GESTIÓN DE SST EN TELETRABAJO

GUÍA DE IMPLEMENTACIÓN
NORMATIVA SST PARA
TELETRABAJO Y TRABAJO
A DISTANCIA
GUÍA DE IMPLEMENTACIÓN NORMATIVA SST PARA
TELETRABAJO Y TRABAJO A DISTANCIA
En el marco de la entrada en vigencia de la Ley Nº21.220 y el Decreto Supremo N°18 de 2020 del Ministerio del Trabajo
y Previsión Social, el cual establece las condiciones específicas de seguridad y salud en el trabajo para la modalidad de
teletrabajo y trabajo a distancia, hemos desarrollado esta guía para que puedas implementar todas las acciones necesarias
para cumplir con lo establecido en la normativa y así proteger la salud y vida de tus trabajadores.

DEFINICIONES

De acuerdo a la normativa, el trabajo a distancia es aquel en que el trabajador presta sus servicios, total o parcialmente,
desde su domicilio u otro lugar o lugares distintos a los establecimientos, instalaciones o faenas de la empresa u
organización, mediante la utilización herramientas, equipos, maquinarias, materias primas, entre otros. En esta categoría, se
puede considerar, por ejemplo, la confección y reparación de prendas textiles.
Por otro lado, el teletrabajo es aquel en que el trabajador presta sus servicios, total o parcialmente, desde su domicilio
u otro lugar o lugares distintos a los establecimientos, instalaciones o faenas de la empresa u organización, mediante la
utilización de medios tecnológicos, informáticos o de telecomunicaciones. En esta categoría, se pueden considerar a los
contadores, digitadores, programadores y, en general todos aquellos que cumplan funciones administrativas.
De las definiciones anteriores, se desprende que el teletrabajo es un tipo de trabajo a distancia.

Las empresas están obligadas a tomar todas las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de sus
trabajadores, incluidos aquellos que presten servicios en la modalidad de teletrabajo o trabajo a distancia. Para ello, deberán
gestionar los riesgos laborales que, con motivo de la modalidad de prestación de servicios convenida, se encuentren
presentes en el domicilio del trabajador o en el lugar o lugares distintos a los establecimientos, instalaciones o faenas de la
empresa, que se hubieren acordado para la prestación de esos servicios.
Del mismo modo, los trabajadores que se desempeñen bajo estas modalidades tienen iguales derechos y obligaciones en
materia de seguridad y salud en el trabajo que cualquier otro trabajador, con las adecuaciones que deriven estrictamente de
la naturaleza y características de esa modalidad.

NORMATIVA ESPECÍFICA

• Ley N°21.220 Modifica el Código del Trabajo en materia de trabajo a distancia

• D.S N°18 de 2020 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social que aprueba el reglamento del artículo 152 quárter M del
Código del Trabajo, que establece condiciones específicas de seguridad y salud en el trabajo a que deberán sujetarse los
trabajadores que prestan servicios en las modalidades de trabajo a distancia o teletrabajo, de acuerdo con los principios y
condiciones de la Ley N° 16.744
• Circular N° 3532 de SUSESO que imparte instrucciones respecto de los trabajadores que se desempeñan bajo la
modalidad de trabajo a distancia o teletrabajo
• Oficio SUSESO N°3049 del 01 de octubre de 2020 que complementa las instrucciones de la Circular N°3.532.

Puedes acceder a la normativa aquí.

Las Mutualidades de Empleadores son fiscalizadas por la Superintendencia de Seguridad Social (www.suseso.cl) ACHS CENTER 600 600 2247 - www.achs.cl
GESTIÓN DE SST EN TELETRABAJO Y TRABAJO A DISTANCIA

Te proponemos organizar las gestiones de los aspectos normativos de seguridad y salud de los teletrabajadores y trabajadores a
distancia, separando aquellas que puedes ejecutar previo al inicio de la prestación de servicios y que son aplicables a todos los
trabajadores en esta modalidad, de aquellas orientadas a la identificación de peligros y evaluación de riesgos aplicables solo a aquellos
trabajadores que fijaron un domicilio para la prestación de servicios.

A. Gestiones iniciales
Todas aquellas organizaciones que cuenten con trabajadores que se desempeñarán en la modalidad de teletrabajo u otro tipo
de trabajo a distancia deberán considerar las siguientes gestiones de SST:

i. Obligación de informar los riesgos laborales. La entidad empleadora deberá informar por escrito a sus
trabajadores, al inicio de la prestación de los servicios, acerca de los riesgos que entrañan sus labores, medidas
preventivas y medios de trabajo correcto.
La información mínima que deberá entregar el empleador a los trabajadores considerará:
a) Características mínimas que debe reunir el lugar de trabajo en que se ejecutarán las labores, entre ellas:
• Espacio de trabajo: Pisos, lugares de tránsito, vías de evacuación y procedimientos de emergencias, superficie
mínima del lugar de trabajo
• Condiciones ambientales del puesto de trabajo: Iluminación, ventilación, ruido y temperatura
• Condiciones de orden y aseo exigidas en el puesto de trabajo
• Mobiliario que se requieran para el desempeño de las labores: Mesa, escritorio, silla, según el caso
• Herramientas de trabajo que se deberán emplear
• Tipo, estado y uso de instalaciones eléctricas
b) Organización del tiempo de trabajo: Pausas y descansos dentro de la jornada y tiempos de desconexión.
Si se realizan labores de digitación, se deberá indicar los tiempos máximos de trabajo y los tiempos mínimos de
descansos que se deberán observar
c) Características de los productos que se manipularán, forma de almacenamiento y uso de equipos de
protección personal
d) Riesgos a los que podrían estar expuestos y las medidas preventivas: Riesgos ergonómicos, químicos,
físicos, biológicos, psicosociales, entre otros
e) Prestaciones del seguro de la ley Nº 16.744 y los procedimientos para acceder a las mismas

Para cumplir con esta exigencia, hemos desarrollado una propuesta para modificar la Obligación de Informar la cual
podrás descargar desde nuestro kit de herramientas de gestión haciendo click aquí

ii. Capacitación. En forma previa al inicio de las labores a distancia o teletrabajo, el empleador deberá efectuar
una capacitación al trabajador acerca de las principales medidas de seguridad y salud que debe tener presente
para desempeñar dichas labores. Esta capacitación podrá realizarla directamente el empleador o a través del organismo
administrador del seguro de la ley N° 16.744, según estime conveniente.

Puedes acceder al curso e-learning “Gestión de SST en teletrabajo” aquí para cumplir con esta obligación.

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 iii. Modificación Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad. Las empresas, establecimientos, faenas o
unidades económicas obligadas a confeccionar un Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad y que cuenten
con trabajadores que hayan convenido la modalidad de trabajo a distancia o teletrabajo, deberán incorporar entre sus
disposiciones, la prohibición de ejecutar estas labores bajo los efectos del alcohol y del consumo de sustancias o
drogas estupefacientes o sicotrópicas ilícitas.
Adicionalmente, el incumplimiento, así como la falta de oportunidad o de veracidad de la información proporcionada
por parte del trabajador al contestar la autoevaluación de riesgos, podrá ser sancionada de acuerdo a lo señalado en el
Reglamento Interno de la empresa.
Para incorporar estas modificaciones ponemos a disposición un instructivo de actualización del Reglamento Interno de
Orden, Higiene y Seguridad el cual podrás descargar desde nuestro kit de herramientas de gestión haciendo click aquí

