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Salud
1.Objetivo
Concertar acciones para el control de los riesgos que surgen de la identificación de peligro y
evaluación de riesgo, previniendo accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, en el
marco de la Política de Salud y Seguridad en el empleo público, implementada por la Máxima
Autoridad del Ministerio de Salud de la Provincia de Buenos Aires.
2. Abreviaturas y Definiciones
3. Alcance
A todos los trabajadores de la Administración publica provincial comprendida bajo la órbita del
Ministerio de Salud de la Provincia de Buenos Aires, como así también unidades programáticas, al
personal de empresas terciarizadas que brindan servicios a dicha repartición y público en general
que concurran a dicha institución.
4. Documentos de Referencia
Ley 24557
Ley 19587 y Decreto 351/79
SRT 523/07 Directrices Nacionales sobre Sistemas de Gestión de la Seguridad y la Salud en el
Trabajo
Ley 14226 y Decreto 120/11
5. Responsabilidades
6. Descripción
6.1 Propósito
Cumplir con los requisitos que, establecidos en la normativa vigente requieren la realización de un
diagnóstico que incluye la identificación de los peligros y mediante su aplicación, la evaluación de
los riesgos y aportes para un plan de acción en la Institución de Salud.
1
6.2. Servicios que brinda
Prevenir los accidentes, lesiones y/o enfermedades profesionales y enfermedades vinculadas con
el trabajo mediante la Identificación de los peligros y evaluación de los riesgos existentes, datos
básicos para la formulación de un plan de acción.
6.3. Beneficiario
1° Etapa
IDENTIFICACION DE PELIGROS
1. El CM consensuará los sectores prioritarios a relevar, debiendo convocar al/ los responsable/s
de los sectores para informar del objetivo del procedimiento a implementar, planificar días y
horarios en que se llevará a cabo y designará de entre sus miembros, los responsables de
efectuar el relevamiento.
01: es una guía orientadora para la observación y las entrevistas que requiere una lectura y
análisis previo por parte de los miembros del CM responsables del relevamiento. Así mismo,
deberán recabar información previa a la visita al sector en función de tomar en cuenta las
especificidades del mismo (proceso de trabajo y elementos-objetos, medios, materia prima e
insumos-).Para la implementación del 01, recomendamos leer previamente el DC01.
2
4. Quienes hayan sido designados de efectuar la/s entrevista/s se presentará en el sector en los
días y horarios acordados previamente y antes de iniciar la observación y/o las entrevistas
informará a los trabajadores los objetivos y modalidad del procedimiento. Solicitará la
autorización de los entrevistados para grabar las conversaciones y procederá a grabar las
mismas solo si los/las entrevistadas dan su acuerdo.
2° Etapa
EVALUACION DE RIESGOS Y PROPUESTAS DE MEJORAS
3
3° Etapa
PLAN DE ACCIÓN
1. Una vez completadas las fichas y elaborado el Mapa de Riesgos del sector, los miembros del
CM realizarán una nueva visita al sector con el fin de informar los resultados del relevamiento
y presentar posibles propuestas de mejora para eliminar, minimizar y /o controlar los riesgos.
Se discutirá con el conjunto de los trabajadores del sector para lograr consensuarlas.
2. En esta oportunidad, se procederá a revisar el Mapa de riesgo del sector con el conjunto de
los trabajadores. Se realizarán aquellos ajustes que se establezcan por consenso.
4. El CM gestionará una reunión con la máxima autoridad de la Institución a los fines de darle a
conocer lo realizado y las propuestas elaboradas con el fin de establecer las prioridades de
abordaje en relación a la valorización de riesgos establecidos.
5. Una vez establecidos las prioridades de intervención en relación a los objetivos del plan de
acción para el sector poniendo el acento en la prevención de riesgos, se formularán
propuestas de acciones secuenciadas en el tiempo que tomen en cuenta la complejidad de los
problemas detectados, evitando soluciones parciales o de carácter transitorio. Identificará los
recursos necesarios, responsable/s de implementar las acciones recomendadas y plazos de
ejecución (largo, mediano y corto).
