Proyecto Hotelero Sostenible en Parque Tayrona

DERECHO AMBIENTAL Y ÉTICA
Actividad evaluativa – Eje 2.

PROYECTO HOTELERO Y TURÍSTICO DENTRO DEL PARQUE NACIONAL
NATURAL TAYRONA
Presentado por
Zaira Katherine Amariles Mahecha

Yamid Alexander Estrada Olivares
Katerine Fierro Perdomo
Luisa Fernanda Guerra Guerra
Docente
Luis Carlos Salazar Esteves
Fundación Universitaria del Area Andina

Especialización Gestión Ambiental
Derecho Ambiental y Ética
Bogotá D.C
Septiembre de 2020
Actividad evaluativa – Tarea Eje 2. Colaborativa: Proyecto Hotelero y Turístico Dentro

del Parque Nacional Natural Tayrona
1. Solicitud de Autorización para Desarrollar un Proyecto Turístico Sostenible y

Sustentable en el Parque Nacional Natural Tayrona
1.1 Solicitante
Yamid Alexander Estrada Olivares, como Representante Legal de la empresa Eco Vida
Colombia, la cual se dedica a desarrollar proyectos de ecoturismo sostenible en distintas regiones
de Colombia y en países como Perú y Venezuela y cuenta con más de 15 años de experiencia en
temas relacionados al turismo sostenible y sustentable, además es considerada como una de las
empresas más amigables con el medio ambiente por parte de distintas organizaciones a nivel
mundial.
1.2 Tipo de Proyecto
El proyecto que se quiere adelantar en el Parque Nacional Natural Tayrona (PNNT) consiste en
el fortalecimiento de las capacidades turísticas del parque y del tejido social de las comunidades
que residen allí, de la mano de la Unidad Administrativa Especial de Parques Nacionales
Naturales de Colombia y de la Concesión a cargo del PNNT. Este proyecto no se trata de invadir
el área natural protegida con infraestructura permanente que alteraría nocivamente la
biodiversidad y el equilibrio ambiental, sino que por el contrario de lo que se cree o piensa, las
prácticas de arquitectura y construcción utilizadas y promovidas por Eco Vida Colombia en sus
proyectos siguen diseños indígenas de arquitectos y artesanos locales. El área del proyecto
consiste entonces en la adecuación de tres grupos de instalaciones de infraestructura turística
liviana no permanente para huéspedes en los términos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
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Sostenible, 2013 en (Resolución 0531 de 2013), las cuales estarán convenientemente ubicadas en
toda el área destinada para el desarrollo del proyecto, cada una con lugares para comer y departir
socialmente. Así mismo, se promueve un área para desarrollar una granja orgánica que, junto con
los agricultores locales y la comunidad de pescadores, proporcionará la mayoría de los productos
que se utilizarán en las cocinas.
Los materiales de construcción provendrán de fuentes sostenibles junto con materiales
reutilizados. Los diseños seguirán una línea contemporánea con un consumo mínimo de energía
unido a la comodidad de los huéspedes y los muebles evocarán un paladar natural y neutral junto
con toques de vitalidad que reflejarán la cultura ancestral de las comunidades indígenas que
habitan el PNNT. De igual forma, la exuberante naturaleza del parque junto con el paraíso
marino serán los lugares ideales para actividades como vela, pesca con sedal, remo, kayak, surf
