La evaluación de daños producto de un desastre
es compleja porque generalmente se carece de SIRED
un mecanismo estandarizado para la
recopilación de datos.
Esto ocasiona que frecuentemente las
evaluaciones se vean afectadas por errores,
faltantes u omisiones originadas principalmente
por la ausencia de criterios homogéneos y
plazos inadecuados.
Para solucionar esto, se creó una metodología,
basada en cuatro componentes:
1. Los daños considerados son
Impacto
únicamente los referidos a daños directos
físico y
y son estimados en función de catálogos
fiscal
de precios de reposición proporcionados
por el ministerio que administra los bienes
afectados.
2. La estructura de la base de datos es
Boleta creada con base en una boleta sectorizada
digital y estandarizada como resultado de un
proceso de consenso ministerial.
3. La captura está definida en un protocolo
Proceso de operación en el que se especifican,
simple tareas, responsables, tiempos de captura,
validación y generación de información en
tiempo real.
4. El proceso toma menos de 5 minutos.
Tecnología Se realiza de manera automatizada
disponible mediante una aplicación móvil instalada
en un equipo celular que puede funcionar
sin necesidad de conexión a internet. Usa
el GPS del móvil para la obtención de la
ubicación, cámara fotográfica y catálogos
previamente cargados en la aplicación,
proporcionando la información para la
estimación de daños en una base de
datos central.
SIRED es el Sistema de Recopilación y
Evaluación de Daños. Una herramienta
tecnológica que facilita, asegura y consolida
los datos que se recuperan durante el cálculo
de daños después de un desastre para una
recuperación resiliente.
Funciona a través de una plataforma móvil y web
con las características de cada país, que le
permite a los gobiernos:
A. Generar información sobre daños
de metodológicamente estandarizada
Información
y armonizada para registrar,
estandarizada
consolidar y comparar en el tiempo el
impacto de los desastres en lo
sectorial, geográfico y nacional.
B. Usar la información generada para
la planificación de procesos de Decisiones
coordinación y eficiencia en las informadas
acciones de recuperación y
reconstrucción pos desastre.
C. Promover el diseño de estrategias
y políticas de protección financiera Protección
ante desastres a partir de la financiera
información generada.
Para ello, se desarrolló una metodología
estandarizada para que en un tiempo
relativamente corto (un mes) los sectores de
infraestructura (agua, agricultura, educación,
vivienda, energía, sector salud y obras públicas,
entre otros) puedan brindarle al administrador de
la plataforma (típicamente Ministerio de
Hacienda) una información preliminar: estimación
de los daños causados por un evento y posibles
necesidades de recuperación y reconstrucción.
 Primero, los catálogos sectoriales se crean a partir
de los datos existentes proporcionados por cada
sector sobre el valor de sus activos existentes
Una vez creados los catálogos, se consolidan en
una base de datos que será alimentada desde una
aplicación móvil para iPhone o Android.
Al mismo tiempo, se desarrolla una aplicación
web para garantizar la transferencia de
información a una base de datos central para
la visualización y validación de datos y para
crear una información de línea de base para
analizar los datos a lo largo del tiempo a nivel
sectorial, geográfico y nacional.

Desarrollo de SIRED en el marco de PDNA y DALA

El desarrollo de SIRED se basó en conceptos definidos por las metodologías Post Disaster Needs
Assessment (PDNA) y Damage and Loss Assessment (DALA), con el fin de mantener la coherencia con
ambas metodologías y facilitar la recolección de datos en campo. Ambas metodologías se usan
indistintamente según los intereses del país que apliquen este tipo de metodologías y la disponibilidad
para realizar una evaluación de daños luego de un desastre.

Funcionamiento

1 Activación
Institución Sinaproc determina
el nivel de alerta

EVENTO

El administrador
Se
de SIRED genera
cierra el No ¿Existen daños
evento y envía
usuarios a sectores evento físicos?
2 DÍA DESPUÉS
DE ACTIVACIÓN
DEL EVENTO
Sinaproc asigna
nombre y avisa a el
administrador de SIRED
Si
1 DÍA DESPUÉS
DE ACTIVACIÓN
DEL EVENTO
 Como primer paso para utilizar el SIRED, se
requiere la activación del evento. Para ello, la
institución nacional encargada de la gestión de
riesgo de desastres evalúa y en su caso define el
grado alerta que corresponda.
Con base en informes preliminares podrá
determinar si el evento por su magnitud es
2 Recopilación y
evaluación de daños
INICIO
Sectores recopilan
y evaluan en campo
Envío de
información a base
de datos central
¿Es correcta
y completa
la información?
Se solicita
una prórroga
(10 días hábiles)
El segundo paso es la recopilación de los
daños. Cada sector designa al personal que
será previamente capacitado en el uso de la
herramienta y tendrá la encomienda de salir a
campo para realizar una inspección mediante el
dispositivo móvil con la aplicación instalada y
los catálogos de precios cargados.
Este procedimiento debe realizarse en un plazo
no mayor a 10 días, aunque por la magnitud
pudiera prorrogarse. Por cada activo capturado
considerado como un desastre al cual le
asignará un nombre oficial para que sea la guía
de todo el proceso de captura.
Posterior a ello, solicita al encargado de la
plataforma que habilite el evento y genere
usuarios de captura para cada sector.
Descarga y revisión en
aplicación web para
completar información
3 días
hábiles
?
Si
Imprime el diagnostico,
firma y envía al
normativo de SIRED
No
se incluye un respaldo fotográfico el cual es
representativo del monto que se está
registrando.
Posterior a este proceso, y una vez que el
usuario cuente con una conexión de internet
envía toda la información a una base de datos
central donde por medio de la aplicación web
podrá consultar sus capturas y en caso
pertinente realizar las modificaciones necesarias
para generar un primer diagnóstico preliminar.
3 Validación
Normativo revisa
la recopilación y
INICIO evaluación Administrador
Sired cierra el
evento y actualiza
la base de datos

3 días
hábiles

¿Es correcta
y completa la Si
informacón?

10 días
hábiles Imprime el diagnostico,
firma y envía al
administrador SIRED
No

Solicita al
capturista los
cambios
necesarios

El tercer paso corresponde a la validación de un
usuario normativo quien tiene la función de
supervisar y en dado caso autorizar cada uno de
los activos que fueron cargados como resultado
del trabajo de campo.
Para ello, ingresa a la plataforma web y revisa si
la información es correcta y completa para que,
con base en esto, autorice los montos que
generaran el reporte definitivo de los daños
ocurridos.
Posteriormente, deberá notificar al administrador
del SIRED, quien verificará que la información
cumpla con lo requerido para poder cerrar el
evento y actualizar la base de datos.
Una vez cerrado el evento, el paso final consiste
en verificar que toda la información generada se
encuentre almacenada de manera correcta.
Con la información debidamente incluida, la
plataforma permite generar informes mediante
indicadores que permiten consultar y agrupar la
información de una manera sencilla, así como su
visualización en tableros electrónicos que son
actualizados en tiempo real.
SIRED implica un salto cualitativo en la
evaluación de desastres; pero también es un
antes y un después en la forma de comparar
impactos de eventos y la planificación de una
reconstrucción resiliente.

Con el apoyo financiero de: