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Posadas
1
Corrientes
2
3
BRASIL
Santa Fe
Córdoba 6 Paraná 5 y 34
4 y 35
36 URUGUAY
San Luis
10 12, 37 y 38 8 7
11
9 13 y 40
39
Buenos Aires 41
42
La Plata 14 15 y 49
28 50
24 23 17
29 16 18
47 33 Santa Rosa 26 45
19 43
48 30 27 25 44
20
22 21 y 51
31 y 46
32
Campos y Malezales
Pampa Mesopotámica
Pampa Ondulada
Pampa Interior Plana
Pampa Interior Oeste
Pampa Inundable
Pampa Austral
Áreas valiosas de pastizal
(Bilenca y Miñarro, 2004)
Áreas protegidas
(Administración de Parques Nacionales.
Km Sistema de Información de Biodiversidad)
Nacionales
Provinciales
Internacionales
Ver referencias al dorso
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Referencias Pampa y Campos y Malezales 29. Sistema de lagunas encadenadas del oeste
bonaerense
Áreas valiosas de pastizal (Bilenca y Miñarro, 30. Cuenca superior de Chasicó
2004) 31. Parque Prov. Ernesto Tornquist
1. Campo San Juan 32. Dunas del sureste bonaerense
2. Aguapié 33. Estancia San Eduardo
3. Mora Cué (Caza Pava)
4. Ref. de Vida Silvestre La Aurora del Palmar Áreas protegidas (Administración de Parques Na-
5. Parque Nacional el Palmar cionales, Sistema de Información de Biodiversidad)
6. Res. de Uso Múltiple Federico Wildermuth
7. Porción no insular del bajo delta del río Paraná Nacionales
8. Bajíos ribereños y corona barranca del río Paraná 34. Parque Nacional el Palmar
9. Pastizales pampeanos semiáridos del sur de San Luis
10. Sistema de grandes lagunas del sureste de Córdoba Provinciales
11. Pampa interior plana 35. Ref. de Vida Silvestre La Aurora del Palmar
12. Estancia Las Dos Hermanas 36. Res. Nat. Las Tunitas
13. Res. Municipal Los Robles 37. Ref. de Vida Silvestre Las Dos Hermanas
14. La Viruta 38. Res. Nat. Las Tunas
15. Res. de Biosfera Parque Costero del Sur 39. Res. Ecológica Laguna la Salada
16. Ref. de Vida Silvestre Samborombón y Laguna 40. Res. Municipal Los Robles
Salada Grande 41. Res. Nat. Selva Marginal Hudson
17. Franja costera San Clemente – Las Toninas 42. Res. Fund. E. S. de Pearson
La Situación Ambiental Argentina 2005
18. Punta Médanos 43. Res. Nat. Integral Dunas Atlántico Sur
19. Estancia Medaland 44. Res. Municipal Faro Querandí
20. Faro Querandí 45. Res. Nat Sierra de Tigre
21. Res. de Biosfera Parque Atlántico Mar Chiquito 46. Parque Prov. Ernesto Tornquist
22. Estancia Paititi 47. Res. Nat. Prov. Limay Mahuida
23. Pastizales de Casalins 48. Res. Nat. Prov. La Reforma
24. Pajonales de paja colorada de la pampa deprimida
25. Cerrilladas – Llanura periserrana del sistema Internacionales
de Tandilla 49. Res. de Biosfera Parque Costero del Sur
26. Res. Nat. Boca de la Sierra 50. Sitio Ramsar Bahía de Samborombón
27. Laprida – Campo Perhuil 51. Res. de Biosfera Parque Atlántico Mar Chiquito
28. Estación Ordoqui
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La flora nativa de las Pampas comprende unas mil especies de plantas vasculares (León, 1991). Las
praderas estuvieron originalmente dominadas por gramíneas, entre las que predominaron los géneros
Stipa, Poa, Piptochaetium y Aristida. Aunque disminuida en la actualidad, la fauna nativa de la pra-
dera pampeana incluía abundantes mamíferos y aves (Krapovickas y Di Giacomo, 1998; Real et al.,
2003). Entre ellos, cabe citar especies como el venado de las pampas (Ozotoceros bezoarticus), el ñan-
dú (Rhea americana), las perdices (Rynchotus rufescens, Nothura sp., Eudromia elegans) y el “pu-
ma” (Puma concolor). De las cuatrocientas tres especies de aves registradas en la zona, unas trescien-
tas habitan regularmente en las Pampas.
