b2 I EL COMERCIO jueves 12 de mayo del 2011
Economía
En la comisión dE Economía dEl congrEso
Aprueban dictamen de ley para
proteger las pensiones privadas
En 15 días el
mEF expondrá
proyecto de
reforma de aFP
Luis DaveLouis Lengua
La Comisión de Economía
del Congreso de la República
aprobó el dictamen de ley que
protege los aportes previsio-
nales administrados como
parte del Sistema Privado de
Pensiones (SPP), es decir, de
las AFP.
La propuesta del Minis-
terio de Economía y Finan-
zas (MEF) busca desarrollar
normas constitucionales
que reconozcan el derecho
a la seguridad social a través
del SPP. Eso significa en cris-
tiano que –como reconoce
el propio congresista Luis
Galarreta (ex presidente de
la Comisión de Economía)–
se trata de una suerte de in-
terpretación auténtica de la
Constitución para blindar el
ahorro previsional y declarar-
lo intangible.
“Aquí de lo que se trata
es desarrollar estas normas
que establecen fundamen-
talmente la protección cons-
titucional al derecho del aho-
rro, al derecho a las personas
a tener asegurada una pen-
sión de vejez, invalidez, fa-
llecimiento; de manera que
puedan consolidarse como
un instrumento de seguridad
y ahorro para los cinco millo-
nes de peruanos que hoy día
son aportantes y beneficia-
rios del SPP”, afirmó el titular
del MEF, Ismael Benavides,
ante la comisión.
La propuesta fue apro-
bada con el voto favorable
de todos los congresistas,
incluso del nacionalista Da-
niel Abugattas, quien criticó
duramente al ministro lla-
mándolo “terrorista finan-
ciero” [escuchar audio en
Ya viene. el ministro se comprometió a presentar en 15 días un proyecto de reforma del sistema Privado de Pensiones.
Claves
Puntos fuertes
de la propuesta
los fondos de las aFP
solo pueden ser utilizados
para financiar las pen-
siones de los afiliados y
no pueden establecerse
nuevos aportes con otra
finalidad.
no se pueden establecer
límites mínimos de inver-
sión ni la inversión compul-
siva u obligatoria en valores
o instrumentos de inver-
sión emitidos o garantiza-
dos por el Estado.
Tales fondos son de dere-
cho de propiedad privada.
www.elcomercio.pe]. “Hay
que ser coherente, estamos
para proteger los fondos de
cualquier intento de confis-
cación, de mala utilización”,
afirmó Abugattas.
Galarreta, quien tam-
bién votó a favor de la ini-
ciativa, consideró necesario
establecer sanciones para
quienes violen la intangi-
bilidad de los fondos previ-
sionales y que la propuesta
se integre dentro de la ley
orgánica de banca para “ha-
cérsela más difícil si alguien
intenta cambiar las normas
que estamos por aprobar”.
“La idea es que el fun-
cionario que disponga la
utilización de esos fondos
sea inhabilitado y hasta san-
cionado por delito de pánico
previsional [...] además, si se
incorpora en la ley orgánica
de banca, es necesario contar
con mayoría calificada [al me-
nos 65 votos] para cambiar la
ley”, explicó el congresista de
Unidad Nacional.
Más temprano, la pre-
sidenta de la Asociación de
AFP, Beatriz Merino, saludó
la iniciativa y explicó en una
radio local que “el proyecto
de blindaje es bueno porque
provee calma, hay que dar se-
guridad económica y jurídica
a los aportantes a las AFP”.
“El número de llamadas
a los ‘call centers’ de las AFP
se han duplicado desde en-
tonces [...] hay muchos opi-
nólogos que están creando
fantasmas y pánico [...] aquí
hay gente que quiere ser mi-
nistro de Economía de cual-
quiera que gane, y esparce
ideas muy políticas, muy
ideológicas y muy poco téc-
nicas”, dijo refiriéndose a los
S/.92 millones que han sali-
anDina
do de los fondos de aportes
voluntarios, que también ad-
ministran las AFP, desde que
se conocieran los resultados
de la primera vuelta electoral.
En efecto, en las semanas
previas la discusión respecto
a los sistemas previsionales
giró alrededor de la propues-
ta de la agrupación Gana Pe-
rú: según esta, los aportes al
sistema nacional serían obli-
gatorios; y al sistema priva-
do, voluntarios.
Tras el debate, el minis-
tro Benavides pidió a la co-
misión aprobar el proyecto
presentado y a cambio se
comprometió a entregar,
dentro de 15 días, un proyec-
to de reforma del Sistema
Privado de Pensiones, lo que
fue saludado por todos los
congresistas, pero que igual
criticaron su presentación
en esta oportunidad –tal y
Reducir las
comisiones
El tema de las comisio-
nes que cobran las aFP
por administrar los fon-
dos previsionales fue un
punto álgido en el debate
de la comisión de Econo-
mía, con presentación del
congresista Víctor andrés
garcía Belaunde incluida.
En ella se cuestionaba la
falta de correlación entre la
evolución de las utilidades
de las aFP y la rentabilidad
que obtenían para los fon-
dos que administran. Bea-
triz merino afirma que las
aFP trabajan en ello, ade-
más del proyecto que la
sBs y el mEF presentarán
en 15 días ante la comi-
sión de Economía. según
ella, a mayor cobertura,
los costos fijos se reparten
entre más afiliados.
la Cifra
S/.92
millones fueron retirados
de los fondos voluntarios
de las aFP desde la pri-
mera vuelta electoral.
como hizo Merino– pero
que, aun así, votaron a favor.
“El ejemplo de las AFP
es clarísimo respecto a la so-
berbia de mirar por encima
las observaciones y no acep-
tar que se tienen que hacer
reformas: que la SBS podría
fiscalizar mejor, que hay mo-
delos en otros países que se
pueden replicar, pero no los
traen, no se promueven, no
les interesa, esa es una asocia-
ción negativa entre Estado y
privados”, dijo Galarreta. π