BIODIVERSIDADYRECURSOS

NATURALES
SEMANA 13 – SESIÓN 1
MINERÍA EN EL PERÚ – SITUACIÓN Y GESTIÓN
LOGRO DE APRENDIZAJE

Al finalizar la sesión, el estudiante

conoce acerca de la situación y
gestión de la actividad minera.
Conoce acerca de los impactos de
la actividad minera.
Saberes previos

¿Qué sabe acerca de la minería en el Perú?

¿Cuál es la clasificación de nuestra minería?
¿Qué sabe acerca de la minería formal e
informal?
¿Cuáles son los instrumentos de la Gestión
Ambiental?

UTILICEMOS EL CHAT
 La minería en el Perú

• Perú es el
primer
productor en
América Latina
de Zinc, Plomo,
Estaño y Oro y
es segundo en
Cobre y Plata.
• A nivel mundial
es segundo
productor
mundial de Plata
y sexto de Oro.
Niveles de actividades mineras

• Los operadores “junior”

• La pequeña minería y
minería artesanal

• Minería no metálica (piedra,

caliza, pómez, arena)
 Clasificación de la Minería en el Perú

ESTRATO TAMAÑO DE CAPACIDAD PRODUCTIVA

CONCESIONES

Gran Minería Más de 2,000 Ha. Más de 5,000 TM/día

Mediana Minería Más de 2,000 Ha Hasta 5,000 TM/día
Pequeña Minería Hasta 2,000 Ha. Hasta 350 TM/día (1)
Minería Artesanal Hasta 1,000 Ha. Hasta 25 TM/día (2)
En forma personal o como conjunto de personas naturales o
jurídicas se dedican habitualmente y como medio de sustento a la
explotación y/o beneficio directo de minerales, realizando sus
actividades con métodos manuales y/o equipos básicos.
 Minería en pequeña escala

• La “Minería en pequeña escala” esta

conformada por dos componentes
distintos como son la Pequeña
minería y la Minería artesanal y esta
última puede ser formal o informal
según sea su condición de legalidad o
ilegalidad, respectivamente.

• La informalidad minera tiene múltiples

dimensiones: legales, sociales,
técnicos, económicos y ambientales.
 Minería Artesanal

La minería artesanal es una actividad de subsistencia que se sustenta en la utilización

intensiva de mano de obra que la convierte en una gran fuente de generación de
empleo y de beneficios colaterales productivos en las áreas de influencia de sus
operaciones, que generalmente son las más apartadas y deprimidas del país,
constituyéndose en polos de desarrollo.
 Principales Zonas de la Minería
Artesanal
Departamento Provincias Tipo de Yacimiento

Madre de Dios Tambopata y Manú Placeres

Puno Sandia y Carabaya Filoneanos y placeres

Ica Palpa y Nazca Filoneanos

Arequipa Caravelí-Camaná- Condesuyos Filoneanos

Ayacucho Lucanas- Parinacochas Filoneanos

La Libertad Pataz-Otuzco- Huamachuco Filoneanos y placeres

Cajamarca Cajabamba Filoneanos

Piura Ayabaca y Piura Filoneanos

Lima Canta Filoneanos

Minería Formal
https://www.youtube.com/watch?v=duzWGYKCEk8
https://www.youtube.com/watch?v=zQXlNqrr96Y
Minería ilegal y minería informal Según Decreto Legislativo N.° 1105
Minería Ilegal Minería Informal
Actividad minera ejercida por Actividad minera que es realizada usando
personas naturales o jurídicas,o equipo y maquinaria que no corresponde a
grupos de personas organizadas para las características de la actividad minera
ejercer dicha actividad, usando que desarrolla (pequeño productor minero
equipo y maquinaria que no o productor minero artesanal) o sin
corresponde a las características de la cumplir con las exigencias de las normas
actividad minera que desarrolla
de carácter administrativo, técnico, social y
(pequeño productor minero o
productor minero artesanal) o sin medioambiental que rigen dichas
cumplir con las exigencias de las actividades, en zonas no prohibidas para la
normas de carácter administrativo, actividad minera y por persona, natural o
técnico, social y medioambiental que jurídica, o grupo de personas organizadas
rigen dichas actividades, o que se para ejercer dicha actividad que hayan
realiza en zonas en las que esté iniciado un proceso de formalización
prohibido su ejercicio. conforme se establece.