B. Identificación de peligros y evaluación del riesgo

En aquellos casos en que las partes estipulen que los servicios se prestarán desde el domicilio del trabajador u otro lugar
previamente determinado, el empleador deberá comunicar adecuada y oportunamente al trabajador las condiciones de
seguridad y salud que el puesto de trabajo debe cumplir, para lo cual deberá confeccionar una matriz de identificación de
peligros y evaluación de los riesgos laborales (MIPER) asociados a los puestos de trabajo. Para cumplir con esta exigencia, la
empresa deberá considerar cada uno de los hitos y actividades establecidos en el siguiente flujo definido por la
Superintendencia de Seguridad Social:
Dirección del
Trabajo (DT)

Envía registro a OA
y SUSESO

Plazo para prescribir es de El plazo para revisar será de 20 o 10

5 días desde que OA toma días según exista o no experto en
conocimiento de un nuevo prevención en entidad empleadora
Administrador (OA)

pacto (Compendio SUSESO) (Compendio SUSESO)

Organismo

Prescribe al
El plazo para cumplir empleador Revisar matriz
lo prescrito por el OA Autoevaluación y No
será de 20 días. Incluye Análisis
Prescribe/observa
el plazo máximo de
10 días que tiene el
trabajador para efectuar
la autoevaluación El plazo para enviar
Plazo de 15 días (Compendio, SUSESO) matriz al OA, será de 3 Si
desde suscripción días desde su confección
(Código del Trabajo (DS Nº18, art. 5º)
art. 152 quáter O)
Empleador

Instruye a trabajador Confecciona Programa Revisa anualmente

Registra Pacto Confecciona matriz y cumplimiento
aplicación de Preventivo considerando
en DT Matriz de riesgos del programa (DS Nº18,
Suscripción Autoevaluación Plazo de 15 días eventuales observaciones/
desde confección prescripciones art. 4 y 11)
pacto El plazo para
confeccionar matriz de matriz (DS Si OA notifica observaciones
será de 30 días desde Nº18, art. 6º) o prescripciones una vez
recepción de la confeccionado el programa,
autoevaluación (DS Nº18, se debe adecuar matriz
art 5º) y/o programa (Compendio,
SUSESO)
Trabajador

Aplica instrumento Envía Instrumento

de Autoevaluación a empleador

Plazo para aplicar y enviar al empleador la

autoevaluación será no inferior a 5 ni superior
a 10 días desde que el empleador entrega
instrumento (DS Nº18, art. 5º)

ACHS cuenta con una herramienta para esta etapa. * Los plazos indicados en el flujo son días corridos.

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 i. Aplicación del instrumento de autoevaluación
Una vez iniciadas las labores de teletrabajo o trabajo a distancia, deberás instruirle a tus trabajadores la aplicación del
instrumento de autoevaluación de riesgos. Los trabajadores tendrán un plazo no inferior a 5 ni superior a 10 días
para responder la autoevaluación y reportar sus respuestas al empleador.

El instrumento de autoevaluación está dividido en dos secciones:

• 18 preguntas cuyo objetivo es identificar los peligros presentes en el puesto de trabajo específico. Los
riesgos identificados en base a esas preguntas, deberán ser considerados en la elaboración de la MIPER y
del programa preventivo
• 14 preguntas para la identificación de aquellos peligros que si bien no son inherentes a las labores que el
trabajador desempeña, deber ser conocidos por éste y podrán ser considerados en la confección de la
MIPER y el programa preventivo

Los trabajadores deberán contestar todas las preguntas de la autoevaluación, incluida la parte opcional.

Las empresas y los organismos administradores podrán complementar el instrumento con las preguntas que estimen
necesarias, de acuerdo con la naturaleza de las labores y del puesto de trabajo específico.

ii. Confección de la matriz de identificación de peligros y evaluación del riesgo (MIPER)

Una vez obtenidos los resultados de las autoevaluaciones, deberás confeccionar, dentro del plazo de 30 días corridos,
una matriz de identificación de peligros y evaluación de riesgos, por cada trabajador, pudiendo utilizar para ello el
formato que pongamos a disposición. En caso de ya contar con una matriz, deberás adecuarla considerando el
resultado de la autoevaluación.

