Tema N.

ONG, INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS DE DERECHO SOCIAL

1. Concepto. – Son órganos reconocidos por la ONU y forman parte de su estructura de

desarrollo social, constituyen para la ONU el brazo de la política social para los pueblos
del mundo que lo necesitan, por lo consiguiente tienen fuero internacional.

2. Naturaleza jurídica. – Las ONG por esencia fueron creadas a los fines de apoyar a la
población en sus necesidades básicas de la vida.

3. Finalidad. – La finalidad que tienen son la de cubrir las necesidades de la población

donde el Estado o Nación no lleguen con la atención de los servicios sociales.

4. Objetivos. – Los objetivos de la ONG están en cumplir los mandatos de los organismos
internacionales, sean de los gobiernos, instituciones publicas o privadas que destinan
recursos para atender las necesidades de la población mundial sin distinción alguna ni
discriminación.

5. Clases de ONG. –
a) Las de emergencia o inmediatas. – son las instituciones dedicadas a atender los
requerimientos urgentes de la población que deben ser atendidas de forma inmediata
con el fin de salvar vidas, evitar peligros de alimentación, otorgar medicamentos y
toallas, vacunas y dar orientación social.
b) Las de desarrollo. – son las instituciones dedicadas a preparar a la población para una
vida sostenible que le asegure estabilidad y bienestar, como ser una planificación
familiar, educación básica; agropecuaria, ecología, medio ambiente y artesanía.
c) Las de derecho. – son las instituciones dedicadas a promover y promocionar los
derechos humanos y denunciar la trasgresión ante los organismos competentes como
ser los derechos políticos, derecho sindical, derecho a la asociación, derechos indígenas,
derechos de la mujer, derechos de los niños, derechos de la 3ra edad, etc.

6. Características de la ONG. –

a) Origen confesional. – Tienen un origen promovido y creado por la iglesia, por

consiguiente, su vigencia es confesional, porque el pueblo acude a la iglesia a
confesar sus necesidades sociales.
b) Democráticas. – Son instituciones democráticas porque en su gestión participa la
población que lo requiere.
c) Están prohibidas de tener una orientación de partidos políticos.
d) Norma especial. –Son instituciones que se rigen por una norma especial y se la crea
en el marco del código civil en el capítulo de asociaciones y fundaciones.
e) Autónomas. –Estas instituciones son autónomas en su administración porque existe
autonomía de gestión.
f) Se financia con aportes nacionales, internacionales y de personas particulares.
Tema N. 9

PRESTACIONES DE LA SEGURIDAD SOCIAL

1. Objetivo fundamental de la seguridad social. –La seguridad social tiene como objetivo
principal el de proteger en primer lugar la vida de las personas. La seguridad social
protege en todo proceso de la vida desde la gestación hasta la muerte. La seguridad
social también tiene como objetivo principal proteger la salud de las personas en la fase
de la salud física, psico-mental y la salud social.

2. Riesgo. – El riesgo es toda situación que se le presenta a la persona por el simple hecho
de tener vida durante el desarrollo de la humanidad.

3. Contingencia. –Es el hecho causal que le puede ocurrir a cualquier persona, la cual trae
consigo una disminución de la capacidad de ganancia y el aumento de los gastos.

4. Prestación. – Es lo que la seguridad social otorga cuando cubre alguna contingencia a

través de sus servicios.

5. Clases de prestaciones. –
a) Económicas. -Otorgan al asegurado apoyo económico financiero a través de los
subsidios económicos, salarios, renta de invalidez, pensiones de jubilación.
b) Servicios profesionales. -Es el equipo médico con que se cuenta en todas las
especialidades como también los trabajadores sociales.
c) Acciones prestacionales. -Antes de otorgar las prestaciones hay que establecer las
acciones prestacionales:
Acciones Sistema prestacional Prestaciones
Preventivas Prevención social; Estado Educación Social.
Prevención profesional; Empleador Vacaciones, seguridad industrial,
salud ocupacional, bienestar laboral.
Curativas Sistema hospitalario Hospitalización, rayos X,
medicamentos, laboratorios, prótesis.
Recuperativas Sistema de orientación, Psicólogos, psicoterapias, psicología
Readaptación Sistema de educación profesional. profesional y laboral.
Pasivas Sistema jubilatorio de habientes. Pensiones.

6. Seguro de salud y enfermedad. –

• Salud. – Se entiende por salud el funcionamiento armónico de los órganos de la persona
humana, es el estado de bienestar física y psicológica de la persona.
• Enfermedad. – Es la alteración del funcionamiento de los órganos humanos o el
desequilibrio del bienestar físico o psicológico de la persona.

7. Clases de seguro de salud. –

1) Sistema universal. –
• No contributivo; lo financia el Estado.
• En Bolivia existe el SUMI y el Seguro Médico Gratuito de la Vejez.
 • Es administrado por la caja nacional de salud.
• Otorga el servicio médico hospitalario.
2) Sistema Laboral. –
• Es contributivo, el seguro social se financia a través de aportes.
• Tiene el 10 % del aporte patronal.
• Tiene administración colegiada.
• Tiene un directorio tripartito.
• Campo de aplicación: para todos los trabajadores.

8. Maternidad. –es un hecho natural, biológico, deseable y feliz.

9. Seguro de Maternidad. – Es una institución jurídica de derecho social que tiene la

finalidad de proteger, cuidar y promover la reproducción de la especie humana a través
de las prestaciones que la seguridad social cubre para esta contingencia.

10. Maternidad en Bolivia. –

• Carácter protector, SUMI
• Carácter contributivo, Cod. de Seguridad Social.
• Campo de aplicación: Trabajadores sus esposas y trabajadoras.
• Derechos de los trabajadores: Tiene derecho a las prestaciones médicas
hospitalarias, subsidios a la baja médica 45 días antes (prenatal) y 45 días
después (posnatal), derecho a los servicios médicos profesionales; ginecólogos,
pediatras, etc.
• es financiado por el empleador dentro del aporte al seguro de enfermedad del
10% de la planilla mensual del total ganado.
• Es gestionado por la caja de salud del sistema de seguridad social.
Tema N. 10

LAS PRESTACIONES A LARGO PLAZO

1. Concepto. -
a) Vejez. -Es la edad cronológica que le presenta a la persona y de cuyo resultado de
vienen desgaste físico y mental
b) Jubilación. – Es el derecho que tiene la persona por mandato de ley que determina el
pago de una pensión vitalicia y un descanso perpetuo.
c) Tercera edad. -Es el componente entre a edad cronológica con la situación de actividad
dentro de la estructura social del Estado-

2. Sistema de jubilación. –
a) Sistema de reparto. –
• Se basa en la solidaridad;
• Se encuentra vigente en el país;
• Se refiere al sistema antiguo de jubilación;
• Está regulado por el código de seguridad social;
• Gestionado por el SENASIR.
b) Sistema de capitalización individual. –
• Se basa en la cuenta individual;
• Se fundamenta en la ley de pensiones;
• Es administrado por la AFP.
3. Clases de pensiones. –

a) No contributivas. –
• Por mandato de la ley. -son las determinadas por la CPE para los excombatientes de la
guerra del Chaco, la renta dignidad;
• Por decisión del congreso. – A las personas que se hayan destacado en el país y asi el
congreso lo determine.
b) Contributivas. – Son las que financian su jubilación con aportes.

4. Prestaciones que gestionan las AFP. –

• Renta por riesgos profesionales y riesgo común;
• Pensión de jubilación;
• Renta para los derechos habientes en el caso de muerte del asegurado;
• Pago de la renta dignidad;
• Gastos funerarios.

5. Invalidez. – Son contingencias que pueden derivar como efectos de:

• Riesgo común: Enfermedad común, accidente común.
• Riesgo profesional: Enfermedad profesional, accidente profesional.

6. Concepto de invalidez. – La invalidez es la situación que se le presenta al trabajador que

disminuye su capacidad física y mental para desarrollar su trabajo y se califica en función al
grado de incapacidad de la persona.

Tema N. 11
 RIESGOS PROFESIONALES

1. Concepto. – Los riesgos profesionales son todas las contingencias que sobrevienen
como efectos de la relación laboral y cuyo resultado trae lesiones físicas o psicológicas
de la persona que disminuye su capacidad de ganancia.

2. Clases de riesgos profesionales. –

a) Enfermedad profesional. – Es el estado patológico que se le presenta al trabajador en el
desarrollo de trabajo y que sobreviene en una evaluación lenta y progresiva no menor
a 5 años que determine algún grado de incapacidad en el trabajo.
b) Accidente de trabajo. – Es un acontecimiento cuya acción súbita y violenta provocada
por una causa externa ocasionando una lesión orgánica o algún trastorno funcional del
trabajador y que puede determinar la disminución o perdida de capacidad de trabajo.

3. Efectos de la causalidad. – Para determinar las prestaciones del accidente del trabajo y
de la enfermedad profesional se necesitan saber lo efectos de la causalidad para poder
demandar, negar o corregir las denuncia o demandas.
• Enfermedad profesional. –
1) Causa. -Cuales son las condiciones en que se desarrolla su actividad laboral.
2) Efectos. - La lesión o daño de la salud que le ha provocado tiene que ser
determinado por los médicos especialistas.
3) Sujeto. – Cual era la situación del trabajador antes de haber ingresado al trabajo
antes de que haya presentado la enfermedad profesional, se tiene que revisar
el contrato de trabajo y el historial clínico del trabajador.
• Accidente de trabajo. –
1) Causa. -Condiciones que tenia el trabajador en el desarrollo de su trabajo y el
sistema de seguridad industrial, si tenían todos los elementos de seguridad para
cada tipo de trabajo; sea casco, guantes, chalecos, gafas, botas, etc.
2) Efectos. -Cual es la lesión que le ocasiono el accidente de trabajo.
3) Sujeto. – También se tiene que determinar cómo era su estado de salud antes
de ingresar al trabajo.

4. Accidente in itinere. –Son todas las contingencias que se le presenta al trabajador en las
circunstancias del traslado del domicilio a su fuente de trabajo y viceversa, que le
ocasiones disminución de capacidad de trabajo y que tiene que reunir las siguientes
condiciones.
Para que sea considerado accidente in itinere tiene que ocurrir de la siguiente forma:
1) Que el hecho contingencial se haya ocasionado en el trayecto habitual del
traslado de su casa a su trabajo y viceversa.
2) Que la contingencia se haya causado en la hora de ingreso y salida del trabajo y
entre el lapso de tiempo permitido y tolerado entre su domicilio y su fuente de
trabajo.
3) Que la culpabilidad del accidente de trabajo haya sido provocada por agente
externo y no atribuible al trabajador.

5. Características de los riesgos profesionales. –

a) Son contingencias emergentes exclusivamente del trabajo.
b) Su prevención y protección corren bajo responsabilidad del empleador.
c) Se financian con el aporte exclusivo del empleador.
d) Para la otorgación de la prestación económica no requiere requisito de tiempo
de trabajo y de aporte porque corre de momento a momento.
e) Es una contingencia que cubre las prestaciones incluyendo la prótesis y la
ortopedia. En caso de que el empleador no asegure al trabajador y ocurra alguna
contingencia el empleador paga todos los beneficios y derechos establecidos en
la seguridad social.
Tema N. 12

ASIGNACIONES FAMILIARES

1. Concepto. –Es una institución de Derecho Social que se encuentra dentro de las
prestaciones promocionales cuya finalidad es la de promover, promocionar y proteger
la formación y desarrollo de la familia.

a) Busca la estabilidad laboral;

b) Atenuar los problemas de la formación de la familia;

c) Apoyar el normal desarrollo de la familia.

