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Nacionalidad
Existen diversas nociones sobre lo que debe entenderse por nacionalidad, que dotan a
este concepto de características y matices diversos según la perspectiva desde la que
se estudie. En virtud de ser una expresión que se utiliza no solamente en el lenguaje
común, sino también en tratados y leyes, así como para aludir a principios políticos o
señalar derechos y obligaciones de personas jurídicas e incluso de cosas, el concepto
de nacionalidad es bastante complejo (González, 2002: 181).
Es por ello que su análisis requiere “la consideración de diversos factores, internos y
externos, susceptibles de influir en la nacionalidad de un individuo” (González, 2002:
181). Estos elementos, que son de naturaleza diversa, por una parte caracterizan a
este concepto y, por otra, lo colocan en diferentes posiciones que permiten establecer
enfoques distintos para su análisis; sin embargo, no obstante la connotación que se le
quiera dar, la nacionalidad lleva implícita la idea de pertenencia y su significado
semántico hace referencia a la vinculación de la persona con una nación, con un grupo
social de características e identidades propias, original y diferente de otros grupos.
Ahora bien, esta vinculación, en el derecho constitucional debe entenderse referida a
un Estado, es decir, dentro una acepción más jurídica que social (González, 2002). Y
es que la atribución o reconocimiento de la nacionalidad “es un acto soberano de cada
Estado, que establece sus propias reglas para atribuir el carácter de nacional a las
personas” (Martínez, 2007: 126).
Concepto
Bajo este enfoque, son factores como la historia, la lengua, la religión, la ideología, el
suelo, la raza, el clima, el arte, las costumbres o la cultura, los que juegan un papel
preponderante en la formación de la nacionalidad, tomando en cuenta las
circunstancias que caracterizan a cada grupo social. Dichos factores son los que, de
esta manera…
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Ahora bien, en el ámbito del Derecho, la nacionalidad puede definirse como:
Definamos…
Nacionalidad
Este vínculo jurídico, como señala Ulises Schmill (2014: 14-15), tiene que ser
determinado por el propio derecho positivo, o mejor dicho, por la Constitución. De esta
forma, la nacionalidad es un término que señala la existencia de ciertos derechos y
obligaciones con los que cuenta cierta clase de personas que llenan ciertos requisitos.
Se hace referencia entonces, cuando se habla de nacionalidad, a un vínculo político, en
tanto que ésta, de modo general en todos los Estados, y de modo especial en el Estado
mexicano, es la condición necesaria e imprescindible de la ciudadanía, es decir, de la
facultad de votar, de poder ser votado, etcétera.
El Estado otorgante
•Constituye el elemento activo del concepto, pues es éste quien de manera unilateral y discrecional le
El individuo
•Es el elemento pasivo del concepto, ya que actúa como receptor de la nacionalidad que unilateral y d
El vínculo juridico-
político
•Es el nexo que une al individuo con el Estado. Ese vínculo se crea a través de distintos criterios que s
Criterios de atribución, por nacimiento, por naturalización
Raúl Contreras Bustamante señala que “el derecho internacional considera que la
atribución de la nacionalidad corresponde a los Estados nacionales, quienes, en el
ejercicio de su potestad soberana y en aplicación de su propio sistema jurídico, deben
establecer sus propios criterios y principios para determinar los modos de adquisición
de la nacionalidad” (2016: 24). En este sentido, dentro de la doctrina jurídica
internacional, como lo refiere el propio Raúl Contreras (2016: 24), existen principios
generales para este efecto, que son:
Ius soli. De acuerdo con este criterio, es el lugar de nacimiento el que se toma
en cuenta por el Derecho para otorgar la nacionalidad a un individuo, sin
considerar la de sus progenitores. Con este criterio de atribución de la
nacionalidad se reconoce el vínculo con el elemento territorio del Estado.
