Administración Hospitalaria y de Enfermería

Administración Hospitalaria
30-7-2021 y de Enfermería
Antecedentes históricos de la
administración
Mg. DIANA RAMOS ESPINOZA

Licenciatura en enfermería
Modalidad a distancia
Antecedentes históricos de la Administración
Contenido:
 Teoría General de la Administración.

 Administración empírica. Hombre primitivo.
 Revolución Industrial. Diferentes Teorías.
 Período clásico. Frederick Taylor. Henry Fayol.
 Período neoclásico. Elton Mayo. Mary Parquet Follet.
 Teorías contemporáneas. Douglas Mc Gregor.
 Teoría burocrática. Max Weber.
 Teoría del comportamiento. Maslow
Objetivos:
Al finalizar el capítulo el estudiante será capaz de:
- Conceptualizar la Administración desde lo socio-cultural.
- Identificar las diferencias que existen entre las diversas Teorías Administrativas.
- Explicar las características actuales del concepto administración.
- Analizar los diferentes tipos de motivación
1
1. Historia y desarrollo de la Administración y del pensamiento científico
Para comprender la administración de procesos, gerencial, de calidad o calidad total, es menester

comprender la administración en sus inicios y su evolución.
En esta unidad transitaremos en forma breve, por la historia de la Administración, desde sus
orígenes, por considerar importante dar a conocer esta información que cimente los futuros
conocimientos que acopiarán en el transcurso de esta cursada.
Veremos también el pensamiento de los teóricos que han formulado teorías que dan fundamento
a los diferentes sistemas en los que se desarrolla la administración en la actualidad.
La administración moderna toma estos aportes formulado por numerosos pioneros provenientes
de diferentes disciplinas tales como, filosofía, economía, estadistas, física, psicología y otros,
dando forma en el transcurso del tiempo a un acumulo de conocimiento que viene a facilitar el
mejor manejo de las Instituciones de hoy.
1.1 Teoría General de la Administración
Administración Empírica. Hombre Primitivo.
Se puede decir que la organización surge al mismo tiempo que el hombre y cuando éste se
organiza en sociedad, por las necesidades de asociación para su sobrevivencia, por la escasez de
alimento, vestido y abrigo. Es así que aprendieron a trabajar en conjunto y cooperando entre sí
para resistir a una naturaleza hostil.
De esta manera se crearon organizaciones humanas, surge la administración empírica por lo que
decimos que la administración surge al mismo tiempo que el Hombre primitivo.
Es recién a comienzo del S. XX, que, muy lentamente, comienza el desarrollo de las teorías de
administración y los diferentes enfoques, aportando elementos útiles para los Administradores.
Sociedades Egipcias
Las colosales construcciones que han llegado a nuestros días, las pirámides del antiguo Egipto, nos
hablan de una organización de personas en la construcción y se considera, a la luz de la historia,
que esta sociedad aportó a las futuras generaciones los primeros formas de planear, organizar y
controlar con objetivos precisos a tan numeroso grupo de trabajadores.
Utilizaron órdenes por escrito, tuvieron un equipo de dirección y usaron la descentralización en el

mando.
Sociedades Hebreas
Desde la Biblia nos llega el conocimiento de la organización que implementó Moisés, al no poder
atender a todo el pueblo, delegó su autoridad en jefes que podían dirigir a grupos de 1000, 100, 50
y 10 personas para de esta manera tener mejor control.
2
En este aporte de los Hebreos a la teoría de la administración vemos esbozos de los conceptos de
organización y principios de organización escalar, y de delegación de autoridad.
Aportes filosóficos
Sócrates les enseñaba a los discípulos la importancia universal de la organización y la armonía en

busca de alcanzar los objetivos. Con el criterio de que la administración pública y privada es una
habilidad personal.
Platón muestra la forma democrática de gobierno y la administración pública en los problemas

políticos y culturales
Aristóteles analiza la organización del estado y distingue tres formas de administración pública que
se definirán en el futuro en las teorías de liderazgo:
Monarquía o gobierno de un solo jefe (liderazgo autocrático)
Aristocracia o gobierno de una sola elite, relacionada con la oligarquía.
Revolución Industrial
Desde el punto de vista científico la administración tiene en su filosofía para lograr sus objetivos,
un solo camino: el aumento de la producción
Son trascendente las aportaciones de la Revolución Industrial a los modelos clásico y científico de
la administración. Es aquí donde aparecen los estudios sobre la productividad, la investigación en
temas que le competen, los conceptos básicos los principios y las funciones administrativas, se lo
considera por ende el origen de la teoría administrativa.
1.2 Periodos de la Administración- Teorías de la administración
Período clásico
Llamado también de la administración científica es representado por Frederick Taylor

