Estudios Previos Suicad

Código: F-GC-04-17
ESTUDIOS PREVIOS
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SELECCIÓN ABREVIADA
Fecha: 28/04/2017
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE

SATISFACER CON EL PROCESO DE CONTRATACIÓN
1.1. Funciones y competencias del Ministerio

De acuerdo con el Artículo 2 del Decreto 1427 de 2017 “Por el cual se modifica la estructura
orgánica y se determinan las funciones de las dependencias del Ministerio de Justicia y del
Derecho”, son funciones del Ministerio de Justicia y del Derecho (en adelante EL MINISTERIO),
entre otras: “(…) 3. Formular, adoptar, promover y coordinar las políticas y estrategias en: (…)
al igual que las de lucha contra las drogas ilícitas, (…)”.
Por su parte, en el artículo 22 Ibídem señala que son funciones de la Dirección de Política de
Drogas y Actividades Relacionadas, entre otras: “(…) 1. Formular, adoptar, promover,
coordinar, liderar, hacer seguimiento y evaluar la política pública y estrategias en materia de
drogas y actividades relacionadas, en articulación con las instancias correspondientes. (…) 17.
Promover la generación de evidencia técnica en el marco del Observatorio de Drogas de
Colombia -ODC, como insumo para la formulación de política en materia de drogas y
actividades relacionadas, en coordinación o apoyo de la Dirección de Tecnologías y Gestión
de Información en Justicia. (…)”.
A su vez, el artículo 24 ibídem señala que son funciones de la Subdirección Estratégica y de

Análisis, entre otras: “1. Apoyar a la Dirección de Política de Drogas y Actividades Relacionadas
en la formulación, implementación, promoción, seguimiento y evaluación de la política pública
y estrategias en materia de drogas y actividades relacionadas, en articulación con las instancias
correspondientes. (…) 8. Dirigir, coordinar y administrar el Observatorio de Drogas de Colombia
-ODC, como estrategia de generación de evidencia que aporte a la construcción de
lineamientos y formulación de política pública, en coordinación y sin perjuicio de las funciones
de la Dirección de Tecnologías y Gestión de Información en Justicia. 9. Adelantar estudios e
investigaciones sobre drogas y actividades relacionadas en el marco del Observatorio de
Drogas de Colombia -ODC, para generar evidencia que aporte a la construcción de
lineamientos y formulación de política pública. 10. Administrar el “Sistema de Información del
Observatorio de Drogas de Colombia”, que promueve la articulación con las entidades
competentes, para el cumplimiento de los requerimientos de información y compromisos
adquiridos en el ámbito nacional e internacional. (…). 12. Coordinar con las entidades
competentes, la construcción de herramientas y mecanismos de seguimiento, monitoreo y
evaluación, con base en indicadores que contribuyan a la armonización e implementación
efectiva de las acciones del Gobierno Nacional en materia de drogas. 13. Articular las acciones
necesarias con las instancias competentes, que permitan la implementación de la política,
planes y estrategias de reducción del consumo de drogas, reducción de la oferta de drogas,
microtráfico, narcomenudeo y actividades relacionadas, promoviendo la reducción de
vulnerabilidades y amenazas asociadas a la problemática de drogas.(…)”.
EL MINISTERIO, a través de la Subdirección Estratégica y de Análisis de la Dirección de

Política de Drogas y Actividades Relacionadas, coordina el Observatorio de Drogas de
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Colombia - ODC, escenario para la generación del conocimiento del problema de las drogas,
el cual ha sido establecido como fuente oficial de información sobre drogas del Gobierno
colombiano, mediante la Resolución No. 0006 de 2005, expedida por el Consejo Nacional de
Estupefacientes, “por medio de la cual se adopta como fuente de información oficial en materia
de drogas el observatorio de drogas de Colombia, ODC, y se dictan otras disposiciones”. Desde
el ODC se lidera el desarrollo de estudios y la generación de conocimiento sobre drogas,
incluidos los relacionados con consumo.
De acuerdo con el Decreto 979 de 2017 “Por el cual se adiciona el Capítulo 13 al Título 3 de la
Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1069 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Justicia
y se adopta el Plan Decenal del Sistema de Justicia 2017-2027” y su anexo técnico, se
estableció la Política de Lucha Contra las Drogas, como una de las dimensiones especiales.
Esta dimensión, incorpora el objetivo estratégico No. 2 relacionado con “Apoyar la atención
integral al consumo de sustancias psicoactivas”, el cual plantea a su vez, como objetivo
transversal No. 2 “Fortalecer la generación de evidencia técnica, los sistemas de seguimiento
y evaluación y la comunicación efectiva” con la acción concreta “Generar conocimiento como
insumo para la formulación de los lineamientos de política pública y la toma de decisiones”, se
identifica que las actividades a desarrollar en el estudio que aborda el presente documento
aporta de manera significativa al desarrollo de estos objetivos y acciones propuestas al
desarrollar nuevas metodologías para identificar indicadores de consumo en poblaciones
seleccionadas en Colombia.
1.2. Marco International
En el escenario internacional, como parte de las “Recomendaciones operacionales sobre la

reducción de la demanda y medidas conexas, incluida la prevención y el tratamiento, así como
otras cuestiones relacionadas con la salud”, incluidas en el documento final titulado “Nuestro
compromiso conjunto de abordar y contrarrestar eficazmente el problema mundial de las drogas
aprobadas en la Asamblea General de las Naciones Unidas de 2016”, se destaca el consenso
de los gobiernos para “Promover y mejorar la recopilación sistemática de información y la
reunión de pruebas, así como el intercambio, en los ámbitos nacional e internacional, de datos
fidedignos y comparables sobre consumo de drogas y epidemiología, incluidos datos sobre
factores sociales y económicos y otros factores de riesgo (…)”, como medida para la prevención
del uso indebido de drogas.
Así mismo, la Estrategia Hemisférica sobre Drogas de la Organización de los Estados

Americanos adoptada por la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas –
CICAD en su sexagésimo octavo periodo ordinario de sesiones de diciembre de 2020 y su Plan
de Acción 2021-2025, indicó que los Estados miembros “desarrollarán e implementarán
políticas y estrategias sobre drogas basadas en la evidencia”. Así mismo, indicó que los países
miembros “establecerán y/o fortalecerán los observatorios nacionales de drogas (…) que
desarrollen sistemas nacionales de información sobre drogas, fomentando la investigación
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científica y generando, recopilación, organización, análisis y divulgación de información que

sirva de base para el desarrollo e implementación de políticas y estrategias sobre drogas
basadas en la evidencia que reflejen realidades dinámicas”. También se refiere, que en los
Estados miembros “los observatorios nacionales sobre droga (…), llevarán a cabo estudios e
investigaciones que contribuyen a la detección y al seguimiento de nuevos patrones de
consumo emergentes, nuevas drogas de consumo y vías de consumo que pueden proporcionar
información oportuna a los equipos de respuesta inicial”.
1.3. Ruta Futuro: Política integral para enfrentar el problema de las drogas
La Política Integral para Enfrentar el Problema de las Drogas: “Ruta Futuro”, adoptada por el
Consejo Nacional de Estupefacientes en sesión del 13 de diciembre de 2018, incluye como
Pilar I la reducción del consumo de sustancias psicoactivas y su impacto, y como componente
transversal, la generación de conocimiento.
Así mismo, en el Objetivo Estratégico V del Pilar 1 de la Política “Ruta Futuro” que se refiere a
“Fortalecer la coordinación interinstitucional para mejorar la gestión del conocimiento y las
capacidades de respuesta que permita el desarrollo de competencias socioemocionales,
prevención oportuna de problemas observables y la atención integral e inclusión social de las
personas con afectaciones en salud mental” se materializa a través de la Estrategia “Gestión
de Conocimiento en salud mental”.
Por otra parte, en el Objetivo Estratégico V del Pilar 5 que refiere “Desarrollar las herramientas
técnicas y tecnológicas para el almacenamiento y procesamiento de la información recolectada”
se consolida a través del fortalecimiento del Observatorio de Drogas de Colombia.
1.4. Contexto
EL MINISTERIO, a través del Observatorio de Drogas de Colombia, ha liderado el diseño,

desarrollo e implementación del Sistema basado en centros y/o servicios de tratamiento a la
persona consumidora de sustancias psicoactivas – SUICAD. Este sistema permite recopilar y
analizar con facilidad la información de los centros y servicios especializados, por situaciones
relacionadas con el consumo de sustancias psicoactivas, gracias a una aplicación que permite
agregar y gestionar los datos a través de la plataforma www.suicad.com.
En el año 2009 el Ministerio de Salud y Protección Social, el Ministerio de Justicia y del Derecho
a través del Observatorio de Drogas de Colombia y la Oficina de las Naciones Unidas contra la
Droga y el Delito - UNODC, acordaron el diseño de un conjunto de indicadores sobre consumo
de sustancias psicoactivas. A partir de allí, se desarrolló el Sistema Único de Indicadores de
Consumo de Sustancias Psicoactivas - SUISPA, como un esquema de indicadores que tiene
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como fundamento el aprovechamiento de la información frente al consumo de sustancias

psicoactivas y sus consecuencias.
Dentro del diseño del SUISPA se incluyó la gestión de indicadores relacionados con el
monitoreo de las consecuencias del consumo y sus diversas manifestaciones, en especial
aquellas que suponen un alto impacto para la salud pública. En relación a la información de
personas en tratamiento, el país no contaba con avances en indicadores relacionados con esta
población por lo que se empezó el diseño del SUICAD, teniendo en cuenta experiencias previas
en el país, como el sistema Vespa, que ya funcionaba en ciudades como Bogotá D.C., Medellín
y Cali, así como la revisión de los protocolos y fichas de datos de este mismo indicador en
España y en el Observatorio Europeo de Drogas y Toxicomanías.
Posteriormente, entre los años 2011 y 2012, se diseñó un aplicativo en línea para el
procesamiento de la información procedente de los centros y servicios de tratamiento a la
persona consumidora de sustancias psicoactivas, con sus respectivos protocolos. A finales de
2012, con recursos del Programa Anti Drogas Ilícitas en la Comunidad Andina de Naciones
(Proyecto PRADICAN patrocinado por la Unión Europea), se ajustaron los protocolos y el
aplicativo del SUICAD y se avanzó en la implementación en cinco entidades territoriales del
país: Norte de Santander, Valle del Cauca, Quindío, Caldas y Risaralda.
A partir de 2013 se ha trabajado en mejorar el aplicativo de forma permanente, haciendo más

eficiente los procesos de captura, almacenamiento, consulta y divulgación de la información.
Del mismo modo se amplió la implementación a otras regiones del país.
En el año 2016, se realizó migración del SUICAD a los servidores de la Oficina de Naciones
Unidas Contra la Droga y el Delito - UNODC, en el marco de la gestión que conjuntamente se
adelantaba con dicho organismo internacional en materia de consumo de sustancias
psicoactivas, trabajando de manera articulada, brindando soporte a los territorios con el
propósito de dinamizar el registro de información en el SUICAD relacionada con persona en
tratamiento por consumo de sustancias psicoactivas. El sistema actualmente se encuentra
alojado en los servidores UNODC, por lo cual es necesario que se realice la migración del
SUICAD a los servidores del Ministerio de Justicia y del Derecho.
El SUICAD vincula una red de actores y gestores de la información, que incluye los
profesionales de los centros de atención y servicios de tratamiento, las entidades territoriales y
entidades nacionales.
Actualmente, 208 centros y/o servicios de tratamiento de 20 entidades territoriales del país
reportan al SUICAD. A diciembre de 2020 se registraron en el sistema 43.967 casos de
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personas que han solicitado tratamiento por consumo de sustancias psicoactivas, el 84% han
sido registros de hombres atendidos y el 16% mujeres.
Del total de casos registrados en el SUICAD, los adolescentes fueron los que principalmente
solicitaron tratamiento con un 41,1%, seguido por los adultos en un 31,6% y en tercer lugar los
jóvenes con 25,1%. El 66,5% de los ingresos en el SUICAD son menores de 27 años. Con
relación a las sustancias psicoactivas que motivaron el tratamiento, marihuana fue la más
frecuente, alcanzando 33,4%, en segundo lugar, se identifica cocaína con el 18,8%.
A través del SUICAD se puede establecer el perfil de los consumidores, así como conocer qué
sustancias psicoactivas motivan la búsqueda de tratamiento y la demanda de servicios de
atención requerida. Este sistema se consolida como una de las fuentes de información sobre
el consumo de sustancias psicoactivas más importantes del país, en conjunto con los estudios
nacionales sobre el tema.
La migración del sistema SUICAD debe incluir la transferencia de todas las fuentes de
información, así como, el redireccionamiento de las consultas, las, funcionalidades y otros, a
una infraestructura en la nube en Microsoft Azure, así como actualización de las versiones de
PHP. Adicional se requiere contar con los servicios de actualización del sistema, su puesta en
marcha, así como soporte y mantenimiento del mismo, de tal forma que con los servicios que
se requiere contratar el Ministerio de Justicia y del Derecho pueda contar con un sistema más
eficiente en los procesos de captura, almacenamiento, consulta y divulgación de la información.
Para el Ministerio de Justicia y del Derecho es de gran importancia la contratación de los

servicios indicados con el fin de mantener el SUICAD en operación de manera adecuada, de
tal forma que permita la centralización de información, la generación de informes e indicadores
que sean requeridos, así como la generación de información más confiable y oportuna que
permita mejorar el conocimiento sobre la situación de consumo de sustancias psicoactivas en
el país.
RUBRO PRESUPUESTAL
Conforme al artículo 90 de la Ley 1708 de 2014 por la cual se expidió el Código de Extinción
de Dominio, el Fondo para la Rehabilitación, Inversión Social y Lucha contra el Crimen
Organizado (FRISCO), tiene por objeto “fortalecer el sector justicia, la inversión social, la
política de drogas, el desarrollo rural, la atención y reparación a víctimas de actividades ilícitas
y todo aquello que sea necesario para tal finalidad”.
En tal sentido, la Ley 30 de 1986, esto es “Estatuto Nacional de Estupefacientes”, definió la

