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MARZO 2021
PAINTER MORENO / “DESOLACIÓN” / ACUARELA EN PAPEL / 70*50 CM / 2018
Marzo es un mes de transformaciones. No sólo por el cambio estacional, sino también porque
Editorial ha marcado cambios importantes en nuestra vida cotidiana, profesional e institucional.
Hace un año, México entró en una etapa de contingencia derivada de la pandemia por el Covid
19. Doce meses después, se empieza a atisbar la luz al final del túnel gracias al alto nivel de la
ciencia contemporánea que ha desarrollado vacunas en tiempo récord. Pero este periodo ha
obligado a muchas transformaciones. El sistema de justicia estatal, no podía sustraerse a la
búsqueda de alternativas para continuar en su imperativo constitucional y en la permanente
búsqueda de la justicia.
En este mes también se presentaron distintas publicaciones que versan sobre estos ejes y se
han constituido en un espacio de diálogo y debate, de análisis y reflexión, tendientes a
construir, fortalecer y transversalizar la perspectiva de los derechos humanos en el sistema de
justicia estatal.
En todos los casos, se busca, además, la conjunción de esfuerzos con otras instituciones
estatales y federales, así como con la academia y la sociedad civil. Los derechos humanos
seguirán en movimiento, adaptándose a esos cambios, en el trabajo incesante de su
fortalecimiento y salvaguarda.
De ello damos cuenta en este número en el que también distintos autores reflexionan sobre
distintos tópicos. Reiteramos la invitación a seguir colaborando y reflexionando en este
espacio en que se ha constituido el Boletín Género, Justicia y Derechos Humanos.
https://epicalegis.es/la-transmision-de-la-tarjeta-de-transporte-a-los-herederos/
Podríamos ir más allá, siguiendo a Giorgio Agamben en su formulación sobre “el Estado de
excepción permanente” quien a su vez se basa en las tesis históricas de Walter Benjamín1, tal vez
el Estado ha trastocado el contrato social, y ahora es más lo que nos quita que lo que nos da.
................................................
1
Agamben, Giorgio, Estado de excepción, Valencia: Pre-textos, 2004.
https://incidencia.laoms.org/2016/09/22/el-riesgo-de-defender-derechos-humanos-en-mexico-elementos-para-la-reflexion/
esas opciones sí existen, la propuesta aquí es
derivar una teoría de los derechos de la
llamada Filosofía Latinoamericana.
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05
ANÁLISIS
Entonces, habría “otra” manera de entend-er los derechos humanos derivada de los cientos de
inconsistencias que tiene la propia teoría.
06
ANÁLISIS
https://www.desdeabajo.info/politica/item/28595-america-latina-el-final-
https://fundeu.do/derechos-humanos-escritura-adecuada/ https://www.facebook.com/Derechos-Humanos-Violados-1170809153065135/
de-un-ciclo-o-el-agotamiento-del-posneoliberalismo.html
Eso nos da una opción para proponer otro tipo de visiones societarias desde América Latina. Sólo
por citar algunos ejemplos la ética del buen (con)vivir (sumak kawsay)8, el nostrismo latino-
americano9, el nosotrismo10, el comunitarismo11, el coexistencialismo12. Que proponen no sólo la
presencia del otro, sino del nosotros; las relaciones de interconexión, interdependencia y
reciprocidad; forman parte de un planteamiento distinto, que supone la simbiosis entre seres
vivos y su entorno que a través de pactos explícitos e implícitos reformulan su existencia.
Sólo es cuestión que nos decidamos a pensar en otros mundos posibles, donde las personas
podamos alcanzar nuestros anhelos colaborando.
................................................
8
Houtart, François, “El concepto de Sumak kawsay (buen vivir) y su correspondencia con el bien común de la humanidad”, Revista de Filosofía, 69 (3), 2011, pp. 7-33.
9
Meza, Guillermo, “El ‘vivir nosotros’ amerindio vs ‘decir nosotros’ de la globalización”, Cuadernos de Filosofía Latinoamericana, Vol. 37, Nº. 114, 2016.
10
Lenkersdorf, Carlos, Filosofar en clave tojolabal, México, Miguel Ángel Porrúa, 2002.
