UNIDAD 5: CAPACIDAD EN GENERAL.
por el Congreso, requerirán el voto de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de cada
1. Capacidad. Concepto.
La capacidad es la aptitud que el ordenamiento jurídico le reconoce a las personas para ser titulares
de derechos y deberes jurídicos, y para el ejercicio de las facultades que emanan de esos derechos y el
cumplimiento de las obligaciones que implican esos deberes.
Para Llambías, la capacidad es la aptitud del ser humano para actuar, es decir, para pasar de la
potencia al acto; y se refiere siempre al campo de lo lícito.
Orgaz sostiene que la capacidad es la aptitud de la persona para ser titular de derechos y deberes.
Borda, por su parte, considera que es la aptitud de la persona para ser titular de derechos y contraer
obligaciones.
La capacidad como atributo de la personalidad.
La capacidad es un atributo inherente a la persona humana, es el atributo que hace a su personalidad.
Sin embargo, es susceptible de grados porque la persona puede tenerla en mayor o menor medida, es
decir, algunas personas tienen más capacidad que otras, pero nadie puede renunciar a ella. Se
presume que todas las personas son capaces, y la única que puede declarar la incapacidad es la ley y
mediante un proceso judicial.
Capacidad civil y política: legislación aplicable a cada una.
La capacidad civil consiste en la susceptibilidad de la persona de adquirir derechos y contraer
obligaciones, y de cumplir con las mismas sin necesidad de un representante. La persona adquiere esta
capacidad a los dieciocho años, cuando ya es mayor de edad.
En cuanto a la legislación aplicable, en este caso, la capacidad civil está regulada por el Código Civil
y Comercial de la Nación. Por su parte, la capacidad política es la posibilidad de la persona para ser
electo en cargos públicos y de elegir a sus autoridades. Esta capacidad se adquiere, en cuanto a la
facultad de elegir a los representantes, a los dieciséis años, mientras que, para ser electo en cargos
públicos, la persona debe contar con la edad idónea para el cargo a ocupar. Con respecto a la
legislación aplicable en la capacidad política, ésta está regida por la Constitución Nacional y el
Código Electoral.
La igualdad ante la ley en ambas capacidades.
La capacidad civil cuenta con igualdad ante la ley para todos, en el sentido de que todas las personas
tienen derechos y obligaciones, y la posibilidad de cumplir con ellas. En la capacidad política, no hay
igualdad para todos porque, por ejemplo, los nacionales si pueden ser candidatos de la República,
mientras que los extranjeros no. Además, que se debe contar con una serie de requisitos para ocupar
un cargo público.
Principios consagrados en las normas supralegales. Constitución Nacional: Art. 75, inc. 22.
Este inciso establece que es facultad del Congreso “Aprobar o desechar tratados concluidos con las
demás naciones y con las organizaciones internacionales y los concordatos con la Santa Sede. Los
tratados y concordatos tienen jerarquía superior a las leyes. Además, sostiene una excepción en cuanto
a los tratados y convenciones sobre derechos humanos, ya que establece que, luego de ser aprobados
Cámara para adquirir jerarquía constitucional.
Tratados Internacionales: Convención Americana sobre derechos humanos.
Ley 23.054: El propósito de esta Convención es consolidar en este continente, dentro del marco de las
instituciones democráticas, un régimen de libertad personal y de justicia social, fundado en el respeto
de los derechos esenciales del hombre. Esos derechos esenciales tienen como fundamento los atributos
de la persona humana, razón por la cual justifican una protección internacional.
Menores, capacidad progresiva.
La capacidad progresiva propicia el reconocimiento de aptitud en los sujetos, pero no ya en función de
la edad, sino a medida que van adquiriendo madurez suficiente para la celebración de ciertos actos y
la toma de decisiones.
Incapaces de ejercicio, la capacidad de ejercicio restringida.
Según el código, son personas incapaces de ejercicio: a) la persona por nacer; b) la persona que no
cuenta con la edad y el grado de madurez suficiente; c) la persona declarada incapaz en sentencia
judicial.