(1856/1915) y Henri Fayol (1841/1925) .Taylor tuvo varios seguidores, entre ellos Gilberth, Ford,
Gantt y otros.
El enfoque característico de la teoría de la administración científica es que enfatizan sobre la tarea,

tratando de eliminar la mala utilización de los insumos y aumentar la producción.
Para eso Taylor pensaba que la organización y la administración deben estudiarse y tratarse
aplicando criterios científico y no empíricos, es así, que la improvisación cede lugar a la planeación,
y la ciencia toma el lugar del empirismo.
Frederick Taylor Reconocido como “padre de la administración científica”, se denomina así porque
aplica los métodos de ciencia a la solución de los problemas administrativos a fin de alcanzar la
eficiencia en la empresa, ha tenido gran impacto en los primeros tiempos del desarrollo de la
administración. Sus ideales eran la devoción al trabajo, la disciplina, y el ahorro, no toleraba el
desperdicio, la irresponsabilidad y la negligencia.
3
Sus principios referentes a la administración científica son:1
1. Principio de planeamiento: sustituir en el trabajo el criterio individual de obrero, la

improvisación y la actuación empírico-práctica. Por lo métodos basados en procedimientos
científicos. Sustituir la improvisación por la ciencia, mediante la planeación del método.
2. Principio de preparación: seleccionar científicamente a los trabajadores de acuerdo con sus

aptitudes, prepararlos y entrenarlos para producir más y mejor, de acuerdo con el método
planeado. Además de la preparación de la mano de obra, preparar también las máquinas y equipos
de producción. Como también la distribución física y la disposición racional de las herramientas y
materiales.
3. Principio de control: controlar el trabajo para certificar que el mismo está siendo ejecutado de
acuerdo con las normas establecidas y según el plan previsto. La gerencia debe cooperación los
empleados para que la ejecución sea lo mejor posible.
4. Principio de ejecución; distribuir diferencialmente las atribuciones y las responsabilidades, para

que la ejecución del trabajo sea disciplinada.
Por otra parte, algunos autores la simplifican de esta forma
1. Sustituir reglas empíricas por leyes científicas (conocimiento organizado)
2. Lograr la armonía en las acciones colectivas, y eliminar la discordia.
3. Lograr la cooperación de los seres humanos, más que el individualismo.
4. Trabajar para la máxima producción
5. Desarrollar al máximo, todos los trabajadores, para la mayor prosperidad propia y de la

compañía.
En enfermería, la influencia de Taylor se encuentra en el procedimiento para cálculo de personal

en el servicio
Los estudios de “tiempos y movimientos” que conducen al establecimiento de indicadores,

trajeron desventajas, pero también trajo sus beneficios, algunos son:
Eliminó los movimientos inútiles y la dispersión de actividades.

Mejoró el rendimiento y fijación de estándares de producción
Promovió incentivos y aumento de la productividad.
Permite calcular los costos y fijar precios de los productos
Aplicación del control por excepción.
1
Chiavenato I, pág. 77
4
Henry Fayol
La administración científica se caracteriza por el énfasis en la tarea que realiza el trabajador, y la

teoría desarrollada por Fayol hace énfasis en la estructura de la organización para lograr llegar a
conseguir sus objetivos.
Aunque en la práctica ambas persiguen llegar a una misma meta: la eficiencia en las
organizaciones.
Fayol reconoció la necesidad de principios y enseñanza administrativa. Identificó 14 principios

observando que son flexibles, no absolutos y utilizables sin importar los cambios de situación.
Determinaba los elementos de la administración como funciones: -previsión, organización,

dirección, coordinación y control.
A modo de ejemplo damos algunos principios:
1. Autoridad y responsabilidad:
Sugiere que la autoridad y la responsabilidad se encuentran vinculadas, surgiendo la última a partir

de la primera.
Él ve la autoridad como una combinación de factores oficiales, que se desprenden de la posición

