ORDENANZA QUE REGULA LA INSTALACIÓN DE CABLEADO PARA EL SERVICIO DE

TELECOMUNICACIONES Y AFINES Y EL REORDENAMIENTO Y RETIRO DE INFRAESTRUCTURA

AÉREA EXISTENTE EN ESPACIOS PÚBLICOS DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO COMO MEDIDA DE
SEGURIDAD Y ARMONÍA CON EL MEDIO AMBIENTE

CAPITULO I

INSTALACIÓN Y TENDIDO DE INFRAESTRUCTURA DE TELECOMUNICACIONES Y AFINES

Artículo 1º.- OBJETIVO Y FINALIDAD

La presente Ordenanza tiene por objetivo regular la instalación y tendido de cables para el servicio
de telecomunicaciones y afines, así como el reordenamiento y retiro de cables aéreos en todo
espacio público de la provincia, con la finalidad de crear medidas de seguridad y armonía con el
medio ambiente.
Artículo 2°. - ÁMBITO DE APLICACIÓN
El ámbito de aplicación del presente régimen se circunscribe a la provincia de Huancayo.
Artículo 3°. – SUJECIÓN A NORMAS URBANÍSTICAS
Toda empresa que tenga un proyecto de tendido de cables aéreos en el rubro de
telecomunicaciones y otros similares, deberá desde la elaboración del proyecto adecuarse a la
normatividad vigente establecida por Reglamento Nacional de Edificaciones y otra normatividad
vigente, aprobada por los decretos supremos N° 011-2006-VIVIENDA Y N° 022-2016-VIVIENDA, así
como en los Planes de Desarrollo Metropolitano, Planes de Desarrollo Urbano, Acondicionamiento
Territorial, Planes Integrales e Instrumentos de Planificación, aprobados por la Municipalidad
Provincial de Huancayo.

Artículo 4º.- DEFINICIONES

Para la aplicación de la presente Ordenanza se entiende por:
4.1 Cable: Cable para redes de telecomunicaciones o energía; puede ser aéreo, cuando se
encuentre instalado en postes o torres; o subterráneo, cuando se encuentre instalado bajo tierra,
en forma directa o a través de Ductos y Cámaras.
4.2 Cable Aéreo en Desuso: Cable aéreo instalado que no se encuentra prestando ningún servicio,
pero continúa tendido o suspendido en el poste y que no tiene proyecto de uso futuro viable.
4.3 Cable Aéreo Enmarañado: Cable aéreo instalado que se encuentra desordenado, entrelazado,
entrecruzado y/o enredado.
4.4 Cable Aéreo Superpuesto: Conjunto de cables aéreos instalados uno encima de otro.
4.5 Empresa Prestadora de Servicios Públicos: Empresas públicas, privadas o mixtas que prestan
el servicio de telecomunicaciones o afines, que en sus actividades disponga el cableado aéreo en
áreas públicas. Incluye las empresas proveedoras de infraestructura pasiva.
4.6 Conexión Domiciliaria: Es el medio por el cual, se abastece un servicio público a un predio
urbano o a un espacio público determinado, que está compuesta de dos partes: La primera al
exterior del domicilio de la red principal hasta la caja de registro de consumo del servicio.
4.7 Formulario Único de Instalación de Infraestructura de Telecomunicaciones (FUIIT): Es el
documento que contiene la solicitud para la obtención de la Autorización y para la adecuación de
la infraestructura.
4.8 Postes: Elementos de concreto armado, madera u otro material que sirven para soportar la red
aérea de telecomunicaciones.
4.9 Registro de Proveedores de Infraestructura Pasiva del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones: Es el directorio oficial mediante el cual un proveedor de infraestructura pasiva se
encuentra registrado.

4.10 Reconversión: Acción y efecto de transformar la infraestructura de servicio público aérea a

subterránea.
4.11 Reordenamiento: Acción y efecto de ordenar o retirar el cable aéreo enmarañado o
superpuesto, cumpliendo con las distancias y demás normas reglamentarias al respecto.
4.12 Retiro: Acción y efecto de eliminar el cable aéreo clandestino, en mal estado, en desuso,
cortados o colgados a baja altura o en cualquier forma que atente contra la seguridad de las
personas o los bienes, públicos o privados, y contra la imagen estética de la ciudad.
4.13 Reubicación: Acción y efecto de trasladar a una nueva ubicación la infraestructura aérea de
servicio público que se encuentre cruzando vías fuera de las intersecciones o que se encuentre
atentando contra la seguridad o el ornato de la ciudad, así como en caso se requiera realizar otras
obras de interés público.

CAPITULO II

INSTALACIÓN Y TENDIDO DE INFRAESTRUCTURA DE TELECOMUNICACIONES Y AFINES

Artículo 5º: INSTALACIÓN DE NUEVAS INFRAESTRUCTURA DE TELECOMUNICACIONES Y AFINES

5.1 Queda prohibida la instalación o reinstalación de infraestructura aérea de cualquier usuario,
las conexiones nuevas serán exclusivamente de manera subterránea, asumidas en su totalidad por
la empresa prestadora de servicio.

5.2 Los requisitos de autorización para la instalación de infraestructura de telecomunicaciones se

encuentran establecidos en el Texto Único de Procedimientos Administrativos - de la
Municipalidad Provincial de Huancayo
5.3 En el caso de las empresas que utilicen infraestructura de terceros, adicionalmente a los
requisitos establecidos en el TUPA, deberán presentar la autorización de uso correspondiente, la
cual no podrá tener una antigüedad mayor de treinta (30) días calendario de su fecha de
presentación.

Artículo 6º: RESPONSABILIDAD EN LA INSTALACIÓN DE INFRAESTRUCTURA AÉREA

Es responsabilidad de las empresas prestadoras de servicios:
6.1 Dejar en iguales condiciones las áreas públicas autorizadas.
6.2 Acondicionar accesos provisionales hacia edificios, viviendas, instituciones u otro afectado
durante la instalación.
6.3 No dañar las otras instalaciones o infraestructura que constituyan patrimonio municipal o del
Estado por actuaciones negligentes.

CAPITULO III

REORDENAMIENTO Y RETIRO DE INFRAESTRUCTURA AÉREA

Artículo 7º: OBLIGATORIEDAD DE LAS MEDIDAS DE REORDENAMIENTO Y RETIRO
Es de obligatorio cumplimiento para los operadores de telecomunicaciones y proveedores de
infraestructura pasiva, proceder con el reordenamiento de los tendidos de infraestructura aérea
de servicio público que hayan instalado oportunamente y su posterior retiro definitivo.
Artículo 8º: MEDIDAS DE REORDENAMIENTO
8.1 A entrada la vigencia de la presente ordenanza las empresas operadoras de servicio de
telecomunicaciones e infraestructura pasiva tendrán un plazo de 90 días calendarios para el
reordenamiento del cableado aéreo presentando su Plan de Reordenamiento a la Municipalidad.
8.2 El Plan de reordenamiento, reubicación y reconversión, deberá contemplar necesariamente los
siguientes puntos:
a) Cronograma de ordenamiento, reubicación y reconversión de la infraestructura aérea en
espacios públicos, detallando las actividades a desarrollar en número de días.
b) Memoria descriptiva indicando la medida de ordenamiento a ejecutar, por cada cuadra a
intervenir y el metraje de la misma.
c) Fotografías de las zonas a intervenir clasificadas por número de cuadras.
8.3 Las empresas las empresas operadoras de servicio de telecomunicaciones e infraestructura
pasiva están obligadas a identificar y retirar la infraestructura aérea en desuso y obsoleta.
Artículo 9º: IDENTIFICACIÓN DE INFRAESTRUCTURA AÉREA INSTALADA
Las empresas las empresas operadoras de servicio de telecomunicaciones e infraestructura pasiva
que cuenten con postes y cableado aéreo deberán proceder en un plazo de 90 días calendarios de
puesta en vigencia la presente ordenanza para su identificación por medio de rótulos con una
señal que permita identificar indubitablemente a la empresa operadora.
Artículo 10º: RETIRO DEFINITIVO DE INFRAESTRUCTURA AÉREA
Las empresas las empresas operadoras de servicio de telecomunicaciones e infraestructura pasiva
deberán proceder en un plazo de 365 días calendarios de puesta en vigencia la presente
ordenanza para el retiro definitivo de todo cableado aéreo en zonas publicas de la provincia de
Huancayo.

