¡Llegó el momento de que Chile Crezca Contigo: Extensión

del Subsistema Chile Crece Contigo desde Prekinder hasta

4to Básico!

El objetivo de CHCC desde su creación el año 2007, ha sido maximizar las oportunidades de
desarrollo de los niños(as) independiente de origen o condición. Esto a través de la pesquisa
temprana de los factores de riesgo que van provocando la desigualdad para activar oportunamente
lo servicios que el niño(a), la familia y las comunidades requieren para promover el desarrollo
integral.

Para estos efectos el año 2007 se crea el Subsistema de Protección Integral a la Infancia
Chile Crece Contigo, el que promueve el funcionamiento de una red integrada de servicio que
permita la provisión oportuna y pertinente de servicios y apoyos a las niños(as) y sus familias. Para
lograr este objetivo el Subsistema tiene una fuerte de base de funcionamiento en las instancias
denominadas ‘redes comunales’ que funcionan al interior de los municipios del país. Para apoyar el
funcionamiento de estas redes se crea el Programa de Fortalecimiento Municipal (PFM) que permite
financiar a recursos humanos que se dediquen a promover la integración de los servicios locales, lo
que se complementa con la inversión en entrenamiento y capacitación de los integrantes
sectoriales de la red en asuntos relativos al desarrollo infantil integral y temáticas relacionadas. Esto
se complementa con la implementación del Programa Educativo llevando conocimiento e
información actualizado, a través de páginas web, programas de radios, redes sociales digitales,
sobre cómo promover el desarrollo de los niños(as). El Subsistema se organiza a partir del Programa
eje, de Apoyo al Desarrollo Biopsicosocial el que fortalece la provisión de servicios de salud tanto en
atención primaria como en Hospitales. Esto es complementado con el Fondo de Iniciativas de Apoyo
al Desarrollo Infantil (FIADI) que permite fortalecer y ampliar los servicios que se proveen a niños(as)
y familias que presentan alguna alteración en su desarrollo integral. Se implementa también el
Programa de Apoyo al Recién Nacido(a) entregando un set de elementos básicos para el recién

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nacido(a) y educación grupal sobre los cuidadores iniciales en el puerperio de las maternidades
públicas del país. Además a través del Fondo Concursable de Iniciativas para la Infancia se han
mejorado espacios públicos comunitarios y de hospitales, además de generar material didáctico y
audiovisual para el Subsistema.

El Subsistema es institucionalizado por la ley 20.379 la que además crea el Sistema

Intersectorial de Protección Social, en donde se establecen garantías de acceso a sala cuna, jardines
infantiles y ayudas técnicas y acceso a programa para la superación de la pobreza a las familias más
desventajadas.

Durante los 9 años de implementación, Chile Crece Contigo (ChCC) ha aprendido sobre que
lo que se requiere a nivel local es la coordinación de servicios para responder oportuna y
pertinentemente a las necesidades de las familias, lo cual debe ser complementado a través de una
metodología de trabajo intersectorial que ChCC denomina acompañamiento al desarrollo de los
niños(as) donde todos los sectores del Estado están involucrados. Dada estas premisas, se ha
aprendido que el foco no debe estar necesariamente en la creación de nuevos programas sino que
basarse en lo existe, para fortalecerlo y articulación en la lógica del acompañamiento. Para que esto
resulte es fundamental proveer un apoyo permanente a la implementación de los programas, con
énfasis en los niveles locales, pero sin descuidar los niveles intermedio de la administración del
Estado, tales como Seremis, Gobiernos Provinciales, los que juegan un importante rol para la
articulación vertical del Gobierno nacional.

Como se puede observar a través de diversos instrumentos este Gobierno ha manifestado

permanentemente su interés estratégico de promover la inversión en infancia. Esto se hace explícito
en el Programa de Gobierno de Michelle Bachelet y en la reciente cuenta pública donde se anuncia
la ampliación del Subsistema.