7. El CM en consulta con los trabajadores del sector deberán examinar con posterioridad a la
implementación de las propuestas los resultados obtenidos, los cambios técnicos y
organizativos, los cambios de comportamiento de los trabajadores, el mejoramiento en cuanto
a la salud de los trabajadores y el fortalecimiento de las relaciones entre las partes.
4° Etapa
REVISION POR LA DIRECCION
1. En esta revisión, la Dirección evalúa los resultados alcanzados. Para ello, el CM presentará
ante la máxima autoridad institucional un informe por escrito realizado con posterioridad a la
implementación de las propuestas.
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El producto resultante de esta etapa es:
Documento de Informe a la Dirección
8. Anexos
5
01.GUÍA PARA EL RELEVAMIENTO DE CyMAT
1
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¿Con qué maquinarias o equipos trabaja? (Ej.: Computadora, fresa, torno, etc.):
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¿Con qué herramientas o utensilios trabaja? (Ej.:tensiómetro, taladro, cuchillo, etc.)
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¿Existen otros recursos con los que el trabajador debiera contar para realizar las tareas del puesto?
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SOBRE EL PROCESO DE TRABAJO DEL PUESTO
Mencione todas las tareas que se realizan en el puesto de trabajo, incluso las tareas que el trabajador hace aunque no le
correspondan:
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Mencione cuál es el resultado esperado de cada tarea que realiza el trabajador (Ej.: En la tarea de administrar
medicación a un paciente: “que el paciente reciba la medicación en tiempo y forma”). No olvide anotar cantidades y
tiempos!!!
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SOBRE LA JORNADA DE TRABAJO: ACTIVIDADES DEL TRABAJADOR Y USO DEL TIEMPO
2
RIESGOS FÍSICOS
¿Existe ruido en el ambiente de trabajo? (marque con una cruz según la opinión del trabajador)
Muy bajo, casi no hay ruido
No muy elevado pero es molesto
Existe ruido de nivel elevado, que no permite seguir una conversación con otro compañero que este a
tres metros
Existe ruido de nivel muy elevado, que no permite oír a un compañero que este a tres metros aunque
levante la voz
Artificial
De una parte
del cuerpo
3
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¿La disposición de las fuentes de luz genera resplandor o zonas de sombra que interfieren en la tarea que desarrolla?
SI - NO
Describa la situación
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¿Cómo considera la temperatura de su puesto de trabajo?
Confortable No confortable
por frío por calor
Describa la situación
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¿Cómo considera que es su puesto de trabajo en lo relativo a la humedad?
Confortable No confortable
Muy húmedo Muy seco
Describa la situación
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No ionizantes
RIESGOS QUÍMICOS
4
¿Conoce los posibles efectos para la salud del contacto con estas sustancias? SI - NO
Si los conoce, mencione los efectos perjudiciales desde su punto de vista
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Marque con una cruz los residuos que existen en su ambiente de trabajo. Complete el listado si es necesario
Inorgánicos Envases de
plástico
Latas
Vidrios
Gomas
Pilas
Papel
Cartón
Metales
Trapos
Otros
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6
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RIESGOS MECÁNICOS
Marque con una cruz las situaciones por las que el trabajador considera que podría sufrir accidentes o incidentes:
Resbalones y/o caídas al mismo nivel por superficies o terrenos resbaladizos o desparejos
Caída de materiales o herramientas desde altura
Golpes, choques y proyecciones de objetos
Pisadas sobre objetos corto punzantes
Quemaduras por contacto a altas temperatura
Describa en qué situaciones podría el trabajador sufrir resbalones y/o caídas al mismo nivel por superficies o
terrenos resbaladizos o desparejos
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Describa en qué situaciones podría el trabajador sufrir Caída de materiales o herramientas desde altura
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Describa en qué situaciones podría el trabajador sufrir Golpes, choques y proyecciones de objetos
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Describa en qué situaciones podría el trabajador sufrir Pisadas sobre objetos corto punzantes
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Describa en qué situaciones podría el trabajador sufrir Quemaduras por contacto a altas temperatura
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7
Si trabaja con máquinas, equipos o herramientas:
¿Presentan riesgos mecánicos que puedan causar accidentes? SI – NO
Describa cuáles son y qué tipo de accidentes consideran que pueden provocar
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¿Ha sido capacitado o informado sobre cómo operar, reparar o mantener las máquinas o herramientas en forma
segura? SI – NO
Si recibió capacitación, describa quién la dictó, cómo fue y cuándo la recibió
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Explique quién dictó la capacitación, cuándo fue, los temas y la modalidad de la misma
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¿Se encuentran señalizados los sectores peligrosos y la obligatoriedad del uso de EPP? SI – NO
8
Describa el tipo de señalización
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¿Usted considera que existen factores que inciden en la probabilidad de sufrir un accidente en el trabajo?