Política de Drogas como una destinación específica orientada a la prevención y represión del
tráfico de drogas y a la rehabilitación de los farmacodependientes, bajo control y vigilancia del
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Consejo Nacional de Estupefacientes (CNE). Por lo anterior, mediante Resolución No.0003 de

2020, el CNE aprobó el presupuesto del Fondo para la Rehabilitación, Inversión Social y Lucha
contra el Crimen Organizado (FRISCO) para la vigencia fiscal 2021, dentro del cual se enmarca
la contratación que se aborda en este documento.
PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES
La Contratación que se aborda en el presente documento se encuentra prevista en el Plan

Anual de Adquisiciones del Ministerio de Justicia y del Derecho de la Vigencia 2021, como ítem
DPD 110-1.
2. OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES, LAS AUTORIZACIONES,

PERMISOS Y LICENCIAS REQUERIDOS PARA SU EJECUCIÓN, Y CUANDO EL
CONTRATO INCLUYE DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN, LOS DOCUMENTOS TÉCNICOS
PARA EL DESARROLLO DEL PROYECT.
2.1. OBJETO
“Prestar los servicios de actualización, migración, puesta en marcha, soporte y mantenimiento

del sistema SUICAD, desplegado en los Servicios de Nube (Cloud) en la Infraestructura
Microsoft Azure dispuesta por el Ministerio de Justicia y del Derecho”.
CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS
El proponente debe cumplir hasta el tercer nivel en mínimo dos (2) de los siguientes códigos
del clasificador de bienes y servicios de Naciones Unidas – UNSPSC, de los cuales el código
81112200 es de carácter obligatorio de acuerdo con el siguiente cuadro:
CLASIFICACIÓN
GRUPO SEGMENTO FAMÍLIA CLASE
UNSPSC
[81]
[1500]
Servicios Basados en [11]
F- Ingeniería de
81111500 Ingeniería, Servicios
Servicios Software o
Investigación y Informáticos
Hardware
Tecnología
[81]
[2200]
F- Mantenimiento y
Servicios Soporte de
Software
Tecnología
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[81]
[1700]
F- Sistemas de
Servicios Manejo e
Información
Tecnología
2.2. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS SOLICITADAS O ALCANCE DEL OBJETO
2.2.1. Alcance del Servicio a Contratar.
El objeto del contrato se cumplirá con la correcta ejecución de las obligaciones y cumplimiento
de los Acuerdo de Niveles de Servicios - ANS para cada uno de los siguientes servicios:
• Servicio de administración del grupo de recursos en la nube y en el SUICAD con

disponibilidad del Servicio y Soporte Técnico en un horario 5x8.
• Servicios de atención a incidentes y eventos sobre el sistema de información y sus

componentes del SUICAD en horario 5x8.
El personal asignado al servicio de la administración y soporte deberá estar disponible en su

totalidad máximo 8 horas durante 5 días hábiles de la semana, a partir de la firma del contrato.
A continuación, se establecen los elementos correspondientes al alcance técnico inicial del

proyecto SUICAD, este se compone de requerimientos generales basados en desarrollo,
migración, puesta en marcha, soporte y mantenimiento.
Alcance del servicio: el objeto del contrato se cumplirá con la correcta atención de los
siguientes requerimientos generales:
a. Actualización y migración de tecnología y versión de la aplicación SUICAD a la versión

más actualizada de PHP.
b. Migración de base de datos aplicación SUICAD hacia un motor de base de datos más
robusto como el SQL SERVER o equivalente.
c. Migración de los componentes de la aplicación SUICAD (aplicación y base de datos) e
implementación en la nube de Microsoft AZURE.
d. Puesta en Marcha, soporte y mantenimiento de la aplicación SUICAD.
e. Bolsa de horas para desarrollo de software, analítica de datos y mejoras del aplicativo
SUICAD.
Especificaciones técnicas de los requerimientos generales solicitados y alcance de los
objetivos:
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2.2.1.1. Actualización y migración de tecnología y versión de la aplicación SUICAD.
a. El contratista realizará actividades relacionadas a la migración de la versión de PHP de

la plataforma SUICAD estableciendo los parámetros, funciones, librerías y clases a
modificar para lograr la migración a PHP versión 8.0.3.
b. El contratista establecerá actividades de migración de tecnología de apoyo como
FrameWorks para la estructuración y mejora de la aplicación.
c. El contratista establecerá actividades QA para asegurar la calidad y fiabilidad de los
procesos migrados correspondientes a las necesidades establecidas en el
levantamiento de requerimientos.
d. Entre el contratista y el equipo técnico del ministerio se establecerán actividades de
despliegue de ambientes pre productivos para garantizar la estabilidad y control del
sistema migrado (Cloud) y actualizado (PHP).
2.2.1.2. Migración de base de datos aplicación SUICAD.
a. Identificar, relacionar y migrar las tablas correspondientes a la base de datos del

proyecto SUICAD, estableciendo los parámetros, cadenas y llaves relacionadas a las
consultas.
b. Establecer ambiente de pruebas funcionales.
c. Verificación y estudio de consultas establecidas con el objetivo de optimizar los
procesos.
d. Migración de base de datos del proyecto SUICAD hacia el motor de base de datos SQL
SERVER 2019.
2.2.1.3. Migración de los componentes de la aplicación SUICAD (aplicación y base

de datos) e implementación en la nube de Microsoft AZURE.
a. Realizar el despliegue del ambiente pre productivo tanto de la aplicación web como de
la base de datos asociada en infraestructura en la nube de Microsoft Azure.
b. Realizar la recepción, configuración y migración del servicio desplegado en Microsoft
AZURE.
Realizar la configuración de base de datos en Microsoft AZURE.
2.2.1.4. Puesta en Marcha, soporte y mantenimiento de la aplicación SUICAD.
a. El contratista deberá realizar la puesta en marcha del aplicativo SUICAD.

b. El contratista deberá suministrar servicios de atención a incidentes y eventos sobre el
sistema SUICAD y sus componentes en horario 5x8.
c. Teniendo en cuenta que la plataforma la integran diferentes componentes tales como
red, almacenamiento, y base de datos, el contratista deberá dar soporte a incidentes,
eventos y fallas sobre la plataforma y todos sus componentes.
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d. El Ministerio y el contratista revisarán en conjunto las fechas de programación trimestral

en las cuales se debe aplicar actualizaciones, releases o parches correctivos sobre el
sistema SUICAD. Para este último caso el contratista deberá indicar mediante informe
escrito el impacto, riesgos y justificación del procedimiento a ejecutar. Así mismo para
realizar estas actividades, el Ministerio concentrará una ventana de dialogo con el
contratista.
e. El contratista realizará el acompañamiento al Ministerio en la creación de usuarios y/o
roles de SUICAD cuando sea necesario.
f. El contratista garantizará la ejecución de backup/restore del sitio web, aplicación, código
fuente y base de datos de acuerdo con las políticas definidas y requisitos dados por la
entidad; será responsabilidad del contratista la ejecución de pruebas periódicas de
restauración de backups; se debe garantizar que los backups generados en nube, sean
resguardado en el data center de la entidad.
2.2.1.5. Bolsa de horas para desarrollo de software, analítica de datos y mejoras del
aplicativo SUICAD.
a. Se establece una bolsa de setecientas veinte (720) horas productivas para realizar
desarrollo de software, analítica descriptiva de datos y mejoras sobre la aplicación web
SUICAD.
b. Las horas contempladas en esta bolsa de horas se podrán ejecutar hasta la vigencia
2021.
c. El contratista presentará al Ministerio las actividades y consumo de horas estimado
según la magnitud del requerimiento definido por la supervisión del contrato para su
aprobación, requiere aprobación para inicio de actividades del contratista, dentro de este
proceso se encuentra la fase de documentación.
d. El contratista deberá entregar una documentación completa de todo lo implementado,
así como diagramas de DBs, tablas, modelos de datos, entidad relación y otros que
puedan ser requeridos para complementar la misma.
Garantía: En caso de presentarse un error en la aplicación, desarrollos o ajustes
solicitados, el contratista dará garantía del correcto funcionamiento de estos desarrollos
por seis (6) meses a partir de la entrega y recibo a satisfacción del desarrollo por parte
del Ministerio de Justicia y del Derecho. En todo caso si lo solicitado por el equipo del
Ministerio de Justicia y del Derecho se sale del alcance inicialmente requerido, se
elaborará un control de cambios el cual será dimensionado con las horas necesarias
para su desarrollo. Una vez entregados los desarrollos o adecuaciones solicitados por
el Ministerio, el contratista debe atender en calidad de garantía, las solicitudes que se
generen a partir de los mismos y que correspondan a errores de desarrollo.
e. En caso de ser un nuevo requerimiento: es posible usar la bolsa de horas
para desarrollos e integraciones no contempladas actualmente en SUICAD, para esto
se diligenciará por parte del Ministerio de Justicia y del Derecho, el formato de
requerimientos y posteriormente el contratista dimensionará los tiempos. Luego se
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entregará el control de cambios desarrollados al Ministerio de Justicia y del Derecho

para que el mismo realice pruebas, proceso en el cual, si se encuentran errores en la
funcionalidad desarrollada como producto del control de cambios, estas serán cubiertas
por el contratista.
f. Proceso de prueba, el Ministerio de Justicia y del Derecho encuentra que
necesita algo adicional, se realizará un redimensionamiento del control de cambios y se
realizará el rediseño de pruebas y su respectiva ejecución. El contratista dará garantía
del correcto funcionamiento de estos desarrollos por seis (6) meses a partir de la entrega
y recibo a satisfacción del desarrollo por parte del Ministerio de Justicia y del Derecho.
Una vez aceptado y aprobado por parte del Ministerio de Justicia y del Derecho, el
desarrollo en el ambiente de pruebas, se aplicará al ambiente de producción. En el
evento de presentarse un error en los desarrollos solicitados, las horas invertidas en la
corrección no serán facturadas al Ministerio, ni serán descontadas de la bolsa de horas.
Para la resolución de inquietudes con relación a los nuevos desarrollos el contratista
debe presentar un plan de trabajo para su respectiva solución, el cual debe ser
aprobado, previo al inicio de actividades, por la supervisión del contrato. El Software se
debe ajustar y dar cumplimiento a las leyes, normas y procedimientos que para los entes
públicos han redactado los diferentes órganos de control y seguimiento de orden
nacional.
2.3. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR
Contrato de Prestación de Servicios.
2.4. PLAZO DE EJECUCIÓN
El plazo de ejecución del contrato será a partir del cumplimiento de los requisitos de ejecución
y hasta el 24 de diciembre de 2021.
Dentro del plazo se deberá garantizar un periodo de pruebas desde la puesta en marcha del
aplicativo SUICAD para el recibido a satisfacción por parte del Ministerio de Justicia y del
Derecho de los servicios prestados.
2.5. LUGAR DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO
La prestación del servicio será realizada en la sede del Ministerio de Justicia y del Derecho,
en la Calle 53 número 13 - 27 en la ciudad de Bogotá D.C o donde esté ubicada la sede del
Ministerio en la ciudad de Bogotá.
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2.6. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:
2.6.1. OBLIGACIONES ESPECÍFICAS:
El contratista en desarrollo del objeto contractual se compromete a realizar la totalidad de las

