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UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUMBES

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS


ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE
CONTABILIDAD

TEMA:
“REGISTRO Y DETERMINACIÓN DEL IMPUESTO PREDIAL APLICABLE A
LOS CONTRIBUYENTES DEL DISTRITO DE CORRALES, 2021”

CENTRO DE PRÁCTICAS:
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CORRALES

ÁREA ADMINISTRATIVA:
SUB GERENCIA DE GESTIÓN TRIBUTARIA

INFORME FINAL DE PRÁCTICAS PRE – PROFESIONALES

PRESENTADO POR:
AAAAAA

DOCENTE COORDINADOR
BBBBBB
SEMESTRE ACADÉMICO 2021 – I
TUMBES – PERÚ
2021
“REGISTRO Y DETERMINACIÓN DEL IMPUESTO PREDIAL APLICABLE A
LOS CONTRIBUYENTES DEL DISTRITO DE CORRALES, 2021”

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CORRALES


SUB GERENCIA DE GESTIÓN TRIBUTARIA

INFORME FINAL

Presentado a la Escuela Académico Profesional de Contabilidad de la


Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de Tumbes

__________________________________
AAAAAAAAA
Estudiante

____________________________________________
BBBBBBBBBBBBBBBB
Docente Coordinador

SEMESTRE ACADÉMICO
2021 – I

2
“REGISTRO Y DETERMINACIÓN DEL IMPUESTO PREDIAL APLICABLE A
LOS CONTRIBUYENTES DEL DISTRITO DE CORRALES, 2021”

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CORRALES


SUB GERENCIA DE GESTIÓN TRIBUTARIA

INFORME FINAL

PRESENTADO A LOS SEÑORES MIEMBROS DEL JURADO

_____________________________________
Dr. DANTE ENRIQUE RODRÍGUEZ RUIZ
PRESIDENTE

__________________________________
Dr. JULIO RAÚL MENA PRECIADO
Secretario

__________________________________
Mg. Carlos Martin Barrientos Araujo
Vocal

SEMESTRE ACADÉMICO
2021 – I

3
DEDICATORIA

A Dios.
Por haberme dado fuerzas,
voluntad, salud, paciencia, para
levantarme y no desvanecer, ser mi
luz cuando parecía estar gris a mí
alrededor; gracias a Dios estoy aquí
en el punto de lograr una de mis
metas, seguir en el camino de la vida
y de la enseñanza.

A mi Familia
Por haberme apoyado en todo
momento, por su amor incondicional,
por ser parte de las cosas buenas y
malas que me han pasado; que a pesar
de los momentos difíciles y de mis
errores siempre estuvieron conmigo,
por sus consejos de ser una persona
buena y cada día mejor. Este es uno de
los logros de mi vida profesional y sé
que mi familia se siente feliz.

4
AGRADECIMIENTOS

A la Universidad Nacional de
Tumbes.
De antemano agradezco por
haber brindado la oportunidad
de estudiar en sus aulas, de ver
la realidad del entorno tanto por
dentro y fuera, de prepararme a
enfrentarme a la vida en el
mundo profesional y personal,

A los Docentes de la Escuela


Académico Profesional de
Contabilidad
Tantas cosas que agradecer,
personas con mucho
conocimiento, estrictas y
buenas, por su paciencia,
A la Municipalidad Distrital
esmero en el momento de
de Corrales.
enseñar, ayudar en los
momentos que algo no se Por haberme dado la
entendía; los tendré presente oportunidad de realizar mis
siempre… Prácticas Pre – Profesionales
y haber sido parte del área de
la Sub Gerencia de Gestión
Tributaria,
A mis compañeros de la
Sub Gerencia de Gestión
Tributaria,
Por la paciencia,
enseñanzas, apoyo, estima
durante el desarrollo de mis
prácticas,
A mis Amigos.
Por el apoyo brindado
durante todo este tiempo de
estudio en la Universidad.

5
CONSTANCIA DE PRÁCTICAS

6
ÍNDICE

DEDICATORIA ................................................................................................................................ 4
AGRADECIMIENTOS .................................................................................................................... 5
PRESENTACIÓN .......................................................................................................................... 12
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................... 13
CAPÍTULO I: DATOS GENERALES ......................................................................................... 15
1.1. Centro de Práctica ......................................................................................................... 15
1.2. Área Administrativa del Centro de Práctica ............................................................... 15
1.3. Nombres y Apellidos del jefe inmediato ..................................................................... 15
1.4. Representante legal del Centro de Prácticas............................................................ 15
1.5. Fecha de inicio de la Práctica ...................................................................................... 15
1.6. Fecha de Finalización de la Práctica .......................................................................... 15
1.7. Total, de horas acumuladas......................................................................................... 15
CAPÍTULO II: ................................................................................................................................. 16
ASPECTOS GENERALES DEL CENTRO DE PRÁCTICAS ................................................ 16
2.1. Marco Jurídico................................................................................................................ 16
2.2. Marco Organizacional ................................................................................................... 18
2.3. Reseña histórica ............................................................................................................ 20
2.4. Visión ............................................................................................................................... 22
2.5. Misión .............................................................................................................................. 22
2.6. Actividades que realiza la Municipalidad Distrital de Corrales ............................... 22
2.7. Productos o servicios que brinda la Municipalidad Distrital de Corrales .............. 23
2.8. Descripción del área administrativa donde se realiza la práctica .......................... 25
CAPÍTULO III:................................................................................................................................ 27
PLAN DE ACTIVIDADES DE LA PRÁCTICA ......................................................................... 27
3.1. Objetivo General ............................................................................................................ 28
3.2. Objetivos Específicos.................................................................................................... 28
3.3. Descripción detallada de las actividades ................................................................... 28
3.4. Cronograma de actividades ......................................................................................... 30
CAPÍTULO IV: ............................................................................................................................... 31
REVISIÓN DE INFORMES DE PRÁCTICAS SIMILARES .................................................... 31
4.1. Informe de Práctica Pre – Profesional N° 1............................................................... 31
4.2. Informe de Práctica Pre – Profesional N° 2............................................................... 32

7
CAPÍTULO V: ................................................................................................................................ 33
DESARROLLO DE LA PRÁCTICA ........................................................................................... 33
5.1. Descripción analítica de las actividades realizadas. ................................................ 33
5.1.1. Revisión y análisis de la información básica del área de la Sub Gerencia de
Gestión Tributaria a través del Reglamento de Organización y Funciones (ROF) y el
Manual de Organización y Funciones (MOF), para el cumplimiento de sus funciones
de la Municipalidad Distrital de Corrales. .......................................................................... 33
5.1.2. Compilar y analizar las normas legales vigentes en el proceso de Registro y
Determinación del Impuesto Predial en el área de la Sub Gerencia de Gestión
Tributaria de la Municipalidad Distrital de Corrales, 2021. ............................................. 35
5.1.3. Analizar y revisar la información que se usa para el Registro y
Determinación del Impuesto Predial en el área de la Sub Gerencia de Gestión
Tributaria de la Municipalidad Distrital de Corrales. ........................................................ 51
5.1.4. Conocer y describir el proceso de Registro y Determinación del Impuesto
Predial a través del sistema SIAF_RENTAS de la Sub Gerencia de Gestión Tributaria
de la Municipalidad Distrital de Corrales. .......................................................................... 57
5.1.5. Elaboración de un caso práctico que detalla el Registro y Determinación del
Impuesto Predial aplicable a los Contribuyentes del Distrito de Corrales, 2021. ........ 73
5.2. Problemas Presentados ............................................................................................... 90
5.3. Solución a los Problemas Presentados ..................................................................... 91
CONCLUSIONES.......................................................................................................................... 92
RECOMENDACIONES ................................................................................................................ 93
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS .......................................................................................... 94

8
Índice de Tablas

Tabla 1 Cronograma de actividades .......................................................................................... 30


Tabla 2 Potestad Tributaria ......................................................................................................... 36
Tabla 3 Datos de la Ficha Catastral Urbana............................................................................. 76
Tabla 4 Características físicas del predio urbano .................................................................... 76
Tabla 5 Escala Progresiva Acumulativa .................................................................................... 88
Tabla 6 Depreciación en función del estado de conservación, antigüedad y material
predominante ................................................................................................................................. 88
Tabla 7 Determinación del Autoavalúo ...................................................................................... 89
Tabla 8 Valor a pagar del Impuesto predial .............................................................................. 89
Tabla 9 Sinopsis del Informe de Prácticas Pre – Profesionales ............................................ 96

9
Índice de Figuras

Figura 1 Acceso al SIAF_RENTAS ........................................................................................... 78


Figura 2 Acceso al módulo de registro y determinación ........................................................ 78
Figura 3 Acceso a las Rutas: Maestro / Contribuyentes / Mantenimiento de
Contribuyentes / Insertar Registro .............................................................................................. 79
Figura 4 Registro de cada uno de los nuevos contribuyentes (llenado de las casillas) .... 79
Figura 5 Nuevos Contribuyentes registrados (Miguel Sanchez y la Sra. Ana Mamani) ... 80
Figura 6 Acceso al registro del predio: Maestro / Mantenimiento de Rentas /
Mantenimiento de Predio/Lote / Agregar Predio ...................................................................... 81
Figura 7 Registro del Predio Urbano (llenado de las casillas) .............................................. 82
Figura 8 Predio registrado en el SIAF_RENTAS ..................................................................... 82
Figura 9 Acceso a la ruta de la declaración jurada: Aplicaciones / Declaración Jurada
Urbana / Nuevo Registro PU ....................................................................................................... 83
Figura 10 Registro de la información general: Identificación del contribuyente, ubicación
del predio, ubicación catastral, descripción del predio y los datos del cónyuge (llenado de
casillas) ........................................................................................................................................... 84
Figura 11 Características de la construcción / Determinación del área terreno urbano ... 84
Figura 12 Registro y grabación de la información de la estructura física del predio urbano:
características de la construcción / Determinación del área terreno urbano / insertar
registro (llenado de las casillas) .................................................................................................. 85
Figura 13 Parámetros – Cuadro de Valores Unitarios Oficiales de Edificación ................. 85
Figura 14 Parámetros – Cuadro de Depreciación ................................................................... 86
Figura 15 Generar Autoavalúo/Base imponible y Cuenta corriente ..................................... 86
Figura 16 Reporte de cuenta corriente para el pago del impuesto predial ......................... 87

10
Índice de Anexos
Anexo 1 Organigrama Estructural de la Municipalidad de Corrales – ROF 2010 .............. 99
Anexo 2 Cuadro de Valores Unitarios Oficiales de Edificación para la Costa .................. 100
Anexo 3 Porcentaje de Depreciación por Antigüedad, Estado de Conservación y el
material predominante ................................................................................................................ 101
Anexo 4 Resolución de Alcaldía N°242-2021/MDC-ALC – Inafectación del impuesto
predial al predio de las Fuerzas Aéreas del Perú .................................................................. 102
Anexo 5 Continuación de la Resolución de Alcaldía N°242-2021/MDC-ALC ................... 103
Anexo 6 Resolución de Alcaldía N°277-2021/MDC-ALC – Inafectación del Impuesto
predial a la Asociación Testigo de Jehová .............................................................................. 104
Anexo 7 Continuación de la Resolución de Alcaldía N°277-2021/MDC-ALC ................... 105
Anexo 8 Solicitud a Inafectación del Pago del Impuesto predial por ser Adulto Mayor .. 106
Anexo 9 Carta N° 001-2021-MDC-SGGT-EYMV – Improcedencia de la Solicitud de
inafectación del pago del impuesto predial ............................................................................. 107
Anexo 10 Recibo de pago para la inscripción de predio ...................................................... 108
Anexo 11 Solicitud para Inscripción de Predio Urbano ........................................................ 109
Anexo 12 Reverso de la solicitud de la inscripción del predio urbano ............................... 110
Anexo 13 Copia de DNI de Luis Miguel Sanchez Romero - Solicitante ............................ 111
Anexo 14 Copia de DNI de Ana Rosa Mamani Ramos – Solicitante (Cónyuge) ............. 112
Anexo 15 Contrato privado de Compra y Venta .................................................................... 113
Anexo 16 Recibo de pago por el derecho de Constancia de Posesión ............................. 114
Anexo 17 Constancia de Posesión del predio urbano .......................................................... 115
Anexo 18 Nota de Coordinación No 0014-2021/MDC-SGGT ............................................. 116
Anexo 19 Ficha Catastral de la Verificación del predio urbano .......................................... 117
Anexo 20 Ficha Catastral de la Verificación del predio urbano - reverso.......................... 118
Anexo 21 Informe de Fiscalización No 012-2021/MDC-SGGT ........................................... 119
Anexo 22 Fotos de la estructura física del predio urbano .................................................... 120
Anexo 23 Formato Hoja de Resumen (HR) – valor del predio urbano .............................. 121
Anexo 24 Formato PU – DJU del predio inscrito (características físicas) ......................... 122

11
PRESENTACIÓN

Señores del jurado y lectores en general, les hago llegar el Informe Final de

Prácticas Pre – Profesionales, el cual lleva como título “Registro y Determinación

del Impuesto Predial aplicable a los Contribuyentes del Distrito de Corrales,

2021” realizadas en la Sub Gerencia de Gestión Tributaria, en la unidad de

recaudación tributaria y fiscalización de la Municipalidad Distrital de Corrales; está

elaborado de acuerdo al Plan de Estudios de la Escuela Académico Profesional de

Contabilidad y al Reglamento de Prácticas Pre – Profesionales. Mencionando a la

vez, que es un requisito indispensable para obtener el grado académico de Bachiller

en Ciencia Económicas y así graduarme de esta Casa Superior de Estudios.

En el informe “Registro y Determinación del Impuesto Predial aplicable

a los contribuyentes del Distrito de Corrales, 2021”, abarca los conocimientos,

enseñanzas, experiencias vividas durante el desarrollo de las prácticas. Con el fin

de poner en práctica las experiencias en el ámbito laboral y de aprendizaje en el

recorrido profesional y personal. Espero que la información obtenida y plasmada

sea útil y de mucho interés.

EL AUTOR

12
INTRODUCCIÓN

El presente avance del informe de práctica Pre – profesional, tiene como

objetivo describir los datos generales del centro de prácticas, así como también el

plan de actividades donde se incluyen los objetivos y las actividades detalladas

durante todo el desarrollo de las prácticas pre – profesionales y que estas se

encuentren vinculadas a las actividades que realiza el área de la Sub Gerencia de

Gestión Tributaria para el Registro y Determinación del Impuesto Predial.

Por tales motivos, se presenta el siguiente Informe titulado “Registro y

Determinación del Impuesto Predial aplicable a los contribuyentes del Distrito de

Corrales, 2021”, compuesto por cinco capítulos:

Capítulo I: Datos Generales; se detallan los datos de la institución, en la

área en donde se realizan las prácticas pre – profesionales, así mismo quien es el

jefe inmediato y además el representante legal de la institución, la fecha de inicio y

finalización de las mismas, como también el total de horas acumuladas.

Capítulo II: Aspectos Generales del Centro de Prácticas; en este capítulo

detalla el marco jurídico y organizacional como también la estructura orgánica, sus

funciones, actividades que realiza y servicios que brinda a la comunidad entre otros

aspectos

Capítulo III: Plan de Actividades del Desarrollo de la Práctica; se detalla

los objetivos a alcanzar durante todo el desarrollo de las prácticas, las actividades

realizadas para el logro de los objetivos y el cronograma de actividades.

Capítulo IV: Revisión de los Informes de Prácticas Similares; en este

capítulo se presenta informes similares al informe de prácticas que se está


13
realizando, aquí se mencionan los temas de los informes, resumen, observaciones

y/o conclusiones.

Capítulo V: Desarrollo de la Práctica; se describe cada una de las

actividades realizadas durante el desarrollo de las Prácticas Pre – profesionales,

la elaboración de un caso práctico detallado, así como también los problemas

presentados y las posibles soluciones a estos. Finalmente se describe las

conclusiones, recomendaciones, referencias bibliográficas y los anexos

respectivos.

14
CAPÍTULO I: DATOS GENERALES

En este primer capítulo se dan a conocer los datos generales de la institución

donde se realizan las Prácticas Pre – Profesionales, como el área en donde se

están realizando y quien está a su cargo, y de esta manera cumpliendo la correcta

realización de las Prácticas Pre – Profesionales y con el propósito de completar el

total de horas requeridas en el Reglamento de Prácticas Pre – Profesionales.

1.1. Centro de Práctica

- Municipalidad Distrital de Corrales.

1.2. Área Administrativa del Centro de Práctica

- Sub Gerencia de Gestión Tributaria.

1.3. Nombres y Apellidos del jefe inmediato

- Téc. Cont. Eswin Yasmani Morales Vinces – Sub Gerente de Gestión


Tributaria.

1.4. Representante legal del Centro de Prácticas

- Abog. Hugo Donald Pérez Dios – Alcalde de la Municipalidad Distrital de


Corrales.

1.5. Fecha de inicio de la Práctica

- 03 de mayo del 2021

1.6. Fecha de Finalización de la Práctica

- 06 de agosto del 2021

1.7. Total, de horas acumuladas

- 480 horas (Cuatrocientos Ochenta Horas)

15
CAPÍTULO II:

ASPECTOS GENERALES DEL CENTRO DE PRÁCTICAS

En este informe de Prácticas es importante dar a conocer el aspecto

institucional como el marco jurídico y organizacional que fundamenta la creación y

operatividad de este centro de trabajo, como también la conjugación de todos los

órganos que son participes y hacen posible que ésta realice una serie de

actividades para el bien común, así también la descripción del área donde se realiza

las Prácticas Pre – Profesionales.

2.1. Marco Jurídico

Según el Reglamento de Organización y Funciones – ROF (2010) dice

que la Municipalidad Distrital de Corrales, emana de la voluntad popular,

tiene personería jurídica de derecho público, con autonomía política,

económica y administrativa, en asuntos de su competencia, constituyendo

para su administración económica y financiera un pliego presupuestal.

La Municipalidad Distrital de Corrales, tiene por finalidad representar

al vecindario urbano, rural de su jurisdicción, promover el desarrollo integral,

sostenible y armónico de su circunscripción, garantizando el ejercicio pleno

de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, y la

adecuada prestación del servicio educativo y servicios públicos municipales

de su competencia.

Base Legal de la Municipalidad Distrital de Corrales

16
La Constitución Política del Estado Peruano 1993 y sus modificatorias.
Ley del 12 de Enero de 1871 “Creación de la Municipalidad Distrital de
Corrales”.
Ley N° 27680 “Ley de Reforma de la Constitución Política del Perú” (02 de
Marzo del 2002), Capítulo XIV, Título IV Sobre Descentralización.
Ley N° 27783 “Ley de Bases de la Descentralización” (17 de Julio del 2002).
Ley N° 27658 “Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado” (29 de
Enero del 2002).
Ley N° 27867 “Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y sus Modificatorias
Ley N° 27902, N° 28926, N° 28961, N° 28968 y N° 29053, (16 de Noviembre
del 2002).
Ley N° 27902 “Ley que modifica la Ley Orgánica de la Gestión del Estado”
(30 de Diciembre del 2002).
Decreto Supremo N° 078-2006-PCM, selecciona entre otras
municipalidades, a la Municipalidad Distrital de Corrales, para formar parte
del Plan Piloto de Municipalización de la Gestión Educativa, para mejorar la
calidad de los servicios educativos, (30 de Octubre del 2006).
Resolución Ministerial N° 031-2007-ED “Plan de municipalización de la
gestión educativa y lineamientos del plan piloto 2007, (13 de Febrero del
2007).
Decreto Supremo N° 030-2002-PCM “Reglamento de la ley Marco de
Modernización de la Gestión del Estado” (03 de Mayo del 2002).
Ley N° 27444 “Ley del Procedimiento Administrativo General” (10 de Abril
del 2001).
Ley N° 27972 “Ley Orgánica de Municipalidades” (26 de mayo 2003): Con
esta ley se establece normas sobre la creación, origen, naturaleza,
autonomía, organización, finalidad, tipos, competencias, clasificación y
régimen económico de las municipalidades, organizaciones del estado y las
privadas.
Decreto Legislativo N° 776 “Ley de Tributación Municipal” (30 de Diciembre
de 1993).
Le N° 27180 “Ley que modifica diversos artículos del Decreto Legislativo N°
776, Ley de Tributación Municipal” (04 de Octubre de 1999).

17
Decreto Legislativo N° 952: Decreto que modifica algunos artículos del
impuesto predial y de alcabala del D.L N° 776 “Ley de Tributación Municipal”
(02 de Febrero del 2004).
Decreto Supremo N° 156-2004-EF “Texto Único Ordenado de la Ley de
Tributación Municipal N° 776” (11 de Noviembre del 2004).
Decreto Legislativo N° 1023 (20 de Junio del 2008): Se crea la Autoridad
Nacional del Servicio Civil, Rectora del Sistema Administrativo de Gestión de
Recursos Humanos.
Ley N° 30057 “Ley del Servicio Civil” (13 de Julio del 2013): Establece un
régimen único y exclusivo para las personas que prestan servicios en las
entidades públicas del Estado, así como para aquellas personas que están
encargadas de su gestión.
Decreto Supremo N° 040-2014-PCM: Aprobación del Reglamento General
de la Ley N° 30057 “Ley del servicio Civil” (11 de Junio del 2014).
Decreto Supremo N° 085-2021-PCM: Decreto que Modifica el “Reglamento
General de Servicio Civil N° 30057” (28 de Abril del 2021).
Ley N° 28175 “Ley Marco del Empleo Público” (18 de Febrero del 2004).
Decreto Supremo N° 043-2006-PCM (21 de Julio del 2006): Aprobación de
Lineamientos para la elaboración y aprobación del Reglamento de
Organización y Funciones – ROF por parte de las entidades de la
Administración Pública.
Decreto Supremo N° 133-2013-EF “Texto Único Ordenado del Código
Tributario” (21 de Junio del 2013).
Ley N° 30490 “Ley de la Persona Adulta Mayor” (20 de Julio del 2016).
Decreto Supremo N° 401-2016-EF “Decreto Supremo que establece
disposiciones para la aplicación de la deducción de la base imponible del
Impuesto Predial en el caso de personas adultas mayores no pensionistas”
(29 de Diciembre del 2016).

2.2. Marco Organizacional

18
La Municipalidad Distrital de Corrales, como toda organización formal

cuenta con un marco organizacional (Ver Anexo N° 01) en el cual se describe

todos los órganos y partes integrantes de ella, asegura el cumplimiento de

sus funciones, facultades y atribuciones a través de la siguiente estructura

orgánica:

01. ÓRGANOS DE ALTA DIRECCIÓN

01.1 ÓRGANO NORMATIVO Y FISCALIZADOR

01.1.1 Concejo Municipal

01.2 ÓRGANOS EJECUTIVOS

01.2.1 Alcaldía
01.2.2 Gerencia Municipal

02. ÓRGANOS CONSULTIVOS Y DE COORDINACIÓN

02.1 Comisiones de Regidores


02.2 Comité Distrital de Defensa Civil
02.3 Comité de Administración del Vaso de Leche
02.4 Comité de Coordinación Local Distrital
02.5 Consejo Distrital de la Juventud
02.6 Junta de delegados vecinales y comunales
02.7 Comité Distrital de Seguridad Ciudadana

03. ÓRGANO DE CONTROL

03.1 Órgano de Control Institucional

04. ÓRGANO DE DEFENSA JUDICIAL

04.1 Procaduría Pública Municipal

05. ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO

05.1 Sub Gerencia de Planeamiento y Presupuesto


05.2 Sub Gerencia de Asesoría Jurídica

06. ÓRGANOS DE APOYO

19
06.1 Secretaria General

06.2 Sub Gerencia de Administración

06.2.1 Unidad de Contabilidad


06.2.2 Unidad de Tesorería
06.2.3 Unidad de Logística
06.2.4 Unidad de Recursos Humanos
06.2.5 Unidad de tecnología de la Información

06.3 Sub Gerencia de Gestión Tributaria

06.3.1 Unidad de Recaudación y Fiscalización


06.3.2 Unidad de Ejecución Coactiva

07. ÓRGANOS DE LINEA O DE EJECUCIÓN

07.1 Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural

07.1.1 División de Estudios y Proyectos


07.1.2 División de Obras
07.1.3 División de Planeamiento Urbano y Transportes
07.1.4 División de Defensa Civil

07.2 Sub Gerencia de Servicios Municipales y Sociales


07.2.1 División de Registros Civiles
07.2.2 División de Servicios Municipales
07.2.3 División de Servicios Sociales
07.2.4 División de Desarrollo Económico
07.2.5 División de Seguridad Ciudadana

08. ÓRGANOS DESCONCENTRADOS

08.1 Servicio de Alquiler de Maquinaria y equipo – SAME


08.2 Programa del Vaso de Leche y Asistencia Alimentaria
08.3 Agencias Municipales y Centros Poblados
08.4 Programa de la Municipalización Educativa Distrital
08.5 División de Gestión Pedagógica
08.6 División de Gestión Institucional

2.3. Reseña histórica

El Congreso de la República del Perú del Perú por ley del 29 de

noviembre de 1856, del libertador Ramón Castilla, Presidente Provisorio de

20
la República, creó las municipalidades en todas las capitales de distrito y en

las poblaciones que, aunque no sean capitales de distrito, tengan más mil

habitantes y por Decreto de Ley promulgada el 12 de enero de 1871 de

Creación de la Municipalidad Distrital de Corrales, durante el gobierno del

presidente de la Republica coronel José Balta, Corrales era elevado a

categoría de distrito conjuntamente con Tumbes a la elevación de Provincia

y San Juan de la Virgen a la categoría de distrito, estos logros fueron gracias

a las gestiones de los hermanos Ricardo y Enrique Espinoza Agurto.

Cuando se crearon las primeras municipalidades en el territorio

nacional, con el presidente provisorio Ramón Castilla siguiendo lo decretado

en la Constitución política del Perú dada el 13 de octubre de 1856 y

promulgada el 19 de octubre del mismo año en el título XV Municipalidades

conteniendo en sus artículos la creación de las municipalidades,

administración, cuidado, fomento de los intereses locales como también la

formación del registro cívico y del censo siendo base fundamental de las

elecciones populares eligiendo las autoridades democráticamente y así

satisfacer las necesidades locales.

Directorio de la Municipalidad Distrital de Corrales

Alcalde: Abog. Hugo Donald Pérez Dios (2018-2021)


Tnte. Alcalde: Sr. Humberto Pascual Cienfuegos Villegas
Regidor: Huber Eusebio Quevedo Lavalle
Regidora: Charito Moran Silva
Regidor: Clara Lidia Risco de Espinoza
Regidor: Erith Risco Mogollón
Gerente Municipal: William Cobeñas Gómez

21
2.4. Visión

La Municipalidad Distrital de Corrales es un gobierno local reconocido

favorablemente por sus vecinos, así como el ámbito regional y nacional, con

una proyección vanguardista, eficiente, profesional y con un enfoque de

Estado; con una buena atención a la ciudadanía, comprometido en la mejora

de la calidad de los servicios públicos de limpieza y gestión ambiental, de

salud y de seguridad ciudadana pública, con las artes, la educación y la

inclusión de la colectividad, primordialmente de personas de riesgo y de la

juventud; por la gestión de obras de infraestructura de impacto, impulsando

actividades empresariales sustentables y con una economía

presupuestariamente autosuficiente y equilibrada, que responde con

responsabilidad a las demandas de la población.

2.5. Misión

La Municipalidad Distrital de Corrales tiene como fin supremo la

promoción del desarrollo integral, sostenible y armónico de la localidad,

promoviendo la prestación de servicios púbicos adecuados y de calidad,

entregando obras públicas locales de impacto; institucionalizando y

gestionando con autonomía los intereses propios de su colectividad, así

como una localidad ordenada, acondicionada y participativa en su propio

desarrollo, y que propicia un favorable clima institucional que trabaja como

un solo equipo para la consecución del bienestar general, garantizando la

legalidad en los procedimientos.

2.6. Actividades que realiza la Municipalidad Distrital de Corrales

22
La Municipalidad Distrital de Corrales, tiene las funciones y

atribuciones siguientes:

Planificar íntegramente el desarrollo local y el ordenamiento territorial a


nivel distrital.
Dirigir el servicio educativo en su jurisdicción en el marco del proceso de
la municipalización de la educación.
Promover, apoyar y ejecutar proyectos de inversión y de servicios
públicos municipales.
Organizar el espacio físico y el uso del suelo.
Brindar servicios públicos municipales relacionados con el saneamiento
ambiental, salud, educación, cultura, deporte y recreación, seguridad
ciudadana, comercialización, registros civiles, y otros servicios.
Proteger y conservar el medio ambiente.
Dotar de infraestructura física en el ámbito distrital.
Promover la generación del empleo y el desarrollo de la micro y pequeña
empresa urbana y rural, así como promover el desarrollo de la economía
local.
Promover la organización y participación vecinal en el desarrollo local.
Brindar servicios sociales relacionados con la protección al niño,
adolescente, mujer y adulto mayor, así como organizar y ejecutar
programas locales contra la pobreza.
Mantener estrecha relación de coordinación con las instancias de
gobierno central y regional, así como en el sector privado y público.
Las demás establecidas, en el Título V, Capítulo II, de la Ley Orgánica
de Municipalidades N° 27972 y demás normas sobre la materia.

2.7. Productos o servicios que brinda la Municipalidad Distrital de Corrales

La Municipalidad Distrital de Corrales, siguiendo con su visión

institucional y competencias asignadas según ley brinda los siguientes

servicios para la ayuda y mejora de la comunidad de acuerdo al Manual de

Organización y Funciones – MOF (2007):

Abastecimiento de agua potable y desagüe.


Mercados de abastos.

23
Canales y mataderos.
Limpieza de vías públicas.
Caminos vecinales y carrozables.
Alumbrado público y doméstico.
Postas sanitarias municipales.
Cementerios (vigilancia, cuidado, limpieza, donación o venta de terreno fuera
el caso).
Registros, procedimientos civiles.
Biblioteca municipal.
Matrimonios masivos.
Recolección de desechos sólidos.
Seguridad ciudadana en la jurisdicción de Corrales con apoyo del serenazgo,
policía municipal.
Alquiler de maquinaria.
Programas sociales como la DEMUNA, CEM – Centro de Atención a la Mujer
junto con la Comisaria Distrital Corrales, CIAM – Centro Integral del Adulto
Mayor, SISFOH – focalización de hogares del distrito, apoya al programa
que creo el Estado Peruano siendo la pensión 65, OMAPED – Oficina
Municipal de Atención a las personas con Discapacidad, vaso de leche,
comedores.
Acceso al tránsito y circulación pública.
Educación (academia municipal), cultura, deporte y recreación.
Servicio de autorización de colocar avisos, pintados en la vía pública.
Servicio de licencia de construcción
Servicio de derecho y propiedad de la vivienda, terreno urbano y rural.
Programa del saquito verde (incentiva a la limpieza, cuidado de medio
ambiente y reciclar), programa del techo propio
Programa de trabaja Perú (incentiva a la población que no tenga trabajo y
que necesite trabajar pueda ser parte de este programa y trabaje con el
apoyo de la Municipalidad Distrital de Corrales.
Autorización para dar espectáculos públicos no deportivos (por el momento
este se encuentra restringido por la situación del Covid19).
Donación de productos (canastas, ropa, calzado y más de parte de
ADUANAS).
Convenios, fraccionamientos de pago..

