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34 NORMAS LEGALES
de Documentos - CED, Comité de Implementación y
Mejoramiento – CIM, Lineamientos para la elaboración
de documentos de gestión archivística para las entidades
del sector público (Directiva, Protocolo, Instructivo, Guía
técnica, Manual o documentos de similar naturaleza), y
cualquier otro documentos técnicos - normativo y/o de
gestión referido al tema de los Archivos de Gestión o
Archivo Central.
• Designar encargaturas temporales de profesionales,
jefes o directores de los distintos órganos conformantes
de la APN, ante ausencia justificada del titular.
• Aprobar las Directivas y Lineamientos para su
aplicación en todas las Direcciones, Unidades y Oficinas
de la APN.
• Emitir resoluciones para formalización de las
modificaciones presupuestarias en el Nivel Funcional
Programático.
• Aprobar las modificaciones al Plan Operativo
Institucional.
• Aprobar el Plan de Gobierno Digital, sus
actualizaciones y su evaluación.
• Aprobar las contrataciones cuyo valor sea desde
las ocho (8) UIT y hasta cien (100) UIT; en el caso de
contrataciones mayores a cien (100) UIT se requerirá
conocimiento y conformidad previa del Directorio.
• Aprobar las modificaciones convencionales y otras
modificaciones a los contratos suscritos por la APN,
distintas a los adicionales, reducciones y ampliaciones
de plazo, con excepción a aquellas modificaciones que
impliquen la variación de los precios de los respectivos
contratos.
En la Oficina General de Administración:
• Aprobar el Expediente de Contratación de los
procedimientos de selección Adjudicación Simplificada
(incluyendo aquellas derivadas de Concurso Público
y Licitación Pública), Subasta Inversa Electrónica,
Selección de Consultores Individuales, Comparación de
Precios y Contrataciones Directas.
• Aprobación de la cancelación de procedimientos de
selección de Adjudicación Simplificada, Subasta Inversa
Electrónica, Selección de Consultores Individuales y
Comparación de Precios
• Aprobar los documentos del procedimiento de
selección de Adjudicación Simplificada (incluyendo
aquellas derivadas de Concurso Público y Licitación
Pública), Subasta Inversa Electrónica, Selección de
Consultores Individuales, Comparación de Precios y
Contratación Directa.
• Suscribir Contratos, Adendas, Contratos
Complementarios, Orden de Servicio u Orden de Compra de
los procedimientos de selección de Adjudicación Simplificada
(incluyendo aquellos derivados de Concurso Público y
Licitación Pública), Subasta Inversa Electrónica, Selección
de Consultores Individuales, Comparación de Precios y
Contratación Directa, según lo que establece la Ley de
Contrataciones del Estado y su reglamento. Esta facultad
incluye también la suscripción de minutas y escrituras públicas
que devienen de dichos procedimientos de selección.
• Aprobar las contrataciones cuyo valor sea hasta las
ocho (8) UIT.
• Suscribir las cartas de cobranzas a los administrados
por concepto de multas y sanciones.
• Ejercer la representación legal ante la
Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración
Tributaria – SUNAT, con la finalidad de agilizar trámites
administrativos que se tengan que realizar y suscribir los
documentos que se deban remitir a esa institución.
• Suscribir los contratos bajo el Régimen de
Contratación Administrativa de Servicios regulado por
el Decreto Legislativo N° 1057 (CAS), las respectivas
adendas de renovación y/o prórroga y los convenios de
prácticas pre profesionales y profesionales.
• Aprobar las licencias sin goce de remuneraciones
(superiores a 5 días), los convenios de reducción y
acumulación de vacaciones, el rol de vacaciones y su
respectiva reprogramación.
Tanto la Gerencia General como la Oficina General
de Administración darán cuenta trimestralmente de las
Fecha: 26/12/2021 03:30
Domingo 26 de diciembre de 2021 / El Peruano
acciones que ejecuten de acuerdo con la delegación de
facultades que el Directorio les haya conferido.