Los datos existentes en nuestro país sobre el nivel de bienestar de los niños en este tramo
etario, no es auspicioso pero a su vez motivan la extensión del Subsistema. Entre los aspectos más
relevantes se encuentra la alta prevalencia de maltrato por parte de los padres a sus hijos lo que
alcanza al 71% de los niños(as), de los cuales un 26% recibiría maltrato físico grave. Aunque en
disminución aún el 23% de los niños(as) en este tramo etario se encuentran en situación de pobreza.
A su vez un 25% de los cuidadores a cargo de los niños(as) se encuentra con un nivel de estrés límite
o que requiere de atención clínica.

Un 35% de los niños(as) menores de 7 presenta alteraciones en su desarrollo global, el 50%

de los niños(as) se encontraría en situación de sobrepeso u obeso, con las consecuencias que esto
representa para su calidad de vida presente y cuando adulto.

Estudios recientes muestran que el 23% de los niños(as) entre 4 y 11 años de edad presentan
trastornos mentales en los últimos 12% y que el 81% de éstos no accedería al sistema sanitario
formal.

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 Dado este diagnóstico ChCC propone de acuerdo a la evidencia disponible, fomentar las
competencias parentales para la crianza respetuosa de los niños(as), coordinar y articular los
servicios y apoyos del Gobierno para proteger y cuidar a quienes ejercen la importante labor de criar
a los niños(as) y propiciar el desarrollo socioemocional que es la base para el resto de las áreas del
desarrollo infantil. Conjuntamente se propone promover estilos de vida saludable desde pequeños
complementándolo con la pesquisa y tratamiento oportuno de enfermedades que deterioran la
calidad de vida de los niños, obstaculizan su desarrollo integral y que se transformarían en
patologías de alto costo en el futuro, como hipertensión, diabetes tipo 2, obesidad, entre otros.

Dado que el niño(a) ingresa a los 4 años de edad al sistema escolar, se propone que estos
maximicen sus aprendizaje generando un entorno favorable a su desarrollo integral. Entendiendo
que el aprendizaje es multidimensional y no sólo cognitivo este requiere atender integralmente a
las diversas áreas del desarrollo del niño.

Para estos efectos ChCC propone ampliar su modelo de gestión del acompañamiento a la
trayectoria del desarrollo, lo cual se compone de la identificación e instalación de dispositivos y
mecanismos de pesquisa que alerten tempranamente de factores de riesgo y vulnerabilidad para
que se produzca una activación oportuna y pertinente de los servicios y apoyo que la familia y los
niños(as) necesitan.

El acompañamiento se produce desde la gestación con diversas prestaciones, lo que se

produce también en el nacimiento y los tres años de vida del niño(a). En esta nueva etapa se
fortalecen las prestaciones de salud y educación a los 4 y 5 años de edad. Los años 2017 y 2018 se
proyecta el crecimiento del Subsistema a los 6 a 7, y 8 a 9 años respectivamente.

Como resultado del proceso presupuestario se obtuvo una expansión de MM$1.507 para la
creación de los programas de Apoyo a la Salud Mental Infantil (MDS, en convenio con MINSAL), y de
Apoyo al Aprendizaje Integral (MDS - Set de Implementos) y para el refuerzo de los programas de
soporte al Subsistema: Programa Educativo (MDS) y Programa de Fortalecimiento Municipal (MDS).

Siguiendo los aprendizajes del Subsistema Chile Crece Contigo, la extensión se basa en los
programas sectoriales ya existentes de salud, educación y desarrollo social. Salud por su parte
cuenta con el Programa de Apoyo al Desarrollo Biopsicosocial cuya lógica de fortalecimiento a los
tradicionales servicios de controles de la gestación y niño sano pueden ser extendidos después de
los tres años de edad. Se instalará un nuevo programa de refuerzo a la Salud Mental Infantil y se
considerarán los programas que ya implementa el sector a favor del desarrollo integral de los niños.
En el caso de Educación se genera una alianza estratégica con la iniciativa de Aulas del Bien Estar
que tiene como objetivo coordinar la oferta de servicios al interior del establecimiento educacional
y darle esta misión a los equipos psicosociales financiados con recursos de la Subvención Escolar
Preferencial. Se considerarían además los programas del sector que apuntan a generar condiciones
favorables para el aprendizajes de los niños(as) y que abarcan el nuevo tramo etario. Por su parte
el Ministerio coordinador de la política implementará el nuevo Programa de Apoyo al Aprendizaje
Integral para todos los niños(as) en prekinder que ingresen a establecimientos educacionales, lo
cual se suma a los programas de soporte y transferencias monetarias existentes.
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 Chile Crece Contigo basa su funcionamiento en la Red Comunal para lo cual los niveles
regionales y centrales se establecen como un apoyo a la función que éste tiene que cumplir, apoyo
que se realiza a través de una asesoría técnica en cascada permanente. Al nivel local se le facilita un
sistema informático para favorecer la transacción de datos y gestionar los casos
intersectorialmente, denominado Sistema Informático de Registro, Derivación y Monitoreo de
CHCC.

