Historia de la educación Argentina

Período: 2000 – Actualidad

2001:
 La crisis expulsó a miles de chicos de las aulas y el espacio oficial pasó a ser
más un sitio de contención, la recuperación hizo que muchos padres
trasladaran a sus hijos a instituciones privadas. La misma arrojó a la pobreza a
muchas familias de clase media y dejó a varios sectores de la población, que
ya vivían en forma marginal, con las necesidades básicas insatisfechas.
 Una de las últimas variables de ajuste de todas esas familias fue la educación.
El índice de chicos que dejó la escuela, especialmente el secundario, fue
elevado.
 El fenómeno afectó más a las escuelas estatales que a las privadas(en parte
porque son más numerosas y su población fue la más perjudicada por la crisis)
Los más necesitados llenaron los establecimientos en los que se daba de
comer y se brindaban distintas ayudas para las familias. 
 La brecha educativa, durante esos años, se amplió. Muchas familias se vieron
obligadas a reducir costos en el pago de las cuotas, aunque muchas otras
emigraron de las escuelas públicas, desalentadas por los paros, debido a que
esto hace muy difícil cumplir la meta de 180 días anuales de clase. Pero, con
la recuperación paulatina de cierta estabilidad económica, los padres volvieron
a trasladar a sus hijos al sector privado, al considerar las ventajas que ofrece.
Opiniones de personas con cargos importantes:
1. Pedro Barcia, vicepresidente de la academia nacional de educación:
“La gente se ha volcado más a las instituciones privadas porque en las estatales siempre
hacen distintos reclamos como toma de escuelas y de los distintos edificios entre otros.”
2. Axel Rivas, director del programa de educación del centro de implementación
de políticas públicas:
“Hubo jurisdicciones donde se notó el pasaje de alumnos de nivel socioeconómico medio-
bajo de la escuela pública a la privada, en gran medida por los paros docentes y las
posibilidades económicas de pagar escuelas privadas de bajo costo y muchas veces
subsidiadas por el estado.”

2002-2003:
 La gestión que se extendió entre enero del 2002 y mayo del 2003 propuso la
aprobación de un plan federal de educación para el periodo, con la cual se proponía
atacar de manera prioritaria, las consecuencias educativas de la clase social,
fundamentalmente a través de políticas compensatorias.
 Políticas compensatorias: Políticas con el objetivo de superar las inequidades
en el sistema educativo, en particular en los sectores de mayor vulnerabilidad,
con especial énfasis en becas estudiantiles y mejoramiento de la infraestructura
escolar.  
 Políticas para la formación y capacitación docente continua: Política
orientada a superar los obstáculos que impiden el aprendizaje de las
competencias básicas con especial énfasis en lengua y matemáticas.
 Políticas para el mejoramiento de la calidad educativa: Políticas con el
objetivo de que se intervenga a fin de garantizar la formación de ciudadanos
capaces de realizarse personal y socialmente. 
  Políticas para la implementación de la ley federal de educación y de la ley
de educación superior: Políticas con el fin de concretar un sistema educativo
federal integrado nacionalmente.
 Políticas para el fortalecimiento de los equipos de las administraciones
provinciales: Políticas con el objetivo de que haya una gestión eficiente y eficaz
de los recursos económicos y humanos redunde en el mejor funcionamiento del
sistema educativo.     
 Se aprueba una ley que fija un calendario de 180 días de clases como mínimo.

Políticas educativas, presidencia Nestor Kirchner:

2005:
 A través de la ley nacional de educación, se unificó el sistema educativo en todo el
país, al mismo tiempo se garantizó el derecho a recibir 13 años de instrucción
obligatoria, desde la sala de 5 años hasta el secundario.
 Restableció la tradicional división entre escuela primaria y secundaria, que había sido
alterada con la ley federal de educación, que fue sancionada durante el gobierno
menemista.
2006:
 se promulgó la ley de financiamiento educativo que otorgaba un incremento paulatino
del presupuesto para la educación, la ciencia y la tecnología.
 Se universalizó la sala para niños de 5 años, abrió salas para niños de 3 y 4 años,
garantizó un mínimo de 10 años de escolaridad obligatoria, avanzó en la
universalización de la escuela media.
 Se aprobó la ley de educación sexual integral que marcó un cambio sustancial en la
salud y cuidado de niños y jóvenes. Enriquecida con la aprobación de una currícula
común para todo el país, para que ningún maestro tenga además que pedir
autorización para educar sobre género, salud reproductiva y respeto a la diversidad
sexual. Los perezosos, distraídos y empeñados en oscurecer mentes ya no tienen
excusas para postergar esta enseñanza.
 Durante su gestión se impulsó la ley de educación nacional, con la participación de
más de tres millones y medio de personas mediante la implementación del plan
provincial de consulta que involucró a alumnos, padres, docentes, sindicatos,
representantes de distintos credos y sectores de trabajo y la producción entre otros.
 El 27 de diciembre de 2006 el presidente de la nación Nestor Kirchner promulgó esta
nueva ley que fue aprobada por el congreso el 14 de diciembre de 2006.
2007:
 A fines de este gobierno, 4 de diciembre por medio de la ley 26.335,se creó la
universidad de chaco austral con sede central en la ciudad de Sáenz Peña, provincia
de chaco.