SI – NO
Mencione algunos ejemplos de acuerdo a su experiencia
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¿Piensa que hay accidentes a los que los trabajadores/as se acostumbran y por consiguiente no toman en cuenta
las medidas de prevención que se les indican? SI – NO
Mencione algunos ejemplos de acuerdo a su experiencia
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¿Ha recibido capacitación sobre los riesgos a los que se expone y cómo protegerse? SI – NO
Explique quién la dictó, cuándo, los temas y la modalidad de la misma
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9
Mencione cuáles
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¿Sufrió algún incidente (algún hecho que casi desencadena un accidente) o accidente en el lugar de trabajo?
SI – NO
Describa cómo se produjo, si realizó la denuncia, cómo y ante quién y la atención recibida
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11
Si considera que hay desorden, explique por qué
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Cite algunos ejemplos
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Casi todo el tiempo Más de la mitad del tiempo Menos de la mitad del tiempo Casi nunca
no Si, con horas extras Si, durante las pausas Sí, durante el trabajo, acelerando
el ritmo
Cite algunos ejemplos
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Casi todo el tiempo Más de la mitad del tiempo Menos de la mitad del tiempo Casi nunca}
13
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Los errores, averías o incidentes se producen …
Generalmente pasa desapercibido Puede provocar un problema Puede provocar consecuencias Puede provocar consecuencias
menor graves para otras personas graves para la salud del propio
trabajador
Cite algunos ejemplos
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Al finalizar la jornada de trabajo, se siente fatigado…
¿Conoce documentación escrita (normas, disposiciones, etc.) donde se detallan las tareas que debe realizar de acuerdo
al puesto de trabajo que ocupa? SI - NO
Cite algunos ejemplos
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Realiza tareas que no corresponden a su puesto
14
Sí, para todas las tareas Sí, para la mayoría de las Sólo para algunas tareas No
tareas
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No A veces Con frecuencia Siempre
16
Solamente de colaboración con el trabajo
Ni personales, ni de colaboración para el trabajo
Personales negativas (rivalidad, enemistad)
17
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¿Recibe otros incentivos monetarios por su trabajo? SI – NO
Cite algunos ejemplos
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Justifique su respuesta
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18
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¿Tiene obra social? SI - NO
¿Está conforme con la cobertura y las prestaciones? SI - NO
Fundamente su respuesta
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¿Le proveen ropa de trabajo actualmente? SI - NO
Comente qué le entregan y cada cuanto se lo dan
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Mencione en qué situaciones y cómo lo maneja
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¿Siente angustia por situaciones relacionadas a su tarea? SI – NO
Mencione en qué situaciones y cómo lo maneja
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¿Siente bronca por situaciones relacionadas a su tarea? SI – NO
Mencione en qué situaciones y cómo lo maneja
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¿Está en contacto con personas afectadas por situaciones de violencia en su trabajo? SI – NO
Mencione en qué situaciones y cómo lo maneja
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¿Siente satisfacción en algún momento en su trabajo? SI – NO
Mencione en qué situaciones se siente bien en su trabajo
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¿Cuenta con espacio para mover cómodamente las piernas (por ejemplo, por debajo de la mesa o banco de trabajo) o el
cuerpo en general (superficie libre en el entorno del puesto de trabajo 2 m2)? SI - NO
Comente su respuesta
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Si utiliza una silla, ¿la misma resulta adecuada para la tarea? SI - NO
Comente su respuesta
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Si trabaja de pie, la superficie es estable, sin irregulares, y dispone de banquetas o sillas para sentarse ocasionalmente.
