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HISTORIA DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

3000 BCE

EDAD DE BRONCE

•◀ Comienza cuando el hombre inicia actividades artesanales y agrícolas que le exponen a

riesgos laborales, pero era debido a las guerras que sufría mayores lesiones. Las guerras y la conquista
de territorios traen consigo nuevos riesgos para la salud. De tal manera el hombre sólo adquirió
consciencia colectiva de protección, pero no individual.

2400 BCE

CIVILIZACIÓN EGIPCIA

•
Utilizaban arneses, sandalias y andamios como implementos de seguridad. Dichos
◀ dispositivos eran utilizados por los esclavos que se dedicaban a construir las pirámides y esfinges que
adornaban la urbe egipcia. Además, Ramsés II brindaba un trato especial a los esclavos que construían
sus estatuas, porque pensaba que si estaban mejor descansados, alimentados y bebidos realizarían su
trabajo con más gusto y por tanto las estatuas del faraón serían más estéticas

2000 BCE

PRIMERAS LEYES Y CÓDIGOS

• ◀ Existían códigos como el de Hammurabi, urnammu, el Lipit Ishtar y las leyes de Eshuma, las
cuales contenían normas sobre el control sanitario, el trabajo y la compra y venta de esclavos. Los
esclavos eran los que realizaban las labores as arduas y riesgosas

510 BCE

IMPERIO GRIEGO
•◀ En Grecia la construcción de la Gran Acrópolis se desarrolló el trabajo diferenciado, Los
mayores aportes sobre medicina ocupacional en Grecia, se dieron en el campo del trabajo de minas y el

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 de las enfermedades por intoxicación.

460 BCE 370 BCE

HIPÓCRATES
•◀ Es el padre de la medicina, el cual escribió un tratado sobre las enfermedades de los mineros, a quienes
recomendaba tomar baños higiénicos para evitar la saturación de plomo, y también escribió los síntomas
por intoxicación de mercurio y plomo.

322 BCE

ARISTÓTELES (384-322) a.c.

•
◀ Estudió ciertas deformaciones físicas producidas por las actividades ocupacionales,
planteando la necesidad de su prevención. También investigó las enfermedades producidas por
intoxicaciones con plomo.

113

PLINIO (62-113) dc
•◀ Fue el primero en describir las ‘enfermedades de los esclavos’. Hizo referencia a los peligros
del manejo del azufre y el zinc y enunció varias normas preventivas para los trabajadores de minas de
plomo y mercurio.

200

GALENO (130-200) dc
•
◀ Estudió las enfermedades de los mineros, los curtidores y los gladiadores. Asimismo,
menciona enfermedades asociadas por los vapores del plomo y enfermedades respiratorias en los
trabajadores de minas.

901

•
◀
SIGLO X
Surgen las primeras leyes que protegen a los trabajadores, formalización de la seguridad
laboral.

1413

•◀ ORDENANZAS DE FRANCIA
Las cuales velan por la seguridad de la clase trabajadora.

1473

ULRICH ELLENBAF
 •
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◀ Elaboró un panfleto en el que señala, algunas enfermedades profesionales; el cual se
convertiría en el primer documento impreso que se ocupa de la seguridad y que fue uno de
los primeros textos sobre salud ocupacional.

1530

GEORGE AGRÍOLA (1492-1555)

•◀ Publica De re metallica, donde trata temas relacionados con la minería, mencionando

afecciones en ojos, pulmones y articulaciones de los mineros. En otra de sus obras, De Animatti bus
subterranis, se refiere a las deficiencias de la ventilación como una de las principales causas de las
enfermedades ocupacionales.

1541

•◀ PARACELSO (1493-1541)
Escribe De morbis metallicci que contiene la descripción de múltiples tipos de intoxicaciones
por metales padecidas por los mineros, haciendo énfasis en los problemas pulmonares más frecuentes

1655

•◀ WALTER POPE
Publica Philosophical transactions donde refiere las enfermedades de los mineros producidas
por las intoxicaciones con mercurio.