El incremento de la inversión en educación se destinó, prioritariamente, al logro de los

siguientes objetivos:

1- Incluir en el nivel inicial al 100% de la población de 5 años de edad y asegurar la

incorporación creciente de los niños y niñas de tres y cuatro años, priorizando los
sectores sociales más desfavorecidos.
2- Garantizar un mínimo de diez años de escolaridad obligatoria para todos los niños,
niñas y jóvenes. Asegurar la inclusión de los niños, niñas y jóvenes con
necesidades educativas especiales. Lograr que, como mínimo, el 30% de los
 alumnos de educación básica tengan acceso a escuelas de jornada extendida o
completa, priorizando los sectores sociales más desfavorecidos.
3- Avanzar en la universalización del nivel medio/polimodal logrando que los jóvenes
no escolarizados, que por su edad deberían estar incorporados a este nivel,
ingresen o se reincorporen y completen sus estudios.

4- Erradicar el analfabetismo en todo el territorio nacional y fortalecer la educación de

jóvenes y adultos en todos los niveles del sistema.
5- Producir las transformaciones pedagógicas que posibiliten mejorar la calidad del
sistema educativo nacional en todos los niveles y modalidades, garantizando la
apropiación de los Núcleos de Aprendizajes Prioritarios por la totalidad de los
alumnos de los niveles de educación inicial, básica/primaria y media/polimodal.
6- Expandir la incorporación de las tecnologías de la información y de la
comunicación en los establecimientos educativos y extender la enseñanza de una
segunda lengua.
7- Fortalecer la educación técnica y la formación profesional impulsando su
modernización y vinculación con la producción y el trabajo. Incrementar la
inversión en infraestructura y equipamiento de las escuelas y centros de formación
profesional.
8- Mejorar las condiciones laborales y salariales de los docentes de todos los niveles
del sistema educativo. Promover la jerarquización de la carrera docente. Fortalecer
y mejorar la calidad de la formación docente inicial y continua.
9- Fortalecer la democratización, la calidad, los procesos de innovación y la
pertinencia de la educación brindada en el sistema universitario nacional.
10- Jerarquizar la investigación científico-tecnológica y garantizar el cumplimiento de
los objetivos propuestos para el sistema científico-tecnológico nacional
 En el caso de las Provincias y la Ciudad de Buenos Aires este incremento, cuyo
financiamiento provendrá del aumento en la disponibilidad de recursos fiscales, se
destinará prioritariamente a mejorar las remuneraciones docentes. Asimismo,
contribuirá a jerarquizar la carrera docente, garantizando su capacitación, y a adecuar
los planteles docentes a fin de asegurar la atención de una matrícula creciente. Este
último aporte se realizará por el plazo de 5 años con una asignación específica en los
términos del inciso tercero del artículo 75 de la Constitución Nacional.
 LEY 13688 de Educación de la Provincia de Buenos Aires: El Estado provincial
tiene la responsabilidad principal e indelegable de proveer, garantizar y supervisar una
educación integral, inclusiva, permanente y de calidad para todos sus habitantes.
Esta Ley garantiza la justicia social y la libertad de enseñar y aprender, promueve la
participación democrática de docentes, familias, personal técnico y profesional de
apoyo, estudiantes y comunidad en las instituciones educativas de todos los niveles y
modalidades. La sala de 4 y 5 años de Nivel Inicial es obligatoria. La Secundaria es
obligatoria y de 6 años, con diversas orientaciones vinculadas al trabajo y al desarrollo
productivo regional, provincial y nacional.
Esta Ley resguarda los derechos laborales de todos los trabajadores de la educación.
Y asegura sus derechos a la capacitación integral, gratuita, con puntaje y de calidad a
lo largo de sus carreras.
 El anteproyecto de Ley, resultado de la consulta 2006 / 2007, reafirma la
responsabilidad principal e indelegable del Estado para proveer, garantizar y
supervisar una educación integral, inclusiva, permanente y de calidad para todos los
habitantes de la Provincia, garantizando la igualdad, gratuidad y equidad en el
ejercicio de este derecho, con la participación de las organizaciones sociales y las
familias.
 Esta nueva Ley extiende la obligatoriedad de la educación común desde la Sala de 4
años del Nivel Inicial hasta el Nivel Secundario de seis años inclusive; y separa la
educación Primaria de la Secundaria, ambas de 6 años de obligatoriedad, como dos
unidades pedagógicas y organizativas distintas, diferenciando así a los niños/as de los
adolescentes. De esta manera se establece una Educación Secundaria que atiende
las necesidades específicas de los adolescentes, con diversas orientaciones y
vinculadas a la formación ciudadana y para el trabajo.
Incluye modalidades de enseñanza relacionadas con las necesidades, identidades y/o
tradiciones propias de la Provincia; define ámbitos de la educación, con un sentido
contemporáneo e inclusivo, como el Ámbito Urbano, el Rural e Isleño, el de Privación
de la Libertad, el Domiciliario y Hospitalario, a la vez que mira hacia el futuro de los
próximos años, con sentido prospectivo, incorporando al ámbito Virtual.
Con esta legislación se garantiza la igualdad de oportunidades, promocionando e
incluyendo como ámbitos específicos, una educación común de todos los Niveles para
las personas privadas de la Libertad Contextos de Privación de la Libertad-y para las
que, por razones de salud no pueden asistir regularmente a la institución educativa.
Educación Domiciliaria y Hospitalaria.

