I.

- ASPECTOS CONCEPTUALES DE LA ADMINISTRACIÓN:

Considera la administración como un

proceso social que lleva consigo la
BRECH responsabilidad de planear y regular en
forma eficiente las operaciones de las
oficinas de una institución para lograr un
propósito dado.
 Definen a la administración como el proceso
de diseñar y mantener un ambiente en que las
HAROLD KOONTZ
Y
personas trabajando en grupo alcancen con
HEINZ WEIHRICH eficiencia metas seleccionadas. La
administración se aplica a instituciones
pequeñas y grandes, a empresas lucrativas y no
lucrativas y de servicios.
La administración es un fenómeno universal en el
mundo moderno cada institución en sus diferentes
oficinas requieren tomar decisiones, coordinar
múltiples actividades, dirigir personas, evaluar diseños
con base objetivo previamente determinado, conseguir
y asignar diferentes recursos.

Toda Institución necesita de los Trabajadores sociales

los cuales realicen dentro de su quehacer profesional
las actividades administrativas orientadas hacia áreas
y/o problemas específicos.
En un Departamento de Trabajo Social

Por ejemplo:

El manejo de la administración, el presupuesto y su

contabilización, son responsabilidades de profesionales
contable administrativo. Pero la asignación de recursos
a programas y actividades y la organización
administrativa del departamento, programas y proyectos
de Trabajo Social, corresponde a profesionales de esa
especialización.
 Toda administración implica una serie de actividades:

Organización
Personal Dirección

Coordinació Supervisión
n

Las que varían de acuerdo con el nivel de complejidad de la

instituto o sector;
Una institución o subsistema, como es el departamento de
Trabajo Social, surge de una necesidad; por lo tanto, deberían
tener en cuenta un estudio previo de factibilidad y viabilidad

Es decir, una investigación que señale la magnitud y la calidad

de los problemas, potenciales usuarios, recursos existentes
necesarios para implementarla, localización adecuada.
Instalaciones requeridas para cumplir sus funciones, área de
influencia posible, facilidades de acceso, de comunicaciones,
de servicios complementarios.

Solo a partir de esos estudios debería definirse una política de

acción y la planificación respectiva.
 ORGANIZAR

Es poner en marcha y sostener una estructura de trabajo con la

participación de los componentes que la integran como
totalidad, adecuando los cambios necesarios de acuerdo con los
requerimientos históricos que la realidad le demanda. Exige
definir las distintas actividades de manera que se las pueda
agrupar en base a una relativa homogeneidad por sectores;
establecer un esquema general de interrelaciones y líneas de
autoridad, asesoría y responsabilidad; sistematizar los
procedimientos y establecer los reglamentos y normas de
procedimiento.
Para confeccionar un organograma la Trabajadora
Social debe agrupar a las personas que integran la
institución de acuerdo con las funciones que
desarrollan dentro de la misma en unidades, secciones,
departamentos y divisiones. Conocidas las relaciones
de estas unidades entre si, se las representa de acuerdo
con su posición jerárquica. La simplicidad es esencial
para una buena comprensión.
La oficina del Trabajador Social, provee y mantiene el
personal apropiado para cada una de las posiciones de la
administración.
Teniendo en cuenta que los hombres son el elemento
básico de la misma, debe reconocerse que una política de
personal es el resultado de acciones en materia de
reglamentación, nombramientos, salaries, promociones,
procedimientos, servicios sociales y todas aquellas otras
medidas que permitan favorecer la gestión.
Para clasificar cargos La oficina del Trabajador Social
debe analizar, describir y valorar las responsabilidades de
cada puesto, las condiciones exigidas para desempeñar y
estructurar un régimen salarial y de estímulos adicionales
acordes con la importancia de las funciones asignadas en
cada caso. Debería también estudiar las perspectivas de
necesidades en materia de per­sonal y su disponibilidad en
lo futuro, previendo que muchas profesiones necesi­tan
varios afios de formación.
 LA COORDINACION