siguientes obligaciones:
1. Realizar todas las actividades que permitan cumplir con el objeto y el alcance del
servicio definido en el presente documento.
2. Realizar la actualización, migración, puesta en marcha, soporte y mantenimiento del
Sistema de Información SUICAD, de acuerdo con lo establecido en el anexo técnico, el
cual hace parte integral de este documento.
3. El contratista debe realizar el desarrollo en su ambiente de pruebas en Azure, previo
paso a los ambientes propios del Ministerio.
4. Monitorear los recursos asignados en la nube de Azure Microsoft del sistema SUICAD,
generando reportes mensuales sobre uso y disponibilidad, una vez sea posible iniciar
la medición de los recursos.
5. Realizar recomendaciones orientadas a optimizar el consumo de recursos en los
ambientes del sistema SUICAD con relación al consumo de servicios y microservicios,
entre otros.
6. Implementar los crecimientos horizontales o verticales o configuraciones que se
requieran para mantener el óptimo funcionamiento del sistema SUICAD.
7. Desarrollar tareas administrativas de mantenimiento de la base de datos.
8. Disponer de una línea de atención, correo electrónico y/o herramienta para el registro
de incidentes asociados al SUICAD.
9. Solucionar desde el punto de vista de infraestructura, los incidentes presentados en la
plataforma que corre SUICAD y llevar un registro y clasificación según criticidad.
10. Llevar a cabo el análisis de Logs de la plataforma.
11. Implementación y ejecución de estrategias para los sistemas de backup y disaster
recovery sobre la plataforma en producción en nube de Microsoft AZURE para el grupo
de recursos asignado.
12. Hacer los despliegues de actualizaciones o nuevas funcionalidades tanto en los
servidores de aplicaciones como de base de datos alojados en la nube Azure Microsoft
del ministerio.
13. Prestar Soporte y Mantenimiento cuando el Ministerio de Justicia y del Derecho lo
requiera, a fin de resolver cualquier duda o requerimiento que requiera sea atendido
para el adecuado funcionamiento de SUICAD y de la plataforma.
14. Proveer servicios (5x8) para resolver cualquier problema. Esto es, eventos que se
presente en relación con bloqueos de bases de datos SQL Server, o de servicios sobre
los servidores, y de posibles vulnerabilidades.
15. Apoyar al grupo funcional del Ministerio de Justicia y del Derecho en la verificación,
validación y aprobación de los reportes y consultas solicitados.
16. Implementar los ajustes solicitados por el Ministerio de Justicia y del Derecho sobre los
flujos de información existentes o nuevos flujos de información, en caso de que aplique.
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17. Actualizar y entregar los manuales de usuario al Ministerio de Justicia y del Derecho
cada vez que se genere una nueva versión, resultante de las actualizaciones.
18. Indicar y advertir al Ministerio de Justicia y del Derecho el impacto de las actualizaciones
o modificaciones realizadas al sistema de información y la plataforma.
19. Entregar reportes del módulo de auditoría del SUICAD cuando el Ministerio de Justicia
y del Derecho lo requiera.
20. Entregar documentación técnica y funcional requerida por el Ministerio de Justicia y del
Derecho en los desarrollos de nuevos requerimientos.
21. Realizar la transferencia de conocimiento de los ajustes realizados al personal del
Ministerio de Justicia y del Derecho cuando se realice la puesta en marcha del sistema
SUICAD.
22. Garantizar la funcionalidad del sistema, así como sus componentes durante el término
de ejecución del contrato y de la garantía.
23. Hacer todas las recomendaciones que considere necesarias en relación con el uso,
configuración y mantenimiento del sistema SUICAD.
24. Cumplir a cabalidad con todas las especificaciones técnicas contenidas en el contrato y
los documentos que formen parte del mismo.
25. Presentar los informes que le indique el supervisor y especialmente los señalados en el
acápite relativo a la forma de pago.
26. Garantizar la confidencialidad y privacidad de la información que por razón del presente
contrato deba conocer.
2.6.2. OBLIGACIONES GENERALES
1. Cumplir el objeto contractual, ejecutándolo de acuerdo con lo establecido en el presente

documento y dentro del plazo acordado.
2. Adelantar los trámites y cumplir los requisitos para la ejecución del contrato dentro de
los plazos establecidos.
3. Presentar los informes que le indique el supervisor.
4. Presentar informe final de gestión, a la terminación del contrato, en la cual se consoliden
todas las actividades y resultados obtenidos por EL CONTRATISTA durante la
ejecución del contrato.
5. Responder por la integridad, autenticidad, veracidad y fidelidad de la información a su
cargo, y por la organización, conservación y custodia de los documentos, teniendo en
cuenta los principios de procedencia y orden original, el ciclo vital de los documentos y
la normatividad archivística, sin perjuicio de las responsabilidades señaladas en la Ley
734 de 2002 y la Ley 1952 de 2019.
6. Guardar la confidencialidad y la reserva de toda información o documentación que le
haya sido asignada en desarrollo de sus obligaciones contractuales.
7. Hacer entrega de los documentos producidos y administrados durante la vigencia del
contrato, al Supervisor, debidamente organizados y foliados de acuerdo con la tabla de
retención documental de la dependencia donde presta sus servicios, cuando haya lugar
a ello.
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8. Responder por los bienes y recursos entregados para el cumplimiento del objeto
contractual, por su uso adecuado y por el mantenimiento del inventario de los mismos.
9. Mantener la reserva sobre la información que le sea suministrada para el desarrollo del
objeto del contrato.
10. Obrar con la diligencia y el cuidado necesario en los asuntos que se le asignen a través
del Supervisor del contrato.
11. Informar oportunamente al Supervisor asignado los inconvenientes que afecten el
desarrollo del contrato.
12. Dar cumplimiento a las obligaciones con el Sistema General de Seguridad Social en
Salud y Pensiones, y presentar los documentos respectivos que así lo acrediten.
13. Responder por sus actos u omisiones en ejecución del contrato, cuando con ello cause
perjuicios a la administración o a terceros.
14. Acatar las instrucciones que, dentro del marco del objeto y obligaciones del presente
contrato, se le impartan por parte de EL MINISTERIO, a través del Supervisor, durante
el desarrollo del contrato,
15. Defender en todas sus actuaciones los intereses del MINISTERIO y obrar con lealtad y
buena fe en todas las etapas contractuales.
16. Responder por la conservación, el uso adecuado, deterioro o pérdida de los elementos
que le sean entregados por la entidad para la ejecución del contrato, si a ello hubiere
lugar.
17. Cumplir y aplicar las directrices y políticas del sistema de gestión de calidad, así como
los procesos y procedimientos establecidos por el Ministerio de Justicia y del Derecho.
18. Cumplir con el Código de Ética del Ministerio de Justicia y del Derecho.
19. Las demás que le sean asignadas por la supervisión del contrato e inherentes a la
naturaleza y objeto del contrato.
2.6.3. OBLIGACIONES DEL MINISTERIO:
2.6.3.1. ESPECIFICAS
1. La Subdirección de Tecnologías y Sistemas de Información y la Subdirección

Estratégica y de Análisis del Ministerio de Justicia y del Derecho, brindarán la
información y documentación disponible que el contratista requiera para el adecuado
desarrollo y cumplimiento del objeto del contrato.
2. Generar los espacios de articulación con terceros que se requieran para adelantar el
proceso de migración del sistema SUICAD, así como para la puesta en marcha del
mismo.
2.6.3.2. GENERALES
1. Expedir el certificado de registro presupuestal correspondiente
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2. Realizar en la forma y condiciones pactadas el pago del contratista.

3. Ejercer la supervisión del contrato entre la Subdirección de Tecnologías y Sistemas de
Información y la Subdirección Estratégica y de Análisis del Ministerio de Justicia y del
Derecho.
4. Todas las demás inherentes o necesarias para la correcta ejecución del objeto
contractual.
2.7. SUPERVISOR DESIGNADO
La vigilancia y control del cumplimiento de las obligaciones a cargo del CONTRATISTA, serán
ejercidas conjuntamente a través del Subdirector(a) de Estratégica y de Análisis y
Subdirector(a) de Tecnologías y Sistemas de Información del Ministerio de Justicia y del
Derecho o por quien designe por escrito el/la ordenador/a del gasto, quienes serán
responsables de aprobar los pagos y los informes que presente EL CONTRATISTA, igualmente
serán responsables de informar al Ministerio cualquier circunstancia que pueda afectar la
adecuada y oportuna ejecución del objeto contractual y sus obligaciones.
Los Supervisores deberán verificar como requisito para el pago, que el contratista se encuentra
al día en el pago de los aportes al Sistema General de Seguridad Social Integral y Parafiscales.
3. LA MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN,

INCLUYENDO LOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS
Teniendo cuenta que el presupuesto oficial para el presente proceso corresponde a la menor
cuantía de la entidad, es decir que se encuentra entre los 100.1 SMMLV y 1000 SMMLV, la
modalidad de contratación corresponde a la selección abreviada de menor cuantía establecida
en el literal b) del numeral segundo del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 de la siguiente manera:
Selección abreviada. La Selección abreviada corresponde a la modalidad de selección

objetiva prevista para aquellos casos en que, por las características del objeto a contratar, las
circunstancias de la contratación o la cuantía o destinación del bien, obra o servicio, puedan
adelantarse procesos simplificados para garantizar la eficiencia de la gestión contractual.
Esta norma señala en el numeral segundo del literal b) del artículo 2, que la menor cuantía es
una causal de selección abreviada:
“(…) b) La contratación de menor cuantía. Se entenderá por menor cuantía los valores que a
continuación se relacionan, determinados en función de los presupuestos anuales de las
entidades públicas expresados en salarios mínimos legales mensuales.
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Para las entidades que tengan un presupuesto anual superior o igual a 1.200.000 salarios
mínimos legales mensuales, la menor cuantía será hasta 1.000 salarios mínimos legales
mensuales.
El presupuesto oficial estimado para el proceso de contratación es por la suma de

TRESCIENTOS VEINTISIETE MILLONES TRESCIENTOS UN MIL QUINIENTOS SESENTA
Y SIETE PESOS ($327.301.567,00) M.L., es decir, que corresponde a la menor cuantía de la
entidad, establecida para la vigencia 2021.
Teniendo en cuenta el monto de la contratación, y el objeto a contratar, la modalidad de

selección a adoptar para la presente contratación es el proceso de selección abreviada de
menor cuantía consagrada en el literal b) del numeral segundo del artículo 2 de la Ley 1150 de
2007 y artículo 2.2.1.2.1.2.1 del decreto 1082 de 2015.
4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y LA JUSTIFICACIÓN DEL MISMO
4.1. VALOR DEL CONTRATO
El valor del contrato será hasta por la suma de TRESCIENTOS VEINTISIETE MILLONES
TRESCIENTOS UN MIL QUINIENTOS SESENTA Y SIETE PESOS ($327.301.567,00) M.L.,
INCLUIDO IVA y demás impuestos, tasas o contribuciones a que haya lugar.
El valor de la presente contratación se determinó con base en el presupuesto apropiado en el

