Derecho Previsional

18 de agosto de 2020

Evolución del SIS

1. Ahorro individual

Edad antigua: baja exposición a riesgos en el trabajo, por lo que bastaba con el ahorro
propio para asegurar riesgos – no era necesario el estado que gestionara sistemas de
aseguramiento, protección y cobertura.

Edad media: sucedía lo mismo que en la edad antigua, pero hay más importancia en la
idea de la ayuda familiar, había un concepto de familia nuclear pero también de familia
nuclear que ayudaban a los riesgos del trabajo.

2. Asistencialismo y beneficencia

En la edad media ha habido varias formas de atender los riesgos. El asistencialismo y la

beneficencia nacieron en la EM, se basaba en el apoyo privado y en la caridad,
pretendían atender a las personas indigentes o en una situación de pobreza.

3. Mutualismo

Es un tipo de autoayuda, pero me uno con personas para atender estas necesidades,
unidos por oficios, religión, algo en común. Estos se ayudaban mutuamente.

4. Seguro social

Se dio a finales del s. XIX (1883) – ya estaba entrada la revolución industrial, había más
accidentes, los trabajadores pedían más atención. Ahí es cuando en Alemania se le
ocurre a Bismarck el plantear este tipo de protección llamada seguro social. Aporta el
trabajador, pero también aporta el empresario y el estado, y es el estado quien
administra el fondo común. El problema es que solo cubría a determinados trabajadores
y para ciertas cosas, y solo para accidentes y riesgos del trabajo. Aquí había un régimen
contributivo, el que aportaba estaba cubierto.

5. Seguridad social

Propuesta en 1942 por Beveridge, era una cobertura universal basada en la

universalidad y solidaridad, y se cubre a todos los ciudadanos con independencia de si
aportan o no (cosa que variará dependiendo9 de su capacidad para aportar). La
seguridad social intenta cubrir todas las contingencias posibles.

El dinero del que viva en mi vejez lo hago yo, tengo que aprovechar la capacidad
instalada, es decir, cuanto yo puedo trabajar el día de hoy para dar el 100%, es el
momento en el que físicamente podemos generar toda esa capacidad instalada porque
después de los 65 se pierde la capacidad de trabajar 8 horas diarias, por lo que es
necesario aprovechar ahora y generar ingresos. El ahorro previsional ayuda a evitar la
pobreza.

Generalmente el abuelo vive y es mantenido por el hijo. Esto genera que el hijo tenga
menos recursos para su propio futuro. Si hubiera un sistema mejor de pensiones, no
habría necesidad de esto, pero como está, genera pobreza. Generalmente las pensiones
son menores al salario, pero deberían ser suficientes para cubrir necesidades básicas.

El nivel de la pensión estará en función a los aportes realizados durante la etapa laboral,
estos sumados a su rentabilidad (si uno se afilio a un sistema privado de pensiones) se
irán a una cuenta individual.

Los sistemas de pensiones deben ser sostenibles, que su financiamiento esté asegurado a
largo plazo, caso contrario generan contingencias fiscales. El sistema público debe ser
sostenible porque de lo contrario, quien termina pagando las pensiones es el Estado, lo
que genera una contingencia fiscal, haciendo insostenible al modelo. El estado
finalmente termina sacando de los impuestos para pagar las pensiones.

Se tiene que el peruano promedio prefiere gastar hoy que guardar y reservar dinero para
el futuro, no hay mucha cultura de ahorro en el Perú, muchos viven el día a día por
necesidad y los que no tienen necesidad y que tienen capacidad de ahorro igual gastan
su plata en el presente, aparte nadie se visualiza en la tercera edad. Un 70% de la
población no ahorra, mientras que los que ahorran lo hacen porque el sistema los obliga
a ello mediante aportes previsionales.
El Perú tiene cerca de 32 millones de ciudadanos. En 2020 la esperanza de vida es de 77
años. En el 2075 la esperanza de vida va a aumentar a los 85 años. Hoy la población
mayor a 65 es el 9% mas o menos. En el 2075 el 26% serán adultos mayores.

Hoy vemos que la pirámide es pareja en las edades de 20-24 años y conforme suben los
años aumenta y en el 2075, el número de personas que bordean los 60-80 años tienen el
mismo número de personas que las que el día de hoy tienen 30-34 años. La población
peruana no está dominada pro las personas de la tercera edad porque solo hay un
porcentaje del 8.7% que aumentará con el tiempo. Si no mejoramos el sistema de
pensiones, no vamos a poder soportar como país a todas esas personas adultas,
probablemente se queden sin pensión.
TAREA: Análisis de por qué existe o que genera el 75% de informalidad

Cuando un sistema público tiene menos aportantes y más jubilados qué pasa.
Este concepto de la intangibilidad de los fondos es porque el sistema de pensiones se
creó para tener plata para la vejez.