Artículo 2º.- En los casos de procedimientos de
selección en los que los montos sean mayores a 100
UITs, se requerirá conocimiento y conformidad previa del
Directorio.
En caso de que los miembros del Directorio no puedan
reunirse y considerando la necesidad de la aprobación,
esta podrá realizarse vía electrónica. Asimismo, para los
casos de urgencia y ante la falta de sesión programada,
queda delegado en el Presidente del Directorio el
conocimiento y conformidad previa de la contratación, con
cargo a informar al Directorio en la sesión siguiente.
Artículo 3º.- Remitir copia de la presente resolución a
todas las direcciones y unidades que conforman la APN,
a fin de que tomen conocimiento de lo dispuesto en ella.
Artículo 4º.- Disponer que la presente resolución
sea publicada en el portal web de la Autoridad Portuaria
Nacional y en el diario oficial El Peruano.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
EDGAR PATIÑO GARRIDO
Presidente del Directorio
2025073-1
Aprueban los “Lineamientos obligatorios
para prevenir y controlar el contagio del
SARS-Cov-2 (COVID-19) en las instalaciones
portuarias”
RESOLUCIÓN DE ACUERDO DE DIRECTORIO
Nº 0063-2021-APN-DIR
Callao, 22 de diciembre de 2021
VISTOS:
Los Informes Técnicos No. 0022 y 0023-2021-APN-
UPS de fecha 02 y 10 de diciembre de 2021,
respectivamente, y la Notificación N° 0283-2021-APN-
UPS de fecha 15 de diciembre de 2021, de la Unidad
de Protección y Seguridad (UPS) y el Informe Legal N°
0290-2021-APN-UAJ de fecha 17 de diciembre de 2021,
de la Unidad de Asesoría Jurídica (UAJ);
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley N° 27943, Ley del Sistema
Portuario Nacional (LSPN), publicada en el Diario Oficial
El Peruano con fecha 01 de marzo de 2003, se creó la
Autoridad Portuaria Nacional (APN) como un Organismo
Público Descentralizado (actualmente, Organismo
Técnico Especializado, de conformidad con el Decreto
Supremo (DS) N° 058-2011-PCM y la Ley No. 29158 –
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo), encargado del Sistema
Portuario Nacional, adscrito al Ministerio de Transportes
y Comunicaciones, dependiente del Ministro, con
personería jurídica de derecho público interno, patrimonio
propio, y con autonomía administrativa, funcional, técnica,
económica, financiera y facultad normativa por delegación
del Ministro de Transportes y Comunicaciones;
Que, el artículo 1 de la LSPN establece que la Ley
regula las actividades y servicios en los terminales,
infraestructuras e instalaciones ubicados en los puertos
marítimos, fluviales y lacustres, tanto los de iniciativa,
gestión y prestación pública, como privados, y todo lo
que atañe y conforma el Sistema Portuario Nacional.
Además, señala que tiene por finalidad promover el
desarrollo y la competitividad de los puertos, así como
facilitar el transporte multimodal, la modernización de las
infraestructuras portuarias y el desarrollo de las cadenas
logísticas en las que participan los puertos;
Que, el literal o) del artículo 24 de la LSPN señala
como función de la APN establecer las normas para
mejorar la calidad total del Sistema Portuario Nacional y
la seguridad industrial en los puertos, mediante el fomento
 El Peruano / Domingo 26 de diciembre de 2021 NORMAS LEGALES
de la inversión y capacitación general en técnicas de
operaciones portuarias y de higiene y seguridad en el
trabajo; y la vigilancia del cumplimiento de las normas
nacionales e internacionales en esta materia. En esa línea,
el numeral 33. 3 del artículo 33 de la LSPN dispone que las
Autoridades que intervienen en relación a las actividades
y servicios portuarios, fomentarán y cooperarán en la
capacitación permanente en la seguridad industrial y en la
higiene laboral en los puertos de la República, contando
con programas de contingencia para casos de desastres
que afecten a la actividad y prevención de accidentes, en
la forma que establezca el Reglamento;
Que, mediante el DS N° 025-2021-SA, se prorroga a
partir del 03 de setiembre de 2021, por un plazo de ciento
ochenta (180) días calendario, la emergencia sanitaria
declarada por DS Nº 008-2020-SA, prorrogada por los DS
Nº 020-2020-SA, Nº 027- 2020-SA, Nº 031-2020-SA y Nº
009-2021-SA;
Que, a través del DS N° 179-2021-PCM, se modifica
el DS N° 184-2020-PCM Decreto Supremo que
declara Estado de Emergencia Nacional por las graves
circunstancias que afectan la vida de las personas a
consecuencia de la COVID-19 y establece las medidas
que debe seguir la ciudadanía en la nueva convivencia
social;
Que, mediante Resolución de Acuerdo del Directorio
(RAD) N° 0051-2021-APN- DIR de fecha 24 de agosto de
2020, se aprobaron los “Lineamientos obligatorios para
desarrollar procedimientos y protocolos para prevenir el
contagio del COVID-19 en las instalaciones portuarias”
(en lo sucesivo Lineamientos), dejando sin efecto la RAD
N° 035-2020-APN-DIR;
Que, el Ministerio de Salud (MINSA) aprobó mediante
la Resolución Ministerial (RM) N° 972-2020-MINSA
de fecha 27 de noviembre de 2020, el Documento
Técnico: “Lineamientos para la vigilancia, prevención
y control de la salud de los trabajadores con riesgo de
exposición a COVID-19”, la RM N° 1218- 2021-MINSA
del 03 de noviembre de 2021, que aprueba la NTS N°
178- MINSA/DGIESP-2021, “Norma Técnica de Salud
para la prevención y Control de la COVID-19 en el Perú”,
RM N° 1275-2021-MINSA que aprueba la Directiva
Administrativa (DA) N° 321-MINSA/DGIESP-2021,
“Directiva Administrativa que establece las disposiciones
para la vigilancia, prevención y control de la salud de los
trabajadores con riesgo de exposición a SARS-Cov-2”;
Que, posteriormente, mediante la RM Nº 1302-2021/
MINSA del 14 de diciembre de 2021, el MINSA dispone
que, excepcionalmente, durante un plazo máximo de
treinta (30) días calendario contados a partir de la entrada
en vigencia de la Resolución, pueden seguir realizando
actividad laboral presencial los prestadores de servicios
de la actividad privada que no cuenten con el esquema
completo de vacunación, cuya naturaleza de las labores
no sea compatible con el trabajo remoto; y dictan otras
disposiciones;
Que, mediante los Informes Técnicos N°
022-2021-APN-UPS y N° 023-2021- APN-UPS, así como
en mérito de la Notificación N° 283-2021-APN-UPS la
UPS señala que, resulta necesario aprobar una nueva
norma que establezca los “Lineamientos obligatorios
para prevenir y controlar el contagio del SARS-Cov-2
(COVID-19) en las instalaciones portuarias” que se
encuentren adecuados a las RM N° 972- 2020-MINSA,
N° 1218-2021-MINSA, N° 1275-2021-MINSA y N° 1302-
2021/MINSA;
Que, los cambios propuestos versan principalmente
en lo siguiente: (i) se han eliminado las citas de las
resoluciones ministeriales aprobadas en el 2020, como
la RM N° 239-2020-MINSA, modificada por la RM Nº
265-2020-MINSA y otras resoluciones modificatorias
dispuestas por el sector salud y autoridades competentes,