24
2.8. Descripción del área administrativa donde se realiza la práctica

Área de la Sub Gerencia de Gestión Tributaria, unidad de Recaudación


y Fiscalización
La realización de las Prácticas Pre – Profesionales fueron

desarrolladas en el área de la Sub Gerencia de Gestión Tributaria, la cual es

el órgano de apoyo de la Municipalidad Distrital de Corrales.

La Sub Gerencia de Gestión Tributaria tiene las principales funciones

siguientes acordadas en el Reglamento de Organización y Funciones – ROF

de la Municipalidad distrital de Corrales:

Programar, dirigir, controlar y evaluar los procesos de registro, acotación,


recaudación y fiscalización de la Rentas de la Municipalidad de conformidad
con la normativa vigente.

Determinar la base imponible y acotación de los impuestos, tasas, derechos,


contribuciones y otros ingresos sobre la base de las disposiciones legales
pertinentes.

Mantener actualizado los padrones, registros y cuentas corrientes de los


contribuyentes.

Analizar el comportamiento de los ingresos de la Municipalidad y proponer


medidas para mejorarlos.

Establecer los planes y programas del sistema tributario Municipal, en


concordancia con la políticas y estrategias emanadas de la Alta Dirección.

Organizar a inscripción de los contribuyentes y establecer un código único


por contribuyente.

Organizar y efectuar el control de cobranzas ordinarias y coactivas, el control


de las recaudaciones de las rentas municipales; el control de las cuentas
corrientes de los contribuyentes y el control de la renta en especies valoradas
de la Municipalidad.

Promover proyectos de Ordenanzas Municipales tendientes a crear,


modificar o suprimir tributos locales.

Aplicar las sanciones previstas en el Código Tributario, Leyes y Ordenanzas


y velar por su cumplimiento.

Elaborar el calendario anual de obligaciones tributarias e informar, orientar y


asesorar a los contribuyentes en asuntos tributarios y jurídicos, atendiendo

25
y absolviendo las consultas que le formulen en el cumplimiento de sus
obligaciones tributarias.

Proponer la actualización del TUPA en la parte correspondiente de las


Rentas Municipales.

Detectar y sancionar a los contribuyentes omisos y morosos en el pago de


sus tributos municipales mediante la ejecución de programas de fiscalización
tributaria.

Efectuar la cobranza coactiva de los morosos u omisos.

Emitir Resoluciones previa delegación.

Las demás asignadas por la Gerencia Municipal y establecidas por ley.

La Sub Gerencia de Gestión Tributaria tiene a cargo los siguientes


puestos:
a) Sub Gerente de Gestión Tributaria
El Téc. Cont. Eswin Yasmani Morales Vinces asume las siguientes

funciones a su cargo de Sub Gerente de la Oficina de Gestión Tributaria

según el MOF de la Municipalidad Distrital de Corrales y a la vez

depende su cargo del gerente municipal:

Norma, dirige, ejecuta y controla la Política de la Oficina de


Administración Tributaria de la Municipalidad Distrital de Corrales,
incluyendo las actividades de recaudación en la Caseta de Recaudación
de la Tasa de Estacionamiento Vehicular.
Participa en la programación y ejecución del Presupuesto Municipal en
cuanto a lo que se refiere a la recaudación.
Interviene en la formulación de la programación de caja, en concordancia
a la recaudación de los ingresos directamente recaudados.
Diseña y administra los padrones de contribuyentes de acuerdo a la
diferente captación de tributos municipales.
Organiza y supervisa el sistema de control y cobranzas ordinarias y
coactivas, multas, centros autorizados de recaudación, cuentas
corrientes de los contribuyentes y venta de especies valoradas de la
Municipalidad.
Efectúa los estudios de investigación del sistema tributario municipal y
expone los planes de mejoramiento de los recursos económicos,

26
financieros, a través de la optimizaci6n de la Unidad de Administración
Tributaria.
Integra las comisiones cobre asuntos especializados en finanzas
municipales.

Lleva el estricto control y seguridad de las especies valoradas en poder


de la Oficina de Administración Tributaría.
Los demás inherentes al cargo que le asigne el Gerente Municipal.

b) Técnicos en Tributación

La Lic. Adm. Margarita María Yovera Cobeñas y Doc. Dany

Manuel Pardo Campaña asumen las siguientes funciones en los cargos

de técnicos en tributación los cuales dependen directamente del sub

gerente de la oficina de administración tributaria, se encargan de la

atención a los contribuyentes para el pago de los impuestos municipales,

recepcionan documentos solicitando la exoneración del impuesto predial

de parte de los contribuyentes que son las personas naturales y jurídicas

que se encuentran en la jurisdicción del Distrito de Corrales, atienden

dudas, inquietudes por parte de la comunidad.

Hacen uso de las herramientas tecnológicas a través de un

sistema llamado SIAF_RENTAS integrado por la Municipalidad Distrital

de Corrales dado por el Ministerio de Economía y Finanzas en el cual se

registra y guarda toda la información necesaria de los contribuyentes.

CAPÍTULO III:

PLAN DE ACTIVIDADES DE LA PRÁCTICA

El presente capítulo es de mucha importancia porque comprende los

objetivos que se espera lograr durante la realización de la Práctica Pre –

27
Profesional, ya que servirán como un manual de guía durante todo el desarrollo de

las actividades a cumplir en el centro de Prácticas.

Asimismo, se describe las actividades que en todo momento deben

inclinarse al logro de los objetivos planteados para el desarrollo de la Práctica Pre

– Profesional. Y, finalmente se detalla en un cronograma el tiempo que tomará

cumplir cada una de las actividades.

3.1. Objetivo General

Explicar el Registro y Determinación del Impuesto Predial aplicable a los

contribuyentes del Distrito de Corrales, 2021.

3.2. Objetivos Específicos

Conocer la estructura de organización y funciones de la Municipalidad


Distrital de Corrales.

Indagar en las bases jurídicas del área de la Sub Gerencia de Gestión


Tributaria de la Municipalidad Distrital de Corrales.

Analizar el Registro y Determinación del Impuesto Predial en el área de la


Sub Gerencia de Gestión Tributaria de la Municipalidad Distrital de Corrales.

Aprender el proceso del Registro y Determinación del Impuesto Predial en el


área de la Sub Gerencia de Gestión Tributaria de la Municipalidad Distrital
de Corrales, 2021.

Realizar el Registro y Determinación del Impuesto Predial en el área de la


Sub Gerencia de Gestión Tributaria de la Municipalidad Distrital de Corrales,
2021.

3.3. Descripción detallada de las actividades

28
Revisión y análisis de la información básica del área de la Sub Gerencia de
Gestión Tributaria a través del reglamento de Organización y Funciones
(ROF) y el Manual de Organización y Funciones (MOF), para el cumplimiento
de sus funciones de la Municipalidad Distrital de Corrales.

Compilar y analizar las normas legales vigentes en el proceso de Registro y


Determinación del Impuesto Predial en el área de la Sub Gerencia de
Gestión Tributaria de la Municipalidad Distrital de Corrales, 2021.

Analizar y revisar la información que se usa para el Registro y Determinación


del Impuesto Predial en el área de la Sub Gerencia de Gestión Tributaria de
la Municipalidad Distrital de Corrales.

Conocer y describir el proceso de Registro y Determinación del Impuesto


Predial a través del sistema llamado SIAF_RENTAS de la Sub Gerencia de
Gestión Tributaria de la Municipalidad Distrital de Corrales.

Elaboración de un caso práctico que detalla el Registro y Determinación del


Impuesto Predial aplicable a los contribuyentes del Distrito de Corrales,
2021.

29
3.4. Cronograma de actividades
Tabla 1 Cronograma de actividades

MAYO JUNIO JULIO AGOSTO


1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
MESES
ACTIVIDADES
1 Revisión y análisis de la información básica del área de la Sub
Gerencia de Gestión Tributaria a través del Reglamento de
Organización y Funciones (ROF) y el Manual de Organización y
Funciones (MOF), para el cumplimiento de sus funciones de la
Municipalidad Distrital de Corrales.
2 Compilar y analizar las normas legales vigentes en el proceso de
Registro y Determinación del Impuesto Predial en el área de la
Sub Gerencia de Gestión Tributaria de la Municipalidad Distrital
de Corrales.
3 Analizar y revisar la información que se usa para el Registro y
Determinación del Impuesto Predial en el área de la Sub
Gerencia de Gestión Tributaria de la Municipalidad Distrital de
Corrales.
4 Conocer y describir el proceso de Registro y Determinación del
Impuesto Predial a través del sistema SIAF_RENTAS de la Sub
Gerencia de Gestión Tributaria de la Municipalidad Distrital de
Corrales.
5 Elaboración de un caso práctico que detalla el Registro y
Determinación del Impuesto Predial aplicable a los
Contribuyentes del Distrito de Corrales, 2021.

Fuente: Elaboración Propia

30
CAPÍTULO IV:

REVISIÓN DE INFORMES DE PRÁCTICAS SIMILARES

En el presente capítulo se ha tomado en cuenta la realización de informes

similares anteriores, de los cuales se ha realizado una revisión para que sirva de

guía para el desarrollo de las Prácticas Pre – Profesionales.

4.1. Informe de Práctica Pre – Profesional N° 1

Tema:
“Procedimientos Tributarios del Impuesto Predial aplicable a los
contribuyentes de la Provincia de Tumbes 2020”

Resumen: En este informe realizado en la Municipalidad Provincial

de Tumbes, menciona a los procedimientos tributarios del impuesto predial

referente al alcance de este tributo municipal como los tipos de predios,

afectos, inafectación, exoneraciones, tratamiento de los predios cual sea la

naturaleza de éstas para el pago respectivo anual del impuesto predial,

siendo esto un modelo de guía para el Registro y Determinación del

Impuesto Predial en la Municipalidad.

Observación: En este informe se habla brevemente de los predios

inafectos y exonerados la diferencia entre estos, así como los predios que

se acogen a estos, pero no se habla a fondo del todo en cuanto a los

procedimientos que lleva realizar estas inafectaciones y exoneraciones del

31
impuesto predial, también no considero una parte de la población vulnerable

– adulto mayor que conlleva estas excepciones.

Conclusiones: Al realizar esta revisión del informe mencionado

permite entender los procesos dados concerniente al impuesto predial en el

área de Administración Tributaria oficina integrada por la municipalidad.

4.2. Informe de Práctica Pre – Profesional N° 2

Tema:
“Captación y Aplicación de Tributos en la Municipalidad Provincial de
Tumbes”
Resumen: En este informe realizado en la Municipalidad Provincial

de Tumbes, está referencia al proceso de captación y aplicación de los

tributos, resaltando a la captación de los principales tributos de la

municipalidad en el cual se aprecia los procesos que hace uso la

municipalidad para así captar los principales tributos municipales.

Observación: En este informe se habla de las funciones que realiza

la municipalidad mencionada referente a la captación de los principales

tributos pero no trata a fondo la modalidad en el que este proceso de

captación de estos tributos se realiza.

Conclusión: Este informe revisado no me brinda información

profunda de la modalidad de captación y aplicación de los principales tributos

que cuenta esta en municipalidad provincial.

32
CAPÍTULO V:

DESARROLLO DE LA PRÁCTICA

En este capítulo, se describirá las actividades realizadas en la Sub Gerencia

de Gestión Tributaria de la Municipalidad Distrital de Corrales, los problemas o

limitaciones presentados en el periodo de la ejecución de las Prácticas Pre –

Profesionales con sus respectivas posibles soluciones, además la descripción

detallada de un caso práctico de Registro y Determinación del Impuesto Predial

aplicable a los contribuyentes del Distrito de Corrales que se atendió en la

Municipalidad Distrital de Corrales.

5.1. Descripción analítica de las actividades realizadas.

5.1.1. Revisión y análisis de la información básica del área de la Sub

Gerencia de Gestión Tributaria a través del Reglamento de

Organización y Funciones (ROF) y el Manual de Organización y

Funciones (MOF), para el cumplimiento de sus funciones de la

Municipalidad Distrital de Corrales.

El Rreglamento de Organización y Funciones (ROF) y Manual

de organización y Funciones (MOF) son documentos importantes que

guían y rigen el funcionamiento de la Municipalidad Distrital de

Corrales. El ROF contiene el organigrama de la estructura orgánica y

funcional de la Municipalidad Distrital de Corrales y el MOF los roles

y cargos que cumplen cada funcionario que trabaja en esta entidad

pública.

33
Reglamento de Organización y Funciones (2010)

El ROF aprobado por Ordenanza Municipal N° 014-2010-MDC-

ALC, es un documento de instrumento normativo de gestión que

determina la naturaleza, finalidad, competencia y estructura orgánica

de la Municipalidad Distrital de Corrales.

Este documento importante permite conocer funciones y/o

facultades de los órganos hasta el tercer nivel organizacional, cuya

asignación toma en cuenta el cumplimento de metas por objetivos.

La Municipalidad Distrital de Corrales, tiene como objetivo,

promover la adecuada prestación de servicios municipales y el

desarrollo de su comunidad, proporcionando al vecindario el ambiente

adecuado para su desarrollo humano y satisfacción de sus

necesidades vitales, en aspectos de vivienda, salubridad,

abastecimiento, educación, recreación, trasporte y comunicaciones,

en coordinación con el gobierno nacional y regional; y sector no

público.

Manual de Organización y Funciones (2007)

El MOF aprobado por Resolución de Alcaldía N° 694-2007-

MDC, este documento es un instrumento de gestión institucional que

tiene como fin describir la estructura, funciones generales y

específicas de los órganos estructurados y de los cargos; de modo

que le permitirá al personal conocer con claridad sus deberes y

34
responsabilidades del cargo que se les ha sido asignado en la

Municipalidad Distrital de Corrales.

Datos adicionales:

La Municipalidad Distrital de Corrales ha aprobado otros

documentos para el funcionamiento y al servicio de la comunidad, los

cuales son los siguientes:

Cuadro para Asignación de Personal (CAP), aprobado con


Ordenanza Municipal N° 012-2010-MDC-ALC.
Presupuesto Analítico de Personal (PAP), aprobado por
Ordenanza Municipal N° 016-2010-MDC-ALC.
Reglamento de Asistencia, Puntualidad, Permanencia del
Personal Empleado de la Municipalidad Distrital de Corrales
(RPS), aprobado por Resolución de Alcaldía N° 203-2016-
MDC/ALC.
El Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA),
aprobado por Ordenanza Municipal N° 003-2019/MDC-CM y sus
modificatorias.
Reglamento de Aplicación de Sanciones Administrativas (RASA),
aprobado por Ordenanza Municipal N° 001-2021/MDC-CM.

