MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YANAC

PLAN DE GESTION DE RIESGO

OBRA: “REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE

LOS SERVICIOS DE SALUD DEL DISTRITO DE
MALVAS, HUARMEY - ANCASH”

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CONTENIDO

I. ASPECTOS GENERALES.
I.1. INTRODUCCIÓN.
I.2. BASE LEGAL
I.3. UBICACIÓN POLÍTICA.
I.4. POBLACION BENEFICIARIA
I.5. DESCRIPCION DE METAS.
I.6. TÉRMINOS Y CONDICIONES
I.7. ESTIMACION DE RIESGO
I.8. OBJETIVO.
I.8.1. OBJETIVO GENERAL.
I.8.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS.
I.9. GESTIÓN DE RIESGO EN PROYECTOS DE INVERSIÓN.
II. DIRECTIVA VIGENTE.
III. PROCEDIMIENTO
III.1.IDENTIFICACIÓN DEL PELIGRO.
III.2.EVALUACIÓN DE RIESGOS.
III.3.CÁLCULO DEL RIESGO.
III.4.CLASIFICACIÓN DEL RIESGO
IV. GESTION DE RIESGOS Y MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO EN EL PROYECTO.
V. CONCLUSIONES.
VI. RECOMENDACIONES.
VII. ANEXOS

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I. ASPECTOS GENERALES.

I.1. INTRODUCCIÓN.

La gestión de los riesgos del proyecto incluye los procesos para llevar a cabo la planificación de la
gestión de riesgos, así como la identificación, análisis, planificación de respuesta y control de los
riesgos de un proyecto.

Los objetivos de la gestión de los riesgos del proyecto consisten en aumentar la probabilidad y el
impacto de los eventos positivos, y disminuir la probabilidad y el impacto de los eventos negativos en
el proyecto.

Durante la elaboración del presente expediente técnico se identificaron los riesgos previsibles que
puedan ocurrir durante la ejecución de la obra: “REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LOS
SERVICIOS DE SALUD DEL PUESTO DE SALUD DEL DISTRITO DE MALVAS, HUARMEY -
ANCASH”.

En el desarrollo de este plan de riesgos se establecerá los lineamientos básicos a utilizar y mediante
los cuales se logrará una participación rápida y efectiva en caso de ocurrencia de este tipo de eventos.

I.2. BASE LEGAL

 Constitución Política del Perú

 Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil (DL № 19338)
 Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa Civil (D,S, N- 066-2007-
PCM)
 ResoluciónJefatiiralN°027-90-INDECI
 Norma Técnica Peinaría 3.50.04.3 (INDECOPI)
 Decreto Legislativo № 442 (1,987), Decreto Legislativo № 735 (1,991), modificatorias al D.L.
№ 19338
 Reglamento Nacional de Edificaciones RNE
 Ley Orgánica de Municipalidades

I.3. UBICACIÓN POLÍTICA.

Ubicación Política
 Dpto. : Ancash.
 Provincia : Huarmey
 Distrito : Malvas
 Localidad : Malvas
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Ubicación Geográfica
 Norte : 8901214.00
 Este : 208527.00
 Altitud : 3116.000 m.s.n.m.

En los mapas adjuntos se muestra la ubicación geográfica y política.

REGION ANCASH PROV. HUARMEY

DISTRITO DE MALVAS

MALVAS

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Altitud
La Localidad de Malvas, está ubicada en Distrito de Malvas, Provincia de Huarmey
del Departamento de Ancash, a una altitud de 3116.000 msnm.

I.4. POBLACION BENEFICIARIA

La población del distrito de Malvas al 2015 según el censo de XI de población y VI de

vivienda, es de 1,110 habitantes de los cuales el 48.74% son hombre y el 51.26% son
mujeres, siendo el 2.52 % más de Mujeres que Hombres.
I.5. DESCRIPCION DE LAS METAS.

