Colombia en la OCDE: una relación histórica de

subordinación
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January 31, 2021

1ro de noviembre de 2019 por John Freddy Gómez , Camila Andrea Galindo

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“Pueblo que se somete, perece” José Martí

El Estado colombiano ha sostenido en la historia una subordinación directa a

los Estados Unidos y sus diferentes Instituciones Financieras Internacionales.
Mientras que la gran mayoría de las naciones de América Latina en la década de
los 70 y 80 eran desfalcadas por las crisis gestadas por el sistema económico
internacional liderado por Estados Unidos, [1] y eran acorraladas económica y
militarmente para adoptar políticas neoliberales, el Estado Colombiano las
incorporaba como letra sacra debido a los intereses entremezclados de las elites
tanto en el escenario nacional como internacional. (Vega, 2014)

Esta característica de Estado conllevó a que Colombia se presente como uno de los más, e
incluso como el más violento, de América Latina con graves procesos de violación de los
Derechos Humanos auspiciado directamente por Estados Unidos y el gran capital que
delinearon y financiaron procesos de opresión a las clases subalternas en el país por medio de
créditos Créditos

Suma de dinero que una persona (el acreedor) tiene el derecho de exigir de otra persona (el
deudor).

Créditos privados
Préstamos concedidos por los bancos comerciales, sea cual sea el prestatario.

Créditos públicos
Préstamos concedidos por acreedores públicos, sea cual sea el prestatario. , colaboraciones y
particularmente por el denominado Plan Colombia que tenia como fuente primaria la

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estabilidad del Estado y la perpetuación de las relaciones de violencia física estructural y
simbólica en el país.

"Esta relación ha permanecido relativamente inamovible, aunque debemos considerar las

transformaciones a partir del posacuerdo que ha intensificado los procesos de
democratización plebeya desde las fuerzas progresistas y de izquierda en el país " Esta
relación ha permanecido relativamente inamovible, aunque debemos considerar las
transformaciones a partir del posacuerdo que ha intensificado los procesos de
democratización plebeya desde las fuerzas progresistas y de izquierda en el país llevando a
cuestas la represión por parte del establecimiento y sus diferentes prácticas, aun así, este
proceso de subordinación del Estado colombiano captado por las elites económicas más
retardatarias del continente se mantiene.

Esta dinámica de subordinación llevó al país a finales del año 2017 a postular su adhesión a
la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico -de aquí adelante OCDE
Organización de Cooperacion y Desarrollo Economicos
OCDE Creada en 1.960 y con sede en el Château de la Muette en París, la OCDE agrupaba en
el 2.002 los quince miembros de la Unión Europea más Suiza, Noruega, Islandia; en América
del Norte, Estados Unidos y Canadá; en Asia-Pacífico, Japón, Australia y Nueva Zelanda.
Entre 1.994 y 1.996, ingresaron tres países del Tercer Mundo: Turquía, candidata a entrar
también a la Unión Europea; México, que con sus dos vecinos del Norte forma el ALCNA o
NAFTA; Corea del Sur. Desde 1995 se han sumado tres países del ex bloque soviético: la
República Checa, Polonia y Hungría. En el año 2.000, la República Eslovaca constituyó el
miembro número treinta.
Lista de los países miembros de la OCDE por orden alfabético: Alemania, Australia, Austria,
Bélgica, Canadá, Corea del Sur, Dinamarca, España, Estados Unidos, Finlandia, Francia,
Grecia, Hungría, Irlanda, Italia, Japón, Luxemburgo, México, Noruega, Nueva Zelanda,
Países Bajos, Polonia, Portugal, República Checa, República Eslovaca, Reino Unido, Suecia,
Suiza, Turquía.
Sitio web : - tras la invitación directa de esta institución al país que se remonta a principio del
año 2013.