5.1.2. Compilar y analizar las normas legales vigentes en el proceso de

Registro y Determinación del Impuesto Predial en el área de la

Sub Gerencia de Gestión Tributaria de la Municipalidad Distrital

de Corrales, 2021.

La Constitución Política del Estado Peruano 1993 y sus

modificatorias.

La Constitución Política del Perú en el Capítulo IV DEL

RÉGIMEN TRIBUTARIO Y PRESUPUESTAL, artículo 74 Principio de

Legalidad menciona lo siguiente:

35
Los tributos se crean, modifican o derogan, o se establece una

exoneración, exclusivamente por ley o decreto legislativo en caso de

delegación de facultades, salvo los aranceles y tasas, los cuales se

regulan mediante decreto supremo.

Según el Centro de Estudios Privados ZavaRod Institute,

(2018) menciona la potestad tributaria descentralizada en la cual

participan:

El Gobierno Central: Tiene la potestad de crear, modificar, derogar,


exonerar tributos, aquí interviene el Congreso de la República
creando contribuciones e impuestos y el Poder Ejecutivo de crear
tasas (arbitrios, derechos y licencias) y aranceles.
Gobierno Regional: Aquí intervienen la potestad por Regiones a
nivel nacional crea, modifica, suprime y exonera los tributos, tiene a
su alcance las tasas (arbitrios, derechos, licencias) y contribuciones.
Gobierno Local: Aquí intervienen las Municipalidades Distritales a
nivel regional crea, modifica suprime y exonera los tributos los cuales
son las tasas (arbitrios, derechos, licencias) y contribuciones.
Tabla 2 Potestad Tributaria

Quién tiene poder A través de Sobre qué tipo de Cuál es el


tributario quien lo ejerce tributos instrumento legal a
ser utilizado
El Gobierno Poder Impuestos Ley
Central Legislativo Contribuciones
Poder Ejecutivo Derechos Decreto Supremo
arancelarios
Demás impuestos Decreto Legislativo
Contribuciones
El Gobierno Local Municipalidad Contribuciones y Ordenanza
(conforme a ley) tasas (servicios Municipal
brindados del
Gobierno Local
El Gobierno Consejo Contribuciones y Ordenanza
Regional Regional tasas (servicios Regional
brindados por el
Gobierno
Regional).
Fuente: Conferencia sobre “Tax Constitution & Tax Power”

Datos adicionales de los Tributos:

36
Según el Ministerio de Economía y Finanzas - MEF, define los

tributos en 3 tipos cumpliendo la clasificación tripartita los cuales son:

El MEF se refiere al Impuesto.- Tributo cumplimento no

origina una contraprestación directa en favor del contribuyente por

parte del Estado Peruano.

El MEF se refiere a la Contribución.- Tributo cuya obligación

tiene como hecho generador beneficios derivados de la realización

de obras públicas o de actividades estatales.

El MEF se refiere a la Tasa.- Tributo cuya obligación tiene

como hecho generador a prestación efectiva por el Estado de un

servicio público individualizado en el contribuyente. No es tasa el pago

que se recibe por un servicio de origen contractual.

Arbitrios: Son tasas que se pagan por la prestación por

mantenimiento de un servicio público, ejemplo el servicio de

limpieza pública, parques y jardines públicos y el servicio de

seguridad ciudadana del serenazgo.

Derechos: Son tasas que se pagan por la prestación de

un servicio administrativo público o el uso o aprovechamiento de

bienes públicos, ejemplo el pago para obtener una partida de

nacimiento, los formatos de la inafectación del impuesto predial.

37
Licencias: Son tasas que gravan la obtención de

autorizaciones específicas para la realización de actividades de

provecho particular sujetas a control o fiscalización, ejemplo el

otorgamiento de la licencia de funcionamiento de un

establecimiento puede ser para una bodega, mype empresas.

Decreto Legislativo N° 776 “Ley de Tributación Municipal” y sus

modificatorias con el Decreto Legislativo N° 952: Decreto que

modifica artículos del impuesto predial, según el Ministerio de

Economía y Finanzas – MEF (2004).

TÍTULO II DE LOS IMPUESTOS MUNICIPALES

Artículo 6

Los impuestos municipales son, exclusivamente, los siguientes:

a) Impuesto Predial

b) Impuesto de Alcabala

c) Impuesto al Patrimonio Automotriz

d) Impuesto a las Apuestas

e) Impuesto a los Juegos

f) Impuesto a los Espectáculos Públicos

Artículo 7

Los Registradores y Notarios Públicos deberán requerir que se

acredite el pago de los impuestos señalados en los incisos a)

38
Impuesto Predial, b) Impuesto de Alcabala, c) Impuesto al Patrimonio

Automotriz, en los casos que se transfieran los bienes gravados con

dichos impuestos, para la inscripción o formalización de actos

jurídicos…

Experiencia vivida en el área de la Sub Gerencia de Gestión

Tributaria de la Municipalidad Distrital de Corrales respecto

al artículo 7 del D.L N° 952:

Si un contribuyente del Distrito de Corrales quería vender

su predio ya sea urbano o rural que se encuentra en la

jurisdicción del Distrito de Corrales esta afecto de pagar el

impuesto predial, necesariamente tenía que acercarse a la

Municipalidad Distrital de Corrales en el área de la Sub Gerencia

de gestión Tributaria a pedir con el número de su DNI, RUC u

otro documento o código su estado de cuenta corriente de la

deuda tributaria municipal y pagar por los períodos deudores que

haya contraído del impuesto predial y después de eso presentar

los formatos de la declaración jurada del predio y el recibo como

requisito cuando vaya a realizar la compra y venta del predio en

el Notario, todo esto proceso de consulta se realiza a través del

sistema llamado SIAF_RENTAS.

Capítulo I Del Impuesto Predial

Artículo 8

El impuesto Predial es de periodicidad anual y grava el valor de los

predios urbanos y rústicos.

39
Para efectos del impuesto se considera predios a los terrenos,

incluyendo los terrenos ganados al mar, a los ríos y a otros espejos

de agua, así como las edificaciones e instalaciones fijas y

permanentes que contribuyan parte integrantes de dichos predios,

que no pudieran ser separadas sin alterar, deteriorar o destruir la

edificación.

Según el Ministerio de Economía y Finanzas – MEF mediante

Decreto Supremo N° 156-2004-EF “Texto Único Ordenado de la

Ley de Tributación Municipal N° 776”.

Artículo 3.- Las Municipalidades perciben ingresos tributarios por las

siguientes fuentes:

a) Los impuestos municipales creados y regulados por las

disposiciones del Título II.

b) Las contribuciones y tasas que determinen los Concejos

Municipales, en el marco de los límites establecidos por el Título

III.

c) Los impuestos nacionales creados en favor de las Municipalidades

y recaudados por el Gobierno Central, conforme a las normas

establecidas en el Título IV.

d) Los contemplados en las normas que rigen el Fondo de

Compensación Municipal.

Artículo 17.- Este artículo establece la inafectación al pago del

impuesto a los predios de propiedad de los siguientes:

40
a) El gobierno central, gobiernos regionales y gobiernos locales;

excepto los predios que hayan sido entregados en concesión al

amparo del Decreto Supremo N° 059-96-PCM, Texto Único

Ordenado de las normas con rango de ley que regulan la entrega

en concesión al sector privado de las obras públicas de

infraestructura y de servicios públicos, sus normas modificatorias,

ampliatorias y reglamentarias, incluyendo las construcciones

efectuadas por los concesionarios sobre los mismos, durante el

tiempo de vigencia del contrato.

b) Los gobiernos extranjeros, en condición de reciprocidad, siempre

que el predio se destine a su residencia de sus representantes

diplomáticos o al funcionamiento de oficinas dependientes de sus

embajadas, legaciones o consulados, así como los predios de

propiedad de los organismos internacionales reconocidos por el

Gobierno que les sirvan de sede.

c) Las sociedades de beneficencia, siempre que se destinen a sus

fines específicos y no se efectué actividad a comercial en ellos.

d) Las entidades religiosas, siempre que se destinen a templos,

conventos, monasterios y museos.

e) Las entidades públicas destinadas a prestar servicios médicos

asistenciales.

f) El Cuerpo General de Bomberos, siempre que el predio se destine

a sus fines específicos.

41
g) Las Comunidades Campesinas y Nativas de la sierra y selva, con

excepción de las cedidas a terceros para su explotación

económica.

h) Las universidades y centro educativos, debidamente reconocidos,

respecto de sus predios destinados a sus finalidades educativas y

culturales, conforme a la Constitución.

i) Las concesiones en predios forestales del Estado dedicados al

aprovechamiento forestal y de fauna silvestre y en las

plantaciones forestales.

j) Los predios cuya titularidad correspondan a organizaciones

políticas como: partidos, movimientos o alianzas políticas,

reconocidas por el órgano electoral correspondiente.

k) Los predios cuya titularidad corresponda a organizaciones de

personas con discapacidad reconocidas por el CONADIS.

l) Los predios cuya titularidad corresponda a organizaciones

sindicales, debidamente reconocidas por el Ministerio de Trabajo

y Promoción Social, siempre y cuando los predios se destinen a

los fines específicos de la organización.

m) Los clubes departamentales, provinciales y distritales, constituidos

conforme a ley, así como la asociación que los representa,

siempre que el predio se destina sus fines institucionales

específicos.

Experiencia vivida en el área de la Sub Gerencia de Gestión

Tributaria de la Municipalidad Distrital de Corrales respecto al

Artículo 17 del D.S N° 156-2004-EF:

42
Si el contribuyente en calidad de representante de alguna

asociación, organismo, institución mencionados anteriormente

quería que la Municipalidad Distrital de Corrales le inafecte el pago

del impuesto predial de los periodos que tiene deuda del impuesto

predial tenía que ver si su predio se encuentra dentro de la

jurisdicción de Corrales, además su predio debe estar reconocido

por el estado o por la entidad correspondiente a acreditar sus fines

del predio, de esto el contribuyente presentara una solicitud

pidiendo la inafectación de (el/los) predios que cuente el

contribuyente adjuntando los documentos de identidad tanto del

predio como del contribuyente a mesa de partes en la

Municipalidad Distrital de Corrales para que estos sean elevados

a Alcaldía, Gerencia Municipal y de ahí llegue al área de la Sub

Gerencia de Gestión Tributaria donde se consultara y evaluara la

situación del predio a inafectar solicitado en el sistema llamado

SIAF_RENTAS.

El sub gerente del área depende de la evaluación que

realice en el sistema y con los documentos adjuntados en la

solicitud hará un informe remitiéndole a Gerencia Municipal al Sr.

Gerente Municipal CPC. William Cobeñas Gómez, describiendo el

pedido de la inafectación que pide el contribuyente respaldado por

el D.S 156-2004-EF artículo 17, a respuesta de esto se emitirá una

Resolución de Alcaldía declarando la solicitud del contribuyente -

representante del predio PROCEDENTE A LA INAFECTACIÓN

43
DEL PAGO DE IMPUESTO PREDIAL por los periodos solicitados

a inafectar.

Lo que si tendrá obligación el contribuyente de pagar son

por los formatos HR y el PU que se entregan en la Sub Gerencia

de Gestión Tributaria, el derecho de pago como gastos

administrativos de estos formatos se actualizan anualmente.

Artículo 19 Trata de los pensionistas y dice lo siguiente:

Los pensionistas propietarios de un solo predio, a nombre propio o de

la sociedad conyugal, que esté destinado a vivienda de los mismos, y

cuyo ingreso bruto esté constituido por la pensión que reciben y ésta

no exceda de 1 UIT mensual, deducirán de la base imponible del

Impuesto Predial, un monto equivalente a 50 UIT. Para efecto de este

artículo el valor de la UIT será el vigente al 1 de enero de cada

ejercicio gravable.

Experiencia vivida en el área de la Sub Gerencia de Gestión

Tributaria de la Municipalidad Distrital de Corrales respecto

al artículo 19 del D.S N° 156-2004-EF:

Si el contribuyente es pensionista (que ya se encuentra

jubilado de sus labores de su centro de trabajo) hace su solicitud

presentándolo en mesa de partes de la Municipalidad Distrital de

Corrales, solicitando la inafectación del impuesto predial por ser

pensionista, junto a la solicitud debe adjuntar otros documentos

done acredite su situación de pensionista, luego el documento

pasa a Alcaldía, Gerencia Municipal y; de ahí al área de la Sub

44
Gerencia de Gestión Tributaria donde se consulta y evalúa en el

sistema llamado SIAF_RENTAS y normas vigentes

correspondientes.

Después de la consulta y evaluación con los documentos

alcanzados el Sub Gerente ve si accede al beneficio, si fuera así

el Sub Gerente hace un informe a Gerencia Municipal para que

deriven una Resolución de Alcaldía declarando procedente la

petición por parte del contribuyente pensionista describiendo

que tal contribuyente solicita y conforme a ley si procede al

beneficio. Luego de esto se procede a registrar la inafectación

del contribuyente en el sistema llamado SIAF_RENTAS.

Debiendo pagar el contribuyente los formatos HR y el PU

que se entregan en la Sub Gerencia de Gestión Tributaria, el

derecho de pago como gastos administrativos de estos formatos

se actualizan anualmente.

Establece el Ministerio de Economía y Finanzas – MEF mediante

el Decreto Supremo N° 133-2013-EF “Texto Único del Código

Tributario”

En el CAPÍTULO IV PRESCRIPCIÓN contiene los siguientes artículos

relacionados a la prescripción del predio (pago del impuesto predial):

Artículo 43 “Plazos de Prescripción” dice lo siguiente:

45
La acción de la Administración Tributaria para determinar la

obligación tributaria, así como la acción para exigir su pago y aplicar

sanciones prescribe a los cuatro (4) años, y a los seis (6) años para

quienes no hayan presentado la declaración respectiva.

Artículo 47 Declaración de la Prescripción

La prescripción sólo puede ser declarada a pedido del deudor

tributario.

Experiencia vivida en la Sub Gerencia de Gestión Tributaria

de la Municipalidad Distrital de Corrales respecto al artículo

43 del TUO Código Tributario:

El contribuyente que tenga muchos periodos sin pagar el

impuesto predial más de cuatro (4) años y que quería que le

prescriban la deuda del impuesto predial, tenía que hacer su

solicitud la cual rota de la mesa de partes, luego a Alcaldía,

Gerencia Municipal y al final al área de la Sub Gerencia de

Gestión Tributaria y es aquí donde se consultara en el sistema

llamado SIAF_RENTAS su estado de cuenta corriente del

impuesto predial y con esto obtener la información de los

periodos que debe el contribuyente, y así saber si procede la

prescripción de la deuda tributaria municipal del impuesto

predial.

Además se tiene en cuenta que para que prescriba esta

deuda anteriormente mencionada, los periodos de deuda tienen

46
que ser más de 4 años para atrás es decir, desde el año 2016

para atrás fuera el caso y a partir del 2017 al 2021 se toma como

deuda actual del contribuyente debiendo pagar esos años del

impuesto predial y se le entregara sus formatos HR y PU

acreditando que el contribuyente ha pagado el impuesto predial.

El Congreso de la República promulgo la Ley N° 30490 “Ley de

la Persona Adulta Mayor”

La PRIMERA DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA

MODIFICATORIA se refiere a la Incorporación de un cuarto párrafo

en el artículo 19 del Decreto Legislativo 776, Ley de Tributación

Municipal aprobado por el D.S 156-2004-EF suscribiendo lo siguiente:

Artículo 19:

Lo dispuesto en los párrafos precedentes es de aplicación a la

persona adulta mayor no pensionista propietario de un solo predio, a

su nombre propio o de la sociedad conyugal, que esté destinado a

vivienda de los mismos, y cuyos ingresos brutos no excedan de una

UIT mensual.

Experiencia vivida en el área de la Sub Gerencia de Gestión

Tributaria de la Municipalidad Distrital de Corrales respecto al

beneficio de la Ley N° 30490 “Ley de la Persona Adulto

Mayor”:

La mayoría de los contribuyentes adultos mayores saben

del beneficio de esta ley, pero también cabe señalar que no todos

47
los contribuyentes tienen acceso a la información por diferentes

razones.

El contribuyente adulto mayor (60 años) para obtener este

beneficio presenta a mesa de partes de la Municipalidad Distrital

de Corrales una solicitud pidiendo la inafectación del pago del

impuesto predial por tales periodos, adjuntando una copia de DNI

del solicitante y/o cónyuge, copia del documento que acredite la

titularidad del predio, luego la elevan a Alcaldía, Gerencia

Municipal y de ahí baja al área de la Sub Gerencia de Gestión

Tributaria donde se evaluara los la solicitud y demás documentos

adjuntos recepcionados como se revisara en la Copia del DNI del

contribuyente (a nombre de la persona que aparece el predio) la

fecha de nacimiento para ver si cumple con el requisito de la edad

de los 60 años cumplidos o más, en el sistema llamado

SIAF_RENTAS se evaluara la cantidad de predios que posee a

nombre del contribuyente y los fines del predio (casa/habitación)

consultando con N° de DNI.

Si el contribuyente cumple con estos requisitos se procede

a inafectar en el sistema SIAF_RENTAS gestionando el beneficio

del adulto mayor año por año de ejecución (de los 4 últimos años

o del periodo que solicita, pero debe dentro de este tiempo), cabe

mencionar que antes de los años cuatro (4) años que se tiene de

la deuda del impuesto predial prescribe como se menciona en el

artículo 43 de TUO del Código Tributario.

48
El contribuyente adulto mayor nomas pagara por los gastos

administrativos de los formatos HR y PU que se le entregara

cuando los pague en caja por los períodos inafectos.

El Congreso de la República promulgo del Decreto Supremo N°

401-2016-EF “Decreto Supremo que establece disposiciones

para la aplicación de la deducción de la base imponible en el

caso de las personas adultos mayores no pensionistas.

Artículo 1.- Objeto

Este Decreto Supremo tiene por objeto establecer las disposiciones

para la aplicación de la deducción de 50 UIT de la base imponible del

Impuesto Predial en el caso de personas adultas mayores no

pensionistas.

Artículo 3: Establece las disposiciones para la deducción de las 50

UIT de la base imponible de Impuesto Predial para el caso de

personas no pensionistas:

a) La edad de la persona adulta mayor es la que se desprende del

Documento Nacional de Identidad, Carné de Extranjería o

Pasaporte, según corresponda.

Los sesenta (60) años deben encontrase cumplidos al 1 de enero

del ejercicio gravable al cual corresponde la deducción.

b) El requisito de la única propiedad se cumple cuando además de la

vivienda, la persona adulta mayor no pensionista posea otra

unidad inmobiliaria constituida por la cochera.

49
c) El predio debe estar destinado a vivienda del beneficiario. El uso

parcial del inmueble con fines productivos, comerciales y/o

profesionales, con aprobación de la municipalidad respectiva, no

afecta la deducción.

d) Los ingresos brutos de la persona adulta mayor no pensionista, o

de la sociedad conyugal, no deben exceder de 1 UIT. A tal efecto,

las personas adultas mayores no pensionistas suscribirán una

declaración jurada, de acuerdo a lo establecido en el literal c) del

artículo 2 del presente Decreto Supremo.

e) Las personas adultas mayores no pensionistas presentaran la

documentación que acredite o respalde las afirmaciones

contenidas en la declaración jurada, según corresponda.

Normas Complementarias

El Ministerio de Economía y Finanzas – MEF establecio y

promulgo la Ley N° 27972 “Ley Orgánica de Municipalidades” de

la cual se rijan las Municipalidades con esta ley.

En el Título Preliminar en su Artículo 1 Gobiernos Locales, dice que

en esta ley se establece normas sobre la creación, origen, naturaleza,

autonomía, organización, finalidad, tipos, competencias, clasificación

y régimen económico de las municipalidades, organizaciones del

estado y las privadas.

50
Además en su Artículo 2 Autonomía dice que las Municipalidades

provinciales y distritales gozan de autonomía política, económica y

administrativa en los asuntos de su competencia.

El Congreso de la Repúblca promulgo la Ley N° 27444 “Ley del

Procedimiento Administrativo General”

En esta ley se establecen las normas comunes para las actuaciones

de la función administrativa del Estado y, regula todos los

procedimientos administrativos desarrollados en las entidades,

incluyendo los procedimientos especiales.

5.1.3. Analizar y revisar la información que se usa para el Registro y

Determinación del Impuesto Predial en el área de la Sub Gerencia

de Gestión Tributaria de la Municipalidad Distrital de Corrales.

Aspectos Generales de la Administración Tributaria Municipal

Según el MEF describe a la Administración Tributaria Municipal

El MEF dice que es el órgano de la municipalidad encargado

de gestionar la recaudación de los tributos municipales. Las

municipalidades administran exclusivamente las contribuciones y

51
tasas municipales, y por excepción los impuestos que la Ley les

asigne (TUO Código Tributario). (pág. 9)

El MEF establece Facultades de la Administración Tributaria

Municipal (pág. 10)

Determinación.- Consiste en identificar la generación de hechos

gravados que representan una obligación tributaria, el sujeto obligado

al pago, la base imponible y el monto del tributo.

Recaudación.- Consiste en la recepción del pago de las deudas

tributarias.

Fiscalización.- Consiste e inspeccionar y verificar el cumplimento de

las obligaciones tributarias de los contribuyentes.

Resolución.- Consiste en la revisión de los propios actos

administrativos en el caso que algún contribuyente los objete y

plantee una controversia.

Sanción.- Consiste en la sanción a los contribuyentes que hayan

incurrido en las infracciones tributarias tipificadas en el TUO de

Código Tributario.

Ejecución.- Consiste en exigir al contribuyente deudor el pago de la

deuda tributaria, bajo procedimiento de afectar su patrimonio. Para

ello, aplica las disposiciones del TUO Ley de Procedimiento de

Ejecución Coactiva.

Apreciación respecto a la facultad de ejecución que tiene la

Sub Gerencia de Gestión Tributaria de la Municipalidad

Distrital de Corrales

52
La Sub Gerencia de Gestión Tributaria cuenta con un

sistema llamado SIAF_RENTAS compuesto por módulos los

cuales son Registro y Determinación, Maestros, Cobranza

Ordinaria, Notificaciones, Caja, Fiscalización, Fraccionamiento,

Cobranza Coactiva, Alcabala, Prescripción, Catastro.

En uno de estos módulos llamado Cobranza Coactiva la

Sub Gerencia de Gestión Tributaria de la Municipalidad Distrital

de Corrales no lo usa porque no ejerce esta facultad a los

contribuyentes jurídicos como langostineras, molinos de

almacenamiento y pila de arroz presionando y despojando a los

contribuyentes de sus predios, pero sí aplica infracciones,

sanciones, multas a los contribuyentes que tengan

establecimientos comerciales que dispensen productos

perecibles, bebidas u otros materiales cuando infringen la ley.

Impuesto Predial

El TUO de la Ley de Tributación Municipal mediante D.S N°

156-2004-EF establece que el Impuesto Predial es un tributo de

periodicidad anual que grava el valor de los predios urbanos y rústicos

en base de su autoavalúo. Se considera predios a los terrenos,

incluyendo los terrenos ganados al mar, a los ríos y a otros espejos

de agua; así como las edificaciones e instalaciones fijas y

permanentes que constituyan partes integrantes de dichos predios,

que no pudieran ser separadas sin alterar, deteriorar o destruir la

53
edificación. La Municipalidad Distrital de Corrales es la encargada de

la Recaudación, Administración y fiscalización del impuesto predial de

los inmuebles ubicados dentro de su jurisdicción.

En la determinación del valor de los predios, se aplicarán los

valores arancelarios de terrenos y los valores unitarios de edificación

vigentes al 31 de Octubre del año anterior dados por el Ministerio de

Vivienda, Construcción y Saneamiento y las tablas de depreciación

por antigüedad y estado de conservación, que formula el Consejo

Nacional de Tasaciones y aprueba anualmente el Ministerio de

Vivienda, Construcción y Saneamiento bajo Resolución Ministerial.

Los Valores Arancelarios de Terrenos.- Sirven como base para

el cálculo del valor del terreno respecto a su ubicación y las

dimensiones que tenga, es decir de terrenos urbanos o rústicos y

que se encuentran vigentes al 31 de Octubre del año anterior.

(pág. 1)

Los Valores Unitarios Oficiales de Edificaciones.- Estos

valores son aprobados por Resolución del Ministerio de Vivienda,

Construcción y Saneamiento. El MEF en su guía para el registro y

determinación del Impuesto Predial (pág. 39) dice que esta tabla

se utiliza para asignar valores (expresados en soles por metros

cuadrados de área techada) según las características de la

construcción para los muros y columnas, pisos, puertas y

ventanas, revestimientos, baños, instalaciones eléctricas y

sanitarias. (Ver Anexo N° 02)

54
Tabla de Depreciación por antigüedad, material predominante

y estado de conservación.- Esta tabla de valores de

depreciación según el MEF en su guía para el registro y

determinación del Impuesto Predial (pág. 39) es la clasificación del

predio (casa habitación y departamentos para vivienda; tiendas,

depósitos, centros de recreación o esparcimiento, clubes sociales

o instituciones; edificios-oficinas, hospitales, cines, industrias,

colegios, talleres), la antigüedad, el material estructural

predominante (concreto, ladrillo, adobe), el estado de

conservación del predio (muy bueno, bueno, regular, malo). (Ver

Anexo N° 03)

Predios Urbanos.- Estos predios están ubicados en centro poblado,

destinados a fines comerciales, uso de vivienda, industria u otro fin

urbano.

Predios Rústicos.- Estos terrenos se encuentran en zonas rurales

dedicados a uso agrícola, pecuario, forestal o de protección.

También se encuentran los terrenos eriazos que pueden destinarse

tales usos y que no hayan sido habilitados para su utilización urbana,

y que no estén dentro de los límites de la expansión urbana.

Contribuyentes que pagan el Impuesto Predial

El MEF en su guía para el registro y dterminación del Impuesto

Predial dice que las personas naturales y jurídicas se encuentran

obligadas de pagar el impuesto predial que sean propietarios de los

55
predios gravados al 1 de enero de cada año de los predios urbanos

y/o rústicos.

Fecha de pago del Impuesto Predial – MDC

La fecha de pago del Impuesto Predial se actualiza cada año

en el sistema SIAF_RENTAS en el módulo de Maestros_Procesos

Masivos, se migra la información dada durante todo el año para el año

actual como declaraciones juradas, nombres de los contribuyentes,

se actualiza y/o modifica las fechas de calendario de pago, los

documentos como el Texto Único de Procedimientos Administrativos

– TUPA, el gasto administrativo de los formatos HR y PU entre otros.

Antes de llevar este proceso de migración de datos se hace un

documento a gerencia municipal informando lo que se pretende

mantener y/o modificar.

Las fechas de pago anual están por períodos trimestrales del

Impuesto Predial del año 2021 siendo las siguientes:

a) Febrero, día 26 – 1era Cuota fraccionado

b) Mayo, día 31– 2da Cuota fraccionado

c) Agosto, día 31 – 3era Cuota fraccionado

d) Noviembre, día 30 – 4ta Cuota fraccionado

Dato adicional: El Ministerio de Economía y Finanzas – MEF

pretende modificar el sistema de la Administración Tributaria

Municipal implementando un nuevo sistema al alcance del servicio de

los contribuyentes haciendo uso de las herramientas tecnológicas

pero se sabe que no todos los contribuyentes tienen acceso a la

56
tecnología como pueden ser los adultos mayores o personas con falta

de conocimiento u otra dificultad que se tenga.

El MEF está capacitando a las Municipalidades con charlas virtuales

de estos posibles cambios futuros, como es a la Municipalidad Distrital

de Corrales específicamente a los servidores públicos del área de la

Sub Gerencia de Gestión Tributaria.

5.1.4. Conocer y describir el proceso de Registro y Determinación del

Impuesto Predial a través del sistema SIAF_RENTAS de la Sub

Gerencia de Gestión Tributaria de la Municipalidad Distrital de

Corrales.

Registro y Determinación del Impuesto Predial en el

SIAF_RENTAS

Este es un macroproceso que permite mantener un correcto

registro de la información que utiliza la administración tributaria para

el cálculo de la base imponible y del monto del Impuesto Predial de

cada contribuyente.

En el sistema SIAF_RENTAS se mantiene los registros de

datos de los contribuyentes, predios, declaraciones juradas y

parámetros tributarios.

Registro Tributario

El MEF en su guía para el registro y determinación del Impuesto

Predial en el capítlo 2 Registro Tributario lo expresa de la siguiente

manera que incluye a la vez el regsitro contribuyentes y predios:

57
Consiste en concentrar en la base de datos SIAF_RENTAS de

la Sub Gerencia de Gestión Tributaria la información de los

contribuyentes y sus predios de acuerdo con las autoliquidaciones de

tributos que efectúen a través de las declaraciones juradas; así como

los parámetros tributarios que establezca el Gobierno Central para

cada período impositivo. (pág. 19)

Registro de Contribuyentes: Está en registrar los datos de

los contribuyentes referentes a la identificación y dirección donde

residen actualmente para que la administración tributaria tenga

conocimiento pleno de donde se ubica el contribuyente para sus

respectivas notificaciones y cobranza.

En el caso práctico que se ha realizado de la Inscripción del

Predio Urbano en la Sub Gerencia de Gestión Tributaria de la

Municipalidad Distrital de Corrales, se ha registrado uno a uno a los

contribuyentes en el sistema SIAF_RENTAS módulo de Registro y

Determinación/Mantenimiento de Contribuyente, los siguientes datos

del contribuyente según corresponda:

Tipo de Documento

00 – S/N

01 – DNI

04 – C. Extranjera

06 – RUC

08 – Sucesión Indivisa

N° Documento

58
Nombres, apellidos, razón social, nombres de la sucesión indivisa.

Tipo de Contribuyente (automático)

Condición Especial de Contribuyente: Ninguna, Gobierno Central,

Gobierno Regional, Gobierno Local, Gobierno, Extranjero,

Universidades, Centro Educativo Estatal.

Ubicación del Contribuyente

Tipo Habilitación: En qué sector se encuentra el predio urbano.

Tipo Vía: El nombre del Sector de predio urbano

Nombre Vía: Depende del tipo de vía y el sector seleccionado.

Manzana urbana, cuadra, lado, N° Municipal entre otros datos

complementarios opcionales.

Consideraciones del Registro del Contribuyente respecto al

régimen especial que se encuentre, respaldado por leyes.

Afectos: Aquí se encuentran los contribuyentes propietarios

de predios urbanos y rurales que no tienen ningún beneficio

amparados por ley. Entonces están en la obligación de pagar su

impuesto predial por los periodos que tenga pendiente de pago.

Inafectos: El MEF promulgo el TUO mediante el D.S N° 156-

2004-EF “Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación Municipal

N° 776” da entender a este régimen como un supuesto no entendido

en el hecho previsto de la norma, es decir no nace la obligación

tributaria entre el sujeto activo y el sujeto pasivo, hace mención en su

artículo 17 la disposición de la inafectación del pago del Impuesto

Predial para los siguientes organismos y sociedades:

59
a) El gobierno central, gobiernos regionales y gobiernos locales;

excepto los predios que hayan sido entregados en concesión al

amparo del Decreto Supremo N° 059-96-PCM, Texto Único

Ordenado de las normas con rango de ley que regulan la entrega

en concesión al sector privado de las obras públicas de

infraestructura y de servicios públicos, sus normas modificatorias,

ampliatorias y reglamentarias, incluyendo las construcciones

efectuadas por los concesionarios sobre los mismos, durante el

tiempo de vigencia del contrato.

b) Los gobiernos extranjeros, en condición de reciprocidad, siempre

que el predio se destine a su residencia de sus representantes

diplomáticos o al funcionamiento de oficinas dependientes de sus

embajadas, legaciones o consulados, así como los predios de

propiedad de los organismos internacionales reconocidos por el

Gobierno que les sirvan de sede.

c) Las sociedades de beneficencia, siempre que se destinen a sus

fines específicos y no se efectué actividad a comercial en ellos.

d) Las entidades religiosas, siempre que se destinen a templos,

conventos, monasterios y museos.

e) Las entidades públicas destinadas a prestar servicios médicos

asistenciales.

f) El Cuerpo General de Bomberos, siempre que el predio se destine

a sus fines específicos.

60
g) Las Comunidades Campesinas y Nativas de la sierra y selva, con

excepción de las cedidas a terceros para su explotación

económica.

h) Las universidades y centro educativos, debidamente reconocidos,

respecto de sus predios destinados a sus finalidades educativas y

culturales, conforme a la Constitución.

i) Las concesiones en predios forestales del Estado dedicados al

aprovechamiento forestal y de fauna silvestre y en las plantaciones

forestales.

j) Los predios cuya titularidad correspondan a organizaciones

políticas como: partidos, movimientos o alianzas políticas,

reconocidas por el órgano electoral correspondiente.

k) Los predios cuya titularidad corresponda a organizaciones de

personas con discapacidad reconocidas por el CONADIS.

l) Los predios cuya titularidad corresponda a organizaciones

sindicales, debidamente reconocidas por el Ministerio de Trabajo

y Promoción Social, siempre y cuando los predios se destinen a

los fines específicos de la organización.

m) Los clubes departamentales, provinciales y distritales, constituidos

conforme a ley, así como la asociación que los representa,

siempre que el predio se destina sus fines institucionales

específicos.

Este D.S también inafecta al pago del impuesto predial los predios

que hayan sido declarados monumentos integrantes del patrimonio

cultural de la Nación por el Instituto Nacional de Cultura, siempre que

61
sean dedicados a casa habitación o a sedes sin fines de lucro o

declarados inhabitables por la Municipalidad de su jurisdicción.

Experiencias respecto a este Artículo 17 del D.S N° 156-2004-

EF en el área de la Sub Gerencia de Gestión Tributaria de la

Municipalidad Distrital de Corrales:

La MAYOR FAP NAIKE MALASQUEZ PASTOR,

Comandante del Destacamento FAP Tumbes, solicito a fines de

mayo a la Sub Gerencia de Gestión Tributaria de la Municipalidad

Distrital de Corrales la inafectación del Impuesto Predial de los

años 2020 – 2021 del predio (terreno) perteneciente de las

Fuerzas Aéreas del Perú.

Recibido el documento en el área de la Sub Gerencia de

Gestión Tributaria se procedió a consultar y evaluar los

documentos recibidos, mediante las leyes dispuestas se verifico si

calificaba al beneficio de este decreto supremo, y se dispuso a

realizar el informe correspondiente para elevarlo a Gerencia

Municipal y de este a Asesoría Jurídica.

Después que asesoría jurídica dispuso también su informe

acreditando que, si procede, se realizó la RESOLUCIÓN DE

ALCALDÍA N°242-2021/MDC-ALC (Ver Anexo N° 04 y 05),

CORRESPONDIENTE en el cual se declaró PROCEDENTE la

solicitud de la Comandante MAYOR FAP NAIKE MALASQUEZ

PASTOR en calidad de representante del Destacamento FAP

62
Tumbes, la inafectación correspondiente en el SIAF_RENTAS y

el pago por la emisión de los formatos HR y PU.

El señor JOSÉ LUIS MOGOLLÓN HERRERA en condición

de pastor de la Asociación Testigo de Jehová (Congregación

Corrales) solicito la exoneración del impuesto predial por los años

2019 – 2021 del predio ubicado Calle Santa Rosa N° 124 Buenos

Aires Sur del Distrito de Corrales; la Sub Gerencia de Gestión

Tributaria consultó y evaluó los documentos recibidos y se dispuso

mediante RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA N°277-2021/MDC-ALC

(Ver Anexo N° 06 y 07), declarar PROCEDENTE el pedido de

inafectación del pago del impuesto predial. El contribuyente

realizara el pago por la emisión de los formatos HR y PU.

Deducciones

Existen Decretos establecidos como el D.S N° 156-2004-EF

“Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación Municipal N° 776 en

su Artículo 19 referente para personas pensionistas y el D.S N° 401-

2016-EF establece las disposiciones para la aplicación de la

deducción de la base imponible del impuesto predial en el caso de

personas adultos mayores no pensionistas haciendo referente en su

Artículo 3 los requisitos para las personas adultas mayores no

pensionistas que quieran acogerse a este decreto mencionado.

En estos Decretos determinan la deducción de la base

imponible del impuesto predial de cincuenta (50) UIT en casos de las

63
personas pensionistas y no pensionistas (adultos mayores) que

cuenten con un solo predio a nombre propio o de la sociedad

conyugal, destinado a vivienda y que sus ingresos no excedan a 1

UIT.

Datos recogidos en la vivencia de la práctica respecto al D.S

N° 401-2016-EF en el área de la Sub Gerencia de Gestión

Tributaria de la Municipalidad:

La señora MARIA ISABEL DELGADO VDA DE

CANALES, identificada con DNI N° 00223243, solicito con

expediente recibido N° 54 la exoneración del pago del impuesto

predial los predios de su propiedad por ser adulto mayor no

pensionista. (Ver Anexo N° 08)

Los documentos se recibieron en la Sub Gerencia de

Gestión Tributaria, la cual reviso los documentos recepcionados y

evaluaron si procedía o no en el sistema SIAF_RENTAS con los

requisitos establecidos por Ley N° 30490 “Ley de la Persona

Adulto Mayor” y el D.S N° 401-2016-EF.

Se verificó que la señora es propietaria de 4 predios,

entonces el área dispuso a IMPROCEDER LA INAFECTACIÓN

DEL IMPUESTO PREDIAL mediante una Carta N° 001-2021-

MDC-SGGT-EYMV (Ver Anexo N° 09), describiendo los motivos

de la improcedencia respaldada bajo leyes de su solicitud.

64
El señor FILOMENO RISCO MORAN, identificado con DNI

N° 00224783, solicito con expediente recibido N° 161, la

exoneración del pago del impuesto predial por los años 2017 al

2021.

Los documentos se recibieron en la Sub Gerencia de

Gestión Tributaria, asimismo consultaron y evaluaron en el

SIAF_RENTAS los predios que tenga a su nombre, verificándose

que el señor disponía de tan solo un predio para vivienda.

Entonces se procedió a inafectar por los períodos

solicitados gestionado en el SIAF_RENTAS el beneficio del adulto

mayor año por año solicitado, debiendo pagar nomás el

contribuyente la emisión de los formatos HR y PU.

Las Deducciones también se dan en los Predios Rústicos:

Estos predios se encuentran destinados a la actividad agraria, no

deben estar dentro la expansión urbana, el impuesto se determinará

de la deducción del 50% de la base imponible.

Registro de Predios

En esta parte del módulo del SIAF_RENTAS se registrará la

información general (ubicación) del predio urbano y rural.

El caso práctico de la inscripción del predio urbano que se está

realizando, después que se registren los contribuyentes, se registrara

65
el predio urbano mediante el SIAF_RENTAS módulo de Registro y

Determinación/Mantenimiento de Predios:

Habilitación
Código – Tipo: Es la codificación que se identifica y se ubica el sector
del predio urbano.

Vía
Código – Tipo: El nombre de ubicación de la vía del predio urbano
codificado.

Catastro: Es un módulo que no se utiliza en el SIAF_RENTAS.


Mz Urbana – Cuadra – Lado – Nro. Municipal – Block Edificio – Dpto.
– Nro. Interior – Lote Urbano – Km.: Dependen de las selecciones
anteriores.

Determinación de la Deuda Tributaria del Impuesto Predial

En la determinación del Impuesto Predial se ha elaborado la

Declaración Jurada de Autoavalúo Año de Liqudación-2021-

(Urbano).

Los contribuyentes consignarán sus datos personales y los

datos referidos al predio, para determinar su base imponible para el

pago del impuesto predial.

En la declaración jurada del impuesto predial, en el caso que

se está realizando Registro y Determinación del Impuesto Predial en

la Inscripción de un predio urbano, se llenó los campos de la

declaración jurada con la información que se obtuvo de la ficha

catastral, de la cual se realizó la inspección correspondiente del

predio. Según el documento obtenido referente al impuesto predial –

fiscalización de la MPT hace mención a lo siguiente del llenado DJU:

66
Al respecto de la identificación del Contribuyente: Se consignará

los datos personales del contribuyente de la persona natural o

jurídica.

Al respecto de la Condición de la Propiedad: El contribuyente

consignará la información de la condición del predio que posee, la

cual puede ser mediante de una las siguientes seis opciones:

01 Propietario único.- El contribuyente posee el predio a título

de nombre propio

02 Sucesión Indivisa.- El/los contribuyentes poseen el predio por

fallecimiento de los padres sin haber dejado testamento y por

concerniente aún no lo han heredado a través de un notario o

juez de paz.

03 Poseedor/Tenedor.- La explicación a esto, se encuentra en

el último párrafo del artículo 9 del D.L 776 Ley de Tributación

Municipal y dice lo siguiente: Cuando la existencia del propietario

no pueda ser determinada, son sujetos obligados al pago del

impuesto, en calidad de responsables, los poseedores o

tenedores, a cualquier título, de los predios afectos, sin perjuicio

de su derecho a reclamar el pago a los respectivos

contribuyentes.

04 Sociedad Conyugal.- Los contribuyentes que comparten esta

parte es la esposa y el esposo tal cual se refleja en el documento

que puede ser en el título de propiedad o constancia de posesión

del predio.

67
05 Condominio – Copropietario.- La RAE establece la

correspondencia a un conjunto de personas con cuotas de

participación y con carácter divisible, es decir, los sujetos pagaran

la parte del impuesto predial dependiendo el porcentaje del

condominio que tengan pero para eso el dueño del predio

registrado como condominio deberá informar a la Municipalidad la

participación que tengan consigo de los condominios.

Al respecto de la Ubicación del Predio: Consiste en la ubicación

del predio urbano dentro de la jurisdicción del Distrito de Corrales, el

sistema lo reconoce automáticamente ya que previamente se registró

el predio; registrar el ancho del predio y la cantidad de personas que

lo habitan.

Al respecto de la Descripción del Predio: Aquí se incluye las

siguientes partes:

Tipo de Predio.- Se presentan opciones las cuales son predio

independiente; departamento u oficina en edificio; predio en

quinta/condominio; predio en callejón, solar, corralón; predio en

mercado; predio en galería; terreno sin construir.

Estado de la Construcción.- Se tiene cuatro opciones referentes

a la situación de construcción del predio urbano, al momento de

la inspección del predio urbano: Terreno sin construir, en

construcción, terminado, en ruina.

Uso (Grupo).- Se considera el fin del uso del predio como

residencial-casa habitación; comercial; industria; recreacional,

entre otros.

68
Uso (sub grupo).- A veces suele pasar que en un mismo predio

viva una, dos o más familias. Por eso se da las opciones de uso

unifamiliar, multifamiliar sea el caso.

Uso Específico.- Casa habitación.

Clasificación Predio.- Casa habitación y departamentos para

vivienda; tiendas, depósitos, centros de recreación o

esparcimiento, club sociales; edificios-oficinas; clínica, hospitales,

cine, industrias, colegios, taller.

Datos del cónyuge: Se consignara la información personal de/la

cónyuge, la cual se registró desde un principio en la base de datos

SIAF_RENTAS en el registro de contribuyentes y el mismo

sistema lo registrara.

Al respecto de las características de la construcción

(Determinación del área terreno urbano).- Esta referido a

características propias de la construcción del predio, si cuenta o no

con esas características y del material fisco que posee como los pisos

(los niveles de pisos construidos de la casa habitación, edificio),

muros y columnas, techos, pisos (con base de cemento, tierra

compactada, loseta y más), puertas y ventanas, revestimientos (de

las paredes), baños e instalaciones eléctricas y sanitarias. Las

características mencionadas se toman del cuadro de valores unitarios

oficiales de edificación para la Costa, Sierra y Selva vigentes para el

año fiscal, dados por el Ministerio de Vivienda, Construcción y

Saneamiento. A veces en el llenado de estos campos no representan

la descripción verdadera del predio, haciendo que esto disminuya el

69
valor del material del predio y consigo la base imponible del

autoavalúo.

Al respecto del Cálculo del Autoavalúo: Se toma en cuenta las

características físicas del predio establecidas en una tabla estructural,

describiendo las siguientes partes de la estructura y acabados del

predio:

Material de Construcción.- Es el material predominante que está

construido el predio que puede ser concreto, ladrillo, adobe (quincha,

madera).

Estado de Conservación.- Se refiere a la antigüedad del para la

aplicación de la depreciación, pudiendo estar el predio en estado

físico muy bueno, bueno, regular, malo. Los mismos que cuando se

confrontan con el material de construcción y la antigüedad se

determinará el porcentaje de depreciación aplicable al predio.

Fecha de Construcción.- El tiempo desde que se ha construido el

predio, con la información recogida en la ficha catastral u otros

documentos de apoyo (título, escritura, constancia)

Valor Arancel: Se consigna el valor del arancel por metro cuadrado

del terreno, de acuerdo con los valores arancelarios aprobados por

Resolución del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

Muchas veces este es un factor de actualización a los números

arancelarios ya existentes. Se precisa que en algunas

municipalidades se realiza el cálculo en forma automática a través del

sistema computarizado de base de datos.

70
Área Total de Terreno (m2): Se refiere a toda el área del terreno

consignada en el título o constancia de posesión.

Valor Unitario (m2): Este se determina de todas las características

del predio, se suman los valores de éstas y se consigna el valor total.

En el SIAF_RENTAS este valor sale automatizado ya que se

encuentra en la base de datos.

Incremento 5%: Se incrementa el 5% el valor unitario por metro

cuadrado de construcción a partir del quinto nivel construido.

Depreciación: Es la cantidad en soles de la depreciación por metro

cuadrado, determinada por el porcentaje de antigüedad, estado de

conservación y material predominante.

Valor Unitario Depreciado: Es la diferencia entre el valor unitario de

construcción por metro cuadrado y la depreciación.

Área Construida (m2): Es el área construida en metros cuadrados

(una parte o el total del terreno puede estar construido).

Valor Total Áreas Construidas: Es el valor total por el área

construida.

Valor Construcción por Piso: Es el valor unitario depreciado por el

valor de total de áreas construidas.

Valor Total Construcción: Es el valor de la construcción por pisos

del predio.

Otras Instalaciones: Es el valor de las otras instalaciones que tiene

el predio y que son calculadas por el contribuyente como las piscinas,

ascensores, cisternas, sistemas de aire acondicionado.

71
Áreas Comunes: Es el área común en caso de ser una edificación

en edificio, en caso de una quinta.

Valor de Áreas Comunes: Se consigna el valor de las áreas

comunes. Se precisa también que en todas las municipalidades

visitadas, la metodología para la determinación del valor de la

construcción de las áreas comunes varia en forma significativa. Por

ejemplo, en algunas se toma el mismo valor de las áreas construidas

del predio, en otras se toma un cálculo un poco engorroso como el

dividir el área total del terreno entre el área del predio y luego

multiplicarlo por un factor que no sabe cuál ha sido el criterio técnico

para utilizarlo. En efectos, se podrá estar subvaluando el valor de

esas áreas, si por ejemplo se tratan de predios que comparten

instalaciones de lujo, como es el caso de canchas de tenis, piscinas,

campos de recreación, etc., cuyos valores de estas instalaciones

podrían ser en algunos casos muchos mayores a las del propio

predio.

Valor Terreno Urbano: Es la multiplicación del valor arancel por el

área total de terreno en metros cuadrados.

Cálculo del Autoavalúo/Base Imponible: El artículo 11 Decreto

Legislativo N° 776 “Ley de Tributación Municipal” y sus modificatorias

se refiere a la base imponible para la determinación del impuesto que

está constituida por el valor total de los predios del contribuyente, es

decir la suma del valor total de la construcción, valor estimado de

otras instalaciones y el valor del terreno.

72
A efectos de determinar el valor total de los predios, aplicará los

valores arancelarios de terrenos y valores unitarios oficiales de

edificación vigentes al 31 de octubre del año anterior y las tablas de

depreciación por antigüedad y estado de conservación, que formula

el Consejo Nacional de Tasaciones – CONATA y aprueba anualmente

el Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento mediante

Resolución Ministerial.

Recálculo de la Base Imponible y del impuesto determinado: Una

vez determinada la base imponible, se procede a aplicar las tasas de

la escala progresiva acumulativa para el cálculo del Impuesto Predial

respectivamente y el valor de la UIT del año fiscal.

En el sistema SIAF_RENTAS de la Sub Gerencia de Gestión

Tributaria después que se registraron las características físicas de

predio urbano y rural se procede a generar el autoavalúo, es decir, el

impuesto predial correspondiente a pagar dependiendo de la

información del predio que se ha registrado en la declaración jurada

y la cuenta corriente donde constara el historial de los períodos de

deuda y el tributo a pagar del impuesto predial.

5.1.5. Elaboración de un caso práctico que detalla el Registro y

Determinación del Impuesto Predial aplicable a los

Contribuyentes del Distrito de Corrales, 2021.

73
CASO PRÁCTICO DEL REGISTRO Y DETERMINACIÓN DEL

IMPUESTO PREDIAL RESPECTO A LA INSCRIPCIÓN DE UN

PREDIO URBANO Y EL CÁLCULO CORRESPONDIENTE DEL

TRIBUTO – MDC

El señor Luis Miguel Sanchez Romero identificado con DNI N°

43413277 conjuntamente con su esposa la señora Ana Rosa Mamani

Ramos identificada con DNI N° 76611647 adquirieron un predio

urbano ubicado en la Carretera Vía del Evitamiento Sector El Arenal

– Distrito de Corrales, con contrato privado de compra y venta

mediante Juez de Paz en el mes de junio del 2021.

Los esposos solicitaron después de la compra y venta a la

Municipalidad Distrital de Corrales la Constancia de Posesión a

nombre de ambos del predio adquirido. Ya teniendo la constancia de

posesión del predio se acercaron previamente con el pago respectivo

en caja por el derecho de inscripción del predio con su solicitud a la

mesa de partes de la Municipalidad Distrital de Corrales a solicitar la

inscripción de su predio urbano, adjuntando los siguientes

documentos:

Recibo de pago por el derecho de inscripción del predio. (Ver

Anexo N° 10)

Solicitud pidiendo la inscripción de su predio urbano a nombre de

ambos. (Ver Anexo N° 11 y 12)

Copias de DNI de ambos. (Ver Anexo N° 13 y 14)

74
Copia del Contrato de Compra y Venta del predio urbano. (Ver

Anexo N° 15)

Recibo del pago del derecho de la Constancia de Posesión. (Ver

Anexo N° 16)

Copia de la Constancia de Posesión. (Ver Anexo N° 17)

Ambos habiéndose acercado y entregado a la mesa de partes de la

Municipalidad Distrital de Corrales su solicitud y adjuntos otros

documentos importantes y con un cargo, el trabajador de la mesa de

partes les recepciona los documentos para la inscripción

correspondida del predio y también les sella un cargo (solicitud) para

que el hagan seguimiento a su solicitud.

DESARROLLO

La solicitud de inscripción del predio urbano junto a los otros

documentos de mesa de partes los derivan a Alcaldía, de ahí son

derivados a Gerencia Municipal, luego el gerente los deriva a la Sub

Gerencia de Gestión Tributaria para las acciones según corresponda

de lo solicitado. La Sub Gerencia de Gestión Tributaria recepciona los

documentos, el sub gerente consulta en el SIAF_RENTAS en caso el

predio ya esté inscrito, en el SIAF_RENTAS no aparece información

alguna del predio, ni de los anteriores ni de los nuevos propietarios.

Acciones Correspondientes antes de la Inscripción del Predio

Urbano

De parte del Sub Gerente de Gestión Tributaria: El Sub Gerente

del área de la Sub Gerencia de Gestión Tributaria procede a emitir

una Nota de Coordinación No 0014-2021/MDC-SGGT (Ver Anexo

75
N° 18) indicándole al encargado de fiscalizar que realice la inspección

correspondiente del predio urbano ubicado en la Carretera Vía de

Evitamiento Sector El Arenal – Distrito de Corrales.

De parte del Fiscalizador: El señor Jorge Alberto Suarez Zarate

encargado de fiscalizar, realiza la inspección correspondiente

apersonándose al predio urbano antes mencionado llenando la ficha

catastral urbana. (Ver Anexo N° 19 y 20)

Tabla 3 Datos de la Ficha Catastral Urbana

FICHA CATASTRAL URBANA


A.- IDENTIFICACIÓN DEL PREDIO:
1.- LUGAR: Ubicación: Carretera Vía de Evitamiento Sector
El Arenal – Distrito de Corrales.
2) CÓDIGO DEL CONTRIBUYENTE:
APELLIDOS Y NOMBRES: Luis Miguel Sanchez Romero
Ana Rosa Mamani Ramos
DNI N°: 43413277
76611647
B.- CARACTERÍSTICAS DE LA PROPIEDAD:
01 PERSONA NATURAL
04.- CONDICIÓN DE LA PROPIEDAD:
04 SOCIEDAD CONYUGAL
C.- DESCRIPCIÓN DEL PREDIO:
05 ESTADO DE CONSTRUCCIÓN 03 Terminado
6) CLASIFICACIÓN POR USO 01 Casa Habitación
7) NÚMEROS DE PISOS 01 Piso
D).- OBSERVACIONES Se verifica en base cierta, con Fecha de
22/07/2021.
E.- ÁREA CONSTRUIDA 86.00 m2
F.- ÁREA DEL TERRENO 129.00 m2
Fuente: Elaboración Propia

Tabla 4 Características físicas del predio urbano


PISOS ESTADO DE MATERIAL ESTADO ÁREA
CONSTRUC DE DE ANTIGÜ 1 2 3 4 5 6 7 CONS
CIÓN CONSTRU CONSERV EDAD TRUI
CCIÓN ACIÓN DA
01
PISO TERMINADO ADOBE REGULAR 1 E F I F I H H 86.00
(QUINCHA) AÑO

Fuente: Elaboración Propia

76
Realizada la inspección, el fiscalizador emitió un Informe No 12-

2021/MDC-SGGT (Ver Anexo N° 21), adjuntando la ficha catastral

urbana y las fotos correspondientes al predio urbano (Ver Anexo N°

22), informando de lo observado sobre la inspección realizada al

predio urbano, tales como si habitan los propietarios el predio, si

cuentan con servicios básicos y la infraestructura de dicho predio. Y,

declarando procedente a base cierta su debida inscripción predial en

el Sistema del SIAF_RENTAS, Módulo de Registro y Determinación y

el cálculo correspondiente del impuesto predial 2021.

Registro de los Contribuyentes en el Sistema de Recaudación

Tributaria (2021) SIAF_RENTAS del Área de la Sub Gerencia de

Gestión Tributaria de la Municipalidad Distrital de Corrales.

En el Sistema de SIAF_RENTAS se entrará al Módulo de Registro y

Determinación, de ahí iremos a las siguientes rutas de entrada para

registrar a los contribuyentes:

Maestro/Contribuyentes/Mantenimiento de

Contribuyentes/Insertar Registro; se registrará uno a uno de los

contribuyentes con la información personal y lugar donde reside (nos

ayudamos con la tecla F1-ayuda:

77
Figura 1 Acceso al SIAF_RENTAS

Fuente: SIAF_RENTAS Municipalidad Distrital de Corrales (2021)

Figura 2 Acceso al módulo de registro y determinación

Fuente: SIAF_RENTAS Municipalidad Distrital de Corrales (2021)

78
Figura 3 Acceso a las Rutas: Maestro / Contribuyentes / Mantenimiento de
Contribuyentes / Insertar Registro

Fuente: SIAF_RENTAS Municipalidad Distrital de Corrales (2021)

Figura 4 Registro de cada uno de los nuevos contribuyentes (llenado de las


casillas)

79
Fuente: SIAF_RENTAS Municipalidad Distrital de Corrales (2021)

Figura 5 Nuevos Contribuyentes registrados (Miguel Sanchez y la Sra. Ana


Mamani)

Fuente: SIAF_RENTAS Municipalidad Distrital de Corrales (2021)

Registro del Predio Urbano en el Sistema de Recaudación

Tributaria (2021) SIAF_RENTAS del Área de la Sub Gerencia de

Gestión Tributaria de la Municipalidad Distrital de Corrales.

Después que se ha registrado a cada uno de los contribuyentes, se

registrara el predio urbano siguiendo las rutas para el registro:

Maestro/Mantenimiento de Rentas/Mantenimiento de

Predio_Lote/Agregar Registro/ P. Urbano; se registrará la

información de la ubicación del predio (nos ayudamos con la tecla F1-

ayuda).

80
Figura 6 Acceso al registro del predio: Maestro / Mantenimiento de Rentas /
Mantenimiento de Predio/Lote / Agregar Predio

Fuente: SIAF_RENTAS Municipalidad Distrital de Corrales (2021)

81
Figura 7 Registro del Predio Urbano (llenado de las casillas)

Fuente: SIAF_RENTAS Municipalidad Distrital de Corrales (2021)

Figura 8 Predio registrado en el SIAF_RENTAS

Fuente: SIAF_RENTAS Municipalidad Distrital de Corrales (2021)

82
Dato Adicional: Se anota el Código del Predio Urbano (03-30-0007) porque se va

a necesitar en el momento de elaborar la Declaración Jurada Urbana del Predio

Urbano.

Determinación del Impuesto Predial en el Sistema de

Recaudación Tributaria (2021) SIAF_RENTAS del Área de la Sub

Gerencia de Gestión Tributaria de la Municipalidad Distrital de

Corrales.

Registrados los contribuyentes y el predio urbano previamente, se procede


a elaborar la Declaración Jurada de Autoavalúo Año de Liqudación-2021-
(Urbano) para determinar su base imponible y el pago del impuesto predial, a
través de las siguientes rutas: Aplicaciones/Declaración Jurada Urbana; se
registrarán los datos necesarios del contribuyente y su cónyuge como se sabe
anteriormente se han registrado, y el sistema los registra automáticamente; con los
demás datos del contribuyente y del predio urbano nos ayudamos con la tecla F1-
ayuda, teniendo en cuenta la información que ha sido obtenida en la ficha catastral:
Figura 9 Acceso a la ruta de la declaración jurada: Aplicaciones / Declaración
Jurada Urbana / Nuevo Registro PU

Fuente: SIAF_RENTAS Municipalidad Distrital de Corrales (2021)

83
Figura 10 Registro de la información general: Identificación del contribuyente,
ubicación del predio, ubicación catastral, descripción del predio y los datos del
cónyuge (llenado de casillas)

Fuente: SIAF_RENTAS Municipalidad Distrital de Corrales (2021)

Figura 11 Características de la construcción / Determinación del área terreno


urbano

Fuente: SIAF_RENTAS Municipalidad Distrital de Corrales (2021)

84
Figura 12 Registro y grabación de la información de la estructura física del predio
urbano: características de la construcción / Determinación del área terreno urbano
/ insertar registro (llenado de las casillas)

Fuente: SIAF_RENTAS Municipalidad Distrital de Corrales (2021)

Cálculo del Autoavalúo/Base Imponible – Cuenta Corriente


Completada la información física de la infraestructura del predio, se
procede a generar el Autoavalúo y la cuenta corriente en el sistema
del SIAF_RENTAS; además con esto la autogeneración de los
formatos HR-Hoja de Resumen (Ver Anexo 23) y PU-DJU (Ver Anexo
24) del predio urbano, teniendo en cuenta los siguientes parámetros
del SIAF_RENTAS según las características de predio:
Figura 13 Parámetros – Cuadro de Valores Unitarios Oficiales de Edificación

Fuente: SIAF_RENTAS Municipalidad Distrital de Corrales (2021)

85
Figura 14 Parámetros – Cuadro de Depreciación

Fuente: SIAF_RENTAS Municipalidad Distrital de Corrales (2021)

Figura 15 Generar Autoavalúo/Base imponible y Cuenta corriente

Se generó
el
Autoavalúo/
Base
imponible

Fuente: SIAF_RENTAS Municipalidad Distrital de Corrales (2021)

86
Figura 16 Reporte de cuenta corriente para el pago del impuesto predial

Fuente: SIAF_RENTAS Municipalidad Distrital de Corrales (2021)

87
Recálculo del Pago del Impuesto Predial del Predio Urbano

En el recálculo haremos uso de tablas tales como la escala progresiva

acumulativa, tabla de depreciación aplicando también para el año

2021 el valor actual de la UIT (S/ 4 400.00) para obtener el respectivo

pago del impuesto predial de los nuevos señores contribuyentes:

Tabla 5 Escala Progresiva Acumulativa

Tramo de Tramo de Alícuota


Autoavalúo en UIT´s Autoavalúo en S/
1er Tramo Hasta 15 Hasta S/ 66 000 0.20%
UIT
2do Tramo Más de 15 Más de S/ 66 000 y 0.60%
UIT y hasta 60 UIT hasta S/ 264 000
3er Tramo Más de 60 Más de S/ 264 000 1.00%
UIT
Fuente: SIAF_RENTAS Municipalidad Distrital de Corrales (2021)

Tabla 6 Depreciación en función del estado de conservación,


antigüedad y material predominante
En esta tabla se encuentran los valores de la edificación en función

del estado de conservación, antigüedad y del material predominante.