CAPÍTULO IV
DE LAS PROHIBICIONES
Artículo 11º: CABLEADO AÉREO
Queda prohibida la instalación de tendido de redes de cableado aéreo de telecomunicaciones,
eléctricos y afines dentro del distrito.
Solo se autorizará el cableado aéreo de manera excepcional para casos específicos; cuando, previo
a un análisis técnico de las áreas competentes, se determine la imposibilidad de realizar el
cableado subterráneo.

CAPÍTULO V
DE LOS ÓRGANOS COMPETENTES

Artículo 12º: ÓRGANOS DE LA MUNICIPALIDAD COMPETENTES

Son órganos competentes de la Municipalidad Provincial de Huancayo para cautelar la correcta
ejecución de las medidas dispuestas en la presente ordenanza:
a) La Gerencia de Obras Públicas y La Gerencia de Desarrollo Urbano tienen a su cargo la
evaluación del cumplimiento de los requisitos señalados en la presente ordenanza y las demás
normas aplicables.

CAPÍTULO VI
INFRACCIONES Y SANCIONES

Artículo 13º: INFRACCIONES Y SANCIONES

Cualquier transgresión a las disposiciones de la presente ordenanza por parte empresas
operadoras de servicio de telecomunicaciones e infraestructura pasiva, del Concesionario, del
Contratista, o de cualquier persona natural o jurídica, que incurra en alguna de las conductas
contempladas en la presente ordenanza municipal, será sancionada conforme al Cuadro de
Infracciones y Sanciones Administrativas que se detalla en el Anexo 1.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS Y FINALES

Primera.- DISPÓNGASE el cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto Legislativo N°1477 que establece

medidas que facilitan la instalación de infraestructura necesaria para la prestación de servicios públicos de
telecomunicaciones frente a la emergencia sanitaria producida por el brote de COVID-19, en tanto duren las
medidas de prevención y control por la emergencia sanitaria.
Segunda.- MODIFÍQUESE la parte correspondiente del cuadro de Infracciones y Sanciones de la
Municipalidad Provincial de Huancayo, e incorpórese al mismo las infracciones codificadas, conforme al
Anexo 1 de la presente ordenanza.

Comuníquese al señor Alcalde Provincial de Huancayo para su promulgación conforme a Ley.

En Huancayo a los…………. días del mes de noviembre del año dos mil veinte.
POR TANTO
Mando que se publique y cumpla
Dado en la Casa Municipal de Huancayo a los  …………. días del mes de abril del año dos mil veintiuno
 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1. ORDENANZA QUE REGULA LA INSTALACIÓN DE CABLEADO PARA EL SERVICIO DE

TELECOMUNICACIONES Y AFINES Y EL REORDENAMIENTO Y RETIRO DE
INFRAESTRUCTURA AÉREA EXISTENTE EN ESPACIOS PÚBLICOS DE LA PROVINCIA DE
HUANCAYO COMO MEDIDA DE SEGURIDAD Y ARMONÍA CON EL MEDIO AMBIENTE

2. Antecedentes:
a. Que, el artículo 194° de la Constitución Política del Perú indica que municipalidades
Provinciales y Distritales son los órganos de gobierno local con autonomía política,
económica y administrativa en los asuntos de su competencia; la misma que conforme el
artículo II del Título Preliminar de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades,
radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración,
con sujeción al ordenamiento jurídico; correspondiéndole al Concejo Municipal conforme
al numeral 8 del artículo 9° de la norma antes citada, aprobar, modificar o derogar las
ordenanzas;
b. Que, el Artículo IV del Título Preliminar de la citada ley orgánica; señala que los gobiernos
locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios
públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción;
c. Que, el artículo 79° de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, señala que, las
municipalidades, en materia de organización del espacio físico y uso del suelo, ejercen las
funciones exclusivas, contenidas en el numeral 3.6 del mismo artículo, que es normar,
regular y otorgar autorizaciones, derechos y licencias, y realizar la fiscalización de
construcción de estaciones radioeléctricas y tendido de cables de cualquier naturaleza;

d. Que, según lo establecido en el artículo IV de la norma citada, los gobiernos locales

representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos
locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción;

e. Que, el numeral 23.1 del artículo 23° del Decreto Supremo Nº 003-2015-MTC, que
aprueba el Reglamento de la Ley N° 29022, Ley para el Fortalecimiento de la Expansión de
Infraestructura en Telecomunicaciones, modificado por el Decreto Supremo N° 004-2019-
MTC, señala que los operadores y proveedores de infraestructura pasiva, se encuentran
obligados a retirar y desmontar la infraestructura de telecomunicaciones que ya no es
utilizada para la prestación de servicios de telecomunicaciones;

f. Que, el numeral 23.2 de la citada Ley, establece que los operadores y proveedores de
infraestructura pasiva, se encuentran obligados a desmontar y retirar la infraestructura
que no haya sido utilizada para la prestación de servicios de telecomunicaciones durante
un (1) año, contado desde la fecha que se comunica la finalización de su instalación a la
entidad ante la cual se tramitó la autorización o contado desde la fecha de constatación de
su no utilización, de ser el caso;

g. Que, el artículo 16° de la Ley Nº 30477, Ley que Regula la Ejecución de Obras de Servicios
Públicos Autorizadas por las Municipalidades en las Áreas de Dominio Público y sus
modificatorias, establece que, las municipalidades fiscalizan las intervenciones en las áreas
públicas según los planes anuales de obra presentados por las empresas públicas, privadas
y mixtas prestadoras de servicios público y las disposiciones sobre la materia;
h. Que, el artículo 19° de la norma mencionada, señala que: “Las empresas públicas, privadas
y mixtas prestadoras de servicios públicos cumplen, entre otros con reordenar o reubicar
las redes de cableado aéreo y los postes en las áreas de dominio público, conforme se
coordine entre las empresas de servicio público con la correspondiente municipalidad,
considerando las mejores prácticas internacionales”;

i. Que, con el fin de asegurar un despliegue ordenado y en armonía con el entorno

paisajístico y con la comunidad, las empresas prestadoras de servicios públicos de
telecomunicaciones y los proveedores de infraestructura pasiva están obligados a
identificar y retirar el cableado obsoleto, en desuso o en mal estado de su titularidad;

j. Que, el numeral 6.1 del Decreto Legislativo Nº 1014, establece medidas para propiciar la
inversión en materia de servicios públicos y obras públicas de infraestructura, en la cual
señala que los gobiernos locales establecen los requisitos exigibles para otorgar la
autorización para realizar obras de instalación, ampliación o mantenimiento de la
infraestructura para la prestación de los servicios públicos;

k. Informe Técnico N°…...

l. Informe Legal N°…...

2. Justificación:

El nunca haber legislado en lo referido al ordenamiento de infraestructura aérea ha

ocasionado que, en ciudades como Huancayo, se haya creado un desorden total, lo que
hace propenso que se ocasionen accidentes, ocasionados por cables caídos, o que estos
sean sobrepuestos unos sobre otros.

Actualmente las principales ciudades con el fin de realizar un tema de armonía con el
medio ambiente, ya no está permitido el cableado aéreo, supliendo este por el cableado
subterráneo, promoviendo una cultura de seguridad y armonía ambiental con las
empresas de telecomunicaciones y afines.

Es por ello que, en la presente ordenanza, se proyecta, en un corto plazo el ordenamiento

de la infraestructura área, retirando los cables obsoletos. Para en un mediano a largo
plazo el retiro definitivo de toda infraestructura aérea, otorgando a las empresas
prestadoras de servicio los plazos prudentes y necesarios para que pasen de una
infraestructura aérea a una subterránea.

La Municipalidad Provincial de Huancayo, esta en la obligación de pensar en el ornato de

los espacios públicos y de esta manera, brindar una excelente calidad de vida a su
población.

3. Análisis Costo - Beneficio:

 La presente ordenanza no ocasiona un costo a la Municipalidad ya que corresponde a cada
empresa operadoras de servicio de telecomunicaciones e infraestructura pasiva el
reordenamiento y retiro de infraestructura aérea para adecuarse a la presente ordenanza

4. Impacto en la Legislación Vigente:

La Ordenanza Municipal, se encuentra conforme a la normatividad vigente