Como tarea puede ser desempeñada por la dirección en

entidades de baja complejidad; las de alta complejidad, con
elevado número de personas en ejercicio, exigen un cargo
especial. La coordinación interconecta sistemas (educación
y salud) y subsistemas (atención médica y Trabajo Social).
 La oficina de trabajo social como
procedimiento implica:

a) Un flujo de permanente información realimentadora a todos

los niveles. Cada miembro debe saber que hacen los otros. Las
reuniones de equipos, las de todo el personal, carteleras,
boletines, son medios para lograr esa información.

b) Sincronización en las tareas para que cada acción se cumpla en

el momento oportuno, como en una orquesta.

c) Distribución complementaria de responsabilidades, lo

que requiere papeles asignados con claridad y precisión y
asunción responsable de los mismos. La coordinación como
actividad inter e intrainstitucional asegura la racionalidad de la
planificación.
También le compete a la Oficina del Trabajador Social:

a)Llevar un registro de personal, es decir, legajos o expedientes

individuales con datos personales, antecedentes, domicilio, grupo
familiar, etc., al que se incorporaran progresivamente todas las
actuaciones que le competan. Los registros se complementan con
estadísticas sobre movimiento, distribución, disponibilidad de
personal, etc.

b) Elaborar un manual de procedimientos que, como conjunto de

operaciones ordenadas en secuencia cronológica, precisa en forma
sistemática modos de actuar frente a la tarea concreta. Un manual de
procedimientos contiene, pues, la descripción de las operaciones que
deben ejecutarse en la realización de funcio­nes, incluyendo puestos
o unidades administrativas que intervienen y precisando
responsabilidades y participación en el proceso total.
c) Capacitación del personal, con el fin de ir adecuando los
cambios técnicos que cada coyuntura exige. Esta tarea demanda
identificar necesidades de capacitación, facilitando las iniciativas
que surjan en ese aspecto mediante la programación de cursos que
deberían ser permanentes y no esporádicos, incentivando al
personal a concurrir a ellos y realizándolos en el horario de
trabajo.

d) Finalmente, compete a la oficina de personal todo lo concerniente

a regímenes de previsión y seguridad social, beneficios sociales,
regímenes de licencias, vacaciones, antigüedad y programas de
bienestar social para el personal, como ser de viviendas, guarderías,
ocupación del tiempo libre, comedores, cooperativas, etc.
 EL CONTROL

Es la actividad y el proceso educativo administrativo que desarrolla una

capacitación en todos los implicados en un grupo de trabajo.
Como acción educativa, supone partes involucradas en un proceso de
enseñanza - aprendizaje, en un intercambio dialógica, en el cual el
Trabajador (a) Social en lo que compete a su rol es un copensor, un
coejecutor que favorece la pertenencia (nivel afectivo) y la pertinencia
(nivel instrumental) de un grupo.
 Un supervisor es quien acompaña incorporado a la tarea, el que da
seguridad en el momento inicial de la acción, el que orienta en las
situaciones nuevas porque tiene mayor bagaje instrumental para intervenir
en una realidad concreta y capacidad como Trabajadora Social que le
permite guiar la búsqueda de información, de soluciones frente a
problemas y asumir el aprendizaje y la tarea junto con el grupo.
Este profesional no es dogmático ni unilateral, conflictivo ni
susceptible, permanece abierto al dialogo y lo genera. Sabe escuchar,
observar y tener empatía, pero también callar para que los otros se
expresen. Sabe compartir, evaluar calidad; no inventa necesidades
para que los demás las satisfagan, no da "recetas", sino que estimula
la creatividad. Enseñar con el ejemplo y procura que los demás
tengan iguales actitudes frente a las personas que solicitan los
servicios profesionales.
En lo que corresponde a su oficina el Trabajador Social
introduce en la institución, en el departamento o sección, en el
equipo, favoreciendo la relación en base a la tarea. Busca
integrar y no disolver; orienta la acción interdisciplinaria,
instrumenta en el manejo de formularios, archivos,
correspondencia y derivaciones, en el cumplimiento de las
tareas.
De acuerdo con lo señalado, podemos decir que los objetivos de
la Oficina del Trabajador Social son los siguientes:

a) Crear un clima o ambiente propicio al trabajo,

familiarizando a los supervisados con objetivos, recursos,
políticas, procedimientos, etc.

