Riesgo de Desastres

ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO: “REHABILITACION DEL SERVICIO DE AGUA
PARA RIEGO DEL SECTOR SAN RAFAEL EN EL DISTRITO DE CASMA, PROVINCIA DE

CASMA, DEPARTAMENTO DE ANCASH”
Proyecto: "ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO "REHABILITACIÓN

DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO DEL SECTOR SAN RAFAEL EN EL
DISTRITO DE CASMA, PROVINCIA DE CASMA, DEPARTAMENTO DE
ANCASH”
ESTUDIO ESPECIALIZADO:
ANÁLISIS DE RIESGO DE DESASTRES
Casma, enero del 2019

CASMA, DEPARTAMENTO DE ANCASH””
CONTENIDO
1. ASPECTOS GENERALES ....................................................................................4
2. MARCO NORMATIVO ...........................................................................................4
3. OBJETIVOS .............................................................................................................5
3.1 Objetivo general .......................................................................................................5
3.2 Objetivos específicos ..............................................................................................5
4. SITUACIÓN GENERAL .........................................................................................5
4.1 Antecedentes ...........................................................................................................5
4.2 Ubicación geográfica...............................................................................................8
4.3 Accesibilidad.............................................................................................................8
4.4 Características hídricas ..........................................................................................9
4.5 Metas del proyecto ................................................................................................10
4.6 Situación actual......................................................................................................10
5. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS .....................................................................11
5.1 Descripción de Peligro ..........................................................................................11
5.2 Mapa de peligros ...................................................................................................14
6. CARACTERIZACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO .........................................15
7. ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD .............................................................17
7.1 Vulnerabilidad ambiental y ecológica .................................................................17
7.2 Vulnerabilidad física ..............................................................................................19
7.3 Vulnerabilidad Económica....................................................................................20
7.4 Vulnerabilidad social .............................................................................................21
7.5 Vulnerabilidad cultural e ideológica ....................................................................21
7.6 Vulnerabilidad científica y tecnológica ...............................................................22
7.7 Determinación de la vulnerabilidad ....................................................................23
8. ANÁLISIS DE RIESGOS .....................................................................................24

8.1 Identificación de riesgos .......................................................................................24
8.2 Análisis de riesgos.................................................................................................26
8.3 Respuesta a riesgos .............................................................................................28
8.4 Asignar riesgos ......................................................................................................30
9. MEDIDAS PARA REDUCIR EL RIESGO .........................................................30
9.1 Medidas Estructurales ..........................................................................................31
9.2 Medidas no estructurales .....................................................................................31
10. CONCLUSIONES ..................................................................................................31
11. RECOMENDACIONES ........................................................................................31
12. ANEXOS .................................................................................................................32

1. ASPECTOS GENERALES
Después de muchos años de ocurrencia del último fenómeno el Niño, el año 2017 se
presentó nuevamente, con la denominación de Niño Costero, con la ocurrencia de lluvias
extraordinarias que produjeron huaycos, deslizamientos, inundaciones, etc., afectando a
la población y a la infraestructura económica y social, como es el caso de los canales de
irrigación, viviendas, terrenos de cultivo, entre otros.
Las nuevas reglamentaciones referidas a la gestión de riesgos pretenden el
involucramiento del riesgo en los contratos de obra, mediante la identificación y asignación
de los riesgos previsibles que pueden ocurrir durante la ejecución de las obras, los cuales
deben formar parte del expediente técnico.
El OSCE, publicó la Directiva N° 012-2017- OSCE/D, cuya vigencia es desde el 11 de
mayo del 2017, toma como referencia la Guía PMBOK del PMI, donde se establecen
cuatro procesos: la identificación de los riesgos, el análisis de los riesgos, la planificación
para la respuesta a los riesgos y la asignación de los riesgos, los cuales han sido aplicados
en el presente informe.
Para el análisis de riesgos del presente proyecto denominado: “Rehabilitación del servicio
de agua para riego del sector San Rafael, distrito de Casma, provincia de Casma,
departamento de Ancash”, se revisaron documentos técnicos referidos a la identificación
de peligros, así mismo se realizaron visitas de campo, teniendo en cuenta los anexos de
la Directiva mencionada líneas arriba, así como la metodología planteada.
El riesgo identificado corresponde a la recurrencia del sismo en la zona de estudio, así
mismo, a la inundación, la cual es muy frecuente en los meses de febrero, marzo y abril,
afectando a las tierras de cultivo, centros poblados, viviendas, infraestructura vial, etc. Por
otro lado, según el mapa de movimientos en masa del INGEMMET, se verificó la
recurrencia de peligros muy altos en la zona de estudio. Durante la visita de campo se
pudo corroborar la afectación que sufrió el canal del sector San Rafael y sus diferentes
estructuras hidráulicas como: captación, bocatoma, compuertas, alcantarillas, etc.
El análisis de riesgo permitió la identificación, el análisis y la formulación de las posibles
medidas del tipo estructural que reducirán o mitigarán el riesgo identificado.
2. MARCO NORMATIVO
• Ley de Contrataciones del Estado (Modificada por legislativo N° 1341, que entró en
vigencia el 03 de abril del 2017).
• Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado (Modificada por supremo N°
056-2017-EF, que entró en vigencia el 03 de abril del 2017).
• Directiva N° 012-2017-OSCE/D y a la Décimo Séptima Disposición Complementaria
Transitoria del Reglamento, incorporada mediante Decreto Supremo N° 147-2017-
EF.

3. OBJETIVOS
3.1 Objetivo general

Estudio de análisis de riesgo de desastres del proyecto “Rehabilitación del servicio
de agua para riego del sector San Rafael en el distrito de Casma, provincia de
Casma, departamento de Ancash.
3.2 Objetivos específicos

• Identificar y analizar los peligros existentes en el ámbito del proyecto.
• Determinar las vulnerabilidades a la que están expuestas los diferentes
componentes del proyecto.
• Calcular el riesgo para la minimización o mitigación del peligro.
• Identificar las diferentes acciones que permitan reducir el riesgo del proyecto.
4. SITUACIÓN GENERAL
4.1 Antecedentes
Según Prensa Regional, del día 22 de diciembre del 2018, se declara en emergencia
por 60 días a Chimbote, Casma y Huarmey, ante amenazas de fuertes
precipitaciones 2019. Según SENAMHI, se avecina las lluvias de la temporada
2018-2019 y las proyecciones muestran que serán intensas, que podrían perjudicar
la economía regional y nacional, tal como sucedió hace tres años con el fenómeno
el Niño Costero. Por esta razón, la Presidencia del Consejo de Ministros, declaró en
emergencia a Chimbote, Casma y Huarmey por un tiempo de 60 días calendarios
por considerarlos de muy alto riesgo ante las precipitaciones pluviales. El DS N°
124-2018 establece también las acciones que se deberá realizar para el
cumplimiento de la referida directiva.
El día 09 de marzo del 2017, Huarazenlinea.com, informa acerca del desborde del
río Grande en Casma afectando 55 hectáreas de cultivo (Ver figura 1). Ante la
crecida del río Grande en Casma por las torrenciales lluvias registradas, más de 40
agricultores del Valle de San Rafael vieron afectados sus sembríos los cuales
estaban a punto de cosechar. Esta situación generó además la inundación de 5
kilómetros de camino rural y la inhabilitación de 1 un tramo de vía vehicular,
dificultando así el tránsito y las vías de acceso hacia los sembríos agrícolas y por
ende a los hombres de campo de los sectores de Choloque, Nivín, Pacaes, Calavera
Grande y Calavera Chica, entre otros. Según información de la zona, la crecida del
río generó el desborde del agua a 200 metros en la manga izquierda en Choloque
y 100 metros en Puquio Grande. Esto trajo consigo la afectación de 55 hectáreas
de cultivo. Tras lo ocurrido y luego de recoger el informe de Defensa Civil, el alcalde