SI - NO
Comente su respuesta
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¿Su trabajo requiere operar controles de maquinaria o equipamiento? SI – NO
¿Los controles se pueden accionar con comodidad y permiten mantener una buena postura mientras se observa el
indicador correspondiente? SI – NO
Comente su respuesta
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Posturas
Para analizar la carga postural se requiere contar con dos puntos de vista:
Las opiniones de las personas sobre el confort postural de su trabajo y sobre la naturaleza y localización de las
molestias que les produce.
El estudio postural mediante la observación y mediciones de cuatro aspectos:
Puesto de trabajo y zona de actividad. (Evaluado en el tema “Alcances”)
Posturas que adopta el trabajador en cada tarea (Tabla de posturas, ver abajo)
Duración de las diferentes posturas. (Tabla de posturas, ver abajo)
Cargas físicas adicionales (peso de herramientas, manipulación, mantenimiento del equilibrio, etc.).
Tabla de Posturas
Tarea:
Descripción y duración de las posturas
Segmento corporal Sostenimiento de Frecuencia Duración
Descripción cada postura (veces por total de la
(min. u horas) hora) postura en
la jornada
de trabajo
Miembros inferiores
Tronco
Brazo Derecho
Brazo izquierdo
21
Codo
Muñeca
Mano
Manipulación de Carga
¿Su trabajo requiere que realice manipulación de carga? SI - NO
¿Cuál es peso aproximado de la carga?
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¿Desde que altura debe tomar la carga?
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¿Desde que distancia a partir de su cuerpo debe tomar la carga?
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¿A que altura debe depositar la carga?
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¿A que distancia desde su cuerpo debe depositar la carga?
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¿Se ve obligado a girar el tronco mientras levanta la carga? SI - NO
¿La carga presenta dificultades para su manipulación: asimetría, deslizamiento, ausencia de manijas, volumen
excesivo? SI - NO
Especifique de que carga se trata y sus características
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¿Transporta la carga en un dispositivo con ruedas? SI - NO
¿Cuál es el peso de la carga que transporta y de que carga se trata? Especifique
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¿El punto de empuje o arrastre de los carros (asa) se corresponde con la zona más segura de manipulación (por debajo
de la altura de los hombros hasta la altura de los nudillos del trabajador?
SI - NO
Comente su respuesta
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¿Los suelos tienen desniveles (escalones, pendientes)? SI - NO
Comente su respuesta
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¿El suelo o en medio de transporte se encuentran en buen estado? SI - NO
Comente su respuesta
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¿Cuando manipula la carga que transporta se asiste con algún auxiliar hidráulico o cuenta con la colaboración de un
compañero? SI - NO
Comente su respuesta
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Uso de Herramientas
¿Utiliza herramientas? SI – NO
Describa cuales y para qué tareas
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………………………………………………………….¿Se emplean herramientas que no son las específicas para la tarea
que se realiza? SI – NO
Comente su respuesta
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¿Cuando usa la herramienta el trabajador mantiene una postura forzada de la muñeca (flexión, extensión, giro o
inclinación hacia un lado elevados)? SI – NO
Comente su respuesta
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………………………………………………………….¿El mango de las herramientas es incómodo (grosor, longitud, forma o
material inadecuados)? SI – NO
Comente su respuesta
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¿El trabajador utiliza herramientas muy pesadas? (> 2.3 kg que no están suspendidas y > 0.4 kg en tareas de precisión)
SI – NO
Comente su respuesta
23
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¿Hay herramientas en mal estado? SI – NO
Comente su respuesta
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¿Hay transmisión de vibraciones molestas de las herramientas? SI – NO
Comente su respuesta
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Movimientos Repetitivos
Realiza movimientos repetitivos (5 o más ciclos completos por minuto) SI – NO
¿En que tareas realiza movimientos repetitivos?
