Municipio de Fusagasugá

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL – MUNICIPIO DE FUSAGASUGA
INDICE - DIAGNOSTICO
INDICE
I SUBSISTEMA BIOFISICO 1
1. INTRODUCCION 1
1.1.ASPECTOS GEOLOGICOS 1
1.1.1. Formaciones geológicas 1
1.1.2. Litología 3
1.1.3. Geomorfología 4
1.1.4. Paisajes geomorfológicos 5
1.2. ASPECTOS EDAFOLOGICOS 6

1.2.1. Asociaciones de suelos 6
1.2.2. Capacidad de uso del suelo 15
1.3. ASPECTOS CLIMATOLOGICOS 17

1.3.1. Precipitación 17
1.3.2. Temperatura 18
1.3.3. Brillo solar 18
1.3.4. Humedad relativa 18
1.3.5. Evaporación 18
1.3.6. Regimenes de vientos y calidad del aire 18
1.4. ASPECTOS BIOTICOS 21

1.4.1. Formaciones vegetales 21
1.4.1.1. Bosque seco tropical 22
1.4.1.2. Bosque húmedo subtropical 22
1.4.1.3. Bosque muy húmedo montaño 22
1.4.1.4. Bosque muy húmedo subtrropical 23
1.4.2. Fauna 23
1.5. ASPECTOS MORFOMETRICOS 23
1.6. ASPECTOS HIDROLOGICOS 25

1.6.1. Cuencas hidrográficas 25
1.6.1.1. Cuenca del río Cuja 27
1.6.1.2. Cuenca del río Chocho 28
1.6.2. Aguas subterráneas 29
1.6.3. Abastecimientos hídricos 29
1.6.3.1. Acueductos veredales 29
1.6.3.1.1. Conclusiones del estado y funcionamiento de
los acueductos veredales 40
1.6.3.2. Acueductos urbanos 41
1.6.4. Situación legal de las fuentes de agua 44
1.7. CONTAMINACION AMBIENTAL 45

1.7.1. Vertimientos líquidos 45
1.7.1.1. Vertimientos líquidos de la zona urbana 45
1.7.1.2. Vertimentos liquidos de la zoona rural 45
1.7.2. Desechos sólidos 45
1.7.2.1. Desechos sólidos de la zona urbana 45
1.7.2.2. Desechos sólidos de la zona rural 48
1.7.2.3. Ruido 48
1.7.3. Emisiones 48
1.7.4. Contaminación hídrica 48
1.8. USO ACTUAL DEL SUELO 51

1.8.1. Areas en uso agropecuario 52
1.8.2. Areas en uso forestal 52
1.8.3. Areas en pasto 52
1.8.4. Areas de manejo especial ambiental 52
1.8.5. Areas en uso turístico y otros usos 53
1.8.6. Areas de reserva forestal privadas y públicas 53
1.8.7. Actividades socio-económicas rurales 54
1.9.AMENAZAS Y RIESGOS TERRITORIALES 57

1.9.1. Antecedentes 57
1.9.2. Riesgos comunes en la década de 1990 57
1.9.3. Porcentaje de incidencia de los riesgos municipales 58
1.9.4.Análisis de los riesgos 59
1.9.5. Determnación de las zonas de riesgos 67
1.9.5.1. Riesgo de inundación 67
1.9.5.2. Riesgo de avalancha 67
1.9.5.3. Riesgo de derrumbe o deslizamiento 67
1.9.5.4. Riesgo de hundimiento de terreno 67
1.9.5.5. Riesgo de incendio o explosión industrial 68
1.9.5.6. Riesgo de incendio forestal 68
1.9.5.7. Riesgo de propagación de enfermedades
respiratorias o gastricas 68
1.9.6. Riesgo de accidentalidad en planteles educativos 68
1.9.7 Riesgo de sequias prolongadas 68
1.9.8 Anállisis de riesgos y amenazas 69|
II SUBSISTEMA SOCIOCULTURAL 71
1. EDUCACION 71
1.1. ANTECEDENTES 72
1.2. DESCRIPCION 76
1.2.1. EQUIPAMIENTO EDUCATIVO LOCAL 77

COBERTURA EDUCATIVA 78
CALIDAD DE LA EDUCACIÓN 86
OTROS CRITERIOS PARA LA CALIDAD EDUCATIVA 87
1.3. PRESUPUESTO SECTOR EDUCATIVO 89

1.3.1. Presupuesto educativo municipal 90
1.4. ANALISIS 99
1.5. SECTOR RURAL 108
1.6. ANALISIS DOFA SECTORIAL 110
1.7. CONCLUSIONES 111
2. SALUD 115
2.1. INTRODUCCION 115
2.2. OBJETIVOS 116
2.3. METODOLOGIA 116
2.4. ANALISIS DE RESULTADOS 117
OFERTA 117
DEMANDA 135
3. DEPORTE Y RECREACION 144

3.1. MARCO JURIDICO DEL DEPORTE Y RECREACION 144
3.2. CREACION DE LOS ENTES DEPORTIVOS MUNICIPALES 144
3.3. ESTRUCTURA DEPORTIVA 145
3.4. PROYECCION ADMINISTRATIVA 151
3.6. ANTECEDENTES Y MISION 152
3.7. OBJETIVO GENERAL 153
3.8. PROGRAMAS DOFA 153
3.9 CONCLUSIONES 158
BIENESTAR SOCIAL 160
4. MUJER 160
4.2. ASPECTO JURIDICO LEGAL 161
4.4. ASOCIACION DE MUJERES CONSTITUIDAS
EN FUSAGASUGA 163
5. NIÑEZ Y FAMILIA 166

6. JUVENTUD 167
7. TERCERA EDAD 168

8. VIOLENCIA INTRAFAMILIAR 169

8.1. MARCO JURIDICO 169
8.2. BASE JURIDICA 169
8.3. BASE INSTITUCIONAL 169
8.4. DESCRIPCION 170
8.6. VIOLENCIA Y TERRITORIO 175
9. DESARROLLO SOCIAL 178

9.2. ASPECTO LEGAL 180
9.3. ANALISIS 185
10. CULTURA 188

10.2. DESCRIPCION DEL SECTOR 189
10.2.1. Administrativo 189
10.2.2. Operativo 190
10.2.3. Logístico 191
10.3. AGRUPACIONES ARTISITICAS Y MUSICALES 191
10.4. ANALISIS 193
10.4.1. Matriz DOFA 193
10.4.2. Encuesta 194
III SUBSISTEMA SOCIOECONOMICO 196

1. DESCRIPCION DEL SUBSISTEMA 196
1.1. OBJETIVO 196
1.1.1. Objetivos especificos 196
2. COMPONENTE ECONOMICO Y SOCIAL 197

2.1. PRODUCCION PECUARIA AGRICOLA 200
2.2. EMPLEO 204
2.3. ANALISIS 206
2.3.1. En el aspecto regional 206
2.3.2. En el aspecto social 206
2.3.3. Espacio económico 207
2.4. SITUACION ACTUAL 209
2.5. MATRIZ DOFA 213
3. TURISMO 217
.1. INTRODUCCION 217
3.4. ANALISIS 218
3.4.1. Alternatias de trabajo 219

3.6. INVENTARIO DE SITIOS DE INTERES TURISTICO Y
RECREACIONAL EN EL MUNICIPIO DE FUSAGASUGA 220
3.6.1. Comunas 220
3.6.2. Corregimientos 221
IV. SUBSISTEMA ESPACIAL FUNCIONAL 222
1. INFRAESTRUCTURA VIAL 222

1.1. VIAS URBANAS 222
1.1.2. Descripción 224
1.1.3. Análisis 225
1.1.4. Densidad 225
1.1.5. Conflictos viales y problemática 226
1.1.6. Conclusiones 227
1.2. VIAS RURALES 227

1.2.2. Descripción 228
1.2.3. Características de las vías rurales 228
1.2.4. Especificaciones viales 229
1.2.4.1. Análisis 229
1.3. DETERIORO Y MANTENIMIENTO DE LAS VIAS 231

1.3.1. Pavimento rígido 231
1.3.2. Pavimento flexible 232
1.3.3. Conclusiones 233
2. INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PUBLICOS 234

2.1. ACUEDUCTOS Y PLANTAS DE TRATAMIENTO 234
2.1.1. Marco legal 234
2.2. DIAGNOSTICO 236
2.3. ASPECTOS DEMOGRAFICOS 236
2.3.1. Consumos 239
2.4. DESCRIPCION ASPECTOS TECNICOS 245
2.4.1. Sistema Río Cuja 245
2.4.2. Cuenca hidrográfica 245
2.4.3. Captación 245
2.4.4. Canal de conducción 245
2.4.5. Concesiones y fugas 246
2.4.7. Planta de tratamiento La Venta 246
2.4.8. Almacenamiento 246
2.4.9. Redes de distribución Sectores Planta Central
y la Venta. 247
2.4.10. Caracteríticas geotécnicas de la conducción 249
2.4.11. Sistema Quebrada Honda 249
2.4.11.1. Cuenca Hidrográfica 249

2.4.11.2. Captación 249
2.4.12. Conducción a Planta Pekín 250
2.4.13. Concesiones y fugas 251
2.4.14. Planta de tratamiento Pekín 251
2.4.15. Almacenamiento 251
2.4.16 Características geotécnicas de la conducción 251
2.5. COMENTARIOS GENERALES AL ESTADO DE
DE LOS ELEMENTOS DEL SISTEMA ACUEDUCTO 251
2.6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 252
2.7. ALTERNATIVAS A MEDIANO PLAZO 256
2.8. ALTERNATIVAS A LARGO PLAZO 256
2.9. RECOMENDACIONES SOBRE LAS ALTERNATIVAS 256
2.10. GLOSARIO 257
3. ALCANTARILLADO URBANO 259

3.2. ACTORES QUE INTERVIENEN EN EL SERVICIO
DE ALCANTARILLADO 261
3.3.1. Area de influencia del sistema 261
3.4. DIVISIÓN DE ALCANTARILLADO POR COMUNAS 264
3.5. COBERTURA Y CARACTERISTICAS DEL SERVICIO 265
3.6. MATRIZ DE POTENCIALIDADES 268
3.7. DIAGNOSTICO 268
4. ASEO Y RESIDUOS SOLIDOS 279

4.2. DEFINICION 279
4.3. ALCANCES 280
4.4. CARACTERISTICAS 280
4.5. ANALISIS RETROSPECTIVO 280
4.6. SITUACION ACTUAL 282
4.6.1. Sitio de disposición fianal 282
4.6.2. Dimensión del botadero 282
4.6.3. Actividad de recolección 282
4.6.3.1. Recorrido por vehículo y por día 283
4.6.4. Cobertura y recolección de residuos sólidos 285
4.6.5. Composición de los residuos en el municipio
de Fusagasugá 288
4.6.6. Densidades de las basuras recolectadas 288
4.6.7. Servicio de barrido 288
4.6.8. Tratamiento o manejo de disposición final 289
4.6.9. Manejo de los residuos sólidos en el botadero 290
4.7. ANALISIS 290
4.9. DEFINICIONES 293
5. ALUMBRADO PUBLICO 300

5..1. ANTECEDENTES 300
5.3. ANALISIS 301
5.4. COBERTURA 303
6. TRANSPORTE 304
6.2. ACTORES QUE INTERVIENEN EN EL TRANSPORTE 305
6.4. DESCRIPCION AREA DE INFLUENCIA 307
6.5. DIVISIÓN TERRITORIAL PARA EFECTOS DEL
TRANSPORTE 308
6.6. COBERTURA Y CARACTERISTICAS DEL SERVICIO 309
6.7. ANALISIS 311
6.7.1. Sintesis de la estructura vial 311
6.7.2. Principales vías del Municipio de Fusagasugá accesos 312
6.8. DEL PARQUE AUTOMOTOR 314
6.9. ANALISIS DEL SISTEMA DE TRANSPORTE LOCAL 314
6.9.1. Empresa de transporte de personas naturales 315
6.9.2. Transporte informal urbano y rural 315
6.9.3. El servicio de transporte escolar 316
6.9.4. El servicio de transporte mixto y de acarreos 316
6.10 EL TRANSPORTE Y EL ESPACIO PUBLICO 317
6.11. ANALISIS DEL SISTEMA DE TRANSPORTE
REGIONAL 318
6.12 CONCLUSIONES 322
7. URBANISMO 323
7..1. FORMA DE CRECIMIENTO 323
7.2. MODELO DE OCUPACION 324
7.3. POBLACION 325
7.4. CRECIMIENTO DEL PERIMETRO URBANO 326
7.5. USOS DEL SUELO Y DENSIDADES 327
8. PATRIMONIO CULTURAL 329

8.1. COMPONENTE GENERAL 330
8.2. COMPONENTE URBANO 331
8.3. COMPONENTE RURAL 331
9. ESPACIO PUBLICO 335

9.2. FUNDAMENTO LEGAL 338
9.4. ANALISIS 342
10. VIVIENDA SOCIAL 348

10.2. MARCO TEORICO Y CONCEEPTUAL 349
10.4. SITUACION SOCIOECONOMICA 350
10.5. MATRIZ DOFA ASPECTO ECONOMICO Y SOCIAL 355
10.6. ANALISIS DE VIVIENDA 355
10.7. ESTRATEGIAS 361
10.8. CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE
RECURSOS 361
VI. SUBSISTEMA POLITICO ADMINISTRATIVO 367
CLASIFICACION DEL SUELO 367

DIVISIÓN POLITICA 368
CONCLUSIONES 370
1. SEGURIDAD 371
1.2. MARCO LEGAL 371
1.4. ANALISIS 375
2. COMPONENTE POLITICO 382

CONCLUSIONES 393
2.1. DECRETOS VIGENTES 394
2.2. ACUERDO VIGENTES 404
VII. CONCLUSIONES DEL DIAGNOSTICO 414

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - MUNICIPIO DE FUSAGASUGÁ
DIAGNOSTICO SUBSISTEMA BIOFÍSICO
y caracterización de sus usos

actuales que permitan evidenciar
la posibilidad de un desarrollo real
y articulado con pertinencia de las
I. SUBSISTEMA BIOFÍSICO necesidades y proyecciones del
crecimiento poblacional. Las
perspectivas que se planteen en
1. INTRODUCCIÓN
los programas y proyectos se
ajustarán a condiciones
El Sistema Biofísico lo conforman
presupuestales y legales.
los recursos naturales y el
ambiente. Estudia integralmente
Los principales problemas y
la naturaleza y los elementos que
asuntos ambientales se presentan
dan origen al paisaje que es el
en una síntesis en el final del
resultado de la interacción de
capitulo.
varios factores y procesos como la
geología, los suelos, el clima, los
ciclos del agua, el relieve, la
vegetación, la fauna, uso actual de 1.1 ASPECTOS GEOLÓGICOS
los suelos, entre otros.
Las formaciones geológicas
El subsistema biofísico pretende definen la estructura, composición
caracterizar la base natural como y desarrollo del material rocoso
elemento fundamental en el Plan que compone el subsuelo
de Ordenamiento Territorial, para (litosfera). Este análisis permite
garantizar su funcionalidad y orientar el uso de los recursos
analizar su desarrollo económico minerales que tiene el territorio y
en términos de sostenibilidad determinar mediante el estudio de
ecológica y social, de acuerdo a lo los procesos geológicos los
establecido en la ley 99 de 1993 y posibles riesgos y amenazas que
la ley 388 de 1987. puedan presentarse en el
municipio.
A través del análisis biofísico del
entorno natural se pretende
determinar las potencialidades y 1.1.1 Formaciones Geológicas
falencias agrobiológicas de la
producción agropecuaria, la En Fusagasugá se encuentran
ocupación y uso actual del suelo, formaciones geológicas con
la oferta de recursos naturales, su edades que van desde el cretáceo
calidad y su cantidad. hasta el cuaternario. (ver mapa
geológico)
Es fundamental para el desarrollo
de Fusagasugá determinar, a Del periodo Cretácico
través del análisis del diagnostico corresponden la Formación
del subsistema biofísico, el Chipaque (Ksch), Grupo
balance de demanda y oferta de Guadalupe (Ksg) y Formación
recursos naturales, la cualificación
1
Guaduas (Ktgu) en su respectivo se encuentra en las veredas San

orden cronológico. Rafael y Los Robles.
La Formación Arenitas de La Formación Plaeners (Ksgpl)

Fusagasugá (Tf) se presenta aflora generando pequeños valles
como unidad originaria del periodo que se destacan entres dos
Terciario, mientras que los unidades duras; se caracteriza
Depósitos Fluvio Glaciares (Qf), por la presencia de limolita silicea
Terrazas Altas (Qta) y los y chert, en capas delgadas a
Depósitos Aluviales (Qal) medias, con intercalaciones de
pertenecen al periodo Cuaternario. lodolita y arenita fina de cuarzo.
Se presenta, al igual que la
La Formación Chipaque (Ksch) anterior formación en las Veredas
es una sucesión de lodolitas y San Rafael y Los Robles.
arcillolitas gris oscuras, con
esporádicas intercalaciones de La Formación Guaduas (Ktgu)
arenitas, en capas gruesas y consta en su parte inferior de
calizas en capas medias a arcillolita, limolita y arenita de
gruesas. cuarzo, con capas de carbón, y en
su parte superior de arcillolita
La base del Grupo Guadalupe abigarrada, con capas de arenita
(Ksg) se coloca sobre la última de cuarzo, de grano fino. La
ocurrencia de lodolitas negras de unidad esta comprendida entre el
la Formación Chipaque y su tope Grupo Guadalupe y la Formación
en la primera ocurrencia de las Cacho. El espesor estimado para
arcillolitas de la Formación unidad, en cortes geológicos, es
Guaduas. El Grupo se divide en de 700 metros.
tres formaciones: Arenisca Dura
(Ksgd), Plaeners (Ksgpl) y Labor y Arenitas de Fusagasugá (Tf) es
Tierna (Ksglt), presentándose en una formación compuesta por
el municipio las dos primeras. El arenitas feldespaticas y liticas en
Grupo se constituye como el capas muy gruesas con
resultado de una sedimentación laminación inclinada, intercaladas
dendrítica fina de material silíceo, con lodolitas y limolita negras,
con escasas intercalaciones de moradas y blancas. Ocupa gran
margas. parte del territorio comprendiendo
la zona norte de la zona urbana
La Formación Arenisca Dura extendiéndose por la vertiente sur
(Ksgd) corresponde a la parte de la cuenca del río Chocho.
inferior del Grupo Guadalupe y 1
aflora generando fuertes escarpes El cuaternario . En Cundinamarca
de difícil acceso, consiste en ocupa importantes áreas,
arenita de cuarzo de grano fino, en principalmente en las sabanas de
capas delgadas a muy gruesas, Bogotá y Ubaté, en los abanicos y
con intercalaciones de limolita
silíceas gruesas. Esta formación 1
GUEVARA, Jaime H, IGAC. Suelos del
departamento de Cundinamarca, 1986.
2
terrazas de Fusagasugá, Pacho, geológica que ha afectado a esta

Anapoima, Anolaima, La Mesa, parte de la cordillera oriental.
Tolemaida, Tocaima, y en las
formas aluviales. En el municipio se encuentran
rocas sedimentarias,
Los Depósitos Fluvio Glaciares principalmente areniscas y
(Qf) están ubicados sobre la arcillolitas y en menor proporción
desembocadura del sistema lutitas y shales (Véase Mapa
hídrico de la Quebrada Mosqueral Geolitológico).
en la vereda Bethel, provenientes
del municipio de Pasca. Las areniscas se encuentran
distribuidas a lo largo de la parte
La parte sur del casco urbano se central del municipio,
encuentra sobre la formación de presentándose en gran número de
Terrazas Altas (Qta), así como veredas, principalmente en
gran parte de ésta misma planicie sectores de las veredas La Puerta,
que comprende, también, el sector Boquerón, La Venta, Mosqueral,
de Chinauta. Bethel, Los Sauces, Santa Lucía y
el Carmen. Corresponden
Las formaciones más recientes aproximadamente al 60% de la
son los Depósitos Aluviales (Qal) superficie total del territorio.
que en el municipio se ubican en
franjas alargadas sobre los cauces Las arcillolitas en algunos sectores
de los ríos Cuja y Chocho. presentan intercalaciones de
areniscas. Se localizan hacia la
La distribución de las formaciones periferia norte y noroccidental y
según su ubicación cronológica y hacia el sur, ocupando sectores de
regional se encuentra en al las veredas Usatama,
siguiente Tabla (Tabla 1). Bosachoque, Cucharal, Viena, La
Isla, Sardinas, Palacios, Mesitas,
Espinalito, El Placer y sectores de
Tabla 1. Formaciones geológicas Piamonte, Bermejal, Bochica, La
FORMACIÓN
PERIODO
(SIMBOLO)
REGIÓN Puerta y Boquerón. Tienen una
Qal Tequendama extensión cercana al 34% del
CUATERNARIO Qta
Qf
S. de Bogotá territorio municipal.
TERCIARIO Tf
Tequendama
Ktgu Encontramos hacia el nor - oriente
Ksgpl
CRETÁCICO Ksg
Ksgd
S. de Bogotá del municipio los shales en partes
Ksch Oriental de las veredas Los Robles, San
FUENTE: IGAC Rafael y en menor proporción en
la Aguadita, Tierra Negra y La
Palma. Ocupan aproximadamente
1.1.2 Litología 3.5% del territorio.
La litología y la disposición de las Las lutitas son comunes en
capas muestran la evolución reducidas áreas de las veredas
Los Robles, San Rafael, Santa
3
Lucía, Batán y en un área un poco tectónico debe atribuirse en parte

mayor en la vereda el Guavio. Su a la rigidez de las capas gruesas
extensión total es de 2,5% del de areniscas y además a las
área total del municipio arcillas sedimentarias bastante
aproximadamente. En la Tabla 2 consolidadas (lutitas).
se resume la información litológica
del municipio. La génesis del relieve de
Fusagasugá se conformó a partir
de una tectónica intensa, las
Tabla 2. LITOLOGIA MUNICIPAL
DENOMINACION %
formas menores fueron labradas
ARENISCAS 60 con relación a cambios sucesivos
ARCILLOLITAS 34 en los climas sobre todo en la era
SHALES 3,5
LUTITAS 2,5 del cuaternario.
TOTAL 100
Fuente: INGEOMINAS, Plancha
geológica 246. Análisis UMATA, 1999.
Así se encuentran crestas en los
anticlinales, formados por las
capas gruesas de areniscas de
1.1.3 Geomorfología2 Guadalupe, sin embargo, la parte
central de los anticlinales se
La repartición de los sedimentos encuentran casi siempre
terciarios en el marco del cretáceo erosionada en forma de "comba"
se relaciona con la evolución en relación con las fallas y sobre
tectónica y con la erosión reciente. todo con una superficie de erosión
terciaria que descubrieron las
Las capas cretácicas fueron capas blancas de Villeta.
plegadas a lo largo de todo el
terciario con varios paroxismos Los sinclinales constituyen partes
tectónicos y se presentan ahora más bajas que los anticlinales
en sinclinales amplios rellenados vecinos pero son a veces
en el terciario, con discordancia levantados a una altura
nítida. importante, en todas partes las
capas de areniscas más recientes
El Sinclinal de Fusagasugá van formando crestas continuas
formado por anticlinales estrechos tanto mas altas y nítidas cuando la
del cretáceo afectados por roca es dura y espesa reflejando
muchas fallas a menudo inversas en el paisaje la estructura
y con cabalgaduras. geológica para el caso de
Fusagasugá.
Los sedimentos terciarios han
sepultado en algunas partes los Estructuralmente la parte central
anticlinales, pero la erosión del municipio es la más relevante
cuaternaria los ha arrastrado casi en cuanto a este aspecto, el llano
completamente, ejemplo gran falla de Novilleros es una fosa
de la Aguadita; este estilo artesoide limitada al oeste por el
cordón sinclinal de Subia, al este
2
por la sierra sinclinal de
INGEOMINAS, Plancha geológica 246 escala
1:100.000 Interpretación UMATA 1999. Fusagasugá, por el sur limita con
4
el sinclinal transversal Icononzo - falla secundaria evidente que

Pandi y al norte por el cordón atraviesa la vereda Los Robles en
transversal que separa la hoya de sentido Norte- Sur y 1,8 Km. de
Fusagasugá de la hoya de la falla secundaria inferida en la
Sabana. vereda San Rafael; por último se
presenta una falla principal en
El desagüe de la hoya se verifica sentido occidente - oriente con 4,5
por una depresión sinclinal que Km.
sufre el cordón de Subia y que
aprovecha el río Sumapaz para Para efecto de planificación más
romper el cañón estrecho de las puntual con respecto a tectonismo
areniscas de Guadalupe (IGAC, se sugieren estudios más
1970). detallados.
Las fallas juegan un papel El material litológico de las

importante como elementos de explotaciones mineras del
Tectónica y control estructural de municipio está compuesto
la red hídrica. Se encuentran principalmente por arcilla y
ocho fallas de las cuales cinco son arenisca. Actualmente se
principales y tres secundarias. encuentran únicamente cuatro
explotaciones en concesión.
Dentro de las fallas principales se (MINMINAS, 1997).
destaca aquella que atraviesa en
sentido norte - sur las veredas
Usatama, Bosachoque, Cucharal, 1.1.4 Paisajes geomorfológicos
Novilleros, Santa María y Viena,
con una longitud de 8 kilómetros. En Fusagasugá se encuentran
Transversalmente a esta en tres tipos de paisajes
sentido oblicuo y pasando por las geomorfológicos: Laderas
veredas de Bosachoque y abanicos y talud de abanicos
Usatama están 5 Km de falla (Véase Tabla 3).
secundaria evidente.
Laderas: Corresponde a una
Hacia el sur - oriente se destaca la sucesión de depósitos
falla que atraviesa parte de la heterométricos acumulados por la
vereda Batan y Santa Lucía con fuerza de gravedad, junto con la
3,25 Km. Atravesando las dinámica del agua. Se localizan
veredas Piamonte, La Palma, en relieve ondulado a fuertemente
Pekín y parte de Los Sauces en ondulado, con sectores ligeros a
sentido norte - sur se encuentra 3 fuertemente quebrados, aunque
Km. de falla principal; de manera en algunas zonas en los flancos
casi ortogonal a esta y hacia el inclinados de las colinas de poca
oriente se extiende una falla altura relativa.
principal inferida de 1,5 Km.
Este paisaje geomorfológico
Finalmente en el nor - oriente del representa en el municipio de
municipio se tienen 2,5 Km. de
5
Fusagasugá el 68% del área total La edafología estudia las

del municipio. relaciones entre el suelo y la
biosfera. El suelo se define como
Abanicos: Son superficies la formación superficial del
inclinadas de acumulación, territorio, de estructura móvil y
generalmente dispuestas en espesor variable que se forma por
sentido perpendicular a la alteración de la roca madre
dirección de las montañas, subyacente y por la degradación
originadas por torrentes aluviales de la materia orgánica presente.
que al cambio de pendiente se Dentro de los factores que
explayan en forma digital. Están interactúan para formar el suelo se
constituidas por materiales encuentran el clima, relieve,
heterométricos gruesos en la parte material parental, organismos y el
apical y finos hacia la base. tiempo, que en conjunto
determinan las cualidades y
Este paisaje geomorfológico características especiales que
representa en el municipio de permiten su diferenciación y
Fusagasugá el 22% del área. clasificación en asociaciones de
Aproximadamente. suelos.
Talud de abanicos: Corresponde

a superficies abruptas, producto 1.2.1 Asociaciones de suelos3
del entallamiento del abanico, bien
sea por agentes hídricos o Las asociaciones que existen en
tectónicos. Su material parental lo Fusagasugá se presentan a
constituyen materiales continuación (Véase Tabla 4).
heterométricos en matriz arcillosa.
Este paisaje geomorfológico Asociación Mangel Charco (MG)

representa en el municipio de
Fusagasugá el 10% La asociación Mangel Charco se
encuentra localizada en alturas
Tabla 3. Paisajes geomorfológicos comprendidas entre 1200 y 1700
PAISAJE GEOMORFOLÓGICO % msnm, en el área comprendida
COLINAS 68 entre el límite de la terraza de
ABANICOS 22 Fusagasugá y la población de
TALUD DE ABANICOS 10
Granada en dirección Norte.
TOTAL 100
FUENTE: IGAC, Estudio general de
suelos del sur y sur - oeste de El relieve es inclinado - ondulado,
Cundinamarca. Subdirección
agroecológica. 1985.
con pendientes del 10 al 50%, sin
embargo se presentan áreas
planas, sobre arcillas del terciario;
1.2 ASPECT1.OS
3
EDAFOLÓGICOS FUENTE: CARRIZOSA, JULIO. Estudio General
de suelos de los municipios de Fusagasugá, Pasca,
Tibacuy, Arbeláez, San Bernardo, Pandi, Ospina
Pérez, Cabrera, y sur del Distrito Especial de
Bogotá para fines agrícolas. Bogotá 1969.
6
color abigarrado que alterna con

algunas capas muy delgadas de Para el uso de estos suelos en
areniscas en proceso de agricultura es necesario controlar
meteorización. muy bien la erosión, aplicar
abonos ricos en fósforo, cultivos
Esta alternancia, característica del indicados café, plátano y caña.
terciario, ha permitido que se
desarrollen suelos superficiales y Descripción del perfil típico
profundos, arcillosos con algo de MANGEL CHARCO:
arena en el perfil.
Localización: Vereda
El paisaje con acentuada erosión, Bosachoque
laminar y de cárcavas, se observa sector Mangel
dejando al descubierto las rocas Charco
arcillosas con colores morados, Altitud: 1571 msnm
amarillos, grises que dominan los Relieve: Inclinado
suelos. Pendiente: 13%
Profundidad efectiva: Moderadamente
Debido a los fuertes grados de profundo
erosión existentes no se ha Drenaje: Bien drenado
permitido una buena proliferación Erosión: Severa
de la vegetación natural, Vegetación natural: Pomarroso,
encontrándose en su mayoría Drago, Guásimo
arbustos y unos pocos árboles. Material parental: Arcillas
terciarias.
Los suelos de esta asociación se
utilizan en pastos y café, con
esporádicos cultivos de plátano y Serie Bosachoque
hortalizas.
Presentan horizontes arcillosos
Integran la asociación las series sobre francos, desarrollados en
MANGEL CHARCO y esquistos arcillosos. Son
BOSACHOQUE. moderadamente bien drenados de
colores rojos en todo el perfil.
Bloques subangulares y
Serie Mangel charco consistencia plásticas y pegajosa.
El pH tiene valores entre 5.0 y 5.5,
Suelos desarrollados sobre, con mediana capacidad catiónica
arcillas terciarias; moderadamente de cambio, y alta saturación de
bien drenados, se encuentran base; Presentan una alta cantidad
áreas severamente afectadas por de aluminio que puede ser tóxico;
la erosión de colores que van de la fertilidad es baja.
pardo a rojo según la profundidad,
consistencia plástica y pegajosa, Las recomendaciones en cuanto a
pH entre 5.2 y 5.6, humedad baja los cultivos son las mismas que
y capacidad de intercambio para la serie Mangel Charco.
catiónico baja.
7
Descripción del perfil típico completamente arcillosos,

BOSACHOQUE: arenosos y profundos.
Localización: Vereda Los suelos integrantes de ésta

Bosachoque, asociación están represados por
sitio el Triunfo, las series FUSATAMA (40%),
carretera MERCEDES (30%), y PIAMONTE
Silvania - Fusa. (30%).
Municipio de
Fusagasugá La vegetación natural a diferencia
Altitud: 1657 msnm de la asociación MANGEL
Relieve: Ligeramente CHARCO, la constituye en su
inclinado mayoría árboles de considerable
Pendiente: 13% altura con pocos arbustos y
Profundidad efectiva: Profundo algunas gramillas.
Drenaje natural: Bien drenado
Erosión: Ligera Los cultivos observados en estos
Vegetación natural: Cape, suelos son café caña, plátano y
gramíneas, pastos
rastrojo
Uso Actual: Frutales,
plátano, caña Serie Fusatama
Material parental: Arcillas
terciarias La serie FUSATAMA esta
constituida por suelos de textura
arcillosa donde el material parental
Asociación Fusatama (FA) lo constituyen esquistos arcillosos
de colores rojos, amarillos y
La asociación Fusatama se grises, abigarrados, los cuales son
encuentra localizada al norte de la heredados por los horizontes
población de la Aguadita en inferiores de los suelos de esta
alturas comprendidas entre 1.600 serie(suelos litocrómicos)
y 1900 msnm.
Presenta un buen drenaje natural
Se desarrolla sobre un relieve y severa erosión. El horizonte
ligeramente inclinado cuyas superficial es negro y de textura
pendientes no pasan del 20%, en franca.
arcilla y areniscas del terciario
(T5), que alternan en igual grosor. Estos suelos son profundos, de pH
La alternación de estos materiales 4.6 a 5-00; con un bajo porcentaje
da a la colina una forma típica de humedad, baja capacidad
conocida como “loma de camello”. catiónica de cambio y equilibrado
con alto contenido de aluminio y
Las altas y medianas pobre en fósforo.
meteorizaciones permiten el
desarrollo de suelos Descripción del Perfil típico
FUSATAMA:
8
Localización: Vereda
Localización: Vereda Fusatama,
Fusatama, Hacienda las
hacienda las mercedes,
mercedes municipio de
municipio de Fusagasugá
Fusagasugá Altitud: 1871 msnm
Altitud: 1871 msnm Relieve: Inclinado
Relieve: Inclinado, Pendiente: 17%
pendiente 17 % Profundidad efectiva: Profundo
Profundidad efectiva: Profundo Drenaje natural: Bien drenado
Drenaje natural: Bien drenado Erosión: Ligera
Erosión: Ligera Uso actual: Pastos puntero
Vegetación natural: Cape, y yaraguá, café
Pomarroso, y pomarroso
Punta de lanza Material parental: Areniscas
Uso: Cultivos de café
y plátano.
Serie Piamonte
Serie Mercedes Suelos arcillosos de colores pardo

rojizo, profundos, moderadamente
Estos suelos alternan en las zonas bien drenados, relación C/N
con los de la serie anterior, pero media, bajos en fósforo, altos en
se desarrollan sobre rocas de nitrógeno; muy baja fertilidad.
areniscas bastante meteorizadas,
dando suelos arenosos de colores Descripción perfil típico
claros. PIAMONTE:
Son bien drenados y sujetos a Localización: Vereda

erosión laminar; el pH de 4.5 a Piamonte,
5.0; baja humedad; mediana Hacienda
capacidad catiónica de cambio; Brasilia.
normal complejo de cambio, y Municipio de
mediana saturación total; la Fusagasugá
relación C/N es alta, el fósforo Altitud: 1.900 msnm
muy pobre, alto el aluminio y baja Relieve: Muy inclinado
la fertilidad. Pendiente: 15 %
Profundidad efectiva: Profundo
Las recomendaciones para estos Drenaje natural: Moderadamente
suelos son las mismas que para la bien drenado
serie anterior, debiéndose Erosión: Ligera
controlar más la erosión. Vegetación natural: Helecho, pasto
yaraguá
Descripción perfil típico Uso: Potrero en
MERCEDES: Rastrojo
9
Material parental: Arcillas menores del 30% moderadamente

terciarias. bien drenados con erosión ligera.
La textura de esta capa es franco

Asociación Placer (PL) arcillosa mientras que la de los
horizontes subyacentes es
Esta localizada en una altitud arcillosa.
comprendida entre 2.000 a 2.750
m. Integran esta asociación las El color del material amorfo es
series PLACER (60%) y pardo amarillento, que influye en
BUENAVISTA (40%); se presenta la parte superior del segundo
en los municipios de Fusagasugá, horizonte que es normalmente de
hacia el oriente y en Silvania en la color rojo. La estructura es
parte alta (Colinas) al sur de la rocosa, media a gruesa.
población de Granada.
La capacidad catiónica de cambio
El material parental lo constituyen es baja lo mismo que la saturación
esquistos arcillosos muy y las bases totales. La relación
meteorizados correspondientes al C/N es normal, así como son
terciario (Paleoceno superior e bajas la cantidad de fósforo y la
inferior); con influencia de cenizas fertilidad y el aluminio en calidad
volcánicas de material amorfo media.
dominante
Descripción perfil típico PLACER:
Son suelos de textura pesada de
colores pardo amarillento y rojo; Localización: Vereda el alto
de relieve inclinado y ondulado del molino,
con pendientes por lo general hacienda el
menor del 30% y algunas áreas de placer
pendientes que alcanzan al 60%. Fusagasugá
Altitud: 2160 msnm
Estos suelos tienen drenaje Drenaje Natural: Moderadamente
moderado a bueno. Presentan bien drenado
una fertilidad baja. Profundidad efectiva: Profundo
Relieve: Ligeramente
Los suelos se encuentran plano
dedicados a pastoreo, la mayoría Pendiente: 15 %
en rastrojo y algunas áreas Erosión: Ligera
plantadas de café, caña y plátano. Vegetación natural: Rastrojo
Uso: Pastoreo y
áreas para
Serie Placer chircal
(fabricación de
Los suelos de la serie Placer se adobe y teja)
desarrollan sobre las arcillas del
terciario al Norte de la población
de Fusagasugá con pendientes Asociación Bochica (BC)
10
horizonte y muy pobre en los

Los suelos de esta asociación se horizontes inferiores; es normal en
encuentran en la parte sur de nitrógeno, pobre en fósforo
Fusagasugá hacia los límites con teniendo bases de cambio (calcio,
el municipio de Arbeláez. magnesio y potasio) teniendo
bases de cambio de pobre a muy
Situados a una altura comprendida pobre. Son suelos dedicados al
entre 1400-1800 m integran esta cultivo de caña de azúcar, plátano
asociación las series BOCHICA 40 y café
%, BODEGÓN 40% y los RÍOS 20
% cuyo material parental es de Descripción perfil típico BOCHICA:
arrastre en matriz de arcilla de
color blanco amarillento con Localización: Vereda
cantos angulosos. Bochica,
hacienda
En la mayoría los suelos son lagunitas,
moderadamente profundos con municipio de
salinidad y cal en áreas pequeñas, Fusagasugá
presentando un relieve inclinado a Altitud: 1770 msnm
fuertemente ondulado con Drenaje natural: Moderadamente
pendientes que alcanzan el 50 %. bien drenado
Profundidad efectiva: Profundo
Relieve: Moderadamente
Serie Bochica inclinado
Pendientes: 7 - 12%
Ubicada en el NE de Fusagasugá, Vegetación Natural: Guamo,
en posición de abanico antiguo, guayabo,
relieve inclinado con pendientes Higuerón
mayores del 25%; en algunas Uso actual: Caña de azúcar
áreas predominan pendientes y plátano
comprendidas entre el 7-12%.
Presenta drenaje externo medio y Asociación Paramillo (PA)

natural moderadamente bien
drenado. Es un suelo profundo de Se localiza entre 1.200 y 1.800
textura mediana; lo característico msnm, de relieve plano a inclinado
de esta serie es la presencia en el y con pendientes promedio de 8%.
3º horizonte, de un “pseudo gley”
de estructura en prisma a bloques Los suelos se han desarrollado
angulares, de consistencia en sobre arcillas de colores dorados,
húmedo extremadamente firme. con manchas amarillas y negras y
Domina en todo el perfil un pH sobre arenas grises endurecidas,
ácido. Este suelo presenta una presenta un Pan a 30 o 40 cm de
capacidad catiónica de cambio la superficie y una banda de
mediana, bases totales, saturación gravilla debajo del anterior.
de bases regular y alta, carbono
orgánico normal en el primer
11
La vegetación natural la constituye pasto, es preferible estimular la

en su mayoría plantas pequeñas y vegetación nativa.
algunos árboles. El uso de estos
suelos es bastante limitada debido Descripción perfil típico
a las características físicas PARAMILLO:
internas ya que en sus suelos
arcillosos se observan pastos en Localización: Vereda
mal estado. Chinauta, sitio
Los Panches,
Forma la asociación las series carretera
PARAMILLO (45%), CAMPIN Fusagasugá -
(40%) y MESA(45%). Girardot,
municipio de
Fusagasugá
Serie Paramillo Altura: 1180 msnm
Drenaje: Moderadamente
Los suelos de esta serie se bien drenado
desarrollan en los niveles alto y Profundidad efectiva: Superficial
medio del cono - terraza de Relieve: Ligeramente
Fusagasugá. inclinado
Pendiente: 8%
La topografía ligeramente Vegetación: Gramíneas,
inclinada, plana con pendientes arbustos,
menores de 12%; afectadas por gualanday,
una fuerte erosión laminada. Cyperaceas,
dormidera
Son suelos moderadamente bien Uso actual: Pasto puntero
drenados, de textura arcillosa, de en rastrojo.
colores grises en el horizontal
superficial y rojos en los
horizontales subyacentes. Serie Campin
La reacción del suelo fluctúa entre Los suelos de esta serie se ubican
5 y 5.6, la capacidad catiónica de en el nivel medio de cono - terraza
cambio aumenta la profundidad al de Fusagasugá ocupando la parte
igual que las bases totales. La menos inclinada del abanico, con
saturación total es alta, la relación pendientes menores del 8%.
c/n es media, pobre en fósforo y Estos suelos se encuentran
de fertilidad muy baja y afectados por una fuerte erosión
presentando bajas eólica.
concentraciones de aluminio.
El drenaje es imperfecto, las
De las series de suelos texturas son francas en el primer
localizados en esta unidad horizonte, presenta un horizonte
geomorfológica esta la de mayor arcilloso, de color negro y
uso en la agricultura, sin embargo endurecido con apariencia de clay
se aconseja sembrar solamente - pan de espesor aproximado de
12
25 a 30 cm, este horizonte El material parental lo constituye

regularmente presenta depósitos gruesos de areniscas,
profundidades de 20 cm. bastante consistentes.
La reacción del suelo es La asociación la constituyen las

ligeramente neutra, con capacidad series CAPE (75%), ONDONADA
cationica de cambio media, altas (15%) y PARAMILLO (10%).
en base y saturación total, la
relación C/N es alta pobre en Predomina la vegetación típica del
fósforo, fertilidad baja y en el clima árido, con plantas como
último horizonte presenta salinidad cactus, cordones, pelá, chicalá y
normal. gramas pequeñas
Por las condiciones físicas de esta

zona la serie es poco apta para la Serie CAPE
agricultura, en caso de utilizarse
es necesario realizar fertilizaciones Estos suelos ocupan el nivel más
con fósforo, nitrógeno y potasio. bajo del cono - terraza de
Fusagasugá; relieve plano a
Descripción perfil típico CAMPIN: ligeramente inclinado, con
pendiente menor del 7%.
Localización: Vereda san
roque, hacienda El material parental esta
Ponderosa, constituido por piedras de
municipio de areniscas de cantos rodados
Arbelaez incluidos en una matriz de arcilla y
Altura: 1215 msnm arena. El suelo tiene textura
Drenaje natural: Imperfectamente franca con variaciones en el
drenado contenido de arena y arcilla. A
Profundidad efectiva: Superficial diferencia de otras asociaciones
Relieve: Plano de esta misma posición la
Pendiente: 4% - 2% asociación cape no presenta
Vegetación Natural: Escoba de hardpan ni claypan.
pajarito,
payandé, Los suelos imperfectamente a
trupillo moderadamente bien drenados,
Uso actual: Cultivo de maíz afectados por erosión laminar,
debido a la falta de control de las
aguas en las tierras de posiciones
Asociación CAPE (CP) superiores y a la ausencia de una
cobertura vegetal bien establecida.
Se localiza entre 1.000 y 1600
msnm, su mayor área se ubica en La reacción del suelo es
el nivel mas bajo de la terraza de ligeramente ácida pH 6.1- 6.7, la
Fusagasugá, predominante una capacidad catiónica de cambio es
pendiente del 8%. baja y regular en bases totales, la
saturación total es alta, la relación
13
C/N es baja, pobre en fósforo,

fertilidad baja, y no presenta Descripción perfil típico
problemas de aluminio ni de ONDONADA:
salinidad.
Localización: 1.5 Km de la
Descripción perfil típico CAPE: hacienda los
capes, margen
Localización: Vereda Alto izquierda de la
Boquerón, carretera Fusa-
hacienda los Girardot, Vereda
capes, Alto Boquerón,
municipio de municipio de
Fusagasugá Fusagasugá
Altitud: 1060 msnm Altura: 1097 msnm
Drenaje natural: Moderadamente Drenaje: Moderadamente
bien drenado bien drenado
Profundidad efectiva: Profunda Profundidad efectiva: Moderada
Relieve: Ligeramente profunda
plano a Relieve: Ligeramente
inclinado inclinado
Pendiente: 8% Pendiente: 20%
Erosión: Muy severa Vegetación: Tachuelo,
Vegetación natural: Pelá, trupillo, gramíneas,
gramíneas, escoba de
mosquero, pajarito
cactus Erosión: Severa
Uso actual: Potrero en Uso actual: Rastrojo
rastrojo.
Tabla 4. Asociaciones de suelo

Serie Ondonada CLASE DE TIPO DE
SIMB
OLO
DESARROLL ASOCIACIO SERIES

O N
Los suelos de esta serie se MAGEL
localizan en las depresiones ALOMORFICOS
MANGEL
MG
CHARCO,
CHARCO BOSACHOQ
(cicatrices) de la terraza. Sus UE
suelos son superficiales, francos y FUSATAMA FA
FUSATAMA,
MERCEDES,
de colores amarillentos, con PIAMONTE
BOCHICA,
bloques en la superficie. Es de ABANICOS
BOCHICA BC BODEGON,
ANTIGUOS
baja capacidad catiónica de LOS RIOS.
PARAMILLO,
TERRAZAS
cambio; regular en bases y muy ALTAS Y PARAMILLO PA CAMPIN*,
TALUDES MESA
alta saturación, pobre en fósforo y CAPE,
de baja fertilidad. CAPE CP ONDONADA,
PARAMILLO
PLACER,
ROCAS
PLACER PL BUENAVIST
Su origen y recomendaciones son TERCIARIAS
A
las mismas que para la serie cape * SERIE INTERMUNICIPAL
por las condiciones naturales del
clima.
14
1.2.2 Capacidad de uso del

suelo (Clases agrológicas)4 En el país se reconocen en cuanto
a la capacidad agrológica de la
Las unidades de suelos al nivel de tierra ocho categorías con nivel de
serie o asociación, son la base clase y a su vez se subdividen en
para determinar el agrupamiento tres subclases: R, S y T, que se
de las tierras por su grado de designan con números romanos
capacidad (clase). Tales de I a VIII.
características configuran tres
condiciones que determinan la Las tierras de las primeras cuatro
capacidad física de la tierra para clases son susceptibles de
uso agrario: a) Productividad, b) cultivarse y producir cosechas
Cualidad de Laboreo y c) Cualidad remunerativas, aplicando buenas
de Conservación. prácticas de manejo, pero desde
luego, con más eficacia en la clase
La productividad es la capacidad I que en la II y en ésta más que en
que tiene un suelo para producir las otras dos.
cosechas, depende de los
nutrientes aprovechables que Las clases V, VI y VII, son
puede proporcionar el suelo por si aceptables para el desarrollo de
mismo (fertilidad natural) y de la plantas nativas de la zona y
relación aire/agua, que hace eventualmente para pastos
posible que las plantas árboles forestales. La clase VIII
aprovechen los nutrientes requiere prácticas demasiado
eficientemente. costosas para su recuperación y
por tanto no ofrece utilidad
La cualidad del laboreo se inmediata.
relaciona con las facilidades o
dificultades que presenta la tierra Los suelos de Fusagasugá
para la preparación, cosecha y las corresponden a las clases
demás operaciones de cultivo. agrológicas IV - S, V - R, V – T, VI
Las características que intervienen – S, VII - S Y VIII - T (véase Tabla
en la calidad de laboreo son; la 5).
textura, la estructura, la
consistencia, la presencia o Tabla 5. Clases agrológicas presentes en
Fusagasugá
ausencia de piedras y el grado de VALOR
CLASE m ÁREA A
pendiente. AGROLÓGICA
POTENCIAL
(%) (Has) %
AGROLÓGICO
IV – S 55/100 12 – 25 2713.2 13.3
La cualidad de la conservación se V –R 49/100 3 – 50 1244.4 6.1
V–T 44/100 3 – 50 4569.6 22.4
refiere a las características de la VI – S 30/100 3 – 50 2427.6 11.9
tierra que permiten mantener por VII – R 30/100 12 – 75 5467.2 26.8
VII – S 23/100 12 – 75 2121.6 10.4
tiempo indefinido las otras dos VII – T 6/100 7 – 75 1856.4 9.1
cualidades: la productividad y las TOTAL 20400 100
Fuente. Estudio de zonificación CAR 1997, áreas
condiciones de laboreo: actualizadas por UMATA, 1999.
4
Fuente. Estudio de zonificación CAR 1997,
actualizadas áreas por UMATA, 1999.
15
La descripción de las Clases frecuentes inundaciones, baja

Agrológicas de suelos presentes capacidad de retención de
en el territorio es la siguiente:5 humedad, moderada afección de
sales o sodio y factores climáticos
CLASE IV. Esta clase tiene adversos.
limitaciones muy severas por uno
o más de los siguientes factores: Su aptitud esta limitada a pastos,
Pendientes inclinadas, poca bosques y vida silvestre. Algunas
profundidad de los suelos, áreas, principalmente las de clima
fertilidad muy baja, erosión medio, como las de nuestro
moderada severa, drenaje pobre, municipio son aptas para cultivo
inundaciones frecuentes, afección de semi bosque como café con
moderada de sales o efectos sombrío, cacao y plátano con
moderados de clima. Su aptitud prácticas especiales de manejo.
se restringe a unos pocos cultivos
con prácticas intensivas de CLASE VII. Tierras con
conservación de suelos entre limitaciones muy severas por
ellas: localización adecuada de los pendientes fuertemente
cultivos, siembras en curvas de inclinadas, poca profundidad del
nivel o en fajas, rotación de suelo, alta pedregosidad altos
cultivos, establecimiento de contenidos de sales y/o sodio,
barreras vivas, construcción de drenaje pobre y clima
acequias de ladera, aplicación de desfavorable. Su uso esta
fertilizantes, enmiendas, lavado de restringido fundamentalmente a
sales y fertilización adecuada. bosques o vida silvestre. En
circunstancias poco comunes son
CLASE V. Estos suelos son de aptas para cultivo de semi bosque
relieve plano y ligeramente como café con sombrío, cacao y
ondulado, con pendientes plátano.
inferiores al 3%. Suelos con
limitaciones con inundaciones,
encharcamientos o piedras en la 1.3 ASPECTOS CLIMATICOS
superficie del terreno que limitan
su uso a pastos, bosques o vida El clima constituye el conjunto de
silvestre. Generalmente no condiciones de la atmósfera que
presenta erosión. caracterizan un lugar dado, a partir
del análisis espacio - tiempo de los
CLASE VI. Son tierras con elementos que lo definen y los
limitaciones permanentes que no factores que lo afectan, su
pueden corregirse, tales como importancia radica en los factores
pendientes muy pronunciadas, alto biofísicos que lo determinan,
susceptibilidad a la erosión, condicionando diferentes unidades
erosión moderada o severa alta de paisaje y además de posibles
pedregosidad, poca profundidad riesgos y amenazas naturales en
de los suelos, drenaje pobre, el territorio.
5
FUENTE: IGAC. Suelos y Bosques de Colombia.
16
Fusagasugá se encuentra Promedio histórico = 1450mm

caracterizado, así: Promedio 1998 = 1334.
El promedio de las estaciones

1.3.1 Precipitación reportadas para 1998 por
CENICAFE es de 1321.6 mm y el
De acuerdo a los registros de las histórico de 1526.6 mm.
estaciones pluviométricas en
Fusagasugá los promedios Meses lluviosos: marzo, abril,
anuales históricos en cada mayo, octubre, noviembre,
estación se presentan en la Tabla diciembre.
6.
Meses secos: enero, febrero,
Tabla 6. Promedio histórico pluviométrico junio, julio, agosto, Septiembre.
de las estaciones 1945 - 1990
ESTACION
ESTACION ESTACION
PUESTO DE
EL PINAR BETANIA
MES
MONTA
PROM 1982 -
1990
PROM 1951-
PROM 1945 –
1980
1.3.2 Temperatura
1970
msnm 1900 msnm 1380
Msnm 1420
1 157.9 91.7 80.9 En Fusagasugá la distribución de
2 148.1 68.2 108.3
3 195.6 97.1 129 las temperaturas de acuerdo a los
4 220.5 117.6 165.6 pisos térmicos es la siguiente
5 164.2 138.7 138.4
6 62 61.9 98.3 (Tabla 7):
7 78.5 37.3 56.7
8 57 23.4 63.3
9 119.7 49 81.2
10 268.4 164.5 177.8 Tabla 7. Distribución de las Temperaturas
11 239.5 155 215.9
por piso térmico
12 144.1 83.5 112.6
Σ 1855.5 1088.9 1427.4 Piso T°C Área (%)
FUENTE HIMAT: ESTUDIO ICA -FUSAGASUGA Cálido 20 – 28 9,21

Templado 13 – 19 54,4
De acuerdo con la tabla anterior la Frío 9 –12 32,2
precipitación total anual medida en
Subpáramo 0–8 4,19
las estaciones es de 1457.2 mm
TOTAL 100
La precipitación que reporta

CENICAFE para las siguientes
estaciones en el municipio es: 1.3.3 Brillo solar
BETANIA (04°22’N, 74°23’W). Los valores medios mensuales de

Promedio histórico = 1380 mm. brillo solar se presentan en la
Promedio en 1998 = 1538 mm. Tabla 8.
SECRETARIA DE AGRICULTURA El brillo solar promedio al mes es

(04°21’N, 74°22’W). de 151 horas
Promedio histórico = 1750 mm.
Promedio en 1998 = 1093mm
1.3.4 Humedad relativa
VALSALICE (04°24’N, 74° 3’W)
17
La comparación de la humedad condensan en las formaciones

relativa anual de Fusagasugá se montañosas del nor - oriente del
presenta en la Tabla 9. La municipio en confluencia con las
humedad relativa máxima es del corrientes frías que fluyen en
85% la mínima del 60%. sentido inverso. Consolidado una
zona lluviosa en las veredas altas
La zona de toma de muestra del municipio, San Rafael, Robles,
coincide con la franja climática Aguadita, La Palma, Bermejal,
templada (54% del área total). Tierra negra.
Esta variable es importante para la
ubicación de las especies Así mismo las corrientes cálidas
cultivables. del sur - occidente fluyen por el
cañón del río cuja hasta
1.3.5 Evaporación encontrarse con las corrientes
frías del páramo del Sumapaz,
Los valores mensuales de que fluyen en sentido oriente,
evaporación se presentan en la occidente, formando una zona
Tabla 10. La evaporación media húmeda en las zonas montañosas
645.3 mm/s. de las veredas altas del sur Batán,
Santa Lucia y El Carmen.
1.3.6 Regímenes de vientos y La velocidad promedio del viento a

calidad del aire las 7:00 horas es de 1.0 mts/seg.
a las 13:00 horas 2.7 mts/seg y a
Las Corrientes cálidas de aire las 19:00 es de 1.1 mts/seg, con
fluyen en sentido sur - occidente a máximo mensual de 10.4 mts/seg
nor - oriente, desplazándose por el a las 13:00 horas y mínimo
cañón del río Panches o chocho y mensuales de 0 mts/seg (calma) a
por la meseta donde se establece las 19:00 horas.
la zona urbana del municipio, se
Tabla 8. Valores medios mensuales de brillo solar

Año Ene Feb Mar Abri May Jun Jul Agos Sep Oct Nov Dic PROM
1996 152.1 147.3 151.1 150.2 153.7 150.9
1997 150.1 155.0 171.4 109.0 150.7 135.5 147.3 189.8 158.3 176.3 150.6 234.8 160.7
1998 218.0 113.6 137.4 107.0 144.0
PROMEDIO ANUAL 151.9
MEDIA 184.05 134.3 154.4 108.0 150.7 135.5 147.3 171.0 152.8 163.7 150.4 194.25 153.9
MAXIMA 218.0 155.0 171.4 109.0 150.7 135.5 147.3 189.8 158.3 176.3 150.6 234.8 234.8
MINIMA 150.1 113.6 137.4 107.0 150.7 135.5 147.3 152.1 147.3 151.1 150.2 153.7 107.0
FUENTE: CAR, Información meteorológica de las estaciones Fusagasugá y Pasca, 1999.
Gráfica 1. Comportamiento de los valores medios mensuales de brillo solar
18
Horas /mes
250
200
150
100
50
0
En Fe Mr AbnMa Jn Jul Ag Se Ocn No Dc
MESES
Tabla 9. Valores de humedad relativa (%)

1996 76 76 85 85 81
1997 80 72 74º 82 78 68 63 51 53 62 72 60 71
MEDIA 80 70 69 79 73 75,5
MAXIMA 80 76 76 85 85 85
MINIMA 80 63 62 72 60 60
FUENTE: CAR, Información meteorológica de las estaciones Fusagasugá y Pasca, 1999
Gráfica 2. Comportamiento de los valores de humedad relativa

Humedad Relativa (%)
100
80
60
40
20
0
Ene
Dic
Feb
Jul
Mar
May
Nov
Jun
Sep
Oct
Abri
Agos
Meses
Tabla 10. Valores mensuales de evaporación (mm)
19
1996 84.2 100.5 102.2 102.2 77.7 466.8

1997 84.7 102.7 115.5 83.2 76.9 47 125.7 120.2 109.2 103.6 136.6 1105.3
1998 131.2 112.2 104.9 90.7 439
MEDIA 108.0 107.5 110.2 87.0 76.9 47.0 105.0 110.4 105.7 102.9 107.2
MAXIMA 131.2 112.2 115.5 90.7 76.9 47.0 125.7 120.2 109.2 103.6 136.6
MINIMA 84.7 102.7 104.9 83.2 76.9 47.0 84.2 100.5 102.2 102.2 77.7
FUENTE: CAR, Información meteorológica de las estaciones Fusagasugá y Pasca, 1999.
Gráfica 3. Comportamiento de los valores mensuales de evaporación

120
100
80
mm
60
40
20
0
Abri
Jul
Agos
Jun
Nov
Ene
Sep
Feb
Mar
May
Oct
Dic
MESES
Bosque seco tropical (bs-T).
1.4 ASPECTOS BIOTICOS Cobertura vegetal: algarrobo o
Cují, Guásimo, ceiba, pelá, Balso,
1.4.1 Formaciones vegetales mosquero y otras especies
arbustivas que en la actualidad
La expansión agrícola y pecuaria son predominantes.
la falta de pertenencia y cultura
frente a los recursos naturales
renovables han generado la Templado
desaparición de bosques nativos
de la región y solo quedan relictos Corresponde al cinturón cafetero
de los mismos, generando del municipio altamente afectado
cambios en la temperatura y por el intenso uso agropecuario
precipitación transversal en los del suelo. Las especies nativas
bosques de niebla. De igual forma que aún se encuentran
una disminución de los caudales corresponden al sombrío de la
de las fuentes. caficultura tradicional o lugares de
difícil acceso.
La capa vegetal predominante
según el piso térmico esta Bosque húmedo subtropical (bh-
compuesta por: ST). Cobertura vegetal: caña
brava, dormidera, carboneros,
sauces, chágualo, cedros, cedrillo,
Cálido nogal cafetero.
20
SUBSISTEMA BIOFÍSICO
Bosque muy húmedo subtropical 1.4.1.1 Bosque seco tropical

(bmh-ST). Cobertura vegetal:
balso, guamo, caucho, guadua, Se localiza esta formación por
drago, pategallina, amarillos, debajo de los 1100 metros sobre
patevaca. el nivel del mar con una
precipitación anual de 1000 a
2000 mm y temperatura media
Frío superior de 24 grados centígrados,
esta formación ocupa una zona
La frontera agrícola a reducido muy pequeña de Fusagasugá,
notoriamente la flora nativa localizada en la ribera encajada en
existente para dar paso a los ríos Cuja y Panches desde un
pastizales y cultivos de frutales y poco arriba del Boquerón. Entre
hortalizas. Con la desaparición de los árboles y arbustos más
este tipo de bosques se ha comunes tenemos algarrobo o cují
deteriorado la calidad y cantidad (Prosopis juliflora), guásimo
de agua. Existen individuos (Guazuma ulmifolia), ceiba (Ceiba
representativos del Bosque muy pentandra), peá (Acacia
humedo montano bajo (bmh – Farneciana), Balso (Ochosroma
MB). Cobertura vegetal: robles sp) y mosquero (Croton
guamos, aguacatillo, drago, ferrugineus).
guasimos, yarumos.
1.4.1.2 Bosque húmedo

Subparamo subtropical
Estas zonas se circunscriben a Se encuentra esta formación

pequeños áreas privadas de vegetal entre 900 y 2000 msnm
bosques nativos, la mayor parte con temperaturas entre 18 y 24°C,
de ellas intervenidos y con precipitación promedio anual de
vegetación regenerada y 1000 y 2000 mm. En Fusagasugá
recuperados como sotobosque en ocupa un área algo mayor que la
su mayor extensión. Bosque muy del Bosque seco tropical y en ella
húmedo montano bajo (bmh - MB): se encuentran bosques muy
Encenillo, Canelo, Espino Arrayán, intervenidos en una banda
Uva camarona, Chusques, estrecha sobre las quebradas,
Cucharos, Granizo, Brunelias y principalmente las Chachas,
Helechos Arborescentes. Sabaneta y Jordán.
Corresponde a las zonas Los arbustos y árboles más

bioclimaticas según Holdridge comunes son: caña brava
para el municipio las siguientes (Gynerium sagittatum), dormidera
clasificaciones: (Mimosa pigra), carboneros
(Calliandra sp) Sauces (Salix
humboldtiana), chagualo
(Rapanea guianesis) cedro
21
(Cedrela sp) y Cedrillo (Guarea

sp). 1.4.2 Fauna
La gran intervención a los

1.4.1.3 Bosque muy húmedo recursos vegetales y su
montano desaparición, la cacería
indiscriminada, el uso inadecuado
Localizado entre 1.000 y 2.800 de pesticidas y agroquímicos han
msnm con temperatura de 12 a 18 traído como consecuencia la
°C y precipitación de 2.000 a desaparición de la fauna.
4.000 mm.
Los mamíferos más
Son áreas muy lluviosas del representativos ya extintos del
municipio, en esta formación se municipio son: el Tigrillo, Venado
encuentran bosques en su hábitat cola blanca, el oso de anteojos, la
natural en la parte alta de las danta de páramo, cafucho, Aún
veredas en la Palma, Piamonte y sobreviven algunas especies
Tierra Negra, lo mismo que Batán como el armadillo, el zorro
y el Carmen. Los árboles y perruno, el conejo, ratas,
arbustos más comunes en esta murciélagos, ardillas, fara o
formación son Roble (Quercus zarigüeya, mico nocturno, entre
humboldtiana), guamo (Inga sp) otros.
Guásimo (Guazuma ulmifolia) y
yarumos (Cecropia sp). Los Las aves representan el mayor
períodos lluviosos se presentan en porcentaje de fauna silvestre
los meses de abril, marzo, contamos entre éstas: águilas
octubre, noviembre y los secos o polleras, golondrinas, búhos,
menos lluviosos en diciembre, gallinazos, gavilán cenizo,
febrero, junio septiembre. palomas, mirlos, jiriguelos,
chirlobirlo, azulejo, cardenal,
pechiamarillo, copetón, loritos,
1.4.1.4 Bosque muy húmedo colibríes, canarios, cucaracheros,
sub tropical tijeretas, entre otros.
Localizado entre los 1000 y 2000 Los reptiles mas representativas

msnm con temperaturas entre los son las serpientes entre ellas la
12°C a los 18°C precipitación cazadora común, la coral común,
promedio de 500 a 1000 mm. , las la falsa coral, la cuatro narices, la
especies más comunes son el cascabel, la taya equis, algunas
arboloco (Montanoa sp), chilco especies de lagartijas,
(Escallonia sp), tuno (Minconia camaleones e iguanas.
sp), salvio (Sphacele sp), encenillo
(Weinmannia sp), aliso (Allnus Dentro de los batracios se
jorullensis), arrayán (Myrtus encuentran ranas anfibios,
foliosa) arboricolas y terrestres y
especialmente, cabe mencionar la
rana toro, especie introducida
22
altamente voraz que depreda la ubican hacia el oriente en las

fauna acuicola y otros pequeños veredas Los Robles, San Rafael,
animales. La Palma, Pekín, Batán, Santa
Lucía y El Carmen con alturas que
La ictiofauna esta representada sobrepasan los 2000 msnm y
por la sardina plateada, la cucha, llegan hasta los 3050 msnm como
la tilapia e invasores como la es el caso de la vereda San Rafael
trucha que ha depredado gran en el sitio denominado Pico del
parte de estas especies. La gran Minoral. El casco urbano está
contaminación del recurso hídrico entre 1700 y 1800 msnm (véase
ha contribución a la extinción de Tabla 11).
este importante recurso.
Tabla 11. Distribución veredal por rangos

de altitud
1.5 ASPECTOS RANGOS DE
VEREDAS
MORFOMÉTRICOS ALTURA
Boquerón, La Puerta, San
550 – 1400 msnm
Antonio, El Placer, Viena.
El sistema orográfico municipal Espinalito, Santa María,
esta enmarcado dentro de la Novilleros, Cucharal,
Bosachoque, Usatama,
cordillera oriental, presentando en Los Ríos, La Isla, La
su mayoría el paisaje es Venta, El Resguardo,
montañoso con algunas zonas Piamonte, La Aguadita,
1400 – 2000 msnm
Bermejal, Tierra Negra, El
planas. Los ríos Barro Blanco, Jordán, Los Sauces,
Batan, Cuja, Chocho y Guavio y Bethel, Mosqueral,
Sardinas, Mesitas,
sus afluentes aportantes han sido Palacios, Bochica y
parte fundamental de la formación Guavio
Los Robles, San Rafael,
del relieve. Sus alrededores 2000 – 3050 msnm La Palma, Pekín, Batan,
presentan una escasa cobertura Santa Lucía, El Carmen.
vegetal. Fuente: UMATA, análisis cartográfico, 1999.
La topografía escalonada esta Las altitudes predominantes en el

dirigida por la estructura geológica. municipio, en la cabecera
La superficie de la vertiente municipal y en otras sub zonas
alterna zonas relativamente llanas importantes del municipio.
con alrededores de pendientes
fuertes. Pico del Minoral 3050 msnm
Peña Blanca - El Peñón 2850
El municipio se ubica entre las msnm
cotas 550 y 3050 msnm. Las Cerro Fusacatán 2600 msnm
menores alturas se encuentran en Sub zonas Boquerón 550 msnm
el sur - occidente y occidente del
municipio en las veredas La clasificación de las pendientes
Boquerón, La Puerta, San Antonio, del municipio se presenta en la
El Placer y Viena, con cotas que Tabla 12.
van desde los 550 a 1400 msnm.
Así mismo, las mayores cotas se

23
20 hectáreas (135 predios) ocupan

el 35.3% del territorio.
Tabla 12. CLASIFICACIÓN DE LAS
PENDIENTES
PENDIENT De lo anterior se desprende que el
TIPO ÁREA (Km2) %
E (%) 65% del territorio tiene un
Plano 0–7 36,48 17,88 fraccionamiento bastante complejo
Semiondulad
o
7 – 12 2,28 1,12 aumentando el nivel de variables a
Ondulado 12 – 25 61,16 29,98 considerar en un escenario de
Quebrado 25 – 50 40,33 19,77 planificación de los usos del suelo
Muy y consecuentemente las
> 50 63,75 31,25
quebrado afectaciones actuales del entorno
TOTAL 204 100
y el impacto negativo generado
por la ocupación, aumentan los
Por lo anterior se deduce que la costos de implementación de
mayor parte del territorio se acciones correctivas o de
encuentra en pendientes mitigación de los usos del suelo a
quebradas y muy quebradas fin de cumplir con el objetivo
(>25%), que implican restricciones fundamental implícito en el
en el uso de estas tierras. concepto de desarrollo sostenible.
La distribución de la tenencia de la (Ver tabla de pendientes y valor
tierra en el Territorio municipal se agrológico de los suelos por
muestra en la Tabla 13. vereda)
Tabla 13. Tenencia de la tierra 1.6 ASPECTOS HIDROLÓGICOS

RANG PRO- %
PREDIO PROM
O ÁREA PIETA TOT
S PREDIO
(Has) -RIOS AL
4.11 El departamento de Cundinamarca
< 0.5 5664 35.1882 10764 0.1298
5 tiene dos sistemas hidrográficos:
5601.776 31.3
2539 4158 2.20
0.5 – 5
4 44 el oriental, formado por las
2721.881 15.2
5 – 10 405
9
649 6.72
30 corrientes que van al río Meta y el
10 – 20 187
2510.587
299 13.42
14.0 Occidental, por las que van al río
4 47
>20 135
6302.293
232 46.68
35.2 Magdalena; el divorcio de agua lo
4 64
171717.2 forma la cresta de la cordillera
8930 16102 100
7 oriental.
Fuente: IGAC, Catastro Fusagasugá antes de la
actualización de I-1999.
El sistema occidental lo forma el
De acuerdo a la Tabla anterior La río Magdalena con sus principales
tenencia de la tierra en tributarios los ríos Bogotá,
Fusagasugá esta caracterizada Sumapaz, Negro y Seco.
predialmente por minifundios
menores de 5 hectáreas, Fusagasugá hace parte de la
ocupando el 35.4% del total del cuenca del río Sumapaz que tiene
área municipal (8203 predios); una superficie de 2531.5 Km2 de
predios entre 5 y 20 hectáreas los cuales el municipio ocupa el
ocupan un área del 29,3% (592 8,05%.
predios) y los predios mayores a
24
1.6.1 Cuencas hidrográficas
En el territorio dos cuencas

importantes: la del río Cuja con
2
86,7 Km (57.5% del municipio) y
la del Río Chocho que tiene 117.3
Km2 (42.5% del municipio) (Mapa
hidrológico).
La cuenca del Río Cuja se

encuentra al sur del municipio y
está conformada por las
subcuencas de los ríos Batán y
Guavio. La cuenca es compartida
con el municipio de Pasca donde
nace y con el municipio de
Arbeláez.
La cuenca del Río Chocho se

encuentra al nor - occidente de
Fusagasugá y está compuesta en
su mayor extensión por las
subcuencas del río Barroblanco,
Quebrada El Jordán, Quebrada
Los Guayabos y Quebrada Seca.
A la subcuenca del río

Barroblanco afluente del chocho
aportan los municipios de Pasca,
Silvania y Sibaté. La distribución
de las cuencas hidrográficas de
Fusagasugá con sus
correspondientes afluentes se
presenta en la Tabla 13.
25
Tabla 13. Distribución de las principales fuentes hídricas de Fusagasugá

CUENCA CUENCAS
SUBCUENCAS MICROCUENCAS
PRINCIPAL MUNICIPALES
Q. EL GUARUMO
Q. LA LAJA
RIO CUJA Q. ESPINALITO TOMA DEL MICHU
A=44,39 Km2 Q. LA ISLA
Q. LOS
Q. MOSQUERAL
AMARILLOS
RIO CUJA Q. LOS PUENTECITOS
A=85.58 km2 Q. LA HOYA
42%
Q. LA CHIQUERA O
RIO GUAVIO RIO BATAN LA PIZUERGA
A=41,19 Km2 Q. LA TRAMPA.
Q. SANTA LUCIA Q. EL BOQUERON
Q. EL RUBI
Q. LA RUIDOSA
EL CHORRO DEL YUMBO
RÍO PANCHES
Q. SECA
Q. SAN ANTONIO Q. LA LAGAÑOSA
CHORRO SALADO
Q. LOS LIMONES
RÍO CHOCHO Q. LA VENTA Q. LA JABONERA
Q. BALMORAL
Q. LA COMPAÑÍA
Q. MANILA
RIO SUMAPAZ
Q. COBURGO
Q. LA PARROQUIA
Q. SABANETA Q. EL
ARRASTRADERO
Q. EL JORDAN Q. SAN JOAQUIN
RIO CHOCHO Q. LAS CHACHAS
o PANCHES Q. LA PRIMERA QUEBRADA
118.42 Km2 Q. ENCENILLO
58% CHORRO LAS VIOLETAS
Q. HERNANDICO Q. LA PAZ
Q. LOS GUAYABOS
Q. LA PIZARRA
Q. LOS ROBLES Q. EL MINORAL
Q. LOS CUBIOS
Q. AGUA SIN
NOMBRE
Q. PEÑABLANCA Q. LA VICTORIA
Q. LA CASCADA
RIO BARROBLANCO
Q. EL CHUSCAL
Q. HONDA
Q. FILADELFIA Q. FILADELFITA.
Q. EL CHORRITO
Q. LA TRINIDAD
Q. SANTA TERESA
Corresponde al municipio la
6
1.6.1.1 Cuenca del Río Cuja cuenca media y baja de la
vertiente norte. Sus principales
Esta cuenca se encuentra afluentes son el Río Batan y el Río
distribuida entre los municipios de Guavio
Pasca, Arbeláez y Fusagasugá.
Sus afluentes drenan en cauces
6
Tomado de las cartas preliminares del IGAC,
encajonados, con riberas de alta
PLANCHA 246 ESCALA 1:25.000, PLANCHA III B, IV pendiente, muy susceptibles de
A, III D, IV C, III C
26
erosión por estar compuestos por FECHA SITIO

CAUDAL
(m3/s)
suelos arcillosos y arenosos en los R. Batán antes de
14/01/97 0.095
cuales se presentan constantes captación de Bóchica
23/10/97 R. Batan San Vicente 0364
deslizamientos por la ausencia de 27/11/97 R. Batan San Vicente 0.382
cobertura vegetal y por la mala 10/02/98
R. Batán antes de
0.100
captación de Bóchica
disposición de las aguas de riego R. Batán antes de
y escorrentía. 11/03/98 0.060
captación de Bóchica
24/04/98 R. Batan puente nuevo 0.121
01/08/98 R. Batan puente maquina 0.108
Esta cuenca limita por el sur con la 27/08/98 R. Batan San Vicente 0.071
cuenca del río Negro, por el norte 12/11/98 R. Batan San Vicente 0.307
con la cuenca del río Chocho y la
subcuenca del río Barro Blanco, El detrimento de las condiciones
por el Este con el páramo de ambientales de la cuenca alta del
Sumapaz, que es jurisdicción de Río Cuja, en especial la
Santafé de Bogotá D.C. y por el ampliación de la frontera agrícola
Oeste con la cuenca del río y la mala administración del
Sumapaz. recurso natural en sus afluentes
los Ríos Bosques y Corrales,
Tabla 14. Registro Histórico de aforo del caudal ubicados en municipio de Pasca,
de Río Cuja
FECHA CAUDAL (m /s)
3 han generado una disminución en
30/06/95 0.262 su caudal y calidad de las aguas.
24/08/95 0.289
26/01/96 0.291
23/10/97 0.267 La contaminación generada por
27/11/97 0.279 los vertimientos de las aguas
11/03/98 0.266
22/04/98 0.247
negras del municipio de Pasca y
SITIO: Canal derivación acueducto de Fusagasugá de los población rural en zonas de
influencia del río ha disminuido la
Tabla 15. Registro de Aforo de caudales al Río calidad del agua de esta cuenca.
Cuja en 1998
CAUDAL
FECHA SITIO 3
(m /s) 1.6.1.2 Cuenca del Río Chocho
R, Cuja antes de Captación
14/01/98 0.072
de Chinauta
14/01/98 R. Cuja acequia Espinalito 0.091 La cuenca del río Chocho es
14/01/98 R. Cuja acequia El Placer 0.249
14/01/98 R. Cuja puente Arbelaez 0.331
compartida con el municipio de
11/02/98
R, Cuja antes de Captación
0.162
Silvania.
de Chinauta
11/02/98 R. Cuja acequia Espinalito 0.086
11/02/98 R. Cuja acequia El Placer 0.152 Esta cuenca comprende la
11/02/98 R. Cuja puente Arbelaez 0.789 subcuenca del río Subia y la
10/03/98 R. Cuja, Isla El Dinde 0.072
R, Cuja antes de Captación subcuenca del río Barroblanco.
10/03/98 0.070
de Chinauta Corresponde a Fusagasugá la
10/03/98 R. Cuja acequia Espinalito 0.034
10/03/98 R. Cuja acequia El Placer 0.040 vertiente sur - este, esta ubicada
12/03/98
R. Cuja antes de Puente
0.147 entre los Municipios de Tibacuy,
Mosqueral
24/04/98 R. Cuja puente Arbelaez 0.401 Silvania y Fusagasugá.
12/11/98 R. Cuja puente Arbelaez 2.125
La longitud del recorrido del río
Chocho desde la desembocadura
Tabla 16. Registro de Aforo de caudales al del río Subía hasta encontrarse
Río Batán 1997 -1998
27
con el Río Sumapaz es de 25.3 Fusagasugá no cuenta con un

Kms. inventario de calidad y cantidad de
aguas subterráneas. En algunas
La longitud del recorrido del Río zonas del municipio son utilizadas
Barroblanco afluente del río a través de sistemas de aljibe o
Chocho desde el puente de la pozos profundos como fuentes
Aguadita, hasta encontrarse con la alternativas de suministro.
desembocadura del río Subía es
de 8.2 Kms.
1.6.3 Abastecimientos hídricos
Conforman esta cuenca las
microcuencas de las Quebradas Surten de agua a Fusagasugá en
Los Guayabos, El Jordán, La el sector urbano el Río
Compañía, La Venta, San Antonio Barroblanco y el Río Cuja. La
y Quebrada Seca. zona rural se abastece de
diferentes fuentes hídricas
La microcuenca Los Guayabos se municipales y de otras ubicadas
encuentra contaminada por en jurisdicción del municipio de
vertimientos orgánicos de origen Pasca.
animal y humano. La Quebrada El
Jordán es el colector principal de
las quebradas que atraviesan y 1.6.3.1 Acueductos veredales
recogen las aguas negras de la
zona urbana. Las cuencas de los ríos Barro
Blanco y Cuja surten los
Las Quebradas La Compañía, San principales acueductos veredales.
Antonio y La Venta recogen las
aguas residuales del sector La cuenca del Río Barro Blanco
suroccidental del casco urbano. nace en la cuchilla de La Aguadita
y San Miguel. Sus afluentes,
También, la microcuenca Quebrada Honda, Filadelfia, Los
Quebrada Seca colecta las aguas Guayabos, los Robles Los Cubios
negras de la vereda La Puerta, y la Mistela surten los acueductos
sector Chinauta. que abastecen a las veredas del
norte y parte del oriente del
Las técnicas inadecuadas para el municipio.
laboreo de los suelos, la La cuenca del Río Cuja está
implantación de cultivos de ciclo conformada por los río Corrales y
corto y la disminución de la Bosques.
cobertura vegetal han generado
un aumento en la cantidad de El Río Bosques nace en La Peña
sólidos en suspención en todas las Los Colorados y sus principales
corrientes del municipio. afluentes son Las Quebradas
Cajítas, Esmeralda y Bobal
ubicadas en jurisdicción del
1.6.2 Aguas subterráneas municipio de Pasca. El Río
Corrales, está conformado por la
28
Escasa infraestructura, son

quebrada Colorados, Saldua y el administrados por la Junta de
Río Juan Viejo que nacen en la acción comunal o la
asociación de usuarios:
cuchilla Tembladerales en los 1. El Guavio Alto.
2. Asociación de Usuarios
límites con Bogotá. El Mirador del Plan
3. Los Sauces.
4. Asobochica.
De este sistema hidrológico 5. Hormezaque.
6. La Isla.
ubicado en el municipio de Pasca 7. Bosachoque.
se abastecen los acueductos 8.
9.
Mosqueral.
Tierra Negra.
veredales localizadas en el sur y 10. Cafetero El Guavio.
11. Jordán Alto.
occidente del municipio de 12. Protoma Bóchica La
De escasa
Fusagasugá C
tecnología.
Trinidad.
13. El Jordán.
14. El Batan.
15. Asuin.
En la actualidad existen treinta y 16. El Guayabal.
17. La Hoya de Usatama
un (31) acueductos veredales 18. Sistema de Riego
distribuidos en los diferentes Acequia Albania.
19. J.A.C. Vereda Pekín
corregimientos. Alto 2 Sector.
20. La Aguadita.
21. J.A.C. Pekín Alto.
La categorización de los 22. El Boquerón.
23. La Palma.
acueductos veredales, así como, 24. La Cascada.
25. Albesa.
su distribución por corregimientos 26. Viena.
se muestran en las Tablas 17 y 27. Casa de Lata.
18.
Tabla 18. Distribución de los acueductos
por corregimiento
Tabla 17. Categorización de los CORREGIMIEN-
VEREDAS ACUEDUCTOS
acueductos veredales TO
GRUPO CATEGORIA VEREDAS Aguas del norte.

