Procesos Concursales

Facultad de Derecho
Docente: Oscar Humberto Rayo Torres

CUADRO COMPARATIVO

LEY 1564 DE 2012 VS LEY 1116 DE 2006

FRENTE AL REGIMEN DE INSOLVENCIA DE PERSONA
NATURAL COMERCIANTE Y PERSONA NATURAL NO
COMERCIANTE.

ESTUDIANDTE:
JUDY MARGARITA CAPERA ARCINIEGAS
COD: 320583

DOCENTE:
OSCAR HUMBERTO RAYO TORRES

UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA

FACULTAD DE DERECHO
PROCESOS CONCURSALES
IBAGUÉ – TOLIMA
2016
 Procesos Concursales
Facultad de Derecho
Docente: Oscar Humberto Rayo Torres

REGIMEN DE INSOLVENCIA DE REGIMEN DE INSOLVENCIA DE

PERSONAS NATURALES NO PERSONAS NATURALES
COMERCIANTES COMERCIANTES
LEY 1564 DE 2012 LEY 1116 DE 2006
Art. 531 al 576 del C.G.P

Es un régimen de Insolvencia para personas naturales Es un régimen de insolvencia empresarial.

no comerciante.

DISPONE DE LOS SIGUIENTES PROCESOS: DISPONE DE LOS SIGUIENTES PROCESOS:

1. Procedimiento de negociación de deudas. 1. Reorganización Empresarial

2. Convalidación del acuerdo privado. 2. Liquidación Judicial.
3. Liquidación patrimonial.

FINALIDAD FINALIDAD

 Negociación de deudas a través de acuerdo  La protección del crédito y la recuperación y

con sus acreedores para obtener conservación de la empresa viable como
normalización de relaciones. (CONCURSO unidad de explotación económica y fuente
REPORCUTORIO) generadora de empleo.
 Convalidar acuerdos privados a los que llegue
con acreedores. (CONCURSO
REPORCUTORIO)
 Liquidar su patrimonio. (CONCURSO
LIQUIDATORIO)

AMBITO DE APLICACIÓN AMBITO DE APLICACIÓN

 Persona natural no comerciante.  Personas naturales comerciantes.

 Consumidor.  Personas jurídicas no excluidas, que realicen
 Profesiones Liberales. negocios permanentes en el territorio nacional
de carácter privado o mixto.
NO APLICA  Sucursales de sociedades extranjeras.
 Patrimonios autónomos afectos a la
 Al controlante de sociedad mercantil. realización de actividades empresariales, de
acuerdo con la reglamentación que expida el

2
 Procesos Concursales
Facultad de Derecho
Docente: Oscar Humberto Rayo Torres
COMPETENCIA
 Centros de Conciliación y Notarios del
domicilio del deudor, a través de
conciliadores inscritos en lista Abogados
conciliadores no pueden conocer
directamente.
 Juez Civil Municipal, en única instancia, en
la fase de recuperación y liquidación del
3
gobierno nacional.
NO APLICA
 Las Entidades Promotoras de Salud, las
Administradoras del Régimen Subsidiado del
Sistema General de Seguridad Social en Salud
y las Instituciones Prestadoras de Servicios de
Salud.
 Las Bolsas de Valores y Agropecuarias.
 Las entidades vigiladas por la
Superintendencia Financiera de Colombia. Lo
anterior no incluye a los emisores de valores,
sometidos únicamente a control de la referida
entidad.
 Las entidades vigiladas por la
Superintendencia de Economía Solidaria que
desarrollen actividades financieras, de ahorro
y crédito.
 Las sociedades de capital público, y las
empresas industriales y comerciales del
Estado nacionales y de cualquier nivel
territorial.
 Las entidades de derecho público, entidades
territoriales y descentralizadas.
 Las empresas de servicios públicos
domiciliarios.
 Las personas naturales no comerciantes.
 Las demás personas jurídicas que estén
sujetas a un régimen especial de recuperación
de negocios, liquidación o intervención
administrativa para administrar o liquidar.
COMPETENCIA
 La Superintendencia de Sociedades en uso
de facultades jurisdiccionales:
 Sociedades comerciales del sector real
 Empresas unipersonales
 Sucursales de sociedades extranjeras
 Personas naturales comerciantes que lo
soliciten (a prevención).
 Procesos Concursales
Facultad de Derecho
Docente: Oscar Humberto Rayo Torres

patrimonio.
 Los Jueces Civiles del Circuito del
domicilio del deudor:

 Personas naturales comerciantes que lo

soliciten.
 Los demás casos no excluidos del régimen.

PROCEDIMIENTO DE NEGOCIACION DE PROCESO DE REORGANIZACIÓN

DEUDAS
Se pretende preservar empresas viables y normalizar
Se puede observar que este se realiza en los la comercialización y crédito por la reestructuración
CENTROS DE CONCILIACION en donde se debe operacional, administrativa de activos y pasivos.
garantizar una planta de CONCILIADORES que se
especialice en este tipo de conflictos con la Aquí hablamos es de un PROMOTOR
asignación de un apoyo operativo técnico para cubrir
el alcance del proceso. Ej. Un conciliador - promotor
con apoyo de un Auxiliar técnico.

En donde la designación del Conciliador se hace a los

3 días siguientes y la Aceptación 2 días después la
cual es de Forzosa aceptación.

