Casos Empresariales

Taller Caso Intel

Presentado por: Isabella Ordoñez. Daniela Prada, Valeria Sandoval

1) Entorno Meta: ¿Cuál fue el papel y la estrategia del gobierno nacional para el
desarrollo de Costa Rica
En la estrategia nacional tenemos que para 1948 dentro de la constitución se prohibió la
reeleción presidencial a un segundo mandato, por lo que se generó mayores niveles de
democracia ya que fue posible decidir en términos como a qué se destinaba el dinero en
este caso salud, educación y vivienda.
Para 1960 el Gobierno adoptó un modelo de desarrollo económico que sustituía las
importaciones, éste había prescrito por los Estados de Comisión Económica de las
Naciones para América Latina y el Caribe (CEPAL).
En 1970 la industria de integración debia asignarse a todos los países de la región con
un enfoque que el texto menciona como “coordinado y equitativo”. CACM mostró
aumentos de comercios regionales entre algunos paises centroamericanos, en los cuales
creció el porcentaje de comercio total, pasando de un 7% a un 26% para 1970.
Otros proyectos fueron implementados con el fin de mejorar las infraestructuras del
transporte y la comunicación. Así, aparecieron por ejemplo el sistema de carreteras que
lograba conectar a las capitales de América central. También el Banco Centroamericano
de Integración Económica fue creado.
Para 1970 la composición económica también cambió. Uno de esos casos fue el del
sector manufacturero, el cual pasó del 13,8% al 18,6% para 1970. Las industrias que
más crecimmiento tuvieron fueron las de bienes y consumo (bebidas, alimentos, tabaco,
textiles, etc)
Hacia 1980 el Gobierno cambió el plan económico del país hacia uno centrado en la
promoción de las exportaciones a países que no pertenencieran al CACM. Aparecieron
más incentivos como los créditos fiscales y los impuestos de renta que ayudaron a las
empresas que se dedicaban a la exportación de productos que no eran tradicionales.
Entre 1990 y 1995 el país tuvo un gasto público en salud que en promedio era de 7%
dentro del PIB, siendo uno de los más altos de Latinoamérica. El Gobierno del país
decidió implementar préstamos de bajo costo para viviendas familares de personas de
bajos recursos, lo cual resulto en 152.000 hogares desde 1987 hasta 1996, además, se
logró suministrar agua potable y energía eléctrica a más lugares.
Los cambios en la política desde 1960 empezaron con el Gobierno costarricense
implementando un modelo de desarrollo económico de sustitución de importaciones, el
cual enfatizaba en la inversión pública y privada en términos de manufactura e
infraestructura con el fin de superar las dependencias del país en elementos que solo era
posible obtener por medio de las improtaciones. Así, se decidió fomentar el desarrollo
de industrias manufactureras internas que pudieran producir los elementos que
necesitaba el país y así, a través de incentivos fiscales, préstamos gubernamentales y
protecciones contra las competencias extranjeras, se decidio iniciar un proceso de
cambios en el país.
Otro punto importante fue la creación de PROCOMER como una solución que ayudaba
a promover las exportaciones del país con el fin de dar control y seguimiento a las
zonas donde se producian estas exportaciones, por lo que se aprobó una legislación que
creaba las Zonas Francas, una zonas donde se hacían todos los procesamientos de
exportaciones, además de una base de datos que permitía conocer a los proveedores
locales.
Algunas de las políticas de desarrollo que se basaron en la innovación están ligadas a la
conexión con la naturaleza y el entorno natural, así se buscaba que las empresas del país
fueran sostenibles. La planificación de un sistema de inversión social permitiría también
innovaciones en los retos de la globalización. Las políticas económicas generarían
mayor competitividad entre las empresas del país y el resto del mundo.