Usatama, Piamonte, La Aguadita.
Tierra Negra, Bermejal, La Cascada.
No existe ningún acueducto NORTE
La Aguadita, los Hormezaque.
rural que cuente con la Robles y San Rafael La hoya de Usatama.
infraestructura, tecnología y Tierra Negra.
A Tecnificados
organización administrativa Los Sauces.
necesaria para clasificar en Bethel.
este grupo El Jordán, La Palma, Jordán Alto.
ORIENTAL Pekín, Los Sauces, Pekín alto 2 sector.
Bethel y Mosqueral La Palma.
J. A. C. Pekín Alto.
1. Comité empresarial
Mosqueral.
acueducto Chinauta Casa de lata, Viena,
Medianamente Casa de Lata.
B 2. Aguas del norte Bosachoque,
tecnificados OCCIDENTAL Bosachoque.
3. Acueducto Leonardo Cucharal, Novillero, La
Aguas del Norte.
Hoyos Vereda El placer venta y el Resguardo
Guavio Alto.
El Mirador del Plan.
Asobóchica.
La Isla.
La isla, Sardinas,
Acueducto Cafetero
Bóchica, Guayabal,
SUR – el Guavio.
Guavio, Batan, Santa
ORIENTAL Protoma Bóchica la
Lucia, El Carmen,
Trinidad.
Palacios y Mesitas
El Batan.
Batan Picoplata.
Asuin.
El Guayabal
Sistema de Riego
Acequia Albania.
Santa María, San
Acueducto Leonardo
Antonio, Espinalito, El
SUR – Hoyos.
Placer, La Puerta o
OCCIDENTAL Comité Empresarial
Chinauta y El
Acueducto Chinauta.
Boquerón
El Boquerón
Espinalito.
29
La descripción del estado actual Es uno de los 4 acueductos que

de los acueductos por realiza tratamiento a las aguas y
corregimientos se presenta a requiere apoyo tecnológico y
continuación7: económico – financiero.
Acueductos Corregimiento
Norte La Aguadita.
Aguas del Norte. Surte una parte de la vereda de su

mismo nombre, su fuente de
Puede decirse que es uno de los captación es la Quebrada Los
acueductos tecnificados más Robles, con un caudal asignado
grande en cuanto a cubrimiento, de 3 pulgadas, cuenta con 96
ya que, abastece a nueve (9) suscriptores para beneficiar a 600
veredas. Su fuente de captación personas, no posee concesión de
es el río Barro Blanco, con un aguas, el uso es doméstico, la
caudal asignado de 49,9 L/s, prestación del servicio continua, el
mediante resolución de concesión valor de la afiliación es de
expedida por el INDERENA para $80.000, la facturación es manual
una vigencia de 20 años. Cuenta y su tarifa anual es de $3.000.
con 1053 suscriptores atendiendo
a 6350 Habitantes. El acueducto funciona por
gravedad, tiene diseño, no tiene
El uso del agua es combinado, la planos y sus sistemas de
frecuencia de prestación del captación y conducción se
servicio es continua, el valor de la encuentran en regular estado, no
afiliación se encuentra en los posee cámaras, ventosas ni planta
$905.500, la facturación es de tratamiento, las acometidas se
sistematizada y se realiza encuentran en regular estado lo
bimensualmente con un costo mismo que el tanque de
promedio de $17.500. almacenamiento.
El acueducto fue diseñado por el Este acueducto no tiene

Comité de Cafeteros. Posee tratamiento de agua, por
planos y la bocatoma y consiguiente su calidad no es
desarenador se encuentran en óptima. Requiere apoyo técnico,
buen estado, sus líneas de organizacional, económico -
conducción en regular estado, financiero y legal
mientras que las cámaras,
ventosas, planta de tratamiento, La Cascada.
acometidas y tanque de
almacenamiento se encuentran en Beneficia a la vereda de Usatama
buen estado de funcionamiento. en el sector de la cascada, su
fuente de captación es el Río
Barro Blanco, con un caudal
7 asignado de 3 L/s, no tiene
Encuesta hídrica CAR y encuestas tomadas a los
responsables de los acueductos. concesión de aguas, beneficia a
30
500 personas, el uso del agua es frecuencia es continua, el valor de

para consumo doméstico, su la afiliación está en los $150.000,
frecuencia es continua, el servicio el sistema de facturación es
no se cobra. manual y se realiza mensualmente
con un costo promedio de $6.000.
Es un acueducto que funciona por
gravedad, no tiene diseño, las Es un sistema que funciona por
acometidas, el tanque de gravedad a canal abierto, no tiene
almacenamiento, su captación y diseño, la captación se encuentra
líneas de conducción están en en buen estado, el tanque de
regular estado, el agua no tiene almacenamiento se encuentra en
ningún tipo de tratamiento por lo mal estado, tampoco efectúa
que su calidad no es buena. ningún tipo de tratamiento al agua
Requiere apoyo técnico, operativo, por lo que su calidad es mala.
económico y legal. Requiere de todo tipo de apoyo.
Hormezaque. Tierra Negra.
Este acueducto atiende a la Beneficia a la vereda de su mismo

vereda La Aguadita. Su captación nombre, toma las aguas de la
se encuentra en la Quebrada La Quebrada El Hernandico, surte a
Aguadita, no posee concesión de 550 familias, el uso del agua es
aguas y no se conoce el caudal para consumo doméstico, la
utilizado. prestación del servicio es
continuo, el costo de afiliación es
Cuenta con 25 suscriptores y de $400.000. El sistema de
beneficia a 125 personas, el agua facturación es manual, los cobros
es usada para el consumo se efectúan mensualmente con un
doméstico, la frecuencia de costo de $30.000.
prestación del servicio es
continua, no se cobra el servicio. Este acueducto funciona por
gravedad, no tiene diseño, las
No cuenta con diseño, sus líneas acometidas, el tanque de
de conducción se encuentran en almacenamiento, su bocatoma y
buen estado. No efectúa líneas de conducción se
tratamiento a las aguas. Requiere encuentran en buen estado.
todo tipo de apoyo.
No efectúa tratamiento a las aguas
La Hoya de Usatama. siendo su calidad baja. Requiere
de todo el apoyo.
Abastece a la vereda de Usatama.
Su fuente de captación es el Río Acueductos Corregimiento
Barro Blanco del que toma 26,25 Oriental.
L/s, mediante concesión de aguas
expedida por el INDERENA, Los Sauces.
beneficia a 1500 personas, el uso
del agua es combinado, la
31
Surte los predios ubicados en la el tanque de almacenamiento está

vereda de su mismo nombre, su en buen estado. Requiere de todo
fuente de captación es la tipo de apoyo.
Quebrada los Sauces de la que
toma 1 pulgada de agua mediante Jordan Alto.
concesión de aguas expedida por
el INDERENA. Abastece una parte de la vereda el
Jordán toma las aguas de la
Tiene 20 suscriptores para Quebrada El Jordán beneficia a 70
beneficiar a 100 familias, el uso habitantes, el uso del agua es
del agua es doméstico y para combinado y para abrevadero. La
abrevadero, la facturación es prestación del servicio es
manual. continuo, no tiene concesión de
aguas, no posee bocatoma.
Es un acueducto por gravedad,
cuenta con diseño, su captación, Funciona por gravedad, la
desarenador y líneas de captación y las líneas de
conducción están en buen estado. conducción se encuentran en mal
No posee cámaras, ventosas ni estado. Requiere de todo el
planta de tratamiento, el tanque de apoyo.
almacenamiento se encuentra en
regular estado, tampoco hace Pekin Alto II Sector.
tratamiento a las aguas. Requiere
de apoyo técnico, económico, Surte una parte de la vereda Pekín
financiero y legal. II sector, toma las aguas de la
Quebrada la Parroquia, con un
caudal de 1,5 pulgadas, no tiene
Bethel. concesión, cuenta con 25
suscriptores para una población
Abastece a la vereda Bethel, su beneficiada de 150 habitantes, el
fuente es el nacedero ubicado en uso es doméstico y el servicio es
la finca Alaska, cuenta con 72 continuo, no factura, no tiene
suscriptores para beneficiar a 632 diseño ni tiene tratamiento de
habitantes, el agua se utiliza para aguas,. Requiere apoyo técnico
el consumo doméstico, la
frecuencia en la prestación del La Palma.
servicio es continua. El costo de
inscripción es de $300.000, la Se beneficia la vereda la palma,
facturación es manual y se cobran su fuente de captación es la
bimensualmente $5.000. Quebrada el Jordán de donde
toma 0,81 L/s, según concesión
La operación del acueducto es por expedida por el INDERENA para
gravedad, no tiene diseños, la una vigencia de 20 años, el uso
captación, desarenador, línea de del agua es doméstico y el servicio
conducción y las cámaras se es continuo, el valor de la afiliación
encuentran en regular estado, no es de $22.000, la facturación es
cuenta con planta de tratamiento,
32
manual y el cobro mensual es de otros uso, el servicio es continuo

$2.000. no hay facturación.
El acueducto funciona por El acueducto funciona por

gravedad y su diseño fue gravedad, no tiene tratamiento de
ejecutado por el INAT. La aguas por lo que su calidad no es
captación, desarenador y cámaras optima. Requiere de todo apoyo.
se encuentran en regular estado, y
la línea de conducción en mal
estado. Acueductos Corregimiento
Occidental.
Tiene planta de tratamiento en
buen estado pero el tanque de Casa de Lata.
almacenamiento requiere de
mantenimiento. Requiere apoyo Abastece a la vereda del mismo
técnico económico y legal. nombre, la fuente de captación es
el Río Barro Blanco de donde se
J. A. C. Pekín Alto. toma 0,5 pulgadas para beneficiar
a 70 habitantes, el uso es
Beneficia el sector de Pekín alto, domestico y el servicio continuo, el
la captación de realiza en el valor de la afiliación es de
Nacedero La Peña donde toma $600.000 y el del servicio de
1,5 pulgadas, cuenta con 42 $2.000 bimensuales.
suscriptores para beneficiar a 210
habitantes, no tiene concesión de El sistema funciona por gravedad,
aguas, el uso del agua es cuenta con diseño. El agua es
doméstico y el servicio es suministrada por la E.S.P. de
continuo, el valor de la afiliación es Fusagasugá.
de $60.000 no hay facturación.
Bosachoque.
No tiene diseño, su captación y
tanque de almacenamiento se Beneficia a la vereda Bosachoque,
encuentran en regular estado no toma las aguas de la Quebrada El
tiene tratamiento de aguas. Jordán, tiene un caudal de 10 L/s
Requiere de todo tipo de apoyo. por concesión de aguas expedida
por el INDERENA. Registra 50
Mosqueral. suscriptores para beneficiar a 300
habitantes, el uso del agua es
Beneficia la vereda Mosqueral, la combinado y el servicio es
fuente de captación es el Río Cuja continuo. La afiliación cuesta
de donde toma 8 pulgadas por $10.000, la facturación es manual
concesión del INDERENA, cuenta y el cobro bimensual y tiene un
con 31 suscriptores para una costo de $10.000.
población de 225 habitantes, el
agua se utiliza para consumo El sistema funciona por gravedad
doméstico, riego, abrevadero y y fue diseñado por el comité de
cafeteros. La captación,
33
desarenador, las cámaras y Cubre el servicio de la vereda

ventosas se encuentran en buen Guavio bajo, la fuente de
estado, lo mismo que las captación es el nacedero el
acometidas y el tanque de infierno, de donde toma 0,41 L/s,
almacenamiento. según concesión de aguas
expedida por la CAR. Tiene 11
No se tiene tratamiento de agua. suscriptores para beneficiar a 70
Requiere apoyo organizacional, habitantes, el servicio se presta en
económico y legal. forma continua. El agua es usada
para consumo doméstico y para
Aguas del Norte. abrevadero la afiliación cuesta
$600.00, la facturación se hace
Se relaciono anteriormente en el manual mensualmente, el costo
corregimiento Norte. del servicio es de $5.000.
Acueductos Corregimiento Este acueducto cuenta con

Oriental diseños. La captación, las líneas
de conducción y el tanque de
Guavio Alto. almacenamiento se encuentran en
buen estado.
Beneficia a la vereda Guavio Alto,
la fuente de captación es el No tiene tratamiento de aguas.
Nacedero el Recuerdo, de donde Requiere de apoyo técnico.
toma 2 L/s, no tiene concesión de
aguas, cuenta con 42 suscriptores Asobochica.
para una población beneficiada de
210 habitantes, el servicio se Cubre la vereda Bóchica, su
presta en forma continua. El agua fuente de captación está en el Río
es usada para consumo doméstico Batan de donde toma 19 L/s
y abrevadero, no se realiza equivalente a 6 pulgadas, según la
facturación. concesión de aguas expedida por
el INDERENA. Cuenta con 38
El acueducto funciona por suscriptores para beneficiar a 190
gravedad pero no tiene diseño, el habitantes. El agua es usada para
sistema de captación se encuentra riego y el servicio es continuo.
en mal estado y no cuenta con
mas tecnología, tampoco hace El acueducto fue diseñado por el
ningún tipo de tratamiento a las INAT. Su captación, desarenador,
aguas por lo que su calidad no es ventosa, cámaras y acometidas se
optima: Requiere apoyo técnico, encuentran en buen estado
organizacional, económico Requiere de todo tipo de apoyo.
financiero y legal.
La Isla.
Asociacion de Usuarios El
Mirador del Plan. Beneficia a la vereda de su mismo
nombre, la fuente de captación es
el Río Cuja de donde toma 6
34
pulgadas según concesión de Favorece a las veredas Bóchica y

aguas expedida por la CAR. la Trinidad, su fuente de captación
Cuenta con 75 suscriptores para es el Río Batán de donde toma 6,5
beneficiar a una población de 450 Lts/seg según la concesión de
habitantes. El uso del agua es aguas expedida por la CAR,
combinado y para riego. El cuenta con 225 afiliados para
servicio se presta en forma beneficiar a una población de 900
continua, el valor de la inscripción habitantes. El uso del agua es
es de $200.000 pero no se cobra doméstico y el servicio se presta
el servicio. en forma intermitente. El valor de
la afiliación es de $200.000, la
Funciona por gravedad y no tiene facturación es manual y el cobro
diseño, las líneas de conducción bimensual cuesta $1.000.
se encuentran en regular estado,
no tiene de tratamiento a las El acueducto fue diseñado por la
aguas, requiere de todo el apoyo. CAR y funciona por gravedad. La
captación se encuentra en mal
Acueducto Cafetero El Guavio. estado mientras que la
conducción, el desarenador, las
Abastece a la vereda El Guavio su acometidas y el tanque de
fuente de captación es la almacenamiento están regulares
quebrada la Mistela, cuenta con condiciones.
162 suscriptores y beneficia a 600
habitantes. El agua es usada para El agua no tiene tratamiento. El
el consumo doméstico, acueducto requiere de todo tipo de
abrevadero y riego. El valor de la apoyo.
afiliación es de $400.000, la
facturación es manual y el costo El Batan.
del servicio es de $30.000
mensuales. Beneficia a las veredas del sur, su
fuente de captación es el Río
El acueducto fue diseñado por el Batán de donde toma 12 L/s por
comité de cafeteros y funciona por resolución de concesión de aguas
gravedad. La captación se expedida por el INDERENA.
encuentra en mal estado, mientras
que el desarenador, las ventosas, Cuenta con 700 suscriptores para
cámaras y acometidas están en beneficiar a 3.500 habitantes. El
buen estado, por el contrario, el uso del agua es doméstico y otros
tanque de almacenamiento está usos. El servicio se presta en
en mal estado. forma intermitente. El valor de la
inscripción es de $1.500.000 y la
No se tiene tratamiento de aguas. facturación se realiza en forma
Requiere de todo el apoyo. sistematizada, el cobro bimensual
es de $12.000.
Protoma Bochica La Trinidad.
El acueducto fue diseñado por el
INAT. La captación, desarenador,
35
cámaras, ventosas, la planta de almacenamiento se encuentran en

tratamiento y el tanque de buen estado.
almacenamiento se encuentran en
regular estado, mientras que, la No tiene de tratamiento de agua.
línea de conducción está en mal Este acueducto requiere de apoyo
estado, el estado de las económico, financiero y
acometidas es bueno. Requiere tecnológico.
apoyo técnico, económico,
financiero y legal. El Guayabal.
Acueducto Batan Picoplata. Abastece a la vereda El Guayabal

su fuente de captación es el Río
Beneficia a la vereda Batán Bajo, Batán.
su fuente de captación es la
quebrada Santa Teresa de donde Registra 15 suscriptores y
toma 2,85 L/s de acuerdo con la beneficia a 75 habitantes, el uso
concesión de aguas expedida por del agua es combinado y para
el INDERENA. abrevadero. La frecuencia del
servicio es continuo.
Cuenta con 63 afiliados para
beneficiar a 300 habitantes. El El acueducto fue diseñado por la
servicio es continuo y para Alcaldía municipal y funciona por
consumo doméstico. La afiliación gravedad. La captación,
vale $10.000. acometidas y tanque de
almacenamiento están en buen
Asuin. estado
Surte del servicio de agua a la No tiene tratamiento de agua.

vereda Batán su fuente de Requiere de apoyo económico
captación es la Quebrada técnico legal y organizacional.
Honduras de donde toma 1,5 L/s.
Cuenta con 130 afiliados y Acueductos Corregimiento Sur -

beneficia a 550 habitantes. El uso Occidental
del agua es doméstico y para
abrevadero. La prestación del Sistema de Riego Acequia
servicio es continuo. El valor de la Albania.
afiliación es de $35.000 y la
facturación manual cuesta $1.000 Beneficia a la vereda El Placer, su
bimensualmente. fuente de captación es el Río Cuja
de donde toma 3,78 Lts/seg según
El acueducto funciona por concesión de aguas expedida por
gravedad y fue diseñado por la el INDERENA.
Alcaldía municipal, la captación, el
desarenador, la línea de Cuenta con 270 suscriptores y
conducción las cámaras las beneficia a 5.200 habitantes. El
ventosas y el tanque de
36
uso del agua es combinado y la es sistematizada y el cobro se

frecuencia del servicio es efectúa mensualmente a un costo
continua. de $16.500. La recaudación se
destina a mantenimiento
Cuenta con diseño. Las cámaras operación y administración.
y el desarenador se encuentran en Requiere apoyo técnico.
buen estado. La captación,
conducción, acometidas y el Comité Empresarial Acueducto
tanque de almacenamiento se Chinauta.
encuentran en buen estado.
Es uno de los acueductos más
No realiza ningún tipo de grandes de la región. A pesar de
tratamiento a las aguas. Requiere ello no tiene un sistema de
apoyo técnico tratamiento de aguas por lo que la
calidad de esta no es optima.
Acueducto Leonardo Hoyos
Beneficia a la vereda la Puerta,
Es un acueducto bastante también conocida como Chinauta,
organizado. Beneficia a la vereda su fuente de captación es el Río
EL Placer, su fuente de captación Cuja de donde toma 113 L/s, tiene
es el Río Batán del que toma concesión de aguas expedida por
13,74 L/s. el INDERENA para 150 l/s.
Cuenta con 250 suscriptores Cuenta con 1186 suscriptores

beneficia a 250 familias, es decir, para beneficiar a 4.151 habitantes,
5.200 habitantes. El uso del agua el uso del agua es doméstico,
es doméstico y la frecuencia del riego, combinado y otros usos. La
servicio continua. Posee frecuencia del servicio es
concesión de aguas interveredal continua. La afiliación es de
expedida por el INDERENA para $1.500.000 y el cobro del servicio
una vigencia de 10 años. de $4.300 que se efectúa
bimensualmente.
Fue diseñado por el INAT. La
captación, desarenador, líneas de El acueducto funciona por
conducción, cámaras, ventosas gravedad. Tiene diseño. La
planta de tratamiento, acometidas captación, acometidas y el tanque
y el tanque de almacenamiento se de almacenamiento se encuentran
encuentran en buen estado. en buen estado mientras que las
líneas de conducción en regular
Es uno de los 4 acueductos que estado, están en buen estado.
tiene tratamiento de aguas, posee Requiere apoyo técnico y legal.
sistemas de medición y control, y
equipos de laboratorio. El Triunfo.
Es manejado por la asociación de Beneficia la zona urbana de la

usuarios. El valor de la afiliación inspección El Triunfo - Boquerón,
es de $2.800.000, la facturación su fuente de captación es el
37
tanque de almacenamiento que El acueducto funciona por

pertenece a la Beneficencia de gravedad, la captación se
Cundinamarca de donde toma 2 encuentra en regular estado, las
pulgadas de agua según líneas de conducción están en
concesión en trámite ante la CAR. buen estado lo mismo que las
acometidas y el tanque de
Cuenta con 67 suscriptores para almacenamiento.
beneficiar a 335 habitantes, el uso
del agua es para consumo Requiere de apoyo técnico
doméstico y combinado, la económico financiero
prestación del servicio es organizacional y legal.
continua.
La facturación es manual y se
realiza mensualmente a un costo
de $2.000 en promedio. 1.6.3.1.1. Conclusiones del
estado y funcionamiento de los
El acueducto funciona por acueductos veredales
gravedad pero no tiene diseño. La
captación se encuentra en buen • En la actualidad no es posible
estado. Sus líneas de conducción determinar con certeza el
tienen muchos codos lo que porcentaje de la población rural
produce una pérdida de presión. municipal que carece
totalmente del servicio de
No tiene tratamiento de agua. acueducto
Requiere apoyo económico
tecnológico, legal y financiero, es • En 22 acueductos el uso del
urgente rediseñar este acueducto agua es doméstico
y tecnificarlo. únicamente, en 10 el uso es
combinado, en 8 de ellos el
Espinalito. agua se utiliza también para
abrevadero de animales y en 5
Beneficia a la vereda El Espinalito de los acueductos de las
su fuente de captación es el Río veredas el agua se utiliza
Cuja del que toma 5 L/s. Posee además para riego.
concesión de aguas
• En el 90 % de los acueductos
Cuenta con 110 suscriptores y la frecuencia de prestación del
beneficia a 800 habitantes, la servicio es continua, y en los
frecuencia de prestación del demás intermitente.
servicio es continua, el uso del
agua es para consumo doméstico. • En ocho de los acueductos no
se utiliza ningún sistema de
La facturación es manual y el facturación, en 12 la
cobro se efectúa mensualmente y facturación se hace en forma
tiene un costo de $1.200.
38
manual, solo en 5 la
facturación es sistematizada. • Solo un acueducto destina
dineros para comprar predios y
• 20 de los acueductos cuentan adelantar proyectos de
con concesión de aguas reforestación.
otorgadas por el INDERENA o
por la CAR, los demás no • Todos los acueductos
poseen el permiso. requieren apoyo técnico,
organizacional, operativo,
• De los 31 acueductos 27 económico y legal, a pesar de
operan por el sistema de que algunos de ellos tienen
gravedad. desarrollos en estos temas, en
general puede decirse de todos
• El 60% de los acueductos tiene ellos que deben modernizar
diseño, el 30% no tiene y en el sus procesos.
10% no se cuenta con
información.
1.6.3.2 Acueductos urbanos
• Veintidós acueductos cuentan
con sistemas de captación, con Según información de
desarenadores 14, con EMERFUSA los sitios los sitios de
cámaras y ventosas 10, con captación de fuentes de aguas
acometidas 18 y con tanques superficiales que pueden
de almacenamiento 21 del total abastecer el municipio de
de acueductos. Fusagasugá son:
• Unicamente 4 acueductos tiene Quebrada La Honda: Bocatoma

algún sistema de tratamiento cota 2100 msnm.
de agua, los restantes
consumen el agua en las Quebrada Chuscales: Bocatoma
mismas condiciones físicas y 2100 msnm. Conformada por los
químicas como la captan. ríos Bosque y Corrales
• Veintitrés de los acueductos no Río Batan: Bocatoma cota 2100

utilizan sistema de medición y msnm.
control.
Para calcular los caudales de las
• Dos acueductos posen equipos quebradas Chuscal y Honda se
de laboratorio para efectuar los utilizó la escorrentía del río
análisis de las aguas. Bosque obteniendo el caudal
medio de la quebrada el Chuscal
• En 15 acueductos se adelantan de 0.6 mts3/s y el caudal medio de
3
obras para recuperar las la quebrada honda de 3 m /s. El
cuencas o fuentes de caudal medio es de 6 m3/s.
captación, los restantes no lo
hacen. Sistema quebrada Honda.
39
La captación de la bocatoma se
La quebrada Honda es uno de los realiza en la quebrada Filadelfia y
afluentes del río Barro Blanco, esta expresada en m3.
nace a 3.800 msnm en el Alto de Mes m3
Enero 312.235
la Cruz y tiene un área hasta el Febrero 288.382
sitio de la Bocatoma de 43.2 Km2, Marzo 292.921
donde ha corrido de 13 Km, hasta Abril 381.643
Mayo 380.054
alcanzar la cota 2035 metros Junio 366.360
sobre el nivel del mar, en este Julio 314.896
Agosto 353.769
punto tiene una pendiente de Septiembre 385.558
11%. Octubre 381.199
Noviembre 372.030
Diciembre 383.833
El área que atraviesa la quebrada
en cuestión esta deforestada en Se Incluye aproximadamente 15
un 80% de su extensión y se L/s correspondientes al acueducto
observa como el bosque esta agua cruda AGUAS DEL NORTE,
reemplazado por cultivos, los a excepción de enero, febrero y
cuales se hacen en dirección a la marzo (25 l/) debido al fenómeno
pendiente. del pacífico.
Se observan procesos erosivos a
Planta Central de La Venta:
lo largo y ancho del recorrido, así
como las rocas desnudas que
Captación Bocatoma en M3 Río
conforman los grandes cañones
Cuja
por los que corre el cauce principal Mes m3
de ésta quebrada. Enero 388.699
Febrero 290.998
Marzo 325.341
En la actualidad hay señales Abril 754.341
claras de la tala de bosques en la Mayo 671.940
Junio 655.272
línea divisoria de aguas, se Julio 708.676
conoce el sistema de nacimientos Agosto 677.059
y áreas a proteger para garantizar Septiembre 648.300
Octubre 346.823
los caudales mínimos de aguas Noviembre 660.639
que requiere el municipio y el Diciembre 663.519
sistema hidrológico. Algunos de
los sistemas de nacimientos de Se incluye un 50%
aguas de Fusagasugá se aproximadamente de recargo en
encuentran en la vereda San los datos debido a pérdidas por
Rafael y los demás en el municipio filtraciones, etc., en la acequia
de Pasca. municipal.
Los siguientes son los registros de Planta Pekín

las plantas de abastecimiento Mes m3
Enero 202.509
hídrico de la zona urbana. Febrero 155.442
Marzo 152.782
Abril 265.003
Planta Pekín: Mayo 263.414
40
Junio 249.720 Diciembre 204.472

Julio 228.256
Agosto 237.129
Septiembre 252.480 Planta Central
Octubre 249.052
Noviembre 245.431
Diciembre 246.353 Mes m3
Enero 179.707
Febrero 136.268
Planta Central Marzo 150.679
Abril 254.883
Mayo 207.852
Mes m3 Junio 200.894
Enero 179.707 Julio 202.251
Febrero 136.268 Agosto 208.390
Marzo 150.679 Septiembre 205.483
Abril 254.883 Octubre 193.844
Mayo 207.852 Noviembre 199.187
Junio 200.894 Diciembre 208.406
Julio 202.251
Agosto 208.390
Septiembre 205.483
Octubre 193.844 Planta La Venta
Noviembre 199.187
Diciembre 208.406
Mes m3
Enero 53.597
Planta Central Febrero 54.958
Marzo 69.079
Mes m3 Abril 83.292
Enero 59.553 Mayo 76.129
Febrero 61.065 Junio 72.390
Marzo 76.755 Julio 103.212
Abril 92.547 Agosto 78.716
Mayo 84.588 Septiembre 78.872
Junio 80.434 Octubre 87.623
Julio 144.680 Noviembre 86.111
Agosto 87.463 Diciembre 89.334
Septiembre 87.636
Octubre 97.636
Noviembre 95.679 De acuerdo al Decreto No. 475 de
Diciembre 99.261
marzo 10 de 1998, del Ministerio
de Salud en su Artículo 29,
menciona que para efectos del
Caudal de agua tratada para el control de la calidad
municipio microbiológica del agua potable en
lo que se refiere a coliformes
totales el porcentaje de
Planta Pekín aceptabilidad se obtiene a partir
de la siguiente formula:
Mes m3
Enero 168.082
Febrero 129.021 % de aceptabilidad = (Número de
Marzo 126.809 muestras aceptables x 100) /
Abril 219.952
Mayo 218.633 Número total de muestras por
Junio 207.267 mes.
Julio 189.452
Agosto 196.817
Septiembre 209.558 De acuerdo a lo anterior,
Octubre 206.713 EMSERFUSA, en su sección de
Noviembre 203.707
plantas de tratamiento, esta
41
suministrando agua potable con TOTAL 257 litros/seg.

un 100% de salubridad.
De esta forma, sin tener en cuenta
El balance agua potable producida los meses de racionamiento
por las plantas de tratamiento es (enero, febrero y marzo), el
el siguiente (m3). promedio de demanda /suministro
en cada uno de las plantas de
tratamiento en el siguiente:
MES AÑO/98 P.P. P.C. P.V. Planta de Pekín (P.P.) 94 l/s.

Enero 202.509 179.707 59.553 Planta Central (P.C.) 80 l/s
Febrero 155.448 136.268 61.065 Planta Venta (P.V.) 34.2 l/s.
Marzo 152.782 150.679 76.755
Abril 265.003 254.883 92.547
Mayo 263.414 207.852 84.588 Total 208.2 l/s
Junio 249.720 200.894 80.434
Julio 228.256 202.251 114.680
Agosto 237.129 208.390 87.463
De acuerdo a este balance hídrico
Septiembre 252.480 205.483 87.636 entre agua cruda / agua tratada,
Octubre 240.000 205.000 85.000 se aprecia que a la fecha no existe
3 ningún déficit de agua, por el
El promedio es de 3 m /día (litro/ contrario tenemos un exceso en
segundo): promedio de:
MES AÑO/98 P.P. P.C. P.V.
Enero 6.532 (75.6) 5.797 (97.1) 1.921 (22.2) 257 l/s - 208.2 l/s = 48.8 l/s.
Febrero 5.551 (64.2) 4.866 (56.3) 2.180 (25.2)
Marzo 4.928 (57.1) 4.860 (56.2) 2.476 (28.7)
Abril 8.833 (102.2) 8.496 (98.3) 3.085 (35.7) Incluyendo un margen de error en
Mayo 8.497 (98.3) 6.705 (77.6) 2.729 (31.6)
Junio 8.324 (96.3) 6.696 (77.5) 2.681 (31.0) calculo del 10% entonces:
Julio 7.363 (89.2) 6.524 (75.5) 3.699 (42.8)
Agosto 7.649 (88.5) 6.722 (77.8) 2.821 (32.6)
Septiembre 8.416 (97.4) 6.849 (79.3) 2.921 (33.8) Consumo "per capita"
Octubre 7.742 (89.6) 6.613 (76.5) 2.742 (31.7)
(litros/habitante/día) de 200 l/s
tenemos: 85.000 x 200 =
En los meses de enero, febrero y
17´000.000 litros / día /= 17.000
marzo de 1998 el suministro fue
M3/ d.
dado racionalmente en las tres
plantas de tratamiento a causa del
En condiciones normales de
fenómeno térmico del pacífico
trabajo la E.S.P. de Fusagasugá,
(fenómeno del niño).
cuenta a la fecha con caudal
suficiente para abastecer la
Terminando el racionamiento a
demanda de 85.000 habitantes,
causa del fenómeno en mención,
sin contar el exceso que nos
los caudales de suministro de
pueda proporcionar el tratamiento
agua cruda se normalizaron,
del 10% de caudales de agua
llegando en promedio a cada una
cruda de llegada a las plantas de
de las plantas de tratamiento,
tratamiento.
hasta la fecha los siguientes
valores las 24 horas del día.
NOTA: Datos de producción de
Planta de Pekín (P.P.) 135
agua extraídos de los registros
Planta Central (P.C.) 80 diarios de operación de cada una
Planta Venta (P.V.) 42 de las plantas.
42
1.6.4 Situación legal de las 1.7 CONTAMINACIÓN

fuentes de Agua8 AMBIENTAL
EMSERFUSA E.S.P. Posee 1.7.1 Vertimientos líquidos

bocatomas de captación que son
fuente de abastecimiento de agua 1.7.1.1 Vertimientos líquidos de
para el suministro posterior de la Zona Urbana
agua potable al 100% del área
urbana del municipio en la Los vertimientos de la población
quebrada Filadelfia (Barroblanco) urbana al sistema hídrico de la
y en el río Cuja (Acequia cuenca del Río Chocho o Panches
Municipal). se caracterizan por la presencia
de materia orgánica conducida por
De esta forma, la información el sistema de alcantarillado
reportada tiene como fundamento público.
estas dos fuentes de
abastecimiento en sus bocatomas Al alcantarillado son vertidas las
de captación. No en el cauce total aguas servidas o negras de las
del sistema. residencias, estaciones de servicio
automotor, plantas de sacrificio de
Datos totales y complementarios avícola y mataderos municipal y
de la red hídrica municipal se porcícolas clandestinos.
pueden obtener a través de la
C.A.R., Regional Sumapaz. El sistema de alcantarillado
presenta fugas en el centro
Fusagasugá cuenta con la histórico de la población, que se
concesión de aguas del Río Cuja, traduce en contaminación del
resolución 0123 del 25 de enero subsuelo y aguas subterráneas.
de 1974 para el abastecimiento
del acueducto por 264 lts/seg.
1.7.1.2 Vertimientos líquidos de
La resolución N°0263 del 5 de la Zona Rural
febrero de 1981 aumentó la
concesión de la resolución J-198 Las explotaciones pecuarias,
del 28 de agosto de 1979 en 160 principalmente porcícolas, vierten
lts/seg para un total de 319.9 sus aguas servidas al sistema
lts/seg de los cuales se asignaron hídrico.
270 lt/seg a las E.P.M. de
Fusagasugá y 49.9 lts/s al comité Las aguas servidas domiciliarias
pro - acueducto veredas del norte. son manejadas a través de pozos
sépticos que generalmente
8 presentan deficiencias técnicas y/o
ESCOBAR MURIEL, OSWALDO: ESTUDIO
NUEVA FUENTE DE ACUEDUCTO MUNICIPIO de mantenimiento.
FUSAGASUGÁ. "Instituto de agua y Saneamiento
de Cundinamarca, Santafé de Bogotá Mayo 23 de
1994.
43
La deficiente disposición de los Los residuos sólidos producidos

vertimientos líquidos contamina el en la plaza de mercado y los
suelo y desestabiliza el subsuelo originados en el barrido de calles y
incrementando el riesgo de áreas publicas, se recogen dentro
deslizamientos. de los recorridos normales tres (3)
veces por día.
El uso indiscriminado de
agroquímicos y pesticida genera el Los operarios poseen dotación de
envenenamiento de cuerpos a cuerdo a las exigencias de ley y
hídricos y del suelo, ocasionando seguridad industrial.
la perdida de flora y fauna. Este
impacto no ha sido Los sectores establecidos en la
suficientemente evaluado, por lo zona urbana son atendidos tres
cual, es importante diseñar un veces por semana (60% de los
estudio conveniente. recorridos) mientras que los
sectores restantes, dos.
1.7.2 Desechos sólidos Se hace recolección en

aproximadamente 10% de la zona
1.7.2.1 Desechos sólidos de la rural (veredas La Aguadita, El
Zona Urbana Boquerón, y las Veredas de
Bosachoque, Casa de Lata y
Fusagasugá a través de la Novillero). Estas zonas presentan
Empresa de servicios Públicos una mayor producción de
hace la recolección de los desechos debido al desarrollo
residuos sólidos y los ubica en un actividades recreativas, paradores
botadero a cielo abierto que no turísticos y comerciales paralelos a
cuenta con manejo ambiental las vías principales.
técnico.
El 95% de las vías del municipio,
El botadero se ubica en la parte permiten acceso fácil de los
suroccidental urbana en el sector vehículos recolectores, las demás
denominado La Venta a un no lo permiten por sus
costado de la vía panamericana características físicas (Angostas e
que de Santafé de Bogotá inclinadas).
conduce a Girardot. El área
aproximada es de 2,5 hectáreas. Los sectores inaccesibles son
atendidos mediante la recolección
La recolección la realizan cuatro de cajas dispuestas en lugares
vehículos cuyo recorrido diario es estratégicos, por lo tanto, el
de ocho horas. Uno de los servicio de recolección de basuras
vehículos se encarga de los en la zona urbana es del 100%.
recorridos nocturnos tres veces
por semana, en aproximada de 2½ Los residuos sólidos que se
horas en la zona céntrica del recogen no tienen ningún tipo de
municipio. tratamiento en la fuente.
44
Las formas más frecuentes de establecer su costo cobrado al

entrega de los residuos por parte productor.
de los usuarios son los recipiente
metálicos, plásticos y de caucho Los residuos del hospital son
manipulados por el mismo, así
En los lugares donde existen cajas como, la disposición de los
estacionarias los residuos sólidos desechos patógenos.
son dispuestos con antelación al
paso del vehículo recolector. El servicio de aseo comprende las
actividades de recolección y
Las recolecciones incluyen barrido dentro del perímetro
residuos de distintas actividades, urbano construido.
excepto los desechos de
construcciones y hospitales. En la actualidad se realiza un
estudio de los diferentes
Los desechos de construcción no recorridos dentro de perímetro
pueden ser recogidos y urbano para redistribuirlos,
transportados en los vehículos optimizar los tiempos de
compactadores debido a que su desplazamiento, mejorar sus
composición es rígida y de gran condiciones e incrementar la
volumen que en algunos casos, frecuencia en las zonas de baja
ocasiona graves daños al sistema cobertura.
hidráulico de compactación del
vehículo recolector. La estimación de la población
servida en el proceso de
En la mayoría de los casos los recolección se basa en los datos
desechos de construcción son indicados por el DANE: 74.652
transportados por los mismos Habitantes para la zona urbana.
productores a las escombreras
designadas. El decreto 605/96 Los fines de semana con lunes
reglamenta este tipo de actividad festivo, la población flotante se
como especial y obliga a los estima aproximadamente en un
productores a darles un 10%, esta se distribuye
tratamiento adecuado. uniformemente entre las viviendas
existentes, incrementando un
Cuando estos desechos no son porcentaje similar en la producción
recogidos por los productores, si de residuos sólidos.
no, depositados en la vía publica,
es necesario disponer volquetas y La producción en Colombia es
operarios para su recolección, lo entre 0,6 y 0,7 Kg/Hab/Día. En
que genera una labor Fusagasugá se estima 0.65
independiente de la establecida Kg./Hab/Día
por la empresa y un sobrecosto de
labores. El decreto 605/96 indica Así, la Producción promedio
que la empresa puede prestar este municipal es de 48.52 ton/día, la
servicio y que a su vez debe producción promedio de las plazas
de mercado es de 4 ton/día y la
45
producción total del Municipio de sintéticas, vidrio y elementos

52.52 ton/día. ferrosos.
“Contaminación por residuos La practica de fosas es poco

sólidos9: Diariamente se generan común y los casos encontrados no
en el municipio de Fusagasugá presentan un manejo técnico.
aproximadamente 50 toneladas de
residuos provenientes de Se presentan graves riesgos de
actividades domesticas, contaminación y multiplicación de
comerciales e industriales. Y un vectores de enfermedades
alto porcentaje de estos va a parar animales y humanas por el manejo
a las fuentes de agua. deficiente de las camas de
producción avícola, porcina y
Para la disposición de éstos se bovina, mortalidades de neonatos
utiliza un botadero a cielo abierto y especialmente los empaques de
ubicado en el sector rural del productos biológicos, vacunas y
municipio, el cual funciona sin las sueros inmunológicos.
características técnicas, sanitarias
y ambientales que permitan Las actividades de quema son
mitigar los efectos generados por frecuentes en la disposición de los
la disposición inadecuada de residuos de cosechas y como
residuos. labor cultural en la preparación de
potreros.
Los lixiviados que generan los
residuos en este botadero drenan 1.7.2.3 Ruido
a la cuenca del río cuja
contribuyendo a su Los vehículos en la zona urbana
contaminación.” especialmente los
comercializadores de gas y leche
La calidad de vida de los cruda son los principales
pobladores de un municipio, en generadores de contaminación
parte, depende de la eficiencia sonora. Los centros de diversión
con que se preste este servicio. como discotecas, bares y clubes
sociales generan graves molestias
a los habitantes de los sectores
1.7.2.2 Desechos sólidos de la aledaños.
Zona Rural
Las fabricas de muebles, talleres
El volumen de los desechos de latonería y mecánica
sólidos de la zona rural es automotriz que están distribuidos
indeterminado. Éstos indiscriminadamente en la zona
generalmente son empaques de urbana, generan molestias por el
agroquímicos, plásticos, fibras ruido ocasionado en zonas
residenciales.
9 1.7.3 Emisiones
Memorando DCA-SA- 254 junio 24 de 1998 de la
División calidad ambiental CAR.
46
Son emisores de gases los pozos sépticos, la inexistencia

contaminantes los vehículos y las de colectores paralelos y de
fabricas de ladrillo y teja de barro. plantas de tratamientos de aguas
Éstos últimas generan mayor vertidas de la zona urbana y en
impacto por estar ubicadas en la general la mala administración del
parte alta del territorio en donde recurso generan contaminaciones
las corrientes de viento en las fuentes de agua.
contaminan el aire que respiran
los habitantes de los barrios Como una muestra de la
orientales del municipio. contaminación de las corrientes de
agua se presenta a continuación el
1.7.4 Contaminación Hídrica diagnostico de los vertimientos
líquidos municipales y su efecto
Los principales generadores de sobre las fuentes hídricas
10
contaminación de las fuentes receptoras , que permite
hídricas son las actividades evidenciar la contaminación de las
agrícolas, pecuarias y humanas. aguas:
La agricultura con alto uso de Río Barroblanco: 100 metros antes

pesticidas y agroquímicos que de la bocatoma del acueducto
sumada a técnicas de cultivo municipal.
altamente erosivas y el
Muestra Parámetro Valor Unidades Norma
inadecuado manejo de abonos Color 40 UPC _< 15
orgánicos son factores de Turbiedad 19 NTU _<5
Sólidos
contaminación hídrica. También lo totales
40 Mg/l _<500
Hierro 0.40 Mg/l Fe 0.30
son los residuos sólidos y la 436
Manganeso 0.11 Mg/l Mn 0.10
ampliación de la frontera agrícola. Coliformes
<30
NMP/100
0.0
fec ml
Coliformes NMP/100m
29*10 0.0
total l
Se consideran principales factores Fecha 22-04-98
de contaminación pecuaria el
manejo inadecuado de residuos Río Barroblanco: Acueducto
de explotaciones pecuarias, municipal
lavado de porquerizas, galpones y
establos, disposición de Muestra Parámetro Valor Unidades Norma
Color 35 UPC < 15
mortalidades, neonatos y residuos Turbiedad 6 NTU <5
de mataderos. Sólidos totales
Hierro
31
0.45
Mg/l
Mg/l Fe
< 500
0.30
437 Manganeso 0.06 Mg/l Mn 0.10
NMP/100
Los factores mencionados Coliformes fec <30
ml
0.0
generan vectores transmisores de Coliformes

total
23*10
NMP/100
ml
0.0
enfermedades infectocontagiosas, Fecha: 22-04-98
dérmicas y diarreicas en los
humanos y animales. Además, Q. Los Robles: 100 Metros antes
estos residuos producen malos de la bocatoma del acueducto La
olores en su descomposición. Aguadita.
El vertimiento indebido de aguas 10

CAR, Muestreo realizado al río Barroblanco y la
residuales, el mal uso y manejo de quebrada los robles.
47
La presencia de estos elementos

Muestra Parámetro Valor Unidades Norma
Color 20 UPC _< 15
da un sabor desagradable al agua
Turbiedad 5.0 NTU _<5 y mancha las ropas. Igualmente
Sólidos totales 40 Mg/l _<500
438
Hierro 0.13 Mg/l Fe 0.30 pueden acelerar la corrosión de la
Manganeso 0.12 Mg/l Mn 0.10
Coliformes fec <36 NMP/100 ml 0.0
tubería metálica disminuyendo el
Coliformes
75*10 NMP/100 ml 0.0 diámetro interior efectivo.
total
Fecha: 22-04-98
El diagnóstico también muestra la
presencia de coliformes en el
Q. Los Robles: En la bocatoma del recurso, producida por materia
acueducto La Aguadita. orgánica y heces de origen
humano y animal, generadas en
Muestr
Parámetro Valor Unidades
Norm actividades productivas
a a desarrolladas aguas arriba del
439 Color 20 UPC _< 15
Turbiedad 4 NTU _<5
punto de captación de estos
Sólidos
28 Mg/l _<500
acueductos.
totales
Hierro 0.67 Mg/l Fe 0.30
Manganeso 0.09 Mg/l Mn 0.10 La CAR también adelanto un
Coliformes
<30
NMP/100
0.0 análisis físico - químico y
fec ml
Coliformes NMP/100 bacteriológico de vertimientos
46*10 0.0
total ml líquidos municipales y su efecto
Fecha22-04-98 sobre las fuentes hídricas
receptoras, dentro del programa
Las fuentes de abastecimiento del de monitoreo de calidad de las
acueducto de Fusagasugá, corrientes superficiales.
presentan las siguientes
condiciones de calidad y de Además realizo un diagnostico de
disponibilidad de caudal para la las condiciones actuales de las
captación: corrientes superficiales utilizadas
para la descarga del sistema de
El color en todas ellas se alcantarillado de Fusagasugá del
encuentra por encima del valor cual se tomaron las siguientes
admisible, posiblemente como muestras (Véase Tabla 19):
resultado de la presencia de
sólidos en suspensión y materia MUESTRA FUENTE
380 RIO BARROBLANCO
orgánica o elementos como hierro 453-467 Q. SABANETA
o manganeso, que generalmente 454 Q. BALMORAL
455-464 Q. LA PARROQUIA
se encuentran en los suelos que 456 Q. SAN ANTONIO
conforman el lecho de los ríos de 457-466 Q. LA LAGAÑOSA
las cuencas de la región del
Sumapaz. Tabla 19. Muestras de las principales
fuentes hídricas
Los valores de hierro y de
manganeso se encuentran por Se analizaron los factores de
encima del valor permitido por las calidad establecidos en la
normas del decreto 475/98. normatividad vigente del Decreto
48
1594/84: DBO, DQO, sólidos De otra parte el volumen de

totales, detergentes (SAAM), sólidos en suspensión presente en
grasas, aceites, mercurio, plomo y las fuentes es producto del lavado
coliformes fecales totales. de los suelos por la acción de los
elementos naturales y las
Las descargas de aguas deficientes técnicas agrícolas en el
residuales domesticas se laboreo de los suelos de
caracterizan por tener altas cargas producción.
de materia orgánica, detergentes y
coliformes fecales, debido Los resultados del monitoreo
básicamente a las actividades que efectuado sobre la acequia
comúnmente se desarrollan en la municipal por parte de
economía domestica, como son la ENSERFURSA en el canal que
preparación y consumo de conduce las aguas crudas de
alimentos y las actividades de abastecimiento del río Cuja a las
aseo personal y la vivienda. plantas de tratamiento Central y la
Venta, correspondientes a los
Esto genera gran cantidad de plaguicidas y demás sustancias
vertimientos líquidos químicas utilizadas a lado y lado
contaminantes y residuos sólidos, de la acequia y cuya escorrentía
que se disponen finalmente en el indiscriminadamente va a parar a
sistema de alcantarillado. este canal es la siguiente.
Estos vertimientos superficiales Químico Toxicidad
tienen un efecto negativo directo Triona E.W (aceite) IV
sobre el ecosistema hídrico Orthocide 50% (Fungicida) III
cuando se realizan sin un Dithane M-45

(fungicida)
III
tratamiento previo, reduciendo el Polo 250 S.C (Insecticida)
oxigeno disuelto disponible y I.S.K. (insecticida natural)
provocando la muerte progresiva Anvil 5 S.C
IV
(fungicida)
de las especies acuáticas y la Látigo E.C.
II
consiguiente degradación y (Insecticida)
Antracol W:P.70
III
descomposición del recurso hasta (fungicida)
convertirlo en cuerpo muerto Ridomil Completo M.Z. 58 W.P. (fungicida)
Kocide 101
dificultando su uso para (fungicida)
III
actividades agrícolas, pecuarias, Sobre 250 E.C III

recreativas, industriales y Elosal, Nutrifolia
obviamente para el consumo
humano. La lista es amplia y no completa.
Ante este panorama de
Se evidencia la presencia de contaminación química por
metales pesados como mercurio y plaguicidas y otros, el tratamiento
plomo, los cuales son tóxicos para convencional de potabilización en
los seres humanos y para la vida las plantas no hace la remoción
animal. total ni selectiva de estos
productos, es importante y urgente
49
erradicar en su totalidad estos

vertimientos nocivos para la salud
humana que se acentúan en 1.8.2 Áreas en uso forestal
épocas invernales, y cuya
concentración sobrepasa la norma El bosque natural se conserva en
establecida en el decreto 475 de zonas de inaccesibilidad
1998. topográfica. La mayoría de los
bosques secundarios, producto de
regeneración natural de la
1.8 USO ACTUAL DEL SUELO vegetación, se localizan
principalmente en predios
Dentro del análisis del uso actual retirados de zonas pobladas.
del suelo municipal, (ver Tabla
anexa) se consideran cinco tipos La ampliación de la frontera
de áreas: uso agropecuario, agrícola afecta las fuentes
forestal, pastizales, manejo hídricas. Esto es inminente en las
especial ambiental, turístico y veredas El Carmen, Batán San
otros usos. Rafael, Los Robles, La palma y
Pekin.
1.8.1. Áreas en uso Las plantaciones forestales son

agropecuario fundamentalmente de especies
exóticas.
El uso agropecuario tradicional en
el municipio esta distribuido en las El desarrollo de la actividad
veredas La Aguadita, Bermejal, ganadera ha fomentado la
Usatama, Tierra Negra, Piamonte, deforestación y el uso irracional de
Jordán , Pekin, La Palma, Bethel, los recursos especialmente el
Sauces, Mosqueral, Sardinas, suelo.
Mesitas, Bochica, Guavio, Batan
El Carmen. La producción
agrícola se caracteriza, por el alto 1.8.3 Áreas en pasto
uso de pesticidas y agroquímicos,
así como las deficientes técnicas Las coberturas de pasto se
de laboreo del suelo agrícola. Sus evidencian en veredas como La
principales productos agrícolas puerta, El Carmen, Batan, Santa
son las explotaciones de frutas de Lucia.
clima frío (lulo, tomate de árbol,
mora), hortalizas (tomate, Los pastos en la mayoría de los
habichuela, pepino cohombro, casos no son manejados
frijol) el café y el plátano. Este adecuadamente y se presentan
último ocupa un reglón altas perdidas de pasturas
significativo de producción. En la disminuyendo el potencial de
explotación pecuaria el reglón producción bovina.
principal es la avicultura, seguido
por la porcicultura y los bovinos
doble propósito.
50
1.8.4 Áreas de manejo especial

ambiental. El recurso paisajístico no esta
valorado y no se aprovecha en el
El municipio no cuenta con áreas municipio.
de manejo especial declaradas
pero existen zonas La Vía Panamericana ha generado
ambientalmente importantes de un desarrollo de pequeños grupos
recarga hídrica de los sistemas de de vivienda donde se prestan
abastecimiento de acueductos servicios turísticos, especialmente
veredales y municipales en las restaurantes y venta de
veredas Los Robles, San Rafael, comestibles, frutas y dulcería.
La Palma, Pekin, Jordán Alto, El Éstas conglomeraciones de
Carmen, Batan y Santa Lucia vivienda que se han desarrollado,
en la mayoría de los casos
La vereda San Rafael y Los generan conflictos viales, además
Robles están ubicadas en sitios no están debidamente dotadas de
estratégicos para el sostenimiento los servicios básicos de
de la producción hídrica de las alcantarillado y agua tratada. Los
fuentes de abastecimiento del espacios de parqueadero de
acueducto municipal. Además vehículos son inadecuados e
están expuestas a la deforestación insuficientes, los servicios
por el avance de la frontera sanitarios son impropios para la
agropecuaria. atención de los turistas.
Existe multiplicidad de servicios en

1.8.5 Áreas en uso turístico y los corredores viales, no se ha
otros usos generado conglomerados de
servicios especializados, es
El uso turístico del suelo se común encontrar negocios de
encuentra desarrollado servicio automotor, conjuntamente
principalmente en el sector con restaurantes, viveros, tiendas
comprendido por la vereda La informales y especializadas,
Puerta y la inspección de vivienda y otros, generadores de
Chinauta, a todo lo largo de la una informalidad constructiva en
meseta, en las veredas el Placer, estos sectores. Los principales
Espinalito, Palacios, Guayabal, conglomerados son: Usatama, La
veredas ubicadas al Sur occidente cascada, Bosachoque, El
del municipio, también en las Resguardo, La venta, La pampa,
veredas del sector Noroccidental Chinauta, sobre la vía
Usatama Baja y Bosachoque. panamericana.
A pesar de no estar Sobre la Vía Fusagasugá –

reglamentadas las zonas de uso Aguadita - Bogotá, se encuentran
turístico, éstas se presentan los siguientes sitios: Jordán bajo,
combinadas con explotaciones Jordán alto, Bermejal y La
agropecuarias originando Aguadita.
conflictos de uso.
51
Sobre la Vía Fusagasugá - Actividades Económicas y

Arbelaez se encuentran La Isla y Renglones productivos.
Palacios. Sobre la Vía
Fusagasugá - Pasca se encuentra Plantas ornamentales
el sitio El alto del Molino.
Esta actividad económica
actualmente se desarrolla en más
1.8.6 Areas de reserva forestal 120 viveros, cuya tecnología de
privadas y públicas. producción es tradicional, se
desarrolla especialmente a lo largo
No existen zonas debidamente de la vía panamericana y en el
reglamentadas y declaradas como trayecto que de Fusagasugá
reservas forestales privadas o conduce a Bogotá por el sector de
públicas. la Aguadita y Chinauta, implica
áreas promedio cubiertas menores
Los relictos de bosque se de 150 m2.
encuentran en peligro de extinción
por el avance de la frontera Se destaca dentro de este sector
agropecuaria. algunos proyectos especializados
que utilizan un mejor nivel
tecnológico y comercializan
1.8.7 Actividades socio - especies exóticas en volúmenes
económicas rurales. considerables hacia Europa y
Estados Unidos.
Se destacan en la zona rural las
actividades de agricultura, Los mercados internos de Pereira,
ganadería, avicultura, producción Ibagué, Cali, Medellín, Bogotá
de plantas ornamentales, (Abastos) consumen un
explotación de especies menores. importante volumen de las plantas
aquí producidas.
De otra parte el turismo y la |
conformación de fincas de recreo Sector Pecuario.
en zonas templadas y cálidas de
Fusagasugá hace necesario Se destacan en el municipio en la
considerar el turismo y la producción pecuaria los renglones
recreación pasiva como una de la avicultura, la porcicultura, los
actividad económica del sector bovinos doble propósito.
rural.
Los canales de comercialización
El área de economía campesina tradicionales y especialmente la
comprende 12.643 ha alternativa de mercado mensual
equivalentes al 61.97% del área ganadero para bovinos y porcinos
del municipio. (Fuente: estudio se caracterizan por la deficiente
ICA) infraestructura para el mercadeo,
los bajos volúmenes de
producción y la dependencia de
los comerciantes menoristas e
52
intermediarios en la fijación del

Tabla 21. Valoración económica de la
precio de los animales ofertados, producción avícola de Fusagasugá 1998
especialmente Bovinos doble AVICULTURA CANTIDAD
VALOR BRUTO
PRODUCCION
propósito y cerdos (lechones y POLLO DE ENGORDE 12’113.700 24.227’400.000
cebados). PONEDORAS
665.672 4.992’540.000
Producción Huevos/año
194’376.224 19.437’622.400
REPRODUCTORAS 103.000 4.120’000.000
La producción ganadera se RECRIA 68.500 102.750.000
caracteriza por desarrollarse SUBTOTAL 52.880’352.400
Fuente : censo ICA 1998. Valoración UMATA
especialmente en pequeños
predios, el promedio municipal de
cabezas por predio es de 1.5 Tabla 22. Valoración económica de la
cabezas. producción de especies menores de
Fusagasugá 1998
Valor Producción
La ganancia de peso día promedio ESPECIES CANTIDAD
anual estimada
municipal no supera los 350 OVINOS 139 347.500
grms/día. El intervalo entre partos EQUINOS Y
1300 325’000.000
MULARES
18 meses promedio municipal. PORCINOS
4750 855’000.000
cría y ceba
APICULTURA 3040 Kg /
El volumen promedio de 15’200.000
152 Colme. miel
producción de leche vaca día CUNICULTUR 1087 hem.
76´090.000
A. Cría .
municipal aproximado es de 5 COTURNICUL 9500
116’508.000
lts/día. TURA ponedoras
PISCICULTU
9000 Kg 27’000.000
RA
Algunas ganaderías de alta TOTAL 1.415’145.000
Fuente: cálculos técnicos UMATA. 1998
producción especialmente con
raza pardo suizo o ganados
mejorados a partir de Avicultura
inseminación artificial o
transplante embrionario no Este renglón de la producción
caracterizan la producción, pero tiene un desarrollo histórico
son potencialmente un valuarte económico muy importante en el
para el mejoramiento del plantel municipio, gran parte del
bovino de la zona.
La producción pecuaria
representada en el sector
avicultura de engorde, genera
Tabla 20. Valoración económica de la empleo en una relación de 2
producción pecuaria de Fusagasugá 1998 empleos directos 5 indirectos por
VALOR BRUTO
BOVINOS CANTIDAD
PRODUCCION cada 10.000 aves en siete ciclos al
CRIA 2664 339’600.
NOVILLOS 2343 820’050. año genera aproximadamente 173
NOVILLAS 2784
696’000. empleos directos anuales y 865
TOROS 1100 770’000. indirectos.
VACAS 4633 3.243’000.
PRODUCCION TOTAL
2’645 661’250
LECHE AÑO El sector avicultura de postura
SUBTOTAL 6’529.900
Fuente : Censo ICA 1998. Valoración UMATA.
genera 200 empleos directos y
una cadena de comercialización
que incluye al intermediario
53
acopiador, mayorista y detallista. encuentra representada en plantas

Este sector representa ornamentales, (Franz Gruver),
importantes recursos a la flores, y licores, (Coloma, no
economía municipal con una transforma productos ni materias
valoración aproximada de $ primas producidas en
52.880’352.400 /año, para 1998. Fusagasugá, el empleo generado
es el único aporte a la economía
municipal.
Ganadería
Para el mercado nacional, las
El sector ganadero que incluye plantas ornamentales (120 viveros
ganadería de ceba, doble aprox) venden sus productos en
propósito y producción de leche las principales capitales del país,
representado en una valoración de con gran aceptación. Así mismo
$ 6.529’900.000 /año los volúmenes de productos
agrícolas y pecuarios de consumo
El Subsector especies menores son comercializados a través de
representa un valor aproximado de distintas cadenas tradicionales;
$ 1. 415’000/año. ver Tabla 22 compra en la finca, venta en la
plaza de mercado de
El valor total aproximado de la FUSAGASUGA y las poblaciones
producción del sector vecinas, acopio de mayoristas en
agropecuario sin contar con los la plaza de Fusagasugá para
subsectores comprometidos en el abastecimiento de centros de
proceso de comercialización y comercialización de la capital de la
transformación de productos, República y mercados del sur del
como mataderos, plazas de país, como Girardot, Ibagué,
mercado y transporte de carga y Pereira, Neiva.
pasajeros es de 60.825.3 millones
de pesos. La producción agrícola, genera un
importante numero de empleos,
El aporte municipal al sector rural para la economía municipal de
por I.C.N es de 911’542.030.65 manera directa aproximadamente
para distribuir en todos los rubros 2.573 empleos permanentes en
presupuestales, de los cuales el actividades de siembra y cosecha;
sector agrario tiene destinados a indirectamente el sector agrícola,
recursos de dotación, operación y genera una economía formal en el
mantenimiento en la UMATA, abastecimiento de productos
contratación de personal químicos y orgánicos para la
profesional técnico agropecuario, producción con aproximadamente
capacitación, distritos de riego, 15 establecimientos comerciales
mantenimiento y construcción de dedicados a esta actividad, el
centros de acopio $88’000.000. sector de plásticos, bolsas,
empaques.
En cuanto al mercado
internacional, la oferta de El sector transporte de carga y
productos de Fusagasugá se pasajeros hacia el sector rural
54
genera aproximadamente 180 los Decretos No.0129 y 0301 de

empleos directos. La organización 1993.
de apoyo técnico y agropecuario
generada en el municipio genera De igual manera el panorama de
aproximadamente 120 empleos amenazas y riesgos municipales,
directos, entidades como ICA, se maneja a través del CLOPAD,
CORPOICA, SENA, CECIL, que tiene como base tres áreas
COMITÉ DE CAFICULTORES, fundamentales.
COOPERATIVAS y entidades
estatales del sector. a.) Area técnica
b.) Area operativa
c.) Area educativa.
1.9 AMENAZAS Y RIESGOS
TERRITORIALES. Históricamente en este tipo de
eventos, la información con que se
1.9.1 Antecedentes cuenta en la suministrada por
funcionarios de la administración
Los diferentes tipos de fenómenos municipal, Bomberos, Cruz Roja,
que afectan a la población del Defensa Civil y algunos registros
Municipio de Fusagasugá como estadísticos que han permitido
sismicidad, movimientos en masa, establecer cuales han sido, los
de todo tipo incluyendo tipos de riesgos y amenazas que
deslizamientos, inundaciones, comúnmente se han presentado
avalanchas, ruptura superficial, en épocas pasadas.
erosión superficial, procesos
fluviales, no fueron considerados y
manejados diligentemente en el 1.9.2 Riesgos comunes en la
pasado, a raíz de las catástrofes década 1990
nacionales, estas marcaron la
TIPOS DE LOCALIZACION.
iniciativa para desarrollar RIESGO
CAUSAS
Deficiencia de
mecanismos de atención y Alcantarillado.
B. GAITAN
prevención a estos eventos. Acumulación de Aguas

Lluvias en sitios sin
desnivel.
RIO BATAN
INUNDACION Saturación de causes
Fusagasugá aplica actualmente con sedimentos o
materia orgánica
las directrices del sistema nacional Desbordamiento de ríos
QUEBR. LA
PARROQUIA,
y quebradas
para la prevención y atención de RIO CUJA.
Acumulación y filtración
desastres de Colombia, sin DESLIZAMIENT
O
de aguas en terrenos
LA AGUADITA
PEKIN
dependiente inclinada.
embargo dada la importancia que Condiciones de la
INCENDIOS vegetación en la zona.
reviste el tema de amenazas y FORESTALES Períodos prolongados
CHINAUTA
de verano.
riesgos municipales se conformó y ACCIDENTALID
Alto flujo de vehículos de
organizó el Comité Local de AD
carga pesada.
Alto flujo de transporte
VIA
PANAMERICANA.
VEHICULAR
Prevención y Atención de intermunicipal.
Desastres “CLOPAD” del

municipio de Fusagasugá, Desde la creación del “CLOPAD”,
mediante el Decreto No.247 de a través del subcomité técnico, se
Agosto 17 de 1998 y se derogaron elabora el Mapa de Riesgos del
Municipio de Fusagasugá, que
55
contiene la localización puntual de peligrosos que genera en las

los diferentes tipos de riegos y la condiciones climáticas y
causa que los produce tanto a topográficas del territorio
nivel urbano como rural, así colombiano.
mismo se elaboraran las planchas
de zonas de riesgo municipal, esta FUSAGASUGA presenta una
labor contó con la participación de probabilidad intermedia según
planeación municipal, Emserfusa, mapa de amenaza sísmica de
Car, Bomberos, Cruz Rojas y Colombia de Ingeominas sobre el
Defensa Civil. nor - occidente del Municipio
(Veredas Usatama - Bosachoque -
Dentro del panorama municipal se Cucharal - Novillero).
consideraron los siguientes tipos
de riesgos: Debido a que una falla principal
afecta a este sector de igual
- Riesgo de inundación manera una falla interferidas se
- Riesgo de Avalancha localiza sobre el costado oriental
- Riesgo de derrumbe o de la vereda La Palma y
deslizamiento Tierranegra.
- Riesgo de hundimiento del
terreno Los riesgos clasificados dentro del
- Riesgo de incendio o explosión Panorama Municipal presentan los
industrial siguientes porcentajes (%) en
- Riesgo de propagación de magnitud de localización en lo
enfermedades respiratorias o Urbano y Rural.
gástricas
- Riesgo de Incendio doméstico
- Riesgo de Accidentalidad en 1.9.3 Porcentaje de incidencia
planteles educativos de los riesgos municipales
- Riesgo de Accidentalidad en
sitios de concentración masiva Véase gráfico y mapa.
- Riesgo de Accidentalidad
vehicular TIPO DE SECTOR
%
SECTOR
%
RIESGO URBANO RURAL
- Riesgo de explosiones
- Riesgo de accidentes con INUNDACION 24 23.5% 17 22.7%
productos químicos. AVALANCHA 6 5.9% 0.0%

DERRUMBE O
- Conflictos armados que DESLIZAMIENT 12 11.8% 11 14.7%
involucran a la población civil. O
HUNDIMIENTO
- Riesgo de incendios forestales DEL TERRENO
3 2.9% 2 2.7%
- Riesgo sequías prolongadas INCENDIO O