(ii) se recomienda realizar el seguimiento clínico a
distancia, diario o interdiario al trabajador identificado
como caso sospecho o que tiene contacto con algún caso
confirmado, (iii) se establece la vacunación completa para
COVID-19, como medida de prevención más efectiva,
entre otros;
Que, mediante el Informe Legal N° 0290-APN-UAJ, la
UAJ concluye que resulta legalmente viable y necesario
contar con los “Lineamientos obligatorios para prevenir y
35
controlar el contagio del SARS-Cov-2 (COVID-19) en las
instalaciones portuarias” debidamente adecuados a las
normas aprobadas por el MINSA, así como que se deje
sin efecto la RAD 0051- 2020-APN-DIR de fecha 24 de
agosto de 2020;
Que, de conformidad con lo establecido en el
inciso 3.2 del numeral 3 del artículo 14 del Reglamento
que establece disposiciones relativas a la Publicidad,
Publicación de Proyectos Normativos y Difusión de
Normas Legales de Carácter General, aprobado mediante
DS N° 001-2009-JUS, se exceptúa la publicación de
los proyectos normativos con 30 días de anticipación a
su entrada en vigencia cuando la entidad, por razones
debidamente fundamentadas, considere que ello es
impracticable, innecesaria o contraría a la seguridad o al
interés público;
Que, la aprobación de los “Lineamientos obligatorios
para prevenir y controlar el contagio del SARS-Cov-2
(COVID-19) en las instalaciones portuarias”, se
encuentran alineados a las normas emitidas por el MINSA,
para la protección de la salud de los trabajadores y demás
miembros de la Comunidad Portuaria, en sus operaciones
y/o actividades en las instalaciones portuarias; por lo
que su aprobación y entrada en vigencia de los referidos
Lineamientos revisten de evidente urgencia, para su
inmediata aplicación en beneficio del Sistema Portuario
Nacional;
Que, teniendo en cuenta la coyuntura, establecer una
publicación antes de su entrada en vigencia vaciaría de
contenido el objeto que se persigue con esta propuesta
normativa, toda vez que se busca adecuar en el desarrollo
portuario las últimas disposiciones establecidas por el
MINSA para que las normas sean aplicadas de acuerdo a
la coyuntura, mejorando las falencias, vacíos o defectos; y
orientar la normativa portuaria a la prevención, protección
y control del COVID-19, para mitigar el avance de la
pandemia; por lo que, una publicación contravendría el
interés público que reviste la urgente aplicación de las
mismas;
Que, el artículo 7 del Reglamento de Organización
y Funciones de la APN, aprobado mediante DS N° 034-
2004-MTC, establece que es una atribución y función del
Directorio, aprobar y modificar otros documentos técnicos
normativos de gestión institucional, propuestos por el
Gerente General de la APN;
Que, según el artículo 8 del Reglamento de
Organización y Funciones de la APN, el presidente del
Directorio ejerce la representación oficial de la entidad y
suscribe en representación del Directorio las resoluciones
que se emitan, sin perjuicio de las delegaciones que se
acuerden;
Que, en Sesión de Directorio N° 581 de fecha 20
de diciembre de 2021, se aprobaron los “Lineamientos
obligatorios para prevenir y controlar el contagio del
SARS- Cov-2 (COVID-19) en las instalaciones portuarias”,
facultando al Presidente de Directorio la emisión de la
resolución que corresponda;
Que, a efectos de materializar el acuerdo adoptado
por el Directorio de la APN, resulta necesario emitir el acto
correspondiente para la aprobación de la norma antes
mencionada;
De conformidad con la Ley del Sistema Portuario
Nacional – Ley N° 27943, su Reglamento, aprobado
mediante Decreto Supremo N° 003-2004-MTC y sus
modificaciones; Reglamento de Organización y Funciones
de la Autoridad Portuaria Nacional (APN), aprobado por
Decreto Supremo Nº 034-2004-MTC;
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- Aprobar los “Lineamientos obligatorios
para prevenir y controlar el contagio del SARS-Cov-2
(COVID-19) en las instalaciones portuarias”, los cuales
forman parte de la presente resolución.
Artículo 2º.- Dejar sin efecto la Resolución de
Acuerdo de Directorio N° 0051- 2020-APN-DIR en la cual
se aprobaron los “Lineamientos obligatorios para prevenir
y controlar el contagio del COVID 19 en las instalaciones
portuarias”.