1700

SIGLO XVII

•◀ Aparecen estudios como los de Glauber que analiza las enfermedades de los marinos, Porcio
y Secreta hacen lo propio con las enfermedades de los soldados, Plemp estudia las enfermedades de los
abogados, Kircher escribe Mundus subterraneus donde describe algunos síntomas y signos de las
enfermedades de los mineros como tos, la disnea y la caquexia.

1714

BERNARDINO RAMAZZINI (1633-1714)

•◀ Realizó análisis sistemáticos de más de 54 profesiones. Sus estudios los publicó en 1700 en
el libro De morbis artificum diatriba. Ramazzini inicia su obra ocupándose de las minas metálicas y poco a
poco abarca más profesiones, inicia formalmente la medicina ocupacional, ya que De morbis artificum
diatriba le valió ser considerado como el padre de la salud ocupacional.

1776

•◀ JAMES WATT (1736-1819)

Inventa la máquina a vapor, lo cual aumenta la accidentalidad laboral

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1778

•◀ CARLOS III
Dio el edicto protección contra accidentes.

1802

• ◀
REGLAMENTACIÓN DEL TRABAJO EN FABRICAS
El parlamento ingles en 1802 da la reglamentación de trabajo en fábricas que limita la jornada
laboral y fija niveles mínimos para la higiene, la salud y la educación de los trabajadores.

1819

SIMÓN BOLÍVAR (1783-1830)

•◀ El primer antecedente de seguridad social lo encontramos con el Libertador Simón Bolívar,

cuando en su discurso ante el Congreso de Angostura el 15 de febrero de 1819 señaló: “El sistema de
gobierno más perfecto es aquel que produce mayor suma de felicidad posible, mayor suma de seguridad
social y mayor suma de estabilidad”

1822

•◀ PARIS
Comenzó la organización de la salud pública

1828

•◀ ROBERT OWEN
Pone en marcha un programa para el mejoramiento ambiental, educacional y moral de los
trabajadores.

1830

•◀ ROBERT BAKER
Propuso que un médico debería hacer una visita diaria a las fábricas.

1841

PRIMERA LEY DE TRABAJO PARA NIÑOS

•◀ La regulación del trabajo infantil en Francia tiene una primera Ley en 1841 (Ley Guizot), que
prohibió que trabajasen los niños menores de ocho años en manufacturas, fábricas y talleres con motores
mecánicos o de fuerza continua, y en toda fábrica que reuniese a más de doscientos trabajadores en una
misma instalación.

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 1844

•
◀
LEYES DE PROTECCIÓN A MUJERES
Aparecen leyes que protegen a las mujeres. En Manchester las máquinas operaban sin
protección. Y no sería hasta 1877 que se ordenó colocar resguardos a las máquinas.

1844

•
◀
KARL MARX Y FREDERIC ENGELS
Juntos, son los promotores de la sindicalización que serviría como un canal para la mejora de
las condiciones de trabajo, incluyendo la seguridad

1848

•◀ LEGISLACIÓN SANITARIA PARA LA INDUSTRIA

El 31 de agosto de 1848 se aprobó en Gran Bretaña la "Ley de Salud Pública" (Public Health
Act), bajo el gobierno de la Reina Victoria.

1850

•◀ INICIO DE LAS INSPECCIONES

Comienzan las inspecciones para verificar el cumplimiento de las normas, que tendrían
sustento legal en 1874, abarcando diversas empresas, desde fábricas hasta talleres en general.

1861

•◀ PRIMEROS ANÁLISIS DE MORTALIDAD

Primeros análisis de mortalidad ocupacional fueron realizados en Inglaterra

1867

•◀ MODIFICACIÓN LEY DEL TRABAJO

En 1867 la ley del trabajo se modifica para incluir más enfermedades ocupacionales

1868

•◀ ALEMANIA
Aparecen las leyes de compensación del trabajador

1875

•◀ MAX VON PETTENKOFER

Funda el primer Instituto de Higiene de Múnich en 1875.
 1876

•◀ E. DOLLFUS
Funda la Asociación de Higiene y Prevención en Gran Bretaña.