METAS FISICAS
Se ejecutarán las siguientes metas físicas:
PRIMER NIVEL

 SS.HH. MINUSVALIDOS
 SALA DE ESPERA
 CAJA – SECRETARIA
 ADMISION – DEPOSITOS DE FARMACOS
 AREA RESTRINGIDA
 LABORATORIO
 DEPOSITO
 DEPOSITO DE MUERTOS
 PASADIZO
 SS.HH VARONES Y MUJERES
 TOPICO MEDICINA GENERAL

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 CONSULTORIO DENTAL
 CONSULTORIO OBSTETRICO
 CONSULTORIO GINECOLOGICO
SEGUNDO NIVEL

 SALA DE ESPERA
 COCINA
 SALA DE NEONATOS
 DEPOSITO DE INSTRUMENTACION
 ESTACION DE ENFERMERAS
 SALA DE OPERARCIONES
 VESTIDOR 1-2
 CORREDOR
 SS.HH VARONES Y MUJERES
 INTERNAMIENTO PEDIATRIA
 SS-HH.
 CUARTO DE LIMPIEZA
 INTERNAMIENTO DE MADRES
 SS-HH
 LAVA – CHATAS
 SALA DE DILATACION
 SALA DE RECUPERACION
 CENTRO DE ESTERILIZACION Y EQUIPOS

I.6. TÉRMINOS Y CONDICIONES

Peligro: Fuente o situación con potencial para producir daños de lesión en personas, equipos,
materiales y procesos en general.

Riesgo: Combinación entre la probabilidad de que ocurra un evento peligroso y la magnitud de sus
consecuencias.

Actividad: Conjunto de tareas que se realizan dentro de los procesos constructivos de la obra.

Medidas o Acciones Preventivas/correctivas: Acciones que se adoptan con el fin de eliminar o reducir
los riesgos derivados del trabajo, dirigidas a proteger la integridad del trabajador a fin de controlar las
pérdidas.

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I.7. ESTIMACION DEL RIESGO

Se está presentado en este ítem la IDENTIFICACIÓN y estimación de Riesgo para la

“REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL PUESTO
DE SALUD DEL DISTRITO DE MALVAS, HUARMEY - ANCASH”, el cual a continuación se
detalla: Identificación del Peligro Natural y su Estratificación

5.1. Peligro de Origen Natural por el Proceso en la Superficie de la tierra

El siguiente Gráfico de Peligros elaborada por el INDECI.

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PELIGRO

Induccion Por
DE Origen
la Actividad
Naturales
del Hombre

Por el Por el Proceso

P¨roceso en el en la Hidro-Meteorologico y
Biologico
Interior de la Superficie de Oceanografico
Tierra la Tierra

Deslizamiento Incendio (Urbano, Industrial

Sismos Tierra
Inundaciion Epidemias y Forestal)

Maremoto Aluvion Vientos

(Tsunami) Plagas
(Huaico) Fuertes

Actividad Lluvias
Derrumbe Explosion
Volcanica Intensas

Derrame Sustancias
Alud Helada Quimicas Peligrosas

Erosion Fluvial / en Contaminacion

Sequias
Laderas Ambiental

Fuga de
Granizada Gases

Nevada
Subversion

Oleajes
Anomalos
Se llega a la conclusión de que el peligro en el Escenario del Riesgo. ESTE PELIGRO ES
ALTO.

I.8. OBJETIVO.

I.8.1. OBJETIVO GENERAL.

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Identificar los peligros asociados a las actividades durante la ejecución de la obra: “ REHABILITACION
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DE MALVAS, HUARMEY - ANCASH”, analizar y planificación de respuestas ante riesgos.

I.8.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS.

a) Analizar las características de los riesgos existentes en la ejecución del presente proyecto.

b) Planificar la respuesta a los riegos identificados en la ejecución del presente proyecto.

c) Asignar riesgos identificados en la ejecución del presente proyecto.

I.9. GESTIÓN DE RIESGO EN PROYECTOS DE INVERSIÓN.

En los proyectos de inversión pública la gestión del riesgo tiene un enfoque integral que se aplica a lo
largo de todas las fases y etapas del ciclo del proyecto: reinversión, inversión y operación, como se
muestra en el siguiente cuadro.