SUPUESTOS DE ADMISIBILIDAD SUPUESTOS DE ADMISIBILIDAD

Requiere que exista: Requiere que exista:

 Cesación de pagos. Incumplimiento en el  Cesación de pagos. Cuando el deudor

pago de dos o más obligaciones a favor de
dos o más acreedores por más de noventa (90)
días, o cursen en su contra dos o más
demandas de ejecución o de jurisdicción
coactiva exigiendo el pago de alguna de sus
obligaciones.
 Deberán representar no menos del cincuenta
por ciento (50%) del pasivo total a cargo del
deudor.
 Incapacidad de pago inminente. Cuando el
 Certificación del deudor bajo juramento.
incumpla el pago por más de 90 días de 2 o
más obligaciones a favor de 2 o más
acreedores, contraídas en desarrollo de su
actividad, o tenga por lo menos 2 demandas
de ejecución presentadas por 2 o más
acreedores. En ambas hipótesis, el valor
acumulado de las obligaciones debe
representar no menos del 10% del pasivo
total a cargo del deudor.
deudor acredite la existencia de circunstancias
en el mercado o al interior de su organización,
que afecten o puedan afectar en forma grave,
el cumplimiento normal de sus obligaciones a

4
 Procesos Concursales
Facultad de Derecho
Docente: Oscar Humberto Rayo Torres
OTROS PRESUPUESTOS DE ADMISIBILIDAD
LEGITIMACION
 Se puede presentar directamente o por medio
de apoderado
SOLICITUD DE ADMISIBILIDAD
 Informe sobre las causas que lo llevaron a la
situación de insolvencia.
 La propuesta para la negociación de deudas,
que debe ser clara, expresa y objetiva.
 Relación de acreedores, en el orden de
prelación de créditos que señala el título XL
en los artículos 2488 y siguientes del Código
Civil.
 Relación de activos, incluidos los que posea
en el exterior, indicando valores y los datos
necesarios para su identificación, e
5
corto plazo.
 No haberse vencido el plazo para enervar las
causales de disolución.
 Estar al día en sus obligaciones de
comerciante.
 Estar al día en el pago de las obligaciones
pensiónales, los aportes al Sistema de
seguridad social integral, deudas fiscales y
descuentos efectuados a trabajadores.
LEGITIMACION
 La puede presentar:
 El deudor.
 Uno o más acreedores titulares de créditos
incumplidos
 De oficio por la Superintendencia
respectiva o como consecuencia de un
proceso de insolvencia extranjero
SOLICITUD DE ADMISIBILIDAD
 Los cinco (5) estados financieros básicos,
correspondientes a los tres (3) últimos
ejercicios y los dictámenes respectivos, si
existieren, suscrito por Contador Público o
Revisor Fiscal, según sea el caso.
 Los cinco (5) estados financieros básicos, con
corte al último día calendario del mes
inmediatamente anterior a la fecha de la
solicitud, suscrito por Contador Público o
Revisor Fiscal, según sea el caso.
 Un estado de inventario de activos y pasivos
con corte en la misma fecha indicada en el
 Procesos Concursales
Facultad de Derecho
Docente: Oscar Humberto Rayo Torres
información detallada de los gravámenes,
afectaciones y medidas cautelares que pesen
sobre ellos.
 Relación de los procesos judiciales y de
cualquier procedimiento o actuación
administrativa de carácter patrimonial que
adelante el deudor o que curse contra él.
 Certificación de los ingresos expedida por el
empleador o, en caso de trabajador
independiente, una declaración de los
mismos, que se entiende prestada bajo
juramento.
 Monto al que ascienden los recursos
disponibles necesarios el pago de sus
obligaciones, descontando los gastos
necesarios para subsistencia del deudor y
personas a cargo, de conservación de bienes y
gastos de proceso.
 Información relativa a si tiene o no sociedad
patrimonial vigente e información sobre su
liquidación dentro de los dos años anteriores.
 Discriminación de obligaciones alimentarias a
su cargo.
PROCEDIMIENTO
 Término: El conciliador dispone de 5 días
para revisar el cumplimiento de los requisitos
de la solicitud.
 Si no cumple los requisitos se rechaza para
que se subsanen los defectos en un término de
5 días.
 Si en el término otorgado no subsana
defectos, o no sufraga expensas del trámite se
rechaza solicitud. Solo recurso de reposición.
6
numeral anterior, debidamente certificado y
valorado, suscrito por Contador Público o
Revisor Fiscal, según sea el caso.
 Memoria explicativa de las causas que lo
llevaron a la situación de insolvencia.
 Un flujo de caja para atender el pago de las
obligaciones.
 Un plan de negocios de reorganización del
deudor que contemple no solo la
reestructuración financiera, sino también
organizacional, operativa o de competitividad,
conducentes a solucionar las razones por las
cuales es solicitado el proceso, cuando sea del
caso.
 Un proyecto de calificación y graduación de
acreencias del deudor, en los términos
previstos en el Título XL del Libro Cuarto del
Código Civil y demás normas legales que lo
modifiquen y adicionen, así como el proyecto
de determinación de los derechos de voto
correspondientes a cada acreedor.
PROCEDIMIENTO
 Solicitud de Admisión: Estados financieros
de los tres últimos ejercicios y del ejercicio
actual; estado de inventario de activos y
pasivos; explicación de las causas de la
insolvencia; flujo de caja para atender el
pago; un plan de negocios de reorganización;
un proyecto de calificación y graduación de
acreencias.
 Admisión o rechazo de la solicitud dentro
de los 3 días siguientes, salvo que se requiera
al deudor por más documentos.
 Procesos Concursales
Facultad de Derecho
Docente: Oscar Humberto Rayo Torres

 Aceptación. Verificado cumplimiento de

requisitos y habiendo sufragado las expensas,  Ineficacia de estipulaciones contractuales
el conciliador acepta y da inicio al que impidan u obstaculicen el inicio del
procedimiento. proceso, o la terminación anticipada de
contratos o la aceleración de obligaciones.
SE FIJA AUDIENCIA: dentro de los 20 días
siguientes a la aceptación. Inicio del proceso:

El trámite se inicia en la fecha en que se admite la
solicitud.
El término para llevar a cabo el procedimiento de
negociación de deudas es de 60 días desde la fecha de
inicio.
A solicitud conjunta del deudor y de cualquiera de
los acreedores incluidos en relación definitiva, se
puede prorrogar por 30 días.
 Comienza el día de la expedición del auto de
iniciación del proceso por parte del juez del
concurso, el cual no es recurrible.
 Se ordena la selección, por sorteo, del
promotor
 Se dan órdenes al deudor

 Se pueden ordenar medidas cautelares sobre

los bienes del deudor

 Se le da publicidad al inicio del proceso.

