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La prueba pericial en el restablecimiento del
equilibrio económico de las concesiones
consecuencia del Covid-19
Publicado el lunes, 6 julio 2020

d a k J " v
Ana Jiménez, socia de Auren Forensia.

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Garrigues ... Leer más ...

El Supremo confirma la
condena al Santander por
vender 18 millones de euros
en SWAPS a una S.A.

A estas alturas es indudable el devastador impacto económico y social que la pandemia del Covid-19 ha
Esta sentencia es el resultado de los litigios que se
provocado a nivel mundial. Dentro de las medidas tomadas por nuestro gobierno, se encuentran las remontan a 2004, cuando era habitual que las entidades
relativas a contratación pública reguladas en el artículo 34 del Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo, financieras ofrecieran un derivado financiero contratado
- conocido como SWAPS por ... Leer más ...
de medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al impacto económico y social del COVID-19,
posteriormente modificado mediante el Real Decreto-ley 11/2020, de 31 de marzo.

En dicho artículo, se establecen los daños y perjuicios por los que podrán ser indemnizados los Condena por mala praxis al
servicio de urgencias
contratistas de contratos públicos de servicios y suministros y de obras, así como el derecho del domiciliarias del País Vasco
concesionario al restablecimiento del equilibrio económico del contrato en el caso de las concesiones de
obras y servicios. Con carácter general, se establece que el derecho a dichos daños y perjuicios, o el El juzgado de primera instancia
nº44 de Madrid ha condenado a Société Hospitaliére
reequilibrio en el caso de las concesiones, solo procederá cuando el órgano de contratación, a instancia D’assurances Muetelles (Sham) Sucursal España,
del contratista, con carácter previo, hubiera apreciado la imposibilidad de ejecución, total o parcial, del entidad aseguradora del Servicio Vasco de Salud, a
abonar la cantidad de ... Leer más ...
contrato como consecuencia del COVID-19 o de las medidas adoptadas por el Estado, las
Comunidades Autónomas o la Administración local para combatirlo.

En el caso concreto de las concesiones, apartado 4, el mencionado artículo reconoce el “derecho al


concesionario al restablecimiento del equilibrio económico del contrato mediante, según proceda en
cada caso, la ampliación de su duración inicial hasta un máximo de un 15 por 100 o mediante la
modificación de las cláusulas de contenido económico incluidas en el contrato. El 38% de los consumidores
no recibe información clara
antes de contratar un
Dicho reequilibrio en todo caso compensará a los concesionarios por la pérdida de ingresos y el préstamo

incremento de los costes soportados, entre los que se considerarán los posibles gastos adicionales
Más del 37% de los consumidores no recibe información
salariales que efectivamente hubieran abonado, respecto a los previstos en la ejecución ordinaria del clara antes de contratar un préstamo, en particular de
las consecuencias que traeISDE ha acogido
consigo la entrega
el impago del
contrato de concesión de obras o de servicios durante en el período de duración de la situación de
mismo, según se desprende del ...
VIII Premio
Leer Nacional de
más ...
hecho creada por el COVID-19. Solo se procederá a dicha compensación previa solicitud y acreditación Biotecnología
fehaciente de la realidad, efectividad e importe por el contratista de dichos gastos.
ISDE ha acogido la entrega del
VIII Premio Nacional de Biotecnología, que ha recaído
La aplicación de lo dispuesto en este apartado solo procederá cuando el órgano de contratación, a en don Francisco Martínez Mojica, doctor, profesor y
instancia del contratista, hubiera apreciado la imposibilidad de ejecución del contrato como catedrático de la Universidad de Alicante. Martínez
Mojica recibe así el ... Leer más ...
consecuencia de la situación descrita en su primer párrafo y únicamente respecto de la parte del
contrato afectada por dicha imposibilidad.