Artículo 3º.- Los lineamientos obligatorios para
prevenir y controlar el contagio del COVID 19 en las
36 NORMAS LEGALES
instalaciones portuarias, son de obligatorio cumplimiento
para los administradores portuarios de todas las
instalaciones portuarias que conforman el Sistema
Portuaria Nacional independientemente de su titularidad
y uso.
Artículo 4º.- Difundir la presente resolución a todas
las direcciones y unidades que conforman la APN, a fin de
que tomen conocimiento de lo dispuesto en ella.
Artículo 5º.- Disponer que la presente resolución sea
publicada en la Sede Digital de la Autoridad Portuaria
Nacional y en el Diario Oficial “El Peruano”.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
EDGAR PATIÑO GARRIDO
Presidente de Directorio
2025071-1
ORGANISMO TÉCNICO DE LA
ADMINISTRACIÓN DE LOS
SERVICIOS DE SANEAMIENTO
Designan Gerentes Generales, Gerentes de
Línea, Gerentes de Apoyo y Gerentes de
Asesoría de diversas Empresas Prestadoras
de los Servicios de Saneamiento
incorporadas al Régimen de Apoyo
Transitorio
RESOLUCIÓN DE CONSEjO DIRECTIvO
N° 000019-2021-OTASS-CD
Lima, 24 de diciembre de 2021
VISTOS:
El Informe N° 000089-2021-OTASS-SGC de
la Secretaría de Gestión Corporativa, el Informe
N° 000885-2021-OTASS-URH de la Unidad de
Recursos Humanos, el Acta de Sesión Extraordinaria
de Consejo Directivo N° 021-2021, y el Informe N°
000362-2021-OTASS-OAJ de la Oficina de Asesoría
Jurídica, y;
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto
Supremo N° 005-2020-VIVIENDA, que aprueba el Texto
Único Ordenado del Decreto Legislativo N° 1280, Ley
Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios de
Saneamiento (en adelante, TUO de la Ley Marco), el
Organismo Técnico de la Administración de los Servicios
de Saneamiento (en adelante, OTASS) es el organismo
público técnico especializado adscrito al Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento, con personería
jurídica de derecho público interno, con autonomía
funcional, económica, financiera y administrativa,
con competencia a nivel nacional y constituye pliego
presupuestario; el cual desarrolla su competencia en
concordancia con la política general, objetivos, planes,
programas y lineamientos normativos establecidos por el
ente rector;
Que, el literal i) el sub numeral 3 del numeral 101.1
del artículo 101 del TUO de la Ley Marco señala que a
partir del inicio y durante la aplicación del Régimen de
Apoyo Transitorio, la responsabilidad y la administración
de la prestación de los servicios de saneamiento en el
ámbito de las empresas prestadoras se encuentra a cargo
del OTASS; y, para tales efectos este Organismo Técnico
se encuentra facultado para contratar gerentes bajo la
modalidad de Contratación Administrativa de Servicios
(CAS), hasta un máximo de cinco (5) personas que
tendrán la calidad de personal de confianza;
Domingo 26 de diciembre de 2021 / El Peruano
Que, de acuerdo a lo establecido en el numeral 101.4
del artículo 101 del TUO de la Ley Marco, los Gerentes
de las empresas prestadoras incorporadas al Régimen
de Apoyo Transitorio son designados por el Consejo
Directivo del OTASS, cuyo acuerdo es título suficiente
para su inscripción en el Registro de Personas Jurídicas
de la oficina registral respectiva;
Que, de conformidad con lo establecido en el numeral
6.4 de los Lineamientos para la selección y designación de
los miembros de las Comisiones de Dirección Transitoria,
Gerentes Generales y, Gerentes de Línea, de Apoyo y de
Asesoramiento e incorporación de los representantes de
