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Actualmente, el petróleo es muy importante para la sociedad puesto que es una
fuente de energía que nos rodea diariamente. La economía necesita fuentes
energéticas, porque con la ausencia de estas, ningún sector productivo podría
desarrollar y llevar a cabo sus actividades productivas. El petróleo constituye más
de 2.000 productos que se obtienen de forma directa o indirecta. Por ejemplo,
combustibles, gases, plásticos para los envases, fabricación de juguetes,
electrodomésticos, ordenadores, alquitranes para asfaltar las carreteras, productos
farmacéuticos, fertilizantes, disolventes, lubricantes de todo tipo, etc.

La economía mundial, depende en gran medida del petróleo en cuanto al transporte,

ya que los automóviles, autobuses, aviones, barcos, trenes, centrales térmicas,
fábricas y ciudades, funcionan con la energía generada por este recurso energético.
A día de hoy, el consumo de petróleo es creciente y constituye la fuente de energía
más importante en el sector primario. Por esa razón, la demanda de petróleo no
deja de aumentar sobre todo desde la década de los 90, en la que el consumo de
petróleo representaba casi la mitad del consumo energético total de la sociedad.
Esto conlleva a procesos de extracción que necesitan más recursos, y por ello el
coste para extraerlo se ha encarecido.

No se puede hablar sobre el petróleo en México sin hablar de PEMEX, la

empresa que ha monopolizado la extracción y comercialización de este
producto durante décadas.

Creada por el presidente Lázaro Cárdenas en 1938, esta compañía estatal

es la más importante de todo el país por sus ingresos y por lo que aporta a
las arcas del estado.

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Aunque en los primeros ocho meses del
año 2020 Petróleos Mexicanos (Pemex)
exportó más barriles de petróleo crudo, las
ganancias económicas fueron inferiores a
las de 2019. La caída se debe,
principalmente, a los precios del crudo
registrados durante los meses de marzo y
mayo pasados.

De enero a agosto de 2020, la plataforma de exportaciones promedió un millón 137

mil barriles diarios, con ganancias de nueve mil 327 millones de dólares en ese
lapso.

En el mismo periodo del año anterior documentó 15 mil

676 millones de dólares por una exportación promedio de
mil 134 barriles diarios. Sin embargo, en julio y agosto el
precio documentó una recuperación a 36.75 y 39.52
dólares por barril, respectivamente. En comparación, en
abril cada unidad costaba 17.10 dólares. Este año, el
promedio es de 33.62 dólares, casi la mitad de los 61.41
dólares de 2018.

De acuerdo con el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2021,

Pemex estima bajar la exportación de crudo a 870 mil barriles diarios, y espera
compensar la disminución con el aumento del costo del crudo a 42.1 dólares por
unidad. La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) informó que, en lo que
va de 2020, el precio del barril de la mezcla mexicana registra una disminución
acumulada de 32.56%, y un nivel promedio de 34.18 dólares por barril, debajo de lo
previsto en la Ley de Ingresos para 2020 (de 49 dólares por barril).

El Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP) explica que el desplome en

los precios del petróleo obedeció a un episodio transitorio y asociado a un evento
coyuntural específico, que fue el vencimiento en
Estados Unidos del plazo para el cierre de
contratos de venta de petróleo, con entrega a
mayo.

“Este hecho fue vinculado a la saturada capacidad

de almacenamiento de sus reservas petroleras y a
un evento más sistémico, que es el desequilibrio
entre el exceso de la oferta y una demanda
deprimida, en el contexto de las expectativas de
una recesión de duración incierta, propiciada por la
pandemia del COVID-19”.

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Además, en mayo entró en vigor el acuerdo para reducir la producción mundial del
petróleo, por lo que las perspectivas del precio del combustible podrían mejorar,
“siempre que el crecimiento de los contagios por el nuevo coronavirus disminuya
considerablemente, que comience la reactivación económica y, por ende, de la
demanda del petróleo a nivel mundial, una situación que generaría un incremento
en los precios del energético”.

