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El Crecimiento Económico
¿Crecimiento potencial en el Nota: El gráfico 1 muestra el promedio de los ocho métodos. El intervalo corresponde
Perú? a los valores máximos y mínimos estimados por los diversos métodos.
sobre los determinantes del PBI potencial, se significativa desaceleración del crecimiento
encuentra que la significativa reducción de la de la inversión y por lo tanto del stock de
tasa de crecimiento potencial está relacionada capital de la economía desde el año 2010.
directamente con la evolución de los factores El principal componente de esta
de producción como capital (inversión) y desaceleración de la inversión del sector
productividad. privado y específicamente la reducción de
la Inversión Directa Extranjera (IDE). Notar
Notar que en años posteriores a 2010 todos que la IDE es un componente relevante de
los factores se han desacelerado como se la Inversión Privada, la cual se ha reducido
ilustra en el Gráfico 2. sistemáticamente desde 2010 hasta 2014
(Gráfico 4).
Productividad: La evolución de la
productividad en el Perú esta
correlacionado con la evolución del
Producto potencial. Según los reportes de
The Conference Board, el crecimiento de la
productividad ha reportado un punto de
quiebre luego de la crisis de 2008-2009,
además, según los ejercicios de
contabilidad del crecimiento, la
contribución de esta variable en el
crecimiento potencial es alta, lo cual
explica en gran medida la reducción del PBI
Nota: Se presenta la variación porcentual de cada serie, empleo. Empleo corresponde potencial en periodos recientes. Entre los
a datos de la ENAHO.
Fuente: BCRP, INEI. elementos que habrían condicionado esta
desaceleración del crecimiento de la
“Estimar el PBI potencial requiere de la productividad se encuentran el desempeño
aplicación de diversas técnicas económicas” del sector externo, el cual reportó una
reducción significativa y persistente de los
En general, la evolución de la inversión y de la términos de intercambio desde 2011 en
productividad son los factores fundamentales adelante. Según la literatura especializada,
que han condicionado el crecimiento del los términos de intercambio tienen efectos
producto potencial peruano en la primera de corto y de largo plazo en la
parte de la década de 2010. Al descomponer productividad de los trabajadores que
en las fuentes del crecimiento, se concluye puede llegar a explicar hasta el 25% del
que la contribución de la productividad ha crecimiento de la productividad.
sido positiva en periodos previos a 2010. Entre
las preguntas que surgen de estos hechos “El desafío para que la economía crezca
destacan dos: ¿Qué elementos han sostenidamente a tasas altas impone una serie de
condicionado la reducción del crecimiento de importantes retos a la administración económica
la productividad luego del año 2010? y ¿Qué del país.”
elementos explican la reducción de
crecimiento del capital en similar periodo?
con alta frecuencia como son los shocks reales estabilizador, es decir, le dio un carácter más
o nominales. En este sentido, la brecha normativo.
respecto al producto a precios flexibles está
sujeta precisamente a fenómenos que ocurren Por cierto, una política monetaria que busque
en el corto plazo (alta frecuencia) mientras reducir la brecha del producto para evitar
que la brecha respecto al producto tendencial presiones inflacionarias no implica generar
no admite eventos de alta frecuencia. Por recesión, simplemente busca moderar la tasa
construcción, el segundo concepto se de crecimiento desde un nivel relativamente
relaciona más a la predicción porque señala alto hacia un nivel más acorde con el
hacia qué nivel idealmente debe ir la crecimiento de largo plazo. De acuerdo a la
economía en el futuro, por tanto, está más definición de la brecha, la idea es moderar el
ligado a la idea de crecimiento de estado crecimiento del producto, y así disminuir la
estacionario. brecha puesto que el producto potencial está
al margen del dominio de la política
Aquí también es importante notar que un monetaria, sino que responde principalmente
signo positivo de esta brecha refleja presiones a políticas comerciales, educativas, de
inflacionarias. Si la brecha del producto es infraestructura, de institucionalidad en
positiva, significa que se está produciendo general, entre otros.
