1.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1 AMBITO DE INFLUENCIA DE LA TESIS
1.1.1 UBICACIÓN GEOGRAFICA

La cooperativa cafetalera Chaco Huayanay se ubica en Av. San Martín N° 247 - Quillabamba, La
Convención.

1.1.2 Ámbito de Influencia Teórica

El 28 de abril del 2005 se decreto día mundial de la seguridad y salud ocupacional, que hace
referencia a la prevención de accidentes y enfermedades laborales, buscando la promoción de
una cultura en materia de seguridad y salud ocupacional.

Actualmente los índices de accidentalidad y enfermedades laborales han ido en aumento

considerablemente según la Organización internacional del trabajo (OIT) diariamente se
registran 6000 muertes y cada año casi 270 millones de accidentes laborales. Según la OMS y la
OIT 2018 cada año mueren aproximadamente 2.3 millones de personas a causa de accidentes
y enfermedades laborales.

De todas estas muertes casi 350 000 ocurren por accidentes en áreas de trabajo, asi tambien
mas de 400 000 muertes son ocasionadas por la exposición constante a sustancias químicas,
responsables de 35 millones de los 160 millones de casos de enfermedades profesionales que
se registran en el mundo.

Todas las cifras dadas por la OIT indican que es obligatorio instaurar un nuevo paradigma de
prevención de accidentes y enfermedades que se adquieren en los centros de trabajo. Cada
país consta con diferentes instituciones y leyes que tienen el objetivo proteger a los
trabajadores y sancionar a toda empresa pública o privada que no cumpla con estas normas
laborales.

En el Perú en los últimos años se a logrado que distintos sectores de la industria le den mayor
importancia a la seguridad y salud en el trabajo, haciendo que se implementen sistemas de
gestión de seguridad y salud en el trabajo, sistemas que les permiten gestionar los riesgos y
peligros laborales, reducir los índices de accidentabilidad y minimizar los costos ocasionados
por enfermedades o accidentes en el trabajo.

El año 2019 el Perú registro el pico mas alto de accidentes laborales, esto según informes del
ministerio de trabajo y promoción del empleo (MTPE), pasando de 20 115 casos de accidentes
laborales en 2018 a 34 800 en el año 2019. De acuerdo a la información, Lima es la región con
más accidentes laborales registrando 114 524 casos, seguido del Callao con aproximadamente
17 000 casos, Arequipa con mas de 10 200 y Piura con 4 285 casos registrados. Esto tambien
tiene relación con que estas regiones son altamente industriales, destacando las industrias
manufactureras, inmobiliaria y construcción como las que más accidentes laborales reportan.

Debido a estas cifras las empresas peruanas deben de acatar la ley N 29783, que es la ley de
seguridad y salud en el trabajo la cual rige desde el 20 de agosto del 2011. Esta ley tiene como
objetivo promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país dentro de todas
las empresas, ya sean publicas o privadas. Para ello, cuenta con el deber de prevención de los
empleadores, el papel de fiscalización y control del estado, además de la participación de los
trabajadores y sus organizaciones sindicales.

La entidad encargada del control de ambientes laborales óptimos es la SUNAFIL la cual define
el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo como el instrumento que permite
gestionar los procedimientos de seguridad y la constante vigilancia de la salud y bienestar de
los trabajadores, con la finalidad de minimizar los riesgos laborales, con ello reducir los
accidentes y enfermedades ocupacionales de los trabajadores.

De acuerdo al articulo n 37 de la ley de seguridad y salud en el trabajo (Ley N 29783)

SUNAFIL nos indica que “para establecer un Sistema de Gestión de seguridad y salud en el
trabajo (SG- SST) se debe de realizar un diagnóstico inicial para determinar el estado de la
empresa en materia de SST, los resultados de este diagnóstico servirán para planificar, aplicar
el sistema y como referencia para medir su mejora continua”.