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Comparte con las Pampas numerosos taxones vegetales y animales (Krapovickas y Di Giaco-
mo, 1998; Real et al., 2003; Bilenca y Miñarro, 2004). Los pastos predominantes incluyen los
géneros Andropogon, Aristida, Briza, Erianthus, Piptochaetium, Poa, Stipa, Paspalum, Axonpus
y Panicum (León, 1991). Pequeños parches de bosque abierto surgen de la sabana, entre los que
se destacan los géneros Syagrus, Acacia, Alagoptera y Diplothemium.
Durante los últimos cuarenta años, las ecorregiones que integran la baja cuenca del Río de la
Plata en la Argentina han estado expuestas a una creciente intervención humana, marcada por
un aumento considerable en la proporción de la superficie cultivada (Figura 2). La ecorregión
pampeana ha experimentado los cambios de mayor envergadura, debido a la expansión de la su-
perficie destinada a cultivos anuales. Por otro lado, la Ecorregión Campos y Malezales no ha ex-
perimentado una transformación de magnitud equivalente (Tabla 1). Por lo tanto, desde esta
perspectiva, la tendencia ambiental de las Pampas es la que requiere especial atención.
1960 1988 2002
La Situación Ambiental Argentina
1 punto: 3.000 ha
Figura 2. Evolución de la superficie de cultivos anuales en las ecorregiones Pampa (círculo) y Campos y
Malezales (óvalo) entre 1960 y 2002.
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La fauna regional ha resultado significativamente afectada a raíz de estos cambios. En una eva-
luación de gran alcance geográfico, Zaccagnini (2005) reportó treinta y seis casos graves de
mortandad de aves desde 1997. Al menos veintinueve especies silvestres resultaron afectadas en
incidentes vinculados al uso de plaguicidas, cuyos principios activos incluyeron monocrotofós,
clorpirifós, metamidofós, dimetoato, endosulfán y carbofurán. La autora encontró el mayor im-
pacto en áreas de frontera agrícola, donde ocurre un reemplazo acelerado de tierras (ocupadas
por la ganadería tradicional) por soja.
Por otro lado, en la región de Campos y Malezales la agricultura ha tenido un bajo impacto sobre
el ambiente, a excepción de algunas zonas en las que la superficie destinada al cultivo de arroz pu-
do llegar al 40%. Las mayores amenazas para la preservación del ambiente en esta región corres-
ponden a las plantaciones de pinos (que han reemplazado los montes nativos), a la captura y el co-
mercio ilegal de especies de fauna silvestre, a la utilización del fuego como práctica ganadera y, en
menor medida, al drenado y la canalización de humedales para el cultivo de arroz.
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zan para este fin evolucionaron de manera distinta (Viglizzo et al., 2003). A una escala ecorregio-
nal, y en un contexto de productividad creciente, algunos indicadores de sustentabilidad han pre-
sentado mejoras y otros, no (Figura 3 a y 3 b). Los datos disponibles indican un aumento en el con-
sumo de energía fósil, en el riesgo de contaminación por plaguicidas, en la pérdida de fósforo y en
la intervención del hábitat. En paralelo –y en respuesta principalmente al cambio tecnológico po-
sitivo (por ejemplo, la siembra directa)–, disminuyó el riesgo de erosión, la pérdida de carbono or-
gánico en suelos y la emisión de gases invernadero.
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Figura 3 a. Patrones geográficos que muestran el comportamiento del riesgo relativo de contaminación por
plaguicidas. Fuente: Viglizzo et al., 2003.
Dentro de los servicios más importantes, cabe citar los ambientales (la regulación del clima, el
control de la erosión, la prevención de inundaciones, el reciclado de nutrientes, la conservación
de especies naturales, etc.), los culturales (las costumbres, los idiomas y los dialectos, las comi-
das típicas, las creencias, etc.) y los vinculados con la estética de la naturaleza y el paisaje (ta-
les como la recreación y el turismo). Pese a su baja o nula valoración de mercado, algunos de
estos servicios ya han empezado a adquirir un valor económico y comercial, como ocurre con
Figura 3 b. Patrones geográficos que muestran el comportamiento de las pérdidas de carbono en el suelo (cada
punto = 0,05 t/ha/año). Fuente: Viglizzo et al., 2003.
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De este modo, a medida que la agricultura se expande y aumenta la rentabilidad de las tie-
rras, se afecta la provisión de servicios ecológicos. Esto es visible en estimaciones reali-
zadas sobre ecosistemas de la pradera pampeana que han sufrido distintos grados de inter-
vención agrícola en desmedro de sus pastizales naturales (Viglizzo y Frank, 2005). Sin em-
bargo, el impacto no es igual en todos los ecosistemas. Cuando se convierte un bosque o
un humedal en un campo de agricultura, el impacto sobre los servicios ambientales suele
ser muy alto (Figura 5), y el perjuicio potencial a terceros por la pérdida de servicios eco-
lógicos puede no justificar la rentabilización de esas tierras a través de la agricultura (Vi-
glizzo y Frank, 2005).
Oportunidades y
campos de acción
Existen tres campos concretos de
acción en los cuales hay oportuni-
dades para mejorar la condición
ambiental de estas dos ecorregio-
nes: 1) la expansión de áreas prote-
gidas (AP) para preservar la diver-
sidad biológica, 2) el ordenamien-
to del espacio rural y 3) la adop-
ción de tecnologías y prácticas
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El ordenamiento del espacio rural debería ser una estrategia internalizada por la sociedad, con
el fin de prevenir usos y prácticas degradantes para el ambiente. El eje ordenador tendría que
partir de una evaluación meticulosa de los bienes y los servicios ambientales que ofrecen distin-
tas unidades ecológicas homogéneas (ecosistemas, paisajes, cuencas, etc.). De esta manera, to-
das las actividades económicas y sociales de alto impacto deberían ser localizadas fuera de los
núcleos de alta provisión de estos bienes y servicios, para que se puedan concentrar, en cambio,
en áreas de menor vulnerabilidad. La acción concertada entre grupos sociales de interés resulta
vital para lograr una estrategia de largo plazo que sea efectiva.
De este modo, con el apoyo de The J. M. Kaplan Fund, se inició en octubre de 2002 la coor-
dinación de una iniciativa transfronteriza, con el objetivo de identificar las Áreas Valiosas de
Pastizal (AVP) que aún se conservan en los pastizales templados de América del Sur, en la re-
gión conocida también con el nombre de los Pastizales del Río de la Plata (Soriano et al.,
1992). Las principales preguntas a responder por medio de este esfuerzo fueron: ¿cuántas
áreas remanentes de pastizales naturales existen todavía?, ¿dónde están localizadas? y ¿cuá-
les son sus tamaños y condiciones presentes?
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Los Pastizales del Río de la Plata cubren más de 750.000 km2 y abarcan dos grandes eco-
rregiones: 1) las Pampas en la Argentina y 2) las Sabanas de Uruguay, que incluyen todo
el Uruguay, parte del estado de Rio Grande do Sul en Brasil y la zona correspondiente a
los Campos y Malezales en las provincias argentinas de Corrientes y Misiones (Dinerstein
et al., 1995).