El abogado director de
Es decir, como fase previa a la cuantificación de los daños y perjuicios, la normativa establece que sólo
Albares Abogados, Pedro
será aplicable el derecho al reequilibrio cuando el órgano competente declare la imposibilidad de Albares, ‘Premio Madrid
Magazine 2021’
ejecución del contrato como consecuencia de la situación creada por el Covid-19. También establece
que dicha declaración de imposibilidad ha de ser a instancias del contratista.
El pasado viernes 26 de Marzo, se celebró en el Hotel
Las Arenas de Valencia, la segunda gala anual de los
Según lo anterior, parece que ha de ser el contratista el que tiene que solicitar al órgano que prestigiosos Premios de la revista Madrid Magazine, a la
... Leer más ...
corresponda que éste reconozca que la causa de la imposibilidad de ejecutar el contrato sea el Covid-
19. Si bien respecto a las concesiones no se especifica cómo ha de hacerse, en los apartados previos
del artículo 34 relativos a los contratos públicos, se especifica que efectivamente el contratista deberá
Fallece Andrés Monereo
dirigir una solicitud al órgano correspondiente reflejando las razones por las que la ejecución del Velasco
contrato ha devenido imposible: el personal, las dependencias, los vehículos, la maquinaria, las
instalaciones y los equipos adscritos a la ejecución del contrato en ese momento; y los motivos que En un comunicado emitido el
domingo el despacho Monereo
imposibilitan el empleo por el contratista de los medios citados en un contrato alternativo.
Meyer Abogados comunicó el “repentino fallecimiento”
del socio fundador, Andrés Monereo Velasco, durante la
madrugada del 2 de abril. Nacido en ... Leer más ...
En algunos contratos ha sido la propia Administración la que comunicó en su momento la suspensión de
la ejecución del contrato y, posteriormente, la reanudación de este a partir de una determinada fecha,
pero en otros casos, no hay una declaración previa por parte de la Administración y esta circunstancia
va a ser, sin duda, origen de discrepancias y disputas entre la Administración y el contratista, Andrés Martínez-Zurita se a
Attolón, como socio de
especialmente en el caso de las concesiones. Corporate y Venture Capital

Sobre el concepto de “imposibilidad”, en el contexto del artículo 34, se ha pronunciado la Abogacía del La firma de servicios legales
alternativos, Attolón, ha incorporado a Andrés Martínez-
Estado en su informe de 1 de abril de 2020, definiendo ésta como la “inviabilidad absoluta de ejecutar el Zurita como socio del área de Corporate y Venture
contrato, lo que no sucede cuando éste pueda continuar, aunque, debido al estado de alarma, varíe el Capital. Especializado en Derecho Mercantil en la esfera
nacional ... Leer más ...
modo en que puede ejecutarse”. Esta definición, como veremos a continuación, no está exenta de
polémica.

Si bien en el artículo 34 en el caso de los contratos públicos se distingue entre la imposibilidad total o PONS IP, mejor firma
española de marcas en 2020
parcial, no es así para el caso de las concesiones. Esto, a priori, carece de lógica y podría afectar
especialmente a aquellas sociedades concesionarias que puedan seguir ejecutando el contrato, pero PONS IP, firma global
que hayan visto, y sigan viendo, disminuidos sus ingresos por una menor demanda derivada de las especializada en el
asesoramiento integral de propiedad industrial e
restricciones impuestas por el RD del estado de alarma. intelectual, ha obtenido el premio a la “Firma del Año
2020” en la categoría de Asesoramiento y ... Leer más ...
Pongamos el ejemplo de las concesiones de autopistas de peaje o autovías de primera generación,
sobre el que, además explícitamente, se ha pronunciado la Abogacía del Estado en el informe referido
anteriormente: según ésta, no existe “imposibilidad” de ejecutar el contrato puesto que las autovías Condenado a indemnizar con
pueden seguir abiertas al tráfico y éste ha estado legalmente permitido. El argumento empleado por la 35.000€ por una campaña de
desprestigio en internet
Abogacía del Estado puede ser “técnicamente” cierto pero no es menos cierto que la declaración del
estado de alarma, consecuencia del Covid-19, impedía la circulación entre provincias y comunidades Un ataque en redes al prestigio
autónomas, salvo excepciones, y por tanto, el tráfico se vio drásticamente disminuido. Sin embargo, la profesional de una clínica veterinaria ha sido castigado
con una indemnización de 34.895€. La historia es la
Abogacía del Estado considera que la reducción en el número de vehículos, y la consiguiente siguiente: la pareja del demandado acude a ... Leer más
disminución de ingresos de la concesionaria, no dan derecho al reequilibrio económico de la concesión ...
en el contexto del artículo 34.

En este contexto, además de los argumentos jurídicos que puedan esgrimirse para defender que
también cabría incluir dentro del artículo 34 (con derecho al reequilibrio) los casos en los que se aprecie Firmas
una imposibilidad parcial de ejecución del contrato, con el consecuente impacto en el plan económico-
financiero de la concesionaria, la prueba pericial se constituye como un elemento de suma importancia a
La valla invisible en los Pirineos y
la hora de demostrar empíricamente la imposibilidad de ejecutar el contrato en circunstancias ordinarias. el problema de la inmigración
ilegal
Más importancia, incluso, reviste la prueba pericial en el caso de la cuantificación del daño. En este
Daniel Alonso Viña – Paris a juicio.
caso, el propio artículo concreta que, tanto la pérdida de ingresos como el incremento de costes
La inmigración es un tema eterno y conflictivo, o
soportados respecto a los previstos en la ejecución ordinaria del contrato de concesión, tienen que estar eternamente conflictivo, que divide a la Unión Europea
en dos
acreditados fehacientemente respecto de su realidad, efectividad e importe.

