Competencia administrativa.

Es el conjunto de facultades y atribuciones que la ley le otorga a cada

órgano administrativo para que preste un servicio público y colabore con la realización del bien
común, esto quiere decir que constituirán elementos personales, formales y materiales para que
puedan cumplir con la ejecución de dichas actividades. “La competencia, en Derecho
administrativo, es un concepto que se refiere a la titularidad de una determinada potestad que
sobre una materia posee un órgano administrativo. Se trata, pues, de una circunstancia subjetiva
del órgano, de manera que cuando éste sea titular de los intereses y potestades públicas, será
competente. Vulgarmente, el término suele ser objetivizado, equiparando la noción de
competencia con la de interés. Así por ejemplo, se suele decir que las relaciones internacionales
son competencia del Ministerio de Asuntos Exteriores. En un Sentido estrictamente técnico, habría
que decir que las relaciones internacionales son de interés del Ministerio. Juan Alfonso Santamaría
Pastor ilustra ésta distinción entre la falsa vertiente objetiva y la mas exacta vertiente subjetiva,
afirmando que “no se tiene competencia, sino que se es competente”. Puede decirse que, la
competencia la constituye el conjunto de atribuciones, funciones y potestades que el
Ordenamiento Jurídico atribuye a cada órgano administrativo. La competencia es irrenunciable y
se ejercerá precisamente por los órganos administrativos que la tengan atribuida como propia,
salvos los casos de delegación, sustitución y avocación previstos en la ley”54 La competencia
administrativa, se puede distinguir de varios puntos de vista, como por el territorio, por el grado y
por la materia.55 El objetivo de la competencia administrativa es el poder actuar o manifestar la
voluntad del Estado, respetando su competencia y su ámbito de funcionamiento 53 Ver artículo
203 de la Constitución Política de la República de Guatemala, párrafo cuarto. 54 Consulta
electrónica: www.es.wikipedia.org/wiki/Competencia_administrativa del 21-10-2013 55
CALDERON MORALES, Hugo Haroldo, Op. Cit. página 167. 34 para no caer en un abuso de
autoridad, la competencia administrativa cuenta con las siguientes características: a) La
competencia solo puede ser otorgada por la ley b) La competencia no se puede ampliar. c) La
competencia es irrenunciable d) La competencia no se puede ceder: Excepto en los casos de la
delegación y avocación. La facultad de delegación es cuando un órgano administrativo superior
traslada parte de su competencia a un órgano inferior, sin embargo conserva los poderes o
potestades, para revisar la actuación del inferior, revocar sus decisiones ejercer medidas
disciplinarias, ejercer el mando sobre el órgano inferior y avocar en cualquier momento tal
competencia, lo cual lo encontramos contemplado en el Artículo 3 de la Ley del Organismo
Ejecutivo, Decreto 114-97 del Congreso de la República. La facultad de avocación es aquella en
donde el órgano superior atrae para si la competencia del órgano inferior.