EXPLOSIÓN 6 5.9% 5 6.7%
INDUSTRIAL
PROPAGACIO
La sismicidad probablemente es la N DE
más importante de las amenazas ENFERMEDAD
ES 4 3.9% 8 10.7%
relevantes por los niveles y RESPIRATORI
AS O
extensión que este fenómeno GASTRICAS
tiene en Colombia y por la INCENDIO
6 5.9% 0.0%
DOMESTICO
diversidad de efectos asociados
56
ACCIDENTALI
DAD EN
Fusagasugá hace parte del
6 5.9% 9 12.0%
PLANTELES margen occidental de la cordillera
EDUCATIVOS
ACCIDENTALI oriental colombiana en donde han
DAD EN SITIOS existido desde principios del
DE 5 4.9% 3 4.0%
CONCENTRACI terciario un amplio y continuo
ON MASIVA
ACCIDENTALI
comportamiento de
DAD 13 12.7% 2 2.7% levantamientos y moldeamientos
VEHICULAR
EXLOSIONES 3 2.9% 0.0%
que han permitido la actual
ACCIDENTALI configuración.
DAD CON
3 2.9% 0.0%
PRODUCTOS
QUIMICOS La cordillera como tal esta
CONFLICTOS
ARMADOS representada por rocas de
QUE
INVOLUCRAN
11 10.8% 7 9.3% diferente composición con
A LA predominios de las sedimentarias
POBLACION
INCENDIOS
sobre las ígneas y metafóricas,
4 5.3%
FORESTALES dando a la actual cordillera una
SEQUIAS
PROLONGADA 7 9.3% disposición de sur a norte muy
S
característica por los eventos que
TOTALES 102 100.0% 75 100.0%
la han afectado.
1.9.4 Análisis de los riesgos
R IE S G O S M U N IC IP A L E S
P O R C E N T A J E D E IN C ID E N C IA
2 5 .0 %
2 0 .0 % SEC TOR
UR B A N O
1 5 .0 %
SEC TOR
RURAL
1 0 .0 %
5 .0 %
0 .0 %
Bajo los anteriores factores ha

evolucionado existiendo la Formación Chipaque
depositación de rocas elásticas y Formación Arenisca dura
arcillosas, las cuales han logrado Formación Plaeners
agruparse por medio de Formación Arenisca de labor y
formaciones representativas que tierra
en orden de antigüedad son: Formación Guaduas
57
Formación Fusagasugá situaciones de diversa índole, ya

sea afectado las vías tanto
La formación Fusagasugá se principales como secundarias,
aplica en el mapa geológico predios de particulares y
departamental de Cundinamarca afectación a las corrientes
por Ingeominas. superficiales.
La región de Silvania, Pasca y Otra circunstancia que ha

Fusagasugá es considerada como acelerado la remoción de material
altamente inestable debido al tipo es la construcción de vivienda en
de roca madre que las conforman lugares no aptos, ya que utilizan
a pesar de existir diferentes tipos terrenos de alta pendiente, cerca
de litología intercaladas entre de quebradas que fácilmente se
grupos duros y blandos. Los desbordan, provocando
segundos presentan inundaciones que por ir
características que hacen en acompañadas del arrastre de
términos generales el materiales gruesos, generalmente
comportamiento sea de mas inducen a un mayor deterioro de
inestabilidad que de firmeza, lo las viviendas y sectores
cual esta descrito como una zona circunvecinos con el consecuente
de amenaza, con un riesgo caos económico.
pronunciado, acompañado en todo
momento por otras características Fusagasugá corresponde a una
físicas que hacen que los sectores extensa región en la cual han
se encuentren altamente interactuado procesos naturales y
meteorizados y alterados antrópicos que han acelerado y
favorecidos por el mal uso del provocando o generado
suelo, técnicas no apropiadas, en movimientos de remoción en masa
la practica de siembras, el mal uso donde se han afectado predios,
de agua de riego. viviendas y en general los diversos
tipos de economía practicadas en
Los movimientos de remoción en la zona.
masa son los más abundantes,
dentro de los cuales se tiene como Litológicamente el municipio es
los más críticos aquellos menos variado teniendo que gran
relacionados con alta pendiente, parte del área lo cumbre la
en la mayoría de los casos denominada terraza de
asociados con los malos manejos Fusagasugá, la cual a su vez
en las prácticas del uso del suelo, presenta formaciones
ya sea por cultivos no apropiados sedimentarias más antiguas.
o por malos sistemas en el drenaje
aplicado o acompañado por la Los lugares con problemas de
fuerte erosión que se ha venido inestabilidad son
presentado desde tiempo atrás.
Sector de Pekín
Los movimientos de remoción en Sector de Cucharal o Casa de
masa han dado origen a Lata
58
Sector del matadero municipal

Sector de del río Batan (Vereda
Batan)
Escuela San José de Piamonte
Ladrilleras y tejares localizados
sobre la vía Panamericana.
Quebrada Pekín.
El municipio de Fusagasugá
presenta un panorama de riesgo y
amenaza en el sector urbano y
rural. (Véase Tablas 23, 24 y 25)
59
Tabla 23 PANORAMA DE RIESGO MUNICIPAL SECTOR URBANO

TIPO DE RIESGO INDICADOR DE CAUSA LOCALIZACION
1–2–6 Diagonal 1 N. Barrio la cabaña
Vía Bosachoque, quebrada Sabaneta, carrera. 10
calle 2 barrio Gaitán.
Avenida Manuel Humberto Cárdenas, calle 15 y 16
2 frente al SENA, colegio departamental Carlos Lozano
y Lozano.
Carrera 6 calle 2 12ª - 16 frente a la concentración
Santander.
2–4 Carrera 4 calle 1 norte – bario Carlos Lleras.
3 Carrera 1 – calle 3 a 4
3–7 Calle 9 vía Pasca
2 Urbanización Santa Ana Campestre – calle 23
3 Calle 26 carrera 16 Barrio San Fernando
4 4 Calle 24 carrera 1 E.
INUNDACION 5 Carera 5 E – Calle 3.
6 Diagonal 8 – Ladrillera los Andes y Pardo
7 Calle 1 N – Carrera 4 a 8 – Barrio la Cabaña
8 Calle 9 Carrera 1 a 8 centro
9 Avenida las Palmas, carrera 8 hasta Quebrada
Sabaneta.
10 Calle 17 Carrera 3 hasta la Avenida Manuel
6 Humberto Cárdenas.
11 Transversal 7 a 10 - Urbanización Porvenir
12 Calle 15 los Robles
13 Calle 9 – carrera 1 a 2 E.
14 Carrera 1 E – calle 9 – Edificio Mayorga Tubería
de 10 pulgadas.
15 Calle 12 carrera 2 Barrio Tejar
7
16
17 Diagonal 8 barrio Pekín
18 Pekín urbanización Mayorga
3 19 Villa Aránzazu
AVALANCHA
20 Transversal 2 diagonal 15 B los Sauces
21 Carrera 6 cruce – Quebrada frente parque Bonnet
5 22 Quebrada Sabaneta
1 23 Escuela Camilo Torres (Tejar)
1–3 24 Instituto Técnico Departamental
ACCIDENTALIDAD EN 25 Fundación Manuel Aya
PLANTELES EDUCATIVOS 26 Colegio Carlos Lozano y Lozano
3 27 SENA
28 UDEC (Universidad de Cundinamarca
29 Escuela de enfermería
30 Ladrillera Santa María de los Angeles.
1
31 Villa Aránzazu.
1–5 32 Bario Pekín diagonal 6 - 8 Carrera 4 E.
33 Carrera 4 E – Calle 19
34 Avenida las palmas carrera 1 a 7 – cruce con
avenida panamericana.
2
35 Avenida Manuel Humberto Cárdenas Velez
DERRUMBE O DESLIZAMI-ENTO
36 Calle 17 con carrera 3 – Avenida Manuel
Humberto Cárdenas Velez.
3 37 Carrera 3 – calle 4 a 5.
38 Ladrillera los pardo
5 39 Vía a Pasca
40 Coliseo de ferias
6 41 Pekín alto.
2 42 Carrera 5 calle 1 sobre la vía a Sibaté.
HUNDIMIENTO DEL TERRENO 43 Carrera 17 calle 15A - 16B Santa Anita
3
44 Carrera 15 calle 15A - 16B Santa Anita
60
PANORAMA DE RIESGO MUNICIPAL SECTOR URBANO (Continuación)

TIPO DE RIESGO INDICADOR DE CAUSA LOCALIZACION
45 Estaciones de servicio
1
46 El maderal
47 Calle 1, carrera 3 (Fábrica de plásticos)
48 Carrera
INCENDIO O EXPLOSION INDUSTRIAL 3 49 Carrera 9 – calle 8
50 Calle 11 – carrera 7 – Parqueaderos y
talleres
51 Carrera 6 – calle 15 y 16 – Fábrica de
5
muebles
52 Calle 3 – carrera 12 Barrio Gaitán
1 53 Calle 23 transversal 3 Barrio Obrero
54 Calle 27 carrera 2
INCENDIOS DOMESTICOS 55 Calle 5 con carrera 4
1–3
56 Calle 3 con carrera 10 Barrio Gaitán
57 Calle 1 B carrera 9 – antes de llegar al
2 cementerio
58 Urbanización nueva esperanza
1–3–4–5 Coliseo de Ferias
ACCIDENTALIDAD EN SITIOS 3–4 59 Teatro Ricaurte
DE CONCETRACIÓN MASIVA 60 Coliseo Municipal
3–4–5
61 Plaza de Mercado
3 62 Cárcel Municipal
2–3 63 Puente del Aguila
64 Terminal frente DAT
65 Cruce Va. Las Palmas Avenida
Panamericana
66 Los Arboles (El Indio)
67 Club del comercio
68 Banco agrario
ACCIDENTALIDAD VEHICULAR 69 Universidad de Cundinamarca (UDEC)
3–4 70 Hospital
71 Carrera 6 entre 8 y 11
72 Carrera 9 – calle 9 (plaza de mercado)
73 Colegio Ricaurte
74 Carrera 6 calle 16 (colegios)
75 La Shell (Cruce panamericana cruce
Arbelaez)
76 Carrera 1 Norte
77 San Pablo (detrás de la tabla campestre)
ACCIDENTALIDAD CON
1 78 Hospital San Rafael
PRODUCTOS QUIMICOS
79 Carrera 3 Calle 1 (Carlos Lleras)
80 Comando de policía
2
CONFLICTOS ARMADOS QUE 81 Casa de Gobierno
INVOLUCRAN A LA POBLACIÓN CIVIL 2–3 82 Batallón Sumapaz
3 83 Palacio de justicia (Casa del molino)
Los Indicadores de causa

presentados en el panorama de RIESGO DE INUNDACION
Acumulación de aguas lluvias en
riesgos corresponden a los 1
sectores sin desnivel.
números indicando la causa que 2 Deficiencias de alcantarillado.
origina el riesgo. 3 Reflujo de caños o quebradas.
Saturación de cauces o ductos con
4
sedimentos o materia orgánica.
5 Sedimentación de cauces.
Tabla 24 INDICADORES DE CAUSA DEL Ruptura de tanques o tubos de
6
RIESGO conducción.
Desbordamiento de ríos o quebradas
7
aledañas.
RIESGO DE AVALANCHA
61
Represamiento de quebradas, caños o Manipulación de combustibles por

1 6
ríos. menores de edad
Aumentos históricos de caudal en ríos RIESGO DE ACCIDENTABILIDAD EN
2
y quebradas. PLANTELES EDUCATIVOS
Deslizamientos de material por erosión Construcciones escolares o
3 1
a los cauces de quebradas. deterioradas
RIESGO DE DERRUMBE Ubicación inadecuada del
Urbanización indiscriminada en zona 2 establecimiento educativo (laderas,
1
de ladera. basurero)
Escorrienta superficial de aguas Alta circulación vial en la zona aledaña
2 3
lluvias. al plantel (Vías o carreteras)
3 Manejo superficial de aguas negras. Características inadecuadas del
4
Acumulación y filtración de aguas en inmueble como plantel (Casa Familiar)
4
terrenos de pendiente inclinada. Hacinamiento de estudiantes en
5
Explotación antitécnica de canteras o espacios reducidos
5
chircales. Uso simultáneo del plantel para otros
6
6 Pendientes pronunciadas del terreno. fines (parqueo, bodega, taller).
Uso inadecuado de terrenos para RIESGO DE CCIDENTABILIDAD EN SITIOS
7 siembra. DE CONCENTRACION MASIVA
Construcciones escolares inestables o
1
RIESGO DE HUNDIMIENTOS DEL TERRENO deterioradas
1 Cavernas naturales. Improvisación o construcción
2
Socavaciones para explotación de antitécnica de escenarios para eventos
2 Comportamiento inadecuado de las
arena. 3
3 Flujo de aguas subterráneas. personas reunidas
4 Minería artesanal. Escenarios demasiado pequeños e
4
RIESGO DE INCENDIO O EXPLOSION inadecuados
INDUSTRIAL Sobrecupo en eventos públicos
5
Almacenamiento de combustibles o masivos
1
materiales, en condiciones inseguras. RIESGOS DE ACCIDENTABILIDAD
Transporte de combustibles por vías VEHICULAR
2 Cercanía del Municipio a rutas
departamentales. 1
Desarrollo de actividades industriales. nacionales o carreteras principales
3 2 Turismo de vehículos particulares
RIESGO DE INCENDIO FORESTAL 3 Alto flujo de vehículos de carga pesada
Condiciones de la vegetación en la Alto flujo de rutas de transporte
1 4
zona intermunicipal
2 Periodos prolongados de verano RIESGO DE EXPLOSIONES
Acción indebida de turistas en Polvorerías clandestinas en casa
3 1
campismo familiares
4 Quemas de potreros para siembra 2 Atentados terroristas indiscriminados
Disposición antitécnica de sembrados Conflictos armados que involucren a la
5 3
sin contrafuego natural población civil
Manos criminales Almacenamiento Distribución
6 4
antitécnica de combustible
RIESGO DE PROPAGACION DE Válvulas o tramos de Gasoducto –
5
ENFERMEDADES RESPIRATORIAS O Oleoducto que puedan ser afectadas
GASTRICAS Accidente de vehículos de reparto
6
1 Contaminación de cuerpos municipal de gas
Manejo indiscriminado de basura y Instalaciones de gas domesticas
2 7
sedimentos inadecuadas.
Eliminación al medio ambiente de RIESGO DE ACCIDENTES CON
3
residuos industriales PRODUCTOS QUIMICOS PELIGROSOS
4 Polución vehícular Desecho de productos industriales en
1
5 Mataderos ubicados en la localidad caños, quebradas o basureros
Condiciones inadecuadas de higiene Volcamiento y derrame de productos
6 2
de la población químicos peligrosos
RIESGOS DE INCENDIOS DOMESTICOS Derrame urbano de pesticidas por
3
Manejo indebido de combustibles conflictos armados.
1
como cocinol, gasolina o gas RIESGO DE SEQUÍAS PROLONGADAS
Fabricación doméstica de veladoras u 1 Deterioro de cuerpos de agua
2
otros productos 2 Periodos anormales de verano
Uso inadecuado de instalaciones CONFLICTOS ARMADOS QUE INVOLUCREN
3 A LA POBLACIÓN CIVIL
eléctricas domiciliarias
4 Manos criminales 1 Guerrilla y Delincuencia
Uso de veladoras, lámparas o sistemas 2 Cercanía a bases militares
5 3 Objetivo militar
rudimentarios de iluminación
62
63
ES Vía Bosachoque –
Cartodromo
Tabla 25 PANORAMA DE RIESGO RESPIRATORI
Vereda Bermejal,
MUNICIPALES ZONA RURAL MUNICIPIO 5
AS O finca Jacobo origua
DE FUSAGASUGA (matadero cerdos)
GASTRICAS
INDICADO Avalancha
TIPO DE
R LOCALIZACION Todas las
RIESGO
DE CAUSA 1–2–3 quebradas
Vereda Bochica, principales
sitio el Bambuco Vereda Usatama,
Vereda Batan Alto, Bosachoque,
1–4
sitio Puente la 7 Espinalito, La
Maquina Aguadita (Ind.
Vía puente los Rios Porcina y Avícola)
Vereda el Carmen Brisas del Bosque
4
quebrada Arenosa (Casa de Lata)
Isla el Novillero 1 Alta de Canecas
Vereda Novillero (Parque Altamira)
(Hector Castillo) La vuelta al río
Urbanización 2 Todos los sectores
Novillero (Finca el Ladrillera los Andes
5–3
Recuerdo) y Pekin
La negrita Vereda Bermejal
INUNDACION
Comité empresarial DERRUMBE O alto finca el Corán

Lote comité de Cerro Fusacatán
1 Cafeteros (Tienda DESLIZAMIEN Finca Señor
Edgar) TO Romero
Sintracional 500 Río Batan (Pasca,
mts abajo peaje Fusa hasta el
(Chinauta) 3–6 Guavio)
La Miraje Vereda San Rafael.
(Chinauta) Finca Señor
Vía Tranquilandia Fernando
Puente sobre el río Chapetón, La
Cuja Aguadita, camino
Fuentes Hídricas trazado por
5 en Epoca de parceleros.
invierno Escuela San José
1
Conducción río de Piamonte
Cuja (Planta 2 Escuela Sardinas
6 Central) Vereda la Isla
ACCIDENTALI
Conducción Barro (Escuela)
Blanco – Pekin DAD Colegio comunal
Casa de Lata Bethel
PLANTELES
(falla Geológica.) Escuela Jordán
3
HUNDIMIENTO Curva sobre la vía EDUCATIVOS Escuela Tierra
3 Negra
correspondiente
Quebrada La Aguadita
Sabaneta Colegio Valsalice
Estación Esso Escuela Bermejal
(Chinauta) SITIOS
Frente Villa CONCENTRAC Coliseo de ferias
INCENDIO 1 Rosario 1
Alto de la Cruz
Chinauta (Terpel) ION MASIVA
Puente el Cuja
Bomba Quinini ACCIDENTALI
Gas Sumabas
Chinauta DAD 1 – 2–
INCENDIO Novillero 3–4 Vía Panamericana
VEHICULAR
Cerro Fusacatán Vía San Miguel
FORESTAL Río Batan, Cuja,
San Rafael – Los
Robles RIESGOS DE Chocho, Barro
RIESGOS 1 Rio Cuja SEQUIAS Blanco.
2 Basurero municipal PROLONGADA Quebrada
PROPAGACIÓ S Sabaneta, La
Todas las fuentes
N DE hídricas Parroquia, Jordán.
3 CONFLICTOS Peaje
(enfermedades 3
ENFERMEDAD ARMADOS Hotel
gastrointestinales)
4 Vía panamericana
64
QUE Vía San Miguel agua que cae por centímetro

INVOLUCRAN Zona Alto San
A LA Rafael cuadrado, entre mayor sea el
POBLACION 1 Zona Bajo Batan valor, es mayor el área de riesgo,
CIVIL Zona Baja el
Carmen por lo cual hay que tener en
Cerro Fusacatán. cuenta que en las zonas de riesgo
existen diferentes niveles según
sea el caso.
1.9.5 Determinación de zonas
de riesgos
1.9.5.2 Riesgo de Avalancha
Para determinar las diferentes
zonas de riesgo del municipio de 1.- Represamiento de cuerpos de agua.
Fusagasugá, se han tenido 2.-
Zonas de erosión, tipo y magnitud de la
misma.
encuentra criterios de orden 3.- Desnivel en la zona.
técnico, partiendo de la 4.-
Topografía indicando puntos de posible
obstrucción, zonas planas.
elaboración del listado de puntos Tipo y volumen de los posibles materiales de
5.-
de riesgo por el comité local de avalancha.
prevención y atención de
desastres, siguiendo la respectiva
cartografía temática. 1.9.5.3 Riesgo de Derrumbe o
Deslizamiento
Como base el mapa de ubicación
o localización de riesgos del A diferencia de la avalancha el
municipio, se parte para la derrumbe o deslizamiento es
elaboración del mapa de zonas de producido por la filtración de
riesgo. aguas en terrenos cuya topografía
permite el desprendimiento de
masas de tierra o movimiento y/o
1.9.5.1 Riesgo de Inundación deslizamiento de construcciones
cuyos cimientos no se encuentran
Tanto en la zona rural como adecuados técnicamente a las
urbana se debe tener en cuenta condiciones del terreno.
para determinar estas zonas:
Zonas con antecedentes de derrumbes
1.-
o deslizamiento
Curvas de nivel. Las cuales determinan
2.- Topografía
1.- corrientes de agua, encharcamiento,
desnivel. 3.- Construcciones inadecuadas
4.- Tipo de suelo
Sedimentación de los causes de los ríos o
2.- quebradas, por acumulación de material 5.- Zonas geológicas
orgánico y/o basura.
Composición del suelo en la zona, nivel
3.- freático, capacidad y velocidad de absorción
del agua. 1.9.5.4 Riesgo de Hundimiento
Número de colectores de aguas lluvias,
4.-
capacidad y estado de los mismos. de Terreno
Tipo de construcción, material, construcción
5.- técnica de las redes de acueducto y
alcantarillado domiciliario. 1.- Zonas de rellenos
2.- Zonas geológicas
El riesgo causado por lluvias es

determinado por la cantidad de
65
1.9.5.5 Riesgo de Incendio o no queda en el Municipio lugar

Explosión Industrial que se libre del riesgo así sea en
forma indirecta o por reflejo de la
1.- Tipo de establecimiento contaminación. (Contaminación
Tipo de combustible, o material inflamable atmosférica, lluvia ácida etc.)
2.-
que se almacena
3.- Cantidad de combustible almacenado
4.- Tipo y material de la construcción
5.- Dirección de las corrientes de aire
Tipo y material de las construcciones Riesgo de Incendios
6.-
aledañas al establecimiento Domésticos
1.9.5.6 Riesgo de Incendio Queda muy difícil el determinar los

Forestal predios que presentan manejo
inadecuado de combustibles
1.- Tipo de vegetación en la zona utilizados para la cocina y
2.- Clima
3.- Dirección de las corrientes de aire deficiencias en cableado eléctrico
4.- Basura en la zona en especial los elementos por lo cual queda el determinar las
de vidrio que funcionan como lupas
5.- Manos criminales (movimiento de personas en zonas de venta de combustible
el área) doméstico, barrios subnormales
que utilizan este combustible,
La vía panamericana se ha áreas de construcción de
convertido en catalizador para el viviendas no técnicas.
riesgo de incendio forestal debido
al elevado movimiento vehicular
que arrojan basuras a las zonas 1.9.6 Riesgo de
aledañas a la vía. Accidentabilidad en Planteles
Educativos
1.9.5.3 Riesgo de Propagación Más que zonas, este riesgo de

de Enfermedades Respiratorias accidentalidad se presentan
o Gástricas puntualmente ya que el riesgo
está presente en el sitio, tanto en
1.- Manejos de basuras el plantel educativo, como en
Vectores (Zancudos, ratas, gallinazos,
2.- concentración masiva.
moscas etc.)
3.- Olores
4.- Corrientes de aire
5.- Contaminación de cuerpos de agua 1.9.7 Riesgo de Sequías
Prolongadas
Aunque se ha determinado un
Establecimiento de épocas de verano
área cercana a las principales vías 1.-
mediante sistemas meteorológicos
por la contaminación vehícular, y Determinación de sitios, más vulnerables a
2.-
lo mismo para los principales una sequía prolongada.
cuerpos de agua que se localizan
en el municipio, el riesgo por esta 1.9.8 Análisis de riesgos y
causa se extiende a todo el amenazas
Municipio, ya que al encontrarse
contaminados los principales ríos En este ítem se analiza de manera
y Quebradas y las principales vías, independiente los diferentes casos
66
detectados en el municipio
teniendo en cuenta las • Movimientos de remoción en
características descriptivas de masa. Este tipo de fenómeno
ellos, y a su vez permite se da ocurrencia en el territorio
interpretar la dinámica que los montañoso del municipio. Los
ocasiona y el comportamiento terrenos más susceptibles son
dentro de la llamada Amenaza de aquellos con pendientes
Riesgo y vulnerabilidad como un fuertes e intermedia, espesa
enfoque hacia el mantenimiento capas de suelo y alto contenido
de un desarrollo sostenible, de humedad.
partiendo del principio
fundamental de la conservación y Se pretende llegar a plantear
preservación del hábitat en el cual los correctivos mínimos
permanecemos. necesarios que permitan el
manejo o control de
El conocimiento general geológico, deslizamiento, para que con el
meteorológico, sismicidad, tiempo puedan los residentes
movimientos de remoción en masa directos y en algunos casos
sobre los procesos naturales que localizados dentro de la zona
generan fenómenos, amenazas y de influencia poder no solo
sus características, en la región de convivir con la problemática
interés, aportan elementos al allí presente, si no en definitiva
análisis de estos eventos. poder garantizar por si mismo
en el Riegos o Amenaza al
En Fusagasugá los fenómenos cual se encuentran sometidos
naturales de Riesgo y Amenaza por razones del fenómeno
de considerable vulnerabilidad que natural que la afecta. Los de
afecta a la población son: mayor vulnerabilidad son: Casa
de Lata, Matadero Municipal,
• Sismicidad: Considerada a sector de Cucharal, sector de
nivel Nacional como la más Pekín, escuela San José de
relevante por los niveles y Piamonte, Río Batan y Barrio
extensión que este fenómeno Villa Natalia.
tiene en Colombia, y por la
diversidad de efectos • Riesgo Y Amenaza: De otra
asociados peligrosos parte el panorama municipal de
(licuación, deslizamientos Riesgos y Amenazas en el
deformación de suelos), que sector urbano y rural señalados
generan en las condiciones en este documento
climáticas y topográficas del demuestran que se debe tomar
territorio colombiano. correctivos rápidos a la de
En el municipio de Fusagasugá mayor incidencia como son el
la localización geográfica de riesgo de inundación,
mayor vulnerabilidad por este propagación de enfermedades
fenómeno esta en Usatama, respiratorias y gástrica,
Bosachoque, Cucharal, accidentalidad vehicular,
Novillero, la Venta y Pekín.
67
derrumbes o deslizamientos, De igual forma los demás riesgos

conflictos armados que en su grado de incidencia
involucran a la población. merecen ser tenidos en cuenta
pero el manejo de sus correctivos.
68
DIAGNOSTICO SUBSISTEMA SOCIO - CULTURAL
II SUBSISTEMA SOCIO CULTURAL

La educación fuera de ser la mejor
herramienta para el desarrollo
Sectores: científico y tecnológico es uno de los
principales factores de competitividad
¾ Educación y permanencia social ya que de su
¾ Salud calidad y cobertura dependerá el nivel
¾ Recreación y Deporte intelectual alcanzado por la sociedad
¾ Bienestar Social y la misma calidad de vida de sus
Mujer integrantes..
Niñez
Juventud Las reformas del sector educativo
Tercera edad derivadas de las normas expresadas
¾ Desarrollo Social en la Constitución Política de 1.991 y
Participación Comunitaria en las leyes 60 de 1.993 y 115 de
Vivienda Social 1.994, están generando
¾ Cultura modificaciones importantes en la
dirección y en la prestación del
servicio educativo del país.
1 EDUCACIÓN “Así el enfoque más actual para el

manejo de la educación en Colombia
demanda incorporar la creatividad,
La educación en el Municipio es y las innovaciones, el saber cotidiano y
será considerada como prioridad la totalidad de los recursos y de los
gubernamental, bajo la consideración habitantes de cada municipio de
que es ella la fuente primaria para manera que la educación sea un
buscar la integración social, para verdadero vehículo de cambio hacia
construir la convivencia pacífica y mejores condiciones de vida. Se trata
para iniciar el despegue hacia pues de potenciar las alternativas de
mayores niveles de desarrollo desarrollo social, económico, y de
económico y social del municipio. convivencia de los y las
Colombianas.” (1)
En este sentido las políticas, planes y
proyectos educativos se constituyen El PLAN DE ORDENAMIENTO
en base fundamental de la acción TERRITORIAL (P.O.T) como
gubernamental durante el próximo instrumento de organización y de
trienio, los cuales estarán liderados planeación en el ente territorial debe
por la Secretaría de Educación y orientar en la parte educativa el
permitirán mejorar la calidad, la cumplimiento del mandato
cobertura y la eficiencia en la constitucional que toma la educación
prestación del servicio. como un derecho de la persona y un
servicio público que tiene una función
social, el cubrimiento total de la
PRESENTACIÓN demanda de este servicio en todos
sus niveles y sectores, teniendo en
cuenta no solo la demanda actual
71
sino la proyección de la misma a En cuanto la CALIDAD se tendrán en

corto, mediano y largo plazo; de tal cuenta aspectos como los
manera que se pueda articular un indicadores de gestión educativa
sistema educativo con una interna los cuales permitirán
infraestructura permanente y establecer prioridades en la
dinámica que crezca más allá de la asignación de recursos y en la
necesidades; también una educación ejecución de programas y proyectos
que tenga en cuenta la calidad de los para impulsar la eficacia y la
procesos formativos que en su eficiencia del sistema educativo local.
interior se gestan. ------------------------------------------
(1) MANUAL PARA ALCALDES “Desarrollo
Por lo tanto el POT para el sector, Institucional y Manejo Administrativo No.
1. Pág. 1. MEN.
busca identificar las zonas donde no
existe cobertura educativa o ésta es
insuficiente, determinar el déficit del
1.1. ANTECEDENTES
servicio a nivel general y sectorial,
visualizar la construcción de nuevos
establecimientos donde realmente
FUNDAMENTOS
sean necesarios y permitan
potencializar los recursos y
La Educación es un derecho de la
,particularmente permitir articular el
persona y un servicio público que
sistema educativo con los demás
tiene una función social; con ella se
sistemas y sectores.
busca el acceso al conocimiento, a la
ciencia, a la técnica, y a los demás
Si bien el sector de la educación es
bienes y valores de la cultura (
altamente complejo por la diversidad
Articulo 67 Constitución Política
de componentes y características que
Nacional).
lo integran y por las variables
dinámicas que lo rigen, para el
La Educación es definida por la Ley
diagnostico del POT se ha
115 o Ley General de Educación
determinado abordar el sector desde
como un proceso de formación
dos ejes temáticos correlacionados la
permanente, personal, cultural y
COBERTURA y la CALIDAD.
social que se fundamenta en una
concepción integral de la persona
El análisis de los elementos que
humana, de su dignidad, de sus
conforman la COBERTURA
derechos y de sus deberes.
educativa, principalmente lo
relacionado con la infraestructura y
construcción de establecimientos
FINES DE LA EDUCACIÓN
públicos, permitirá tener en cuenta
elementos básicos para adoptar
Entre los principales FINES del
políticas de construcción y ampliación
proceso educativo están:
de colegios y escuelas en las
comunas y corregimientos del
El pleno desarrollo de la personalidad
Municipio en los próximos años.
sin más limitaciones que las que le
imponen los derechos de los demás y
72
el orden jurídico, dentro de un El desarrollo de la capacidad crítica,

proceso de formación integral, física, reflexiva y analítica que fortalezca el
psíquica, intelectual, moral, espiritual, avance científico y tecnológico
social, afectiva, ética, cívica y demás nacional, orientado con prioridad al
valores humanos. mejoramiento cultural y de la calidad
de vida de la población, a la
La formación en el respeto a la vida y participación en la búsqueda de
a los demás derechos humanos, a la alternativas de solución a los
paz, a los principios democráticos, problemas y al progreso social y
de convivencia, pluralismo, justicia, económico del país.
solidaridad y equidad, así como en el
ejercicio de la tolerancia y de la La adquisición de una conciencia
libertad. para la conservación, protección y
mejoramiento del medio ambiente, de
La formación en el respeto a la la calidad de vida, del uso racional de
autoridad legítima y a la ley, a la los recursos naturales, de la
cultura nacional, a la historia prevención de desastres, dentro de
colombiana y a los símbolos patrios. una cultura ecológica y del riesgo y la
defensa del patrimonio cultural de la
La adquisición y generación de los nación.
conocimientos científicos y técnicos
más avanzados, humanísticos, La formación en la práctica del
históricos, sociales, geográficos y trabajo, mediante los conocimientos
estéticos, mediante la apropiación de técnicos y habilidades, así como en la
hábitos intelectuales adecuados para valoración del mismo como
el desarrollo del saber. fundamento del desarrollo individual y
social.
El estudio y la comprensión crítica de
la cultura nacional y de la diversidad La formación para la promoción y
étnica y cultural del país, como preservación de la salud.
fundamento de la unidad nacional y
de su identidad. La promoción en la persona y en la
sociedad de la capacidad para crear,
El acceso al conocimiento, la ciencia investigar, adoptar la tecnología que
la técnica y demás bienes y valores se requiere en los procesos de
de la cultura, el fomento de la desarrollo del país y le permita al
investigación y el estimulo a la educando ingresar al sector
creación artística en sus diferentes productivo.
manifestaciones.
La creación y fomento de una SISTEMA EDUCATIVO LOCAL

conciencia de la soberanía nacional y
para la práctica de la solidaridad y la El sistema educativo de
integración con el mundo, en especial Fusagasugá está organizado o
con Latinoamérica y el Caribe. integrado por las siguientes
instancias:
73
1. Alcalde Municipal ADMINISTRAR LA EDUCACIÓN EN

1 Junta Municipal de Educación EL MUNICIPIO se entiende como:
2 Secretaría de Educación
Municipal ¾ Organizar, ejecutar, vigilar y
3 Jefatura de núcleo educativo evaluar los servicios educativos
4 Rectores y directores en el propio municipio.
5 Docentes ¾ Es nombrar, remover, trasladar,
6 Padres de familia sancionar, estimular y dar
7 Alumnos licencias y permisos a los
8 Comunidad en general docentes, a los directivos
docentes y al personal
En el contexto de la administrativo que trabaja con el
descentralización, política y sector educativo en el municipio.
administrativa de Colombia las ¾ Es coordinar con las entidades del
obligaciones del Municipio, municipio, de otros municipios y
desarrolladas principalmente por la del Departamento, todo lo que se
Secretaría de Educación Municipal requiera en materia de educación
(SEM) creada mediante el Acuerdo de jóvenes, niños y niñas del
No 31 del 22 de Diciembre de 1.989, propio municipio.
son las siguientes:
Para el cumplimiento de las funciones
¾ Administrar los servicios estatales y acciones anteriores se requiere de
de educación preescolar, básica un DESARROLLO INSTITUCIONAL
primaria, secundaría y media. MUNICIPAL, el cual se puede definir
de varias formas pero con una misma
¾ Financiar las inversiones esencia:
necesarias en infraestructura y
dotación y asegurar su ¾ Es el conjunto de acciones
mantenimiento y participación con previstas para fortalecer y mejorar
recursos propios y con las la capacidad de gestión o
participaciones municipales en la administración municipal.
financiación de los servicios ¾ Es el proceso orientado a generar
educativos estatales y la una mayor capacidad de
coofinanciación de programas y respuesta de las entidades
proyectos educativos. públicas, en cuanto se refiere al
cumplimiento directo o indirecto
¾ Ejercer la inspección, vigilancia, de las responsabilidades que son
supervisión y evaluación de los de su competencia.
servicios educativos estatales. ¾ Son las actividades que se
realizan para apoyar y orientar a
¾ Promover y fomentar la las entidades públicas para que
participación de las entidades puedan cumplir eficaz y
privadas, comunitarias y sin ánimo eficientemente sus funciones en
de lucro en la prestación de busca de lograr las finalidades
servicios educativos. para las cuales fueron
constituidas.
74
B. EDUCACIÓN NO FORMAL
ESTRUCTURA DEL SERVICIO
EDUCATIVO. Conformada por los institutos o
instituciones que tienen por objeto
En cuanto la estructura del servicio complementar, actualizar, suplir
educativo se divide en los siguientes conocimientos y formar, en aspectos
componentes: académicos o laborales sin sujeción
al sistema de niveles y grados
establecidos en el literal anterior. El
A. EDUCACIÓN FORMAL SENA pertenece a este nivel.
NIVELES
ED. PRE- ESCOLAR (1 Grado C. EDUCACIÓN INFORMAL
Obligatorio)
ED. BÁSICA =2 Ciclos: Es todo conocimiento libre y
PRIMARIA ( 5 Grados) espontáneamente adquirido,
SECUNDARIA ( 4 Grados) proveniente de personas, entidades,
ED. MEDIA - Técnica o académica medios masivos de comunicación,
( 2 Grados) medios impresos, tradiciones,
costumbres, comportamientos
SERVICIO ESPECIAL DE sociales y otros no estructurados.
EDUCACIÓN LABORAL (El
estudiante que haya cursado o
validado todos los grados de MODALIDADES DE ATENCIÓN
educación básica, podrá acceder al EDUCATIVA A POBLACIONES
servicio especial de educación laboral
proporcionado por instituciones ¾ Educación para personas con
educativas o instituciones de limitaciones o capacidades
capacitación laboral, en donde excepcionales.
podrá obtener el título en el arte u ¾ Educación para adultos
oficio o el certificado de aptitud ¾ Educación para grupos étnicos.
ocupacional correspondiente. (Art. 26 ¾ Educación Campesina y Rural.
Ley 115 de 1.994) ¾ Educación para la rehabilitación
social.
ANÁLISIS RETROSPECTIVO
EDUCACIÓN SUPERIOR:
Se clasifica: El sector educativo local en los
últimos 5 años ha tenido un aumento
¾ INSTITUCIONES TECNICAS sustancial en lo relacionado con la
PROFESIONALES infraestructura física, la construcción
¾ INSTITUCIONES de nuevos establecimientos, el
UNIVERSITARIAS O ESCUELAS equipamiento institucional, los
TECNOLOGICAS. recursos invertidos y los proyectos y
¾ UNIVERSIDADES programas desarrollados; sin
embargo esto no ha sido suficiente
75
ante el aumento de la demanda personas que vienen desplazadas de

educativa debido al cada vez más otras regiones o simplemente ven
creciente aumento de la población y posibilidades de progreso en el
por ende de las necesidades sociales municipio. Este aumento de población
e institucionales, también ha sido no va acompañado de un aumento de
insuficiente ante la urgencia servicios educativos lo cual aumenta
imperiosa de mejorar la calidad de la año tras año el numero de personas
educación. desescolarizadas lo que a su vez
aumenta los problemas sociales y
Si bien la creación de la Planta baja indirectamente la calidad de vida
Docente Municipal mediante el de sus habitantes.
Acuerdo No 06 del 1.994 y el Decreto
No 109 del mismo año, soluciono en Si bien los esfuerzos por aumentar la
gran medida el déficit educativo en cobertura han tenido importantes
1.995 a través de las 121 plazas resultados, así hayan sido
creadas, 75 rurales y 46 urbanas, insuficientes ante el aumento de las
esto no fue suficiente ante el necesidades, el mejoramiento de la
incremento de la demanda educativa calidad de la educación no ha tenido
en todos los niveles lo cual se refleja una atención adecuada.
en la cantidad de jóvenes en edad
escolar que no logran ingresar al Por lo tanto queda planteado dentro
sistema educativo. de este documento el análisis de los
factores y condiciones que influyen
Fusagasugá tiene una población en para tener una eficiente calidad y
edad escolar, según rangos de edad pertinencia del sistema educativo(
calculados con datos de 1.997, de capacitación docente, adecuación del
32.923 personas de las cuales currículos, mayor implementación de
estuvieron en el sistema educativo en ayuda educativas, sentido de
dicho año 23.921 personas es decir el pertenencia, impacto social más allá
72.65%, pero con la edad para de los límites de la escuela,
estudiar eran 21.448 lo que da una implementación correcta del gobierno
tasa neta de escolarización de escolar, etc.) esperando que de su
65.14%. reflexión y análisis se puedan
plantear en el POT alternativas de
Esto en términos no porcentuales solución para que la educación, al
quiere decir que en 1.997, 9.002 menos en el Municipio, asuma
personas con edades entre 3 y 17 plenamente su carácter de función
años estaban por fuera del sistema pública de beneficio común y sea la
educativo y de las que estaban mejor herramienta para el desarrollo
estudiando 2.473 se encontraban por local.
encima de la edad adecuada para
estudiar.
1.2 DESCRIPCIÓN.
Fusagasugá aumenta su población
debido al crecimiento demográfico
normal de una ciudad en desarrollo y Para la descripción del sistema se
a la llegada de un numero alto de tendrá como guía lo estipulado en la
76
Ley General de Educación, Ley 115 media se cuenta con 5 colegios

del 8 de Febrero de 1.994 y oficiales urbanos, 6 colegios oficiales
especialmente lo relacionado con los rurales (dos ellos Espinalito Alto y
siguientes ítems: Bethel sólo ofrecen hasta 9 Grado) y
8 colegios privados todos ellos
¾ EQUIPAMIENTO EDUCATIVO urbanos. (Ver ANEXOS No. 1:
LOCAL INSTITUCIONES EDUCATIVAS
¾ COBERTURA EDUCATIVA MUNICIPIO DE FUSAGASUGA, y No
¾ CALIDAD DE LA EDUCACIÓN 3: RESUMEN DE ALUMNOS,
¾ PRESUPUESTO DOCENTES E INFRAESTRUCTURA
POR INSTITUCIONES Y
1.2.1.EQUIPAMIENTO EDUCATIVO JORNADAS.)
LOCAL
Fusagasugá cuenta con instituciones Educación superior

en todos los niveles de la Educación
Formal, Superior, No Formal e Para el nivel de Educación Superior
Informal. También con instituciones el Municipio posee 5 instituciones
para educación de adultos. Universitarias con sede propia: La
UDEC, la ESAP, la ESCUELA DE
Educación formal PATRULLEROS, que no esta
funcionando todavía con programas
En el nivel Pre- Escolar se tienen un profesionales, una Institución
Jardín Oficial Departamental que Tecnológica cercana al Municipio de
cubre 2 grados de este nivel ( Jardín Silvania ICFEF, y la Universidad
B y Transición), 11 escuelas urbanas SANTO TOMAS, estas dos últimas
oficiales y 19 rurales que ofrecen el de carácter privado. (Ver ANEXO No
Grado Obligatorio planteado por el 1.3 DIRECTORIO DE
articulo 17 de la Ley 115. UNIVERSIDADES CON SEDE EN EL
En el sector privado existen 4 MUNICIPIO Y CON CONVENIO)
instituciones exclusivas de educación
pre escolar y 15 que ofrecen el grado También ofrecen sus servicios en
obligatorio junto con la básica programas de Pre- Grado y
primaria. Postgrados 5 Universidades a través
de Convenios realizados con la
La educación básica en su ciclo de Alcaldía Municipal. (Ver ANEXO No
primaria es atendida por 17 1.3).
instituciones oficiales urbanas, 36
instituciones oficiales rurales una de
ellas con dos jornadas, 16 Educación no formal y de adultos
instituciones privadas de básica
primaria y 6 colegios privados que la La Ley General de Educación define
ofrecen junto con la educación básica la Educación No Formal como aquella
secundaria. que no esta sujeta al sistema de
niveles y grados de la educación
En lo que respecta a la educación formal y cuyo objeto es
básica secundaria y la educación complementar, actualizar, suplir
77
conocimientos y formar, en aspectos institucional actual, principalmente la

académicos o laborales. Dentro de oficial, para atender la población
esta definición contamos con el educativa pero también de la
SERVICIO NACIONAL DE población que esta en la edad escolar
APRENDIZAJE “SENA” de carácter cuanta solicita y requiere que se le
oficial y con 15 Centros de Educación atienda.
No Formal o Informal de carácter Dado que dicho problema es más
privado. (Ver ANEXO No 1.2: complejo de cómo se expone, para
CENTROS DE EDUCACIÓN NO llegar a un acercamiento más
FORMAL MUNICIPIO DE profundo y sustancial se planteará
Fusagasugá) bajo los siguientes aspectos:
Dentro de la modalidad de Educación

de Adultos se cuenta con 2 ¾ Cobertura educativa general
Instituciones privadas ( HEGAMAR y ¾ Indicadores de cobertura
FUNDEAMÉRICA) y con 5 Centros educativa 1.997
de Educación de Adultos Oficiales ¾ Cobertura por comunas y
que funcionan en las instituciones corregimientos
escolares GUSTAVO VEGA, ¾ Procedencia de los alumnos
FUSACATAN, CAMILO TORRES,
POTOSI y CUCHARAL BAJO esta
última rural. Cobertura educativa general.
Como se anotaba anteriormente el

Educación informal Municipio ha aumentado su cobertura
educativa en los últimos 6 años.
La Educación informal se define
como todo conocimiento libre y De 1.994 a 1.998 la población
espontáneamente adquirido, educativa municipal, teniendo en
proveniente de personas, entidades, cuenta tanto el sector oficial como el
medios masivos de comunicación, privado, aumentó el 12.35%, se paso
medios impresos, tradiciones, de 21.290 a 23.921 personas
costumbres, comportamientos matriculadas.
sociales y otros no estructurados.
La diferencia, 2.631 personas, la
En este componente se cuentan con aportó mayoritariamente el sector
una interesante serie de instituciones oficial el cual tuvo un aumento del
como grupos de danzas, culturales y 11.75%, 2.503 personas, frente al
otros. sector privado que sólo aumento en
todo el periodo el 0.60%, 128
personas. (Ver CUADRO No 1
COBERTURA EDUCATIVA MATRICULA POR NIVELES
EDUCATIVOS Y SECTORES EN
La cobertura educativa se plantea en LOS ULTIMOS SEIS AÑOS)
su forma más sencilla como una
relación de oferta y demanda; Que De 1.998 al presente año la matricula
capacidad tiene la estructura total municipal disminuyo el 0.6 %,
78
145 personas debido al buen numero de aulas privadas aumentaron

de estudiantes que se retiraron de los mientras disminuyeron los alumnos,
colegios privados y que no fueron bien puede ser que hay un exceso de
acogidos en su totalidad por el sector aulas que se registran pero no se
oficial. El sector oficial aumento su utilizan en este sector o se
matricula en 668 personas mientras diligenciaron mal las estadísticas de
el sector privado disminuyo 813 los formularios C-100 entregados al
personas. (Ver CUADRO No 1 Núcleo Educativo.
MATRICULA POR NIVELES
EDUCATIVOS Y SECTORES EN Aquí se puede apreciar que hay un
LOS ULTIMOS SEIS AÑOS) mayor aprovechamiento y
optimización de la aulas oficiales,
En total se cuenta en el presente año pero también que los colegios
con 65 instituciones oficiales que en privados tienen más espacio físico
84 jornadas atienden de Preescolar al para brindar servicios
Grado 11º 8.969 hombres y 8.648 educativos(bibliotecas, laboratorios,
mujeres para un total de 18.039 salones de audiovisuales, etc.) o
alumnos. El numero de docentes aumentar cobertura.
oficiales es de 651 y el promedio
simple de alumnos por profesor en el Con respecto al número de docentes
sector es de 27 existiendo un total de este disminuyó en el sector oficial en
360 aulas. 38, debido a los docentes de
COEDUCAR que este año no fue
El sector privado cuenta con 27 posible contratar a la fecha. En el
instituciones de Pre- escolar a sector privado se aumento en 42
Educación Media, en 32 jornadas docentes.
atiende 2.490 hombres, 3655 mujeres El promedio de alumnos/profesor de
para un total de 5.737 alumnos. 1.998 a 1.999 disminuyó de 22 a 21.
Cuenta con 448 docentes y 292 Aunque el sector oficial aumentó su
aulas. El promedio de alumnos por promedio de 25 a 27.
profesor es de 14. ( Ver CUADROS En cuanto la distribución de la
No 4º:RESUMEN POR NIVELES población educativa entre el sector
EDUCATIVOS Y SECTORES EN rural y el urbano se tiene que en el
1.999, y 5º: RESUMEN MUNICIPAL presente año el sector urbano
POR NIVELES EDUCATIVOS Y atiende el 79.73% (18.945) de la
SECTORES EN 1.999) matricula total municipal y el sector
rural el 20.27% (4.817).
Con respecto al año inmediatamente
anterior el promedio de La distribución histórica de la
alumnos/profesor en el sector oficial población en Fusagasugá se ha
aumento de 25 a 27, en el sector mantenido alrededor del 76-77 % en
privado disminuyo de 16.14 a 14. el sector urbano y el 22-23% en el
sector rural.
En todo el sector se aumentaron 50
aulas, 43 de ellas en el sector privado Con esta referencia se observa que el
y 7 en el sector oficial. Sin embargo sector rural atiende el 2% menos de
se aprecia fácilmente que el numero la población que le corresponde de
79
acuerdo a la distribución general de la presente año 7 grupos el próximo año

población, porcentaje que es asumido mantendrá esos 7 grupos. En el
por el sector urbano. grado sexto solo se reciben el
En este punto es pertinente anotar numero de alumnos que en el año
algunas características sobre la oferta anterior se graduaron del grado 11º,
educativa general. esto determina que mientras las
Las instituciones educativas a raíz de instancias gubernamentales no
la 115 o Ley General de Educación nombren o asignen mayor numero de
han manejado una dinámica diferente docentes, las instituciones no pueden
respecto a la oferta educativa. ampliar su cobertura. Sin embargo se
han implementado algunas
Anteriormente se presentaba una estrategias como el proyecto de
especie de embudo inverso en todos ESTIMULOS A LA DEMANDA el cual
los niveles educativos. De los asignó recursos en los años de 1.997
primeros grados de primaria al grado y 1.998 a 23 instituciones oficiales del
5º “repetían” y se retiraban un buen municipio que aumentaron su oferta
numero de alumnos. De básica educativa con respecto al año
primaria a secundaria no ingresaban anterior.
todos los que salían. Los colegios
oficiales abrían 2, 3 o más grados 6º En el presente año hay 1.273
de acuerdo a la demanda; alumnos en el quinto grado de
posteriormente iban disminuyendo el primaria en las escuelas urbanas y
numero de grupos de 7º hasta 11º lo los colegios oficiales urbanos
cual representaba que el numero de recibieron sólo 1.242 alumnos. En la
graduados era la 3 o 4 parte de los parte rural en quinto grado hay 416 y
que ingresaban. Esto debido a la los colegios oficiales rurales
deserción y a la repitencia escolar. recibieron 417 en el grado Sexto
Los colegios, especialmente los de En la parte privada en el grado 5º hay

secundaria y educación media 462 alumnos y en el grado 6º reciben
graduaban 30 alumnos por 60,70 u 502, existiendo una diferencia de 40
80 que ingresaban. alumnos.
Actualmente con la evaluación por

logros, la promoción únicamente en TOTAL TOTAL
DIFERENCI
SECTOR ALUMNOS ALUMNOS
los grados 6º y 9º ,la asignación GRADO 5º GRADO 6º
A
cualitativa del rendimiento escolar, la URBANO 1.273 1.242 31
autonomía institucional la cual RURAL 416 417 1
determina los límites de edad para
ingresar a cada institución, y otros
procesos; los colegios plantean sus Se observa en el cuadro que hay una
políticas de admisión de acuerdo al diferencia escasa entre el grado 5º y
numero total de alumnos y de grupos el grado 6º la cual puede ser asumida
que efectivamente están en la fácilmente por el sector oficial. Sin
capacidad de atender y no de los que embargo en la Secretaría de
posiblemente deserten o abandonen Educación se han registrado en cada
la institución. Si un colegio tiene en el
80
año, durante los últimos 3, más de promedio es de 42.56 m2 lo que si

500 alumnos buscando cupo permitiría ampliar el numero de
principalmente para el grado 6º . Esto alumnos, sin embargo en este sector
refleja que el mayor aumento de la no se presenta tanta demanda.
demanda anual se debe
principalmente a la población que En los siguientes cuadros se
constantemente llega al municipio de establece algunos promedios de
otras regiones y de la capital dimensiones físicas de las
buscando satisfacer sus necesidades instituciones educativas, tanto
educativas. urbanas como rurales.
También sobre la oferta educativa se

observa la infraestructura actual para PROMEDIO DE INVENTARIO
determinar las posibilidades de FISICO INSTITUCIONES
ampliación en el municipio se han EDUCATIVAS URBANAS
construido recientemente cuatro
instituciones de carácter oficial el
Manuel Humberto Cárdenas, el LUGAR A PROMEDIAR M2
colegio de comuneros, el colegio
Area de aula de clase 35.04
municipal en el sector del refugio
Area del predio 4107.83
infantil y la escuela de patrulleros del
Area construida 914.50
Sumapaz. el primero de ellos no se No de baterías área estudiantil 2.5
ha implementado por falta de No de baños por batería área 4.84
profesores solo hasta el grado 8º , el estudiantil.
segundo acogió solamente los No de baterías área administrativa 1.5
alumnos de básica primaria de la No de baños por batería área 1.3
administrativa
escuela, el tercero no se ha
Area administrativa 53.62
empezado a implementar
Area de formación 453.72
principalmente por la falta de Area deportiva 770.40
profesores y la escuela de patrulleros
esta funcionando con 4 docentes en PROMEDIO DE INVENTARIO
básica primaria a quienes no se les FISICO INSTITUCIONES
ha definido su vinculación laboral. en EDUCATIVAS RURALES
conclusión hay nuevos colegios pero
no se les ha ubicado profesores. LUGAR A PROMEDIAR M2
Sobre la posibilidad de ampliar el Area de aula de clase 42.56

Area del predio 4295.54
numero de alumnos por aula, según Area construida 619.69
el promedio del área del aula de No de baterías área estudiantil 2.22
clase del sector urbano, sobre un No de baños por batería área
2.83
estudio que se hizo del inventario estudiantil.
No de baterías área administrativa 1.4
físico de las instituciones educativas, No de baños por batería área
1.2
se observa que de acuerdo a los administrativa
parámetros del Ministerio no se Area administrativa 53.59
Area de formación 255.33
puede ampliar el numero de alumnos
Area deportiva 674.48
por aula, al menos no en la mayoría Area libre recreativa 1127.84
de instituciones. En el sector rural el Area cafetería 32.29
81
POBLACIÓN EDUCATIVA
Es de anotar que la mayoría de MUNICIPAL 1.985 A 1.999
instituciones, casi todas, presentan En esta tabla se determina como
una deficiencia preocupante en marco de referencia la población total
baterías sanitarias que no cubren el municipal de acuerdo a la
promedio que debería haber de certificación dada por el DANE desde
alumnos por baño y las existentes se 1.985 hasta el año 1.999 y el
encuentran en mal estado. Esta porcentaje de incremento año por
situación es más evidente en el año.
sector rural.
También hay ausencia de espacios También se establece cual ha sido la
para cafeterías y restaurantes población educativa total del
escolares en algunas instituciones y municipio en esos mismos años y el
el área deportiva y recreativa en el porcentaje de su incremento o
sector urbano es cada vez más decrecimiento de 1.985 a la fecha.
reducida ya que las instituciones En el último cuadro de la Tabla esta
emplean estas zonas, donde las hay, el porcentaje de la población
existe ausencia de planeamiento para educativa total sobre la población
ampliar su infraestructura física de total del Municipio.
acuerdo a los recursos y proyectos
municipales. Con estos datos se aprecia que el
aumento de la matricula educativa ha
En algunas instituciones si se podría estado por encima del aumento de la
ampliar el numero de alumnos por población en 3 de los últimos 4 años.
aula de clase pero hay que mejorar Se observa como el DANE proyectó
ostensiblemente los demás servicios que la población del municipio del
de la institución. año pasado al presente aumento el
9.80% y mientras que la cobertura
Una forma de describir y a la vez educativa disminuyó en 0.6%, 145
acercarse al problema de la personas.
Cobertura educativa en el municipio
es mirar históricamente cual ha sido La situación planteada en esta tabla
su comportamiento en los últimos descriptiva comparativa es que la
años lo cual se refleja en el cuadro población educativa ha representado
No 1 (MATRICULA POR NIVELES entre el 25.42% y el 27.10% de la
EDUCATIVOS Y SECTORES EN población total municipal y dado que
LOS ULTIMOS SEIS AÑOS) el cual la demanda ha aumentado
se comento anteriormente mayoritariamente en los últimos 4
. años, se entiende que esta relación
Pero sin tener un marco de referencia no es la más real ya que del total de
del comportamiento de la matricula personas entre los 3 y los 17 años,
no podríamos avanzar más de decir rangos de edad escolar formal, no
si aumento o disminuyo con respecto todos están en el sistema educativo.
a sí misma. Por esta razón se elaboro
la TABLA NO 1º. RELACIÓN Indicadores de cobertura 1.997.
AUMENTO POBLACIONAL VERSUS
82
De acuerdo a las proyecciones de la Matricula Total Municipal x 100

población por rangos de edad del Población en el Municipio entre 3 y
Censo de 1.993 y los datos 17 años
estadísticos educativos de 1.997 se
pueden determinar las tasas de T.E.B 23.921 X 100 72.65%
escolarización bruta y escolarización 32.923
neta.
T.E.B 72.65%
Es de anotar que se trabajan con
datos de 1.997 porque se tiene en Lo anterior significa que de 32.923
cuenta datos de promoción de dicho personas en edad escolar de 1.997,
año los cuales solo se recogieron el 9.002 personas no se encontraban en
año pasado y también porque la el sistema educativo local.
población total por rangos de edad en
el municipio no se ha podido calcular
con algo de confiabilidad para el año Tasa de Escolarización Neta (T.E.N.)
de 1.998.
Se calcula con el numero de
Sin embargo se harán los cálculos personas matriculadas en el
necesarios para determinar estas y municipio con edades entre 3 y 17
otras Tasas a 1.998 más adelante. años sobre el numero total de
personas con esta misma edad en el
municipio.
Tasa de Escolarización Bruta En 1.997 estaban matriculados
(T.E.B.) 21.448 personas entre 3 y 17 años y
Esta Tasa se calcula con el numero la población total era de total 32.923
total de alumnos matriculados en los en estos mismos rangos.
diferentes niveles sobre el numero
total de personas en los rangos de T.E.N
edad del Municipio y esto se MATRICULA TOTAL MUNICIPAL
multiplica por 100. ENTRE 3 Y 17 ANOS X100
POBLACIÓN EN EL MUNICIPIO
Para 1.997 se contaba con una ENTRE 3 Y 17 ANOS
población de 87.153 personas en el
municipio, de las cuales 32.923 se T.E.N 21.448 X100 65.14%
encontraban entre los 3 y los 17 años 32.923
que son las edades reglamentarias
para permanecer en el sistema T.E.N 65.14%
educativo. De 3 a 5 años en
Preescolar, de 6 a 11 en Primaria y De 23.921 alumnos matriculados
de 12 a 17 en básica secundaria y 2.473 estaba por fuera de los rangos
media. de edad. Dado el fenómeno de extra
Sabiendo que el total de matriculados edad los rangos ideales distorsionan
en todo el municipio era de 23.921 la demanda potencial en dos
podemos calcular la T.E.B así: sentidos:
T.EB
83
¾ Dejan por fuera un volumen urbanas y 17 rurales) que no ofrecen

significativo de población el grado obligatorio.
¾ Incluyen una proporción de La tasa de escolarización bruta de

población que realmente no Primaria es la de mayor cobertura sin
corresponde a determinado nivel embargo cerca del 15% de dicha
escolar. población estaban por fuera de los
rangos de edad, lo cual genera un
En los diferentes niveles educativos problema social cuando pretenden
encontramos las siguientes Tasas: ingresar a los colegios de secundaria
y le es negada su matrícula.
En el nivel Secundaria y Media las

NIVEL
TASA TASA tasas de escolarización bruta y neta
BRUTA NETA reflejan la tendencia municipal.
PRE ESCOLAR 29.42 29.04
PRIMARIA 93.53 86.41
SECUNDARIA Y
74.62 60.75 COBERTURA POR COMUNAS Y
MEDIA CORREGIMIENTOS
TOTAL 72.65 65.14
De las 6 Comunas del Municipio

Analizando la información se tiene todas tienen presencia de
que el nivel de Pre- escolar es instituciones educativas tanto
mínimamente atendido. Solo 2.098 de oficiales como privadas. (Ver ANEXO
las 7.224 personas que estaban en No 2: INSTITUCIONES
edad escolar accedieron a la EDUCATIVAS POR COMUNAS Y
educación Preescolar. Esto se debe CORREGIMIENTOS MUNICIPIO DE
en parte a que no se considera tan FUSAGASUGA)
importante matricular los niños
menores en este nivel. También a La Comuna con mayor población, la
que sólo una institución oficial ofrece Sur Oriental, sobre un total de 14.091
2 de los 3 grados del nivel y los personas atiende una población
costos en el sector privado no están educativa de 8.031 personas, cifra
al alcance de todos los presupuestos. que corresponde al 33.80% de la
Población educativa urbana total.
Lo anterior induce a un importante Aquí se encuentra ubicada la gran
sector de la población a ingresar manzana educativa conformada por
directamente a la primaria con las los Colegios CARLOS LOZANO Y
consecuencias negativas que ello LOZANO, DEPARTAMENTAL
implica en el proceso educativo. La FEMENINO T.A.V., Fundación
Ley 115 estableció la obligatoriedad MANUEL AYA, Jardín Departamental
de mínimo un año de educación LA TULIPANA, Escuela LA
Preescolar en todas las instituciones TULIPANA y el CENTRO DE
oficiales para niños menores de 6 EDUCACIÓN REESTRUCTURADA.
años. En el momento presente
existen 24 escuelas oficiales (7
84
La Comuna Centro es, según La relación de la población educativa

cálculos utilizados para el POT, la de por comunas y corregimientos, su
menor población. Sobre un total de relación con la población total
10.354 personas atiende 3.169 municipal, el porcentaje de alumnos
estudiantes en una escuela oficial, 5 de cada división sobre el total de
instituciones de preescolar y primaria alumnos en los sectores tanto rural
privados y 3 colegios de secundaria como urbano y el porcentaje de la
también privadas. La comuna población total de cada comuna y
occidental con 11.549 habitantes corregimiento sobre la población total
atiende 1.131 estudiantes sin contar municipal se establecen en la TABLA
con presencia oficial. No 2.
(Ver TABLA No 2: PORCENTAJE
Es de resaltar que en la Comuna DE LA POBLACIÓN EDUCATIVA
Oriental en el sector de Pekín y POR COMUNAS Y
alrededores, el cual es bastante CORREGIMIENTOS)
poblado no se cuenta con
instituciones educativas de básica
primaria, secundaria y media. PROCEDENCIA DE LOS
En los 5 corregimientos de ALUMNOS
Fusagasugá la presencia es casi
totalmente oficial. El de mayor
población, según cálculos del equipo Según una encuesta realizada en
del POT, es el Sur Oriental con 5.563 1.998 en las instituciones oficiales
habitantes y atiende 934 alumnos la sobre la procedencia de los alumnos
mayoría de ellos en básica primaria. por barrios se ha determinado en la
Este corregimiento cuenta con una mayoría de los casos que los
institución por cada vereda y un estudiantes se ubican cerca de su
colegio de básica primaria. El de lugar de residencia. Sin embargo se
menor presencia educativa es el anotan algunas particularidades.
corregimiento oriental el cual cuenta
con una población de 2.440 personas El 11% de los alumnos de la
y atiende 396 estudiantes. La concentración General Santander J.M
mayoría de estudiantes de este provienen del barrio Pekín el cual es
sector se desplazan a la parte urbana un barrio un poco retirado de la
para adelantar sus estudios. (Ver institución, que no cuenta con una
ANEXO No 2: INSTITUCIONES ruta directa de transporte para
EDUCATIVAS POR COMUNAS Y acceder a la escuela. En la Jornada
CORREGIMIENTO MUNICIPIO DE de la tarde el mayor porcentaje de
FUSAGASUGA) procedencia es del barrio Fusacatán
con el 7.5%
En el presente año el sector rural con
22.266 habitantes atiende el 20.27% La escuela Hernando Cárdenas
de la población educativa municipal. atiende el 93% de sus alumnos del
El sector urbano con 74.652 mismo barrio la Venta.
habitantes atiende el 79.73% de la
población educativa municipal. El 8% de la población educativa del
Jardín Infantil Departamental en sus
85
dos jornadas, proviene de las veredas en todos los niveles, la suficiente

del Municipio; lo cual puede asignación de recursos para
evidenciar la necesidad de aumentar adecuación de infraestructura e
la cobertura educativa oficial en el implementación de equipos, con la
nivel de Pre- Escolar y/o el excelente adecuación de los currículos y
nivel de la institución. componentes académicos a las
El 8% de la población educativa del verdaderas necesidades de las
colegio Carlos Lozano y Lozano J.M personas y los sectores, con el
provienen de las veredas. impacto de su función social y con
otros aspectos igualmente
El 17% de la población educativa del importantes.
colegio Acción Comunal J.T proviene
de las veredas del norte, lo cual llama Ya que estos factores no son de fácil
la atención porque en la Aguadita análisis y su discusión y reflexión
existe un colegio que podría atender escapa al propósito principal del
esta población. presente diagnóstico se planteará el
tema principalmente sobre algunos
En el colegio Bethel el 21.5% de la indicadores de eficiencia.
población educativa proviene del
barrio los comuneros donde se
pretende implementar la básica Indicadores de eficiencia interna
secundaria a mediano plazo.
La efectividad del sistema educativo
Del colegio Valsalice, ubicado cerca se plantea desde el grado de
de Silvania, el 37% proviene de otras permanencia, promoción y
ciudades fuera de Fusagasugá y sus aprobación de los alumnos en el
veredas. sistema educativo.
(Ver TABLA No 3: PROCEDENCIA Para ello se tiene como referencias
EDUCATIVA POR BARRIOS 1.998) cuantitativas unas tasas las cuales
permiten mirar el nivel de
acercamiento a la eficiencia total en
CALIDAD DE LA EDUCACIÓN cada caso.
Entre las principales tasas o
La calidad de la educación, referencias tenemos las siguientes;
entendiendo esta como un proceso
integral de formación, permanencia y
desarrollo, no se puede determinar Tasa de Aprobación Anual.
con formulas matemáticas o
relaciones de tipo costo- beneficio. Se calcula con el numero de alumnos
Tiene que ver con la excelente que efectivamente aprueban el año
preparación de los docentes, la lectivo sobre el número de alumnos
consecución de los fines educativos, que se matricularon para dicho nivel.
el mayor compromiso de la sociedad
especialmente padres y madres de T.A Alumnos aprobados a escala
familia con respecto a la formación de municipal, al terminar 1.997 x100
los educados, la implementación de Alumnos matriculados a nivel
políticas estatales de cobertura total Municipal durante 1.997
86
T. RET 22.084 X 100 92.32%

T.A 21.024 x 100 87.88% 23.921
23.921
De los 23.921 alumnos matriculados T. RET 92.32%
en 1.997 234 no aprobaron sus
respectivos grados. Esta Tasa se puede considerar
aceptable, pero no excelente ya que
cualquier número de personas que no
Tasa de Repitencia Anual. culminan sus estudios deben ser una
preocupación para el estado.
Se calcula teniendo en cuenta el
numero de alumnos repitentes en
cada nivel sobre el numero de Tasa de Deserción.
alumnos matriculados.
Es la proporción de alumnos
T.REP Alumnos Repitentes a Nivel matriculados que durante el año
Municipal x100 lectivo, por diferentes motivos,
Alumnos Matriculados a nivel abandonan sus estudios sin haber
Municipal en 1.997 culminado el grado respectivo.
T. REP 1.060 X100 4.43% T.D Alumnos desertores a nivel

23.921 Municipal en 1.997 x100
Alumnos matriculados durante
T. REP 4.43% 1.997
Es de anotar que de acuerdo a la Ley
General de Educación no se maneja T.D 1.604 X 100 6.70%
el termino de repetir el año sino de 23.921
recuperar los logros , sin embargo la
estadística da un termino de T.D 6.70%
referencia.
En el nivel de preescolar se presento
en 1.997 la Tasa de deserción más
Tasa de Retención Anual. alta el 8.88%, especialmente en el
sector oficial, debido
Indica o refleja cual es el nivel de mayoritariamente a la falta de
retención del sistema educativo. Se pertinencia en educación, la
calcula teniendo en cuenta el numero migración contribuye a la deserción,
de alumnos aprobados, más el de igual manera que el cambio de
numero de estudiantes reprobados en residencia.
cada nivel sobre el numero de
estudiantes matriculados.
OTROS CRITERIOS PARA LA
T.RET Alumnos aprobados + CALIDAD EDUCATIVA
reprobados en Fusagasugá x100
Alumnos matriculados durante Un aspecto importantísimo que incide
1.997 en la calidad educativa tiene que ver
con la atención y el tiempo que cada
87
docente pueda prestar a sus procesos educativos. Otra

alumnos. característica es que un solo profesor
Se entiende que entre menor sea el dirige 1,2,3 y hasta 5 grados
número de alumnos por docente académicos que si bien cuenta cada
mayor será el tiempo dedicado a grado con pocos alumnos son
cada uno en los procesos de procesos y conocimientos diferentes
construcción del conocimiento, los que se siguen en cada caso.
afianzamiento, complementación,
seguimiento y evaluación. Esto se Sin embargo también se presenta
contrapone con el sentido de que en algunas escuelas rurales la
racionalización del talento humano relación alumno/profesor es baja
docente y con los criterios de como se contempla en el siguiente
cobertura. cuadro:
Así en 1.998 el promedio de alumnos INSTITUCIÓN No No RELACIÓ

DOCEN- ALUMNOS N P/A
por profesor fue de 22; en el sector TES
oficial era de 25; en el sector privado GUAYABAL 1 14 14
fue del 16.14. Para 1.999 el promedio LA UNION 1 22 22
TIERRA 6 129 21
aumento a 27 en el sector oficial y NEGRA
disminuyó a 14 en el sector privado USATHAMA 2 45 22
para un promedio general de 21 VIENA 2 45 22
LOS 3 73 24
alumnos por profesor. RESGUARDOS
Esta relación puede parecer

aparentemente aceptable, pero hay En algunas de estas escuelas existe
que tener en cuenta que en el el grado de Pre- escolar con un
número de profesores se incluyen los profesor para 9, 10 o 12 niños lo cual
de danzas, educación física y otras es un desaprovechamiento del talento
áreas que no cuentan con un grupo humano y más por lo anotado
especifico, también pueden incluir anteriormente de la baja cobertura del
docentes directivos o administrativos. nivel.
Se calcula que el promedio real
pueda estar por encima de 35 Lo anterior amerita plantear un
alumnos por profesor y en algunos proyecto o programa que estimule la
casos específicos se manejan grupos matricula en estas instituciones.
de más de 40 alumnos.
Otro aspecto importante relacionado
En el sector rural la escuela de con la calidad educativa es el de la
BATAN tiene un solo profesor para 46 asignación de docentes para áreas
alumnos y la de BETHEL también básicas y complementarias de
cuenta con un solo profesor para 51 acuerdo a la Ley General de
alumnos. En este sector la relación Educación.
alumno /profesor es más relativa que Solo se cuenta con 14 profesores de
en el sector urbano ya que se maneja Educación Física, 4 de Educación
la metodología de escuela nueva la Musical, ninguno de danzas ni de
cual plantea que debe haber un educación en tecnología o
mayor seguimiento del docente en los
88
informativa, a excepción en este