Plan anual de adquisiciones para 2021 y un estudio de mercado realizado por la Subdirección
Estratégica y de Análisis con apoyo de la Subdirección de Tecnologías y Sistemas de
Información, por medio del cual se obtuvieron cuatro (4) cotizaciones, las cuales se adjuntan al
documento de Análisis del Sector del presente proceso de selección (valores incluyen IVA).
COTIZACIÓN 4 -
COTIZACIÓN 3 -
COTIZACIÓN 1 - GRUPO COTIZACIÓN 2 - BLUETAB
DESCRIPCIÓN/ PROPUESTAS FOONKIE MONKEY
DINAMIZA S.A.S. APICOM S.A.S. SOLUTIONS
SAS
COLOMBIA S.A.S.
Contratar los servicios de
actualización, migración,
SI SI
soporte y mantenimiento del
sistema SUICAD.
Precio $ 348.670.000 $343.017.500 $ 290.217.200 $ 490.470.400
Como se puede ver en la tabla anterior, la cotización (4) presenta un valor total muy superior al
valor cotizado por las demás empresas, por esta razón se consideró pertinente no tener en
cuenta la mencionada cotización para evitar que el valor promedio de la muestra tenga una
desviación significativa.
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Para determinar el valor de referencia para el proceso contractual, se promedió el valor de las
cotizaciones 1, 2 y 3 provistas por las empresas, obteniendo el siguiente resultado:
Precio Mercado (incluido IVA): $327.301.567
Por lo anterior, de acuerdo con el estudio de mercado se estima que el valor estimado de la
contratación será hasta por la suma TRESCIENTOS VEINTISIETE MILLONES
TRESCIENTOS UN MIL QUINIENTOS SESENTA Y SIETE PESOS ($327.301.567,00), M.L.,
INCLUIDO IVA y demás impuestos, tasas o contribuciones a que haya lugar.
Los precios globales, incluyen todos los costos y los demás gastos inherentes al cumplimiento
satisfactorio del contrato, inclusive los imprevistos, gastos, costos, impuestos, contribuciones y
utilidades del Contratista.
4.2. APROPIACIÓN PRESUPUESTAL
El presente proceso de selección está respaldado así:
El presupuesto oficial es hasta por la suma de TRESCIENTOS VEINTISIETE MILLONES

TRESCIENTOS UN MIL QUINIENTOS SESENTA Y SIETE PESOS ($327.301.567,00) M.L.,
INCLUIDO IVA y demás impuestos, tasas o contribuciones a que haya lugar, amparado
mediante certificado de disponibilidad presupuestal Nro. 24121 del 30 de agosto de 2021
Unidad Ejecutora No. 12-01-01-002 MJD - FONDO LUCHA CONTRA LAS DROGAS, Rubro
presupuestal A-03-03-01-063 FONDO PARA LA REHABILITACIÓN, INVERSIÓN SOCIAL Y
LUCHA CONTRA EL CRIMEN ORGANIZADO, recurso 11 por valor de TRESCIENTOS
CINCUENTA MILLONES DE PESOS M/CTE ($350.000.000,00), expedido por el Grupo de
Gestión Financiera y Contable del Ministerio de Justicia y del Derecho para la vigencia 2021.
4.3. FORMA DE PAGO.
El Ministerio de Justicia y del Derecho pagará al CONTRATISTA el valor del contrato en cortes
mensuales por el valor de los productos recibidos a satisfacción, de conformidad con los valores
ofertados en la propuesta presentada por el CONTRATISTA, acompañado del informe
detallado del mes correspondiente aprobado por la supervisión del contrato.
Para cada pago, el contratista está en la obligación de presentar cada mes, el informe de
servicios prestados en el periodo que se reporta, y la cuenta de cobro o la factura electrónica
correspondiente, con todos los soportes, incluida la copia de los comprobantes de pago de los
aportes al Sistema General de Seguridad Social en Salud, Pensión y ARL en el porcentaje
establecido por la normatividad vigente. A su vez, el supervisor, debe recibirlos, revisarlos,
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avalarlos y cargarlos en las plataformas de seguimiento contractual y financiero. En los casos

de facturación electrónica, el supervisor del contrato deberá recibirla en su correo electrónico y
aceptarla o rechazarla para continuar el proceso de pago establecido en este contrato.
Adicionalmente, para tramitar el último pago, el contratista deberá aportar, además del informe
correspondiente al último período, un informe final consolidado sobre la ejecución total del
contrato.
Los pagos antes señalados, se realizarán con sujeción al PAC y a la ubicación de fondos en la
Tesorería del Ministerio, de tal manera que EL MINISTERIO no asume responsabilidad alguna
por la demora que pueda presentarse en dichos pagos. Por lo tanto, EL CONTRATISTA
cumplirá con sus obligaciones y no podrá aducir como justificación alguna para su no
realización, demora en el pago.
5. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE
De conformidad con los mandatos contenidos en el artículo 5 de la Ley 1150 de 2011 “De la
selección objetiva”, se efectuará la selección con los oferentes que hayan cumplido con los
requisitos de verificación jurídicos, técnicos y económicos – financieros “necesarios para la
comparación de las propuestas” y sean habilitados, de conformidad con lo establecido en el
artículo 2.2.1.1.2.2.2. del Decreto 1082 de 2015 “Ofrecimiento más favorable” de la siguiente
manera:
5.1. REQUISITOS HABILITANTES
5.1.1. CAPACIDAD JURÍDICA
5.1.1.1. La existencia y representación legal.
Personas jurídicas
El proponente debe anexar el certificado de existencia y representación legal expedido por la

cámara de comercio respectiva con fecha de expedición no superior a treinta (30) días
calendario a la fecha de cierre del proceso de contratación, en el cual verificará la siguiente
información relacionada con su capacidad jurídica:
• Se verificará que el objeto social le permita desarrollar el objeto a contratar, de acuerdo

con lo establecido en los artículos 99 y 110, numeral 4 del Código de Comercio y la Ley
1258 de 2008 para el caso de las S.A.S.
• Identificación y facultades del representante legal.
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• Duración de la persona jurídica, la cual no podrá ser inferior a la del plazo del contrato
y un año más.
• Anexar fotocopia de cédula de ciudadanía del representante legal.
• Se verificará la ausencia de inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones de la
persona jurídica para contratar con el Estado, para el efecto, el proponente realizará
una declaración en la carta de presentación de la oferta certificando que ni la persona
jurídica ni su representante legal están incursos en inhabilidades, incompatibilidades o
prohibiciones.
Adicionalmente la Entidad Estatal consultará los sistemas de información de antecedentes

judiciales, de la Procuraduría General de la Nación, de la Contraloría General de la República
y Sistema de Registro de Medidas Correctivas de la Policía Nacional.
En el caso de los consorcios y/o uniones temporales, cada uno de sus miembros debe cumplir
con estos requisitos, so pena de rechazo de la oferta.
Persona natural.
• Se verificará que el proponente cumpla con la mayoría de edad, mediante cédula de

ciudadanía, para los nacionales colombianos, y con la cédula de extranjería o el
pasaporte para los extranjeros.
• Se verificará la ausencia de limitaciones a la capacidad jurídica de las personas
naturales, para tal efecto, el proponente realizará una declaración en la carta de
presentación de la oferta certificando que tiene plena capacidad y que no está incurso
en inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones.
5.1.1.2. Certificado de Registro Único de Proponentes. RUP Proponente singular;

o, de cada uno de los miembros del consorcio o unión temporal si el Proponente es
plural.
El proponente presentará con su propuesta el Registro Único de Proponentes de la respectiva

cámara de comercio con fecha de expedición no superior a treinta (30) días calendario a la
fecha de cierre del proceso de selección, de conformidad con lo señalado en el artículo 6º de
la ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 221 del Decreto 019 de 2012 y lo dispuesto por
el Decreto 1082 de 2015, en el cual conste su inscripción y clasificación en el RUP, el cual debe
estar vigente y en firme. Mientras la inscripción no esté en firme, la Entidad Estatal no puede
considerar que el oferente está habilitado y evaluar su oferta. Respecto a la renovación y
firmeza del RUP se deberá tener en cuenta lo señalado en la Circular Única Externa de
Colombia Compra Eficiente: “El RUP debe renovarse a más tardar el quinto día hábil del mes
de abril de cada año, de lo contrario cesan sus “efectos.
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Al cierre del Proceso de Contratación, es decir, hasta el plazo para presentar ofertas, el RUP
debe encontrarse vigente, esto es, que el proponente haya presentado la información para
renovar el registro en el término anteriormente establecido. Para verificar que los efectos el
RUP no han cesado, es necesario que el certificado contenga la notación de que el inscrito ya
radicó los documentos para la renovación. La información contenida en el RUP, previa a la
suministrada para renovar el registro, continúa en firme hasta que finalice el trámite de
renovación correspondiente. Así, en el periodo comprendido entre el momento de la solicitud
de renovación y el momento en que quiera firmeza la información renovada, es válido el RUP
del año anterior, cuyos efectos no han cesado y se encuentra vigente y en firme.
5.1.1.3. Manifestación de interés en el proceso, por medio de la plataforma SECOP

II.
Dentro de los tres (3) días hábiles siguientes al acto de apertura del proceso los posibles
oferentes interesados en participar manifestarán su interés, a través de la plataforma
transaccional del SECOP II.
Esta manifestación es requisito habilitante para la presentación de la oferta.
Cuando el número de posibles oferentes sea superior a diez (10), la Entidad, en Audiencia
Pública en la fecha establecida en el cronograma del proceso, podrá realizar un sorteo para
escoger diez (10) proponentes para que participen en el proceso. Para efectos del sorteo, se
hará por el sistema de balotas numeradas de acuerdo al orden en que aparecen mencionados
los proponentes en el acta de manifestaciones de interés. El sorteo se realizará incluyendo la
totalidad de los oferentes, así no estén presentes en la audiencia.
Las balotas se irán sacando una por una hasta completar el total de diez (10), momento en el
cuál terminará el sorteo y se dará a conocer los oferentes que pueden continuar en el proceso
de selección.
Lo anterior no es óbice para que la entidad decida continuar el proceso con todas ellas, situación
que se dará a conocer de manera oportuna a los oferentes.
Cuando el número de posibles oferentes sea inferior a diez (10), la entidad adelantará el
proceso de selección con todos ellos, y se prescindirá de la realización de la audiencia.
5.1.1.4. Certificación de cumplimiento de obligaciones frente al sistema de

seguridad social y parafiscales de conformidad con el artículo 50 de la Ley 789 de 2002.
De conformidad con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y el artículo 23 de la

Ley 1150 de 2007, el proponente deberá adjuntar una certificación expedida por el revisor fiscal
– si la persona jurídica está obligada a tener revisor fiscal- o por la persona natural, según el
caso, en donde acredite que dentro de los seis (6) meses anteriores al cierre del proceso de
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selección se encuentra al día con el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de
salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar,
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a ello
haya lugar. Si la persona jurídica no está obligada a tener Revisor Fiscal, conforme a la
normatividad legal vigente, el representante legal deberá indicar las razones por las cuales no
está obligada a tener revisor fiscal. Requisito que deberá ser acreditado también por el
contratista para la realización de cada uno de los pagos derivados del contrato estatal.
En el caso de ser la entidad se encuentre amparada en la exoneración prevista en el artículo

25 de la ley 1607 de 2012, debe así manifestarlo en dicha certificación.
El revisor fiscal debe figurar inscrito en el certificado de la Cámara de Comercio, además de

allegar los requisitos legales para la expedición de dicha certificación (fotocopia de cédula de
ciudadanía – fotocopia tarjeta profesional – y certificado de antecedentes disciplinarios vigente,
expedido por la junta de contadores).
En caso de consorcio o unión temporal esta certificación debe ser, además, presentada por
cada una de las empresas que lo conforman.
En el caso en el que el proponente sea persona natural, deberá aportar, además de la

certificación, copia de las planillas PILA, de los últimos seis (6) meses anteriores a la fecha de
cierre del proceso.
En caso tal que NO se encuentre obligado a pagar aportes parafiscales por algún periodo,
DEBERA INDICAR DICHA circunstancia, especificando la razón y los periodos exentos.
5.1.1.5. Compromiso Anticorrupción
La propuesta deberá estar acompañada del compromiso Anticorrupción firmado por el

proponente o por el representante legal o apoderado, constituido en debida forma para el
efecto, con la correspondiente prueba de ello, el cual deberá ser diligenciado según el Anexo
No. 2 de este pliego de condiciones.
5.1.1.6. Propuestas Conjuntas – Documento constitutivo del consorcio o unión

temporal
Si la oferta es presentada por un Consorcio o una Unión Temporal, se deberá aportar el

documento de constitución suscrito por sus integrantes, el cual deberá expresar claramente su
conformación, las reglas básicas que regulan las relaciones entre ellos y su responsabilidad,
de tal manera que se demuestre el estricto cumplimiento a lo establecido en el artículo 7o. de
la ley 80 de 1993, donde se debe:
a. Indicar en forma expresa si su participación es a título de consorcio o unión temporal.

b. Identificar a cada uno de sus integrantes: Nombre o razón social, tipo y número del
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documento de identidad y domicilio.

