicio de agua y
alcantarillado; debido a que cuentan con la capacidad técnica, operativa, económica y legal
para apoyar esta gestión, garantizando la integralidad en cada uno de los procesos regulatorios
y contribuyendo al mismo tiempo de manera significativa con el mejoramiento de la oferta
hídrica y la ampliación de la cobertura; lo que se traducirá finalmente en el mejoramiento de
la calidad de vida de la población.
Hipótesis nula
Definitivamente, los acueductos comunitarios como modelo de gestión integral del recurso
hídrico para el abastecimiento de las comunidades rurales en Colombia no es una alternativa
viable; debido a que el gobierno le interesa invertir en otro tipo de obras que requieren mayor
importancia. Además, las comunidades solas no podrían hacerlo porque no cuentan con el
personal capacitado, ni la infraestructura, y mucho menos con los recursos económicos para la
construcción de dichos acueductos, teniendo en cuenta, que en muchos casos ni siquiera
tienen acceso a un punto de agua superficial cercana.
No obstante, a la luz de los datos y tras el resultado obtenido a través del contraste de la
hipótesis principal, se dispone de evidencia suficiente para poder rechazar la hipótesis nula,
debido a que ciudades como Caldas, Risaralda, El Valle de Aburrá, entre otras, manejan
acueductos comunitarios. Por ejemplo, en el Valle de Aburrá – Medellín, los acueductos
comunitarios se consideran un patrimonio social y ambiental, debido a que la misma
población buscó la manera de resolver la escasez de agua de manera sostenible, la cual tienen
entre 20, 30 y hasta 70 años.
12
Actividades
Entonces, teniendo en cuenta estos antecedentes, es necesario evaluar la posibilidad para
que otras zonas rurales de Colombia adopten esta alternativa, a través de un modelo de
gestión integral de recurso hídrico que garantice el suministro y la calidad del agua. Por esta
razón, para considerar viable la importancia de los acueductos comunitarios, es menester tener
en cuenta una recopilación histórica que permita hacer un análisis sobre la documentación, los
procesos de constitución, la inversión económica, las implicaciones ambientales, el impacto
social, además de tener un diagnóstico claro de las condiciones para poner en marcha un
proyecto ambiental de tal amplitud.
III. Justificación
La presente investigación es de suma importancia, debido a que permite apreciar otro
panorama de la situación problémica; demostrándose que la constitución de los acueductos
comunitarios a través de un modelo de gestión integral del recurso hídrico puede servir como
alternativa para abastecer a las comunidades rurales que más padecen escasez de agua. Sin
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Actividades
embargo, es muy lamentable que en algunas zonas se desconozca la tramitología y demás
información pertinente para que el gobierno colombiano se motive a resolver los conflictos
que se generan a raíz de esta emergencia sanitaria.
Es por ello, que esta propuesta de investigación tiene como fin demostrar la efectividad de
dichos acueductos, su funcionamiento, estructura, organización y normatividad; de la misma
manera, este abordaje documental permite identificar las ventajas que representan para los
beneficiarios en los aspectos: sociales, económicos, ambientales y en la parte de la salud; la
cual, en pocas palabras, puede traducirse en el mejoramiento de la calidad de vida. Por esta
razón, es importante analizar los antecedentes que acá se exponen y sacar conclusiones
significativas de cada experiencia para que quede como un referente a seguir.
Además, a nivel ambiental los acueductos comunitarios representan un control colectivo,
debido a que en el modelo de gestión integral del recurso hídrico es menester incluir
programas pedagógicos que sean dirigidos por ponentes con experiencia en el tema, para que,
de esta forma, la población adquiera consciencia sobre las buenas prácticas del uso adecuado
del agua.
Asimismo, esta investigación sirve como referente documental no sólo para líderes
comunitarios que deseen emprender una gestión de tal magnitud; también se puede considerar
como un aporte académico para que estudiantes de ingeniería ambiental o posgrados afines, le
den continuidad con futuras investigaciones para fortalecer aún más la información.
Desde el punto de vista jurídico, para los profesionales del derecho que apoyan la gestión
ambiental comunitaria, este documento también es de mucha utilidad, dado que servirá de
base para emprender proyectos similares donde se requieran conocimientos normativos y
legales que les permitan interiorizar, contrastar teorías, realizar hipótesis, alternar otras líneas
investigativas, mejorar las estrategias de solución, etc. Cabe anotar, que ante los problemas
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Actividades
coyunturales que se presentan actualmente por la escasez de agua y la gestión de los recursos
hídricos, Colombia en su esfuerzo de combatir este flagelo ha crecido en normatividades y
estudios metodológicos; no obstante, de la teoría a la práctica la diferencia es mucha, dado
que se encuentran diferentes dificultades; por ejemplo, muchas veces prevalecen los intereses
individuales, es decir, que gran parte de los actores involucrados en la toma de decisiones
como lo son las grandes empresas que prestan el servicio de agua y alcantarillado, se
apoderan de todo el mercado manejándolo como un negocio personal; siendo que esto es un
derecho humano y fundamental, por ende, es indispensable pensar en nuevas alternativas,
como lo son los acueductos comunitarios, donde la comunidad juegue un papel fundamental
aunque se lleguen a realizar convenios con dichas empresas. Por lo tanto, contar con el apoyo
jurídico de un abogado especialista en esta área es ineludible, ya que él es quien debe velar
por el cumplimiento de los acuerdos y/o compromisos que se lleguen a contemplar en el
modelo de gestión integral del recurso hídrico.
IV. Objetivos
a. Objetivo general
Investigar la importancia de los acueductos comunitarios como modelo de gestión integral del
recurso hídrico para el abastecimiento de las comunidades rurales en Colombia.