Por otro lado, el apartado B del artículo 30 constitucional señala quiénes son
mexicanos por naturalización. De acuerdo con lo señalado en este precepto,
tendrán dicha calidad:
Los plazos a los que se refiere este precepto se encuentran regulados en el artículo
20 de la Ley de Nacionalidad, que señala que el extranjero que pretenda
naturalizarse mexicano deberá acreditar que ha residido en el territorio nacional, como
regla general, cuando menos durante los últimos cinco años inmediatos anteriores a
la fecha de su solicitud. Sin embargo, existen también ciertas excepciones reguladas
en esta ley. La primera de ellas es que bastará una residencia de dos años inmediatos
a la fecha de la solicitud cuando el interesado…
a) Sea descendiente en línea recta de un mexicano por nacimiento;
b) Tenga hijos mexicanos por nacimiento;
c) Sea originario de un país latinoamericano o de la Península Ibérica, o
d) A juicio de la Secretaría de relaciones Exteriores, haya prestado servicios o
realizado obras destacadas en materia cultural, social, científica, técnica, artística,
deportiva o empresarial que beneficien a la Nación.
Sin embargo, en casos excepcionales, y a juicio del Titular del Ejecutivo Federal, no
será necesario que el extranjero acredite la residencia en el territorio nacional a la que
se ha hecho mención.
Entre los cargos que exigen la nacionalidad mexicana por nacimiento en el texto
constitucional se encuentran:
Presidente de la
Diputado Senador
República
(art. 55). (art. 58).
(art. 82).
Secretario de
Estado
(art. 91).
Ministro de la
Suprema Corte
Gobernador
de Justicia de la
Nación (art. 116).
(art. 95).
De igual manera, otros cargos que por Ley exigen la condición de mexicano por
nacimiento son los de Consejero Electoral del Instituto Nacional Electoral, Presidente
de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y Gobernador del Banco de México.
La Ley de Nacionalidad, sin embargo, dispone que los mexicanos por nacimiento a
los que otro Estado considere como sus nacionales, podrán solicitar a la Secretaría de
Relaciones Exteriores el certificado de nacionalidad mexicana, cuando
pretendan acceder al ejercicio de algún cargo o función para el que se requiera ser
mexicano por nacimiento y que no adquieran otra nacionalidad. Para ello, deben
formular las mismas renuncias y protestas que los extranjeros que pretendan adquirir
la nacionalidad mexicana por naturalización.
Es necesario señalar que el propio artículo 32 establece que los mexicanos serán
preferidos a los extranjeros, en igualdad de circunstancias, para toda clase de
concesiones y para todos los empleos, cargos o comisiones de gobierno en que no sea
indispensable la calidad de ciudadano. Además, dicho precepto dispone también que,
en tiempo de paz, ningún extranjero podrá servir en el Ejército, ni en las fuerzas de
policía o seguridad pública, y determina que en todo momento, para pertenecer al
activo del Ejército en tiempo de paz y al de la Armada o Fuerza Aérea, o desempeñar
cualquier cargo o comisión en ellos, se requiere ser mexicano por nacimiento.
¡Importante!
Algunos derechos más que corresponden únicamente a los mexicanos se pueden encontrar en otros
de cien kilómetros a lo largo de las fronteras y de cincuenta en las playas, por ningún motivo podr
Causas de la pérdida de la nacionalidad
La doble nacionalidad
Concepto
La idea de ciudadanía
está relacionada con
la pertenencia de un
individuo a un grupo
social que se
rsona que, reuniendo los requisitos establecidos en el sistema jurídico de un Estado, puede participar en los asuntos
estructura
políticamente. Es por
ello que la ciudadanía
ha sido definida
como…
A estos supuestos, de acuerdo con la fracción VI del apartado C del artículo 37, se
suman todos los demás casos que se fijen en las leyes, con lo que se
desconstitucionaliza un aspecto crucial como el ejercicio de la ciudadanía.
¡Importante!
Las excepciones a este supuesto se encuentran establecidas en el propio artículo 37, en el cual se
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Fuentes de consulta
Bibliografía
Legislación
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Imágenes