de la Municipalidad Provincial de Casma, Jhosept Pérez Mimbela (del periodo

anterior), dispuso el apoyo requerido mediante las maquinarias, a fin de aminorar
esta situación y no se siga afectando a los agricultores. Los agricultores de la zona
solicitaron el apoyo de las autoridades del Gobierno Regional de Áncash, debido al
pronóstico de la prolongación de las lluvias en las zonas alto andinas de la región.
Figura 1: Desborde rio Grande - Casma
Así mismo, el Diario Correo, el día 08 de marzo del 2018, informó acerca de la
afectación a los agricultores en Casma por el desborde del rio Grande, el huayco
arrasó con 55 hectáreas de cultivo de mango y maracuyá. Más de 50 agricultores
perdieron sus cultivos de frutales en el valle de San Rafael en la provincia
de Casma, debido a que la margen izquierda del río "Grande" se desbordó esta
madrugada, dejando cuantiosas pérdidas económicas y carreteras bloqueadas. Los
sectores de mayor daño son los de Choloque y Puquio grande, donde más de tres
kilómetros de carretera se encuentran inundadas e imposibilitan el tránsito de las
personas. El huaico arrasó con 55 hectáreas de cultivo de mango y maracuyá,
dejando pérdidas millonarias a unos 50 agricultores de la zona, tal como se puede
observar en las figuras 2 y 3. "No podemos ingresar a nuestras viviendas, desde la
madrugada estamos varados, los más afectados son las personas que van a Nivin,
Calavera Grande y Chica, ellos están perdiendo su día de trabajo y hasta los canales
de regadío están dañados", expresó un preocupado agricultor del lugar. El área de
defensa civil de la municipalidad de Casma viene gestionando el apoyo de dos
maquinarias pesadas para liberar la vía de acceso. No se han reportado pérdidas
humanas.

Figura 2: Desborde rio Grande – valle San Rafael
Figura 3: Inundación de cultivos en el valle San Rafael
Según el Programa subsectorial de irrigaciones (PSI) del Ministerio de Agricultura y

Riego, procedimiento de contrataciones pública especial N° 76-2018-MINAGRI-PSI,
de la elaboración del estudio a nivel de expediente técnico: “Rehabilitación del
servicio de agua para riego del sector San Rafael en el distrito de Casma, provincia
de Casma, departamento de Ancash”, se describe los afectos del Niño Costero del
año 2017, que ha dejado en mal estado 01 captación compuesta de mampostería y

daños en gran cantidad en los primeros kilómetros del canal y algunos de menor
longitud en diferentes tramos del recorrido total, haciendo un total de 6.46 Km de
canal afectado; así mismo, en lo que respecta a obras de arte, se ha cuantificado
dos alcantarillas con longitudes de 6.00 y 15.00 metros respectivamente. Por lo que
se propone la rehabilitación de la bocatoma tipo toma directa para un caudal de 1.5
m3/s, rehabilitación de canal de conducción de sección trapezoidal (base: 1.15m,
espejo de agua 2.80m, tirante de agua 0.90m) en una longitud total de 6461.34m y
rehabilitación de 02 alcantarillas de 6.00 y 15m de longitud.
4.2 Ubicación geográfica

Departamento : Ancash
Provincia : Casma
Distrito : Casma
Sector : San Rafael
Las coordenadas UTM (Datum WGS 84, zona 18 S) en la que se encuentra el área
de estudio son:
• Inicio del canal:
N: 8945982.00
E: 816890.00
Z: 310 msnsm.
• Fin del canal:
N: 8944628.99
E: 803513.75
Z: 120 msnsm.
Ver plano de Ubicación R-01.
4.3 Accesibilidad
La accesibilidad a la zona de estudio es de la siguiente manera:
Distancia Tipo de
Ítem Inicio Fin Medio Tiempo
(Km) Vía
1 Lima Casma Terrestre 360 5 horas Asfalto
Casa
4 Casma Terrestre 1.5 0 horas 10 min Asfalto
blanca
Casa Canal San Trocha
5 Terrestre 16.5 0 horas 20 min
blanca Rafael Carrozable
TOTAL 378 5 horas 30 min

Adicionalmente se puede utilizar la vía directa Huaraz – Casma:
Distancia Tipo de
Ítem Inicio Fin Medio Tiempo
(Km) Vía
1 Huaraz Casma Terrestre 210 3 horas Asfalto
Casa
4 Casma Terrestre 1.5 0 horas 10 min Asfalto
blanca
Casa Canal San Trocha
5 Terrestre 16.5 0 horas 20 min
blanca Rafael Carrozable
TOTAL 228 3 horas 30 min
4.4 Características hídricas

De acuerdo al estudio hidrológico, la cuenca de aporte para el presente proyecto se
encuentra ubicada en la cuenca de Casma, tiene como cauce principal al Rio
Grande, el cual al confluir con el Rio Sechín dan origen al Rio Casma.
Geográficamente se ubica la oeste de la cordillera negra, teniendo como la zona de
“cuenca húmeda” a la correspondiente a las Vertientes. La cuenca de aporte para
el presente proyecto se ha delimitado a partir del punto de captación, tal como se
pude observar en la siguiente figura:
Figura 4: Cuenca de aporte en la zona de captación
Las características geomorfológicas de la cuenca de aporte son:
• Área: 1’527.57 Km2

• Perímetro: 173.46 Km.
• Elevación media: 3013.38 msnm.
• Pendiente del cauce principal: 2.42%.
• Longitud del cauce principal: 57.524 Km.

4.5 Metas del proyecto

De acuerdo al Programa subsectorial de irrigaciones (PSI) del Ministerio de
Agricultura y Riego, procedimiento de contrataciones pública especial N° 76-2018-
MINAGRI se consideran las siguientes metas:
• Rehabilitación de la bocatoma tipo toma directa para una capacidad de 1.5

m³/s.
• Rehabilitación del canal de conducción de sección trapezoidal (base: 1.15m,
espejo de agua: 2.80m, tirante de agua: 0.90m) en una longitud total de
6,461.34m.
• Rehabilitación de 02 alcantarillas de 6.00 y 15.00m de longitud.
4.6 Situación actual

