Facultad administrativa económica y contable

Administración de empresas

Tributaria: régimen aduanero

Grupo: 03

Esperanza hincapié

Integrantes:
Sara castellar
Laura obregón
Ricardo torres

Universidad popular del cesar

 Régimen Aduanero Colombiano

Un régimen aduanero, es aquel que regula los asuntos concernientes al pago de

tributos por parte de quienes transportan mercancías sometidas al control y
vigilancia de las autoridades aduaneras, que en el caso colombiano es la Dirección
de Impuestos y Aduana Nacionales – DIAN. Mediante esta regulación especial, se
proponen reglas mínimas en asuntos como la importación, la exportación y el
tránsito aduanero frente a las demás jurisdicciones pertenecientes al comercio
internacional.
De conformidad con el artículo 1 del Decreto 390 de 2016, el Nuevo Estatuto
Aduanero, las normas aduaneras en Colombia tienen aplicación dentro del
Territorio Aduanero Nacional, el cual se entiende como la parte del territorio del
Estado que incluye subsuelo, el mar territorial, espacio aéreo y demás espacios
físicos en donde actúa el Estado Colombiano, por lo cual sus disposiciones tienen la
potestad de regular las relaciones jurídicas que se generen  entre la administración
aduanera y “quienes intervienen en el ingreso, permanencia, traslado y
salida de las mercancías, hacia y desde el Territorio Aduanero
Nacional, con sujeción a la Constitución y la Ley”.
Así mismo, se dispone expresamente que: “la potestad aduanera se ejercerá,
incluso, en el área demarcada del país vecino donde se cumplan las
formalidades y controles aduaneros en virtud de acuerdos
binacionales fronterizos”;  lo que podría entenderse que aun cuando cada
jurisdicciones tiene sus reglas básicas en cuanto asunto aduaneros, es característico
de este tipo de sistemas trasnacionales, que en virtud de tratados, las potestades
aduaneras internas puedan ser aplicadas en ciertos casos en otros territorios que
no hagan parte del Estado.
PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES EN EL RÉGIMEN ADUANERO
Artículo 29 del art, 83 de la ley 57 de 1887

DEBIDO PROCESO: “Nadie podrá ser juzgado sino conforme a leyes

preexistentes al acto que se le imputa, ante juez o tribunal competente y
con observancia de la plenitud de las formas propias de cada juicio”
En el Régimen Aduanero, los ciudadanos tienen derecho a agotar todos los
recursos para controvertir las sanciones que imponga la autoridad aduanera.
BUENA FE: “Las actuaciones de los particulares y de las Autoridades
públicas deberán ceñirse a los postulados de la buena fe, la cual se
presumirá en todas las gestiones que aquellos adelanten ante estas”
Se presume la legalidad de las actuaciones tanto de particulares como de
autoridades.
 Artículo 2 Decreto 390 de 2016: b) “Principio de favorabilidad. Si
antes de la firmeza del acto que decide de fondo la imposición de una
sanción o el decomiso se expide una norma que favorezca al interesado, la
autoridad aduanera la aplicará oficiosamente, aun cuando no se hubiere
solicitado”.
TIPICIDAD: Para que un hecho u omisión constituya infracción
administrativa aduanera, dé lugar a la imposición de una sanción, el
mismo deberá estar descrita de manera completa, clara e inequívoca en el
presente decreto o en la ley aduanera.
Prohibición prevalencia de analogía lo sustancial: No procede la
aplicación de sanciones, ni de causales de aprehensión y decomiso, por
interpretación analógica o extensiva de las normas.
Al interpretar las normas aduaneras, el funcionario deberá tener en cuenta
que el objeto de los procedimientos administrativos aduaneros es la
efectividad del derecho sustancial contenido en este decreto.
EQUIDAD FISCAL: Consulta la capacidad económica de los sujetos
pasivos en razón a la naturaleza y fines del impuesto en cuestión.
 NEUTRALIDAD FISCAL: Consiste en no ejercer influencia sobre las
opciones económicas de los contribuyentes.
Los países desarrollados tienden a favorecer la neutralidad frente a la
exportación de bienes o servicios al exterior, Los países en vía de desarrollo
tienen por lo contrario a favorecer la neutralidad en cuanto a la importación
de bienes y servicios. 

MANERAS DE DECLARAR (Art. 144 EA)

1. Normal: Aquella que se presenta en todos los regímenes aduaneros y
que no es simplificada.
2. Simplificada: Permite la entrega de mercancías en el lugar de arribo,
al declarante, mediante la presentación de una declaración aduanera
con la información mínima que determine la DIAN, sujeto a la
presentación posterior de una declaración aduanera complementaria,
con el pago diferido o consolidado de los derechos e impuestos a la
importación.
3. Simplificada especial: Se presenta para el régimen de importación
en el departamento de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, en las
zonas de régimen aduanero especial, así como para los casos o
regímenes señalados en el presente decreto o que determine la DIAN.
4. Consolidada para los regímenes de exportación: Es la declaración
que consolida los embarques fraccionados, que se genera a través de
los servicios informáticos electrónicos.
Obligado a declarar art. 145: es el declarante, entendido este como el
importador, exportador, operador postal oficial, operador de envíos de
entrega rápida o transportadora, cuando corresponda.
Contenido de la declaración aduanera art .146: La declaración
aduanera contendrá la información necesaria para la identificacion de
las mercancías, para la aplicación del régimen aduanero, la elaboración
de las estadísticas, y para la determinación de los derechos e
impuestos y sanciones cuando haya lugar a ello, en los términos y
condiciones que determine la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales. En la identificación de las mercancías deberán incorporarse
todos los elementos que constituyen una descripción mínima, cuando
una norma así lo exija. En ningún caso se podrá exigir descripción
adicional no prevista en dicha norma, y de presentarse errores u
omisiones en la declaración aduanera de importación sobre elementos
descriptivos no exigibles, estos no producirán efecto legal alguno.
ORIGEN DE LAS MERCANCIAS
Art 155 alcance. Para una mejor comprensión de los términos
utilizados en materia de origen de las mercancías, se debe recurrir a las
definiciones establecidas en los textos de los acuerdos comerciales
vigentes en Colombia. En caso de discrepancia entre lo establecido en
el presente Decreto y el respectivo acuerdo, prevalecerá este último.
TRATAMIENTO ARANCELARIO PREFERENCIAL.
Art. 156. Las mercancías importadas al amparo de un Acuerdo
comercial vigente suscrito por Colombia se beneficiarán de las
preferencias arancelarias con el cumplimiento de los requisitos de
origen establecidos. Para el efecto, se presentará la prueba de origen o
medio de prueba que acredite la condición de originario de los bienes
según disposición del acuerdo.
El importador está obligado a suministrar a la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales, la información requerida para demostrar la
condición de originaria de los bienes para los cuales solicitó el
tratamiento preferencial en el contexto de los acuerdos comerciales o
para la solicitud de resoluciones anticipadas.
El no cumplimiento integral de las normas de origen en un acuerdo
comercial, al amparo del cual se utilizó trato arancelario preferencial,
obliga al importador al pago de los derechos e impuestos
correspondientes.
VIGENCIA DE LA PRUEBA DE ORIGEN.
Art. 157. La vigencia de la prueba de origen dependerá de lo dispuesto
en cada acuerdo comercial.