más de lo que sugiere el crecimiento
sostenido y tendencial de la economía. Esta La dificultad práctica es que los conceptos de
situación se refleja en sobre-consumo y sobre- brecha del producto que hemos descrito son
inversión que pueden presionar hacia altos inobservables. Por ello, se tienen que extraer
niveles de inflación. De otro lado, si la brecha a partir de los datos observados. Entonces, las
del producto es negativa, se está produciendo estimaciones de brecha del producto son
menos bienes y servicios que el ideal y la fundamentalmente inciertas. Este problema
presión es hacia bajos niveles de inflación e se agudiza en tiempo real, es decir, cuando
inclusive deflación. En términos de política hay necesidad de conocer el actual nivel de
económica, esto significa que las autoridades brecha del producto a la hora de tomar
deben ajustar sus instrumentos para ponerle decisiones de política. La incertidumbre en
freno a la economía cuando la brecha del este contexto es alta porque, por un lado, el
producto es positiva y estimularla cuando la mismo PBI se mide siempre con rezago y sus
brecha es negativa. cifras no son definitivas hasta pasados varios
meses. De otro lado, es muy difícil saber la
El uso de esta brecha del producto se naturaleza de los choques que afectan a la
popularizó a partir de la introducción de la economía a ciencia cierta, ellos son visibles e
Regla de Taylor que se utilizó para describir de identificados imperfectamente por modelos
manera muy simple y directa el macroeconómicos sólo varios meses después,
comportamiento de la política monetaria de la una vez que se haya consumado la necesidad
Reserva Federal de EE.UU. en los 80’s. Esta real de saber su naturaleza con fines de
regla indicaba que la FED tendía a elevar su política monetaria. Es por ello que resulta
tasa de interés de política cuando la inflación importante reportar siempre los estimados de
estaba por encima de su meta y cuando la brecha del producto junto con alguna medida
brecha del producto era positiva. La literatura de su incertidumbre. Un ejemplo de ello son
posterior de política monetaria incorporó la los gráficos que se suelen presentar en los
regla de Taylor y su vinculación con la inflación reportes de inflación del BCRP. Por ejemplo,
y la brecha del producto como un en el Gráfico 1 se observa la brecha del
comportamiento ideal de un banco central producto anual y su margen de incertidumbre
Inflación y Desempleo
La política fiscal también puede usarse para siempre suponiendo que puede dividirse en
cerrar la brecha del producto. Por ejemplo, un componente tendencial y otro cíclico. El
una política fiscal laxa (que eleva la demanda tendencial representa el producto potencial
agregada al incrementar el gasto público o de la economía, y el cíclico la brecha del
reducir los impuestos) puede usarse para producto. El truco para estimar el producto
cerrar una brecha negativa. En cambio, ante potencial consiste en estimar las tendencias,
una brecha positiva se adopta una política obviando las variaciones cíclicas.
fiscal “contractiva” para reducir la demanda y
combatir la inflación con menos gasto y más Un método común para medir el producto
impuestos. potencial es el uso de técnicas estadísticas que
diferencian entre los altibajos a corto plazo y
Como han señalado algunas autoridades la tendencia a largo plazo; eso es lo que hace
recientemente, en una economía cada vez el filtro Hodrick – Prescott. Otros métodos
más interconectada mundialmente la brecha estiman la función de producción, una
del producto puede incidir en la inflación ecuación matemática que calcula el producto
interna. Es decir que, si las demás condiciones a partir de los insumos de una economía,
no varían, un auge económico mundial podría como mano de obra y capital. Las tendencias
incrementar la presión inflacionaria potencial se estiman eliminando las variaciones cíclicas
en un país. Por ejemplo, una mayor demanda en los insumos.
mundial de computadoras permite a los
fabricantes estadounidenses cobrar más por
su producto en el exterior, pero como el Un auge, el producto supera su
mercado mundial es para todos más vigoroso, nivel potencial y crea una
los productores estadounidenses pueden brecha positiva
subir los precios internos también. Esta es la
“hipotesis de la brecha del producto Ninguna estimación del producto potencial es
mundial”, que obliga a los bancos centrales a ideal, ya que todas se basan en una o más
vigilar la evolución del potencial de relaciones estadísticas, y eso implica algo de
crecimiento del mundo, no solo la capacidad aleatoriedad. Además, la tendencia en una
interna de la mano de obra y el capital. serie de datos es especialmente difícil de
estimar hacia el final de una muestra, y eso
Pero hasta ahora no se ha podido corroborar obviamente significa que la estimación es más
la idea de que la brecha del producto mundial incierta en el periodo de mayor importancia:
incida en los precios internos. Sin embargo, el pasado reciente.
aun así, esa brecha puede seguir cobrando
importancia si las economías del mundo Para superar estos obstáculos, algunos
siguen integrándose. economistas usan encuestas de productores
para deducir la demanda u oferta
excedentaria en la economía. Pero las
Difícil de Medir encuestas también son imperfectas porque las
preguntas no siempre se interpretan de la
Medir la brecha del producto no es fácil. A misma forma, y no se puede garantizar que las
diferencia del producto efectivo, el producto respuestas denoten presión sobre la
potencial y la brecha del producto no son demanda. Además, la base de encuestados en
directamente observables; solo pueden la mayoría de los casos es limitada.
estimarse. Se han usado varias metodologías
para estimar el producto potencial, pero
Empresas que cierran y dejan zonas y Estos indicadores alternativos pueden ayudar
regiones deprimidas. a las autoridades a medir mejor la brecha del
producto, la cual, pese a ser difícil de estimar,
Bancos que pierden dinero en una recesión es y seguirá siendo una guía para las
y restringen mucho sus préstamos. autoridades.
El material presentado en este documento ha sido preparado por la Dirección de Proyectos Learning de la Escuela de Negocios Neumann
y constituye una recopilación de información para la Maestría en Gestión Minera y Ambiental. Todas las fuentes se encuentran
debidamente citadas en los sílabos de las asignaturas, así como en las diferentes notas al pie en este documento. La Escuela no se
atribuye los derechos de autor de las fuentes consultadas.