PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE OBRA -PGIO

Las Empresas Públicas de Armenia EPA ESP con el fin de realizar un control sobre las obras de acueducto y
alcantarillado busca implementar un Plan de Gestión Integral de Obra (PGIO), el cual estará sujeto a
cambios y mejoramiento continuo de acuerdo a las necesidades de la Empresa.

Definición

El Plan de Gestión Integral de Obra (PGIO) es una herramienta facilitadora al alcance de los
contratistas, ejecutores, interventores de obra civil, que permite observar los requisitos técnicos, de
seguridad y salud en el trabajo, ambientales en el marco del sistema de Gestión Integral,
aplicables a las obras civiles y facilita realizar obras cumpliendo los estándares, respetando el
medio ambiente, cuidando a los trabajadores y la comunidad en donde se realiza la obra.

Condiciones para elaboración de PGIO

 Las normas que rigen para la clase de obra técnica a desarrollar (acueducto o
alcantarillado).
 Las normas que rigen para la clase de obra que se pretende adelantar desde lo
ambiental, la autoridad ambiental del lugar en donde se va a construir informa si hay
restricciones, si hay normas propias del sector que apliquen, los permisos que debe
conseguir etc.
 Las normas que rigen para la clase de obra que se pretende adelantar desde
seguridad y salud en el trabajo
 Las condiciones propias de la zona en donde se va a construir la obra, las
comunidades aledañas, su afectación con la obra, vías que requieren cerrarse para
ejecutar la obra, avisos informativos que debemos colocar para evitar que personas
ajenas a la obra entren y se aumente la probabilidad de accidentes, elementos de
protección necesarios, mediante el cumplimiento del Plan de Manejo de Tránsito y Permiso
de Rotura aplicable a la zona urbana.

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Formulación PGIO

La formulación del Plan de Gestión Integral de Obra (PGIO) debe realizarse de acuerdo a los
siguientes ítems:

1. PORTADA

2. TABLA DE CONTENIDO

3. DETALLE DEL CONTRATO

4. POLÍTICA DE GESTIÓN INTEGRAL

Todo proyecto de Empresas Públicas de Armenia se debe enmarcar dentro de la política de gestión
integral nacional la cual Propende porque las acciones y programas sean compatibles con la
conservación de los recursos naturales y la protección del medio ambiente, fomentando el
comportamiento saludable y seguro de todas las personas y promoviendo la calidad de vida en el
trabajo y de acuerdo a los siguientes objetivos nacionales:

5. OBJETIVOS DE GESTIÓN INTEGRAL

 Ejecutar obras con sentido social.

 Mejorar las condiciones de habitabilidad de las comunidades objeto y propender

porque se supere la pobreza.

 Buscar la mejora continua.

 Tener un buen desempeño ambiental en las obras propendiendo porque las Acciones
sean compatibles con la conservación de los recursos naturales y la protección del
medio ambiente.

 Fomentar el comportamiento saludable y seguro de todas las personas que participen

en las obras y velar por el cumplimiento de las medidas de seguridad.

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6. IDENTIFICACION DEL PROYECTO

El proyecto debe quedar bien identificado, para ello se requiere:

 Nombre del proyecto (Defina el alcance del mismo).

 Municipio

 Departamento

 Vereda

 Nombre del constructor, (este es el documento que servirá para el seguimiento de la obra en
un principio puede estar por definir dependiendo de la etapa en que se encuentre el
proyecto pero una vez esté definido debe aparecer)

 Nombre del Interventor.

 Revisó: nombre y firma.

 Aprobó: nombre y firma.

7. INFOMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO

7.1. Información Básica del Proyecto

7.2. Descripción general
7.3. Localización geográfica
7.4. Permisos - Autorizaciones requeridas en caso de requerirse
7.5. Control de Seguridad y Salud en el Trabajo - SST y Ambiental mediante el cumplimiento de las
Fichas Ambientales de EPA ESP.
7.6. Control de documentos (serán controlados por el contratista): el contratista deberá garantizar que los
documentos estén disponibles y evite el deterioro. Deben incluirse como mínimo los siguientes documentos
para el control:
7.6.1. Planos del Proyecto,
7.6.2. Especificaciones de Construcción.
7.6.3. Hoja de Seguridad de Materiales (expuestos en los sitios de manejo y almacenamiento).
7.6.4. Requisitos Legales Aplicables de acuerdo al Plan de Calidad de EPA ESP anexo 3.

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8. IDENTIFICACION DE RECURSOS

Se debe realizar una lista con los recursos requeridos para la ejecución del proyecto desde
el punto de vista de recursos humanos y de equipos necesarios para la realización del proyecto,
debe coincidir con lo presentado en la propuesta y realizarse un control periódico de los mismos.

8.1. Recurso humano, de acuerdo al personal mínimo requerido en el AIU

8.2. Equipo y herramienta
8.3. Sustancias para manejo especial
8.4. Materiales necesarios para la ejecución del proyecto

9. PLAN DE CONTROL OPERATIVO DE CALIDAD DE MATERIALES Y ACTIVIDADES

Con base en las Especificaciones Técnicas del Proyecto y la Normatividad legal vigente a cumplir,
se debe considerar las características que afectan la calidad de la obra que requieran de una
inspección (medición, ensayo, verificación), el cual debe inspeccionarse desde el control de ensayos
y los certificados de materiales.