2) Entorno Macro: ¿Cómo fue la situación de la economía de Costa Rica en el año

1996 antes de la decisión del inversionista? (Desarrollo una DOFA)
DEBILIDADES OPORTUNIDADES

 La economía se basaba mucho en la  Si aumenta el sector de turismo,

agricultura, por lo que el desarrollo
era un poco más lento.
 Dependían del precio al que estuviera
la importación de petroleo.
 CEPAL reconoce restricciones en los
modelos de desarrollo en países que
son muy pequeños.
 No hay personas preparadas para
negociar con empresas extranjeras.
tendrá ventajas en el PIB del país
 Mejorar el sector de hotelería
permitirá mejoras en los lugares
turísticos del país, mejorando así su
imagen en el exterior.
 Estas mejoras garantizarán más
acuerdos comerciales con otros países
 El país logrará exportar más
elementos que se produzcan en sus
tierras, por lo que entrarán en la
globalización.
 Costos de manufactura y
telecomunicaciones bajo. El costo de
Costa Rica era de 3 centavos mientras
que los de otros países rondaba entre
los 6 centavos y los 12.

FORTALEZAS
 El país era fuerte en los aspectos de
salud, educación y alojamiento.
 Los niños deben aprender otro idioma
desde cortas edades.
 Generación de empleo en el país y en
los paises vecinos.
 Paises extranjeros que podrían invertir
porque ven potencial.
 Mejoras en el bienestar de los
ciudadanos del país.
 Empresas de software en progreso por
sus personalizaciones en más de 150
empresas
 Implementación y mejora de
infraestructura de transporte y
comunicación, como la Interamericana
sistema de carreteras las cuales
conectan capitales de América central
 Costos de telecomunicaciones entre
los más baratos de Latinoamérica.
 Turismo. Gracias al crecimiento de
esta industria se siguió invirtiendo y
siguió creciendo, siendo así una de las
industrias más fuertes del país.
 Puertos en ambos océanos. Por tanto,
tienen posibilidad de exportar e
importar de grandes países del mundo
fácilmente.
 Electricidad. Tienen una de las más
grandes redes eléctricas del continente
de la cual el 73% es hidroeléctrica.
3) Entorno Meso: Basado en la estructura general de los clústeres de innovación
¿Cómo sería un modelo de desarrollo de un clúster E&IT en Costa Rica
 Leyes que promueven la inversión
extranjera. Las regulaciones no
diferían entre empresas extranjeras y
nacionales, por lo tanto, se incentivaba
la incursión de empresas extranjeras,
no había discriminación.
AMENAZAS
 Quedar resagado frente a otros países
que decidan exportar.
 La dependencia a los productos que
solamente se podían conseguir si eran
importados
 El monopolio que existía por parte de
empresas de telecomunicaciones en
América Central.
 Dependencia de dos productos de
exportación
 Monopolio de su hidroeléctrica y
telecomunicaciones en América
central.
 Dependencia de dos productos de
exportación
 Monopolio de su hidroeléctrica y
telecomunicaciones en América
central.
 Clústeres en otros países de
Latinoamérica. Brasil, Chile y
México, países más grandes y
especializados.
 Costos de mano de obra altos. Desde
1994 la mano de obra en el país había
crecido y por esto muchas empresas
habían salido del país.
 más sostenible? (Use el ejemplo de la industria de componentes en el
clúster de TI, figura A).

PROVEEDORES/CLIENTE SISTEMA DE VALOR INTEGRADO

Empresas productoras en Costa Rica,
La industria informática compró generación de clústeres productivos
aproximadamente el 62% de la
v Zona Franca como eje productivo de la
producción de semiconductores, nación
más del 80 % de las computadoras Cercanía con Estados Unidos reduciendo
traen un microprocesador Intel costes de transporte en materias primas y
productos finalizados
Crecimiento exponencial