1877

PROTECCIÓN EN MAQUINARIA

•◀ Se ordenó colocar resguardos a las máquinas. Leyes similares ya contemplaban desde 1855
aspectos tales como la ventilación y protección de túneles en desuso, la señalización, el uso de
manómetros y válvulas adecuadas para las calderas de vapor, y la exigencia de indicadores y frenos en el
caso de dispositivos para levantar equipos.

1878

FREDERICK WINSLOW TAYLOR

•
Aplicó los principios de la ingeniería al diseño del trabajo. Su obra apuntaba a rediseñar el
◀ trabajo para obtener el máximo provecho de las capacidades de los obreros. Propuso que el trabajo
debería ser planificado científicamente por expertos. También sugirió que los obreros deberían recibir
incentivos. En ese sentido, Taylor fue pionero en reconocer la importancia del factor humano sin mermar
la productividad.

1883

•◀ ASESORAMIENTO INDUSTRIAL
En París se establece una empresa que brindaba asesoramiento a los industriales

1886

•
◀
REVUELTA DE CHICAGO
En 1886 tuvo lugar la Revuelta de Chicago, que culminó con el justo establecimiento de las 8
horas de trabajo.

1888

•◀ INSTITUTO LUIS PASTEUR

Realizó una importante labor en la difusión y capacitación sobre las normas de higiene laboral

1890

LEGISLACIÓN UNIVERSAL DE PROTECCIÓN

•◀ Se generaliza en todo el mundo, la legislación que protege la sociedad y a los trabajadores

contra riesgos laborales. Ello debido a que las empresas crecieron, se diversificaron los sectores
 industriales, el comercio alcanzó más proporciones mundiales cada vez, se descubrieron nuevas fuentes
de energía y nuevas tecnologías de producción que remplazaron a la máquina a vapor.

1898

•◀ RESPONSABILIDAD DE EMPRESARIOS
Se realizaron esfuerzos por responsabilizar a los empresarios por los accidentes laborales

1904

•◀ RAFAEL URIBE URIBE

En 1904 Rafael Uribe Uribe trata específicamente el tema de seguridad en el trabajo.

1911

•◀ PRIMERA LEY QUE REGULA LA INDEMNIZACIÓN

En 1911 el Estado de Wisconsin aprobó la primera ley que regula la indemnización al
trabajador

1915

LEY 57 DE 1915

•◀ Tenemos la Ley 57 de 1915, conocida como la Ley del General Rafael Uribe Uribe, de gran
importancia en lo referente a la reglamentación de los Accidentes de Trabajo y las Enfermedades
Profesionales, la responsabilidad del empleador, la 13 clase de incapacidad, la pensión de sobreviviente y
la indemnización en caso de limitaciones físicas causadas por el trabajo.

1916

•
◀
HENRY FAYOL
Fayol se focalizó en los directivos. Por ello, partió identificando 5 funciones de los directivos:
planificar, organizar, mandar, coordinar y controlar.

1918

CREACIÓN DE LA OIT
•
◀ En 1918 empieza a funcionar la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Otro suceso
importante fue el tratado de Versalles en su fracción XII estableció principios que luego tomaría la OIT, de
modo que en 1921 se crea su Servicio y Prevención de Accidentes.

1918
• ◀ LEY 46 DE 1918
 Dictaminaba medidas de Higiene y Sanidad para empleados y empleadores.

1920

Max Weber (1864-1920)

•◀ Propone el primer modelo estructural de las organizaciones. Conocido como burocrático, este
modelo agrupa las actividades de producción en tipos y jerarquías en tanto que se encuentran reguladas
por normas y criterios técnico-profesionales.

1921

•◀ Ley 37 de 1921
Estableció un seguro de vida colectivo para empleados.

1931

Herbert William Heinrich (1886-1965)

•
Es considerado como el padre de la seguridad industrial, fue el primer ingeniero de seguridad
◀ reconocido, publicó el libro Prevención de accidentes laborales. Realizó miles de estudios y análisis de
accidentes proponiendo dentro de un enfoque preventivo que de cada 100 accidentes 98 pudieron ser
previstos. principal fuente accidentes se debe a los actos inseguros de los trabajadores en lugar de
factores ambientales.

