MATERIA: TEORIA MONETARIA Y FISCAL

SIGLA: ECO300

GRUPO: D2

HORARIO: L/M/V 8:30 – 10:00

DOCENTE: TEOFILO CABALLERO

DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ECONOMICA DE BOLIVIA

INTRODUCCION

La economía mundial funciona en base a ciclos económicos, es decir los ciclos económicos
que hay en el contexto internacional son los que marcan el ciclo económico de un país, o sea
que tasa de crecimiento económico va a tener un país, porque algunas economías crecen y otras
no, todo esto está influenciado por el contexto internacional. Y la economía mundial siempre
se desenvolvió en base a ciclos económicos, los ciclos económicos se caracterizan porque
tienen épocas expansivas y épocas contractivas.

 CICLO EXPANSIVO:

Cuando el crecimiento económico de las naciones altamente desarrolladas es mayor eso

influye para que el crecimiento económico de los otros países también aumente, porque
cuando el mundo desarrollado se expande es porque están comprando más productos y
nosotros como país vendedor (gas, soya, petróleo, etc) automáticamente nuestro país entra
en esa fase de expansión. Y en esta época de expansión o bonanza económica a los
empresarios les va bien (producen, venden, ganan plata) entonces siguen produciendo mas y para
producir mas necesitan mas maquinaria, mas materia prima, mas servicios básicos, mas servicios
de mantenimiento, transporte, mas mano de obra, contratan gente, hay mas empleo. Y nosotros las
personas cuando el país esta en esa época expansiva nosotros encontramos empleos, se generan
oportunidades laborales para los jóvenes, hay una mejor oferta de trabajo para las personas con
mas experiencia, hay un proceso de distribución de bonanza entre las personas, al gobierno le va
bien porque gana plata, las personas y empresarios pagan impuestos por ende tienen plata para
gastar, es decir estamos en una etapa de PROSPERIDAD Y BONANZA

 ETAPAS CONTRACTIVAS Y RECESIVAS:

El crecimiento económico se va desacelerando (mas enano), los empresarios ya no venden ni

compran lo mismo, botan a los trabajadores o les rebajan el sueldo, los jóvenes tienen muchas
dificultades para acceder a un trabajo.

Esto sucede a nivel mundial.

CICLO ECONIMICO DEL CRECIMIENTO DE LA ECONOMIA BOLIVIANA EN LOS

ULTIMOS AÑOS
Con evo morales entre el año 2006 y el 2019 hemos tenido buenas tasas de crecimiento
económico, en el año 2008 y 2013 la economía creció arriba del 6% muy buenas tasas de
intereses, en el 2009 nos fue mal por la crisis de los EEUU (la crisis de las hipotecas SUPREME)
que nos afectó a nosotros, se desacelero el mundo.

A partir del 2014 el crecimiento económico se comenzó a desacelerar, y empezamos una

etapa contractiva, el 2019 ( evo renuncio) ya teníamos una tasa de crecimiento muy baja, la
mas baja que se tuvo en Bolivia en los últimos 15 años, en el 2019 antes de que llegue la
pandemia ya estábamos en una fase contractiva y el crecimiento económico ya venía en picada
antes del COVID, cuando entro el covid en el 2020 y la economía se achico en -8,6% por la
paralización de la economía, y aún seguimos en ese problema y sin vacunas, escasas que se
quedan en el occidente. Entonces se desploma el crecimiento y la pandemia nos pasa la factura
en el gobierno de jeanine, y en plena pandemia el MAS bloqueo la economía nacional, ya
estábamos mal y el bloqueo en Julio en el pico mas alto impidieron la llegada a los hospitales de
tubos de oxigeno que tuvo como consecuencia varios muertos.

Nuestra recuperación va a demorar, pero el gobierno de Arce Catacora estima que en este
2021 vamos a volver a crecer al 4,4% pero no se están viendo medidas que estimulen el
crecimiento, ya que arce ha prohibido medidas de exportación que estaban sirviendo, lo que ha
hecho es que ha puesto en funcionamiento el impuesto a la fortuna que es un impuesto a las
empresas, y cuanto mas impuestos le graben a las empresas estas van a cerrar, y las empresas
del extranjero se van a ir, ocasionando falta de empleo. Es decir, no vemos que se hayan
tomado medidas de reactivación de la economía, más bien hay impuesto a la fortuna,
impuesto a los servicios digitales, y lo poco que se había avanzado en exportación de carne a
china y a Rusia se prohibieron, igual se prohibieron el uso de semillas transgénicas en los
cultivos, en resumen, estamos yendo contra la corriente que va a afectar a esta generación.