b. Objetivos específicos
 Conocer el funcionamiento, la estructura, organización y los procesos regulatorios de
los acueductos comunitarios en Colombia.
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Actividades
 Sistematizar y analizar las experiencias nacionales donde se demuestre la efectividad
de los acueductos comunitarios en zonas rurales a través de un modelo de gestión
integral del recurso hídrico.
 Identificar las ventajas de la implementación de los acueductos comunitarios en las
zonas rurales.
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Actividades
V. Metodología
En este proyecto se utilizará la metodología de investigación documental, dado que esta
depende fundamentalmente de la información recogida o consultada en documentos o
cualquier material impreso o digital susceptible de ser procesado, analizado e interpretado
(Baquero, Gil, 2015). En este sentido, se realizará una revisión bibliográfica sobre la
constitución de acueductos comunitarios y los modelos de gestión integral hídricos en algunas
ciudades de Colombia. De igual manera, se tendrán en cuenta otras fuentes donde se
describan los procesos regulatorios, organización, entre otros detalles; que posibilitarán el
análisis de los datos de forma detallada.
Por otro lado, el tipo de estudio que se utilizará es el descriptivo. Como su nombre lo
indica este se limita a describir con más o menos detenimiento la realidad investigativa y su
evolución, sin explicar causas (Tantaleán, 2015). Es decir, busca especificar las propiedades
importantes de personas o cualquier otro fenómeno que sea sometido a análisis, midiendo y
evaluando diversos aspectos del fenómeno a investigar, además de medir los conceptos o
variables a los que se refiere. Al respecto sirve recordar que a través del análisis se puede
descomponer un problema jurídico en sus componentes, ofreciendo una imagen de
articulación entre ellos a efectos de mostrar el funcionamiento de una institución jurídica
(García, Witker, 1995). Por esta razón, en esta investigación servirá para describir y analizar
todas las experiencias exitosas donde se han constituido acueductos comunitarios basado en
un modelo de gestión integral que garantice la sostenibilidad hídrica.