c. Designar la persona que, para todos los efectos, representará el consorcio o la unión
temporal. Deberán constar su identificación y las facultades de representación
d. Señalar las reglas básicas que regulen las relaciones entre los miembros del
consorcio o la unión temporal y sus respectivas responsabilidades, su participación
en la propuesta y en la ejecución del contrato de cada uno de los integrantes de la
forma asociativa.
e. Señalar en forma clara y precisa, en el caso de la UNIÓN TEMPORAL, los términos
y extensión de la participación en la propuesta y en su ejecución y las obligaciones
y responsabilidades de cada uno en la ejecución del contrato, los cuales no podrán
ser modificados sin el consentimiento previo del Ministerio de Justicia y del Derecho.
f. Señalar la duración del mismo la cual, en el evento de adjudicación deberá
extenderse hasta la liquidación del contrato. Por tanto, deberá indicar que éste no
podrá ser disuelto ni liquidado y, en ningún caso, podrá haber cesión del contrato
entre quienes integran el consorcio o unión temporal.
g. Si los miembros del consorcio o la unión temporal o alguno de ellos, es persona
jurídica, debe adjuntar a la propuesta el certificado de existencia y representación
legal, atendiendo lo exigido para estos documentos en el presente pliego de
condiciones.
En atención a lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 3050 de 1997, los integrantes del
Consorcio o Unión Temporal en el documento de constitución y para efectos del pago, en
relación con la facturación deben manifestar:
1. Si la va a efectuar en representación del consorcio o la unión temporal uno de sus

integrantes, caso en el cual debe informar el número del NIT de quien factura.
2. Si la facturación la van a presentar en forma separada cada uno de los integrantes
del consorcio o la unión temporal, caso en el cual deben informar el número de NIT
de cada uno de ellos y la participación de cada uno en el valor del contrato.
3. Si la va realizar el consorcio o unión temporal con su propio NIT, caso en el cual se
debe indicar el número. Además, se debe señalar el porcentaje o valor del contrato
que corresponda a cada uno de los integrantes, el nombre o razón social y el NIT
de cada uno de ellos.
5.1.1.7. Garantía de Seriedad de la Oferta.
El proponente para participar en el presente proceso, deberá constituir una garantía de seriedad
de la propuesta previamente a la presentación de la oferta, la cual puede consistir en contrato
de seguro contenido en una póliza, patrimonio autónomo o garantía bancaria, con el fin de
afianzar la presentación de la oferta hasta la aprobación de la garantía que ampara los riesgos
propios de la etapa contractual, en caso que le sea adjudicado.
El valor de la garantía de seriedad de la oferta deberá ser del diez por ciento (10%) del valor
del presupuesto oficial establecido para la presente contratación, su vigencia será desde la
presentación de la oferta y hasta la aprobación de la garantía de cumplimiento del contrato de
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conformidad con el cronograma del proceso, y deberá constituirse a favor de La Nación-

Ministerio de Justicia y del Derecho, identificado con Ni. 900.457.461-9 y en ella debe citarse
claramente que está garantizando la seriedad de la propuesta presentada para participar en el
presente proceso y encontrarse firmada por la aseguradora y por el oferente.
Si la Oferta es presentada por una persona natural, en la garantía debe figurar como tomador
y/o afianzado la persona natural proponente.
Cuando la oferta sea presentada por un proponente plural, como unión temporal, consorcio o
promesa de sociedad futura, la garantía debe ser otorgada por todos sus integrantes (artículo
2.2.1.2.3.1.4 Decreto 1082 de 2015).
El proponente con el hecho de presentar su propuesta, acepta que el Ministerio le solicite

ampliar el término de vigencia de la garantía de seriedad de la oferta.
Al proponente se le hará efectiva la garantía de seriedad de la propuesta, en los casos previstos

en el artículo 2.2.1.2.3.1.9 del Decreto 1082 de 2015.
En el evento de no presentar la garantía de seriedad de la oferta, junto con la propuesta,

la oferta será rechazada y no será subsanable. (Parágrafo 3º artículo 5 Ley 1150 de 2007,
modificado por el artículo 5º de la Ley 1882 de 2018).
5.1.1.8. Consulta de bases de datos y antecedentes.
Con el fin de verificar la ausencia de inhabilidades e incompatibilidades de los oferentes, Los

siguientes documentos serán verificados directamente por el Ministerio, así:
a. Certificado de antecedentes fiscales (Contraloría General de la Nación).

b. Certificado de antecedentes disciplinarios (Procuraduría General de la Nación).
c. Certificado del Sistema Registro Nacional de Medidas Correctivas (RNMC) Policía
Nacional Ley 1801 de 2016.
d. Certificado de antecedentes judiciales vigente del representante legal o de la persona
natural proponente
5.1.1.9. Fotocopia de la libreta militar
Los representantes legales de los proponentes y de cada uno de los integrantes de consorcios
o uniones temporales varones menores de 50 años de nacionalidad colombiana, deberán tener
definida su situación militar de conformidad con lo establecido en el artículo 11 de la Ley 1861
de 2017, para lo cual la entidad verificará tal circunstancia en la página web
www.libretamilitar.mil.co. Para el efecto, deberá acompañar con su propuesta, copia de la
Libreta Militar.
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5.1.1.10. Inhabilidades, sanciones y multas
Se verificará frente al Registro Único de Proponentes - RUP, según lo contemplado en el

artículo 90 de la Ley 1474 de 2011 y en el RUES.
5.1.1.11. Conflictos de interés
No podrán presentar Ofertas en el Proceso de Contratación:
a. Quienes hayan participado directa o indirectamente en la elaboración de los estudios

de estructuración, en cualquiera de sus etapas, del presente Proceso de Contratación,
ni quienes hayan trabajado como asesores o consultores para la elaboración de los
mismos en los últimos dos años contados hasta la fecha de expedición del acto de
apertura del presente Proceso de Contratación, ya sea en calidad de funcionarios
públicos o contratistas.
b. Quienes tengan entre el equipo de trabajo personas que hayan tenido dentro de los dos
años anteriores a la fecha de apertura del presente Proceso de Contratación,
vinculación laboral o contractual con el Ministerio de Justicia y del Derecho.
5.1.1.12. Verificación Inscripción y vigencia del Registro Único de Proponentes
El proponente deberá aportar el Registro Único de Proponentes RUP, vigente y en firme, con
fecha de expedición no mayor a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre del
presente proceso de selección.
El comité evaluador procederá a verificar que el proponente se encuentra inscrito en el Registro

de Proponentes, y que el mismo se encuentra vigente y en firme. Se verificará en la plataforma
de SECOP II.
5.1.1.13. Documento de identidad.
Se deberá anexar copia de la cédula de ciudadanía del representante legal y en caso de

consorcio o unión temporal cada uno de sus integrantes anexará copia de su respectiva cédula
de ciudadanía.
5.1.2. REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS.
Se verificará que la documentación presentada por el oferente se ajuste a lo exigido en el

proceso por parte del Ministerio, el Comité Asesor Evaluador Técnico emitirá el concepto
respectivo sobre el cumplimiento de todos los requisitos establecidos.
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El proponente deberá cumplir con las Especificaciones Técnicas exigidas en este Estudio
previo. Para el efecto, deberá diligenciar los formatos establecidos en el pliego de condiciones,
en su integridad
El proponente deberá diligenciar el formato de requerimientos técnicos mínimos, señalado en

el Anexo correspondiente, en el cual se señalan los aspectos principales del servicio a
contratar, documento que será de obligatorio diligenciamiento y que habilita al proponente para
poder continuar en el proceso de selección.
EL MINISTERIO se reserva el derecho de verificar la información suministrada por el

proponente.
La evaluación técnica de las propuestas no otorga puntaje, pero habilita o descalifica las
propuestas.
En el evento de ofrecer mejores especificaciones, el proponente deberá indicar en forma clara

en qué consisten y las ventajas sobre las especificaciones técnicas establecidas por EL
MINISTERIO.
Durante la etapa de evaluación, y de estimarlo conveniente, EL MINISTERIO podrá hacer una

verificación de todos y cada uno de los componentes técnicos ofrecidos en la propuesta.
El no cumplimiento de alguna Especificación Técnica solicitada por EL MINISTERIO será

considerado como causal de rechazo de la propuesta.
5.1.2.1. Cumplimiento del Anexo Técnico.
El proponente con la sola presentación de su oferta, entiende y acepta la totalidad de las

exigencias establecidas en el Anexo correspondiente Especificaciones Técnicas Mínimas
Excluyentes” y se compromete a cumplir a cabalidad con las mismas durante la ejecución del
contrato, teniendo en cuenta que constituyen las condiciones mínimas requeridas por la Entidad
para la satisfacción de la necesidad que motiva el presente proceso de contratación. Sin
perjuicio de lo anterior, el oferente deberá diligenciar el Anexo de especificaciones técnicas y
presentarlo con su propuesta, el cual constituye su oferta técnica, de tal forma que cualquier
incongruencia, omisión o contradicción evidenciada en la oferta técnica dará lugar al rechazo
de la propuesta.
5.1.2.2. Experiencia.
El proponente debe acreditar una experiencia en la ejecución de mínimo tres (3) contratos
relacionados con el objeto del presente proceso de selección “Prestar los Servicios de
actualización, migración, puesta en marcha, soporte y mantenimiento del sistema SUICAD,
desplegado en los Servicios de Nube (Cloud) en la Infraestructura Microsoft Azure dispuesta
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por el Ministerio de Justicia y del Derecho”; cada contrato deberá ser por la suma igual o
superior al cincuenta por ciento (50%) del valor del presente proceso de contratación,
expresado en Salarios Mínimos mensuales legales vigentes (SMLMV), ejecutados dentro de
los últimos cinco (5) años anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de selección que
se encuentren señalados y clasificados en el RUP hasta el tercer nivel en mínimo dos (2) de
los siguientes códigos del clasificador de bienes y servicios de Naciones Unidas –UNSPSC, de
los cuales el código 81112200 es de carácter obligatorio de acuerdo con el siguiente cuadro:
CLASIFICACIÓN GRUPO SEGMENTO FAMILIA CLASE

UNSPSC
[81 Servicios
[1500]
Basados en [11]
F- Ingeniería de
Servicios software o
Investigación y informáticos
Hardware
Tecnología
[81 Servicios
[2200]
Basados en [11]
F- Mantenimiento y
Servicios soporte de
Investigación y informáticos
software
Tecnología
[81 Servicios
Basados en [11] [1700] Sistemas
F-
81111700 Ingeniería, Servicios de Manejo e
Servicios
Investigación y informáticos Información Mis
Tecnología
Nota: El plazo previsto de los contratos para demostrar la experiencia señalada anteriormente,
atiende a que el objeto del servicio que se pretende contratar exige tener conocimientos
actualizados sobre dicho servicio. Aunado a esto, se pretende que las personas involucradas
cuenten con un nivel senior y para tal nivel se requiere de una experiencia en el ámbito
especifica de 5 años, involucrados en la utilización específica y reciente de la tecnología a
implementar.
Los contratos celebrados por consorcios, uniones temporales y sociedades en las cuales el
interesado tenga o haya tenido participación, deben estar identificados con el Clasificador de
Bienes y Servicios en el tercer nivel y su valor expresado en SMMLV.
El proponente deberá diligenciar en el Anexo correspondiente del Pliego de Condiciones, todos

los contratos inscritos en el RUP que pretende hacer valer.
En caso de que los contratos que acreditan la experiencia tengan algún tipo de multa o
sanción, no serán tenidos en cuenta por parte de esta Entidad Estatal.
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Código: F-GC-04-17
ESTUDIOS PREVIOS
Versión: 2.0
Fecha: 28/04/2017
Para efectos de determinar el cumplimiento se verificarán máximo tres (3) certificaciones por
proponente. En caso de relacionarse un número superior de certificaciones, se tendrán en
cuenta sólo las tres (3) primeras certificaciones relacionados en el formato de experiencia.
Si la propuesta se presenta en Consorcio o Unión Temporal, todos sus miembros deberán

diligenciar su experiencia conjuntamente en un mismo anexo denominado “Formato del
certificado de acreditación de experiencia para cumplir con los requisitos habilitantes”.
Si el proponente es un Consorcio o una Unión Temporal, para efectos de acreditar la

experiencia mínima solicitada por la entidad, se realizará la sumatoria de la que se allegué por
cada uno de sus integrantes, cabe resaltar que cada integrante de la figura asociativa deberá
acreditar por lo menos un contrato ejecutado de conformidad con las exigencias señaladas por
la entidad.
En los contratos ejecutados en forma asociativa y presentada para acreditar la experiencia

habilitante, se deberá indicar el número de integrantes y el porcentaje real de participación de
los mismos y se acreditará en la verificación de experiencia habilitante únicamente el porcentaje
real de participación dentro de la Unión Temporal o Consorcio.
En caso de que alguno de los miembros de la unión temporal o el consorcio no acredite, por lo
menos un contrato ejecutado en las condiciones de experiencia establecidas en el presente
numeral, la propuesta será RECHAZADA.
Nota 1: Cuando la experiencia corresponda a contratos realizados en consorcio o unión

temporal, la experiencia en valor será tomada de acuerdo al porcentaje que le correspondió en
dicha figura asociativa, al integrante que pretenda hacerla valer en el presente proceso, dicha
información debe estar en el RUP.
Nota 2: La experiencia clasificada e inscrita en el RUP que se pretenda hacer valer, deberá
diligenciarse además en el formato suministrado para el efecto.
Nota 3: En caso de que la información suministrada en el RUP no sea suficiente para la

verificación el Ministerio de Justicia y del Derecho se reserva el derecho de solicitar
certificaciones para aclarar la experiencia acreditada en el RUP.
Nota 4: No se tendrán en cuenta las certificaciones en las cuales se indique que el cumplimiento
es regular, malo, deficiente o similar.
Para que las certificaciones que acrediten la experiencia del oferente sean consideradas
válidas, éstas deberán contener como mínimo, la siguiente información y requisitos:
A.-Información.
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Código: F-GC-04-17
ESTUDIOS PREVIOS
Versión: 2.0
Fecha: 28/04/2017
1. Nombre o razón social del contratante y contratista, dirección y teléfonos

2. Objeto del contrato.
3. Fecha de inicio y fecha de terminación del contrato o su plazo de ejecución (día, mes,
año).
4. Indicación del cumplimiento a satisfacción por parte de la entidad contratante, que podrá
ser confrontada por parte del Ministerio. No se tendrán en cuenta las certificaciones en las
cuales se indique que el cumplimiento es regular, malo, deficiente o similar.
5. Valor final del contrato (incluye el valor inicial más las adiciones en valor y los reajustes
que se hubiesen presentado durante la ejecución del contrato) en pesos, a la fecha de
terminación de los servicios certificados.
B.- Requisitos.
Las certificaciones sobre experiencia deben ser expedidas únicamente por el contratante y
suscritas por las personas competentes o autorizadas para ello.
En caso de presentarse certificaciones de adiciones, estos se evaluarán en conjunto con el

contrato principal al que están adicionando.
Para el efecto, la certificación deberá contener como mínimo el valor del contrato adicional y la
fecha de su celebración. Se aceptan certificaciones dirigidas a otra entidad, siempre y cuando
del contenido de éstas, se pueda certificar el cumplimiento de los requisitos que se exigen en
el pliego de condiciones.
El Ministerio se reserva el derecho de verificar la autenticidad de las certificaciones aportadas

o de solicitar los respectivos contratos o documentos que la soporten. En los casos en que se
haya suscrito más de un (1) contrato con una misma Entidad, se deben relacionar por separado
los datos de cada contrato. Estas certificaciones son solo requisito mínimo o habilitante, no
otorgarán puntaje.
Nota 4: Cuando las experiencias registradas en el RUP o en la certificaciones de acreditación

de experiencia expresen su valor en dólares de los Estados Unidos de América (USD$) se
convertirá a pesos colombianos utilizando para esta conversión la tabla Serie de datos
promedio anual de la Serie empalmada de la tasa de cambio del peso colombiano frente al
dólar (TRM y Certificado de cambio) correspondiente al año de ejecución o facturación, para lo
cual el proponente debe tomar la publicada por el Banco de la República para el año
correspondiente en el siguiente “link”.
http://www.banrep.gov.co/seriesestadisticas/see_ts_trm.htm#cotización
Nota 5: Cuando el valor esté dado en moneda extranjera diferente al dólar de los Estados
Unidos de América, se realizará su conversión a dólares estadounidenses tomando como
referencia el año de terminación del proyecto, de acuerdo con la tasa de cambio estadística
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Código: F-GC-04-17
ESTUDIOS PREVIOS
Versión: 2.0
Fecha: 28/04/2017
publicada por el Banco de la República u organismo oficial del país de origen correspondiente
al último día de ese año, luego se realizará su conversión a pesos colombianos, de conformidad
con lo indicado en la viñeta anterior. Realizadas las conversiones correspondientes, se
procederá a expresar los valores en SMMLV de acuerdo con el año de terminación.
5.1.2.3. Garantía Técnica.
El contratista dará garantía del correcto funcionamiento de los desarrollos por seis (6) meses a
partir de la entrega y recibo a satisfacción del desarrollo por parte del Ministerio de Justicia y
del Derecho. En todo caso si lo solicitado se sale del alcance inicialmente requerido, se
elaborará un control de cambios el cual será dimensionado con las horas necesarias para su
desarrollo. Una vez entregados los desarrollos o adecuaciones solicitados por el Ministerio, el
contratista debe atender en calidad de garantía, las solicitudes que se generen a partir de los
mismos y que correspondan a errores de desarrollo.
Esta garantía es propia de los desarrollos y no de los amparos solicitados en la garantía de

respaldo contractual, señalados en el punto 7.2. Garantía Única del presente documento.
5.1.3. CAPACIDAD FINANCIERA
La capacidad financiera se verificará teniendo en cuenta la información contenida en el

certificado de inscripción, calificación y clasificación – Registro Único de Proponentes – RUP la
cual deberá estar actualizada y en firme.
Atendiendo lo establecido en el Decreto 579 del 31 de mayo de 2021, el Ministerio de Justicia

y del Derecho evaluará los requisitos habilitantes de capacidad financiera teniendo en cuenta
el mejor año fiscal que se refleje en el RUP correspondiente a los últimos tres (3) años.
Este aspecto no dará puntaje, pero habilitará o deshabilitará la oferta. Se evaluarán con
“Habilitado o No Habilitado”, mediante los siguientes indicadores financieros que permitan
verificar la salud o capacidad financiera mínima requerida a través de su liquidez,
endeudamiento, razón de cobertura, capital de trabajo y otros.
El cumplimiento de las anteriores condiciones es muestra de la aptitud del proponente para

cumplir oportuna y cabalmente el objeto del contrato que pretenda celebrar con el Ministerio de
Justicia y del Derecho.
CONDICIÓN CONDICION
INDICADOR
GENERAL ESPECIAL ESAL
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Código: F-GC-04-17
ESTUDIOS PREVIOS
Versión: 2.0
Fecha: 28/04/2017
Índice de Liquidez = Activo Corriente /

PasivoCorriente Mayor o Igual a 1.5 Mayor o Igual a 1.5
Índice de Endeudamiento = Pasivo Total / Activo Total Menor o Igual al 70% Menor o Igual al 70%
Utilidad Operacional /Gastos
Razón de Cobertura de de
Intereses = Mayor o Igual a 1 Mayor o Igual a 0
Intereses
Mayor o Igual al 50% del Mayor o Igual al 50% .del
Capital de Trabajo = Activo Corriente -
PasivoCorriente Presupuesto Oficial Presupuesto Oficial
El o los proponentes que no tienen gastos de intereses y cuya utilidad operacional es positiva,
cumplen con el indicador de razón de cobertura de intereses.
NOTA 1: La entidad determina que el proponente puede cumplir con el indicador de liquidez o
con el indicador de capital de trabajo.
NOTA 2: En caso de consorcios o uniones temporales, los indicadores financieros se calcularán

sobre la sumatoria de cada una de las partidas correspondientes de los estados financieros
reportadas en el RUP, y no por el porcentaje de participación de sus integrantes.
NOTA 3: La capacidad financiera se estableció según lo dispuesto en los Decretos 579 de

mayo de 2021 y en el artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015.
5.1.4. Capacidad Organizacional
La capacidad organizacional se verificará con base en la información financiera presentada en

el Registro Único de Proponentes –RUP la cual deberá estar actualizada y en firme.
Atendiendo lo establecido en el Decreto 579 del 31 de mayo de 2021, el Ministerio de Justicia

y del Derecho evaluará los requisitos habilitantes de capacidad organizacional teniendo en
cuenta el mejor año fiscal que se refleje en el RUP correspondiente a los últimos tres (3) años.
CONDICIÓN CONDICION
INDICADORES
GENERAL ESPECIAL ESAL
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Código: F-GC-04-17
ESTUDIOS PREVIOS
Versión: 2.0
Fecha: 28/04/2017
Rentabilidad del Utilidad operacional Mayor o Igual a 5% Mayor o Igual a 0

Patrimonio = /Patrimonio
Mayor o Igual a 1.5% Mayor o Igual 0

Rentabilidad del Activo= Utilidad Operacional / Activo
Total
NOTA 1: En caso de consorcios o uniones temporales, los indicadores financieros se calcularán

sobre la sumatoria de los ítems financieros reportados en el RUP, de los integrantes del
Consorcio o Unión Temporal y no por el porcentaje de participación de sus integrantes.
NOTA 2: La capacidad financiera se estableció según lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.1.5.3

del Decreto 1082 de 2015.
El MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO se reserva el derecho de confirmar la

información suministrada.
5.2. Registro Único Tributario – RUT.
El proponente, persona natural o jurídica, o cada uno de los integrantes del Consorcio o Unión
Temporal, debe allegar con su oferta, fotocopia del Registro Único Tributario actualizado. 5.3.
Formato SIIF.
El proponente debe diligenciar la información contenida en el Anexo respectivo incluido como

anexo en el pliego de condiciones y adjuntar el certificado de vigencia de la cuenta bancaria
que exista a nombre del proponente.
Cuando el proponente sea un Consorcio o Unión Temporal, solo uno de los integrantes debe
diligenciar el formato y anexar la certificación bancaria.
5.3. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LA OFERTA
De conformidad con lo establecido en el numeral 2º del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 y del
artículo 2.2.1.1.2.2.2 del Decreto 1082 de 2015, la oferta más favorable será aquella que,
teniendo en cuenta los factores técnicos y económicos de escogencia y la ponderación precisa
y detallada de los mismos, contenida en los pliegos de condiciones, resulte ser la más ventajosa
para la entidad, sin que la favorabilidad la constituyan factores diferentes a los contenidos en
dichos documentos.
Solo serán objeto de evaluación las ofertas cuya verificación las habilite desde el punto de vista
jurídico, técnico y financiero.
30
Código: F-GC-04-17
ESTUDIOS PREVIOS
Versión: 2.0
Fecha: 28/04/2017
Una vez efectuada la verificación del cumplimiento de los requisitos habilitantes se procederá
a la evaluación de las ofertas teniendo como factores de ponderación los criterios de precio y
calidad.
El Ministerio de Justicia y del Derecho adjudicará el contrato al proponente, que cumpla con los
factores jurídicos, financieros, económicos, técnicos y ofrecimientos adicionales de
conformidad con lo establecido en la Ley 1150 de 2007 y su Decreto reglamentario 1082 de
2015, así:
Verificación Jurídica Habilitante

Capacidad jurídica Habilitante
Requerimientos técnicos mínimos Habilitante
Capacidad Financiera Habilitante
Oferta Económica Hasta 50 puntos
Ofrecimiento adicional de horas para el desarrollo de
nuevos requerimientos e integraciones sobre el Hasta 40 puntos
sistema SUICAD
Apoyo a la Industria Nacional Hasta 10 puntos
5.3.1. OFERTA ECONÓMICA: (Hasta 50 puntos).
El Ministerio de Justicia y del Derecho a partir del valor total de las Ofertas que presenten los
proponentes asignará máximo cincuenta (50) puntos acumulables de conformidad con el
siguiente procedimiento: Obtendrá el mayor puntaje, cincuenta (50) puntos, el proponente que
ofrezca el menor valor de la oferta. A los demás proponentes se les asignará el puntaje en
forma directamente proporcional, por medio de una regla de tres simple inversa: A menor valor
de la oferta, mayor puntaje y así en forma descendente.
El proponente deberá presentar su oferta económica diligenciando el respectivo formato

establecido en la plataforma SECOP II y en el anexo respectivo.
5.3.2. OFRECIMIENTO ADICIONAL DE HORAS PARA EL DESARROLLO DE

NUEVOS REQUERIMIENTOS E INTEGRACIONES SOBRE EL SISTEMA
SUICAD (Hasta 40 puntos).
El Ministerio de Justicia y del Derecho asignará el puntaje relacionado en la siguiente tabla,