PRECIO DEL PETROLEO

Nosotros comenzamos a tener esa desaceleración desde el año 2013 2014, debido a el precio
del petróleo crudo a nivel mundial, desde el año 2012 el precio del petróleo comenzó a caer
porque ha habido una sobre oferta de petróleo en el mundo y por ende bajo, en el 2020 tuvimos
los precios del petróleo mas bajo, esto afecto a Bolivia (que no es exportador de petróleo) es
exportador de GAS al argentina y Brasil y afecto porque los contratos que tenemos firmados con
Brasil y argentina tienen una cláusula que establece que el precio del gas que nosotros vendemos
esta amarrado al precio del barril del petróleo crudo en el mercado del texas, esto quiere decir que
si el precio del petróleo sube el precio del gas sube y si el precio del petróleo baja el del gas
también, es por eso que la economía empezó a desacelerarse porque cayo el precio del
petróleo en el mercado mundial y por tanto cayo el precio del gas, y Bolivia empezó a recibir
menos plata y eso le afecto al gobierno de evo, a las alcaldías, gobernaciones, universidades
(UAGRM) la Gabriel llego a recibir 200 millones de bolivianos por la venta del gas al año y en 2020
recibimos 60 millones, por la caída del precio del petróleo. Es decir el gobierno de jeanine a parte
de la pandemia cayo el precio del gas y encima Bolivia tiene gravísimos problemas porque todas
las reservas gasíferas descubiertas en los anteriores gobiernos fueron utilizadas para el
consumo y venta, y el gobierno de evo se comió los descubrimientos gasíferos descubiertas en
anteriores gobiernos y por eso Bolivia tiene problemas de reservas gasíferas, esto quiere decir que
puede escasear el gas y no va haber para la venta de argentina y Brasil por lo tanto se
tendrá que pagar multas millonarias y tampoco va a haber para el consumo.

Es decir, durante el gobierno de evo se despilfarro toda la plata, toda la época de bonanza, no
se creó riquezas porque no invirtió esos ingresos.
 BOLIVIA: CICLOS ECONOMICOS

La caída del crecimiento, el ciclo económico se desplomo, ha sido el más grave que ha tenido
Bolivia en los últimos 70 años. En la década el 80 nosotros tenemos hiperinflación se contrajo la
economía, pero el del 2020 fue terrible y esto lo están experimentando la mayoría de los países
del mundo.

La economía ya venía en picada por el precio del petróleo y Bolivia recibía menos plata y en
ese lapso que recibimos harta plata evo la despilfarro, la recesión ya venía desde 2013 pero
en 2020 tocamos fondo por el COVID, la economía ya venía en picada cuando arce era ministro
de economía.

CRECIMIENTO DEL PIB DE BOLIVIA Y SANTA CRUZ

Si a santa cruz le va mal, le va mal a Bolivia porque santa cruz es el soporte que está
jaloneando la economía boliviana. Cuando el crecimiento de la economía cruceña comenzó a
caer, igual la economía boliviana cayo. Entonces no estamos bien, si bien SANTA CRUZ tiene
tasas de crecimiento superiores a las de Bolivia, no estamos bien porque santa cruz tendría
que tener tasas de crecimiento que superen el 10% cada año. Y SC solo creció mas del 10%
en 1998 de 14% pero los demás años es bajo. Y SC tiene que tener tasas de crecimiento mas
altas porque tenemos un crecimiento poblacional explosivo, SC se está llenando de
habitantes no porque las mujeres sean mas fértiles (mientas mas formadas están las mujeres
menos hijos piensa tener) por la migración que hay de otros departamentos a SC por las
mejores oportunidades o condiciones para mejorar la calidad de vida, es el único
departamento en Bolivia que ofrece las mejores condiciones para que el día de mañana la gente
viva mejor, no se van a otros departamentos porque las condiciones son mas difíciles, mas
estrechas, porque las condiciones para el mejoramiento de las personas es mas difícil. El
crecimiento poblacional que hay en SC es por el proceso de migración que hay, es por eso
que SC tiene la obligación de tener altas tasas de crecimiento económico para generar los
empleos necesarios. En resumen: crecemos mas que Bolivia, pero para nosotros no es
suficiente porque las oportunidades que estamos creando son insuficientes, entonces
estamos mal en el crecimiento económico.