b) Capacitar para que se apropien de los instrumentos

requeridos para el cumplimiento del proyecto colectivo;

c) Establecer un nivel de dialogo permanente, de unidad y

acción comprometida.
Teniendo en cuenta los aspectos señalados, que la administración
en la Oficina de Trabajo Social es la tarea clave para el
funcionamiento de una institución y para que esta logre sus
objetivos. Téngase también en cuenta que, en instituciones
descentralizadas en unidades operativas, ubicadas en lugares de
escasa concentración de población como pueden ser los centres
de salud, la administración es el único vehículo de
realimentación de los agentes que en ellos trabajan y, por lo
tanto, un medio de evitar que sean subsumidos por el medio.
II.- MARCO INSTITUCIONAL EN EL CUAL SE DESEMPEÑA EL
PROFESIONAL DE TRABAJO SOCIAL:

Los antecedentes históricos de su ubicación permiten

comprender a la profesión históricamente situada dentro de
la división social a la situación social y técnica del trabajo,
formando parte de la historia de la institución
Tendremos que conocer:
1. Organización Interna del departamento o servicio

1.1Característica del área administrativa en la cual se ubica el

trabajo social:

• Servicio que presta

A quienes
• Objetivos políticos Funciones
• Organización administrativa interna
• Organigrama
• Cuantos trabajadores sociales y que cargo ocupa
III. CARACTERISTICAS DEL TRABAJADOR SOCIAL
DENTRO DEL MARCO ADMINISTRATIVO:

•EL QUEHACER DEL TRABAJO SOCIAL:

El trabajo social como disciplina profesional interviene en campo de

la administración y prestación de servicios sociales, siendo el receptor
directo de las demandas de los usuarios ocupándose de la
implementación de determinados servicios, ofrecidos por la
institución. Su actuación profesional tiene que ser vista en el contexto
de la relación con la institución y el usuario. El conocimiento del
quehacer cotidiano del trabajo social, contienen los siguientes
aspectos:
1.- Organización interna de la oficina del trabajo social:

•Organigrama, líneas de autoridad, formales e informales.

•Funciones asignadas a la oficina de trabajo social:

-Humanos : Personal de Apoyo
-Financieros
2.- Objetivos de la oficina de Trabajo Social
¿Cuáles son?
¿Quién los formula?

En su formulación se toman en cuenta:

-Los objetivos de la institución
-Los objetivos de la área Administrativa a la cual pertenece.
-Las necesidades, expectativas y derechos de los Usuarios
2.- Objetivos de la oficina de Trabajo Social

•¿Cuáles son?
•¿Quién los formula?
En su formulación se toman en cuenta:
-Los objetivos de la institución
-Los objetivos de la área Administrativa a la cual pertenece.
-Las necesidades, expectativas y derechos de los Usuarios
-Los objetivos de la profesión
- Posibilidades y límites dentro del marco institucional
3.- Programación de autoridades en la oficina de Trabajo Social

- Problemas a los cuales se dirigen las acciones que se programan

•Del usuario
•De la institución
•Del trabajador social

-Organización de la programación

•Por áreas según la problemática a la cual se dirigen las actividades.

En planes , programas, y proyectos diseñados para atender cada uno de los
problemas asistentes
•Como actividades dispersas e inconexas.

- Prioridades en las Áreas de programación:

 4.- Coherencia de la Programación:
- Concordancia de los objetivos de la programación y las funciones
asignadas a la oficina de trabajo social.
- Relación entre los objetivos de la programación y las actividades
- Relación entre los objetivos, las actividades y los recursos humanos
financieros y técnicos.
- Relación entre las actividades y las necesidades, intereses y derechos de los
usuarios.