de pie y una exploración ecológica y educativa enfocada a la conservación de la rica flora y la
fauna propia del lugar y de las especies que animales que lo visitan en las distintas temporadas
del año. Además, los visitantes también podrán descubrir artesanos ancestrales que utilizan
materias primas regionales.
Por otra parte, la comida ofrecida provendrá del modelo de granja orgánica y de los
agricultores y pescadores locales. Se aprovechará el conocimiento local de los mejores lugares
para pescar, lugares para bucear, eventos subterráneos, etc., con lo cual se fortalecen las
relaciones con las comunidades locales, generando con ello nuevas y muy rentables formas de
empleo, todas desde el concepto de sostenibilidad y sustentabilidad. No hay mejor diseñador que
la naturaleza y para Eco Vida Colombia el principal compromiso es el de respetarla. Por ello, en
el proyecto que se busca adelantar, Eco Vida Colombia busca una reducción al máximo del
plástico desechable en cada una de las áreas y actividades a desarrollar. De ahí que no se
3
promueve el uso de pajitas de plástico, ni de recipientes de comida y bebida desechables, en
coherencia con la Iniciativa Global de Plásticos para el Turismo liderada por el Programa de las
Naciones Unidas para el Medio Ambiente y la Organización Mundial del Turismo de las
Naciones Unidas.
1.3 Justificación
De acuerdo con el Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander Von Humboldt
(2017), la diversidad de la vida silvestre de Colombia es simplemente alucinante. Las cifras
actuales revelan que el país alberga más de 50.000 especies conocidas, incluidas 1.921 aves,
26.177 plantas, 803 anfibios, 537 reptiles, 492 mamíferos y 3.435 peces. De estos, más de 9.000
son endémicos del país, que se encuentran aquí y en ningún otro lugar del mundo, entre ellas el
espigador de follaje de Santa Marta propio del Parque Tayrona. Por tanto, promover el
ecoturismo en Colombia en estrecha colaboración con la agencia de turismo del gobierno
ProColombia, a partir de una sólida responsabilidad con la preciada vida silvestre y los lugares
donde vive, es una oportunidad única para la conservación de los ecosistemas, desde un trabajo
serio y con modelos sostenibles enfocados para proteger los recursos naturales a través del
ecoturismo.
Ahora bien, el turismo en su conjunto es de vital importancia para Colombia, es el principal
generador de empleo y divisas. Y una parte clave de lo que Eco Vida Colombia ofrece está bajo
el lema de Primero la vida y la naturaleza. Por otra parte, las autoridades ambientales han
establecido estrictos protocolos de buenas prácticas para los operadores turísticos, a fin de
garantizar que los visitantes puedan seguir disfrutando de la preciosa vida silvestre de Colombia
durante muchos años. Este tipo de turismo como el que Eco Vida Colombia busca desarrollar
4
con su proyecto en el PNNT también beneficia a las comunidades locales a través del empleo y
aporta fondos muy necesarios para la conservación de los ecosistemas únicos del país y los
hábitats de importancia mundial.
2. Posición de la Comunidad ante la Solicitud de Autorización para Desarrollar un