2. Origen. –Su origen es confesional promovido por la iglesia basado en la doctrina social
del salario familiar. La primera prestación fue otorgada por un religioso tomando en
cuenta la necesidad de la familia. Las asignaciones familiares se consagran como
derecho a partir de los trastornos que sufren los trabajadores al tener carga familiar.

3. Naturaleza jurídica. –

1) No se conceptúa como salario y tampoco es susceptible de impuesto alguno.

2) Constituye un correctivo al salario basado en la carga familiar.

3) Tiene un régimen jurídico propio autónomo y suigéneris.

4) Es una prestación irrenunciable, inembargable, inalienable y es compatible con

cualquier otro derecho.

4. Características. –

1) No se admite la figura del salario.

2) Se devenga haya o no percibido beneficio el obligado.

3) No redunda en el costo de producción o aumento de los impuestos.

4) Su otorgación en lo posible debe ser entregado directamente al beneficiario ya sea a la

madre o a los hijos.

5. Acciones en los Estados organizados. –Tomando en cuenta de que la familia es la base

fundamental del Estado es que han aceptado las siguientes acciones:

a) Prefamiliar. -Es la prevención en la cual los Estados realizan una prestación que
va en custodia cuando el hombre y la mujer sean futuros padres.

b) Matrimonial. -Se da en el momento del matrimonio, existe una prestación

nupcial para cubrir los gastos del matrimonio.
 c) Natalidad. –Sucede cuando nacen los hijos, se otorga una prestación económica
y en especies.

d) Posnatal. –Es la alimentación durante 12 meses del recién nacido, existe una
prestación posnatal en especies o económica.

e) Desarrollo de la familia. –Estos serían los gastos de colegio, uniformes, útiles

escolares, transporte, etc. Existe una prestación familiar hasta que sea mayor
de edad.

6. Realidad de las asignaciones familiares en Bolivia. –

a) Prenatal. –Consiste en un subsidio en especies o productos lácteos 5 meses

antes del parto equivalentes a un S.M.N. en especies. Requisitos para recibirlo;
Certificado medico de un especialista en el ente gestor o carga de salud.

b) Natalidad. –Consiste en el pago de una suma económica equivalente a un

S.M.N., recibe doble cuando son mellizos y tripe cuando son trillizos. Requisitos:
Certificado de nacimiento y C.I. asegurado del titular.

c) Sepelio. – Si es que muere dentro de las 24 horas solo recibe el sepelio, si dura
24hr y mas recibe sepelio y natalidad, único requisito; certificado de defunción.

d) Lactancia. –Es la entrega de productos lácteos y otros, durante los primeros 12

meses de vida del recién nacido es equivalente mensual a un S.M.N., requisito;
presentar certificado de nacimiento.

7. Financiamiento. – Las asignaciones familiares lo financia el empleador en el 100% y lo

gestiona la caja de salud donde se encuentra asegurado el trabajador.

8. Campo de aplicación. –

1) Régimen universal. –La prestación cubre a toda la población en general.

2) Régimen Especial. –Para cierto grupo de personas cuya situación es de emergencia,

pobreza o hambre.

3) Régimen Laboral. –Para los trabajadores dentro del campo de aplicación de la seguridad
social.

9. Objetivo de las asignaciones familiares. –

a) Objetivo familiar. – Consiste en otorgar la prestación para la buena constitución de

la familia considerando que la familia es la base fundamental de toda la sociedad y
del Estado.

b) Objetivo demográfico. –Las asignaciones familiares determinan la protección de la

familia en base a la carga familiar ya sea para controlar el aumento o disminución
de la población.