BOLIVIA: BALANZA COMERCIAL ( GRAF PAG 34)

El comercio exterior se ha deteriorado (pag 34): tuvimos un boom de exportaciones entre

2004 y 2014, crecieron los precios de las materias primas, el precio del gas que vendemos a
Brasil y argentina de 1 $ se disparó a 11$, pero a partir del 2015 cayeron los precios de la
materia prima y cayeron nuestras exportaciones. Durante 12 años tuvimos superávit en la
balanza comercial, pero a partir de 2015 ya tenemos otra vez saldos negativos en la balanza
comercial. Cuando hay saldos negativos se desploman las reservas del banco central y cuando
hay saldos positivos las reservas internacionales del banco central crecen, cuando tenemos déficit
en la balanza comercial nuestros dólares se van al extranjero y eso es lo que estamos viviendo
en estos momentos, y por esa razón es que nuestras reservas internacionales administradas
por el banco central se han empezado a desplomar (grafica en la pag 35).

BOLIVIA: INVERSION EXTRANJERA DIRECTA NETA

Cuando crecieron las reservas teníamos superávit en la balanza y caen las reservas porque
tenemos déficit en la balanza comercial.

Aquí está influyendo LA INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA, esa inversión ha empezado a

salirse del país (PAG 35) a partir del año 2013 la inversión extranjera que entro empezó a
salirse, cuando los inversionistas extranjeros metieron plata a Bolivia construyeron sus
oficinas, compraron materias primas, equipos, maquinarias, movilidades, herramientas, fue plata
que entro y se gastó en Bolivia. Y como todo esto se compra en bolivianos, entonces los
extranjeros vendieron esta plata al banco central, y la plata en bolivianos la invirtieron en el
país. Pero cada vez hay menos plata por inversión extranjera y en 2019 tocamos fondo porque
se fueron -160 millones de dólares, es decir los inversionistas se llevaron la plata que algún día
invirtieron dentro del país, esos -160 millones de dólares significa que los inversionistas
vendieron sus oficinas, sus edificios, maquinarias, equipos, herramientas, autos, cerraron, sus
empleados se fueron a la calle y ellos se llevaron su plata.

BOLIVIA: RESERVAS INTERNACIONALES NETAS (RIN) DEL BCB

Esto ha influido en las reservas internacionales, porque cada vez menos inversión entro y se
hizo negativo, para el 2020 la desinversión fue de -190 millones de dólares, una situación
económica terrible porque las reservas caen porque tenemos déficit en la balanza comercial, las
reservas caen porque los inversionistas se están llevando su plata, y con este impuesto a la
fortuna las empresas se van y cierran y no hay empleos porque LA ECONOMÍA CRUCEÑA ES
PRIVADA porque se mueve en base a la inversión privada, el 93% de los empleos en SC los
genera el sector privado, nosotros no vivimos del gobierno, de las empresas publicas porque el
gobierno creo las empresas públicas en otros departamentos menos en SC.

BOLIVIA: EVOLUCION DEL PGE

Entonces estamos mal, en la cuestión fiscal (ingresos y gastos del gobierno) es patética,
complicada. El gasto público del presupuesto en el 2005 era 40 mil millones de bs y a partir
del 2006 cuando evo asumió la presidencia comenzó a crecer el gasto público, es decir
gastaron más porque nos entró harta plata de la exportación de gas, hubo afluencia de plata
y evo y arce comenzaron a gastar no a invertir.