Proyecto Turístico Sostenible y Sustentable en el Parque Nacional Natural Tayrona
Señores: Autoridades ambientales de Colombia y a quien corresponda.
Yo Luisa Fernanda Guerra como vocera de las comunidades indígenas, comunidades
circundantes del PNNT y principales ONGs y asociaciones ambientalistas que velan por la
protección de la vida y los recursos naturales, a continuación, expongo la posición de todos estos
ante la solicitud de la empresa Eco Vida Colombia para la realización de un proyecto hotelero
dentro de las instalaciones del PNNT:
Existen muchos factores que han contribuido para generar los graves problemas ambientales
que actualmente experimenta Colombia, entre ellos se encuentra el modelo de desarrollo
industrial extractivista e invasivo con el medio ambiente el cual ha sido replicado de las naciones
más poderosas a aquellas en desarrollo como Colombia y que a costa de todo busca un mayor
nivel de vida pero desde el punto de vista económico financiero, dejando de lado el bienestar
social y la calidad de vida vista integralmente.
En este sentido, Quijano, A. (2000) platea que es necesario reconocer que el modelo de
desarrollo neoliberal del último siglo y medio, ha servido no solo para envolver a la humanidad y
la condición humana en las ideas lineales de la civilización y el progreso, sino también para
llevar a las comunidades a nuevos escenarios de colonialidad, a través del diseño y ejecución de
políticas públicas concebidas desde un paradigma de poder global que ha clasificado
5
jerárquicamente poblaciones, sus conocimientos, e incluso su visión de vida de acuerdo a
estándares anglosajones, eurocéntricos, los cuales únicamente buscan el desarrollo económico y
la acumulación de capital.
Este paradigma de poder ha legitimado las relaciones de dominación, superioridad-
inferioridad, y ha establecido una dependencia estructural histórica relacionada con el capital y el
mercado mundial. Por tal motivo, se puede argumentar con franqueza y con la fuerza de los
hechos que el desarrollo tradicional ha señalado algo más que el progreso material y el
crecimiento económico: ha marcado un modelo occidental de juicio y control sobre la vida
misma, donde el medio ambiente ha sido el gran sacrificado, generando una situación
insostenible con respecto de la conservación de la vida misma en el planeta, debido al desastre
ecológico y biológico que hoy se convierte en el mayor problema para la continuidad de la vida
como se conoce en el planeta.
De esta manera, la pobreza, la inseguridad alimentaria, el cambio climático, la pérdida de
biodiversidad, la deforestación, la contaminación del agua y del aire, el mal manejo de basuras,
entre otros, continúan siendo los principales desafíos sociales y ambientales que enfrenta la
sociedad colombiana actualmente, todos causados por el accionar humano en el entorno natural
de la nación.
En este orden de ideas, Manga, G. (2018), revela que situaciones como el accionar de grupos
armados ilegales, la deforestación depredadora e ilegal, la minería artesanal, la construcción de la
nueva carretera pavimentada a través de la región amazónica (a través de una reserva forestal
natural), que conectaría los municipios de Calamar y Miraflores (Guaviare), las concesiones
turísticas en áreas protegidas, entre otras, están ocasionando un desastre ecológico irreparable en
varias regiones del país.
6
Por otra parte, debido a que la densidad de población en Colombia se concentra
principalmente a lo largo de la región Centro – Andina y en las Costas, muchos sistemas
ecológicos de importancia nacional y mundial todavía se encuentran bien conservados. Sin
embargo, debido a la riqueza del territorio colombiano existe una amenaza creciente para todo el
sistema ambiental y para la vida misma sobre todo de algunas especies, debido principalmente a
la expansión agroindustrial y ganadera, la deforestación, la erosión del suelo, la contaminación,
la minería (a escala industrial y artesanal), el uso inadecuado de los recursos, las actividades
turísticas que desbordan la capacidad de carga de los sistemas biodiversos, y los grandes
proyectos de infraestructura, como la construcción de embalses para la energía hidroeléctrica, la
canalización de ríos, la construcción de caminos y la navegación. Situación que se agrava aún
más teniendo en cuenta en ninguna actividad antrópica que se desarrolle en el territorio nacional
existe un tratamiento eficiente de las aguas residuales y los residuos sólidos.
Así mismo, la transformación de la vegetación natural es una amenaza cada vez más
reconocida para el medio ambiente de Colombia, en especial de las zonas de protección
ambiental, ya que éstas al ser afectadas por estas actividades pierden su capacidad natural para
proporcionar importantes servicios ecosistémicos.
Por tal motivo, es posible entender que, aunque Colombia tiene políticas específicas sobre
