Taller 1: “Normatividad”

El crecimiento de las ciudades y, por consiguiente, la concentración de población, ha propiciado

el aumento desmedido de la generación de residuos; en especial un grupo de ellos presenta
particulares riesgos a la salud humana e impactos latentes al medio ambiente: aquellos residuos
que se generan en los centros de servicios de salud, en las industrias y en general, todos los que
representan un serio peligro para la vida de las especies en nuestro planeta.

Por estas motivaciones, el Gobierno Nacional consciente del riesgo que entraña el manejo de
los residuos peligrosos ha venido legislando el tema a partir del Decreto 2811 de 1974, la
Ley 9 de 1979 y a través de la promulgación de diferentes normas relacionadas con el tema,
hasta entregar el Decreto 4741 de 2005, que orienta las normas para la prevención y el
manejo de los residuos o desechos peligrosos.

Actividades

Para lograr apropiar de manera idónea este conocimiento, inicialmente se le convoca a consultar
y estudiar el documento base de lectura de la Actividad de Aprendizaje 1 denominado
“Prevención y minimización”.

Además, se le solicita la lectura previa del documento Decreto 4741 de 2005, que lo
encontrará en la siguiente ruta: Materiales del programa / Materiales de apoyo. Una vez realice la
lectura e identifique la normatividad asociada al manejo de los residuos peligrosos, tendrá los
elementos conceptuales para el desarrollo del taller.

Actividad Enseñanza – Aprendizaje

Con este taller se pretende hacer una revisión detallada del Decreto 4741 de 2005, eje esencial
de la normatividad asociada con el manejo y supervisión de los residuos peligrosos.

Propósito del Taller: identificación de la normatividad asociada al manejo de los residuos

peligrosos.

Recomendaciones para el desarrollo del taller

1. Diligencie los datos que se le solicitan.

2. Revise la lectura con anterioridad.
 3. Interprete adecuadamente la pregunta para que responda acertadamente lo que se le solicita.
4. Sea preciso en sus respuestas.
5. Tenga en cuenta el uso de referencias bibliográficas y webgrafía, a manera de
consulta.
6. Recuerde que los contenidos que apropie, así como las citas de textos, autores, artículos
y parafraseos, deben realizarse con la correspondiente aplicación de la Norma APA.
7. Sea puntual en la entrega del taller.

Forma de entrega

Diligencie en un documento nuevo las preguntas del taller junto a sus respuestas. El envío del
documento se realiza desde la plataforma, ingresando al espacio denominado Envío de Actividad
que encuentra en la ruta Actividades / Actividad de Aprendizaje 1 / Envío de Actividad.

Desarrollo del taller

A. Datos generales

Nombre del aprendiz: Jeasson Andres Urazan Avendaño

Número de identificación: 1.015.412.937
Nombre del Tutor: Mildred Correa
Ciudad y Fecha: 28/11/2021

B. Revise cuidadosamente el Decreto 4741 y responda a

los siguientes interrogantes:

1. ¿Qué reglamenta parcialmente el Decreto 4741 de 2005?

el Decreto 4741 de 2005 reglamenta parcialmente la prevención de residuos o desechos

peligrosos generados mediante un plan de gestión integral de residuos peligrosos.
2. ¿Cuál es el objeto del Decreto 4741 de 2005?
El decreto tiene por objeto prevenir la generación de residuos o desechos peligrosos, regular el
manejo de los residuos o desechos generados para proteger la salud humana y el medio
ambiente.

3. ¿Cuál es el alcance del Decreto 4741 de 2005?

Se genera para todo el territorio nacional, a las personas que generen, gestionen o manejen
residuos o desechos peligrosos.

4. De acuerdo con el Decreto 4741, escriba las definiciones de:

Almacenamiento: Es el depósito temporal de residuos o desechos peligrosos en un espacio

físico definido y por un tiempo determinado con carácter previo a su
aprovechamiento y/o valorización, tratamiento y/o disposición final.