MARCO
INTERMEDIARIOS
Costa Rica planteó buscar un nuevo
modelo para el desarrollo del país basado Consultoría legal
en un cambio de la composición de las
Patentes
exportaciones, Cambiando sus
principales exportaciones de materias consultoría
primas y agricultura a bienes y servicios estratégica
con valor agregado
Actualmente se encuentran más de 250
empresas de microprocesadores en el
país
INVESTIGACIÓN
Competencia regional casi nula, aumento
de oportunidades y demanda 167 institutos de investigación
Mayor capacidad de generación eléctrica 3,800 Graduados de instituciones
en Centroamérica Americanas y 85,000 estudiantes
universitarios
Requerimientos de especialización alta
Desarrollo del centro de ingeniería más
SISTEMA POLITICO
Inversión de 1.1% del GDP en ciencia y grande del país
tecnología
Regulaciones estrictas y decisiones
arancelarias afectaron el mercado
Necesidad de Inversiones y Desarrollo para INFRAESTRUCTURA
I+D. Leyes reglamentos y prácticas que no Capacidad de cubrir las necesidades
discriminan las empresas extrajeras y crean eléctricas de Intel
un panorama óptimo para la IED En 2014, altos costos obligan a Intel a
Garantizar un ambiente de negocios mudar sus operaciones a Asia
positivo con reglas claras. Mejora de carreteras y medios viales
Precios correctos mediante la eliminación para facilitar el transporte de
de distorsiones porvimpuestos o componentes operativos y de producción
inestabilidad macroeconómica.
Recuperado de: https://www.portafolio.co/opinion/manuel-jose-cardenas/intel-costa-rica-54668
 4.Entorno Micro: ¿Cuáles fueron los requisitos más importantes para que Intel
ubicar una planta de ensamblaje y prueba [ATP] en Costa Rica? (Para su
análisis, utilice instrumentos como el Diamante de Porter o niveles de
competitividad regional).
Diamante de Porter

Para Intel era muy importante invertir en el desarrollo de

tecnología avanzada y en la ampliación de su capacidad de
producción, por lo que debían estar constantemente preparados
Oportunidad
con una lista de ubicaciones potenciales de manufactura. Todo esto
le ayudaría a llegar a nuevos mercados, aumentar su capacidad de
producción, mantener su posición de líder, posicionarse como
marca y ganar ventaja competitiva.

La inversión de Intel representaría la

Estrategia, estructura
y rivalidad empresarial
inversión extranjera más grande alguna
vez efectuada en Costa Rica por una
sola compañía. También generaría
muchos empleos y era una gran
oportunidad ya que era lo que el país
quería con su estrategia de desarrollo
sostenible.

Condiciones de los Condiciones de la

factores demanda

Intel buscaba países que

equilibraran dos categorías
generales: estructura de costos
teniendo en cuenta impuestos,
mano de obra y servicios públicos, y Industrias
ambiente/infraestructura para relacionadas y de
operar teniendo en cuenta el soporte
ambiente operativo, la
infraestructura genérica y la
infraestructura de manufactura El presidente Figueres creó
un comité especial, formado Gobierno
por miembros de alto rango
del gabinete y representantes
de las compañías de servicios
públicos, las universidades, el
CINDE y PROCOMER, para
darle seguimiento al proceso
 El gobierno de Costa Rica tenía mucha
estabilidad política, concentraba sus
recursos en educación, salud, desarrollo
social y vivienda.

 Condiciones de los factores: Las leyes, regulaciones y prácticas

costarricenses no discriminaban entre
compañías nacionales y extranjeras
Intel buscaba países que estuvieran por fuera del sudeste asiático donde habían
concentrado la mayor parte de las tareas de montaje y pruebas, sus opciones eran
Latinoamérica o el este de Europa ya que cumplían con sus criterios genéricos,
finalmente su foco se dirigió a Latinoamérica.

También buscaba países que equilibraran dos categorías generales de factores:

estructura de costos y ambiente/infraestructura para operar. Los componentes de
costos más importantes para la compañía eran: impuestos, mano de obra y servicios
públicos/infraestructura.

Respecto al ambiente o infraestructura para operar la empresa buscaba: Ambiente

operativo (estabilidad política y económica, gobierno, relaciones con la comunidad,
compatibilidad con la cultura de Intel)
Infraestructura genérica (fuerza de trabajo, energía, aeropuerto, puertos, carreteras)
Infraestructura de manufactura (proveedores, suplidores de equipo, aduanas,
permisos).

 Industrias relacionadas y de soporte:

El presidente Figueres creó un comité especial, formado por miembros de alto rango
del gabinete y representantes de las compañías de servicios públicos, las
universidades, el CINDE y PROCOMER, para darle seguimiento al proceso de
negociación con Intel.

Las autoridades costarricenses hicieron esfuerzos extraordinarios para satisfacer las

necesidades de Intel.