Según la ficha técnica del Programa subsectorial de irrigaciones (PSI) del Ministerio
de Agricultura y Riego, procedimiento de contrataciones pública especial N° 76-
2018-MINAGRI, los efectos provocados por el fenómeno El Niño Costero en el año
2017, ha dejado en mal estado 01 captación compuesta de mampostería y daños
en gran cantidad en los primeros kilómetros del canal, y algunos de menor longitud
en diferentes tramos del recorrido total de 6.46 Km afectado; asimismo, en lo que
respectada a obras de arte, se ha cuantificado dos alcantarillas dañadas con
longitudes de 6.0 y 15.00 metros. Según el trabajo de campo realizado el día 05 de
enero del 2019 se verificó los daños ocasionados en el valle San Rafael, los cuales
se pueden observar en las fotografías adjuntadas en el anexo.
Según la Agencia Andina, el día 26 de enero del 2019 se produjo un desborde del
río Casma en el sector Pacaes, en el valle San Rafael en la provincia de Casma.
Por lo que el Gobierno Regional de Áncash dispuso el traslado de maquinaria
pesada para descolmatar el río Casma, debido a la crecida del caudal que provocó
en la víspera un desborde en el sector Pacaes, en el valle de San Rafael, provincia
de Casma. El responsable de la Subregión Pacífico, José Luis Parravicini Baca, se
constituyó a la zona de peligro junto a la Junta de Usuarios de Casma y la Comisión
de Regantes de San Rafael, registrando la salida del río en dos puntos reportados
como críticos. El funcionario detalló que la retroexcavadora estará el tiempo que sea
necesario para encauzar el río. Agregó que el caudal del río Casma inundó algunos
terrenos agrícolas, pero no hubo pérdidas humanas, ni heridos, ni tampoco daños a
viviendas. Por su parte, el presidente de la Junta de Usuarios de Casma, Pedro
Villanueva Guerrero, refirió que los sectores vulnerables son Calavera, Nivín,
Choloque y Pan de Azúcar, en donde El Niño Costero se llevó 800 hectáreas de
cultivo de mangos y paltas de exportación.

5. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
El peligro es considerado como un fenómeno o evento de origen natural, socio natural o

antrópico que por su magnitud y características pueden causar daño.
El fenómeno físico se puede presentar en un lugar específico, con una cierta intensidad y
en un período de tiempo definido. Así, el grado o nivel de peligro está definido en función
de características como intensidad, localización, área de impacto, duración y período de
recurrencia.
La identificación y determinación de peligros se puede realizar revisando y analizando
estudios elaborados por instituciones especializadas, así como estudios de riesgo de
desastre del distrito, en caso no existiera información disponible al respecto deberá
entonces generar información relacionada a la ocurrencia de desastre o emergencias
(origen, frecuencia, intensidad, impactos, otros).
Los peligros se pueden clasificar en: Peligros naturales, son peligros asociados a
fenómenos meteorológicos, oceanográficos, geotectónicos, biológicos, de carácter
extremo o fuera de lo normal. Ejemplo: Sismos, tsunamis, actividad volcánica,
Inundaciones, sequias, tormentas, heladas, granizadas, vientos fuertes, nevadas, oleajes,
fenómeno El Niño, lluvias intensas, deslizamientos, aludes, aluviones, huaycos, erosión,
reptación, etc. Peligros antrópicos, Son peligros generados por los procesos de
modernización, industrialización, desindustrialización, desregulación industrial o
importación de desechos tóxicos. La introducción de tecnología nueva o temporal puede
tener un papel en el aumento o la disminución de la vulnerabilidad de algún grupo social
frente a la ocurrencia de un peligro natural. Ejemplo: Incendios, contaminación, plagas,
epidemias, terrorismo, subversión, guerras, etc. Peligros socioeconómicos, son peligros
que se generan por una inadecuada relación hombre-naturaleza, debido a procesos de
degradación ambiental o por la intervención humana sobre los ecosistemas. Las
actividades humanas, dentro de las cuales se encuentran los proyectos, pueden ocasionar
un aumento en la frecuencia y/o severidad de algunos peligros que originalmente se
consideran como peligros naturales; dan origen a peligros donde no existían antes, o
reducir los efectos mitigantes de los ecosistemas naturales, todo lo cual incrementa las
condiciones de riesgo. Los peligros más frecuentes en esta categoría son los huaycos,
inundaciones, deslizamientos, entre otros.
5.1 Descripción de Peligro

De acuerdo a la revisión de la información disponible, así como también a los
trabajos de campo desarrollados con los beneficiarios del proyecto se han
identificado los siguientes peligros:
• Sismos, son peligros generados por procesos en el interior de la tierra, estos

peligros son latentes en el ámbito del proyecto, debido a la ubicación de

nuestro país en el cinturón de fuego del Pacifico y la presencia de las placas

de Nazca y la placa sudamericana. Además, los antecedentes sismológicos
de nuestro país nos muestran que en la zona de estudio se han producido
diferentes eventos sísmicos con diferentes intensidades, ocasionando la
pérdida de vidas humanas y dañando la infraestructura económica y social.
Figura 5: Clasificación sísmica por distritos, distrito de Casma
En la figura 5 se observa la clasificación sísmica del Perú, provincia de

Casma, donde se muestra que el distrito de Casma, zona donde se ubica el
proyecto, se encuentra en la Zona 4, zona de alta sismicidad, por tanto, los
diseños que se tengan que realizar para el mejoramiento del canal deben
utilizar las normas correspondientes a los diseños antisísmicos, a fin de
prevenir cualquier eventualidad en el futuro.
• Huaycos e inundaciones, son peligros generados por procesos en la

superficie de la tierra, tal como se describe en los antecedentes del estudio

de análisis de riesgos y las verificaciones realizadas directamente en la zona

del proyecto. Por tanto, es latente el peligro de inundación, debido a las altas
precipitaciones y recargas que se generan en la parte alta de la cuenca del
rio Casma, aunado a ello las pendientes bajas y el tipo de suelo de las partes
bajas de la cuenca (zona costa), inciden en la afectación de los diferentes
asentamientos humanos, centros poblados, áreas de cultivo, infraestructura
de riego, infraestructura vial, entre otros, que se ubican en las márgenes de
este rio, tal como se observa en las siguientes fotografías:
Figura 6: Inundación del rio Casma, valle San Rafael
• Movimientos en masa, teniendo en cuenta el mapa el mapa elaborado por

el Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico (INGEMMET) donde se presenta
las zonas susceptibles por movimientos en Masa del Perú, el cual muestra
los ámbitos de menor a mayor propensión a los movimientos en masa en el
ámbito nacional. Los factores que se analizaron son: pendiente,
geomorfología, litología, hidrogeología y cobertura vegetal.
Según el trabajo y el contraste con la información del mapa de susceptibilidad
por movimientos en masa de la zona de estudio, se puede observar que, en
la parte inicial del canal, es decir en la bocatoma y varios metros de canal,
aguas abajo, existen deslizamientos de rocas sueltas (Ver figura 7 y 8), los
cuales tienen que ser tomadas en cuenta en los diseños de las obras de arte.