BOLIVIA: DEFICIT FISCAL DEL SECTOR PUBLICO NO FINANCIERO

Hay problemas de ingresos, pero el gobierno en plena crisis cuando hay que gastar menos, el
gobierno mas bien incremento su gasto público de 210 mil a 228 mil millones de bolivianos
este año, y la plata para financiar el gasto no hay. Entonces hay un déficit presupuestario en los
últimos años, en los anteriores gobiernos (mesa, goni, tuto, paz Zamora, paz Estensoro) tenían
déficit fiscal pero a partir del 2006 durante 8 años consecutivos hasta el 2013 tuvimos un
superávit fiscal (los ingresos del gobierno superaron a sus gastos) por la bonanza económica
por los altos precios de los hidrocarburos. Pero cuando se desplomaron los precios del gas,
volvió a aparecer el déficit, cuando evo salió de Bolivia nos dejo el país -7,2% de déficit y con
jeanine el gobierno (MAS) dijo que hubo -12%, el FMI dice que fue de -8% los funcionarios del
gobierno dicen que fue de -8,8% el MAS dice que fue de -12% el déficit mas alto de los últimos
70 años con el propósito de mostrar que el gobierno de jeanine fue lo peor que le pudo
pasar a Bolivia, y también mostrar que una mujer camba beniana no puede administrar el
país, que los cambas por los ministros son burros, es decir nos mancharon porque ese no
es el déficit y para 2021 tenemos programado déficit del -10%

Bolivia con saldo negativo en la balanza comercial, con contracción económica, con déficit
presupuestaria, endeudada hasta el cuello, o sea el gobierno gasto y se endeudo y encima utilizo
las reservas internacionales para gastar.

BOLIVIA: DEUDA PUBLICA EXTERNA DE MEDIANO Y LARGO PLAZO 2000 –

NOVIEMBRE 2019

Muestra como creció la deuda externa de Bolivia en los últimos años, cuando Carlos mesa
dejo el país la deuda externa era de 5 mil millones de dólares pero esta deuda se redujo en el
año 2007 a 2208 millones de dólares porque el G8 (los 8 países mas industrializados, ricos del
mundo) ratificaron el perdón de la deuda externa a Bolivia, es decir esta duda que empezó a
reducirse fue una decisión de los organismos internacionales y de los países mas ricos del
mundo de condonarle a Bolivia y a otros países a Bolivia el 60% de nuestra deuda externa, nos
condonaron porque en el año 2000 la iglesia católica, el papa juan pablo II le pidió a los
organismos internacionales y países ricos que en un gesto de caridad le condonen la deuda
externa a los países pobres porque el papa decía que es una inmoralidad que los países pobres se
dediquen a pagar a países desarrollados teniendo otros problemas mas graves (desnutrición,
pobreza, etc) y en septiembre de 2000 el papa se presentó en la asamblea general de las naciones
unidas, dio un discurso a los 189 países y se dirigió a los países ricos ( g8: Canadá, EE.UU.,
Francia, Japón, etc no estaba china) y es por eso que los organismos internacionales nos
condonaron la deuda externa, favoreciendo así al gobierno de EVO MORALES (2006- 2019)
es decir en su gobierno creció el precio del petróleo, el del gas, nos llenamos de plata y nos
condonaron la deuda, por ende fue una irresponsabilidad de evo y de arce que en plena
bonanza económica nos comenzaron a endeudar y encima en 2019 cuando se fueron nos
dejaron una deuda de por vida superior a los 11 mil millones de dólares.

Entonces es complicada nuestra situación, estamos endeudados y la deuda se paga, se devuelve

capital e intereses, en el 2022 tenemos que devolver cerca de 1300 millones de dólares en
capital e intereses y nuestras reservas internacionales liquidas (en dinero) alcanzan 1900
millones de dólares, las reservas internacionales es para apuntalar la economía, controlar el tipo
de cambio, pero si no mejoramos nuestra situación económica vamos a tener que pagar con
nuestra reserva internacional y eso significa problemas para nuestra económica porque el tipo
de cambio se puede disparar y va a haber una crisis económica, inflación,
desabastecimiento. Por el camino que vamos no hay cambios de conductas para que mejore,
sino más bien empeorar como el impuesto a las empresas, prohibir exportaciones, problemas de
la pandemia, deterioro en las cuentas monetarias y fiscales del país.

La única institución que controla el presupuesto de los países es el FONDO MONETARIO

INTERNACIONAL FMI y Bolivia no tiene acuerdos firmados con el FMI y por eso Evo gasto
como quiso, despilfarro la plata y nos dejó así el país.
Y la Asamblea plurinacional es la instancia que tiene que controlar y regular al gobierno, y
como esta asamblea en los tiempos de evo estaba manejada por el MAS por su mayoría de
diputados y senadores, entonces no le ponían restricciones a evo, estos diputados no saben leer
ni escribir, y los elegía por su ignorancia para manejarlos. En el MAS nadie se animaba a
contradecir porque evo los botaba como Eva Copa como evo es un hombre de sindicalismo no
sabe negociar sino más bien es dictador, impone las cosas.