1934

•
◀
Ley 10 de 1934
La cual reglamentaba la enfermedad profesional, auxilios de cesantías, vacaciones y
contratación laboral.

1938

•◀ Ley 96 de 1938
Creación de la entidad hoy conocida como Ministerio de la Protección Social.

1939

•◀ Ley 44 de 1939
Surge la Creación del Seguro obligatorio e indemnizaciones para accidentes de trabajo.

1944

Decreto 2350 de 1944

•◀
 Promulgaba los fundamentos del Código Sustantivo del Trabajo y la obligación de proteger a los
trabajadores en su trabajo

1945

Ley 6 de 1945
•◀ Se cementan las bases de la salud ocupacional en Colombia, al ser aprobada la Ley 6 (Ley
General del Trabajo) por la cual se promulgaban disposiciones relativas a las convenciones de trabajo,
asociaciones, profesionales, conflictos colectivos y jurisdicción especial de los asuntos del trabajo.

1945

•◀ Decreto 1600 de 1945

Por el cual se organiza la caja de Previsión Social de los Empleados y Obreros Nacionales.

1946

Ley 90 de 1946
•
◀ Establece la primera definición estructurada de accidente de trabajo. Se crea el Instituto
Colombiano de Seguros Sociales, entidad de gran importancia en la seguridad social colombiana.
Funcionó bajo cuatro negocios de la salud.

1948

•◀ Acto legislativo N° 77 de 1948

Se crea la oficina Nacional de Medicina e Higiene Industrial en Colombia.

1949

•◀ Decreto 3767 de 1949

Se establecen políticas de seguridad industrial e higiene para los establecimientos de trabajo.

1950

Código sustantivo del trabajo

•◀ En el cual se establecen múltiples normas relativas a la salud ocupacional como la jornada de
trabajo, el descanso obligatorio las prestaciones por accidente de trabajo y enfermedad profesional y la
higiene y seguridad en el trabajo, en su mayoría aplicables hoy en día.

1960

Ciencia de profesión

•
 En 1960 la seguridad industrial es ya una ciencia y una profesión, cuyos aportes a la industria y el trabajo,
son valorados en tanto que se eliminan o minimizan los riesgos ocupacionales, permitiendo reducir los
costos económicos que afectan la producción.

1964

Decreto 3170 de 1964

•◀ En este se aprueba el reglamento de seguro social obligatorio de accidentes de trabajo y

enfermedades profesionales, el Instituto Colombiano de seguros sociales inicia la cobertura en riesgos
profesionales para la población trabajadora de las zonas urbanas del sector formal, industrial y semi-
industrial.

1968

•◀ Decreto 3135 de 1968

En el cual se reglamenta el régimen laboral y prestacional de los empleados públicos.

1970

•
◀
William Steiger (1970)
Propuso una ley la cual fue aprobada sobre la Seguridad e Higiene Laboral que condujo a la
creación de la OSHA (Occupational, Safety and Health Administration).

1979

•◀ Ley 9 de 1979
Nace el término “salud ocupacional” y se dictan las medidas sanitarias en las empresas.

1979

•
◀
Resolución 2400 de 1979
En el cual se establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los
establecimientos de trabajo

1979

•◀ Resolución 2413 de 1979

Normalización del reglamento de higiene y seguridad para la industria de la construcción.

1983

Decreto 586 de 1983

•◀
 Se crea el Comité Nacional de Salud Ocupacional, Como producto de la iniciativa y participación del
Comité Nacional de Salud

1983

•◀ Resolución 8321 de 1983

Normas sobre la protección y conservación de la audición, la salud y el bienestar de las
personas.