11
Santiago Juárez, Rodrigo. "El concepto de ciudadanía en el comunitarismo." Cuestiones constitucionales 23, 2010, pp. 153-174.
12
Propuesta realizada por el autor en curso de estudio y desarrollo.
13
Gavilán, Víctor. "El pensamiento en espiral. El paradigma de los pueblos indígenas." Santiago de Chile, Ñuke Mapuforlaget, 2012.
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ANÁLISIS
En Oaxaca nuestra entidad federativa, existe “el mayor porcentaje de población que se considera
indígena en el país. Casi siete de cada diez personas se autoadscriben como indígenas.”1 Como
el Estado mexicano a través de la Constitución Federal debe proteger a todos sus habitantes por
igual, las comunidades indígenas no son la excepción, de ahí se deduce la importancia de la
tutela de los derechos de las personas que se autoadscriben como indígenas derivada de una
perspectiva como es el pluralismo jurídico.
El problema del presente escrito radica en: ¿Cómo, derivado del EXP SUP-REC-6/2016 Y SU
ACUMULADO DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN,
en el que la comunidad indígena del municipio de Tlalixtac de Cabrera, se introduce la figura del
pluralismo jurídico, y en consecuencia lógica ocurre un desplazamiento del orden jurídico estatal
por el sistema normativo interno de esta comunidad? Para responder esta pregunta se analizará
este caso en particular.
................................................
1
Pareja Amador, Ignacio, Población indígena, Nueva época, numero 41, Abril 2018, disponible en: http:// w ww.digepo.oaxaca.gob.mx/recursos/revistas/revista42.pdf, fecha de
consulta: 13 de diciembre de 2020, pág. V.
................................................
5
Ídem.
6
Ibidem., pág. 9.
7
Ibidem., págs. 51 y 52.
83
Ibidem. págs. 67 y 68.
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ANÁLISIS
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ANÁLISIS
Es evidente que derivado de esta resolución tiene que haber cambios legales pertinentes. Las
normas locales deben adecuarse a este fenómeno llamado pluralismo jurídico reconociendo el
derecho de las comunidades a tomar sus decisiones en casos controvertidos. Pero, lo que más
llama la atención es qué es la manera de justificar estas reformas lo que estará llamado a
trascender en el ámbito intelectual nacional. Todo lo anterior acontece con la entrada al
discurso jurídico nacional del concepto: pluralismo jurídico. Siendo el ser humano un sistema
complejo de la misma manera el estudio de los fenómenos de las ciencias sociales conlleva
aspectos no solo jurídicos, sino, también sociológicos, antropológicos, económicos y políticos.
La realidad humana tiene infinidad de dimensiones dignos de ser estudiados.
Iannello, Pablo, pluralismo jurídico, IIJUNAM, en:
https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/
8/3875/24.pdf, fecha de consulta: 23 de enero de
2021.
2020.
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ANÁLISIS
To nii da un, ña´a ji tee, a iyo kivi vita, ku ta´vi nii, nuu danu
Este capítulo nos habla de tres casos una perspectiva pluralista y respaldarse de
muy importantes de declinación de varios convenios y tratados internacionales
competencia: 1) Santiago Quiavicuzas, y de un instrumento muy importante desde
un pueblo zapoteco al que el Primer mi punto de vista, que es el peritaje antro-
Tribunal Unitario del Décimo Tercer pológico, básico en estos tiempos moder-
Circuito, sobre el delito de “violación a la nos de impartición de justicia, causó
ley de migración”; 2) Juzgado Cuarto de declinación de competencia para estas
Distrito en el Estado de Oaxaca, declina comunidades.
competencia a las autoridades tradicio- Los jueces que declinaron competencias,
nales de la lengua Chinanteco de Monte desde mi parecer, son jueces vanguardis-
Negro, Santiago Jocotepec, por el delito tas que necesitamos como aliados para las
de “Portación de Arma sin licencia”; 3) a comunidades indígenas, cabe resaltar que
declinación de competencia al pueblo de estas tres comunidades, dos de ellas
Chinateco San Pedro Yolox, para que son municipios y una es una delegación
procese a una persona que cometió un municipal, cuenta con las instituciones
delito al introducir al país un vehículo de comunitarias, un sistema normativo que
procedencia extranjera y no pagó los garantiza un debido proceso por eso los
aranceles correspondientes. casos se tomaron, y se resolvieron desde
Los tres casos son delitos del orden una perspectiva indígena, acorde a
federal, pero después de un litigio desde nuestras tradiciones y costumbres.