La OCDE surgió en el año 1948 en un contexto de posguerra en relación con el Plan Marshall
Plan Marshall Programa de reconstrucción económica propuesta en 1.947 por George C.
Marshall, secretario de Estado de los Estados Unidos. Dotado de un presupuesto de 12.500
millones de dólares de la época (unos 80.000 millones actuales) bajo forma de donaciones y
préstamos a largo plazo, el plan Marshall permitió a 16 países (especialmente Francia, Gran
Bretaña, Italia y los países escandinavos) disponer de fondos para su reconstrucción después
de la segunda guerra mundial. (Toussaint, 2019), que tenia como principio la reconstrucción
de Europa jalonada por la contención de la influencia del socialismo, este organismo estaba
conformado por líderes europeos y tiene una refundación a finales del año 1961 cuando el

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acuerdo se oficializa con la inclusión de países de diferentes continentes y de diversas
condiciones macroeconómicas, con la condición de cumplir una serie de requisitos que
parten de procesos austeritarios. [2] (Vallejo, 2018)

La OCDE dice ser una organización internacional de asesoría para el mejoramiento de las
políticas públicas, que se fundamentan en la ortodoxia neoclásica que se concretan en las
políticas neoliberales. La OCDE funciona como un club privado en el que los integrantes
deben pagar una cuota anual fija y otra variable según la condición de su economía, según
varios estudios Colombia debería destinar aproximadamente 6 millones de dólares,
aproximadamente 20.400 millones de pesos que representan 10.736.842 raciones del
Programa de Alimentación Escolar (PAE) que tiene el fin de mitigar la alta desnutrición en
etapa escolar en el país "La OCDE funciona como un club privado en el que los integrantes
deben pagar una cuota anual fija y otra variable según la condición de su economía"

Lo anterior evidencia la racionalidad de un Estado que sume en el oprobio a su pueblo

mientras destina recursos a clubes de ricos que imponen o incitan a la adopción de políticas
neoliberales.

Con el fin de tener el aval de la OCDE se debió seguir una hoja de ruta que se materializo en
“la incorporación de 135 lineamientos, 168 temas en 40 artículos y 8 capítulos del Plan
Nacional de Desarrollo 2014-2018. Muchos más de los mencionados por Simón Gaviria,
director del Departamento Nacional de Planeación, quien decía que, el PND 2014-2018
contenía aproximadamente 136 recomendaciones en 44 artículos” (Centro de Estudios
Latinoamericanos, 2016) Aunque en principio estas son recomendaciones para ingresar a la
institución, en el país se convirtieron en políticas, normas, e instituciones que privilegian las
políticas de austeridad fiscal, políticas de regresividad tributaria, beneficios fiscales al gran
capital, subordinación a la división internacional del trabajo, liberalización y desregulación
de la económica y el sector laboral entre otras reformas totalmente perjudicial para el pueblo
colombiano.

"Estas reformas adoptadas en temas económicos, ambientales, sociales, políticos y

educativos, entre otras tienen un costo valorado en 20 billones de pesos anuales por los
siguientes 15 años con un total de aproximadamente 300 billones de pesos," Estas reformas
adoptadas en temas económicos, ambientales, sociales, políticos y educativos, entre otras
tienen un costo valorado en 20 billones de pesos anuales por los siguientes 15 años con un
total de aproximadamente 300 billones de pesos, con lo que se podría: i) implementar la
totalidad del Acuerdo de Paz en Colombia, ii) transitar en la transformación de
la matriz minero-energética y, iii) construir por lo menos 3 líneas del metro en
Bogotá.

El 30 de mayo del año 2018, el entonces presidente Juan Manuel Santos firmó el Acuerdo de
ingreso del país a la OCDE bajo el visto bueno de por lo menos 23 comités que perfilaron las
políticas de restructuración de la economía colombiana incorporadas en el Plan Nacional de

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Desarrollo 2014-2018. Este acuerdo fue ratificado por el Congreso en el mes de abril y la
Corte Constitucional lo aprobó el pasado martes 22 de octubre de 2019 bajo el gobierno de
Iván Duque.

El ingreso del país a la OCDE ha sido increpado desde diversos sectores sociales y políticos en
el país que evidencian la racionalidad basada en políticas que conllevan a la desigualdad,
austeridad y subordinación de la economía.