PUNTAJE TOTAL DE
último caso de los docentes del S IGUAL
CATEGOR
ESTUDIA
PUNTAJE IA DE
Instituto Técnico Departamental de %
MÁS ALTO
O SUPE-
RENDIMIE
N-TES DE
RIOR A GRADO
acuerdo a la modalidad. 300
NTO
11º
49.16 365 93 MEDIA 1.091
Así se tiene que hay insuficiencia de
docentes en las siguientes áreas de
básica primaria: Como se puede analizar en los
resultados del ICFES del año 1.997,
TECNO- Fusagasugá tiene un promedio de
EDUCA ARTÍS-
LOGÍA/ TOTA
SEC-TOR CIÓN TICAS 49.16% situándonos en un nivel
INFORMÁ L
FÍSICA (Música)
TICA medio. El promedio más alto lo
URBANO 4 14 18 36
RURAL 18 18 18 54 obtuvo el Colegio FUNDACIÓN
TOTAL 22 32 36 90
MANUEL AYA con 57.23 y en
segundo lugar esta el Colegio
RICAURTE con 54.47 puntos.
Esta relación se hace teniendo en
cuenta que un profesor en cada área El alumno con más alto puntaje en el
atendería dos jornadas; en las Municipio fue del Colegio Ricaurte
instituciones rurales dado que sólo con 365 puntos y el segundo fue del
existe una sola jornada cada profesor Instituto Técnico Departamental con
atendería dos instituciones. 352 puntos.
Sólo 93 personas de 1.091
En los colegios de secundaria fuera obtuvieron puntajes iguales o
de las carencias de docentes de superiores a 300 puntos. Para el año
áreas especificas de acuerdo a la de 1.998 los resultados se
modalidad hace falta el mantuvieron más o menos en los
nombramiento en propiedad de mismos promedios lo que denota una
orientadores. constante bastante media en este
criterio y más en los colegios
Una de las formas utilizadas o tenidas oficiales.
en cuenta para determinar la calidad
educativa, especialmente para los
niveles de Básica Secundaria y 1.3. PRESUPUESTO SECTOR
Media, son los resultados de la EDUCATIVO
pruebas de ICFES, las cuales son
pruebas que realiza el Estado para
“medir” el nivel de conocimientos y La Ley 60 del 12 de Agosto de 1.993
habilidades cognoscitivas de los “Por la cual se dictan normas
alumnos egresados de los últimos orgánicas sobre la distribución de
años educativos. competencias de conformidad con los
artículos 151 y 288 de la Constitución
En 1.997 los resultados al nivel Política y se distribuyen recursos
Municipal de estos exámenes fueron según los artículos 356 y 357 de la
los siguientes: Constitución Política y se dictan otras
disposiciones”, establece en su
articulo 2º que corresponde a los
89
municipios, a través de las Otros recursos son los provenientes

dependencias de su organización de los proyectos de Coofinanciación
central o de las entidades del orden departamental o nacional y
descentralizadas municipales los aportes especiales de las
competentes, en su carácter de instancias legislativas
entidades ejecutoras principales de departamentales o nacionales, todos
las acciones en materia social, dirigir, los cuales se adicionan al
prestar o participar en la prestación presupuesto educativo.
de los servicios directamente,
conforme a la Ley, a las normas
técnicas de carácter nacional, a las 1.3.1.presupuesto educativo
ordenanzas y a los respectivos municipal
acuerdos municipales, así:
De acuerdo a las normas nacionales
¾ Administrar los servicios estatales de planeación presupuestal
de educación preescolar, básica anualmente se asignan los recursos
primaria, secundaría y media. para atender las necesidades del
sector en la próxima vigencia fiscal.
¾ Financiar las inversiones
necesarias en infraestructura y En el sector educativo los recursos se
dotación y asegurar su destinan de acuerdo a la Ley 60 de
mantenimiento y participación con 1.993 para atender las siguientes
recursos propios y con las actividades:
participaciones municipales en la
financiación de los servicios ¾ Construcción, Ampliación,
educativos estatales y la Remodelación de
Coofinanciación de programas y establecimientos educativos
proyectos educativos. ¾ Dotación y mantenimiento
¾ Provisión de material educativo de
establecimientos de educación
¾ Ejercer la inspección, vigilancia, formal y no formal.
supervisión y evaluación de los ¾ Pago de personal docente y
servicios educativos estatales. ¾ Aportes de la administración para
los sistemas de seguridad social
Para el cumplimiento de estas de personal docente.
competencias los municipios reciben
una participación en los ingresos Como complemento de estas
corrientes de la nación la cual para el funciones y de acuerdo a las políticas
sector educativo es el equivalente al educativas de la últimas
30% del total percibido por el ente administraciones se atienden también
municipal de dichas participaciones. estas otras actividades:
También el Municipio asigna recursos Horas extras para personal docentes
de los ingresos propios para la vinculado y no administrativo
inversión educativa y para el Para Coofinanciación de proyectos en
funcionamiento de la Secretaría de educación de adultos.
Educación Municipal. (Por este rubros se contempla el
fortalecimiento a la población con
90
limitaciones y capacidades para educación se aplicaron

excepcionales, fortalecimiento de la cabalmente en el municipio desde
educación para la rehabilitación 1.995 de acuerdo a la sentencia
social, creación y fortalecimiento de C-520 de la Corte Constitucional que
redes de un buen trato al menor, definió exactamente la forma de
Proyecto PLEYADE, asesoría y asignar dicha participación por
seguimiento al PEI, desarrollo sectores.
Cultural de la niñez y de la juventud, De los recursos propios del municipio
formación ciudadana y compromiso se destinan partidas para el sector las
escuela- comunidad, fortalecimiento cuales se han utilizado principalmente
del papel y la misión de la educación a atender el Convenio ICETEX-
informal en desarrollo social y MUNICIPIO y el pago de los docentes
comunitario, fortalecimiento a municipales
innovaciones educativas, apoyo a las También de recursos propios se
formas de organización social para la asigna los recurso para el
Planeación y prestación del servicio funcionamiento de la Secretaría de
educativo y apoyo a formulación y Educación en lo que tiene que ver
ejecución Plan Decenal. con pago de personal, prestaciones
sociales, materiales de oficina y
¾ Subsidios a la Población con equipos.
Necesidades Básicas
Insatisfechas (N.B.I) en educación
según el SISBEN. En la TABLA No 4: TABLA DE
¾ Capacitación y actualización DATOS PRESUPUESTALES
docentes. EDUCATIVOS MUNICIPALES DE
¾ Construcción y dotación 1.993 A 2.000 se transcriben los
restaurantes escolares valores asignados presupuestalmente
¾ Pago de servicios públicos de 1.993 hasta el año 2.000. Es de
Esenciales aclarar que después de aprobados
¾ Contratos o convenios de los presupuestos tienen
prestación de servicios educativos modificaciones y algunos de los
con instituciones educativas sin recursos inicialmente destinados no
ánimo de lucro y se ejecutan totalmente.
¾ Aporte al Fondo de Educación
Superior( Convenio ICETEX- En la primera columna de la TABLA
MUNICIPIO, Acuerdo 11/87) se identifica el año, teniendo en
cuenta que se incluye el año 2.000
La base económica principal del pero solo se tiene el dato de los
presupuesto educativo es la ingresos corrientes de la nación y su
participación de los ingresos participación para educación.
corrientes de la nación (I.C.N) que La siguiente columna es el
como se anotaba anteriormente PRESUPUESTO TOTAL DEL
corresponden al 30 % de lo que MUNICIPIO (P.T.M) año tras año. Se
recibe el Municipio por este concepto observa que de 1.995 a 1.997 el
presupuesto municipal aumento el
Aunque la Ley 60 tiene vigencia 61%, Es decir $4.123.128.905. De
desde agosto 1.993, los porcentajes 1.997 a 1.998 disminuyo el 1 %
91
($176.429.811). Con respecto al año corrientes de la nación lo que

pasado al presente sólo aumento el ineluctablemente reducirá la
18% ($1.904.504.574) .Es decir que participación del municipio y por ende
en los últimos 3 años el presupuesto el presupuesto educativo.
municipal no ha aumentado lo
suficiente para atender sus En los años de 1.995, 1.997,1.998 y
obligaciones de lo que se deduce que 1.999 el municipio aporto con
la inversión propiamente dicha no ha recursos propios algunos dineros al
tenido una base presupuestal presupuesto general del sector
suficiente. educativo los cuales se especifican
en la Columna PRESUPUESTO
El TOTAL DE INGRESOS RECURSOS PROPIOS EDU. (R.P.E)
CORRIENTES DE LA NACIÓN sin embargo aunque se asigna en el
(I.C.N) que recibe en total el presupuesto no siempre se ejecutan
municipio y la participación para el o se ejecutan con menor cuantía.
sector educación o PRESUPUESTO
I.C.N PARA EDUCACIÓN (P.I.E) son Sobre los recursos propios del
las siguientes columnas. Como se municipio destinados a educación,
anotaba anteriormente desde el año fuera de los destinados para
de 1.995 a la fecha se viene funcionamiento, hay que anotar que
aplicando el 30% de los ingresos no aumentan lo suficiente para hacer
corrientes de la nación que recibe el una mayor y necesaria inversión en el
municipio para educación. sector. La participación de recursos
propios en el presupuesto educativo
En la columna de PORCENTAJE DE es bastante baja e incluso terminan
AUMENTO (%) I.C.N se aprecia recortándose en el transcurso de la
como los ingresos corrientes de la vigencia.
nación que recibió el municipio de
1.998 con respecto a 1.997 En la siguiente columna,
aumentaron el 17.70% y de 1.999 con PRESUPUESTO TOTAL
respecto a 1.998 solo subió en EDUCACIÓN (P.T.E)se suman la
10.80%. participación en los ingresos
corrientes de la nación (P.I.E) y los
Para el año entrante ya certificaron el recursos propios del municipio
valor inicial de l.C.N y lo presupuestados para educación
correspondiente a Educación con un (R.P.E.).
aumento del 16.88% con respecto al Para los gastos de funcionamiento de
año de 1.999. la Secretaría de Educación se
asignan recursos propios con los
Es de aclara que estos datos son los cuales se cubren el valor de la
que inicialmente se aprueban en el nómina, prestaciones sociales y
Concejo Municipal aunque la mayoría gastos generales. Estos valores se
de las veces se hacen adiciones o presupuestan aparte de los otros
por lo general recortes en dichos recursos y se contemplan en la
presupuestos. Para el año entrante el columna FUNCIONAMIENTO (F). En
gobierno ya anuncio un recorte de el año de 1.996 se duplicaron los
$170.000.000.000 en los ingresos recursos de funcionamiento ya que se
92
crearon 5 cargos de Asistentes enfoque presupuestal el dinamismo

Administrativos para los colegios de del sector.
Fusagasugá dependientes de la
Secretaría de Educación. Estas Tasas se determinan en la
TABLA No 5.: TABLA DE TASAS
Finalmente en la columna TOTAL PRESUPUESTALES EDUCATIVAS
RECURSOS EDUCACIÓN (T.R.E) se MUNICIPALES 1.993 AL 2.000 y
registra en cada año el presupuesto son las siguientes:
total para educación (P.T.E) y los
recursos de funcionamiento (F). En
los años de 1.998 y 1.999 el total de Tasa de Gasto en Educación (T.G.E.)
recursos para educación tuvieron Esta tasa determina cual es el
prácticamente el mismo valor. Para el porcentaje de los recursos destinados
próximo año se proyecta un aumento a la educación con respecto al total
de $67.692.880 que en realidad no de recursos con que cuenta el
compensa el aumento de las municipio en un año determinado.
necesidades a atender y la situación
puede ser aun más desfavorable ante Se calcula dividiendo el TOTAL DE
el ya comentado recorte de $ RECURSOS DE EDUCACIÓN
170.000.0000.0000 en los ingresos (T.R.E) sobre el PRESUPUESTO
corrientes de la nación. TOTAL MUNICIPIO (P.T.M)
multiplicando por 100.
Si se tiene en cuenta que la
Población educativa municipal es Observando las T.G.E de 1.993 a
cerca de 24.000 personas, que hay 1.999 se anota una tasa bastante
92 instituciones educativas oficiales significativa (15.77%) en el año de
en 116 jornadas y los programas y 1.995 en el cual se creo la Planta de
gastos que se atienden con los Personal Docente Municipal,
recursos educativos, anotados disminuyo al 9.21% en el siguiente
anteriormente; no se requiere hacer año y aumento un poco en los años
mayores análisis para determinar que de 1.997 y 1.998. Para el presente
el presupuesto total asignado al año tuvo una disminución con
sector educativo es evidentemente respecto al año anterior ubicándose
insuficiente para el cubrimiento de las en 11.40%.
necesidades actuales.
(Ver TABLA No 3 TABLA DE DATOS Comparándose con el porcentaje del
PRESUPUESTALES EDUCATIVOS PIB que la nación destina para
MUNICIPALES DE 1.993 A 2.000) educación el cual históricamente ha
estado por debajo del 4%, estas
tasas pueden considerarse como
TASAS EDUCATIVAS buenas pero si tomamos en cuenta
PRESUPUESTALES que la Educación y la Salud son la
principal inversión social de un estado
Con los datos establecidos y particularmente la educación es el
anteriormente se pueden determinar sector que recibe mayores recursos
unas tasas que reflejarán desde un de ley 60, estas tasas deberían ser
más altas. Si los gastos de
93
funcionamiento fueran menores los Se calcula teniendo en cuenta el

porcentajes de inversión y TOTAL DE RECURSOS
especialmente de inversión social EDUCACIÓN (T.R.E.) sobre al
podrían ser más consecuentes con NUMERO DE ALUMNOS OFICIALES
las necesidades que deben atender. (A.O) por 100.
De 1.994 a 1.999 el G/A es de
$82.250.
Tasa de Inversión Educativa (T.I.E) (Ver TABLA NO 5: TABLA DE TASAS
Determina cual es el porcentaje del PRESUPUESTALES EDUCATIVAS
presupuesto educativo destinado MUNICIPALES 1.993 AL 2.000
netamente a la inversión.
Se calcula dividiendo el OTROS RECURSOS PARA

PRESUPUESTO TOTAL EDUCACIÓN
EDUCATIVO (P.T.E) sobre el TOTAL
DE RECURSOS EDUCACIÓN Además de los recursos
(T.R.E.) por 100 correspondientes a la participación de
los ingresos corrientes de la nación y
En si es descontar los gastos de los recursos propios del municipio
funcionamiento de los recursos total contemplados en el presupuesto de
educativos. educación se manejan los siguientes
Desde 1.993 a la fecha esta tasa se recursos:
ha mantenido por encima del 92%. La
más alta Tasa se presento en el año
1.995 y la más baja en el año de
1.996. Convenios o Proyectos
Coofinanciados
Aquí es de resaltar que los gastos
destinados al pago de docentes se A través de la presentación de
entendían como gastos de proyectos el Municipio y
funcionamiento y dado el elevado principalmente la
valor de la nómina docente esto Secretaría de Educación ha podido
bajaría la tasa de inversión, sin acceder a importantes recursos de
embargo de acuerdo a los últimos los Fondos de Coofinanciación
documentos CONPES y a las especialmente el FIS y FINDETER.
características de este gasto se De 1.995 a la fecha se ha manejado
justifica plenamente que se ubique más de 33 convenios Coofinanciados
como inversión. Gasto por Alumno que han representado recursos que
(G/A) superan la cifra de $1.910.192.803 de
los cuales el Municipio solo ha
Este calculo determina el valor aportado en dinero $ 365.133.395
asignado a cada alumno matriculado que corresponden al 19% del total de
en el sector oficial de los recursos los recursos. Con estos dineros se ha
totales educativos lo cual evidencia adelantado entre otros proyectos
de alguna forma la inversión social subsidios a la permanencia,
realizada. construcción, ampliación y dotación
94
de instituciones educativas, Con estos dineros el Departamento y

implementación y fortalecimiento de la Nación, a través del FIS, han
la educación básica, mejoramiento de podido adelantar acciones como
la educación no formal, estímulos construcción, ampliación, adecuación
para la ampliación de la oferta y mejoramiento de instituciones
educativa, Coofinanciación de educativas, construcción del centro
docentes, etc., los cuales han de Educación Especial, compra y
beneficiado directa o indirectamente a mantenimiento de equipos
toda la comunidad educativa de educativos, dotación de materiales,
Fusagasugá y han contribuido ampliación de la oferta educativa,
enormemente al mejoramiento de la adquisición de automotores para los
calidad educativa. ( Ver ANEXO No colegios oficiales de Fusagasugá, etc.
4º RELACIÓN DE CONVENIOS Y
PROYECTOS COFINANCIADOS Entonces tenemos que sumados los
MUNICIPIO DE FUSAGASUGA) recursos conseguidos por proyectos
de Coofinanciación, más los
Estos dineros han permitido provenientes de la nación y del
balancear el presupuesto para hacer Departamento se han invertido en los
una mayor inversión en últimos 5 años, adicionalmente a los
infraestructura, mobiliario, material recursos inicialmente
educativo, capacitación y presupuestados, una cifra superior a
fortalecimiento institucional en todo el $4.542.078.913.
sistema educativo local.
Sin estos dineros sería relativamente Si tenemos en cuenta que los
poco lo desarrollado por el sector en presupuestos educativos totales del
los últimos 6 años. Es de resaltar la Municipio de 1.995 al presente año
gestión del Municipio a través de la 1.999 suman un total de
Secretaría de Educación y de las $5.991.156.398 podemos afirmar
propias instituciones educativas en la que estos recursos de proyectos de
consecución y aprovechamiento de Coofinanciación y los provenientes
los mismos. del departamento y de la nación han
representado el 75.81% del total de
Recursos de Destinación recursos educativos de los últimos 5
Especifica de la Nación y del años, lo cual se ha traducido en
Departamento. obras, programas y proyectos que a
veces no son tan tangibles pero que
Además de los proyectos de si han representado mejoramiento en
Coofinanciación el Municipio ha la calidad de vida de los habitantes
recibido recursos provenientes de Fusagasugá
directamente del FIS con destinación
específica con un valor que en los De 1.995 a 1.999 el Municipio, el
últimos 5 años ascienden a más de $ Departamento y la Nación han
1.016.430.673 y recursos del destinado al sector educativo del
Departamento de Cundinamarca que Fusagasugá un total $10.168101.416
en el mismo lapso de tiempo suman que es casi el presupuesto total
más de $1.615.455.437 municipal de 1.998.
95
municipal han sido insuficientes

PLANTA DE PERSONAL DOCENTE haciéndose necesario a mediados de
MUNICIPAL cada año hacer traslados
presupuestales para atender dicho
Al hablar de Presupuesto mención pago especialmente en el sector
especial merece el Pago de los rural, y/o buscar recursos
docentes municipales ya que las departamentales o nacionales para
tendencias actuales del aumento de cumplir las obligaciones con los
dicho pago y las políticas de recortes docentes.
presupuestales del gobierno nacional
nos ubican muy claramente en la A pesar de las dificultades
realidad de destinar los recursos presupuestales hoy el Municipio no
presupuestados exclusivamente al tiene ninguna deuda relacionada con
funcionamiento (pago) de docentes. la planta docente municipal e incluso
el pasivo prestacional
La Planta de personal docente fue correspondiente a la afiliación de los
creada en Mayo de 1995 con 121 docentes al FONDO NACIONAL DE
docentes, 75 rurales y 46 urbanos, PRESTACIONES SOCIALES DEL
los cuales fueron una solución real a MAGISTERIO creado mediante la
los problemas de cobertura educativa Ley 91 de 1.990, ha sido cubierto
de la época. anticipadamente en 75% siendo uno
de los pocos municipios que se
En Febrero de 1.998 mediante el encuentra al día en este concepto.
Decreto No 03401 del 22 de
Diciembre de 1.997, 55 plazas y Cuando se creo en 1.995 la Planta
docentes municipales fueron Docente se le dio una mayor
asumidos en la planta docente del importancia al sector rural ya que así
departamento lo que permitió liberar lo ameritaba las necesidades del
importantes recursos. momento, fue así como se crearon 75
plazas en este sector lo que implica
Para el presente año el municipio que siempre es mayor el costo de la
cuenta con una nómina docente de nómina rural que la nómina urbana.
66 personas, 41 rurales y 25 urbanos.
La Ley 60 de 1.993 en el numeral 6º
Dado el impulso que se le quiere y se del Articulo 22 el cual establece las
le debe dar a los énfasis o reglas de asignación de los recursos
modalidades de los colegios de de I.C.N para los sectores sociales,
básica secundaria y medía, determina que en todo caso a las
especialmente los rurales, en la áreas rurales se destinará como
actualidad se crearon 5 plazas mínimo el equivalente a la proporción
docentes más, 4 rurales y 1 urbana, de la población rural sobre la
que ascienden a 71 el numero de proporción total del respectivo
plazas y docentes municipales. municipio, tales porcentajes se
podrán variar previo concepto de las
Desde 1.995 los recursos oficinas departamentales de
presupuestados inicialmente para planeación.
atender el pago de la nómina
96
De acuerdo a los datos del DANE los desde 1.995 siempre han sido
porcentajes de población rural y insuficientes por lo que se ha
urbana sobre el total de la población recurrido a traslados autorizados por
del Municipio ha sido los siguientes: Planeación Departamental y a
convenios de Coofinanciación.
Así tenemos que en 1.995 el valor de

POBLACIÓ PORCENTA % la nómina, de Mayo a Diciembre, fue
N TOTAL JE POBLA- de $228.012.848 es decir el 26% del
MUNICI- POBLACIÓN CIÓN valor de los recursos de I.C.N, en
AÑO PAL URBANA RURAL
1.996 el costo de la nómina fue el
1.993 82.674 76.87% 23.12% equivalente al 94% de los recursos
1.995 84.846 69.91% 30.08%
1.996 86.035 66.09% 33.90%
de I.C.N , en 1.997 fue el 66.44%, en
1.997 87.153 73.00% 27.00% 1.998 fue el 60.29% y en el presente
1.998 88.267 78.70% 21.30% año es del 56.32%.
1.999 96.918 77.19% 22.81%
De lo que se desprende que de no
Lo anterior significa que el ser por algunos recursos propios y
presupuesto educativo ha tenido una especialmente por los proyectos de
proporción promedio del 73.62% para Coofinanciación y los recursos
el sector urbano y 26.36% para el adicionales antes detallados, la
sector rural. Dado que como se inversión en educación hubiera
anotaba anteriormente es mayor el estado restringida entre un 70 y 80%
gasto de la nómina rural y también al pago de docentes.
que el numero de instituciones
educativas del sector rural (42) es Mirando en el cuadro: GASTO DE
superior que el numero de INVERSIÓN PAGO DE PERSONAL
instituciones del sector urbano (23) , DOCENTE Y/O COOFINANCIACIÓN,
tenemos que los recursos para el el total de recursos ejecutados para
sector siempre serán insuficientes pago de docentes del sector rural
para atender mínimamente las tenemos que se invirtieron de 1.995 a
necesidades. 1.999, un total de $1.756.106.055.
Si comparamos con lo asignado en
En el CUADRO No 6: GASTO DE los presupuestos de educación al
INVERSIÓN PAGO DE PERSONAL sector rural en los mismos años es
DOCENTE Y/O COOFINANCIACIÓN decir $1.384.825.621, tenemos que
AÑOS 1.995 AL 2.000 están se han cubierto un total de
registrados los valores efectivamente $371.280.434 en estos años para
ejecutados, por sectores desde 1.995 responder acertadamente a los
a la fecha y la proyección para el docentes y a las comunidades
próximo año, para el pago de los rurales.
docentes municipales.
Y esto teniendo en cuenta que en
Como se anotaba anteriormente los Febrero de 1.998 pasaron al
recursos inicialmente presupuestados Departamento 55 docentes y aun así
para pago de personal, hubo necesidad de conseguir
particularmente en el sector rural, mediante un proyecto de
97
Coofinanciación con el Departamento representan el 60% de los recursos

$150.000.000 para terminar de pagar asignados a educación de I.C.N
los docentes rurales en ese año y
reconocer dotaciones pendientes por Teniendo en cuenta que entre lo
un valor de $42.000.000. presupuestado para el sector rural y
Recientemente Planeación el valor de nómina del mismo sector
Departamental aprobó unos traslados existe una diferencia de
del sector urbano al sector rural por $221.644.866 la cual debe ser
un valor de $201.000.000 destinados asumida por el sector urbano,
exclusivamente a cubrir por el resto mediante autorización de Planeación
del año el costo de la nómina docente departamental, y descontando el
rural. valor de la nómina urbana tenemos
que el sector rural no tendría un solo
Si no fuera por la gestión peso para atender otras actividades
mancomunada que se hizo para el distintas al pago de nómina y el
traslado de los 55 docentes, en el sector urbano le quedaría solo
presente año los recursos educativos $604.678.930 para invertir que como
se hubieran destinado en un gran ya se ha expuesto es insuficiente.
porcentaje a cubrir el pago de
docentes. Sin embargo esta situación sería
manejable presupuestalmente, en
Ver el CUADRO No 6: GASTO DE detrimento obviamente de la inversión
INVERSIÓN PAGO DE PERSONAL del sector rural, pero dado que el
DOCENTE Y/O COOFINANCIACIÓN
Gobierno ya anuncio y esta pronto a
realizar un recorte de
Y ahora bien para el próximo año
$170.000.000.000 en la participación
2.000 la situación es la siguiente:
de los ingresos corrientes de la
El Municipio ha sido informado que el
nación se esta esperando los recortes
próximo año le corresponde una
para los municipios donde los
participación de $5.002.007.401 de
sectores más afectados serían
los ingresos corrientes de la nación,
educación y salud.
de los cuales el 30% es decir
Ya que la nómina docente sube
$1.500.602220 le corresponde a
anualmente más de lo que suben las
Educación.
demás nóminas estatales, debido a
los ascensos del escalafón y a las
De acuerdo a lo normado por la Ley
prerrogativas salariales y a veces
60 al sector Urbano se deben
prestacionales del gremio docente, se
destinar el 77.19% de estos recursos
calcula que para el año 2.001 la
y al sector Rural el 22.81% por lo
nomina docente cubrirá la totalidad
tanto el sector Urbano tendrá un
de los recursos que llegan al sector
presupuesto de $1.158.314.854,04, y
por la participación de los ingresos
el sector rural $342.287.366.10.
corrientes de la nación, siendo cada
vez más critica la inversión en las
La planta docente municipal
demás actividades del sector y cada
proyectada cuesta en el sector
vez más escasos los recursos
urbano $331.991.058 y el sector rural
adicionales que hasta el momento
$563.932.232 valores que sumados
98
han permitido hacer inversión más instituciones pero de una manera

allá del pago de docentes. estructurada.
Según recomendaciones del MEN
debe haber una relación progresiva
1.4. ANALISIS. entre el número de instituciones en
los diferentes niveles. Por 2 o 3
instituciones dedicadas
En el segundo capitulo del presente principalmente a Preescolar debería
diagnostico se ha hecho a la vez de haber 3 o 4 centros de educación
la descripción un análisis en algunos básica primaria, por cada 4 de ellas
aspectos detallado, de la situación una institución de básica secundaria y
actual. media; y de acuerdo a la ley 115 se
deberá implementar instituciones
Sin embargo en este capitulo exclusivas de educación media.
resaltaremos los principales
problemas en los siguientes aspectos La educación media se debe orientar
cruciales: a la formación técnica especializada
en diferentes campos tantos como
¾ Equipamiento general los que realmente sean necesarios
¾ Cobertura educativa para el municipio, para ello es
¾ Infraestructura por comunas y necesario crear 3 o 4 instituciones
corregimientos especiales en este nivel que cuenten
¾ Gestión municipal y educativa con una infraestructura adecuada,
¾ Análisis DOFA sectorial personal docente especializado y
suficientes equipos y espacios
educativos para su fin.
EQUIPAMIENTO GENERAL
Mirando las tasas de cobertura
Las 92 instituciones educativas del educativa del año 1.997 por niveles
municipio, 65 oficiales y 27 privadas, se evidencia la urgente necesidad de
de Educación Formal del nivel de fortalecer la educación Preescolar,
Preescolar hasta Educación media creando la infraestructura necesaria
están en capacidad de cubrir la para implementar el grado obligatorio
demanda educativa local actual, de Preescolar en todas las
faltando implementar espacios físicos instituciones oficiales pero también
principalmente aulas para algunos creando otras instituciones de
niveles como el de Preescolar y educación Preescolar con sus 3
fortalecer algunas instituciones niveles; se podría plantear que uno
especialmente de básica secundaria por comuna y corregimiento pero con
y media de una manera especial. Sin posibilidades de ampliación de
embargo este numero de acuerdo a la demanda local.
instituciones con las condiciones
físicas actuales no pueden asumir la Sintetizando lo anterior podemos
cada vez más crecientes demandas y afirmar que para mejorar la calidad
ya esta descrita, de alguna manera, educativa, más allá de garantizar la
la necesidad de proyectar más cobertura básica, se deberá invertir
en construir instituciones de
99
educación preescolar en sus 3 Ahora bien de las personas

niveles, fortalecer la infraestructura graduadas en las universidades
de los colegios actuales, construir al cuantas ingresan al mercado laboral
menos dos unidades básicas más e en el área que estudiaron y cuantas
incuestionablemente crear simplemente no ingresan al mercado
instituciones especializadas de laboral formal. En el ámbito local por
educación media. ejemplo se tiene que la UDEC y más
recientemente otras universidades
La Educación Superior esta están graduando semestralmente un
ganando espacios antes inexistente. numero de licenciados en ciencias de
La Universidad de Cundinamarca ha la educación que no son absorbidos
fortalecido sus programas y ha por la demanda local sencillamente
abierto otros que llenan expectativas por que el sector oficial no tiene con
locales. Están creadas las sedes de que nombrarlos y el sector privado se
la ESAP y la Escuela de Patrulleros esta restringiendo. Desde 1.995,
de Sumapaz aunque no se después de crear la planta municipal
implementado en forma, la con 121 plazas, a la fecha solo se
Universidad Santo Tomas abrió sus han creado 8 plazas más 3 del
programas especialmente de departamento y 5 que acaba de crear
postgrado y atendió cerca de 700 el municipio para fortalecer los
personas el semestre anterior y existe énfasis de los colegios principalmente
un Instituto Tecnológico Universitario, rurales. Y sin embargo cuantos
el ICFEC con un programa de nuevos profesores a escala local se
servicio hotelero. También existen 5 han graduado en estos mismos años
Universidades que a través de sin tener en cuenta los estudiantes de
convenios con la Alcaldía están la Normal Departamental de Pasca
cubriendo diferentes programas donde se mantiene una población
universitarios. educativa constante de 800 alumnos
que hasta el año pasado apenas se
En si se ha aumentado la oferta de graduaban de grado 11º podían
Educación en el Municipio y en varias acceder al ejercicio de la docencia. A
áreas. Sin embargo lo preocupante partir del presente año los
es la escasa cobertura de la normalistas deben cumplir un ciclo
Educación Superior. Según datos de complementario de 2 años para poder
1.997 más del 80% de los jóvenes de desempañarse como docentes.
la franja de los 18 a los 25 años no se
matricula en el nivel universitario Lo que si se ha presentado es una
principalmente por la falta de variedad de ofertas para hacer
recursos económicos para continuar postrados a los 1.100 docentes que
sus estudios y por la urgente laboran en el municipio y poder así
necesidad de vincularse al mercado aumentar su escalafón docente.
laboral donde tampoco encuentran
muchas oportunidades y terminan en Las universidades que funcionan en
algunos casos subempleados o el municipio no solo atienden los
alimentando la tasa de la economía alumnos locales para el nivel sino que
informal. abarcan y cubren la demanda de
otros municipios del Sumapaz. Es
100
interesante observar que un buen finanzas , administración, ecología,

porcentaje de los alumnos de la medio ambiente, industria,
Universidad de Cundinamarca informática, minería, salud,
provienen de otras ciudades y recreación, turismo, deporte y las
regiones del país. demás que requiera el sector
productivo y de servicios. Debe
Un problema que no solo es local incorporar, en su formación teórica y
sino Nacional es “la débil articulación práctica lo más avanzado de la
entre la universidad y los demás ciencia y de la técnica, para que el
componentes del sistema educativo, estudiante esté en capacidad de
la interacción con las demás formas adaptarse a las nuevas tecnologías y
de la educación postsecundaria es al avance de la ciencia. Las
prácticamente inexistente y Las especialidades que ofrezcan los
instituciones y las instituciones de la distintos establecimientos educativos,
educación básica se mantienen deben corresponder a las
aisladas de la universidad académica, necesidades locales”(Articulo 32)
administrativa, regional y
socialmente. La institución no En lo que respecta a la educación de
conforma un sistema entre sí con los las personas adultas, a la
niveles anteriores de la educación, es población analfabeta y a grupos
decir, no constituyen un todo especiales como los discapacitados,
articulado armónico y con objetivos el sector campesino y grupos de
comunes.” (PLAN DE DESARROLLO rehabilitación social se evidencia
EDUCATIVO Pág. 36) una baja y casi mínima atención.
Ante el abismo de la educación El municipio cuenta con 5

formal con la educación superior las instituciones de educación de adultos,
universidades con sede propia del 4 urbanos y 1 rural, donde se atiende
municipio deberán fortalecer sus alrededor de 300 personas mayores
programas y ofrecer alternativas de 14 años que desean culminar su
articuladas con la educación media ciclo de básica primaria. Algunos,
técnica y que respondan a pocos, ingresan sin saber leer ni
necesidades concretas de desarrollo escribir. Desde 1.997 el municipio
municipal. implemento en dos de los centros de
educación de adultos la metodología
La educación media técnica debe de CAFAM especialmente diseñada
obligatoriamente entrar a cumplir su para esta población pero después la
función de puente para la vida atención ha sido casi nula. Incluso en
productiva del estudiante o como lo este momento la Secretaría de
dice la Ley 115 “prepara a los Educación del departamento quien es
estudiantes para el desempeño la encargada de la bonificación de los
laboral en uno de los sectores de la docentes que atienden estos centros
producción y de los servicios, y para de adultos ha dado la orden de no
la continuación en la educación seguir dictando clase, lo que de no
superior estará dirigida a la formación modificarse eliminaría la única opción
calificada en especialidades tales oficial que tienen las personas
como: Agropecuaria, comercio, adultas para seguir sus estudios.
101
En cuanto la población analfabeta no COBERTURA EDUCATIVA

se tiene un estudio actualizado y con
datos confiables de que índice existe Como se anotaba en los indicadores
en el municipio. En 1.997 se de cobertura en 1.997 el Municipio
calculaba que el Indice de tenia 9.002 personas entre los 3 y los
Analfabetismo era del 9.31%, 8.114 17 años, rangos de edad, fuera del
personas, pero estos datos no se han sistema educativo, descontando los
corroborado y actualizado. 5.126 personas del nivel preescolar
que no ingresan al sistema
Para la rehabilitación social no se principalmente por factores
cuenta con programas estructurados socioculturales y económicos,
y sólo alguna instituciones sin ánimo tendríamos que la demanda real
de lucro atienden esta población. El puede estar alrededor de 3.876
municipio en 1.997 adelanto un personas en dicho año de las cuales
programa de BACHILLERATO PARA se descontaría aproximadamente
LA CONVIVENCIA PACIFICA, el cual 1.000 que se encontrarían estudiando
era dirigido a reinsertados pero en antes de los 17 años en
realidad se beneficiaron cerca de 200 universidades o que ingresarían al
personas mayores de 20 años. mercado laboral o a los dígitos de
desempleo juvenil.
Para las personas discapacitadas, la
población campesina y las Entonces tendríamos cerca de 2.800
poblaciones arriba mencionadas se personas que necesitarían el servicio
están habilitando espacios físicos y solo en el año de 1.997 que haciendo
formativos en las instituciones la proyección hasta el próximo año
formales o construir sus propios sería 3.202 personas
espacios de una manera focalizada e
integral. Otra forma de calcular la demanda
real sobre la oferta real y potencial,
La Educación No Formal cuenta con es analizar la situación actual de
el Servicio Nacional de Aprendizaje solicitud de cupos a 5 meses de
SENA, el cual desarrolla una acabarse el último año del siglo xx. A
importante labor de formación para el pesar de los más de 400 alumnos
trabajo pero que en el momento, al inscritos al principio del año, y que
igual que otras instituciones estatales supuestamente no se les consiguió
esta en crisis que puede afectar en el cupo, en la Secretaría de Educación y
futuro mediato sus servicio. En la en núcleo educativo para primaria y
parte privada el año pasado se secundaría, especialmente grado
cerraron 9 Centros de Educación No sexto, en el momento solo hay una
Formal, principalmente por la falta de demanda real, por grupos cautivos
alumnos por escasez de recursos. escolares cercana a 200 personas
Los 12 centros que funcionan todas ellas de primaria. Puede ser
actualmente se fortalecen a través de que los solicitantes de secundaria se
convenios con los centros de resignaron a no estudiar, (muy poco
educación formal. probable que ingresaran
mayoritariamente a colegios privados)
102
o también que estén estudiando en De acuerdo al presente diagnóstico

otras ciudades. consideramos que la relación más
ajustada a la realidad debería ser el
En el programa de subsidio escolar 30% aumentando obviamente la
adelantado por el Municipio se están oferta en preescolar como estrategia
transportando de Fusagasugá a otras para incentivar la demanda.(En el
ciudades, principalmente Pasca, 349 nivel de Preescolar es donde menos
personas. cobertura hay el 30%, pero es
también el que menos demanda
Si sumamos la demanda real actual tiene.)
(200 alumnos) más la demanda
potencial de los residentes en Fusa Otro aspecto en el análisis de la
que están estudiando en 3 cobertura es la cantidad de personas
poblaciones cercanas (349) que llegan al municipio provenientes
tendríamos una demanda aproximada de otras ciudades y regiones,
de 549 personas. desplazados por la violencia, por
desastres como el de Armenia, por la
En la TABLA No 1. (PROYECCIÓN situación económica o por otras
DE LA RELACIÓN AUMENTO razones. Este numero de personas y
POBLACIONAL VERSUS de ellas las que solicitan cupo escolar
POBLACIÓN EDUCATIVA son indeterminadas y poco
MUNICIPAL, se hizo una proyección predecibles.
de la demanda educativa del año
2.000 al 2.005 teniendo en cuenta el En el siguiente cuadro se muestra
porcentaje de aumento de la como sería ese aumento en los 9
población general año tras año y años de vigencia del Plan de
aplicando ese porcentaje a la Ordenamiento Territorial.
población educativa del municipio
desde el presente año. Se observa en
la última columna de la tabla que el
POBLAC. POBLACIÓN POBLACIÓN DIFE-
porcentaje de la población educativa TOTAL TOTAL TOTAL REN-
AÑO
proyectada tal como se explicó MUNIC. EDUCATIVA EDUCATIVA CIA
DANE ACTUAL 25% ALUMN
mantendría una relación constante OS
para los próximos años con respecto 1.999 96.918 23.776 24.230 454
2.000 99.670 24.230 24.917 687
a la población municipal, certificada 2.001 102.426 24.917 25.606 689
por el DANE, del 24.53 % 2.002 105.178 25.606 26.294 688
2.003 107.918 26.294 26.980 686
2.004 110.603 26.980 27.534 554
Analizando los diferentes estudios y 2.005 113.137 27.534 28.284 750
2.006 28.284
proyecciones realizadas en los 2.007
últimos años sobre demanda TO- 4.508
TAL
educativa se puede concluir que la
relación de la población educativa
sobre la población del municipio ha Si comparamos el análisis que
mantenido una constante entre el 25 hicimos de la demanda real
y 27 %. educativa y potencial en el presente
año (549 personas) con la diferencia
103
de alumnos en el cuadro anterior para Dado que la construcción de

el mismo año(454) encontramos que establecimientos educativos oficiales
la diferencia (95) no es muy grande lo no ha obedecido a criterios
que le da mayor validez a la sustentados de planeación educativa
proyección. y urbanística y los establecimientos
privados se han guiado más por la
Esta proyección implica que en el demanda y por la oportunidad de
resto del presente año se deben abrir ubicación, la distribución de
13 grupos de 35 alumnos, lo cual establecimientos educativos por
concuerda con la cobertura de los comunas y corregimientos no es en el
docentes que el municipio va a momento la más acertada, aunque a
contratar para darle solución a la nuestro criterio no esta tan
situación actual. Para el próximo año desproporcionada.
sería 19 grupos, en el siguiente
serían 20 y así sucesivamente. En el anexo No 2 de este documento
se establece el numero de
Lo anterior no implica instituciones en los diferentes niveles
necesariamente crear un colegio y sectores en cada comuna y
cada año, sino aumentar cobertura corregimiento, con su numero de
exactamente donde se requiere, alumnos. En la TABLA No 3º se
potencializar los espacios existentes, determino la población total, la
organizar la matricula, fortalecer los población educativa, el porcentaje de
convenios entre instituciones en los la población educativa de cada
diferentes niveles, racionalizar los comuna y corregimiento sobre la
recursos provenientes de proyectos población educativa municipal y la
de Coofinanciación y del relación de la población educativa del
departamento, por ejemplo subsidio cada sector con la población total
de transporte, enfocándolos municipal. En la TABLA No 2 se
exactamente donde deben ser y en contempla cual era el barrio con
fin apuntar a un objetivo bien claro, mayor porcentaje de alumnos en
preciso y concreto, en donde todas cada institución educativa y el de
las acciones, programas, proyectos y menor procedencia en el año de
recursos se orientan hacia una misma 1.998
parte. En fin lo que más se requiere,
además de dinero, es una Analizando los documentos
ESTRATEGIA MUNICIPAL que este mencionados se aprecia que la
más allá de las divisiones Comuna Sur Oriental es la que
establecidas, del cambio de cuenta con mayor número de
gobernantes, una ESTRATEGIA de instituciones educativas: 1 Jardín
ESTADO como debe ser este PLAN Oficial, 6 de Básica Primaria, 3 de los
DE ORDENAMIENTO 5 colegios oficiales del Municipio, 3
TERRITORIAL. instituciones de Preescolar y un
colegio de Secundaria privados. La
población de esta comuna es la 2º
INFRAESTRUCTURA POR más numerosa del municipio 14.091
COMUNAS Y CORREGIMIENTOS habitantes
104
Sin embargo la mayoría de estas que desplazarse grandes distancias a

instituciones, 6 de 11, están ubicadas los otros colegios del municipio lo que
en la misma manzana educativa en el implica gastos de desplazamiento.
límite con la otra comuna.
Entonces el planteamiento para la
En si en esta comuna esta la base comuna es construir un colegio de
educativa del municipio en ella se secundaria en su parte norte o centro
atiende el 33.80% de la población e implementar toda la educación
total educativa municipal. secundaría y media en el Manuel
Ya que el ejercicio del POT para el Humberto Cárdenas Veléz acogiendo
sector no pretende reubicar a mediano plazo solo alumnos del
instituciones sino proyectar la sector para que los demás colegios
necesidad y la ubicación de las puedan hacer lo propio.
futuras y dado el desarrollo
urbanístico de esta comuna se También merece destacarse la
plantearía fortalecer el sector necesidad de ampliar la escuela
suroccidental (Barrio San Fernando o Antonia Santos principalmente por su
Las Delicias) de la misma con una ubicación ya que perteneciendo a la
institución de básica primaria siempre comuna norte, es una escuela muy
y cuando sea sustentada la demanda relacionada con la Comuna Centro.
del sector. La ampliación de la escuela y su
proyección al nivel de secundaria y
Es de agregar que Los Comuneros media será una solución estratégica
evidentemente deben convertirse en al cubrimiento de este nivel para la
una unidad básica y media de comuna centro, la misma comuna
educación. Sería pertinente buscar norte y toda la demanda potencial
las estrategias para asegurar la futura mediata de la comuna
ampliación futura de dicha institución occidental en la parte
teniendo en cuenta espacios correspondiente al sector de la
deportivos y recreativos. Avenida de Las Palmas hacia el
norte. Allí esta tomando impulso la
La Comuna Norte es la de mayor construcción de urbanizaciones como
población en el municipio, 14.842 Villa Natalia que consecuentemente
personas, y aunque cuenta con dos aumentan la demanda. También sería
instituciones de secundaría si debería una institución que apoyaría la
ser fortalecida con otro colegio, educación del corregimiento
especialmente hacia el norte o centro occidental el cual no cuenta con un
de la misma ya que el colegio Acción establecimiento de secundaria y si
Comunal esta atendiendo la tiene una infraestructura de vías que
población ubicada más hacia el norte le permitiría acceder con facilidad al
de la comuna y una parte del casco urbano pero no hasta la
corregimiento oriental y el colegio manzana educativa como ahora lo
Manuel Humberto Cárdenas atiende hacen los alumnos de dicho
una población elevada de la parte corregimiento, sino hasta la Avenida
occidental de la comuna donde los de Las Palmas. Ya que esta escuela
alumnos de 9o a 11º ,grados que no no tiene posibilidades de aumentar su
se han abierto en el colegio, tienen infraestructura e incluso esta muy
105
reducida, deberá plantearse la inversiones de tiempo y dinero para

compra de uno o dos terrenos desplazarse a los colegios,
enseguida de la escuela, zona en especialmente el Acción Comunal, el
donde están proyectadas unas vías Carlos Lozano y Lozano, el Técnico y
que le darían excelente comunicación el Femenino. Para ello deben tomar
con los sectores ya mencionados. las rutas de transporte establecidas
no existiendo una ruta que los lleve
En la actualidad se adelanta el directamente a estos colegios.
trámite para la compra del Centro
Misionero el cual es una institución Pensamos que para la organización
privada que cuenta con toda una de la matricula municipal y como
infraestructura educativa ya política del POT la construcción de
terminada que puede acoger a 820 una institución de primaria y otra
alumnos y aunque pertenece al secundaría y media en esta comuna
Corregimiento Occidental esta debe ser prioritaria.
prácticamente en los linderos de esta
comuna. La implementación para el La Comuna Centro sólo tiene una
nivel de Secundaria y Media de esta institución de básica primaria oficial,
institución es una alternativa viable, pero cuenta con 5 privadas en este
concreta e inmediata para la atención nivel y 3 colegios de secundaría y
de la demanda educativa del sector. media también privados. Mirando la
proporción educativa se analiza que
En esta como en las demás comunas en esta comuna esta concentrada
se fortalecerse la educación Pre- casi la mitad de la matricula privada
escolar. del municipio (2.808 sobre 6.145
alumnos).
La Comuna Oriental tiene una
población total de 12.009 habitantes, Si es evidente la construcción de una
cuenta con 3 instituciones de básica institución de básica primaria o mejor
primaria oficial, 2 jardines privados y el fortalecimiento de la General
un colegio de secundaría también Santander especialmente en la
privado que cuenta con 14 alumnos. jornada de la tarde, que si bien no
pertenece a la esta comuna es la
La parte de Pekín es de los sectores escuela que puede acoger la
del municipio que más evidentemente demanda del sector. Otra alternativa,
han demostrado su carencia de ya comentada, es ampliar y proyectar
instituciones. En esta parte se la escuela Antonia Santos que
requiere construir a corto plazo una también pertenece a otra comuna
institución de educación Preescolar y pero es la mejor ubicada para atender
de básica primaria y considerando la demanda del sector. En cuanto la
que esta comuna tiene unos sectores parte de secundaria no consideramos
bastantes poblados y no cuenta con que sea pertinente construir un
una institución de básica secundaría colegio en la comuna a no ser que
y media. sea en la parte norte, Barrio
Santander, donde apoyaría la
Los estudiantes de secundaria de comuna norte y la comuna oriental ,
esta comuna hacen grandes
106
pero en si no sería una prioridad Igualmente la escuela del Refugio

inmediata para este sector. Infantil es necesario aumentar su
capacidad para primaria. Esto en
En la Comuna Occidental solo razón que las 2 escuelas están
existen instituciones privadas (8) y ubicadas estratégicamente en un
por extensión es la mayor del sector donde están en desarrollo
municipio, sin embargo es una de las grandes proyectos urbanísticos y
de menor población (11.549 donde la actividad de servicios y la
personas) según cálculos del equipo misma ubicación la siguen
POT. vislumbrando para proyectos futuros.
Aquí habría dos zonas donde podría En el mismo sitio del Refugio Infantil
hacerse un seguimiento para plantear se tiene construido la parte del
en un futuro la construcción de colegio municipal. Son 6 salones en
nuevos establecimientos en dos pisos construidos con excelente
educación básica primaria condiciones para el estudio. El
principalmente. Una es la ubicada en proyecto es crear todo un colegio de
el sector de Manila y la otra por la secundaria y media para el sector sin
avenida de las Palmas. Si bien embargo no se ha podido empezar a
ambas zonas no están en el implementar principalmente por la
momento muy pobladas si presentan dificultad para nombrar docentes. En
un avanzado desarrollo urbanístico este momento la escuela esta
donde de acuerdo al dicho desarrollo funcionando en dichas instalaciones
podría acrecentarse la demanda debido a problemas en la
educativa así como ha pasado en infraestructura de las instalaciones
otros sectores. Esto sería un posible que ocupaban las cuales son muy
direccionamiento para el sector. Lo antiguas y el concepto técnico es que
que si es básico es la apertura de hay que demoler. Lo cual cambia la
vías principales de comunicación proyección del colegio que era de 12
entre la avenida de las Palmas y el salones para secundaria y ahora
sector de la Universidad o Piedra habrá de construirse otro
Grande ya que esta comuna no tiene infraestructura para primaria.
comunicación en su parte central lo
que influye en costos de En esta comuna la implementación
desplazamiento para los estudiantes. del colegio municipal y el
fortalecimiento de la educación
En la comuna Sur Occidental existen básica y preescolar es esencial por la
3 instituciones oficiales de básica demanda actual y sobre todo por la
primaria y dos colegios de secundaria gran demanda potencial del sector.
privados. La escuela Hernando
Cárdenas se fortalecerse para En lo que respecta a los
asumir parte de la demanda del corregimientos resaltamos que el
sector en el nivel de Pre-escolar y sector rural municipal cuenta para el
para ello deberá crearse más grados presente año con 22.266 habitantes,
cero y aumentar la capacidad de el 22.81% de la población del
primaria. municipio lo cual plantea que la
demanda es lógicamente menor y las
107
necesidades de expansión del En el Corregimiento Oriental se

sistema educativo también lo son. atiende la menor población educativa,
396 alumnos, pero en las veredas de
Pekín y La Palma se tienen estudios
donde se demuestra la necesidad de
1.5.SECTOR RURAL una institución de Preescolar y Básica
Primaria . Esto se articula con lo
expresado en la Comuna Oriental
El Corregimiento Norte es el de para la parte del barrio Pekin; por lo
mayor numero de alumnos tanto se deberá buscar el mejor sitio
matriculados, en 7 instituciones de que cobije los alumnos de estos
primaria y dos colegios de sectores para construir la escuela.
secundaria, ubicados en los 2
extremos de la comuna, asisten 1.482 El Corregimiento Occidental cuenta
alumnos es decir el 6.24% de la con 6 instituciones de básica
población educativa total o el 31% de primaria, donde se atienden 670
la población educativa rural. Esto alumnos. Por su cercanía al casco
debido a que el colegio Valsalice, el urbano e infraestructura vial los
de mayor población educativa de la alumnos tienen la facilidad de
zona rural, se encuentra en este desplazarse a los colegios urbanos
corregimiento y también cuenta con el pero dada la proyección comercial de
colegio de la Aguadita. los sectores ubicados al borde de la
Aquí se plantea aumentar la carretera panamericana se podría
infraestructura del colegio de la estudiar la posibilidad en el futuro de
Aguadita y en particular su énfasis implementar una institución de
Agropecuario. básica secundaría que asuma la
demanda actual y futura. Como se
Con respecto al Colegio INSTITUTO anotaba en el análisis de la comuna
TÉCNICO AGRICOLA VALSALICE norte también existe la viabilidad de
se presenta una situación que ampliar la Antonia Santos para
requiere un seguimiento. Este colegio acoger la demanda de estudiantes de
pertenece a una comunidad religiosa parte de este corregimiento en la
la cual tenía un convenio con el MEN básica secundaría y media.
el cual le asigno cerca de 35
docentes y administrativos. El año Mención especial merece la compra
pasado el Departamento asumió toda del INSTITUTO MISIONERO, esta
la planta de personal y es así que no institución fue construida hace pocos
se ha realizado hasta el momento un años por una comunidad religiosa
Convenio entre la comunidad extranjera quien la tenia como un
Saleciana y el Departamento para la centro de estudios a nivel
continuación del servicio educativo. internacional. En la actualidad sus
Se espera que dicho Convenio se propietarios están interesados en
lleve a cabo de no ser así se podría venderla.
llegar a no contar en un futuro con los
650 cupos oficiales que en la La institución cuenta con más de 3
actualidad ofrece la institución. hectáreas con 22 aulas, un
polideportivo, cafetería, abundante
108
zonas verdes y otros espacios confluencia central del corregimiento

cómodos y adecuados para la labor y en el cual debe fortalecerse la
de enseñanza. El trámite para su modalidad. Existen escuelas donde
compra, con dineros provenientes de sería pertinente fortalecer la matricula
la Gobernación de CUNDINAMARCA ya que están subutilizadas como la
gestionados por la Administración escuela de Guayabal que sólo cuenta
Municipal, ya están bastantes con 14 alumnos.
avanzados y se aspira a contar con
dichas instalaciones antes de finalizar En todos los corregimientos también
el presenta año. se deberá fortalecer el nivel de
Preescolar, pero racionalizando muy
Con la implementación de esta bien los recursos para no tener
institución como Colegio de Básica grados ceros con 8,10 o 12 alumnos
Primaria y Media, solucionado como ocurre actualmente.
obviamente la asignación de
profesores, se pueden atender 820 El Corregimiento Sur Occidental
alumnos cómodamente, según un atiende 1.335 alumnos en 4 escuelas,
concepto del Ministerio de Educación 2 colegios oficiales y una institución
Nacional. de básica primaria en Boquerón.
Sería pertinente hacer un
El colegio cuenta con comunicación seguimiento y estudio a la cantidad
hacia el Norte con la vía que de alumnos de la parte baja de este
comunica la vía Panamericana con corregimiento ya que después del
los barrios de la Comuna Norte, y por colegio Luis Carlos Galán y hasta el
el Occidente con una carrera que sale mismo Boquerón no existe ninguna
a la Avenida de las Palmas. institución educativa. Si dicho
seguimiento sustentará la necesidad
La implementación de este colegio, de un colegio se proyectaría en un
además de ser una oportunidad única punto equidistante.
de adquirir un colegio ya terminado y
en excelente estado, solucionaría la Finalmente es de anotar que se hace
demanda educativa concentrada del necesario en algunas instituciones
sector y apoyaría la demanda de la rurales motivar la matricula entre la
Comuna Centro y la demanda comunidad porque hay grupos
proyectada de una parte de la escolares con muy pocos alumnos
Comuna Occidental. que representan una poca
racionalización del talento humano
Por su parte el Corregimiento Sur docente. También comentar que un
Oriental es el que presenta una buen numero de alumnos de las
aceptable distribución de veredas se desplazan al casco
instituciones educativas. Por una urbano para adelantar sus estudios
parte cuenta con 15 instituciones principalmente de secundaria y media
educativas de básica primaria, lo que hace aumentar la demanda de
algunas con el nivel de Preescolar, cupos en los colegios urbanos e
casi institución por vereda; y cuenta incide en el bajo numero de alumnos
con un colegio de básica secundaria en algunas instituciones rurales.
y media ubicado en una de
109
Mirando otros niveles educativos se Existen problemas de cobertura en

analiza que las instituciones de cada unos de los niveles, una
educación superior, no formal y las de tendencia a la baja en la matricula
preescolar privadas están privada, baja atención del nivel
centralizadas en la parte urbana, solo preescolar, necesidad de nombrar
hay un instituto universitario en todo profesores en áreas básicas y
el sector rural, cerca de Silvania, uno complementarias, poco desarrollo de
de preescolar y ninguno de educación la educación media así como una
no formal. Por otra parte la matricula articulación nula de está con la
del nivel de preescolar también se educación superior, bajos
concentra en la ciudad, tal vez por la presupuestos para el sector educativo
falta de identificación cultural y social que genera el no poder atender todas
con este nivel. necesidades, más evidentemente en
el sector rural, políticas educativas no
El aumento de la cobertura por implementadas para la construcción
capacidad instalada es más viable en de establecimientos, baja planeación
el sector rural por las aulas y las educativa a mediano y largo plazo,
dimensiones de las mismas, que en desarticulación de todos los demás
el sector urbano donde los colegios y sectores con la educación, bajo
la mayoría de escuelas ya están acceso a la educación superior, costo
llegando a su máximo grado de elevado de la nómina docente,
expansión en detrimento algunas desarticulación de la planeación y
veces de la disposición de espacios descentralización educativa,
para circulación, recreación y desarticulación de los ciclos de la
deporte. educación básica, carencia de
mayores espacios para la práctica
Sin detrimento de la libertad de educativa y para el fomento de la
escoger institución se debe impulsar labor docente, disminución de
el sentido de pertenencia educativa recursos etc.
en el sector rural ya que los colegios
urbanos son insuficientes ante la Aunque como se ha evidenciado en
demanda actual y deben atender la el presente documento a pesar que
demanda por migración poblacional y algunos de estos problemas se han
la fuga del sector privado. atendido siguen siendo más grandes
las necesidades que las soluciones
dadas.
1.6.ANALISIS DOFA SECTORIAL
Como un complemento del presente
análisis y siguiendo la metodología de
Como se observa hasta aquí los identificación de las debilidades,
problemas y falencias educativas son oportunidades, fortalezas y amenazas
múltiples y complejas. En cada uno del sistema, se presenta el siguiente
de los aspectos mencionados en el ANALISIS DOFA realizado a nivel
presente diagnóstico se evidencian general para el sistema y por
problemas coyunturales que comunas y corregimiento con la
demandan atención y solución participación de varios agentes y
inmediata.
110
estamentos educativos y de otros ¾ La mayoría de recursos y

sectores. procesos del Municipio para el
(Ver ANEXO sobre el análisis DOFA) sector se han destinado a atender
las necesidades de la educación
formal, particularmente la
1.7. CONCLUSIONES educación básica y la media,
faltando mayor inversión para le
educación informal, la no formal,
¾ Analizando los objetivos, fines y la educación para adultos,
procesos planteados en la Ley campesinos, discapacitados y
115 para el sector educativo se excepcionales, para la
evidencia la falta de un sistema de rehabilitación social y ancianos.
evaluación y seguimiento de los
mismos que permitan determinar ¾ Se evidencia la necesidad de
si en el municipio se están seguir impulsando la educación
cumpliendo y en que forma. preescolar ya que fuera de estar
contemplado en la Ley 115 es una
¾ Para lo anterior es necesario forma de garantizar un servicio
implementar más el educativo equitativo y de calidad y
DESARROLLO INSTITUCIONAL estructurar el sistema de
para que los procesos educativos educación formal oficial con
tengan el apoyo y la gestión de buenas bases. Para ello se
diferentes entes, incrementar el plantean 3 acciones:
trabajo interinstitucional para la
planeación, ejecución, ¾ Implementar el grado cero en la
seguimiento y evaluación de 24 escuelas oficiales, 7 Urbanas y
acciones, proyectos y programas 17 rurales, que no cuentan con
educativos, mejorar la este grado, buscando la
infraestructura logística, racionalización de los recursos.
administrativa y de talento
humano de las dependencias ¾ Afianzar la matricula para este
encargadas del manejo del sector, nivel principalmente en las
el compromiso de los estamentos instituciones rurales para que
sociales y educativos para el mayor número de alumnos, sin
mejoramiento de la calidad llegar a la saturación, se
educativa y principalmente beneficien de los grados
consolidar proyectos específicos a existentes.
corto, mediano y largo plazo que
busquen soluciones concretas, ¾ Proyectar la construcción y buscar
estructurales enmarcadas dentro los recursos para implementar
de la realidad local y nacional a otra u otras instituciones oficiales
los problemas del sector, como la que ofrezcan los 3 niveles de
cobertura, de tal manera que las preescolar.
soluciones no sean coyunturales y
parciales. ¾ La educación media y
especialmente la media técnica
aunque se ha ido fortaleciendo
111
progresivamente en los últimos ¾ Sin detrimento de la libertad de

años, no ha llegado a cumplir escoger institución se debe
cabalmente su principal papel que impulsar el sentido de pertenencia
es el de preparar al estudiante educativa en el sector rural ya que
para la vida laboral o la los colegios urbanos son
continuación de los estudios insuficientes ante la demanda
superiores. actual y deben atender la
demanda por migración
¾ Para estos propósitos es poblacional y la fuga del sector
necesario intensificar los énfasis privado.
de los colegios, como se acaba de
hacer con la creación de 5 plazas ¾ Especial atención debe merecer el
técnicas, implementar con equipos fortalecimiento de los énfasis de
y apoyo los existentes, buscar los colegios para que generen
convenios con instituciones y alternativas de desarrollo local.
entidades que puedan apoyara en Los colegios rurales deben
cada institución estos procesos, y apoyarse igualmente. Si se
proyectar la construcción e logrará implementar estos
implementación de al menos un colegios como centros de
colegio de educación media, tal desarrollo social a través de la
como lo define la Ley 115, acción educativa, el sector rural
orientado a una especialidad que en Fusagasugá podría
responda a necesidades locales y fortalecerse.
reales de desarrollo y sobre todo
que sean capaces, en algún ¾ Se debe continuar fortaleciendo la
grado, a contribuir a la generación implementación de los colegios
de empleo.. MANUEL HUMBERTO
CARDENAS, LOS COMUNEROS,
¾ También se debe mejorar la y el COLEGIO MUNICIPAL de tal
articulación de la educación media manera que ofrezcan muy pronto
con la universidad través de una la educación Básica Secundaria y
mayor acción e interelación de Media completa y cubrir la
esta con los colegios municipales. demanda actual en los sectores
donde se encuentren ubicados y
¾ El aumento de la cobertura por proyectar ofertas futuras.
capacidad instalada es más viable
en el sector rural por las aulas y ¾ La compra e implementación del
las dimensiones de las mismas, INSTITUTO MISIONERO se
que en el sector urbano donde los convierte en la una estrategia
colegios y la mayoría de escuelas inmediata y concreta de aumentar
ya están llegando a su máximo cobertura en las diferentes zonas
grado de expansión en detrimento de influencia que tendría como
algunas veces de la disposición radio de acción.
de espacios para circulación,
recreación y deporte. ¾ La planeación de la relación
oferta- demanda educativa y la
propia ubicación de zonas de
112
construcción y ampliación del población educativa y la población

sector debe involucrar total de Municipio.
necesariamente otros sectores
como servicios y obras públicas, ¾ La infraestructura educativa actual
transporte y otros igualmente en los niveles de Educación
importantes. Básica a Media puede cubrir la
demanda actual educativa,
¾ Fusagasugá, cabecera de la haciendo algunas ampliaciones y
región del Sumapaz y una de la 5 organizando espacios físicos,
ciudades más grandes del principalmente aulas y siempre y
Departamento de Cundinamarca, cuando se solucione el
aumenta su población diariamente nombramiento de docentes; pero
debido al crecimiento demográfico no es suficiente para atender
normal de una ciudad en adecuadamente las demandas
desarrollo y a la llegada de un futuras, las cuales crecen cada
numero alto de personas que año más de lo que aumenta la
vienen desplazadas de otras capacidad del sector.
regiones o simplemente ven
posibilidades de progreso en el ¾ El presupuesto destinado a la
municipio. Este aumento de educación, tanto el de recursos
población no va acompañado de propios como la participación en
un aumento de servicios los ingresos corrientes de la
educativos lo cual incrementa año nación, no han aumentado como
tras año el numero de personas aumentan las necesidades. Y esto
desescolarizadas lo que a su vez sumado a los costos cada vez
aumenta los problemas sociales y más crecientes de la planta
baja indirectamente la calidad de docente municipal lleva al sector a
vida de sus habitantes. reducir ostensiblemente su
inversión llegando al punto, muy
¾ Si la población educativa tuviera cercano de invertir, casi la
una tendencia a la baja, si la totalidad de los recursos al pago
demanda del sector disminuyera de docentes.
sustancialmente, si el Municipio
presentara un estancamiento en ¾ El sector rural educativo, por los
su desarrollo general, si la mismos planteamientos de la Ley
construcción de nuevas viviendas 60 presenta una mayor iniquidad
y la ampliación del casco urbano frente a los recursos
no tuvieran el impulso actual, se presupuestales que el sector
podría pensar que el Municipio urbano y es así que por recursos
podría mantener un nivel de oferta propios y de I.C.N no se han
educativa constante para los proyectado muchas inversiones
próximos 9 años y no lo que se necesarias en el sector.
evidencia que es que año tras año
el sistema educativo debe crecer ¾ La gestión de la administración
entre 600 y 700 alumnos para municipal a través de sus
mantener un equilibrio entre la dependencias y de otras
instancias legislativas locales y
113
departamentales en la
consecución de recursos ¾ La construcción de
adicionales, de destinación establecimientos educativos en la
especifica y de Coofinanciación ha gran mayoría de los casos, no ha
permitido aumentar obedecido a una planeación
ostensiblemente la inversión en anterior que delimitara zonas de
todo el sector en los últimos 6 equipamiento educativo, áreas
años. De no ser por esta gestión determinadas de construcción,
mancomunada no se hubieran áreas futuras de expansión, etc.
realizado importantes obras, La construcción de nuevos
proyectos y programas que han colegios se ha hecho donde se ha
beneficiado a muchos presentado facilidades de terrenos
fusagasugueños e indirectamente estatales sin realizar estudios
a habitantes de la región del previos de demanda educativa del
Sumapaz. sector. La ampliación de
instalaciones se ha determinado a
¾ El municipio con un porcentaje razón de los recursos disponibles
cercano al 30% de su población y no sobre un plano total de lo que
relacionado directamente con el se quiere sea cada institución.
sistema educativo en todos sus
niveles y modalidades ¾ A pesar de esa carencia de
(Preescolar, Básica primaria y planeación general para ubicación
secundaría, media, educación de espacios educativos y de
superior, educación no formal, proyectos institucionales a largo
educación de adultos, educación plazo para ampliación y
para el trabajo etc.) se evidencia proyección de servicios, a nuestro
como una ciudad educativa lo que concepto la infraestructura
implica la adopción de políticas y educativa no esta
planes que garanticen y mejoren desproporcionada, aunque de
la infraestructura y el acuerdo a inmediatas y futuras
equipamiento general para la zonas de ampliación de la ciudad
prestación de servicios educativos y a comprobadas demandas
y complementarios como una educativas actuales es necesario
alternativa de desarrollo social. encaminar los esfuerzos
Esto es más evidente en la administrativos futuros hacia
Educación Superior la cual puede zonas especificas que permitan
desde su radio de acción potencializar recursos y organizar
proyectar otras relaciones y más eficientemente la ciudad
enfoques para el municipio. educativa.
¾ El potenciar de consumo, por dar ¾ Pensar y actuar en el desarrollo

un ejemplo de la población de la educación como sinónimo de
estudiantil ha sido muy bien desarrollo social, hacer las
aprovechada por los negocios acciones que se necesitan no
ubicados alrededor de la para el momento sino para el
Universidad de Cundinamarca y futuro, involucrar a todos en
en otras zonas del municipio. proyectos colectivos, dimensionar
114
el sector como eje institucional a través del cual se busca garantizar

estatal en todos sus niveles y a toda la población el acceso a
construir los y las Colombianas servicios integrales de salud y
que necesitamos desde lo local, e mejorar su bienestar.
ahí lo que tocar hacer.
Una de las estrategias sobre las
¾ Teniendo en cuenta los avances cuales ha recaído inicialmente parte
tecnológicos en lo referente a la del peso de la reforma, tiene que ver
informática y las facilidades que con el proceso de descentralización;
representa su adquisición y que para el caso del sector salud
difusión del conocimiento, se hace comienza a desarrollarse con la
necesario generar un proyecto de formulación de la Ley 10 de 1990.
desarrollo tecnológico dirigido a la Dicha estrategia adquiere carácter de
comunidad educativa de mandato fundamental, al igual que la
Fusagasugá. Seguridad Social, al quedar
incorporada en la Constitución de
1991. Las competencias y
responsabilidades asignadas
2 SALUD mediante la ley 10 de 1990, tienen
como limitantes para su
operativización, la limitada expansión
Toda persona tiene derecho a que se presupuestaria. Esta barrera se
le brinden los servicios básicos de pretende vencer con la Ley 60 de
atención médica en forma digna, 1993, que establece un incremento
también tienen derecho ser participe significativo de las transferencias
de programas que lo lleven a conocer para mejorar las condiciones
y reflexionar sobre los factores de financieras territoriales y así visualizar
riesgo que pueden tener en su el proceso reformatorio, teniendo
entorno; y a recibir educación para como parámetros para la
protegerse de ellos y mantener una reorientación de los recursos, la
vida saludable, también tiene derecho equidad y la eficiencia, persistiendo
a ser participe a todos los procesos sin embargo, en el subsidio a la
que se orienten a desarrollar un oferta. Esta circunstancia es
medio socio – ambiental apropiado modificada por la Ley 100 de 1993,
para vivir. que se caracteriza, en que
intervención va dirigida a la demanda
y establece las condiciones para
2.1 INTRODUCCION lograr la universalización de la
cobertura.
El conjunto de reformas del sector

salud a partir del año de 1990,
especialmente con las leyes 10 de
1990, 60 de 1993 y 100 del mismo
año, dieron al sector salud un marco
operativo, administrativo y financiero,
115
2.2 OBJETIVOS ¾ Permitir calcular el grado de

respuesta en que la oferta
responde a la demanda con el fin
General de tomar medidas que garanticen
el cubrimiento total de la población
Velar por la salud de la población de con los servicios de salud que
Fusagasugá obteniendo un requiera.
mejoramiento continuo en la calidad
de vida de esta población, para llegar
a ser un municipio saludable a través ¾ Definir las principales medidas
de las actividades de Promoción y correctivas que respondan a las
Prevención, control, vigilancia y necesidades de la comunidad,
fomento de la salud. mediante la identificación de
estrategias y programas viables,
Conocer el estado actual en que se con el fin de medir las
encuentra la oferta de servicios de necesidades del ente territorial en
salud a nivel municipal con el fin de materia de salud.
tomar las medidas correctivas que
permitan equilibrar las necesidades
de salud de la comunidad. 2.3 METODOLOGÍA
Específicos Por el tipo de servicios de salud y la

información a recolectar se definieron
¾ Identificar la población más cuatro instrumentos de recolección,
vulnerable en salud a través del así: Formulario N°1 Instituciones
perfil epidemiológico del municipio Prestadoras de Servicios de Salud,
y de los factores de riesgo y del que comprende puestos, centros de
mapa de vulnerabilidad en salud. salud, hospitales, clínicas,
fundaciones y otras; Formulario N°2,
consultorios, laboratorios, centros de
¾ Elaborar e implementar fisioterapia y centros radiológicos;
programas de promoción y Formulario N°3, Droguerías y
prevención concertados con las Formulario N°4, Demanda.
necesidades de la comunidad,
logrando el cubrimiento total de la Para identificar el universo de
población. instituciones en el municipio de
Fusagasugá fue necesario utilizar las
fuentes de información existentes en
¾ Cuantificar las necesidades de el Ministerio de Salud, Servicio
salud de una comunidad para Seccional de Salud de Cundinamarca
poder evaluar la capacidad y Secretaría de Salud de
instalada de servicios de salud en Fusagasugá; complementariamente
un ente territorial. con el conocimiento de los
encuestadores se logró hacer un
barrido para complementar el
universo de instituciones; es
116
importante mencionar que las fuentes mercado del producto, los apoyos
de información utilizadas no coinciden gubernamentales a la producción, los
con el número y tipo de instituciones entornos económicos, sociales. etc.
por lo que fue necesario recurrir al
barrido por todo el municipio. Existen tres tipos de oferta:
La recolección de la información se a) Oferta competitiva o de mercado

llevó a cabo por tres especialistas del libre.
área de salud con experiencia en b) Oferta oligopólica
campo hospitalario con el fin de que c) Oferta monopólica.
pudiera asimilar la terminología del
sector y evitar imprecisión en la
información recolectada; fue Institucional
necesario capacitarlos en el
diligenciamiento de los instrumentos En total suman 121 instituciones de
de recolección. salud existentes en el municipio,
distribuidas así: 10 IPS Públicas, 1
Hospital de segundo nivel, 14 I.P.S
2.4 ANÁLISIS DE RESULTADOS Privadas, 7 Opticas, 28 consultorios
médicos y odontológicos, 2
laboratorios, 1 E.P.S.- A.R.S.,1
Los resultados se presentan de A.R.S, 3 Comedores populares, 40
acuerdo con los componentes de la Droguerías y 13 Ancianatos.
oferta y la demanda
Equipamiento Salud.
OFERTA TIPO DE INSTITUCIÓN UBICACIÓN
URBANO RURAL TOTAL
Oferta es la cantidad de bienes o I.PS. Públicas 3 7 10
servicios que un cierto número de Hospitales 1 0 1

I.P.S. Privadas 14 0 14
oferentes (productores) están
Opticas 7 0 7
dispuestos a poner a disposición del
Consultorios médicos 28 0 28
mercado a un precio determinado. y/o odontológicos
Laboratorios 2 0 2
El propósito que se sigue mediante el E.P.S. 1 0 1
análisis de la oferta es determinar o E.P.S.- A.R.S. 1 0 1
medir las cantidades y las A.R.S 1 0 1

Comedores Populares 3 0 3
condiciones en que una economía
Droguerías 39 1 40
puede y quiere poner a disposición
Ancianatos 11 2 13
del mercado un bien o un servicio.
TOTAL 111 10 121
La oferta, es función de una serie de
factores, como son los precios en el
-------------
117
La distribución de las IPS en el área

urbana y rural presenta una
desconcentración hacia las área Recursos
rurales pero no prestan un servicio
integral en lo concerniente a El área de construcción de las IPSs
medicamentos y exámenes de públicas equivale a un 12.34%, el
laboratorio; las instituciones cual está influenciado por el Hospital
diferentes IPS si están altamente de segundo nivel existente en el
concentradas en la zona urbana del municipio, que tiene la mayor
municipio de Fusagasugá, por lo que extensión sin construir; en relación al
la comunidad del área rural se ve en estado físico se puede afirmar que
la necesidad de desplazarse al área están en condiciones excelentes y
urbana para comprar medicamentos, presentan un aspecto agradable para
solicitar exámenes de laboratorio, la atención del público. El área que
toma de exámenes de Rx, entre los mayor extensión de la construcción
servicios indispensables mas tiene asignado es el servicio de
solicitados y urgentes. Ver cuadro hospitalización con un 52.27% del
N°1. total de lo construido, siguiéndole las
áreas total, urgencias, consulta
El municipio de Fusagasugá no externa y cirugía con un 11.96%,
cuenta con nivel de complejidad alto, 10,04% y un 8.32% respectivamente;
dispone de IPSs de complejidad baja, en otro orden pero en porcentajes
un Hospital de complejidad mediana y menores le siguen las áreas de
para la atención de complejidad alta laboratorio, radiología y rehabilitación.
tiene contrato con el Hospital de la
Misericordia ubicado en la ciudad de Para las IPSs no hospitalarias
Santafé de Bogotá. públicas los espacios dedicados a los
servicios de consulta externa,
De las 14 IPSs institucionales que odontología y enfermería presentan
prestan servicios médicos tan solo espacios suficientes, aseados y
dos son de naturaleza jurídica privada cómodos para la atención de los
que corresponde a un 14% del total, usuarios. Las área promedio en
prevaleciendo de esta forma las de metros cuadrados de los consultorios
carácter público en todo el municipio médicos y/o odontológicos son de
que además están estratégicamente 93.88, 73 para los centros de
distribuidas. fisioterapia, 42.15 para las
droguerías, 40 para los laboratorios y
para el único centro radiológico del
Con relación a los consultorios municipio es de 20 metros cuadrados.
médicos y odontológicos de
naturaleza privada en su totalidad se Referente a la dotación de los
hayan concentrados en la cabecera puestos de salud se tomó como
municipal, representando un 33% del referencia para su evaluación el
total de instituciones existentes en el servicio de consulta externa por ser el
municipio. que mas se utiliza en el primer nivel
118
de atención y teniendo como

elementos mínimos de dotación los La institución con mayor recurso
establecidos en el decreto 2752 y humano vinculado es el Hospital San
resolución N°4252, sobre requisitos Rafael con 507 funcionarios que
esenciales de las IPSs; para el caso aproximadamente corresponde un
del Hospital y clínicas además del 95% del personal total de salud
servicio de consulta externa se existente en el municipio que es de
utilizaron los servicios de cirugía, 532 funcionarios; del personal
urgencias y laboratorio, considerados existente en el Hospital el 61%
como representativos y más corresponde al nivel asistencial y 39
utilizados por los usuarios de un % al nivel administrativo, de los
hospital. Los resultados del servicio cuales aparecen vinculados mediante
de consulta externa muestran que el contrato 36 y 62 funcionarios para las
85% de las IPSs cumplen con los áreas asistencial y administrativo
requisitos esenciales a excepción de respectivamente; el tipo de personal
dos puestos de salud que no cuentan que con mayor frecuencia existe en el
el Negatoscopio y que dependen del hospital son las auxiliares de
Hospital San Rafael; ninguna enfermería, médicos especialistas y
presenta elementos dañados y la generales, enfermeras y promotoras
cantidad existente es suficiente de de salud. Por ser el hospital la que
acuerdo a los servicios que prestan. tiene mayor personal el
Ver cuadro. comportamiento es muy similar para
el total del sector público y para el
total del municipio sin incluir la Clínica
Privada Nuestra Señora de Belén,
TIPO CUMPLE
CANTIDAD DE quien no suministró la información.
INSTITUCIÓ REQUISITO
ELEMENTOS
N/ S
NATURAL. Con relación a los puestos de salud
SI NO BUENOS DAÑADOS
JURÍDICA de complejidad baja el 100% del
# % # % # % # % personal con que cuentan son para
Puestos de las labores asistenciales y no
8 80 2 20 331 100 0 0
salud
Hospital 1 100 0 238 100 0 0 presentan personal por contrato
PUBLICA 9 82 2 18 100 0 garantizando disponibilidad
Clínica 1 100 0 S.I. permanente del recurso asistencial;
Otros 1 100 0 33 100 0 0 las actividades de tipo administrativo
PRIVADA 2 100 0 son realizadas por la secretaría
TOTAL 11 85 2 14 municipal de salud de Fusagasugá,
pero con mucho énfasis a funciones
de dirección y control de personal; el
En el anexo de resultados de cuadros tipo de personal con que
de salida se puede consultar la permanentemente cuentan los
información para los servicios de puestos de salud son el médico, el
cirugía, urgencias y laboratorio del odontólogo, la auxiliar de enfermería
Hospital San Rafael, los cuales y promotora de salud a excepción de
cumple con los requisitos exigidos en dos puestos de salud. La información
el decreto y resolución mencionados. de un centro médico, no es suficiente
para analizar el sector privado, pero
119
que por la condición de la institución

se puede concluir que es el CORREGIMIENTO SUR ORIENTAL:
profesional (médico y/o odontólogo) y 5.563 Habitantes
la secretaria. Ver cuadro.
1 I.P.S Pública
1 Ancianato
TIPO
INSTITUCIÓN CLASE DE VINCULACIÓN
/ CORREGIMIENTO NORTE: 3.675
NATURALEZA
Asisten-
Admini Habitantes
JURÍDICA s- Total
cial
trativo
# % # % # % 2 I.P.S Públicas
Puestos de
10 100 0 0 10 100
salud
Hospital 309 61 198 39 507 100
CORREGIMIENTO ORIENTAL:
PUBLICA 319 62 198 38 517 100
2.440 Habitantes
Clínica S.I. S.I. S.I. S.I. S.I. S.I.
COMUNA NORTE: 14.842
Otros 1 50 1 50 2 100
Habitantes
PRIVADA 1 50 1 50 2 100
TOTAL 320 62 199 38 519 100
1 I.P.S Pública
S.I.: Sin
información 1 Comedor Popular
2 Droguerías
El índice de funcionarios por cama en 1 Ancianato
el municipio de Fusagasugá asciende
4.4 funcionarios por cama; sin
embargo si se obtiene para los COMUNA ORIENTAL: 12.009
funcionarios del hospital el índice está Habitantes
en 3.4 muy por encima del índice
nacional calculado para los hospitales 2 Centros Médicos Privados
de complejidad mediana (2.8). 1 Consultorio Odontólogico
1 Comedor Popular
2 Droguerías
Oferta del Servicio 2 Ancianatos
CORREGIMIENTO SUR
OCCIDENTAL: 6.930 Habitantes COMUNA CENTRO: 10.354
Habitantes
2 I.P.S Públicas
1 Droguería 7 Opticas
1 Ancianato 17 Consultorios Odontológicos
4 Consultorios Médicos
1 Laboratorio Clínico
CORREGIMIENTO OCCIDENTAL: 7 I.P.S Privados
3.658 Habitantes 1 EPS – ARS
1 A.R.S
2 I.P.S Públicas 23 Droguerías
120
COMUNA OCCIDENTAL: 11.549

Habitantes COMUNA SUR OCCIDENTAL:
11.807 Habitantes
2 Consultorios Odontológicos
4 I.P.S Particulares 1 I.P.S Pública
1 Hospital 2º. Nivel 1 Droguería
4 Droguerías 1 Consultorio Médico
3 Ancianatos 5 Ancianatos
SUR ORIENTAL: 14.091 Habitantes
1 Consultorio Médico
1 Laboratorio Clínico
3 I.P.S Privadas
1 I.P.S Pública
1 Comedor Popular
1 E.P.S
7 Droguerías
PORCENTAJE DE OFERTA DE SERVICIO
POR POBLACION
CORREGIMIEN- % POBLACION % I.P.S.