Informe de Pemex

Deudas inéditas

De acuerdo con el último informe de Pemex,

correspondiente al segundo trimestre de
2020, se reporta que la deuda se ubicó en dos
billones 461 mil millones de pesos. Esto
significó un aumento de 24.1%, con respecto
al cierre de 2019. “Debido a la depreciación en
el tipo de cambio del peso frente al dólar
estadounidense que impacta negativamente
en el saldo”, argumentó al respecto la
Secretaría de Hacienda.

Caen ventas de productos petrolíferos; las

gasolinas tienen el peor registro Las ventas de gasolinas en el país
cayeron 70% en volumen en el
Otro indicador negativo para Petróleos caso de la tipo Premium, mientras
Mexicanos (Pemex) es el relacionado con las que las de la Magna y del diesel se
ventas internas de productos petrolíferos (gas redujeron 50%, tan solo en el mes
de marzo debido a la cuarentena
licuado, gasolinas, diésel, turbosina,
decretada por las autoridades
combustóleo y asfaltos), que está muy por sanitarias para detener la
debajo de lo registrado en 2019, principalmente expansión del coronavirus.
por la caída en la adquisición de las gasolinas
Magna y Premium. Aunque en julio y agosto
comenzó la recuperación en el volumen de las
ventas, esto no se refleja en el valor de las
mismas.

Sin embargo, de enero a agosto, el total de ingresos por los productos petrolíferos
fue de 311 mil 397.1 millones de pesos, cuando en el mismo periodo del año anterior
fueron 527 mil 848 millones de pesos.

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El peor registro lo tienen las gasolinas automotrices, que suman ventas por 189 mil
710.6 millones de pesos. En comparación, en los primeros ocho meses de 2019
vendieron 304 mil 521.3 millones de pesos.

Según los informes mensuales de Pemex.

BAJAS INESPERADAS

El precio del crudo estadounidense

seguía moviéndose al mediodía del
martes 21 de abril con un precio
históricamente muy bajo (5 dólares el
barril), luego de una estrepitosa caída
del 300 por ciento el día anterior, que
dejó el precio a -36 dólares.
Abril de 2020 fue el mes con menos
ganancias en este rubro, con 12 mil 263.6
millones de pesos por las ventas de
gasolinas. Se trata del periodo más bajo
desde 2018. Por ejemplo, en abril de 2019,
los ingresos por ese concepto fueron por 42
mil 037.8 millones de pesos.

La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) informó que, de enero a junio

de 2020, los ingresos petroleros del sector público se ubicaron en 249 mil 795
millones de pesos, monto inferior en 208 mil 811 millones de pesos respecto a lo
programado, y en 41.3% real respecto a lo observado en el primer semestre de
2019, debido a los efectos particularmente adversos que han tenido sobre el sector
las restricciones a la movilidad y la incertidumbre sobre la velocidad de
recuperación. “Esto explica la contracción de 3.7% real anual en los ingresos
presupuestarios totales”, indica Hacienda.

Este concepto incluye los ingresos de Pemex, que significa los ingresos netos por
las ventas internas y externas, así como los ingresos diversos derivados de los
servicios y las aportaciones patrimoniales, entre otros.

También suma los ingresos que el Gobierno federal recibe a través del Fondo
Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo, y la recaudación de
Impuesto Sobre la Renta (ISR) que se produce por los nuevos contratos y
asignaciones en materia de hidrocarburos.

En la economía del petróleo mexicano no se puede solo hablar de Pemex. También

está incluida las empresas privadas, por la reforma energética firmada en México
en el sexenio del presidente Enrique Peña Nieto. Por la imposibilidad de Pemex por
explotar campos maduros y complejos, crear infraestructura para incrementar la
capacidad de refinación y petroquímica, entre los más importantes.