medio ambiente cuyo propósito es el de mantener la integridad ecológica del territorio nacional y
las características ecológicas de las zonas de protección y recarga, según lo informado por
autoridades como Ramsar (2015), la falta de implementación de las regulaciones específicas, los
escasos recursos financieros y humanos, la falta general de infraestructura y capacidad de
monitoreo limitada, hacen que el medio ambiente colombiano en su conjunto, sufra la falta de
7
coordinación a nivel regional y nacional, lo que debilita la cooperación y complica la
formulación de estrategias de conservación específicas.
A partir de lo expuesto hasta el momento es posible entender a partir de Coase, R. (1992), que
los efectos externos o externalidades producidos por las actividades económicas humanas
encierran per sé un problema en donde los costos son excesivamente altos, especialmente en las
externalidades negativas ocasionadas al medio ambiente ya que es muy difícil corregir el daño
ocasionado. Es por esto, que se requiere la intervención del estado para definir por ejemplo los
máximos niveles de contaminantes que son permitidos arrojar al aire por parte de las industrias,
los cuales se han negociado ampliamente en sendos tratados internacionales y han sido
adoptados por las respectivas estructuras jurídicas de las naciones parte entre ellas Colombia.
Sin embargo, de acuerdo con la investigación realizada por Almanza-Castillo, L. & Carvajal-
Navarro, A. (2008), es posible entender que la percepción tradicional y muy arraigada entre la
mayoría de empresarios e industriales colombianos y en sí por todo el sector productivo, que el
cumplimiento de estas regulaciones ambientales mencionadas en el párrafo anterior, impone
costos significativos a la industria, que ralentizan el crecimiento de la productividad y, por lo
tanto, dificultan la capacidad de las empresas para competir en los mercados internacionales.
Razón por la cual, el cumplimiento de la normatividad ambiental se ve como un obstáculo,
desconociendo con ello su impacto positivo, que impulsa a las empresas y a la economía en
general a ser más competitivas, ya que estimula la innovación y la reconversión productiva, más
saludable, humana y sostenible.
Por tanto, y en relación con el proyecto que busca adelantar la empresa Eco Vida Colombia,
en el PNNT, la comunidad en los términos definidos en el (Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, 2013 en RESOLUCIÓN No.0531 de 2013), no ve viable ambientalmente la
8
iniciativa, ya que no se tiene claridad acerca de la zona exacta donde sería adelantada la
iniciativa y la empresa proponente no ha presentado unos estudios rigurosos validados por las
autoridades ambientales colombianas, que den cuenta de los impactos ambientales y el plan de
manejo correspondiente de las actividades que se pretenden desarrollar en las áreas de
conservación del parque.
Además, existe el precedente del Tribunal Administrativo del Magdalena referenciado por la
revista Dinero (2011) y en el diario El Espectador (2013), el cual ordenó suspender cualquier
tipo de licencia ambiental que busque desarrollar actividades en los sitios sagrados indígenas, sin
previa consulta a dichas comunidades, lo cual para el caso que se analiza no se contempla dicha
consulta previa como una parte clave y fundamental del proyecto.
Las percepciones brindan un medio importante para evaluar el desempeño de los proyectos de
conservación, de modo que se puedan desarrollar mejores políticas para la protección efectiva de
la biodiversidad y el bienestar de las personas que viven cerca de áreas protegidas. Explorar las
percepciones en diferentes facetas de las iniciativas de conservación puede ayudar a identificar
los aspectos de las iniciativas que tienen éxito y los que fracasan. Sin embargo, en el proyecto
que se pretende desarrollar, dichas percepciones de la comunidad no se tienen en cuenta como
algo fundamental, solo se menciona la comunidad como una parte útil del proyecto, pero no
como la clave de conservación de este.
De acuerdo con lo anterior, la comunidad se opone rotundamente al desarrollo del proyecto
propuesto por Eco Vida Colombia, ya que una nueva intervención de las áreas protegidas, así sea
con infraestructura liviana, traería graves repercusiones para la biodiversidad y el equilibrio
ecológico del Parque Nacional Natural Tayrona, más aun, cuando no está claro si esta actividad
excede o no la capacidad de carga de la zonas donde se desarrollaría las actividades, y si por otro
9
lado esto afectaría de manera directa o indirecta al territorio sagrado de los indígenas protegido
tanto por la jurisprudencia nacional como por sendos tratados internacionales que prohíben la
vulneración del patrimonio inmaterial de los pueblos indígenas.
3. Posición de la Autoridad ambiental ante la Solicitud de Autorización para Desarrollar un

Proyecto Turístico Sostenible y Sustentable en el Parque Nacional Natural Tayrona
En calidad de autoridad ambiental, y dando respuesta a la solicitud del señor Yamid Alexander
Estrada Olivares, Representante Legal de la empresa Eco Vida Colombia para la realización de
un proyecto ecoturístico y hotelero y tomando en consideración lo señalado por la señora Luisa
Fernanda Guerra como vocera de las comunidades indígenas, comunidades circundantes del
PNNT, ONGs y asociaciones ambientalistas:
Teniendo en cuenta:
Que Colombia aprobó el Convenio sobre la Diversidad Biológica mediante la Ley165 de
1994 en cuyo artículo 8º promueve el establecimiento de un sistema de áreas protegidas, la
protección de ecosistemas, hábitats naturales y su mantenimiento.
Que el artículo 30 del Decreto 622 de 1997 prohibe las siguientes conductas que pueden
traer como consecuencia la alteración del ambiente natural de las áreas del Sistema de Parques
Nacionales Naturales… “3. Desarrollar actividades agropecuarias o industriales incluidas las
hoteleras, mineras y petroleras”.
Que la Sentencia C-746 de 2012 específica sobre las áreas protegidas que “el uso, manejo
y destinación de dichas áreas está sujeto de forma estricta a unas finalidades específicas de
conservación, perpetuación en estado natural de muestras, y protección de diferentes fenómenos
10
naturales y culturales, perfiladas en el artículo 328 del CRN1 (1974); que en concordancia con lo
anterior, las actividades permitidas en el área de parques naturales son exclusivamente:
conservación, investigación, educación, recreación, cultura, y recuperación y control, en los
términos de los articulos 331 y 332 del CRN1 (1974) y que en dichas áreas están prohibidas
conductas que puedan traer como consecuencia la alternación del ambiente natural; en especial
están prohibidas las actividades mineras, industriales, incluso las hoteleras, agrícolas y
ganaderas”.
Que el artículo 63 de la Constitucion Politica de Colombia (1991) atribuye a los Parques
Naturales las prerrogativas de inalienables, imprescriptibles e inembargables, atendiendo a su
especial importancia ecológica, de donde se deriva un estricto deber de conservación por parte
del Estado.
Que la capacidad de carga de un sistema según el artículo 4 de la Ley 1558 de 2012 se
define como: “el número máximo de personas para el aprovechamiento turístico que una zona
puede soportar, asegurando una máxima satisfacción a los visitantes y una mínima repercusión
sobre los recursos naturales y culturales. Esta noción supone la existencia de límites al uso,
determinada por factores medioambientales, sociales y de gestión que define la autoridad
ambiental.”
Que de acuerdo con el artículo 2º del Decreto 2164 de 1995 el Parque Nacional Natural
Tayrona (PNNT) es considerado como el territorio tradicional y cultural de los indígenas de la
Sierra Nevada de Santa Marta, el cual debe ser respetado según el artículo 13 del OIT, Convenio
169 de 1989).
Resuelve que:
1
CRN: Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente
11
Según la información anexa entregada por la empresa Eco Vida Colombia, el predio
donde planea desarrollarse el proyecto a pesar de estar a título de privados, sigue estando dentro
del PNNT, dicho perdió que fue titulado a Julio Sánchez Trujillo en 1964 con 400 hectáreas, a la
fecha cuenta con tamaño de 1.577 hectáreas injustificadamente, según reportó la Supernotariado
sus herederos dividieron en 5 partes el predio, y una de ellas es donde se piensa hacer el proyecto
hotelero, actualmente dichos predios se encuentran investigados y tienen prohibido el desarrollo
de cualquier actividad (Giraldo, 2013), además de esto la ley es clara al especificar que “Todas
las tierras de propiedad privada situadas en áreas protegidas están sujetas a las condiciones de
Manejo establecidas en las leyes que regulen la materia. Los derechos adquiridos de los
propietarios que no acepten las nuevas condiciones que se establezcan estarán sujetos a
declaración de utilidad pública, previo pago en efectivo de justa indemnización” según el artículo
23 de la Ley 299 de 1996.
La estructura por utilizar para su construcción, a pesar de ser liviana abarca 24.000
metros cuadrados e incluye la ejecución de 12 cabañas y dos muelles de acceso, lo que implicaría
la tala de 21 metros cúbicos de bosque seco tropical (BST), ecosistema que se encuentra
fragmentado y degradado y en algunos lugares como en el PNNT categorizado en peligro crítico
de extinción (Pardo, T. 2018).
Las actividades ofertadas por el proyecto tales como la pesca y el establecimiento de
granjas orgánicas, son actividades prohibidas a realizarse en áreas protegidas, ya que se
interpretan como introducción y/o extracciones de especímenes biológicos que modificarían las
dinámicas ecosistémicas. Además de esto, la oferta ecoturística incluye la visita a sitios sagrados
para las comunidades ancestrales establecidas en el PNNT, lo cual es prohibido según la
Resolución 0070 de 28 de febrero de 2013 “Por medio de la cual se prohíbe la presencia de
12
turistas en los sitios sagrados JATE TELUAMA, ULEYLLACA TERUGAMA, TEUGAMUN,
TEILLUNA, y JAVA NAKUMAKE, de los indígenas de la Sierra Nevada de Santa Marta, que
se encuentran al interior del Parque Nacional natural Tayrona”.
La implementación de un nuevo complejo hotelero alteraría la capacidad de carga que
soporta el PNNT, la cual en un principio se estableció en 6.9000 turistas/día, sin embargo,
recientes estudios ambientales demostraron para el año 2018 que la capacidad total de carga del
PNNT se establece en 4.350 turistas/día. Dicha capacidad llega a su límite durante las
temporadas altas e incluso se sobrepasa debió a las múltiples personas que ingresan de forma
irregular (cifra que puede alcanzar los 200 turistas/día). Por tal motivo, la autorización de crear
un nuevo complejo hotel generaría la necesidad de modificar dicha capacidad de carga para que
este sea viable económicamente sin afectar los demás alojamientos ya existentes en el PNNT.
Finalmente, el territorio que ocupa el PNNT se encuentra bajo propiedad ancestral de los
pueblos indígenas Kogui, Sánha, Kankuama e Ika, que habitan en la zona y que representan la
riqueza y diversidad cultural, étnica y social de la Sierra Nevada de Santa Marta, según lo
manifestado por la señora Luisa Fernanda Guerra y lo consultado por funcionarios de Parques
Nacionales Naturales, dichos pueblos no se encuentran de acuerdo con la posible construcción de
un hotel en su territorio. Por ende, se debe proteger indiscutiblemente a las comunidades,
afirmando, bajo la Sentencia C-66 de 2013 que hasta que no se realice una consulta previa, la
obra no podría ejecutarse.
Dado que todas estas conductas puedan traer como consecuencia la alteración del
ambiente natural, teniendo en cuenta las preocupaciones expresadas por las comunidades frente a
los daños ambientales que generaría el proyecto y el principio de precaución consagrado en la
13
Ley 99 de 1993, se niega a la empresa Eco Vida Colombia el desarrollo de su actividad hotelera,
y se solicita detener inmediatamente cualquier actividad que en relación a esto, se esté
desarrollando en el territorio del PNNT, no sin antes recordarle que a pesar de haber logrado que
se le expidiera licenciamiento ambiental para dicho proyecto, según la Corte Constitucional en su
Sentencia C-746 de 2012 “una licencia ambiental puede ser objeto de modificación, suspensión e
incluso cancelación por parte de la autoridad ambiental competente, cuando se puedan causar
daños no previstos en la licencia autorizada inicialmente".
A quien interese:
ZAIRA AMARILES MAHECHA KATERINE FIERRO PERDOMO
Directora de Parques Nacionales Ministra de Medio Ambiente
14
BIBLIOGRAFÍA
Almanza-Castillo, L. & Carvajal-Navarro, A. 2008. Diagnóstico del sector siderúrgico y
metalúrgico en Colombia y evaluación de alternativas tecnológicas para dar