Figura 7: Zona de peligro muy alto por movimientos en masa
Figura 8: Zona de deslizamiento de rocas a inicios del canal
5.2 Mapa de peligros

Teniendo en cuenta la identificación de peligros, en este caso el peligro sísmico y el
peligro de huaycos e inundación se ha elaborado el mapa de peligros (Plano R-02),
donde se muestra la recurrencia espacial del peligro sísmico, los huaycos y la
inundación de las márgenes del rio Casma en el valle San Rafael, tal como se
observa en la figura 9:

Figura 9: Identificación de peligros en la zona de estudio
Por otro lado, teniendo en cuenta el mapa de susceptibilidad a movimientos en masa

del Perú, se ha establecido el mapa de nivel de peligros para la zona de estudio
(Plano R-03 y figura 10).
Figura 10: Identificación de peligros en la zona de estudio
6. CARACTERIZACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO
En este acápite se trata de determinar la evidencia empírica del cambio climático, como
un peligro global que afecta a todas las regiones del mundo, recogida en el trabajo de
campo y la existencia de estudios de escenarios climáticos. Para lo cual se formula las
siguientes interrogantes:

• Para la tabla 1: ¿Existen estudios de escenarios climáticos que pronostican la

probable ocurrencia de eventos que afectan los recursos hídricos?
De la tabla 1, se desprende que la probabilidad de la evidencia empírica promedio
de cambio climático es Muy Alta.
• Para la tabla 2: ¿Cuál sería el impacto del cambio climático sobre los proyectos de
inversión pública?
De la tabla 2, se desprende que la probabilidad de la evidencia empírica promedio
de cambio climático es Muy Alta.
Finalmente, de los análisis anteriores se concluye que la probabilidad de cambio climático

en la zona de estudio es Muy Alta, además el peligro Global por cambio climático es Muy
Alta.
Tabla 1: Evidencia empírica de cambio climático

Tabla 2: Existencia de estudios de escenarios climáticos
7. ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD
La vulnerabilidad es el grado de resistencia y/o exposición de una unidad social (familias,

comunidad, sociedad), estructura física o actividad económica, de sufrir daños por acción
de un peligro o amenaza.
En el presente estudio se analizaron los siguientes tipos de vulnerabilidades:
Vulnerabilidad ambiental y ecológica, vulnerabilidad física, vulnerabilidad económica,
vulnerabilidad social, vulnerabilidad cultural e ideológica y vulnerabilidad científica y
tecnológica. Del análisis conjunto de las diferentes clases de vulnerabilidades se obtendrá
la vulnerabilidad total del presente proyecto.
7.1 Vulnerabilidad ambiental y ecológica

La vulnerabilidad ambiental y ecológica se define como el grado de resistencia del
medio natural y de los seres vivos que conforman un determinado ecosistema, ante
la presencia de la variabilidad climática.
La sequía, por ejemplo, dado que los seres vivos requieren de agua para vivir, es
un riesgo para la vida el que se convierte en desastre cuando una comunidad no
puede abastecerse del líquido que requiere para su consumo. Todos los seres vivos
tienen una vulnerabilidad intrínseca, que está determinada por los límites que el

ambiente establece como compatibles, por ejemplo, la temperatura, humedad,

densidad, condiciones atmosféricas y niveles nutricionales, entre otros, así como
por los requerimientos internos de su propio organismo como son la edad y la
capacidad o discapacidad natural.
Igualmente, está relacionada con el deterioro del medio ambiente (calidad del aire,
agua y suelo), la deforestación, explotación irracional de los recursos naturales,
exposición a contaminantes tóxicos, pérdida de la biodiversidad y la ruptura de la
auto-recuperación del sistema ecológico, los mismos que contribuyen a incrementar
la Vulnerabilidad.
Para el presente estudio, referente al análisis de vulnerabilidad se ha adecuado la

metodología que establece el manual de estimación de riesgos presentada por
INDECI, el cual nos muestra diferentes criterios que se debe tener en cuenta para
la determinación de la vulnerabilidad, los cuales fueron adecuados al análisis de un
sistema de riego. La tabla 3 muestra los criterios que se deben tener en cuenta para
el análisis de vulnerabilidad ambiental y ecológica.
De acuerdo a las condiciones atmosféricas podemos inferir que en la zona de

trabajo se presentan niveles de temperatura superiores al promedio normal, lo cual
nos indica que la vulnerabilidad es alta. Además, se observa un alto nivel de
explotación de los recursos naturales, incremento de la población y nivel de
contaminación. Por tanto, la vulnerabilidad ambiental y ecológica es Alta.
Tabla 3: Vulnerabilidad ambiental y ecológica

7.2 Vulnerabilidad física

Está relacionada con la calidad o tipo de material utilizado y el tipo de construcción
de las viviendas, establecimientos económicos (comerciales e industriales) y de
servicios (salud, educación, sede de instituciones públicas), e infraestructura
socioeconómica (central hidroeléctrica, carretera, puente y canales de riego), para
asimilar los efectos del peligro.
La calidad o tipo de material, está garantizada por el estudio de suelo realizado, el

diseño del proyecto y la mano de obra especializada en la ejecución de la obra, así
como por el material empleado en la construcción (ladrillo, bloques de concreto,
cemento y fierro, entre otros). Otro aspecto a considerarse, de igual importancia, es
la calidad de suelo y el lugar donde se asienta el centro poblado, cerca de fallas
geológicas, ladera de los cerros, riberas del río, faja marginal, laderas de una cuenca
hidrográfica, situación que incrementa significativamente su nivel de vulnerabilidad.
En la tabla 4 se muestran los criterios que se deben tener en cuenta para el análisis
de vulnerabilidad física.
En el presente proyecto se utilizarán materiales de construcción de buena calidad,

la localización de las obras de arte se encuentra en el cauce del rio Casma, las
características del suelo muestran que son suelos de baja capacidad portante y las
normas de diseño antisísmicos serán de estricto cumplimiento. Por tanto, la
vulnerabilidad física es Alta
Tabla 4: Vulnerabilidad física

7.3 Vulnerabilidad Económica

Constituye el acceso que tiene la población de un determinado centro poblado a los
activos económicos (tierra, infraestructura, servicios y empleo asalariado, entre
otros), que se refleja en la capacidad para hacer frente a un desastre. Está
determinada, fundamentalmente, por el nivel de ingreso o la capacidad para
satisfacer las necesidades básicas por parte de la población, la misma que puede
observarse en un determinado centro poblado, con la información estadística
disponible en los Mapas de Pobreza que han elaborado las Instituciones Públicas,
como el INEI y FONCODES. La población pobre, de bajos niveles de ingreso que
no le es posible satisfacer sus necesidades básicas, constituye el sector más
vulnerable de la sociedad, quienes, por la falta de acceso a las viviendas, invaden
áreas ubicadas en las riberas de los ríos, laderas, rellenos sanitarios no aptas para
residencia; carecen de servicios básicos elementales y presentan escasas
condiciones sanitarias; asimismo, carecen de alimentación, servicios de salud,
educación entre otras.
Según el estudio socioeconómico del presente proyecto se observa que el distrito
de Casma se encuentra en una situación de pobreza.
de vulnerabilidad económica.
Las características económicas de la población beneficiaria se manifiestan en la

escasa productividad y distribución de los deficientes recursos, en la mayoría de los
casos para el autoconsumo, oferta laboral menor a la demanda, nivel de ingresos
que cubre las necesidades básicas y población con mediana pobreza. Por tanto, la
vulnerabilidad económica es Alta.
Tabla 5: Vulnerabilidad económica

7.4 Vulnerabilidad social

Se analiza a partir del nivel de organización y participación que tiene una
colectividad, para prevenir y responder ante situaciones de emergencia. La
población organizada (formal e informalmente) puede superar más fácilmente las
consecuencias de un desastre, que las sociedades que no están organizadas, por
lo tanto, su capacidad para prevenir y dar respuesta ante una situación de
emergencia es mucho más efectivo y rápido. Mayor será la vulnerabilidad de una
comunidad si su cohesión interna es pobre; es decir, si las relaciones que vinculan
a los miembros de la misma y con el conglomerado social, no se afincan en
sentimientos compartidos de pertenencia y de propósito y que no existan formas
organizativas que lleven esos sentimientos a acciones concretas.
Adicionalmente, una ausencia de liderazgo efectivo a nivel comunitario suele ser un
síntoma de vulnerabilidad.
de vulnerabilidad social.
Según el estudio social se puede inferir que la población beneficiaria es

escasamente organizada, mínima participación en los trabajos comunales, débil
relación entre las instituciones y organizaciones locales y baja integración entre las
organizaciones e instituciones locales, los cuales la hacen Altamente vulnerables.
Tabla 6: Vulnerabilidad social
7.5 Vulnerabilidad cultural e ideológica

