23/12/21 19:25 SUSESO: Normativa y jurisprudencia - Dictamen 4504-2021

Dictamen 4504-2021

Fecha: 02 de diciembre de 2021

Destinatario: JEFE DE DIVISIÓN DE PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN SOCIAL SUBSECRETARÍA DE SERVICIOS SOCIALES;

Observación: Seguro Escolar. La educación extraescolar forma parte del sistema educacional, esto es, que constituye un complemento
de la educación escolarizada y las actividades extraescolares deben considerarse parte integrante del currículum escolar, de tal
manera que el concepto de "estudios" no se limita al proyecto de enseñanza aprendizaje de las asignaturas que conforman el
respectivo plan anual, sino que también comprenden a las aludidas actividades extraescolares. Sin embargo, esta Superintendencia
carece de competencia para determinar que programa en concreto, puede considerarse una actividad extraescolar, lo que debe ser
consultado al Ministerio de Educación.

Descriptores: Seguro Escolar; D.S. N°313, de 1972, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social

Fuentes: Leyes N°s 16.395 y 16.744; D.S. No313, de 1972, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.

Departamento(s): INTENDENCIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO - REGULACIÓN

Concordancia con Oficios: 13230-2001 y 7041-2019

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1. Mediante carta de Antecedentes, ese Servicio se ha dirigido a esta Superintendencia, solicitando un pronunciamiento relativo a la
aplicación de las normas del Seguro Escolar a los niños y niñas que participan en el programa "Centros para Niños(as) con Cuidadores
Principales Temporeras(os) (CNCPT)", que se desarrolla desde el año 1991 como oferta regular del Ministerio de Desarrollo Social y Familia
en coordinación con la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB), Instituto Nacional del Deportes (IND) y Municipios escogidos para
su ejecución. Señala que el referido programa está orientado para niños entre 6 y 12 años, cuyos cuidadores principalmente realizan labores
de temporada productiva, quienes no pueden ejercer debidamente el cuidado de los menores.
Agrega que, el citado programa se desarrolla en los meses de enero y febrero con una duración de al menos 22 días con jornadas diarias de
8 a 9 horas, principalmente en recintos educacionales públicos administrados por municipalidades, bajo vigilancia de profesores y
monitores.
Por último, informa que, en materias de accidentes han procedido conforme a lo señalado en el memorándum N°07/1803 del 18 de octubre
de 2011, de la División Jurídica del Ministerio de Educación.
2. De forma previa, es menester indicar que se ha tenido a la vista el citado Memorándum N°07/1803, el que hace referencia a que los
campamentos de verano juvenil que integran la educación extraescolar, pese a que se desarrollan en período de vacaciones, están cubiertos
por el Seguro Escolar. Conforme a ello, agrega que, los directores de los establecimientos educacionales que realicen actividades
extraescolares, deberán establecer previamente que dicha actividad corresponde a una actividad de educación extraescolar.
3. Sobre el particular, cabe precisar que el artículo 3° de la Ley N°16.744, que establece normas sobre Accidentes del Trabajo y
Enfermedades Profesionales, dispone que "estarán protegidos también, todos los estudiantes por los accidentes que sufran a causa o con
ocasión de sus estudios o en la realización de su práctica profesional. Para estos efectos se entenderá por estudiantes a los alumnos de
cualquiera de los niveles o cursos de los establecimientos educacionales reconocidos oficialmente de acuerdo a lo establecido en la Ley
N°18.962, Orgánica Constitucional de Enseñanza.".
Asimismo, el artículo 1° del Decreto Supremo N°313, de 1972, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, dispone que los estudiantes que
tengan la calidad de alumnos regulares de establecimientos fiscales o particulares, de los niveles educacionales que indica (de transición de
la educación parvularia, de enseñanza básica, media normal, técnica, agrícola, comercial, industrial, de institutos profesionales, de centros de
formación técnica y universitaria, dependientes del Estado o reconocidos por éste), quedarán sujetos al seguro escolar contemplado en el
artículo 3° de la Ley N°16.744 por los accidentes que sufran durante sus estudios, o en la realización de su práctica educacional o
profesional.
Por su parte, el artículo 2° del Decreto N°290, de 1984, del Ministerio de Educación, definió la educación extraescolar como el conjunto de
acciones educativo-recreativas de tiempo libre que se origina por la práctica orientada y organizada de actividades deportivas, artísticas,
científicas, cívico-sociales y en general de todas aquellas que, en función de los fines y objetivos de la educación nacional, contribuyan al
desarrollo de la persona, mediante un proceso de creación y recreación permanente.
En ese sentido, mediante los oficios citados en Concordancias, esta Superintendencia indicó que en atención a que la educación extraescolar
forma parte del sistema educacional, esto es, que constituye un complemento de la educación escolarizada y las actividades extraescolares
deben considerarse parte integrante del currículum escolar, de tal manera que el concepto de "estudios" no se limita al proyecto de
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enseñanza aprendizaje de las asignaturas que conforman el respectivo plan anual, sino que también comprenden a las aludidas actividades
extraescolares- corresponde otorgar la cobertura que establece el citado D.S. N°313, respecto de los siniestros que ocurran en tal contexto.
Al respecto, conforme a lo indicado, en la medida que el programa que realiza ese Servicio se trate de una actividad extraescolar,
corresponderá la cobertura del referido Seguro por los accidentes que sufran los estudiantes en el marco de tal actividad. Sin embargo, esta
Superintendencia carece de competencia para determinar si el citado programa puede considerarse una actividad extraescolar, lo que debe
ser consultado al Ministerio de Educación.
4. Lo anterior, es todo cuanto esta Superintendencia puede indicar sobre la situación planteada.

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Fecha
publicación Título Temas Descriptores Fuentes

30/11/2020 Dictamen Seguro Seguro Escolar - Ley N° 16.744 Leyes N°s.16.395 y 16.744; D.S. 313, de 1972, del Ministerio del
3790- escolar Trabajo y Previsión Social
2020

29/11/2019 Dictamen Seguro Ley N° 16.744 - Seguro Escolar - Ley N° 16.395; artículo 3, 30 de la Ley 16.744; artículo 2 del D.S. N°
7041- escolar Accidentes - Actividades extra 313, de 1973, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; artículo
2019 programáticas 45 del Código Civil.

16/04/2001 Dictamen Seguro Seguro Escolar - Actividades Ley N° 16.744; D.S. N° 313, de 1972, del Ministerio del Trabajo y
13230- escolar extra programáticas - Ley N° Previsión Social.
2001 16.744 - Accidente

Título Detalle

Artículo 30 Ley 16.395, artículo 30

Ley 16.744 Ley 16.744

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Temas

Seguro laboral (Ley 16.744)

:
Seguro escolar

Tipo de dictamen

Oficio

Descriptores

Seguro Escolar

D.S. N°313, de 1972, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social

Legislación citada

DS 313 de 1972 Mintrab

Ley 16.395, artículo 30

Ley 16.744

Vea además:

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Seguridad y salud laboral

Régimen de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales

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