Generador: Cualquier persona o empresa cuya actividad produzca residuos o desechos

peligrosos que afecten la salud humana y medio ambiente
Gestión integral: Conjunto articulado e interrelacionado de acciones de política,
normativas, operativas, financieras, de planeación, administrativas, sociales, educativas, de
evaluación, seguimiento y monitoreo. desde la prevención de la generación hasta la
disposición final de los residuos o desechos peligrosos
Manejo integral: Es la adopción de todas las medidas necesarias en las actividades de
prevención, reducción y separación en la fuente, acopio, almacenamiento, transporte,
aprovechamiento y/o valorización, tratamiento y/o disposición final, importación y
exportación de residuos o desechos peligrosos para proteger la salud humana y medio
ambiente
Posesión de residuos o desechos peligrosos: Es la tenencia de esta clase de residuos con
ánimo de señor y dueño.
Residuo o desecho peligroso: Es aquel residuo o desecho que por sus características
corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, infecciosas o radiactivas puede
causar riesgo o daño para la salud humana y el ambiente

5. De acuerdo con el Decreto 4741 de 2005, ¿cómo se clasifican los residuos o desechos
peligrosos?
Se clasifican en las siguientes ramas:
procesos o actividades. Y corrientes de residuos.

6. Según el Decreto 4741 de 2005, ¿cuáles son las características que confieren a un residuos
o desecho peligroso la calidad de peligroso?
Características corrosivas, reactivas, explosivas, toxicas, inflamables, infecciosas, y
 radioactivas.

7. Describa el procedimiento que establece el Decreto 4741 de 2005 mediante el cual se puede
identificar si un residuo o desecho es peligroso.

 Si se encuentran en los listados de los residuos peligroso con su respectivo código UN

 Con la caracterización analítica del residuo.
 Con el muestreo y análisis de laboratorio para la caracterización fisicoquímica de los
residuos o desechos peligrosos

8. ¿Cuáles son las referencias para procedimiento de muestreo y análisis de laboratorio para
determinar la peligrosidad de un residuo o desecho peligroso, que establece el Decreto 4741
de 2005?
Documentos SW -846 ( Test Methods for evaluathing solid waste, physicalmethods) de la
Agencia de protección Ambiental delos Estados Unidos de América, ASTM (American
society for testing and materials) u otras normas internacionalmente reconocidas.

9. De acuerdo con el Decreto 4741 de 2005, ¿cómo se deben presentar los residuos o desechos
peligrosos?
 Envasados
 Embalados
 Rotulados
 Etiquetados

10. ¿Cuáles son las obligaciones del generador que establece el Decreto 4741 de 2005?
• Garantizar la gestión y manejo integral de los residuos o desechos peligrosos que
genera.
• Elaborar un plan de gestión integral de los residuos o desechos peligrosos que genere
tendiente a prevenir la generación y reducción en la fuente
• Identificar las características de peligrosidad de cada uno de los residuos o desechos
peligrosos que genere.
• Garantizar que el envasado o empacado, embalado y etiquetado de sus residuos o
desechos peligrosos se realice conforme a la normatividad.
• Suministrar al transportista de los residuos o desechos peligrosos las respectivas Hojas
de Seguridad.
• Capacitar al personal encargado de la gestión y el manejo de los residuos o desechos
peligrosos en sus instalaciones
• Contar con un plan de contingencia actualizado para atender cualquier accidente o
eventualidad que se presente y contar con personal preparado para su implementación.
 • Conservar las certificaciones de almacenamiento, aprovechamiento, tratamiento o
disposición final que emitan los respectivos receptores, hasta por un tiempo de cinco
(5) años.
• Tomar todas las medidas de carácter preventivo o de control previas al cese, cierre,
clausura o desmantelamiento de su actividad con el fin de evitar cualquier episodio de
contaminación que pueda representar un riesgo a la salud y al ambiente,
• Contratar los servicios de almacenamiento, aprovechamiento, recuperación, tratamiento
y/o disposición final, con instalaciones que cuenten con las licencias, permisos,
autorizaciones o demás instrumentos de manejo y control ambiental a que haya lugar,
de conformidad con la normatividad ambiental vigente.