TOS
SUR 7.15% 3.31%
OCCIDENTAL
OCCIDENTAL 3.77% 1.65%
SUR ORIENTAL 5.74% 1.65%
NORTE 3.79% 1.65%
ORIENTAL 2.52% 0
COMUNAS
NORTE 15.31% 4.13%
ORIENTAL 12.39% 6.61%
CENTRO 10.68% 50.41%
OCCIDENTAL 11.93% 11.58%
SUR ORIENTAL 14.54% 12.40%
SUR 12.18% 6.61%
OCCIDENTAL
121
CORREGIMIENTO ORIENTAL
100%
80%
60%
40%
20%
0% S1
% TOTAL
POBLACION
I.P.S. 0
2.52%
Figura 3
COMUNA NORTE
100%
80%
60%
40%
20%
0% S1
% TOTAL
POBLACION
15.31% I.P.S 4.13%
Figura 4
122
COMUNA ORIENTAL
100%
80%
60%
40%
20%
0% S1
% TOTAL
POBLACION
I.P.S. 6.61%
12.39%
Figura 4
COMUNA CENTRO
100%
80%
60%
40%
20%
0% S1
% TOTAL
POBLACION
I.P.S.
10.68%
50.41%
Figura 5
123
Figura 6
COMUNA SURORIENTAL
100%
80%
60%
40%
20%
0% S1
% TOTAL
POBLACIO
N 14.54% I.P.S.
12.40%
Figura 6
COMUNA OCCIDENTAL
100%
80%
60%
40%
20%
0% S1
% TOTAL
POBLACION
I.P.S.
11.93%
11.58%
124
COMUNA SUROCCIDENTAL
100%
80%
60%
40%
20%
0% S1
% TOTAL
POBLACIO
I.P.S.
N 12.18%
6.61%
125
Población mayor ¾ 42% No tienen ingresos

¾ El 46.7% de los ancianos ingresan
Un informe especial lo requiere la a las instituciones por abandono
población de 60 años y más la cual familiar, existen otras razones
está aumentando progresivamente en como pobreza 30%, problemas de
le país. Para el año 1995 el 6.7% de salud o limitación física 16.7% y
la población tenía 60 y más años soledad 6.6%.
(2´277.000 personas), actualmente
hay 2.480.000 personas que En el Municipio de Fusagasugá tiene
pertenecen a la tercera edad, esta una población de 106.426 habitantes;
cifra representa el 7% de la población la población de adultos mayores
Colombiana, y para el año 2000, asciende al rededor de 8.000
2`700.000 personas ancianos, de los cuales según censo
aproximadamente tendrán 60 y más realizado por la Secretaría de Salud
años, esto significa que Colombia de Fusagasugá, unos 2.000 viejos se
dejo de ser un país joven y se encuentran distribuidos en hogares
convirtió en un país maduro, y para el de larga estancia, abandonados de
2025 será un país de viejos. sus hogares, desprotegidos en la
zonas rurales, desplazados. etc., esta
¾ En el país existen 395 centros de población de 60 y más años de
bienestar al ancianato con cupos Fusagasugá, registra la falta de
para 20.000 personas, esto es atención intregal adecuada
menos del 1% de los ancianos en independientemente de las
Colombia. condiciones económicas, sociales y
¾ En el país hay más mujeres familiares en que vive, y carecen de
mayores de 60 años que atenciones básicas que garanticen
hombres. calidad de vida y bienestar para el
¾ Aproximadamente 1.000 ancianos adulto mayor ya que no se
de los 20.000 recluidos en encuentran elementos ni espacios
instituciones tienen alguna forma públicos que puedan propender a la
de Seguridad Social, el 12% de implementación de las actividades
los ancianos (2.400) en recreativas y socio-culturales
instituciones son sostenidas por (asistencia médica, capacitación,
sus familias, el resto vive de la turismo, deportes, gimnasia,
caridad, de un pensión o de un espiritualidad, educación básica,
sueldo que recibe por microempresa), que habiliten al
desempeñar algún oficio dentro de anciano y enfoquen su vida a la
la institución. reinserción sociofamiliar.
¾ El 49% de los ancianos en
Fusagasugá es analfabeta y el Servicios
40% alcanza un grado de
primaria. Los servicios ofrecidos están dirigidos
¾ 87.50% de nuestro viejos no son mas hacia el nivel curativo y en muy
beneficiarios de Seguridad Social. mínima parte a las labores de
¾ 8.70% Están pensionados. prevención, promoción y
126
rehabilitación. totalidad de los servicios

característicos de nivel complejidad
Los puestos de salud ofrecen los mediana, entre otras se menciona los
servicios de consulta médica general, servicios de consulta médica general
odontología, enfermería atendida por y especializada, consultas
la auxiliares de enfermería, visitas de odontológicas, de optometría, trabajo
promotora de salud a las viviendas y social y psicología, controles de
hogares y vacunación. En la consulta enfermería, atención de urgencias,
médica externa y de odontología hospitalización, cirugía, partos,
prevalece la atención diaria aunque radiología, rehabilitación, laboratorio,
no totalmente todo el día; el servicio suministro de medicamentos y
de enfermería y de promotoras se servicio de ambulancia.
presta diariamente en los puestos de
salud; la vacunación se realiza por
demanda del servicio y no tiene una Competencia
programación definida; las
instituciones de origen privado no Cuadro 6
prestan el servicio de promotoras y INSTI-
TUCIO SERVICIOS PRESTADOS SEGÚN ORIGEN
de vacunación. La intensidad de cada NES
uno de los servicios. PREST Consu Consu Hospit Urgen Muest Medic RX
ADOR l-as l-tas aliza -cias ras ament
AS os
Cuadro 5 Médic Odont Médic
a ol as
INSTITUCIO INTENSIDAD DE LOS SERVICIOS Puesto Públic Públic
NES PRESTADOS s a a
Consult Odontol Enferme Promo Vac Hospit Públic Públic Públic Públic Públic Públic Públ
a ext. ogía ría -tora al a a a a a a ica
Clínica Privad Privad Privad Privad Privad
P.S. Obrero Diaria Diaria Diaria Diaria SI o o o o o
Centro Privad
P.S. Diaria Diaria Diaria Diaria SI médico o
Progreso Consul Privad Priv
P.S. Medio Diaria Diaria NO SI torios o ado
Chinauta día médico
P.S. 4 horas 4 horas 9 horas NO SI s
Boquerón semana semana semana Consul Privad Privad
P.S. La Medio Diaria Diaria Diaria SI torios o o
Venta día odontol
P.S. Medio Medio Diaria Diaria SI óg.
Novillero día día Consul Privad Privad Privad Priv
P.S. 16 Medio Diaria Diaria SI torios o o o ado
Bosachoque horas día médico
semana y
P.S. 8 horas 8 horas Diaria Diaria SI odontol
Piamonte semana semana ógico
P.S. La Diaria Diaria Diaria NO SI Drogue Privad Privad
Aguadita rías o o
P.S. Trinidad Diaria 8 horas 8 horas Diaria SI Labora Privad Privad
semana semana torios o o
Centro Privad Priv
Vac = s de o ado
Vacunación. Rx
Centro Privad
s de o
fisioter
La única institución hospitalaria que apia
suministró la información fue el

Hospital San Rafael, la cual presta la
127
Capacidad instalada disponible en los cuadros de salidas

anexos.
Los consultorios con mayor
El promedio de consultas por porcentaje de ocupación a nivel de
consultorio en los puestos de salud puestos de salud son los de
es de 2.084 consultas al año, enfermería con un 98%, siguiéndole
bastante alejado del estándar en orden descendente los
calculado para los puestos de salud consultorios médico y odontológico
que es de 5.120 consultas al año; el con un 87 y 84% respectivamente;
estándar se obtiene a partir de las para el hospital los porcentaje están
horas promedio que se prestan en los en un 100% tanto los consultorios
puestos de salud multiplicado por el médicos como los odontológicos. La
número de consultas normadas para medición de ocupación de horas de
una hora; con relación al hospital el los consultorios se mide por la
promedio de consultas es de 2606 relación de ocupación y la
también alejado de la norma que está disponibilidad; al igual que las
calculada en 5.250 consultas por anteriores mediciones no fue posible
consultorio; es muy posible que los obtener la información para el sector
índices puedan estar diminuidos por privado.
el subregistro de consultas, pero es
un indicio para averiguar las causa de
la baja producción de los consultorios
tanto de los puestos como del
Hospital.
Cuadro 7
TIPO DE ÍNDICE DE CONSULTAS POR
INSTITUCIÓN/ CONSULTORIO
NATURALEZA Total # Índice
JURÍDICA consultas consultorio
s
Puestos de 18.756 9 2084

salud
Hospital 54.737 21 2.606
PUBLICA 66.825 29 2.304
Clínica S.I. S.I. S.I.
Otros S.I. S.I. S.I.
PRIVADA S.I. S.I. S.I.
TOTAL 66.825 29 2.304
El no contar con la información del

sector privado impidió hacer el
análisis comparativo con el del sector
público; este indicador es posible
calcularlo para los consultorios de
odontología, psicología, trabajo social
y optometría con la información
128
Cuadro 8
TIPO DE PORCENTAJE DE OCUPACIÓN DE CONSULTORIOS

INSTITUCIÓN
NATURALEZA Horas disponibles Horas ocupadas Ocupación
JURÍDICA Médico Odont. Enfer. Médico Odont. Enfer. Médico Odont. Enfer.
Puestos de Salud 13.146 13.57 18.607 11.784 11.45 18.183 87 84 98

Hospital 27.56 6.36 S.I. 27.56 6.36 S.I. 100 100 S.I.
PUBLICA 40.706 19.93 18.607 39.344 17.81 18.183 97 89 98
Clínica S.I. S.I. S.I.
Otros S.I. S.I. S.I.
PRIVADA S.I. S.I. S.I.
TOTAL 40.706 19.93 18.607 39.344 17.81 18.183 97 89 98
Med.: Médico, Od.: Odontológico, Enf.

Enfermería
Figura 7
PORCENTAJE DE OCUPACION POR CONSULTORIOS
98
96
PORCENTAJES
94
92
90
Médico
88
Odontológ
86
Enfermer.
84
Médico Odontológ Enfermer.
CONSULTORIOS
129
SUBSISTEMA SOCIO - CULTURAL
Con relación a la atención en 4 de las 6 ambulancias

hospitalaria, en este caso disponibles; dos de ellas se
representada por el Hospital San encuentran fuera de servicio. La
Rafael, muestra la utilización plena de capacidad de camas del Hospital es
los consultorios analizados a de 144, pero se encuentran
excepción del servicio de enfermería disponibles 120; el servicio de partos
que no dispone de la información que dispones de 25 camas para la
permita analizar el grado de atención materna; el 50 % de las
utilización. El porcentaje de cirugías se realizan en el servicio de
ocupación de camas de urgencias, mientras que el resto son
hospitalización y partos es de 68% y realizadas en partes iguales por los
65% respectivamente, servicios de cirugía y atención
considerándose aceptable. ambulatoria.
El porcentaje de horas trabajadas,

obtenido en relación con las horas
Cuadro 9 contratadas, en los puestos de salud
son del 90 y 85% para los servicios
CONSULTORIO HORAS CONSULTORIO de medicina general y de odontología
respectivamente; este porcentaje se
Disponible Utilizada % Utilización está viendo afectado por los puestos
de salud de Bosachoque y Piamonte.
Médico general 27.56 27.56 100
Médico 11.66 11.66 100
especialista
Odontología 6.36 6.36 100 El Hospital presenta porcentaje
Optometría 2.12 2.12 100 demasiados bajos en los servicios de
Trabajo social 2.12 2.12 100 consulta externa general,
Psicología 2.12 2.12 100 especializada y psicología, por lo que
Enfermería S.I. S.I. es necesario buscar las causas que
Urgencias 8.76 8.76 100 están afectando la baja utilización de
Radiología 8.76 8.76 100 las horas contratadas; los servicios
Laboratorio 8.76 8.76 100 de odontología, trabajo social,
Banco de sangre 2.12 2.12 100 enfermería, laboratorio, banco de
Medicamentos 8.64 8.64 100 sangre y vacunación presentan
porcentajes no aceptables por
debajo del 70%, con un nivel de
cumplimiento para todos de ellos de
Cuadro 10
SERVICIOS DIAS-CAMA
66%; los servicios de cirugía,
radiología, rehabilitación y
Disponible Utilizada % Utilización
promotoras de salud, presentan
Hospitalización 43.8 29.958 68
porcentajes aceptables de horas
Cirugía S.I. S.I.
trabajadas, superiores al 80% e
Partos 4.38 2.838 65
inferiores a 90%; donde parece existir
déficit de recursos y horas
contratadas, es el servicio de
El servicio de ambulancias trasladó urgencias, dado que su capacidad se
756 pacientes durante el año 1997, está utilizando al máximo.
129
objeto y las horas contratadas, por

Cuadro 11 que el municipio no tiene un
TIPO DE HORAS RECURSO HUMANO conocimiento de la población objeto
ATENCIOn Contratadas Trabajadas % que cubre cada institución de salud.
Trabajadas
Puest Hospit Puest Hospi- Puest Hospi-
El rendimiento, que mide la
os al os tal os tal producción de consultas en una hora
Médico 13.41 29.5 12.033 4.909 90 17
general
trabajada, escasamente alcanza una
Médico 55.5 13.875 25 consulta médica por hora; esta cifra
especialista
Odontología 13.834 9 11.821 5.509 85 61
es demasiado baja, que puede estar
Trabajo 2 1.313 66 afectada por el subregistro de
social actividades, en este caso de la
Psicología 2 437 21
consulta general externa; si no es el
Enfermería 2 1.313 66
subregistro se puede pensar que el
Urgencias 6.565 6.565 100
Médico rendimiento de recurso médico está
Urgencias 3.939 3.939 100 muy debajo de la norma que debiera
Enfermería
Urgencias 17.069 17.069 100 esta próximo a 4 consultas. La
Auxiliar productividad de consulta médica
Cirugía 7.5 6.565 88
Radiología 3 2.626 88
general es similar al rendimiento, lo
Rehabilita- 14 12.25 86
que indica que las horas trabajadas
ción-terapista son casi iguales a las contratadas;
Laboratorio- 20 13.13 66
bacteriologo
esta aseveración se alcanza explicar
Banco de 2 1.313 66 en el porcentaje de utilización de las
sangre
Promotoras 2 1.75 88
horas trabajadas que es del 90% de
de salud las contratadas. Los indicadores
Vacunación 6 3.939 66
disponibilidad, rendimiento y
productividad del servicio de
odontología no se pudo calcular por
no existir la información consolidada
La definición de los indicadores de de odontología durante el año 1997.
disponibilidad, rendimiento,
productividad y utilización se
presentan en el anexo N°3; en dos Cuadro 12
sentidos se presenta el análisis de los SERVICIO INDICADORES POR SERVICIOS
AMBULATORIOS
indicadores: uno en el ámbito Disponib Rendi Producti- Utilización
ambulatorio que corresponde a los ilidad miento vidad
puestos de salud del municipio de Consulta S.I. 1 0.9 90
general
Fusagasugá, y dos en el ámbito de Consulta S.I. S.I. S.I. 86
los servicios hospitalarios que odontológica
corresponden al Hospital San Rafael

de Fusagasugá.
Con relación a los servicios Para analizar la capacidad instalada
ambulatorios se obtienen para los de las instituciones hospitalarias se
servicios de consulta externa y utilizan los indicadores de
odontológica, que es lo que prevalece disponibilidad, rendimiento,
en todos ellos. No fue posible obtener productividad y utilización para los
el indicador de disponibilidad, que servicios investigados; no es posible
mide la relación entre la población incluir los indicadores de costo
130
porque ninguna de las instituciones considera bajo pues no se utilizan las

del municipio tiene establecido horas contratadas en su totalidad sino
sistema de costos. en un 65.66%, lo que está afectando
la productividad del servicio en que
La disponibilidad de horas produce una consulta por hora.
contratadas en la consulta médica
general para atender la población El Hospital no dispone de la
objeto es de 29.500 horas que información para medir el
teóricamente podría atender a la rendimiento, productividad y
mitad población objeto en caso de utilización del servicio de optometría.
que todos demandaran, sin embargo La consulta de trabajo social presenta
al observar el rendimiento médico de una situación similar a la consulta de
la hora trabajada se observa que se odontología.
están realizando en promedio seis
consultas por hora y una baja La consulta de psicología presenta un
productividad de una persona rendimiento 2,85 por hora, mientras
atendida por hora contratada; esta que la productividad no alcanza a
situación nos indica que las horas atender un paciente por hora
contratadas para el servicio de contratada, debido a que solo se está
consulta médica general no están dedicando un 21.85% de las horas
siendo utilizadas para el mismo contratadas para la consulta de
servicio tal como se demuestra en el psicología.
bajo porcentaje (17%) de utilización
de las horas contratadas. El servicio de enfermería dispone del
65.66 de las horas contratadas para
La disponibilidad de horas la consulta de enfermería
contratadas en la consulta médica
especializada es de 55.500 horas que El servicio de urgencias presenta un
alcanzan para atender a la totalidad total de 5 atenciones por cada hora
de la población objeto definida para el de atención del consultorio,
servicio mencionado, sin embargo el generando una demanda demasiado
rendimiento de horas trabajadas y alta, posiblemente atendiendo casos
contratadas son demasiados bajos, que no corresponden a este servicio;
alcanzando a atender en promedio el porcentaje de utilización del
dos pacientes por hora trabajada y consultorio es del 100% en términos
uno por hora contratada; el de las horas ocupadas con relación a
porcentaje de utilización de horas las horas disponible del servicio.
trabajadas es del 25%, por lo que no
se están utilizando la totalidad de las El servicio de hospitalización
horas contratadas en el servicio para (solamente hospital San Rafael)
el cual están contratados. dispone de una cama por cada 610
personas correspondiente a la
La consulta odontológica presenta un población objeto y de 708 con
rendimiento de 1,76 consultas por relación a la población del municipio;
hora, es decir, que no alcanza a se está utilizando el 83,33% de la
realizar las dos consultas por hora capacidad instalada de camas
trabajada; el rendimiento se hospitalarias, considerado como un
131
margen aceptable para la expansión prestar mas servicios cuando se

del servicio de hospitalización en requieran; la productividad (0.60) se
caso de necesidad; no alcanza a encuentra muy por debajo del
producir un egreso por día cama, sino rendimiento (0.93), lo que implica una
que se requieren cuatro días baja utilización de los días cama
aproximadamente cama para darse disponibles.
un egreso o mejor el promedio de
días de estancia del hospital es de Durante el año 1997 se produjo
4.23 días superior al promedio 26.465 placas en el servicio de
nacional de los hospitales de radiología, de las cuales el 46.99%
segundo nivel o de complejidad fueron para el servicio de consulta
mediana; la productividad (número de externa, un 38.96 para urgencias y el
egresos por días cama disponible) resto para el área de hospitalización;
esta en 0.16, muy por debajo del para esta producción se dispone del
rendimiento de la cama ocupada; el horario permanente del consultorio
porcentaje de utilización de camas es durante todo el día y de radiólogo
del 68.40%, similar al promedio durante 8 horas; los indicadores de
nacional y aproximándose al nivel de rendimiento, productividad y
aceptación. utilización se calculan teniendo como
base el consultorio y el recurso
El servicio de cirugía cuenta con 5 radiólogo, pero para efectos del
quirófanos que realizaron 2.589 análisis se utiliza este último por
cirugías durante el año 1997, considerarlo como atención integral
realizándose en el servicio de del servicio; por cada hora trabajada
urgencia la mitad de ellas y el resto y contratada del radiólogo se produce
en partes iguales en los servicios de un rendimiento de 10.08 placas y
cirugía y ambulatoria; el porcentaje una productividad de 8.82 placas,
de cirugías con relación al número de diferencia ocasionada por la
egresos es del 36.52%, inferior al utilización del 87.53 de las horas
promedio nacional que se ubica en contratadas.
47.79%; durante el año 1997 se
incrementaron significativamente las Por encontrar inconsistente la
horas disponibles en un 33% que información suministrada para el
equivalen a 2000 horas adicionales servicio de rehabilitación esta no fue
de las disponibles, sin embargo no procesada, con el fin de poder ser
fueron utilizada en su totalidad; el aclarada con las directivas del
rendimiento y la productividad son Hospital.
muy parecidos, indicando que las
horas contratadas del servicio de Durante el año 1997 se tomaron
cirugía se utilizan en un 87.53%. 140.805 muestras en el servicio de
laboratorio, distribuidas el 38.99%
La capacidad instalada de camas en para el área de consulta externa,
el servicio de partos se está utilizando 37.82% para urgencias y el 23.19%
en su totalidad, que comparado con para hospitalización; por igual razón
el porcentaje de utilización (64.79) de que para el servicio de radiología se
las camas disponibles, permite o tomarán las horas bacteriólogo para
dispone de un margen aceptable para el análisis de los indicadores; por
132
cada hora trabajada y contratada de habitantes por droguería privada, lo

bacteriólogo se produce un que demuestra una alta proliferación
rendimiento de 10.72 muestras y una de las mismas, sin embargo, el valor
productividad de 7.04 muestras, promedio de las ventas anuales por
diferencia significativa ocasionada por droguería es de $76´935.487 que
la baja utilización del 65.65 de las corresponde a $6´411.290
horas contratadas. mensuales, cifra considerada como
buena; el promedio de horas diario de
El Banco de Sangre produjo 1600 atención al público es de 12 horas,
unidades de derivado sanguíneo mientras que 37 de las 39 droguería
durante 1997, para lo cual dispuso el prestan turnos nocturnos y en días de
servicio del consultorio y bacteriólogo fiesta; el número de fórmulas
durante 8 horas diarias en los 5 días despachadas por las droguerías
hábiles de la semana; el asciende 400.000 aproximadamente
comportamiento de los indicadores de durante el año 1997.
disponibilidad, rendimiento y
productividad de los consultorios es Los puestos de salud dependientes
muy similar al aplicar como base el del municipio cuentan con una sola
recurso bacteriólogo del Banco de ambulancia para la atención de los
Sangre; por cada hora trabajada y pacientes que le corresponde atender
contratada del bacteriólogo en el en su área de influencia; en el
consultorio del banco de sangre se Hospital existen 6 ambulancias de las
produce un rendimiento de 1.22 cuales 4 están disponibles para
unidades de derivado sanguíneo y prestar el servicio a los pacientes que
una productividad de 0.80 unidades, la requieran, habiendo trasladado 756
cifras demasiado bajas pero pacientes durante el año 1997; la
justificables para mantener el servicio productividad y el rendimiento del
que garantiza la disponibilidad de tan servicio de ambulancia es de 189 y
necesario insumo para atención 126 pacientes trasladados por
hospitalaria; la diferencia que se ambulancia durante el año 1997,
presenta entre el rendimiento y la cifras diferentes por la disponibilidad
productividad se comprueba con el de 4 de las 6 ambulancias
bajo porcentaje de utilización de las disponibles; aunque hay coincidencia
horas contratadas del bacteriólogo. entre las personas que solicitaron el
servicio y las que la utilizaron, sería
El Hospital dispone de farmacia conveniente investigar en la
abierta durante las 24 horas del día y comunidad la disponibilidad de la
despacha un 92.47% de las fórmulas ambulancia oportuna y realmente
garantizando un suministro cuando se necesite.
importante para la recuperación del
paciente; el rendimiento y la El municipio dispone de 8 promotoras
productividad de la farmacia son de salud que están ubicadas en su
iguales, despachando casi 13 gran mayoría en los puestos de salud
fórmulas por hora, donde se deduce del área rural y trabajan durante 8
que las horas disponibles de la horas diarias; no fue posible obtener
farmacia se utilizan en un 100%. para los puestos de salud
Existe una proporción de 2.235 dependientes de la secretaría
133
municipal el rendimiento y la Consulta 0.03 2.85 0.62 21.85

psicología
productividad debido a la ausencia de Consulta 0.13 S.I. S.I. 65.65
la información de producción de enfermería
Urgencias 0.15 5.22 5.22 100
visitas de las promotoras durante
Hospitalizaci 610 0.24 0.16 68.4
1997, sin embargo, las promotoras ón
dependientes del hospital ubicadas Cirugía 0.13 0.39 0.35 87.53
en los dos puestos de salud Partos 0.28 0.93 0.6 64,79
presentan un rendimiento de 3 visitas Radiología 0.05 10.08 8.82 87.53
por hora trabajada y de 2.62 visitas Rehabilitació
n
por hora contratada, diferencia que se Laboratorio 0.34 10.72 7.04 65.65
explica por la utilización de un 87.50 Banco de 0.03 1.22 0.8 65.65
de las horas contratadas. sangre
Farmacia 0.17 12.9 12.9 100
Ambulancias 189 126 100
La vacunación es realizada en la
Promotoras 3 2.62 87.5
totalidad de los puestos de salud y el
Vacunación 0.22 2.81 1.85 65.65
hospital, excepto el puesto de salud
privado; la disponibilidad de las horas
para vacunación en los puestos no
tiene establecido un horario sino que
presta el servicios cada vez que sea
requerido y es prestado por la auxiliar Cantidad ofrecida
de enfermería, por tal circunstancia
no es posible medir el rendimiento, la
productividad y la utilización del Para conocer la cantidad de
servicio; el hospital presenta un actividades e instrumentos que se
rendimiento del 2.81 dosis por hora ofrecen para atender las
trabajada vacunado y una enfermedades de muerte y
productividad de 1.85 de dosis por enfermedad en el municipio de
hora contratada, cifras demasiados Fusagasugá se disponen de las cifras
bajas y diferentes debido a la escasa registradas en el cuadro N° 15, para
demanda del servicio y el bajo cada uno de los servicios ofrecidos
porcentaje (65.65%) de utilización de durante el año 1997, tanto para los
las horas contratadas puestos de salud que le corresponde
respectivamente. la atención de primer nivel como la
del Hospital que es de complejidad
Cuadro 13 mediana. Las actividades de consulta
SERVICIOS INDICADORES POR SERVICIOS odontológica y visitas de promotoras
HOSPITALARIOS
Disponib Rendi Produc Utilización
de los puestos de salud fueron
ilidad miento tividad estimadas solamente para efectos de
Consulta 0.5 6.19 1.03 17 probar el modelo, programas de
general
Consulta 0.95 1.76 0.44 25 captura y procesamiento de la
especializad información.
a
Consulta 0.18 1.63 1.07 65.66
odontológica
Consulta S.I. S.I. S.I. S.I.
optometría
Consulta 0.03 1.34 0.88 65.66
trabajo social
134
La demanda es función de una serie

Cuadro 14 de factores, como son la necesidad
SERVI- CANTIDAD OFRECIDA real que se tiene del bien o el
CIOS
Nombre Unidad Actividades Instrumentos/hor servicio, su precio, el nivel de ingreso
de a de la población, y de otros que para
Medida Puestos Hospital Puestos Hospit el caso de salud se determinan más
al
Consulta Consulta 12.128 30.385 13.41 29.5 adelante. Existen dos tipos demanda:
general la demanda insatisfecha, aquella en
Consulta Consulta 24.352 55.5
especializa la que lo producido u ofrecido no
da alcanza a cubrir los requerimientos
Consulta Consulta
odontológi- del mercado; y demanda satisfecha,
ca aquella en la que se ofrece al
Cirugía Interven 2.589 7.5
ción
mercado es exactamente lo que éste
Partos Parto 2.647 requiere; en la satisfecha se
Radiología Placas 26.465 3 distinguen dos tipos de demanda, la
Rehabilita- Terapia 30.609 14 saturada y no saturada.
ción
Laboratorio Muestra 140.805 20
Banco de Unidade 1.6 2
La demanda de los servicios de salud
sangre s es una función de la accesibilidad de
Farmacia Fórmula 111.474 las personas a los servicios
Ambulan- Traslado 756 (constituida, entre otros por la
cias s
Promotora Visitas accesibilidad económica, que a su
s vez es función del precio que deberá
pagar el usuario, la accesibilidad
geográfica la cual es función de las
Los consultorios médicos privados distancias, las barreras como ríos o
realizaron 94.740 consultas durante montañas, la disponibilidad del
el año 1997 que corresponde servicio a una distancia prudencial, la
aproximadamente a 32 médicos para accesibilidad cultural), la
un total de consultas en el municipio predisposición a enfermar de tal o
de 137.253; los consultorios cual enfermedad (dentro de lo cual se
odontológicos privados alcanzaron a encuentra la pobreza y otros factores
producir 57.148 consultas que condicionantes como contaminación
corresponde a 27 odontólogos, para de fuentes hídricas). De lo anterior se
un total de 66.793 consultas desprende que la demanda es la
odontológicos durante el año 1997 en población que requiere y/o desea
el municipio. utilizar los servicios de salud. Como
se colige de lo anterior es necesario,
para poder realizar el análisis de la
DEMANDA oferta, determinar el volumen y
características de la demanda.
Se entiende por demanda la cantidad
de bienes y servicios que el mercado
requiere o solicita para buscar la
satisfacción de una necesidad
específica a un precio determinado.
135
Población
Cuadro 15
La población del municipio de PIRAMIDE POBLACIONAL FUSAGASUGA
GRUPO POBLACIO % TOTAL P.
Fusagasugá para el año 2000 es de ETAREO N POBLACIO
96.670 habitantes de los cuales el N
- 1 AÑO 96.918 2.35% 2.278
49% corresponde al sexo femenino.
1-4 AÑOS 96.918 9.12% 8.839
5-14 AÑOS 96.918 22.12% 21.438
El 15% corresponde a niños menores
15-44 96.918 50.56% 49.002
de cinco años por lo que se considera AÑOS
que la población demandante por 45-59 96.918 9.41% 9.12
AÑOS
este grupo de edad es alta dada las + 60 96.918 6.44% 6.242
prioridades y volumen de atención AÑOS
TOTAL 100.00% 96.918
normados por el gobierno nacional
para proteger al menor; lo mismo
puede decirse del grupo mayor de 60
años que también requiere de
cuidados especiales para el Estado de salud
mantenimiento de la salud, cuyo
porcentaje con respecto al total de la En el municipio de Fusagasugá no
población es del 8%; el grupo de se han adelantado estudios de salud
mayor porcentaje es del 15 a 44 que para medir la morbilidad real, ni
representa un 45% de la población, sentida, solamente se dispone de la
mientras que el 5 a 14 años es del información de morbilidad atendida
22%; el nivel de concentración de la hospitalaria y ambulatoria; en cuanto
población está en la cabecera a la mortalidad no se dispone de la
municipal con un 78.2%, por lo que información, parcialmente se
es muy probable que la mayor encuentra para el Hospital San
demanda de población hacia los Rafael.
servicios de salud sea a nivel de la
cabecera municipal, apreciación que La diez primeras causas de
debe comprobarse y medirse al tener morbilidad de consulta del primer
la información de población del área nivel de atención prestada por los
de influencia de las instituciones de puestos de salud, muestran que la
salud; la densidad de población es de principal causa de frecuencia de
423 habitantes por kilómetro hipertensión esencial no especificada
cuadrado, lo que indica la existencia como benigna ni como maligna
de conglomerados de población que 11.9% del total de las consultas del
facilitan la determinación de municipio, siguiendole en orden
necesidades de salud. descendente la parasitosis intestinal
sin otra especificación (8.3) y vaginitis
y vulvovaginitis (5.9); en un nivel de
frecuencia menor se ubican otra
persona sana y control de otro
136
embarazo normal con un 4.2% y 31.34% del total de los 7.088,

4.1% respectivamente. Ver cuadro N° siguiéndole en orden descendente el
16, la estructura de la morbilidad de aborto no especificado (4.05),
consulta externa. bronquitis (2.93), complicaciones del
trabajo de parto (2.67) y parto
El mayor número de casos se prematuro o amenaza (2.11)
presenta en el grupo de edad de 15 a
44 años, en un porcentaje de El indicador de Años de Vida
aproximadamente el 44.6 %, lo que Saludable Perdidos AVISAS no están
está en relación directa con el disponibles por municipios por lo que
porcentaje de población del mismo fue imposible relacionarlos con la
grupo que está en 45%. morbilidad y mortalidad del municipio;
las lesiones que son las principales
Cuadro 16 causa de pérdida de vida saludable
CAUSAS DE MORBILIDAD MAS FRECUENTE en el país no figuran entre las
No. CAUSAS TOTAL principales causas de enfermar y
N° % dormir en las estructura de la morbi-
1 HIPERTENSIÓN ESENCIAL 186 11,9% mortalidad.
NO ESPECIFICADA COMO
BENIGNA NI COMO
MALIGNA
2 PARASITOSIS INTESTINAL 130 8,3% Accesibilidad
SIN OTRA
ESPECIFICACIÓN
3 VAGINITIS Y 92 5,9% La accesibilidad geográfica a las
VULVOVAGINITIS
4 OTRA PERSONA SANA 66 4,2% instituciones de salud están
5 CONTROL DE OTRO 64 4,1% distribuidas estratégicamente en el
EMBARAZO NORMAL municipio, incluyendo el área rural, a
6 INFECCIÓN URINARIA SIN 60 3,9%
INDICACIÓN DEL SITIO
lo anterior se debe agregar la alta
7 CONTROL DE PRIMER 42 2,7% tasa de densidad de población que
EMBARAZO NORMAL
8 ASCARIASIS 41 2,6%
ayuda a una mejor ubicación de las
9 GASTRITIS AGUDA 35 2,2%
instituciones de salud y mejor
10 AMIGDALITIS AGUDA 34 2,2%
utilización de los servicios de salud.
11 OTRAS CAUSA 814 52,0%
En el municipio de Fusagasugá no
TOTAL 1563 100%
presenta diferenciación de etnias
caracterizándose el blanco como la
raza prevalente en la región.
En cuanto a la morbilidad de consulta En general el medio de transporte
externa del Hospital se suceden con mas utilizado por la comunidad a las
mayor frecuencia las enfermedades instituciones de salud es el carro y en
del aparato respiratorio, trastornos del promedio no dura más de 20 minutos
dorso, parto normal, infección la comunidad en llegar a cualquier
intestinal, infección aguda vía institución
respiratoria, trastornos uretra aparato Nivel económico.
urinario y bronconeumonía, entre lo
mas importantes. Con relación a la
morbilidad por egreso hospitalario, el
parto tiene una participación del
137
condiciona la utilización y la demanda

de los servicios de salud, sin
Nivel económico embargo, es notorio el
desconocimiento que las autoridades
de salud del municipio no conozcan o
El nivel económico de las familias de no dispongan de esta información
una región es una variable que afecta para aspectos tan importantes en la
la demanda de servicios de salud, planificación de los servicios de
para lo cual es necesario medir el salud.
gasto que las familias dedican a
salud, el nivel de ingresos en que
ubican y la necesidad de consultar Cantidad demanda
servicios de salud, entre otros, para
poder cuantificar y cualificar demanda
de servicios de salud; fue imposible De acuerdo con la morbilidad y
para el estudio obtener dicha mortalidad, se puede identificar el tipo
información para el municipio de de servicios que requiere la
Fusagasugá, pero que para estudios comunidad; los servicios se tomaron
más específicos de la demanda teniendo como referencia los
pudiera realizarse encuestas a la contemplados en el decreto N° 2753,
comunidad utilizando la técnica del sobre de normas de funcionamiento
muestreo. de las Instituciones Prestadoras de
Servicios y la resolución N° 4252,
Una característica de la demanda de sobre declaración de cumplimiento de
salud es la cantidad de personas con requisitos esenciales. Una vez
necesidades básicas insatisfechas identificados los servicios se procede
que alcanza un porcentaje de la a determinar los estándares definidos
población del 27%, es decir unos para cada uno de los servicios
24.000 habitantes aproximadamente; necesarios para la atención de las
adicionalmente el municipio tiene un necesidades de salud de la
Índice de Calidad de Vida aceptable, comunidad; se complementan los
del orden del 14% y clasificado como servicios con las actividades de
municipio 2 según clasificación del promoción de la salud y prevención
Departamento Nacional de de las enfermedades; la población del
Planeación; estos indicadores pueden municipio se multiplica por el
estar suavizando o disminuyendo la estándar de cada servicio y se
demanda en la medida en que estén obtiene el número de actividades que
estáticos o tienden a mejorar la se debieran realizar en un año; el
situación respectivamente. resultado de dividir el total de
actividades por el rendimiento de la
misma actividad en una hora, se
Educación obtiene el número de instrumentos
requeridos. En el caso de la consulta
se requiere realizar 174.310
El nivel educativo de la comunidad consultas en un año para atender
que mide el nivel cultural de una toda la demanda del municipio, para
población es una variable que lo cual se debe disponer de 43.578
138
horas médico al año en el municipio estándares a utilizar; de acuerdo con

de Fusagasugá; en este mismo las necesidades del municipio se
sentido se analizarán con cada pueden ampliar los servicios o
programa las cifras calculadas para especificarlos, conservando el
su validación. las cantidades método para llegar a determinarlos.
necesarias en actividades e
instrumentos para cada servicio.
Relación oferta - demanda
Los servicios ofrecidos a nivel del

Cuadro 17 municipio de Fusagasugá dan
SERVICIOS CANTIDAD DEMANDADA respuestas a las patologías mas
Nombre Estándar Pobla Activida Instr hora prevalentes en la región; como se dijo
ción des u-
men anteriormente la consulta externa
tos general y de odontología se da a
Habitante Estanda Cantida
s/año r d nivel de los puestos de salud, al igual
que las actividades de vacunación,
1 2 3 4=2x3 5 6=4/5 atención de promotoras y primeros
Consulta 2 87.155 174.31 4 43.578 auxilios. A través del único Hospital
consultas
Urgencias 0.3 87.155 26.147 0.5 52.294 existente de complejidad mediana se
atencione prestan los servicios propios de la
s
Odontologí 3 87.155 261.465 4 65.366 atención hospitalaria, como son las
a atencione hospitalizaciones, cirugías, partos,
s
Hospitaliza 0.08 87.155 6.972 0.1 69.72 consultas especializadas médicas, de
ción egresos psicología, trabajo social y de
Cirugía 0.05 87.155 4.358 0.05 87.36
intervenc. servicios complementarios y de
Partos 0.03 87.155 2.615 0.5 5.23 apoyo: radiología, laboratorio,
partos
R.X. 0.1 placas 87.155 8.716 4 2.179 farmacia, etc.
Laboratorio 4 87.155 348.62 4 87.155
muestras
Para el cálculo de la diferencia entre

la demanda y la oferta, se estimó la
Banco de sangre información cuantitativa de oferta de
Medicamentos servicios de salud, dado que en el
Ambulancia Hospital se realizan actividades de
Vacunación nivel primario para la población del
Promotora de Salud municipio de Fusagasugá, que
Promoción y Prevención aproximadamente equivale a un 30%
de las actividades del Hospital; los
No se dispone de estándares. estimativos se realizaron para
Algunos servicios no se disponen de subsanar las deficiencias de
estándares, imposibilitando el cálculo información de salud de la secretaría
de la demanda; para estos casos una municipal y para estimar el déficit,
vez obtenidos los resultados del superávit o equilibrio de las
estudio y sometidos a discusión del actividades e instrumentos de la
nivel directivo del municipio se demanda; los estimativos se hicieron
determinará en forma concertada los para los servicios mas importantes,
139
necesarios y que dispusieran de presenta es el de radiología, que

estándares. puede lograr el equilibrio mediante un
mayor rendimiento y productividad del
El déficit de actividades se presenta existente o de ampliar su capacidad;
en la totalidad de los servicios, pero el déficit que se presenta en los
con marcadas diferencia del déficit en servicios de cirugía y hospitalización
los servicios que mas requiere la se consideran altos dada la
comunidad como son la consulta necesidad del servicio, para lo cual
odontológica, médica y el servicio de debe pensarse en una solución viable
urgencias y de laboratorio. El servicio que permita cubrir el déficit.
que menor déficit de actividades
Cuadro 18
SERVICIOS SUPERÁVIT, EQUILIBRIO Y DÉFICIT (-) DE ACTIVIDADES DE

OFERTA
Nombre Unidad Servicios Activi
de dade
s
Medida Oferta Dema Diferencia Oferta Demand Diferencia
nda a
Consulta médica Consulta x x Ninguna 123.22 174.31 -51.082
8
Consulta Consulta x x Ninguna 74.844 261.465 -186.621
odontol.
Consulta Consulta x x Ninguna
psicolog
Urgencias Atención x x Ninguna *16.000 26.147 -10.147
Hospitalización Egreso x x Ninguna *2.100 6.972 -4.872
Cirugía Intervenc x x Ninguna *777 4.358 -3.581
ión
Partos Parto x x Ninguna *794 2.615 -1.821
Radiología Placas x x Ninguna *7.940 8.716 -776
Laboratorio Muestra x x Ninguna *42.242 348.62 -306.378
Banco de Unidades x x Ninguna
sangre
Farmacia Fórmula x x Ninguna
Ambulancias Traslado x x Ninguna
s
Promotoras Visitas x x Ninguna
Vacunación Dosis x x Ninguna
Promoción x x Ninguna
Prevención x x Ninguna
140
Para atender las necesidades o

déficit de actividades descritas, se SERVICIOS SUPERÁVIT, EQUILIBRIO (0) Y DÉFICIT(-)
requiere de disponer de mas DE INSTRUMENTOS DE OFERTA
instrumentos horas para llegar al Nombre Unidad de Oferta Demanda Diferencia

equilibrio y/o buscar mayor Medida
rendimiento de los recursos Consulta Consulta 30.807 43.578 -12.771

médica
contratados por los servicios. Los Consulta Consulta 18.711 65.366 -46.655
servicios de laboratorio y cirugía odontológ.
Consulta Consulta
son los que mayor recursos psicolog
requieren disponer para lograr Urgencias Atención 32 52.294 -20.294
disminuir el déficit, es decir, Hospitalizaci Egreso 21 69.72 -48.72
requieren de 76.594 y 71.820 ón
Cirugía Intervención 15.54 87.36 -71.82
horas al año para realizar 306.378 Partos Parto 1.588 5.23 -3.642
muestras y atender 3.581 cirugías Radiología Placas 1.985 2.179 -194
respectivamente, que debieran Laboratorio Muestra 10.561 87.155 -76.594
presentarse durante 1997, Banco de Unidades
mientras que en hospitalización se sangre
requieren de 48.720 instrumento Farmacia Fórmula
hora para atender 4.872 egresos; Ambulancias Traslados
nótese que en valores absolutos Promotoras Visitas
son menores los déficit de las Vacunación Dosis
actividades de los servicios de Promoción
hospitalización y cirugía, mientras Prevención
que en instrumentos horas son los

de mayor déficit; otros servicios
con mayor déficit son la consulta La alta concentración de la
odontológica y hospitalización, este población en la cabecera municipal
último pudiendo ser menor al parece no estar relacionada
tenerse en cuenta el sector privado directamente, con la disponibilidad
que no suministró la información; el de los servicios, es así, como el
mas bajo déficit lo presenta el 78.2% de la población concentrada
servicio de radiología con 194 en la cabecera municipal tiene dos
instrumentos hora para atender puestos de salud de los 9
777 placas radiográficas. Para el existentes en el municipio, todos
caso de los servicios que no se ellos con igualdad de
pudo calcular el grado de características. No se pudo
desequilibrio de actividades se obtener o calcular la brecha de
propone trabajarlo conjuntamente afiliación que existe entre la
con los niveles directivo de salud población potencialmente a afiliar
del municipio de Fusagasugá. al Sistema General de Seguridad
Social en Salud y la actualmente
afiliada, considerada esta última
Cuadro 19
141
como la demanda real de servicios ¾ Los consultorios médicos y

de salud. odontológicos, laboratorios
clínicos, centros de las IPSs es
bueno y la presentación de los
2.5. CONCLUSIONES mismos es excelente en cuanto
al aseo y ubicación.
¾ Distribución geográfica racional
en todo el municipio de las ¾ Para las IPSs no hospitalarias
Instituciones prestadoras de públicas los espacios
servicios de salud públicas, con dedicados a los servicios de
prestación de servicios consulta externa, odontología y
médicos, odontológicos y de enfermería presentan espacios
enfermería con cubrimiento suficientes, aseados y cómodos
rural aceptable. para la atención de los
usuarios.
¾ La prestación de servicios a ¾ La dotación de las instituciones
nivel rural no es integral por prestadoras de servicios de
que la totalidad de los puestos salud públicas son excelentes
de salud de naturaleza pública para el nivel de complejidad a
no disponen de los servicios de que corresponden.
medicamentos, Rx y exámenes
de laboratorio, indispensables ¾ El personal con que cuenta el
para garantizar la integralidad Hospital es suficiente, pero
en la prestación de los servicios presenta un alto número de
y satisfacción por parte de los personas contratadas del área
usuarios. administrativa y asistencial, con
un índice de funcionarios por
¾ Los niveles de complejidad cama superior al promedio
existentes en el municipio son nacional.
los indispensables para atender
la casi totalidad de los ¾ Los servicios ofrecidos por el
principales problemas de salud sector salud están dirigidos
de la comunidad, aunque debe mas hacia el nivel curativo y en
reforzarse el primer nivel de una mínima parte a las labores
atención. de prevención, promoción y
rehabilitación.
¾ La mayoría de las instituciones
prestadoras de servicios de ¾ La red de servicios del
salud de nivel institucional son Municipio de Fusagasugá no
de naturaleza jurídica pública involucra al sector privado y
distribuidas racionalmente en el carece de un sistema de
municipio. información que facilite el
control y seguimiento de los
142
pacientes que la utilizan; es de complejidad baja, quizás por

nulo el sistema de referencia de la ausencia de unaestructura
muestras de laboratorio a pesar intermedia entre puestos de
de ser una actividad de apoyo salud y hospital de segundo
necesario para la consulta nivel, pero que le corresponde
externa a nivel primario. atender por el principio de
subsidiaridad.
¾ Los porcentajes de horas
trabajadas por el personal de ¾ No existen barreras que
los puestos de salud son puedan estar afectando
aceptables aunque se debiera significativamente la demanda
llegar a porcentajes superiores de servicios de salud, desde el
al 95%; en el caso del Hospital punto de vista accesibilidad, por
se encuentran que la mayoría la buena ubicación geográfica
de los servicios presentan bajos de las IPSs, el nivel cultural de
porcentajes de las horas la población y las facilidades de
trabajadas a excepción del transporte en el municipio.
servicio de urgencias.
¾ La alta concentración de la
¾ La productividad, es decir, el población en la cabecera
número de servicios producidos municipal no está en proporción
por unidad de recurso humano directa a la infraestructura de
contratado o disponible por salud existente en el municipio.
cada servicio, muestra niveles
inferiores por debajo de los
estándares definidos.
¾ La utilización de los recursos

humanos contratados
presentan porcentajes de
utilización entre el 65% y 87%
en la casi totalidad de los
servicios, cuando debieran ser
del 100%; sin embargo, a nivel
hospital los porcentajes de
utilización del recurso humano
se encuentran por debajo del
50% en los servicios de
consulta médica general y
especializada y de psicología.
¾ El hospital presenta atención de

patologías propias de un nivel
143
deporte y recreación que le

3 DEPORTE Y corresponde a los municipios y le
asigna un porcentaje especifico de
RECREACION la parte pertinente de los I.C.N.
3.1. MARCO JURIDICO DEL 3.2. CREACION DE LOS

DEPORTE Y ENTES DEPORTIVOS
RECREACION MUNICIPALES
DECRETO LEY 2743 DE 1968
Instituto Descentralizado de orden Ley 181 de 1995 "Ley del deporte
Nacional adscrito al M.E.N. y la recreación"
LEY 49 DE 1983 CREA LAS Los objetivos generales de la
JUNTAS ADMINISTRADORAS Se presente Ley son el patrocinio,
crean como unidades coordinación, la ejecución, y el
administradoras especiales de asesoramiento de la practica del
orden SECCIONALES DE deporte, la recreación y el
DEPORTE Nacional, Subordinadas aprovechamiento del tiempo libre
a los planes, controles de y la promoción de la educación
coldeportes Y ORGANIZA LAS extraescolar de la niñez y la
JUNTAS MUNICIPALES. Juventud en todos los niveles y
estamentos sociales del país.
LEY 12 DE 1986 Reglamenta la
sesión del I.V.A. a favor de los
Municipios y se otorga funciones Acuerdo no 39 de 1995 ( 28 de
de realizar construcciones abril de 1998): objetivo general
deportivas.
Generar y brindar a la comunidad
DECRETO LEY 77 DE 1987 oportunidades de participación en
Delega a los municipios la proceso de iniciación formación,
construcción, Dotación y fomento el aprovechamiento del
Mantenimiento de instalaciones tiempo libre la educación
deportivas y recreativas. extraescolar y la educación física
como contribución al desarrollo
LEY 19 DE 1991 Crea el fondo de integral del individuo para el
fomento y desarrollo deportivo mejoramiento de la calidad de vida
municipal. de los habitantes del municipio de
Fusagasugá.
LEY 60 DE 1993 Señala las
competencias en materia de
144
actividades deportivas, recreativas,

y de carácter social.
ESTRUCTURA FINANCIERA En estos momentos la estructura

( PATRIMONIO DE LOS ENTES de la cubierta del Coliseo se
DEPORTIVOS MUNICIPALES) encuentra deteriorada ya que un
buen porcentaje de tejas se
encuentran rotas, y permite que en
RECURSOS FINANCIEROS tiempo de invierno, penetre el agua
RECURSOS DE LA LEY 19 DE 1991
RECURSOS DE LA LEY 60 DE 1993
al interior del Coliseo.
RENTAS QUE CREEN LOS
CONCEJOS ESTADIO MUNICIPAL
RECURSIS DE LA LEY 181 DE 1995 (FERNANDO MAZUERA VILLEGAS)
RECURSOS PROPIOS Y OTROS A
SU FAVOR
Ubicado en la Cra 6ª No 16 B - 100
Barrio Balmoral, capacidad para
1.182 personas sentadas
3.3. ESTRUCTURA cómodamente en las graderías se
DEPORTIVA desarrolla el deporte de FUTBOL
y se utiliza la Pista Atlética para
COLISEO DE DEPORTES actividades ligadas a este deporte.
(CARLOS LLERAS RESTREPO)
La parte Sur Oriental del estadio
Municipal presenta problemas
Ubicado en la en la cra 6ª entre referentes a la caída de la pared
calles 12 y 13 barrio Coburgo en su totalidad, lo que hace que no
capacidad 1.526 personas, haya seguridad en la instalaciones
sentadas cómodamente en las y que a su vez ingrese cualquier
graderías. Se desarrollan los cantidad de indigentes, drogadictos
deportes de BALONCESTO, y delincuentes a realizar
FUTSAL, VOLEIBOL, y varias actividades diferentes a los
objetivos del escenario.
145
ESTRUCTURA DEPORTIVA
ESTADO ACTUAL POLIDEPORTIVOS MUNICIPIO DE
FUSAGASUGÁ
NOMBRE ZONAS ELEMENTOS QUE MEDIDAS

ACTUAL DE POSEE Y REGLAMENTA ESTADO ACTUAL RECOMENDACIÓN
ESCENARIO UBICACI CARACTERÍSTICAS RIAS
ÓN DE SI NO
CONSTRUCCIÓN
ROBLES C. CAPA DE X LA CAPA DE LA CAPACIDAD DEL
ORIENT CONCRETO, CONCRETO SE TERRENO SE
AL ARCOS Y ESTA LEVANTANDO PRESTA PARA
TABLEROS NO TIENE AMPLIACION, SE
CERRAMIENTO, NI PUEDE
ILUMINACIÓN RECUPERAR UNA
GRAN ZONA
VERDE, SE DEBE
ILUMINAR Y
CERRAR
PARDO CAPA DE SE ENCUENTRA APROVECHAR LAS
LEAL C. SUR CONCRETO, DETERIORADO NO INSTALACIONES
Y PABLO ORIENT PORTERIAS PARA X POSEE LAS ELECTRICAS PARA
BELLO AL FUTSAL Y POSTAS BOMBILLAS PARA ILUMINARLO DARLE
ILUMINARDO, NI UN CERRAMIENTO
TIENE TOTAL, Y
CERRAMIENTO ADECUARLO PARA
EL DEPORTE DE
BALONCESTO
COMUNERO C. SUR CAPA DE CONDICIONES APROVECHAR LAS
S ORIENT CONCRETO, Y X REGULARES INSTALACIONES
AL TABLEROS, DE PERMITE UN FOCO ELECTRICAS PARA
BALONCESTO DE DROGADICCIÓN ILUMINARLO DARLE
,POSEE UN CERRAMIENTO
GRADERIAS TOTAL, Y
ADECUARLO PARA
EL DEPORTE DE
BALONCESTO
REFUGIO C. SUR CONSTRUIDO EN SE ENCUENTRA ACABAR DE DARLE
INFANTIL OCCIDE CONCRETO CON X ABANDONADO NO EL CERRAMIENTO,.
NTAL PORTERIAS Y TIENE ILUMINARLO EN SU
TABLEROS DE ILUMINACIÓN POR TOTALIDAD Y
BALONCESTO SU CERCANIA A LA ADMINISTRARLO
PANAMERICANA SE ADECUADAMENTE.
TORNA PELIGROSO
COOVIPROF C. SUR CONSTRUIDO EN NO POSEE UBICAR SU
15 DE MAYO OCCIDE CONCRETO, ILUMINACIÓN NI CERRAMIENTO E
NTAL PORTERIAS Y X CERRAMIENTO LA ILUMINACIÓN
TABLEROS DE CAPA DE ADMINISTRARLO
BALONCESTO, ES CONCRETO SE ADECUADAMENTE
APTO PARA ESTA CON COMPROMISO
REALIZAR EL LEVANTANDO. POR PARTE DE
DEPORTE DE J.A.C.
146
VOLEIBOL
DELICIAS C. SUR CONSTRUIDO EN DETERIORADO Y POR SER UN
ORIENT CONCRETO CON X DESASEADO TERRENO TAN
AL ARCOS Y PEQUEÑO NO SE
TABLEROS PUEDE REALIZAR
EVENTOS Y NO
POSEE ESPACIO
PARA POSIBLE
AMPLIACIÓN.
VILLA LADY C. SUR CONSTRUCCION CARECE DE HACER
ORIENT EN CONCRET0 CON X CERRAMIENTO Y LEVANTAMIENTO,
AL ARCOS DE FUTSAL DE ILUMINACIÓN LA DE PARTE DEL
Y ESTRUCTURA CAPA DE CONCRETO,
PARA VOLEIBOL CONCRETO CERRARLO E
SUFRIO UN GRAN ILUMINARLO
CAMBIO Y SE ADECUADAMENTE.
TORNA PELIGROSA
MACARENA C. SUR CONSTRUCCIÓN NO TIENE LOS PROYECTAR HACIA
ORIENT EN CONCRETO X TABLEROS DE UNA AMPLIACIÓN E
AL CON PORTERIAS BALONCESTO ILUMINARLO
DE FUTSAL COMO TAMPOCO
CERRAMIENTO E
ILUMINACIÓN
FONTANAR CONSTRUIDO EN SE ENCUENTRA EN POR NO TENER
CONCRETO POSEE X CONDICIONES MAS ESPACIO NO
ARCOS Y ACEPTABLES SE PUEDE AMPLIAR
TABLEROS DE NI CERRARLO EN
BALONCESTO SU TOTALIDAD
PROGRESO C. CONSTRUCCIÓN SU CANCHA COMO POR POSEER
NORTE EN CONCRETO X LAS GRADAS CARACTERISTICAS
CON PORTERIAS Y ESTAN EN BUENAS DE BUEN
TABLEROS DE CONDICIONES POLIDEPORTIVO
BALONCESTO SE PUEDE PENSAR
EN UBICARLE SU
ESTRUCTURA DE
CUBIERTA
PEKIN III C. CONSTRUIDO EN LA CAPA DE CONSTRUIR SU
ORIENT CONCRETO CON X CONCRETO SE CERRAMIENTO E
AL PORTERIAS Y ENCUENTRA ILUMINACION
TABLEROS PARA LEVANTADA ADECUADA
BALONCESTO
PEKIN I C. CONSTRUCCION POSEE PARTE DE SE DEBE ADECUAR
ORIENT EN CONCRETO X LA ESTRUCTURA LA ILUMINACIÓN Y
AL CON PORTERIAS Y PARA LA DARLE EL
TABLEROS PARA ILUMINACIÓN CERRAMIENTO EN
BALONCESTO MALLA.
TEJAR C. CONSTRUIDO EN NO SE SE PUEDE AMPLIAR
ORIENT CONCRETO CON X ENCUENTRAN Y AUMENTAR LA
AL PORTERIAS Y TERMINADAS SUS CALIDAD DE LA
TABLEROS PARA GRADERIAS Y ILUMINACIÓN
BALONCESTO FALTA UBICAR UNA
BUENA
ILUMINACIÓN
VILLA C. SUR CONSTRUIDO EN SE ENCUENTRA NO POSEE
PATRICIA OCCIDE CONCRETO CON X ABANDONADO CERRAMIENTO NI
NTAL PORTERIAS PARA ILUMINACIÓN
FUTSAL
147
GAITAN II C. CONSTRUIDO EN ABANDONADO Y ESTABLECER SI

ETAPA NORTE CONCRETO CON X DETERIORADO ESTA EN
PORTERIAS Y PROPIEDAD DEL
TABLEROS PARA COLEGIO
BALONCESTO O EN OTRO
TERRENO.
BONNET I C. CAPA DE NO POSEE TRATAR DE
ORIENT CONCRETO CON X CERRAMIENTO SE ESTABLECER UNA
AL PORTERIAS EN EXTRAVIARON LOS UNIDAD
FUTSAL TABLEROS DE DEPORTIVA YA
BALONCESTO ESTA QUE SUS
DESCUIDADO CON CONDICIONES Y
BASURA Y DEMAS AMPLIACION DEL
TERRENO
PERMITEN
REALIZAR UN
PROYECTO DE TAL
MAGNITUD
BONNET II C. CAPA DE NO POSEE TRATAR DE
ORIENT CONCRETO CON X CERRAMIENTO, SE ESTABLECES UNA
AL PORTERIAS EN EXTRAVIARON LOS UNIDAD
BASURA Y DEMAS AMPLIACIÓN DEL
TERRENO
PERMITEN
REALIZAR UN
PROYECTO DE TAL
MAGNITUD
VILLA C. CONSTRUCCION FALTA UNA PODER
ARMERITA NORTE EN CONCRETO X PEQUEÑA PARTE ILUMINARLO EN SU
CON PORTERIAS Y DE CERRAMIENTO, TOTALIDAD Y
TABLEROS DE SE ENCUENTRA DARLE EL
BALONCESTO BIEN CUIDADO CERRAMIENTO EN
MALLA
SANTA C. CONSTRUCCION FALTA UNA PARTE DARLE UN USO
ANITA OCCIDE EN CONCRETO X DE CERRAMIENTO RACIONAL
NTAL CON PORTERIAS Y LOS TABLEROS SE ARREGLAR EL
TABLEROS PARA ENCUENTRAN CERRAMIENTO DEL
BALONCESTO ROTOS ESCENARIO.
148
RELACION ACTUAL PARQUES RECREATIVOS - ZONA URBANA

FUSAGASUGA - AÑO 1999
CONSTRUCCI CONSTRUCCI TERRENO FALTAN POSEE CERRAMIENTO

No UBICACIÓN ON EN ON EN METAL APTO PIEZAS
BARRIO MADERA UBICADO
B R M B R M SI NO SI NO B R M SI NO
1 LA CABAÑA X X X X X
2 PROGRESO X X X X
3 SAN X X X X
ANTONIO
4 EL LUCERO X X X X X
5 VILLA X X X X
ARMERITA
6 CEDRITOS X X X X
7 PEKIN III X X X X X
8 TEJAR X X X X X X
9 PEKIN I X X X X
10 CASONA X X X X
PEKIN
11 LOS X X X X
ROBLES
12 URB. CRA 3ª X X X X
13 CAR. 19 X X X X
PABLO B
14 COMUNERO X X X X
S
15 SANTA X X X X
BARBARA
16 VILLA X X X X X X
PATRICIA
17 LA VENTA X X X X
18 REFUGIO X X X X
INFANTIL
19 COOVIPROF X X X X
20 NUEVO X X X X
BALMORAL
21 LA X X X X
MACARENA
22 GRAN X X X X
COLOMBIA
23 GLORIETA X X X X X
MACARENA
24 SAN MATEO X X X X
25 ESME. X X X X
CARLOS
LLEGAS
26 MIRADOR X X X X
27 PEKIN ALTO X X X X
149
SE POSEE ZONA VERDE POSEE ES DE FALTAN

No UBICACIÓN NECESIT ILUMINACI LIBRE MODUL
BARRIO A ÓN UTILIZACI OS
PINTARL ÓN
O
SI NO B R M SI NO SI NO SI NO SI NO
1 LA CABAÑA X X X X X X
2 PROGRESO S X X X X
3 SAN X X X X X
ANTONIO
4 EL LUCERO X X X X X X
5 VILLA X X X X X X
ARMERITA
6 CEDRITOS X X X X X
7 PEKIN III X X X X X X
8 TEJAR X X X X X
9 PEKIN I X X X X X X
10 CASONA X X X X X
PEKIN
11 LOS X X X X X
ROBLES
12 URB. CRA 3ª X X X X X X
13 CAR. 19 X X X X X
PABLO B
14 COMUNERO X X X X X
S
15 SANTA X X X X X
BARBARA
PATRICIA
17 LA VENTA X X X X X X
18 REFUGIO X X X X X
INFANTIL
19 COOVIPROF X X X X X X
20 NUEVO X X X X X
BALMORAL
21 LA X X X X X
MACARENA
22 GRAN X X X X X
COLOMBIA
23 GLORIETA X X X X X X
MACARENA
24 SAN MATEO X X X X X X
25 ESME. X X X X X X
CARLOS
LLERAS
26 MIRADOR X X X X X X
27 PEKIN ALTO X X X X X X
150
3.4. POYECCION reconocimiento deportivo

ADMINISTRATIVA vigente.
¾ Hacer cumplir el Numeral 13 del

REFORMA ADMINISTRATIVA Articulo Tercero de la Ley 181
que nos habla sobre la
Actividad planteada en la que el expedición de normas
Instituto se deberá acoger a los urbanísticas que incluyan la
delineamientos establecidos en la Reserva de espacios suficientes
Ley No 443 que establece e infraestructuras mínimas para
normativas sobre la carrera cubrir las necesidades sociales y
administrativa. colectivas de carácter deportivo
y recreativo.
Además se debe plantear una
Reforma al Acuerdo No 039 de una
serie de Resoluciones emanadas PROYECCION FINANCIERA
por Coldeportes Nacional, y de otras
situaciones que se han Detectado ¾ Se debe aplicar o modificar el
desde su formulación. Acuerdo No 09 de 1989, el cual
asigna el 5% de las Rentas
ordinarias del Presupuesto
PROYECCION DEPORTIVA Municipal con destino al Deporte
¾ Construcción de verdaderas ¾ Procurar mantener una

Unidades Deportivas, HOMEÓSTASIS Presupuestal
reglamentar y coordinar con para cada vigencia.
Secretaria de Educación
Municipal la utilización de los ¾ Hacer gestión (Convenios) ante
Escenarios Deportivos que se entidades vinculadas al sector
encuentran dentro de las para la consecución de
Instalaciones de las Escuelas y Recursos a consecuencia de la
Colegios del sector oficial con el serie de recortes
fin de que sean campos alternos Presupuestales de orden
para el desarrollo de actividades Nacional.
deportivas y aprovechamiento
del tiempo libre en la comunidad. ¾ Plantear ideas que sustituyan los
Recursos económicos
¾ Realizar un convenio provenientes del Impuesto del
Interadministrativo para lograr Valor Agregado (IVA) que
aprovechar los terrenos y asignaba la Ley 181 de 1995 ya
campos de la Merced como que mediante Sentencia de
fomento y practica de varias Corte Constitucional No C- 317
disciplinas deportivas en de 1998 por la cual declara
programas realizados por el inasequible el Numeral Uno del
IDERF, Comités y Clubes Articulo 75 de la Ley.
legalmente constituidos con
151
3.5. INTRODUCCION los objetivos propuestos a corto,

mediano y largo plazo.
La constitución política de Colombia

en su art. 52 en el cual se reconoce 3.6. ANTECEDENTES Y MISION
el derecho de todas las personas a
la RECREACION, LA PRACTICA
DEL DEPORTE Y EL El IDERF fue creado mediante el
APROVECHAMIENTO DEL acuerdo numero 039 del 28 de abril
TIEMPO LIBRE. de 1995 y cuenta con los objetivos
primordiales.
El estado fomentara estas
actividades e inspeccionara las Basados en lo estipulado en la ley
organizaciones deportivas, cuya 181 del 18 de enero de 1995 y la
estructura, y propiedad deberán ser constitución política de Colombia en
democráticas y complementado por las cuales se reconoce el derecho
el art. 315 donde las atribuciones de todas las personas a la
del alcalde en su literal 5 le educación física, la recreación, la
manifiesta la facultad de presentar practica deportiva y el
planes y programas de desarrollo aprovechamiento del tiempo libre.
que estime convenientes para la
buena marcha del municipio, a su Los programas, sub-programas,
vez la ley 181 de 1995 por la cual se proyectos y sub-proyectos
dictan disposiciones para el fomento propuestos se diseñan para lograr el
del deporte la recreación, el cumplimiento y mejoramiento de las
aprovechamiento del tiempo libre y estrategias señaladas a nivel
la educación física y se crea el nacional y departamental, así como
sistema nacional del deporte. para lograr una mayor y mejor
cobertura de acuerdo a los
Por todo lo anterior este plan de lineamentos de la presente
Ordenamiento Territorial, que se administración.
elabora en concordancia con las
Políticas Deportivas, del orden
Nacional, Departamental y DESCENTRALIZACION
Municipal. Se estructura pensando ADMINISTRATIVA.
en dar cumplimiento a lo ordenado
por la Ley 181 de 1995, y por el La ley 60 de Agosto de 1993 y de
Acuerdo Municipal 039 de 1.995. conformidad con los artículos 151,
288 y 357 de la constitución
Partiendo de un diagnostico real se nacional, se dictan normas
pretende en el presente plan, orgánicas sobre distribución de
realizar un análisis objetivo competencias, se distribuyen los
evaluando las herramientas recursos y se dictan otras
jurídicas, y así plantear, los disposiciones.
diferentes mecanismos que se
estimen convenientes para cumplir De acuerdo con esta ley los
municipios deberán asignar el 5%
152
de los recursos de la nación para el ¾ Lograr la participación deportiva

fomento de la Educación Física, La y recreativa de la población
Cultura, La recreación y el haciendo uso del derecho del
aprovechamiento del tiempo libre. tiempo libre e incorporando una
cobertura amplia y masificada de
La ley 19 de 1991 creó el fondo los habitantes del municipio.
municipal de fomento y desarrollo ¾ Vincular a todas las
del deporte y obliga a los alcaldes a Instituciones, que desarrollan,
fijar una suma o porcentaje del dirigen y planean actividades
presupuesto para atender todo lo deportivas, por medio de
relacionado con escenarios Convenios e Intercambios que
deportivos, capacitación técnico - beneficien los programas
deportiva, adquisición de planteados por el IDERF, ante la
implementación deportiva y comunidad Fusagasugueña.
financiamiento de eventos. ¾ Racionalizar el recurso
económico mediante convenios
La asesoría la presta Coldeportes y patrocinadores interesados en
Nacional y Coldeportes apoyar el deporte.
Cundinamarca pero los fondos si
son administrados por el ente
municipal.
3.8. PROGRAMAS (DOFA)
3.7 OBJETIVO GENERAL.