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Uso de la voz
¿Las tareas que realiza le exigen hablar mucho forzando la voz? SI - NO
Comente su respuesta
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¿Realizó la denuncia del accidente? SI – NO
Relate los pasos dados para el o los accidentes que haya tenido
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……………………………………………………………………………..……….¿Después del accidente, se atendió donde le
indicó la ART? SI – NO
Mencione dónde se atendió y la calidad de la atención recibida
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¿Le han realizado el examen preocupacional al ingresar al trabajo? SI – NO
Mencione los estudios que le efectuaron, cuándo, dónde y cómo se realizaron
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¿Le han realizado examenes periódicos posteriores a su ingreso al ingresar al trabajo? SI – NO
Mencione los estudios que le efectuaron, cuándo, dónde y cómo se realizaron
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¿Sufre alguna enfermedad crónica? SI – NO
Mencione cuál y el tratamiento y recaudos necesarios
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¿Sufre alguna enfermedad que vincula con su trabajo? SI – NO
Mencione cuál y el tratamiento y recaudos necesarios
………………………………………………………………………………………………………………………………………………
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¿Sufre alguna dolencia o padecimiento que vincula con su trabajo? SI – NO
Mencione cuál y el tratamiento y recaudos necesarios
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¿Tiene tareas limitadas o ha sido reubicado en otro puesto por motivos de salud? SI – NO
Mencione la causa, cómo fue el procedimiento seguido para asignar nuevo puesto o limitación de tareas y si puede
cumplir las indicaciones médicas en su puesto actual
25
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………………………………………………………………………………………………………………………………………………
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ANEXO
ÍNDICE DESCRIPCIÓN
0 Reposo
1 Muy, muy fácil
2 Fácil
3 Moderado
4 Algo duro
5 Duro
6
7 Muy duro
8
9
10 Máximo
26
1
02. Lista de Identificación de Peligros
Señale
Categorías Peligros
con una
X
a. Resbalones y/o caídas al mismo nivel por superficie o terreno resbaladizo, desparejo.
1. Mecánicos b. Caídas de personas desde altura
c. Caídas de herramientas, materiales, etc. desde altura
d. Distancia inadecuada de las estibas hasta el cielorraso
e. Peligros asociados con la elevación o el manejo manual de herramientas, materiales,
etc.
f. Peligros de planta y maquinaria relacionados con el montaje, puesta en servicio,
funcionamiento, mantenimiento, modificación, reparación y desmantelamiento.
g. Peligros relacionados con vehículos, que cubran el transporte en planta y en caminos
externos (Ej. riesgo de atropellamiento)
h. Golpes, choques o proyecciones de objetos
i. Pisadas sobre objetos punzantes
j. . Quemaduras por contacto a altas temperaturas
a. Su trabajo requiere uso de EPP
2. b. Cuenta con los EPP para su trabajo
Tecnológicos y c. Fue capacitado en el uso adecuado de EPP
de seguridad d. Conoce las normas de seguridad para la manipulación de materiales peligrosos
e. Se encuentran señalizados los sectores peligrosos y la obligatoriedad del uso de EPP
f. Existen duchas de emergencia y/o lavaojos en sectores de productos peligrosos
g. Ha recibido capacitación sobre los riesgos a los que se expone y cómo protegerse
h. Sabe cómo actuar en caso de emergencia
i. Conoce si existe plan de evacuación
j. Se ha instalado un sistema de iluminación de emergencia en casos necesarios
k. Están señalizadas las salidas de emergencia
l. Cuenta el sector con elementos para extinción de incendio
ll. Se registra el control de recarga de matafuegos
m. Se encuentran señalizadas las áreas para depósito de materiales
n. Se identifican los productos riesgosos almacenados
ñ. Cuentan los productos utilizados con su hoja de seguridad accesible a los trabajadores
o. Se encuentran demarcadas las áreas de transito y lugares de cruce donde circulen
cargas suspendidas
p. Las herramientas cuentan con las protecciones adecuadas y válvulas de cierre
automático al dejar de accionarlas
q. Aparatos para izar y montacargas: tienen identificación de carga máxima
r. Aparatos para izar y montacargas: poseen parada de máximo nivel e sobrecarga
s. Tienen los ganchos de izar traba de seguridad
t. Reciben los operadores capacitación para uso correcto del equipo de izar
u. Vehículos: son adecuadas las cabinas de protección para las inclemencias del tiempo
v. Vehículos: son adecuadas las cabinas de protección para proteger del vuelco y
desplazamiento de cargas
w. Vehículos: están equipados con luces, frenos, dispositivo de aviso acústico y
matafuegos
x. Falta de orden y limpieza
y. Existen depósitos de residuos metálicos 2
a. Contacto eléctrico directo
3. Eléctricos b. Contacto eléctrico indirecto
c. Electricidad estática
3
l. Transporta, empuja o arrastra cargas manualmente
ll. Zócalos, barandas o protecciones inadecuadas de escaleras
a. Aluviones
11. Naturales b. Caídas de rayos
c. Huracanes
d. Inundaciones
e. Terremotos
f. Tormentas eléctricas
g. Tornados
a. Actividades de contratistas
12. Otros b.
peligros c.
d.
e.
f.