del administrador, y factores personales- “compuestos de inteligencia, experiencia, valor moral
servicio pasado, etc.”
2. Unidad de mando: Significa que los empleados deben recibir órdenes solamente de un superior.
3. Cadena escalar: Se considera como una “cadena de mando” desde los niveles más altos hasta los
más bajos, la cual si bien no debe ser eludida innecesariamente, debe ser evitada cuando sea
perjudicial un seguimiento riguroso
4. Esprit de Corps: Se resume en la frase “la unión hace la fuerza”, así como una extensión del
principio de la unidad de mando, enfatizando la necesidad del trabajo en equipo y la importancia
de la comunicación para obtenerlo.
Una de las acciones en la que más enfatizó fue la difusión de que la administración debía
enseñarse en las Universidades, afirmando que:
La administración es universal
La importancia de la estructura de organización, incluyendo la posición directiva
Define el perfil del administrador
Propone el primer proceso administrativo
Establece las áreas funcionales de la organización
5
Período neoclásico
El paradigma de la teoría clásica de la administración produce en la sociología y en la psicología,

aplicadas a la industria, un movimiento de reacción y oposición que se conoce como enfoque
humanista o enfoque del comportamiento o de las relaciones humanas.
El modelo neoclásico propone un modelo ecléctico. Es decir, que toma en cuenta las corrientes
teóricas existentes para reformar la teoría administrativa.
El paradigma neoclásico define los conceptos proporcionando mayor flexibilidad en su

interpretación.
Considera al hombre sin dar prioridad a la empresa o a los trabajadores: a cambio de esto, propone
la integración y la relación integrada de objetivos empresariales e individuales
Teóricos y pensadores que se destacan en este período neoclásico de la administración
Henry Lawrence Gantt (1861-1919) Fue colaborador de Taylor, la diferencia más destacada entre
ellos es que Taylor privilegiaba la eficiencia mecánica mientras que Gantt tenía en cuenta la
importancia del elemento humano, considerándolo no como máquina sino como individuo.
Ideó una gráfica para programar actividades utilizando al máximo los recursos disponibles,
evaluando y controlando el avance y buscando una mejor distribución de los recursos. La gráfica de
Gantt modificada es de uso común en enfermería como plan de rotación de personal.
Frank Gilberth (1868-1924) Al igual que Taylor hizo estudios sobre tiempos y movimientos. Sus
aportaciones se vinculan con la aplicación de la psicología industrial, los efectos de la fatiga sobre
la productividad y argumento de la necesidad de emplear los mejores métodos con el equipo ideal
para obtener el aumento de la productividad
Elton Mayo (1880-1949) La experiencia que realizó Mayo y colaboradores, en el cambio de

iluminación, la modificación en los períodos de descanso, la reducción de los días laborales, y la
modificación en los sistemas de incentivos no parecían explicar los cambios en la productividad,
por lo que concluyeron que eran otros los factores responsables.
Descubrieron, en general que el mejoramiento en la productividad se debía a factores sociales,

como el ánimo, las interrelaciones satisfactorias entre los miembros de equipo de trabajo (un
sentido de pertenencia), una administración eficaz, un tipo de administración que entendiera el
comportamiento humano, especialmente el colectivo y tuviera habilidades de motivación.
Este fenómeno de comportamiento de la gente se conoce con el nombre de “efecto Hawthorne”
6
Teorías contemporáneas
Las llamadas teorías contemporáneas de la administración, que mencionaremos a continuación

comenzaron a gestarse en los primeros años del siglo XX. Se incluyen como teorías
contemporáneas por estar cronológicamente más cercanas a nosotros, y mantener diferencias con
el modelo clásico y neoclásico.
Douglas Mc Gregor Ha clasificado a las teorías tradicionales de dirección como teoría X, basado en
que las personas, si fuera posible, evitarán el trabajo porque les desagrada, por lo tanto las
personas deben ser dirigidas, controladas, coaccionadas y amenazadas. En una de sus teorías
afirma que las personas tienen poca ambición, evitan las responsabilidades y pero necesitan
seguridad. Mc Gregor asevera que si el comportamiento de la las personas es de esta manera es
porque el sistemas los ha hecho así y no es un hecho inherente a su naturaleza, pero que, además,
la dirección no ha descubierto su potencial.
La clasificación que usa para los últimos desarrollos en dirección como la teoría Y, en la que
sustenta que las personas les gustan y les divierte el trabajo, son autos dirigidos y buscan
responsabilidades.
Afirma que la mayoría de las personas tienen imaginación, inventiva creatividad y otras
capacidades intelectuales que solo utilizan parcialmente.
Teoría burocrática
El mecanicismo que se le atribuye a la teoría clásica, y el romanticismo ingenuo de la teoría de las