5.- Actividades de las oficinas de trabajo social:

- Tipo y número.
- Desarrolladas a partir de un trabajo en equipo o de un trabajo individual
- Relación de cada actividad con la programación de la Unidad de Trabajo
Social y con el programa al cual se dirige.
- Grado de dependencia y/o autonomía de formas de medios de acción.
6.- Como Lleva a cabo sus actividades:

- Esquema metodológico de intervención que utiliza:

•Como llega al conocimiento del problema hacia el cual dirige su acción.

•Como planifica la ejecución de actividades.
•En que forma organiza recursos, tiempo, etc.

7.- Participación de los usuarios en la actividad profesional:

•Receptores de servicio
•Fuente de información
•Participan en la programación de actividades
•Participación en la ejecución de las actividades
IV. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LAS OFICINAS DE
TRABAJO SOCIAL

1.1.- Carácter de las Oficinas:

Se establecen en función del régimen que la sustenta, sus fines,

financiaciones, etc. Este conocimiento nos permite evaluar el
tipo de participación directa y/o indirecta del Estado, en la
conducción de las oficinas.

•Oficinas Publicas
•Oficinas Privadas
•De carácter mixto
1.2.- Relación con el proceso Productivo General:
Reestablece en función del objetivo principal de las Oficinas de
Trabajo Social, el cual va a determinar la Política que se implante en
el área social, la ubicación y la demanda institucional al Trabajador
Social así como la posibilidad de atención a los usuarios.

•Oficinas dedicadas a la prestación de servicios

•Oficina dedicada a la prestación de bienes
En las oficinas dedicadas a la comercialización de bienes se
manifiesta con mayor fuerza y claridad la lógica del capital: la
acumulación de la ganancia como objetivo superior de subordinación
de trabajo a este objetivo. Es mas difícil ubicar el objetivo social en
oficinas de este tipo; abordar este aspecto implica entender que la
prioridad en la política institucional responderá a las formas como se
establezcan la mediación entre los intereses de la empresa y de los
trabajadores.
1.3.- Cobertura de acción de la Oficina de Trabajo Social:
Se establecen en función:

•El ámbito de acción institucional

•A quienes dirige su acción y por qué

Las oficinas dedicadas a la producción y comercialización tienen

un ámbito de cobertura de la acción empresarial diferente al
ámbito de cobertura de su acción social. Este ultimo se restringe
muchas veces al personal empleado y sus familiares.
Al trabajador social le interesa básicamente el ámbito de la
acción social, pero no debe desconocer la proyección
institucional de la empresa en la cual trabaja, ya que es la última
instancia la que define la política institucional.
1.4.- Tipo de necesidad social que atiende:

Las oficinas de carácter productivo y de comercialización

atienden básicamente la necesidad de empleo a trabajadores,
obreros. Como subsidio al salario, puede ofrecer prestaciones
sociales a sus trabajadores: salud, vivienda, educación, etc. La
prestación de este servicio esta subordinada a la lógica de
acumulación interna de la empresa y el trabajador social los
asume como su problemática central.
.
En el caso de las oficinas vinculadas a la prestación de
servicios, cumplen un papel básico en la instrumentación de
políticas sociales, orientando su acción al campo del bienestar
social.
En las oficinas del trabajo social se pueden atender las
diferentes necesidades:
•Necesidad de empleo
•Prestación directa de servicio: salud
•Asesoría y orientación
1.5.- Objetivo de las oficinas de trabajo social

Implica conocer los programas que realiza y demuestra el como

se organiza socialmente el uso de los recursos con los que
cuenta, los contenidos concretos de los servicios que cuenta, los
contenidos concretos de los servicios que cuenta:

•Si los objetivos se expresan de forma cuantitativa ( indicadores

de producción, de consumo y de prestación de servicios)
•Si los objetivos se expresan de forma cualitativa ( calidad de
los servicios)
1.6.- Política general de las Oficinas de Trabajo Social