En cuanto a la capacidad de ejercicio restringida, el código prevé que el juez puede restringir la
capacidad para determinados actos de una persona mayor de trece años que padece una adicción o
una alteración mental permanente o prolongada, de suficiente gravedad, siempre que se estime que del
ejercicio de su plena capacidad puede resultar un daño a su persona o a sus bienes.
En relación con dichos actos, el juez debe designar el o los apoyos necesarios que especifi cando las
funciones del o los apoyos y que las mismas se ajusten a las necesidades y circunstancias de la per-
sona.
2. Capacidad de Derecho. Concepto.
La capacidad de derecho es la aptitud de la persona para ser titular de derechos y obligaciones, y
cumplir con las mismas. Sin embargo, esta capacidad es relativa porque no existe persona que tenga
capacidad de derecho absoluta.
Necesidad de su existencia.
Art. 22. Capacidad de derecho. “Toda persona goza de aptitud para ser titular de derechos y deberes
jurídicos. La ley puede privar o limitar esta capacidad respecto de hechos, simples actos, o actos
jurídicos determinados”.
Es necesaria la existencia de la capacidad, ya que es un atributo inherente a la persona y le permite
configurar su personalidad siendo titular de derechos y obligaciones por el sólo hecho de ser persona.
Este atributo sólo va a ser limitado por la ley.
La capacidad de derecho en toda persona: la cuestión de grados.
En principio, las limitaciones impuestas a la capacidad por razones graves no son impuestas en
función de la persona, sino de los hechos, simples actos, o actos jurídicos determinados. De ello se
sigue que no hay personas incapaces de derecho sino de ciertos actos, es decir, todas las personas
cuentan con capacidad de derecho. A su vez, esta capacidad es susceptible de grados porque las
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personas la pueden tener en mayor o menor medida porque algunas son más capaces que otras, pero
no pueden carecer de ella.
Diferencia con la idoneidad.
La diferencia entre la capacidad de derecho y la idoneidad consiste en que la primera permite a la
persona ser titular de derechos y deberes, por lo que ella hace a la validez del acto. Es decir, la
persona que tiene capacidad, sin que ella le sea restringida para ciertos actos, va a tener por válidos
los actos que realiza. En cambio, la idoneidad hace referencia a los requisitos que la persona debe
cumplimentar para realizar determinados actos, por ejemplo, para ocupar determinados cargos
públicos.
3. Privación o limitaciones a la capacidad de derecho. Concepto. Ejemplos.
El último párrafo del art. 22 (capacidad de derecho) prevé que “la ley puede privar o limitar la
capacidad de derecho respecto de hechos, simples actos, o actos jurídicos determinados”.
En este caso, ya que ninguna persona puede carecer de capacidad, la ley es la única que puede
privarla o limitarla respecto de ciertos actos, pero esas limitaciones sólo pueden ser relativas, no
absolutas.
Necesidad de separar de los casos de falta de legitimación.
Art. 1001. Inhabilidades para contratar. “No pueden contratar, en interés propio o ajeno, según sea el
caso, los que están impedidos para hacerlo conforme a disposiciones especiales. Los contratos cuya
celebración está prohibida a determinados sujetos tampoco pueden ser otorgados por interpósita
persona".
Art. 1002. Inhabilidades especiales. “No pueden contratar en interés propio:
a) Los funcionarios públicos, respecto de bienes cuya administración o enajenación está o ha
estado a su cargo;
b) Los jueces, funcionarios y auxiliares de la justicia, los árbitros y mediadores, y sus
auxiliares, respecto de bienes relacionados con procesos en los que intervienen o han
intervenido;
c) Los abogados y procuradores, respecto de bienes litigiosos en procesos en los que
intervienen o han intervenido;
d) Los cónyuges, bajo el régimen de comunidad, no pueden contratar entre sí.
Los albaceas que no son herederos no pueden celebrar contratos de compraventa sobre los bienes de
las testamentarias que estén a su cargo”.
Art. 2482. Personas que no pueden suceder. “No pueden suceder por testamento:
a) Los tutores y curadores a sus pupilos, si éstos mueren durante la tutela o curatela o antes de
ser aprobadas las cuentas definitivas de la administración;
b) El escribano y los testigos ante quienes se haya otorgado el testamento, por el acto en el cual
han intervenido;
c) Los ministros de cualquier culto y los líderes o conductores espirituales que hayan asistido
al causante en su última enfermedad”.