“[…] las recomendaciones de la OCDE, que según Alirio son bastante claras: Aumentar
edades de pensión, igualar las edades entre hombres y mujeres, incrementar las cotizaciones,
aceptar que la pensión sea inferior al salario mínimo y acabar con el sistema público de
pensiones, que según el representante a la cámara, “a día de hoy paga cerca del 85% de las
pensiones en Colombia” (Contagio Radio, 2018)

"Colombia es el tercer país de América Latina que integra esta organización, los otros dos
países son Chile y México" Colombia es el tercer país de América Latina que integra esta
organización, los otros dos países son Chile y México, los que han seguido las políticas
delineadas por la OCDE manteniendo una relativa estabilidad macroeconómica en contra
posición del gasto social, la satisfacción plena de los derechos e incentivando la apertura
económica y la desregulación plena de la economía. Estas políticas han conllevado a crisis
sociales y al aumento del austeritarismo que se plasma en el aumento de la violencia,
segregación y criminalización de las clases subalternas. [3]

Así mismo, la OCDE impulsó las reformas estructurales que han conllevado a posteriori a la
grave crisis griega, donde esta organización manifestó que Grecia tenía la mejor calificación
en cuanto a reformas estructurales, evidenciando la direccionalidad de las políticas
implementadas a favor de la acumulación de capital y en contra de la justicia social y la
equidad en los países miembros. (Comité de la verdad de la deuda Deuda Deuda
multilateral La que es debida al Banco Mundial, al FMI, a los bancos de desarrollo
regionales como el Banco Africano de Desarrollo y a otras organizaciones multilaterales
como el Fondo Europeo de Desarrollo.
Deuda privada Préstamos contraídos por prestatarios privados sea cual sea el prestador.
Deuda pública Conjunto de préstamos contraídos por prestatarios públicos.
Reescalonamiento. Modificación de los términos de una deuda, por ejemplo modificando los
vencimientos o en relación al pago de lo principal y/o de los intereses. pública, 2015)

"Por otro lado, se observa que algunos de los países, que no hacen parte de las metrópolis
económicas y que integran esta organización, están enmarcados en una geopolítica de control
regional"Por otro lado, se observa que algunos de los países, que no hacen parte de las
metrópolis económicas y que integran esta organización, están enmarcados en una
geopolítica de control regional como es el caso de Polonia en la Europa Oriental; Turquía en
el sur de Europa, Asia y Medio Oriente; Corea del Sur en Asia Oriental, México en Centro y

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Norte América; y por último Chile y Colombia en América del Sur. Este proceso geopolítico se
enmarca en el llamado corredor sanitario en el que se pretende cerrar el paso a políticas que
riñan con el sistema imperialista actual.

Ante la ratificación por parte del Congreso y la Corte Constitucional del acuerdo de ingreso a
la OCDE de Colombia, el secretario general de esta organización Ángel Gurria, que admitió
como miembro a Colombia, presentó un informe en el que insta al Gobierno colombiano y al
Estado en general a adelantar, entre otras, las siguientes reformas estructurales:

1. Incrementar la edad de jubilación y el tiempo de cotización, e igualar la

edad entre hombres y mujeres.

2. Reducción o eliminación de subsidios a las pensiones públicas.

3. Reducción el costo de la formalización laboral.

4. Reducción de los costos no salariales.

5. Reducción del salario mínimo y flexibilidad de este.

6. Mantenimiento de la regla fiscal y reducción en el gasto social.

7. Consolidar una educación básica, media y profesional basada en las

necesidades del mercado.

8. Incentivar una mayor apertura económica donde se reduzca o elimine los

aranceles.

9. Mantenimiento de la ley de financiamiento y promover el aumento del

IVA como su ampliación a la canasta básica.