Está referida a la percepción que tiene el individuo o grupo humano sobre sí mismo,
como sociedad o colectividad, el cual determina sus reacciones ante la ocurrencia
de un peligro de origen natural o tecnológico y estará influenciado según su nivel de

conocimiento, creencia, costumbre, actitud, temor, mitos, etc. El desarrollo histórico

de nuestros pueblos ha determinado la presencia de un conjunto de valores que les
son propios y que marcan la pauta de las relaciones mutuas, entre la solidaridad y
el individualismo, así mismo el avance tecnológico, a través de la televisión y la
informática, viene influyendo en la conducta y comportamiento de las personas.
Estableciéndose diferencias de “personalidad” entre los distintos grupos humanos
del país, a partir de los cuales se ha configurado un perfil cultural nacional, regional
o local.
La tabla 7 muestra los criterios que se deben tener en cuenta para el análisis de
vulnerabilidad social.
Las características culturales e ideológicas de la población beneficiaria se muestran

en un escaso conocimiento de la población sobre las causas y consecuencias de
los desastres, la minoría de la población tienen una percepción realista y más
místico y religioso y una actitud escasamente previsora. Por tanto, esta
vulnerabilidad es Alta.
Tabla 7: Vulnerabilidad cultural e ideológica
7.6 Vulnerabilidad científica y tecnológica

Es el nivel de conocimiento científico y tecnológico que la población debe tener
sobre los peligros de origen natural y tecnológico, especialmente los existentes en
el centro poblado de residencia. Así mismo, sobre el acceso a la información y el
uso de técnicas para ofrecer mayor seguridad a la población frente a los riesgos. La
comunidad debe estar informada, por ejemplo, sobre la necesidad de que las
construcciones deben considerar las normas sismorresistentes, de ejecutar obras

de defensas ribereñas, descolmatación del río o sistemas de alerta, vigilancia,

monitoreo y difusión, para evitar el colapso de las viviendas e inundaciones,
minimizando o reduciendo el riesgo.
La tabla 8 muestra los criterios que se deben tener en cuenta para el análisis de
vulnerabilidad científica y tecnológica.
El entorno de la zona de intervención carece de estudios de los peligros naturales,

la población no tiene instrumentos para medición de fenómenos completos, no
tienen conocimiento de los estudios sobre los riesgos, los cuales reflejan una
vulnerabilidad Muy Alta.
Tabla 8: Vulnerabilidad científica y tecnológica
7.7 Determinación de la vulnerabilidad

Teniendo en cuenta que la evaluación de la vulnerabilidad sigue un criterio
cualitativo y considerando que las vulnerabilidades analizadas en el presente
estudio tienen el mismo nivel jerárquico se ha determinado la vulnerabilidad total de
acuerdo a las distintas clases de vulnerabilidad considerados en el presente estudio.
La tabla 9 muestra el cálculo de la vulnerabilidad total cuyo resultado nos muestra
que nos encontramos frente a una vulnerabilidad Alta.

Tabla 9: Determinación de la vulnerabilidad

ITEM VULNERABILIDAD NIVEL
Ambiental y ecológica Alta
01
Física Alta
02
Económica Alta
03
Social Alta
04
Científica y tecnológica Alta
05
Cultural e ideológica Muy Alta
06
Alta
VULNERABILIDAD TOTAL
8. ANÁLISIS DE RIESGOS
La identificación de riesgos se realizó teniendo en cuenta la Directiva N° 012-2017-

OSCE/D, en la que se menciona que los riesgos pueden afectar a la obra tanto
negativamente (amenazas) como positivamente (oportunidades). Esta directiva establece
la obligación de realizar un análisis de los riesgos de impacto negativo. No obstante, para
mayor alcance sobre los eventos que permiten potenciales beneficios para el proyecto
(riesgos de impacto positivo) pueden ser analizados dependiendo de la naturaleza del
proyecto.
8.1 Identificación de riesgos

Según la información consignada en los antecedentes, identificación de peligros y
las visitas de campo realizadas durante el levantamiento de información, se verificó
que las amenazas latentes son el sismo, debido a la ubicación en una zona
altamente sísmica, los huaycos y las inundaciones, asociado a las altas
precipitaciones que ocurren en las partes altas de la cuenca Casma y, por otro lado,
los movimientos en masa identificados en el mapa presentados por el INGEMMET.
8.1.1 Riesgo sísmico
El 20 de noviembre del 2018, según informó el Comercio, a la 1:38 a.m. se

registró un sismo de 5.7 grados en Ancash y tuvo su epicentro a 96 kilómetros
al suroeste de Casma, una réplica de 4.8 grados se sintió a las 2:56 a.m. El
Instituto Nacional de Defensa Civil también reportó el sismo desde su cuenta
de Twitter. Informó que el Centro de Operaciones de Emergencia Nacional

está monitoreando las zonas vulnerables con el fin de corroborar que no se

hayan producido daños personales o materiales. El jefe de INDECI
en Áncash, Néstor Coral, declaró que el sismo se sintió "bastante fuerte",
pero que en una primera expedición no se habían reportado daños
materiales, informó radio Exitosa. Coral mencionó que tras el sismo se
sintieron pequeñas réplicas, pero fue a las 2:56 a.m. que se produjo un
nuevo movimiento telúrico, esta vez de 4,8 grados, considerado como una
réplica de regular intensidad. La réplica tuvo su epicentro a 82 kilómetros al
suroeste de Casma y fue a una profundidad de 34 kilómetros, según informó
IGP.
Así mismo, el Comercio, informó que las cámaras de seguridad captaron el

momento en que ocurrió el fuerte sismo de la madrugada de ayer en la
provincia de Casma, en la región Áncash. Por el momento, no se han
confirmado mayores daños materiales ni personales debido al movimiento
telúrico. Este martes, a la 1:38 a.m., el sismo de 5,7 grados de magnitud
remeció la región Áncash. Debido a que tuvo una profundidad de 36
kilómetros, el movimiento telúrico fue percibido por la mayor parte de la
población. De acuerdo con la escala de Mercalli, el sismo tuvo una intensidad
de 3 y 4, que significa un movimiento de leve a moderado.
RPP Noticias, informó que el 23 de diciembre del 2018, se produjo un sismo

de magnitud 4.2 en Casma. El epicentro del movimiento telúrico, que ocurrió
a las 09:01 p.m., se localizó a 18 kilómetros al sureste de esa ciudad, con una
profundidad de 111 kilómetros. Hasta el momento, las autoridades
del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) no han reportado daños
personales ni materiales. El Perú se ubica en la zona denominada Cinturón
de Fuego del Pacífico, donde se registra aproximadamente el 85% de la
actividad sísmica mundial.
Como se puede observar es frecuente la ocurrencia de sismos de distintas

magnitudes en la zona de estudio, por lo que su análisis es de mucha
importancia. (Ver Anexo N° 01).
8.1.2 Riesgo de inundación