1.2 DESCRIPCION DEL PROBLEMA

La cooperativa agraria cafetalera Chaco Huayanay LTDA 100 dedicada al acopio y

comercialización de cacao y café en la provincia de la convención de la región del Cusco desde
hace más de 51 años. El año 2002 comenzaron la producción industrializada de café y cacao, al
principio no contaban con el equipo adecuando y tampoco el personal capacitado, pero con el
pasar de los años lograron posicionarse como una de las mejores cooperativas productoras de
café y cacao industrial de la región, logrando así implementar su laboratorio donde se analizan
factores como humedad, textura, olor, tonalidad, etc. del café y cacao que se compra para su
procesado. Una vez analizados y aprobados los insumos pasan por el área de producción,
donde se realizan los procesos de descascarado, depuración, tostado, molienda y
empaquetado de café y cacao, esta área tambien se implemento de mejor forma con el pasar
de los años, adquiriendo equipos industriales como molinos de café y cacao, seleccionador
tubular de café, tostadoras industriales, moliendas industriales, etc. Despues de organizar las
maquinas en la planta, la cooperativa obtuvo guías de supervisión y capacitaciones de personal
por parte de DIGESA, entidad que tambien realizo observaciones en la seguridad ocupacional
del personal y la infraestructura de la planta procesadora de café y cacao. Debido a estas
observaciones se adquirieron EPPS, se realizaron cambios en la infraestructuras y se
reorganizaron las áreas de la planta de producción, lo que redujo la tasa de accidentes y
enfermedades laborales.

Actualmente la problemática radica en que la cooperativa agraria cafetalera Chaco Huayanay

no cuenta con ningún sistema de gestión de seguridad basado en alguna norma nacional o
internacional. No habiendo un comité de seguridad y salud en el trabajo ni una política
documentada en materia de seguridad y salud en el trabajo especifica y apropiada. No se han
definido los requisitos de competencia mínimos para cada puesto laboral, tampoco se elaboró
un reglamento interno de seguridad y salud ocupacional. Las medidas preventivas aplicadas no
son documentadas bajo la normativa establecida por la ley 29783 y con respecto a la
planificación y aplicación de un sistema de seguridad y salud ocupacional la cooperativa no ha
diseñado ni establecido procedimientos para la identificación de riesgos y evaluación de
peligros laborales, asimismo tampoco existe un mapa de riesgos laborales. Cuentan con equipo
básico para situaciones de riesgo como incendios, pero no cuentan con la capacitación
necesaria para su uso y tampoco para actuar ante emergencias y accidentes de trabajo.
Respecto a la evaluación no se cuenta con un programa de auditorias internas en seguridad y
salud ocupacional, la falta de control de seguridad no permite registrar y evaluar los accidentes
y enfermedades que se adquieren en el trabajo, por último, no se cuenta con un plan de
mejora continua en todo proceso de seguridad y salud en el trabajo. Todo lo mencionado
puede llevar a que la SUNAFIL multe a la cooperativa por un monto de 1 a 20 UITS.

Por todo lo expuesto, la propuesta de implementación de un sistema de gestión en seguridad y

salud laboral en cooperativas agrarias cafetaleras es idispensable, con el fin de establecer los
lineamientos básicos indispensables necesarios para poder garantizar la seguridad y salud en
las actividades productivas del área de procesamiento de café y cacao de la cooperativa Chaco
Huayanay.

1.3 JUSTIFICACION DEL PROBLEMA

CONVENIENCIA:

La conveniencia de esta investigación radico en que actualmente la cooperativa agraria

cafetalera Chaco Huayanay no es consciente de la importancia de la aplicación de un sistema
de seguridad y salud en el trabajo para la prevención y reducción de accidentes y
enfermedades laborales. El presente estudio se baso en la normativa de la ley 29783 y en el
Manual para la Implementación del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo
elaborado por la SUNAFIL, aplicable para la prevención de los riesgos laborales existentes en la
planta procesadora de café y cacao. Con esta información la empresa en un futuro podrá
registrar, evaluar y controlar los riesgos laborales en planta.

RELEVANCIA SOCIAL

La presente investigación posee relevancia social debido a que la propuesta de

implementación de un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo en la cooperativa
agraria cafetalera Chaco Huayanay Ltda. 100 beneficio a los socios, colaboradores y clientes,
respaldándolos ante futuros análisis, inspecciones y auditorias de entidades como Sunafil,
asimismo servirá para poder profundizar el estudio de reglamentos, normas y leyes vigentes
relacionadas con la seguridad industrial de plantas procesadoras de café y cacao. Finalmente
este estudio podrá ser usado como referencia para suplir falencias en las normas actuales, las
cuales se corregirán en futuras investigaciones.
IMPLICANCIAS PRACTICAS

La presente investigación servirá como una herramienta indispensable para garantizar la

seguridad y salud de cada trabajador de la planta procesadora de café y cacao de la
cooperativa agraria cafetalera Chaco Huayanay ya que actualmente no se tiene ningún sistema
de gestión, previniendo accidentes y reduciendo al mínimo los riesgos laborales, además de
preparar a la cooperativa ante cualquier emergencia que se pueda dar en planta. Por último,
esta investigación busca fortalecer a la cooperativa y su sistema de seguridad y salud
ocupacional, lo que mejorara la reputación y fiabilidad de la empresa.

1.4 FORMULACION DEL PROBLEMA

PROBLEMA GENERAL

¿De qué forma contribuye la propuesta de implementación del sistema de seguridad y salud
en el trabajo bajo la normativa de la ley 29783 en la cooperativa agraria cafetalera Chaco
Huayanay Ltda. 100 en la ciudad de Quillabamba, 2021?

¿Cómo proponer la implementación del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo

de acuerdo a los requisitos establecidos en la Ley 29783 en la cooperativa agraria cafetalera
Chaco Huayanay Ltda. 100 en la ciudad de Quillabamba, 2021?

¿Cómo la cooperativa agraria cafetalera Chaco Huayanay Ltda. 100 puede lograr la
implementación de un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo bajo la ley 29783
en la ciudad del Quillabamba, 2021?

¿De qué forma contribuye el diseño e implementación de un Sistema de gestión de seguridad y

salud ocupacional para reducir los accidentes en la cooperativa agraria cafetalera Chaco
Huayanay Ltda. 100 en la ciudad de Quillabamba, 2021?

PROBLEMAS ESPECIFICOS

¿Cuál es el estado actual de la situación de la Seguridad y Salud Ocupacional bajo la normativa

de la ley 29783 en la cooperativa agraria cafetalera Chaco Huayanay Ltda. 100 Quillabamba
2021?

¿Cómo desarrollar y Documentar el diseño de un sistema de gestión de seguridad y salud

ocupacional para implementarlo en la cooperativa agraria cafetalera Chaco Huayanay Ltda.
100 Quillabamba 2021?

¿De qué manera la identificación de los riesgos y la evaluación de los peligros contribuirá con
el diseño del Sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional en la cooperativa agraria
cafetalera Chaco Huayanay Ltda. 100 Quillabamba 2021?

¿Qué debe planificar la cooperativa agraria cafetalera Chaco Huayanay Ltda. 100 Quillabamba
2021 para implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional bajo la
normativa de la ley 29783?

¿Cuáles son las posibles Acciones para la mejora continua del Sistema de Gestión de Seguridad
y Salud en el Trabajo en la cooperativa agraria cafetalera Chaco Huayanay Ltda. 100
Quillabamba 2021?
¿Cómo es la Planificación y posible aplicación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en
el trabajo en la cooperativa agraria cafetalera Chaco Huayanay Ltda. 100 Quillabamba 2021?

¿Cuáles son las operaciones que se necesitan para la implementación de un Sistema de

Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional bajo la normativa de la ley 29783 en la cooperativa
agraria cafetalera Chaco Huayanay Ltda. 100 Quillabamba 2021?

1.5 OBJETIVOS

1.6 METODOLOGIA DE LA TESIS