ANEXOTECNICO ModalidadFamiliar

Anexo técnico para orientar la prestación de
servicios de educación inicial en el marco de

una atención integral (segunda versión)
Modalidad Familiar
Dirección de Primera Infancia

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
Septiembre de 2012

República de Colombia
Departamento Administrativo para la Prosperidad Social
Cecilia de la Fuente de Lleras
Contenido
Introducción ........................................................................................................................................ 4
Capítulo 1 ............................................................................................................................................ 6
1. Descripción de la modalidad Familiar ............................................................................................. 7

1.1. Modalidad Familiar ..................................................................................................................... 7
1.2. Características de calidad de la modalidad Familiar ................................................................... 8
1.3. Componentes de Calidad .......................................................................................................... 10
1.4. Descripción de la modalidad Familiar ....................................................................................... 14
Capítulo 2 .......................................................................................................................................... 24
2. Ruta operativa para la prestación del servicio .............................................................................. 25

2.1. Fase I: Alistamiento logístico para la prestación del servicio .................................................... 25
2.2. Fase II: Elaboración del Plan de Atención Integral .................................................................... 30
Capítulo 3 .......................................................................................................................................... 32
3. Proceso de focalización y recolección de información de beneficiarios ....................................... 33

3.1. Focalización ............................................................................................................................... 33
3.2. Vinculación de nuevos beneficiarios por ampliación de cobertura o reemplazo de cupos ..... 34
3.4. Recolección de información de beneficiarios ........................................................................... 35
Capítulo 4 .......................................................................................................................................... 36
4. Orientaciones para el desarrollo del Plan de Atención Integral ................................................... 37

4.1. Consideraciones previas ............................................................................................................ 37
4.2. Plan de Atención Integral – PAI ................................................................................................. 38
Capítulo 5 .......................................................................................................................................... 44
5. Gestión del talento humano ......................................................................................................... 45

Capítulo 6 .......................................................................................................................................... 50
6. Canasta de referencia y gestión de los pagos ............................................................................... 51

6.1. Canasta de referencia ............................................................................................................... 51
6.2. Como se establece el valor del contrato ................................................................................... 53
6.3. Esquema de pagos y requisitos para el desembolso................................................................. 54
6.4. Ajuste a los pagos y al valor del contrato por inasistencia a los encuentros educativos ......... 56
Capítulo 7 .......................................................................................................................................... 57
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Sede de la Dirección General
Avenida carrera 68 No. 64c - 75
Línea gratuita nacional ICBF 01 8000 91 8080
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7. Esquema de seguimiento y supervisión ........................................................................................ 58

7.1. Visitas de seguimiento e informes de supervisión ................................................................... 58
7.2. Comité Técnico Operativo ......................................................................................................... 59
7.3. Comité Técnico Regional ........................................................................................................... 60
Capítulo 8 .......................................................................................................................................... 62
Estándares de calidad y requerimientos básicos para la prestación del servicio ............................. 63

7.4. Familia, comunidad y redes sociales ......................................................................................... 63
8.2 Salud y nutrición .......................................................................................................................... 64
8.3 Proceso Pedagógico .................................................................................................................... 67
8.4 Talento humano .......................................................................................................................... 68
8. 5 Ambientes Educativos y Protectores.......................................................................................... 74
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Introducción
En el marco del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014: Prosperidad para todos y la
Estrategia de 0 a Siempre, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ha asumido el
desafío de coordinar la prestación de servicios de educación inicial en el marco de una
atención integral de la primera infancia, como parte de una apuesta fundamental del
gobierno nacional por superar la inequidad social y reducir la pobreza en el territorio
colombiano.
En el anterior contexto, la Estrategia de 0 a Siempre se ha propuesto como uno de sus

principales objetivos, el mejoramiento de la calidad de los servicios que se venían
brindando a través de modalidades tradicionales del ICBF. En este sentido, esta apuesta
por la calidad se ve materializada de manera particular, a través del diseño de unos
estándares de calidad para la prestación de servicios de educación inicial en el marco de
una atención integral en las modalidades Centros de Desarrollo Infantil y Familiar. Estos
estándares buscan por una parte, nivelar los criterios de calidad para todos los servicios
estructurales de atención a la primera infancia en el país y por otra, elevar los criterios de
calidad de tal manera que cuente con acciones que garanticen de manera oportuna el
desarrollo infantil de los niños y niñas menores de 5 años en el país.
Este anexo técnico tiene como propósito bridar las orientaciones, líneas y disposiciones
relacionadas de manera específica con el funcionamiento de la Modalidad Familiar en el
marco de los contratos de aporte celebrados con las entidades prestadoras de servicio
para la implementación de la Estrategia de 0 a siempre.
Alcance del presente anexo

Este documento aplica únicamente para aquellos prestadores del servicio contratados
para la prestación de servicios en la Modalidad Familiar.
Sin perjuicio de lo anterior, el documento está abierto a todos los prestadores del servicio
para que vayan avanzando en las revisiones respectivas y se orienten en sus futuras
acciones en el tránsito hacia el sistema de gestión de la calidad.
Usuarios
Este anexo técnico va dirigido a los siguientes usuarios:
Prestadores del servicio con contratos de aporte para bridar servicios a niños menores
de 5 años en la Modalidad Familiar.
Direcciones Regionales del ICBF y Centros Zonales del ICBF
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Contacto
Para resolver inquietudes y sugerencia podrán contactarse con la Dirección de Primera
Infancia a través del correo contratacionprimerainfancia@icbf.gov.co
Publicación y actualizaciones
El presente documento, sus actualizaciones, anexos y desarrollos posteriores, serán
publicados en la página web del ICBF www.icbf.gov.co en el vínculo de Primera Infancia.
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Capítulo 1
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1.
Descripción de la modalidad Familiar
1.1. Modalidad Familiar
Naturaleza y Concepción
La configuración de los territorios en Colombia, se caracteriza por una amplia diversidad
geográfica, cultural, ambiental y de condiciones socio-económicas e institucionales. La
estrategia De Cero a Siempre, en el marco de dicha configuración, ha concebido una
modalidad de atención no convencional, que posibilita el abordaje integral del niño y la
niña en entornos familiares y comunitarios. Esta modalidad reconoce prioritariamente las
particularidades culturales y geográficas de la población del país que habita zonas rurales
dispersas, así como de los niños y niñas menores de dos años y sus familias.
Esta modalidad se configura por un lado a partir de procesos pedagógicos, que en el

marco de los planteamientos de la educación inicial, buscan a través de acciones
continuas de calidad y pertinencia cultural, potenciar las capacidades de los niños y niñas
y desarrollar sus habilidades, y construir en conjunto con sus padres y cuidadores,
herramientas para la promoción armónica e integral del desarrollo. De otro lado, se
encuentra la educación en salud, que en el marco de los postulados de la atención
primaria en salud APS, busca promover un acompañamiento a las familias para fortalecer
y potenciar prácticas culturales que promueven la salud y previenen la enfermedad, y de
forma paralela, re-significar comportamientos de riesgo y promover el acceso a los
servicios de salud
Esta modalidad por su carácter flexible, privilegia los entornos más cercanos y propios a
las condiciones de los niños y niñas, como lo son su familia y comunidad. Establece como
punto de entrada el acompañamiento y fortalecimiento de los miembros de la familia y
cuidadores para potenciar el desarrollo de los niños y niñas. El lugar protagónico de la
familia en el cuidado, crianza, educación y desarrollo de los niños y las niñas desde el
nacimiento hasta antes de cumplir los 6 años, la convierte en el primer y más inmediato
escenario de corresponsabilidad. Para tal fin, el Estado, responsable de la garantía de los
derechos de la primera infancia, está en la obligación de garantizar esta atención y
proveer el apoyo necesario a la familia para llevar a cabalidad dicha corresponsabilidad
en la atención integral.
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1.2. Características de calidad de la modalidad Familiar
Unificar criterios para la prestación de los diferentes servicios que se enmarcan dentro de
la Atención Integral a la Primera Infancia, corresponde al interés político de avanzar en
materia de garantizar la calidad, oportunidad y pertinencia de los mismos. De ninguna
manera se espera, ni se pretende, homogenizar las prácticas sociales, culturales,
pedagógicas, de trabajo con familia, recreativas que se ofrecen y desarrollan en la
modalidad Familiar, es fundamental ser coherente con la diversidad que caracteriza el
país, así como con la posibilidad de innovación que las organizaciones generen.
Otro interés fundamental para poder avanzar en temas de calidad, es el relacionado con
la integralidad en las atenciones. Los prestadores de servicio de la modalidad Familiar van
a orientar su quehacer con un marco de lineamientos técnicos construidos de manera
intersectorial, con una visión clara de lo que el país espera, anhela y proyecta pase con
los niños y niñas en primera infancia. En este sentido, los temas sociales, de familia,
educación, culturales, de salud entre muchos otros, van a estar presenten en la dinámica
diaria de la modalidad.
La calidad se asume desde el enfoque de gestión integral de la calidad, el cual tiene como
objetivo además de asegurar la calidad en la prestación de los servicios, generar
estrategias que permitan articular los diversos actores e instituciones que tienen un rol
fundamental en la atención integral y en la garantía de los derechos de los niños y las
niñas. De esta manera el “Sistema de Gestión de la Calidad para los modalidad de
atención Familiar” es el conjunto de normas, procesos y procedimientos interrelacionados,
los cuales se gerencian y administran de forma ordenada e íntimamente relacionados con
el concepto de mejora continua, buscando satisfacer las necesidades y expectativas de
calidad que tiene el país.
Los principios que orientan la gestión de calidad son:
Progresividad: La implementación del Sistema se regirá por el seguimiento a las

condiciones que favorecen el cumplimiento de los estándares de calidad para los Centros
de Desarrollo Infantil, de manera creciente y en un tiempo que respete el principio de
interés superior del niño.
Los centros de Desarrollo Infantil, podrán formular y desarrollar planes de mejoramiento

para alcanzar a corto y mediano plazo los estándares que no se cumplen o se encuentran
en estado de desarrollo, solicitar y vincularse a procesos de asesoría técnica para
avanzar en procesos que se orienten a un ideal de excelencia.
Es importante tener en cuenta que técnicamente, un estándar no es progresivo, la
progresividad está en su proceso permanente de implementación.
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Gradualidad: Consiste en determinar el grado o nivel de la gestión en la implementación

de los estándares para ir cerrando la brecha entre el valor del estándar alcanzado y el
valor objetivo. La recurrencia o dificultad de esta diferencia requiere de apoyo o asistencia
técnica. Se establecerán mecanismos y acciones para que de manera gradual cada uno
de los grupos de atención logre el cumplimiento de los estándares de calidad.
Flexibilidad: La flexibilidad hace referencia a las características particulares para cumplir

un estándar sin afectar sus atributos de calidad; el estándar establece una condición
unificada y general para todos los grupos de atención Sin embargo, es necesario
establecer excepciones, procesos distintos, mecanismos e instrumentos diferenciados
para responder a las particularidades territoriales y poblacionales.
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1.3. Componentes de Calidad
La modalidad Familiar tiene 6 componentes que organizan la prestación del servicio y que
definen los estándares de calidad para su operación y funcionamiento. Estos
componentes contemplan el conjunto de acciones y procesos que se desarrollan para
garantizar la calidad en la prestación del servicio en esta modalidad.
Los seis componentes referidos son:
Familia, comunidad y redes sociales

Partiendo de reconocer que la familia es el escenario en el cual se inicia la atención
integral de los niños y niñas, por cuanto allí se desarrollan practicas orientadas a
promover su crecimiento y desarrollo, así como experiencias afectivas y sociales que les
permiten desenvolverse en el mundo, la modalidad asume la función de formación y
acompañamiento a las familias y/o cuidadores, orientando el trabajo hacia el
fortalecimiento de su rol en la crianza, cuidado y educación de los niños y las niñas
durante el ciclo vital de la primera infancia.
Este proceso de acompañamiento que beneficia directamente a los niños, las niñas y sus
familias y/o cuidadores, también es importante que se lleve a cabo con la comunidad
cercana, por cuanto es un espacio donde se desenvuelve la vida de los niños y las niñas y
por tanto desempeña un importante papel en su desarrollo.
Teniendo en cuenta lo anterior, este componente se centra en generar mecanismos de

participación y formación para las familias y/o cuidadores y madres gestantes y lactantes,
donde de manera permanente se intercambie información relevante sobre la vida de los
niños y las niñas. De igual forma se orienta a la apertura hacia la comunidad, donde se
puedan generar procesos de identificación y articulación con las acciones que a nivel local
se orientan a brindar una atención integral a los niños y las niñas y hacia la garantía de
sus derechos.
Salud y Nutrición
Desde el punto de vista de la atención integral, no resulta suficiente verificar el acceso a
los servicios de salud, sino además incluir en la propuesta pedagógica de la modalidad
aspectos relacionados con la creación de hábitos saludables y la generación de espacios
que garanticen condiciones higiénico sanitarias óptimas para la salud de los niños, las
niñas, sus familias y/o cuidadores y a las madres gestantes y lactantes, así como para el
consumo de los alimentos requeridos.
En este marco, el equipo de trabajo de la modalidad debe estar en condiciones para hacer
seguimiento a las acciones del desarrollo infantil bajo una perspectiva de desarrollo
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integral y de reconocimiento a los ritmos particulares, lo que significa que el desarrollo

nutricional es importante en cuanto hace parte del desarrollo integral del niño y la niña. En
consecuencia, deben contar con conocimiento sobre los aspectos de valoración y
seguimiento al desarrollo infantil.
Este componente contempla todas las acciones dirigidas a garantizar la salud y nutrición a
través de promover el acceso a servicios de salud cuando los niños, las niñas y las
madres gestantes y lactantes lo requieren; a la promoción de estilos de vida saludables; a
garantizar y promover una alimentación balanceada de acuerdo a la edad de los niños y
las niñas; y a garantizar un ambiente saludable.
Proceso pedagógico y educativo

El Proceso Pedagógico es el responsable de potenciar y promover el desarrollo de los
niños y las niñas de manera armónica e integral a través de ambientes, interacciones y
relaciones sociales de calidad, oportunas y pertinentes, que contribuyen a su constitución
como sujetos de derechos.
El proceso pedagógico tiene en cuenta dos aspectos fundamentales y complementarios:

cuidado calificado y potenciamiento del desarrollo. De esta manera se reconoce que los
momentos de cuidado calificado donde se satisfacen condiciones básicas de afecto,
alimentación, protección, higiene, entre otras, llevan implícitas acciones formativas, por
cuanto se constituyen en espacios de intercambio y comunicación, es decir, en una
experiencia pedagógica que potencia el desarrollo.
De otra parte, potenciar el desarrollo implica acompañar y potenciar las actividades y

expresiones propias de la primera infancia, es decir, aquellas que responden a sus
necesidades de desarrollo, dentro de las cuales estarían el juego, la exploración y la
expresión artística. Este horizonte de sentido frente a la Educación Inicial, plantea que el
potenciamiento del desarrollo no se da de manera espontánea, por el contrario, exige una
acción intencionada, donde maestros y maestras planeen, generen, acompañen y realicen
seguimiento a su quehacer pedagógico.
En este sentido, el componente de proceso pedagógico hace referencia a las prácticas

pedagógicas y de cuidado que promueven el desarrollo infantil en el marco del proyecto
pedagógico definido por la modalidad. El proyecto pedagógico es el horizonte de sentido
de todas las acciones intencionadas que realiza la modalidad, las cuales atienden a las
disposiciones legales, marcos normativos, las particularidades del contexto y de los niños,
las niñas y sus familias, así como a los lineamientos técnicos nacionales. Este
componente es flexible, se construye colectivamente y está en constante
retroalimentación por parte de todos los actores: niños y niñas, familias y/o cuidadores,
talento humano.
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Por su parte el aspecto educativo en esta modalidad parte de reconocer un enfoque de

trabajo con la familia basado en la educación de adultos y en el diálogo de saberes. En
cuanto a la educación de adultos se asume que las experiencias individuales y colectivas
de padres, madres y cuidadores como miembros de una familia y de la sociedad, los hace
portadores de saberes y prácticas que un proceso educativo requiere reconocer. Este
reconocimiento de los padres, madres y cuidadores como sujetos que se configuran a
través de su vida en la sociedad posibilita comprender que es a partir de allí como
asumen y comprenden todo acto educativo. En este sentido, explicitar y valorar dicho
saber y experiencia es el punto de partida para adelantar procesos de formación y
acompañamiento a familias y cuidadores.
Con relación al diálogo de saberes el énfasis se pone en la posibilidad de que padres,

madres y cuidadores expresen su saber frente al saber del otro, comprendiendo que su
realidad requiere incorporarse a través de sus costumbres, hábitos, creencias y prácticas.
Estos saberes a su vez se ponen en contacto e intercambio con otros saberes y es allí
donde de manera reflexiva se genera movilización. Este ejercicio de intercambio posibilita
un proceso interactivo entre el conocimiento que se posee y que proviene de la vida
cotidiana, con nuevos contenidos que tienen que ver con el desarrollo de la primera
infancia y las mejores formas de potenciarlo.
Talento Humano
El talento humano en la modalidad es el encargado de brindar una acogida afectuosa y
pertinente a los niños, las niñas, sus familias y/o cuidadores y a las madres gestantes y
lactantes. Cada uno desde su rol cumple una tarea fundamental a la hora de brindar una
atención integral: las maestras y maestros, quienes planean y desarrollan experiencias
significativas a nivel pedagógico y educativo; la coordinadora o coordinador, quien vela
por la organización y funcionamiento; los profesionales de apoyo psicosocial, que
participan y garantizan calidad en las acciones de cuidado y potenciamiento del desarrollo
y en el trabajo con la familia; el personal de servicios, quienes garantizan condiciones
óptimas para una adecuada alimentación y limpieza.
En esta medida, el equipo humano requiere una clara identificación de competencias y

habilidades, así como una distribución de responsabilidades y roles dentro de la
modalidad para lograr el adecuado desarrollo de los procesos relacionados con los niños,
las niñas, sus familias y/o cuidadores y las madres gestantes y lactantes. Este personal
debe contar con una formación profesional, experiencia y estar dispuesto a la formación
permanente en temáticas fundamentales como son el desarrollo infantil de la primera
infancia, la educación inicial, el trabajo con familias y demás temas propios de su ejercicio
profesional. La modalidad privilegia el talento humano del territorio donde se prestara el
servicio de atención.
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Teniendo en cuenta lo anterior, este componente se refiere a las acciones orientadas a

garantizar que la modalidad cuente con el personal idóneo y suficiente para cada uno de
los componentes de la atención en lo relacionado con los procesos pedagógicos,
administrativos y de servicios. En este sentido, la organización del talento humano estará
definida por la proporción adecuada según el número de niños y niñas y por el perfil
definido en los estándares a nivel de formación y experiencia según la función a
desempeñar. Lograr lo anterior implica establecer la gestión del talento humano, es decir,
definir los procesos de selección, inducción, cualificación y evaluación, así como las
acciones para garantizar su bienestar y satisfacción.
Ambientes Educativos y Protectores