La política general de la oficina de bienestar social se establece

en correspondencia con sus objetivos, programas y recursos
(humanos, físicos y materiales).
La política del área de Bienestar Social es aquella que se
establece tomando en cuenta las necesidades de los usuarios y
las posibilidades de la acción de trabajo social en el espacio
establecidos por las políticas y espacios institucionales.
1.7.- Organizaciones internas de la Oficina de Trabajo
Social

El conocimiento de este aspecto es importante para precisar que

toda oficina a nivel administrativo tiene establecido jerarquías
que diferencian los niveles de decisiones sobre los objetivos, los
fines y la perspectiva institucional, la ejecución y la puesta en
practica de las decisiones tomadas.
El departamento y/u oficina de Trabajo Social forma parte de la
estructura administrativa de la institución y su ubicación le
señala limites y posibilidades en la definición de su proyecto de
trabajo.
El conocimiento de este aspecto comprende:

•Organigrama de la institución
•Descripción y análisis del funcionamiento administrativo
•Análisis de los canales de participación y comunicación
•Conocimiento de los manuales de organización y funciones de
la institución y sus funcionarios.
Procedimiento:

•Lectura y análisis de documentos

•Entrevistas estructuradas al personal administrativo; charlas
informales.
•Revisión de archivos.
2.- Dinámica interna de la Oficina de Trabajo Social

La oficina de trabajo social tiene que conocerse como una realidad

en la cual hay una vida que es manifestación de la dinámica social y
de las formas particulares que esta asume al interior del cotidiano
de la acción constitucional; la actividad que en ella desarrolla, los
conflictos y contradicciones diarias, son los elementos que pueden
ofrecer un contenido a nuestra visión de la institución apartándonos
de una concepción estática y descriptiva.
2.2.- Fuerzas que se mueven al interior de la Oficina de
Trabajo social,

•Organizaciones existentes en la institución.

•Cual es la instancia de tratamiento de los conflictos laborales.
•Cual es el resultado del ultimo convenio colectivo entre las
autoridades y los trabajadores de la institución.
HERRAMIENTAS DE
TRABAJO SOCIAL
 Concepto:

• Son objetos y estructuras materiales, que el trabajador

social utiliza en los diversos ámbitos de su
intervención profesional, con la finalidad de realizar
un proceso adecuado, que permita lograr los resultados
esperados.
 Importancia:
• Las herramientas del trabajo social, son importantes pues
permiten facilitar la intervención del trabajador social,
obteniendo la información necesaria, facilitando el
acercamiento a las personas, creando un clima de confianza, en
el proceso de investigación, además de dar a conocer la
información necesaria, enseñando y socializando mediante la
participación activa de la población para el cambio.
 Ventajas:
• Facilita la interacción con la persona, grupo o comunidad con la cual se
esta trabajando, por plasmar directamente la situación de la realidad en la
cual se esta interviniendo.
• Incentiva a la participación activa, por ser metodológica y creativa,
llamando la atención y aperturando interés.
• Se da a conocer la información necesaria, de forma dinámica y no tediosa.
• Los colores y materiales crean un clima dinámico y activo, respecto a la
apertura y participación.
4.Principales Herramientas:
• . El Cuento Dramatizado: -Puede
servir tanto de instrumento de investigación
como de técnica de enseñanza.
Consiste en una historia que gira alrededor de
un problema, el cual corresponde a uno de los
problemas que en el momento afectan a la
comunidad
 • La lámina:
Consiste en fotos, recortespictóricos de
revistas. Pinturas cuadros o
representaciones hechas a mano; las cuales
empleadas en combinación con preguntas,
sirven para estimular el intercambio de
ideas sobre problemas o aspectos específicos
que se ponga a tratar
 • La Grabadora:
Es una técnica de investigación participativa que ofrecer posibilidades
de comunicación, en particular para aquellos que no saben leer o
escribir.