Decreto Legislativo n.° 1105-2012. Decreto legislativo que establece disposiciones para el proceso de formalización de las actividades de pequeña
minería artesanal. Publicado en el diario oficial El Peruano. 19.04.2012.
Minería Informal
https://www.youtube.com/watch?v=1oPN3apb__M
 Mecanismos para la formalización y promoción

Todos los recursos minerales ubicados en el subsuelo, en cualquier parte del

territorio nacional, pertenecen al Estado, por tanto, el Estado es quien autoriza
la explotación y extracción de tales recursos, a través de una concesión minera.
 Formalización de la actividad minera de pequeña
Titularidad escala según Decreto Legislativo N.º 11051
 Mecanismos para la formalización ypromoción

• Elaboración de un Plan de Desarrollo de la Minería Artesanal

que comprenda las siguientes actividades:
• En áreas mineras catastradas de propiedad del Estado, se
promoverá y facilitará el otorgamiento del derecho minero a
los mineros artesanales.
• En áreas mineras catastradas debidamente tituladas a favor
de mineros formales, el MINEM asumirá el rol de
intermediario para facilitar e impulsar la adopción de los
mecanismos legales pertinentes para llegar a un acuerdo de
explotación.
• Encargar al INGEMMET la formulación de un plan de apoyo
a la pequeña minería.
 Fases de la Actividad Minera a granescala
Prospección
• Cateo Comercialización
• Exploración
• Desarrollo
• Explotación
• Concentración
• Fundición
• Refinación
• TransporteMinero
 Cateo y Prospección
• Mineralización por medio de labores mineras elementales.
• La prospección es la investigación conducente a determinar áreas de posible
mineralización, por medio de indicaciones químicas y físicas, medidas con
instrumentos y técnicas de precisión.

• El cateo es la acción conducente a

poner en evidencia indicios de
Exploración, Desarrollo y Explotación

• Exploración.- Actividad minera tendiente

a demostrar las dimensiones, posición,
características mineralógicas, reservas y
valores de los yacimientos minerales.

• Desarrollo.- Conjunto de actividades

(infraestructura, equipos, etc)
orientadas a acceder a la formación
mineralógica.

• Explotación.- Es la actividad de
extracción de los minerales contenidos
en un yacimiento.
 Concentración, fundición,
refinación
https://www.youtube.com/watch?v=x9xYwD4jS94

• Concentración.- Proceso por el cual se extrae

o concentra la parte valiosa de un agregado de
minerales desarraigados, mediante un
conjunto de procesos.

• Fundición.- Proceso de metalurgia a través del

cual se extrae la parte valiosa de un agregado
de minerals.

• Refinación.- Proceso para purificar los metales

de los productos obtenidos.
 Labor General, Transporte
Minero y Comercialización

• Labor General.- Es toda actividad minera que

presta servicios auxiliares tales como
ventilación, desagüe, izaje o extracción a dos o
más concesiones de distintos concesionarios.

• Transporte minero.- Es todo sistema utilizado

para el transporte masivo continuo de productos
minerales por métodos no convencionales.

• Comercialización.- Comprende una visión

general sobre la compra y venta los minerales
mercados de producción y consumo, de los
minerales y metales en el mundo, a través de un
conjunto de acciones relacionadas.
 Instrumentos de Gestión Ambiental
De acuerdo con lo dispuesto en la Ley del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental
(SEIA), Ley N.° 27446, todas las actividades que puedan generar impactos ambientales
deben contar antes de su inicio con un instrumento de gestión ambiental de acuerdo a
la magnitud de dichos impactos (estudio de impacto ambiental o declaración de
impacto ambiental) cuya finalidad es identificar, prevenir, minimizar y corregir los
impactos que se generan como consecuencia de la actividad.

De acuerdo con lo señalado en el Decreto Legislativo N.° 1105 se dispuso como

requisito para la obtención de la autorización de inicio y reinicio, contar con el
instrumento de gestión ambiental correctivo (IGAC) aprobado con lo establecido en
dicha norma al Ministerio del Ambiente. Y con ello, culminamos satisfactoriamente el
proceso de formalización.

En ese contexto, mediante Decreto Supremo N.° 004-2012-MINAM, del 06 de

setiembre de 2015, el MINAM aprobó las disposiciones complementarias para el IGAC,
estableciendo sus objetivos, contenido, etapas del procedimiento tales como la
elaboración, revisión, aprobación y seguimiento y control.
Reglamento para la Protección Ambiental en la Actividad
Minero Metalúrgica

• Responsabilidad del operador minero.-

• Responsable por las emisiones, vertimientos y disposición de derechos al
ambiente.
• El titular debe poner en marcha programas de previsión y control
contenidos en el EIA y PAMA. Dichos programas deberán mantenerse
actualizados.
• Instrumentos obligatorios.-
• Los concesionarios mineros, de beneficio, de labor general y de transporte
minero, en operación o producción, deben presentar anualmente la
Declaración Anual Consolidada describiendo las operaciones de su
actividad que involucren emisiones al ambiente y el seguimiento que los
titulares hacen al EIA o PAMA aprobado.
 Normas aplicables al EIA y PAMA

• En los EIA y PAMA se utilizan las normas dictadas por la autoridad

competente. Se podrá proponer normas internacionales en el caso de
normas no determinadas por la normatividad ambiental.
• Se deben establecer normas y metas cuantificables.
• Estas metas deben estar referidas a:
• Calidad del aire.
• Estabilidad de taludes
• Calidad y flujo de aguas superficiales.
• Descarga de agua
• Disposición de materiales no utilizables
 Plan de Cese de Proceso/Instalación
• Es el documento que contiene las medidas que adoptará el titular para
eliminar, paralizar o cerrar definitivamente uno o varios procesos o
instalaciones. Debe contener en detalle los trabajos de revalorización de
las áreas alteradas.
• Si el plan es desaprobado: Multa y nuevo plan. Si es desaprobado, cierre
definitivo.
• Si es aprobado se presenta una garantía equivalente al 100% del monto
de las inversiones involucradas.
• Proyectos integrales.- Son aquellos constituidos por acciones e
inversiones que corresponden simultáneamente a dos o más PAMA y/o
Cierre de Operaciones que deben ser realizadas conjuntamente por los
titulares involucrados.
 Niveles máximos permisibles para efluentes yemisiones

• RM 011-96-EM/VMM. Efluentes
• Se estableció un anexo 1 para operaciones nuevas y anexo 2
para operaciones en curso.
• Se obliga a establecer un punto de control para cada efluente.
• RM 315-96-EM/VMM Emisiones
• Se estableció para anhidrido sulfuroso, partículas, plomo y
arsénico.
• Se deben instalar puntos de control y monitoreo y llevar un
registro de acuerdo al protocolo de monitoreo de la calidad del
aire.
• Se establecieron niveles máximos permisibles de la calidad del
aire ante la inexistencia de ellos.
 Pasivos Ambientales

• Ley N° 28271 (Modificada por Ley N° 28526 y el Decreto

Legislativo N° 1042).-
• La Ley tiene por objeto regular la identificación de los
pasivos ambientales de la actividad minera, la
responsabilidad y el financiamiento para la remediación de
las áreas afectadas por estos.
• Son pasivos ambientales aquellas instalaciones, efluentes,
emisiones, restos o depósitos de residuos producidos por
operaciones mineras, en la actualidad abandonadas o
inactivas y que constituyen un riesgo potencial y
permanente para la salud de la población, al ecosistema
circundante y la propiedad.
 Impactos de la Minería

Minería filoniana:
Se refiere a la desarrollada en los yacimientos filonianos, los que resultan de la
formación geológica que causan los procesos volcánicos.

Impacto:
En este tipo de minería ilegal, la formación de sulfuros hace que durante los
diversos procesos mineros se presenten agentes contaminantes que deben ser
manejados de manera adecuada. El agua ácida, los relaves con presencia de
ácidos y el dióxido de azufre son tan solo algunos ejemplos de esa realidad. El
manejo inadecuado en estos procesos tiene tanto impacto como la minería
aluvial. No es tan visible como los daños en el ecosistema amazónico, pero es
igual de dañina. Otros impactos tienen que ver con la presencia de polvos en
suspensión, la disposición de material de desmonte, ruidos y la alteración de las
propiedades del suelo y del paisaje.
 Impactos de la actividad minera
Minería aluvial:
Es aquella que deriva de procesos a través de los cuales el mineral, que por
razones geológicas se presentó cercano a la superficie en zonas altas, se desplazó
por las laderas y quebradas a raíz de fenómenos como terremotos, erupciones,
lluvias, erosión y otros, y se depositó en áreas planas; en especial en cauces,
riberas, o en tierras secas.

Impacto:
La minería aluvial en la Amazonía requiere remover el suelo y deforestar, lo cual
causa impacto ambiental en los bosques. Cuando se realiza en cauces, cursos de
agua o playas, implica el uso de maquinarias pesadas como las dragas, las cuales
remueven los sedimentos y trasladan en forma de contaminación, alterando el
curso de los ríos. En el caso de minería ilegal en La Libertad, las evidencias
muestran la poca responsabilidad en el manejo del cianuro, con soluciones
cianuradas corriendo por quebradas hacia manantiales o piletas inseguras, poco
estabilizadas y menos impermeabilizadas.
Contaminación de aguas por material fino ensuspensión
Cualquier método de extracción del oro aluvial se basa en el
movimiento de tierras, desplazando gran cantidad de suelo, y
gravas por la acción del agua utilizada para el “lavado” del material
aurífero. Este proceso trae como resultado el incremento de los
sólidos en suspensión en el agua, lo cual afecta la vida acuática.

Podemos decir que los impactos ambientales son: Alteración de

morfología.
 Erosión de áreas explotadas.
 Deforestación.
 Descarga de sedimentos.
 Colmatación del cauce de ríos.
 Deterioro de la calidad del agua.
 Contaminación por mercurio.
 Desaparición de flora y fauna acuática y alejamiento de la fauna
terrestre.
 Dificultades

• Los mineros artesanales, al igual que los pequeños mineros,

no son sujetos de crédito.
• No existe un plan de ordenamiento territorial para
deslindar ocupaciones ilegales de concesiones y terrenos
de propiedad privada o del Estado.
• No existe fiscalización contra el uso ilegal de explosivos,
contrabando de insumos químicos y manejo inapropiado de
los mismos.
• El tema de la comercialización es un asunto no regulado.
 Actividad

1.- ¿En que consiste el Convenio de Minamata?

2.- Minería aluvial

https://www.youtube.com/watch?v=RV0GKb6LGMM

3.- Minería filoniana

https://www.youtube.com/watch?v=UgGMlVfOL1E

https://www.youtube.com/watch?v=XJUwO-S8juM

https://www.youtube.com/watch?v=6En0Q-K_iqM

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