 Condiciones de la demanda:

Si se escogía Costa Rica como el nuevo sitio de la PEP, la inversión de $300

millones a $500 millones de Intel representaría la inversión extranjera más grande
alguna vez efectuada en Costa Rica por una sola compañía.

Se esperaba que la PEP de Intel crearía muchos empleos en el país, de los cuales, el
20% serían puestos gerenciales y de ingeniería. Por cada puesto de Intel, se podrían
 crear potencialmente cuatro puestos indirectos. Se esperaba que las exportaciones
brutas derivadas de la inversión llegaran a $1,5 millardos, en 1999, y a $3 millardos
para el 2000.

Intel era una gran oportunidad para Costa Rica, la empresa representaba claramente
lo que el país estaba tratando de lograr con su estrategia de desarrollo sostenible, en
la cual, el desarrollo de aglomerados desempeñaba un gran papel. Intel era una
compañía limpia, con normas ambientales de primera. Necesitaba inversiones
sociales estratégicas, estabilidad macroeconómica, un buen sistema aduanero, una
economía competitiva, un sistema financiero eficiente, entre otros.

 Estrategia, estructura y rivalidad empresarial:

Para Intel era muy importante para mantener su posición de líder invertir
constantemente en el desarrollo de tecnología avanzada y en la ampliación de su
capacidad de producción, por lo que debían estar constantemente preparados con
una lista de ubicaciones potenciales de manufactura.

Y con el fin de distribuir el riesgo geográfico, la búsqueda de un lugar para construir

la PEP se concentró en países fuera de las regiones donde Intel ya tenía
instalaciones. Intel se proponía exportar prácticamente toda la producción de la
nueva PEP, de manera que buscaba un lugar desde el cual pudiera competir
mundialmente, sin importar el tamaño de los mercados internos de esa ubicación.

Todo esto le ayudaría a llegar a nuevos mercados, aumentar su capacidad de

producción, mantener su posición de líder y posicionarse como marca.

 Gobierno:

El gobierno de Costa Rica tenía mucha estabilidad política, el gobierno concentraba

sus recursos en educación, salud, desarrollo social y vivienda.

La Constitución estipulaba que se dedicara un mínimo del 6% del PIB a la

educación y la tasa de alfabetización era del 95%, el 7% del PIB era destinado al
gasto público de salud.

Costa Rica tenía la capacidad más grande de Centroamérica para generar

electricidad, cuyo 73% era de origen hidroeléctrico. Las leyes, regulaciones y
prácticas costarricenses no discriminaban entre compañías nacionales y extranjeras.
No había ninguna restricción a la repatriación de las ganancias, las transferencias
internacionales de capital y las prácticas de cambio de moneda.
 De acuerdo a lo anterior, los factores que tuvo en cuenta Intel para construir su
planta en Costa Rica fueron los siguientes:

 Costa Rica equilibraba estructura de costos y ambiente/infraestructura para operar:

impuestos, mano de obra y servicios públicos/infraestructura, y ambiente operativo
(estabilidad política y económica, gobierno, relaciones con la comunidad,
compatibilidad con la cultura de Intel), infraestructura genérica (fuerza de trabajo,
energía, aeropuerto, puertos, carreteras), infraestructura de manufactura
(proveedores, suplidores de equipo, aduanas, permisos).
 El país estaba fuera de las regiones donde Intel tenía instalaciones, lo cual era lo que
la empresa buscaba.
 El gobierno de Costa Rica tenía mucha estabilidad política, el gobierno concentraba
sus recursos en educación, salud, desarrollo social y vivienda.
 La construcción de la PEP generaría muchos empleos en el país.
 Intel ingresaría al país bajo el régimen de Zona Franca, lo que implica que operaría
como si no estuviera en Costa Rica: no pagaría impuestos, ni aranceles y gozaría de
otros beneficios. 
 La planta propuesta de Intel estaría ubicada cerca del aeropuerto de San José y
emplearía el flete aéreo para exportar su producción.
 Existía un gran apoyo por parte del presidente por lo que creó un comité especial,
formado por miembros de alto rango del gabinete y representantes de las compañías
de servicios públicos, las universidades, el CINDE y PROCOMER, para darle
seguimiento al proceso.
 Las leyes, regulaciones y prácticas costarricenses no discriminaban entre compañías
nacionales y extranjeras.
 Las autoridades costarricenses hicieron esfuerzos extraordinarios para satisfacer las
necesidades de Intel.
 Intel aumentaría su capacidad productiva con la construcción de la PEP.
 En Costa Rica podría competir mundialmente, sin importar el tamaño de los
mercados internos de esa ubicación.
 Las exportaciones brutas derivadas de la inversión llegaran a $1,5 millardos, en
1999, y a $3 millardos para el 2000.
 Intel era una compañía limpia, con normas ambientales de primera, la cual
necesitaba inversiones sociales estratégicas, estabilidad macroeconómica, un buen
sistema aduanero, una economía competitiva, un sistema financiero eficiente. Costa
Rica podría ofrecerle todo eso.