En términos operativos, un AVP puede definirse como “una superficie considerable de pasti-
zales naturales en buen estado de conservación”, cuya extensión puede variar desde unas po-
cas hectáreas (por ejemplo, cuando se trata del relicto de una especie endémica), hasta áreas
de gran tamaño en las que extensos pastizales naturales y seminaturales con una biodiversi-
dad relevante constituyen el tipo de parche claramente dominante en la matriz del paisaje, aun
cuando pueden contener también en su interior numerosos parches destinados a otros usos.
Entre los principales criterios que se adoptaron para la selección de las AVP, se encuentran el
tamaño y los elementos del paisaje contenidos en el área, su biodiversidad, el estatus de do-
minio y uso de la tierra, así como también las amenazas, las oportunidades de conservación y
la relevancia cultural que ofrece el sitio.
De los métodos disponibles para el relevamiento de las AVP y en consideración de, por un la-
do, tanto las restricciones de tiempo y recursos como la extensión del área a relevar y, por otro
lado, el gran número de expertos y centros de investigación dedicados al estudio de los pastiza-
les y agroecosistemas con los que cuenta la región, se optó finalmente por desarrollar una con-
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vocatoria a informantes calificados, un método que ha demostrado ser muy eficiente en situa-
ciones similares (TNC, 2000; ver también Herrera y Martinez Ortiz en este volumen).
Como resultado del proyecto, del cual participaron más de ciento cuarenta expertos y un total
de cincuenta y seis instituciones de los tres países involucrados, se obtuvieron un diagnóstico y
un inventario de las áreas de pastizales naturales mejor conservadas en la región. Se identifica-
ron en total sesenta y ocho AVP, de las cuales cuarenta y ocho corresponden a los Pastizales del
Río de la Plata, y las veinte restantes están distribuidas en su periferia. En la Argentina se iden-
tificaron treinta y tres en la Ecorregión de las Pampas, y tres en la Ecorregión de los Campos y
Malezales. Si se analizara más en detalle lo que ocurre en las Pampas, se podría ver que las trein-
ta y tres AVP identificadas cubren en total una superficie superior a las 1.440.000 ha, lo que
equivale a un 3,4% de dicha ecorregión. Esta superficie es al menos unas once veces superior al
0,3% que cubren actualmente las AP presentes en la ecorregión (Burkart, 1999), y más del 60%
de las AVP se superpone total o parcialmente con alguna de las AP existentes. Todo esto permi-
te tener buenas expectativas respecto del potencial que ofrecen las Pampas, ya sea para gestio-
nar la creación de nuevas AP o la ampliación de algunas de las ya existentes, así como también
para llevar a cabo programas, a fin de conservar la biodiversidad a escala ecorregional. Por otro
lado, el 47% de las AVP identificadas en las Pampas y en los Campos y Malezales se encuentra
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en tierras de dominio privado, lo que resalta el importante papel que le cabe a la comunidad de
productores agropecuarios en el desarrollo de estrategias para la conservación de pastizales na-
turales en tierras privadas.
Concluida esta etapa de diagnóstico y mapeo de las AVP (Bilenca y Miñarro, 2004), el Progra-
ma Pastizales de la FVSA organizó una serie de talleres nacionales con el objetivo de confor-
mar los lineamientos para una estrategia de conservación transfronteriza de las AVP de los Pas-
tizales del Río de la Plata. Los talleres se realizaron durante los meses de octubre y noviembre
de 2004 en las ciudades de Porto Alegre (Brasil), Montevideo (Uruguay) y Buenos Aires (Ar-
gentina). Las metas propuestas para estos talleres fueron: 1) presentar y distribuir el mapa y el
El resultado obtenido a partir de los talleres fue la elaboración de una agenda de más de cua-
renta acciones para la región, enfocadas principalmente en dos temas: a) protección de las
AVP identificadas: proponer la creación de AVP como nuevas AP, o bien ampliar algunas
de las AP ya existentes con AVP lindantes ya identificadas y b) conservación de pastizales
naturales en tierras privadas: integrar los objetivos de conservación dentro de las activi-
dades productivas; evaluar posibles incentivos y políticas de conservación para una produc-
ción amigable con el ambiente.