1984

Primer antecedente de seguridad social en Colombia

•◀ El primer antecedente de seguridad social lo encontramos con el Libertador Simón Bolívar,

cuando en su discurso ante el Congreso de Angostura el 15 de febrero de 1819 señaló: “El sistema de
gobierno más perfecto es aquel que produce mayor suma de felicidad posible, mayor suma de seguridad
social y mayor suma de estabilidad”

1984

•◀ Plan nacional de salud ocupacional

El cual tuvo como objeto orientar las acciones y programas de las instituciones y entidades
públicas y privadas, así como el aumento de la productividad

1986

Resolución 2013 de 1986

•◀ Por la cual se reglamenta la organización y funcionamiento de los comités de Medicina,
Higiene y Seguridad Industrial en los lugares de trabajo (actualmente Comité Paritario de Salud
Ocupacional)

1987

•
◀
Decreto 776 de 1987
Se establecieron las tablas de evaluación de incapacidades resultantes de accidentes de
trabajo.

1989

•◀ Resolución 1016 de 1989

Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los programas de Salud
Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el país.

1989
•◀ Decreto 2177 de 1989
Readaptación profesional y al empleo de personas inválidas.

1993

•◀ Ley 100 de 1993

Por la cual se crea el sistema de seguridad social integral y se dictan otras disposiciones

1994

Decreto 1295 de 1994

•◀ El cual establece las actividades de promoción y prevención tendientes a mejorar las

condiciones de trabajo y salud de la población trabajadora, protegiéndola contra los riesgos derivados de
la organización del trabajo que puedan afectar la salud individual o colectiva en los lugares de trabajo
tales como los físicos, químicos, biológicos, ergonómicos, psicosociales, de saneamiento y de seguridad.

1994

•◀ Decreto 1834 de 1994

Integración y funcionamiento del consejo nacional de riesgos profesionales.

1994

•◀ Decreto 1832 de 1994

Decreto 1832 de 1994

1996

Resolución 2318 de 1996

•◀ Por la cual se delega y reglamenta la expedición de licencias de Salud Ocupacional para
Personas naturales y jurídicas, su Vigilancia y Control por las Direcciones Seccionales y Locales de Salud
y se adopta el Manual de Procedimientos Técnico Administrativos para la expedición de estas Licencias.

2002

•◀ Ley 776 de 2002

Por la cual se dictan normas sobre la organización, administración y prestaciones del Sistema
General de Riesgos Profesionales.

2006

Ley 1010 de 2006

•
 Por medio de la cual se adoptan medida para prevenir, corregir y sancionar el acoso laboral y otros
hostigamientos en el marco de las relaciones de trabajo.

2007

•◀ Resolución 2844 de 2007

Por la cual se adoptan las Guías de Atención Integral de Salud Ocupacional Basadas en la
Evidencia.

2007

NTC-OHSAS 18001 DE 2007

•◀ Especifica los requisitos para un sistema de gestión en seguridad y salud ocupacional (S y
SO), para hacer posible que una organización controle sus riesgos de S y SO y mejore su desempeño en
este sentido

2007

•◀ Resolución 1401 de 2007

Por la cual se reglamenta la investigación de accidentes y incidentes de trabajo.

2008

Resolución 2646 de 2008

•◀ Por la cual se establecen disposiciones y se definen responsabilidades para la identificación,

evaluación, prevención, intervención, y monitorio permanente de la exposición a factores de riesgo
psicosocial en el trabajo y para la determinación del origen de las patologías causadas por el estrés
ocupacional.

2008

Resolución 3673 de 2008

•◀ Establecer el reglamento técnico para trabajo seguro en alturas y aplica a todos los
empleadores, empresas, contratistas, subcontratistas y trabajadores de todas las actividades económicas
de los sectores formales e informales de la economía, que desarrollen trabajos en alturas con peligro de
caídas.

2009

Decreto 2566 de 2009

•◀ En el cual se actualizó la lista de enfermedades profesionales a efectos de complementar lo
definido en el Sistema General de Riegos Profesionales en cuanto a protección de los trabajadores contra
los riesgos ocupacionales.
 2014

Decreto 1442 de 2014

•
◀ Por el cual se establece como obligatoria la implementación de un esquema de compensación
en el Sistema General de Riesgos Laborales por altos costos de siniestralidad y se dictan otras
disposiciones.

2015

•◀ Decreto 1072 de 2015

Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo