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SUNAT
RESOLUCIÓN DE DIVISIÓN
N.º 000199-2021-SUNAT/3G0600
V° B°
3G0600
REG. 7587
Tacna, 29 de septiembre de 2021
YESSENIA LIZET
SALCEDO DIAZ
JEFE DE DIVISIÓN
29/09/2021 14:38:50 VISTO, el expediente N° 000-URD999-2020-12494231 de
fecha 11.12.2020 subsanado con expediente Nº 000-URD999-2020-1286554 de fecha
21.12.2020, presentado por el señor Fredy Eugenio VELASQUEZ FLORES
identificado con DNI N° 00441971, en calidad de Gerente General de VELQUI 7
E.I.R.L., identificada con RUC N° 20602768199, con Domicilio Fiscal en Avenida
V° B°
3G0600
Jorge Basadre Grohamm N° 985 Calle Talara Centro Comercial Tarapaca B1, B2 y B3
REG. 5844
Tacna-Tacna-Tacna; a través del cual interpone RECURSO DE RECLAMACIÓN
RICHARD VELA NUÑEZ
28/09/2021 14:08:15 contra la Resolución de División N° 172 3G0500/2020-000659 de fecha 13.11.2020
que declaró IMPROCEDENTE la solicitud de devolución de mercancías incautadas
en Acta N° 172-0202-2020-000354 y dispuso sanción de COMISO ADMINISTRATIVO
y;
CONSIDERANDO:
1 Expediente fue registrado en Mesa de Partes virtual de SUNAT pero no se adjuntó escrito de reclamo, lo que
posteriormente fue subsanado con la presentación del expediente Nº 000-URD999-2020-1286554.
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento 1 de 8 electrónico archivado por la
Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria - SUNAT, aplicando lo dispuesto
por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-
2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección
web: https://www.sunat.gob.pe/cl-ti-itinteroperabilidad/valida/verificacion e ingresando la siguiente
clave: GYN3ajKY
Que efectuado el aforo y avalúo de la mercancía incautada
se ha determinado mediante Informe N° 365-2020-SUNAT/3G0520 de fecha
22.6.2020 que su valor CIF asciende a US$ 123.00 dólares y los tributos dejados de
pagar ascienden a US$ 30.92 dólares; por lo tanto, considerando, que el valor CIF en
moneda nacional representa la suma de S/. 429.70 (Cuatrocientos veinte nuevo con
70/100 soles) y que dicho valor NO supera las 04 UIT2 exigidas por la Ley de los
Delitos Aduaneros – Ley N° 28008 (en adelante LDA) los hechos constituyen
Infracción Administrativa de conformidad con el Artículo 45° de la precitada Ley, en
consecuencia, SUNAT es la autoridad competente para determinar y sancionar la
comisión de infracciones administrativas vinculadas al contrabando;
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Valor de la UIT para el año 2020 es de S/. 4,300.00 según Decreto Supremo N° 380-2019-EF.
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d) Que debe considerarse el principio de presunción y en caso de duda sobre la
responsabilidad penal debe resolverse a favor del imputado, pues no puede ser
condenado en base a presunciones. Que el Tribunal ha señalado que la
presunción de inocencia se aplica al procedimiento administrativo sancionado y
que en el campo administrativo se denominada principio de presunción de
licitud que implica que la actuación de toda persona se considera lícita
mientras no se haya probado lo contrario, que la Administración tiene la carga
de la prueba.
e) Que el derecho a la debida motivación constituye una exigencia para la
vigencia efectiva del principio de legalidad, que busca evitar la arbitrariedad,
que se incurre en responsabilidad administrativa cuando se resuelve sin
motivación.
f) Que se ha vulnerado el derecho de propiedad, de trabajo y debido proceso.
3 El Artículo 100° de la LGA establece que: Son lugares habilitados para el ingreso y salida de mercancías, medios de
transporte y personas, los espacios autorizados dentro del territorio aduanero para tal fin, tales como puertos,
aeropuertos, vías y terminales terrestres y Puestos de control fronterizo en los cuales la autoridad aduanera ejerce su
potestad.
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1053 (en adelante LGA); cuando se transmita la información del manifiesto de carga4 y
demás documentos y cuando ésta se destine a algún régimen aduanero mediante
la declaración formulada en el documento aprobado por la Administración ( Artículos
130° y 134° de la LGA), cumpliendo con todas las formalidades y requisitos de
acuerdo a la mercancía y al régimen aduanero solicitado, momento en el cual la
autoridad aduanera otorga el levante autorizado y con ello las mercancías quedan a
disposición de su propietario - importador;
4 El Artículo 103° de la LGA prescribe: "El transportista o su representante en el país deben transmitir hasta antes de la
llegada del medio de transporte, en medios electrónicos, la información del manifiesto de carga y demás documentos,
en la forma y plazo establecidos en el Reglamento, salvo que la Administración Aduanera cuente con dicha
información'.
5 Artículo 135º.- Aceptación La declaración aceptada por la autoridad aduanera sirve de base para determinar la
obligación tributaria aduanera, salvo las enmiendas que puedan realizarse de constatarse errores, de acuerdo a lo
señalado en el Artículo 136º del presente Decreto Legislativo. La declaración aduanera tiene carácter de declaración
jurada así como las rectificaciones que el declarante realiza respecto de las mismas.
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Que, en el presente caso, la empresa recurrente ha
presentado como sustento documentario de la mercancía incautada en la Guía de
Remisión Transportista 0018 N° 063121, Guía de Remisión Remitente 001 N° 00006
emitida por Velqui 7 EIRL con RUC N° 20602768199 y la Declaración Aduanera de
Mercancías (DAM) N° 172-2020-10-572 señalando que dicha mercancía correspondía
al ítem 4 de la citda DAM, por lo que corresponde analizar si la mercancía incautada
se encuentra sustentada en dicha DAM, al respecto tenemos:
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varios, y finalmente la DAM N° 172-2020-10-572 que ampara pisos para
vehículo, sin marca, sin modelo, 5 pieza, referencia SPARCO; con lo cual,
objetivamente la documentación presentada aunada a la declaración jurada
hecha en la DAM, corroboran objetivamente que los pisos amparados en la
DAM son de referencia SPARCO y no guardan correspondencia con las
características de las mercancías incautadas que tienen referencia
GUCCI, TDR SPARTIVO y MOMO, consecuentemente no se trata de la
misma mercancía.
Por los motivos antes expuestos, los argumentos a), b) del reclamante,
quedan desvirtuados, acotando que la Declaración Aduanera de Mercancías
(DAM) N° 172-2020-10-572, no acredita el ingreso legal al país de la mercancía
incautada y que la actuación de la SUNAT responden al principio de objetividad
previsto en el Artículo 189º de la LGA cuando señala que la infracción será
determinada en forma objetiva, es decir, basta que se identifique el supuesto
de hecho examinado con la figura legal descrita como infracción para calificar
que el referido hecho constituye infracción, siendo necesario señalar que el
Artículo 188° de la LGA consagra el principio de legalidad, disponiendo para
que un hecho sea calificado como infracción aduanera, debe estar previsto en
la forma que establecen las leyes, previamente a su realización, no
procediendo la aplicación de sanciones por interpretación extensiva de la
V° B° norma, lo que guarda concordancia con lo previsto en el inciso d) de la Norma
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REG. 7587 IV del Título Preliminar del Código Tributario; quedando desvirtuados cualquier
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argumento de buena fe, error en el aforo, culpa del especialista o del agente de
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29/09/2021 14:38:50 aduana;
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Que de otro lado, y considerando que el literal d) del
Artículo 2° de la LDA establece como modalidad de Contrabando, el conducir en
cualquier medio de transporte, hacer circular dentro del territorio nacional, embarcar,
desembarcar o transbordar mercancías, sin haber sido sometidas al ejercicio de
control aduanero y siendo que en el presente caso resulta aplicable el Artículo 33° del
mismo cuerpo legal puesto que constituye infracción administrativa los casos
comprendidos en los Artículos 1°, 2°, 6° y 8° de la presente Ley cuando su valor no
exceda de Cuatro Unidades Tributarias; en consecuencia, y teniendo en cuenta que
en el presente caso estamos frente a mercancías cuyo ingreso legal no ha podido ser
demostrado por haber quedado descartada el merito probatorio del documento
aduanero presentado por el reclamante y aún así la hizo circular dentro del territorio
nacional en el interior del vehículo de placa de rodaje N° VOE-866; objetivamente se
configura la infracción tipificada en el inciso d) del Artículo 2° de la LDA; por lo que al
no existe correspondencia entre las características de la mercancía incautada con las
que se consignan en la DAM N° 172-2020-10-572 (serie 4) y al no existir otro
V° B° documento que sustente el ingreso licito de la mercancía incautada; se encuentra
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arreglada a Ley la improcedencia de la devolución de mercancías incautadas, así
YESSENIA LIZET como la sanción de comiso en el marco del Artículo 38° de la citada Ley, las mismas
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que responden al principio de objetividad y legalidad;
SE RESUELVE:
DISTRIBUCIÓN:
- División de Controversias
- Interesado: VELQUI 7 E.I.R.L. (RUC N° 20602768199), con Domicilio Fiscal: Avenida Jorge Basadre
Grohamm N° 985, calle Talara Centro Comercial Tarapaca B1, B2 y B3 Tacna- Tacna- Tacna
-
IMPORTANTE: Se pone en conocimiento del interesado que contra la presente
resolución se podrá interponer Recurso de Apelación ante la Administración Aduanera
– SUNAT, dentro del plazo de quince (15) días hábiles siguientes a aquél en que se
efectuó su notificación, de conformidad con el Artículo 145° del Código Tributario. Por
lo que de optar por la apelación conforme lo dispuesto en el Artículo 146° del citado
Código, deberá afiliarse al Sistema de Notificación por medio Electrónico del Tribunal
Fiscal de conformidad con lo señalado en Resolución Ministerial N° 205-2020-EF/40
que aprobó el “Procedimiento para la Notificación de los Actos Administrativos que
emite el Tribunal Fiscal y Otros actos que faciliten la Resolución de las Controversias”
publicado el 17.7.2020, que resulta obligatorio a partir del 29.7.2020.
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