UNIVERSIDAD INTERNACIONAL DEL ECUADOR

Leslie Ríos
DERECHO DIPLOMÁTICO Y CONSULAR

BENEPLÁCITOS A MIEMBROS DE LA EMBAJADA

Doce de 24 personas en las que el jefe de Estado, Guillermo Lasso, confió para

las embajadas de Ecuador ya han recibido luz verde de los países asignados, en poco
menos de cinco meses de Gobierno.
Si bien los nombres de cuatro de ellos se mantienen en sigilo porque hasta el viernes
pasado no se emitía el Decreto Ejecutivo, a pesar de haber recibido el beneplácito, los
perfiles de ocho que ya son públicos empiezan a dibujar una tendencia.
La nómina tiene un fuerte componente de personajes con trayectoria ligada al derecho,
la industria y empresas (3), la diplomacia y el comercio (2), la política (2) y a
los medios de comunicación (1).
Entre quienes se estrenarán como embajador está Fernando Flores, después de ocho
años como legislador; los últimos dos años ocupó la presidencia de la Comisión de
Relaciones Internacionales.
Flores encabezará la misión diplomática en Panamá, en reemplazo de Galo Enríquez, un
empresario radial que estuvo en esa legación en los gobiernos de los
expresidentes Rafael Correa y Lenín Moreno.
El nuevo puesto de Flores se conoció dos días después de que Pascual del Cioppo,
también exdiputado, completara el proceso para convertirse en Embajador en España.
Del Cioppo renunció a la presidencia del PSC. Él reemplazará a Cristóbal Roldán, quien
finalizó el encargo salpicado por una denuncia de supuesto acoso sexual a una
colaboradora.
El exnotario y director de la Corporación Viviendas del Hogar de Cristo, Roger
Arosemena, estará en la Embajada de Ecuador en el Vaticano.
Óscar Orrantia, expresidente de la Cámara de Industrias de Guayaquil, liderará la
Embajada en Uruguay. Sebastián Corral, exgerente de Teleamazonas, estará en Francia;
y Efraín Baus, diplomático de trayectoria, estará en la Unesco, con sede en París.
La única Embajada que hasta el momento tiene una jefatura ratificada es la
de Ecuador en Estados Unidos. Uno de los primeros decretos que firmó Lasso fue para
que Ivonne Baki continuara en el cargo, que ocupa desde febrero del 2020.
Otros 12 están a la espera de recibir el beneplácito y sus nombres se mantienen
en reserva, acorde con la práctica diplomática. Según el país o la región, el tiempo de
espera va de uno a tres meses (países asiáticos pueden ser hasta cuatro). “En caso
contrario, habría que retirar el pedido; no hay obligación de dar respuesta o justificarla”,
precisó la Cancillería.

Entre las designaciones pendientes están los embajadores en Perú, Colombia y Chile,

adonde irían diplomáticos de carrera, según fuentes del Ministerio. Ecuador tiene 44
embajadas y cinco representantes en el sistema de Naciones Unidas.

Todas las delegaciones que tenían embajadores políticos designados por

el Gobierno anterior están en un proceso de transición y tienen un Jefe de Misión
temporal que se denomina Encargado de Negocios ad interim para los asuntos oficiales.

Asimismo, el proceso de designación de personal para los 36 consulados continúa.

Gonzalo Salvador Holguín, titular de la Asociación de Funcionarios y Empleados del
Servicio Exterior Ecuatoriano (Afese), sostiene que el gremio no tiene ningún reparo.
“El Presidente ha designado a unos pocos embajadores y el resto de los cargos que se
están dando, más bien, son de carrera”, sostuvo.
La Constitución, en su artículo 147, faculta al Jefe de Estado a definir la política
exterior, así como a nombrar y remover a embajadores y jefes de misiones diplomáticas.
Además, el art. 84 de la Ley Orgánica del Servicio Exterior estipula que estos
nombramientos por fuera de la carrera diplomática no excederán el 20% del total de
funcionarios del servicio exterior, y que se darán exclusivamente para cargos de Jefes de
Misiones Diplomáticas y de Consulados Generales.
Salvador cree que, por la tendencia del proceso, Lasso no estará ni cerca de alcanzar
ese porcentaje, que según sus cuentas equivale a 50 puestos.
En el Gobierno del expresidente Lenín Moreno hubo alrededor de 54 funcionarios del
servicio exterior de cuota política. Pero Lasso ha manifestado constantemente que
respetará las designaciones de carrera y la cuota política que le correspondería.
Catalina Barreiro, experta en temas internacionales, sostiene que en estos cargos se
requiere de personal con probidad notoria y que no esté involucrado en hechos de
corrupción. Recuerda que hace cuatro años Alexis Mera no recibió el beneplácito de
EE.UU para ser embajador.
“Generalmente ha habido una discusión sobre la cuota política porque, en muchos
casos, esto ha significado botín de negociación; en otros, tener como jefes de misión a
personas que no han sido de experiencia”, sostiene.