Asimismo, para esta investigación se requiere de los métodos: inductivo, deductivo,
análisis y síntesis; el primero, porque considera una serie de fenómenos o conocimientos
particulares para llegar a conclusiones generales; además, se puede instrumentar de muy
diversas formas, pero principalmente mediante las técnicas de análisis y presentación de
17
Actividades
casos, de procesos jurídicos, de resoluciones jurisdiccionales y jurisprudenciales. En el
segundo, se toma como fundamento algunos principios o conocimientos generales que son
aplicables para inferir conclusiones particulares en el área. En materia jurídica, se realiza
principalmente mediante las técnicas de aplicación de las normas jurídicas generales a casos
concretos. Entonces, se puede decir, que tanto el primero como el segundo se complementan y
pueden combinarse con los métodos analítico y síntesis, por lo que permite realizar el análisis
de varios casos y objetos particulares, para poder llegar a una conclusión general (Baquero,
Gil, 2015). Precisamente el interés de esta investigación es analizar los casos y como
conclusión demostrar que los acueductos comunitarios resultan ser una alternativa viable para
poder favorecer a las zonas rurales que actualmente sufren por la escasez del preciado líquido;
por lo tanto, la combinación de estos métodos servirá de mucho para el análisis.
Por esta razón, para darle una visión jurídica a este proyecto de investigación se tomó en
consideración la escuela Ius Naturalismo, la cual constituye un conjunto de doctrinas variadas
cuyos planteamientos se basan en establecer que el derecho positivo debe ampararse en un
conjunto superior de normas o principios que los constituye el derecho natural o fundamental.
Los primeros reflejos de esta doctrina se encuentran en Aristóteles y Platón, quienes fundaron
el derecho natural en la razón, seguidos por Santo Tomas de Aquino, quien consideraba que
una ley no sería válida si contradecía en su contenido su código moral superior (Escuelas Del
Pensamiento Jurídico, 2013). En este sentido, en Colombia, el primer antecedente jurídico
para considerar el acceso al agua potable un derecho fundamental se presentó en 1991 con la
Constitución Política (Corte Constitucional de Colombia, 1991), que en su artículo 366,
donde se describen las finalidades sociales del Estado, entre las que subraya la de garantizar
agua potable a todos los ciudadanos y conmina a las administraciones nacionales y
territoriales a asegurar los recursos necesarios con sus presupuestos de inversión para tal fin.
18
Actividades
Luego, la Corte Constitucional de Colombia (2011), Sala de Revisión Tutelas, T-740 de 2011,
reconoció el agua potable como un derecho fundamental inherente a la condición humana e
imprescindible para la vida. No obstante, teniendo en cuenta esta escuela, habría que
averiguar si en la práctica esta ley tiene validez o se cumple para toda la población
colombiana; por lo que es necesario realizar una revisión de esta línea jurisprudencial.
Partiendo de lo anterior, este proyecto de investigación requerirá de dos enfoques
interpretativos, denominados Interpretación de la Constitución, la cual consiste en asignar un
sentido a la Constitución a fin de ayudar a su correcta aplicación en la realidad. E
interpretación desde la Constitución, que una vez obtenida una respuesta hermenéutica "desde
la Constitución", se desciende a la legislación infra Constitucional a fin de que esta última
guarde coherencia y armonía con las normas del texto Constitucional (Baquero, Gil, 2015).
De esta manera, se podrá interpretar la línea jurisprudencial donde manifiesta que el agua es
un derecho fundamental, y sí los acueductos comunitarios resultan ser una alternativa viable,
por qué no considerarla para darle cumplimiento a la ley. Por esta razón, para responder este
interrogante, surge la necesidad de seguir estos enfoques interpretativos.
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Actividades
VI. Resultados y Análisis de la Información
a. Esquema propuesto
Capítulo 1. Constitución de Acueductos Comunitarios en Colombia
1.1 Cómo Funciona un Acueducto comunitario
1.2 Estructura y Organización de los Acueductos Comunitarios
1.2.1 Acueductos Comunitario bajo asamblea
1.3 Procesos regulatorios para la constitución de los acueductos comunitarios
Capítulo 2. Sistematización y Análisis de Experiencias Significativas sobre la
implementación de Acueductos Comunitarios en Colombia.
2.1 Caso 1: Gobernanza y servicios ambientales en la gestión de los acueductos
comunitarios en tres municipios de Caldas, Colombia
2.2 Caso 2: Acueductos Comunitarios: Patrimonio Social y Ambiental Del Valle
De Aburrá
2.3 Caso 3: Acueductos Comunitarios: Una alternativa para Acceder al agua en las
zonas rurales de Pereira-Risaralda.
Capítulo 3. Ventajas de la implementación de los acueductos comunitarios en las
zonas rurales.
Capítulo 4. Análisis del anteproyecto
VII. Resultados esperados
Con este proyecto de investigación se espera tener unos conocimientos claros sobre la