EFECTOS DE LA ACEPTACION EFECTOS DE LA ACEPTACION

 No pueden iniciarse o proseguirse procesos  Prohibiciones a los administradores.

ejecutivos, de restitución de bienes o de
jurisdicción coactiva.  Continuidad de contratos, incluidos los de
 El deudor podrá alegar nulidad del proceso naturaleza pública.
ante Juez competente, presentando copia de
certificación expedida por Conciliador sobre  Pero los incumplimientos causados con
aceptación del procedimiento de negociación posterioridad a la admisión, se pueden alegar
de deudas. para exigir la terminación del proceso.
 No puede suspenderse servicios públicos
domiciliarios en casa de habitación por mora  Los procesos de restitución se suspenderán,
en el pago de obligaciones. Si ya hay salvo para las rentas causadas con
suspensión deben restablecerse y las posterioridad a la admisión.
obligaciones posteriores son gastos de
administración.  Suspensión de los procesos ejecutivos contra
 Dentro de los 5 días a la aceptación, el deudor el deudor y remisión de estos al expediente.
debe presentar relación actualizada de
obligaciones, bienes y procesos judiciales, en
la que debe incluir todas las obligaciones
causadas al día inmediatamente anterior a la

7
 Procesos Concursales
Facultad de Derecho
Docente: Oscar Humberto Rayo Torres

aceptación, conforme al orden de prelación.

 Deudor no puede solicitar inicio de otro
procedimiento de insolvencia (art 574).
 Se interrumpe término de prescripción y no
opera caducidad de las acciones.
 Pago de impuestos prediales, cuotas de
administración, servicios públicos y cualquier
otra tasa para obtener paz y salvo en
enajenación de inmuebles u otro bien sujeto
registro, solo puede exigirse por obligaciones
post. Las restantes quedan sujetas a términos
del acuerdo o resultas de la liquidación
patrimonial.
 Proceso alimentos: Continúan adelantándose,
sin que sea procedente decretar suspensión ni
levantamiento de medidas cautelares. Si
fueren levantadas quedara a disposición
deudor y éste informara de ello al
Conciliador.

AQUÍ SE HABLA DE UNA AUDIENCIA DE AQUÍ SE HABLA DE AUDIENCIA DE

NEGOCIACION DE DEUDAS
El Conciliador pondrá en conocimiento de los
acreedores, la relación de las acreencias con el fin de
que se acepten o propongan objeciones.
El Conciliador propiciará fórmulas de arreglo.
Si no se proponen objeciones se somete a
consideración la propuesta del deudor.
Si se proponen objeciones y no se logra la
conciliación, se suspende la audiencia.
CONFIRMACION DEL ACUERDO DE
REORGANIZACION
Dentro de los tres (3) días siguientes a la fecha en
que el promotor radique el acuerdo de reorganización
aprobado por los acreedores, el juez del concurso
convocará a una audiencia de confirmación del
acuerdo, la cual deberá ser realizada dentro de los
cinco (5) días siguientes, para que los acreedores
tengan la oportunidad de presentar sus observaciones
tendientes a que el Juez, verifique su legalidad.

SUSPENSION DE LA AUDIENCIA SUSPENSIÓN DE LA AUDIENCIA

Se da porque NO hay acuerdo: Se da cuando:

En donde se mira la posibilidad objetiva de arreglo. El juez niega la confirmación, y este expresará las
razones que tuvo para ello, y suspenderá la audiencia.
Al igual la audiencia se puede suspender cuantas
veces sea necesario la cual deberá reanudarse a más La suspensión de la audiencia será por una sola vez y