Por dos grandes razones por los que los gobiernos deciden apoyarse de empresas
petroleras internacionales para la exploración y producción.

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 1. La primera, es que los estados tienen poco capital de riesgo para invertir en
la exploración petrolera, que es extremadamente onerosa al mismo tiempo
que riesgosa, sino se encuentran yacimientos petroleros o el mecanismo
correcto para extraer el crudo, pues no existen muchos países que puedan
soportar la pérdida de dicho capital.
2. La segunda es, la falta de tecnología para hacer la exploración y extracción,
principalmente en aguas profundas, como es el caso de México.

Situación de las empresas privadas en México

Las empresas privadas en México produjeron menos petróleo durante octubre de

2020, su segundo mes consecutivo, de acuerdo con datos de la Comisión Nacional
de Hidrocarburos (CNH).

El sector privado extrajo 55,110 barriles de crudo por día, 3.1% o 1,800 barriles
menos comparados con la cifra de septiembre de este año.

El descenso responde principalmente a una disminución de 2,000 barriles diarios

en el campo marino Miztón, operado por la empresa italiana Eni.

En su comparación anual, la producción petrolera se incrementó 22%.

La iniciativa privada también registró una caída mensual de 3.6% en su producción

de gas natural con 219.8 millones de pies cúbicos diarios.

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Confían en repunte

El paquete económico propuesto para el ejercicio fiscal 2021 indica que habrá una
mejora en los precios del petróleo en el siguiente año, “ya que se espera la
reactivación de la demanda sea cubierta en buena parte con los inventarios que se
han acumulado durante estos meses.

Así, para las proyecciones de las finanzas públicas se propone un precio de 42.1
dólares por barril, nivel que está en línea con los precios observados
recientemente”, menciona el Gobierno federal.

La estimación de la plataforma de producción del petróleo para 2021 se realizó

tomando en consideración la evolución esperada de los precios, la dinámica
observada en la producción por parte de las empresas privadas y de Pemex, así
como el enfoque en la eficiencia (tanto en materia de exploración y extracción de
hidrocarburos como en lo que se refiere al abastecimiento de combustibles para el
mercado mexicano) y la propuesta de la Secretaría de Energía hecha al Presidente
Andrés Manuel López Obrador, destaca la Secretaría de Hacienda.

Los cálculos emplean una plataforma de producción del crudo de mil 857 dólares
por barril, mayor que la estimación de mil 744 dólares por barril para el cierre de
este año.

Por otro lado, se prevé que los ingresos presupuestarios en 2020 sean menores en
0.6% del Producto Interno Bruto (PIB), como resultado de la menor actividad
económica, derivada de las acciones implementadas para disminuir los efectos
negativos de la pandemia del COVID-19, y por la reducción de los ingresos
petroleros en 0.8% del PIB debido, principalmente, a un menor precio y plataforma
de producción del petróleo crudo.

“Lo anterior se compensa, parcialmente, con los recursos provenientes del Fondo
de Estabilización de Ingresos Presupuestarios (FEIP), con la recuperación de otros
activos financieros ahorrados para enfrentar las contingencias y con las coberturas
petroleras contratadas para mitigar el impacto de choques en los precios”, explica
la Secretaría.

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CONCLUCIONES

Pemex es la empresa productiva que mayores ingresos obtuvo en los últimos treinta
años en el país. Con una experiencia de más de 76 años en la industria petrolera
ha logrado un cúmulo de habilidades y capacidades técnicas y de conocimiento. Ha
conseguido abastecer satisfactoriamente el mercado de combustibles en general y
apoyado la política fiscal y de industrialización en varios momentos.

En diciembre del 2013, el gobierno mexicano realizó modificaciones legales que

propiciaron nuevas condiciones de mercado en el sector energético, con el objetivo
de estimular el crecimiento de la industria petrolera y de la economía nacional.