11. ¿A qué se refiere el Decreto 4741 con la subsistencia de la responsabilidad?

A la responsabilidad integral del generador hasta que el residuo o desecho peligroso se
aproveche como insumo o sea dispuesto con carácter definitivo.

12. ¿Cuál es la responsabilidad del fabricante o importador establecida en el Decreto 4741?

Tiene responsabilidad por el manejo de los embalajes y residuos del producto o sustancia,
esta subsiste hasta que el residuo sea aprovechado como insumo o tenga la disposicion de
manera definitiva

13. Según el Decreto 4741 de 2005, ¿cuáles son las obligaciones y la responsabilidad del
receptor?

• Tramitar y obtener licencias, permisos y autorizaciones de carácter ambiental.

• Dar cumplimiento a la normatividad de transporte, salud ocupacional y seguridad industrial.
• Expedir al generador una certificación indicando que ha concluido la actividad.
• Contar con personal que tenga la formación y capacitación adecuada para el manejo de
residuos.
• Indicar en la publicidad o en cartas de presentación el tipo de actividad el tipo de residuos y
desecho peligroso al que está autorizado manejar.
• Plan de contingencia para atender cualquier accidente o eventualidad y contar con el personal
apropiado para la actividad (Plan de contingencia).
• Tomar todas las medidas de carácter preventivo con el fin de evitar cualquier tipo de
contaminación ya sea ambiental o a la salud humana
14. Según el Decreto 4741 de 2005, ¿de quién es la responsabilidad acerca de la
contaminación y remediación de sitios?
Aquellas personas que resulten responsables de la contaminación de un sitio por efecto de
un manejo o una gestión inadecuada de residuos o desechos peligrosos, estarán obligados a
diagnosticar, remediar y reparar el daño causado a la salud y el ambiente, conforme a las
 disposiciones legales vigentes.

15. De acuerdo con el Decreto 4741 de 2005, ¿quiénes están obligados a efectuar la
formulación, presentación e implementación de los planes de gestión de devolución de
productos postconsumo?
Fabricantes o importadores deberán presentar ante el Ministerio del Medio Ambiente y
Desarrollo Territorial el respectivo plan de gestión de devolución de productos postconsumo
para su conocimiento en las fechas estipuladas e iniciar su respectiva implementación.

16. De acuerdo con lo establecido en el Decreto 4741 de 2005, ¿cuáles son las obligaciones del
consumidor o usuario final de productos o sustancias químicas con propiedad peligrosa?
Seguir las instrucciones del manejo seguro suministradas por el fabricante o importador del
producto o sustancia química hasta finalizar su vida útil.
Entregar los residuos o desechos peligrosos postconsumo provenientes de una sustancia
peligrosa.
El mecanismo de devolución o retorno que el fabricante o importador establezca.

17. ¿Cuáles son los deberes de las autoridades ambientales en la gestión integral de los residuos o
desechos peligrosos?
• Implementar el Registro de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos en su
jurisdicción, de conformidad con el acto administrativo que expida el Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial sobre el registro de generadores
• Reportar anualmente durante el mes de enero del año siguiente al IDEAM la
información recolectada a través del registro de generadores
• Generar o divulgar información en el área de su jurisdicción sobre la cantidad, calidad,
tipo y manejo de los residuos o desechos peligrosos, con base en la información
recopilada en el registro de generadores.
• Formular e implementar en el área de su jurisdicción un plan para promoverla gestión
integral de residuos o desechos peligrosos, con énfasis en aquellas, estrategias o
acciones que haya definido la Política como prioritarias.

