REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

M.P.P.P LA EDUCACION UNIVERSITARIA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENAL SIMON
RODRIGUEZ
NUCLEO – PALOVERDE

ADMINISTRACION PÚBLICA

FACILITADOR: PARTICIPANTE:

Prof. Víctor Parra Tirsiana León

C.I.N° V-12.635.758
 INTRODUCCIÓN

El presente glosario es realizado con la finalidad de obtener conocimientos con

respecto a la catedra de Administración Publica, en donde se investigaron varios términos y
conceptos para emplearlos y utilizarlos al respecto. Son 60 términos o conceptos de
palabras el cual se utilizaran para su fácil comprensión y el uso apropiado de las mismas, a
continuación se presenta el glosario de términos, el cual se transcribió en orden alfabetico.
 GLOSARIO
A

1. ADMINISTRACION PÚBLICA:

Es un conjunto de instituciones, funcionarios y empleados públicos que desarrollan

actividades relacionadas con el manejo coordinación de las funciones públicas que
garantizan el interés de la colectividad. Generalmente se considera que forman parte de ella
el Órgano Ejecutivo y las áreas administrativas de los Órganos Judicial y Legislativo.

2. ACTIVIDADES E INSUMOS

Son tipo de tareas asumidas para la elaboración y provisión de los productos. Los insumos
son los recursos humanos, materiales, físicos y de servicios necesarios para la producción
de un bien o servicio. En la medida que se expresan en términos monetarios dan lugar a los
requerimientos de financiamiento.

3. ACTIVIDADES INTEGRADAS E INTERRELACIONADAS:

Son aquellas actividades que se realizan en un área específica y se vuelven insumo para la
otra, evitando repetir las mismas funciones.

4. AJUSTE PRESUPUESTARIO:

Consiste en efectuar transferencias de recursos entre rubros presupuestarios, de una misma

Unidad Presupuestaria.

5. ANALISIS PRESUPUESTARIO:

Se refiere al uso de la información presupuestaria para analizar las políticas públicas, y en

esa forma sustentar propuestas, estrategias o acciones haciendo consideraciones sobre los
recursos que son necesarios para materializarlas.

6. ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO
 Estimación preliminar de los gastos a efectuar para el desarrollo de los programas
sustantivos y de apoyo de las dependencias y entidades del Sector Público Presupuestario.

7. AÑO FISCAL:

Es un periodo de doce meses usado para calcular informes financieros anuales en negocios
y otras organizaciones.

8. ASIGNACION PRESUPUESTARIA:

Es el monto financiero que tiene cada partida presupuestaria y que esta designado al logro
de un propósito específico.

9. AUTOCONTROL:
capacidad que deben desarrollar todos y cada uno de los servidores públicos de la
organización, independientemente de su nivel jerárquico, para evaluar y controlar su
trabajo, detectar desviaciones y efectuar correctivos de manera oportuna para el adecuado
cumplimiento de los resultados que se esperan en el ejercicio de su función, de tal manera
que la ejecución de los procesos, actividades y/o tareas bajo su responsabilidad, se
desarrollen con fundamento en los principios establecidos en la Constitución Política
10. AUTORIZACION DE TRANSFERENCIA DE FONDOS:

Documento por medio del cual el SAFI autoriza al BCR a efectuar transferencia de fondos
a la Cuenta Corriente Institucional subsidiaria, de las Unidades Financieras Institucionales.

11. ATENCION AL USUARIO

Constituye el conjunto de políticas, procedimientos y métodos que permiten conocer e

identificar las necesidades y el grado de atención de las y los usuarios.

12. BALANZA DE PAGO

Es un documento contable en el que se registran, de manera sistemática, las operaciones

comerciales, de servicios y de movimientos de capitales llevadas a cabo por los residentes
en un país con el resto del mundo durante un período determinado, normalmente un año. La
balanza de pagos suministra información detallada sobre todas las transacciones entre
residentes y no residentes.

13. CICLO PRESUPUESTARIO:

Comprende las etapas dentro de la gestión financiera administrativa de las Unidades

Financieras Institucionales, en que se desarrollan los procesos de Formulación, Ejecución,
Seguimiento y Evaluación, así como Liquidación del Presupuesto.

14. CONSOLIDACION:

Es el proceso de agrupar datos globales que provienen de las diferentes Unidades

Presupuestarias y cuyos valores han sido sometidos previamente a una etapa de reajustes.

15. CREDITO PRESUPUESTARIO:

Comprende el punto de partida del proceso de ejecución presupuestaria y lo constituye la

autorización total de los recursos financieros que tiene la Institución para todo el ejercicio
fiscal en vigencia, incluyendo las modificaciones que se generen durante la ejecución
presupuestaria.

16. COMPROMISO PRESUPUESTARIO:

Es la autorización en periodos trimestrales que faculta el uso del monto parcial de los
créditos presupuestarios, a efecto de movilizar los recursos humanos, materiales y
financieros en función de los propósitos establecidos en el Plan de Trabajo.

17. CONTRATO ADMINISTRATIVO:

El celebrado entre la Administración y un particular, para realizar una obra pública,

explotar un servicio público, u obtener la concesión de una fuente de riqueza dependiente
de una entidad de Derecho Público.
 18. CONTROL FISCAL:

Está definido como “una función pública, la cual vigila la gestión fiscal de la
administración y de los particulares o entidades que manejen fondos o bienes del Estado en
todos sus órdenes y niveles”.

19. DIVISA

Los billetes de banco, letras de cambio, cheques, haberes en bancos extranjeros y en

general, cualquier tipo de documento de giro o crédito extendido en moneda extranjera y a
cargo de un deudor extranjero.

20. DEFICIT PRESUPUESTAL

Describe la situación en la cual los gastos realizados por el Estado u otras entidades
públicas en un determinado período, normalmente un año, superan a sus ingresos.

21. DESCENTRALIZACIÓN

Traspaso de competencias y servicios de la Administración central a corporaciones locales

o regionales: la descentralización debería favorecer la agilización de los trámites
burocráticos

22. DESCENTRALIZACION OPERATIVA:

Es la facultad que tienen todas las instituciones definidas en el ámbito de la Ley AFI, para
tomar sus propias decisiones administrativas y operativas en el marco de la normativa del
SAFI, a fin de cumplir con los objetivos y propósitos de las mismas, siendo responsables de
su aplicación directa, las UFI`s.

23. DEUDA PÚBLICA:

Se entiende al conjunto de deudas que mantiene un Estado frente a los particulares u otro
país.

24. DEVENGADO PRESUPUESTARIO

Representa la aplicación concreta de los recursos a los fines establecidos en la Ley de
Presupuesto; asimismo es la fase en que las instituciones reconocen el surgimiento de una
obligación de pago a los suministrantes, lo que implica la afectación definitiva de los
respectivos compromisos presupuestarios aprobados en su oportunidad.

25. EJECUCION PRESUPUESTARIA:

Es la fase del Ciclo Presupuestario que constituye la movilización de los recursos a efecto
de llevar a cabo las acciones y procesos previstos en el Plan de Trabajo para lograr los
resultados en términos de objetivos y metas que figuran en el presupuesto aprobado.

26. EVASIÓN FISCAL

Acción de evadir el pago de los impuestos, lo cual constituye el delito de defraudación a la

Hacienda Pública. Consiste en la ocultación de ingresos, simulación o exageración de
gastos deducibles, aplicación de desgravaciones y subvenciones injustificadas, etc.

27. FONDOS:

Son las disponibilidades de fácil realización, los anticipos de fondos y los Deudores
Monetarios destinados a las actividades institucionales o a cumplir fines específicos.

28. FUENTE DE FINANCIAMIENTO:

Constituyen las transacciones financieras que efectúan las instituciones del sector público,
en las cuales deberán incluir un código que identifique el origen de los fondos en el
presupuesto.

29. FORMULACION PRESUPUESTARIA:

Es la fase del Ciclo Presupuestario en la cual se va a elaborar el Proyecto de Presupuesto

Institucional, que refleje los propósitos y metas que se esperan alcanzar mediante su gestión
administrativa y financiera.
G

29. GESTION FINANCIERA INSTITUCIONAL:

Son todas aquellas actividades que se realizan para administrar los fondos asignados a cada
institución, según la Ley de Presupuesto, a fin de adquirir los bienes y servicios que
contribuyan al logro de las metas y objetivos institucionales.