Otros jugadores podrán participar en toda la cadena de valor de la industria y

competirle a Pemex. Este trabajo es un análisis sobre el desempeño de la petrolera
estatal y las circunstancias que enfrenta para actuar en el contexto de las nuevas
condiciones de mercado. Se concluye que el desempeño de Pemex estará sujeto a
su capacidad de erradicar el cúmulo de problemas estructurales, a su autonomía de
gestión, autosuficiencia financiera no dependiente del gobierno, así como a su
habilidad para establecer asociaciones con compañías privadas.

Sin embargo la condición de compartir la renta petrolera con las empresas privadas
en México, surge de la intención de elevar la oferta de hidrocarburos y derivados e
incentivar las inversiones, el empleo y el crecimiento económico. Además, es parte
del modelo económico de libre mercado adoptado desde mediados de los ochentas.

Pese a contar con una experiencia y conocimiento en el país y ser una de las
petroleras más importantes en el mundo, Pemex no logró aprovechar su carácter
de monopolio para consolidarse e impulsar sus capacidades. Más bien al contrario,
hacia finales de 2013, se puede identificar como una compañía con importantes
brechas en las distintas áreas de su actuar, tanto tecnológicas, recursos humanos
calificados, problemas para neutralizar sus deficiencias operativas y administrativas,
dificultades para instrumentar su autonomía de gestión y neutralizar la influencia de
grupos de poder.

Además, la compañía enfrenta retos para disponer de recursos para ampliar sus
operaciones en las actividades de exploración y explotación, para actualizar su
infraestructura y construir adicional, particularmente en materia de refinación y
petroquímica, que le permita añadir mayor valor agregado al petróleo y gas natural.
El desarrollo de la infraestructura para el transporte y almacenamiento de los
hidrocarburos y derivados se limitó a satisfacer las necesidades del consumo
nacional, empero en algunos casos la red tendió a saturarse, y en otros a ser sujeta
de la delincuencia.

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Bibliografía

Análisis Económico, vol. 31, núm. 76, 2016

Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Azcapotzalco, División de Ciencias

Sociales y Humanidades

https://www.energiaadebate.com/downstream/caen-70-ventas-de-gasolina-
premium-en-marzo/

https://contexto.udlap.mx/empresas-petroleras-nacionales-vs-empresas-
petroleras-privadas-el-caso-de-mexico/
Fuente: Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP).
https://www.elfinanciero.com.mx/opinion/vision-emily-medina/los-desafios-para-el-
2021-del-sector-petrolero
Los desafíos para 2021 del sector petrolero

Notas
1 Entre 1985 y 2014, la tasa media de crecimiento anual del Producto Interno Bruto
fue de 2.4%; los salarios mínimos perdieron 3.36% de su capacidad adquisitiva; se
estima que alrededor de un 24.8% del PIB es el tamaño de la economía informal de
acuerdo al INEGI y cerca del 58% de la Población Económicamente Activa estuvo
representada por personas empleadas en la informalidad (OIT, 2014), y lo más
preocupante, fue que la población total creció a una tasa por arriba del crecimiento
de la economía.
2 modificados en la Reforma Energética, tales como la apertura a los privados de
las operaciones en aguas profundas, la imposibilidad de Pemex por explotar
campos maduros y complejos, crear infraestructura para incrementar la capacidad
de refinación y petroquímica, entre los más importantes.
3 El pozo Trión fue perforado a 2,500 metros de tirante de agua y a una profundidad
de 4.5 kilómetros, incluyendo la corteza del lecho marino y del que se estima un
flujo de hasta 10 mil barriles diarios y reservas totales de hasta 350 millones de
barriles de petróleo crudo equivalente. Pemex, Anuncia el presidente Calderón el
primer descubrimiento de crudo en aguas profundas del Golfo de México, Boletín
de prensa No, 54, de fecha 29 de agosto del 2012.

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