18. ¿Cuáles son las categorías de generadores que establece el Decreto 4741 de 2005?
Gran Generador:
Persona que genera residuos o desechos peligrosos en una cantidad igual o mayor a 1,000.0
kg/mes calendario considerando los periodos de tiempo de generación del residuo y llevando
promedios ponderados y media móvil de los últimos seis (6) meses de las cantidades
pesadas.
Mediano Generador:
Persona que genera residuos o desechos peligrosos en una cantidad igual o mayor a 100.0
 kg/mes y menor a 1,000.0 kg/mes calendario considerando los períodos de tiempo de
generación del residuo y llevando promedios ponderados y media móvil de los últimos seis
(6) meses de las cantidades pesadas.
Pequeño Generador:
Persona que genera residuos o desechos peligrosos en una cantidad igual o mayor a 10.0
kg/mes y menor a 100.0 kg/mes calendario considerando los períodos de tiempo de
generación del residuo, llevando promedios ponderados y media móvil de los últimos seis
(6) meses de las cantidades pesadas

19. ¿Qué condiciones debe tener el transporte de residuos o desechos peligrosos objeto de
movimiento transfronterizo según el Decreto 4741 de 2005?
El importador o exportador de residuos o desechos peligrosos debe tomar todas las medidas
aplicables desde la normatividad vigente para asegurar que los residuos o desechos peligrosos
sean transportados y eliminados de tal manera que se proteja la salud humana y el ambiente
por los posibles efectos adversos que pudieran resultar en el desarrollo de dichas actividades.
Deben estar embalados, etiquetados y transportados de conformidad con los reglamentos y
normas internacionales generalmente aceptados y reconocidos en materia de embalaje,
etiquetado y transporte, teniendo debidamente en cuenta las normas internacionales.

20. ¿Qué prohibiciones establece el Decreto 4741 de 2005?

a) Introducir al territorio nacional residuos nucleares y desechos tóxicos;
b) Importar residuos o desechos que contengan o estén constituidos por contaminantes Orgánicos
Persistentes (Aldrín, Clordano, Dieldrín, Endrín,Heptacloro, Hexaclorobenceno, Mirex,
Toxafeno, Bifenilos Policlorados,DDT).
c) Importar equipos o sustancias que contengan Bifenilos Policlorados (PCB), en una
concentración igual o superior a 50 mg/kg.
d) Quemar residuos o desechos peligrosos a cielo abierto
e) Ingresar residuos o desechos peligrosos en rellenos sanitarios, sino existen celdas de seguridad
dentro de este, autorizadas para la disposición final de este tipo de residuos.
f) Transferir transformadores o equipos eléctricos en desuso con aceite y aceites dieléctrico usados
mediante remates, bolsas de residuos, subastas o donaciones públicas o privadas sin informar
previamente a la autoridad ambiental competente los resultados de las caracterizaciones físico-
químicas efectuadas para determinar el contenido o no de bifenilospoliclorados.
g) La disposición o enterramiento de residuos o desechos peligrosos en sitios no
autorizados para esta finalidad por la autoridad ambiental competente.
h) El abandono de residuos o desechos peligrosos en vías, suelos, humedales, parques, cuerpo de
 agua o en cualquier otro sitio

21. ¿Qué establece el Decreto 4741 de 2005 respecto de los residuos o desechos
hospitalarios?
Los residuos o desechos peligrosos hospitalarios se rigen por las normas vigentes
específicas sobre la materia o aquellas que las modifiquen o sustituyan, salvo las
disposiciones que sean contrarias a las establecidas en el presente decreto.

22. ¿Qué establece el Decreto 4741 de 2005 respecto de los residuos o desechos de
plaguicidas?
Los residuos o desechos peligrosos de plaguicidas se rigen por las normas vigentes
específicas sobre la materia o aquellas que las modifiquen o sustituyan, salvo las
disposiciones que sean contrarias a las establecidas en el presente decreto

23. ¿Qué establece el Decreto 4741 de 2005 respecto de los residuos o desechos de
radiactivos?
Los residuos o desechos radiactivos se rigen por la normatividad ambiental vigente en
materia de licencias ambientales, sin perjuicio del cumplimiento de la normatividad
establecida por el Ministerio de Minas y Energía o la entidad que haga sus veces, y las
demás autoridades competentes en la materia.