Cuadro N° 01
Enfoque de la gestión del riesgo en la inversión.
FASES ETAPAS GESTIÓN DEL RIESGO
Idea • Análisis de amenazas: Por zonas, Mapa de
amenazas, Amenazas
Perfil
• Análisis de vulnerabilidad: Del sitio (exposición), Por
Pre-inversión Factibilidad
Fragilidad y Por Resiliencia

Diseños finales • Identificación de las medidas de reducción de

riesgos
Implementación de medidas para la reducción del
Inversión Ejecución
riesgo
• Monitoreo y seguimiento de la implementación de
Operación y
Post-inversión medidas para la reducción del riesgo.
Mantenimiento
• Evaluación Ex post

Fuente: MEF

La incorporación de análisis de riesgos en los proyectos de inversión pública es un tema transversal

que se debe incorporar desde la identificación, formulación y evaluación del proyecto según se
muestra en la figura Nº 1.

Figura N° 1. Inversiones seguras Incorporando Medidas para reducir el Riesgo en Infraestructura

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Fuente: Pautas metodológicas para la incorporación del análisis del riesgo de desastres a los
proyectos de inversión pública. DGMP – MEF.

El Sistema Nacional de Inversión Pública busca que todas las instancias de gobierno (nacional,
regional, local) ejecuten proyectos buenos para mejorar la calidad del gasto público.

El Sistema Nacional de Inversión Pública desde el año 2010 ha buscado incorporar el análisis de
riesgos en la elaboración de los proyectos en todas sus etapas, desde la pre inversión hasta la post
inversión, posicionando la atención en el riesgo (vulnerabilidad) como una herramienta en el proceso
de desarrollo. Siendo muchas las ventajas si se considera desde la pre inversión ya que identifica y
costea las medidas de mitigación previo a su ejecución.

En el caso del presente proyecto la obra se encuentra en la etapa de elaboración del expediente
técnico y fase de inversión donde se está realizando el estudio correspondiente al análisis de riesgos
siendo esto de mucha importancia; por lo que se debe efectuar durante la ejecución y también en la
fase post – ejecución.

II. DIRECTIVA VIGENTE.

Según la directiva N° 012-2017-OSCE/CD, sobre la gestión de riesgos en la planificación de la ejecución

de obras las entidades deben incluir un enfoque integral de gestión de los riesgos previsibles de ocurrir
durante la ejecución de la obra, teniendo en cuenta las características particulares de la obra y las
condiciones del lugar de su ejecución.

Cuadro N° 02
Formato para identificar, analizar y dar respuesta a riesgos
Anexo N° 01
NÚMERO Y FECHA Número XXXX 
1
DEL DOCUMENTO Fecha XX/XX/XXXX 

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Nombre del Proyecto

DATOS GENERALES
2
DEL PROYECTO
Ubicación Geográfica

3 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
3.1 CÓDIGO DE RIESGO  
3.2 DESCRIPCIÓN DEL RIESGO  
3.3 CAUSA(S) GENERADORA(S) Causa N° 1  
Causa N° 2  
Causa N° 3  
4 ANÁLISIS CUALITATIVO DE RIESGOS
4.1 PROBABILIDAD DE OCURRENCIA 4.2 IMPACTO EN LA EJECUCIÓN DE LA OBRA
Muy baja 0.10   Muy bajo 0.05  
Baja 0.30   Bajo 0.10  
Moderada 0.50   Moderado 0.20
Alta 0.70 Alto 0.40  
Muy alta 0.90   Muy alto 0.80  
   
4.3 PRIORIZACIÓN DEL RIESGO
Puntuación del Riesgo
Prioridad
=Probabilidad x
del Riesgo
Impacto
5 RESPUESTA A LOS RIESGOS
5.1 ESTRATEGIA
Mitigar Riesgo   Evitar Riesgo  
Transferir
Aceptar Riesgo    
Riesgo
5.2 DISPARADOR DE RIESGO
 
5.3 ACCIONES PARA DAR
 
RESPUESTA AL RIESGO
Fuente: DIRECTIVA N° 012-2017-OSCE/CD

Nombres y Apellidos del responsable Nombres y Apellidos del responsable

de su elaboración de su aprobación
DNI: Cargo:
Dependencia:

Cuadro N° 03
Instrucciones para el llenado del anexo Nº 01
Campo Información a consignar
Registrar un número correlativo (puede asignar también una nomenclatura alfanumérica) y la fecha en
1
que se emite dicho documento.