8
 Procesos Concursales
Facultad de Derecho
Docente: Oscar Humberto Rayo Torres
tardar dentro de los 10 días siguientes.
Las deliberaciones no se pueden extender más del acreedores, de conformidad con lo ordenado, so pena
término legal para celebrar acuerdo (60 – 90 días). del inicio del término para celebrar acuerdo de
ACUERDO DE PAGO
 Deberá celebrarse dentro del Plazo: 60 días
hábiles desde la iniciación, prorrogables hasta
por treinta (30) días más siempre que así lo
soliciten el deudor y siquiera uno de los
acreedores.
 La Aprobación será por Voto del deudor y por
dos o más acreedores titulares del 50% de la
deuda por capital.
 Se Respetará la prelación de créditos y
privilegios establecidos en la ley y dispondrá
un mismo trato para todos los acreedores de
una misma clase o grado.
 Debe comprender la totalidad de acreedores
objeto de la negociación.
 Puede versar sobre cualquier tipo de
obligación patrimonial, incluida en la que el
9
por un término máximo durante ocho (8) días, para
que el acuerdo sea corregido y aprobado por los
adjudicación.
Presentado debidamente dentro del plazo
mencionado en el inciso anterior, el Juez,
determinará dentro de los ocho (8) días siguientes, si
lo confirma o no. Al vencimiento de tal término, será
reanudada la audiencia de confirmación, en la cual se
emitirá el fallo, que no será susceptible de recurso
alguno. No presentado o no confirmado el acuerdo de
reorganización, el juez ordenará la celebración del
acuerdo de adjudicación, mediante providencia en la
cual fijará la fecha de extinción de la persona
jurídica, la cual deberá enviarse de oficio para su
inscripción en el registro mercantil.
ACUERDO DE REORGANIZACION
 El término para celebrar el acuerdo no podrá
ser superior a 4 meses prorrogables por otros
2 meses más siempre y cuando lo soliciten de
forma conjunta el deudor y los acreedores.
 La aprobación será por el voto favorable de
un número plural de acreedores que
representen, por lo menos, la mayoría
absoluta de los votos admitidos, en donde
deberán obtener votos favorables
provenientes de por lo menos de tres (3)
clases de acreedores. En caso de que sólo
existan tres (3) clases de acreedores, la
mayoría deberá conformarse con votos
favorables provenientes de acreedores
pertenecientes a dos (2) de ellas. De existir
sólo dos (2) clases de acreedores, la mayoría
deberá conformarse con votos favorables
provenientes de ambas clases de acreedores.
Si el acuerdo de reorganización debidamente
 Procesos Concursales
Facultad de Derecho
Docente: Oscar Humberto Rayo Torres
Estado es acreedor.
 Si el acuerdo incluye actos jurídicos respectos
a inmuebles, se inscribe copia de acta que
contiene acuerdo.
 Puede disponerse de bienes que estuvieren
embargados en procesos ejecutivos
suspendidos. El deudor pide levantamiento
ante juez.
 Créditos estatales: quedan sujetos a términos
del acuerdo. No hay condonación o rebajas en
impuestos.
 En ningún caso habrá novación de
obligaciones Salvo pacto expreso por deudor
y cada acreedor.
 El Plazo para pagar: No mayor de 5 años,
Salvo si el 60% de los créditos así lo aprueba.
CONTENIDO DEL ACUERDO
 Forma en que se atenderán obligaciones.
 Plazos en días, meses o años en que se
pangaran las obligaciones Término máximo
para cumplimiento.
 Régimen de intereses y en caso de convenirse
la condonación de los mismos.
 Si hay daciones en pago: bienes que se
entregan y obligaciones que se extinguen.
 Relación de acreedores que acepten quitas o
daciones en pago.
 En caso de daciones: sustitución o
disminución de garantías requiere
consentimiento expreso del respectivo
acreedor, al igual que la rebaja de capital.
10
aprobado no es presentado en el término
previsto en este artículo, comenzará a correr
de inmediato el término para celebrar el
acuerdo de adjudicación. El acuerdo de
reorganización aprobado con el voto
favorable de un número plural de acreedores
que representen, por lo menos, el setenta y
cinco por ciento (75%) de los votos no
requerirá de las clases de acreedores votantes,
establecido en las reglas contenidas en los
numerales anteriores.
CONTENIDO DEL ACUERDO
 Deberán tener carácter general, en forma que
no quede excluido ningún crédito reconocido
o admitido.
 Se respetaran para efectos del pago, la
prelación, los privilegios y preferencias
establecidas en la ley.
 Los créditos a favor de la DIAN y los demás
acreedores de carácter fiscal no estarán
sujetos a los términos del estatuto tributario y
demás disposiciones especiales, para efectos
de determinar sus condiciones de pago y
tasas, las cuales quedarán sujetas a las resultas
del acuerdo de reorganización o de
adjudicación.
 El acuerdo deberá incluir, entre otras,
cláusulas que regulen la conformación y
funciones de un comité de acreedores con
 Procesos Concursales
Facultad de Derecho
Docente: Oscar Humberto Rayo Torres
EFECTOS DEL ACUERDO
 Los procesos de ejecución y restitución en
curso continuarán suspendidos hasta que se
verifique cumplimiento o incumplimiento.
CUMPLIMIENTO DEL ACUERDO
 Deudor informa cumplimiento.
 El Conciliador: Verifica cumplimiento Y
Comunica a los acreedores para que en 5 días
se pronuncien sobre tal hecho.
 Si el acreedor guarda silencio se entiende que
consiente en el cumplimiento.
 Verificado cumplimiento Conciliador lo
certifica y oficia a jueces para dar por
terminados procesos ejecutivos.
 Si el acreedor discute se sigue el mismo
trámite de incumplimiento de acuerdo.
11
participación de acreedores internos y
externos, que no tendrán funciones de
administración ni coadministración de la
empresa.
 Deberá pactarse la celebración de, por lo
menos, una reunión anual de acreedores, con
el fin de hacer seguimiento al cumplimiento
del mismo, dando aviso oportuno de su
convocatoria al Juez del concurso.
EFECTOS DEL ACUERDO
 Los procesos de ejecución y restitución en
curso continuarán suspendidos hasta que se
verifique cumplimiento o incumplimiento.
 Continuidad de los contratos de fiducia
mercantil y encargos fiduciarios, de los
contratos de tracto sucesivo.
 No se podrán iniciar procesos de restitución
de bienes operacionales arrendados y
contratos de leasing.
 Se suspende la causal de disolución por
perdidas.
CUMPLIMIENTO DE ACUERDO
 Deudor informará de su cumplimiento al juez
del concurso para que verifique la situación.
 Causal de terminación del proceso de
reorganización.
 Se da la cancelación y levantamiento de las
medidas cautelares.
 Juez decreta la terminación del acuerdo
mediante providencia inscrita de oficio en la
Cámara de Comercio del domicilio principal
y sucursales del deudor.
 Procesos Concursales
Facultad de Derecho
Docente: Oscar Humberto Rayo Torres
EL DEUDOR PUEDE SOLICITAR NUEVO
TRÁMITE SOLO DESPUÉS DE 5 AÑOS DE
CUMPLIDO.
INCUMPLIMIENTO DEL ACUERDO
 En caso de incumplimiento de las
obligaciones contraídas en el acuerdo,
cualquiera de los acreedores o del deudor,
informan por escrito el conciliador dando
cuenta precisa de los hechos.
 El Conciliador citará a audiencia dentro de los
diez (10) días hábiles siguientes al recibo de
tal solicitud a fin de revisar y estudiar por una
sola vez la modificación del acuerdo original.
 Si en audiencia hubiere discrepancias sobre
incumplimiento y no son conciliadas, se
suspende la audiencia para quien alega
incumplimiento la sustente y pruebe en 5 días
Traslado de 5 días a deudor y otros
acreedores.
 Los escritos presentados con sus pruebas se
remiten inmediatamente al juez, quien
resuelve de plano. No hay recurso Si no se
sustentan se entiende desistida la
inconformidad y se continua con la audiencia.
 En caso de probarse el incumplimiento el juez
devuelve las diligencias al conciliador para
que estudie la reforma del acuerdo Si el la
audiencia no se reforma el acuerdo, el
Conciliador remite el proceso al juez para que
inicie la liquidación patrimonial.
APERTURA DEL PROCESO DE
LIQUIDACION PATRIMONIAL
 Se da la Apertura del procedimiento de
liquidación patrimonial.
 Fracaso por no llegar al acuerdo o por
vencerse el término máximo (60 o 90 días).
 La Declaración judicial de nulidad del
acuerdo de pagos.
 Por Incumplimiento, no subsanado, de las
12
INCUMPLIMIENTO DEL ACUERDO
 Si algún acreedor o el deudor denuncia el
incumplimiento del acuerdo de
reorganización o de los gastos de
administración.
 El Juez del concurso verificará dicha
situación y en caso de encontrarlo acreditado,
requerirá al promotor para que, dentro de un
término no superior a un (1) mes, actualice la
calificación y graduación de créditos y
derechos de voto, gestione las posibles
alternativas de solución y presente al Juez del
concurso el resultado de sus diligencias.
 Recibido el Informe del Promotor, el Juez del
concurso, convocará al deudor y a los
acreedores cuyos créditos no hayan sido
pagados, a una audiencia para deliberar sobre
la situación y decidir lo pertinente.
 Cuando el incumplimiento provenga de
gastos de administración, debe ser subsanado
con el consentimiento individual de cada
acreedor, sin que sus créditos cuenten para
efectos de voto.
 A partir de la fecha de convocatoria de la
audiencia de incumplimiento, deberán
suspenderse los pagos previstos en el acuerdo
de reorganización, so pena de ineficacia de
pleno derecho de los mismos.
APERTURA DEL PROCESO DE
LIQUIDACION JUDICIAL
 Por Incumplimiento del acuerdo de
reorganización, fracaso o incumplimiento del
concordato o de un acuerdo de
reestructuración de los regulados por la Ley
550 de 1999.
 Si ocurre un evento de incumplimiento no
subsanado en audiencia.
 Procesos Concursales
Facultad de Derecho
Docente: Oscar Humberto Rayo Torres