La Dirección de Derechos Humanos del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de Oaxaca
CONVOCA A:
Fotógrafos, periodistas, fotoperiodistas, documentalistas, artistas gráficos, plásticos, colectivos de arte y al público en general aficionada
a la fotografía y pintura que deseen colaborar en nuestro boletín mensual “Derechos Humanos, Género y Justicia” y “Colección, Género y
Derechos Humanos”, con aportaciones gráficas, cuya finalidad es ilustrar el contenido del mismo, que aborda temas de Derechos
Humanos, Pluralismo Jurídico, Género, entre otros.
Toda colaboración gráfica será evaluada por el Comité Técnico de Selección para su publicación, autorizada previamente por el o la autora
a través de una cesión de derechos sobre el uso de la imagen con los créditos correspondientes.
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ANÁLISIS
https://sites.google.com/site/losderechoshumanosmexico/derechos-de-los-indigenas
Los pueblos y comunidades indígenas tenemos nuestros errores y también nuestros aciertos,
pero cuando nos ponemos de acuerdo con la jurisdicción estatal abonamos a un verdadero
acceso a la justicia.
Nosotros, como pueblos originarios, tenemos nuestras propias formas internas de convivencias
y organización desde lo social, económica, política y cultural, así mismo, tenemos nuestro propio
sistema normativo interno en la regulación y solución de los conflictos. Ante todo esto, el juez
determinó que la comunidad de Cuatro Palos puede resolver un asunto agrario y un asunto
penal; sus instituciones comunitarias dan lugar a ello y por lo tanto se decline competencia a la
comunidad. El juez muestra una perspectiva intercultural acorde al artículo segundo
constitucional y a los tratados internacionales.
En San Miguel Suchixtepec, un caso de primordiales de la comunidad, como al termino
coordinación entre sistemas de justicias, del mandato o cargo se hace entrega a la
retrata un proceso que varias comunidades nueva autoridad los documentos o expe-
indígenas de Oaxaca hacemos, pero no se ve, dientes. Este ex presidente no lo entregó y es
lo que es declinación de competencia. Este por eso que la asamblea se molestó, porque
caso de Suchixtepec, un pueblo indígena son documentos sagrados que cuidan mucho
Zapoteco de la sierra sur de Oaxaca, refleja el las comunidades y al solicitarle de buena
poder que tiene la máxima autoridad de una manera por medio de citatorios y al hacer caso
comunidad, que es la Asamblea de ciudadanos omiso, la asamblea toma la determinación de
y ciudadanas, que instruyen a su Síndico detenerlo y lo ubican en otra comunidad, la
Municipal a detener a su ex presidente cual es Sola de Vega.
Municipal por el delito de no entregar los títulos
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ANÁLISIS
El síndico de Suchixtepec solicita por escrito al Síndico de Sola de Vega la detención del ex
presidente, quien así lo hace, hay respeto, pues se detiene y lo entrega a la autoridad de
Suchixtepec y, es llevado ante su asamblea. Hubo coordinación de justicias, por más que los
familiares del ex presidente se inconformaran con las autoridades estatales, el síndico cumplió un
mandato de la asamblea que es la máxima autoridad en una comunidad indígena.
La Sala de Justicia Indígena como órgano de validación y garante de los derechos de los
pueblos indígenas, es un avance histórico para Oaxaca. La Sala de Justicia Indígena, es creada
el 25 de enero de 2016, y entra en funciones el 1 de marzo del mismo año, realiza un trabajo
fundamental como:
Tienes muchas atribuciones esta Sala, ojalá el ministerio público, los jueces hablando del fuero
común, si es un asunto de una comunidad indígena que les llegue, lo pasen a la Sala de Justicia
Indígena. Lo mismo con los juzgados de distrito, fuero federal, lo que es competencia de la Sala
de Justicia Indígena que lo resuelva, ojalá las autoridades indígenas aprovechemos y
contribuyamos con esta Sala que con mucha lucha de nuestros hermanos indígenas se creó. Y
ojalá le quiten lo de Quinta Sala Penal, que le quita tiempo, pues solo debería de ser, desde mi
punto de vista, Sala de Justicia Indígena y las y los magistrados solo se concentren y atiendan el
tema indígena.