Según el estudio hidrológico el caudal máximo determinado es de 293.41
m3/s, para un periodo de retorno de 113 años, este valor nos sirve de índice
para posibles desbordes que se producen por la crecida del rio Casma. Por
otro lado, según los informes periodísticos del año 2017, se evidencia la
crecida del caudal del rio Casma, produciendo inundaciones en la mayoría de
su cauce, afectando a la población, áreas de cultivo, infraestructuras de riego,
etc. Por lo que, el año 2017, con la ocurrencia del fenómeno el Niño Costero

el canal San Rafael quedó totalmente inutilizado. En el cuadro del Anexo N°

02 se realiza el análisis del riesgo de inundación.
Por otro lado, según el estudio especializado de Mecánica de Suelos
realizado mediante calicatas en los diferentes componentes del proyecto se
percibe que el tipo de suelo predominante es grava pobremente graduada
con arena (GP) y arena pobremente graduada con arena (SP), estos
resultados nos muestran que el tipo de suelo es de mala calidad,
posiblemente por encontrarse en el cauce del rio Casma, por lo que se
propondrán algunas medidas estructurales de seguridad ante el peligro de
inundación.
En el plano R-02, se observa el peligro de inundación que afecta al Canal San
Rafael.
8.1.3 Riesgo por movimientos en masa

Según los estudios y el mapa elaborado por el INGEMMET se evidencia un
peligro de movimientos en masa muy alto en la zona de la captación del canal
San Rafael, los cuales fueron verificados en la visita de campo que se realizó
el día 05 de enero del 2019.
El análisis de riesgo por movimientos en masa se observa en el cuadro del
anexo 3.
8.2 Análisis de riesgos

Comprende el análisis de la probabilidad de ocurrencia del riesgo y el impacto
negativo que tendría durante la ejecución de la obra y el funcionamiento de los
diferentes componentes del proyecto. El análisis nos permitirá identificar en función
a su prioridad si el riesgo es muy alto, alto, moderado, bajo o muy bajo, de acuerdo
a la Directiva N° 012-2017-OSCE/ y la Guía del PMBOK del PMI.
8.2.1 Probabilidad de ocurrencia del riesgo sísmico

Debido a las características no probabilísticas del fenómeno sísmico y
teniendo en cuenta que hasta la actualidad no se tienen modelos que
pronostiquen el evento sísmico, se ha elaborado la siguiente tabla, donde se
muestra la probabilidad de ocurrencia.

Tabla 10: Probabilidad de ocurrencia del riesgo sísmico

Probabilidad de Definición de escala
ocurrencia
0.90 En los últimos 15 años, ocurrió un sismo de
Muy alta
magnitud superior a 5°
Alta
magnitud entre 4° - 5°
Moderada
magnitud entre 3° - 5°
Baja
magnitud menor a 3°
0.10 En los últimos 15 años, no ocurrió ningún
Muy baja
evento sísmico
8.2.2 Probabilidad de ocurrencia del riesgo de inundación

De acuerdo a la información consignada en el presente informe se ha
establecido que el incremento de caudal en el río Casma produce
inundaciones en ambas márgenes de su cauce.
Por lo que se ha elaborado el siguiente cuadro, donde se muestra la
probabilidad de ocurrencia.
Tabla 11: Probabilidad de ocurrencia del riesgo de inundación

Probabilidad de Definición de escala
ocurrencia
0.90 En los últimos 5 años, en los meses de
Muy alta
febrero, marzo y abril se superó los 300 m3/s
siempre
0.70 En los últimos 5 años, se superó los 300 m3/s
Alta
en tres o cuatro ocasiones
Moderada
en dos ocasiones
Baja
en una ocasión
0.10 En los últimos 5 años, nunca se superó los
Muy baja
300 m3/s

8.2.3 Probabilidad de ocurrencia del riesgo de movimientos en masa

De acuerdo al trabajo de campo existe evidencia de que en algún momento
ocurrió deslizamientos de rocas de las partes altas del cerro ubicado encima
del punto de captación del canal San Rafael.
8.2.4 Impacto en la obra

El peligro sísmico, el peligro de inundación y el peligro de movimientos en
masa durante la ejecución y funcionamiento de la obra es de una probabilidad
Muy Alta, debido a que la captación y bocatoma del canal se encuentran en
el cauce del rio Casma. Así mismo, la mayor parte del canal de conducción
se encuentran también a lo largo del cauce del rio Casma
En la siguiente tabla se puede observar el análisis cualitativo de riesgos, la
probabilidad de ocurrencia, el impacto de la obra y la priorización del riesgo,
el cual es catalogado como de Muy Alto Riesgo.
Tabla 12: Priorización del riesgo
PROBABILIDAD DE IMPACTO EN LA EJECUCIÓN DE LA

OCURRENCIA OBRA
Muy baja 0.10 Muy bajo 0.05
Baja 0.30 Bajo 0.10
Moderada 0.50 Moderado 0.20
Alta 0.70 Alto 0.40
Muy alta 0.90 x Muy alto 0.80 x
Muy alta 0.900 Muy alto 0.800
PRIORIZACIÓN DEL RIESGO
Puntuación del Riesgo

Prioridad
=Probabilidad x 0.720 Alta Prioridad
del Riesgo
Impacto
8.3 Respuesta a riesgos

Esta etapa corresponde a la selección de la estrategia y acciones para dar respuesta
al riesgo identificado, en este caso se plantearán medidas para enfrentar el riesgo
de inundación y el riesgo por movimientos en masa. Los riesgos por eventos
sísmicos serán mitigados con los diseños antisísmicos correspondientes en todas
los componentes del proyecto.

8.3.1 Estrategia
La estrategia a adoptarse corresponde a la mitigación a fin de plantear
acciones para reducir el impacto del riesgo de inundación y el riesgo por
movimientos en masa.
8.3.2 Disparador de riesgo

El disparador del riesgo, conceptualizado como la situación que nos alertará
de la presencia del riesgo sísmico destructivo, corresponde al movimiento
sísmico de una magnitud mayor a 5°.
El disparador del riesgo, en el caso del riesgo de inundación, corresponde al
incremento del caudal por encima de los 300 m3/s.
El disparador del riesgo, en el caso del riesgo de movimientos en masa
corresponde al deslizamiento de rocas.
8.3.3 Acciones de respuesta

Las acciones a tomarse en cuenta frente al riesgo sísmico corresponden a la
utilización de las normas y criterios de los diseños antisísmicos de los
diferentes componentes del sistema de riego.
Por otro lado, en el caso del riesgo de inundación y el riesgo por movimientos
en masa corresponden a la construcción de sistemas estructurales de
protección, es decir al establecimiento de gaviones, que servirán de
protección a las diferentes estructuras que se pretenden construir.
En la tabla 13 se muestran las diferentes estrategias, acciones y el disparador del

riesgo para dar respuesta efectiva al riesgo sísmico.
Tabla 13: Respuesta al riesgo sísmico
ESTRATEGIA Evitar
Mitigar Riesgo x
Riesgo
Aceptar Transferir
Riesgo Riesgo
DISPARADOR DE
Ocurrencia de un sismo de una magnitud superior a 5°
RIESGO
ACCIONES PARA DAR Utilización de normas y criterios antisísmicos en los

RESPUESTA AL RIESGO diseños de la infraestructura de riego y las obras de arte
En la siguiente tabla se muestran las diferentes estrategias, acciones y el disparador

del riesgo para dar respuesta efectiva al riesgo de inundación.

Tabla 14: Respuesta al riesgo de inundación
ESTRATEGIA Evitar
Mitigar Riesgo x
Riesgo
Aceptar Transferir
Riesgo Riesgo
DISPARADOR DE Incremento de caudal del rio Casma por encima de 300

RIESGO m3/s
ACCIONES PARA DAR

RESPUESTA AL RIESGO Construcción de sistemas de protección (Gaviones)
En la siguiente tabla se muestran las diferentes estrategias, acciones y el disparador

del riesgo para dar respuesta efectiva al riesgo de movimientos en masa.
Tabla 15: Respuesta al riesgo de movimientos en masa
ESTRATEGIA Evitar
Mitigar Riesgo x
Riesgo
Aceptar Transferir
Riesgo Riesgo
DISPARADOR DE
Deslizamiento de rocas
RIESGO
ACCIONES PARA DAR Construcción de sistemas de protección (muros de

RESPUESTA AL RIESGO contención)
Ver plano R-04. Medida de control del riesgo.
8.4 Asignar riesgos

Tanto el riesgo sísmico, que puede materializare en cualquier momento, el riesgo
de inundación y el riesgo de movimientos en masa son de Alta prioridad, por lo que
se debe Mitigar el riesgo, mediante diseños antisísmicos y sistemas de protección
(construcción de gaviones y muros de contención) y estas deben ser asignadas al
Contratista, quien es el responsable de la ejecución de la obra. Ver el anexo N°05.
9. MEDIDAS PARA REDUCIR EL RIESGO
El análisis y la determinación del riesgo nos lleva a platear ciertas medidas de control que
influirán de manera positiva en la elaboración del expediente técnico de la rehabilitación
del servicio de agua para riego del sector San Rafael en el distrito de Casma, provincia de
Casma, departamento de Ancash y posteriormente en la ejecución de la obra.

9.1 Medidas Estructurales

• Construcción de sistemas de protección (gaviones) en la margen izquierda
del rio Casma, en la captación y en diferentes tramos del canal de conducción,
los cuales permitirán controlar el riesgo de inundación.
• Construcción de muros de contención en la captación para controlar los
movimientos en masa y reducir el riesgo de impacto de deslizamientos de
rocas de las partes altas del cerro.
• Utilizar las normas y criterios antisísmicos en los diseños de los diferentes
componentes del sistema de riego.
9.2 Medidas no estructurales

Las medidas no estructurales deben permitir la organización de los comités de
regantes, así como las capacitaciones en temas de gestión de riesgos:
• La implementación del Plan de distribución del agua.
• Las juntas de usuarios del sistema de riesgo deben cubrir los costos de
operación y mantenimiento.
• Las juntas de usuarios del sistema de riego deben usar y ejecutar un plan
anual de trabajo y presupuestado.
• Las juntas de usuarios deben contar con estatutos y Manual de Organización
y Funciones.
• Las juntas de usuarios deben utilizar y aplicar un sistema contable.
10. CONCLUSIONES
• Se ha identificado el riesgo sísmico, el riesgo de inundación y el riesgo de

movimientos en masa en el tramo del mejoramiento del canal del sector San Rafael,
distrito de Casma.
• Las probabilidades de ocurrencia de los riesgos identificados son muy altas, el
impacto en la ejecución de la obra es muy alta y la priorización del riesgo es de Muy
Alta prioridad y deben ser asignados al contratista.
11. RECOMENDACIONES
• Se recomienda utilizar diseños antisísmicos y proteger el canal de riego del sector

San Rafael mediante la construcción de sistemas de protección (Gaviones) y muros
de contención.

12. ANEXOS
12.1 Anexo N° 01: Formato para identificar, analizar y dar respuesta a riesgos (sismos)
12.2 Anexo N° 02: Formato para identificar, analizar y dar respuesta a riesgos
(inundación)
12.3 Anexo N° 03: Formato para identificar, analizar y dar respuesta a riesgos
(movimientos en masa)
12.4 Anexo N° 04: Matriz de probabilidad e impacto según la Guía PMBOK
12.5 Anexo N° 05: Formato para asignar los riesgos
12.6 Fotografías
12.7 Mapas

Anexo N° 01: Formato para identificar, analizar y dar respuesta a riesgos (sísmico)
NÚMERO Y FECHA DEL Número 001-2019

1
DOCUMENTO Fecha 05/01/2019
Rehabilitación del servicio de agua para riego del sector
Nombre del Proyecto San Rafael en el distrito de Casma, provincia de Casma,
DATOS GENERALES
2 Departamento de Ancash
DEL PROYECTO
Ubicación Geográfica Sector: San Rafael. Distrito: Casma. Provincia: Casma
3 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
3.1 CÓDIGO DE RIESGO R001
3.2 DESCRIPCIÓN DEL RIESGO Ocurrencia de sismos en el área de estudio
3.3 CAUSA(S) GENERADORA(S) Ubicación en el cinturón de fuego del Pacífico y las

Causa N° 1
placas de Nazca y Sudamericana
Causa N° 2 Mala calidad del suelo en el área de estudio
Causa N° 3
4 ANÁLISIS CUALITATIVO DE RIESGOS

4.1 PROBABILIDAD DE OCURRENCIA 4.2 IMPACTO EN LA EJECUCIÓN DE LA OBRA
Baja 0.30 Bajo 0.10
Alta 0.70 Alto 0.40
4.3 PRIORIZACIÓN DEL RIESGO

Prioridad
del Riesgo
Impacto
5 RESPUESTA A LOS RIESGOS

5.1 ESTRATEGIA
Mitigar Riesgo x Evitar Riesgo
Transferir
Aceptar Riesgo
Riesgo
5.2 DISPARADOR DE RIESGO
Ocurrencia de un sismo de una magnitud superior a 5°
5.3 ACCIONES PARA DAR

RESPUESTA AL RIESGO
Utilización de norm as y criterios antisism icos en los diseños de
la infraestructura de riego y las obras de arte

Anexo N° 02: Formato para identificar, analizar y dar respuesta a riesgos (inundación)

1
DATOS GENERALES
DEL PROYECTO
3.2 DESCRIPCIÓN DEL RIESGO Inundación del río Casma, valle San Rafael, en los meses de febrero a
marzo, meses de altas recargas hidricas
3.3 CAUSA(S) GENERADORA(S) Incremento de caudal debido a las altas
Causa N° 1
precipitaciones en la parte alta de la cuenca
Causa N° 2
Causa N° 3

Baja 0.30 Bajo 0.10
Alta 0.70 Alto 0.40

Prioridad
del Riesgo
Impacto

5.1 ESTRATEGIA
Transferir
Aceptar Riesgo
Riesgo
Incremento de caudal del rio Casma por encima de 300 m3/s
RESPUESTA AL RIESGO
Construcción de sistem as de protección (Gaviones)

Anexo N° 03: Formato para identificar, analizar y dar respuesta a riesgos (movimientos
en masa)

1
DATOS GENERALES
DEL PROYECTO
3.2 DESCRIPCIÓN DEL RIESGO Presencia de peligro muy alto por movimientos de masa al inicio del
canal San Rafael
3.3 CAUSA(S) GENERADORA(S)
Causa N° 1 Deslizamiento de rocas sueltas
Causa N° 2 Pendientes altas
Causa N° 3

