VALENTINA JIMENEZ MARTINEZ.

CODIGO 511723228

CUESTIONARIO LECTURA SOBRE LA SITUACIÓN DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA EN COLOMBIA

Con base en la lectura sobre el estado de la carrera administrativa en Colombia, responda:

1. Cuál es el origen de la carrera administrativa en Colombia, evolución histórica.

2. Cuál es el concepto de carrera administrativa

3. Cuáles son las etapas para el ingreso a la carrera administrativa.

4. En qué consiste la figura de la provisionalidad en Colombia y en su concepto cómo ha incidido la

figura de la provisionalidad en la carrera administrativo (Positiva o negativamente).

RESOLUCION:

1. Desde la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano se empezó a hablar de
la igualdad que tenían todos los hombres para acceder, en condiciones de igualdad, a
todos los puestos y cargos del Estado, así como también fue mencionado en la Declaración
Universal de los Derechos del Hombre de la ONU en 1948, sin embargo, en Colombia, no
fue hasta 1957 que verdaderamente se consagro en la Constitución y se habló de la
carrera Administrativa de manera eficaz, puesto que en 1930 se expidió una ley sobre esta
pero fue ineficaz y no se cumplieron los objetivos propuestos. Con el plebiscito de 1957, se
logró crear instituciones dirigidas al correcto funcionamiento de la carrera administrativa y
se eliminó el clientelismo que se venía dando en Colombia. Posterior a eso, en 1960 se
expide un Decreto-Ley que se encarga de clasificar los empleos de la carrera
Administrativa en 2 categorías: Libre nombramiento y de carrera; luego en 1968 se habla
de la descentralización de la selección a las unidades de personal de caga organismo,
aunque esta no cumplió a cabalidad sus objetivos. Para 1973 se empezó a implementar
verdaderamente la carrera administrativa de manera gradual ya que el clientelismo y las
prácticas políticas en Colombia estaban muy arraigadas; en 1987 se implementó los
empleos de libre nombramiento y remoción y ya para la promulgación de la Constitución
Nacional de 1991 fueron varios los decretos y leyes que regulaban la carrera
administrativa y su eficaz y eficiente funcionamiento, aunque no fue hasta la ley 909 del
2004 que se expidió una ley que llenara todos los varios y se encargara de todas las
falencias con los que contaba esta, ley que cont9iene nuestro actual régimen de carrera
administrativa.
2. La carrera administrativa es un sistema que se encarga de administrar el personal del
Estado, el cual está regido por el principio de capacidad y de mérito, asegurando
oportunidades en condiciones de igualdad para acceder a la función pública y regulándose
por normas de meritocracia, encaminadas a que el funcionamiento de la administración y
la función pública este determinado por personal eficaz, eficiente y capaz, personas aptas
tanto profesionalmente como en su idoneidad moral y con el ánimo de ofrecer estabilidad
laboral a sus empleados conforme a sus labores prestadas al interés general.
3. Este se hace por medio de un concurso, en cual se divide en las siguientes etapas:
 CONVOCATORIA: Suscrita por el Servicio Nacional del Servicio Civil.
  RECLUTAMIENTO: El objetivo es convocar y suscribir a el mayor número de
aspirantes que cumplan con los requisitos para acceder a los cargos o puestos
vacantes.
 PRUEBAS: Métodos o herramientas utilizadas para medir la capacidad profesional,
idoneidad moral y adecuación de los aspirantes a los empleos vacantes.
 LISTA DE ELEGIBLES: De acuerdo a las pruebas realizadas y valoradas mediante
medios técnicos, la Comisión Nacional del Servicio Civil o la entidad que sea
contratada, elaborará una lista de elegibles conforme a un estricto orden de
mérito con vigencia de 2 años, en la cual se deberá incluir a todos los aspirantes
de acuerdo a la valoración de sus pruebas.
 PERIODO DE PRUEBA: Este será de 6 meses y se divide en 2; para las personas que
no están escritas en la carrera administrativas que ganen el concurso y para las
que sí están inscritas. En el primer caso, cumplido el periodo de prueba, si la
calificación es favorable este será escrito en el Registro Público de la Carrera
Administrativa y obtendrá los derechos de la carrera, por el contrario, si obtiene
una calificación desfavorable el nombramiento de este será insubsistente. En el
segundo caso, si obtiene calificación satisfactoria del periodo de prueba, solo se
actualiza su estado y si por el contrario obtiene calificación desfavorable, volverá
al puesto del que era titular sin perder su derecho de carrera. Mientras se cumple
el periodo de prueba, el puesto vacante podrá ser ocupado por una persona en
nombramiento provisional o por encargo.
4. La provisionalidad es una figura que consiste en proveer temporalmente a una persona
que no fue seleccionada en el concurso de mérito, el empleo de carrera en un puesto
vacante mientras que se realiza el concurso de mérito y se posesiona a alguien en este
cargo en permanencia.
Pienso que ha incidido negativamente, puesto que ha permitido que de alguna forma se
promueva el clientelismo al proveer estos cargos vacantes a personas de las cuales no hay
seguridad que son plenamente capaces e idóneos para cumplir de manera correcta y
eficiente las funciones públicas que le corresponden, al ser elegidos de manera
discrecional por el nominador de cada entidad. Por otro lado, considero que así estos
cargos en provisionalidad se pueden convertir en cargos muy relativos de acuerdo a la
estabilidad que se les ofrece a las personas que los ocupan, ya que, así como pueden durar
poco tiempo en estos puestos, pueden ser también largos periodos ya que en varias
ocasiones la realización de los concursos de mérito puede ser muy demorada.
Sin embargo, me parece positivo que personas que nunca hayan accedido a la carrera
administrativa, puedan pertenecer a esta y ocupar empleos públicos de manera temporal
por medio de esta figura.