30. GESTION PRESUPUESTARIA:

Comprende las actividades de Formulación, Ejecución, Seguimiento y Evaluación del

presupuesto que deben realizar los responsables de las Unidades Presupuestarias de cada
institución del Sector Público.

31. HACIENDA PÚBLICA:

Son los fondos, valores, créditos, bienes y deudas a cargo del Estado. En nuestro país, la
hacienda pública está a cargo del Ministerio de Hacienda.

32. IMPUESTO

Es una clase de tributo (obligaciones generalmente pecuniarias en favor del acreedor

tributario) regido por derecho público. Se caracteriza por no requerir una contraprestación
directa o determinada por parte de la administración hacendaria (acreedor tributario).
33. INGRESO FISCAL
Recaudación del fisco que proviene de los pagos de impuestos de los contribuyentes, venta
de servicios y utilidades de empresas públicas.
34. INGRESOS DE GESTION:

Comprende los diversos ingresos que se perciben de acuerdo con la actividad financiera,
económica y social que se desarrolla en el ente público durante un periodo de tiempo
determinado.
 35. INGRESOS TRIBUTARIOS Y NO TRIBUTARIOS

Son ingresos del Tesoro Nacional todos los impuestos, tasas, contribuciones u otros
ingresos que le corresponde por Ley percibir al Gobierno Central y que serán acreditados
en el depositario oficial de los fondos públicos en la Cuenta Auxiliar CCU Fiscales.

36. INTERDISCIPLINARIEDAD:

Es una cualidad profesional que permite que un mismo trabajador pueda desempeñarse con
elevados niveles de solvencia en diferentes puestos de la empresa.

37. INVERSION PÚBLICA:

Son los egresos del Estado que se destinan para adquirir equipos, terrenos, edificaciones,
construir obras de infraestructura o formar capital humano.

38. JERARQUÍA ADMINISTRATIVA

Es el elemento estructurador que origina una relación entre los órganos de la

Administración Pública. De la cúspide de la jerarquía, que suele ser el ministro, parten
líneas descendentes, en que se ramifica el vértice del poder administrativo hasta alcanzar
las últimas capas funcionaristas

39. LINEA DE TRABAJO:

Es una división de la Unidad Presupuestaria en áreas estratégicas que se expresan en

objetivos y metas parciales y se consideran necesarias para el logro de la gestión durante el
ejercicio presupuestario que se proyecta, a la vez identifica la asignación de recursos.

40. Metas:

La meta constituye la expresión cuantitativa del objetivo, es decir, de lo que se pretende

lograr al concluir la política y se expresa en términos relativos o absolutos. La meta es el
compromiso de la gestión de gobierno. Se puede entender entonces como el valor de los
indicadores al que se quiere llegar.

41. ORDENAMIENTO JURÍDICO

Son reglas de necesaria observancia, que contienen los criterios de decisión de potenciales
conflictos de intereses, lo que permite una cierta previsibilidad del resultado de futuros
litigios. Toda norma describe unos determinados hechos, acaecimientos o situaciones y
establece que las personas implicadas en ellos hechos, acaecimientos o si están obligadas a
hacer o abstenerse de cierto comportamiento.

42. PRESUPUESTO PUBLICO

Es un plan que asigna fondos a las distintas instituciones del Estado, para que estas puedan
prestar los servicios para las que han sido creadas. Es un instrumento que permite estimar y
equilibrar los ingresos y los egresos del Estado.

43. PROGRAMACION DE LA EJECUCION PRESUPUESTARIA:

Es una estimación de los pagos a realizarse en cada uno de los meses que comprende en
ejercicio fiscal, en función del avance de resultados físicos previstos en el Plan Anual de
Trabajo.

44. PLAN ANUAL DE TRABAJO:

Es el instrumento mediante el cual las Unidades Presupuestarias deben expresar los

servicios que les corresponde proporcionar a la Sociedad, en términos de objetivos y metas,
así como la estimación de los recursos financieros necesarios para su materialización.

45. PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL:

Es el instrumento de planificación que orienta las acciones de las administraciones
departamentales, distritales y municipales durante un período de gobierno. En éste se
determina la visión, los programas, proyectos y metas de desarrollo asociados a los recursos
públicos que ejecutarán durante los próximos 4 años.

46. PLAN ESTRATÉGICO:

Es el documento en el que se formulan y establecen los objetivos de carácter prioritario,

cuya característica principal es el establecimiento de los cursos de acción (estrategias) de
mediano y largo plazo, para atender el propósito fundamental de una entidad y las
prioridades de los planes de desarrollo.

47. POLITICAS PRESUPUESTARIAS:

Son lineamientos, normativas y procedimientos que orientan la formulación del

presupuesto, estableciendo en ellas las prioridades, techos y variables básicas, así como las
normas, métodos y procedimientos para la elaboración de los proyectos de presupuesto en
cada Institución.

48. PRESUPUESTO POR AREAS DE GESTION:

Es una técnica de formular el presupuesto, la cual se fundamenta en una filosofía

presupuestaria compatible a las características, actitudes de la Administración Pública del
Estado, que refleja los grandes propósitos que debe cumplir el Gobierno en la prestación de
servicios y de la producción de ciertos bienes destinados a satisfacer las necesidades de la
sociedad.

49. PROCESO ADMINISTRATIVO FINANCIERO:

Comprende el desarrollo de las diferentes etapas sucesivas y concurrentes, comprendidas en

lo que se conoce como Ciclo Presupuestario.

50. RECURSOS:

Es el total de los bienes y derechos que administran las Instituciones del Sector Público.

51. RENDICIÓN DE CUENTAS:

Proceso conformado por un conjunto de normas, procedimientos, metodologías,
estructuras, prácticas y resultados mediante los cuales, las entidades de la administración
pública y los servidores públicos informan, explican y dan a conocer los resultados de su
gestión a los ciudadanos.

52. REPROGRAMACION PRESUPUESTARIA:

Consiste en efectuar modificaciones en la programación de las asignaciones, con lo cual se

posibilita el traslado de asignaciones presupuestarias entre objetos específicos y cuentas de
una misma Unidad Presupuestaria.

53. SISTEMA DE ADMINISTRACION FINANCIERA INTEGRADO (SAFI):

Comprende un conjunto de principios, normas, organización y procedimientos de

Presupuesto, Tesorería, Inversión, Crédito Público y Contabilidad Gubernamental, que
conforman los Subsistemas interrelacionados, integrados e interdependientes que
desarrollan procesos de gestión conjunta, a fin de obtener y aplicar los recursos financieros
tendientes a lograr eficacia y economía en el uso de los mismos, sustentados en el
Presupuesto Público y

cuyo flujo de información servirá para el proceso de toma de decisiones a nivel

gubernamental.

54. SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PRESUPUESTO:

El seguimiento y Evaluación del Presupuesto comprende la fase del ciclo presupuestario en

que se examina en forma continua el cumplimiento de los objetivos y metas establecidos,
mediante la información obtenida durante la etapa de ejecución, a fin de analizar en qué
medida se están satisfaciendo las necesidades de la sociedad en las diferentes áreas de
gestión que le competen al Estado cumplir con su cometido, con el propósito de adoptar las
medidas
correctivas que sean necesarias.

55. TRÁMITE:

Conjunto de requisitos, pasos o acciones regulados por el Estado, que deben efectuar los
usuarios ante una entidad de la administración pública o particular que ejerce funciones
administrativas, para adquirir un derecho o cumplir con una obligación prevista o
autorizada por la ley y cuyo resultado es un producto o un servicio.

56. TRANSFERENCIAS EJECUTIVAS:

Implica los traslados de asignaciones presupuestarias de una Unidad Presupuestaria a otra,

dentro de una misma institución.

57. TECHO PRESUPUESTARIO:

Son los recursos asignados a los Ministerios en función de la Política Presupuestaria y que
constituye el límite Máximo sobre la cual se debe formular el Proyecto de Presupuesto
Institucional para un determinado periodo.

58. UNIDADES FINANCIERAS INSTITUCIONALES:

Son las responsables de la gestión financiera institucional que incluye la realización de

todas las actividades del proceso administrativo financiero en las áreas de presupuesto,
tesorería y contabilidad gubernamental; dichas actividades deben desarrollarse en forma
integrada e interrelacionada a través de Sistemas Computarizados.

59. UNIDAD PRESUPUESTARIA:

Constituye el elemento básico de la estructura presupuestaria institucional, a la cual se le

asignan los recursos en función de las Líneas de Trabajo definidas para cumplir con las
metas y objetivos trazados para el ejercicio fiscal.