DEPORTE ASOCIADO
Identificar, Evaluar, Cualificar y

cuantificar, la problemática del DEBILIDADES OPORTUNIDADES
Poca motivación Mejores estímulos.
deporte, la Recreación y el personal. Diseño de un plan
aprovechamiento del tiempo Libre, Conflictividad deportivo.
organizacional, Aprovechamiento de
en toda el área Jurisdiccional del administrativa y capacitación.
Municipio de FUSAGASUGÁ. deportiva. Elaboración de plan de
Falta personal inversión.
especializado en Mayores y mejores
planificación y relaciones.
administración Establecer convenios y
OBJETIVOS ESPECÍFICOS deportiva. coofinanciación.
Escasa información de Masificación.
la gestión.
Recursos propios
¾ Dotar al municipio de un reducidos.
Escasa infraestructura
verdadero Plan de Desarrollo y material.
Deportivo, acorde a nuestras Poca coordinación
municipal, deptal y
necesidades, que garantice una nacional.
planeación lógica del deporte, la Falta promoción y baja
cobertura.
educación física y la recreación, FORTALEZAS AMENAZAS
tanto en las diferentes comunas Políticas Las actividades se han
gubernamentales encaminado más hacia
como los corregimientos, de amplias. eventualidades que a
Fusagasugá. Mayores fuentes de procesos planificados.
ingresos y captación de Recursos que no se han
153
dineros. invertido de la mejor COMITÉS

Vinculación de medios manera.
FORTALEZAS AMENAZAS
de comunicación. Deterioro de escenarios por
Mantener los clubes mala utilización. Voluntad de Perdida de hábitos por el
legalmente deportistas, técnicos y deporte competitivo.
constituidos. directivos. Falta de criterios para un
A mejorado la aprendizaje sistemático.
capacidad económica. Su utilización de
Atención directa de los escenarios.
centros No inclusión en un plan de
gubernamentales, en desarrollo.
CLUBES la asesoría y
organización de
actividades.
DEBILIDADES OPORTUNIDADES
No existe unión entre Posibilidad de aumentar y FEDERACIONES
clubes en todos los estructurar el número de
deportes. clubes organizados.
Recurso humano no Promover eventos de
preparado. calidad. DEBILIDADES OPORTUNIDADES
Cobertura mínima a Calendario único integral. Derroche de grandes Utilización de nuevos
nivel de espectáculo y Estructurar un diseño sumas en la inversión al modelos de seguimiento
competencia. técnico de control. deporte competitivo. operacional.
Falta comercialización. Reglamentar y legislar para Falta de criterios de Fijar metas alcanzables a
No se fijan metas. el mejoramiento de evaluación. corto, mediano y largo
Falta difusión sobre las actividades deportivas. Falta de políticas claras y plazo.
actividades propias de Utilización de los medios de permanentes. Integración de las
los clubes. comunicación. Desarticulación organizaciones
Mejorar los vínculos con las operacional. deportivas.
ligas. Problema de imagen y
FORTALEZAS AMENAZAS credibilidad.
Vinculación directa de Malas relaciones entre Gasto excesivo en
la administración clubes y entidades. comitivas innecesarias a
municipal. Escasa ayuda económica. viajes internacionales.
Clima propicio para Situación económica del FORTALEZAS AMENAZAS
torneos. país. Aumento de la No cumplimiento de las
Gran capacidad Resistencia al cambio. participación de la políticas establecidas por
hotelera y de población. el gobierno.
escenarios para Conformación de un No contribución al
organización de sistema institucional mejoramiento de la
torneos. económico y eficiente. calidad de vida.
Fuentes de financiación Escasos resultados que
establecidas por la ley. no permiten la proyección
a nivel internacional.
LIGAS Perdida de los
lineamientos para el
cumplimiento del
DEBILIDADES OPORTUNIDADES desarrollo deportivo.
Falta de líderes Capacitar dirigentes
capacitados. técnicos y deportistas.
Faltan comités en la Fortalecer el instituto
No difusión de Mayor difusión y
mayoría de deportes creando los comités
programaciones. posicionamiento de cada
practicados en el necesarios y brindando
Inadecuado liga en los municipios.
municipio. asesoría técnica.
equipamiento técnico. Convenios para la
No todos los comités Fomentar el liderazgo y
Poca disponibilidad de utilización de espacios
están afiliados a las ligas. voluntad en cada una de
recursos. deportivos.
El liderazgo es de deseo, las ramas y categorías.
Intereses económicos Utilización racional de
más no de preparación. Capacitación por
personales por parte de aportes.
El trabajo es esporádico, deportes para técnicos,
algunos dirigentes. Mayor seguimiento y
no hay seguimiento. deportistas y directivos.
Poca asistencia a control.
No se delegan funciones Se debe coadyuvar a
capacitación. Conocimiento del
en organización, cada comité como
Falta calendario único e calendario único anual.
realización de eventos y soporte del deporte
incentivos. Inclusión en el plan
utilización de escenarios. asociado.
Falta mayor atención a general.
Recursos financieros Convenio con entidades
los seleccionados.
escasos. publicas y privadas.
No hay vinculación de la Legalizar los comités
empresa privada. ante las ligas.
No participan en eventos Participaciones
departamentales y departamentales,
nacionales. nacionales e
154
Falta organización de los internacionales. único anual.

clubes para que No hay estimulo a los
funcionen los comités. campeones.
FORTALEZAS AMENAZAS
Facilidades de convenios Los dirigentes no tienen FORTALEZAS AMENAZAS
con entidades publicas y experiencia en convenios Mejor imagen del Desmotivación de
privadas. y proyectos. establecimiento a nivel directivos y padres de
Mejoría en los recursos El desarrollo de los local, deptal y nal. familia para vincularse al
económicos. deportistas no siempre Profesores, técnicos programa.
Utilización directa de los esta de acuerdo a los capacitados e Profesores que
medios de comunicación. niveles de competencia. interesados en mejorar, descuidan el ámbito
Facilidades de Recursos reducidos por no en cumplir. deportivo.
implementación locativa falta de organización. Determinación de Comités internos no
de acuerdo a las Poca participación por comités reales y no en funcionan
necesidades. poca difusión. papel en la parte adecuadamente, no
organizativa desde el motivan a la capacitación.
colegio y con apoyo y
asesoría del Ente Mpal.
FESTIVALES ESCOLARES
MUNICIPALES
La fase intramural en Seleccionar a los mejores Deporte Extraescolar
algunos casos no gozan en cada disciplina.
de buena motivación y Comprometer mediante Escuelas de formación deportiva
organización. estímulos a los
Las instituciones no profesores, e incluir estos DEBILIDADES OPORTUNIDADES
financian estos festivales, proyectos al P.E.I.
No hay escuelas de todos Reestructura
que son realizados por Ofrecer incentivos a los
los deportes. organizativa.
inexpertos estudiantes participantes.
Escaso presupuesto para Realizar convenios con
sin asesoría.
la contratación del entidades de salud, para
Muchas instituciones no
personal requerido. vincular profesionales, en
realizan esta fase.
Pretensión de cubrir coordinación con la
mucha población, en educación física y el
FORTALEZAS AMENAZAS detrimento de la calidad. deporte.
Busca crear conciencia Apatía en la participación Ofrecer diversidad de
sobre la importancia de la por falta de estímulos. actividades de juegos.
educación física y el Apoyo administrativo,
deporte en el proceso de convenios.
formación integral del Vinculación de la
niño. empresa privada,
mayores recursos.
FORTALEZAS AMENAZAS
Propiciar el desarrollo Deserción.
integral del niño y el Deficiente formación del
JUEGOS INTERCOLEGIADOS joven, a través de niño a causa de la
programas de formación improvisación y de unas
deportiva que promuevan metas mal orientadas.
DEBILIDADES OPORTUNIDADES el deporte. Vicios.
No hay estímulos a los Mejoramiento de los Gran número de
profesores en el colegio, escenarios, o convenios individuos en este nivel.
ni por parte del municipio. con entidades . Las políticas
Sacar los juegos de los Aprovechar al máximo los gubernamentales buscan
colegios y no fomentar la escenarios de los mejorar la calidad de la
participación del resto de establecimientos vida de la población.
la comunidad educativa. educativos. Material e infraestructura
No hay preparación Desarrollo en la adecuada para un buen
adecuada de los Fundamentación y número de deportes.
deportistas, por lo que técnica de los
normalmente no se llega estudiantes.
a fases avanzadas. Brindar estímulos a
No se establece o estudiantes y profesores.
respeta un calendario
155
Deporte Social - Comunitario
DEBILIDADES OPORTUNIDADES DEPORTE PARA LA TERCERA

No existen Elaboración de Plan con
políticas EDAD
claras, desarrollo mínimo.iniciativas.
El deporte y la recreaciónDesarrollo de proyectos
no son consideradas al respecto.
actividades prioritarias. Mayor disponibilidad de DEBILIDADES OPORTUNIDADES
Falta de recursos. dineros. Ha estado casi Convenios con entidades
Baja cobertura. Política de la actual totalmente marginado de especializadas en
administración y los programas antes atender a estos grupos.
masificación. desarrollados. Empezar por planes de
FORTALEZAS AMENAZAS Es un sector desatendido recreación.
Derecho constitucional de Negligencia al cambio. no existen políticas, ni el Inclusión en el plan de
todo ciudadano. Exclusión del Plan de recurso humano, ni desarrollo deportivo.
Participación masiva, Desarrollo Deportivo. financiero para atenderlo.
cuando se dan las FORTALEZAS AMENAZAS
oportunidades.
Deseo de cambio. Exclusión del programa
por no contar con
personal especializado.
JUEGOS REGIONALES
DEBILIDADES OPORTUNIDADES DEPORTE PARA LOS

Desconocimiento interno Determinar la DISCAPACITADOS FÍSICOS
de la filosofía y representación a este
proyección de estos programa deptal., con
juegos. seleccionados
No se respetan el preparados y asistidos DEBILIDADES OPORTUNIDADES
cronograma deportivo con personal técnico
En el municipio la Políticas
establecido. calificado, definiendo el
atención a este sector es gubernamentales obligan
No participación masiva, objetivo principal, si la
nula. a prestarle mayor
rendimiento técnico, participación masiva y/o
No se cuenta con atención a este sector.
deportivo mínimo. un mejor rendimiento
personal humano Convenios con entidades
No hay planificación. técnico deportivo en cada
especializado. especializadas.
Personal técnico fase.
No se dispone de
especializado para este Brindar opciones de
recursos ni equipos e
tipo de eventos, mínimo. participación en
implementación requerida
Escaso presupuesto para actividades organizadas,
para la práctica deportiva
la financiación de todas reviviendo las
de este grupo.
las fases, incluso la competencias
No se han ejecutado
nacional. intermunicipales, barrios,
antes programas de este
veredas etc. en todas las
tipo en el municipio.
categorías y ramas , y en
FORTALEZAS AMENAZAS
más de 10 deportes.
Capacitación. Proyecto del Plan de No cumplimiento del
Ofrecer incentivos a Desarrollo Deportivo proyecto por escasez de
técnicos y deportistas, Municipal. recursos humano y
participantes. económico.
Distribución objetiva del
recurso económico para
la participación. Juegos comunales
FORTALEZAS AMENAZAS
Existe un plan de No hay oportunidad de un
Desarrollo que incluye el buena utilización del
Programa. tiempo libre. DEBILIDADES OPORTUNIDADES
Proporciona la Incremento mínimo de la Por ser de mucha Reestructuración,
vinculación masiva al uso práctica deportiva. importancia se debe dar actividades lúdicas estilo
del tiempo libre y la Apatía a la integración mayor atención, Telemach y juegos
práctica deportiva. de Comités y administración y autóctonos.
Capacitar a directivos, organización de clubes organización. Definir su filosofía y
deportistas y técnicos locales. No se ha determinado su objetivos a corto,
para que hagan parte de Despreocupación filosofía. mediano y largo plazo.
la estructura deptal y nal. general. No son juegos Capacitar a los
recreativos, su habitantes y/o directivos
156
orientación es hacia la de veredas, barrios y para algunos deportes. Oportunidades de

competencia. juntas administradoras Apoyo esporádico. capacitación.
locales para divulgar, No se propicia la Mejorar la imagen del
organizar y desarrollar ejecución de un plan deporte en cada nivel.
precompetencias para institucional con Promover y disponer de
seccionar los responsabilidad y apoyo las herramientas mínimas
representativos por cada de la infraestructura necesarias para una
JAL a los juegos existente. infraestructura sólida.
comunales. FORTALEZAS AMENAZAS
Deportistas No continuidad en la
FORTALEZAS AMENAZAS sobresalientes en práctica deportiva.
Masiva participación No concertación ni deportes de conjunto e Desplazamientos de
deportistas y barras. cooperación institucional individual. deportistas a otras
Mejorar la calidad de vida para atender grupos Personal capacitado para ciudades.
de la población. masivos. No apoyo a la preparar deportistas en Desmotivación, falta de
Mejor distribución del participación ciudadana. algunos deportes. propósitos.
recurso humano, material Falta de planeación y Por el potencial humano Falta de posicionamiento
y económico. administración. y de escenarios mayores deportivo.
Incredulidad en su facilidades de torneos e
realización por los intercambios.
antecedentes.
Juegos del sector educativo Juegos universitarios

No existe programa Crear e incorporar dicho No se tiene ninguna Brindar apoyo a los
determinado y programa en el plan de injerencia en la deportistas distinguidos
consolidado para desarrollo local. participación, ni desarrollo en este nivel.
motivación del sector Establecer los recursos de estos juegos. Promover la recreación
educativo. propios para un programa No se cuenta con el apoyo de un programa serio
Se realizaban a mediano y largo plazo. ni respaldo económico y que convierta estos
intercambios en el ámbito Permitir crear un espacio curricular. juegos en un punto de
deportivo por iniciativa para la práctica recreativa Nose apoya al estudiante encuentro cultural
del profesorado sin y deportiva del sector que ha logrado un nivel deportivo.
ningún apoyo educativo con el apoyo importante.
institucional. institucional y estatal. Por falta de mayor número
No muy buenas de establecimientos
relaciones con este especializados en la
sector, lo que hace que enseñanza de la Educación
no busque el apoyo Física, la cobertura es
necesario. escasa y discontinua
FORTALEZAS AMENAZAS capacitación del recurso
Aumentar la capacidad Negligencia al cambio. humano.
de organizar a nivel de Malas relaciones El torneo tomo otro rumbo
célula recreativa y interpersonales. (diversión y parranda).
deportiva básica en los No apoyo al programa. FORTALEZAS AMENAZAS
establecimientos Convenios No realización de
educativos. interinstitucionales que convenios.
Posibilidad de favorezcan la utilización de Falta de mejores
financiamiento con escenarios y la relaciones entre las
presupuesto municipal masificación del deporte. personas que dirigen las
apoyando este programa Reestructuración del entidades.
en forma concreta. programa por el ente No colaboración.
organizador de estos
torneos.
Juegos nacionales
DEBILIDADES OPORTUNIDADES PROYECTOS ESPECIALES
No se cuenta con un Crear condiciones para la
verdadero seguimiento a continuidad de la práctica
nuestros deportistas de competitiva de Recreación
alto rendimiento. deportistas de alto
Falta personal capacitado rendimiento.
157
DEBILIDADES OPORTUNIDADES Infraestructura deportiva

Falta mayor aporte Diseñar un programa con
financiero y mayor asesoramiento de los
difusión. entes deptal y nal.
Falta capacitación y Elaborar un plan de DEBILIDADES OPORTUNIDADES
líderes, así como recurso inversión de acuerdo a la
El IDERF cuenta con 18 Establecer convenios con
económico para el nueva reglamentación
polideportivos urbanos y entidades privadas y/o
desarrollo de programas con el porcentaje dado
11 rurales, 1 cancha de oficiales para el uso de
recreativos. por la ley.
fútbol y 1 coliseo escenarios deportivos,
Actividades esporádicas. Capacitar a un grupo de
polideportivo. Ej. : Centro Didáctico La
personas que
Si tenemos en cuenta el Merced, Corporación La
posteriormente sean
standard ideal de mts 2 Merced.
monitores y desarrollen
por habitante que es de Desarrollo de proyectos
los programas de
10 mts 2 se hace Coofinanciados a través
recreación en todos los
evidente el déficit de del FIS dotación y
sectores.
escenarios deportivos. creación de escenarios.
Desarrollo de un
programa planificado. FORTALEZAS AMENAZAS
FORTALEZAS AMENAZAS Se cuenta con espacios Construir arbitrariamente.
del orden municipal. Falta de control.
La administración Deficiente planeación y
Mayor control por parte Ejecuciones sin tener en
municipal en sus políticas administración del
del ente y de las cuenta normas técnicas,
y con el deseo de cumplir programa.
entidades que les servicio no garantizado.
con las alternativas de Plan de inversión
compete. Desaprovechamiento del
solución planeará en sus parcializado sin tener en
Fiscalización y objeto para el cual fue
programas del plan cuenta preferencias.
asesoramiento de creado el fondo de
deportivo las principales
COLDEPORTES NAL Y inversión social (FIS).
preferencias recreativas
CUND.
de la comunidad.
Convenios para dotación
Se cuenta con un recurso
e
económico específico.
Implementación
Coldeportes Nal, Dptal,
empresa privada,
Corporaciones y otras
entidades.
Capacitación
Es esporádica. Lograr el mejoramiento 3.9. CONCLUSIONES
No hay un seguimiento, individual.
se repiten cursos. Programa incluido en el
No existe planificación en plan de desarrollo FÍSICOS
capacitación. deportivo.
Poca participación directa Mayor cobertura en todos
en acciones los niveles y sectores. ¾ Las obras desarrolladas
interinstitucionales Política gubernamental,
dirigidas a personas, compromiso de generalmente no consideran
asociaciones y grupos, instituciones para cumplir estudios reales de factibilidad y
que han estado lo legislado.
desatendidos. Convenios y no se establece una objetiva
cofinanciación de implicación de cobertura sobre
proyectos.
FORTALEZAS AMENAZAS factores de equipamiento,
Se cuenta con un buen No permite el desarrollo recursos, organización y
grupo humano. del personal calificado y
Recursos económicos del que quiere financiamiento.
más acordes. capacitarse.
Facilidades de convenios Errores en la orientación
institucionales. del recurso. ¾ El equipamiento deportivo es
El municipio cuenta con Estancamiento, atraso. escaso o en algunas ocasiones
instituciones para No aprovechamiento del
adelantar la capacitación recurso existe. no es de buena calidad,
representando un obstáculo para
el buen desarrollo deportivo.
158
¾ Existen sitios habilitados para la resto de dirigentes y/o

práctica deportiva que se profesionales egresados,
encuentran subutilizados, ninguna preparación de tipo
mientras que otros están Postgrado. En algunas
saturados de actividades ocasiones se adelantan
deportivas. conferencias y/o seminarios
esporádicos sin ningún
¾ La distribución de los seguimiento y continuidad.
polideportivos en el municipio de ¾ La capacitación o formación de
Fusagasugá, no es la más personal técnico, juzgamiento y
adecuada ya que en los sitios de personal intermedio líderes,
mayor concentración de bachilleres, directivos no se les
población no es muy significativa ofrece una orientación en
la diferencia en cuanto a Administración y/o actividades
escenarios deportivos deportivas, recreativas y
adecuados. utilización del tiempo libre en
forma esporádica.
¾ Fusagasugá posee terrenos ¾ Son muy pocos los dirigentes
aptos para construir o adecuar voluntarios encargados de la
núcleos deportivos, parques promoción deportiva, lo que
recreativos y otro tipo de señala el elevado grado de
escenarios para beneficio de desinterés y de participación. Se
deporte, que deben ser debe establecer una permanente
aprovechados planeando capacitación, destacar su labor y
proyectos de planeación. estimularlos a escala individual y
grupal.
FINANCIEROS
HUMANOS
¾ La no aplicación de un plan
¾ La falta de un plan general no a general de desarrollo deportivo
permitido establecer tampoco a permitido nunca un
estimaciones sobre la calidad y plan de recursos económicos y
calidad del personal que se por ende estimaciones respecto
necesitaría. al equipamiento, recurso
humano calificado y por último
¾ Los orientadores especializados las diferentes comisiones.
que forma la Universidad de
Fusagasugá son los licenciados ¾ La coordinación entre la
en Educación Física, pero no se inversión en equipamiento y el
les vincula ni se establecen necesario incremento de los
convenios precisos con dicha presupuestos corrientes dirigidos
institución. a gastos de personal,
mantenimiento y otros, no ha
¾ La Universidad de sido el más acertado.
Cundinamarca no proporciona al
159
¾ En organismos privados hay actividades de un municipio con

mayor precisión respecto al características de ciudad
campo de acción de cada uno de moderna.
ellos. No hay buena
coordinación con el ente
Municipal, por lo que se duplican
los esfuerzos y uso ineficiente de
recursos y tiempo. BIENESTAR SOCIAL
TÉCNICOS 4. MUJER
¾ La valoración de las actividades Ël reconocimiento de la igualdad de

deportivas no es calificada para derechos entre la mujer y el hombre
decidir que deportes son más y la decisión de combatir la
representativos y significativos discriminación basada en el sexo,
en todos los niveles. Los modos son adelantos de importancia
de practicarlos se determinan equiparables a la abolición de la
por campeonatos, sin esclavitud, la eliminación del
frecuencias continuas de colonialismo y el establecimiento de
duración e intensidad. la igualdad de derechos para
minorías raciales y étnicas¨
¾ El deporte no se ha (PNUD,1995).
caracterizado como fenómeno
social, no se ha vinculado
adecuadamente con la 4.1. PRESENTACIÓN
educación, la vida comunitaria y
el diario vivir del Durante el siglo XX como resultado
Fusagasugueño. El deporte para del esfuerzo continuo y organizado
todos tiene implicaciones de muchas mujeres, hubo avances
culturales aún sin aprovechar. significativos en la situación de las
mujeres a escala mundial; en
¾ La participación en la actividad Colombia se evidencio el avance
deportiva no tiene oficialmente en el ámbito legislativo y de
establecida una tasa concreta de formulación de lineamientos
practicantes, para alcanzar políticos como:
resultados tanto en los deportes
de conjunto como en los La política de mujer campesina
individuales. (1984).
La Constitución Nacional (1991).
¾ Las actividades formuladas no La Política Integral para las Mujeres
se relacionan con las diferentes (1992).
características geográficas Salud para las Mujeres, Mujeres
ambientales del municipio. El para la Salud (1992).
contacto con el medio natural La Política para el Desarrollo de la
esta descuidado por las Mujer Rural (1994).
160
La Política de Equidad y se encuentran invisibilizadas las

Participación para las Mujeres mujeres como agentes activas del
(1994). Desarrollo social y económico a escala
El Plan de Igualdad de municipal.
Oportunidades (1999).
A sido complicado lograr que se
La Ley de Cuotas (2000). reconozca la importancia del trabajo
dirigido a las mujeres y ha sido posible
Históricamente las mujeres han sido solo en la medida que las diferentes
sometidas a condiciones de administraciones han demostrado
discriminación y no se les ha voluntad política para invertir recursos
reconocido su aporte al Desarrollo en este tipo de trabajo.
Social y económico de nuestro país;
aún cuando se ha avanzado en los Durante los cinco (5) años de vida de
derechos civiles, el acceso a la esta dependencia, se ha trabajado con
educación, el ingreso al mercado mucho énfasis en el problema de la
violencia intrafamiliar por que afecta
laboral y el control de la fecundidad,
principalmente a las mujeres quienes
las mujeres siguen en condiciones acuden en gran número a solicitar
inequitativas para el acceso a los apoyo y asesoría tanto psicológica
beneficios del desarrollo en los como judicial.
espacios formales de la ley y en
todas las dimensiones de la vida Se ha impulsado desde allí la
cotidiana. conformación de organizaciones de
mujeres con procesos de capacitación,
acompañamiento y gestión de
proyectos productivos.
4.2. ANTECEDENTES
También se ha iniciado un
Por iniciativa de las mujeres acercamiento a la problemática del
organizadas y con base en la trabajo sexual.
legislación existente, se creó mediante
el Acuerdo No.67 del 4 de Septiembre 4.3 EMPLEO Y DIAGNÓSTICO
de 1995, la Secretaría (actualmente
Jefatura Asesora) para la Mujer como Sobre 58 niñas encuestadas
parte de la estructura administrativa del
Municipio de Fusagasugá, con el objeto * Por edad y ocupación:
de responder concretamente a las - De 14 a 26 años trabaja.
necesidades de las mujeres de este * Estado civil 32.4 % son solteras y
Municipio, e implementar las políticas el 1.1 % en unión libre.
nacionales de manera coordinada con
* Por procedencia.
los entes respectivos, principalmente
con la Dirección Nacional (actualmente El 17.4 % son de Fusagasugá.
Consejería Presidencial) para la El 17.2 % de los municipios
Equidad de la Mujer. cercanos.
El 40 % tienen hijos y el 29 % no
A pesar de que este fue el primer
Municipio del país en crear una tienen hijos.
dependencia de esta categoría, se ha * Grado de escolaridad.
dificultado avanzar en la planeación
6o. - 11 %
con una perspectiva de genero, y aún
161
7o. - 2.9 % El 16.8 son de Fusagasugá y el

19.2% son de fuera de
8o. - 8.7 % Fusagasugá.
9o. - 5.8 %
10o. - 5.2 %
Estado Civil:
Sitio de trabajo Soltera con hijos - 19 11.4 %

Unión Libre 23 13.8 %
23.7 % Casas de familia Viudas 7 4.2 %
oficios Casadas 10 6%
Solteras sin hijos 1 1%
TRABAJO INFORMAL Estudios realizados:

1o. a 3o. de primaria 20 12%
Por Edad: 4o. a 4o. de primaria 23 13.8%
Sobre 60 Mujeres que fueron 1o. a 4o. de Bachiller 18 10.8 %
5o. y 6o. de Bachiller 9 5.4 %
encuestadas.
Actividades:
¾ De 14 y 19 años - 6
Venta de conos 11 6.6 %
¾ De 20 y 29 años - 7 Venta de arepas 16 9.6 %
¾ De 30 a 39 años - 13 Venta de tinto, agua 4 2.4 %
Pizza y perros calientes 4 3.4 %
¾ De 40 a 49 años - 11 Fritanga 2 1.2 %
Dulces 5 3%
¾ De 50 a 59 años - 11 Empanadas 7 4.2 %
¾ De 60 a 70 años - 12 Frutas 4 2.4 %
Flores 2 1.2 %
Camisetas, hebillas y
Procedencia: medias 4 1.2 %
Fusagasugá 28
Arbelaez 5 Ubicación:
Quimbaya 1
Vía hospital 1 0.6 %
Paz del Río (Boy) 2 ambulante 9 5.4 %
La Calera 2 Centro 14 8.4 %
Barrio Olaya 5 3%
Gacheta 1 Plaza 3 1.8 %
Bogotá 5 Balmoral 5 3%
Fusacatán Macarena 3 1.8 %
Viotá 2 Parque 14 8.4 %
Cabaña y Lucero 6 3.6 %
Silvania 2
Florencia 2 Ingresos
Pasca 5
De $50.000 a $100.000.oo 40 2.4
Chinchiná 1 %
Líbano (Tol) 1
162
De $100.000 a $200.000.oo 20 1.2 4.4. ORGANIZACIONES DE

% MUJERES
Número de Hijos: 1. ASOCIACIÓN DE CORTE Y

CONFECCIÓN DE LAS VEREDAS
El 35.4 % de las mujeres EL SUR "ACOOVSUR".
encuestadas tienen hijos entre 1 y 6 - Representante Legal: OLGA LUCIA
hijos cada una. CRIOLLO
- Sitio Vereda Guayabal. Tel :
Solamente 1 de las encuestadas no 8670857
- Tiene reconocimiento de Cámara de
tienen hijos.
Comercio.
- Está inactiva.
TRABAJADORAS SEXUALES 2. ASOCIACION EL MANA

(Panadería),
Organizadas en casas fijas 80 - Representante Legal GRACIELA
REINA.
Solo el 10 % de esta cifra tienen el - Sitio Chinauta. Tel: 8679034.
Sisben, el resto no cuenta con - No tienen reconocimiento legal.
ninguna afiliación a seguridad - Está activa.
social.
3. ASOCIACION AGRÍCOLA DE
MUJERES ¨LUZ Y ESPERANZA¨.
Procedencia: - Representante Legal: AMINTA
MANRIQUE.
Tolima, Pereira, Cali, Bogotá. - Sitio Vereda los Sauces. Tel :
8678818.
Capacitación: - Tiene reconocimiento de la Cámara
de Comercio.
El Hospital realizo un taller de - Inscripción No.S0011021.
planificación familiar y vacunación - Está activa, con dos (2) proyectos:
de Hepatitis B. Reforma Agraria y Cultivo de
Tomate Bajo Invernadero.
- Con treinta (30) mujeres, veinte (20)
Carnetización:
socias activas y seis (6)
capacitándose en Microempresa.
El 100 % se encuentra carnetizada
y control médico 4. ASOCIACION DE TECNICAS
AGRICOLAS DE FUSAGASUGA,
Edad: Representante Legal: CAROLA
QUINCHE - CECIL- VALSALICE.
De 16 a 45 años - Sitio Usatama Baja. 8684814/4840.
- Reconocimiento legal.
La población flotante de la cual no - Inactivas.
- Con nueve (9) socias.
aparecen cifras, trabajan los fines
de semana. 5. ASOCIACION AGROPECUARIA
INTEGRAL DE MUJERES
VEREDA BOCHICA
163
- Representante legal: CENAIDA 10. ASOCIACIÓN CAMPESINA DE

MOLANO ROJAS. LAS VEREDAS DEL SUR
- Sitio Bochica Centro. "ASOCAMSUR".
- Reconocimiento Cámara de - Representante legal: ALBENIZ
Comercio. QUINTANA.
- Inactiva. - Sitio Veredas del Sur, vereda Santa
Lucia. Tel: 8722616
6. ASOCIACION COMUNITARIA - Activa.
MUJER DEL CAMPO VEREDA - Reconocimiento Cámara de
CUCHARAL. Comercio
- Representante legal: STELLA - 13 Socias.
SALINAS.
- Sitio vereda Cucharal. Tel: 8678343. 11. ASOCIACION DE MUJERES
- Inactiva. ARTESANAS CON VISIÓN
- Tiene reconocimiento de la Cámara INDUSTRIAL " AMAVI".
de Comercio - Representante legal: LUCIA DE
BARBOSA.
7. ASOCIACION AGRICOLA LAS - Sitio Vereda Usatama Baja. Tel:
ORQUIDEAS. 8685769
- Representante legal CECILIA - No tiene reconocimiento en la
LEON. Cámara de Comercio.
- Sitio vereda Guavio Bajo. Cel: - Semiactiva.
2688955
- Tiene Reconocimiento Cámara de 12. ASOCIACION DE
Comercio PRODUCTORES DE FRUTAS
- Activa. NATURALES
ÄSOPROFRUNAT¨.
8. ASOCIACIÓN NUEVO MILENIO. - Representante legal: YURI
- Representante legal: DEYCI ALEXANDER RIVEROS
PINEDA. - Reconocimiento en la Cámara de
- Sitio la Aguadita sobre la autopista. Comercio
Tel: 8673187 - Está activa
- Activa. - Catorce (14) afiliados hombres y
- Reconocimiento legal Cámara de mujeres.
Comercio. - Sitio Vereda la Trinidad
- Inscripción No.S0011899.
- Veinte (20) socias.
EMPRESAS ASOCIATIVAS:
9. ASOCIACIÓN AGROPECUARIA
DE LA VEREDA SARDINAS
"AGROVESAR". 1. EMPRESA ASOCIATIVA DE
- Representante legal: NORLEY TRABAJO, TIENDA COMUNITARIA.
MORENO BELLO. VEREDA
- Sitio vereda Sardinas. BOSACHOQUE,"EMTICOB".
- Inactiva. - Representante legal: LIGIA
- Reconocimiento Cámara de RODRÍGUEZ. TEL: 8673891
Comercio. - Vereda Bosachoque.
- Inscripción No. S0011820. - Tienen personería Jurídica.
- Está Activa.
. Diez (10) socias.
2. CLUB DE AMAS DE CASA
164
- Representante legal: LILIA - Proyecto de intervención con las

GONZALEZ trabajadora sexuales.
- Sitio Vereda la Isla. - Prevención al Maltrato.
-Comité de Vigilancia Epidemiologica.
3. EMPRESA ASOCIATIVA DE - Plan de atención Básica - Salud.
TRABAJO DEL SUMAPAZ - Programa de Aerobicos y Recreación.
ËMLAVAMAZ¨.
- Representante Legal: OLGA DORIA 3. GENERACIÓN DE EMPLEO E
MORA MORA INGRESOS
- Tienen Personería Jurídica
- Dos (2) Socias. - Espíritu empresarial y gestión de
- Está Activa proyectos. Finagro - dirigido a mujeres
- Sitio: Cra. 6 No.2-20, TEL:8737817 organizadas.
4. CLUB AMAS DE CASA NUESTRA

SEÑORA DE BELEN. 4 COMUNICACIONES
- Representante Legal: CILIA DE
CLAVIJO - Programa Radial con un espacio de la
- Tienen Personería Jurídica mujer, jóvenes, Repam, niños y niñas.
- No. de Socias. Radiorevista.
- Estan Activas
- Sitio: Cra. 7 No.17-61 Tel.867 38-17 5 EDUCACION Y CULTURA
Barrio Balmoral.
-Programa de Alfabetización "
Démonos una Segunda Oportunidad".
4.5. Análisis - Capacitación docentes REPAM-
UNICEF
Ver documento anexos del
6 MUJER RURAL
diagnostico (análisis DOFA)
- Proyecto de Producción y
Comercialización de Frutas y
4.6. Priorización Hortalizas.
- Proyecto INCORA. Adjudicación de
Tierras.
1. CAPACITACIÓN INTEGRAL PARA - Proyecto Producción de Hortalizas
LA MUJER Bajo Invernadero.
- Talleres de desarrollo personal, 7 ASISTENCIA LEGAL

autoestima, derechos de las mujeres y
mecanismos de participación - Convenio universidades de Bogotá
ciudadana. facultades de Derecho y Psicología.
2. SALUD INTEGRAL PARA LAS 8 APOYO A LA COMISARIA DE LA

MUJERES FAMILIA
- En coordinación con la Secretaría de - Sesiones de grupos de apoyo

Salud, la jornada el 28 de marzo, Día terapeútico.
Mundial por la Salud de la Mujer.
- Proyecto de Salud Sexual y
Reproductiva.
165
9 CENTRO DE DOCUMENTACION UNIDADES ASISTENCIA 183

USUARIOS 13.179
- Información de los diferentes temas POBLACION OBJETIVO
sobre Mujer y Género en libros, 0-7 AÑOS 6.659
folletos, revistas, cartillas entre otros 7-17 AÑOS 10.573
para estudiantes y población en MENORES 18 AÑOS 17.232
MUJER GESTANTE 1.660
General. MAYORES DE 60 AÑOS 1.591
TOTAL ICBF 18.892
Ës importante comprometer a toda
la población en un cambio de actitud POBLACION ATNDIDA 1999 13.179
y transformación cultural que nos POBLACION A ATENDER 5.713
_________________________________
lleve a un modelo de desarrollo con FUENTE OFICINA DE PLANEACION DEPTAL
equidad, que garantice muy pronto
una igualdad de oportunidades para ESTADO DE LOS SERVICIOS
más de la mitad de la población¨
PUBLICOS EN ICBF.
(CPEM, 1999).
SERVICIO URBANO RURAL
% %
ACUEDUCTO 100 60
ALCANTARILLADO 100 30
5 NIÑEZ - FAMILIA ENERGIA 100 100
TELEFONOS 30 5
ASEO 90 20
La participación de la sociedad en
su conjunto es vital para avanzar en
la protección de la niñez, para
INSTITUCIONES DEL SNBF
satisfacer sus necesidades
EXISTENTES EN EL AREA DE
humanas básicas.
INFLUENCIA
El Municipio de Fusagasugá como
De rehabilitación:
eje dinamizador del proceso de
descentralización y el ICBF deben
Cedesnir.
aunar esfuerzos para cumplir la
Fundación Macglori.
misión.
Escuela de Educación Especial La
Tulipana.
POBLACION ATENDIDA POR LOS
SERVICIOS ICBF-1999
De reeducación:
POBLACION PROYECTADA 2000 99.60
POBLACION OBJETIVO ICBF (NBI) 18.892 Futuro Juvenil.
PORCENTAJE 25% C.I.D.
POBLACION ATENDIDA
PROGRAMA ICBF 13.19
PORCENTAJE 70% En Fusagasugá los principales
________________________________________ problemas que afectan a las
FUENTE PLANEACION DEPTAL
familias, tenemos:
POBLACION ATENDIDA vs. Mal nutricional.
POBLACION OBJETIVO Drogadicción
Violencia Intrafamiliar.
TOTAL CENTRO ZONAL Maltrato infantil
166
Delincuenci junvenil participación (recreación,

Alcoholismo democracia, cultura, deporte,
Abandono de menores. trabajo, etc.); pero se deben unir
Prostitución infantil. esfuerzos interistitucionales para
brindarles un mejor nivel de vida en
SITUACION NUTRICIONAL POR donde se permita construir e
GRUPO DE ATENCION inculcar valores perdidos como la
MENORES MENORES GESTANTES
0-6 AÑOS 0-18 AÑOS y tolerancia, el respeto por los demás,
LACTANTES la ética y los compromisos como
% % %
AGUDA 361 29 401 27 30 27 ciudadanos para de esta manera
CRONICA 403 32 483 33 25 23 aquellos jovenes que carecen de
GLOBAL 486 39 596 40 55 50
TOTAL 1250 1480 110 medios para seguir estudios
técnicos o profesionales se puedan
vincular a la actividad económica y
1.1. CONCLUSIONES social.
♦ Teniendo en cuenta la Total de población joven 14 y 26

problemática cada vez más años: 27.000
sentida de la FAMILIA con NBI
se hace necesario incrementar Total de población juvenil que tiene
cada año la cobertura de los acceso a la educación: 24.147
programas de
Complementación Alimemtarias Total población juvenil escolarizada,
y de protección a la Ninñez básica secundaria y media: 9.610
♦ La desnutrición, la Violencia En Fusagasugá existen en la

intrafamiliar, el abandono, son actualidad 10 clubes juveniles
los flagelo que predominan en convenios Alcaldía – ICBF en donde
nuestro municipio. De ahí la se propende por un desarrollo
importancia de la integral que trata principalmente de
PROTECCION INTEGRAL a la prevenir la drogadicción, el
NIÑEZ Y LA FAMILIA. alcoholismo, las pandillas juveniles
y además se educan en el aspecto
♦ Fortalecer el sistema municipal sexual.
de bienestar familiar a traves de
los consejos de politica social. Igualmente funcionan de manera
independiente grupos de jóvenes,
como por ejemplo el cartel con
propuestas muy interesantes y
6 JUVENTUD concretas, en Red con la
Gobernación de Cundinamarca y el
La población juvenil que esta Viceministerio de la Juventud.
representada en nuestro municipio
por el 30% aproximadamente de la A través del IDERF (Instituto
población total, gana de alguna deportivo y Recreativo de
manera hoy día, espacios de Fusagasugá), se lidera una serie de
programas y actividades de
167
utilización del tiempo libre, como ♦ Programas adelantados por el

son las escuelas de formación municipio, creación comité
deportiva, os encuentros y gerontológico.
campeonatos a niveles ♦ Indice de NBI (necesidades
intercolegiados (primaria y básicas insatisfechas) en el
secundaria), municipal, adulto mayor 2230 (aprox.
departamental y nacional. 10%).
♦ Indice de pobreza y
Existe pista de patinaje, escenarios vulnerabilidad 23%.
deportivos que permiten el ♦ Atención integral en salud para
desarrollo de estas prácticas. adulto mayor mayor, para os
carnetizados y afiliados al
Régimen Subsidiado.
7 TERCERA EDAD ♦ Número de adultos
abandonados ubicados en
Por su excelente clima y amabilidad núcleo 100 aproximadamente
de sus gentes nuestro municipio se en el Hospital San Rafael.
convierte en una alternativa ♦ Problemática frecuente enla
favorable para el adulto mayor que tercera edad abandono,
desea paz y tranquilidad para sus emfermedad, pobreza.
últimos años. Sin embargo la ♦ Relación Medio Físico con el
capacidad de nuestros ancianatos bienestar del anciano.
oficiales no cubren la demanda de
ancianitos y por esto día adía Hogares geriatricos de Fusagasugá:
surgen más centros geriatricos de Hogar Naturaleza Area Resi Ubicacion No. Licencia
carácter privado. Jurídica Mts2 -
dent
Emplea-
dos
es
Renacer Privado 300 3 Chinauta 2 Trámite
Actualmente en nuestro municipio Fratenidad
del abuelo
Privado 190 4 Piedra-
Grande
2 Trámite
contamos con un total de ancianos Divino Niño Privado 50 6 Llano

Largo
3 Trámite
mayores de 60 años de 9.600 (el Años

Dorados
Privado 26 La
Pampa
13 Trámite
10% de la población total). San José Privado

Religioso
300
0
48 Chinauta 11 Si tiene
Tercera Privado 29 Urbano 10 Si tiene

Edad
♦ Número de adultos mayores Mis
abuelitos
Privado 500 16 La
Pampa
5 Trámite
atendidos en el ancianato San José

Pekín
Privado 42 Pekín 17
municipal 120 Gracias a

Dios
Mixto 500
0
55
Int.
El Placer 30 Si tiene
♦ Número de Hogares de 22
ext.
Bienestar de carácter privado Belmira 200
0
16 Gran
Colomb.
9 Si tiene
12. Villa
abuelo
del Privado 100
0
14 Manila 6 Trámite
♦ Número total de ancianos de los San Rafael Público 120 Centro 30
hogares de bienestar privados.

♦ Cobertura del programa
REVIVIR 127 1,3% de la
población adulta mayor.
♦ Beneficiarios del programa
PLENITUD.
168
actuaciones relacionadas con la

protección del menor y la familia,
8 VIOLENCIA Las funciones asignadas por el art
299 del Decreto 2737 de 1.989
INTRAFAMILIAR (Código del Menor), arts 272, 312,
(Comisaría de familia) 319, 324 y 326 del mismo Decreto.
Las competencias establecidas en
materia de conciliación en asuntos
8.1. MARCO TEORICO de familia establecidas por la Ley
446/98. Las contenidas en la Ley
La Comisaría de Familia se 575 de 2000 y por la Ley 640 de
concibe como un organismo de 2001. Tambien se realizan acciones
servicio complementario creado preventivas que permitan
especialmente para brindar alternativas de solución a las
atención inmediata y educación situaciones de violencia
preventiva al núcleo familiar que se intrafamiliar.
encuentra en situación irregular, de
conflicto o violencia, mediante un
conjunto de acciones de tipo 8.3. BASE INSTITUCIONAL
policivo, administrativo, legal y
psicosocial. La gestión de la Comisaría de
Familia contempla los componentes
básicos de ATENCION y
8.2. BASE JURIDICA PREVENCION. Para efectos de la
operacionalización de estos
Con base en la necesidad de dar conceptos, la atención corresponde
cumplimiento al Artículo 295 del a la consulta de los casos que
Decreto 2737 de 1989 se crean las llegan directamente al despacho y
Comisarías de Familia, cuyo donde las actuaciones
número y organización serán institucionales van desde asesorías
determinados por los respectivos a recepción de denuncias, pasando
Concejos Municipales. El por consultas psicológicas y
cumplimiento de Este Artículo se sociales, visitas domicliarias,
encuentra materializado, para el valoraciones psicológicas,
caso de Fusagasugá en el Acuerdo conciliaciones de alimentos y actas
No, 19 de Diciembre de 1992. de compromiso. En lo relacionado
con la prevención, éste componente
El objetivo primordial de las se encuentra materializado en los
Comisarías de Familias es ¨ siguientes programas:
colaborar con el I.C.B.F. y con las
demás autoridades competentes en ¾ Proyecto con Menores
la función de proteger a los menores Trabajadores de la Plaza de
que se hallan en situación irregular Mercado.
y en los casos de conflicto familiar¨. ¾ Creación de la Red Municipal de
Información para el
Entre sus funciones se encuentra la fortalecimiento de la vigilancia
recepción de denuncias, epidemiológica a la violencia
169
intrafamiliar. donde se llevan a cabo la atención

¾ Conformación de grupos de al usuario, la funciones de la
apoyo terapeútico para las Secretaría del Despacho y las
Poblaciones vulnerables. asesorías por Trabajo Social.
¾ Creación de una publicación
periódica y trimestral en la Cabe anotar que éste es un espacio
Comisaría de Familia, para dar a altamente incoveniente para el
conocer los temas relacionados desarrollo de la gestión, debido a la
con la atención, prevención y mala iluminación, carencia de
promoción a las situaciones privacidad de la atención legal
disfuncionales en el hogar. Psicologíca y Trabajo Social y con
¾ Campañas de promoción a un área y características
través de los medios masivos de inadecuadas para el desarrollo de
comunicación, de los derechos procesos grupales, importantes para
del menor y la familia ( T.V. un óptimo manejo de aspectos
radio, prensa, afiches, complementarios de intervención
almanaques y vallas). en casos de violencia intrafamiliar o
¾ Consecución de un vehículo abuso sexual, por ejemplo.
como medio de transporte para
la Comisaría de Familia. COMPONENTE DE ATENCIÓN
8.4. DESCRIPCION
Las variables a considerar de Para ver éste efecto hemos tomado

acuerdo a la caracterización de la como base la gestión del año dosmil
(200).
Comisaría de Familia, como parte
del subsistema Sociocultural son las
siguientes:
De los 3590 casos atendidos en la
- Base física Comisaría de Familia durante el año
- Componente de Atención dos mil, 3062 correspondieron a la
- Componente de Prevención zona urbana, 528 a la parte rural y los
restantes a los otros municipios de la
BASE FISICA región.
La Comisaría de Familia
desarrolla sus funciones en la En lo referente a éste aspecto enla
zona urbana, las comunas norte y
CASA DE GOBIERNO, Calle 6 No 6
suroriente presentan el mayor volumen
- 24, en la oficina 406. Este espacio de consulta con 977 y 808 casos
funcionaba anteriormente como respectivamente, mientras que en el
Juzgado y se encuentra dividido en sector rural los corregimientos sur
tres oficinas con una área total de oriental y sur occidental, con 81 y 76
49.7 mts2. Una de éstas oficinas es consultas respectivamente.
ocupada por el Despacho de la
Comisaria, otra cumple las veces de
consultorio psicológico y, finalmente COMPONENTE DE PREVENCION
se halla un espacio de 26 mts2,
170
La progresiva complejidad de la pedagogía reeducativa, la

dinámica social, con la presencia Secretaría de Salud y la Secretaría
de conflictos estructurales, como los de Desarrollo Económico del
desplazamientos forzados, la Municipio.
violencia política generalizada en el
territorio Nacional y la crisis CREACION DE LA RED DE
económica del país han incidido en INFORMACION PARA EL
los problemas locales, lo que hace FORTALECIMIENTO DE LA
necesario fortalecer el componente VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA
preventivo como una metodología
privilegiada en el abordaje de la Es necesario adquirir la tecnología y
problemática social. fortalecer la coordinación
interinstitucional con el propósito de
En éste sentido la Comisaría ha manejar cifras precisas acerca de la
contemplado los siguientes problemática de violencia
espacios de intervención: intrafamiliar en el municipio y de
ésta manera llegar a la formulación
PROYECTO CON LOS MENORES de políticas acordes con un
TRABAJADORES DE LA PLAZA diagnóstico real respecto a la
DE situación de violencia al interior del
MERCADO: hogar.
Con el objetivo de posicionar los CONFORMACION DE GRUPOS

criterios legales que regulan el DE APOYO TERAPEUTICO PARA
trabajo de los menores de edad, POBLACIONES VULNERABLES A
tanto al nivel de directivas de la LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
plaza, como de padres, usuarios y
de los mismos menores, y El municipio debe en el corto plazo,
considerando que es una labor de contar con el recurso humano,
alta prioridad, La Comisaría de logístico y presupuestal, necesario
Familia desarrolla actualmente un para el desarrollo de actividades
proyecto con los menores terapeúticas grupales, que permitan
trabajadores de la plaza de abordar aspectos complementarios
mercado, en el cual se busca a la intervención legal en violencia
garantizar el respeto a sus derechos intrafamiliar que desarrollen, tanto la
fundamentales, a la vez que se Fiscalía Seccional como la misma
mejora en sus condiciones de vida. Comisaría de Familia.
La implementación de esta labor,
se desarrollará a partir de la CREACION DE UNA
asesoría y aoyo presupuestal, PUBLICACION PERIODICA
prestado por la Secretaría de TRIMESTRAL PARA EL
Desarrollo del Departamento y con ABORDAJE DE LA TEMATICA DE
la participación de otras entidades VIOLENCIA INTRAFAMILIAR.
Municipales, como el Colegio Carlos
Lozano y Lozano, la Secretaría de La necesidad de posicionar el tema
Educación, La Universidad Luis de los Derechos del Menor y la
Amigo, a través de su programa de convivencia familiar, requiere que al
171
nivel de la población debe contar con un medio de

Fusagasugueña se reconozcan y transporte que permits potencializar
manejen los temas relacionados con su labor.
la violencia al interior del hogar.
LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
Para ello se tiene previsto la EN FUSAGASUGÁ*
creación de una publicación
periódica trimestral, que permita la La violencia intrafamiliar en
formación de la comunidad en loque Fusagasugá comparte muchas de
tiene que ver con la construcción de las características de la violencia
unos valores acordes al respeto, la estructural por la que atraviesa
sana convivencia y la defensa de nuestro país; al igual que esta, tiene
los niños, niñas y mujeres. su origen en factores
socioeconómicos, culturales e
En este mismo sentido es históricos. De acuerdo al proceso
importante utilizar los medios diagnóstico llevado a cabo por las
masivos de comunicación como instituciones que conforman el
herramientas básicas de la sistema de protección de los
divulgación de los mecanismos derechos del menor y la familia en
legales existentes para la el municipio de Fusagasugá, los
prevención de la violencia conflictos que se encuentran
intrafamiliar, el rol de las asociados a la estructura familiar
instituciones frente a la problemática están ligados a a la concepción de
y el papel que pueden cumplir la esta como un espacio de
comunidad para reducir los índices producción económica donde los
de violencia en el hogar. derechos y los deberes se
encuentran directamente
Para cumplir con la divulgación relacionados con el aporte
masiva de éste saber, se emitirá un económico de los miembros de la
programa mensual por el Canal familia. Sin el ánimo de querer
Local de Televisión, además d estigmatizar a ningún gremio
elaborar folletos, afiches, murales, laboral, es importante destacar que
vallas y cuñas promocionales en el municipio el mayor motivo de
alucivas a la sensibilización de la consulta por violencia intrafamiliar
comunidad en éste aspecto se encuentra ubicado en sectores
como el de los trabajadores de la
CONSECUCION DE UN MEDIO DE construcción, conductores,
TRANSPORTE PARA LA ENTIDAD celadores y oficios varios.
Las diligencias que desarrolla la En el aspecto histórico y cultural, es

Comisaría de Familia implica evidente la interpretación que se
continuos desplazamientos para hace del valor persuasivo de la
ubicar menores en protección, agresión como elemento regulador
traslado de funcionarios a cumplir de las conductas de los niños y las
con actividades como visitas niñas, y de la mujer, por parte del
domiciliarias, de seguimiento, varón.
valoraciones Psicológicas, por ello
172
Históricamente nuestras familias básicas y maltrato físico y

han afrontado sus conflictos psicológico; donde el 80% de
empleando estrategias que van víctimas, son mujeres y niños(as),
desde las simples reconvenciones distribuidas geográficamente de la
sociales, hasta el maltrato físico y la siguiente manera:
violencia sexual; actitudes
amparadas en conceptos como “la Comunas:
ropa sucia se lava en casa” o “la COMUNA
No.FAM
No. DE
HABITANT.
% V.I. No.NUCLEO
FAM.
% V.I.
letra con sangre entra”. Aunque Norte 14.842 4.98 2.968.4 24.9
Suroriental 14.091 4.48 2.8182 22.4
estas manifestaciones culturales, Oriente 12.009 3.66 2.041.8 21.5
representadas en refranes y dichos Centro 10.354
11.807
3.56
0.52
2.070.8
2.361.4
18.2
2.6
Sur-occid.
pudieron tener validez en algún Occidente 11.549 1.07 2.369.8 5.37
momento de nuestro acontecer, son
expresiones que progresivamente
pierden vigencia con el paso del Corregimientos:
tiempo y en la medida en que Corregi- No. Habit. % V.I. No. De % V.N.
miento Famil.
nuestra sociedad evoluciona hacia Sur-occ. 8.370 1.11 1.674 5.55
senderos de equidad, respeto y Norte 5.292 1.56 1.058.4 8.07
Sur-orint. 5.141 0.93 1.028.2 4.66
justicia. Uno de estos hitos Occident. 4.435 1.73 887.0 8.68
evolutivos lo representa la aparición Oriental 2.989 1.40 596.6 7.04
del Decreto 2737 de 1989, que

reglamenta los derechos del menor,
* La violencia en éste caso es concebida como una
y que da pie al nacimiento de forma de relación en la que se utiliza la fuerza física,
instituciones como las Comisarias psicológica o económica para imponer algo, para
reaccionar contra algo, desde una posición de
de Familia, que se constituyen en superioridad frente a alguien a quien no se reconoce
entes mediadores, que secan la como igual.
problemática familiar de un espacio

privado y lo escenifican en un Esta violencia se halla
terreno donde los actores del principalmente asociada a factores
conflicto son sujetos con derechos y económicos y culturales, donde
deberes, y donde la comprensión generalmente es el hombre quien
sobre las diferencias de criterio de transgrede o afecta los derechos de
cada uno de los integrantes de la mujeres y niños. Cabe anotar que
familia pueden ser interpretadas la crisis económica que vive el país
como una extensión de estos en estos momentos, ha
derechos y deberes. incrementado la situación de
violencia al interior del hogar.
VIOLENCIA Y POBLACION De acuerdo al análisis de la

información obtenida hasta ahora,
Se encuentra asociada, en orden de se presenta una relación bastante
frecuencia, a situaciones como el frecuente entre las conductas
conflicto familiar, la inasistencia violentas en el hogar y el tipo de
alimentaria, las lesiones personales, labor que se desarrolla,
el abuso sexual y la situación encontrándose que en gremios
irregular manifestada en abandono, laborales como los maestros de
insatisfaccion de necesidades construcción, los conductores y
173
vigilantes en lo que que tiene que sea el 12.64% de los 4.453 núcleos
ver con el género masculino y familiares ubicados en los diferentes
oficios varios y trabajo en corregimientos.
restaurante en lo referente a las
mujeres, son los grupos SECTOR No.nucleos No. %
Familiares Usuarios Atendido
poblacionales que más acuden a URBANO 14.930 2.376 15.9
mecanismos violentos para dirimir RURAL 4.453 563 12.6
TOTAL 19.383 2.939 15.2
los conflictos de orden familiar.
NOTA: La diferencia de 8 personas
La problemática familiar se ve
con relación al dato de 2.947
alimentada además por otra serie
personas atendidas, se debe a que
de ingredientes como el consumo
no todas las personas suministraron
de licor por parte del varón y en
información sobre el lugar de origen.
menor medida por la mujer, por la
dependencia económica de ésta,
Para establecer una relación entre
además de la ambiguedad en el
las variables propias de la entidad y
manejo normativo frente a la
su articulación con el componente
educación de niños(as) y
poblacional y el territorio, es
adolescentes; todos estos,
necesario hablar del proceso de
elementos coadyuvantes a la
atención que desarrolla la
aceptación de la agresión física y
Comisaría de Familia. Para este
psicológica como medio regulador
efecto hemos tomado como base la
de conductas y como estrategia
gestión del año de 1998.
¨de-formación¨
De los 2.947 casos atendidos, 2.035
Según datos DANE, el municipio
correspondieron a la zona urbana,
cuenta con un total de 96.918
563 a la zona rural y otros
habitantes. De estos, residen en la
municipios. Al pensar en la
zona urbana 74.652 personas
distribución de la tasa poblacional
equivalentes al 77.2% y en la zona
tanto en el sector urbano, como en
rural 22.266 personas equivalentes
el rural las cifras presentadas
al 22.98%.
corresponden a la distribución
vigente, en un municipio en
Este número de habitantes
transición de modelos de vida
representa aproximadamente un
rurales y modelos de vida urbanos,
total de 19.383 núcleos familiares
aunque es importante tener en
de los cuales acudieron a consulta a
cuenta algunas variables
la Comisaría de Familia durante el
situaciones como la cercanía y
año 1998 un total de 2.947
comodidad de los consultantes de la
personas, 2.376 de ellas
zona urbana para acudir a éste
corresponden a la zona urbana,
despacho, igualmente es válido
cada una de ellas presentando a un
resaltar la aceptación de los
núcleo familiar en situación de
institucional y lo normativo por parte
conflicto, cifra esta, equivalente al
del sector urbano que se traduce en
15.90% de los habitantes del
un mayor consentimiento en
municipio. La población rural
mediaciones externas para el
consultante fue de 563 personas. O
174
abordaje de los conflictos de orden Medicina Legal: Entidad

familiar a sus diferentes niveles. competente para emitir dictámenes
Médico-Legales y sexológicos .
En lo referente a este aspecto, en la
zona urbana, las comunas norte y
sur-oriente presentan el mayor Fiscalía Seccional: Con base en el
volumen de consulta con 740 y 632 art 72 Numeral 1 Literal c del C.P.P.
casos respectivamente, mientras modificado por la Ley 81-93 se
que en sector rural los atribuye a los Jueces Penales del
corregimientos con mayor índice de Circuito el Juzgamiento de los
consulta fueron el sur-occidental, hechos Punibles que no
con 93 y 83 casos respectivamente corresponden a otra Autoridad, por
(ver anexo 1). lo tanto la etapa instructiva es del
resorte de la Fiscalía Delegada ante
Con relación a la consulta por los Jueces Penales del Circuito.
genero para el año 1998, los
hombres consultaron en 610
ocasiones y las mujeres lo hicieron Juzgado de Familia: La
en 2.337 oportunidades; mientras competencia de éste Ente respecto
que la atención por rango de edad a la prevención y erradicación de la
estuvo concentrada en las personas violencia intrafamiliar está reglada
mayores de 18 años, con un total de en la Ley 294-96
2.667 consultas durante el año y
solamente 280 menores de edad se Instituto Colombiano de
acercaron a solicitar los servicios de Bienestar Familiar: Corresponde a
este despacho. esa Entidad por intermedio del
Defensor de Familia declarar las
situaciones de abandono o peligro
8.6. VIOLENCIA Y TERRITORIO en que se encuentre un menor, con
el fín de brindarle protección.
El Municipio, para dar salida a su
problemática de violencia Secretaría de la Mujer: Es una
intrafamiliar cuenta con un sistema dependencia de la Alcaldía, que
de atención que involucra las desarrolla algunas actividades de
siguientes Entidades: prevención y brinda asesoría a la
mujer en aspectos relacionados con
Comisaría de Familia: Maneja los el Derecho de Familia.
componentes de atención y
prevención através de la Cabe igualmente anotar que si
intervención psicosocial y legal, consideramos que entidades como
además de intervenir en la situación la Fiscalía Seccional, Medicina
irregular de menores y recepción Legal y Juzgado de Familia,
de denuncias donde se encuentren conocen de otra serie de
involucrados miembros de un situacioens que no tienen relación
mismo núcleo familiar o menores de con la violencia intrafamiliar, esto
edad. que reduce ostensiblemente el
tiempo, el espacio y el recurso
175
humano dedicado a este fenómeno, que se da al interior del hogar es

que vista su dimensión, se puede considerado como un hecho no
catalogar como un problema de denunciable por múltiples razones.
salud pública.
En segundo lugar, es notable la baja
En el siguiente cuadro podemos cobertura para atender las
observar el área institucional, situaciones de violencia
número de funcionarios en ejercicio, intrafamiliar, debido al bajo número
con relación al área territorial. de funcionarios que estan
destinados para esta problemática y
INSTITUCION No. FUNCIONA-RIOS AREA la multiplicidad de funciones que
Mts2
Comisaria de Familia 4 49.7
muchas veces tiene que cumplir.
Medicina legal 3 25 Esto se hace muy evidente en los
Juzgado de Familia 4 50
Fiscalia Seccional 5 250
sectores más críticos y vulnerables
ICBF 10 150 como las comunas norte y
Secretaría de la Mujer 4 30
TOTAL 30 554.7
suroriental y y toda la zona rural.
Fusagasugá tiene un área de 204 Hay además, un pobre manejo de

Km2, de los cuales 11.40 km2 la información respecto a la
corresponden a la zona urbana y violencia intrafamiliar, pues no
190.85 a la zona rural y de los existen criterios unificados en las
cuales solo cuenta con 554.7 mts2, Entidades con competencias sobre
distribuidos en seis instituciones el tema, para la recepción de los
para atender la violencia casos, tratamiento estadístico de
intrafamiliar; significa esto, que el los mismos, ya que se carece de
municipio solamente destina el redes sistematizadas para la
0.23% de su área para la atención y utilización de la información.
el manejo de la violencia
intrafamiliar, problemática esta que En nuestro país, las Comisarías de
afecta a más del 50% de la Familia fueron creadas por el
población cifra que tiende a a Decreto 2737 de l.989, hasta el
aumentar con el crecimiento y la momento su desarrollo ha sido muy
situación de crisis que vive nuestro limitado, requiriéndose la voluntad
país. política de los Alcaldes y concejos
encargados de su implementación a
nivel Municipal. Por ser la Comisaría
NECESIDADES de Familia una Dependencia de la
Secretaría de Gobierno en nuestro
El primer gran problema en lo que Municipio, se da preminencia al
se refiere a la violencia intrafamiliar carácter coercitivo y policivo de su
corresponde al alto nivel de gestión, restando importancia a la
subregistro de información, debido labor de promoción y prevención
a la gran cantidad de personas que que podría desarrollar al nivel de
no elevan sus inquietudes ante sectores poblacionales de alto
entidad alguna, como quiera que el riesgo, tales como los menores de y
maltrato tanto físico como sicológico en la calle, los niños trabajadores y
en general, la población infantil en
176
situación de riesgo, como a la menores de 18 años, el 14% de la

familia disfuncional. población total. De estos niños y
niñas 7.859.673 son objeto de
Finalmente, los espacios físicos en maltrato (aproximadamente el
los cuales se desarrolla la gestión 46.9%). Si estas cifras son ciertas,
de las diferentes entidades, se para el municipio de Fusagasugá,
muestran altamente inadecuados, ello significa que solo para el caso
sin suficiente privacidad para la del maltrato infantil el 46% es
atención en crisis y con deficiencias víctima, más solo el 15% se atiende,
en la seguridad de los funcionarios lo que significa que en un 31% de la
que desarrollan esta labor. población infantil que vive en
situación de violencia no es
atendida. Esto sin considerar que
POTENCIALIDADES esta cifra no incluye la violencia
sistemática dirigida a la mujer.
A pesar de que las Comisarías de
Familia están destinadas El desarrollo municipal se ve
básicamente a la atención de los complejizado por el proceso de
menores, son también un modernización de la ciudad, que
importante mecanismo para la girando entre lo rural y lo urbano,
prevención y atención de la entre la tradición y la modernidad
violencia intrafamiliar que aqueja entre la economía familiar y una
especialmente a mujeres, niños y infraestructura comercial y de
niñas, realizándo una labor de servicios tendiente a la
reparación del tejido social y consolidación, con presencia de una
constituyendose en un espacio con economía agrícola y pecuaria en
la capacidad para atender y orientar crisis, ha hecho que las acciones
los aspectos relacionados con el frente a fenómenos sociales como
derecho familiar, através de un la violencia tengan un carácter de
equipo de trabajo con la suficiente suma complejidad.
experiencia en el tema.
Si a esto sumamos el acelerado
En otro sentido, el sector cuenta aumento de la población, ya sea por
con el respaldo de comunidades el incremento de la taza de
de base representadas crecimiento, por el cada vez más
especialmente en el sector frecuente fenómeno del
educativo, con el cual se han desplazamiento forzado, por la
realizado importantes actividades misma cercanía a la capital, y la
de carácter preventivo. poca gestión en el ámbito de la
planificación urbana que
caracterizan a nuestra ciudad es
CONSIDERACIONES SOBRE evidente que nos enfrentemos a una
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR modernización marcada por el caos,
el desorden, la pérdida de identidad
De acuerdo a un informe emitido por y pertenencia al territorio y al
la Defensoría del Pueblo, se hace imaginario que de pueblo
mensión a que existen 16.722.708 concebiamos.
177
para acceder a os indicadores de

Por otro lado el municipio habilita calidad de vida, como el empleo, la
cada vez más espacio para posibilidad de una vivienda digna,
urbanismo, lo que significa un gran centros hospitalarios con atención
aumento de la población y del humana, el conocimiento cultural,
espacio en que esta se ubica, lo que tecnológico y popular y el grado de
trae desequilibrio entre los servicios participación en la toma de
públicos que debe prestar la decisiones, frente a lo que somos y
administración municipal, como la queremos ser como ciudad.
atención y el trabajo de promoción
ante la violencia al interior del
hogar. 9 DESARROLLO SOCIAL
CONSTRUYENDO FUTURO 9.1. ANTECEDENTES.