accionistas en las Comisiones de Dirección Transitoria
de las empresas prestadoras incorporadas al Régimen
de Apoyo Transitorio, aprobado con Resolución de
Consejo Directivo N° 22-2020-OTASS/CD de fecha
15 de diciembre de 2020, es atribución del Consejo
Directivo del OTASS remover en cualquier momento y por
necesidad de servicio, entre otros, a los gerentes de las
empresas prestadoras incorporadas al Régimen de Apoyo
Transitorio;
Que, el literal b) del artículo 10 del Reglamento de
Organización y Funciones del Organismo Técnico de
la Administración de los Servicios de Saneamiento,
aprobado con Decreto Supremo N° 006-2019-VIVIENDA
y Resolución Directoral N° 010-2019-OTASS/DE, señala
que la Dirección Ejecutiva tiene, entre otros, la función de
hacer cumplir los acuerdos del Consejo Directivo;
Que, mediante Acuerdo N° 2.2 del Acta de Sesión
Extraordinaria N° 006-2021 de fecha 15 de diciembre de
2021, la Comisión de Dirección Transitoria de la Empresa
Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Bagua
Sociedad Anónima encargó al señor Robinson Rigoberto
Callirgos Mejía la Gerencia de Operaciones, en adición a
sus funciones, a partir del 15 de diciembre de 2021;
Que, en el marco de la delegación de facultades,
la Comisión de Dirección Transitoria de la Entidad
Prestadora de Servicios de Saneamiento de Agua Potable
y Alcantarillado de Loreto Sociedad Anónima, a través
del Acuerdo N° 2.2. del Acta de Sesión Ordinaria N°
010-2021 de fecha 28 de octubre de 2021, encargó la
Gerencia Comercial al señor James Iván Vásquez Acosta,
en adición a sus funciones como jefe de la Oficina de
Informática, a partir del 30 de octubre de 2021;
Que, mediante Acuerdo N° 6.2 del Acta de Sesión
Ordinaria N° 003-2019 de fecha 13 de febrero de 2019,
el Consejo Directivo de OTASS designa, a partir del 25 de
febrero del 2019, al señor Juan de Dios Manrique Reyes,
en el cargo de Gerente General de la Empresa Prestadora
de Servicios de Saneamiento Municipal de Agua Potable
y Alcantarillado de Cañete Sociedad Anónima; Resolución
de Consejo Directivo N° 04-2019-OTASS/CD, publicada
en el Diario Oficial El Peruano el 17 de febrero de 2019;
Que, en Sesión Extraordinaria N° 021-2021 de fecha
22 de diciembre de 2021, el Consejo Directivo del OTASS,
en mérito al Informe N° 000089-2021-OTASSSGC de
la Secretaría de Gestión Corporativa, y el Informe N°
000885-2021-OTASS-URH de la Unidad de Recursos
Humanos; acordó por unanimidad, entre otros, dar por
concluidas las designaciones, encargaturas y designar
a nuevos gerentes de la Empresas Prestadoras;
correspondiendo formalizar los acuerdos a través de la
resolución correspondiente;
Que, mediante Informe N° 000362-2021-OTASSOAJ
de fecha 23 de diciembre de 2021, la Oficina de Asesoría
Jurídica emite opinión favorable a la emisión de la
presente Resolución de Consejo Directivo;
Con el visado de la Dirección Ejecutiva, de la Gerencia
General, de la Unidad de Recursos Humanos y de la
Oficina de Asesoría Jurídica;
De conformidad con lo señalado en el Texto Único
Ordenado del Decreto Legislativo N° 1280, Ley Marco de
la Gestión y Prestación de los Servicios de Saneamiento,
aprobado con Decreto Supremo N° 005-2020-VIVIENDA,
y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N°
016-2021-VIVIENDA; el Reglamento de Organización y
Funciones del Organismo Técnico de la Administración
de los Servicios de Saneamiento, aprobado con Decreto
Supremo N° 006-2019-VIVIENDA y Resolución Directoral
N° 010-2019-OTASS/DE; y, los Lineamientos para la
selección y designación de los miembros de las Comisiones