Prioridad a la educación por y para el trabajo

Esta Ley incluye dentro de la Modalidad de Educación Técnico-profesional - además de lo
que se entiende habitualmente por ella-, a la formación de los saberes y prácticas de los
procesos agropecuarios, mineros, industriales, técnicos, de servicios e industrias
culturales, entre otras orientaciones vinculadas al desarrollo regional, provincial y
nacional.
Asimismo incorpora normativamente dentro del Sistema Educativo Provincial a la Agencia
de Acreditación de Saberes Laborales, (creada por Dec.-Ley 1525/03) y al Consejo
Provincial de Educación y Trabajo, en el marco de las políticas de desarrollo nacional y
provincial y la articulación con los sectores vinculados al desarrollo, la producción y el
trabajo, tanto públicos como privados.
Se reconocen y reafirman no sólo los derechos de los trabajadores docentes de la
educación- incluyendo la formación Docente y la capacitación gratuita, con puntaje y a lo
largo de toda la carrera- y por primera vez se reconoce al personal técnico profesional,
administrativo y auxiliar.
Apostar a la investigación
Promueve la investigación, el desarrollo de contenidos y la difusión de la información
educativa a través de los Centros de Investigación y Documentación y las bibliotecas
escolares, promoviendo intercambios con otras instituciones educativo-culturales
internacionales, nacionales, provinciales y regionales.
Define una Educación Superior terciaria y universitaria integrada por Institutos de
Educación Superior, de Formación Docente, de Formación Técnica y universitaria y
jerarquiza la carrera docente, estableciendo una formación de cuatro años articulada con
el sistema universitario nacional y provincial, así como incluyendo en este Anteproyecto a
la Universidad Pedagógica y a la Universidad Provincial del Sudoeste.
Otorga rango legal a la capacitación y actualización docente gratuita, con puntaje y en
servicio, a lo largo de toda la carrera promocionando la investigación educativa y evitando
la proliferación de circuitos de formación antagónicos o paralelos.

Políticas educativas presidencia Cristina Fernandez de Kirchner:

(2007-2011 / 2011-2015)
Las políticas educativas desarrolladas por el Ministerio de Educación, van a enfatizar la
inclusión de los sectores excluidos del sistema para cumplir con la obligatoriedad escolar
establecida en la. En esta línea se inscriben además de la anteriormente descrita, las
políticas para la escuela secundaria obligatoria y el desarrollo de un programa de
inclusión digital a través del programa “Conectar-Igualdad”. Las políticas hacia la
educación secundaria se dirigen centralmente a revertir la tradición selectiva que
caracterizó al nivel. El discurso oficial enfatiza la necesidad de construir una escuela
secundaria capaz de motivar, incluir y retener a los jóvenes y adolescentes, otorgando
especial importancia a la recuperación de quienes abandonaron la escuela. Para ello
proponen una revisión integral que abarca desde los contenidos hasta el gobierno
escolar. 
 2008: se lanzó el plan FinEs (Plan de Finalización de Estudios Primarios y
Secundarios) un plan educativo argentino llevado adelante por el gobierno nacional
con presencia en todas las jurisdicciones de Argentina. El objetivo del plan es que los
jóvenes y adultos puedan finalizar su educación primaria y secundaria.
 Se sancionó la Ley n. 26.241 que transformó en política de Estado el Programa de
repatriación y vinculación con científicos argentinos que residen en el exterior
(Raíces).
 2009: En mayo se aprobó el Plan Nacional de Educación Obligatoria.
 2010: se creó el FinES 2, centrado principalmente en la finalización de los estudios
secundarios de los cooperativistas de los programas estatales Ingreso Social con
Trabajo y Ellas Hacen.
Entre los años 2008 y 2015, 600.000 estudiantes finalizaron el secundario. En el año
2013, el Plan había alcanzado a 1.394.000 personas, con 14.682 sedes y 128.365
tutores en todo el país, y habían egresado 400.000 estudiantes.
 El FinES permite volver al nivel secundario a ciudadanos que por distintos motivos han
interrumpido sus estudios. Este dispositivo de reingreso se articula con las ofertas
históricas del nivel, como las Escuelas de Educación Secundaria, los Bachilleratos de
Adultos y los Centros de Educación de Nivel Secundario (CENS).
El plan está dirigido a quienes no han resuelto su escolarización en establecimientos
de gestión estatal en los tiempos previstos institucionalmente por el sistema educativo
y quieren ingresar y/o reingresar para obtener la certificación correspondiente.
 Se lanza el Plan de Mejora Institucional para la Educación Secundaria, con una
inversión de 2.132,7 millones de pesos para reformas de las condiciones materiales,
edilicias, tecnológicas, pedagógicas, institucionales y en nuevos planes curriculares,
con el propósito de mejorar la calidad de la enseñanza y acompañar las trayectorias
pedagógicas de los estudiantes. La Propuesta de Apoyo Socioeducativo para
alumnos, escuelas y jurisdicciones se propone promover el derecho a la educación de
jóvenes y adolescentes, así como garantizar el ingreso, la permanencia y la promoción
de los estudiantes en situación de vulnerabilidad socioeducativa. Otra medida
relacionada con las anteriores es la creación del Programa Conectar Igualdad,
tendiente a la inclusión digital a través de la entrega de netbooks a cada alumno y
docente de educación secundaria de escuela pública, educación especial y de
Institutos de Formación Docente; junto con el desarrollo de contenidos digitales que se
utilicen en propuestas didácticas. Esta medida es visualizada como un medio para
democratizar el acceso al conocimiento.
 En abril, a través del Decreto Nº 459/10 de la Presidencia de la Nación, se lanza el
programa Conectar Igualdad. Este Programa tiene el objetivo de entregar una netbook
a todos los estudiantes y docentes de las escuelas públicas secundarias, de
educación especial y de los institutos de formación docente. Se propone, además,
capacitar a los docentes en el uso de esta herramienta y elaborar propuestas
 educativas que favorezcan su incorporación en los procesos de enseñanza –
aprendizaje.
Principales metas:

1. Promover la igualdad de oportunidades entre todos los jóvenes del país, al

brindarles un instrumento que permita achicar la brecha digital.
2. Construir una política universal de inclusión digital de alcance federal.
3. Garantizar el acceso de todos a los mejores recursos tecnológicos y a la
información.
4. Formar sujetos responsables, capaces de utilizar el conocimiento como
herramienta para comprender y transformar constructivamente su entorno social,
económico, ambiental y cultural.
5. Constituirse como participantes activos en un mundo en permanente cambio.
6. Desarrollar las competencias necesarias para el manejo de los nuevos lenguajes
producidos por las tecnologías de la información y la comunicación. En este
sentido, brindarles a los alumnos las mayores posibilidades de inserción laboral.
7. Mejorar los procesos de enseñanza – aprendizaje a través de la modificación de
las formas de trabajo en el aula y en la escuela a partir del uso de las TIC.
8. Incorporar y comprometer a las familias para que participen activamente del
proceso de aprendizaje de los alumnos.
9. Promover el fortalecimiento de la formación de los docentes para el
aprovechamiento de las TIC en el aula.

Conectar Igualdad está pensado para que las netbooks lleguen a la casa de todos
los alumnos y docentes de las escuelas medias de gestión estatal de la Argentina.
De este modo, las familias están invitadas a ser parte de este cambio. Ya sea para
conocer cómo funcionan las computadoras, conocer todos los recursos educativos
y programas que contienen, usarlas para sus propias actividades y compartir una
herramienta que brinda nuevas oportunidades para todos.
El programa contempla capacitación para alumnos y docentes, convocatorias a
concursos, congresos, seminarios, etc.