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2 Registrar el nombre y la ubicación geográfica del proyecto correspondiente.

Asignar un número correlativo (puede asignar también una nomenclatura alfanumérica) para identificar
3.1
cada riesgo.
Describir el riesgo considerando un grado razonable de detalle. Para identificar el riesgo, pueden
3.2 utilizarse una variedad de técnicas tales como: revisión de documentación del proyecto, técnicas de
recolección de información (tormenta de ideas, entrevistas), análisis FODA, lista de chequeo, etc.
Registrar las condiciones o eventos previos que dan lugar a los riesgos identificados. Es posible que una
3.3
causa pueda generar más de un riesgo identificado.
Indicar la probabilidad de ocurrencia asignada al riesgo, marcando con una X en la celda que se ubica a
4.1
la derecha del valor numérico respectivo.
Indicar el impacto del riesgo en la ejecución de la obra marcando con una X en la celda que se ubica a la
4.2
derecha del valor numérico respectivo.
La puntuación del riesgo se obtiene automáticamente multiplicando la probabilidad de ocurrencia y el
impacto estimado. Asimismo, se determina de manera automática la prioridad del riesgo motivo de
4.3
análisis (alta, moderada, baja), teniendo en cuenta los criterios definidos en la matriz de probabilidad e
impacto (Anexo N° 2).
Deberá seleccionar con una X la estrategia a desarrollar. Para ello, conforme a la metodología del
PMBOK, se precisa lo siguiente:
Mitigar el riesgo implica reducir la probabilidad de ocurrencia o el impacto de un riesgo a través de
acciones específicas. Las acciones tendientes a reducir la probabilidad no necesariamente son las
mismas para disminuir el impacto del riesgo.
Evitar el riesgo implica eliminar la(s) causa(s) generadora(s) del riesgo. Debe tenerse en cuenta que en
5.1
determinados casos, evitar el riesgo puede generar la modificación de las condiciones iniciales del
proyecto.
Aceptar el riesgo implica reconocer el riesgo y determinar, de ser el caso, las medidas a adoptar si el
riesgo se materializa.
Transferir el riesgo implica trasladar el impacto de un riesgo a un tercero, junto con la responsabilidad de
la respuesta.
Detallar el indicador que alertará sobre la materialización del riesgo y que habilitará a poner en práctica la
5.2
estrategia de respuesta al riesgo.
Detallar las acciones que se realizarán para dar respuesta a los riesgos identificados, conforme a la
5.3
estrategia seleccionada en el numeral 5.1
Fuente: DIRECTIVA N° 012-2017-OSCE/CD

Cuadro N° 04
Matriz de probabilidad e impacto según Guía PMBOK
Anexo N° 02
 
Muy Alta 0.90 0.045 0.090 0.180 0.360 0.720
1. PROBABILIDAD DE
OCURRENCIA

Alta 0.70 0.035 0.070 0.140 0.280 0.560

Moderad
0.50 0.025 0.050 0.100 0.200 0.400
a
Baja 0.30 0.015 0.030 0.060 0.120 0.240
Muy Baja 0.10 0.005 0.010 0.020 0.040 0.080
2. IMPACTO EN LA 0.05 0.10 0.20 0.40 0.80
EJECUCIÓN DE LA OBRA Muy Bajo Bajo Moderado Alto Muy Alto
3. PRIORIDAD DEL RIESGO Baja Moderada Alta
Fuente: DIRECTIVA N° 012-2017-OSCE/CD

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Cuadro N° 05
Formato para asignar los riesgos
Anexo N° 03
Nombre del
Número  XXXX 2. DATOS  
1. NÚMERO Y FECHA DEL Proyecto
GENERALES DEL
DOCUMENTO Ubicación
Fecha  XX/XX/XXXX PROYECTO  
Geográfica

4 PLAN DE RESPUESTA A LOS RIESGOS

4.2 ACCIONES
3.INFORMACIÓN DEL RIESGO A REALIZAR 4.3 RIESGO
4.1 ESTRATEGIA SELECCIONADA
EN EL MARCO ASIGNADO A
DEL PLAN
3.1 3.3
CÓDIGO 3.2 PRIORIDAD Mitigar Evitar Aceptar
Transferir
DESCRIPCIÓN el el el Entidad Contratista
el riesgo
DE DEL RIESGO DEL riesgo riesgo riesgo
RIESGO RIESGO

                   

                   

Fuente: DIRECTIVA N° 012-2017-OSCE/CD

Nombres y Apellidos del responsable Nombres y Apellidos del responsable

de su elaboración de su aprobación
DNI: Cargo:
Dependencia:

Cuadro N° 06
Instrucciones para el llenado del anexo Nº 03
Campo Información a consignar
Registrar un número correlativo (puede asignar también una nomenclatura alfanumérica) y la
1
fecha en que se emite dicho documento.
2 Registrar el nombre y la ubicación geográfica del proyecto correspondiente.
Asignar un número correlativo (puede asignar también una nomenclatura alfanumérica) para
3.1
identificar cada riesgo.
Describir el riesgo considerando un grado razonable de detalle. Para identificar el riesgo,
pueden utilizarse una variedad de técnicas tales como: revisión de documentación del proyecto,
3.2
técnicas de recolección de información (tormenta de ideas, entrevistas), análisis FODA, lista de
chequeo, etc.
3.3 Registrar la prioridad (alta, moderada o baja) con la que se ha calificado al riesgo, de acuerdo al

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análisis realizado.
Indicar la estrategia adoptada para dar respuesta al riesgo, marcando con una X en la celda
4.1
correspondiente.
Detallar las acciones que se realizarán para dar respuesta a los riesgos identificados, conforme
4.2
a la estrategia seleccionada en el numeral 4.1
4.3 Seleccionar con una X al responsable de la gestión del riesgo analizado.
Fuente: DIRECTIVA N° 012-2017-OSCE/CD

III. PROCEDIMIENTO

III.1. IDENTIFICACIÓN DEL PELIGRO.

El ingeniero residente y la prevencioncita inspeccionarán las distintas áreas de trabajo y los procesos
que implican la realización de cada actividad, buscando identificar los peligros asociados a todos los
procesos. Siguiendo el diagrama de flujo propuesto, para ello se utilizará la “lista de peligros” y el
“formato de la Matriz de identificación de peligros”

Grafico N° 01 Identificación de peligros en obras

III.2. EVALUACIÓN DE RIESGOS.

Una vez identificado cada uno de los peligros propios de cada proceso o actividad (diagrama de flujo)
se procederá a llenar la matriz de evaluación de riesgos, donde se evaluará el riesgo de los peligros
de cada tarea de acuerdo a dos parámetros: consecuencia y probabilidad.

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III.3. CÁLCULO DEL RIESGO.

El riesgo se calculará a partir de la siguiente fórmula:

Puntuación del Riesgo =Probabilidad x Impacto

III.4. CLASIFICACIÓN DEL RIESGO

La clasificación del riesgo según su prioridad se puede establecer en baja, moderada y alta en
función al cuadro N° 04 (Anexo N° 02, Matriz de probabilidad e impacto según Guía PMBOK).

IV. CONCLUSIONES.

-Se han realizado la identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles para las
actividades a desarrollarse en la obra: “REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LOS
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V. RECOMENDACIONES.

 Se recomienda que la entidad que ejecutara el presente proyecto conjuntamente con el contratista
se implemente de manera mutua la presente gestión de riesgo de planificación de ejecución de la
obra.

 Se recomienda a la empresa contratista que debe desarrollar la identificación de peligros,

evaluación de riesgos y controles (IPERC) con las medidas necesarias de reducción peligros y
mitigación de sus posibles impactos con los agentes directos e indirectos en la ejecución del
presente proyecto.

VI. ANEXOS
Anexo 01
Anexo 03
Anexo 02

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