Dentro del plazo de 3 días desde su confección, deberás remitirla siguiendo las instrucciones indicadas en el siguiente
link.

Los organismos administradores tenemos un plazo de 10 días para revisar la MIPER en aquellos casos en que la
empresa no cuente con un experto en prevención. Dicho plazo se extenderá a 20 días en el caso de que la empresa
cuente con un experto en prevención de riesgos. Los resultados de la revisión serán informados por correo electrónico al
responsable de la empresa que remitió las MIPER a través del canal definido para ello.

iii. Confección de un programa preventivo

Dentro de los 15 días siguientes a la confección de la matriz, deberás confeccionar un programa preventivo de trabajo
donde se establezcan las medidas preventivas que estimen pertinentes y las que nosotros prescribamos producto de la
revisión de la matriz, precisando, en ambos casos, sus respectivos plazos de implementación.
Aún cuando se encuentre pendiente la revisión de la matriz por parte el organismo administrador, el programa
preventivo deberá ser elaborado dentro del referido plazo.
Si posteriormente formulamos observaciones y prescribimos medidas, deberás ajustar la matriz y el programa preventivo
e implementar dichas medidas.

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 Este plan deberá ser revisado anualmente y deberá contener a lo menos:
• Riesgos y peligros identificados en el puesto de trabajo específico
• Las medidas preventivas y correctivas, con precisión de las inmediatas
• Plazos de ejecución
• Responsables
• Obligaciones del trabajador en su implementación
• Medidas y periodicidad de control de la implementación de las medidas preventivas o correctivas
• Periodicidad de las capacitaciones exigidas por el reglamento (no debe exceder de dos años)

Nota 1: Los equipos, las herramientas y los materiales para el trabajo a distancia o para el teletrabajo, incluidos los
elementos de protección personal, deberán ser proporcionados por la empresa al trabajador, y este último no podrá ser
obligado a utilizar elementos de su propiedad.

Nota 2: El empleador deberá respaldar documentalmente toda la información vinculada a la gestión de los riesgos
laborales que efectúe de conformidad con lo dispuesto en el reglamento de teletrabajo, y mantenerla, en formato papel o
electrónico, a disposición de la Inspección del Trabajo respectiva.

¿CÓMO TE AYUDAMOS EN CADA UNA DE LAS ETAPAS?

Para asesorarte en el proceso de identificación de peligro y evaluación del riesgo, hemos desarrollado una herramienta que
puedes revisar haciendo clic aquí para facilitar la confección de la MIPER y el programa preventivo, la cual contempla los
siguientes pasos:

PASO 1: Definir grupos de exposición similar (GES)

En cada uno de los GES definidos se debe aplicar la herramienta. La definición se puede generar de la siguiente manera:

a) Agrupando a los trabajadores en función de las actividades contractuales. Es correcto presumir que a mismas
actividades efectuadas, debiera existir una misma exposición. Por ejemplo: GES contadores, GES programadores, etc

b) Agrupando a partir de la manera en que podrían lesionarse, es decir, qué tipo de lesión o problema de salud podría
ocurrir al trabajador. Por ejemplo, se podría agrupar a un “contador” con un “programador”, entendiendo que ambos
pueden sufrir lesiones derivadas de actividades frente a un equipo informático

PASO 2: Definir las medidas para controlar los peligros potenciales

Se deben determinar los peligros potenciales por cada grupo de exposición similar. Considera que un peligro es cualquier
“cosa” que pueda ocasionar daño a la salud de los trabajadores, como por ejemplo, el uso de equipos eléctricos, el uso de
herramienta manuales, el trabajo exigente, etc., asociando el grado de exposición (en función del tiempo) y la consecuencia
potencial más desfavorable.

Luego, se deberá decidir cuáles son las medidas para controlar estos peligros, buscando que cada puesto de teletrabajo
mantenga una condición elevada de seguridad.