5. Impacto de la IED: ¿Cómo fue el desarrollo de la inversión y el impacto a la

economía de Costa Rica a medio plazo después de la inversión de Intel?
 Dentro de lo que los medios mencionan en torno al rumbo que tomó Costa Rica
desde la inversión de Intel, se ha dicho que el país ha ganado el titulo en el ámbito
internacional como un destino que resulta estratégico para invertir en proyectos
nuevos de media y alta tecnología en el sector corporativo, digital y de manufactura
tecnológica (Sequeria, 2018)
El mismo autor menciona que aunque el sector servicios no registra las mismas
inversiones que otros sectores, sí aumenta el nivel de generación de empleo,
exportaciones, proyectos de inversión y mejoras en la productividad laboral del
país.
Otro de los aportes del IED es que ha permitido que Costa Rica se consolide como
lider en exportación de servicios de tecnologías de información y comunicación o
dispositivos médicos, siendo Costa Rica el segundo exportador de Latinoamérica
(Sequeria,2018)
Para la actualidad y basándose en el reporte IBM Global Locations 2017, Costa
Rica se apunta como el país número uno de las Américas y está dentro del top 10 de
destinos de IED de alto valor, compartiendo ranking con países como Irlanda,
Suecia o Japón.
Otros autores también mencionan que la IED busca en Costa Rica eficiencia y
acceso al mercado, ya que al tener una buena base de proveedores locales, redes de
tratados de libre comercio y otros servicios que brinda la CINDE con el fin de hacer
más productivo al país, será posible hacer de Costa Rica un punto importante de
comercio.
Los resultados de la economía de Costa Rica gracias a la IED va desde 1991 a 2016
y destaca que por cada dólar adicionar de IED de las empresas extranjeras que
llegan al país en busca de eficiencia y acceso a mercados, el PIB crece en US$5,1
adicionales, las exportaciones totales suben US$13,6 adicionales y las exportaciones
de servicio suben en US$6,2 adicionales. (Zolezzi, 2018)

Referencias

Ketelhöhn, n., & Portero, m. ( 2013). Harvard Business School. Building a cluster:
Electronics and Information Technology in Costa Rica
Zolezzi, Sandro. (2018) La huella de la Inversión Extranjera Directa en Costa Rica.
Obtenido de: https://www.estrategiaynegocios.net/opinion/1194687-345/la-huella-
de-la-inversión-extranjera-directa-en-costa-rica
Ministerio del Comercio Exterior de Costa Rica. (s.f.) Inversión Extranjera Directa.
Obtenido de: http://www.comex.go.cr/inversion-extranjera-directa/
Sequeira, Jose. (2018) El Financiero CR. La IED de Costa Rica crece y además es
sofisticada. Obtenido de: https://www.elfinancierocr.com/opinion/la-ied-de-costa-
rica-crece-y-ademas-es-sofisticada/UQG3MIKPOZEGTIQHQWDIOSCEQE/story/
Agora (2017) Nuevos Estándares GRI en español. Obtenido de:
https://www.agorarsc.org/nuevos-estandares-gri-en-espanol-descargalos-aqui/
Global Reporting Institute [GRI] (s.f.) GRI standars download center. Obtenido de:
https://www.globalreporting.org/standards/gri-standards-download-center