4
03. FICHA DE EVALUACIÓN DE RIESGOS Y PROPUESTAS DE MEJORAS DE LAS CyMAT
Área/Sector/Departamento/Servicio:
Nº de trabajadores:____
Categoría: Riesgo:__________
*
*
*
Fundamentación:
Fundamentación:
Nivel de Riesgo: 1 2 3 4 5
Marco normativo/conceptual:
Fecha Indicador/res Nivel de objetivo Acción/es recursos Responsable/s Plazo de ejecución Se efectuó
riesgo
si no
DC01. Recomendaciones para la visita al sector y la realización de
entrevistas a los trabajadores
Al iniciar la entrevista
Durante la entrevista
Recomendaciones generales:
Utilizar lenguaje adecuado al entrevistado (que el entrevistado entienda sobre que se le pregunta, si
es necesario repregunte u ofrezca algún ejemplo)
No insistir en caso de que se niegue a responder ciertos puntos
Dar tiempo suficiente entre cada pregunta
Encausar a la pregunta en caso de que el entrevistado toque otros temas. Evitar irse demasiado “por
las ramas”
1
Si otros temas que menciona el entrevistado enriquecen los datos, tomar nota aparte. Para esto Ud.
debe tener una hoja en blanco o cuaderno de notas.
Evitar inducir las respuestas.
Evitar prejuicios.
No opinar, respetar los silencios (el entrevistado puede estar decidiendo si confía la información)
Evitar interpretaciones. Pedir aclaraciones de aquello que dice el entrevistado y no se entienda muy
bien. O como estrategia repetir las últimas palabras que utilizó el entrevistado para que retome el
discurso o amplíe la información.
Si no se graba la entrevista, se deben tomar notas mientras se conversa con los trabajadores. Anotar
toda la información brindada por los trabajadores en un cuaderno en forma clara y ordenada, y
respetando las orientaciones de la guía de relevamiento. Con posterioridad a la entrevista, se volcará
la información en la guía.
Si se graba la entrevista, los datos se volcarán en la guía con posterioridad a la misma.
Contar con el croquis como elemento de trabajo durante la entrevista facilitará el diálogo con el
entrevistado y la comprensión de sus respuestas. A medida que avance en la aplicación del
cuestionario podrá ampliar las preguntas haciendo referencia a lo conversado al inicio de la entrevista
con respecto a los espacios y actividades. Por ejemplo: cuando el entrevistado identifique algún
peligro y dé detalles al respecto, Ud. podrá pedirle que le indique en el croquis en qué lugar se
encuentra localizado ese peligro.
La guía deberá ser completada por el entrevistador. En las preguntas con opción múltiple señalar con
una x en el recuadro correspondiente al ítem seleccionado. Se deberá completar el el espacio
“comentarios” dando información detallada que permita una descripción clara de las CyMAT del
sector.
En caso de que el entrevistado responda “no sé”, explique la pregunta para asegurar que
efectivamente no sabe la respuesta, y que no se trata de que no comprenda la pregunta.
2
DC02. Técnica de elaboración de un croquis
¿Qué es un croquis?
Es una técnica usada en Dibujo mediante la cual la expresión es rápida y se realiza a pulso o a mano alzada,
por lo que las figuras resultan fuera de escala, pero no deben ser fuera de proporción.
El croquis es la expresión de una imagen en forma manual y sirve para plasmar gráficamente aquella idea
abstracta que no podemos expresar con palabras en su real magnitud, o de forma comprensible, ya que el
dibujo es un lenguaje universal.
Es un medio rápido y eficaz de representación gráfica, claro, completo y preciso, realizado a mano alzada.
Es una herramienta que permite visualizar las características principales del lugar de trabajo que se desea
representar.
El croquis se compone de las líneas generales y unos cuantos detalles significativos, que se simplifican para
su representación.