efectividad de los acueductos comunitarios en las comunidades rurales donde presentaban
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Actividades
dificultades para acceder al preciado líquido. Por esta razón, es de suma importancia la
sistematización de experiencias exitosas de ciudades donde ya se han implementado dichos
acueductos a pesar de que en sus inicios carecían de una infraestructura; lo que permite
realizar una reflexión mostrando un panorama más alentador sobre la solución de esta
problemática, la cual puede servir como un referente de mitigación al desabastecimiento de
agua, permitiendo seguir estos modelos de gestión integral del recurso hídrico, pero de
acuerdo con las particularidades de la población, dado que fortalece el arraigo hacia su
territorio, genera sentido de pertenencia y compromiso, forjando la cultura de pago, y en
materia general contribuye de forma estratégica con el desarrollo local y ambiental.
Asimismo, es una oportunidad para que se haga una revisión a fondo de las lógicas urbanas
en el país, los retos del manejo ambiental en la planeación pública, y en la puesta en juego de
las más profundas subjetividades populares con las cuales se cuentan; todo con el fin de
derrotar las tendencias y políticas del agua, que han sido dominadas por grandes empresas;
dejando de lado la posibilidad de pensar en la construcción de una política nacional
alternativa del agua que garantice y proyecte su continuidad como entidades públicas sociales
complejas.
Otro de los resultados que se buscan con este proyecto de investigación, es tener mayor
claridad sobre los recursos técnicos y regulatorios, la estructura, la organización, el
funcionamiento y control de los acueductos comunitarios. Como también analizar desde el
punto de vista jurídico y constitucional el artículo 366 donde se declara que el agua es un
derecho fundamental; por lo tanto, resultará oportuno averiguar qué se está haciendo
actualmente para garantizar tal derecho en toda la población colombiana. Cabe anotar, que la
accesibilidad al agua no puede verse como algo discriminatorio donde sean pocos los que se
beneficien, es decir, que por considerarse un derecho humano fundamental, toda persona sin
21
Actividades
observar sus condiciones subjetivas (raza, religión, sexo, género, orientación sexual, el tiempo
o el lugar) puede acceder a ella con las garantías de calidad de acuerdo con los parámetros
fisicoquímicos y microbiológicos contemplado en la ley, donde se describe claramente, que si
no es potable no puede ser apta para el consumo humano.
De la misma manera, otro de los resultados que se espera con este proyecto de
investigación, tienen que ver con la identificación de las ventajas que implican la constitución
de los acueductos comunitarios, no solo para las comunidades, sino también para los
ecosistemas; siempre y cuando la misma comunidad diseñe y trabaje bajo un modelo de
gestión integral para salvaguardar el recurso hídrico, mejorar la oferta y ampliar la cobertura,
teniendo como principal objetivo evitar el uso inadecuado del preciado líquido.
Una vez se obtengan estos conocimientos, lo que sigue es hacer un análisis exhaustivo para
poder sacar conclusiones coherentes y puntuales que permitan considerar los acueductos
comunitarios como una alternativa viable y garantizada para abastecer a las zonas rurales más
afectadas en Colombia por la escasez de agua; pero sin dejar de lado, el respaldo jurídico y los
recursos técnicos y metodológicos para llevar a cabo tal fin. Sólo así se podrá responder la
pregunta de investigación, descartar la hipótesis nula y reafirmar la hipótesis principal.
Una vez concluido el proyecto de investigación y validado por expertos académicos, se
espera también que sirva como referente investigativo para estudiantes de ingeniería
ambiental o de posgrados a fines, profesionales del derecho ambiental, lideres comunitarios,
entre otros interesados; quienes podrán darle continuidad con futuras investigaciones; y por
qué no, llevar a la práctica la constitución de acueductos comunitarios partiendo de los
antecedentes que acá se exponen.
Además, también se aspira que causar un impacto social y ambiental, invitando a la
reflexión a quienes tengan la oportunidad de leer este proyecto de investigación para que
22
Actividades
adquieran consciencia sobre la importancia de convertir en hábito el uso adecuado del agua,
teniendo en cuenta que en otros lugares se sufre de escasez; por lo tanto, es indispensable
vivir agradecidos por contar con este preciado líquido. Asimismo, otra invitación es apoyar
estas causas sociales, a través de la promoción y difusión de campañas de prevención del
desperdicio del agua. También sería bueno e importante, aprovechar los muchos o pocos
conocimientos que poseen para ayudar a las comunidades a solucionar el problema, viéndolo
como un aporte social, que va a contribuir con el bienestar de la población y de los
ecosistemas.
23
Actividades