“Bolsa adicional de horas para el desarrollo de nuevos requerimientos e integraciones sobre el
sistema SUICAD”, de acuerdo con el ofrecimiento que realice el proponente como ofrecimiento
adicional a los requerimientos técnicos mínimos señalados en el presente proceso de selección:
31
Código: F-GC-04-17
ESTUDIOS PREVIOS
Versión: 2.0
Fecha: 28/04/2017
Bolsa adicional de horas para el desarrollo de nuevos requerimientos e

integraciones sobre el sistema SUICAD
Bolsa de horas adicionales para desarrollo de 40 puntos
nuevos requerimientos e integraciones ≥ 100h
La bolsa de horas adicionales para desarrollo de nuevos requerimientos e integraciones

ofrecidas por el proponente, será utilizada exclusivamente para desarrollos e integraciones no
contemplados actualmente en el SUICAD, las cuales deberán ser entregadas por el contratista
cuando sea solicitado por el supervisor del contrato para los desarrollos e integraciones que
sean indicados por el supervisor.
5.3.3. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (Hasta 10 puntos):
De conformidad con lo establecido en el artículo 2 de la Ley 816 de 2003 con el fin de estimular
la oferta de bienes y servicios nacionales, se asignarán 10 puntos al oferente que dentro de su
propuesta involucre bienes y servicios nacionales y 5 puntos al oferente que dentro de su
propuesta involucre bienes y servicios nacionales y extranjeros.
Para el efecto, el proponente deberá diligenciar el anexo correspondiente del pliego de

condiciones.
6. ANÁLISIS DEL RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO
En la siguiente matriz se presentan los riesgos analizados dentro del proceso de contratación,
los cuales pueden generar efectos adversos y de distinta magnitud en el logro de los objetivos
del Proceso de Contratación o en la ejecución del contrato, en cumplimiento a lo previsto en el
artículo 4 de la Ley 1150 de 2007 y el Decreto No.1082 de 2015:
32
Código: F-GC-04-17
ESTUDIOS PREVIOS
Versión: 2.0
Fecha: 28/04/2017
CALIFICACIÓN TOTAL
DESCRIPCION (QUE
PROBABILIDAD
CONSECUENCIA DE LA
PUEDE PASAR Y SI ES
OCURRENCIA DEL
POSIBLE, COMO PUEDE
PRIORIDAD
EVENTO
PASAR
IMPACTO
FUENTE
CLASE
ETAPA
TIPO
N°
PRECONTRACTUAL
Riesgo por la indebida Deficiencia en la revisión de

OPERACIONAL
elaboración de los estudios los estudios previos y 2 3 5 E

previos y análisis del sector análisis del sector
EXTERNO
GENERAL
1.
PRECONTRACTUAL
Riesgo por la falta de Deficiencia en cuanto al

TECNOLOGICO
claridad en la descripción levantamiento de

3 3 6 E
de los bienes y servicios requerimientos en el Anexo
EXTERNO
GENERAL
contratados técnico
2.
CONTRATACIÓN
OPERACIONAL
Riesgo en el cumplimento
Retrasos en la expedición
de los requisitos de 2 3 5 E
EXTERNO
GENERAL
del Registro Presupuestal

ejecución del contrato
3.
CONTRATACIÓN
OPERACIONAL
Riesgo en la entrega de
Retrasos en la constitución
documentación para 2 3 5 E
EXTERNO
GENERAL
de las pólizas contractuales

legalizar el contrato
4.
33
Código: F-GC-04-17
ESTUDIOS PREVIOS
Versión: 2.0
Fecha: 28/04/2017
CONTRATACIÓN
OPERACIONAL Retrasos en la ejecución del

Riesgos inherentes al
contrato, demora o falta de
funcionamiento de la 2 2 4 E
coordinación de las
EXTERNO
GENERAL
organización empresarial.
actividades a ejecutar.
5.
OPERACIO
Mala calidad del sistema de

EJECUCIÓ
EXTERNO
GENERAL
Riesgo por la calidad del

información actualizado,
servicio en relación con las
fugas de información, 1 5 6 D
6.
obligaciones a cargo del

NAL
retrasos o fallas en las

contratista.
N
operaciones.
TECNOLÓGICO
Riesgo por incorrecto

Retrasos o fallas en las
funcionamiento del
EJECUCIÓN
operaciones de los 2 4 6 D
EXTERNO
GENERAL
sistema después de
sistemas.
actualizado.
7.
Desactualización de los
CONTRATACIÓN
sistemas de información e
Riesgos causados por la
imposibilidad de seguir 1 4 5 D
EJECUCIÓN
no firma del contrato.

utilizando el sistema de
EXTERNO
GENERAL
información.
8.
Deficiencias en cuanto a la
EJECUCIÓN
EJECUCIÓN
Riesgo por incumplimiento correcta y oportuna

EXTERNO
GENERAL
1 4 5 D
del contrato generación respuestas al
9.
usuario final
OPERACIONAL
Riesgo por incumplimiento

EJECUCIÓN
Afectación a la continuidad
por el no pago de salarios 1 2 3 B
EXTERNO
GENERAL
de la ejecución del contrato

y prestaciones sociales
10.
34
Código: F-GC-04-17
ESTUDIOS PREVIOS
Versión: 2.0
Fecha: 28/04/2017
OPERACIONAL Afectación para realización

EJECUCIÓN
Riesgo por la no
de nuevas contrataciones 1 1 2 D
EXTERNO
GENERAL
liquidación del contrato

con el proveedor
11.
Riesgo causado por

agentes externos,
patógenos, virus, agentes
infecciosos o
contagios de enfermedades Contaminación o contagio
OPERACIONAL
virales o que afecte la salud del

ESPECIFICO
EJECUCIÓN
EXTERNO
bacterianas o cualquier personal del contratista y de

12.
amenaza biológica, que las personas o

3 5 6 E
pueda afectar la salubridad funcionarios de la entidad. Lo
pública o que puede generar demoras
de las personas con las que o retrasos en la prestación
el personal a cargo del del servicio
contratista o de los
funcionarios del Ministerio
se encuentren en contacto o
expuestos
Para analizar la naturaleza, la probabilidad, el impacto y la prioridad de los eventos que pudieren
llegar a afectar la ejecución del contrato en la entidad, el Ministerio de Justicia y del Derecho
tuvo en cuenta los lineamientos establecidos en el Manual para la identificación y cobertura del
riesgo en los procesos de contratación, expedido por COLOMBIA COMPRA EFICIENTE.
De igual forma, se analizaron las acciones que se adelantarán dentro del proceso de
contratación para asumir, reducir, transferir o eliminar los riesgos identificados:
A quien
le
ICO DEL?
¿AFECTA
IMPLEME
EL
ESTIMAD
ESTIMAD
ECONOM
TRATAMI
TRATAMI
TRATAMI
EL
TRATAMIENTO/
COMPLE
RESPON
PERSON
EQUILIB
SE
SE
FECHA
FECHA
SABLE
IMPACTO
TA EL
ENTO
ENTO
ENTO
A EN
A EN
POR
CONTROLES A MONITOREO Y
RIO
asigna
INICIA
EL
NTAR
N° DESPUES DEL
A
QUE
QUE
SER REVISION
TRATAMIENTO
se
IMPLEMENTADO
35
5.
4.
3.
2.
1.
CONTRATI
CONTRATISTA MINISTERIO MINISTERIO MINISTERIO
STA
de
nuevos
formato
ejecutar
Realizar
necesario
garantizar
Contractual
permanencia
Presupuestal
conformación
levantamiento
requerimientos
objeto contractual.
Entregar las pólizas
Realizar los estudios
equipo de trabajo
Solicitar el Registro
acompañamiento del
sector de acuerdo
previos y análisis del
adecuadamente el
para
del
Las partes deben
Gestión
Abogado del Grupo
con los formatos
requerimientos en el
la
el
y
control de cambios y
de
establecidos y con el 1
1
1
1
F-ri-06-01 3
PROBABILIDAD
1
1
1
3
IMPACTO
2
2
2
6
CALIFICACIÓN
2
2
2
6
CALIFICACIÓN TOTAL
NO NO NO NO NO
SUPERVISOR Y CONTRATI GRUPO DE SUBDIRECCIÓN MINISTERIO DE

GESTIÓN DE JUSTICIA Y DEL
ESTUDIOS PREVIOS
CONTRATISTA STA
CONTRACT TECNOLOGÍAS Y DERECHO
AL INICIO DE LA AL INCIIO INCIIO

AL UAL SISTEMNAS
ETAPA DE ETAPA
EJECICIÓN DEL DEL INFORMACIÓN
PRECONTRACT PRECONTRACTUAL
CONTRATO CONTRATO CONTRATO UAL
AL FINAL DE LA AL INCIIO AL INICIO AL INICIO DE LA AL INICIO DE LA
EJECICIÓN DEL DEL DEL EJECUCIÓN DEL EJECUCIÓN DEL
CONTRATO CONTRATO CONTRATO CONTRATO CONTRATO
DOCUMENTO DE REGISTRO ESTUDIOS PREVIOS
COMO SE REALIZA EL
PLANM DE PÓLIZAS PRESUPUE ANEXO TÉCNICO Y ANÁLISIS DEL
Versión: 2.0
MONITOREO
PROYECTO STAL SECTOR
Fecha: 28/04/2017
AL INICIO AL INICIO PERMANENTE PERMANENTE HASTA

Código: F-GC-04-17
MENSUAL DEL DEL HASTA LA LA CELEBRACIÓN PERIODICIDAD ¿Cuándo?

CELEBRACIÓN
CONTRATO CONTRATO DEL CONTRATO
DEL CONTRATO
36
9.
8.
7.
6.
12.
11.
10.
MINISTERIO Y MINISTERIO Y MINISTE MINISTE
MINISTERIO MINISTERIO MINISTERIO
CONTRATISTA CONTRATISTA RIO RIO
de
de
servicio
Acordar
sistema
Solicitar
contrato
Realizar
Efectuar
personal
contagio.
establecer
contratista
contratista
contratista
liquidación
estrategias
parafiscales
permanentes
riesgo
con
con
términos del contrato
del
al cronograma de
controles
aportes
mediante acuerdos
actividades a fin de
funcionamiento del
de
mitigar los factores
certificación de pago
de servicio con el
Revisar la ejecución
Verificar el correcto
los
conjuntas conforme
el
al
la
la
el
y
Realizar acuerdos de
2
1
1
1
1
1
2
3
1
1
4
3
3
2
garantías las cuales podrán consistir en:

5
2
2
5
4
4
4
5
2
2
5
4
4
4
NO NO NO NO NO NO NO
SUPERVISOR Y SUPERVI
SUPERVISOR Y SUPERVI AMBASSUPERVISOR
SOR - Y SUPERVISOR
ESTUDIOS PREVIOS
CONTRATISTA CONTRATISTA SOR PARTES

GRUPO CONTRATIST
ETAPA DE DE
INICIO EJECICIÓ EN LA A
EJECUCIÓN AL INICIO DE
EJECUCIÓN DEL
FINALIZACIÓN DEL GESTION
DEL N ETAPA DEL LA EJECICIÓN
CONTRATO
CONTRATO CONTRA
PROCES CONTRA PRECONTR CONTRATO CONTRATO
CTUAL
O TO ACTUAL
AL TERMINAR LA ETAPA DE VENCIMI AL FINAL SUBSCRIPCI AL FINAL DE AL FINAL DE
EJECICIÓN DEL LIQUIDACIÓN DEL ENTO DE LA ÓN DEL LA EJECICIÓN LA EJECICIÓN
CONTRATO CONTRATO DEL EJECICIÓ CONTRATO DEL DEL
SEGUIMIENTO PLAZO
SEGUIMI N DEL
ACTAS CONTRATO
ACTAS DE CONTRATO
DE LA CONTRA DOCUMENTO
PERMANENTE DURANTE ACTA DE ENTO DE FIRMA DEL VERIFICACIÓ
DE PLAN DE
Versión: 2.0
LA EJECUCIÓN DEL LIQUIDACIÓN GARANTI