cumplimiento de la propuesta técnica norma de emisión de fuentes fijas. Facultad de
Ingenieria, Universidad de la Salle. Obtenido de
https://ciencia.lasalle.edu.co/ing_ambiental_sanitaria/682
Coase, R. (1992). El Problema del Costo Social. Obtenido de
https://cepchile.cl/cep/site/artic/20160303/asocfile/20160303184107/rev45_coase.pdf
Constitución Política de Colombia. 7 de Julio de 1991.
Decreto N° 2164. Por el cual se reglamenta parcialmente el Capítulo XIV de la Ley 160 de 1994
en lo relacionado con la dotación y titulación de tierras a las comunidades indígenas para
la constitución, reestructuración, ampliación y saneamiento de los Resguardos Indígenas
en el territorio nacional. 7 de Diciembre de 1995.
Decreto N° 622. Por el cual se reglamentan parcialmente el capítulo V, título II, parte Xlll, libro
II del Decreto- Ley número 2811 de 1974 sobre «sistema de parques nacionales»; la Ley
23 de 1973 y la Ley 2a de1959. 16 de Marzo de 1997.
Decreto – Ley N° 2811. Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al
Medio Ambiente. 18 de Diciembre de 1974.
El Espectador. 2013. Fallo prohíbe el turismo en sitios sagrados del Tayrona. Obtenido de
https://www.elespectador.com/noticias/actualidad/fallo-prohibe-el-turismo-en-sitios-
sagrados-del-tayrona/
15
Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander von Humboldt (2017).
Biodiversidad colombiana: números para tener en cuenta. Obtenido de
http://www.humboldt.org.co/es/boletines-y-comunicados/item/1087-biodiversidad-
colombiana-numero-tener-en-cuenta
Ley N° 165. Por medio de la cual se aprueba el "Convenio sobre la Diversidad Biológica", hecho
en Río de Janeiro el 5 de junio de 1992. 9 de Noviembre de 1994.
Ley N° 1558. Por la cual se modifica la Ley 300 de 1996 -Ley General de Turismo, la Ley 1101
de 2006 y se dictan otras disposiciones. 10 de Julio de 2012.
Ley N° 99. Por la cual se protege la flora colombiana, se reglamentan los jardines botánicos y se
dictan otras disposiciones. 26 de Julio de 1996.
Ley N° 99. Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público
encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales
renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA y se dictan otras
disposiciones. 22 de Diciembre de 1993).
Manga, G. 2018. Ahora, a derrotar a los “Guachos” del Amazonas . Revista Semana. Obtenido
de https://www.semana.com/opinion/articulo/amenaza-de-las-disidencias-de-las-farc-en-
el-amazonas-columna-de-german-manga/596302
Pardo, T. 2018. El bosque seco tropical en Colombia, amenazado por 13 actividades.
Obtenido de https://www.eltiempo.com/vida/medio-ambiente/el-bosque-seco-tropical-
en-colombia-esta-amenazado-por-13-actividades-distintas-193442
Quijano, A.2000. Coloniality of Power, Eurocentrism, and Latin America. Duke University
Press. Volume 1, Issue 3. pp. 533-580. Obtenido de
http://www.decolonialtranslation.com/english/quijano-coloniality-of-power.pdf
16
Ramsar. 2015. Sinopsis regional de la aplicación de la Convención y su Plan Estratégico en
las Américas (regiones del Neotrópico y de América del Norte). 12ª Reunión de la Conferencia
de las Partes en la Convención sobre los Humedales (Ramsar, Irán, 1971) Obtenido de
https://www.ramsar.org/sites/default/files/documents/library/cop12_doc10_summary_am
ericas_s_0.pdf
Resolución N° 0531. Por medio de la cual se adoptan las directrices para la planificación y el
ordenamiento de una actividad permitida en las áreas del Sistema de Parques Nacionales
Naturales. 4 de Junio de 2013.
Resolución N° 0070. Por medio de la cual se declara el desistimiento de una solicitud de licencia
de intervención y ocupación del espacio público. 5 de Febrero de 2013.
Revista Dinero. 2011. Así está la discusión sobre el hotel en el Tayrona. Obtenido de
https://www.dinero.com/pais/articulo/asi-esta-discusion-sobre-hotel-tayrona/137959
Sentencia C-746 de 2012. Corte Constitucional.
Sentencia C-66 de 2013. Corte Constitucional.
17

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Actividad evaluativa – Eje 2.

Zaira Katherine Amariles Mahecha

Luis Carlos Salazar Esteves

Fundación Universitaria del Area Andina

Actividad evaluativa – Tarea Eje 2. Colaborativa: Proyecto Hotelero y Turístico Dentro

1. Solicitud de Autorización para Desarrollar un Proyecto Turístico Sostenible y

Colombia, la cual se dedica a desarrollar proyectos de ecoturismo sostenible en distintas regiones

1.2 Tipo de Proyecto

que residen allí, de la mano de la Unidad Administrativa Especial de Parques Nacionales

el área natural protegida con infraestructura permanente que alteraría nocivamente la

consiste entonces en la adecuación de tres grupos de instalaciones de infraestructura turística

los agricultores locales y la comunidad de pescadores, proporcionará la mayoría de los productos

que se utilizarán en las cocinas.

Los materiales de construcción provendrán de fuentes sostenibles junto con materiales

de pie y una exploración ecológica y educativa enfocada a la conservación de la rica flora y la

materias primas regionales.

agricultores y pescadores locales. Se aprovechará el conocimiento local de los mejores lugares

promueve el uso de pajitas de plástico, ni de recipientes de comida y bebida desechables, en

De acuerdo con el Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander Von Humboldt

(2017), la diversidad de la vida silvestre de Colombia es simplemente alucinante. Las cifras

ecoturismo en Colombia en estrecha colaboración con la agencia de turismo del gobierno

Ahora bien, el turismo en su conjunto es de vital importancia para Colombia, es el principal

hábitats de importancia mundial.

2. Posición de la Comunidad ante la Solicitud de Autorización para Desarrollar un

Señores: Autoridades ambientales de Colombia y a quien corresponda.

Yo Luisa Fernanda Guerra como vocera de las comunidades indígenas, comunidades

dentro de las instalaciones del PNNT:

que actualmente experimenta Colombia, entre ellos se encuentra el modelo de desarrollo

social y la calidad de vida vista integralmente.

políticas públicas concebidas desde un paradigma de poder global que ha clasificado

jerárquicamente poblaciones, sus conocimientos, e incluso su visión de vida de acuerdo a

estándares anglosajones, eurocéntricos, los cuales únicamente buscan el desarrollo económico y

Este paradigma de poder ha legitimado las relaciones de dominación, superioridad-

inferioridad, y ha establecido una dependencia estructural histórica relacionada con el capital y el

crecimiento económico: ha marcado un modelo occidental de juicio y control sobre la vida

insostenible con respecto de la conservación de la vida misma en el planeta, debido al desastre

como se conoce en el planeta.

De esta manera, la pobreza, la inseguridad alimentaria, el cambio climático, la pérdida de

armados ilegales, la deforestación depredadora e ilegal, la minería artesanal, la construcción de la

varias regiones del país.

Por otra parte, debido a que la densidad de población en Colombia se concentra

principalmente a lo largo de la región Centro – Andina y en las Costas, muchos sistemas

ecológicos de importancia nacional y mundial todavía se encuentran bien conservados. Sin

la expansión agroindustrial y ganadera, la deforestación, la erosión del suelo, la contaminación,

proyectos de infraestructura, como la construcción de embalses para la energía hidroeléctrica, la

canalización de ríos, la construcción de caminos y la navegación. Situación que se agrava aún

existe un tratamiento eficiente de las aguas residuales y los residuos sólidos.

reconocida para el medio ambiente de Colombia, en especial de las zonas de protección

proporcionar importantes servicios ecosistémicos.

escasos recursos financieros y humanos, la falta general de infraestructura y capacidad de

coordinación a nivel regional y nacional, lo que debilita la cooperación y complica la

formulación de estrategias de conservación específicas.

mayoría de empresarios e industriales colombianos y en sí por todo el sector productivo, que el

cumplimiento de estas regulaciones ambientales mencionadas en el párrafo anterior, impone

costos significativos a la industria, que ralentizan el crecimiento de la productividad y, por lo

Razón por la cual, el cumplimiento de la normatividad ambiental se ve como un obstáculo,

saludable, humana y sostenible.

en el PNNT, la comunidad en los términos definidos en el (Ministerio de Ambiente y Desarrollo

Sostenible, 2013 en RESOLUCIÓN No.0531 de 2013), no ve viable ambientalmente la

manejo correspondiente de las actividades que se pretenden desarrollar en las áreas de

conservación del parque.

consulta previa como una parte clave y fundamental del proyecto.