obligaciones contraídas en el acuerdo.  Por la no atención oportuna en el pago de las

mesadas pensionales o aportes al sistema de
seguridad social y demás gastos de
administración.

CONVALIDACION DEL ACUERDO PRIVADO NO APLICA

Es un trámite especial únicamente aplicable a las

personas naturales no comerciantes el cual se puede
presentar por:
En la ley 1116 de 2006 no aplica este proceso
 Pérdida del empleo. únicamente se tiene previsto el acuerdo de
 Disolución y liquidación sociedad conyugal. reorganización y la liquidación judicial.
 Otras circunstancias similares.

Y debe cumplir los siguientes supuestos de

admisibilidad:

 Mora de 120 días.

 Tener acuerdo privado celebrado con
acreedores que representen más del 60% del
monto total por capitales

LIQUIDACION PATRIMONIAL LIQUIDACION JUDICIAL

Se inicia por: Se inicia por:

 Fracaso de negociación de acuerdo de pago.  Incumplimiento del acuerdo de

 Consecuencia de la nulidad o de su reforma. reorganización, fracaso o incumplimiento del
 Incumplimiento del acuerdo de pago que no concordato o de un acuerdo de
pudo ser subsanado. reestructuración de los regulados por la Ley
550 de 1999.
La decisión aquí será tomada por el JUEZ CIVIL
MUNICIPAL.  Las causales de liquidación judicial
inmediata previstas en la presente ley. Las
cuales son:

1. Cuando el deudor lo solicite directamente,

o cuando incumpla su obligación de entregar
oportunamente la documentación requerida,
como consecuencia de la solicitud a un
proceso de insolvencia por parte de un

13
 Procesos Concursales
Facultad de Derecho
Docente: Oscar Humberto Rayo Torres

acreedor.

2. Cuando el deudor abandone sus negocios.

3. Por solicitud de la autoridad que vigile o

controle a la respectiva empresa.

4. Por decisión motivada de la

Superintendencia de Sociedades adoptada de
oficio o como consecuencia de la solicitud de
apertura de un proceso de reorganización, o
cuando el deudor no actualice el proyecto de
reconocimiento y graduación de créditos y
derechos de voto requerida en la providencia
de inicio del proceso de reorganización.

5. A petición conjunta del deudor y de un

número plural de acreedores titular de no
menos del cincuenta por ciento (50%) del
pasivo externo.

6. Solicitud expresa de inicio del trámite del

proceso de liquidación judicial por parte de
una autoridad o representante extranjero, de
conformidad con lo dispuesto en la presente
ley.

7. Tener a cargo obligaciones vencidas, por

concepto de mesadas pensionales, retenciones
de carácter obligatorio a favor de autoridades
fiscales, descuentos efectuados a los
trabajadores, o aportes al Sistema de
Seguridad Social Integral, sin que las mismas
fuesen subsanadas dentro del término
indicado por el Juez del concurso, que en
ningún caso será superior a tres (3) meses.

PROVIDENCIA DE APERTURA PROVIDENCIA DE APERTURA

Contiene: Contiene:

1. Nombramiento de Liquidador y fijación de 1. El nombramiento de un liquidador, quien tendrá la

honorarios provisionales. representación legal, advirtiendo que su gestión

14
 Procesos Concursales
Facultad de Derecho
Docente: Oscar Humberto Rayo Torres
2. Orden al liquidador para que dentro de los 5
días siguientes a su posesión notifique por
aviso a los acreedores y deudor- Publicación:
periódico.
3. Orden al liquidador para que dentro de 20
días actualice inventarios de bienes.
4. Orden al Liquidador para que oficie a los
jueces que adelantan procesos ejecutivos para
que los remitan – Fuero de atracción.
5. Prevención a todos los deudores para que
solo paguen al liquidador (ineficacia).
15
deberá ser austera y eficaz.
2. La imposibilidad, a partir de la fecha de la misma,
para que el deudor realice operaciones en desarrollo
de su objeto, pues conservará su capacidad jurídica
únicamente para los actos necesarios a la inmediata
liquidación, sin perjuicio de aquellos que busquen la
adecuada conservación de los activos. Los actos
celebrados en contravención a lo anteriormente
dispuesto, serán ineficaces de pleno derecho.
3. Las medidas cautelares sobre los bienes del deudor
y ordenar al liquidador la inscripción en el registro
competente de la providencia de inicio del proceso de
liquidación judicial, respecto de aquellos sujetos a
esa formalidad.
4. La fijación por parte del Juez del concurso, en un
lugar visible al público y por un término de diez (10)
días, de un aviso que informe acerca del inicio del
mismo, el nombre del liquidador y el lugar donde los
acreedores deberán presentar sus créditos. Copia del
aviso será fijada en la página web de la
Superintendencia de Sociedades, en la del deudor, en
la sede, sucursales, agencias, por este y el liquidador
durante todo el trámite.
6. Un plazo de veinte (20) días, a partir de la
fecha de desfijación del aviso que informa
sobre la apertura del proceso de liquidación
judicial, para que los acreedores presenten su
crédito al liquidador, allegando prueba de la
existencia y cuantía del mismo.
Transcurrido el plazo previsto en este
numeral, el liquidador, contará con un plazo
establecido por el juez del concurso, el cual
no será inferior a un (1) mes, ni superior a
tres (3) meses, para que remita al juez del
concurso todos los documentos que le hayan
presentado los acreedores y el proyecto de
graduación y calificación de créditos y
derechos de voto, con el fin de que aquel,
 Procesos Concursales
Facultad de Derecho
Docente: Oscar Humberto Rayo Torres
EFECTOS DE LA APERTURA DEL PROCESO
1. Prohibición de hacer pagos, arreglos,
daciones en pago, desistimientos,
allanamientos, terminaciones unilaterales o de
mutuo acuerdo, conciliaciones (ineficacia).
2. Destinación exclusiva de bienes del deudor a
pagar obligaciones anteriores a liquidación.
Los que adquiera el deudor posteriormente
son para pagar obligaciones posteriores.
3. Incorporación de todas las obligaciones a
cargo del deudor que hayan nacido con
anterioridad a la providencia de apertura.
4. La integración de la masa de los activos del
16
dentro de los quince (15) días siguientes,
emita auto que reconozca los mismos, de no
haber objeciones. De haberlas, se procederá
de igual manera que para lo establecido en el
proceso de reorganización.
6. La remisión de una copia de la providencia de
apertura al Ministerio de la Protección Social, a la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, y a la
Superintendencia que ejerza vigilancia o control, para
lo de su competencia.
7. Inscribir en el registro mercantil de la Cámara de
Comercio del domicilio del deudor y sus sucursales,
el aviso que informa sobre la expedición de la
providencia de inicio del proceso de liquidación
judicial.
8. Oficiar a los jueces que conozcan de procesos de
ejecución o de aquellos en los cuales se esté
ejecutando la sentencia.
9. Ordenar al liquidador la elaboración del inventario
de los activos del deudor, el cual deberá elaborar el
liquidador en un plazo máximo de treinta (30) días a
partir de su posesión. Los bienes serán avaluados por
expertos designados de listas elaboradas por la
Superintendencia de Sociedades.
EFECTOS DE LA APERTURA DEL PROCESO
1. La disolución de la persona jurídica. En
consecuencia, para todos los efectos legales,
esta deberá anunciarse siempre con la
expresión "en liquidación judicial".
2. La cesación de funciones de los órganos
sociales y de fiscalización de la persona
jurídica, si los hubiere.
3. La separación de todos los administradores.
4. La terminación de los contratos de tracto
 Procesos Concursales
Facultad de Derecho
Docente: Oscar Humberto Rayo Torres
deudor- Bienes y derechos del cual es titular
al momento de la apertura
5. Interrupción del término de prescripción y la
inoperancia de la caducidad de las acciones
respecto de las obligaciones anteriores.
6. Exigibilidad de todas las obligaciones a plazo
a cargo del deudor. No acelera las
obligaciones respecto de codeudores
solidarios.
7. Remisión de todos los procesos ejecutivos
que se tramiten contra el deudor, incluso los
que se lleven por concepto de alimentos.
8. Terminación de todos los contratos de trabajo
– Pago de indemnizaciones.
9. Preferencia de las normas del proceso de
liquidación patrimonial sobre cualquier otra
que sea contraria.
17
sucesivo, de cumplimiento diferido o de
ejecución instantánea, no necesarios para la
preservación de los activos, así como los
contratos de fiducia mercantil o encargos
fiduciarios, celebrados por el deudor en
calidad de constituyente, sobre bienes propios
y para amparar obligaciones propias o ajenas;
salvo por aquellos contratos respecto de los
cuales se hubiere obtenido autorización para
continuar su ejecución impartido por el juez
del concurso.
5. La terminación de los contratos de trabajo,
con el correspondiente pago de las
indemnizaciones a favor de los trabajadores.
6. Disponer la remisión de una copia de la
providencia de apertura del proceso de
liquidación judicial al Ministerio de la
Protección Social, con el propósito de velar
por el cumplimiento de las obligaciones
laborales.
7. La finalización de pleno derecho de los
encargos fiduciarios y los contratos de fiducia
mercantil celebrados por el deudor, con el fin
de garantizar obligaciones propias o ajenas
con sus propios bienes. El juez del proceso
ordenará la cancelación de los certificados de
garantía y la restitución de los bienes que
conforman el patrimonio autónomo. Serán
tenidas como obligaciones del fideicomitente
las adquiridas por cuenta del patrimonio
autónomo.
8. La interrupción del término de prescripción y
la inoperancia de la caducidad de las acciones
respecto de las obligaciones que contra el
deudor o contra sus codeudores, fiadores,
avalistas, aseguradores, emisores de cartas de
crédito o cualquier otra persona que deba
cumplir la obligación, estuvieren
 Procesos Concursales
Facultad de Derecho
Docente: Oscar Humberto Rayo Torres

perfeccionadas o sean exigibles desde antes

del inicio del proceso de liquidación judicial.