Acueductos Comunitarios

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Acueductos Comunitarios como Modelos de Gestión Integral del Recurso Hídrico

para el Abastecimiento de las Comunidades Rurales en Colombia

Daniel Esteban Rondon Montes

Universidad de Bogotá Jorge Lozano y UNIR

Acueductos Comunitarios como Modelos de Gestión Integral del Recurso Hídrico

para el Abastecimiento de las Comunidades Rurales en Colombia

Daniel Esteban Rondon Montes

Anteproyecto para el artículo ____

Universidad de Bogotá Jorge Lozano y UNIR

Especialización de Derecho del Medio Ambiente

El presente anteproyecto tiene como objetivo investigar la importancia de los acueductos

las comunidades rurales en Colombia, teniendo en cuenta la normatividad, estructura y

organización para poner en marcha su funcionamiento.

requieren de los métodos: inductivo, deductivo, análisis y síntesis. De la misma manera, se

Interpretación de la Constitución e Interpretación desde la Constitución.

Uno de los resultados esperados con este proyecto de investigación, es comprobar la

efectividad de los acueductos comunitarios, teniendo en cuenta la sistematización de

experiencias exitosas de ciudades donde ya se han implementado dichos acueductos, y

genera sentido de pertenencia y compromiso, forjando la cultura de pago, y en materia general

contribuye de forma estratégica con el desarrollo local y ambiental.

Palabras clave: Acueductos comunitarios, abastecimiento, normatividad, recurso hídrico,

The objective of this preliminary project is to investigate the importance of community

start their operation.

legal perspective, so it is essential to use two interpretative approaches, which are:

Interpretation of the Constitution and Interpretation from the Constitution.

community aqueducts, taking into account the systematization of successful experiences in

local and environmental development.

Keywords: Community aqueducts, rural areas, water resources, regulations, supply

II. Planteamiento del Problema...................................................................................................6

VI. Resultados y Análisis de la Información............................................................................10

VII. Resultados esperados.........................................................................................................12

VIII. Referencias bibliográficas................................................................................................13

© Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)

En este proyecto de investigación se hará un abordaje documental sobre los acueductos

cultura de pago y buenas prácticas para el uso del agua.

fuentes que confirman la efectividad de dichos acueductos en ciudades como Caldas,

Risaralda y el Valle de Aburrá.

No obstante, no poseen los recursos económicos, ni la infraestructura y desconocen cuál es la

ambientales y en la parte de la salud; la cual, en pocas palabras, puede traducirse en el

mejoramiento de la calidad de vida.

Por ejemplo, en el aspecto ambiental los acueductos comunitarios representan un control

Entonces, el propósito general de este proyecto de investigación, se traduce en demostrar la

Colombia que aún sufren por la escasez de agua.

enfoques interpretativos, las cuales son: Interpretación de la Constitución e Interpretación

cuales son: Constitución de Acueductos Comunitarios en Colombia, Sistematización y

Análisis de Experiencias Significativas sobre la implementación de Acueductos Comunitarios

en Colombia y Ventajas de la implementación de los acueductos comunitarios en las zonas

rurales. Finalmente, en el capítulo cuatro se hará un análisis general de toda la información

que la población pueda ser juez y parte en este proceso.

grandes empresas encargadas de brindar un sistema completo de abastecimiento,

implementación. No obstante, acá no deben prevalecer los intereses personales de dichas

© Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)

II. Planteamiento del Problema

El crecimiento de la población ha generado el aumento de la actividad económica y al mismo

tiempo ha influenciado en la lucha constante por la calidad de vida. Esta proliferación ha

A pesar de que Colombia es un país con abundantes recursos hídricos, su modelo de

de las personas y la subsistencia de los ecosistemas naturales.

través de acueductos y plantas de tratamiento especializadas para tal fin. No obstante, en

abastecen a través de los acueductos comunitarios; al igual que algunas poblaciones en el

son deplorables y con necesidades básicas insatisfechas.

salvaguardar el recurso hídrico, teniendo en cuenta, que si se realiza un modelo de gestión