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ANÁLISIS
Acerca del papel de la Defensoría Pública del estado de Oaxaca en el acceso de la justicia
de los pueblos indígenas. Otra de la institución estatal creada y fortalecida gracias a los movi-
mientos indígenas que buscan mejorar la defensa los pueblos y comunidades indígenas, antes
Procuraduría para la Defensa del Indígena (PRODI), pero el gobierno actual, cambio de nombre
a Defensoría Pública del Estado de Oaxaca, el cual ha dado un paso enorme en cuestión de la
defensa, así como la creación y profesionalización del padrón de intérpretes y promotores inter-
culturales, algo fundamental pero aclarar son figuras totalmente diferentes, ojalá con su padrón
ya fortalezcan un área de intérpretes que asista al fuero común y federal y que sea un verdadera
política pública del Estado donde exista profesionalización constante y presupuesto propio.
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ANÁLISIS
Yo considero que la participación de las El autor de este artículo menciona unos
mujeres contribuyen mucho a la democracia puntos importantes sobre el reconocimiento y
de este país, pero dejemos que los municipios el ejercicio de derecho a la aplicación de la
lleven sus pasos, porque eso de la paridad de justicia indígena como:
género que es un término de partidos políticos 1.- Que las comunidades indígenas gozan
que vino a presionar en nuestra forma de del derecho colectivo.
organización, dejemos que los municipios
2.- Que los sistemas normativos de los
indígenas hagan su trabajo, a veces la visión
pueblos y comunidades indígenas deben
paternalista del estado en vez de ayudar nos
ser reconocidos por los estados y
divide, las mujeres queremos participar pero
coordinado con estos.
acorde a nuestro entorno, a nuestra identidad,
a nuestra cultura y pensamiento. 3.- Que las autoridades de los pueblos y
comunidades indígenas, nombradas de
Y por último, la impartición de justicia desde
conformidad con sus usos y formas
la perspectiva de pluralismo jurídico. Este
propias tienen la facultad de resolver los
artículo nos hace reflexionar que debemos de
conflictos de su jurisdicción.
tener presente que en este mundo global
existimos muchas culturas, muchas lenguas, 4.- Que las sentencias y resoluciones
muchas formas de pensar y organizarse, emitidas por autoridades indígenas
existe una diversidad de sistemas normativos deben ser reconocidas por el estado.
distintos, que tiene su propia forma de elegir Para culminar, quiero recalcar que este libro
sus autoridades, tiene su propios valores, sus nos muestra los avances en temas de
propios procedimientos y sus propias formas impartición y procuración de justicia para los
de ejercer justicias. pueblos y comunidades indígenas.
Este documento nos habla de un pluralismo Esperemos que no sólo sean estas las
jurídico para los pueblos, una nueva forma de experiencia o casos prácticos resueltos, sino
impartición de justicia intercultural, una que, entre las autoridades indígenas y las
coordinación de justicia, ejercer la jurisdicción autoridades estales, exista una verdadera
indígena, resolución de sus conflictos coordinación de justicias, un verdadero
internos, reconocimiento de la diversidad diálogo intercultural, para que no exista esta
jurídica, así mismo, donde permite mejorar el brecha de implementación que muy claro
acceso a la justicia de las personas que ahí mencionaba el ex relator de las Naciones
habitan, donde discuten su forma de ejercer Unidad Rodolfo Stavenhagen, “una cosa es lo
justicia para armonizar el entorno social. que establece la norma y otra lo que se hace
en la práctica”.
Nkutavini….. gracias.
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ANÁLISIS
* Juez en reserva del Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Michoacán de Ocampo 19
ANÁLISIS
https://tikaa.mx/urge-ddhpo-revisar-casos-de-personas-privadas-de-su-libertad-en-situacion-de-vulnerabilidad/
Para lo cual ha de entenderse por un lado distinto como reinserción lo siguiente: “El concepto de
reinserción significa volver a encauzar al hombre delincuente dentro de la sociedad que lo vio
cometer un delito”3; es decir, una formación que favorezca a que el sujeto que cometió el delito,
pueda cambiar a través de la educación, trabajo, favorecimiento de medidas que lo auxilien para
que pueda salir del problema en el que se encontraba y pueda poder continuar en sociedad.
Podemos concluir que, en los países observados se encuentra una reinserción y reintegración
social, esto es, la situación de que se contemple no como enfermos a los que cometan un ilícito,
sino como una persona que necesita de apoyo para poder instalarse nuevamente a la sociedad
de la cual sufrió una desviación9, lo cierto es que denota, a la política criminal y los efectos de
los delincuentes una ideología distinta a la que se ha referido por parte de los países que se ha
realizado investigación, lo que sitúa en una confronta, en virtud del desarrollo que se ha dado
a los delincuentes por parte de la Convención Americana de los Derechos Humanos,
profesando una ideología clásica en contraposición con una concepción más garantista por
parte de los países que forman parte, mostrando con esto, que en ocasiones: la ley interna,
garantiza mejor los derechos humanos que la misma convención.
................................................
3
OJEDA VÁZQUEZ, Jorge, Reinserción social y función de la pena, Instituto de Investigaciones jurídicas, México, p.70.
4
En cuya constitución no establece, pero sí en el artículo 13 del Código Penal refiere el término de reinserción.
5
En el artículo 74. I. Sí establece el término de reinserción social.
6
En el código penal, específicamente en el artículo 93, establece el término reabilitação.
7
En cuyas reglas mínimas de tratamiento de reclusos establece el término de reintegrarse.
8
En su artículo transitorio 13, establece el término de reinserción.
9
Con claros apuntes a que esto no necesariamente es así, caso como lo que establece “En fin, no se pretende, so pretexto de readaptación social, modificar la personalidad, alterándola.
Sólo se busca colocar al individuo en condiciones de no delinquir; ponerlo en el rumbo de la conducta lícita”, en el texto autoría de GARCÍA RAMÍREZ, Sergio, Estudios jurídicos, UNAM,
México, 2000, p. 783.
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¿QUIERES SABER CUÁLES SON LOS SERVICIOS VIGENTES
Y LOS ASUNTOS DE CARÁCTER URGENTE?
QUE EL PJE ATIENDE EN ESTA CONTINGENCIA POR EL COVID-19?
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ACCIÓN
INSTITUCIONAL
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ACCIÓN
INSTITUCIONAL
En esta exposición participaron Tomás López
Sarabia, director de Cepiadet; German Emmanuel
Bautista Hernández, de la Primera Visitaduría de la
CNDH; Nidia Soledad Esteva Martínez, analista en
temas de género; Sandra Pérez Cruz, de la Facul-
tad de Derecho y Ciencias Sociales de la URSE,
moderada por el Dr. Víctor Leonel Juan Martínez,
titular de la Dirección de Derechos Humanos del
PEJO.
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xaca@ Consulta las bases en:
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https://cutt.ly/BOLETIN_DERECHOS_HUMANOS
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LIBROS
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LIBROS
Para abordar este tema, se han extractado los párrafos más relevantes de los casos
contenciosos y opiniones consultivas en que la Corte ha tratado esta temática, con
especial énfasis en sus pronunciamientos en torno al contenido y alcance de los
derechos, las obligaciones del Estado, la responsabilidad que puede generarse de actos
de privados, el uso proporcional de la fuerza, las restricciones al derecho a la vida y la
relación de este derecho con otros contemplados en la Convención Americana. En una
parte de este cuadernillo, se exponen las resoluciones donde la Corte IDH ha abordado
concepciones generales relacionadas con el derecho a la vida y por otro lado, se reseñan
medidas de reparación específicas en dicha materia.
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BOLETÍN GÉNERO Y DERECHOS HUMANOS
Calle Yagul # 101, Fraccionamiento San José La Noria, Oaxaca de Juárez, Oaxaca
C.P. 68120, Tel. (951).51.6.52.41 www.dh.tribunaloaxaca.gob.mx