Baja 0.30 Bajo 0.10
Alta 0.70 Alto 0.40

Prioridad
del Riesgo
Impacto

5.1 ESTRATEGIA
Transferir
Aceptar Riesgo
Riesgo
deslizamiento de rocas

RESPUESTA AL RIESGO
Construcción de sistem as de protección (m uros de
contención)

ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO: “REHABILITACION DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO DEL SECTOR SAN RAFAEL EN EL DISTRITO DE CASMA, PROVINCIA
DE CASMA, DEPARTAMENTO DE ANCASH”
Anexo N° 04: Matriz de probabilidad e impacto según la Guía PMBOK
Muy Alta 0.90 0.045 0.090 0.180 0.360 0.720

1. PROBABILIDAD DE
OCURRENCIA
Alta 0.70 0.035 0.070 0.140 0.280 0.560
Moderada 0.50 0.025 0.050 0.100 0.200 0.400
Baja 0.30 0.015 0.030 0.060 0.120 0.240
Muy Baja 0.10 0.005 0.010 0.020 0.040 0.080
0.05 0.10 0.20 0.40 0.80

2. IMPACTO EN LA
EJECUCIÓN DE LA OBRA
Muy Bajo Bajo Moderado Alto Muy Alto
3. PRIORIDAD DEL RIESGO Baja Moderada Alta

ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO: “REHABILITACION DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO DEL SECTOR SAN RAFAEL EN EL DISTRITO DE CASMA, PROVINCIA DE
Anexo N° 05: Formato para asignar los riesgos
Rehabilitación del servicio de agua para riego del sector San Rafael en el
Número 001-2019 Nombre del Proyecto
2. DATOS GENERALES distrito de Casma, Provincia de Casma, Departamento de Ancash
1. NÚMERO Y FECHA DEL DOCUMENTO
DEL PROYECTO
Fecha 05/01/2019 Ubicación Geográfica Sector: San Rafael. Distrito: Casma. Provincia: Casma
4 PLAN DE RESPUESTA A LOS RIESGOS

3.INFORMACIÓN DEL RIESGO
4.1 ESTRATEGIA SELECCIONADA 4.3 RIESGO ASIGNADO A
3.1 CÓDIGO 3.3 PRIORIDAD Mitigar el Evitar el Aceptar el Transferir 4.2 ACCIONES A REALIZAR EN EL MARCO DEL PLAN
3.2 DESCRIPCIÓN DEL RIESGO Entidad Contratista
DE RIESGO DEL RIESGO riesgo riesgo riesgo el riesgo
Ubicación en el cinturón de fuego del Pacífico y las Utilización de normas y criterios antisismicos en los
R001 Alta prioridad X X
placas de Nazca y Sudamericana diseños de la infraestructura de riego y las obras de arte
Inundación del río Casma, valle San Rafael, en los
R002 meses de febrero a marzo, meses de altas recargas Alta prioridad X Construcción de sistemas de protección (gaviones) X
hídricas
Presencia de peligro muy alto por movimientos en
R003 Alta prioridad X Construcción de muros de contención X
masa al inicio del canal San Rafael

CASMA, DEPARTAMENTO DE ANCASH”
Anexo N° 06: Fotografías
Fotografía 1:
Rumbo al punto de captación del Canal del sector San Rafael
Fotografía 2:
Posible captación del canal San Rafael en el cauce del rio Casma
Fotografía 3:
Verificando los puntos principales para el establecimiento de obras de arte
Fotografía 4:
Verificando el deslizamiento de rocas en la margen izquierda del rio Casma

Fotografía 5:
Encausamiento del rio Casma ante posibles inundaciones
Fotografía 6:
Canal totalmente destruido por la inundación del fenómeno el Niño Costero

Fotografía 7:
Varios tramos de canal en mal estado
Fotografía 8:
Muestreo de suelos en varios tramos del canal

Riesgo de Desastres

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ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO: “REHABILITACION DEL SERVICIO DE AGUA

PARA RIEGO DEL SECTOR SAN RAFAEL EN EL DISTRITO DE CASMA, PROVINCIA DE

Proyecto: "ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO "REHABILITACIÓN

ANÁLISIS DE RIESGO DE DESASTRES

Casma, enero del 2019

1. ASPECTOS GENERALES ....................................................................................4

2. MARCO NORMATIVO ...........................................................................................4

3.1 Objetivo general .......................................................................................................5

3.2 Objetivos específicos ..............................................................................................5

4. SITUACIÓN GENERAL .........................................................................................5

4.1 Antecedentes ...........................................................................................................5

4.2 Ubicación geográfica...............................................................................................8

4.4 Características hídricas ..........................................................................................9

4.5 Metas del proyecto ................................................................................................10

4.6 Situación actual......................................................................................................10

5. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS .....................................................................11

5.1 Descripción de Peligro ..........................................................................................11

5.2 Mapa de peligros ...................................................................................................14

6. CARACTERIZACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO .........................................15

7. ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD .............................................................17

7.1 Vulnerabilidad ambiental y ecológica .................................................................17

7.2 Vulnerabilidad física ..............................................................................................19

7.3 Vulnerabilidad Económica....................................................................................20

7.4 Vulnerabilidad social .............................................................................................21

7.5 Vulnerabilidad cultural e ideológica ....................................................................21

7.6 Vulnerabilidad científica y tecnológica ...............................................................22

7.7 Determinación de la vulnerabilidad ....................................................................23

8. ANÁLISIS DE RIESGOS .....................................................................................24

ANÁLISIS DE RIESGO DE DESASTRES

8.1 Identificación de riesgos .......................................................................................24

8.2 Análisis de riesgos.................................................................................................26

8.3 Respuesta a riesgos .............................................................................................28

8.4 Asignar riesgos ......................................................................................................30

9. MEDIDAS PARA REDUCIR EL RIESGO .........................................................30

9.1 Medidas Estructurales ..........................................................................................31

9.2 Medidas no estructurales .....................................................................................31

10. CONCLUSIONES ..................................................................................................31

11. RECOMENDACIONES ........................................................................................31

12. ANEXOS .................................................................................................................32

ANÁLISIS DE RIESGO DE DESASTRES

ANÁLISIS DE RIESGO DE DESASTRES

3.1 Objetivo general

3.2 Objetivos específicos

ANÁLISIS DE RIESGO DE DESASTRES

de la Municipalidad Provincial de Casma, Jhosept Pérez Mimbela (del periodo

Figura 1: Desborde rio Grande - Casma

ANÁLISIS DE RIESGO DE DESASTRES

Figura 2: Desborde rio Grande – valle San Rafael

Figura 3: Inundación de cultivos en el valle San Rafael

Según el Programa subsectorial de irrigaciones (PSI) del Ministerio de Agricultura y

ANÁLISIS DE RIESGO DE DESASTRES

4.2 Ubicación geográfica

• Fin del canal:

Ver plano de Ubicación R-01.

ANÁLISIS DE RIESGO DE DESASTRES

Adicionalmente se puede utilizar la vía directa Huaraz – Casma:

4.4 Características hídricas

Figura 4: Cuenca de aporte en la zona de captación

Las características geomorfológicas de la cuenca de aporte son:

• Área: 1’527.57 Km2

ANÁLISIS DE RIESGO DE DESASTRES

4.5 Metas del proyecto

• Rehabilitación de la bocatoma tipo toma directa para una capacidad de 1.5