Como se evidencia, las recomendaciones de políticas en materia laboral,

pensional, tributaria y educativas entre otras son completamente regresivas,
aumentan la desigualdad en el país y consolidaran procesos de austeritarismo
donde la violación de los derechos económicos, sociales, culturales, políticos y
ambientales se intensificará aún más. Reformas que van de la mano de las exigencias
de los grandes gremios y del actual Ministro de Hacienda Alberto Carrasquilla que ha
impulsado dichas reformas y que conllevara a una crisis económica como fue el caso de
Grecia.

Bibliografía

Centro de Estudios Latinoamericanos. (2016). La adhesión de Colombia a la OCDE: una

equivocación. Obtenido de Centro de Estudios Latinoamericanos: http://ail.ens.org.co/wp-
content/uploads/sites/3/2017/11/La-adhesi%C3%B3n-de-Colombia-a-la-OCDE..pdf

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Comité de la verdad de la deuda pública. (6 de Octubre de 2015). Informe preliminar del
Comité de la Verdad de la deuda pública griega. Obtenido de CADTM:
http://www.cadtm.org/Informe-preliminar-del-Comite-de-la-Verdad-de-la-deuda-publica-
griega

Contagio Radio. (22 de Junio de 2018). “Presidente Santos le hizo conejo a los pensionados”:
Alirio Uribe Muñoz. Obtenido de Contagio Radio:
https://www.contagioradio.com/presidente-santos-les-hizo-conejo-a-los-pensionados-
alirio-uribe-munoz/

Gómez , J., & Galindo, C. (15 de Abril de 2018). La Deuda Pública en México y su papel en la
construccion de un Estado autoritario al servicio del capital. Obtenido de CADTM:
http://www.cadtm.org/La-Deuda-Publica-en-Mexico-y-su

Gómez, J., & Galindo, C. (12 de Noviembre de 2018). América Latina en el Laberinto de la
Deuda. Obtenido de CADTM: http://www.cadtm.org/America-Latina-en-el-Laberinto-de-la-
Deuda

Toussaint, É. (25 de Marzo de 2019). ¿Por qué un Plan Marshall? Obtenido de CADTM:
http://www.cadtm.org/Por-que-un-Plan-Marshall

Vallejo, L. (2018). Implicaciones del ingreso de Colombia a la OCDE. Revista apuntes del
cenes, Editorial.

Vega, R. (Junio de 2014). Injerencia de los Estados Unidos, contrainsurgencia y terrorismo

de Estado. Obtenido de Alto comisionado para la paz :
http://www.altocomisionadoparalapaz.gov.co/mesadeconversaciones/PDF/injerencia-de-
los-estados-unidos-contrainsurgencia-y-terrorismo-de-estado-1447172348-1460380901.pdf

Notas
[1] Para mayor información de la crisis de los 70 y 80 en América Latina remitirse a (Gómez
& Galindo, 2018)

[2] El austeritarismo es la relación simbiótica entre austeridad y autoritarismo.

[3] Para mayor información sobre esta dinámica remitirse a (Gómez & Galindo, 2018)

Autor

John Freddy Gómez

Politólogo de la Universidad Nacional de Colombia. Coordinador del “Grupo
de Estudio Economía Digna" y de la Plataforma por la Auditoria Ciudadana
de la Deuda en Colombia “En Deuda con los Derechos. Investigador en temas
de Economía política. Autor de artículos de opinión y análisis de coyuntura.

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Analista en temas de financiarización, globalización y Deuda como herramienta de despojo
en Colombia y América Latina, con trabajo del estudio de caso de Colombia, Honduras,
México y Puerto Rico.

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Autor

Camila Andrea Galindo

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Abogada y Magister en Derecho Administrativo de la Universidad Nacional
de Colombia. Coordinadora del Grupo de Estudio Economía Digna.
Integrante del CADTM Colombia y de la Plataforma por la Auditoria
Ciudadana de la Deuda en Colombia - PACDC. Investigadora en temas de
Derechos Humanos, de financiarización, globalización y Deuda como
herramienta de despojo en Colombia y América Latina, con trabajo del
estudio de caso de Colombia, México y Puerto Rico. Autora de artículos de opinión y análisis
de coyuntura.

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