9. La exigibilidad de todas las obligaciones a

plazo del deudor. La apertura del proceso de
liquidación judicial del deudor solidario no
conllevará la exigibilidad de las obligaciones
solidarias respecto de los otros codeudores.

10. La prevención a los deudores del concursado

de que sólo pueden pagar al liquidador,
advirtiendo la ineficacia del pago hecho a
persona distinta.

11. La prohibición para administradores,

asociados y controlantes de disponer de
cualquier bien que forme parte del patrimonio
liquidable del deudor o de realizar pagos o
arreglos sobre obligaciones anteriores al
inicio del proceso de liquidación judicial, a
partir de la fecha de la providencia que lo
decrete, so pena de ineficacia, cuyos
presupuestos serán reconocidos por el Juez
del concurso, sin perjuicio de las sanciones
que aquellos le impongan.

12. La remisión al Juez del concurso de todos los

procesos de ejecución que estén siguiéndose
contra el deudor, hasta antes de la audiencia
de decisión de objeciones, con el objeto de
que sean tenidos en cuenta para la calificación
y graduación de créditos y derechos de voto.
Con tal fin, el liquidador oficiará a los jueces
de conocimiento respectivos. La continuación
de los mismos por fuera de la actuación aquí
descrita será nula, cuya declaratoria
corresponderá al Juez del concurso.

AUDIENCIA DE ADJUDICACION AUDIENCIA DE ADJUDICACION

 Determina forma en que serán atendidas las Vencido el término para presentar el acuerdo de

18
 Procesos Concursales
Facultad de Derecho
Docente: Oscar Humberto Rayo Torres
obligaciones respetando orden de prelación
lega.
 Comprende la totalidad de los bienes a
adjudicar, incluyendo dinero.
 Respeta igualdad entre acreedores,
adjudicando en lo posible a todos y cada uno
de la mima clase, en proporción a su crédito,
cosas de la misma naturaleza y calidad.
Primero: dinero- Segundo: inmuebles.
Tercero: bienes muebles corporales y por
último cosas incorporales.
 Se prefiere adjudicación en bloque. Si no se
puede se hace en forma separada A varios
acreedores en comunidad y proindiviso.
 El acreedor destinatario que opte por no
aceptar lo adjudicado deberá informarlo al
juez, en la misma audiencia.
 El juez, de manera inmediata, procederá a
adjudicar los bienes a los acreedores
restantes, respetando orden de prelación.
 Los bienes no recibidos se destinaran al pago
de los acreedores restantes Si quedaren
remanente, estos se adjudicarán al deudor.
19
reorganización, sin que este haya sido presentado, o
no confirmado el mismo, empezará a contarse un
plazo máximo de treinta (30) días para que el
promotor presente al juez del concurso, el acuerdo de
adjudicación, al que hayan llegado los acreedores del
deudor, incluyendo los gastos de administración.
Durante el término anterior, sólo podrán enajenarse
los bienes perecederos del deudor que estén en riesgo
inminente de deterioro, depositando el producto de la
venta a orden del Juez del concurso. Los demás
bienes podrán enajenarse si así lo autoriza la mayoría
absoluta de los acreedores, autorización que en todo
caso deberá ser confirmada por el Juez competente.
En el acuerdo de adjudicación pactarán la forma
como serán adjudicados los bienes del deudor,
pagando primero las obligaciones causadas con
posterioridad al inicio del proceso de insolvencia y
luego las contenidas en la calificación y graduación
aprobada. En todo caso deberán seguirse las reglas de
adjudicación señaladas en esta ley.
El acuerdo de adjudicación debe ser aprobado por las
mayorías y en la forma prevista en la presente ley
para la aprobación del acuerdo de reorganización,
respetando en todo caso las prelaciones de ley y, en
especial, las relativas a los pasivos pensionales. Para
el efecto, el deudor acreditará el estado actual de los
gastos de administración y los necesarios para la
ejecución del acuerdo y la forma de pago,
respetándoles su prelación.
Si el acuerdo de adjudicación, no es presentado ante
el juez del concurso en el plazo previsto en la
presente norma, se entenderá que los acreedores
aceptan que la Superintendencia o el juez adjudiquen
los bienes del deudor, conforme a las reglas de
adjudicación de bienes previstas en la presente ley.
El acuerdo de adjudicación requiere, además de la
aprobación de los acreedores, la confirmación del
juez del concurso, impartida en audiencia que será
Procesos Concursales
Facultad de Derecho
Docente: Oscar Humberto Rayo Torres

celebrada en los términos y para los fines previstos

en esta ley para la audiencia de confirmación del
acuerdo de reorganización.

De no aprobarse el citado acuerdo, el Juez dictará la

providencia de adjudicación dentro de los quince (15)
días siguientes al vencimiento del término anterior.

 La totalidad de los bienes a adjudicar,

incluyendo el dinero existente y el obtenido
de las enajenaciones, será repartido con
sujeción a la prelación legal de créditos.

 Respetará la igualdad entre los acreedores,

adjudicando en lo posible a todos y cada uno
de la misma clase, en proporción a su
respectivo crédito, cosas de la misma
naturaleza y calidad.

 En primer lugar será repartido el dinero,

enseguida los inmuebles, posteriormente los
bienes muebles corporales y finalmente las
cosas incorporales.

 Habrá de preferirse la adjudicación en bloque

o en estado de unidad productiva. Si no
pudiera hacerse en tal forma, los bienes serán
adjudicados en forma separada, siempre con
el criterio de generación de valor.

 La adjudicación de bienes a varios acreedores

será realizada en común y proindiviso en la
proporción que corresponda a cada uno.