La red comunal tiene al centro de su funcionamiento a los niños y las familias y es integrada
por todos los sectores que proveen servicios y apoyos a las familias, donde sus protagonistas son
Salud, Educación y Servicios Sociales. El accionar de esta instancia es apoyada por la transferencia
de recursos a través del Programa de Fortalecimiento Municipal y la operación del Sistema de
Registro, Derivación y Monitoreo.

La nueva estrategia de escalamiento del Subsistema para el año 2016 consta en llegar a
todos los niños(as) que se encuentren en prekinder y kínder, con un especial foco en los que se
encuentren matriculados en establecimientos municipales, esto es:

Para todos los niños(as) independiente de la dependencia del establecimiento educacional

donde estén matriculados, se dirigirá el Programa Educativo de Chile Crece Contigo, que permite
mejorar su página web con un rediseño, nuevos recursos informativos y audiovisuales, la que cuenta
con un alcance de 1,7 millones de vistas únicas. Material y mensajes informativos a través de redes
sociales digitales como Facebook y Twitter. La mantención de un programa radial de alcance
nacional y frecuencia semanal con contenidos atingentes al nuevo tramo etario.

Para todos los niños(as) que asisten a establecimientos públicos de atención primaria de
salud y/o establecimientos educacionales subvencionados, se suma a lo anterior, un control de
salud reforzado, extendiendo la lógica del Programa de Apoyo al Desarrollo Biopsicosocial con el
que se fortalece la provisión de este control de salud preventivo a la población infantil. Gracias a un
convenio con JUNAEB, la aplicación de un ‘Diagnóstico de Vulnerabilidad’ a todos los niños(as) que
ingresen a prekinder y kínder. Para las familias que cumplen con los requisitos de asistencia de sus
hijos al control de salud infantil, el Subsidio Único Familiar (SUB) y un Bono para las familias del
Subsistema Seguridades y Oportunidades por asistencia de su hijo a control de niño sano. Tanto el
SUF como el Bono Deberes ya se encuentran implementados pero su uso será reforzado durante el
año 2016 a partir de la implementación del Subsistema Chile Crece Contigo en este nuevo tramo
etario.

Y por último, para los niños(as) que asistan a establecimientos de educación municipal se
entregará el nuevo Programa de Apoyo al Aprendizaje Integral, que se traduce en la entrega a cada
niño(a) que ingrese a prekinder de un set de implementos para favorecer su entorno cotidiano de
desarrollo en el hogar, a través de juegos que promuevan la creatividad y el movimiento pero que
además se adapte a todos los tipos de vivienda de nuestro país. Se reforzará el apoyo los servicios
dirigidos a los padres, madres y cuidadores con prestaciones para promover las competencias
parentales. Se reforzará el ‘Diagnóstico de Vulnerabilidad’ para una pesquisa más profunda para los
niños(as) que ingresen a prekinder y kínder y por último se pondrán en circuito y se pondrá énfasis
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en la coordinación intersectorial de la oferta de programas y apoyos existentes en el territorio lo
que involucra programa como, Servicios Médicos, Salud Escolar, Vida Sana Obesidad, Escuelas
Saludables para el Aprendizaje, Salud Oral, Sembrando Sonrisas y el nuevo programa de Apoyo a la
Salud Mental Infantil.