V. U.m2
PISOS (3)
PISO

Muros y Columnas (1)

TECHOS (2)

SANIT. (7)
ANTIG.

BAÑOS (6)
MATERIAL DE

EST. CONSTRUC.

PUERTAS Y

REVESTIMIENTOS (5)

INST. ELECTR. Y
VENTANAS (4)
CONSTRUC.

Terminado

1 1 E 155.41 F 21.92 I 4.85 F 53.51 I 0 H 0 H 0 235.69


Adobe

88
Tabla 7 Determinación del Autoavalúo

a) Valor de la Construcción
Valor unitario por m2 235.69
(-) Depreciación (30%) 70.71
Valor Unitario 164.98
Depreciado 86.00
(*) área construida m2
Valor Total 14 188.28
Construcción
b) Valor Terreno
Urbano
Área Total de Terreno 129.00
(m2)
(*) arancel 40.00
Valor Terreno Urbano 5 160.00
AUTOAVALÚO 19 348.28
Fuente: SIAF_RENTAS Municipalidad Distrital de Corrales (2021)

Tabla 8 Valor a pagar del Impuesto predial


El autoavalúo/base imponible que se ha determinado se encuentra
dentro del primer (1er) tramo, así que se calculara el impuesto predial
según la base imponible determinada del predio urbano:
Base Tramo de Tramo de Alícuota Impuesto
Imponible Autoavalúo Autoavalúo Predial
en UIT en S/
19 348.28 1er Tramo 66 000 0.20% 38.70
Hasta 15
UIT

RPTA: El valor del Impuesto predial a pagar por el período del


año 2021 es de S/ 38.70.
Apreciación: La Sub Gerencia de Gestión Tributaria – MDC realizó
la respectiva inscripción del predio urbano a solicitud de los Sres. Luis
Miguel Sanchez Romero y Ana Rosa Mamani Ramos, se registró su
predio y determino su correspondiente impuesto predial del mismo.
Los nuevos contribuyentes asumen la obligación de pagar de ahora
en delante en las fechas indicadas el impuesto predial, además con
los pagos de los impuestos municipales que recauda la SGGT sirve
para dar beneficios y mejoras en común a la población en general de
la jurisdicción de Corrales.

89
5.2. Problemas Presentados

a) El Reglamento de Organización y Funciones (ROF) y el Manual de


Organización y Funciones (MOF) no se encuentran actualizados en físico
ni en la página web de la Municipalidad Distrital de Corrales.

b) Los servidores que laboran en esta área a veces no brindan la


información necesaria a los contribuyentes adultos mayores referente a
los beneficios otorgados por ser adulto mayor (60 años) respalda por la
Ley N° 30490 “Ley de la Persona Adulta Mayor” de la deducción de la
base imponible del predio, también hubo momentos que no se dio buen
trato de parte del servidor público con el contribuyente, por falta de
conocimiento del contribuyente y la falta de empatía de parte del
trabajador.

c) El área de la Sub Gerencia de Gestión Tributaria no cuenta con un orden


de los documentos recibidos por las áreas externas a solicitud de los
contribuyentes y su personal del área no cumple con sus labores diarias
dejando ausente su puesto.

d) En el sistema SIAF_RENTAS se visualiza a todos los contribuyentes


registrados y a la vez muchos de estos no se acercan a pagar sus
impuestos municipales teniendo periodos de deuda sobre ellos.

e) La ficha catastral urbana no cuenta con enumeración correlativa de


identificación y el equipo de cómputo no se encuentra en la capacidad
suficiente para realizar las actividades óptimas dentro del área, ya que
esta área labora a través del sistema SIAF_RENTAS.

90
5.3. Solución a los Problemas Presentados

a) La Municipalidad Distrital de Corrales debería actualizar la información


contenida en el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) y el
Manual de Organización y Funciones (MOF) en presentación física como
virtual.

b) Dar atención especial a los contribuyentes adultos mayores, tener un


buen trato con ellos, informándolos sobre los beneficios que tienen por
ser adulto mayor siempre y cuando cumplan con los requisitos
establecidos para esto; además el personal debería ser capacitado en
las actividades competentes de los tributos municipales y en la atención
de los contribuyentes para que ambas partes resulten beneficiosas y sin
molestias.

c) Ordenar los documentos recibidos en archivadores forrados y con sus


nombres según sea el tipo de documentos recibidos, atender las
solicitudes de parte de los contribuyentes, también supervisar y evaluar
la asistencia, las papeletas de salida, los permisos, la capacidad laboral
del personal del área, con esto habiendo más control de los trabajadores,
además anotando los días de ausencia del personal y su debida
justificación, en caso no la hubiera aplicarles memorándums.

d) Planear una estrategia de recaudación tributaria llegando al


contribuyente, tal como convenios, fraccionamientos de pago de los
tributos municipales para que los contribuyentes que tengan periodos de
deuda pueden pagar accesiblemente sus tributos municipales.

e) Elaborar nuevas fichas catastrales en las cuales incluyan la enumeración


correlativa de identificación de la misma y a la vez adquirir nuevos
equipos de cómputo para la optimización del tiempo y de las actividades
a realizar dentro del sistema de Operaciones SIAF_RENTAS.

91
CONCLUSIONES

a. Falta de actualización de la Información de la estructura

organizacional y funcional de la Municipalidad Distrital de

Corrales.

b. Poca información a las personas adultos mayores referente al

pago de los tributos municipales y falta de capacitación al

trabajador y de empatía hacia el contribuyente.

c. Falta de orden de los documentos recibidos de las diferentes áreas

y personal ausente en el tiempo de labores.

d. Se ha revisado en el SIAF_RENTAS contribuyentes que no están

al día en el pago de los tributos municipales.

e. Las fichas catastrales en las cuales realizan la inspección y

verificación de los predios a inscribir no cuentan con enumeración

correlativa de identificación de la misma y la falta de equipo de

cómputo en condiciones óptimas.

92
RECOMENDACIONES

a. Elaborar mediante acuerdo el nuevo Reglamento de

Organización y Funciones (ROF) y el Manual de Organización y

Funciones (MOF) actualizando las informaciones contenidas de

estos.

b. Planificar capacitaciones mensuales para el personal,

evaluándolo e informándoles en lo que respecta a los tributos

municipales; y a la vez capacitar al personal en la atención a los

contribuyentes para que sean amables y empáticos al brindarles

información de las consultas de los mismos.

c. Recepcionar los documentos externos de las otras áreas e

inmediatamente registrarlas, atenderlas y archivarlas en los

archivadores según la naturaleza de los documentos y además

planificar reuniones con el personal para que actúe de maneara

profesional y al cumplimiento normal de sus labores.

d. Hacer una campaña de concientización donde se tenga una

estrategia de pago de los tributos municipales y así el

contribuyente pueda estar al día en sus pagos.

e. Encargar el diseño de nuevas fichas catastrales incluyendo la

enumeración de cada ficha catastral y realizar un requerimiento

solicitando a quien corresponda equipos nuevos de cómputo los

cuales puedan tener el soporte suficiente para el buen

funcionamiento de las operaciones del sistema SIAF_RENTAS.

93
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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94
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95
Tabla 9 Sinopsis del Informe de Prácticas Pre – Profesionales

“REGISTRO Y DETERMINACIÓN DEL IMPUESTO PREDIAL APLICABLE A LOS CONTRIBUYENTES DEL DISTRITO DE CORRALES,
2021”

OBJETIVOS ESPECÍFICOS ACTIVIDADES CONCLUSIONES RECOMENDACIONES


Revisión y análisis de la Falta de actualización de la Elaborar mediante acuerdo el
información básica del área de Información de la estructura nuevo Reglamento de
la Sub Gerencia de Gestión organizacional y funcional de Organización y Funciones (ROF) y
Conocer la estructura de organización y Tributaria a través del la Municipalidad Distrital de el Manual de Organización y
funciones de la Municipalidad Distrital de reglamento de Organización y Corrales. Funciones (MOF) actualizando las
Corrales. Funciones (ROF) y el Manual informaciones contenidas de
de Organización y Funciones estos.
(MOF), para el cumplimiento de
sus funciones de la
Municipalidad Distrital de
Corrales.
Compilar y analizar las normas Poca información a las
Planificar capacitaciones
legales vigentes en el proceso personas adultos mayores
mensuales para el personal,
Indagar en las bases jurídicas del área de de Registro y Determinación del referente al pago de los
evaluándolo e informándoles en lo
la Sub Gerencia de Gestión Tributaria de Impuesto Predial en el área de tributos municipales y falta
que respecta a los tributos
la Municipalidad Distrital de Corrales. la Sub Gerencia de Gestión de capacitación al trabajador
municipales; y a la vez capacitar al
Tributaria de la Municipalidad y de empatía hacia elpersonal en la atención a los
Distrital de Corrales. contribuyente. contribuyentes para que sean
amables y empáticos al brindarles
información de las consultas de los
mismos.
Analizar y revisar la información Falta de orden de los Recepcionar los documentos
que se usa para el Registro y documentos recibidos de las externos de las otras áreas e
Determinación del Impuesto diferentes áreas y personal inmediatamente registrarlas,
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Analizar el Registro y Determinación del Predial en el área de la Sub ausente en el tiempo de atenderlas y archivarlas en los
Impuesto Predial en el área de la Sub Gerencia de Gestión Tributaria labores. archivadores según la naturaleza
Gerencia de Gestión Tributaria de la de la Municipalidad Distrital de de los documentos y además
Municipalidad Distrital de Corrales. Corrales. planificar reuniones con el
personal para que actúe de
maneara profesional y al
cumplimiento normal de sus
labores.
Conocer y describir el proceso Se ha revisado en el Hacer una campaña de
Aprender el proceso del Registro y de Registro y Determinación de SIAF_RENTAS concientización donde se tenga
Determinación del Impuesto Predial en el impuesto predial a través del contribuyentes que no están una estrategia de pago de los
área de la Sub Gerencia de Gestión sistema que tiene la Sub al día en el pago de los tributos municipales y así el
Tributaria de la Municipalidad Distrital de Gerencia de Gestión Tributaria tributos municipales. contribuyente pueda estar al día en
Corrales, 2021. llamado SIAF_RENTAS. sus pagos.
Elaboración de un caso práctico Las fichas catastrales en las Encargar el diseño de nuevas
que detalla el Registro y cuales realizan la inspección fichas catastrales incluyendo la
Realizar el Registro y Determinación del Determinación del Impuesto y verificación de los predios enumeración de cada ficha
Impuesto Predial en el área de la Sub Predial aplicable a los a inscribir no cuentan con catastral y realizar un
Gerencia de Gestión Tributaria de la contribuyentes del Distrito de enumeración correlativa de requerimiento solicitando a quien
Municipalidad Distrital de Corrales, 2021. Corrales, 2021. identificación de la misma y corresponda equipos nuevos de
la falta de equipo de cómputo cómputo los cuales puedan tener
en condiciones óptimas. el soporte suficiente para el buen
funcionamiento de las operaciones
del sistema SIAF_RENTAS.

97
ANEXOS

98
Anexo 1 Organigrama Estructural de la Municipalidad de Corrales – ROF 2010

Fuente: Municipalidad Distrital de Corrales

99
Anexo 2 Cuadro de Valores Unitarios Oficiales de Edificación para la Costa

Fuente: Diario Oficial El Peruano – Resolución Ministerial N° 270-2020-


Vivienda

100
Anexo 3 Porcentaje de Depreciación por Antigüedad, Estado de Conservación y el
material predominante

Fuente: Diario Oficial El Peruano – Resolución Ministerial N° 172-2016-


Vivienda

101
Anexo 4 Resolución de Alcaldía N°242-2021/MDC-ALC – Inafectación del
impuesto predial al predio de las Fuerzas Aéreas del Perú

Fuente: Municipalidad Distrital de Corrales

102
Anexo 5 Continuación de la Resolución de Alcaldía N°242-2021/MDC-ALC

Fuente: Municipalidad Distrital de Corrales

103
Anexo 6 Resolución de Alcaldía N°277-2021/MDC-ALC – Inafectación del
Impuesto predial a la Asociación Testigo de Jehová

Fuente: Municipalidad Distrital de Corrales

104
Anexo 7 Continuación de la Resolución de Alcaldía N°277-2021/MDC-ALC

Fuente: Municipalidad Distrital de Corrales

105
Anexo 8 Solicitud a Inafectación del Pago del Impuesto predial por ser Adulto
Mayor

Fuente: Sub Gerencia de Gestión Tributaria – Municipalidad Distrital de Corrales

106
Anexo 9 Carta N° 001-2021-MDC-SGGT-EYMV – Improcedencia de la Solicitud de
inafectación del pago del impuesto predial

Fuente: Sub Gerencia de Gestión Tributaria – Municipalidad Distrital de Corrales

107
Anexo 10 Recibo de pago para la inscripción de predio

Fuente: Caja – Municipalidad Distrital de Corrales

108
Anexo 11 Solicitud para Inscripción de Predio Urbano

Fuente: Sub Gerencia de Gestión Tributaria – Municipalidad Distrital de Corrales

109
Anexo 12 Reverso de la solicitud de la inscripción del predio urbano

Fuente: Sub Gerencia de Gestión Tributaria – Municipalidad


Distrital de Corrales

110
Anexo 13 Copia de DNI de Luis Miguel Sanchez Romero - Solicitante

Fuente: Sub Gerencia de Gestión Tributaria –


Municipalidad Distrital de Corrales

111
Anexo 14 Copia de DNI de Ana Rosa Mamani Ramos – Solicitante (Cónyuge)

Fuente: Sub Gerencia de Gestión Tributaria –


Municipalidad Distrital de Corrales

112
Anexo 15 Contrato privado de Compra y Venta

Fuente: Sub Gerencia de Gestión Tributaria – Municipalidad Distrital de Corrales

113
Anexo 16 Recibo de pago por el derecho de Constancia de Posesión

Fuente: Sub Gerencia de Gestión Tributaria – Municipalidad


Distrital de Corrales

114
Anexo 17 Constancia de Posesión del predio urbano

Fuente: Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural – Municipalidad Distrital de


Corrales

115
Anexo 18 Nota de Coordinación No 0014-2021/MDC-SGGT

Fuente: Sub Gerencia de Gestión Tributaria – Municipalidad Distrital de Corrales

116
Anexo 19 Ficha Catastral de la Verificación del predio urbano

Fuente: Unidad de Fiscalización – Municipalidad Distrital de Corrales

117
Anexo 20 Ficha Catastral de la Verificación del predio urbano - reverso

Fuente: Unidad de Fiscalización – Municipalidad Distrital de Corrales

118
Anexo 21 Informe de Fiscalización No 012-2021/MDC-SGGT

Fuente: Unidad de Fiscalización – Municipalidad Distrital de Corrales

119
Anexo 22 Fotos de la estructura física del predio urbano

Fuente: Unidad de Fiscalización – Municipalidad Distrital de Corrales

120
Anexo 23 Formato Hoja de Resumen (HR) – valor del predio urbano

Fuente: Siaf_Rentas de la Sub Gerencia de Gestión Tributaria – Municipalidad


Distrital de Corrales

121
Anexo 24 Formato PU – DJU del predio inscrito (características físicas)

Fuente: Siaf_Rentas de la Sub Gerencia de Gestión Tributaria – Municipalidad


Distrital de Corrales

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