 El juez del proceso de liquidación judicial

hará la adjudicación aplicando criterios de
semejanza, igualdad y equivalencia entre los
bienes, con el propósito de obtener el
resultado más equitativo posible.
 Dentro de los cinco (5) días siguientes a la
ejecutoria de la providencia de adjudicación
de bienes, el acreedor destinatario que opte
por no aceptar la adjudicación deberá

20
 Procesos Concursales
Facultad de Derecho
Docente: Oscar Humberto Rayo Torres

informarlo al liquidador.

 Vencido este término, el liquidador, de

manera inmediata, deberá informar al juez
del concurso cuáles acreedores no aceptaron
recibir los bienes, evento en el cual se
entenderá que estos renuncian al pago de su
acreencia dentro del proceso de liquidación
judicial y, en consecuencia, el juez procederá
a adjudicar los bienes a los acreedores
restantes, respetando el orden de prelación.

EFECTOS DE ADJUDICACION EFECTOS DE LA ADJUDICACION

1. Descargue de las obligaciones – art 1527 CC. Como consecuencia de la función social de la
Es decir: empresa, los acuerdos de reorganización y los
 Saldos insolutos de obligaciones acuerdos de adjudicación celebrados en los términos
comprendidas en liquidación, mutaran a previstos en la presente ley, serán de obligatorio
obligaciones naturales (art 1527 CC). cumplimiento para el deudor o deudores respectivos
 Los acreedores insatisfechos no podrán y para todos los acreedores, incluyendo a quienes no
perseguir bienes que el deudor adquiera hayan participado en la negociación del acuerdo o
con posterioridad al inicio de la que, habiéndolo hecho, no hayan consentido en él.
liquidación.
 No habrá lugar: 1) El deudor omite EL DESCARGUE DE OBLIGACIONES
relacionar bienes o créditos, o simuló y TAMBIÉN ES APLICABLE PARA LAS
ocultó deudas; 2) Si prosperan acciones PERSONAS NATURALES COMERCIANTES.
revocatorias o de simulación; 3) respecto
a obligaciones alimentarias.
 Obligaciones Civiles: aquellas que dan
derecho para exigir su cumplimiento
Obligaciones naturales: las que no
confieren derecho para exigir su
cumplimiento, pero que cumplidas
autorizan para retener lo que se ha dado o
pagado, en razón de ellas
2. Transferencia del derecho de dominio de
inmuebles basta la inscripción de providencia
de adjudicación, sin necesidad de otro
documento- Acto sin cuantía.
3. Bienes muebles: la tradición es al 10 día de
ejecutoria providencia.
4. El liquidador hace entrega material de bienes
adjudicados dentro de los 30 días siguientes a

21
 Procesos Concursales
Facultad de Derecho
Docente: Oscar Humberto Rayo Torres

ejecutoria, en estado en que se encuentren.

ACCION DE REVOCATORIA Y SIMULACION ACCION DE REVOCATORIA Y SIMULACION

En proceso de negociación de deudas, convalidación Durante el trámite del proceso de insolvencia podrá
de acuerdo privado y liquidación patrimonial demandarse ante el Juez del concurso, la revocación
Recompensa: 10% valor recuperado. o simulación de los siguientes actos o negocios
realizados por el deudor cuando dichos actos hayan
Actos revocables: perjudicado a cualquiera de los acreedores o afectado
1) Contratos a título oneroso, hipotecas, prendas, el orden de prelación de los pagos y cuando los
en general acto que implique transferencia, bienes que componen el patrimonio del deudor sean
disposición, limitación o desmembración de insuficientes para cubrir el total de los créditos
dominio sobre bienes que representen el 10% reconocidos:
del total activos, y celebrados 18 meses antes.
2) Todo acto a título gratuito en perjuicio de 1. La extinción de las obligaciones, las daciones en
acreedores celebrado 24 meses antes. pago y, en general, todo acto que implique
3) Acto entre cónyuges, compañeros transferencia, disposición, constitución o cancelación
permanentes y separaciones civiles celebrados de gravámenes, limitación o desmembración del
de común acuerdo, dentro de 24 meses antes. dominio de bienes del deudor, realizados en
detrimento de su patrimonio, o contratos de
Pero es necesario probar que el acto causo daño y que arrendamiento o comodato que impidan el objeto del
el tercer adquirente conocía o debía conocer mal proceso, durante los dieciocho (18) meses anteriores
estado de negocios del deudor. al inicio del proceso de reorganización, o del proceso
de liquidación judicial, cuando no aparezca que el
Se hace mediante un proceso verbal sumario. Ante el adquirente, arrendatario o comodatario, obró de
mismo Juez. Solo durante trámite de procedimientos buena fe.

2. Todo acto a título gratuito celebrado dentro de los

veinticuatro (24) meses anteriores al inicio del
proceso de reorganización o del proceso de
liquidación judicial.

3. Las reformas estatutarias acordadas de manera

voluntaria por los socios, solemnizadas e inscritas en
el registro mercantil dentro de los seis (6) meses
anteriores al inicio del proceso de reorganización, o
del proceso de liquidación judicial, cuando ellas
disminuyan el patrimonio del deudor, en perjuicio de
los acreedores, o modifiquen el régimen de
responsabilidad de los asociados.

TERMINO PARA PRESENTAR LA NUEVA TERMINO PARA PRESENTAR LA NUEVA

22
 Procesos Concursales
Facultad de Derecho
Docente: Oscar Humberto Rayo Torres

SOLICITUD SOLICITUD

 El deudor que cumpla un acuerdo de pago,

solo podrá solicitar un nuevo procedimiento
de insolvencia una vez transcurridos 5 años NO SEÑALA EL TÉRMINO ESPECÍFICO
desde la fecha de cumplimiento certificada PARA VOLVER A PRESENTAR LA NUEVA
por el Conciliador. SOLICITUD DEL PROCESO DE
 El deudor cuyo patrimonio haya sido objeto REORGANIZACIÓN.
de liquidación solo podrá solicitar
procedimiento de insolvencia una vez
transcurridos 10 años después de la
providencia de adjudicación.

23