relaciones humanas, hace surgir, a partir de la década de 1940, la idea de la falta de una sólida y
amplia organización a la cual pudiera el administrador recurrir en el desarrollo de su trabajo.
Weber describe del modelo burocrático como la forma más adecuada orientada a una organización
compleja.
Max Weber (1864-1920) creador de la concepción sociológica de la burocracia. Esta es la última

rama dentro de la teoría clásica. Describió el modelo burocrático como la forma más apropiada de
organización para empresas complejas, con base en el modelo burocrático es la noción de
autoridad legal-racional, es decir aquella autoridad libremente reconocida por los empleados como
inherente a la posición de gerente dentro de los niveles jerárquicos.
La gerencia para los administradores de la época es de autoridad formal. Esta teoría incluía
también el principio escalar, la división de trabajo, y la especialización por funciones propias de los
modelos clásico y científico. Las reglas y procedimientos tenían gran importancia. Estaban bien
definidos los deberes y derechos de cada posición jerárquica igual que el sistema de
procedimientos determinando la forma de ejercer la autoridad.
Mantiene de la teoría clásica una visión mecanicista del hombre, el predominio de la autoridad y el
no tomar en cuenta las influencias sociales y psicológicas que afectan el comportamiento de las
personas que integran la organización.
7
1.3 Teoría del comportamiento humano en la administración
La teoría del comportamiento humano, se considera una continuación de la teoría de las relaciones
humanas, a la cual critica junto con la burocracia, porque considero que nunca trato al factor
humano en forma individual.
Esta teoría analiza a las personas y a su comportamiento en forma individual basándose en que la
motivación mejora la productividad de la empresa.
El enfoque de esta escuela consiste básicamente en considerar a las relaciones en el ámbito

organizacional como el factor relevante para administrar las organizaciones con eficiencia y
productividad adecuada.
Para la mejor comprensión de los recursos humanos en el ámbito laboral; es importante conocer
las causas que originan la conducta humana. El comportamiento es causado, motivado y orientado
hacia objetivos. En tal sentido, mediante el manejo de la motivación, el administrador puede
operar estos elementos a fin de que su organización funcione adecuadamente y los miembros de
ésta se sientan más satisfechos y logren su realización en tanto se controlen las otras variables de
la producción.
Parte de la premisa que el hombre es el elemento central de las organizaciones, por eso hace
hincapié en las motivaciones de la conducta. Los exponentes de la teoría del comportamiento son:
1.3.1 Teoría de Maslow motivación
La pirámide de Maslow es una teoría de motivación que trata de explicar qué impulsa la conducta
humana. La pirámide consta de cinco niveles que están ordenados jerárquicamente según
las necesidades humanas que atraviesan todas las personas.
La pirámide de Maslow explicada parte desde el nivel más bajo en la que se encuentran nuestras
necesidades más básicas, como alimentarse o respirar. Cuando satisfacemos esas necesidades
primarias, estamos rellenando la base de la pirámide, y solo al cubrir esas necesidades podemos
subir al siguiente nivel, donde se encuentran las necesidades secundarias y, más arriba,
las necesidades terciarias.
8
Los 5 niveles de la pirámide de Maslow son los siguientes:
Ejemplo de pirámide de Maslow
A continuación pondremos ejemplos de la pirámide de Maslow explicando cada nivel para el caso
de una empresa. Supongamos que somos los gerentes de una consultora encargada de hacer
informes de sus clientes.
 Necesidades fisiológicas: Para poder cubrir estas necesidades hay que instalar baños y
mesas con sillas para poder trabajar.
 Necesidades de seguridad: Debemos de realizar todos los protocolos de riesgos laborales.

Junto a esto también debemos de instalar un mobiliario ergonómico y que proteja la salud
de los empleados.
 Necesidades sociales: Este tipo de necesidad se cubre creando vínculos de amistad a

través de convivencias o comidas de empresa.
 Necesidades de reconocimiento: Un buen líder que motive a la plantilla y le aporte la

confianza que necesita permite que el trabajador se sienta reconocido.
 Necesidades de autorrealización: Otorgar premios a los empleados más productivos es

una opción a la hora de satisfacer esta necesidad.
En conclusión, la pirámide de Maslow se trata de una teoría de la motivación que trata de aportar
un orden a las necesidades que tiene cada ser humano.
9
Douglas McGregor nos expone su teoría en el ámbito de la motivación como en el ámbito de