Finalmente y para su entrega será necesario un rótulo ubicado en el margen inferior derecho que contendrá los
siguientes datos:
Nombre y Apellido.
Nombre de la institución.
Sector estudiado.
Número de trabajadores implicados.
Puesto de trabajo estudiado.
1
DC03.Formulación de Problemas
¿Qué es un problema?
Es una determinada cuestión o asunto que requiere una solución. En nuestro caso, el problema se define como una
situación indeseada, que ocasiona un riesgo para la salud de uno o varios trabajadores de una organización.
Antes de poder comenzar a resolver un problema necesitamos una descripción exacta de lo que está mal. Esta
descripción debe ser concisa, objetiva y sin juicios.
Formular adecuadamente un problema requiere la participación de todos los involucrados con sus distintas miradas.
Generar este espacio de debate facilitará la elaboración consensuada de propuestas de mejora viables.
1
DC04. Técnica de Mapa de Riesgo
Es una técnica para recuperar y valorizar la experiencia de los trabajadores a partir de sus mapas
cognitivos individuales, los cuales se confrontan para llegar, mediante el consenso, a una
representación compartida de problemas
Se usa para el análisis de las condiciones de trabajo y la prevención de sus efectos nocivos.
Se basa en el análisis por los trabajadores de las condiciones de trabajo a las que están expuestos,
comparten problemas y posibles soluciones.
Presta atención a las percepciones y expectativa grupales.
Permite la participación de todos.
Pasos de la técnica
1) Identificar el lugar de trabajo que se estudiará. Conocer número. de trabajadores. Ejemplo: Sala de
cirugía – 18 trabajadores.
1
Habitación Pasillo
Estar Enfermería
Habitación
Aislamiento
Office
Habitación
Residuos
3) Ubicar los riesgos marcando en el mapa los puntos donde están presentes.
Habitación
Pasillo
Habitación
Aislamiento
Habitación
2
Habitación
Pasillo
Habitación
Aislamiento
Habitación
Consecuencias: se considera la parte del cuerpo afectada y la naturaleza de la misma. Se clasifica como:
Levemente dañino: Baja laboral menor a 10 días. Lesiones menores o molestias. Ej. golpes, cortes
superficiales, irritación de los ojos por polvo, dolor muscular, etc.
Dañino: Baja laboral de mas de 10 días. Lesiones o enfermedades que resulten en una incapacidad
temporal. Ej. Quemaduras, esguinces importantes, fracturas, dermatitis, trastornos músculo-
esqueléticos.
Extremadamente dañino: Produce discapacidad o muerte. Lesiones o enfermedades que causen
discapacidad permanente, perdida de la vida o un miembro. Ej. Amputaciones, fracturas
importantes, intoxicaciones, cáncer u otras enfermedades crónicas que acorten la vida.
CONSECUENCIAS
PROBABILIDAD
Levemente dañino Dañino Extremadamente dañino
Baja 1 2 3
Media 2 3 4
Alta 3 4 5
3
Criterios para establecer prioridades
RIESGO MEDIDAS
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DC05.Marco normativo y propuestas de mejoras de las CyMAT
La definición del problema en todos sus aspectos permite la identificación del encuadre normativo: se debe
establecer la relación de cada aspecto del problema con los ítems normativos específicos y que aplican directamente
al caso. El marco normativo nos indica qué debería suceder que no está sucediendo en el caso descripto, qué
requisitos no se están cumpliendo y qué posibles efectos negativos sobre la salud de los trabajadores podría tener la
situación.
La mención del encuadre normativo debe ser exhaustiva y precisa: se deben citar con claridad la norma, los artículos
e incisos específicos que indican cómo se debe proceder ante las situaciones descriptas en cada uno de los aspectos
que conforman el problema.
Una vez citada la normativa, es necesario hacer un breve resumen de las principales orientaciones con un lenguaje
accesible a los distintos destinatarios. Explicar adecuadamente qué indica la normativa para cada caso resulta clave
pues permite fundamentar, ante autoridades de la jurisdicción, ante un Comité Mixto, los delegados gremiales y/o los
trabajadores del sector, las propuestas para la mejora de las CyMAT y justificar la inversión presupuestaria o el uso
de recursos necesarios para implementar la propuesta. Por ello, la redacción debe ser clara, concisa y concreta, es
decir, específica para esta situación.
Para formular la propuesta de mejora se deben retomar todos los aspectos mencionados en la definición del
problema y sus componentes (identificados como indicadores) y tener presente el “deber ser” formulado en la
normativa que aplica al caso.
Para formular adecuadamente propuestas de mejora de las CyMAT es importante respetar algunos requisitos:
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2- Ser compatible con el proceso productivo o de servicio.
3- Corresponder a la situación de riesgo.
Para formularlas debiera tomarse en cuenta seguir este orden en cuanto a los resultados buscados:
Eliminar el riesgo:
o Ej. sustitución o eliminación del proceso
Si la eliminación no es practicable o es incompleta, sustituir, utilizar controles mecánicos (aislar o ventilar)
o utilizar controles administrativos:
o ej suplantar un producto nocivo por otro menos peligroso
o ej aislamiento de ruido
o ej colocar campanas para extracción local de humos o polvos
o ej disminuir el tiempo de exposición al riesgo, aumentar los períodos de descanso
Medidas técnicas:
Se trata de medidas que permiten la eliminación del riesgo por medio de la sustitución de los productos o mediante
cambios en el proceso productivo, o permiten controlar el riesgo por controles de ingeniería a través del rediseño de
componentes, aislamiento, ventilación, instalación de sensores, alarmas, uso de elementos de protección personal,
entre otras. Tambien se incluyen en esta categoría la revisión técnica, reparación, reposición, mantenimiento,
limpieza, etc.
Medidas organizativas:
Estas medidas permiten controlar los riesgos mediante cambios en la organización del trabajo tales como reducción
del tiempo de exposición, rotación de tareas, aumento del tiempo de las pausas, aumento de la frecuencia de las
pausas, redistribución de las tareas, lay out, reuniones de equipo, reuniones de trabajo, cambios en el sistema de
comunicación, sistemas de consulta, métodos de trabajo seguro y buenas prácticas, supervisión, actividad física,
entre otras.
Capacitación:
Es toda actividad destinada a mejorar la actitud, conocimiento, habilidades o conductas de los trabajadores para el
desempeño eficiente y seguro de las tareas del puesto que ocupa. Debe responder a las necesidades del trabajador
(basarse en datos de identificación de peligros, evaluación de riesgos, siniestralidad y demandas de los trabajadores)
y ser accesible a su nivel de comprensión. Toda capacitación debe formar parte de un plan, y contener un
fundamento, objetivos claros, la temática que abordará, los medios y técnicas que se utilizarán, y finalmente cómo se
evaluará a los participantes. Los temas pueden incluir: seguridad básica para ingresantes a un puesto, riesgos por
puesto de trabajo, manejo de nuevas tecnologías, prevención de enfermedades y accidentes, uso de elementos de
protección personal, actuación frente a una emergencia, entre otras.
Es un conjunto organizado de datos que constituye un mensaje sobre salud y seguridad en el trabajo, que permitiría
resolver problemas y manejarse de manera segura en el lugar de trabajo. La información para que cumpla su objetivo
debe ser accesible y comprensible para el trabajador. La misma se puede dar a conocer por medios escritos
(cartelería, folletería, circulares, medios electrónicos) y orales (asambleas, reuniones). Las temáticas de salud y
seguridad en el trabajo pueden incluir: implementación de nuevas tecnologías, cambios en la organización del
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trabajo, advertencia de peligros, riegos, controles de riesgos, auditorías, informes o estadísticas sobre accidentes y
enfermedades, procedimientos sobre cómo actuar frente a un accidente o enfermedad, evacuación y señalización de
salidas de emergencia, entre otras.
Vigilancia de la salud:
Vigilar significa estar atentos para evitar que la salud de los trabajadores se vea dañada por las condiciones de
trabajo.
Esta vigilancia puede llevarse a cabo mediante reconocimientos médicos o exámenes de salud. Es lo más usual,
pero es sólo una de las formas posibles.
Hay otras, por ejemplo, encuestas de salud, controles biológicos, estudios de ausentismo, estadísticas de accidentes.
Todo lo que aporte información sobre la salud de los trabajadores/as puede convertirse en un instrumento de
vigilancia.