PERMAN TO
VERIFICA CONTRATO N
A PROYECTO
CONTRATO ENTE CIÓN PERIODICAS
DURANT PERIODI
Fecha: 28/04/2017
PERMANEN
Código: F-GC-04-17
E LA
FINALIZACIÓN DEL MENSUA CAS
PERMAN
PERMANENTE TE HASTA PERMANENT MENSUAL
CONTRATO EJECUCI
L ENTE E
LA
ÓN DEL
CELEBRACI
Efectuado el análisis de los riesgos de la contratación teniendo en cuenta el nivel y extensión

de los mismos, se estima que la forma de mitigar los anteriores riesgos con la constitución de
37
CONTRA
ÓN DEL
TO
CONTRATO
Código: F-GC-04-17
ESTUDIOS PREVIOS
Versión: 2.0
Fecha: 28/04/2017
a. Pólizas de compañía de seguros

b. Garantía Bancaria
c. Patrimonio autónomo
7. GARANTÍAS
7.1. Garantía de seriedad de la oferta
Los proponentes deben constituir y presentar con su propuesta, una garantía de seriedad de la
oferta representada en un Contrato de seguro contenido en una póliza, un patrimonio autónomo
o una garantía bancaria, a favor de LA NACION – MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL
DERECHO NIT No. 900.457.461-9, por una suma igual al diez por ciento (10%) del valor total
de la oferta económica y con una vigencia desde la presentación de la oferta y hasta la
aprobación de la garantía de cumplimiento del contrato.
7.2. Garantía Única
De conformidad con lo estipulado en el Decreto 1082 de 2015, el contratista deberá constituir a

favor del Ministerio de Justicia y Derecho, la garantía que podrá consistir en contrato de seguro
contenido en una póliza, patrimonio autónomo o garantía bancaria y deberá amparar los
siguientes riesgos
a. De cumplimiento: Su monto será equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total
del contrato para garantizar las obligaciones que se contraen, el pago de multas y la
cláusula penal pecuniaria. Esta garantía tendrá una vigencia igual a la duración del
contrato y seis (6) meses más a partir de la expedición de la respectiva póliza.
b. De calidad del servicio: Su monto será equivalente al veinte por ciento (20%) del valor
total del contrato para garantizar los perjuicios que puedan derivarse de la deficiente
calidad del servicio. Esta garantía tendrá una vigencia igual a la duración del contrato y
un (1) año más a partir de la expedición de la respectiva póliza.
c. Calidad y correcto funcionamiento de los bienes. Por una cuantía equivalente al

20% del valor total del contrato, con una vigencia igual al termino de duración del
contrato y seis (6) meses más contados a partir de su constitución
d. De pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales:

Su monto será equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total del contrato para
garantizar el pago de salarios y prestaciones del personal empleado para la ejecución
del contrato. Esta garantía tendrá una vigencia igual a la duración del contrato y tres
años más a partir de la expedición de la respectiva póliza.
38
Código: F-GC-04-17
ESTUDIOS PREVIOS
Versión: 2.0
Fecha: 28/04/2017
El contratista ampliará los plazos iniciales de los amparos en el evento de extenderse el plazo
de ejecución del contrato.
8. ACUERDOS INTERNACIONALES O TRATADOS DE LIBRE COMERCIO
De conformidad con la normatividad vigente, se procedió a verificar si el servicio que se

pretende contratar, se encuentra o no cobijado por un acuerdo internacional de libre
comercio, que permita tener un referente para el análisis del mercado requerido.
Se establecen como condiciones para determinar si el proceso está cobijado por un

acuerdo comercial los siguientes:
a. Que se trate de una entidad que esté cubierta por un acuerdo comercial. ⮚
b. Que el valor de la contratación se encuentre dentro del rango límite señalado en el
acuerdo para su aplicabilidad a la entidad estatal.
c. Que no se encuentre exceptuado de su aplicación.
En cuanto al primer aspecto, se procede a verificar que entidades se encuentran cubiertas

por un acuerdo comercial, a saber:
Entidades Estatales del Nivel Nacional cubiertas por los Acuerdos

Comerciales
Chile Rama Ejecutiva - Ministerios
Alianza Pacífico Perú Rama Ejecutiva - Ministerios
México Rama Ejecutiva - Ministerios
Canadá Rama Ejecutiva - Ministerios
Chile Rama Ejecutiva - Ministerios
Costa Rica Rama Ejecutiva - Ministerios
Estados AELC Rama Ejecutiva - Ministerios
Estados Unidos Rama Ejecutiva - Ministerios
Unión Europea Rama Ejecutiva - Ministerios
Corea Rama Ejecutiva - Ministerios
México Rama Ejecutiva - Ministerios
El Salvador Rama Ejecutiva - Ministerios
Triángulo Norte
Guatemala Rama Ejecutiva - Ministerios
En cuanto al segundo y tercer aspectos, se verifican los rangos por valor del proceso de
contratación a los cuales serían aplicables los acuerdos comerciales anteriormente
señalados, así como las excepciones a su aplicación:
39
Código: F-GC-04-17
ESTUDIOS PREVIOS
Versión: 2.0
Fecha: 28/04/2017
Valor a partir del cual es aplicable

el acuerdo comercial para
Acuerdo Comercial Excepciones
Entidades Generales nivel
nacional
Bienes y servicios $ 204.659.000 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 12, 14, 15,
Chile Servicios de construcción 16, 17, 19, 32, 35, 37, 40,
$20.469.524.000 41, 42, 44, 46, 54, 55, 58, 61
Bienes y servicios $388.921.000
Alianza Perú Servicios de Construcción
Pacífico $20.469.524.000
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 12, 14, 15,
16, 17, 19, 22, 32, 33, 35,
México Servicios de construcción
36, 37, 40, 41, 42, 44, 46,
$10.335.931 USD.
54, 55, 56, 58, 61
Bienes y servicios $241.786.000 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 12, 14, 15,
Canadá Servicios de construcción 16, 17, 19, 32, 33, 34, 35,
$20.469.524.000 36, 37, 40, 41, 42, 43, 45, 46
1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 12, 14, 15,
16, 17, 18, 19, 32, 33, 34,
Chile Servicios de construcción
35, 36, 37, 40, 41, 42, 43,
$20.466.258.000
45, 46
Bienes y servicios $292.117.000 1, 3, 4, 5, 6, 7, 10, 11, 12,
14, 15, 16, 17, 19, 32, 34,
Corea Servicios de construcción
35, 37, 40, 41, 42, 45, 54,
$20.865.500.000 57, 58
1, 4, 5, 6, 7, 10, 11, 12, 14,
15, 16, 17, 19, 32, 33, 34,
Estados AELC Servicios de construcción
35, 36, 37, 40, 41, 42, 43,
$20.465.000.000
45, 46, 46
Bienes y servicios $241.786.000 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 12, 14, 15,
Estados Unidos y Costa
Servicios de construcción $ 16, 17, 19, 32, 33, 34, 35,
Rica
20.868.078.000
36, 37, 40, 41, 42, 43, 45,
46, 58, 61
Bienes y servicios $84.918 USD 1, 2, 4, 6, 14, 17 , 18, 24, 25,
México Servicios de construcción 26, 27, 39
$11.039.387 USD
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 14, 20, 38,
El Salvador
Triángulo Valor de la menor cuantía de la 48, 49, 59
Norte Entidad Estatal 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 14, 20, 21,
Guatemala
50, 51, 52, 53, 59
40
Código: F-GC-04-17
ESTUDIOS PREVIOS
Versión: 2.0
Fecha: 28/04/2017
Bienes y servicios $532.129.000 1, 4, 5, 6, 7, 10, 11, 12, 13,

14, 15, 16, 17, 19, 23, 32,
Unión Europea
Servicios de construcción 35, 37, 40, 41, 42, 43, 44,
$20.466.500.000 46, 57, 58, 61
Teniendo en cuenta que el Ministerio de Justicia y del Derecho, corresponde a las

entidades adscritas a la Rama Ejecutiva del Orden Nacional, le serían aplicables los
acuerdos comerciales suscritos con Alianza pacífica (Chile, Perú, México), Canadá, Chile,
Corea, Estado AELC, Estado Unidos y Costa Rica, México y Triángulo Norte (El Salvador,
Guatemala).
Con relación al costo de los servicios requeridos y teniendo en cuenta que el valor del
proceso es TRESCIENTOS VEINTISIETE MILLONES TRESCIENTOS UN MIL
QUINIENTOS SESENTA Y SIETE PESOS M\L ($327.301.567,00), INCLUIDO IVA sería
aplicable a Alianza pacífica (Chile, Perú, México), Canadá, Chile, Corea, Estado AELC,
Estado Unidos y Costa Rica, México y Triángulo Norte (El Salvador, Guatemala).
De conformidad con el artículo 2.2.1.2.4.2.2 del Decreto 1082 de 2015, para que un
proceso deba ser limitado a Mipymes, se requiere que el valor del mismo sea inferior a
TRESCIENTOS OCHENTA MILLONES SETECIENTOS SETENTA Y OCHO MIL PESOS
($380.778.000), de acuerdo con la información verificada la página Web de la Agencia
Nacional de Contratación Pública Colombia Compra Eficiente, vigente hasta el 31 de
diciembre de 2021. Esto indica que para que un proceso de selección pueda ser limitado
a Mipymes, este deba tener un valor inferior a dicho umbral.
En el caso que nos ocupa, el valor del proceso de selección que se pretende adelantar es
hasta por la suma de TRESCIENTOS VEINTISIETE MILLONES TRESCIENTOS UN MIL
QUINIENTOS SESENTA Y SIETE PESOS M\L ($327.301.567,00), INCLUIDO IVA, por lo
que le sería susceptible de ser limitado a MIPYMES, siempre que se cumplan los requisitos
establecidos en el artículo 2.2.1.2.4.2.2 del Decreto 1082 de 2015.
9. MANIFESTACIÓN DE SI EL PROCESO ESTÁ AFECTADO POR ACUERDO MARCO

DE PRECIOS VIGENTE
Manifestamos bajo la gravedad del juramento, que hemos realizado las verificaciones
correspondientes en la tienda virtual del Estado colombiano y que los bienes y servicios a
adquirir a través del proceso solicitado, no se encuentran incluidos en acuerdos marco de
precios vigentes.
Para constancia, se firma en Bogotá a los 04 el mes de __________ de 2021
41
Código: F-GC-04-17
ESTUDIOS PREVIOS
Versión: 2.0
Fecha: 28/04/2017
Atentamente,
____________________________
JENNY CONSTANZA FAGUA DUARTE
Subdirectora (e) de Estratégica y Análisis
_____________________________
JOSE ELIBERTO FONSECA RUIZA
Subdirector (e) de Tecnologías y Sistemas de información
Elaboró: Edilma Rojas Rojas / Gonzalo Barreto Núñez / Andrés Poveda Rodríguez / Farah Viteri Ramos / Omaira Rodríguez
Mahecha / Jenny Fagua Duarte / Martha Liliana Rodríguez
Revisó y aprobó: Jorge Hernán Valencia García / Daniel Iván Montes Mojica
42

Estudios Previos Suicad

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a. El contratista realizará actividades relacionadas a la migración de la versión de PHP de

2.2.1.2. Migración de base de datos aplicación SUICAD.

a. Identificar, relacionar y migrar las tablas correspondientes a la base de datos del

2.2.1.3. Migración de los componentes de la aplicación SUICAD (aplicación y base

2.2.1.4. Puesta en Marcha, soporte y mantenimiento de la aplicación SUICAD.

a. El contratista deberá realizar la puesta en marcha del aplicativo SUICAD.

d. El Ministerio y el contratista revisarán en conjunto las fechas de programación trimestral

entregará el control de cambios desarrollados al Ministerio de Justicia y del Derecho

2.3. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR

Contrato de Prestación de Servicios.

2.4. PLAZO DE EJECUCIÓN

2.5. LUGAR DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO

2.6. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:

2.6.1. OBLIGACIONES ESPECÍFICAS:

El contratista en desarrollo del objeto contractual se compromete a realizar la totalidad de las

2.6.2. OBLIGACIONES GENERALES

1. Cumplir el objeto contractual, ejecutándolo de acuerdo con lo establecido en el presente

2.6.3. OBLIGACIONES DEL MINISTERIO:

1. La Subdirección de Tecnologías y Sistemas de Información y la Subdirección

1. Expedir el certificado de registro presupuestal correspondiente

2. Realizar en la forma y condiciones pactadas el pago del contratista.

2.7. SUPERVISOR DESIGNADO

3. LA MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN,

Selección abreviada. La Selección abreviada corresponde a la modalidad de selección

El presupuesto oficial estimado para el proceso de contratación es por la suma de

Teniendo en cuenta el monto de la contratación, y el objeto a contratar, la modalidad de

4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y LA JUSTIFICACIÓN DEL MISMO

4.1. VALOR DEL CONTRATO

El valor de la presente contratación se determinó con base en el presupuesto apropiado en el

Precio Mercado (incluido IVA): $327.301.567

4.2. APROPIACIÓN PRESUPUESTAL

El presente proceso de selección está respaldado así:

El presupuesto oficial es hasta por la suma de TRESCIENTOS VEINTISIETE MILLONES

4.3. FORMA DE PAGO.