4. Capacidad de Ejercicio. Concepto.
La capacidad de ejercicio es la aptitud de la persona para ejercer por sí mismo los derechos de que es
titular.
Art. 23. Capacidad de ejercicio. “Toda persona humana puede ejercer por sí misma sus derechos,
excepto las limitaciones expresamente previstas en este Código y en una sentencia judicial”.
La norma reconoce la aptitud de la persona humana para ejercer por sí misma los derechos de que
fuera titular. Es la aptitud que la persona adquiere durante su desarrollo para ejercer el derecho que
le es propio conforme a la capacidad jurídica o de goce, con excepción de las limitaciones que
resultan de la propia ley y en una sentencia judicial (incapacidad, capacidad de ejercicio restringida).
La capacidad de ejercicio y la validez de los actos jurídicos.
Como vimos, la capacidad hace a la validez del acto. Por lo tanto, los actos jurídicos, realizados por
la persona plenamente capaz de ejercer sus derechos por sí mismo, se tienen por válidos ya que no hay
nada que impida que la persona ejerza esos derechos de que es titular.
Presunción de capacidad de ejercicio en el mayor de edad, excepciones.
En primer lugar, se tiene por afirmado que la persona mayor de edad, es decir, mayor de dieciocho
años tiene capacidad de ejercer sus derechos por sí mismo, excepto que haya sido declarado incapaz
por sentencia judicial, caso en el cual será asistido por un representante legal para el ejercicio de esos
derechos, o que padezca una adicción o alteraciones mentales, siempre que se acredite que del
ejercicio de sus derechos puede resultar un daño a su persona o a sus bienes. En tal caso, deberá ser
asistido por los apoyos necesarios.
Presunción de incapacidad de ejercicio en el menor de edad, excepciones.
Se sostiene que la persona menor de edad (que no ha cumplido dieciocho años) es incapaz de ejercicio.
Así lo sostiene el art. 24 que establece que tanto las personas por nacer, como aquellas que no cuentan
con edad y grado de madurez suficiente, refiriéndose a los menores de edad, son incapaces de ejercer
por sí mismos sus derechos. Si bien hay una presunción de incapacidad en los menores de edad, existe
una excepción a ella: la emancipación por matrimonio que consiste en que el menor de edad, con
autorización judicial o de los progenitores, contrae matrimonio y así adquiere capacidad como si fuera
mayor de edad, con la diferencia de que esta capacidad está limitada.
Capacidad de ejercicio y poder: distinción.
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La distinción entre capacidad y poder consiste en que la persona tiene capacidad cuando es titular de
derechos y obligaciones y puede ejercer esos derechos por sí mismo, mientras que una persona tiene mediarlas representante que remedia la ya que sería contradictorio a la
poder cuando está autorizado para obrar de manera que sus actos le sean imputados a la persona por inferioridad en que se encuentra el prohibición legal, que establece esa
la cual obra y a la cual representa. Por ejemplo, el padre tiene poder (patria potestad) de administrar sujeto, permitiéndole que a través de incapacidad, que se prevea algún
los bienes de sus hijos y celebrar contratos, por medio de los cuales el hijo queda beneficiado, pero él ejerza sus derechos. modo de eludirla.
también obligado ya que su padre obró en su nombre. Sentido de su ins- La incapacidad de ejercer un No se establece en beneficio de la
5. Incapacidad de ejercicio. titución derecho se establece para amparar persona, sino en su contra para
al sujeto sobre el cual ella recae prevenir o evitar incorrecciones que
Art. 24. Personas incapaces de ejercicio. “Son incapaces de ejercicio: porque es una medida de protección pudieran prevenir del goce de ese
instituida para proteger al titular de derecho.
a) La persona por nacer;
los bienes de aquellos que quisieran
b) La persona que no cuenta con la edad y grado de madurez suficiente; aprovecharse de su insuficiente
madurez.
c) La persona declarada incapaz por sentencia judicial, en la extensión dispuesta en esa
decisión”. Rigor en la san- Como la finalidad del legislador, al En la limitación a la capacidad de
ción de nulidad declarar incapaz de ejercicio a la derecho, la ley sanciona
Este artículo dispone que la persona por nacer es incapaz, y dada su incapacidad de obrar, el ejercicio persona, es protegerla, la sanción de imponiéndole al acto obrado la
de sus derechos corresponde a sus padres, que son sus representantes y actuarán de manera la ley tiene menos rigor e impone al sanción de nulidad absoluta, de
complementaria con el Ministerio Público. Cuando habla de las personas que no cuentan con la edad y acto obrado una nulidad relativa. manera que el acto no podrá ser
grado de madurez suficiente se refiere a los menores de edad, de los cuales serán sus representantes confirmado al fin de preservar el
sus padres y, a falta de ellos, el tutor que se les designe. En cuanto a las personas declaradas fundamento y finalidad en que se
incapaces por sentencia judicial, ejercerán sus derechos por medio de sus representantes legales. asienta esa privación.
Necesidad de distinguir entre las personas incapaces de ejercicio como “status” general, de las
7. Discernimiento. Concepto.
personas capaces que tienen incapacidad de ejercicio para ciertos actos.
El discernimiento es la aptitud de las personas para distinguir lo bueno de lo malo, lo justo de lo
Las personas incapaces de ejercicio como “status” general son los incapaces absolutos, los que están
injusto, lo verdadero de lo falso, lo conveniente de lo inconveniente, y cuya contrapartida es la falta de
privados de manera absoluta de la aptitud para ejercer sus derechos por sí mismos. Dentro de ese
razón.
grupo se encuentran: las personas por nacer, los menores impúberes (aquellos que no llegaron a la
mayoría de edad), los dementes interdictos (los declarados dementes por sentencia judicial), los Un ejemplo del discernimiento es el que brinda el art. 260, Acto voluntario. “El acto voluntario es el
sordomudos que no saben darse a entender por escrito y los ausentes declarados tales en juicio. Las ejecutado con discernimiento, intención y libertad, que se manifiesta en un hecho exterior”.
personas capaces que tienen incapacidades para ciertos actos son los incapaces relativos, que están
privados para ejercer “algunos” derechos por sí mismos, por ejemplo: los menores adultos Los tres primeros requisitos (discernimiento, intención y libertad) constituyen los elementos internos
(adolescentes que no cumplieron la mayoría de edad), o los penados por más de tres años. de la voluntad y el cuarto (hecho exterior), constituye el elemento externo. Si falta alguno de ellos, el
acto será nulo. La intención supone la aptitud para entender el acto concreto que se realiza, y la
6. Contraposición y diferencias entre incapacidades de ejercicio y las privaciones o limitaciones a la libertad es la facultad de elegir entre distintas alternativas, espontáneamente, esto es, sin coacciones ni
capacidad de derecho. intimidación.
Diferencias Incapacidad de ejercicio Privación o limitación a la Causas obstativas:
capacidad de derecho.
Art. 261. Acto involuntario. “Es involuntario por falta de discernimiento:
Fundamento de Se fundamenta en la falta de edad y Se fundamenta en razones de orden
a) El acto de quien, al momento de realizarlo, está privado de la razón;
su institución el grado de madurez suficiente o la moral ya que con su institución que
ineptitud psíquica del sujeto para el impide que alguien sea titular de un b) El acto ilícito de la persona menor de edad que no cumplió los diez años;
pleno ejercicio de sus derechos. derecho determinado, se trata de
proteger principios superiores de c) El acto lícito de la persona menor de edad que no cumplió trece años, sin perjuicio de lo
orden público, la moral y la buena establecido en disposiciones especiales”.
fe. La privación de la razón alude a los estados transitorios o accidentales de inconsciencia o
Posibilidad de re- Se suple por la institución de un No es susceptible de ser remediada perturbación mental que priva a las personas de discernimiento. Tal es el caso de aquellos que se
encuentran bajo influencia de alguna sustancia que alteró su psiquis, o bajo los efectos del alcohol, de
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las drogas o de algún evento traumático (físico o psicológico) o bien de cualquier otra circunstancia
que hubiera provocado pérdida transitoria de la aptitud para comprender. Cuando la persona actúa en
condiciones de perturbación mental, falta el elemento voluntario del acto y, por tanto, si se trata de un
acto ilícito, el sujeto resultará inimputable. En cambio, si en ese estado realizó un acto lícito, podrá ser
declarado nulo.
Casos de capacidad de ejercicio con y sin discernimiento.
En cuanto a los casos de capacidad con discernimiento, encontramos los actos de las personas
mayores de dieciocho años plenamente capaces; entre los casos de capacidad sin discernimiento,
encontramos los de la persona mayor de dieciocho años que estaba drogada o alcoholizada, o que
haya probado una sustancia que le haya impedido razonar.
Casos de incapacidad de ejercicio con y sin discernimiento.
Entre los casos de incapacidad con discernimiento encontramos los actos de la persona mayor de diez
años para actos ilícitos, y la persona mayor de trece años para actos lícitos. Por su parte, en los casos
de incapacidad sin discernimiento encontramos los actos de las personas menores de diez años para
actos ilícitos, y actos lícitos realizados por la persona menor de trece años.
8. Breve reseña de la evolución de la capacidad de la mujer en el derecho argentino. Principio de no
discriminación.
En principio, podemos analizar la situación de la mujer casada, con respecto a la cual se mantenía en
casi todas las legislaciones la incapacidad de esa mujer. Se mantenía una autoridad marital y la mujer
estaba sujeta a la representación legal de su esposo, haciendo pesar sobre ella una incapacidad de
hecho para administrar y disponer de sus bienes.
La familia media contemporánea ya no está organizada como en el siglo pasado sobre la base del
sostén económico exclusivo del esposo porque hoy en día la mujer trabaja y aporta entradas al hogar.
La mujer se ve obligada a actuar en la esfera jurídica y, para ello, necesita gozar de plena capacidad.
Antes la mujer casada era incapaz de hecho relativa y estaba bajo la representación de su marido,
siendo éste el administrador legítimo de todos los bienes del matrimonio propios o gananciales y
tampoco podía estar en juicio sin licencia especial dada por escrito por el marido. La ley 17.711
derogó todas las restricciones y sentó expresamente el principio de que “la mujer, cualquiera sea su
estado, tiene plena capacidad civil”, que la patria potestad, por ejemplo, corresponde conjuntamente a
ambos padres, y en caso de divorcio, la tenencia de menores de cinco años corresponde a la madre.
En cuanto a la mujer casa menor de edad, se sostenía que mientras la mujer sea menor de edad, el
marido necesitaba la autorización judicial para sacar de los depósitos públicos el dinero de la mujer,
para enajenar las rentas inscriptas a su nombre. Hoy, el marido no puede administrar los bienes de su
mujer sin mandato conferido por ella. Cada cónyuge administra y dispone de sus respectivos bienes y
de los gananciales ganados con su trabajo o el producto de sus bienes propios.
9. Protección legal de los incapaces de ejercicio y de quienes tienen privaciones o limitaciones a su
capacidad de ejercicio. Diversos modos:
Art. 100: Regla general. “Las personas incapaces ejercen por medio de sus representantes los
derechos que no pueden ejercer por sí mismos”.
Representación necesaria: nómina del Código, funciones.
Art. 101. Representación voluntaria. “Son representantes:
a) De las personas por nacer, sus padres;
b) De las personas menores de edad no emancipadas, sus padres. Si faltan los padres, o ambos
son incapaces, o están privados de la responsabilidad parental, o suspendidos en su
ejercicio, el tutor que se les designe;
c) De las personas con capacidad restringida, el o los apoyos designados cuando, conforme a
la sentencia, éstos tengan representación para determinados actos; de las personas
incapaces, en los términos del último párrafo del artículo 32, el curador que se les nombre”.
En cuanto a sus funciones: la representación de la persona por nacer (sus padres), ya que los
concebidos pueden adquirir derechos en general, sólo se inviste en ocasión del ejercicio necesario de
algún acto jurídico. Por ejemplo, si la persona por nacer es heredero o legatario, corresponde a los
padres hacer valer ese carácter. Esta representación va a terminar en el momento del parto si el niño
nace con vida, y se suplantará por la representación de los hijos menores de edad.
Con respecto a la representación de la persona menor de edad, la responsabilidad parental se va a
regir por el interés superior del niño; la autonomía progresiva del hijo conforme a sus características
psicofísicas, aptitudes y desarrollo y a mayor autonomía, disminuye la representación de los
progenitores; y el derecho del niño a ser oído, y a que su opinión sea tenida en cuenta según su edad y
grado de madurez. El Código distingue dos rangos de la persona menor de edad: los niños, que son
aquellos que no cumplieron los trece años, y los adolescentes, que son aquellos que cumplieron los
trece años pero no alcanzaron los dieciocho años de edad. La finalidad de la representación de los
progenitores es la protección sobre aquellos actos que eventualmente los niños, niñas y adolescentes
pueden realizar, y sobre la posibilidad de que otras personas puedan aprovecharse de su inexperiencia
o de la influencia negativa que los terceros pueden ejercer sobre los niños, niñas y adolescentes.
Las funciones del apoyo, para la persona que se encuentre incapacitada para interactuar en su
entorno y expresar su voluntad, son excepcionales y el juez las establece en la sentencia que restringe
la capacidad de las personas para determinados actos. El apoyo debe promover la autonomía y
favorecer las decisiones teniendo en cuenta las preferencias de la persona protegida.
La función de la curatela para aquellas personas que se encuentren absolutamente imposibilitadas
para interaccionar en su entorno y expresar su voluntad por cualquier modo, medio o formato y el
sistema de apoyo le resulte ineficaz, será representativa y por ende sustitutiva, y será determinada por
el juez en la sentencia, es decir, el juez debe especificar el o los actos que debe realizar el curador
para el beneficio de la persona protegida.
Art. 103. Representación del Ministerio Público.
a) Judicial (complementaria-principal): “La actuación del Ministerio Público respecto de personas
menores de edad, incapaces y con capacidad restringida, y de aquellas cuyo ejercicio de capacidad
requiera de un sistema de apoyos puede ser, en el ámbito judicial, complementaria o principal.
a) Es complementaria en todos los procesos en los que se encuentren involucrados intereses de
personas menores de edad, incapaces y con capacidad restringida, y la falta de intervención
causa la nulidad del acto.
b) Es principal:
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  Cuando los derechos de los representados están comprometidos, y existe inacción
de los representantes;
 Cuando el objeto del proceso es exigir el cumplimiento de los deberes a cargo de
los representantes;
 Cuando carecen de representante legal y es necesario proveer la representación”.
b) Extrajudicial: “En el ámbito extrajudicial, el Ministerio Público actúa ante la ausencia, carencia o
inacción de los representantes legales, cuando están comprometidos los derechos sociales, económicos
y culturales de los protegidos”.
La actuación del ministerio público en el ámbito judicial se admite de dos formas: la complementaria,
en el sentido de que su actuación se complementa con la de los padres, tutores o curadores, en el caso
de que se encuentren involucrados los intereses de la persona menor de edad, incapaces y con
capacidad restringida; y la principal, cuando haya inacción de sus representantes, cuando el objeto
del proceso es exigir el cumplimiento de los deberes a cargo de los representantes, y cuando las
personas menores de edad y con capacidad restringida carecen de representante legal y es necesario
proveerles uno. En estos casos, donde el Ministerio Público actúa en forma complementaria, la falta
de intervención de éste causa la nulidad relativa del acto.
En el ámbito extrajudicial, el Ministerio Público actúa cuando se encuentran comprometidos los
derechos sociales, económicos y culturales de las personas protegidas, ante la ausencia, carencia o
inacción de sus representantes legales.
Art. 102. Asistencia: Funciones. “Las personas con capacidad restringida y las inhabilitadas son
asistidas por los apoyos designados en la sentencia respectiva y en otras leyes especiales”.
La capacidad restringida supone que la persona conserva su capacidad, la cual es restringida para
uno o determinados actos. Mientras que la inhabilitación engloba un único supuesto, la prodigalidad.
El sistema de apoyos tiene la función de promover la autonomía de la persona, favorecerlo en las
decisiones para las que debe tener en cuenta las preferencias del protegido, y proteger sus derechos.
Sistemas de apoyo al ejercicio de la capacidad.
Art. 43. Concepto. Función. Designación. “Se entiende por apoyo cualquier medida de carácter
judicial o extrajudicial que facilite a la persona que lo necesite, la toma de decisiones para dirigir su
persona, administrar sus bienes y celebrar actos jurídicos en general.
Las medidas de apoyo tienen como función promover la autonomía y facilitar la comunicación, la
comprensión y la manifestación de voluntad de la persona para el ejercicio de sus derechos.
El interesado puede proponer al juez la designación de una o más personas de su confianza para que
le presten apoyo. El juez debe evaluar los alcances de la designación y procurar la protección de la
persona con respecto a eventuales conflictos de intereses o influencia debida. La resolución del juez
sobre los apoyos debe establecer la condición y la calidad de las medidas de apoyo y, de ser necesario,
ser inscripta en el Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas”.
Nulidad. No restitución.
Art. 1000. Efectos de la nulidad del contrato. “Una vez declarada la nulidad del contrato celebrado
por la persona incapaz o con capacidad restringida, la parte capaz no tiene derecho para exigir la
restitución o el reembolso de lo que ha pagado o gastado, excepto si el contrato enriqueció a la parte
incapaz o con capacidad restringida y en cuanto se haya enriquecido”.
Art. 2543. Suspensión de la prescripción. “El curso de la prescripción se suspende:
a) Entre las personas incapaces y con capacidad restringida y sus padres, tutores, curadores o
apoyos, durante la responsabilidad parental, la tutela, la curatela o la medida de apoyo”.
La prescripción es un instituto jurídico por el cual el transcurso del tiempo produce el efecto de
consolidar las situaciones de hecho, permitiendo la extinción de los derechos o la adquisición de
las cosas ajenas. Así tenemos la prescripción extintiva o liberatoria, que se produce por la inacción
del acreedor por el plazo establecido por cada legislación conforme la naturaleza de la obligación de
que se trate y tiene como efecto privar al acreedor del derecho de exigir judicialmente al deudor el
cumplimiento de la obligación. La prescripción no extingue la obligación, sino que la convierte en
una obligación natural.
Por otro lado, encontramos la usucapión (o prescripción adquisitiva), que es un modo de adquirir la
propiedad de una cosa y otros derechos reales posibles mediante la posesión continuada de estos
derechos en concepto de titular durante el tiempo que señala la ley.
Los padres, tutores, curadores y apoyos son representantes o asistentes de los hijos, los tutelados, los
curados o asistidos, por lo que, si revisten además la calidad de acreedores, estarían obligados a
litigar con ellos mismos o designar curador a los fines del proceso. Una situación conflictiva entre
ellos llevaría a resignar sus derechos o los de su protegido. Esta causal de suspensión opera mientras
dure la responsabilidad parental, la tutela, la curatela o el apoyo, y la suspensión de la
responsabilidad parental no hace cesar la suspensión de prescripción, toda vez que las sanciones
impuestas a los padres no influyan sobre el beneficio de la suspensión.
Organismos Administrativos de Protección conforme ley 26.061.
El Art. 42 de la ley 26.061 prevé los Organismos Administrativos de protección de los derechos de
niños, niñas y adolescentes. Así establece que “El sistema de protección integral se conforma por los
siguientes niveles:
a) NIVEL NACIONAL: es el organismo especializado en materia de derechos de infancia y
adolescencia en el ámbito del Poder Ejecutivo Nacional;
b) NIVEL FEDERAL: es el órgano de articulación y concertación, para el diseño, planificación
y efectivización de políticas públicas en todo el ámbito del territorio de la República
Argentina;
c) NIVEL PROVINCIAL: es el órgano de planificación y ejecución de las políticas de la niñez,
cuya forma y jerarquía, determinará cada provincia y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
respetando las respectivas autonomías, así como las instituciones preexistentes.
En su último párrafo este artículo declara que “Las provincias podrán celebrar convenios dentro del
marco jurídico vigente para municipios y comunas en las jurisdicciones provinciales, como asimismo
implementar un organismo de seguimiento de programas de protección integral de los derechos de
niños, niñas y adolescentes en coordinación con las organizaciones no gubernamentales de niñez,
adolescencia y familia.