Además de concluir sobre la pérdida de ingresos y el incremento de costes soportados, sobre la base
de los procedimientos periciales típicos de cuantificación de daños y perjuicios, el concesionario tendrá
que optar por solicitar el reequilibrio vía ampliación de la duración inicial o mediante la modificación de
las cláusulas económica del contrato, es decir, mediante la disminución del canon, incremento de tarifas El Fiscal especialista en

o lo que proceda. Para ello, la prueba pericial también tendrá que analizar el plan económico-financiero siniestralidad laboral – Entrevista
a Luis Anguita Juega
de la concesión a efectos de concluir la ampliación de plazo pertinente o las nuevas tarifas que
compensan la pérdida de ingresos e incremento de costes soportados previamente acreditados. Escarlata Gutiérrez Mayo, Fiscal –
No solo acusamos. El Ministerio Fiscal tiene una
importante función en la protección de los trabajadores.
Respecto al periodo objeto del cálculo, el artículo establece que el reequilibrio compensará la pérdida de Ésta se materializa en su
Marine Le Pen intenta alejarse de
ingresos y el incremento de los costes soportados en el “periodo de duración de la situación de hecho
la extrema derecha
creada por el COVID-19”. Según esto, el periodo indemnizatorio comenzaría el 14 de marzo, fecha de
entrada en vigor del Real Decreto 463/2020 por el que se declara el estado de alarma para la gestión de Daniel Alonso Viña – Paris a juicio.
Marine Le Pen, la presidenta del
la situación de crisis sanitaria ocasionada por el Covid-19, pero ¿cuándo termina la situación de hecho
partido de extrema derecha
creada por el Covid-19? En nuestra opinión, dicha situación no finaliza con el levantamiento del estado Agrupación Nacional (AN), lleva tiempo intentando
legitimar su partido
de alarma el pasado 21 de junio, sino que dependerá de cada concesión, tomando en consideración el
momento hasta el cual haya seguido sufriendo las consecuencias del Covid-19. Nuevamente, este
extremo será objeto de discusión con la Administración y la prueba pericial habrá de acreditar también
hasta qué fecha el contrato de concesión se vio afectado por la situación creada por el Covid-19.
Tribunas
Al margen del régimen indemnizatorio establecido en el artículo 34, y obviamente de la mano de la
estrategia jurídica a seguir, cada caso concretó habrá de ser objeto de análisis identificando posibles Herramientas jurídicas
para atraer y retener el
daños adicionales no contemplados en dicho artículo y que pudieran ser objeto de reclamación.
talento profesional High-
Tech
En conclusión, la aplicación del artículo 34 en el caso de las concesiones, no está exenta de polémica y
será causa de enorme controversia en los tribunales. Obviamente dependerá del volumen y relevancia Patricia Madrona y Víctor Parreño, Cuatrecasas. Hoy en día
no se discute que la digitalización y el desarrollo tecnológico
del caso en cuestión, y de la estrategia jurídica establecida, pero la prueba pericial se convertirá en un han impregnado de facto nuestro mercado laboral. En este
elemento clave de la solicitud administrativa y, sin duda alguna, del procedimiento contencioso, llegado contexto, la captación y la retención del talento en el sector
High-Tech ... Leer más ...
el caso.

d a k J " v Volar en tiempos de


Covid: ¿puedo llevar mi
equipaje de mano en
cabina? ¿Los niños
deben llevar mascarilla
en el avión?

reclamador.es El uso de mascarillas que cubran nariz y boca


es obligatorio desde el pasado 21 de mayo en todos los
aeropuertos de España así como a bordo de las aeronaves. Y
aunque las aerolíneas se están encargando de proporcionar
... Leer más ...

¿Qué dice la última


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Manifiesto jurídico feminista contra la guía pro Rebajas en el verano de la ‘nueva normalidad’: 6 Supremo sobre el
Síndrome de Alienación Parental del CGPJ consejos para comprar conociendo tus derechos Derecho de Separación
como consumidor de Socios?

Redacción Sobre el autor Râiz Abogados. Sentencia del Tribunal Supremo (Sala de lo
Civil, Sección 1ª) NÚM. 4/2021 DE 15 DE ENERO DE 2021
La redacción de Lawyerpress NOTICIAS la componen periodistas de reconocido prestigio y Esta Sentencia aborda numerosas cuestiones, entre las que
experiencia profesional. Encabezado por Hans A. Böck como Editor y codirigido por Núria Ribas. se encuentran el derecho de separación de los socios por no
Nos puede contactar en redaccion@lawyerpress.com y seguirnos en Twitter en @newsjuridicas distribución de dividendos ... Leer más ...

Pasaporte COVID
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Verde”?

Letizia Bisignano Robledo, abogada de área Litigación y


Arbitraje. AGM Abogados. La Comisión Europea presentó el
Email (required) pasado 17 de marzo una propuesta para establecer un
"Certificado Verde Digital" que pueda garantizar la libre
circulación de pasajeros dentro de la Unión ... Leer más ...

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