• Propósito de la grabadora:
Recolectar en forma fiel las respuestas de las personas a quienes se
interroga,
Sin temor de olvidar detalles o puntos importantes.
Estimular la participación de las personas, especialmente de aquellas
intimidades por la forma escrita.
Establecer una aproximación entre entrevistador y entrevistado.
Servir como apoyo cuando se utilizan más de dos técnicas a la vez.
Proporcionar “feed back” inmediato si la entrevista lo solicita.
 • El Franelógrafo:

Sirve como instrumento de enseñanza y de concientización del individuo.

Consiste en un tablero de tamaño o indefinido, forrado con franela u otro
material semejante donde se colocan laminas o figuras que representen
una situación o historia determinada

Propósito de Franelógrafos:

• Representa en forma visual un problema dramatizado.

• Fomentan la participación de la audiencia al hacer que los
participantes mismos muevan los objetos dentro del tablero.
• Se adaptan a ideas nuevas de los participantes.
• Estimula la espontaneidad y originalidad de los participantes.
 El Rotafolio:
Se trata de un tablero didáctico dotado de pliegos de papel
utilizado para escribir o ilustrar.
También se le llama papelógrafo o carta hogeable.

• Ventajas del Rotafolio:

Representa el mensaje en etapas.
Permite reparar con anticipación organizando el tema en
series
Permite presentar síntesis.
Propicia para trabajar en grupos.
Fácil transporte y manejo.
Es económico.
 El Retroproyector y Transparencia :
Es un medio visual fijo que utiliza filiminas
o transparencias que permiten el paso de la
luz.

Funciones de la Transparencia:
Captar la atención
Revivir o recordar
Participar y motivar
 Cartillas / Folletos :
Son cuadernillos impresos de pocas paginas con
cubiertas sencillas y contenidos muy específicos
sobre asuntos o problemas que se quieran
difundir al publico.
Partes:
Carátula, portada o tapa.
Presentación o introducción.
Desarrollo del contenido temático.
 Afiches/ Volantes :
Es una herramienta en donde anuncian o
informan algo.
Consta siempre de una hoja de papel de diversos
tamaños.

Características:
Es de fácil circulación.
Es de tamaño variado.
El contenido es breve y simple.
Puede llevar gráficos alusivos de tema o situación
y colores llamativos.
 Las Filmaciones:
Proceso de grabación de imágenes fijas o en movimiento
por medios electrónicos, Las técnicas utilizadas para
grabar imágenes en una cinta de vídeo se basan en señales
eléctricas procedentes de una cámara Esto permite la
repetición instantánea tan habitual en las
retransmisiones; grabando lo observado físicamente, el
desenvolvimiento de los involucrados, captar testimonios
entrevistas, conversaciones; es decir permite registrar
todas las actividades posibles realizadas, de modo que se
pueda mostrar y reproducir cuando sea necesario.
  Los titeres
El personaje títere imprime diálogo, y en este juego
se comunican con los otros miembros de la
comunidad y así se muestran y se reconocen en este
doble juego "interno y externo", respecto a sus
perspectivas, problemas, necesidades y la realidad
en la cual viven; es una manifestación creativa y
desenvuelta de mostrar lo que se quiere dar a
conocer.
 Multimedia:
Es, una tendencia de mezclar diferentes
tecnologías de difusión de información,
impactando varios sentidos a la vez para lograr
un efecto mayor en la comprensión del mensaje;
para que un equipos es considerado multimedia
deberá integrar por lo menos tres de esto cinco
tipos de datos: Texto, gráficos, imagen fija,
imagen en movimiento (vídeo – animaciones) y
audio (música, voz, sonidos, etc.).
 El Uso efectivo de las Preguntas:
Las herramientas que se han presentado se basan en la
utilización efectiva de las preguntas y en la habilidad que
se tenga para interrogar
Las preguntas deben ser utilizadas para conseguir que las
personas expresen su modo de pensar, así como para
estimular su participación en cualquier clase de evento.
Sirven como instrumento que conducen a los participantes
a que estudien los puntos mas importantes de una
situación dad y para que expresen su punto de vista.