Uno de los puntos más importantes señalados para lograr la conservación de los pastizales
naturales en el largo plazo fue la necesidad de enfatizar el trabajo colaborativo con los pro-
ductores privados. Esto tiene que ver no sólo con que buena parte de las AVP son de do-
minio privado, sino también con la necesidad de trabajar más allá de los límites de las
áreas identificadas (sean públicas o privadas), de forma tal que se asegure su conservación.
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Chile Paraguay
Brasil
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Uruguay
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De esta forma, se ha iniciado el camino en la generación de información que será clave pa-
ra comenzar a trabajar en el ordenamiento ambiental del territorio y el uso sustentable e in-
tegral de los recursos naturales presentes en la región, a fin de alcanzar, así, una visión eco-
rregional de la conservación de los pastizales naturales. Para ello, será fundamental involu-
crar en este proceso a las autoridades nacionales y provinciales responsables de los recursos
naturales, así como también a los sectores productivos y demás actores que participan en la
toma de decisiones.
La historia de la Reserva de Vida Silvestre Campos del Tuyú (CDT) se remonta a los orí-
genes mismos de la FVSA cuando, a fines de la década del 70, el biólogo y especialista en
cérvidos John Jackson solicitó apoyo a la misma para darle continuidad al “Proyecto
1.303” de la Unión Mundial para la Conservación de la Naturaleza (UICN) y del Fondo
Mundial para la Naturaleza (WWF), que tenía como objetivo la conservación de una de las
últimas poblaciones del venado de las pampas (Ozotoceros bezoarticus). Fue así que se es-
tableció contacto en la Bahía Samborombón con los propietarios de la estancia “Linconia”,
perteneciente a la familia Quiroga Leloir, con la intención de crear allí una reserva priva-
da dedicada a conservar una porción del pastizal pampeano y de su especie más emblemá-
tica. El lugar elegido de la propiedad fue la zona costera, en el potrero llamado “Rincón
Grande”, que albergaba una docena de venados. La FVSA, gracias al valeroso gesto que
tuvo entonces la familia Quiroga Leloir al firmar un contrato de cesión gratuita de las tie-
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rras por diez años, inició un compromiso histórico, con la creación de la primera reserva
privada con una estructura de guardaparques para la Argentina.
Muchas cosas han sucedido desde entonces, que comprendieron desde la compra misma de las
tierras que integran CDT (primero en 1985, con la adquisición de unas 2.000 ha con fondos de
una campaña organizada junto a la tarjeta de crédito Diners; a las que se le agregaron en 1989
otras 1.000 ha, con fondos aportados por la Sociedad Zoológica de Nueva York), hasta la reali-
zación de numerosas acciones concretas para la conservación del área.
Una de las actividades que ha procurado sostener la FVSA a lo largo de los años ha sido
la realización de censos aéreos para estimar la abundancia y la distribución de venados a
lo largo de la Bahía Samborombón, a fin de dar así continuidad a una actividad que ini-
ciaron funcionarios de la provincia de Buenos Aires en la década del 80 y que luego fue
discontinuada.