liderazgo la cual se basa en una pregunta “¿Cómo se ven a sí mismo los administradores en
relación con los demás? La teoría x y la teoría y son dos conjuntos de su supuestos de la naturaleza
de la gente.
Estas dos teorías son maneras excluyentes de percibir el comportamiento humano adaptadas por
los gerentes para motivar a los empleados y obtener una alta productividad.
1.3.2 Teoría de los dos Factores de Herzberg
La Teoría de la Motivación-Higiene, también conocida como Teoría de los dos Factores establece
que los factores que generan insatisfacción en los trabajadores son de naturaleza totalmente
diferente de los factores que producen la satisfacción. La teoría parte de que el hombre tiene un
doble sistema de necesidades: la necesidad de evitar el dolor o las situaciones desagradables y la
necesidad de crecer emocional e intelectualmente. Por ser cualitativamente distintos, cada tipo de
necesidad, en el mundo del trabajo, requiere de incentivos diferentes. Por eso se puede hablar de
dos tipos de factores que intervienen en la motivación en el trabajo.
Formuló la teoría de los dos factores para explicar mejor el comportamiento de las personas en el
trabajo y plantea la existencia de dos factores que orientan el comportamiento de las personas.
Factores Higiénicos
La insatisfacción es principalmente el resultado de los factores de higiene. Si estos factores faltan o

son inadecuados, causan insatisfacción, pero su presencia tiene muy poco efecto en la satisfacción
a largo plazo.
Factores de higiene
 Sueldo y beneficios: Una necesidad económica, siendo un factor higiénico porque el sueldo
lo paga el jefe o la persona quien te contrata.
 Política de la empresa y su organización: Se refiere a que el empleado está regulado por

una política de la empresa, que en mayor de los casos es vital para el cumplimiento del
objetivo de la empresa.
 Relaciones con los compañeros de trabajo: El trabajador siempre estará en un ambiente

laboral, por ello siempre habrá relaciones con los compañeros de trabajo, desde que inicia
la jornada de manera directa e indirecta.
 Ambiente físico: El lugar, ya sea una oficina, una cocina, un área de producción, donde se
lleve a cabo las labores del trabajador o colaborador.
 Supervisión: Cuando existe una persona que vigila todo tu procedimiento durante la
jornada de trabajo, para algunas personas esto puede ser resultado de insatisfacción.
 Status: El “status” que llevas dentro de la organización de la empresa.
10
 Seguridad laboral: Como colaborador siempre buscamos en un trabajo tener un seguro
dentro del trabajo, no solo eso, también una caja de ahorro, un incentivo que ayude.
 Crecimiento, madurez y consolidación: Esto se refiere a tu desarrollo en la empresa, te

promueven y subes de puesto, que tanto aportas a la empresa y como ha sido tu
desempeño, esto no lo puede controlar el trabajador por ende es un factor de
insatisfacción, por el contrario la empresa mide eso y a veces los resultados no son lo que
el trabajador espera.
Factores de motivación
La satisfacción que es principalmente el resultado de los factores de motivación. Estos factores

ayudan a aumentar la satisfacción del individuo pero tienen poco efecto sobre la insatisfacción.
Factores de motivación
 Logros y reconocimiento: Se refiere al reconocimiento que tienes dentro de la empresa,

esto a la vez motiva al trabajador o colaborador.
 Independencia laboral y responsabilidad: Radica en el ámbito laboral, el en trabajo, la

responsabilidad te da la confianza de hacer el trabajo, a su vez es motivación misma del
trabajador.
1.3.3 Teoría “X” y “Y” Douglas McGregor
Douglas McGregor nos expone su teoría en el ámbito de la motivación como en el ámbito de

liderazgo la cual se basa en una pregunta “¿Cómo se ven a sí mismo los administradores en
relación con los demás? La teoría x y la teoría y son dos conjuntos de su supuestos de la naturaleza
de la gente.
Estas dos teorías son maneras excluyentes de percibir el comportamiento humano adaptadas por
los gerentes para motivar a los empleados y obtener una alta productividad.
Teoría “X”
Está basada en el antiguo modelo de amenazas y la presunción de mediocridad de las masas, se

asume que los individuos tienen tendencia natural al ocio y que el trabajo es una forma de castigo,
lo cual presenta dos necesidades urgentes para la organización: la supervisión y la motivación.
Las premisas de la teoría X son:
 Los seres humanos promedio poseen disgusto inherente por el trabajo y lo evitaran tanto
como sea posible
 Dada esta característica humana de disgusto por el trabajo, la mayoría de las personas
debe ser obligadas, controladas, dirigidas y amenazadas con castigos par q desempeñen
los esfuerzos necesarios para el cumplimiento de los objetivos organizacionales.
 Los seres humanos promedio prefieren que se les dirija, desean evitar toda
responsabilidad, poseen una ambición limitada y, por encima de todo, ansían seguridad.
11
Teoría “Y”
Los directivos de la Teoría Y consideran que sus subordinados encuentran en su empleo una fuente
de satisfacción y que se esforzarán siempre por lograr los mejores resultados para la organización,
siendo así, las empresas deben liberar las aptitudes de sus trabajadores en favor de dichos
resultados.
Los supuestos que fundamentan la Teoría “Y” son:
 La invención de esfuerzo físico y mental en el trabajo es tan natural como el juego o el

descanso
 El control externo y la amenaza de castigo no son los únicos medios para producir
esfuerzo dirigido al cumplimiento de objetivos organizacionales.
 Las personas ejercen autodirección y autocontrol a favor de los objetivos con los que
compromete.
 El grado de compromiso con los objetivos están en proporción con la importancia de las
recompensas asociadas con su cumplimiento.
 En las condiciones adecuadas, los seres humanos promedio aprenden no solo a aceptar
responsabilidades, sino también a buscarlas.
 La capacidad de ejercer un grado relativamente alto de imaginación, ingenio y creatividad

en la solución de problemas organizacionales se halla amplia, no estrechamente,
distribuida en la población.
 En las condiciones de la vida industrial moderna, las potencialidades intelectuales de los

seres humanos promedio se utilizan solo parcialmente
Teniendo en cuenta en las dos teorías la primera “Teoría x” está limitando la posibilidad de dar
ideas por el hecho de que los trabajadores están subordinados y regidos por un superior
imponente ya que el control que se presenta es externo dejando a un lado los privilegios que se
obtienen como empleados.
En la “Teoría y” no sería apta porque siempre se necesita que se regulen las actividades labores se
necesita que se tenga un control y que lleve un orden pero se deben tener algún tipo de
reconocimiento para los empleados.
Ninguna de las dos serian funcionales si se trabajaran individualmente porque cada una tiene un
enfoque diferente y se ven afectados en amabas teorías los trabajadores
Si fuera una fusión de las dos teorías habría un directriz de la motivación del trabajo, es claro
que se debe trabajar bajo un control y unos lineamientos que se manejan como empresas y es
claro que se deben tener y además entidades que regulen el buen funcionamiento y que cada
una de las actividades que se realicen sean correctas pero siempre y cuando se trabaje
sin ningún tipo de presión y que se cumplan en la integraciones las dos las necesidades.
12
De acuerdo con la bibliografía consultada hay gran variedad de definiciones y conceptos vertidos
por los diferentes autores, a modo de síntesis y a título de información damos algunas de ellas.
Harold Koontz: “La administración es el proceso de diseñar y mantener un ambiente en el que

individuos trabajando conjuntamente en grupos, logran eficientemente los objetivos elegidos”
Fayol: “La administración es un proceso donde la gerencia es fundamental para alcanzar los
objetivos.” “La administración es una ciencia “
Se ha dado en llamar a la administración “el arte de hacer las cosas a través de la gente”. Esta
definición de Mary Parker Follett, destaca el hecho de que los administradores logran objetivos
organizacionales disponiendo que otros realicen cualesquiera labores que se consideren
necesarias, no realizando las labores por sí mismos.
El enfoque de proceso administrativo está sustentado en otros, a los cuales integra en un sistema
de administración
Estructura de la organización:
Las estructuras organizativas se encuentran afectadas por las presiones económicas, políticas,
sociales y tecnológicas de la sociedad.
La estructura delimita las responsabilidades, los canales o las vías de comunicación y el ámbito en
el que han de tomarse las decisiones.
La estructura organizativa debe facilitar aspectos como la visión, la misión o el propósito, la

filosofía, las metas los objetivos las estrategias, las políticas y los procedimientos.
A partir de la escuela clásica la estructura de la organización formal evolucionó como resultado de

las estructuras informales de las organizaciones y el conflicto existente entre ambas.
Estructura de organización formal, se refiere a la estructura planeada y representa un intento

deliberado por establecer patrones de relación entre los componentes encargados de alcanzar los
objetivos de manera efectiva.
La estructura formal es el resultado de decisiones explícitas de naturaleza prescriptiva, una guía de

trabajo en que las actividades deben ser realizadas.
Se puede representar mediante un organigrama y se incluyen en los manuales de la organización

como descripción de puestos, carta de actividades, etc
13
Estructura de Organización informal: Se refiere a la interacción del personal, que no están

prescritas por la organización formal, es decir, son los aspectos del sistema de la organización, que
no están formalmente planeados, sino que surgen de manera espontánea de las actividades e
interacciones de los participantes .
En la organización formal muchas veces para la toma de decisiones se adoptan relaciones

informales, por la razón que la organización formal es lenta en responder a las fuerzas externas,
por ejemplo cambios tecnológicos.
La organización informal puede ser adoptable y sirve para realizar funciones nuevas, que no están
prescritas en la organización formal. Relaciones que, por lo común, no tienen un vínculo estrecho
con el trabajo, que desempeña el individuo, pero que sin embargo influyen en su comportamiento
y en su relación de trabajo.
Estas relaciones de amistad, de respeto, de compartir ciertos valores morales y culturales, surgen
de forma espontánea entre los individuos, a la manera cómo surge la organización social en un
grupo.
División de trabajo:
Munch y García definen la división del trabajo como:
“Es la separación y delimitación de las actividades, con el fin de realizar una función con mayor
precisión, eficiencia y el mínimo esfuerzo, dando lugar a la especialización y perfeccionamiento del
trabajo.”
La división de trabajo requiere que las diferentes operaciones se organicen de tal manera que haya
oportunidad de asignarlas al personal. Además, es necesario que se establezcan normas de
actuación, para las distintas personas o unidades administrativas que intervienen en la
organización, a fin de mantener uniformidad en las decisiones.
Esta decisión de división de trabajo, da inicio a uno de los principios de la organización, punto de
partida de todo organismo complejo. La división del trabajo en el modelo de calidad es el trabajo
en equipo y las cadenas de cliente-proveedor interno. La preocupación entonces es lograr que los
integrantes del equipo realicen a satisfacción sus tareas.
En cualquier tipo de organización, la producción, es el objetivo inmediato y fundamental. Este

procedimiento se puso en práctica después que se inició la revolución industrial.
Un aspecto importante a tener en cuenta es lo que postulan algunos autores respecto a la división
de trabajo, en la que incluyen la coordinación como un elemento más del proceso administrativo.
Cuanto más grande sea la organización y mayor la división del trabajo, tanto mayor será la
necesidad de coordinación, para asegurar su eficiencia como un todo.
14
ACTIVIDAD DE APLICACIÓN
1. Analice los procesos de producción, determine las características de cada uno
2- Analice el proceso de Producción Fabril, y realice una síntesis del mismo
3- Identifique los hechos que supera el enfoque neoclásico de la administración
4- Describa la teoría de Frederick Taylor
5- Explique porque se considera que Henry Ford revolucionó la industria.
6- Determine los aspectos más importantes de la producción en masa.
7- Identifique las diferentes denominaciones que se le dio al hombre, según el enfoque clásico y
neoclásico de la administración
8- Enumere las diferentes funciones de las empresas realizan, según Henry Fayol
9- Enuncie los 5 principios básicos de Fayol
10- Explique en que se centraba el enfoque neoclásico de la administración
11- Determine cuál era el concepto del hombre según Elton Mayo
12- Describa la teoría burocrática de Max Weber, y que factor de la organización no es considerada
por el mismo
13- Determine cuál fue la razón de la creación de la pirámide de las necesidades de Abraham
Maslow
14. Ejemplifique la teoría de Douglas McGregor.
15
Bibliografía
 Empresa. (09 de 11 de 2009). wordpress.com. Recuperado el 01 de julio de 2013,

de http://sociologiaempresa/teoria-de-motivacion-de-herzberg/
 Genesca. (1977). Motivación y enriquecimiento del trabajo. Barcelona: Hispano-Europea.
 Vroom, V. y. (1979). Motivación y alta dirección. México: Trillas.
 Idalberto Chiavenato “Administración de recursos humanos” Quinta edición – Noviembre

de 1999 – Editorial Mc Graw Hill
 https://www.gestiopolis.com/teoria-del-comportamiento-humano-en-la-administracion/
https://economipedia.com/definiciones/piramide-de-maslow.html
16
17

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- Explicar las características actuales del concepto administración.

- Analizar los diferentes tipos de motivación

1. Historia y desarrollo de la Administración y del pensamiento científico

Para comprender la administración de procesos, gerencial, de calidad o calidad total, es menester

1.1 Teoría General de la Administración

Administración Empírica. Hombre Primitivo.

Utilizaron órdenes por escrito, tuvieron un equipo de dirección y usaron la descentralización en el

Sócrates les enseñaba a los discípulos la importancia universal de la organización y la armonía en

Platón muestra la forma democrática de gobierno y la administración pública en los problemas

Monarquía o gobierno de un solo jefe (liderazgo autocrático)

Aristocracia o gobierno de una sola elite, relacionada con la oligarquía.

1.2 Periodos de la Administración- Teorías de la administración

Llamado también de la administración científica es representado por Frederick Taylor

El enfoque característico de la teoría de la administración científica es que enfatizan sobre la tarea,

1. Principio de planeamiento: sustituir en el trabajo el criterio individual de obrero, la

2. Principio de preparación: seleccionar científicamente a los trabajadores de acuerdo con sus

4. Principio de ejecución; distribuir diferencialmente las atribuciones y las responsabilidades, para

Por otra parte, algunos autores la simplifican de esta forma

1. Sustituir reglas empíricas por leyes científicas (conocimiento organizado)

2. Lograr la armonía en las acciones colectivas, y eliminar la discordia.

3. Lograr la cooperación de los seres humanos, más que el individualismo.

4. Trabajar para la máxima producción

5. Desarrollar al máximo, todos los trabajadores, para la mayor prosperidad propia y de la

En enfermería, la influencia de Taylor se encuentra en el procedimiento para cálculo de personal

Los estudios de “tiempos y movimientos” que conducen al establecimiento de indicadores,

Eliminó los movimientos inútiles y la dispersión de actividades.

La administración científica se caracteriza por el énfasis en la tarea que realiza el trabajador, y la

Fayol reconoció la necesidad de principios y enseñanza administrativa. Identificó 14 principios

Determinaba los elementos de la administración como funciones: -previsión, organización,

A modo de ejemplo damos algunos principios:

Sugiere que la autoridad y la responsabilidad se encuentran vinculadas, surgiendo la última a partir

Él ve la autoridad como una combinación de factores oficiales, que se desprenden de la posición

El paradigma de la teoría clásica de la administración produce en la sociología y en la psicología,

El paradigma neoclásico define los conceptos proporcionando mayor flexibilidad en su

Teóricos y pensadores que se destacan en este período neoclásico de la administración

Elton Mayo (1880-1949) La experiencia que realizó Mayo y colaboradores, en el cambio de

Descubrieron, en general que el mejoramiento en la productividad se debía a factores sociales,

Este fenómeno de comportamiento de la gente se conoce con el nombre de “efecto Hawthorne”

Las llamadas teorías contemporáneas de la administración, que mencionaremos a continuación

El mecanicismo que se le atribuye a la teoría clásica, y el romanticismo ingenuo de la teoría de las

Max Weber (1864-1920) creador de la concepción sociológica de la burocracia. Esta es la última

El enfoque de esta escuela consiste básicamente en considerar a las relaciones en el ámbito

1.3.1 Teoría de Maslow motivación

Los 5 niveles de la pirámide de Maslow son los siguientes:

Ejemplo de pirámide de Maslow

 Necesidades de seguridad: Debemos de realizar todos los protocolos de riesgos laborales.

 Necesidades sociales: Este tipo de necesidad se cubre creando vínculos de amistad a

 Necesidades de reconocimiento: Un buen líder que motive a la plantilla y le aporte la

 Necesidades de autorrealización: Otorgar premios a los empleados más productivos es

Douglas McGregor nos expone su teoría en el ámbito de la motivación como en el ámbito de

1.3.2 Teoría de los dos Factores de Herzberg

La insatisfacción es principalmente el resultado de los factores de higiene. Si estos factores faltan o

 Política de la empresa y su organización: Se refiere a que el empleado está regulado por

 Relaciones con los compañeros de trabajo: El trabajador siempre estará en un ambiente

 Status: El “status” que llevas dentro de la organización de la empresa.

 Crecimiento, madurez y consolidación: Esto se refiere a tu desarrollo en la empresa, te

La satisfacción que es principalmente el resultado de los factores de motivación. Estos factores

 Logros y reconocimiento: Se refiere al reconocimiento que tienes dentro de la empresa,