Los ambientes que defina la modalidad deben pensarse para favorecer el desarrollo,
bienestar y seguridad de los niños, las niñas, sus familias y/o cuidadores y las madres
gestantes y lactantes, así como para incentivar ambientes abiertos donde se posibilite la
exploración del mundo físico y social. Tanto a nivel de mobiliario como de espacios, estos
requieren estar adaptados a las características y condiciones de los niños, las niñas, sus
familias y/o cuidadores y las madres gestantes y lactantes, es decir, propiciar experiencias
enriquecedoras que promuevan su desarrollo y que les permitan explorar el mundo con
confianza.
Este componente contempla aquellos estándares que garantizan que los ambientes
educativos cuenten con condiciones físicas y psicológicas protectoras a través de la
generación de interacciones apropiadas entre el talento humano de la modalidad y los
niños, las niñas, sus familias y/o cuidadores y las madres gestantes y lactantes, y con la
identificación y mitigación de riesgos que pongan en peligro sus vidas e integridad.
Proceso Administrativo y de Gestión

La modalidad requiere orientar su gestión de forma organizada, sistemática y coherente
con una mirada estratégica. Tiene una clara visión y misión relacionada con el desarrollo
de políticas sociales, especialmente en procesos relacionados con el bienestar de los
niños, las niñas, sus familias y/o cuidadores y las madres gestantes y lactantes.
Esto implica que la modalidad se asuma como una organización con información
organizada, actualizada, con procesos de gestión que propendan por generar un clima
laboral adecuado, por mantener unas condiciones y relaciones interpersonales de respeto
y armonía, con alto nivel de compromiso hacia el servicio que se presta. Como
organización dinámica, tienen el rigor suficiente para manejar de forma sistemática los
procesos de mejoramiento continuo hacia el aseguramiento de la calidad.
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Este componente contempla actividades de planeación, organización, ejecución,

seguimiento, evaluación y control, dirigidas a alcanzar los objetivos trazados, es decir, a la
capacidad de gestión que tiene la modalidad para definir y alcanzar sus propósitos en el
marco de una atención integral y con el uso adecuado de los recursos disponibles.
1.4. Descripción de la modalidad Familiar
¿Qué busca esta modalidad?

La modalidad Familiar, busca promover el desarrollo integral de los niños y niñas en
Primera Infancia a través de la generación de capacidades, formación y acompañamiento
a familias y cuidadores, en el marco de la articulación institucional y el fortalecimiento de
la gestión para la garantía, seguimiento y promoción de derechos. Como modalidad de
atención define los requerimientos técnicos y operativos básicos para atender
integralmente a los niños, niñas y sus familias, a través de enfoques pedagógicos propios
de la Educación Inicial, metodologías contextualizadas y estándares de calidad que
propenden por una oportuna prestación del servicio.
Bajo esta claridad, las acciones pedagógicas con niños y niñas de primera infancia y las
acciones educativas dirigidas a las familias, se orientan por el reconocimiento de los
saberes de las familias, los cuidadores y los maestros a partir de diálogos interculturales
que hacen posible el fortalecimiento y resignificación de las prácticas asociadas con el
cuidado, crianza y desarrollo del niño y la niña, lo que genera la construcción de
conocimiento colectivo y el desarrollo de interacciones y ambientes que redundan en el
bienestar de los niños y las niñas y su grupo familiar.
De esta manera, el Estado a través de los servicios que presta a las familias, y las familias
desde su rol, se articulan en acciones para asegurar el desarrollo integral de los niños y
las niñas en primera infancia.
Este propósito se logra a través de la generación de condiciones físicas, humanas,

pedagógicas, culturales, nutricionales, sociales y administrativas, cuyas características
deben ser de suficiencia y calidad.
¿En dónde se desarrolla?

Esta modalidad se desarrolla en dos espacios. Por su parte, los encuentros educativos
grupales tienen lugar en espacios aportados por la comunidad, los cuales deben ser
gestionados por el prestador del servicio con las comunidades o con las administraciones
locales. Por su naturaleza, estos espacios no tienen ningún reconocimiento en el valor de
la canasta aportada en desarrollo del contrato. En todos los casos el prestador del servicio
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deberá procurar garantizar las condiciones de calidad de ambientes seguros y protectores

establecidos en el presente documento.
De otra parte, los encuentros educativos en el hogar se desarrollan en las casas de las
familias de los niños y niñas, madres gestantes y lactantes que s benefician de la
atención. En estos casos los horarios deben ser concertados con las familias y debe ser
respetuoso de la intimidad y los arreglos existentes al interior del hogar.
¿A quién va dirigido?
Esta modalidad está dirigida a las mujeres gestantes y madres en lactancia1 y a niños y
niñas menores de cinco años hasta su ingreso al grado de transición. Teniendo en cuenta
que busca prioritariamente fortalecer los vínculos afectivos entre los niños, las niñas y sus
familias, prioriza el acceso a los niños y niñas hasta los dos años de edad. De otra parte,
focalizará su atención a niños, niñas y familias que habitan en zonas rurales y/o
dispersas, o que por su ubicación se les dificulte acceder a escenarios de atención
institucional.
Los estándares de calidad, están diseñados para atender las diferentes edades con la
singularidad que ello implique y tienen el carácter de universalidad que la garantía de
derechos supone.
¿Cómo se desarrolla la modalidad?

La modalidad Familiar puede operar en dos esquemas:
1. Operación de la Modalidad Familiar en forma exclusiva.

2. Operación de la Modalidad Familiar adherida a un Centro de Desarrollo
Infantil.
Para ambos casos se definieron cinco procesos que orientan su contenido y ordenan
metodológicamente la acción en el territorio. De igual manera contempla el apoyo
nutricional necesario para el desarrollo integral de los niños y niñas.
Los cinco procesos técnico-operativos que orientan el enfoque de las acciones que se
deben desarrollar en los municipios, con el fin de operativizar las atenciones dispuestas
por la Ruta de Atención Integral, son:
1
La madre lactante es beneficiaria hasta que el bebe cumpla seis (6) meses de nacido y se contempla
complemento nutricional para la madre con el objetivo de promover la lactancia exclusiva. Cuando los niños y
niñas cumplen seis (6) meses, pasan a ser beneficiarios del complemento nutricional.
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a. Reconocimiento de los territorios y concertación con los actores claves para la

operación de la modalidad:
El objetivo de este proceso es contextualizar el desarrollo de la modalidad en el territorio a

partir del reconocimiento de los procesos sociales y poblacionales que allí se gestan y de
la presencia institucional con la que se cuenta. De esta manera contempla la socialización
de los contenidos y alcances de la modalidad a los actores sociales presentes en el
territorio, así como el reconocimiento de la oferta institucional, pública, privada, de
cooperación y comunitaria a nivel territorial, en aras de potenciar su funcionamiento. Se
trata del posicionamiento social de la modalidad Familiar para niños y niñas, donde se
generen acuerdos, alineación y complementariedad de acciones en función del desarrollo
integral de los niños y niñas en primera infancia.
b. Caracterización de las condiciones familiares y comunitarias para potenciar el

desarrollo de niñas y niños en los territorios.
Este proceso se propone reconocer las condiciones de vida y las potencialidades

familiares para el cuidado y crianza de los niños y niñas, ejercicio que posibilita la
identificación y planeación de acciones, oportunidades y posibilidades para potenciar el
desarrollo integral de la primera infancia. Esta caracterización contempla el uso de
instrumentos que permitan identificar características poblacionales y habitacionales, la
red de cuidado familiar y comunitario y las prácticas de cuidado.
La información recogida en la caracterización se convierte en el referente para que el

equipo responsable de la modalidad, logre identificar alertas en el ejercicio de las
realizaciones planteadas en la Ruta Integral de Atenciones, para activar una acción
institucional de manera más cercana y oportuna, e identifique aquellos elementos del
entorno de los niños y niñas que se convierten en orientación para las acciones, y que
promueven y fortalecen en las familias y cuidadores las habilidades para el cuidado y la
crianza.
c. Atención promocional, educativa y nutricional a niños y niñas en el hogar.
Este proceso busca generar un acompañamiento y seguimiento a las familias según

especificidades y potencialidades, para la promoción del desarrollo integral de los niños y
las niñas. Dicha atención se realiza a través de encuentros educativos en el hogar y
encuentros educativos grupales o comunitarios:
Encuentros Educativos en el Hogar:
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Estos encuentros educativos son una de las acciones concretas de la modalidad y se

basa en procesos de acompañamiento que de manera complementaria y simultánea a las
acciones realizadas en el encuentro educativo grupal o comunitario, contribuyen a la
promoción de las condiciones del hogar y las capacidades de las familias para favorecer
el desarrollo integral de los niños y niñas.
Estos encuentros se orientan por metodologías que involucren los conocimientos y

prácticas que las familias tienen frente al proceso de crianza de niños y niñas, así como
por el aprender haciendo por parte de los miembros de las familias y cuidadores, de
manera que se logre construir en conjunto con ellos, herramientas pedagógicas y
educativas que aporten a la promoción integral del desarrollo.
Los contenidos a partir de los cuales se orientará el acompañamiento, se organizan por lo

dispuesto en la Ruta Integral de Atenciones, y abordan desde un escenario educativo y
pedagógico, la promoción de habilidades para el cuidado, la generación de experiencias y
escenarios para la promoción del desarrollo integral y el acompañamiento para el acceso
a servicios sociales. Es así como en este escenario, cobra relevancia la gestión de los
diferentes sectores a partir de las condiciones particulares de cada una de las familias y
de la oferta dispuesta en los territorios, para lograr garantizar el goce efectivo de los
derechos de los niños y las niñas.
El encuentro educativo en el hogar se lleva a cabo en los espacios en los que habitan los
niños, niñas y sus familias y a este lugar se desplazan los profesionales que conforman el
equipo de la modalidad.
Encuentros Educativos Grupales o Comunitarios:
Con la intención de fortalecer a los miembros de la familia y al lugar del niño o la niña en
ella, posibilitando un óptimo aprovechamiento de las condiciones de nutrición, salud,
descanso, aseo, seguridad, participación, educación, entre otros, resulta fundamental
cualificar practicas y habilidades de crianza y de cuidado, en el marco de la educación de
adultos, el dialogo de saberes y los planteamientos del Lineamiento Técnico de
Formación y Acompañamiento a Familias y Cuidadores de la Primera Infancia.
A través de los encuentros educativos grupales se trabaja con los miembros de la familia
en cuanto individuos y se asume a la familia como un todo con su cultura, historia,
intereses, saberes, vivencias, experiencias, expectativas, aspiraciones y proyectos, para
empoderarlos en procesos de transformación de su realidad social. Es así como a través
del diálogo con ellos se crea un marco formativo y educativo en el que las acciones y las
experiencias de la vida familiar se conviertan en pretextos para abordar diversos aspectos
que inciden en el desarrollo integral de los niños y las niñas. Desde esta mirada, no se
trata de que las familias reemplacen el trabajo pedagógico que realiza el maestro o
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agente educativo, la intención es que al observar y participar de las experiencias

propuestas, se descubran nuevas formas de enriquecer la vida cotidiana de los niños y las
niñas a partir de sus intereses y necesidades.
Como parte de estos encuentros, se contemplan momentos particulares donde la maestra

y el maestro, como conocedores del trabajo pedagógico, adelantan un trabajo exclusivo
con los niños y las niñas a partir de experiencias y ambientes intencionados que
promuevan un desarrollo integral, reconociendo y potenciando todas sus dimensiones:
comunicativa, cognitiva, psicoemocional, social y físico. Estas propuestas pedagógicas
serán acordes con las características de los niños, las niñas y su momento de desarrollo,
lo que promueve confianza y seguridad para su desenvolvimiento en el mundo. De igual
forma estarán enmarcadas desde el Lineamiento Técnico Pedagógico y las orientaciones
de educación inicial, donde se privilegian experiencias relacionadas con el juego, la
exploración del medio, el arte y la literatura como actividades propias de los niños y las
niñas.
El encuentro educativo grupal con los niños, las niñas y las familias se lleva a cabo en
espacios al servicio de la comunidad y en coordinación con las administraciones locales,
territoriales y comunitarias. Los espacios para la atención a la primera infancia deben
contar con óptimas condiciones de seguridad, dotación, acceso y salubridad, ser
acogedores y amigables para los niños y las niñas y sus familias.
De manera transversal a los encuentros, la canalización a servicios sociales y

comunitarios y los procesos de gestión a nivel municipal, se posicionan como ejes
articuladores. Es así como según lo identificado, se realiza canalización a servicios
sociales, incluyendo los servicios con los que pueda contar la comunidad. Este ejercicio
se fundamenta en el primer proceso mencionado por la modalidad de atención y en el
siguiente sobre gestión territorial.
Organización y frecuencia de los encuentros educativos:
A nivel organizativo la modalidad propone la conformación de grupos de 50 beneficiarios,

se sugiere que en una proporción de 40 niños y niñas y 10 madres gestantes y lactantes,
(esta distribución se puede modificar de acuerdo con las características de la población)
quienes serán acompañados por un docente y un auxiliar pedagógico que realizarán una
distribución de acuerdo a las particularidades territoriales para adelantar los encuentros
educativos grupales con aproximadamente 15 niños y niñas y sus familias y/o cuidadores
y las madres gestantes y lactantes, conformándose así una unidad de atención (UA).
Estas unidades pueden variar en su conformación dependiendo de las particularidades de
la población en los diferentes territorios.
18
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Para cada unidad de atención se plantea realizar cuatro (4) encuentros educativos
grupales al mes (En casos especiales, estos se analizarán en el comité técnico operativo
que evaluará el número de encuentros y frecuencia, de manera que pueda responderse a
las necesidades y particularidades de las familias y del territorio). La duración de estos
encuentros estará sujeta a las condiciones geográficas de los territorios, a las
características y necesidades de los niños, las niñas y sus familias y de acuerdo a las
orientaciones técnicas definidas frente a los procesos pedagógicos y educativos y los
momentos que han de suceder en los encuentros.
El docente y el auxiliar pedagógico para realizar los encuentros educativos, se desplazan

a los lugares concertados con las familias y cuidadores y que cumplan con las
condiciones definidas en los estándares de calidad.
Adicionalmente para cada familia participante en la modalidad se realiza mínimo un (1)

encuentro educativo en el hogar al mes y será realizado por el profesional de atención
psicosocial, el equipo docente o el profesional en áreas de la salud de acuerdo al plan de
actividades de cada familia.
A continuación se presenta un ejemplo respecto a la operación del servicio durante una

semana:
Modalidad Familiar - Esquema de operación semanal, ejemplo para 1 UA

DIA 1 DIA 2 DIA 3 DIA 4 DIA 5
Encuentro Encuentro Encuentro Encuentro
educativo educativo educativo Encuentro educativo en el
grupal UA 1 grupal UA 2 grupal UA 3 educativo en el hogar
Encuentro Encuentro Encuentro hogar Jornada de
educativo en el educativo en el educativo en el planeación 1
hogar hogar hogar vez por semana
d. Gestión y planeación en los territorios.
Uno de los aspectos estratégicos para la consolidación de la modalidad de atención

propuesta, es el proceso de gestión y la territorialización de la planeación. Por lo anterior,
este proceso tiene por objetivo posicionar el desarrollo integral de los niños y las niñas a
nivel familiar, social e institucional, para la efectiva articulación y respuesta de las
instituciones, las familias y las comunidades.
Dicho proceso se caracteriza por un amplio componente político, que busca generar
acuerdos entre la institucionalidad local, para que las acciones que se desarrollan a nivel
comunitario y familiar cuenten con el soporte necesario. El desarrollo de dicho proceso se
entiende desde la gestión individual, institucional e interinstitucional, que además de lo
19
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anteriormente planteado tiene por propósito promover la cultura de la información y la

toma de decisiones argumentada.
e. Monitoreo y evaluación.
Este proceso de la modalidad de atención se concibe como una apuesta para la atención
inter-institucional de los niños y las niñas en el país y para llevar a cabo un ejercicio
sistemático de análisis y evaluación de los impactos del proceso. Este ejercicio a su vez
se asume como parte de la responsabilidad que tiene el Estado en la promoción de
entornos protectores y promotores del desarrollo integral de los niños y las niñas.
Este proceso contempla tres escenarios de trabajo a partir de los cuales se busca contar
con información valiosa que enriquezca estas estrategias de base comunitaria para la
atención y garantía de derechos de los niños y niñas. Primero, un ejercicio de
seguimiento a metodologías implementadas. Segundo, una valoración al proceso que se
construye con las familias y los niños y niñas, que dé cuenta de sus impactos en el
desarrollo infantil. Por último, un ejercicio de continua retroalimentación a la gestión y
orientación de las acciones según lo identificado por dicho proceso.
Así las cosas, el seguimiento y evaluación de esta modalidad es una responsabilidad de

la Comisión Intersectorial, asegurando la participación de todos los sectores en su
direccionamiento o ajuste para alcanzar los impactos esperados.
¿Cuál es el apoyo nutricional?

La modalidad cuenta con las siguientes atenciones en el aspecto nutricional:
Para los niños, niñas, mujeres en gestación y madres lactantes de bebes hasta de
seis (6) meses de edad, que participan en la modalidad, se suministrará El 70% de
requerimiento nutricional diario:
o Un refrigerio para cada niño o niña, su acompañante y mujer gestante y
lactante durante el encuentro educativo grupal.
o El % de requerimiento nutricional diario, que contemple 5 días de la
semana para llevar a casa, según las recomendaciones de consumo diario
de calorías y nutrientes para la población colombiana ICBF 1992 (Tabla 1),
con base en la minuta patrón establecida por grupo de edad y con enfoque
diferencial.
Las condiciones mínimas del complemento nutricional contemplan:

Grupo de edad
Grupo de alimentos
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Cantidad en gramos (g.) o centímetros (cc) de cada uno de los alimentos en

concordancia con la minuta patrón.
Aporte en calorías y nutrientes.
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¿Quiénes desarrollan la modalidad de atención?

La atención que se presta en esta modalidad está a cargo de un equipo interdisciplinario
compuesto por un coordinador, docentes, auxiliares pedagógicos, profesionales del área
psicosocial, profesional del área de salud y nutrición; de acuerdo con las condiciones de
calidad requeridas en los estándares para el talento humano y en coherencia con la
proporción de niños y niñas atendidos.
Además de garantizar el personal idóneo y suficiente para atender integralmente a las

madres gestantes y lactantes, a los niños y niñas y a sus familias, la modalidad ha de
reconocerse dentro de un contexto social y en esa medida valorar su particularidad y
aportarle desde su manera de entender la sociedad y la atención y educación de los niños
y niñas en primera infancia. Bajo esta responsabilidad será necesario coordinar y
armonizar acciones del Estado relacionadas con la nutrición, salud y la formación y
acompañamiento a familias de los niños y niñas menores de 5 años, quienes a su vez
participan en actividades promovidas por la modalidad para articular la atención y
educación que se lleva a cabo de acuerdo con las características, particularidades,
demandas y atenciones que requieren los niños y las niñas.
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Esquema grupos y equipo de trabajo
Coordinador pedagógico – Tiempo Completo
DOCENTE DOCENTE DOCENTE DOCENTE DOCENTE DOCENTE
Auxiliar Auxiliar Auxiliar Auxiliar Auxiliar Auxiliar

pedagógica pedagógica pedagógica pedagógica pedagógica pedagógica
UA UA UA UA UA UA UA UA UA UA UA UA UA UA UA UA UA UA
1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3
50 Beneficiarios 50 Beneficiarios 50 Beneficiarios 50 Beneficiarios 50 Beneficiarios 50 Beneficiarios

(aprox. 40 (aprox. 40 (aprox. 40 (aprox. 40 (aprox. 40 niños (aprox. 40
niños y niñas 10 niños y niñas 10 niños y niñas 10 niños y niñas 10 y niñas 10 niños y niñas 10
mujeres mujeres mujeres mujeres mujeres mujeres
gestantes o gestantes o gestantes o gestantes o gestantes o gestantes o
lactantes) lactantes) lactantes) lactantes) lactantes) lactantes)
Profesional de Apoyo Psicosocial 1 – Tiempo Completo
Profesional de Apoyo Psicosocial 2 – Tiempo Completo
Profesional en área de la salud – Tiempo Completo
Nota: En la medida en que las condiciones territoriales lo permitan, las Unidades de

Atención deben organizarse por grupos etáreos (madres gestantes, madres en periodo de
lactancia, niños por grupos de edad)
Nota 2: La operación de la Modalidad Familiar, sobre todo en contextos urbanos, puede

desarrollarse adhiriéndose a la operación de un CDI. De esta manera puede responderse
a las necesidades de la población por su contexto social y el grupo atareo al que
pertenece, al tiempo que se optimizan los recursos físicos, humanos, técnicos, etc. Para
esta operación mixta se debe garantizar la capacidad instalada requerida y el
cumplimiento de las relaciones técnicas.
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Capítulo 2
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2.
Ruta operativa para la prestación del servicio
La ruta operativa permite organizar las acciones y estrategias que deben ponerse en
marcha para garantizar la coherencia, sistematicidad e integralidad de la prestación del
servicio. Se encuentra organizada en las siguientes dos fases, que en su conjunto,
constituyen la ruta que deben recorrer todos los prestadores del servicio para desarrollar
la modalidad Familiar en el marco de una atención integral.
A partir de la firma del contrato y durante los primeros veinte días de ejecución, el
prestador del servicio deberá iniciar las gestiones relacionadas a continuación que le
permitirán cumplir con los estándares de calidad y con los requerimientos básicos para la
prestación del servicio en la Modalidad familiar.
2.1. Fase I: Alistamiento logístico para la prestación del servicio

Conformación y organización del equipo encargado de prestar el servicio
Parte de la búsqueda y contratación de los coordinadores, docentes y el equipo de apoyo
que se hará cargo de la prestación del servicio la Modalidad Familiar, de acuerdo con los
perfiles establecidos en los requerimientos básicos para la contratación y los estándares
de calidad de la modalidad. Es importante integrar el equipo de personas idóneas tanto en
el ámbito profesional como personal que tenga una relación respetuosa y afectiva con los
niños y niñas y que desempeñen adecuadamente su rol como educadores y de apoyo.
ACTIVIDAD RESPONSABLE
Seleccionar y contratar a las personas requeridas para el desarrollo de la

modalidad de acuerdo con los perfiles establecidos en los estándares de
calidad. Esta selección debe considerar de manera prevalente la elección Prestador del
de personas que residan en el municipio. En caso de no contar con el Servicio
personal requerido para el servicio en el mismo municipio donde el servicio
va a ser prestado, deberán realizarse convocatorias externas.
En caso de no encontrar los perfiles requeridos de acuerdo con los
Comité Técnico
estándares, se deberá proceder con la homologación de perfiles, cuyo
Operativo
procedimiento se encuentra definido en el presente documento.
En el caso de unidades de servicio de modalidades tradicionales de
primera infancia del ICBF (FAMI) que transitan, las agentes educativas
deben ser caracterizadas para identificar el rol en el que serán vinculadas Prestador del
de acuerdo con los perfiles establecidos en los requerimientos básicos para Servicio
la contratación y los estándares de calidad. Se hace un especial énfasis en
el compromiso de contratar a las madres comunitarias que ofrecían sus
25
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servicios en la unidad FAMI que transita.
Acercamiento y gestión con las instituciones públicas y privadas de la zona y

con las familias beneficiarias de la modalidad
Hace referencia al inicio de los procesos de articulación interinstitucional con las
entidades responsables de primera infancia en los territorios. Corresponde
específicamente a la articulación del prestador del servicio con las entidades territoriales
tales como Alcaldía, Centro Zonal y Regional del ICBF y las Secretarías de Educación de
las entidades territoriales certificadas, Salud, Cultura, Deporte, Planeación, Desarrollo
Social, y demás entidades relacionadas con primera infancia en el municipio. Este
acercamiento debe fortalecer las alianzas y acuerdos con la sociedad, las familias y las
entidades antes mencionadas.
Comité Técnico
Presentar el programa y el prestador del servicio ante las autoridades e
Operativo
instancias de administración local, Consejos de Política Social,
Prestador del
organizaciones que adelanten acciones en la zona y grupos de base
servicio
comunitarios.
Centro Zonal
Identificar el Plan de Atención Integral del territorio y establecer
Comité Técnico
mecanismos de coordinación con la administración local y organizaciones
Operativo
que realicen acciones por la Primera Infancia en la zona de acuerdo con lo
Prestador del
establecido en la Ruta de Atención Integral de la Estrategia de 0 a Siempre
servicio
y los procesos y procedimientos señalados en los estándares de calidad
Centro Zonal
para la prestación de servicios de en la modalidad Familiar.
Realizar, con el apoyo de instancias de la administración local, acciones de

sensibilización y promoción del programa en la comunidad. Para ello
Prestador del
deberá realizarse un cubrimiento completo de la zona, utilizando los
servicio
recursos disponibles: afiches, radio local, periódicos, boletines, murales,
Alcaldía Local
púlpitos de las iglesias, altoparlantes de acción comunal, emisoras
Centro Zonal
municipales, carteleras de colegios y escuelas, y visitas puerta a puerta a
las familias.
26
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Consecución del espacio físico

Consiste en la identificación del espacio en donde se desarrollarán los encuentros
educativos grupales, de acuerdo con los requerimientos establecidos para los espacios
físicos. Este proceso se adelanta de la mano con las autoridades municipales, centros
zonales del ICBF y secretarías de educación y desarrollo social.
Acordar con la comunidad y con la administración municipal, la

Prestador del
disponibilidad de un espacio destinado para la realización de los
encuentros educativos con las familias. Dicho espacio puede ser la escuela servicio
de la vereda, la sede comunal, la Casa de la Cultura, un salón del centro
CZ ICBF
de salud, la casa de uno de los vecinos, el parque, al aire libre, en
ludotecas, plazas, etc.
Garantizar, apoyándose en las autoridades locales y con la participación de Prestador del

la comunidad, las condiciones de seguridad, higiene, capacidad locativa y servicio
amplitud de espacios, de acuerdo con los requerimientos básicos.
Supervisar el cumplimiento de los requerimientos básicos de infraestructura Supervisor

de los espacios definidos para los encuentros educativos grupales. CZ ICBF
Focalización e inscripción de los beneficiarios

Incluye el proceso que debe seguir el prestador del servicio con el apoyo de las
autoridades locales, Delegado de Primera Infancia y el Centro Zonal para la focalización
de los niños, niñas y madres beneficiarias, su inscripción en la modalidad de atención y
posterior conformación de los grupos/unidades de atención. De igual manera este proceso
deberá definir los tiempos de encuentro con las familias para el desarrollo de la
modalidad.
Identificar, en los listados disponibles y en las bases de datos de las

Prestador del
administraciones locales, centros zonales, Unidos, y prestadores del
servicio
servicio, los niños y niñas menores de 5 años, y las madres gestantes y en
lactancia que no estén vinculados a una modalidad de atención integral
Comité Técnico
(incluye beneficiarios del programa desayunos infantiles con amor DIA) y
Operativo
que cumplan con los requerimientos de focalización establecidos en el
27
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presente documento.
Nota: para el tránsito de unidades de servicio y beneficiarios del programa
HCB-FAMI, este proceso debe estar atado a un aumento de cobertura que
garantice la vinculación de las madres FAMI al talento humano de la nueva
modalidad.
Realizar, con el apoyo de instancias de la administración local, acciones

para la convocatoria de la población beneficiaria que no está vinculada a
una modalidad de Atención Integral. (incluye beneficiarios del programa
desayunos infantiles con amor DIA) Para ello deberá realizarse un Prestador del
servicio
cubrimiento completo de la zona, utilizando los recursos disponibles:
afiches, radio local, periódicos, boletines, murales, púlpitos de las iglesias,
altoparlantes de acción comunal, emisoras municipales, carteleras de
colegios y escuelas, y visitas puerta a puerta a las familias.
Inscribir los grupos de niños y niñas, y madres gestantes y en lactancia que
serán atendidos. Para realizar la inscripción, los padres o acudientes deben
presentar la documentación respectiva de acuerdo con las particularidades
del proceso. En caso de no presentar la documentación señalada, el Prestador del
prestador del servicio inscribirá al beneficiario, suscribirá acta de servicio
compromiso con el acudiente y reportará la situación ante las entidades
competentes para iniciar los trámites para la consecución de los
documentos.
Identificar y conformar los grupos de beneficiarios que estarán bajo la
responsabilidad de cada uno de los docentes y ubicar los espacios para los Prestador del
encuentros educativos respectivos de acuerdo con las orientaciones servicio
señaladas en el presente documento.
Acordar, con las familias beneficiarias del programa, los tiempos y
dinámicas locales para la realización de los encuentros educativos y las Prestador del
servicio
visitas de acompañamiento en el hogar.
Prestador del
Relacionar los niños inscritos en la modalidad y enviar el reporte al Centro
servicio
Zonal para su verificación.
Supervisor
28
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Dotación de material educativo y de apoyo

En esta fase se define y garantiza el material requerido para el desarrollo de la modalidad
teniendo en cuenta las características de los niños y niñas y la producción de material
educativo y de apoyo local. De igual manera se deben considerar los requerimientos
básicos para la contratación y los estándares de calidad definidos para la dotación de esta
modalidad.
Definir y garantizar la dotación requerida para el equipo de talento humano,

para la realización de los encuentros educativos. Para ello deberán tener
en cuenta:
Las características poblacionales de las familias.
La producción local del material educativo y de apoyo requerido.
Definir un espacio para el almacenamiento y administración del Prestador del
servicio
material.
La calidad y cantidad de material suficiente en coherencia con el número
de niños, niñas y familias
Requerimientos técnicos del material no fungible definidos para esta
modalidad
Supervisor
Supervisar la disponibilidad del material educativo y de apoyo de acuerdo
Prestador del
con los requerimientos técnicos.
servicio
Realizar el procedimiento definido para la gestión de bienes ICBF que Supervisor

incluye la suscripción de actas con el inventario, las cuales deben reposar Prestador del
en la carpeta del contrato servicio
29
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2.2. Fase II: Elaboración del Plan de Atención Integral

El prestador del servicio realizará la propuesta del Plan de Atención Integral donde
presente las estrategias y metodologías para cumplir con los estándares de calidad e
integre acciones en cada uno de los componentes en función de las categorías de
derechos, así mismo elaborará el presupuesto para el desarrollo de la modalidad.
Elaborar la propuesta del plan de atención integral, de acuerdo con las

orientaciones establecidas en el capítulo 4 y características del Prestador del
producto señaladas en el esquema de pagos y requisitos del capítulo 5. servicio
Para ello contará con la asesoría del centro zonal.
Elaborar el presupuesto para la implementación de la modalidad que

contemple los costos y gastos derivados del cumplimiento de los Prestador del
estándares y que posibilite un flujo de caja equilibrado a partir de los servicio
ingresos y egresos estimados durante el periodo de atención.
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2.3. Pagos en el periodo de alistamiento
El periodo de alistamiento equivale a veinte días de atención, en el cual se le reconoce al

prestador el valor de los costos fijos del costo cupo mes, y cuando aplique, el valor de la
dotación inicial, siempre que demuestre que cumplió con las actividades contempladas en
el presente anexo para el periodo de alistamiento.
En el caso del tránsito de HCB FAMI y niños beneficiarios del Programa DIA, durante el
periodo de alistamiento debe garantizarse la atención de los mismos, al menos con el
esquema de atención previo.
En el evento de no cumplir con las actividades que se deben desarrollar en el periodo de

alistamiento, se descontará el valor de las mismas de acuerdo con el costo
correspondiente en la canasta de referencia.
Ejemplo: Durante el periodo de alistamiento se debe conformar el equipo de trabajo de la

modalidad para garantizar que día veintiuno del mes siguiente se cuenta con la totalidad
del equipo, si el prestador de servicio no realizó las gestiones para garantizar la
contratación del profesional de apoyo psicosocial en dicho plazo, se le descontará el valor
referenciado en la canasta para el pago de dicho profesional, $7.281 por cada cupo
contratado.
De otra parte, cuando se cumplan con todas las actividades previstas para la etapa de
alistamiento el pago se reconocerá completo y los recursos no ejecutados pueden ser
reorientados en otros aspectos de la operación relacionados en la canasta de referencia
que se prioricen y aprueben en comité técnico.
31
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Capítulo 3
32
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3.
Proceso de focalización y recolección de información de
beneficiarios
3.1. Focalización
La focalización de los niños y niñas, y madres gestantes y en lactancia a ser atendidos a

través de los contratos suscritos para la implementación de la modalidad Familiar se
divide en dos grupos descritos a continuación:
Niños y niñas, y madres gestantes y en lactancia atendidos

actualmente en los HCB FAMI y que transitan hacia la Modalidad
Familiar
Este grupo lo conforman las mujeres gestantes, madres lactantes y los niños y niñas
menores de 5 atendidos en los Hogares Comunitarios de Bienestar FAMI del ICBF que
transitan hacia una atención integral en la modalidad Familiar. Para este caso, los
prestadores del servicio que inicien su proceso de transición, deberán garantizar la
continuidad de los beneficiarios que vienen siendo atendidos en la presente vigencia.
Para el tránsito de las unidades de servicio y beneficiarios del programa HCB-FAMI, se

debe contemplar el aumento simultáneo de cobertura que garantice la vinculación de las
madres FAMI al talento humano de la nueva modalidad.
Por ejemplo: para la conformación de una Unidad de Atención –UA- de 50 beneficiarios,

se debe contar con al menos 2 madre FAMI y sus usuarios (28 en total) y ampliar al
menos 23 cupos nuevos.
Vinculación de nuevos beneficiarios (cupos nuevos) y de niños del

programa Desayunos Infantiles con Amor (DIA)
El segundo grupo lo conforman los nuevos cupos que se generen en el cuatrienio y los
que ingresen como consecuencia de la reposición de aquellos que van saliendo del
programa (ingreso al grado de transición, ingreso a una modalidad institucional,
finalización del periodo de lactancia, retiro voluntario del servicio, etc). La focalización de
los beneficiarios se realizará a partir de los siguientes criterios relacionados con las
condiciones de pobreza y vulnerabilidad social de las familias:
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Niños y niñas, madres gestantes y en lactancia que no acceden a ningún servicio

de atención integral (incluye Beneficiarios del programa DIA). Priorizando aquellos
niños menores de 2 años.
Población ubicada en zonas rurales dispersas, de difícil acceso y urbano
marginales.
Focalizados en Red Unidos
Población en situación de desplazamiento y/o perteneciente a minorías étnicas.
Que el núcleo familiar perciba ingresos de hasta 1.5 SMLV
Los nuevos puntos de corte definidos a partir de la Encuesta de SISBEN III los
cuales se describen a continuación:
Nivel 14 Ciudades* Resto Urbano Rural Disperso

UNICO 47,99 50,45 34,31
*Las 14 principales ciudades son: Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla, Cartagena, Cúcuta, Bucaramanga, Ibagué, Pereira,
Villavicencio, Pasto, Montería, Manizales y Santa Marta, sin sus áreas metropolitanas. Así mismo incluye la zona urbana
diferente a las 14 principales ciudades, los centros poblados y la zona rural dispersa de las 14 principales ciudades.
3.2. Vinculación de nuevos beneficiarios por ampliación de

cobertura o reemplazo de cupos
Para vinculación de nuevos beneficiarios, además de aplicar los criterios de focalización
establecidos, y garantizar la gratuidad del servicio, se debe seguir el siguiente proceso:
Solicitud de cupo: La familia beneficiaria realizará la solicitud ante la unidad de

servicio o ante el Centro Zonal del ICBF.
Asignación de cupo: la unidad de servicio y el centro zonal realizarán la priorización

de de solicitantes Los cupos serán asignados según el grado de vulnerabilidad de los
niños y niñas.
Publicación de listas: una vez asignados los cupos, el listado será publicado en lugar
visible en la respectiva unidad de servicio, firmado por el equipo responsable del
análisis de solicitudes.
Formalización del cupo: Hace referencia a la utilización del cupo por parte del niño o
niña al cual le fue asignado, el cupo se formaliza con la presentación de la
documentación e inscripción del niño en la respectiva unidad.
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3.4. Recolección de información de beneficiarios
El proceso de recolección de la información de los beneficiarios se hará por Grupo de

Atención (GA) compuesto por 300 beneficiarios, y estará a cargo del prestador del
servicio. Para tales efectos se utilizarán los tres instrumentos de recolección de
información (matriz de registro de beneficiarios, Talento Humano, y Unidades de Servicio)
que serán suministrados por el Centro Zonal y estarán disponibles en la página web del
ICBF.
Dichos instrumentos diligenciados, serán enviados al Centro Zonal donde se revisará la

consistencia de la información y devolverá al prestador de servicio los registros
inconsistentes para que en un plazo no superior a 20 días reporte los datos faltantes o
incorrectos.
Estos instrumentos se aplicarán durante los dos primeros meses de operación (en el
primer mes se requerirá únicamente la matriz de registro de beneficiarios diligenciando las
variables básicas establecidas, en el segundo mes se requerirán los 3 instrumentos
completos) y mensualmente se enviarán las novedades (ingresos, retiros, seguimiento a
realizaciones, etc.) que surjan de la atención.
35
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Capítulo 4
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4.
Orientaciones para el desarrollo del Plan de Atención Integral
4.1. Consideraciones previas

Este anexo tiene por objetivo brindar las orientaciones para desarrollar el Plan de
Atención Integral, cuyo diseño preliminar se constituye en el producto del primer pago. El
Plan de Atención Integral se constituye en el instrumento esencial para articular todos los
procesos y acciones en función de la garantía de derechos de los niños y las niñas.
El Plan de Atención Integral fue concebido en el 2007 por el equipo técnico de la Unidad
de Primera Infancia del Ministerio de Educación Nacional en el marco del Programa de
Atención Integral a la Primera Infancia PAIPI2. Considerando sus beneficios, el PAI inicia
su primera fase de diseño e implementación en el ICBF, como una apuesta por responder
a la nuevos retos nacionales de fortalecer a los prestadores del servicio como socios que
tiene capacidad para diseñar y poner en marcha de manera autónoma, acciones a favor
del desarrollo infantil. En este sentido, el Plan de Atención Integral busca recoger los
aprendizajes que durante años los prestadores del servicio han acumulado en la
implementación del Proyecto Pedagógico Educativo Comunitario y proyectarse hacia una
propuesta integral que fortalezca sus relaciones con las familias, la comunidad, el territorio
y permita articular sus acciones con las instituciones encargadas de atender a la primera
infancia en los territorios.
Es importante aclarar que las orientaciones que se presentan en el presente documento

son preliminares y se irán fortaleciendo en la medida que la Comisión Intersectorial
publica los lineamientos de calidad nacionales que alimentarán y fortalecerán el diseño e
implementación del PAI.
Definición de atención integral

Dirigida a los niños y niñas desde la gestación hasta los 5 anos y 11 meses, de edad, con
criterios de calidad y de manera articulada, con intervención en las dimensiones del
Desarrollo Infantil Temprano (Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014)
Lineamientos nacionales
Los siguientes lineamientos nacionales de calidad orientaran a los prestadores del
servicio en la cualificación de las acciones que se desarrollan en el la modalidad Familiar
en el marco de la Ruta Integral de Atenciones y el PAI.
Atención en salud (MinSalud)
2
Para mayor información referirse a la Guía 35. Guía Operativa para la Prestación del Servicio de Atención Integral a la
Primera Infancia. Ministerio de Educación Nacional (Segunda edición, 2010)
37
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Alimentación y nutrición (MinSalud)

Participación y construcción de ciudadanía (MinCultura)
Valoración del Desarrollo (MinSalud)
Ambientes adecuados, seguros e incluyentes (MinCultura)
Formación y acompañamiento a familias (ICBF)
Orientaciones diferenciales (MinCultura)
Formación de talento humano (MEN)
Protección (ICBF)
Pedagógico (MEN)
Adicional a los anteriores lineamientos, el presente anexo técnico se ampliará a través del
Manual Operativo para la prestación de servicios de las modalidades de educación inicial
en el marco de una atención integral para la primera infancia, documento que entregará la
Dirección de Primera Infancia y que será debidamente socializado con todas las
direcciones regionales, centros zonales y prestadores del servicio.
4.2. Plan de Atención Integral – PAI3

El PAI es el eje de la planeación y articulador de los procesos de atención en la
modalidad Familiar. Como proceso de organización sistemática, permite estructurar los
objetivos, las acciones y las estrategias que va a desarrollar el prestador del servicio con
su equipo de trabajo en función del logro de los estándares de calidad para la prestación
de servicios en esta modalidad.
El PAI debe reflejar un trabajo articulado con las Direcciones Regionales del ICBF y sus
centros zonales, con las Secretarías de Educación Municipal o Departamental,
Secretarías de Salud y las demás entidades públicas que se encargan de la atención de
la primera infancia en el nivel territorial. Por ello, el PAI deberá reflejar una adecuada
coordinación con la Red Unidos, el Comité Técnico Operativo Territorial, las mesas
intersectoriales de primera infancia y otros comités que operen en el marco del Consejo
de Política Social del Municipio y la Gobernación.
Teniendo en cuenta que el PAI indica la ruta a seguir, su diseño e implementación deberá
contar con la participación activa de los niños, las niñas y sus familias y los agentes
educativos comunitarios (docentes, auxiliares y profesionales del equipo interdisciplinario).
Los objetivos del PAI son lo siguientes:
Garantizar el enfoque holístico de las acciones desarrolladas en la modalidad

familiar y de la entidad territorial de tal manera que se promueva la atención
integral de los niños y niñas en la primera infancia.
3
Para la definición del PAI en el presente documento se tomaron varios conceptos desarrollados en la Guía 35. Guía
Operativa para la Prestación del Servicio de Atención Integral a la Primera Infancia. Ministerio de Educación Nacional
(Segunda edición, 2010)
38
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Promover el desarrollo e implementación de un proyecto pedagógico que

responda a las necesidades y características de los niños, niñas y sus familias y
que promuevan su desarrollo desde la gestación hasta los 5 años.
Promocionar la nutrición, la salud y los ambientes sanos y seguros desde la
gestación hasta los 5 años entre las familias, la comunidad y familiar, así como la
prevención y atención de la enfermedad, la promoción de prácticas de vida
saludable y condiciones de saneamiento básico.
Velar por la garantía de los derechos por parte de las entidades responsables de
la atención de la primera infancia.
Orientar la participación de los niños y niñas menores de 5 años en la toma de
decisiones que afectan sus vidas en los distintos espacios de desarrollo.
Impulsar la creación de canales de participación ciudadana para la formulación,
ejecución y evaluación de políticas públicas locales de primera infancia.
Garantizar el derecho a la identidad de todos los niños y niñas desde los primeros
días de su nacimiento realizando gestiones necesarias. Este derecho es la base
para que sea posible acceder a todos los demás servicios.
¿Cómo se estructura el Plan de Atención Integral?

El siguiente gráfico muestra el PAI como un eje articulador de todas las acciones que el
prestador del servicio debe desarrollar para que las condiciones del servicio son
oportunas y de calidad tomando como referencia los estándares de calidad para la
prestación del servicio en cada una de las modalidades de educación inicial en el marco
de una atención integral.
El PAI debe contener objetivos y estrategias para cada uno de las componentes de los
estándares de calidad para la prestación de servicios en la modalidad familiar que se
39
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describen en el Capítulo 8 del presente documento. El PAI debe reflejar todas las
acciones que el prestador del servicio adelanta en función de la garantía de los
estándares de calidad y de los derechos de lo niños y las niñas y de una adecuada
articulación con las otras instituciones públicas y privadas de la zona en donde se presta
el servicio. El PAI se desarrolla en los siguientes tres partes:
Parte 1: Diagnóstico situacional
De los niños, niñas, familias y su contexto

Es un proceso que implica la observación, el diálogo de saberes, la reflexión sistemática y
la evaluación formativa, para describir los ambientes de aprendizaje, las prácticas
pedagógicas y las características de los niños, niñas y familias que serán atendidos. Lo
anterior permitirá identificar acciones, requerimientos, oportunidades y posibilidades para
potenciar el desarrollo integral de los niños y las niñas. El proceso de caracterización está
fundamentado en un enfoque contextual y en este sentido, deberá estar apoyado y
sistematizado a través de los instrumentos que defina la Dirección de Primera Infancia y
los cuales se podrán descargar de la página web www.icbf.gov.co vínculo de Primera
Infancia).
Esquema de caracterización de los niños y las niñas

Indagar por las características de su desarrollo en correspondencia con la
etapa del ciclo vital por la que atraviesen. Conducir los procesos pedagógicos
Objetivo
hacia el desarrollo de competencias pertinentes en el sistema de relaciones
del niño y la niña consigo mismo, con los otros y con el entorno.
Instrumentos de recolección de información. Procesos de interacción,
¿Cómo? observación, acompañamiento y seguimiento. Encuentros educativos,
momentos de juego y realización de actividades pedagógicas.
¿Quien es el Todo el equipo interdisciplinario de la modalidad con el apoyo de las familias

responsable? beneficiarias.
Esquema de caracterización de las familias usuarias

Identificar pautas y prácticas de crianza, calidad de las interacciones
establecidas con los niños y las niñas (apego-autonomía), socialización,
Objetivo
valores, tradiciones y creencias, concepción de infancia, educación inicial y
desarrollo infantil.
Instrumentos de recolección de información. Procesos formativos, reflexivos y

¿Cómo?
participativos. Encuentros educativos con las familias
40
www.icbf.gov.co
¿Quien es el
Todo el equipo interdisciplinario de la modalidad
responsable?
De la prestación del servicio en la modalidad

Se refiere al análisis de las condiciones actuales de la prestación del servicio en relación
con el cumplimiento de los estándares de calidad establecidos en el Capítulo 8. Este
análisis permitirá establecer los retos y acciones de mejoramiento que debe adelantar el
prestador del servicio para alcanzar en un tiempo determinado los estándares. Para ello
se dispondrá de un formato que podrá ser descargado de la página web www.icbf.gov.co
vínculo de Primera Infancia).
Parte 2: Definición y desarrollo de acciones para el logro de los

estándares de calidad y garantía de derechos
A partir de los resultados de del diagnóstico, el prestador del servicio realizará la
planeación que le permitirá definir las estrategias y acciones que deberán ser incluidas en
el Plan de Atención Integral. Esta parte deberá integrar las acciones en cada uno de los
componentes de los estándares. De igual manera deberá ser explícito en las rutas y
protocolos de articulación con las entidades prestadoras de servicios de salud. El PAI
debe responder al principio de flexibilidad, de tal manera que permita y facilite revisiones y
ajustes de acuerdo con los avances del proceso pedagógico con los niños y las niñas. El
diseño e implementación de estas acciones contará con la asistencia de las direcciones
regionales y centros zonales del ICBF, las secretarías de educación y de salud y deberá
articularse con los acuerdos de las mesas departamentales y municipales de primera
infancia. Las acciones deben ser incluidas de manera específica en cada uno de los
componentes de los estándares de calidad que se señalan a continuación.
Administración y de gestión
Una gerencia efectiva de la modalidad familiar, contribuye con ambientes adecuados y
relaciones sostenibles que facilitan el aprendizaje y desarrollo de los niños y las niñas.
Este componente incluye la capacidad de gerencia y el compromiso con el mejoramiento
continuo, planeación, gestión de la información y evaluación de acciones y procesos.
Proceso pedagógico
Incluye el desarrollo de un proyecto pedagógico de acuerdo a las características
específicas de los niños y de su entorno. Este proyecto debe ser fundamentado en el
juego, la exploración, los lenguajes creativos y debe ser flexible e incluyente.
41
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Talento humano
La gestión del talento humano permite la organización del equipo interdisciplinario de la
institución para asegurar un ambiente cálido, seguro y basado en relaciones respetuosas
entre los niños, las niñas, adultos y familias. Un talento humano calificado fomenta la
participación activa de los niños y las niñas en procesos educativos y de cuidado de
calidad. Este componente incluye las relaciones grupo de niños / adulto y los perfiles
requeridos en el equipo de la Unidad y Grupo de Atención (Mayor información Capítulos 5
y 8).
Uno de los aspectos fundamentales de este componente es la formación continua del

talento humano el cual es un proceso determinante para alcanzar los estándares de
calidad para la operación de la modalidad. En este sentido, los prestadores del servicio
deberán diseñar e implementar un plan de formación que permita cualificar el talento
humano encargado de la atención de los niños con el fin de asegurar procesos de calidad
que aseguren el adecuado desarrollo de los niños y niñas.
Este plan debe estar encaminado a fortalecer las temáticas de la atención integral en las
cuatro áreas de derechos: existencia, desarrollo, protección, y ciudadanía para garantizar
el logro de las siete realizaciones planteadas en la Estrategia de Cero a Siempre, las
cuales van a ser monitoreadas niño a niño.
Además debe contemplar el fortalecimiento del componente pedagógico y el apoyo a la

familia, para el cumplimiento de sus roles y funciones. Igualmente especificará las formas
de seguimiento y evaluación de los procesos formativos los cuales deben plantearse en
forma periódica.
Ambientes educativos y protectores

Para asegurar una atención integral de calidad, el prestador de servicio debe ofrecer un
espacio físico que garantice la seguridad y que brinde a lo niños una amplia gama de
experiencias que promuevan su desarrollo y aprendizaje. Este componente incluye los
estándares de infraestructura y de dotación (ver Capítulo 8).
Así mismo este componente hace referencia a las acciones para velar por la protección
integral de los niños y las niñas y en la activación oportuna de los protocolos de remisión
a servicios de protección cuando se requiera. Estos protocolos serán señalados en el
Manual Operativo.
Salud y nutrición
Una propuesta orientada a la atención integral de los niños y las niñas debe asegurar su
acceso al más alto nivel de salud. Para el logro de este propósito, el prestador de
42
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servicios debe coordinar con las secretarías de salud e instituciones prestadoras de salud
(IPS) la provisión de servicios así como el desarrollo de acciones para la promoción de
hábitos saludables y la prevención de enfermedades prevalentes en la infancia.
De la misma manera, el prestador deberá garantizar las condiciones para brindar un

servicio de nutrición acorde con los estándares de requerimientos y minutas nutricionales
así como las condiciones de salubridad. Este componente hace énfasis en la importancia
de hacer seguimiento al estado de salud y nutrición de los niños y niñas y en activar los
protocolos de remisión a servicios especiales cuando se requiera. Estos protocolos serán
señalados en el Manual Operativo que será publicado posteriormente.
Familia, comunidad y redes

La garantía del desarrollo integral de los niños y las niñas no solo depende de las
acciones que se implementen con esta población. En este sentido, es importante
reconocer a la familia y la comunidad como actores corresponsables en la garantía de
derechos. En este contexto, los prestadores de servicio deberán adelantar proceso de
formación y acompañamiento a las familias con el fin de fortalecer los vínculos afectivos el
cuidado, la crianza, la seguridad y la educación de o niños y las niñas.
El Encuentro Educativo
El encuentro educativo es un espacio significativo de interacciones y aprendizajes, en el
cual los niños, niñas y adultos participan y comparten sus experiencias, saberes, historias
de vida y elementos culturales, posibilitando la construcción de conocimiento, estructuras
mentales y emocionales que van fortaleciendo el desarrollo de sus capacidades. Este
espacio debe considerarse como un lugar acogedor que invite al disfrute, al juego, la
emoción, la lúdica, la resignificación de sentido, el intercambio, el consenso, el disenso, la
dinámica y el movimiento.
El encuentro educativo, promueve el fortalecimiento del vínculo afectivo, incidiendo

favorablemente en el desarrollo de los niños, niñas y potenciando en la familia y los
agentes educativos su rol educativo para promover el desarrollo integral en la primera
infancia. Asimismo, el encuentro educativo debe generar las orientaciones y
acompañamiento a las familias o cuidadores que participan en él, para mejorar las
prácticas de crianza y desarrollen actividades que potencien el desarrollo de los niños y
niñas.
El encuentro educativo debe contener una metodología, material didácticos adecuado,

unos momentos, unas actividades estructuradas, el manejo del espacio y la participación
43
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de los niños, niñas y adultos respetando sus intereses, la diversidad étnica y cultural. Los
agentes educativos encargados del desarrollo del encuentro, deben generar confianza,
utilizar un lenguaje amable y sencillo; propiciar un el respeto entre todos los participantes
en todas las acciones pedagógicas que se desarrollen.
Parte 3: Seguimiento y evaluación

Contempla los procesos de seguimiento y monitoreo al desarrollo de los niños y las niñas
y al logro de los resultados esperados en función de los estándares de calidad. Para ellos
resulta fundamental apoyarse en los sistemas de información de registro de los niños y las
niñas (ver Capítulo 3) que defina el ICBF y en los instrumentos de valoración al desarrollo
que determine la Comisión Intersectorial.
Capítulo 5
44
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5.
Gestión del talento humano
En el marco del Sistema de Gestión de la Calidad (SGC) se encuentran definidos los estándares
de calidad para el talento humano, los cuales son concebidos como un referente idóneo para
garantizar la calidad de la prestación del servicio. Teniendo en cuenta la diversidad en los
contextos regionales se contempla una escala de perfiles para el talento humano. La propuesta de
conformación del equipo humano se presentará y aprobará en el Comité Técnico Operativo. Para
aquellas unidades de servicio que vienen en transición de hogares FAMI, es requerido vincular a la
madre FAMI a la operación de la Modalidad.
ESCALA DE PERFILES Y COSTOS LABORALES DE REFERENCIA
ASIGNACIÓN
COSTO
CARGO PERFIL FORMACIÓN EXPERIENCIA PROPORCIÓN NIÑOS SALARIAL
LABORAL
EQUIVALENTE
Profesional en
Un (1) año como director, 1 por grupo de 300
ciencias sociales,
coordinador o jefe en beneficiarios entre
humanas, de la
Coordinador PERFIL 1 programas o proyectos mujeres gestantes $ 1.910.376 $ 1.251.000
educación,
sociales para la infancia o madres lactantes y
económicas o
Centros Educativos. niños y niñas
administrativas.
45
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ASIGNACIÓN
CARGO PERFIL FORMACIÓN EXPERIENCIA PROPORCIÓN NIÑOS COSTO LABORAL SALARIAL
EQUIVALENTE
Profesionales en educación
infantil, pedagogía infantil, Seis (6) meses de
PERFIL 1 educación para la primera prácticas $ 1.456.160 $ 890.791
infancia, preescolar. universitarias
-Psicólogos, Trabajador
Social, Profesional en
Desarrollo Social,
Terapeutas Ocupacionales,
Terapeutas del Lenguaje, Experiencia directa de
maestros en artes plásticas dos (2) años en
y visuales, escénicas o trabajo pedagógico
HOMOLOGACIÓN
musicales con niños y niñas en $ 1.456.160 $ 890.791
DEL PERFIL 1
primera infancia y
-Profesionales en ciencias trabajo con familia y
de la educación, comunidad.
profesionales del área de la
salud.
1 por cada 50
beneficiarios entre
Docente Técnicos Profesionales o
Con (1) un año de mujeres gestantes
tecnólogos en educación
experiencia directa en madres lactantes y
infantil, o preescolar o
PERFIL 2 trabajo pedagógico niños y niñas $ 1.195.300 $ 719.000
Normalista Superior, o en
con niños y niñas en
el áreas sociales y de la
primera infancia.
salud.
Cursando estudios en
Tecnología en Ciencias de
la Educación, Psicología,
Salud, Técnico en
Educación*** o
Tres años de
HOMOLOGACIÓN Normalista.
experiencia directa en
DEL PERFIL 2
trabajo pedagógico
*** Madres Comunitarias y
con niños y niñas en $ 1.043.454 $ 619.000
(EXCEPCION agentes en proceso de
primera infancia.
PARA LA formación técnica en
TRANSICION) atención integral a la
primera infancia del SENA
46
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ASIGNACIÓN
CARGO PERFIL FORMACIÓN EXPERIENCIA PROPORCIÓN NIÑOS COSTO LABORAL SALARIAL
EQUIVALENTE
Seis (6) meses de

prácticas
Psicólogo o
universitarias con
PERFIL 1 Trabajador Social o $ 1.456.160 $ 890.791
niños y niñas, y/o
Psicopedagogo
familia y/o
comunidad.
Profesional con título
en ciencias sociales o Un (1) año de
HOMOLOGACIÓN humanas afines a la experiencia en
$ 1.456.160 $ 890.791
DEL PERFIL 1 psicología y trabajo intervención con
social. familia y comunidad.
Estudiantes en 1 por grupo de 300

período de práctica o beneficiarios entre
Profesional de
elaboración de tesis mujeres gestantes
Apoyo Psicosocial
de carreras madres lactantes y
profesionales en Un año de experiencia niños y niñas
PERFIL 2 ciencias sociales o en trabajo con familia $ 1.195.300 $ 719.000
humanas como y primera infancia.
psicología,
psicopedagogía,
desarrollo familiar o
trabajo social.
Técnico profesional o
tecnólogo en ciencias
sociales o humanas un año de experiencia
HOMOLOGACIÓN
en trabajo con familia $ 1.195.300 $ 719.000
DEL PERFIL 2 afines a la psicología y
y primera infancia
trabajo social.
Título profesional en Seis (6) meses de

PERFIL 1 nutrición y dietética, prácticas
$ 1.456.160 $ 890.791
medicina, enfermería universitarias
Ingeniero de Experiencia mínimo

HOMOLOGACIÓN alimentos y /o un año en el trabajo
DEL PERFIL 1 profesional en con niños y niñas y/o 1 por grupo de 300 $ 1.456.160 $ 890.791
Profesional de medicina ,enfermería familias beneficiarios entre
apoyo en salud y mujeres gestantes
nutrición Seis (6) meses de madres lactantes y
niños y niñas
PERFIL 2 Auxiliar de Enfermería prácticas
$ 1.195.300 $ 719.000
universitarias
Experiencia mínimo
HOMOLOGACIÓN Tecnológico en un año en el trabajo
$ 1.195.300 $ 719.000
DEL PERFIL 2 alimentos con niños y niñas y/o
familias
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ASIGNACIÓN
COSTO
CARGO PERFIL FORMACIÓN EXPERIENCIA PROPORCIÓN NIÑOS SALARIAL
LABORAL
EQUIVALENTE
Técnico laboral áreas

Seis meses de
de la educación, y/o
experiencia en trabajo
primera infancia
PERFIL 1 educativo y/o $ 964.040 $ 566.700
Ciencias de la
comunitario con
Educación, salud,
niños, niñas y adultos
psicosocial.
Dos (2) años de
experiencia en trabajo
directo con niños y
PERFIL 2 Bachiller niñas o dos (2) años $ 964.040 $ 566.700
de experiencia en
trabajo con infancia,
familia y comunidad.
1 por cada 50 beneficiarios
Auxiliar entre mujeres gestantes
Tres (3) años de
Pedagógico Noveno grado madres lactantes y niños y
HOMOLOGACIÓN experiencia en trabajo
culminado de niñas. $ 964.040 $ 566.700
DEL PERFIL 2 con Primera Infancia y
educación básica.
familia.
Podrán ser vinculadas como auxiliares

pedagógicas quienes ejerzan actualmente
como madres comunitarias con básica $ 964.040 $ 566.700
primaria y que cuenten con Diez (10) años de
EXCEPCIÓN PARA
experiencia en dicho cargo.
LA TRANSICIÒN
Las madres deberán comprometerse continuar
su proceso de formación el semestre
académico de su contratación o el
inmediatamente siguiente.
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Consideraciones de la escala de perfiles
La columna de asignación por honorarios corresponde al valor mensual asignado en la

canasta de referencia para cada rol dentro del equipo y correspondería al valor de un
contrato por prestación de servicios. La columna de asignación salarial señala el
equivalente al valor mensual en un contrato laboral.
Es prioridad dar continuidad a las madres FAMI en el caso de HCB FAMI que transiten
a la nueva modalidad.
Si no es posible contar con el personal del perfil requerido para la prestación del
servicio, el caso se llevará al Comité Técnico Operativo para flexibilizar los perfiles y
realizar las aprobaciones correspondientes.
En aquellos casos donde el número de beneficiarios en cada grupo de atención es
superior o inferior a 300 el prestador del servicio deberá presentar en la propuesta del
plan de atención integral los ajustes que realizara en la canasta garantizando siempre
las relaciones técnicas adulto niño en los docentes.
Cuando el número de beneficiarios atendidos en cada grupo de atención corresponda
a un rango intermedio de los definidos, se aplicará la relación por aproximación del
50% hacia arriba o abajo según sea el caso. Para ilustrar lo anterior, a continuación se
presentan el siguiente ejemplo:
o Equipo Docente: La relación técnica señala que debe ser un docente y un auxiliar
por cada 50 beneficiarios, distribuidos en 3 unidades de atención. De acuerdo a
esto, si hay un grupo de 60 niños (menor al 50%-75 niños), este podrá ser
atendido por un equipo docente. Si el grupo es de 80 niños (mayor al 50%-75
niños), deberá tener 2 equipos docentes.
49
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Capítulo 6
50
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6.
Canasta de referencia y gestión de los pagos
6.1. Canasta de referencia
CANASTA DE REFERENCIA PARA LA MODALIDAD EDUCACION FAMILIAR
Valor
Concepto de valor de Valor 300
Componentes Descripción beneficiario/a
Costo referencia beneficiarios
Mes
COSTOS FIJOS
Un coordinador de tiempo
Coordinador/a completo por grupo de 300 6.368 1.910.376 1.910.376
beneficiarios entre gestantes,
lactantes, niños y niñas.
Un docente de tiempo
completo por unidad de
Docentes atención 50 beneficiaros entre 29.123 1.456.160 8.736.960
gestantes, lactantes, niños y
niñas.
Talento Humano Profesional de

Dos Profesionales de Atención
Atención 9.708 1.456.160 2.912.320
Psicosocial por grupo de 300
Psicosocial
beneficiarios entre gestantes,
lactantes, niños y niñas.
Un(a) Profesional de Nutrición
de tiempo completo por grupo
Profesional de
de 300 beneficiarios entre 4.854 1.456.160 1.456.160
Nutrición
gestantes, lactantes, niños y
niñas.
Un auxiliar de tiempo
Auxiliar completo por unidad de 19.280 964.015 5.784.090
atención de 50 beneficiarios
Dotación no Dotación No Incluye la dotación no fungible

para un grupo de 300 1.705* 511.500 511.500
fungible fungible*
beneficiarios
Se reconoce 2% del valor de la
canasta para aquellos gastos
Gastos
en los que incurra el prestador 1.421 426.228
Operativos
para la operación y puesta en
marcha del servicio.
COSTOS VARIABLES
Paquete de Complemento
alimentario para el mes.
Complemento Aporta en promedio el 70% de 58.799 73.499 17.639.808
nutricional las recomendaciones diarios
de energía y nutrientes.
Complemento alimentario
mensual para aquellas
Alimentación mujeres gestantes y/o
Complemento lactantes, aporta como mínimo
nutricional por el 20% de las
recomendaciones diarias de 17.073 85.365 5.121.900
madre lactante
y gestante energía y nutrientes. Se
calcula sobre 10 mujeres
gestantes y lactantes por
grupo de 40 niños y niñas.
51
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Refrigerio para el día de

Refrigerio atención de cada niño y niña y
niños/as y su acompañante: aporta el 25
Alimentación persona % de las recomendaciones 15.642 4.692.720
15.642
responsable de diarias de energía y nutrientes.
su cuidado. Un encuentro a la semana, 4
veces en el mes (equivalente a
8 refrigerios).
Transporte Coordinador: 36
trayectos por mes por cada
grupo de 300 Beneficiarios.
una vez al mes por unidad de
atención.
Transporte Docente: 354
trayectos al mes para los 6
docentes. (Entre encuentros y
visitas)
Subsidio de Transporte Auxiliar: 144
transporte para trayectos al mes para los 6
Talento humano auxiliares. (Para encuentros).
(desplazamiento Transporte profesionales de
Transporte a los apoyo psicosocial: 118 4.740 1.422.000
1.422.000
encuentros trayectos al mes para los 2
educativos y a profesionales de atención
los hogares a psicosocial (desplazamientos
visitar). semanales para encuentros
educativos y visitas
domiciliarias)
Transporte profesional
nutricion: 59 trayectos al mes
para el profesional (entre
encuentros y visitas)
Valor reconocido por trayecto
$2.000
Material didáctico para

actividades pedagógicas
Material durante los encuentros
didáctico de educativos y visitas a los 1.500 450.000
450.000
consumo. hogares por unidad de
Dotación atención (50 niños y niñas)
Elementos de aseo personal e
Dotación de institucional necesarios para
Aseo personal e realizar el encuentro 1.000 300.000
300.000
institucional educativo.
Se reconoce 2% del valor de la

canasta para aquellos gastos
Gastos Gastos
en los que incurra el prestador 1975 592.524
operativos Operativos
para la operación y puesta en
marcha del servicio.
TOTAL 173.189 10.403.904 52.465.969
*Si se realiza el pago inicial por concepto de dotación, este rubro se descontará del valor cupo a
pagar mensualmente.
Consideraciones a la canasta
La composición de la canasta se presenta de manera indicativa como insumo para que
las entidades contratistas puedan orientar su presupuesto y planear adecuadamente la
atención de los niños y niñas. En este sentido es posible flexibilizar los valores
asignados a los rubros de acuerdo con las particularidades de cada región, siempre
52
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que se garantice el cumplimiento de los estándares de calidad. Lo anterior aplica para

todos los rubros con excepción de los valores asignados para alimentación.
Dependiendo del diagnóstico inicial, se podrá sustituir el valor del rubro de dotación en
el valor cupo mes por un pago único al inicio del contrato para la adquisición de
dotación inicial.
o Valor de la dotación inicial por cupo atendido $ 56.265 ($ 2.813.250 por

grupo de 50 beneficiarios)
La canasta contempla las siguientes coberturas de niños y niñas:
Niños de 6 a 11 meses 20%

Niños de 1 a 3 años 11 meses 40%
Niños de 4 a 5 años 11 meses 40%
La canasta anteriormente presentada está contemplada para un período de 11 meses.

Sin embargo, para la operación del contrato en ejecución se reconocerá el equivalente
a los meses restantes a diciembre de 2012.
El costo laboral que devengue hasta dos SMVL tiene incluido el subsidio de transporte,
dotación de más subsidios de ley.
6.2. Como se establece el valor del contrato
El valor del contrato se debe establecer con base en los cupos a contratar, la canasta
correspondiente, el número de meses o fracción de mes correspondiente, valor de la
cofinanciación (OPCIONAL), valor de la dotación y valor del periodo de alistamiento de
acuerdo con la siguiente información.
Valor primer mes ejecución

(contempla 20 días de periodo de $122.608 por Cupo
alistamiento y 10 días de atención)
Valor canasta adquisición de la
$ 56.265 por Cupo
dotación inicial
Valor canasta mensual de atención
$ 171.484 Cupo Mes.
(sin rubro de amortización dotación)*
*Al pagarse la dotación inicial, no se pagaría amortización de dotación en el valor cupo
mes.
53
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Nota: Cuando se requiera calcular el valor de la canasta de atención por fracción de mes,
se dividirá el valor de la canasta mensual en 20 y se multiplicará por el número de días
hábiles del mes desde el perfeccionamiento del contrato.
6.3. Esquema de pagos y requisitos para el desembolso
En el marco de los contratos de aporte celebrados con los prestadores de servicio para la
implementación de la Estrategia de Siempre durante el segundo semestre de la actual
vigencia, se tiene previsto realizar un desembolso mensual considerando los siguientes
requisitos:
Desembolsos Requisitos
a. Propuesta de diseño preliminar del plan de Atención Integral de

acuerdo con las especificaciones del Capítulo 4 del Anexo
Técnico. Para ello se debe considerar de manera específica las
orientaciones para la entrega de los productos señalados en la
Un primer pago parte inferior al presente cuadro.
equivalente a un mes de b. Registro de niños y niñas beneficiarios en los términos
ejecución y el valor definidos por el ICBF
asignado en el contrato c. Certificación de cumplimiento de pago de parafiscales,
para la adquisición de expedida por el revisor fiscal o el representante legal según el
dotación. caso
d. Perfeccionamiento y Legalización
Dotación
a. Presentación de la relación de inventario de las compras por
concepto de dotación inicial no fungible.
PAGOS MENSUALES
Momento del pago: a. Presentación y aprobación del informe financiero de la

Mensualmente, desde el ejecución de los recursos del desembolso anterior.
segundo mes, hasta la b. Informe técnico con los soportes respectivos (para el segundo
terminación del contrato. pago debe incluir informe de las actividades adelantadas en el
periodo de alistamiento)
Pagos mensuales c. Registro de niños y niñas beneficiarios REALMENTE atendidos
equivalentes a un mes de durante el periodo ejecutado, en los términos definidos por el
ejecución, valor que se ICBF
calculará dividiendo el d. Certificación del Cumplimiento del Pago de los aportes al
valor de aportes del ICBF Sistema de Seguridad Social y Parafiscales, expedida por el
por concepto de atención revisor fiscal o el representante legal según el caso
en el número de meses de
ejecución del contrato.
Se debe garantizar un pago mensual correspondiente a la atención.
54
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Que debe contener el diseño preliminar para gestionar el primer pago

El prestador del servicio deberá presentar al centro zonal un diseño preliminar del Plan de
Atención Integral, el cual deberá contener los siguientes tres aspectos:
1. Propuesta de esquema y contenidos del Plan de Atención Integral: de acuerdo a las

orientaciones establecida en la parte del presente documento. Esta propuesta debe ser
concreta (máximo 5 hojas). El Plan de Atención Integral definitivo deberá desarrollarse
en el siguiente mes y será objeto de aprobación y supervisión en desarrollo del
cumplimiento del contrato.
2. Cronograma: deberá definir con claridad el logro de por lo menos los siguientes
productos y actividades:
a. Diagnóstico situacional
b. Documento definitivo del Plan de Atención Integral
c. Plan de formación del talento humano
d. Plan de formación a familia
e. Reuniones con familias para seguimiento a los niños
El prestador del servicio podrá incluir en el cronograma otros aspectos que considere
necesarios evidenciar para el desarrollo de la modalidad.
Adicionalmente debe presentar en el informe técnico un resumen detallado de los

procesos realizados en relación con:
Reconocimiento de los territorios y concertación con los actores claves para la
operación de la modalidad
Conformación y organización del equipo encargado de prestar el servicio
Acercamiento y gestión con las instituciones públicas y privadas de la zona y con las
familias beneficiarias de la modalidad
Consecución del espacio físico
Focalización e Inscripción de los Beneficiarios.
3. Presupuesto: incluirá de manera detallada la proyección de ingresos y egresos

mensuales y total de acuerdo con los rubros establecidos en la canasta. Los
prestadores del servicio podrán presentar el presupuesto en el formato que definan o
podrán utilizar el formato adjunto al presente capítulo.
55
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6.4. Ajuste a los pagos y al valor del contrato por inasistencia a

los encuentros educativos
Se descontara el valor del refrigerio de los niños y niñas que no asistan al encuentro
según los registros de asistencia de los encuentros realizados, y de acuerdo a lo
reportado en el informe técnico.
La inasistencia de un niño ó niña durante más de 3 encuentros semanales en un
mismo mes y no atiende los encuentros educativos al hogar, deberá generar la
verificación de la situación de la familia que ha llevado a estas ausencias. En caso de
indicarse la intención de no continuar en el programa, se deberá generar el reemplazo
del cupo. Para aquellos casos en los cuales no se efectúe el reemplazo durante el
mes siguiente a las 3 inasistencias de los encuentros y el caso deberá ser valorado en
Comité Técnico.
En los casos en los que la familia no permita la visita domiciliaria concertada, durante
tres intentos del equipo interdisciplinario, este cupo podrá ser reemplazado.
56
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Capítulo 7
57
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7.
Esquema de seguimiento y supervisión
Teniendo en cuenta que en el ámbito regional, es necesario adelantar labores de
supervisión en el marco del contrato celebrado, la Dirección de Primera Infancia,
considera tres aspectos fundamentales para avanzar en acciones de seguimiento a la
implementación de las modalidades de atención, enmarcadas en:
Seguimiento físico, administrativo y financiero, a través de los informes técnicos y

financieros e informe de supervisión y legalización de las cuentas. A través de estos
instrumentos es posible avanzar en la revisión y verificación del cumplimiento de las
obligaciones contractuales.
Seguimiento al cumplimiento de los estándares en el marco de la Estrategia de cero a
siempre, para lo cual los supervisores contarán con la Guía de Visita de Supervisión y
la elaboración de un Plan de Acciones de Mejora.
Comités Técnicos Operativos para el seguimiento y coordinación de acciones para la
adecuada prestación del servicio
Estos mecanismos permitirán planificar y hacer seguimiento al cumplimiento gradual de

los estándares, e identificar las acciones que se requieren y los tiempos en los cuales
pueden realizarse para llegar a los parámetros de calidad determinados por la Estrategia,
para la atención integral definida para la modalidad.
Finalmente, este esquema de supervisión seguirá siendo complementado con el proceso

de verificación de estándares que la Dirección de Aseguramiento de la Calidad del ICBF
realiza a través de las visitas de seguimiento y verificación, tal como lo hace con los
demás programas y modalidades de atención.
A continuación presentamos de manera más específica cada uno de los puntos

anteriores.
7.1. Visitas de seguimiento e informes de supervisión
Los supervisores designados por el Director Regional del ICBF para los contratos de
aporte de la modalidad Educación Familiar o sus delegados y equipos de apoyo,
deberán realizar una visita por Unidad de Atención al sitio en donde se desarrollan los
encuentros y al área administrativa del prestador de servicios, para lo cual tendrán en
cuenta la guía y formato de consolidación de la supervisión.
una vez legalizado el contrato, el prestador de servicios realiza un proceso de
autoevaluación.
La autoevaluación del prestador y el informe de visita serán el insumo para construir el
plan de acciones de mejora.
En este plan se evidencia el cumplimiento de las obligaciones del contrato y las
acciones tendientes al cumplimiento de los estándares y requerimientos básicos de la
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modalidad, con su cronograma asociado, y a este se le hace seguimiento en los

comités técnicos operativos.
Los resultados de las visitas realizadas por el supervisor y su equipo técnico, así como
las acciones de mejora serán documentados y sistematizados a través del mecanismo
que se determine por parte de la Dirección de Primera Infancia.
El centro zonal realizará por lo menos una visita de seguimiento durante la ejecución
del contrato.
El supervisor deberá revisar y aprobar el informe técnico, administrativo y financiero
presentado por el prestador del servicio con una periodicidad mensual.
Los informes del prestador de servicio, las visitas de supervisión y los resultados del
monitoreo permanente de la prestación del servicio, serán los insumos para la
construcción del informe mensual de supervisión.
Con base en el proceso anterior, el supervisor emitirá la certificación para pago.
7.2. Comité Técnico Operativo

Creados para coordinar acciones y hacer seguimiento técnico, administrativo y financiero
al contrato, y establecer los procesos y procedimientos requeridos para la adecuada
prestación del servicio.
Estarán conformados por tres (3) ó cuatro (4) integrantes, según el caso: i) Dos (2)
representantes del ICBF (Supervisor del Contrato y un delegado que éste designe), ii) El
Representante del Prestador de Servicios (debidamente facultado por el representante
legal) y el Coordinador del servicio/contrato y en los casos donde aplique un delegado de
la Regional.
En los casos donde se requiera y de manera especial, podrán convocarse como invitados
otros actores del Centro Zonal, del Prestador de servicio, el municipio/entidad territorial
certificada, o representantes locales de los sectores que conforman la Mesa Municipal de
Primera Infancia que sean requeridos para el seguimiento y adecuada ejecución del Plan
de Atención Integral.
Este Comité se reunirá mínimo una vez cada dos meses ó cada vez que se requiera,
durante la vigencia del contrato.
El comité será el espacio legítimo para la toma de decisiones en el marco de las

obligaciones para la prestación del servicio, en concordancia con los lineamientos
técnicos y los estándares de la Estrategia de 0 a Siempre, y de aquellos impartidos por la
Dirección de Primera Infancia del ICBF, tendrá las siguientes funciones:
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Funciones del Comité Técnico Operativo
Aprobar las modificaciones a que haya lugar en el presupuesto presentado por el

prestador de servicio, siempre y cuando no afecte el cumplimiento de los estándares y
el valor cupo niño y el valor del contrato.
Revisar, retroalimentar y aprobar la propuesta del plan de atención integral al inicio de
la operación.
Revisar, y retroalimentar la caracterización de los niños, niñas y familias atendidos en
la modalidad.
Revisar, definir y aprobar las propuestas de reorientación de los recursos no
ejecutados.
Revisar y aprobar la compra por dotación inicial.
Realizar el seguimiento al cumplimiento de las acciones de ajuste y mejora, para el
cumplimiento de los estándares de calidad.
Adoptar los requisitos y requerimientos formativos para la aprobación del plan de
formación de los agentes educativos.
Velar por la adecuada implementación y operación de la modalidad, para garantizar la
adecuada inversión de los recursos aportados.
El prestador de servicio, rendirá cuentas de su administración ante este Comité.
Verificar el cumplimiento de las obligaciones de las partes objeto de este contrato.
Tomar las medidas o acciones que permitan el cumplimiento del objeto y obligaciones
del contrato, previendo y realizando acciones de mejora a las dificultades que se
presenten en la ejecución del mismo.
Identificar y autorizar los municipios que reemplazarán los inicialmente definidos, en el
caso de que alguno de los relacionados en la cláusula de alcance del contrato, no se
pueda ejecutar.
Llevar el control de los eventos que afecten la permanencia o atención de los niños y
niñas atendidos, y las madres gestantes y en lactancia.
Llevar el control de situaciones que afecten la permanencia de los Agentes Educativos
que transitaron a esta nueva modalidad.
Supervisar y autorizar los ajustes en los flujos de atención del contrato
Todas las demás que resulten necesarias para concertar decisiones y garantizar el
cabal cumplimiento de las actividades objeto de este contrato y la agilidad en la
adopción de medidas de ajuste.
7.3. Comité Técnico Regional

De la misma manera que el Comité Técnico Operativo, los Comités Técnicos Regionales
son creados para retroalimentar desde los Centros Zonales a las Regionales y la Sede
nacional, en la operación de la Estrategia de 0 a Siempre.
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Estarán conformados por el Director Regional del ICBF, El Coordinador de Asistencia

Técnica y los Referentes de Primera Infancia de la Regional. Los coordinadores de los
Centros Zonales ubicados en la Región de referencia, los Profesionales que hagan las
veces de referentes de primera infancia y un representante de la sede Nacional cuando
sea considerado necesario.
Estos Comités se reunirán dos veces durante la ejecución del Contrato cuando los
Comités Técnicos Operativos hayan sesionado.
Funciones Comités Regional

Socialización de los avances en componentes técnicos, administrativos y financieros
relacionados con cada contrato de aporte celebrado.
Retroalimentar ajustes y acciones de mejora a partir de las acciones compartidas y
los avances adelantados.
Consolidar las observaciones que se generen en el marco de esta instancia y
remitirlas a la sede nacional, para resolver inquietudes existentes y fortalecer el
proceso de operación.
61
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Capítulo 8
62
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Estándares de calidad y requerimientos básicos para la

prestación del servicio
Con el propósito de avanzar de forma directa en el mejoramiento de la calidad de los
servicios, la Estrategia DE CERO A SIEMPRE definió los criterios de calidad que van a
orientar la gestión de los prestadores de servicio de la modalidad de Familiar . A
continuación se presentan dichos estándares de calidad o en su defecto, los
requerimientos básicos ajustados para la operación de esta modalidad.
Como resultado de una revisión por parte del Ministerio de Educación, se redefinió la
estructura inicial de los estándares de calidad cuyos componentes estaban formulados
por área de derecho hacia una nueva estructura cuyos componentes se describen a
continuación en el siguiente cuadro.
Familia, comunidad y redes sociales

Salud y nutrición
Proceso pedagógico
Talento humano
Ambientes educativos y protectores
Administración y gestión
Para mayor información sobre estos cambios, podrán enviar sus preguntas al
correo contratacionprimerainfancia@icbf.gov.co para ser gestionadas y consolidadas el el
documento e preguntas frecuentes. Adicionalmente, con el apoyo del Ministerio de
Educación, dispondremos de un documento que explica el proceso, los principales
cambios y pasos a seguir.
Para la lectura de los estándares se debe tener en cuenta que aquel que señala entre
paréntesis (ajustado al requerimiento básico), quiere decir que el estándar original ha sido
modificado de acuerdo con los compromisos de las discusiones en las regiones y a las
posibilidades del presupuesto en la canasta de atención.
7.4. Familia, comunidad y redes sociales
Estándar 1: La modalidad verifica la existencia del documento de identidad de la niña o el

niño y de la madre gestante o lactante (registro civil, tarjeta de identidad, cedula de
ciudadanía). En los casos de no contarse orienta y hace seguimiento a la gestión con la
familia y/o cuidadores o con la autoridad competente en caso de ser necesario.
Estándar 2: La modalidad documenta e implementa un pacto de convivencia construido

y aplicado bajo principios de inclusión, equidad y respeto, con la participación de los niños
63
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y niñas, sus familias y/o cuidadores y madres gestantes y lactantes y el equipo

institucional.
8.
Estándar 3: La modalidad cuenta con diversas estrategias que le permiten dar a
conocer a las familias y/o cuidadores de manera periódica (mínimo trimestralmente) el
proceso de desarrollo de cada niña y niño en la modalidad, así como a la familia y/o
cuidadores y a las madres gestantes y lactantes, valorar y reflexionar acerca de su
participación en la modalidad.
9.
Estándar 4: La modalidad participa y establece rutas de articulación con escenarios
territoriales e interinstitucionales que promueven la atención integral de los niños y las
niñas de primera infancia, incluyendo aquellos relacionados con el control social y la
oferta cultural.
10.
Estándar 5: La modalidad conoce e informa a las familias y/o cuidadores sobre los
servicios institucionales a los cuales pueden acceder ante situaciones de amenaza y/o
vulneración de los derechos de los niños y las niñas.
11.
Estándar 6: La modalidad cuenta con diferentes estrategias que desde el
reconocimiento de saberes y prácticas culturales y sociales, promueven la participación
de las familias y cuidadores respecto a la educación inicial, las prácticas de crianza que
esperan para los niños y niñas en primera infancia y sobre los contenidos y formas de
acompañamiento al fortalecimiento de su rol.
12.
Estándar 7: La modalidad participa en proyectos orientados a la conformación de redes
que a nivel local contribuyan a la creación de ambientes para la promoción del desarrollo
infantil y a mejorar la calidad de vida de quienes participan en ellas.
8.2 Salud y nutrición
Estándar 8: La modalidad verifica la afiliación de la niña o el niño y de la madre gestante

o lactante al Sistema general de seguridad social en salud – SGSSS. En los casos de no
contarse orienta y hace seguimiento a la gestión con la familia y/o cuidadores o con la
autoridad competente en caso de ser necesario.
13.
Estándar 9: La modalidad cuenta con un proyecto de educación en salud, articulado al
proceso pedagógico, que es coherente con los lineamientos en salud, con la estrategia de
atención primaria en salud, con el marco de política y las disposiciones legales vigentes,
que responda a la realidad sociocultural y a las particularidades de los niños, niñas y sus
familias.
14.
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Estándar 10: La modalidad adelanta acciones para la promoción de la asistencia a

controles prenatales de las madres gestantes y lactantes, verifica la asistencia periódica a
estos y gestiona con la autoridad competente en caso de ser necesario.
Estándar 11: La modalidad adelanta acciones para la promoción del crecimiento y

desarrollo de los niños y las niñas con las familias y/o cuidadores, verifica su inscripción y
asistencia periódica a la consulta del Programa de Crecimiento y Desarrollo (valoración
nutricional, física y del desarrollo) y gestiona con la autoridad competente en caso de ser
necesario.
15.
Estándar 12: La modalidad adelanta acciones para la promoción de la vacunación de los
niños y las niñas y madres gestantes con las familias y/o cuidadores, verifica y hace
seguimiento a su estado de vacunación de acuerdo al esquema y a la edad. En los casos
donde el esquema no se encuentre completo, según corresponda, realiza gestión y
seguimiento con la familia o cuidadores, el sector o la autoridad competente.
16.
Estándar 13: La modalidad planea e implementa acciones educativas de prevención,
detección y manejo de las enfermedades prevalentes (EDA, ERA) con las familias y/o
cuidadores, y las orienta sobre los servicios existentes en la zona para su respectiva
atención y manejo.
17.
Estándar 14: La modalidad conoce los programas de suplementación con micronutrientes
desarrollados por el sector salud y en los casos que se requiere, promueve con las
familias y/o cuidadores el acceso de los niños y niñas a estos programas.
18.
Estándar 15: La modalidad informa y orienta a las familias y/o cuidadores, sobre la
presencia de alteraciones en el desarrollo de los niños y niñas (cognitivo, sensorial, motor,
socio afectivo, lenguaje) y las orienta sobre los servicios existentes para su respectiva
atención, haciendo seguimiento a la activación de la ruta según el caso.
19.
Estándar 16: La modalidad documenta e implementa para el servicio de alimentación, un
manual de buenas prácticas de manufactura – BPM, de acuerdo a la normatividad vigente
respecto a los siguientes procesos: compra, transporte, recibo, almacenamiento,
preparación, servido o distribución; esto para los casos en que se preste de manera
directa el servicio y para cuando se contrata a terceros.
20.
*Nota: En los escenarios de atención a grupos étnicos se realizará concertación con las
autoridades y las organizaciones del área de la salud, en donde se definirán que las
prácticas de manipulación se den en condiciones inocuas.
21.
Estándar 17: La modalidad elabora y cumple con una derivación y ciclo de menús, según
las recomendaciones de consumo diario de calorías y nutrientes para la población
65
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colombiana dadas por el ICBF; de acuerdo con la minuta patrón establecida por grupo de
edad, los tiempos de comida y la calidad organoléptica de los alimentos servidos
(temperatura, presentación, color, sabor, textura, etc.).
*Nota: La modalidad debe incorporar alimentos propios y de consumo territorial, así como
generar una estrategia que articule el apoyo nutricional a las prácticas de alimentación
local y familiar, para lo cual podrá tomar como referencia el proyecto especial de ICBF
sobre minutas interculturales.
22.
Estándar 18: La modalidad entrega el 70% de requerimiento nutricional según las
recomendaciones de consumo diario de calorías y nutrientes para la población
colombiana del ICBF 1992 (Tabla 1), con base en la minuta patrón establecida por grupo
de edad y con enfoque diferencial durante 5 días a la semana.
23. Tabla No.1 Recomendaciones de consumo diario de calorías y nutrientes para la población
colombiana ICBF 1992.
Edad Recomendaciones de consumo diario
de calorías y nutrientes
Niños y niñas de 0 a 6 Leche materna como alimento a libre demanda. Cuando se ofrece
meses fórmula infantil esta debe aportar 565 calorías con la siguiente
distribución porcentual de macronutrientes: proteínas 10%, grasas
40%, carbohidratos 50%.
Niños y niñas de 6 a 8 760 calorías con la siguiente distribución porcentual de
meses macronutrientes: proteínas 10%, grasas 40%, carbohidratos 50%.
Niños y niñas de 9 a 11 940 calorías con la siguiente distribución porcentual de

meses macronutrientes: proteínas 10%, grasas 40%, carbohidratos 50%.
Niños y niñas de 1 año a 2 años 11 meses 29 días, 1150 calorías con
la siguiente distribución porcentual de macronutrientes: proteínas
12%, grasas 28%, carbohidratos 60%.
Niños y niñas de 3 años a 5 1523 calorías con la siguiente distribución porcentual de
años 11 meses 29 días macronutrientes: proteínas 12%, grasas 28%, carbohidratos 60%.
*Nota: además del requerimiento nutricional, la modalidad hace entrega del refrigerio a los
niños, niñas, familias y/o cuidadores y madres gestantes y lactantes que participan en los
encuentros grupales.
24.
Estándar 19: La modalidad realiza la valoración nutricional cada tres meses para todos
los niños y niñas menores de 5 años que son atendidos.
Estándar 20: La modalidad activa la ruta de remisión para niñas y niños detectados con
signos de malnutrición. Así mismo, orienta y acompaña a las familias y/o cuidadores en la
formación de hábitos nutricionales adecuados, según lo establecido por el estándar 17.
66
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25.
26. Estándar 21: La modalidad diseña, documenta e implementa un protocolo que incluye y
activa una ruta de articulación interinstitucional con las autoridades competentes, para la
prevención, manejo y seguimiento a casos de enfermedad y emergencias.
27.
28. Estándar 22: La modalidad informa y orienta a las familias y/o personas cuidadoras sobre
la presencia de riesgos en la salud de sus niñas o niños, y según corresponda, activa y
hace seguimiento a la ruta respectiva.
8.3 Proceso Pedagógico
Estándar 23: La modalidad cuenta con un proyecto pedagógico coherente con los
lineamientos y orientaciones pedagógicas de educación inicial y de formación y
acompañamiento a familias, así como con el marco de política y las disposiciones legales
vigentes, que responda a la realidad sociocultural y a las particularidades de los niños y
niñas, sus familias y/o cuidadores y madres gestantes y lactantes.
29.
Estándar 24: La modalidad realiza una caracterización del grupo de familias y/o
cuidadores y de las madres gestantes y lactantes, en la que se tienen en cuenta aspectos
culturales, del contexto, étnicos, redes familiares y sociales y aquellos que son de carácter
específico de cada familia, la cual será insumo para la planeación del trabajo a
desarrollar.
Estándar 25: La modalidad planea, implementa y hace seguimiento a las acciones

pedagógicas y educativas orientadas a la promoción del desarrollo infantil, en coherencia
con su propuesta pedagógica y educativa y los lineamientos y orientaciones de educación
inicial.
30.
Estándar 26: La modalidad implementa acciones de cuidado con los niños y niñas, sus
familias y/o cuidadores y madres gestantes y lactantes, que promueven el bienestar, la
seguridad y el buen trato, garantizando así el respeto por la dignidad e igualdad humana.
31.
Estándar 27: La modalidad desarrolla acciones con los niños y niñas para fortalecer
prácticas de auto cuidado, cuidado mutuo y cuidado del medio ambiente, teniendo en
cuenta los espacios significativos para el aprendizaje según sus contextos sociales,
culturales y ambientales particulares.
32.
Estándar 28: La modalidad planea, implementa y hace seguimiento a las acciones
pedagógicas que promueven la participación de los niños y las niñas durante los espacios
de encuentro, desde el reconocimiento de sus procesos de desarrollo y sus diversas
formas de expresión y comunicación.
33.
67
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Estándar 29: La modalidad de acuerdo a las condiciones de espacio donde se lleve a

cabo el encuentro educativo, dispone de ambientes pedagógicos para el desarrollo de
actividades intencionadas con los niños y niñas, sus familias y/o cuidadores y madres
gestantes y lactantes, con enfoque diferencial e incluyente, que promuevan el desarrollo
integral y que se encuentren en coherencia con los lineamientos y orientaciones
pedagógicas de educación inicial y de formación y acompañamiento a familias.
34.
Estándar 30: La modalidad define e implementa mecanismos e instrumentos descriptivos
para realizar el seguimiento al desarrollo integral de los niños y las niñas, que permita
retroalimentar las acciones pedagógicas y socializar el proceso de desarrollo con las
familias y/o cuidadores, de acuerdo con los lineamientos técnicos nacionales.
Estándar 31: La modalidad planea, desarrolla y hace seguimiento a los encuentros

educativos en el hogar, con la participación activa de cada una de las familias y de
acuerdo a la caracterización y al plan de trabajo establecido.
Estándar 32: La modalidad genera espacios de encuentro para la reflexión sobre el

quehacer pedagógico y educativo, donde las maestras, maestros, auxiliares pedagógicos
y demás equipo interdisciplinario comparten sus experiencias, hacen seguimiento a las
situaciones de las familias y a las acciones adelantadas y a partir de allí fortalecen los
procesos y propuestas que se realizan al interior de la modalidad.
8.4 Talento humano
Estándar 33: La modalidad planea, implementa o gestiona y hace seguimiento a su plan

de cualificación del talento humano, de acuerdo con la oferta territorial - sectorial y en el
marco de lo establecido en la Tabla 2.
Tabla 2. Cualificación y experiencias pertinentes del talento humano
Criterios generales:
Ser coherentes con la perspectiva de derechos de los niños y niñas y las características
particulares del contexto.
Se soporta de las necesidades del contexto identificadas en un diagnóstico y en coherencia

con los lineamientos técnicos y estándares del nivel nacional.
Deben ser permanentes y cumplir con el tiempo establecido en los lineamientos técnicos
del nivel nacional.
El equipo de atención integral desarrolla y/o gestiona procesos de formación entre sus integrantes
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de acuerdo con su formación, en los temas de su competencia.
Tema No. de adultos formados
Prevención, detección y notificación de las La modalidad debe garantizar que el equipo

enfermedades prevalentes de la primera esté formado en estos temas, de acuerdo con
infancia. la siguiente proporción:
Prevención y atención de emergencias.
Menor o igual a 100 participantes: 2 personas
Entre 101 a 200 participantes: 3 personas
Entre 201 a 300 participantes: 4 personas
Por cada 120 niños y niñas se deberá

incrementar o un nutricionista o un
psicosocial capacitado en estos temas.
Primer respondiente La modalidad debe garantizar que los

maestros cuenten con el curso de primer
respondiente.
La modalidad debe garantizar que el equipo

Primeros auxilios.
de trabajo esté formado en estos temas.
Lactancia materna exclusiva hasta los 6 La modalidad debe garantizar que el equipo
meses y con alimentación complementaria de trabajo esté formado en estos temas.
hasta los dos años o más.
Nota: El profesional de nutrición está
Buenas prácticas de manufactura y Decreto
encargado de capacitar al equipo en estos
3075 de 1997, capítulo III.
temas.
Alimentación y educación nutricional.
Tema No. de adultos formados
Conocimiento en prevención de violencias y La modalidad debe garantizar que los

promoción del buen trato. profesionales del área de psicosocial estén
formados en estos temas.
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Estándar 34 (ajustado a requerimiento básico): La modalidad cumple con los perfiles

del talento humano que se requiere para la atención de calidad de los niños y niñas,
madres lactantes y gestantes y familias y/o cuidadores de acuerdo con la Tabla No. 3 y
las particularidades culturales y étnicas de la población.
CARGO PERFIL FORMACIÓN EXPERIENCIA PROPORCIÓN NIÑOS

Un (1) año como director,
Profesional en ciencias sociales, humanas, coordinador o jefe en 1 por grupo de 300
Coordinador PERFIL 1 de la educación, económicas o programas o proyectos beneficiarios entre mujeres
administrativas. sociales para la infancia o gestantes madres lactantes
Centros Educativos. y niños y niñas
Profesionales en educación infantil,
pedagogía infantil, educación para la Seis (6) meses de prácticas
PERFIL 1
primera infancia, preescolar. universitarias
-Psicólogos, Trabajador Social, Profesional

en Desarrollo Social, Terapeutas
Ocupacionales, Terapeutas del Lenguaje,
maestros en artes plásticas y visuales,
Experiencia directa de dos (2)
escénicas o musicales años en trabajo pedagógico
HOMOLOGACIÓN
con niños y niñas en primera
DEL PERFIL 1
-Profesionales en ciencias de la infancia y trabajo con familia y
educación, profesionales del área de la comunidad.
salud.
1 por cada 50 beneficiarios

entre mujeres gestantes
Docente Técnicos Profesionales o tecnólogos en Con (1) un año de experiencia madres lactantes y niños y
educación infantil, o preescolar o directa en trabajo pedagógico niñas
PERFIL 2
Normalista Superior, o en el áreas sociales con niños y niñas en primera
y de la salud. infancia.
Cursando estudios en Tecnología en

Ciencias de la Educación, Psicología,
Salud, Técnico en Educación*** o
HOMOLOGACIÓN Normalista. Tres años de experiencia
DEL PERFIL 2 directa en trabajo pedagógico
*** Madres Comunitarias y agentes en con niños y niñas en primera
(EXCEPCION proceso de formación técnica en atención infancia.
PARA LA integral a la primera infancia del SENA
TRANSICION)
70
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Seis (6) meses de prácticas

Psicólogo o Trabajador Social o
PERFIL 1 universitarias con niños y niñas, y/o
Psicopedagogo
familia y/o comunidad.
Un (1) año de experiencia en

HOMOLOGACIÓN DEL Profesional con título en ciencias sociales o
intervención con familia y
PERFIL 1 humanas afines a la psicología y trabajo social. 1 por grupo de 300
comunidad.
beneficiarios entre
Profesional de
Estudiantes en período de práctica o mujeres gestantes
Apoyo Psicosocial
elaboración de tesis de carreras profesionales madres lactantes y
Un año de experiencia en trabajo niños y niñas
PERFIL 2 en ciencias sociales o humanas como
con familia y primera infancia.
psicología, psicopedagogía, desarrollo familiar
o trabajo social.
Técnico profesional o tecnólogo en ciencias

HOMOLOGACIÓN DEL un año de experiencia en trabajo
sociales o humanas afines a la psicología y
PERFIL 2 con familia y primera infancia
trabajo social.
Título profesional en nutrición y dietética, Seis (6) meses de prácticas

PERFIL 1
medicina, enfermería universitarias
Experiencia mínimo un año en el

HOMOLOGACIÓN DEL Ingeniero de alimentos y /o profesional en
trabajo con niños y niñas y/o 1 por grupo de 300
PERFIL 1 medicina ,enfermería
Profesional de familias beneficiarios entre
apoyo en nutrición mujeres gestantes
y salud Seis (6) meses de prácticas madres lactantes y
PERFIL 2 Auxiliar de Enfermería niños y niñas
universitarias
Experiencia mínimo un año en el