Los resultados indican que, si bien a lo largo de las últimas décadas el número de venados
en la bahía se ha mantenido relativamente estable (alrededor de los doscientos y los tres-
cientos individuos), la distribución de venados muestra una retracción en la zona norte y
una mayor concentración de animales en la zona sur de la bahía, donde se encuentran CDT
y donde es más evidente la presencia de los agentes de conservación. En tal sentido, es ne-
cesario realizar nuevos estudios, con el fin de establecer si este cambio en la distribución
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A los estudios sobre la abundancia y la distribución de venados se han sumado muchos otros,
como los destinados a conocer aspectos de su dieta y los estudios de radiotelemetría orien-
tados a conocer los patrones de actividad, comportamiento y organización social de los ve-
nados o los primeros trabajos sobre el estado sanitario de la población (Beade et al., 2000;
Bilenca y Beade, 2004; Uhart et al., 2003; Vila y Beade, 1997; Vila et al., 1998). En lo que
respecta a los estudios sobre el área, merecen destacarse los relevamientos de flora y fauna,
los estudios arqueológicos, el análisis de los efectos de fuegos prescriptos sobre la estructu-
ra y la producción del pastizal, los ensayos piloto para el control de chanchos cimarrones y
los censos sobre perros abandonados, entre muchos otros trabajos (Beade, 1996; Bilenca y
Beade, 2004; Cagnoni y Faggi, 1993; Merino et al., 1993; Nasca, 2001; Vila y Beade, 1996;
Vuillermoz y Sapoznikow, 1998). Varios de estos estudios se han traducido en el desarrollo
de tesis de grado y postgrado de diversas universidades (Giménez Dixon, 1991; Merino,
2003; Nasca, 2001; Vuillermoz, 2001).
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Igualmente relevantes han sido las tareas educativas y de difusión de las actividades de conser-
vación llevadas adelante por la FVSA, tanto en CDT como en el resto de la Bahía Samborom-
bón, que incluyen la reapertura en 1980 del Museo Regional “Santos Vega” de General Lavalle
(con una sala dedicada a la naturaleza local montada por la FVSA), la confección y la distribu-
ción de materiales educativos (pósters, folletos), charlas en escuelas, talleres de educación am-
biental para docentes o la difusión de avisos radiales en los medios locales, entre muchas otras.
La síntesis de estos estudios y acciones se vio plasmada en 2004 con la confección del primer
Plan de Manejo de la Reserva de Vida Silvestre Campos del Tuyú (Fernández et al., 2004), es-
pecialmente orientado a desarrollar una estrategia de conservación y recuperación del venado de
las pampas. Algunas de las actividades prioritarias detectadas por este estudio incluyen: 1) el de-
sarrollo de un sistema efectivo y regular para la prevención y el control de la caza furtiva en
cooperación con distintos organismos provinciales y nacionales (Policía, guardaparques provin-
ciales, Prefectura Naval Argentina), 2) continuar con las actividades de educación y difusión
acerca de la problemática del venado de las pampas, la introducción de especies exóticas y la
tenencia responsable de mascotas, 3) promover el desarrollo de investigaciones científicas y eje-
cutar los planes de evaluación y monitoreo ambiental de las acciones implementadas y 4) ges-
tionar la efectivización del área de amortiguación en áreas adyacentes a CDT, en colaboración
con los productores vecinos. En cuanto a este último propósito, se ha iniciado en 2005 un pro-
yecto conjunto con investigadores del Instituto de Clima y Agua del INTA, que tiene por obje-
to desarrollar una herramienta para estimar la productividad vegetal de los campos, a partir de
Tras más de veinticinco años de actividad ininterrumpida en CDT, el interés local, provincial,
nacional e internacional por la conservación del área y de los venados ha ido progresivamente
en aumento, y esto se ha traducido, entre otras acciones, en la declaración de la Bahía Sambo-
rombón como humedal de importancia internacional (Sitio Ramsar, 1997), la creación de diver-
sas AP provinciales (Reserva Natural Integral Rincón de Ajó, en 1997; Reserva Natural Integral
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Bahía Samborombón, en 1997; Refugio de Vida Silvestre Bahía Samborombón, en 1997), la de-
claración del venado de las pampas como un monumento natural en la provincia de Buenos Ai-
res (1995) y la declaración en el año 2000 por el Concejo Deliberante de General Lavalle como
Capital del venado de las pampas.
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