10. PANORAMA DE PELIGROS: VALORACION DE RIESGOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO.

El objeto de este ítem es administrar los riesgos que se puedan presentar en la obra, sólo se pueden
administrar en la medida que se conozcan, se defina cuales son a los que se les va a realizar el
control, la manera como se va a hacer y las evidencias que se dejará de ese control.

Metodología propuesta:

Revise las actividades que desarrolla el personal en obra durante cada etapa del proyecto e
identifique los peligros a que se encuentran expuestos en cada actividad, evalúe el riesgo a
que se expone y valórelos de acuerdo a su gravedad y probabilidad de ocurrencia, ver Tabla
de valoración de riesgos y clasifíquelos por orden de prioridad, se debe formular medidas de
acuerdo a la severidad del daño, planifique las medidas preventivas necesarias y determine
cuáles son las adecuadas para eliminar o controlar los riesgos, planifique su implementación
y los controles que requiere para asegurar que se controla el riesgo, realice el seguimiento a las
medidas para comprobar que funcionan y se aplican.

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Tipo de riesgos:

Biológico, físico, químico, psicosocial, biomecánicos, condiciones del trabajo, fenómenos

naturales.

Una vez se defina los riesgos a los que se realizará el control se debe elaborar el plan de control de
peligros y riesgos con las medidas previstas para controlarlos, el control previsto, periodicidad,
responsable de dicho control etc.

Valoración de riesgos

10.1. Severidad del riesgo.

La Severidad de un riesgo es el valor asignado al daño más probable que produciría si se

materializase. Para asignar dicho valor, el técnico habrá imaginado el daño que más frecuentemente
podría ocurrir de materializarse el riesgo detectado, y lo habrá comparado con los daños descritos
en la siguiente tabla, clasificándola como baja, media, o alta.

La Severidad daño se clasifica en:

Daños superficiales (pequeños cortes y magulladuras); irritación de los ojos,

BAJA molestias e irritación (dolor de cabeza, disconfort), lesiones con incapacidad inferior a
10 días.
Quemaduras, conmociones, torceduras importantes, fracturas, amputaciones menos
graves (dedos), lesiones múltiples; sordera, dermatitis, asma, trastornos músculo-
MEDIA
esqueléticos, intoxicaciones previsiblemente no mortales, enfermedades que lleven a
incapacidades menores. Lesiones con incapacidad superior a los 10 días.
Amputaciones muy graves (manos, brazos, ojos); cáncer y otras enfermedades
ALTA crónicas que acorten severamente la vida, lesiones muy graves ocurridas a varias o a
muchas personas y lesiones mortales.

10.2. Probabilidad de un riesgo.

La probabilidad de que ocurra un riesgo es el valor asignado a la probabilidad de que ocurra dicho
riesgo en una sola exposición. En otras palabras, es la probabilidad de que, una vez presentada la
situación de riesgo, ocurra la secuencia completa del accidente, dando lugar el accidente a las
consecuencias estimadas como más probables.

Remotamente posible: el daño ocurre raras veces. Se estima que podría suceder el
BAJA daño pero es difícil que ocurra, la probabilidad de que suceda es remota.
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 Bastante posible: el daño ocurre en algunas ocasiones. Aunque no haya ocurrido
MEDIA
antes no sería extraño que sucediera.
Completamente posible: el daño ocurre siempre o casi siempre. Lo más probable
ALTA
es que suceda el daño, o ya ha ocurrido en otras ocasiones anteriormente.

10.3. Matriz de riesgo

Realizar una matriz que permita visualizar los riesgos y como controlarlos.

11. CONTROL OPERATIVO EN SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD EN EL TRABAJO

Para aquellos riesgos cuya valoración represente una severidad y probabilidad entre media y alta, el
contratista implementará los planes de acción que mantengan bajo control el peligro y prevengan la
lesión y/o la enfermedad.

En todo caso como mínimo se deberá implementar los planes de acción para controlar las
actividades relacionadas con:

 Trabajo en alturas
 Trabajos bajo superficie.
 Espacios confinados.
 Soldadura.
 Generación de ruido.
 Manejo de cargas.
 Trabajos relacionados con energía eléctrica.
 Manejo de sustancias químicas y trabajos en zonas inestables (taludes).

El PGIO, incluye la inversión necesaria de actividades y los insumos a implementar en cada tramo
del proyecto y la elaboración del mismo.

Los componentes tenidos en cuenta son los siguientes:

 KIT DE EMERGENCIAS
 KIT PARA TRABAJO EN ALTURAS
 KIT PARA TRABAJO CON SOLDADURA

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12. IDENTIFICACION Y VALORACIÓN DE IMPACTOS Y ASPECTOS AMBIENTALES

El impacto ambiental puede presentarse en diferentes grados de severidad, lo que se busca es poder prevenir
esos impactos o en casos diferentes mitigarlos o compensarlos, la probabilidad de ocurrencia de los impactos
se clasifica en baja, media, alta.

El contratista deberá revisar cuidadosamente las interacciones que tiene la obra con el ambiente y los
recursos naturales durante la etapa de planificación, ejecución y entrega del proyecto. Revise estas
interacciones (aspectos ambientales) en cada actividad de obra de acuerdo a las Fichas Ambientales de
Empresas Públicas de Armenia.

12.1. Severidad del riesgo.

La Severidad de un riesgo es el valor asignado al daño más probable que produciría si se materializase. Para
asignar dicho valor, el técnico habrá imaginado el daño que más frecuentemente podría ocurrir de
materializarse el riesgo detectado, y lo habrá comparado con los daños descritos en la siguiente tabla,
clasificándola como baja, media, o alta.

La Severidad daño se clasifica en:

Son aquellas actividades que presentan impactos ambientales imperceptibles al

BAJA medio ambiente o a los recursos naturales y al medio ambiente y sus riesgos
son igualmente controlables, mediante medidas de manejo sencillas.
Son aquellas actividades que presentan impactos ambientales moderados que
generan riesgo controlable a los recursos naturales y al medio ambiente; sus
MEDIA
posibles repercusiones ambientales son específicas. Estos impactos se corrigen
mediante medidas de manejo específicas de acuerdo al proyecto
Son actividades que presentan un impacto ambiental severo, considerando que
pueden causar deterioro y/o alteración a los recursos naturales, al ambiente, al
ALTA paisaje o que afecten áreas ambientalmente sensibles. Para este tipo de
proyectos se deben implementar las medidas de manejo específicas de acuerdo
al proyecto y las demás que establezca la Autoridad Ambiental Competente.

12.2. Probabilidad de un riesgo.

La probabilidad de que ocurra un riesgo es el valor asignado a la probabilidad de que ocurra dicho riesgo en
una sola exposición. En otras palabras, es la probabilidad de que, una vez presentada la situación de riesgo,
ocurra la secuencia completa del accidente, dando lugar el accidente a las consecuencias estimadas como
más probables.

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 Remotamente posible: el daño ocurre raras veces. Se estima que podría suceder
BAJA. el daño pero es difícil que ocurra, la probabilidad de que suceda es remota.
Bastante posible: el daño ocurre en algunas ocasiones. Aunque no haya ocurrido
MEDIA.
antes no sería extraño que sucediera.
Completamente posible: el daño ocurre siempre o casi siempre. Lo más probable
ALTA.
es que suceda el daño, o ya ha ocurrido en otras ocasiones anteriormente.

13. INDUCCIONES Y CAPACITACIONES AL PERSONAL

El contratista debe realizar capacitaciones e inducciones al personal que incluya entre otros lo relacionado
con seguridad en el trabajo, uso de elementos de protección, normas para el uso de los recursos como agua,
disposición de residuos comunes, peligrosos de obra, etc., plan de emergencias, identificación de lugares
tales como punto de encuentro, lugar del botiquín, manejo de sustancias químicas etc.

14. ASISTENCIA

En este formato será la evidencia de las capacitaciones efectuadas.

15. PLAN DE EMERGENCIA

El contratista deberá llevar acabo la divulgación a su personal el Plan de Emergencias establecido en el Plan
de Gestión Integral de Obra.

16. FORMATO DE SIMULACRO

El contratista deberá realizar simulacros periódicos para contratos con duraciones de seis (6) meses en
adelante.

17. ALMACENAMIENTO DE MATERIALES

El contratista deberá garantizar el almacenamiento de sustancias químicas combustibles, almacenamiento de

materiales y equipo en general de forma que no se convierta en un potencializador de riesgo por falta de
previsión.

18. INSPECCIONES INTERNAS DE OBRA

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 Los resultados de las inspecciones internas de obra las realizará la interventoría y/o supervisión y deberá ser
incluido en bitácora de obra.

19. INDICADORES DE GESTION (CALIDAD, AMBIENTE Y SST)

Verificar mensualmente el cumplimiento de los Indicadores de Gestión incluidos en el Plan de Gestión Integral
de Obra y anexarlos para la elaboración del informe mensual de interventoría y/o supervisión:

FRECUENCIA
OBJETIVO INDICADOR META
DE MEDICIÓN

Dar cumplimiento al plazo establecido

Atraso en el cronograma de obra ≤ 5% Mensual
para la culminación de la obra

Programar, ejecutar y dar cumplimiento

satisfactorio a las actividades
≥ 95% Mensual
establecidas en el Plan de control
operativo de calidad en obra

Programar y ejecutar las actividades

establecidas en el Plan de control ≥ 95% Mensual
operativo de S&SO en obra

Programar, ejecutar y dar cumplimiento

satisfactorio a las actividades Cumplimiento de las medidas establecidas en las Fichas
≥ 95% Mensual
establecidas en el Plan de control Ambientales de EPA ESP.
operativo ambiental en obra

Dar cumplimiento a la contratación de

≥ 90% Mensual
mano de obra local.

Gestión Planeación Técnica

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