HOMOLOGACIÓN DEL
Tecnológico en alimentos trabajo con niños y niñas y/o
PERFIL 2
familias
71
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Técnico laboral áreas

de la educación y/o
PERFIL 1 primera infancia Seis meses de experiencia en trabajo
Ciencias de la educativo y/o comunitario con niños,
Educación. niñas y adultos
Dos (2) años de experiencia en trabajo

PERFIL 2 Bachiller directo con niños y niñas o dos (2)
años de experiencia en trabajo con
infancia, familia y comunidad. 1 por cada 50 beneficiarios
entre mujeres gestantes
Auxiliar Pedagógico
HOMOLOGACIÓN DEL Noveno grado madres lactantes y niños y
PERFIL 2 culminado de Tres (3) años de experiencia en trabajo niñas.
educación básica. con Primera Infancia.
Podrán ser vinculadas como auxiliares pedagógicas quienes
ejerzan actualmente como madres comunitarias con básica
primaria y que cuenten con Diez (10) años de experiencia en
EXCEPCIÓN PARA LA
dicho cargo.
TRANSICIÒN
Las madres deberán comprometerse continuar su proceso de
formación el semestre académico de su contratación o el
inmediatamente siguiente.
Notas:
Para las zonas geográficas en donde haya dificultad para cumplir con los perfiles de
talento humano establecidos, se llevará el caso al comité técnico del convenio para
flexibilizar los perfiles y tomar las decisiones de acuerdo a las condiciones locales
En caso de no contar con el profesional de nutrición y dietética, por el tiempo requerido
o por condiciones de oferta, se debe garantizar: derivación de menús, diagnóstico
nutricional, diseño de contenidos de procesos de formación, implementación de
lineamientos de BPM (buenas prácticas de manufactura).
Es prioridad dar continuidad a los agentes educativos que vienen trabajando en los
hogares FAMI que hagan tránsito a esta modalidad
En caso de nuevas contrataciones se debe ajustar al perfil 1
Estándar 37: La modalidad cumple con el número de personas requeridas para asegurar
la atención integral según el número total de niños y niñas y de acuerdo con lo establecido
en la Tabla 4 Proporción de personas adultas- niños y niñas.
Tabla 4. Proporción persona adulta niños y niñas (ajustado a requerimiento básico)
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PROPORCIÓN Y DEDICACION HORARIA DEL TALENTO HUMANO

Dedicación de
Componente Cargo Descripción
tiempo
Un coordinador por 300
Coordinador/a Tiempo completo beneficiarios (240 niños y niñas
y 60 gestantes y lactantes).
Un maestro por unidad de
atención de 50 beneficiarios
Maestros-as Tiempo completo
(40 niños y niñas y 10
gestantes y lactantes).
Profesional de Atención
Tiempo completo
Psicosocial 1 por 300 beneficiarios (240
Profesional de Atención
Talento Humano Tiempo completo niños y niñas y 60 gestantes y
Psicosocial 2 lactantes).
Un (a) profesional por 300
Profesional de Salud** Tiempo completo beneficiarios (240 niños y niñas
y 60 gestantes y lactantes).
Un auxiliar pedagógico por

unidad de atención por unidad
Auxiliar pedagógico Tiempo completo
de atención de 50 beneficiarios
(40 niños y niñas y 10
gestantes y lactantes).
*Notas:
En los grupos de atención con cobertura inferior a los 300 beneficiarios el equipo
humano y su disponibilidad será proporcional al número de niños y niñas atendidos.
Para Grupos de Atención que atienda un número de niños y niñas intermedio entre los
rangos definidos, se aplicará el estándar por aproximación del 50% hacia arriba o hacia
abajo del equipo docente, según el caso.
Estándar 36: (ajustado a requerimiento básico) La modalidad documenta e

implementa un proceso de selección, inducción y evaluación del desempeño de su equipo
de trabajo, de acuerdo al perfil, cargo a desempeñar y las particularidades culturales y
étnicas de la población.
Nota: para los Hogares FAMI que transitan no es necesario realizar procesos de
selección, cuando se va a dar continuidad a las agentes educativas que venían
vinculadas en la anterior modalidad.
73
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Estándar 37: La modalidad garantiza al talento humano su vinculación bajo una

modalidad de contratación legal vigente, que cumpla con las formalidades plenas según lo
estipulado por la ley laboral y civil.
Estándar 38: La modalidad documenta e implementa estrategias de bienestar y

satisfacción del talento humano.
8. 5 Ambientes Educativos y Protectores
Estándar 39: La modalidad documenta e implementa su Plan de Emergencias de acuerdo

a la normatividad vigente, donde se contemplen aspectos como: plano de evacuación,
sistema de alarma para emergencias, directorio de emergencias, realización de
simulacros y sistemas de apoyo para la población con discapacidad.
Estándar 40: La modalidad documenta e implementa procesos y procedimientos que

garantizan la seguridad de los niños y las niñas durante las diferentes actividades en el
espacio de encuentro y en aquellas que impliquen desplazamientos fuera del mismo y que
estén bajo su responsabilidad.
*Nota: A continuación se mencionan algunas de las actividades que hacen parte de

estándar:
1. Momento de ingreso y salida de los encuentros educativos grupales.

2. Desarrollo de salidas pedagógicas u otras salidas, las cuales requieren
autorización escrita de las familias y/o cuidadores.
3. Prestación del servicio de transporte (en caso de prestarse o requerirse para
alguna actividad particular).
4. Traslados a servicios de salud en los casos en que se requiera.
Estándar 41: La modalidad diseña, documenta e implementa procesos y procedimientos

para los casos fortuitos de extravío, muerte o accidente de un niño o niña.
Estándar 42: La modalidad cuenta con una herramienta (documento, libro, ficha o
cuaderno, etc.) para el registro de novedades y situaciones especiales de los niños y
niñas, así como de las acciones emprendidas y seguimiento frente a las mismas.
*Nota: En caso de amenaza o vulneración de derechos se llevará un registro específico

que documente el seguimiento de las actuaciones del caso.
Estándar 43: La modalidad documenta e implementa un protocolo para los casos en

donde se presentan posibles señales de vulneración de derechos, que permite activar una
74
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ruta de articulación interinstitucional con las autoridades competentes para su efectiva

verificación y actuación correspondiente.
Estándar 44: La modalidad garantiza que los espacios que gestione para desarrollar los
encuentros educativos grupales cumplan con las condiciones siguientes:
• Ausencia de goteras y humedad.

• Ventilación natural.
• Iluminación Apropiada: En lo posible debe contar con mayor iluminación natural
que artificial
• Ausencia de fisuras y grietas
Estándar 45: La modalidad garantiza que los espacios que gestione para desarrollar los
encuentros educativos grupales cumplan con condiciones de seguridad evitando riesgo de
accidentes de conformidad con los aspectos señalados en la tabla 5 condiciones de
seguridad del inmueble.
Tabla 5. Condiciones de seguridad del inmueble.

Elemento de la infraestructura Requerimiento
Ventanas y vidrios - Con vidrios sin quebrar o anjeos completos.
- Sin deterioro, óxido, astillas o latas levantadas.
Pisos, muros y techos - Piso regular liso-uniforme.
- Pisos no resbalosos.
- Techo seguro sin riesgo de caerse.
- Balcones o terrazas con protección (Muro, baranda, otro).
Rampas y escaleras - Escaleras sin grietas.
- Escaleras con pasamanos, no resbalosas y con acceso
restringido para los niños y niñas con discapacidad.
- Escalera con protección (puerta o reja) para evitar riesgos de
caídas de los niños o niñas menores de dos años.
- En caso de contar con rampas que faciliten el acceso y
desplazamiento a los niños y niñas con algún tipo de
discapacidad física, éstas deben garantizar las condiciones de
seguridad.
Instalaciones eléctricas - Tomas protegidas o cables eléctricos cubiertos (en donde haya
energía).
- Ventiladores u otros aparatos eléctricos en buen estado y
fuera del alcance de los niños y niñas (en donde haya energía).
Puertas - Puerta principal con seguridad.
- Puertas sin deterioro, óxido, astillas o latas levantadas.
Mobiliario - Mobiliario que no genere riesgo de accidentes.
- Aljibes, albercas o estanques con protección.
- Herramientas corto punzantes fuera del alcance de los niños y
niñas.
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- Sustancias tóxicas, químicas, explosivas o irritantes y

medicamentos, fuera del alcance de los niños y las niñas.
- Rejas en donde no quepa la cabeza de un niño o una niña.
- En caso de no existir redes de gas natural, los cilindros de gas
propano deben estar ubicados en lugares ventilados y distantes
del área de atención de niños y niñas.
Estándar 46: La modalidad garantiza que el espacio físico destinado para el encuentro
educativo grupal con los niños y niñas, las familias y/o cuidadores y las madres gestantes
y lactantes, se encuentre limpio y no haya presencia de basura o desperdicios, plagas y
vectores y olores desagradables o fuertes.
Estándar 47: La modalidad garantiza el uso de muebles, enseres y material didáctico y

educativo pertinente a las edades y contexto sociocultural de los niños, niñas, familias y/o
cuidadores, madres gestantes y lactantes, acordes con su propuesta pedagógica,
diversos (estructurado y no estructurado), que cumplan con condiciones de seguridad y
salubridad y que sean suficientes de acuerdo al unidad de atención. La modalidad
establece e implementa un mecanismo de reposición periódica para garantizar
condiciones de buena calidad.
Estándar 48: La modalidad define un espacio, los muebles, enseres y materiales

necesarios para realizar las labores administrativas y de gestión propias y asociadas con
los servicios ofrecidos garantizando las condiciones de seguridad y mantenimiento de los
mismos.
Estándar 49: La modalidad cuenta con 2 botiquines portátiles que contarán con la
siguiente dotación:
– Dos pares de guantes estériles.

– Diez baja lenguas.
– Un paquete de algodón.
– Una linterna.
– Unas tijeras.
– Un frasco de jabón antiséptico.
– Un frasco de suero fisiológico.
– Una caja de gasa.
– Un rollo de esparadrapo.
– Mínimo 20 curas.
– Un manual de primeros auxilios.
– Un rollo de esparadrapo de papel.
– Dos termómetros.
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– Tres sales de rehidratación oral.

– Un frasco de solución desinfectante.
*Nota: No pueden incluirse medicamentos para ser suministrados a los niños y las niñas,
los elementos deben estar vigentes, visibilizar su fecha de vencimiento y estar fuera del
alcance de los niños y niñas.
Estándar 50: La modalidad adelanta las gestiones necesarias para que los niños y niñas
cuenten con una póliza de seguro contra accidentes.
8.6. Administrativo y de gestión

Estándar 51: La modalidad define y documenta las estrategias organizacionales que le
dan identidad.
Estándar 52: La modalidad tiene registrada la información de los padres, madres o

adultos responsables de los niños y niñas y de las madres gestantes y lactantes en un
directorio completo, actualizado y organizado, cuyo uso es reservado, de fácil acceso y
exclusivo del equipo de atención integral.
Estándar 53: La modalidad define, documenta e implementa de acuerdo a la

normatividad vigente, acciones que garanticen la gestión documental de la información
sobre los niños, niñas, familias y/o cuidadores, madres gestantes y lactantes, talento
humano y su gestión administrativa y financiera.
Estándar 54: La modalidad cuenta con un proceso participativo documentado que

permita analizar, evaluar y tramitar las sugerencias, quejas y reclamos que genere la
comunidad institucional.
Estándar 55: (ajustado a requerimiento básicoLa modalidad define, documenta, hace

seguimiento y evalúa las acciones encaminadas al cumplimiento de los estándares de
calidad definidos en cada componente y a partir de los resultados establece e implementa
planes de mejoramiento.
*Nota: Para este ejercicio de autoevaluación y planeación el prestador de servicio define y

documenta la metodología para analizar las causas internas o externas que ocasionan el
incumplimiento de un estándar y sus consecuencias y es presentado ante el Comité
Técnico Operativo y al supervisor del contrato.
Estándar 56: (ajustado a requerimiento básico La modalidad define e implementa

mecanismos para la evaluación de la satisfacción del servicio con los niños, niñas,
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familias y/o cuidadores, madres gestantes y lactantes y talento humano y a partir de los
resultados establece e implementa acciones de mejora.
Estándar 57: La modalidad elabora un plan financiero que posibilite un óptimo flujo de
caja a partir del análisis histórico y real de ingresos y egresos por periodo de atención.
Estándar 58: La modalidad gestiona los recursos financieros para garantizar las
condiciones que permitan el cumplimiento de los objetivos del servicio y las condiciones
de calidad esperadas.
Estándar 59: La modalidad cumple con los requisitos de ley establecidos para la
contabilidad, según el tipo de sociedad o empresa.
Estándar 60: La modalidad realiza el reporte y la actualización de información de los

niños, niñas, familias y/o cuidadores, madres gestantes y lactantes y de talento humano
requerido por las entidades competentes y al sistema de seguimiento uno a uno de la ruta
de atención integral a la primera infancia.
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ANEXOTECNICO ModalidadFamiliar

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Anexo técnico para orientar la prestación de

servicios de educación inicial en el marco de

Dirección de Primera Infancia

1. Descripción de la modalidad Familiar ............................................................................................. 7

2. Ruta operativa para la prestación del servicio .............................................................................. 25

3. Proceso de focalización y recolección de información de beneficiarios ....................................... 33

4. Orientaciones para el desarrollo del Plan de Atención Integral ................................................... 37

5. Gestión del talento humano ......................................................................................................... 45

6. Canasta de referencia y gestión de los pagos ............................................................................... 51

7. Esquema de seguimiento y supervisión ........................................................................................ 58

Estándares de calidad y requerimientos básicos para la prestación del servicio ............................. 63

En el anterior contexto, la Estrategia de 0 a Siempre se ha propuesto como uno de sus

Alcance del presente anexo

1.1. Modalidad Familiar

Esta modalidad se configura por un lado a partir de procesos pedagógicos, que en el

1.2. Características de calidad de la modalidad Familiar

Los principios que orientan la gestión de calidad son:

Progresividad: La implementación del Sistema se regirá por el seguimiento a las

Los centros de Desarrollo Infantil, podrán formular y desarrollar planes de mejoramiento

Gradualidad: Consiste en determinar el grado o nivel de la gestión en la implementación

Flexibilidad: La flexibilidad hace referencia a las características particulares para cumplir

1.3. Componentes de Calidad

Los seis componentes referidos son:

Familia, comunidad y redes sociales

Teniendo en cuenta lo anterior, este componente se centra en generar mecanismos de

integral y de reconocimiento a los ritmos particulares, lo que significa que el desarrollo

Proceso pedagógico y educativo

El proceso pedagógico tiene en cuenta dos aspectos fundamentales y complementarios:

De otra parte, potenciar el desarrollo implica acompañar y potenciar las actividades y

En este sentido, el componente de proceso pedagógico hace referencia a las prácticas

Por su parte el aspecto educativo en esta modalidad parte de reconocer un enfoque de

Con relación al diálogo de saberes el énfasis se pone en la posibilidad de que padres,

En esta medida, el equipo humano requiere una clara identificación de competencias y

Teniendo en cuenta lo anterior, este componente se refiere a las acciones orientadas a

Ambientes Educativos y Protectores

Proceso Administrativo y de Gestión

Este componente contempla actividades de planeación, organización, ejecución,

1.4. Descripción de la modalidad Familiar

¿Qué busca esta modalidad?

Este propósito se logra a través de la generación de condiciones físicas, humanas,

¿En dónde se desarrolla?

deberá procurar garantizar las condiciones de calidad de ambientes seguros y protectores

¿Cómo se desarrolla la modalidad?

1. Operación de la Modalidad Familiar en forma exclusiva.

a. Reconocimiento de los territorios y concertación con los actores claves para la

El objetivo de este proceso es contextualizar el desarrollo de la modalidad en el territorio a

b. Caracterización de las condiciones familiares y comunitarias para potenciar el

Este proceso se propone reconocer las condiciones de vida y las potencialidades

La información recogida en la caracterización se convierte en el referente para que el

c. Atención promocional, educativa y nutricional a niños y niñas en el hogar.

Este proceso busca generar un acompañamiento y seguimiento a las familias según

Encuentros Educativos en el Hogar:

Estos encuentros educativos son una de las acciones concretas de la modalidad y se

Estos encuentros se orientan por metodologías que involucren los conocimientos y

Los contenidos a partir de los cuales se orientará el acompañamiento, se organizan por lo

Encuentros Educativos Grupales o Comunitarios:

agente educativo, la intención es que al observar y participar de las experiencias

Como parte de estos encuentros, se contemplan momentos particulares donde la maestra

De manera transversal a los encuentros, la canalización a servicios sociales y

Organización y frecuencia de los encuentros educativos:

A nivel organizativo la modalidad propone la conformación de grupos de 50 beneficiarios,

El docente y el auxiliar pedagógico para realizar los encuentros educativos, se desplazan

Adicionalmente para cada familia participante en la modalidad se realiza mínimo un (1)