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 Estas medidas son parte de las variables que se utilizarán para determinar los niveles de riesgo, motivo por el cual se suman
como pregunta al contenido de la autoevaluación de riesgos dispuesta por la SUSESO.

PASO 3: Generar autoevaluación de riesgos

Finalizado el paso anterior, debes generar la pauta de autoevaluación de riesgos, la cual debe ser enviada a cada uno de los
trabajadores que conforman el GES.

Es importante indicar al trabajador que todas las preguntas deben ser contestadas e informarle que el incumplimiento de los
plazos, así como la falta de veracidad de la información proporcionada por su parte, podrá ser sancionada de acuerdo a lo
señalado en el Reglamento Interno.

PASO 4: Generar las MIPER y programas preventivos por puesto de trabajo

Recibida la autoevaluación de cada trabajador, deberás generar la MIPER y Programa asociado a ese puesto de trabajo,
resolviendo si se incluye el contenido opcional determinado por la SUSESO.
Considerando que el fin de la gestión de SST es evitar la ocurrencia de los accidentes del trabajo o enfermedades
profesionales, recomendamos que se considere todo el contenido que incluye nuestra herramienta.

MIPER
El “nivel de riesgo” es la medida, alta, media o baja, de que se materialice un peligro. Se determina a partir de la
probabilidad de que una persona sufra un daño por uno o un conjunto de peligros, junto a una estimación sobre cuán serio
podría llegar a ser ese daño. En nuestro kit de herramientas de gestión podrás revisar el detalle del método utilizado.
Esta clasificación de los peligros es la base para determinar los tiempos de implementación de los controles faltantes, así
como la determinación de la periodicidad de su seguimiento.
Por último, se debe considerar que la consolidación de las matrices generadas por cada puesto de trabajo conforma la
MIPER de trabajo a distancia de la empresa/organización.

PROGRAMA PREVENTIVO
Si en la autoevaluación de riesgos el trabajador indica que existen medidas de control inexistentes o parcialmente
implementadas, será necesario gestionar su aplicación. Para esto, la herramienta genera automáticamente el programa
preventivo base, al cual se debe complementar con:
• Las medidas específicas, preventivas y/o correctivas, asociadas a los comentarios que indiquen los trabajadores en la
autoevaluación
• Designar el o los responsable(s) y los plazos máximos de implementación para cada medida (acorde al nivel de riesgo)
• Determinar la necesidad de inmediatez y la periodicidad de control de cada una de las medidas

PASO 5: Verificar y controlar periódicamente el cumplimiento

Con la frecuencia determinada para el control de las medidas, deberás verificar si se cumplió con su implementación.

Además, debes realizar una evaluación anual del cumplimiento del programa preventivo, en particular, de las acciones
programadas, disponiendo las medidas de mejora continua que se requieran.

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 ¿CUÁNDO SE INICIA EL PROCESO DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO POR PARTE
DEL EMPLEADOR?

Existen tres escenarios posibles

1. Cuando seas notificado de nuestra prescripción. Luego de que hayas registrado los pactos en la Dirección del Trabajo,
estos serán notificados a los organismos administradores, quienes una vez que tomen conocimiento de dichos pactos,
deberán prescribir a la empresa la aplicación de la autoevaluación de riesgos y el análisis de sus resultados.

2. Cuando nos solicites asesoría para cumplir con las exigencias del reglamento. Las empresas podrán ser notificadas de la
prescripción indicada en el punto anterior al momento de solicitar asesoría a su organismo administrador para cumplir con la
normativa, iniciándose así el proceso de identificación de peligros y evaluación del riesgo.

3. Cuando por propia iniciativa instruyas la aplicación de la autoevaluación de riesgos. Se puede comenzar con el proceso
en el momento de iniciarse las labores o de suscribir el pacto y las empresas, por iniciativa propia, instruyan a sus
trabajadores la aplicación del instrumento de autoevaluación que su organismo administrador le proporcionó.

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