Políticas educativas presidencia Mauricio Macri:

(2015-2019)

 2017:El 21 de marzo, el Presidente Mauricio Macri presentó el Plan Maestra, un

proyecto de ley que está orientado a mejorar sustancialmente la calidad educativa. El
objetivo general del Plan es generar consensos en la sociedad de que la educación
constituya una herramienta indispensable para el progreso personal y social del país.
Trabajará en fomentar el ingreso, la permanencia y el egreso de todos los habitantes
con los conocimientos fundamentales para las exigencias académicas que plantea el
Siglo XXI.
 El 8 de agosto, en el marco de la séptima edición del certamen “Nanotecnólogos por
un día”, organizada por la Fundación Argentina de Nanotecnología (FAN), del
Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación productiva, permite que estudiantes de
las secundarias de Chubut y Buenos Aires participen en los talleres que muestran
cómo es trabajar con nanotecnología dentro del laboratorio.
 El 24 de octubre, el Ministerio de Educación lanzó una línea telefónica gratuita llamada
“Convivencia escolar” para recibir, derivar y atender situaciones conflictivas de
convivencia en las escuelas o situaciones que vulneren los derechos de los alumnos. 
 2019: el presidente Mauricio Macri suscribió hoy los “Compromisos para la Educación
Argentina”, un documento que promueve políticas de estado orientadas a optimizar la
calidad y el acceso en la enseñanza básica, mejorar los modelos pedagógicos en el
nivel superior y fortalecer los vínculos con el empleo y la producción, se informó
oficialmente.

El documento, de cinco puntos, postula la educación como prioridad; educación básica

obligatoria inclusiva y de calidad;educación superior de calidad; educación para el futuro
del trabajo y políticas educativas de equidad.
Macri suscribió el compromiso, de cinco puntos, propuesto por Unicef, la Universidad de
Buenos Aires (UBA) y Editorial Perfil, en su despacho de la Casa de Gobierno.
El primero de los ítems que apunta a la educación como prioridad, señala la necesidad de
priorizar y asegurar en el presupuesto nacional y los presupuestos provinciales la
inversión en educación inicial, primaria, secundaria y superior como motor para el
desarrollo y el crecimiento sostenible de nuestro país, para dar cumplimiento a las
normativas educativas vigentes. Promueve además la jerarquización del trabajo de los
docentes de todos los niveles, investigadores y trabajadores no docentes, mediante la
mejora en las condiciones salariales y el desarrollo de la carrera profesional; en las
condiciones de enseñanza y los modelos de la formación inicial y continua en todos los
niveles.
Otra de las metas es establecer acuerdos nacionales y metas concretas de cumplimiento
al 2030, aprobadas en el Congreso de la Nación, que aseguren las políticas de estado
para la educación.

En cuanto a la educación básica obligatoria inclusiva y de calidad, propone asegurar la

efectiva implementación de una política integral de primera infancia que permita garantizar
una oferta de servicios de cuidado y educación suficiente y de calidad.
Para ello se debe adecuar la normativa, acordar los contenidos curriculares, promover la
formación de profesionales a cargo y garantizar la articulación de la oferta; fortalecer a las
escuelas del nivel primario para asegurar el acceso de todos los niños y niñas al conjunto
de saberes escolares fundamentales y habilidades para “aprender a aprender” a lo largo
de la vida.

Entre otros aspectos también propende a transformar la escuela secundaria con la

implementación de políticas y modelos educativos para adquirir conocimientos y
habilidades; asegurar condiciones de enseñanza y aprendizaje para desarrollar la
alfabetización digital, la alfabetización científica y el desarrollo de habilidades
socioemocionales.
A su vez, para lograr una educación superior de calidad aboga por establecer un acuerdo
amplio para mejorar las condiciones de formación, contratación, calificación y desarrollo
profesional docente garantizando los insumos, procesos y mecanismos de evaluación
necesarios, y desarrollar políticas de acompañamiento y mejora de los modelos
pedagógicos en la educación superior.

En cuanto a la educación para el futuro del trabajo, el documento apunta a fortalecer la

vinculación del mundo académico con el circuito productivo y el mercado de trabajo,
asegurar los aprendizajes fundamentales en la educación básica, la creación de
empresas tecnológicas, y ampliar la cantidad de becas, pasantías y convenios entre
universidades, dependencias del Estado y empresas.
Por último, al abordar las políticas educativas de equidad puntualiza que se debe
garantizar oportunidades equitativas para todos los niños, niñas, adolescentes y jóvenes
atendiendo a la diversidad de contextos territoriales, origen social, género, edad y
necesidades especiales.