Soñar la ciudad ideal implica La labor del diseño y desarrollo de
establecer nuevas ordenes, proyectos de carácter social,
concebir la realidad en otro sentido. irradiados a través de esta
Hasta ahora la violencia se ha dependencia, permite al ciudadano
abordado a través de un sistema cristalizar sueños y anhelos
vertical, donde el usuario llega con mediante una verdadera
su dolor y sus problemas al lugar participación ciudadana.
donde se cree le serán
solucionados, encontrando un El apoyo a la microempresa, la
sistema de demanda, con un interés búsqueda constante de generación
más en códigos y procedimientos de empleo, la capacitación
que maneja la institución. De pronto permanente, la promoción a las
el abordaje ideal requiere salir de políticas de juventud, la
las paredes, de las oficinas, de los colaboración a las madres
códigos, manuales y procedimientos comunitarias es la sumatoria de la
rigurosos y verticales para volcarse gestión encaminada por esta
en las historias de vida, en los dependencia.
contextos, en el territorio y su gente,
en los barrios y su comunidad, en ACCIÓN COMUNAL.
las veredas y sus pobladores para
plantear una construcción de El trabajo Comunitario que desde
alternativas desde varias orillas y los años 60 se ha venido gestando
sin perder de vista al ser humano en nuestro municipio es quizá la
como esencia de las políticas herramienta mas grande que tiene
institucionales. el ciudadano para asociarse, tomar
iniciativas y emprender obras que
El maltrato físico y la violencia beneficien finalmente a toda la
intrafamiliar en todas sus comunidad del barrio y/o la Vereda.
manifestaciones se encuentra
asociada a una realidad geográfica,
de servicios, de grados de dificultad
178
ACTORES QUE INTERVIENEN EN

LA ACCIÓN COMUNAL. El territorio de la Asociación es la
comuna o el corregimiento previstos
ASAMBLEA GENERAL por el código de régimen municipal,
o en su defecto el municipio. La
El la máxima autoridad de una Asociación Municipal de Juntas
Junta, la integran los vecinos o representa a las J.A.C. y J.V.C., de
residentes de un barrio o vereda. su territorio ante las autoridades del
municipio, comuna o corregimiento
JUNTA DIRECTIVA además promueve y coordina
campañas de capacitación para las
Es el órgano de dirección juntas afiliadas en materias de
administrativa y coordinación de los acción comunal sirve de mediadora
planes, programas y proyectos en las diferencias que se presentan
presentados y aprobados por la en las J.A.C. y J.V.C.,
Asamblea General. asesorándolas en su organización e
impulsando las actividades de
economía social y ejerciendo la
COMITE CONCILIADOR: función de tribunal por conducto de
su comité conciliador.
a). Concilia las diferencias internas
que se presentan entre los afiliados,
entre estos y los órganos o entre los FEDERACION COMUNAL
órganos.
b). Sanciona a los afiliados y La Federación tiene la misma

dignatarios de acuerdo con las naturaleza jurídica de las Juntas, y
causales, procedimiento previstos como organismo comunal de tercer
por la Ley y sus estatutos. grado, se constituye con
asociaciones comunales de Juntas
que, ubicadas en su territorio, se
ASOCIACION MUNICIPAL DE afilien a ella voluntariamente; esta
JUNTAS entidad de tercer grado se
denomina "Federación Comunal",
Esta Asociación tiene la misma agregando el nombre de su
naturaleza Jurídica de las J.A.C, y territorio. Además de los objetivos
como organismo comunal de previstos en sus estatutos, la
segundo grado, se constituye con Federación tendrá los establecidos
las J.A.C., y J.V.C de su territorio en el Artículo 70 de la Resolución
que voluntariamente se afilie a ella. 2070 de 1987, de acuerdo con su
Esta entidad de segundo grado se jurisdicción y calidad de organismo
denomina "Asociación Comunal de comunal de tercer grado. Para
Juntas", a tal denominación se constituir la Federación se requiere
agrega el nombre de su territorio y un mínimo del 60% de las
demás elementos previstos en el Asociaciones del respectivo
Artículo 2 del Decreto 1930 de territorio y esta tendrá los mismos
1979.
179
órganos y los mismos dignatarios de de Desarrollo con su Secretaria, un

la asociación. Director de Turismo, un Tesorero y
una Secretaria, un Director de
Cultura, un Director de la Umata,
LA CONFEDERACION COMUNAL cuatro Promotores, dos Jardineros,
NACIONAL una secretaria, un Director de la
División de Acción Comunal, cuatro
Tiene la misma naturaleza Jurídica promotores.
de las J.A.C., y como organismo de
cuarto y último grado se constituye Posteriormente se hizo una
con las Federaciones Comunales. reestructuración quedando anexa a
El territorio de la Confederación es esta oficina únicamente la División
toda la República de Colombia y su de Acción Comunal, con el fin de
domicilio es Bogotá D.C., donde prestar un mayor y mejor servicio a
tendrá su sede. la comunidad.
Hasta comienzos del año 1998 la
La Confederación tiene unos oficina estuvo regida por la División
objetivos, además de los que se de Acción Comunal de la
señalen en sus estatutos entre ellos Gobernación de Cundinamarca,
representar a las Federaciones pues debido a la gestión y
Comunales ante el Gobierno organización de nuestro municipio y
Nacional y entidades privadas, con base en el Decreto No.568 del
además de asesorar y capacitar a 24 de marzo de 1998 emanado del
sus afiliados resolviendo sus Ministerio del Interior se le autoriza
diferencias. Gestiona ayudas al Señor Alcalde de Fusagasugá
nacionales e internacionales, para ejercer control, vigilancia,
públicas o privadas y propicia la sanción y cancelación de Juntas de
participación de la comunidad Acción Comunal, Asociaciones de
organizada en acción comunal en Vivienda Comunitaria y
los planes y programas oficiales de Asociaciones Comunales. A su vez
beneficio social. el señor Alcalde a través del
Decreto No.123 del 1 de Abril del
Para que la Confederación pueda /98 delega estas funciones, hasta la
constituirse y subsistir se requiere sanción en cabeza del Secretario de
que de ella hagan parte, cuando la Oficina de Desarrollo.
menos, 17 Federaciones
Comunales. Las afiliadas se harán
representar ante la Confederación SALONES COMUNALES
por 10 delegados, cada uno con
derecho a voz y voto. BARRIOS SALONES JARDINES
COMUNALES INFANTILES
COMUNA NORTE
9.2. ASPECTO LEGAL J.A.C.:La Total 9 salones. Total: 15

Independencia Barrios: jardines.
San Antonio, La Esmeralda, Villa Hogares FAMI:
Esta secretaria se creo mediante el Esmeralda, El Armerita, (2) José
Acuerdo No. 59 de 1987 con la Lucero,, Carlos Independencia, Antonio Galán.
Lleras, El San Antonio, (1) Florida.
siguiente estructura: Un Secretario Progreso, Los Cabaña, Florida, Hogares
180
Andes, José A. Gaitán, El Eden, tradicionales: Hogar

Galán, Santa José Antonio (2) Lucero, (1) materno: (1)
Librada, Gaitán I Galán. Independencia, Comuneros.
y II, la Florida, La (3) Progreso,
Cabaña, (4) José A. COMUNA SUR OCCIDENTAL
Esmeralda II Galán, (2)
sector. Gaitán J.A.C.: Quince de Total 2. Total 1.
J.V.C. : Villa mayo, Villa Barrios: La Gran Hogar
Armerita, Los Patricia, Los Colombia, Maía tradicional:
Fundadores, El Cámbulos, La Amarillo, La (1) Maía
Edén, La Nueva Gran Colombia, Venta. Amarilla - La
Esperanza, y Villa Maíz Amarillo, La Venta.
Rosalia. Venta y San
Martín de los
COMUNA CENTRO Olivos.
J.A.C.: Total: 1 Hogares CORREGIMIEN- NORTE

Santander, Barrio Olaya Tradicionales: TO
Emnilio Sierra, Herrera (1) Santander,
Centro, Potosí, (1) Potosí. J.A.C.: Usatama, Total 2. Total 1.
Luxemburgo, Tierra Negra, Veredas: La Hogares
Olaya Herrera. Bermejal, La Aguadita y tradicionales:
Aguadita, Los Piamonte. (1) La
COMUNA ORIENTAL Robles, San Cascada.
Rafael, Piamonte.
J.A.C.: Los Total 1: Hogares
Robles, Bosque Barrio Bella tradiciones: CORREGIMIEN- SUR ORIENTAL
Bonnet, Coburgo, Vista. Tejar, (3) TO
El Tejar, Bellavista, (2)
Bellavista, Pekín, Pekín, (2) J.A.C.: La Isla, Total 2. Total 3.
Cedritos, Antonio Cedritos. Sardinas, Veredas: La Hogar
Nariño. Hogares FAMI: Bóchica, Trinidad, La Isla. Materno: (1)
J.V.C.: Arbol del (1) Pekín II Guayabal, El (1) Bóchica
amor y la Sector. Guayabal, El Hogar
amistad. Hogar Guavio, Batán, tradicional: (1)
materno: (1) Santa Lucia, El Santa Lucia,
Bellavista. Carmen, (1) Batán Bajo.
Palacios, Mesitas,
COMUNA OCCIDENTAL Los Rios.
J.A.C.: Manila, Total 2: No hay. CORREGIMIEN- SUR

San Mateo, Santa Barrios TO OCCIDENTAL
Anita,, Piedra Piedragrande y
Grande, San Antiguo J.A.C.: Santa Total 1. No hay
Jorge, Ciudadela Balmoral. María, San Veredas:
Cootransfusa, antonio, Boqieron, El
Mandalay, Espinalito, El Triunfo.
Antiguo Balmoral, Placer, Boquerón,
La Marsella, Chinauta.
Nuevo Balmoral,
El Caney, CORREGIMIEN- ORIENTAL
Fontanar. TO
J.V.C.:
Empleados del J.A.C.: El Jordán, No hay Total 1.
Hospital San La Palma, Los Hogar
Rafael. sauces, Bethel, tradicional:
Pekín, Mosqueral. Sauces.
COMUNA SUR ORIENTAL J.V.C.: Las
Orquideas,
J.A.C.: Balmoral, Total 8: Total 18.
Pablo Bello, el Barrios, Hogares FAMI: CORREGIMIEN- OCCIDENTAL
Mirador, Pardo Balmoral, Pablo (4) Fusacatán TO
Leal, Fusacatán, Bello, El Mirador, Hogares
Los Comuneros, Fusacatán, tradicionales: J.A.C.: Casa de NO HAY Total 1
Las Delicias, El Comuneros, Las (4) Pablo Bello, Lata, Viena, Los
Obrero, La Delicias, La (3) Pardo Leal, Bosachoque, Resguardos.
Macarena, San Macarena y San (4) Cucharal,
Fernando, Santa, Fernando. Comuneros, Novillero y Los
Barbara y Villa (1) Obrero, (1) Resguardos.
Lady Santa Barbara.
181
comunitario, hay que fomentar más

Comuna Norte el salón.
Esmeralda I sector: Es propiedad Lucero: Se encuentra construido en

del municipio, su área construida es bloque, teja eternit, su área
de 300 m2, es de bloque, ladrillo y construida es de 200 m2, es
teja eternit (lo demás esta en obra propiedad de la Seccional de salud
negra), se utiliza para reuniones de del Departamento de
junta de acción comunal, para Cundinamarca, se utiliza para
talleres, cursos de capacitación, asambleas generales y de directiva,
este salón también presta el servicio funciona el teléfono comunitario,
para asambleas a Esmeralda II, dictan cursos de capacitación,
Carlos Lleras y Santander, cumple recreación cumple las funciones
la función para la cual fue para las cuales son construidos.
construido.
Cabaña: Su construcción es de
Villa Armerita: Esta construido en ladrillo, teja eternit, el área
ladrillo, bloque, teja eternit y construida es de 290 m2, es
totalmente terminado, su área propiedad de la comunidad, lo
construida es de 90 metros utilizan para asambleas generales y
cuadrados, lo utilizan para de directiva, funciona el teléfono
asambleas generales por decisión comunitario, lo alquilan para
de la directiva, debe fomentarse reuniones sociales, dictan cursos de
para prestar un mejor servicio, es capacitación, recreación, presta los
propiedad de la comunidad. servicios para los cuales fue
construido.
Independencia: Esta construido en
ladrillo, teja eternit, su área Florida: La construcción es en
construida es de 270 m2, propiedad ladrillo, bloque, teja eternit, el área
de la corporación fundadora del construida es de 90 m2, es
barrio, allí funciona un comedor propiedad del municipio, es utilizado
popular, dictan cursos de para asambleas generales y de
capacitación, es utilizado para directiva, funciona el teléfono
asambleas generales y de directiva, comunitario, dictan cursos de
sirve para recreación de la capacitación, recreación, lo alquilan
comunidad, cumple con los para reuniones sociales, su
objetivos para los cuales son ubicación es acertada al igual que
construidos. su manejo.
San Antonio: Esta construido en Edén: Se encuentra en obra negra

ladrillo, teja eternit, el área parte del techo en zinc, hay una
construida es de 90 m2, es parte que no esta construida, su
propiedad de la Asociación de área construida es de 102 m2, lo
inquilinos fundadora del barrio, lo utilizan en asambleas generales es
utilizan para reuniones de asamblea necesario su terminación y es
general, funciona el teléfono propiedad de la comunidad.
182
Gaitán: Su construcción es en construida es de 90 m2, es

bloque, ladrillo, teja eternit, el área propiedad de la comunidad pero no
construida es de 300 m2, es tiene Número catastral, lo utilizan
propiedad de la comunidad, lo para reuniones de asambleas y de
utilizan para realizar asambleas directiva, cursos de capacitación, es
generales y de directiva, igualmente alquilado para reuniones sociales,
se lleva a cabo cursos de funciona un hogar materno infantil.
capacitación, recreación, lo alquilan
para reuniones sociales aunque se
encuentra bien ubicado debe Comuna Sur Oriental
prestar un mejor servicio por
ejemplo a niños de 1 a 7 años a Comuneros: Construido en ladrillo,
través de un hogar comunitario. bloque, teja eternit, esta en obra
negra, su área construida es de
Galán: Construido en bloque, teja 285.60 m2, lo utilizan para
eternit, su área construida es de reuniones de asambleas y de
190.22 m2, propiedad de la directiva, dictan cursos de
comunidad, es utilizado para capacitación, funciona un comedor
asambleas, funciona el teléfono popular y es propiedad de la
comunitario, un hogar FAMI, lo comunidad, se hace necesario su
alquilan para reuniones sociales, terminación puesto que funciona
dictan cursos de capacitación, bien.
presta las funciones para las cuales
son construidos. Delicias: Es propiedad del
municipio, su área construida es de
181 m2, es en ladrillo, teja eternit, lo
Comuna Centro utilizan para asambleas generales y
de directivos, dictan cursos de
Olaya: Se encuentra construido en capacitación, aunque esta bien
ladrillo, bloque, teja eternit, su área ubicado no presta los servicios
construida es de 320 m2, es completos.
propiedad de la comunidad, es
utilizado para reuniones de San Fernando: Es propiedad del
asamblea y de directiva, dictan municipio, su área es de 396 m2
cursos de capacitación, además aproximadamente y esta construido
funciona el teléfono comunitario, lo en ladrillo, teja eternit, se encuentra
alquilan para reuniones sociales, en obra negra, lo utilizan para
dentro de la construcción hay un reuniones de la comunidad, cursos
apartamento el cual esta arrendado, de capacitación, falta fomentar mas
cumple con las funciones para las para que preste un mejor servicio.
cuales fue construido.
Macarena: De propiedad del
municipio, su área construida es de
Comuna Oriental 226.25 m2, en ladrillo, teja eternit,
pisos en baldosa, lo utilizan para
Bella Vista: Esta construido en conferencias, cursos, reuniones
ladrillo, bloque, teja eternit, su área sociales de los mismos afiliados sin
183
cobrar, además funciona el teléfono Pablo Bello: Es propiedad del

comunitario, cumple con los municipio, su área es de 192 m2 la
objetivos para los cuales son cual no se encuentra construida en
construidos. su totalidad, esta hecho en ladrillo,
teja eternit, de zinc y plancha, lo
Fusacatán: Es propiedad de la utilizan para asambleas generales,
comunidad, su área construida es funciona el teléfono comunitario,
de 223 m2, en ladrillo, teja eternit, aunque esta bien ubicado no
pisos en baldosa, lo utilizan para cumple con todas las finalidades.
asambleas generales y de directiva, Además hay un salón cultural el
lo alquilan para eventos sociales, en cual permanece cerrado sin prestar
el segundo piso funciona un hogar ningún servicio ya que es propiedad
FAMI del ICBF, además funciona el de Provivienda.
teléfono comunitario.
Mirador: Casona propiedad del Comuna Sur Occidental

municipio, construida en adobe,
madera, teja de barro y de zinc, con
una área de 320 m2, lo utilizan para Gran Colombia: Es propiedad del
reuniones de asamblea y de municipio, su área total es de 1998
directiva, hay un apartamento en m2, su construcción es en ladrillo y
arriendo, aunque esta bien ubicado teja eternit aunque es muy pequeña
no cumple con todas finalidades. lo utilizan para el teléfono
comunitario y guardar archivo de la
Antiguo Balmoral: Es propiedad junta, no cumple con los objetivos
del municipio, con un área de salón comunal.
construida de 169 m2, en ladrillo,
teja eternit, lo utilizan para La Venta: Es propiedad de la
reuniones de la comunidad, comunidad, construido en ladrillo,
funciona el teléfono comunitario, bloque, teja eternit y pisos en obra
aunque esta bien ubicado no negra, con un área de construcción
cumple con todas las funciones. de 310 m2, lo utilizan para
reuniones de asambleas y de
Balmoral: Es propiedad de la directiva, cursos de capacitación en
comunidad, su área construida es diferentes modalidades y lo alquilan
de 200 m2, en ladrillo, teja eternit, para reuniones sociales, cumple con
piso en baldosa, tiene segundo piso, todos los objetivos.
lo utilizan para reuniones de
asambleas generales, funciona el
teléfono comunitario y una tienda Corregimiento Norte
comunitaria, lo alquilan para
reuniones sociales, aunque esta Vereda Piamonte: Es propiedad del
bien ubicado y tiene toda las municipio, su área construida es de
comodidades locativas no cumple 291.84 m2, en bloque, teja eternit y
con una función comunitaria. esta en obra negra, lo utilizan para
cursos de capacitación únicamente
mientras se termina de construir
184
motivo por el cual no cumple con los 9.3. ANÁLISIS.

objetivos de salón comunal.
En la división existente en la
La Aguadita: Es propiedad del actualidad sobre las comunas
municipio, su área construida es de hacemos la siguiente anotación: En
322 m2, en bloque, teja eternit, la comuna sur oriental la comunidad
terminado completamente, lo reclama constantemente ser
utilizan para cursos de capacitación, incluidos dentro de la comuna
asambleas generales, actividades occidental porque consideran que
sociales para recolectar fondos para los Barrios Balmoral deben ser
el día de los niños etc., cumple con incluidos todos en una sola comuna.
su función.
En la división de corregimientos, el
Las demás J.A.C., que sur oriental por su extensión debería
corresponden a este corregimiento dividirse en dos sectores que
se reúnen en los salones de las comprenderían: Mosqueral, La Isla;
escuelas puesto que carecen de Palacios, Bochica, Mesitas,
salones comunales. Sardinas, Los Ríos, El Placer,
Espinalito y las Juntas de Acción
Comunal de la Unión, La Trinidad y
Corregimiento Sur Oriental Guavio Bajo. En el segundo sector
estarían El Carmen, Batan, Santa
Lucia, Guavio y La Junta de Acción
Vereda Bochica: Junta de Acción Comunal de Batan Bajo.
Comunal La trinidad es propiedad
del municipio, su área construida es Concepto de los teléfonos
de 144 m2 en bloque, ladrillo, teja comunitarios:
eternit, lo utilizan para asambleas
generales y de directivas, lo alquilan
para eventos sociales, aunque esta Comuna Norte
bien ubicado no cumple con los
objetivos de la comunidad.
Barrio Esmeralda I Sector: Ubicado
en la casa de la señora Fiscal, quien
Corregimiento Sur Occidental: recibe un arriendo por este permiso
y pagan operaria independiente.
Vereda Boquerón: Su propiedad no
esta definida, su área es de 16 m2, Esmeralda II Sector: Ubicado en la
en bloque, ladrillo, teja eternit, lo casa de un conciliador el cual recibe
utilizan para asambleas y reuniones un arriendo por este permiso y
de la directiva, pero por ser muy pagan operario independiente.
reducido no cumple con las
expectativas de la comunidad. San Antonio: Ubicado en el salón
comunal del barrio, pagan operario
independiente.
Carlos Lleras: Ubicado en la casa
de la Secretaria quien a su vez lo
185
maneja y recibe una remuneración

por este servicio. Comuna Oriental
Lucero: Ubicado en el salón

comunal del barrio y pagan operaria Cedritos : Esta ubicado en la casa
independiente. del presidente, pagan arriendo por
este permiso, pagan operaria
Progreso: Ubicado en una vivienda independiente.
de un afiliado a la Junta, le pagan
un arriendo por este permiso y Bellavista : Esta ubicado en una
pagan operaria independiente. zona verde, pagan operaria
independiente.
Cabaña: Ubicado en el salón
comunal del barrio y pagan operaria Tejar : Esta ubicado en una casa
independiente. particular pagan operaria
independiente.
Florida: Ubicado en el salón
comunal del barrio y pagan operaria Pekín : Esta ubicada en una casa
independiente. particular y pagan operaria
independiente.
Nueva Esperanza: Ubicado en una
caseta en la calle y pagan operarias Pekín II: Esta suspendido por malos
independientes. manejos de las operarias y por falta
de pago.
Gaitán I: Ubicado en casa particular,
pagan operaria y arriendo por el Antonio Nariño: esta suspendido por
permiso. malos manejos.
Galán: Ubicado en el salón comunal

del barrio y pagan operaria Comuna sur Oriental
independiente
Comuneros : Funciona en una
caseta.
Comuna Centro
Delicias : Funciona en la casa de la
Olaya : Esta ubicado en el salón operadora.
comunal y pagan operaria
independiente. Obrero : Funciona en la casa de la
fiscal quien lo administra.
Emilio Sierra : En el momento no Macarena : Funciona en el salón
esta funcionando por falta de pago y comunal y lo administran dos
malos manejos. operadoras.
Santander : Esta ubicado en la casa
particular, pagan arriendo por este
permiso y pagan operaria
independiente.
186
Corregimiento Occidental 8.4. CONCLUSIONES
¾ A través de convenios (
Bosachoque : Funciona en una casa educación- J.A.C.) realizar
particular y lo administra una mayor trabajo comunitario en las
operadora. escuelas de los corregimientos
por ejemplo: Capacitación,
Manga del Charco: Funciona en una recreación, formación cultural,
casa particular y lo administra una artística, etc.
operadora.
¾ Construcción de salones
Cucharal : Funciona en una casa comunales múltiples.
particular y lo administra una
operadora. ¾ De cuarenta teléfonos
comunitarios en el territorio de
Fusagasugá, que se encuentran
Corregimiento Oriental funcionando, el 40% presenta
problemas de tipo administrativo
Jordán : Funciona en la Escuela y lo y de recaudo ( mal manejo).
administra una operadora, quien
reside allí. ¾ En el sector urbano se debe
evitar la asignación de mas
Sauces Bajo: Funciona en una casa teléfonos comunitarios, debido a
particular y lo administra una la gran cobertura de la red
operadora. telefónica existente hoy día en el
Municipio.
¾ La instalación física de la oficina

Corregimiento Norte de Desarrollo Social y
Comunitario ( División Acción
Tierra Negra: Funciona en la Comunal) no es la mas
escuela y lo administra una apropiada para la demanda de
operadora quien reside allí. comunidad que diariamente se
presenta.
Corregimiento Sur Oriental
¾ Es urgente la conformación de
Mesitas : Funciona en la escuela y una base de datos para
lo administra una operadora. almacenamiento de archivos y
listados de J.A.C., J.V.C y
Bochica : Fuera de servicio. demás organizaciones que aquí
se manejan.
Guavio : Funciona en la escuela y lo
administra una operadora. ¾ Equipos actualizados con correo
electrónico.
187
artículo 313 dice, que corresponde a

10 CULTURA los Concejos Municipales dictar las
normas para el control y la
10.1. ANTECEDENTES preservación y la defensa del
patrimonio ecológico cultural del
BASES LEGALES Municipio.
El desarrollo de la dimensión FUNDAMENTOS

cultural de los colombianos tienen CONCEPTUALES
su fundamento legal en la
constitución política y las Leyes: Definición: La cultura se define
60 de 1993, 115 de 1994 y 397 de como, el conjunto de rasgos
19997. En tal sentido el articulo 70 distintivos, espirituales, materiales,
de la constitución nacional plantea: intelectuales y emocionales que
El estado tiene el deber de caracterizan a los grupos humanos
promover y fomentar el acceso a la y que comprenden, más allá de la
cultura de todos los colombianos en artes y las letras, modo de vida.
igualdad de oportunidades, por Derechos Humanos, sistemas de
medio de la educación permanente valores tradiciones y creencias.
y la enseñanza científica, técnica,
artística y profesional en todas las Desde el punto de vista sociológico
etapas del proceso de creación de llamamos cultura a la forma como
la identidad nacional. en un pueblo municipio o
comunidad se influye mutuamente
La cultura en sus diversas el mundo del trabajo y el fuego y el
manifestaciones es fundamento de sistema de relaciones sociales.
nacionalidad...El Estado promoverá
la investigación, las ciencias, el
desarrollo y la difusión de los ALCANCES
valores culturales de la nación.
El factor cultural se ha considerado
En el mismo sentido el artículo 71 como elemento fundamental en el
establece que la búsqueda del desarrollo de los pueblos, en
conocimiento y la expresión artística consecuencia debe ser tenido en
son libres. Los planes de cuenta como uno de los principales
desarrollo económico y social argumentos para la definición de
incluirán el fomento a la ciencia y estrategias que conviertan las
en general a la cultura. actividades científica - culturales y
tecnológicas en propósito municipal
Dentro de la misma carta de la mayor prioridad. Con este
constitucional el articulo 311 señala enfoque se hace posible el
al municipio la responsabilidad de cumplimiento de preceptos legales
promover la participación tales como:
comunitaria y mejoramiento social y
cultural de sus habitantes. Y el
188
¾ El impulso y estímulo a los política y se dictan normas sobre

procesos, proyectos y patrimonio cultural, fomento y
actividades culturales. estímulos a la cultural se crea el
¾ La protección y difusión del Ministerio de Cultura y se trasladan
patrimonio cultural alguna dependencias. Esta misma
¾ La articulación del desarrollo Ley crea los Fondos Mixtos
cultural con el desarrollo Departamentales y Nacionales
económico como entes que apoyan el
¾ El fomento a la ampliación, desarrollo de actividades culturales.
creación y adecuación de la
infraestructura artística y cultural. La secretaria de Cultura tiene como
¾ La formulación de políticas que MIDON: Fomentar la cultura al nivel
favorezcan tanto al creador municipal en sus diferentes
como al gestor y receptor de la manifestaciones, formas niveles,
cultura. promoviendo la integración
¾ El respeto por los derechos interinstitucional, el rescate de los
humanos y la consolidación de valores culturales y la concertación
valores de convivencia del patrimonio histórico.
solidaridad, tolerancia
interculturalidad y pluralismo En el Plan de Desarrollo municipal
como bases esenciales de una se ha establecido como VISION:
cultura de paz. Que Fusagasugá en los próximos
10 años sea reconocida en el
departamento y a escala nacional
10.2. DESCRIPCION DEL SECTOR como la ciudad cultural que
promueve la integración regional.
109.2.1. Administrativo La Estructura administrativa del

municipio cuenta en el sector
Administrativamente el sector está cultural con un cargo al nivel de
dirigido por la Secretaría de Cultura secretaría del Despacho con las
de Fusagasugá, la cual fue creada siguientes dependencias bajo su
por Acuerdo municipal No. 69 de responsabilidad: La biblioteca
diciembre 30 de 1996. Mediante el Municipal, la Antena Parabólica, El
cual se determina sus funciones y parque Coburgo, Las Escuelas de
se establece la creación de un Artes, el Teatro de la Concentración
Comité Asesor, con anterioridad a la Julio Sabogal y la Banda Municipal,
expedición de este acuerdo existía de la Secretaría de Cultura
la Corporación de cultura encarga dependen los siguientes
de coordinar las actividades Funcionarios: una bibliotecaria, Una
culturales. Auxiliar Administrativa, Un operado
del parque Coburgo, , un operador
Con la EXPEDICIÓN DE LA Ley de la Antena Parabólica, 4
397 del 7 de agosto de 1997, por instructores de las Escuelas de Arte
los cuales se desarrollan los artículo y un Director de la Banda Municipal.
70,71 y 72 y demás artículos
concordantes de la Constitución
189
En el sector Cultural se ha comuneros, Las Delicias, El

Obrero, La Macarena, San
propuesto lograr los siguientes Fernando, Santa Barbara y Villa
objetivos. Leidy.
Occidental Manila, San Mateo, Santa Ana
Campestre, Teresita, Quintas de
¾ Proyectar la construcción, Manila, Santa Anita, Piedra
Grande, San Jorge, Ciudadela
adecuación y adquisición de la Cootransfusa, Mandalay, Antiguo
infraestructura apropiada para la Balmoral y Marsella
Sur Occidental Quince de mayo, Villa Patricia, San
divulgación de todas las Marcos, Los Cámbulos, La Gran
manifestaciones artísticas y Colombia, El Futuro, Maíz Amarillo,
La Venta, La Palma, La Caja
culturales. Agraria, San Martín de los Olivos y
¾ Dinamizar la participación de las Altamira.
organizaciones civiles y
comunitarias en el proceso
creativo y de divulgación de la 10.2.2. Operativo
cultura popular facilitando el
manejo descentralizado de las Desde el punto de vista operativo
actividades. las actividades artísticas y
¾ Elaborar y tramitar propuestas culturales desarrollan los siguientes
dirigidas a la adquisición de programas básicos:
recursos de orden departamental
y nacional para financiar Y/O
manifestaciones vinculando Formación Artística:
profesionales de altas calidades
en la orientación de programas.
¾ Escuela de Música
¾ Escuela de Pintura
La masificación de las actividades ¾ Escuela de teatro
culturales como propósito de la ¾ Escuela de artesanías
actual administración, debe cubrir
todos los sectores del municipio, el
cual se haya dividido en 6 comunas Desarrollo Artístico:
y 5 corregimientos así:
¾ Festival artístico
¾ Reinados
COMUNAS BARRIOS ¾ Presentaciones artísticas
NORTE La Independencias, San Antonio,
¾ Jornadas culturales rurales u
Mi Tesoro, La Esmeralda, El urbanas
Lucero,
Progreso,
Carlos Lleras , El
Los Fundadores, El
¾ Vacaciones recreativas
Edén, La Nueva Esperanza, Los ¾ Participación en los eventos
Andes, José Antonio Galán, Santa
Librada, Gaitán I, Gaitán II, La
Municipales, Departamentales y
Florida y la Cabaña. Nacionales.
Oriental Los Robles, El Mirador de Bonnet,
Coburgo, El Tejar, Bella Vista,
Pekín, Cedritos, San Antonio, Programas Especiales
Nariño.
Centro Centro, Santander, Emilio Sierra,
Luxemburgo, Olaya. ¾ Excursiones pedagógicas
Sur Oriental Balmoral, Florida Blanca, El ¾ Capacitación docente
Mirador, Pablo Bello, Pardo Leal,
Santa Rosa, Fusacatán, Los
190
¾ Capacitación docente y comunitarios y las instalaciones

formación de monitores de la mayoría de los colegios
oficiales.
10.2.3. Logístico
¾ Comuna Occidental. Se
Los escenarios para el desarrollo de encuentran en esta comuna los
actividades culturales y en general escenarios de la Universidad de
la infraestructura logística de Cundinamarca, las instalaciones
propiedad del Municipio es de la Villa Olímpica la Merced,
bastante insuficiente, no obstante, la Casona de Balmoral y dos
eventualmente se puede utilizar los Salones comunales.
siguientes espacios
¾ Comuna Sur Occidental. A
pesar de ser una de la comunas
¾ Comuna Norte: Cuenta con el de mayor concentración
teatro de la Concentración Julio habitacional, solo cuenta con
Sabogal, nueve salones dos salones comunales y no hay
comunales del sector y las escenarios de concentración
instalaciones de los colegios masiva de personas en donde
Comunal y Manuel Humberto se pueda realizar eventos
Cárdenas Vélez. culturales.
¾ Comuna Oriental. Cuneta con En los corregimientos las

las instalaciones de la Concha actividades culturales y sociales se
Acústica, el Parque Coburgo, y desarrollan en su mayoría en los
la casona de Coburgo. Es de escenarios de las instalaciones
anotar que en este sector educativas.
ninguna de las Juntas cuenta
con salón comunal.
10.3. AGRUPACIONES
ARTÍSTICAS Y CULTURALES.
¾ Comuna Centro: Cuneta con el
salón comunal de Barrio Olaya, Grupo Armonía.
dos teatros de propiedad privada Agrupación Andina colegio Valsalice
(Cultural Ricaurte y la Grupo de música andina
Presentación). No obstante la Indoamérica.
catedral Nuestra Señora de Grupo de música andina de la casa
Belén se emplea en ocasiones de la cultura.
para eventos culturales y el Tuna colegio de la Presentación
Parque principal es utilizado Tuna escuela General Santander
cuando se hacen necesarias Tuna Cámara de Comercio
grandes concentraciones. Tuna del colegio Departamental
¾ Comuna sur oriental pertenece a Femenino.
esta comuna las instalaciones de Grupo musical del maestro Domingo
la Biblioteca Municipal, La Casa Nieto
de la Cultura, 7 salones Trío Fusacatán.
191
Grupo de mariachi Charrito de oro Grupo de danzas escuela Gustavo

Grupo de música los típicos. Vega (2)
Grupo mariachi leyenda mexicana Grupo de danzas escuela Manuela
Grupo musical Francisco Muñoz Beltrán (2)
Grupo de música rock (Selva Grupo de danzas colegio
virgen) Departamental Femenino
Grupo de música andina Andes Grupo de danzas colegio Acción
Sapiens Comunal.
Grupo de música de la Universidad Grupo de danzas colegio Himalaya.
de Cundinamarca. Grupo de danzas colegio mi
Pequeño Mundo.
Grupo de danza colegio Santa Inés
ORQUESTAS Grupo de danzas Gimnasio
Campestre
Orquesta Pentagrama Grupo de danzas escuela Yira
Orquesta Son Tropical Castro (2)
Orquesta Memo y su Combo Grupo de danzas Jardín Infantil
Orquesta Caribe Rumba Departamental.
Grupo de danzas colegio mis
Fantasías
DANZAS: Grupo de danzas colegio Divino
Amor
Grupo de danzas Fundación Manuel Grupo de danzas Concentración los
Aya (2) Comuneros.
Grupo de danzas tierra de Sutagaos Grupo de danzas colegio
(2) Cooperativo.
Grupo danza y luna
Grupo de danzas escuela la TEATRO
Tulipana (2)
Grupo de danzas colegio Santander Grupo de teatro Quininí
(2) Grupo teatro Universidad de
Grupo de danzas Instituto Técnico Cundinamarca.
Departamental Grupo de teatro el muro
Grupo de danzas colegio Fray Luis Grupo de teatro Instituto Técnico
de León (2) Departamental
Grupo de danzas colegio Promoción Grupo de teatro Colegio Acción
Social Comunal
Grupo de danza colegio la Grupo de teatro Undeciano
Presentación, infantil y juvenil (2) Grupo de teatro Colegio
Grupo de danzas Nuestra Señora Cooperativo
del Rosario
Grupo de danzas infantil Colegio
Normalú. POETAS, ESCRITORES Y
Grupo de danzas Concentración PINTORES
Fusacatán (2)
Grupo de danzas colegio María GILMA ROMERO
Auxiliadora MANUEL JOSE GOMEZ
192
JAIRO ZORRO FORERO La hora del cuento

ALBERTO CASTAÑO MONTOYA Vídeo barrio
CICERON AGUDELO LOPEZ Bibliobus
HENRY RUBIO Sala de Internet
OLGA PATAQUIVE Sala de informática
CARLOS RIVEROS
MIGUEL AROSAMENA
MARIA DOMINGUEZ 10.4. ANALISIS
NESTOR CHAVEZ GARCIA
HUGO PADILLA
DIEGO BENAVIDES En el procesamiento y análisis de la
PILAR CAMARGO (AIMARA) información se utilizaron dos
EDWIN PAEZ estrategias con participación de
SILVIA PARRA todos los funcionarios
HECTOR MUÑOZ pertenecientes a la Secretaría de
ANTONIO FIGUEREDO Cultura. En primer lugar se
DOLY DE PUERTA desarrollo la MATRIZ DOFA que a
RAUL SIERRA continuación se presenta y en
ONOFRE NARNAJO segundo lugar se aplico una
JOSE EDUARDO LEAL encuesta a los integrantes de las
HUGO SANABRIA TOVAR Junta de Acción Comunal.
ANGELICA REY
DIANA ESTUPIÑAN
JAVIER TRAMOS VANEGAS 10.4.1. Matriz dofa
JOSE JOAQUIN DIAZ
JOSE ANGEL RAMIREZ DEBILIDADES OPORTUNIDADES
Falta de suficientes La representación que
JAZZEN ACEVEDO recursos económicos para tiene Fusagasugá y el
adelantar programas Sumapáz en las diferentes
masivos de formación corporaciones a nivel
INSTITUCIONES QUE OFRECEN cultura. departamental y nacional.
EDUCACION ARTISTICA
Falta de centros y La decisión del gobierno
escenarios adecuados departamental de impulsar
para el desarrollo de obras de gran magnitud en
eventos culturales con el ámbito cultural como el
Taller de expresión visuales participación masiva. centro cultural y de
MAJOG convenciones.
La carencia de un hábito
Academia superior de artes ASAV. cultural en la ciudadanía La posibilidad de
incide muchas veces vincularse a la
ofreciendo espectáculos programación de orden
de alta calidad, la gente no departamental y nacional.
Centros de Consulta, asiste.
La existencia de una
Investigación y Divulgación Carencia de programas de secretaría de cultura y los
formación de hábitos diferentes grupos
culturales. culturales del Municipio.
Servicio de biblioteca Falta de seguridad en las La ubicación geográfica del

instalaciones. Municipio genera un
Sala de Consulta general ambiente tranquilo,
Sala de consulta especializada para La carencia de propicio para la
agrupaciones artísticas y concentración y desarrollo
niños. culturales propias. de actividades artísticas y
Videoteca culturales.
Cine-club infantil La posibilidad de

193
convenios e intercambio La comunidad usualmente se reúne

nacionales e
internacionales y contar en:
con artistas e instructores
en las diferentes
modalidades de las artes 18.4% El salón comunal
que puedan compartir su 18.4% Salón de la Escuela
trabajo, sus obras etc.
FORTALEZAS AMENAZAS (todos son rurales) 55.3%
La buena voluntad del Sr. No tienen sitio específico
Alcalde al haber El posible recorte
contemplado en su presupuestal por políticas Generalmente se reúnen en la casa
programa de gobierno las de austeridad del gobierno, de un directivo de la Junta
buenas manifestaciones lo que repercute en el
del arte y la cultura. desarrollo de los 7.9% Los Polideportivos
programas.
La existencia de un buen
número de artistas en las El lugar más apropiado para el
diferentes modalidades en La no existencia de desarrollo de actividades artísticas
el Municipio. continuidad en los
programas y proyectos a y culturales es:
La tradición artística en nivel nacional y
especial compositores que departamental en vista de
tiene Fusagasugá. los cambios en los entes 18.4% Respondieron que el
directivos. salón Comunal
El número de habitantes
del Municipio permite la 18.4% En el salón de la escuela
constante oferta y La falta de políticas 63.2% No tienen sitio adecuado
demanda de programas culturales claras por parte
artísticos y culturales. de los fondos mixtos de 7.9% En los Polideportivos
cultura.
El esfuerzo que hacen las
instituciones educativas Las actividades que usualmente se
por mantener La ocupación de espacios realizan en el salón comunal son:
agrupaciones de diversa de la Secretaría de Cultura
índole. por otras dependencias.
18.4% Responden que reuniones
La organización de
festivales, lo cual se presta sociales, religiosas, culturales y
para dar a conocer el cursos de capacitación.
Municipio.
18.4% En las aulas de las
concentraciones escolares. Es el
sitio de reuniones sociales,
10.4.2. Encuesta
religiosa, culturales, vacunación.
63.2% No tienen salón comunal,
poco se reúne la comunidad
Con el propósito de recoger
información de personas
Según los encuestados, los jóvenes
representativas de la comunidad se
y niños ocupan el tiempo libre así:
aplico una encuesta de 10
preguntas dirigida a presidentes y
39.5% Hacen deporte}5.2%
representantes de las Juntas de
Asistente a actividades culturales
acción Comuna, con la cual se
cursos 23.79% Miran televisión
indagaba sobre aspectos culturales
32.6% Juegan en la calle.
y recursos de infraestructura para la
realización de eventos.
Las familias realizan los fines de
semana las siguientes actividades:
Los resultados fueron los siguientes:
39.5% pasan el tiempo con su
familia en casa
194
15.906 % Toman cerveza y del centro Cultural

juegan tejo (especialmente en el FUSAGASUGA SIGLO XXI* es
campo) una necesidad prioritaria para el
21.3% Ven televisión Municipio si quiere ejercer un
18.4% Hacen deporte liderazgo como cabecera de la
2.6% Van al pueblo Región del Sumapaz y una de
2.6% Organizan proyectos las ciudades más importante del
departamento.
¾ Junto a la anterior conclusión

10.5. CONCLUCIONES debe destacarse que la
restauración y conservación del
patrimonio cultural, la
¾ Como puede observarse en adecuación y mantenimiento de
análisis DOFA y en la la concha acústica, la ampliación
encuesta, existen necesidades de canales en la antena
sentidas relacionadas con la parabólica, la conservación de
falta de centros y escenarios parques y sitios de conservación
adecuados que permitan masiva, la dotación de las
grandes concentraciones de escuelas de arte y la ampliación
público para el desarrollo de e implementación de nuevos
eventos, actividades y servicios de información como el
programas artísticos y culturales. INTERNET, merece una
especial atención si queremos
¾ Siendo Fusagasugá un un reconocimiento futuro y un
municipio que demográficamente desarrollo social armónico.
a aumentado notablemente su
población y teniendo un número
superior a los 25.000 estudiante,
las proyecciones hacia el futuro
requiere significativas
inversiones sise quiere el ideal
de convertir a Fusagasugá en la
ciudad cultural.
¾ Fusagasugá como cabecera de

provincia, su agradable clima y
su cercanía a la capital de la
república, se ha convertido en un
centro a aglomeración de
diferentes culturas haciendo que
estas personas no se
identifiquen ni se comprometan
con el municipio.
¾ Por las anteriores razones puede

deducirse que la construcción
195
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - MUNICIPIO DE FUSAGASUGA
DIAGNOSTICO SUBSISTEMA SOCIO - ECONOMICO
III SUBSISTEMA posibilidad de resolver estos

ECONOMICO interrogantes pasa por la
caracterización de la economía
local, lo cual se logra respondiendo
1. DESCRIPCION DEL
las preguntas formuladas en el
SUBSISTEMA
numeral anterior.
Es el conjunto de estructuras
organizativas y operativas de la
esfera de la economía para 1.1.1. Objetivos específicos
satisfacer las demandas sociales
de bienes y servicios. ¾ Describir y analizar las diversas
actividades productivas
El análisis de este subsistema presentes, junto con sus
debe responder a preguntas tales componentes, potencialidades,
como: qué bienes o servicios limitantes y modelos alternativos
produce determinada sociedad, de producción.
qué sectores o actividades
económicas son dominantes,
como los produce, conque ¾ Determinar la localización y
tecnología, para que los produce, distribución espacial vigente de
como se distribuye la riqueza, las actividades productivas en el
como se organizan los territorio Municipal.
productores, como se relacionan
los distintos grupos entre sí, cual ¾ Identificar las potencialidades y
es el grado de apertura de esa limitantes con relación a
economía cuales son los alternativas específicas de
encadenamientos entre los desarrollo.
sectores o ramas de esa
actividad y con otros niveles de la ¾ Identificar las ventajas
economía nacional, donde están comparativas dinámicas que
los productores, como es la pueden promover la
espacialidad de las relaciones competitividad local.
producción – distribución -
consumo, entre otros aspectos.
¾ Aportar elementos para el
desarrollo sostenible.
1.1 OBJETIVO
¾ Aportar información que haga
El principal objetivo de este posible la optimización de los
subsistema es encontrar como sistemas productivos, mediante
dicha estructura económica una mayor eficiencia
influye en la configuración tecnológica, económica
territorial municipal y a la vez, ambiental y social, bajo los
como la capacidad de soporte principios de equidad,
territorial local influye en la sostenibilidad y competitividad.
dinámica económica. La
196
2 COMPONENTE bienes, productos y servicios al

ECONOMICO Y SOCIAL igual que turismo.
Las actividades del Municipio se

El municipio cuenta con analizan según los anexos y se
renglones muy representativos a pueden considerar de la siguiente
nivel agrícola, comercial, manera
industrial y de servicios. Entre los
mas destacados esta el sector
AVICOLA y sus derivados con FINANCIERA
No.
INGRESOS ESTABLECI-
amplio reconocimiento Nacional (1998)
MIENTOS
por el elevado nivel de técnica y BANCOS 13.650.341.769 8
COOPERATIVAS 3.044.422.560 6
eficiencia. La producción alcanza
CORPORACIONE 4.948.184.517 3
índices altos los cuales S
abastecen el territorio nacional en TOTAL 21.642.948.846 17
buena parte. Existen fabricas de
concentrados, despulpadoras de
INDUSTRIAL
frutas, procesadores de
PANADERIAS 1.257.140.132 61
productos lácteos y otros
CONFECCIONES 363.290.075 17
comestibles. A nivel domestico se MUEBLES 70.611.000 9
trabaja en artesanías, cueros y PROCESADORAS 2.922.249.712 7
mimbre entre otros. La industria ALIMENTOS
LICORES 1.109.575.000 1
del turismo se perfila como una
METALICAS 25.599.400 8
de las más importantes del centro CONCENTRADOS 3.882.354.618 1
de Colombia. ANIMALES
OTROS 524.975.587 40
TOTAL 10.155.795.524 144
El Municipio de Fusagasugá es
cabecera de la región del SERVICIOS
Sumapaz, esta ubicado a 1 hora RESTAURANTES 1.360.155.389 160
Y ASADEROS
aproximadamente de la capital PEAJES 1.691.175.009 1
del país. Cuenta con dos vías de BARES Y 479.883.900 76
TABERNAS
acceso, la tradicional carretera de TALLERES 601.644.610 114
San Miguel y la Autopista MECANICA
SALAS DE 241.156.199 62
Panamericana o vía al sur del BELLEZA
Territorio Nacional. HOTELES 544.444.490 21
EMPRESAS 118.464.861 2
MENSAJERIA
FLORISTERIAS 34.720.600 12
Fusagasugá en su Subsistema
INMOBILIARIA 114.040.700 10
Económico para satisfacer sus
CAFETERIAS 430.351.755 83
diferentes necesidades sociales CAMPOS DE 147.728.280 53
en cuanto a bienes y servicios TEJO
cuenta con una economía EMPRESAS 123.000.000 2
VIGILANCIA
agroindustrial, donde se HELADERIAS 152.206.000 13
desarrollan actividades de PARQUEADEROS 215.613.672 35
ganadería, avicultura, MONTALLANTAS 32.140.000 10
porcicultura, acompañándole LAVANDERIAS 92.630.000 6
LABORATORIOS 118.509.895 4
actividades de comercio de
197
HOGARES 68.505.100 7 TOTAL 96.328.259.896 2.549

GERIATRICOS
SERVICIOS 11.247.118.414 2
PUBLICOS
FUENTES DE 105.607.400 20 FINANCIERO 21.642.948.846 17
SODA Y
DISCOTECAS INDUSTRIAL 10.155.795.524 144
FRUTERIAS 97.478.829 16 SERVICIOS 25.157.834.740 1093
EMPRESAS DE 530.925.435 4 COMERCIAL 96.328.259.896 2549
TRANSPORTES
ESTACIONES DE 592.777.319 9 TOTAL 153.284.839.00 3803
SERVICIO 6
FUNERARIAS 71.403.000 5
GIMNASIOS 19.472.000 5
CLINICAS E.P.S. 918.879.626 5
C1 : COMERCIO DE BARRIO.
FOTOESTUDIO 363.941.263 4
CONSTRUCTORA 2.614.400.000 2
S Para venta de Bienes:
OTROS 2.029.460.994 350
TOTAL 25.157.834.740 1093
a) Alimentos al detal para consumo
diario. Es el caso de bebidas,
COMERCIAL rancho y licores, expendio de
ELECTRICOS 1.320.747.640 27 cárnicos, salsamentarias,
CALZADO 625.184.552 25 tiendas de esquina.
ROPA 7.697.196.711 155
TIENDAS VENTAS 3.017.874.800 707 b) Artículos de librería y papelería,
DE ALIMENTOS
SUPERMERCADO 11.460.752.990 89 misceláneas.
S
DISTRIBUIDORA 1.063.086.000 3
DE DULCES Y c) Artículos farmacéuticos y
COM.
ESTANCOS 209.335.000 4
cosméticos al detal, droguerías,
DEP. 9.773.673.938 82 farmacias, perfumerías.
MATERIALES
CONS Y FERR.
DROGUERIAS 4.399.483.812 56 Para venta de Servicios:
FAMAS 1.131.719.048 51
INSUMOS 8.111.621.277 35 a) Servicios personales; Para
AGROP. Y MAQ
DEPOSITOS DE 8.257.015.529 10 salones de belleza y peluquería,
CERVEZA Y GAS. lavandería y tintorería.
LIBRERIAS Y 774.759.972 26
PAPELERIAS
MISCELANEAS 428.715.461 119 b) Servicios alimenticios al detal,
CONCESIONARIO 8.383.333.736 5 fuentes de soda, cafeterías.
S VEH. Y MOT.
DISTRIBUIDORAS 501.402.138 3
DE GAS
CUARTERIAS 190.435.400 22
c) Servicios florales al detal,
DISTRIBUIDORAS 12.353.870.383 21 floristerías y similares.
DE ALIMENTOS
LLANTAS Y 1.014.058.318 9
LUBRICANTES
VENTA DE 1.801.628.000 3 C2 : COMERCIO DE SECTOR.
SOFTWARE Y
COMP.
JOYERIAS 1.256.203.630 8
Para venta de Bienes:
ELECTRODOMES 1.109.876.126 8
TICOS
CRISTALERIA 543.808.340 7 a) Textiles al detal, almacenes de
OTROS 10.902.477.095 1074 ropa y boutiques.
198
b) Artículos para el hogar,

almacenes de muebles, d) Profesionales, oficinas de
electrodomésticos, arquitectos, abogados,
supermercados. ingenieros.
c) Artículos de marroquinería y e) Turísticos, hoteles,

zapatos. apartahoteles, residencias.
d) Artículos fonográficos y f) Financieros / Bancarios; bancos,

fotográficos, almacenes de corporaciones, cooperativas.
discos y casas de revelado.
g) Alimenticios; Restaurantes y
e) Artículos de lujo, joyerías, autoservicios.
relojerías, almacenes de lujos
y porcelanas. h) Casas distribuidoras y/o
importadoras.
f) Instrumental, equipos
científicos e instrumental i) Parqueaderos.
medico odontológico.
j) Agencias de finca raíz y
g) Repuestos electrónicos. agencias de viajes.
h) Ferretería.
C3: COMERCIO DE CIUDAD.
i) Exhibición y venta de
vehículos. Para venta de Bienes:
j) Artículos funerarios. a) Venta de combustibles y

similares, cocinol, carbón,
k) Centros comerciales. lubricantes.
b) Talleres de mecánica,
Para venta de Servicios: ornamentación, automotores.
a) Recreativos (esparcimiento), c) Estaciones de servicio,

cine, bolos, juegos de mesa, servitecas y centros de
maquinitas, clubes sociales multiservicios para automóviles.
menores.
d) Insumos industriales, de
b) Personales; saunas, baños construcción y agropecuarios.
turcos, academias de
enseñanza.
Para venta de Servicios:
c) Reparación, mantenimiento,
encuadernadoras, a) Recreativos, griles, discotecas,
remontadoras, electrónicos y bares, tabernas, cantinas, cafés,
electrodomésticos. casas de lenocinio.
199
Desde la carrera 9a a la carrera 12

b) Turísticos; moteles, entre las calles 5a y calles 11o. Esto
amoblados, estaderos y abarca en su gran mayoría lo que
similares. se conoce como el centro del
Municipio de Fusagasugá.
c) Funerarios, salas de velacion.
Existen otros sectores con gran
d) Cementerios. tendencia comercial como son:
Desde la calle 11 hasta la carrera

Para realizar el análisis al 9a, continuando en gran parte su
subsistema económico, partimos trayecto por la avenida Manuel H
de la base siguiente; el total de Cárdenas Vélez, hacia el sector del
negocios en el Municipio según cruce en la vía que conduce a los
listados proporcionados por la arboles o sector de la Venta, en la
Cámara de Comercio de vía que conduce a Girardot.
Fusagasugá, figuran # 3.803
negocios, que abarcan Otro sector comprende la calle 17
actividades conocidas y descritas desde la carrera 6a hasta la
anteriormente como C1, C2 y transversal 12 o avenida Tierra
C3, que es la clasificación y Grata. Un sector que se esta
diferenciación para el tipo de desarrollando comercialmente como
comercio ejecutado por los la zona comercial C1 es el sector de
particulares. En los listados de la los barrios Obrero, Santa Barbara y
Oficina de Tesorería Municipal y Comuneros, incluyendo la
Secretaria de Hacienda, figuran Macarena.
# 3.803 negocios inscritos.
Otros sectores donde se están
El casco urbano cuenta desarrollando actividades de
aproximadamente con 27.500 comercio son la Avenida de las
predios de 36.000 que Palmas desde la carrera 1a a
aproximadamente existen en el carrera 5a y lo que es el sector de
municipio, y en los cuales se Pekín por la vía que conduce al
establece que el 12.06 % de los municipio de Pasca. En la vía que
predios tiene una determinada conduce de Fusagasugá a Bogotá
destinación de tipo comercial en por el sector de la Aguadita por San
actividades C1, C2 o C3. Miguel, también se ubican zonas de
comercio. Los sectores de la Venta,
En el casco urbano, las La Pampa y Chinauta, son
actividades comerciales y de destacados por ser zonas de
servicios se centran en los comercio y servicios con tendencias
siguientes sectores: C2 y C3 predominando el Turismo.
Desde la Calle 1a a la Calle 11 y

entre la carrera 5a a la carrera 2.1 PRODUCCION PECUARIA Y
9a. AGRICOLA
200
En cuanto al mercado Nacional, que más participa es el de

la producción se da en productos producción de huevos en cuanto a
como flores, licores y aves. En el cantidad de unidades producidas,
mercado internacional lo que más mientras que en cuanto a valor de la
se da es el mercado de licor de producción en pesos la mayor
café y flores. En lo relacionado participación la tiene el pollo de
con el mercado para consumo engorde. Respecto de la producción
local y regional se presentan de especies menores, el cuadro
actividades de tipo agrícola en su VALORACION ECONOMICA DE
gran mayoría, y además existen LA PRODUCCION PECUARIA DE
actividades de tipo industrial FUSAGASUGA 1998 ESPECIES
como factores dominantes en el MENORES, identifica la producción
municipio, en especial lo agrícola. del municipio en cuanto a ovinos,
La economía del municipio se equinos y mulares, porcinos en cría
centra al nivel pecuario de y ceba, producción apicultora,
acuerdo a sectores como el cunicultura, coturnicultura y
sector Bovinos, el sector avícola piscicultura. La más representativa
y especies menores tal y como lo del sector en cantidad y producción
muestra el cuadro VALORACION en pesos es el sector porcino en
ECONOMICA DE LA cría y ceba.
PRODUCCION PECUARIA DEL
VALOR BRUTO
MUNICIPIO DE FUSAGASUGA. BOVINOS CANTIDAD PRODUCCION
Se dan aspectos como AÑO/MILLONES
CRIA 2.664.oo 339.600.000.oo
producción pecuaria respecto de NOVILLOS 2.343.oo 820.050.000.oo
cantidades y valores de la NOVILLAS
TOROS
2.784.oo
1.100.oo
696.000.000.oo
770.000.000.oo
producción en millones de pesos VACAS 4.633.oo 3.243.000.000.oo
PROD.
al año donde se clasifican las LECHE 2.645.000.oo 661.000.000.oo
participaciones de BOVINOS en ANUAL
cuanto a novillos, toros, vacas, SUBTOTAL 6.529.900.000.oo
novillas, y la cría de animales del Fuente censo ICA 1.998.
sector, las cuales aparecen

VALOR BRUTO
referenciadas en la gráfica AVICULTURA CANTIDAD PRODUCCION
VALORACION ECONOMICA DE POLLOS
AÑO/MILLONES
12.113.700.oo 24.227.400.000.oo
LA PRODUCCION PECUARIA ENGORDE
PONEDORAS 665.672.oo 4.992.540.000.oo
DE FUSAGASUGA 1998 PRODUCCIO
194.376.224.oo 19.437.622.400.oo
BOVINOS, donde la mayor N HUEVOS
REPRODUCT
participación la tiene el ítem ORAS
103.000.oo 4.120.000.000.oo
RECRIA 68.500.oo 102.750.000.oo
VACAS en cuanto a cantidad y
SUBTOTAL 52.880.352.400.oo
valor de la producción al año en
Fuente censo ICA 1.998
millones de pesos. Igual sucede
con la producción avícola, la cual
aparece referenciada en el VALOR
ESPECIES
cuadro VALORACION MENORES
CANTIDAD PRODUCCION
ANUAL ESTIMADA
ECONOMICA DE LA OVINOS 139.oo 347.500.oo
PRODUCCION PECUARIA EQUINOS
MULARES
Y
1.300.oo 325.000.000.oo
FUSAGASUGA 1998 PORCINOS
4.750.oo 855.000.000.oo
CRIA/CEBA
AVICULTURA, donde el sector APICULTURA. 3.040.oo 15.200.000.oo
201
152
COLMEN.Kg
relación de tipo comercial, donde los
Miel insumos de ciertos sectores sirven
CUNICULTURA
Hembras. Cria.
1.087.oo 76.090.000.oo en los procesos productivos de
COTURNICULT
URA. 9.500.oo 116.508.000.oo
otros. Es así como los productores
PONEDORAS de insumos y los comecializadores,
PISCICULTURA
. Kgs.
9.500.oo 27.000.000.oo tanto de concentrados y derivados,
apoyan la producción de sectores
TOTAL 1.145.145.000.oo como el avícola, los cuales
Fuente censo ICA 1998 demandan productos para cría,
engorde y levante de aves; igual
situación se presenta en la cría de
Los productores y el comercio en cerdos como de ganado.
general se encuentran
organizados de la siguiente La producción agrícola en el
manera: municipio y los productos de mayor
siembra y comercialización se
1. Asociación de empresarios refieren a habichuela, tomate
del Sumapaz. chonto, frijol, arveja, mora, plátano,
2. Asociación de abogados del cítricos, lulo, tomate de árbol,
Sumapaz. curuba, pitaya, jeijoa, guanábana,
3. Gremio avícola. caña panelera, maíz, café
4. Cooperativa de tradicional, café tecnificado.
transportadores.
5. Cooperativa de caficultores Los productos, que poseen la mayor
tanto del Municipio de extensión de tierra para cultivo son
Fusagasugá, como de la la habichuela, tomate de árbol,
región del Sumapaz y de el mora, tomate chonto y café
departamento de tradicional el cual es el de mayor
Cundinamarca. participación al igual que el café
6. Cooperativas de consumo y tecnificado.
comercialización agrícola.
7. Cooperativas y asociaciones El café tradicional abarca una
de vivienda. extensión de 1.081 hectáreas de
8. Gremio de la construcción y cultivo, mientras que el café
de los constructores. tecnificado cuenta con 315,4
9. Gremio del comercio o hectáreas para cultivo.
comerciantes.
10. Juntas de acción comunal El café tecnificado es el que más
tanto de barrios como de exige inversión, con 6.000.000.oo
veredas. millones de pesos anuales por
11. Gremio de agricultores. hectárea y a su vez $ 1.890 millones
12. Gremio ganadero. de pesos de inversión total al año
13. Gremio de loa flores. en el municipio.
14. Gremio artesanal
Este sector, el agrícola, da trabajo a
Los diferentes sectores 2.573 personas en el campo en
productivos mantienen una actividades de siembre y cosecha,
202
las cuales producen 19.837,38 del país, como Girardot, Ibague,

toneladas al año en productos de Pereira y Neiva, entre otras.
consumo. El gráfico
PRODUCCION AGRICOLA, La producción agrícola, genera un
muestran los cultivos importante número de empleos,
desarrollados en el municipio, las para la economía municipal de
hectáreas cultivadas, la inversión manera directa en
anual por hectárea al igual que la aproximadamente 2.573 empleos
inversión total en el municipio al permanentes en actividades de
año. El empleo que genera, los siembra y cosecha; indirectamente
precios promedios por kilo del el sector agricola genera una
producto, al igual que el valor economia formal en el
inversión por plaguicidas y abastecimiento de productos
fertilizantes. quimicos y organicos para la
produccion con aproximadamente
Refiriéndonos al mercado 15 establecimientos comerciales
internacional, la oferta de dedicados a esta actividad, el sector
productos de Fusagasugá se de plasticos, bolsas, empaques y
encuentra representada en otros.
plantas ornamentales, (FRANZ
GRUVER), flores y licores, En relación con el transporte de
(COLOMA, no transforma carga y pasajeros hacia el sector
productos ni materias primas rural, genera aproximadamente 180
producidas en el municipio, el empleos directos. La organización
empleo generado es el único de apoyo técnico y agropecuario
aporte a la economía nacional, generada en el municipio genera
en cuanto a su comercialización, aproximadamente 120 empleos
envasado y empacado. directos, en entidades como el
I.C.A. CORPOICA, SENA, CECIL,
Para el mercado nacional las COMITÉ DE CAFICULTORES,
plantas ornamentales (120 COOPERATIVAS y entidades
viveros aproximadamente) estatales del sector.
venden sus productos en las
principales capitales del país, con La producción pecuaria
una gran aceptación. Así mismo representada en el sector avícola de
los volúmenes de productos engorde, que por sus
agrícolas y pecuarios de características, genera empleo en
consumo son comercializados a una relación de dos (2) empleos
través de distintas cadenas directos y cinco (5) empleos
tradicionales; compra en finca, indirectos por cada 10.000 en siete
venta en la plaza de mercado del ciclos al ano y que genera
municipio y las poblaciones aproximadamente 173 empleos
vecinas, acopio de mayoristas en directos anuales y 865 empleos
la plaza de Fusagasugá para indirectos.
abastecimiento de centros de
comercialización de la capital de El sector avícola de postura, genera
la República y mercados del sur 200 empleos directos y una cadena
203
de comercialización que incluye Mujeres perímetro rural empleadas 661

Total 5.694
al intermediario acopiador,
mayorista y detallista. Este sector Totales en el Municipio:
representa importantes recursos Hombres 17.773

a la economía Municipal con una Mujeres 7.263
Total 25.036
valoración de $ 52.80.352.400
pesos al ano.
El total de personas empleadas en
el municipio a 1.993 era de 25.036
2.2 EMPLEO personas, de una población de
75.333 habitantes los cuales
En los sectores comercial y corresponden al 33.24 % de la
agrícola e industrial del municipio población.
podemos apreciar lo siguiente:
En cuanto a la población
El sector agrícola, respecto de económicamente activa (PEA), el
siembra y recolección o cosecha, DANE considera a esta, como la
genera 2.573 empleos, para fuerza de trabajo o al conjunto de
actividades de cultivos en el personas en edad de trabajar, de
sector primario. Con base en el uno o de otro sexo, que durante un
censo de 1.993, realizado por el periodo de referencia, ejercieron o
DANE, se proporcionaron datos buscaron ejercer una ocupación
de población a nivel Nacional por remunerada y aquellas personas
35'886.280 habitantes, de los que en su condición de ayudantes
cuales 75.333 correspondían al familiares, trabajaron sin
municipio de Fusagasugá, remuneración en la empresa del
concentrándose en la cabecera respectivo jefe de familia o pariente,
municipal o casco urbano 57.915 por lo menos durante 15 horas
habitantes y en el sector rural semanales.
17.418 habitantes.
Para el año de 1.998 el DANE
De los 57.915 habitantes del suministro los siguientes
perímetro urbano, 27.379 porcentajes para calcular las cifras
corresponden a hombres y de población económicamente
30.536 a mujeres, mientras que activa (PEA):
en el área rural 9.094 son
hombres y 8.324 son mujeres los Económicamente activa 50.80 %
cuales arrojan el total de 17. 418 Estudiantes 20.01 %
Hogar 23.80 %
habitantes del sector rural. Jubilados y pensionados 01.00 %
Otra situación (incluye ancianos) 04.39 %
Las cifras de empleo

suministradas por el DANE en el Para el municipio de Fusagasugá se
censo de 1.993 reflejan: presentan las siguientes cifras:
Hombres perímetro urbano empleados 12.740
Mujeres perímetro urbano empleadas 6.602 El sector comercial en sus
Total 19.342
actividades emplea a las siguientes
Hombres perímetro rural empleados 5.033 personas según datos de Cámara
204
de Comercio y de la Secretaria en planta, generando no solo

de Hacienda. empleo directo, sino que ocupa en
el municipio a 100 personas más
Total negocios 3.803 Propietarios 3.803
como distribuidores (puntos de
venta, transportes e indirectos),
Estos emplean entre 3 y 4 ocupando un total de 145 personas
personas por establecimiento. las cuales comercializan en la
Nos representaría un total de Región del Sumapaz y en el sur de
entre 13.023 y 17.364 personas Santa Fe de Bogotá.
empleadas en los 4.341 negocios
que se encuentran registrados El sector financiero se promedia 9
ante el Municipio en la Secretaria personas por establecimiento
de Hacienda y la Cámara de bancario. El total de
Comercio. El total de personas establecimientos financieros son 16,
empleadas sumando a los los cuales generan 144 empleos.
propietarios entre 17.364 y
21.705, en lo referente al área El sector agrícola ocupa
comercial registrada legalmente. actualmente 2.573 personas en
Cabe anotar que en el municipio labores del sector primario en
existen otra serie de negocios siembra y cosecha. El municipio en
informales o establecimientos cuanto a la administración central
comerciales que funcionan sin el municipal ocupa a 239 personas,
debido registro ante Cámara de mientras que en la parte docente
Comercio y Secretaria de tiene a 67 profesores de los cuales
Hacienda como es el caso de 26 prestan su servicio en el sector
tiendas, cuarterías, misceláneas. urbano y 41 lo prestan en el sector
rural. El sector educativo ocupa en
El Hospital Regional de todo el municipio a 1.095 profesores
Fusagasugá, emplea a 469 en 93 establecimientos tanto en
personas, de las cuales 64 son jornadas diurnas como nocturna. La
médicos. Las empresas más universidad de Cundinamarca
representativas del transporte ocupa a 83 personas tanto en planta
como son Cootransfusa y como docentes, los cuales atienden
Transportes Tierra Grata a 2.068 estudiantes de las
emplean a 534 personas, donde diferentes carreras.
Cootransfusa cuenta con 84
empleados en administración y Una de las empresas que más
400 conductores en parque genera empleo es COLOMBIANA
automotor. Transportes Tierra DE INCUBACION, la cual emplea a
Grata cuenta con 10 empleados 560 personas en total en sus
en administración y 40 en parque diferentes actividades avícolas.
automotor.
En resumen, la situación de empleo
La empresa OMOLAC, dedicada en el Municipio es como se detalla a
a la producción y continuación:
comercialización de lácteos y
derivados, emplea a 45 personas
205
Comercio (propietarios) AÑO PROYECCION AÑO PROYECCION

productos y servicios 4.341
Comercio oferta laboral 1.995 86.165 2.001 102.426
promedio (4 personas) 17.364 1.996 88.544 2.002 105.178
Hospital San Rafael 469 1.997 90.989 2.003 107.918
Transporte 534 1.998 93.501 2.004 110.603
Homolac 145 1.999 96.918 2.005 113.137
Sector financiero 144 2.000 99.670 2.006 116.093
Sector agrícola 2.573
Municipio Administración
y docencia. 306
Establecimientos educativos 1.095
Colombiana de incubación 560 2.3 ANALISIS
Planta Universidad
de Cundinamarca 83
TOTAL 27.614 Los aspectos a tener en cuenta
para el análisis socioeconómico
Los datos poblacionales de más relevantes son:
estudiantes en Fusagasugá
respecto de los 93
establecimientos existentes en el 2.3.1 En el aspecto regional:
Municipio arrojan un total de
24.010 alumnos en colegios y Su ubicación geográfica: Por su
escuelas, y sumados a estos cercanía a la Capital de la
2.068 estudiantes de educación República y por se el Municipio
superior para un total de 26.078 cabecera de la región del Sumabas.
alumnos en total.
Región natural: Su clima templado y
El dato de personas de la tercera propicio para la agricultura y la
edad corresponde a 8.009 ganadería.
personas ubicadas en 36
hogares geriátricos. En cuanto a División política: Se divide en seis
personas pensionadas en el comunas, cinco corregimientos y
municipio, viven 2.100 treinta y tres barrios.
personas que gozan de pensión,
ya sea del Magisterio, Desarrollo de actividades: En su
Departamento, Seguro Social, orden se desarrollan en lo
Nación, Energía, Municipio, entre comercial, financiero, servicios e
otros. industrial.
Las proyecciones de la Oficina de Comercio internacional: Una
Planeación Municipal en la pequeña parte industrial a nivel
División de Programación vinícola y floricultora (La Bromelia).
Económica y Social respecto de
la población y con base en los
censos de 1.985 a 1.993, y 2.3.2 En el aspecto Social
proyectadas al año 2.005 son
como siguen a continuación:
Población: 96.918 habitantes.
Empleo: El municipio de
Fusagasugá, actualmente cuenta
con una población total de 96.918
206
personas de las cuales están las entidades del Gobierno

empleadas en su orden: Nacional, nos arrojaría un dato de
8.402 personas desempleadas y
Oferta comercial aproximada en que no están generando ingresos
cuanto a establecimientos
públicos con base en un Salud: Cuenta con un Hospital
promedio de cuatro personas por regional de nivel dos, con el ISS y
establecimiento de 12.332, más su respectivo centro de atención de
los propietarios que devengan su urgencias, dos clínicas más de tipo
sustento que serían 3.083, para particular, ocho puestos de salud,
un total de 16.135 personas cinco IPSs, tres ARSs y dos EPSs
aproximadamente empleadas en con programas de régimen
el comercio. Por actividades de subsidiado.
transporte, empresas en el
municipio, sectores financiero, Educación: Cuenta con gran
agrícola, del municipio, cobertura, posee la Universidad de
establecimientos educativos, Cundinamarca, la sede de la
universidad de Cundinamarca y Universidad de Santo Tomas de
otros, nos dan datos Aquino, con la seccional del SENA,
aproximados de 5.909 personas con una sede de la ESAP, ocho
laborando. A eta población se le colegios privados, diecinueve
resta la población estudiantil en centros de primaria urbanos, treinta
un número de 26.078 personas y siete escuelas rurales, cinco
estudiantes, sumados también colegios urbanos oficiales, y seis
los integrantes de hogares rurales. Además posee 19 jardines
geriátricos que serían de 8.009 infantiles.
personas de la ancianidad, el
dato de pensionados que serían Participación comunitaria: Cuenta
2.100 personas, lo que daría el en sus barrios con sus respectivas
total de 58.231 personas Juntas de Acción Comunal,
trabajando. Respecto de la Voluntariado en damas grises,
población infantil de niños entre damas rosadas, Voluntariado
recién nacidos y los cuatro años Manuel Humberto Cárdenas Vélez,
registrados en jardines infantiles damas Bizentinas, todas desarrollan
es de aproximadamente 493 funciones en aspectos sociales.
registrados y que sumados a los
58.231 nos arrojaría un total de
58.724 habitantes que sustentan 2.3.3 Espacio Económico
su supervivencia en actividades
laborales, estudiantiles, Se desarrollan actividades en
pensionados. La población cuanto a:
restante de 38.194
aproximadamente, ejerce o Actividades agropecuarias:
actividades de economía informal Inversiones en producción cafetera
o esta desempleada. Si tomamos en $ 6.000.000.oo millones de
el dato de la tasa APROXIMADA pesos por hectárea, con una
de desempleo del 22% dada por inversión anual de
207
$1.890.000.000.oo. millones de actividades de industria y comercio.

pesos. La actividad agroindustrial El movimiento del sector en la parte
estima inversiones por un valor privada es de $25.157.834.740.oo
de 3.882.354.618.oo millones de millones de pesos.
pesos, para alimentos de
animales. Para la vigencia del año 2.000, se
estima lo siguiente:
Actividades industriales: Genera
aproximadamente $ Total participación ingresos
corrientes de la nación:
30.000.000.oo millones de 5.557.786.002.oo
recaudo en cuanto a actividades
Realizando una reserva del 10 %:
de industria y comercio. La 5.002.007.402.oo
actividad industrial obtiene por
Libre inversión:
inversiones un valor de 0.oo
$6.273.440.902.oo, y que Forzosa inversión: el 100 %
5.002.007.402.oo
sumados con la parte industrial
agropecuaria de Para el área urbana: El 77.19 %
$3.882.354.618.oo millones nos 3.861.049.513.oo
daría un total industrial de $ Para el área rural: El 22.81 %

10.155.795.524.oo millones de 1.140.957.888.oo
pesos. El cien por ciento es a saber:

5.002.007.402.oo
Actividades comerciales: Genera

unos $ 390.000.000.oo millones
de pesos en actividades de La articulación del mercado es
impuestos de industria y agricolamente hablando, de auto -
comercio. Por las actividades consumo, con propensión al
desarrolladas se estiman un total consumo externo en bienes y
de $96.328.259.896.oo millones servicios elaborados y procesados.
de pesos.
Existen dos plazas de mercado o
Actividades Financieras: El centros de acopio de productos
recaudo por este tipo de agrícolas y de cultivos.
actividades desarrolladas en el
Municipio es por $ El destino de los productos es para
108.000.000.oo millones de consumo directo, algunos se
pesos. Las actividades del destinan como materias primas para
municipio a nivel privado estiman la elaboración de productos.
movimientos por valor de
$21.642.948.846.oo millones de Estos se trasladan por medio de
pesos entre bancos, cooperativas intermediarios, los cuales encarecen
y corporaciones. los costos y con ello los productos.
Actividades de servicios: Su El municipio posee buena

recaudo es de aproximadamente infraestructura respecto de
$ 110.000.000.oo millones de transporte público y privado,
pesos por impuestos en accesibilidad, vías, equipamiento
208
urbano, servicios técnicos, En la parte de la carga en Salud, la

asistencia, suministros. necesidad de la División del
SISBEN para la administración,
En servicios públicos cuenta con División que dependerá de la
servicio de acueducto, Oficina de Planeación Municipal, se
alcantarillado, energía eléctrica, hace necesaria y urgente, ya que
telefonía, salud y educación. las erogaciones por este concepto
en sus cuentas de gastos son
elevadas y están generándole
2.4 SITUACIÓN ACTUAL grandes sobre - costos. La
necesidad de RESISBENIZAR el
La situación identificada como Municipio es urgente, ya que
problemas debilidades, muchas de las personas vinculadas
amenazas, fortalezas y en el sistema, algunas poseen los
oportunidades, en el Municipio recursos necesarios para cubrir sus
de Fusagasugá, se identifica por gastos de salud, otras no
situaciones como: pertenecen al área del municipio, y
le están quitando la oportunidad a
Apertura incontrolable de quienes lo necesitan realmente y las
negocios. Según datos otras utilizando el servicio de las
suministrados y consultados por clases menos favorecidas de
el componente económico, el Fusagasugá. Económicamente la
Municipio percibe ingresos por carga impositiva al municipio es alta
cerca de 3.810 negocios y se debe recurrir a optimizar y
existentes y registrados, en recortar o hacer eficientes los
cuanto a actividades de industria costos.
y comercio, al igual que por
conceptos de usos del suelo,
pudiendo existir en el municipio Aprovechamiento de las extensas
casi el doble de negocios, los tierras aptas para el cultivo de
cuales funcionan sin ningún tipo productos, tratando de llegar a
de control y reglamentación. Esto arreglos y convenios con sus
genera perdidas por ingresos propietarios, para incentivar la
tributarios en las diferentes producción y proporcionando
actividades industriales y de colaboración tanto técnica como de
comercio. Para ello la insumos a los agricultores. También
administración debe de dotar de se deben proporcionar incentivos
los elementos necesarios a los tributarios a la producción para
funcionarios encargados de la motivarla y generar ingresos
vigilancia, control y supervisión económicos, buscando reducir el
de las actividades, lo cual desempleo y la inmigración
ayudará en evitar la evasión de campesina a la ciudad. Acordar con
tributos por parte de los las autoridades de seguridad, la
contribuyentes por las prestación de los servicios de
actividades desarrolladas por seguridad a la ciudadanía tanto rural
estos. como urbana, para que sientan la
prestación de protección y
209
tranquilidad para poder creación de centros de acopio a

desempeñar sus labores nivel agrícola, es una oportunidad
agrícolas. ya que en Fusagasugá se
congregan todas las actividades de
Motivar la avicultura, prestando los municipios de la Región del
asesoría y asistencia técnica por Sumapaz, paso obligado por estos.
parte de las entidades
municipales, para que no Ofrecer y otorgar la capacitación a
decaigan estos sectores, que hoy los diferentes gerentes, dirigentes,
son fuente de creación y administradores, trabajadores y
generación de empleo. profesionales en sus actividades
Asignando para tal fin ayuda e laborales, para dar al trabajo una
incentivos por parte de la mejor calidad en la oferta de bienes
administración. y/o servicios, y que tengan un alto
impacto de salida al comercio de la
Incentivar el comercio, primera ciudad de Santa Fe de Bogotá al
fuente económica del municipio, igual que en ciudades vecinas, ya
apoyando al comercio organizado que potencialmente se estiman
formalmente y que se motive e cerca de 6.000.000 millones de
incentive la poca producción consumidores.
municipal, lo cual motiva la
generación de empleo y la Apoyo por parte de la
creación de empresa. El administración con soportes
municipio debe utilizar económicos, ya sea en líneas de
instrumentos como la asistencia créditos, avales o coofinanciación
técnica en sus diversas formas, en concordancia con las
para la realización de estudios de instituciones financieras, puesto que
viabilidad, estudios de mercado, el municipio cuenta con suficientes
asesoramiento en la gestión establecimientos bancarios, los
empresarial, destinando áreas cuales podrían ofrecer y prestar
específicas para el desarrollo de ayuda con el respaldo y apoyo de la
empresa. También debe administración central. Así que se
proporcionar apoyo y deben detectar y seleccionar las
colaboración en cuanto a entidades colaboradoras del ámbito
infraestructura física, facilitando local, Departamental, Nacional o
la instalación de nuevas supranacional, que disponen de
empresas en condiciones recursos de inversión para
ventajosas, promocionando el programas socioeconómicos.
Municipio de Fusagasugá como
punto estratégico para el Buscar el apoyo en materia
desarrollo industrial, ya que como comercial de la Cámara de
cabecera regional, y por su Comercio de Bogotá, seccional
cercanía a la Capital de la Fusagasugá, la cual en
República, es un sitio estratégico colaboración y con el apoyo de la
para la producción y Administración y de las diferentes
comercialización de productos, entidades financieras, industriales y
bienes y/o servicios. Para ello la de servicios, proporcionen a los
210
comerciantes del municipio, Los instrumentos fiscales dentro de

asistencia técnica al nivel la competencia municipal, se
directivo, asesoría financiera, pueden establecer incentivos
comercial, administrativa, fiscal y especiales y/o exenciones
laboral, contribuyendo a la tributarias transitorias para la
eficiencia de servicios y creación de empresas
productos, y motivando la
creación, expansión y como Determinar el suelo industrial, los
resultado la generación de semilleros de empresas y otros, ya
empleo. que algunos gobiernos locales en
colaboración con los gremios de
La Administración Municipal debe empresarios, organizaciones no
apoyar al comercio, la industria y gubernamentales y entidades de
demás entidades, en aspectos cooperación internacional, han dado
como: en oferta y creado infraestructuras y
otros instrumentos de apoyo a
proyectos empresariales,
Simplificación de tramites y
encaminados a facilitar condiciones
requisitos, revisando las normas
ventajosas y de forma transitoria, la
en aquellos aspectos que pueden
puesta en marcha de nuevas
suponer un freno para la creación
unidades productivas.
de nuevas empresas,
haciéndolas más accesibles a los
ciudadanos. Motiva campañas de mercadeo,
organizar o participar en
exposiciones o ferias, donde se den
En materia de servicios públicos, a conocer los productos locales, que
con la creación y extensión de permitan una mayor penetración de
servicios a la comunidad, se las empresas en otros mercados,
puede incidir en la generación de del nivel Regional, Departamental o
empresas relacionadas con los Nacional, con proyección
mismos. internacional.
Diseñar o determinar políticas Creación de comités locales de

municipales para la compra de empleo, constituidos por
bienes y servicios al comercio de organizaciones de carácter público,
Fusagasugá, lo cual ayuda y privado y comunitario, que den a
apoya la instalación y conocer los diferentes problemas de
financiamiento de nuevas empleo e ingresos, y que formulen
empresas. Que la Administración políticas y planes al igual que
adquiera los implementos, programas que propendan por la
equipos y demás elementos generación de empleo productivo.
necesarios para la dotación y Para ello debe contarse con
equipamiento municipal, para la instrumentos como la situación del
supervisión del comercio mercado de trabajo Regional y
informal, apoyando al comercio Local, donde se puede caracterizar
organizado. socioeconómicamente los mercados
de trabajo de la región y construir
211
las diferentes políticas y recursos propios, sino recurrir

proyectos regionales y locales de también a fuentes de apoyo y de
empleo e ingresos. financiación como son la RED de
SOLIDARIDAD SOCIAL, la cual con
Creación de empresas proyectos como el mejoramiento de
asociativas de trabajo vías, reforestación de cuencas
encaminadas a la producción, degradadas, construcción de
comercialización y distribución de acueductos y otros, busca generar
bienes o la prestación de empleo en un nivel urbano y rural.
servicios individuales o en
conjunto de todos sus miembros. En estos aspectos los responsables
Una ventaja de estas empresas de la ejecución de los programas y
asociativas de trabajo, son las proyectos anteriormente descritos,
exenciones tributarias son el DRI y los municipios. Otro
consagradas en la ley 10 de aspecto a tener en cuenta es la
1991. El desarrollo empresarial ejecución de proyectos de
participativo, donde con apoyo adecuación y mantenimiento de
del Ministerio del Trabajo y áreas públicas o de infraestructura
Seguridad Social, él SENA, DPN, social o de servicios, empleando
y otras entidades del ámbito mano de obra no calificada. Algunas
gubernamental, al igual que con entidades que ejecutan los
la cooperación técnica de las programas son el Fondo de
Naciones Unidas y la coofinanciación para la Educación y
Organización Internacional del Salud FOCES, en asocio con los
Trabajo, prestan cooperación Municipios. La capacitación laboral
técnica en programas. En el a través de becas ofrecidas a
Municipio es poco y nada lo que personas de escasos recursos por
se consulta en estos aspectos. parte de entidades como el SENA.
Estos programas buscan la Respecto de generación de
creación y participación de las recursos para el municipio, la
empresas, al igual que de sus creación e implementación de
creadores y afiliados. ZONAS AZULES en las vías y
calles más criticas por la gran
Existen también cooperativas de afluencia de parqueo de vehículos,
asesoría técnica de algunos generaría ingresos adicionales.
gobiernos en cuanto a la Estos aspectos anteriores deben ser
iniciativa local para la generación evaluados por parte de los
de empleos productivos y responsables de la elaboración del
estables con base en la creación presupuesto del municipio como son
de empresas de producción de La Secretaría de Hacienda
bienes y/o servicios, que Municipal, Tesorería Municipal,
permitan utilizar eficientemente Contabilidad y la Oficina de
los recursos ociosos y Presupuesto, quienes acordarán las
subutilizados de la municipalidad. posibles cifras a tratar en la
asignación de pesos a los sectores
El municipio en cuanto a los materia de elaboración
recursos, debe destinar no solo presupuestal.
212
SUBSISTEMA SOCIO - ECONOMICO
2.5. MATRIZ D.O.F.A.
ASPECTO ECONOMICOS Y SOCIAL.
ECONOMICO
SISTEMAS
DE FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS
PRODUCCION
CARENCIA DE
TECNOLOGIA
COSTOS
APROPIADA,
PROGRAMAS DE ELEVADOS EN LOS
TIERRAS APTAS POCA
AGRICULTURA CULTIVO Y INSUMOS E
PARA SIEMBRA Y INCENTIVAVION
UTILIZACION DE INMIGRACION
COSECHA AL SECTOR Y
TIERRAS CAMPESINA POR
ESCASO
INSEGURIDAD
APOYO AL
AGRICULTOR
CONCENTRACI
ON EN POCOS
DE LAS COSTOS
TIERRAS APTAS DESARROLLO TIERRAS. ELEVADOS DE
GANADERIA PARA PASTOREO TECNIFICADO DISMINUYE LOS INSUMOS.
MEDIANAMENTE POTENCIALMENTE RECURSOS SE PERDIDA DE
PRODUCTIVO PRODUCTIVO DEBE ACTIVIDAD POR
IMPORTAR DE INSEGURIDAD
OTRAS
REGIONES
ADECUACION
COSTOS
TECNOLOGICA CARENCIA DE
ELEVADOS DE
AVICULTURA REPRESENTATIVO A PARA LA TECNOLOGIA
PRODUCCION
NUVEL INDUSTRIAL PRODUCCION APOYO Y
ENCARECEN LOS
TANTO LECHERA CAPACITACION
PRODUCTOS
COMO CARNE
CASI NULO EL
APOYO A LOS
ABANDONO DE
SECTORES
ADECUACION FUENTES DE
LECHERO,
INDUSTRIA MEDIANAMENTE PLANIFICADA PARA GENERACION DE
CONSTRUCCIO
PRODUCTIVO FUENTE DE EMPLEO
N, VINICOLA,
DESARROLLO SITUACION
FLORAL.
RECESION
PROGRAMAS
DESARROLLO
COMERCIALIZA
CION BIENES Y
PRODUCTOS
FALTA APOYO COMERCIO
PRIMERA FUENTE APOYO AL SECTOR Y PROTECCION FORANEO
COMERCIO
ECONOMICA DEL FORMAL Y AL COMERCIO INSEGURIDAD
MUNICIPIO. 65.35 % ORGANIZADO ORGANIZADO RECESION
INCENTIVOS ECONOMICA
TRIBUTARIOS
POR
INCENTIVOS
213
COMERCIALIZA
CION
SERVICIOS SERVICIOS
FALTA APOYO EXTERNOS E
SEGUNDA FUENTE APOYO AL SECTOR
SERVICIOS Y PROTECCION INSEGURIDAD
ECONOMICA DEL FORMAL Y
AL IGUAL QUE ENCARECIMIENTO
MUNICIPIO DESARROLLO
TRATAMIENTO DE ALGUNOS
TRIBUTARIO SERVICIOS.
POR
INCENTIVOS
AUMENTO DEL
DESEMPLEO POR
LIMITACION DE LA
CAPACITACION OFERTA DE
POTENCIALMENTE APOVECHAMIENTO
MICROEMPRES TRABAJO. CIERRE
OFERTA PRODUCTIVA. DE LA MANO DE
ARIAL. DE
EMPLEO SITUACION DEL OBRA CALIFICADA Y
COMITES NEGOCIOS.PERDI
PAIS LA ABARATO NO CALIFICADA.
LOCALES DE DA DE INGRESOS
POR LA RESECION COSTO BAJO
EMPLEO A PROPIETARIOS Y
MUNICIPIO POR Tx
INDUSTRIA Y
COMERCIO
SITUACION
ECONOMICA E
FUENTE
FALTA APOYO INSEGURIDAD EN
ECONOMICA DEL DESARROLLAR E
TURISMO PROMOCIONAL CRECIMIENTO.
MUNICIPIO POR IMPULSAR EL
Y MOTIVACION DEFICIENTE
EXPLOTAR EN SU SECTOR
AL SECTOR PRESTACION DE
MAXIMO GRADO
SERVICIOS AL
TURISTA
EXCELENTE PARA ESCASES DE
ACTIVIDADES DE APROVECHAMIENTO RECURSOS
PLANEACION
CLIMA TURISMO, DEL RECURSO HIDRICOS,
AGROINDUSTRI
AGRICULTURA Y PARA MOTIVAVION ATENTADOS
AL DEFICIENTE
OTRAS E INVERSION CONTRA EL
ACTIVIDADES ECOSISTEMA
DESCUIDO EN
APROVECHAMINENT
EXCELENTES VIAS LAS VIAS MAL ESTADO DE
VIAS O Y EXPLOTACION
POR SER VIA FALTA ALGUNAS VIAS E
COMUNICACIÓN DE LAS VIAS POR
NACIONAL MEJORAMIENT INSEGURIDAD
SU CONDICION
O
SOCIAL
AMENAZAS
UNIDADES FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES
CRECIMIENTO
DENSIDAD ALTA
FAVORABLE DE LA DESEMPLEO
ADECUADA PARA MIGRACION
POBLACION MANO DE OBRA INSEGURIDAD
ACTIVIDADES SOBREPOBLAM
PRODUCTIVA POR CARESTIA
VARIADAS IENTO
ABARATAMIENTO
PERDIDAD DE
COSTOS
VIVIENDA, BAJA
OFERTA DE ELEVADOS
PROGRAMAS DE CALIDAD EN
VIVIENDA CONSTRUCCION ESCASES DE
V.I.S. CONSTRUCCION
EN ALTURA RECURSOS
ASCINAMIENTO
ECONOMICOS
TUGURIZACION
214
ACCESO
LIMITADO POR BAJA CALIDAD
COSTOS EN EN LOS
PROGRAMAS
LOS SERVICIOS,
INFORMATIVOS
INFRAESTRUCTUR SERVICIOS. COSTOS
ADECUACION
SALUD A Y COBERTURA NUMEROSA ELEVADOS,
PLANIFICADA
ACEPTABLE CANTIDAD DE SOBRECOSTOS
CREACION DIVISION
AFILIADOS AL POR
SISBEN
SISBEN. UTILIZACION DE
RESISBENIZACI LOS SERVICIOS
ON
LIMITACION EN
CUPOS DE
COLEGIOS Y DEFICIENCIA EN
ADECUACION
ESCUELAS. LA PRESTACION
PLANIFICADA DE LA
EDUCACION Y INFRAESTRUCTUR CONTROL DEL SERVICIO,
EDUCACION PARA
CULTURA A ACEPTABLE EDUCATIVO A ANALFABETISMO
USO DE LOS
CENTROS POR POR COSTOS EN
CENTROS
CARESTIA DE LA EDUCACION.
SERVICIOS
EDUCACION
FALTA DE INSEGURIDAD,
INFORMACION BANDALISMO
PARA LA DESTRUCCION
INFRAESTRUCURA
MEJOR Y MAYOR UTILIZACION DE CENTROS
ACEPTABLE
RECREACION Y COBERTURA EN LA CENTROS RECREATIVOS
CENTROS
DEPORTE PRESTACION DE DEPORTIVOS Y CREA
RECREATIVOS
SERVICIOS RECREATIVOS DEFICIENCIA EN
ACEPTABLES
MANTENIMIENT PRESTACION DE
OY SERVICIOS E
ADECUACION INVERSION
REDUCCION DE TENDENCIA A LA
RECURSOS ESCASES DEL
HIDRICOS. SUMINISTRO DEL
FALTA LIQUIDO
CONTROL AL MOTIVANDO A LA
GASTO Y DEFICIENCIA EN
MEJOR Y MAYOR
BUENA CONSUMO DEL LA PRESTACION
COBERTUTA EN LA
AGUA POTABLE COBERTURA DE LIQUIDO. DEL SERVICIO.
PRESTACIONN DEL
SERVICIOS CONTROL A CONTAMINACION
SERVICIO
LAS FUENTES EN LAS
HIDRICAS CUENCAS POR
PARA EVITAR DESCUIDO Y
CONTAMINACI TRATAMIENTO
ON DE INADECUADOS
CUENCAS.
CONTAMINACION
URBANA E
ADECUACION BAJO HIDROGRAFICA
COBERTURA PLANIFICADA PARA CUBRIMIENTO POR FALTA DE
ALCANTARILLADO
URBANA BUENA CONTROL DE EN EL MANEJO TRATAMIENTO
RESIDUOS DE DESECHOS DE AGUAS
TANTO LLUVIAS
COMO NEGRAS
ESCASES
ADECUACION
COBERTURA DE PUNTOS DE CONTAMINACION
PLANIFICADA PARA
SERVICIOS DE RECOLECCION RURAL POR
MEJOR
RECOLECCION. DE BASURAS FALTA DE
BASURAS Y ASEO PRESTACION DEL
BUENA EN COLECTOR. TRATAMIENTO
SERVICIO Y
INFRAESTRUCTUR BASURERO EN RELLENOS
REEDUCAR A LA
A MUNICIPAL SIN SANITARIOS
CIUDADANIA
TRATAMIENTO
215
CONSUMO
OPTIMIZAR LA CONTROL POR ABUNDANTE EN
COBERTURA Y DEFICIENTE HORAS DIURNAS
COBERTURA PRESTACION DEL PRESTACION LO QUE CREA
ENERGIA ELECTRICA
URBANA Y RURAL. SERVICIO SERVICIO DE DESPERDICIO
EVITANDO EL ALUMBRADO ELEVANDO LOS
DESPERDICIO PUBLICO COSTOS AL
MUNICIPIO
BUEN SERVICIO DE COSTOS DEL

BUENA
TELEFONIA SERVICIO,
COBERTURA, ENCARECIMIENT
AMPLIANDO LA DEFICIENCIA
TELEFONIA SERVICIO E O DE LOS
PRIVADA Y LA EN LA
INFRAESTRUCTUR SERVICIOS
CELULAR PRESTACION
A ACEPTABLE
DEL SERVICIO
DEGENERAMIE
NTO DE
CREACION DE UN
SECTORES
CENTRO DE
RESIDENCIALE CONTAMINACION
ACOPIO AMPLIO
EQUIPAMENTO S, , INVASION DEL
CON GRAN
PLAZA MERCADO CONTAMINACI ESPACIO
INFRAESTRUCTUR ADECUACION
MATADERO ON DE LOS PUBLICO,
A ACEPTABLE PLANIFICADA AL
CEMENTERIO MISMOS, INSEGURIDAD
IGUAL QUE EN LOS
INSEGURIDAD.I DESASEO.
OTROS SERVICIOS
NVASION DE
COMO MATADERO.
ESPACIO
PUBLICO
INVASION DEL
ESPACIO
PUBLICO.
MEJORAMIENTO DE FALTA DE DESTRUCCION
VIAS EXISTENTES, CONTROL A DE LA
CREACION DE VIAS SEÑALIZACION
INFRAESTRUCTUR
VIAS PUBLICAS ZONAS AZULES, DETERIORADA POR
A ACEPTABLE
SEÑALIZACION, S POR BANDALISMO
SEMAFORIZACION Y AGRIETAMIENT GENERA
PAQUEADEROS O, HUECOS. SOBRECOSTOS.
DETERIORO DE
ANDENES Y
VIAS.
MEJORAMIENTO INSEGURIDAD
EQUIPAMENTO Y AFECTA LAS
DEFICIENTE
DOTACION A LA ACTIVIDADES
PRESTACION
INFRAESTRUCTUR POLICIA. MEJOR DEL MUNICIPIO
SEGURIDAD DEL SERVICIO
A ACEPTABLE PRESTACION DEL TANTO
POR PARTE DE
SERVICIO, RAPIDEZ COMERCIALES
AUTORIDADES
Y EFICIENCIA Y INDUSTRIALES Y
EFICACIA. DEMAS.
216
3 TURISMO 3.2 ANTECEDENTES
La actividad turística en Fusagasugá,

3.1 INTRODUCCIÓN se ha desarrollado por dos razones
principalmente; la primera es del
Fusagasugá, es un Municipio con orden político ya que es cabecera de
diversidad climatológica, geográfica, la provincia del Sumapaz y segunda
ecológica, étnica, social y cultural, es geográfica por estar ubicada
que genera el espacio propicio para sobre la vía panamericana y gozar
implementar una variedad de de una variedad de climas aptos para
productos turísticos. Sin embargo, es muchas actividades entre ellas la
evidente una escasa inversión en la recreación y el descanso. Pero ante
planificación y desarrollo del turismo. todo, ha sido el carisma hospitalario
de sus pobladores el principal
Por la anterior razón se hace elemento para que Fusagasugá y sus
necesario involucrar las actividades alrededores sean en la actualidad
de orden turístico dentro del plan de un centro turístico.
Ordenamiento Territorial tendiente a
explotar el potencial turístico de Lo anterior sumado con su rápido
nuestro municipio y región. crecimiento social, económico y
cultural logra satisfacer las
El punto de partida es presentar de expectativas del turista que encuentra
forma objetiva el estado actual del en esta zona la posibilidad de tener
sector, para a partir de allí, proyectar contacto con espacios naturales por
acciones viables que involucren diferentes caminos de herradura,
directamente a todos y cada uno de degustar diversas expresiones de la
los agentes comprometidos con el gastronomía, admirar y adquirir
turismo en Fusagasugá, para crear hermosas variedades de la flora
conciencia de la importancia que el nacional, descansar y recrearse en
turismo puede alcanzar en los modernos hoteles, departir gratos
diferentes niveles de la sociedad, momentos en los centros sociales y
siempre y cuando se sustente, culturales.
planifique y oriente su desarrollo
hacia el mejoramiento de la calidad Pero fue realmente desde la llegada
de vida y el desarrollo sostenible. del expresidente Olaya Herrera, que
este municipio adquirió el nombre de
Por último es importante establecer el Tierra Grata, al tiempo que se tomo
principio de trabajo prospectivo que como un lugar de descanso y
orienta todas las acciones en un plan recreación por su magnifico clima y el
para mejorar las deficiencias y carisma de sus gentes.
optimizar los aciertos, para de esta
manera llegar a la transformación y Para la realización de sus
máxima utilidad del potencial turístico festividades anteriormente
Fusagasugueño. Fusagasugá, contaba con una Junta
de Ferias y Fiestas las cuales se
encargaban de la organización de
estas festividades, luego mediante
217
acuerdo No. 14 del 13 de diciembre mismos, crecimiento de poblaciones

de l.990 el honorable Concejo sin reglas de urbanismo ni
Municipal creo la Corporación de especificaciones sobre
Turismo Ferias y Exposiciones de construcciones que permitan
Fusagasugá, como una empresa man6tener la calidad del espacio
comercial e industrial del municipio, turístico, abuso de los atractivos
pero al no cumplir con las naturales que llevan a su agotamiento
expectativas por las que fue creada, y por tanto contribuyen a desmejorar
fue entonces derogado el acto la calidad de vida de los habitantes
administrativo de su creación. en donde se práctica la actividad y
disminución de la competitividad de
Esta corporación retomó la los productos turísticos a todo nivel.
importancia que tiene el turismo en la
proyección de una región y fue Las autoridades competentes sólo en
entonces mediante acuerdo No. 79 los últimos años han comenzado a
de 1.996 de 31 de diciembre que se dar importancia a la planificación del
creo la Oficina Municipal de Turismo turismo. Es así como en Colombia,
de Fusagasugá a la cual se le mediante la Ley 300 de 1996 se da el
asignaron las funciones propias a paso primordial a la legislación del
una empresa productiva del Turismo y se coloca de manifiesto
municipio. que los organismos de la
superestructura turística (Ministerio
Bajo las anteriores consideraciones de Desarrollo Económico,
se plantea entonces, el presente Departamento de Planeación
documento síntesis del diagnóstico Nacional y entidades territoriales)
par poder formular el Plan de deben incluir en el plan desarrollo
Ordenamiento Territorial. esta actividad tan importante.
De tal manera, se requiere desarrollar

3.3 DESCRIPCION un modelo de planificación turística
municipal que involucre los aspectos
Durante los últimos años se ha incidentes en la actividad
presentado un importante (económicos, sociales, culturales y
crecimiento, en el sector turístico y educativos), aplicable a nuestra
los factores que en él intervienen, se región, ya que posee un potencial
ha dado gran auge a esta actividad, turístico reconocido y evidenciable.
ya sea por descanso, intercambio
cultural, peregrinaciones, deportes,
salud, negocios u otros. 3.4 ANALISIS
El crecimiento de la actividad Para este punto se utilizará la

turística, sin una adecuada metodología de la matriz D.O.F.A, a
planificación ha llevado a la partir de la cual se presentaran las
utilización, en ocasiones sin ningún posibles alternativas de trabajo,
control, de los atractivos turísticos dentro del Plan de Desarrollo
naturales, culturales e históricos y por Territorial de Fusagasugá.
consiguiente a la degradación de los
218
3.4.1 Alternativas de Trabajo
DEBILIDADES FORTALEZAS Desde el análisis de la matriz D.O.F.A

Poca capacitación en el Apoyo ciudadano por resulta más que evidente que el
sector turístico los valores culturales
Falta de planeación Variedad de climas campo fuerte de trabajo en el área de
infraestructura hotelera desarrollo turístico municipal lo
Falta material impreso Gestión administrativa constituye la planificación
de promoción turistica municipal eficiente
Debil trabajo Moderno terminal de
prospectiva, es decir mejorar lo malo
interinstitucional transporte y optimizar lo bueno.
Fincas de recreo y
hoteles de impacto
Parador turistico Ahora bien, la planificación turística
AMENAZAS OPORTUNIDADES
debe tener metas lo suficientemente
Inseguridad Amplio servicio de claras y definidas con un alcance a
transporte corto, mediano y largo plazo, que
No asignación de un Sólidas empresas de permitan tomar decisiones precisas
presupuesto propio flores y avicultura
Descuido en las fuentes Realización de eventos
en la determinación de estrategias y
hidricas de amplia proyección una política de clara inversión.
Deteriodo del Nacientes programas
patrimonio historico y de agroturismo
cultural Además deben ser de fácil control a
Nociva intervención del Promoción del turismo través de un cronograma para
entorno natural social establecer su cumplimiento y correcta
Carencia de un recinto Realización del servicio
ferial completo social en turismo
orientación, Estas deben abarcar
Falta dotación de la Campañas de acción principalmente los siguientes
oficina de turismo ciudadana aspectos.
¾ Inversión destinada al
De la anterior matriz es posible mejoramiento de la infraestructura
entonces concluir lo siguiente: y la planta turística.
¾ Existe suficiente espacio ¾ Capacitación integral del talento

administrativo y de acción para la humano en su parte técnica y
labor turística en el municipio de cultural.
Fusagasugá
¾ Las fortalezas superan en
¾ El desarrollo de nuevos productos,
términos de potencialidad a las
sin dejar de lado los ya existentes
amenazas
y buscando su mejoramiento.
¾ Las debilidades se pueden con las
estrategias propuestas en este
plan superar fácilmente. ¾ La promoción y comercialización
¾ Con un Plan de Trabajo Colectivo de los productos turísticos.
es posible que las amenazas se
atenúen y que la estrategia Lo anterior se puede implementar por
prospectiva se implemente medio de estrategias, las cuales son
ampliamente. programas de acción con miras al
cumplimiento de los objetivos y las
metas comunes. Además, se
pretende buscar abarcar los aspectos
219
mencionados en las conclusiones de que beneficien la economía

este informe. municipal.
¾ Incentivar el desarrollo de
3.5 CONCLUSIONES acciones y campañas de
sensibilización que generen una
Con punto terminal y de partida a la cultura ciudadana turística en los
acción de trabajo, propuesto dentro habitantes de nuestro municipio.
del Plan de Ordenamiento Territorial
del Municipio de Fusagasugá, la
Oficina Municipal de Turismo se 3.6 INVENTARIO DE SITIOS DE
permite presentar las siguientes INTERES TURISTICO Y
recomendaciones de trabajo viable en RECREACIONAL EN EL
el área de Desarrollo Turístico: MUNICIPIO DE FUSAGASUGA
¾ Implementar estrategias de Es de suma importancia definir los

trabajo colectivo que conlleven al lugares de interés turístico dentro de
desarrollo, la promoción, las comunas y corregimientos de
divulgación y fomento del turismo Fusagasugá, con el objeto de buscar
en el Municipio. mecanismos de promoción y
aprovechamiento turístico,
¾ Planear conjuntamente con los incentivando así mismo la economía
agentes comprometidos dentro del y divulgación de la ciudad jardín de
sector estatal y el sector privado Colombia.
acuerdos para asumir
responsabilidades, esfuerzos y
recursos para el logro de los 3.6.1 Comunas
objetivos comunes que beneficien
el turismo en el municipio de Comuna norte
Fusagasugá.
La Casona de la Palma, Piscina
¾ Impulsar y llevar a cabo Recreativa Barrio la Independencia.
programas de ecoturismo y
agroturismo, tomando como base Comuna oriental
las fortalezas ecológicas de
muestro municipio Parque Natural del Tejar, Histórica
Casona de Coburgo, Coliseo de
¾ Fortalecer y ampliar la industria Deportes, Coliseo de Ferias Oscar
artesanal municipal tecnificada, Cruz, Concha Acústica y Parque
optimizando el trabajo, para Recreativo, Fusagasugá Nocturna.
obtener productos de buena
calidad. Comuna centro
¾ El fomento y puesta en marcha de Casa donde nació Emilio Sierra

exposiciones, ferias, festivales y Baquero, Chorro de Padilla, Catedral
eventos de carácter agroindustrial, de Nuestra Señora de Belén, Casa de
Floral, artesanal y agropecuario Gobierno, Parque Principal con su
220
Monumento al Hombre, Plaza de Ecológicas Cascada de los Robles -

Mercado, Sector Hotelero, Teatro Caminata Ecológica Usatama los
Cultural, Club Fusacatán, Robles - Quintas de Recreo y
Restaurantes, Centros comerciales, Agroturismo
Fusagasugá Nocturna.
Comuna sur oriental Corregimiento oriental
Quinta la Tulipana, Estadio Municipal,

Riqueza Forestal cerro Fusacatán –
Iglesia de Balmoral, Plazoleta La
la Clarita – Caminata Ecológica
Orquídea.
Puente Cangrejos
Comuna occidental
Corregimiento sur occidental
Terminal de Transportes, Pueblito
Fusagasugueño, Centro vacacional
de Telecom, Ruinas del Sabaneta, Club el Lago – Finas de Recreo el
Avenida de las palmas, Complejo Placer – Restaurantes de Comida
Deportivo la Merced, Piscina Criolla – Complejo Turístico y
Olímpica, Club la Raqueta, Hotelero de Chinauta – Pesca
Tierragrata Country Club, Casa de Recreativa – Agroturismo – Diversos
Descanso la Salle, Avenida Manuel Clubes Sociales – Viveros de Interés
Humberto Cárdenas, Ruinas Quinta nacional.
Balmoral, Hoteles de renombre,
Restaurantes, Complejos Educativos,
Fusagasugá Nocturno, Hogares Corregimiento sur oriental
geriátricos , quintas de recreo,
Monumento al Indígena Sutagao,
Casona la Venta.
Comuna sur occidental Centro Vacacional – Las Marticas –

Camino Real Catama Cuja – Quina
Clubes Sociales – Safari Aventura – de Caldas – Antena Parabólica –
Restaurantes - Hoteles – Viveros – Quintas de recreo – restaurantes de
Quinas de recreo – Fusagasugá Comida Criolla – Agroturismo.
Nocturna.
3.6.2 Corregimientos
Corregimiento occidental:
Corregimiento norte
Orquidiario de Sócrates Forero –

Pesca Deportiva y Recreativa -
Viveros de Importancia Nacional –
Plaza de Toros de la Aguadita – Hacienda Coloma – Fincas de Recreo
Comida Criolla – Caminatas – Vivero Dila Plantica – Agroturismo.
221
DIAGNOSTICO SUBSISTEMA ESPACIAL – FUNCIONAL
IV SUBSISTEMA ESPACIAL públicos y de transporte, posibilitan

FUNCIONAL los vínculos espaciales y comerciales
y garantiza el desarrollo y
consolidación de los asentamiento
Infraestructura Vial humanos.
Infraestructura de Servicios Públicos
Acueductos Y Plantas de
Tratamiento 1.1 VIAS URBANAS
Alcantarillados
Aseo y Residuos Sólidos
Energía 1.1.1 Antecedentes
Transporte
Telecomunicaciones Partiendo de la plaza principal, se
enmarca un entorno histórico
Urbanismo alrededor del parque de donde se
Equipamiento empieza a proyectar las primeras
Urbanismo calles y carreras. Con el transcurrir
Espacio Público del tiempo, Fusagasugá fue
Vivienda Social designada capital de la provincia del
Sumapaz, en el año de 1895 sede
del gobierno provincial, el progreso
Este aspecto pretende determinar, el de la ciudad fue favorecido por
nivel de desarrollo y articulación de la ubicación de, climas vías y servicios,
estructura urbana y rural a través de convirtiéndose en centro comercial,
las vías. Las vías se constituyen en la educativo y turístico, sede de
malla básica de ordenamiento, por diversas dependencias del gobierno
donde fluyen los sistemas de Nacional y Departamental. Según los
servicios públicos y de transporte, archivos y fotografías antiguas de la
posibilitan los vínculos espaciales y oficina regional de catastro, se puede
comerciales y garantiza el desarrollo observar el crecimiento poblacional
y consolidación de los asentamientos que se centra alrededor de la plaza o
humanos. parque principal, creando una
primera malla vial reticulada que se
articula por sistema de calles y
carreras construidas en piedra, como
1 INFRAESTRUCTURA se observa en las fotografías que
datan de 1920. El sistema vial de
VIAL entonces tiene como eje principal la
Avenida La Plazuela, hoy Avenida las
Este aspecto pretende determinar, el Palmas, de la cual se deriva la forma
nivel de desarrollo y articulación de de las manzanas que continúan hacia
la estructura urbana y rural, a través el sur del Municipio respetando la
de las vías. retícula inicial. El inclinado relieve y el
abundante cruce de quebradas que
Las vías se constituyen en la malla atraviesan el centro del Municipio,
básica de ordenamiento, por donde origina el trazado de nuevas vías
fluyen los sistemas de servicios como la calle 11 que rompe con la
222
antigua retícula, dando origen a un basan en el sentido de orientación de

sistema vial conformado por las vías de la primera etapa.
diagonales y transversales, el cual
obliga a los habitantes a buscar Se comienza a priorizar ciertas vías
terrenos mas planos para realizar sus de mayor tráfico o uso, por puntos o
respectivos asentamiento, zonas que estas conectan. Entre
conformando nuevas manzanas. Así estas encontramos la carrera 6,
el crecimiento urbano del Municipio transversal 12, Avenida. Manuel
se proyecta hacia el sur oriente del Humberto Cárdenas, Avenida 17,
casco urbano en forma Avda las Palmas, Autopista
indiscriminada, trazando vías para Panamericana y la Calle 22. La
dar servicio a las manzanas mayoría teniendo como meta el
existentes. centro del Municipio que comprende
entre las calles 2 y 11 y las carreras 1
Las nuevas vías son trazadas y 12.
desordenadamente, sin tener en
cuenta un eje de articulación que de Continuando con el crecimiento del
vida a un crecimiento urbano que se Municipio se puede analizar, como
fundamente en densidades por este, se dirige hacia la parte
alturas, por características del suelo occidental teniendo como eje, la
o por proyectar realmente vías de Avda. Panamericana. Esta vía de
importancia que atraviesan el carácter nacional permite el
Municipio de norte a sur o de oriente crecimiento de nuevos barrios y
a occidente, para dar una cobertura urbanizaciones en el servicio del
mas amplia y efectiva. transporte y un clima cálido que varia
con la zona oriental. Estas ventajas
Las carreteras que conectan a presentan al turista un panorama
Fusagasugá con los demás mas agradable, acrecentando el
Municipios y zona rural, funcionan interés y las inversiones en el ramo
como ejes principales derivándose de de la construcción, incrementando el
ellos, las vías secundarias índice de crecimiento de
entrelazando las manzanas urbanizaciones y conjuntos cerrados,
existentes. Así observamos la unión en esta zona.
de la calle 11 con transversal 12, que
forman el principal eje del sistema Retomando la zona oriental del casco
vial dividiendo al Municipio en dos urbano se aprecia como la
etapas. Una etapa de características intersección de vías de carácter
antiguas, la cual comprende las nacional y departamental dan origen
primeras manzanas que se asentaron al triángulo de desarrollo donde el
alrededor del parque principal y que acceso vial era casi nulo. Las vías
dio origen a la primera retícula que rodean este sector son:
ordenada por calles y carreras. Una
segunda etapa que da origen al La transversal 12 o Avda. Manuel
crecimiento de nuevos barrios y que Humberto Cárdenas.
propone un sistema vial diferente, Avda. las Palmas o calle 8.
pues sus calles y carreras no se Avda. Panamericana.
223
El trazo de vías que atraviesan el longitudes de la vía panamericana y

triángulo de desarrollo, se ve en la Avda. de las Palmas que han sido
principio afectado, al parecer, por ejes principales del crecimiento
conformarse por predios de gran urbanístico en el municipio. Mediante
tamaño de propiedad de entidades los mencionados acuerdos también
nacionales, gubernamentales o fueron determinados ciertos predios
terratenientes, quienes impedían de carácter de uso público. Esto con
políticamente las adecuaciones de el fin de trazar y proyectar vías que
normas urbanas que afectaran sus en verdad justifiquen la inversión
predios. Esto encareció los terrenos, desde la compra del terreno hasta la
convirtiendo dicha zona netamente adecuación de la vía y así brindar a
en residencial. la comunidad un mejor servicio para
el acceso a las diferentes zonas del
Con las nuevas normas y acuerdos casco urbano.
se da una reglamentación, total al
casco urbano del Municipio, En el año de 1989 se propone para el
adoptando unas especificaciones plan de desarrollo urbano un primer
técnicas que son reglamentadas y plan vial que recibe el nombre de
exigidas por la oficina de Planeación “Estructura vial existente “, en la cual
poniendo en funcionamiento los se reglamentan las vías mas
planes viales vigentes, dando una importantes del casco urbano, tanto
cobertura mas completa a toda la por exceso de flujo vehicular como
malla vial urbana del Municipio de por las zonas neurálgicas que
Fusagasugá. atraviesan. Las zonas afectadas son
la parte histórica del municipio que se
centra en las manzanas alrededor del
1.1.2 Descripción parque, las carreteras de acceso a
los municipios de Pasca, Inspección
El sistema vial del casco urbano de de la Aguadita y vías de mayor
nuestro Municipio, a sido revalido en envergadura como la avenida de las
diferentes oportunidades con el fin de Palmas, la transversal 12, la Avenida
mejorar y ampliar la cobertura del 17, la carrera 6 y la Avda.
servicio que presta n las vías. Panamericana.
La normativa vial esta reglamentada
en los distintos acuerdos que se han Se determinan los primeros perfiles
planteado en diferentes épocas, los cuales son los siguientes:
tomando en cuenta los siguientes
aspectos: Vía nacional
Vía V-o
Ampliación de los perfiles viales. Vía V-1
Proyección de nuevas vías. Vía V-2
Afectación de predios públicos o Vía V-3.
privados.
Posteriormente la oficina de
Así encontramos acuerdos viales de planeación realizó un minucioso
los años 83,85,86,87,88,y 89 donde estudio donde se analizaron tanto el
en un principio se reglamentaron las crecimiento poblacional como la
224
malla vial existente, dando como puedan ser concertadas con la

resultado el PLAN VIAL de 1992, el comunidad y con el gobierno
cual fue reglamentado por el acuerdo municipal, a fin de dar soluciones
010 del mismo año. claras y precisas para el
mejoramiento del sistema.
En el se proyecta una cobertura total
del casco urbano, reglamentando el
95% de las vías del mismo y creando RESPONSABILIDADES.
nuevos perfiles lo que amplia las
longitudes de las vías con el fin de La malla vial esta dividida, según
dar comodidad tanto para el tráfico responsabilidad de mantenimiento y
vehicular como para el mismo adecuación en tres entes
peatón, puesto que se definen gubernamentales quienes son:
andenes más anchos. Municipio, Departamento y la Nación.
Para el caso presentamos el
Sin embargo algunas vías se siguiente cuadro con el fin de fijar el
redujeron pasando a un perfil actual grado de responsabilidad de cada
que varia entre V-7 y V-8 para ente en metros cuadrados:
proteger zonas de carácter histórico.
En 1996 mediante el acuerdo #008, PAVIMENTO

MANTENI SIN
TOTAL
MIENTO PAVIMENT
se reglamentan algunas vías de O.
110005
acuerdo a la ampliación del perímetro MUNICIPIO 100.469 2026 8510
mts.L
urbano. DEPTO. 11300 1270 -o-
12570
mts.L
6260
NACION 6260 -o- -o-
mts.L
Por lo tanto podemos concluir que el
sistema vial del casco urbano se
encuentra bien reglamentado, con Estas cifras arrojan un metraje total
bases sólidas fundamentadas en los de 129.835 metros lineales de malla
acuerdos municipales y en el plan vial. Esto indica que de acuerdo con
vial que rige en la actualidad y reposa el cuadro anterior, tanto el municipio
en la oficina de Planeación Municipal. como el Departamento y la nación
tienen el deber de velar por el
mantenimiento y adecuación de las
1.1.3 Análisis vías en Fusagasugá.
Después de realizar una recopilación

de toda la información del sistema 1.1.4 Densidad
vial, basado en un marco histórico y
una reglamentación definida, En la actualidad el municipio de
realizamos un inventario del estado Fusagasugá cuenta con una
actual de las vías, tanto por su uso, densidad poblacional de 96.063
longitud e importancia. habitantes aproximadamente. según
proyecciones realizadas con base en
Esto con el fin de analizar la el censo de 1993.
problemática actual del sistema vial y
así contribuir con sugerencias que
225
Esta cifra está dividida en población permiten el paso de vehículo

rural y urbana con un índice de pequeño.
22.252 habitantes aproximadamente.
En el sector rural y un índice de El número de vías que atraviesan
73.831 habitantes dentro del casco el casco urbano de norte a sur o
urbano del municipio. de oriente a occidente es mínimo,
lo que obliga a que las vías
De acuerdo al área total del municipio existentes mantengan un flujo
en metros cuadrados y haciendo vehicular excesivo, acelerando su
referencia al área que nos compete, deterioro.
la malla vial en el casco urbano,
encontramos que Fusagasugá cuenta La falta de presupuesto tanto para
con 204 KMS.2 como área total y el adecuación y pavimentaciones de
casco urbano cuenta con 11.40 vías antiguas y nuevas, como
KMS.2 aproximadamente. para la compra de terrenos para
Relacionando el área del casco destaponamientos viales, impiden
urbano con el numero de habitantes que se proporcione un servicio
encontramos un total de 154.40 M2/ eficiente a la totalidad del
1 habitante. perímetro urbano.
De acuerdo a estos datos y haciendo El crecimiento indiscriminado y sin

relación con el sistema vial del casco proyección del perímetro urbano,
urbano encontramos un índice para favorecer a particulares por
aproximado de 1.72 mts. Lineales/1 influencias políticas, atentan
habitante, lo que a su vez indica un gravemente contra la eficiencia de
balance aproximado de 1.72mts. los servicios públicos, puesto que
lineales por cada 154.40 mts.2 no se toman en cuenta a las
existentes. entidades encargadas de brindar
estos servicios, lo que causa que
En los planos urbanos el sector con el crecimiento poblacional se
mayor densidad de población y con aumente sin planear las redes de
menos número de vías proyectadas, acueducto y alcantarillado como
es el actual triángulo de desarrollo. el del sistema de vías proyectado.
La falta de semaforización en
1.1.5 Conflictos viales y sitios neurálgicos en y cruces de
problemática vías importantes, coaccionan un
caos en el tráfico rutinario que
Como se analizó en un principio la junto al falta de cultura ciudadana
situación del sistema vial, retomamos producen irresponsabilidad, que
los principales aspectos de acuerdo compromete la vida de los
al formato DOFA, presentando los mismos en continuos accidentes.
siguientes conflictos:
El inclinado relieve de nuestra
Las vías de ciertos barrios topografía dificulta el trazado de
antiguos son tan angostas que no vías importantes ya que implican
estudios de costos excesivos al
226
igual que la misma construcción Buscar mecanismos para

de las vías, como observamos en conseguir recursos económicos y
la proyección de la cra. 3 entre de esta manera fortalecer la
calles. 16 y 12, la pavimentación malla vial.
de la calle. 22 entre cras.11 y
trans. 12. Revisar la normatividad exigida
para la proyección de conjuntos
En la proyección de algunas cerrados y urbanizaciones para
urbanizaciones no se tiene en evitar que se trunque la
cuenta la continuidad y trazado de ampliación de las vías afectadas.
las vías que cruzan el proyecto.
Esto debilita la malla vial puesto Proyectar vías que
que sus perfiles son reducidos en descongestionen las existentes,
un 50%, obligando a cambiar el tratando de articular los ejes
curso de las vías, como se puede principales con los accesos al
apreciar en la mayoría de casco urbano.
conjuntos cerrados.
Además del trazado de vías se
De acuerdo a estos conflictos se debe tener en el estudio de suelos
observa el perjuicio causado al y su topografía para evitar falsas
sistema vial por tanto es expectativas de plantear vías de
necesario revisar nuevamente el difícil ejecución.
trazado de las vías en su
totalidad, revisar minuciosamente Las conclusiones enunciadas
la reglamentación exigida y anteriormente deben ser
buscar mecanismos propios para concertadas con la comunidad
conseguir recursos económicos con el fin de aclarar las
que permitan mejorar la calidad inquietudes y lograr con su
del servicio que presta la malla cooperación, una clara
vial dentro del casco urbano. formulación de las posibles
soluciones al conflicto vial, dentro
del PLAN DE ORDENAMIENTO
1.1.6 Conclusiones TERRITORIAL a ejecutar.
Después de revisar la información

recopilada dentro del proceso de 1.2 VIAS RURALES
formulación del diagnostico del POT.
en el sub-sistema de vías del casco
urbano del municipio de Fusagasugá, 1.2.1. Antecedentes
se hace necesario:
A medida que las necesidades de
Reevaluar el plan vial existente. transporte crecieron, fue necesario
crear maquinas para optimizar el
Concertar con la comunidad la desplazamiento y velocidad, así
prioridad en vías de cada sector. mismo evolucionaron los caminos
hasta el momento creados,
cambiando los materiales según su
227
comportamiento. Inicialmente el
empedrado resistió hasta la aparición
de la circulación automovilística y del 1.2.2. Descripción
neumático. Por lo tanto se hizo
necesario pensar en colocar un Las vías rurales del Municipio de
recubrimiento a las vías que Fusagasugá se encuentran en su
soportara la circulación de mayoría (80%) se encuentran
automóviles, y al mismo tiempo que recebadas y se le debe hacer
garantizara la adherencia de los permanentemente mantenimiento
vehículos en épocas de lluvia. Esto especialmente en épocas de invierno.
se logro por medio de una adecuada Las vías y los elementos de
exposición de agregados, confinados transporte son fundamentales en la
con capas de alquitrán, carbón y estructuración física del centro
posteriormente el uso del asfalto y urbano y en su potencialidad de
del concreto. crecimiento así como en el grado de
accesibilidad de las distintas zonas
Según acuerdo No 19 de 1989 se del centro urbano o de las veredas
crea la secretaria de obras hacia otros centros veredales.
municipales como entidad
dependiente de la alcaldía municipal Las vías del mayor jerarquía facilitan
a la que compete las siguientes las comunicación con la ciudad y la
funciones entre otras: red urbana mientras que las vía
veredales comunican las veredas
Preparar el plan anual de obras vecinas y los asentamiento vecinos.
publicas del municipio en En las zonas rurales las vía y
coordinación con la Oficina de caminos constituyen una forma de
Planeación Municipal de acercamiento a los centros urbanos
Fusagasugá, en cumplimiento a para el desplazamiento de personas
los planes de desarrollo integral y bienes de intercambio. Impacto que
del Municipio. provoca la construcción de una vía o
Recomendar al alcalde la política u camino puede impulsar unos
general de la construcción y el espacios y cohibir el desarrollo de
mantenimiento de obras publicas otros.
Municipales.
Dirigir y ejecutar directamente o 1.2.3. Características de las vías

por contrato, la construcción, rurales
conservación y remodelación de
vías, parques, construcción de
edificios y en general de todas a) Vías pavimentadas
las obras de interés Público,
Municipal. Existen 2 tipos de pavimentos
actualmente, los pavimentos rígidos y
Supervisar y controlar la relación los flexibles,
de las obras públicas Las características de cada uno de
programadas y ejercer la los pavimentos son:
respectiva interventorias de ellas.
228
alcantarillas de paso. Cuando la

Pavimento rígido: Son aquellos topografía del terreno es bastante
pavimentos conformados por inclinada se utilizan cintas de
agregados finos y gruesos, concreto de 70 cm de ancho y 30
cemento y agua básicamente. En cm de profundidad en donde 15
las ultimas administraciones estos cm son aplicados en concreto
pavimentos se ha trabajado en ciclópeo y los 15 cm restantes en
lozas de 3.00 x 2.50 m., con loza de concreto de 3000 PSI.
secciones típicas, conformadas
así:
Senderos: Son sencillamente
Macadán de piedra partida y caminos abiertos pasa el tránsito
recebo compactado de de la comunidad que no son
espesor promedio 15Cm carreteables. Y no tienen ningún
Placa de concreto de 3000 tratamiento.
p.s.í. espesor de 15Cm.
Confinamiento mediante
sardineles en concreto cuya Caminos de herradura: Son
altura es igual a 45cm y aquellos caminos conformados
espesor 15Cm. básicamente por piedra
acomodada generalmente de gran
Pavimento flexibles: Son antigüedad.
aquellos pavimentos conformados
por una carpeta de asfalto
apoyada en capas de sub base. 1.2.4. especificaciones viales
Su sección depende de las (Perfiles, Kilómetros)
características del tráfico de la
vía. Tiene una sección típica entre
TIPO LONG. MATE- ESTA ESPECIFICA SEPAR
5 y 12 cm en promedio de Km. RIAL DO CIONES ADOR
espesor en asfalto sobre una sub Perfil 47
V2A 29.6 PF B Anden 6 12
base y base granular de 20 cm Calzada 29
aproximadamente cada una, de Perfil 14
V6 22 PF R Anden 5 0
acuerdo a las condiciones del Calzada 9
suelo de fundición, también PR-PR-
Perfil 10
V8 45.3 R Anden 4 0
confinada con sardineles de R
Calzada 6
concreto rígido de 3000 PSI. Perfil 8
V9 230.3 R R Anden 3 0
Calzada 5
b) Vías sin pavimentar V2A: Nacional

V6 : Departamental
Vías en recebo: Por lo general V8: Municipal
V9: Veredal
estas vías tienen un tratamiento
que consiste en la aplicación de
una capa de recebo que oscila 1.2.4.1. Análisis
entre los 5 y 10cm de espesor, y
el manejo de las aguas lluvias a) Descripción de las vías
conducido por medio de cunetas y
229
Para poder analizar y clasificar las

vías, es necesario tener en cuenta Estado malla vial sector rural
CORREGIMI- VIAS VIAS TOTAL No. Hab. Area
que la municipalidad de Fusagasugá ENTO PAVIMEN DESPA- VIAS Km2
TADAS VIEMNTA
se divide en 5 Corregimientos así: DAS
Norte 7.1 59.5 66.6 4.493 35.4
Corregimiento Norte: Usatama Oriental 62.6 62.6 2.534 27.6
Occidenta
Baja, Usatama Alta, La cascada, l
13.1 33.9 47 3.767 23.51
Tierranegra, Bermejal, La Sur –
32.8 35.9 68.7 4.364 53.1
Aguadita, Los Robles, San Oriental
Sur -
Rafael, San José de Piamonte y Occidenta 3.3 79 82.3 7.108 50.6
Piamonte. l
TOTAL 53 191.9 327.2 22266 190.21
Corregimiento Oriental: Jordán
Alto, Jordán Bajo, La Palma, La
Palma Baja, Sauces Alto, Sauces
Bajo, Bethel, Pekín, Pekín II
Densidad vial
Sector y Mosqueral. CORREGIMI- TOTAL NO. Area Total Habxm2
Corregimiento Occidental: Casa ENTO Km HABIT. Km2 M2 De vías
de lata, Viena, Bosachoque, Norte 66.6 4.493 35.4 466200 103.76

Bosachoque Bajo, Bosachoque Oriental 62.6 2.534 27.6 438200 172.92
Sector Manga del Charco, Occidental 47 3.767 23,51 329000 87.33
Cucharal, Novillero, Isla de Sur -
68.7 4.364 53.1 480900 110.19
Oriental
Novillero, Los Resguardos, Los Sur -
82.3 7.108 50.6 576100 81.04
Resguardos Bajos. Occidental
Corregimiento Sur-Oriental: La
Isla, Bochica, Sardinas, Guayabal,
Guavio Alto, Guavio Bajo, Batan Corregimiento Norte: El 10,35%
Alto, Batan Bajo, Santa Lucia, El de sus vías se encuentra
Carmen, Palacios, Mesitas, Los pavimentadas y en buen estado
Ríos. ya que hacen parte de las vía
Corregimiento Sur - Occidental: Nacional y Departamental; Con
Santa María, San Antonio, excepción de los deslizamientos
Espinalito, El Placer, Boquerón, que se presentan vía la Aguadita
Chinauta. en épocas de invierno
consecuencia de la deforestación
MALLA VIAL SECTOR RURAL discriminada. El 21.17% lo cual
CORREGIMIE Km VIAS Km VIAS KM VIAS
Km VIAS
TOTAL corresponde a las Municipales se
Veredale
NTO Nacional DEPTAL Mcpales VIAS
s encuentran en regular estado las
Norte 2.2 4.7 14.1 45.6 66.6 cuales necesitan de reparcheos;
Oriental 6 8.5 48.1 62.6 El 68.46% corresponde a las vías
Occidental 5.1 8 5.4 28.5 47 veredales que se encuentran
Sur –
Oriental
3.3 17.3 48.1 68.7 recebadas con inconvenientes de
Sur –
22.3 60 82.3
deslizamientos por asentamiento
Occidental
del terreno en la falla geológica de
Total 29.6 22 45.3 1230.3 327.2
San José de Piamonte.
Total Malla Vial: 327,2 Km
Corregimiento Oriental: El 9,58%

230
correspondiente a la vía Económico

Departamental se encuentra
pavimentada y en buen estado Calzada en concreto (pavimento
con excepción de unos sectores rígido) m2: costo total $51783
donde hay deslizamientos Calzada asfalto (pavimento flexible)
consecuencia de la deforestación; m2: costo total $55.936
El 90.39% correspondiente a las Sardinel en concreto 40cm x 15cm
vías Municipales y Veredales ml: costo total $ 17.360.
están recebadas y se encuentran Cintas en concreto ml: costo total
en regular estado, siendo $31.100.
conveniente realizar Alcantarilla ¢24 ml: costo total
mantenimiento periódicamente. $170.000.
Apertura de vía con bulldozer y
conformación de cuneta 1km: costo
Corregimiento Occidental: El total $8.604.000
40.13% correspondiente a las Recebo de vía (tierra a recebo)
vías nacional y departamental se ancho 4m, l:1km: costo total
encuentra pavimentadas y en $11.666.000
buen estado; El 59.57% restante
en vías veredales son recebadas
y en buen estado. 1.3. DETERIORO Y
MANTENIMIENTO DE LAS
Corregimiento Sur Oriental: El VÍAS
4.80% correspondiente a la vía
Departamental presenta deterioro
en su totalidad y no se le ha dado 1.3.1. Pavimento rígido
el correcto tratamiento de
cunetas, alcantarillas y El deterioro que se presenta en este
reconformación de la banca; El tipo de pavimento, es básicamente la
25.8% correspondiente a la fractura del material, ya sea por las
municipal pavimentada y en buen condiciones del terreno de fundición,
estado; El 70.02% de restante en o por deficiencia de diseño.
vías Veredales se encuentra Mantenimiento:
recebadas las cuales necesitan Así como para otros tipos de
de mantenimiento periódico. pavimentos los revestimientos en
concreto necesitan una vigilancia, y
Corregimiento Sur Occidental: El un mantenimiento periódico y
27.10% correspondiente a la vía avances, grandes reparaciones.
Nacional se encuentra en Los tratamientos generales, que se
pavimento flexible y buen estado; refieren a una sección completa son:
El 72.90% que corresponde a las
veredales en su mayoría son 1) La reconstrucción de la estabilidad
recebadas y otras gracias a la de las juntas
gestión de la comunidad a sido 2) La restitución de la rugosidad
pavimentadas. superficial.
3) Construcción completa después de
demoler el pavimento antiguo.
231
En la mayoría de vías veredales

se aprecia la falta de cunetas y
1.3.2. Pavimento flexible alcantarillas de paso lo cual hace
que las aguas se encaucen por
En el caso del pavimento flexible, el encima de la calzada sacando el
deterioro puede reflejarse por la recebo y deteriorando la vía ( ver
factura, hundimiento y/o desgaste de foto No. 3, 4 y 5).
la capa de rodadura.
La tendencia es presentarse
mediante deterioro y reflejada como En la vereda de San José de
piel de cocodrilo y/o cambio de nivel; Piamonte Corregimiento Norte se
lo cual obedece la mayoría de casos encuentra una falla Geológica la
a la presencia de humedad en la cual en épocas de invierno
base de la carpeta asfáltica y en presenta grandes deslizamientos
otros casos debido a sobre carga de de tierra e incomunicación vial
la estructura. por el asentamiento del terreno
que fracturo el talud en
Si el caso es de fractura o aproximadamente 2 mts dejando
hundimiento, se realizan una serie de una fisura de 0,30 cm, para
cajas para la extracción del material, permitir el flujo vehicular se
reemplazándola por una sección reconforta la calzada para lo cual
completa nueva acorde a la se desplazo el eje vial contra el
necesidad y trafico de la calzada. Sí talud, bajando la rasante de la vía
el desgaste es sólo de la capa de hasta empalmarla con las dos
rodadura, se restituye con una parte de vía que no se fracturaron
carpeta de 2 a 5 cm del mismo ( ver foto No 6, 7 y 8).
material, previa imprimación.
En la vía Departamental veredas
Para prevenir segregaciones y del Sur-Oriental el tramo de vía
garantizar los niveles de que se encuentra pavimentado
compactación y resistencia exigidos esta en total deterioro por la falta
el material debe dar lugar a una de cunetas y alcantarillas para el
curva granulometrica uniforme. manejo de aguas ( ver foto 9,10 y
11 ).
Debilidades Al construirse las placas el

constructor no permite que la
Vereda Bermejal Corregimiento superficie alcance a fraguar
Norte vía Departamental - Fusa - superficialmente debido a un
Aguadita se presentan déficit de agua generado por una
deslizamientos en épocas de evaporación rápida, a un curado
lluvia debido a la deforestación la insuficiente al viento o al sol.
falta de raíces desestabiliza el
suelo. Por esto se hace necesario La vías se reblandecen como
la forestación de este sector (ver consecuencia de una lluvia y del
foto No. 1 y 2). arrastre antes del fraguado, de las
partículas finas superficiales.
232
Se deterioran superficialmente
divido al efecto de un transito 1.3.3. CONCLUSIONES
pesado, de una insuficiente
dosificación del cemento o de un El 11% de las vías se encuentran
invierno fuerte. Pavimentadas
Debido a las inclemencias del El 89% de las vías se encuentran

tiempo por temporadas de lluvias sin pavimento, recebadas y en
constantes se presenta en la regular estado.
mayor parte de los
Corregimientos problemas viales En el Corregimiento Norte vía la
por debilitamiento del suelo Aguadita por deforestación y falta
causando deslizamientos, de asistencia se presentan
fracturas y obstrucción de las problemas de deslizamientos de
vías. tierra causando traumas
viales en épocas de invierno.
Deficiencia en equipo Técnico
para prevenir y prestar atención En el corregimiento Norte vía San
en caso de emergencia y José de Piamonte y Piamonte
recuperación de las vías. esta la Falla Geológica la cual
presenta constantes
En el Corregimiento Norte del asentamientos de tierra
Municipio existe una Falla incomunicando víalmente las
Geológica la cual en épocas de veredas del sector.
invierno presenta grandes
deslizamientos de tierra e Insuficiencias técnicas en el
incomunicación vial. manejo de las aguas lluvias
superficiales causando
Deficiencia de información resquebrajamiento de las placas y
planimétrica y técnica de tipos de capas de rodadura, asfáltica.
suelos, zonas de alto riesgo(fallas
geológicas, zonas de inundación, En vías de recebo la obstrucción
deslizamientos y zonas de de cunetas, la falta y mala
aislamiento de ríos y quebradas) ubicación de alcantarillas de
y estado de las vías. paso impiden el correcto desagüe
de las aguas lluvias.
El principal, problema de las vías
en recebo es la presencia de No existen cintas de concreto en
agua en la bancada causando sectores críticos correspondiente
obstrucción en las cunetas a pendientes pronunciadas
rebosando el caudal de agua al impidiendo la accesibilidad.
centro de la vía arrastrando así el
material granular y ocasionando a Insuficiencia en Pavimentación de
su vez baches y contaminación calzadas y recubrimiento de
general. cunetas.
233
No se Planifica la ubicación Se crea la obligación de contar

correcta de las alcantarillas de con una estructura empresarial
paso para lograr un capaz de prestar adecuadamente
funcionamiento adecuado en el un servicio público. Con esto se
desagüe de las aguas lluvias. genera una independencia entre
el manejo político del municipio y
No hay actualización de la prestación del servicio. En
información planimétrica y técnica palabras simples “el prestar un
de las zonas de alto riesgo para servicio público no se hace a
una correcta planificación. nombre de un determinado grupo
o partido político”.
Las conclusiones enunciadas
anteriormente deben ser Se definen los derechos y
concertadas con la comunidad deberes de los usuarios dentro
con el fin de aclarar las del principio de transparencia,
inquietudes y lograr con su neutralidad, eficiencia y
cooperación, una clara economía.
formulación de las posibles
soluciones al conflicto vial, dentro Los servicios deben ser
del PLAN DE ORDENAMIENTO costeables dentro del marco de
TERRITORIAL a ejecutar. una adecuada prestación del
servicio. Por ello, la tarifa es el
medio en el cual se recogen todos
estos factores para llevar a la
viabilidad financiera una empresa.
2 INFRAESTRUCTURA DE Por lo tanto se plantea el
SERVICIOS PUBLICOS desmonte de los subsidios en una
forma gradual y fijando un tope
para los estratos pobres de la
población.
2.1 ACUEDUCTO Y PLANTAS DE
TRATAMIENTO URBANAS Cada servicio debe manejarse
autónomamente, con contabilidad
precisa ya que de ésta forma se
2.1.1. Marco Legal puede definir claramente los
costos y por ende las tarifas
La Ley 142 de 1994, o LEY DE correspondientes.
SERVICIOS PUBLICOS
DOMICILIARIOS, completa el nuevo Los usuarios participan del control
esquema legal que sobre el tema social de la empresa que presta el
existe en Colombia. Con éste nuevo servicio público, así como el
programa, se cambian algunos Personero Municipal lo hará en
esquemas en la prestación de los representación del municipio y la
servicios. A continuación se indican Superintendencia de Servicios
algunos de ellos: Públicos y las comisiones de
regulación lo harán en el ámbito
nacional.
234
impositivas deben reflejar estos

La Ley es un avance importante, criterios. El frente de batalla en
trascendental para el futuro de la las tarifas debe darse en el campo
prestación de los servicios del sobre consumo.
públicos domiciliarios en
Colombia. Si bien ha existido un Por otra parte es absolutamente
ambiente de concertación importante que el mecanismo de
alrededor del tema y se plantean transferencias de los subsidios
elementos fundamentales para que se da a la población por parte
abrir las puertas a la de las entidades territoriales sea
modernización y se establecen en ágil y que no termine en eternas
la Ley las bases de nuevos cuentas de difícil cobro que
esquemas de gestión con la afectan la posibilidad de
participación de la empresa expansión del servicio y mejora
privada, es importante hacer unas en la calidad del mismo. Ante ésta
observaciones que espera sean situación es válido preguntar de
tenidas en cuenta para lograr el donde y en que montos saldrán
desarrollo armónico de la los recursos correspondientes por
prestación de los servicios parte de la entidad territorial ya
públicos. que se puede prever que el 20%
de la tarifa de los estratos altos y
Si bien se plantea el mecanismo los recursos provenientes de la
del subsidio directo a través de Ley 60 de 1993 no serán
las entidades territoriales se suficientes, máxime que las tarifas
genera una real contradicción con han tenido un alto componente
el concepto de “solidaridad y político y están rezagadas frente
redistribución del ingreso. Para al costo real y por otra parte, la
cualquier operador de un sistema deuda social de los municipios es
en una determinada localidad el mucho mayor que su capacidad
costo de producir el servicio es de inversión.
uno solo. Debe existir el
mecanismo del subsidio al usuario La creación de los Comités de
que no tiene capacidad de pago, Desarrollo y control social
pero siempre indicando el valor corresponde al principio de
del mismo. Continuar con el participación de los ciudadanos
criterio simplista de que los de en la administración de las
mayor ingreso deben subsidiar a empresas de servicios. Sin
los estratos pobres de la embargo, es absolutamente
población resulta poco práctico en indispensable que su
los servicios públicos. La real conformación sea rigurosa a fin
equidad y el principio de de evitar manipulaciones
solidaridad deben darse ante todo indeseables que puedan afectar el
en oportunidad de empleo, en normal desarrollo de una empresa
capacitación, en democratización ya que puede derivarse en
del crédito, en viviendas situaciones en donde el interés de
accesibles a costos razonables, unos cuantos pueda primar sobre
entre otros aspectos. Las tasas el interés general. Esta afirmación
235
adquiere toda su real dimensión Cuja y ésta misma fuente abastece la

en el evento de existir operadores Planta de La Venta.
privados con lo que una injerencia
política “non santa” puede ser
altamente inconveniente.
2.3. ASPECTOS
En palabras crudas, se puede DEMOGRAFICOS
resumir que unos municipios sin
experiencia recibieron de la noche a
la mañana una delegación para El Municipio de Fusagasugá es el
administrar, operar, mantener y tercer municipio de Cundinamarca,
controlar toda una infraestructura en cuanto a población se refiere,
para prestar un servicio sin conocer constituyéndose en un polo de
realmente su estado y sin evaluar la desarrollo de la Región del Sumapaz.
capacidad de los sistemas, siendo La evolución poblacional del
preciso reconocer que todo éste Departamento de Cundinamarca,
proceso de aprendizaje es largo, servirá como marco de referencia de
tortuoso y dramático. los criterios a tomar en la proyección
de la población para el Municipio de
Se ha identificado que la mayoría de Fusagasugá. A continuación se
los municipios no tiene una adecuada muestra la evolución demográfica del
capacidad de gestión, sencillamente Departamento de Cundinamarca.
por que nunca habían tenido en sus
manos semejante responsabilidad.
Desdichadamente, la acción previa
requerida no se efectuó EVOLUCION DE LA POBLACION
oportunamente y por lo tanto éste EN CUNDINAMARCA
problema continúa vigente, a pesar CENSOS
de la voluntad, con frecuencia no
planificada, de los gobernantes por
querer atender sin buenas bases las
necesidades de la población. AÑO
POBLACIÓN POBLACIÓN POBLACIÓN
URBANA RURAL TOTAL
1951 210.772 764.948 975.720

1964 291.165 831.058 1’122.213
2.2. DIAGNOSTICO 1973 409.300 716.342 1’125.642
1985 633.121 749.239 1’382.360
Fuente: DANE
El Acueducto de Fusagasugá se
abastece principalmente de dos ríos,
Como se puede observar de manera
el Cuja y la quebrada Honda. Cuenta
general, en la población del
el Acueducto con tres Plantas de
Departamento de Cundinamarca,
Tratamiento las cuales son: la Planta
predomina la población rural.
de Pekín que trata el agua que viene
Las tasas de crecimiento geométrico
de la quebrada Honda, la Planta
entre períodos se consignan en la
Central que recibe las aguas del Río
siguiente tabla:
236
de crecimiento geométrico para el

TASAS DE CRECIMIENTO Municipio.
GEOMETRICO DEPARTAMENTO
DE CUNDINAMARCA PERIODOS

AÑO
URBANA RURAL TOTAL
TASAS DE CRECIMIENTO
1951 – 1964 2.52 % 0.64 % 1.00 % GEOMÉTRICO MUNICIPIO DE
1964 – 1973 3.86 % -1.64 % 0.03 %
1973 - 1985 3.70 % 0.37 % 1.73 %
FUSAGASUGÁ PERIODOS
POBLACIÓN POBLACIÓN POBLAC

En la Tabla se puede observar que la PERIODO
URBANA RURAL . TOTAL
población urbana en los períodos
1964 – 1973 3.29 % 2.40 % 2.96 %
analizados, muestra tasas de 1973 – 1985 4.18 % 0.83 % 3.09 %
crecimiento entre el 2.50 % y el 4.00
%, valores altos si se comparan con
las tasas de crecimiento del sector El Comportamiento de la población
rural, que han permanecido por total de Fusagasugá, es similar al
debajo del 0,64% o aún más, con comportamiento de la población total
valores inferiores al 0% como ocurrió del Departamento de Cundinamarca
en el período 1964-1973. donde la población urbana presenta
un incremento importante (0.89%).
En la Tabla siguiente presentaremos Comparando los dos periodos
los resultados de algunos censos cancelados.
realizados por el DANE para el
Municipio de Fusagasugá.
CENSOS DE POBLACION
MUNICIPIO DE FUSAGASUGA

AÑO
URBANA RURAL TOTAL
18.755 11.573 30.328

1964
(61.84 %) (38.16 %) (100.00 %)
25.107 14.319 39.426
1973
(63.68 %) (36.32 %) (100.00 %)
41.020 15.795 56.815
1985
(72.20 %) (27.80 %) (100.00 %)
Fuente: DANE
Al igual que el análisis hecho para el

Departamento de Cundinamarca a
continuación se presentan las tasas
237
COMPARACIÓN MÉTODOS DE PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN DEL

CASCO URBANO DEL MUNICIPIO DE FUSAGASUGÁ
1988 1992 2000 2015
2024
Pob. Pob. Pob. Pob.
Pob. Perm
FUENTE 1964 1973 1985 Perm + Perm + Perm + Perm +
+ pob. Flot.
pob. Flot pob. Flot. pob. Flot. pob. Flot.
10%
10% 10% 10% 10%
POBLACIÓN CABECERA
MUNICIPAL. FUENTE DANE
18755 25107 41.021
POBL. SEGÚN
INFRAESTRUCTURA URBANA
INUR LTDA “READECUACION
SISTEMA DE DISTRIBUCION
41.021 68.407 65.336 87288 126403
ACUEDUCTO MUNICIPAL
DICIEMBRE DE 1990”
POBLACION SEGÚN
EMPRESAS PUBLICAS
MUNICIPALES “SITUACION
ACTUAL DE OFERTA Y 41.021 65.336 87288 126403
DEMANDA DE AGUA EN
EPOCA DE VERANO EN EL
MUNICIPIO DE FUSAGASUGA”
METODO DE PROGRESIONES
DECRECIENTES 41.021 55.365 60.681 81942 126262 133.874
ARITMETICAS
METODO DE PROGRESIONES
DECRECIENTES 41.021 55.365 60.763 82357 133096 168.950
GEOMETRICAS
METODO ARITMETICO
CALCULO DANE
33.326
METODO ARITMETICO DANE
DESDE 1985
41.021 52.415 55.333 67002 88.883 102.011
MÉTODO DE CRECIMIENTO
LOGARITMICO CALCULO A 60.699
1985
METODO DE CRECIMIENTO
LOGARITMICO DESDE 1985 41.021 72.977 88.452 190891
DANE
METODO DE LA VARIACION
LOGARITMICA CALCULO 52.472
1985
METODO DE LA VARIACION
LOGARITMICA DESDE DANE 41.020 58.045 64.198 96057 204488 321.775
1985
METODO DE PROYECCION DE
POBLACION UTILIZADO POR
LAS EE.PP.MM.
CONSIDERANDO UNA RATA
DE CRECIMIENTO
41.021 60.407 65.336 87288 126403 151.064
CONSTANTE DEL 2% DESDE
EL AÑO 2011 HASTA EL AÑO
2024 (METODO ADOPTADO)
238
4.00% para los próximos 10 años

Períodos analizados, así como una condición más real según otros
disminución (1.58%) en el indicadores (# de usuarios servicio de
crecimiento de la Población rural, energía, # de predios) y de todas
hecho que denota la migración de maneras previendo un desarrollo
habitantes de zonas rurales, la acelerado por condiciones socio
concentración y por ende el económicas es importante
crecimiento paulatino de la población dimensionar la oferta de servicios con
en las cabeceras de los municipios, cierta holgura para no comprometer
como es el caso de Fusagasugá, procesos no contemplados. Tomando
donde en la cabecera municipal se como base el año 2000 con una
encuentra el 72% de la población, y población de 100.000 habitantes.
el resto, o sea, el 27.80% 90.000 permanentes y 10.000
aproximadamente, se distribuye en la flotantes permanentes y estimando
zona rural. población futura por crecimiento
geométrico.
Como el área de cobertura del F = p (l + i)m
servicio de las Empresas es el casco Tomamos la siguiente tabla.
urbano, será éste el que
analizaremos.
Para 1.985 la población sin ajuste de % POBLACION POBLACION TOTAL

AÑOS CRECIMI PERMANENTE FLOTANTE POBLAC.
la cabecera urbana del municipio, era ENT URBANA 1PERMANENTE URBANA
de 41.021 hab. Y ajustada al mismo 2000 4.00% 90.000 10.000 100.000

año era de 44.885 hab. con una tasa 2001 4.00% 93.600 10.400 104.000
2002 4.00% 97.344 10.816 108.160
de crecimiento anual promedio que 2003 4.00% 101.238 11.249 112.487
varía de 3.29% al 4.18% en los 2004 4.00% 105.287 11.699 116.986
2005 4.00% 109.499 12.167 121.666
períodos comprendidos entre 1.964- 2006 4.00% 113.879 12.653 126.532
1973 y 1973-1985. 2007 4.00% 118.434 13.159 131.593
2008 4.00% 123.171 13.686 136.857
2009 4.00% 128.098 14.233 142.331
En la siguiente Tabla mostraremos 2010 4.00% 133.222 14.802 148.024
los resultados de las proyecciones de

población calculadas por diferentes
2.3.1. Consumos
PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN Las EE.PP.MM. así como INUR,

ADOPTADA PARA EL CASCO consideran que la dotación es de
URBANO para 1.990 es de 200 lt/hab/día y
aumenta en 1.0 lt/hab/día por año,
Para la determinación del desde 1.990 hasta 2.015.
comportamiento de crecimiento
poblacional de casco urbano del Consideramos que la dotación
Municipio de Fusagasugá y optando promedio por habitante se le debe
por una tasa de crecimiento anual del someter a una reconsideración si
239
tenemos en cuenta las siguientes DOTACION MÍNIMA DOMESTICA

razones: CON MEDIDOR O REGULADOR
La disponibilidad del recurso

hídrico superficial o subterráneo, POBLACIÓN DOTACIÓN
HAB. (Lt/Hab/Día)
con el tiempo ha reducido, bien 1.000 100
sea por la deforestación de las 5.000 125
25.000 150
cuencas, por agotamiento del 50.000 160
acuífero, por el crecimiento de la 100.000 170
población a servir de Fusagasugá
Fuente: Guías para presentación y diagnóstico de
o de las localidades ubicadas sistemas de acueducto. INSFOPAL.
cerca de sus fuentes, lo que
obliga a un racionamiento.
Dado que el consumo aumenta con
La dotación para ciudades como el tiempo, para convertir la dotación
Santa fe de Bogotá es de 200 facturada 163,5 lt/hab/día en dotación
lt/hab/día valor que es razonable, diaria, hemos decidido aumentar
si se tiene en cuenta el tamaño de 0.5% de la dotación para cubrir otros
la población. conceptos y 16% de la dotación
como pérdidas. Este último
Exponemos éstas razones ya que de considerado normal si de alguna
la estimación de la población así manera se logra optimizar la
como del consumo, dependerán las distribución del servicio y las lecturas
acciones a seguir y las alternativas a de consumo de establecimientos no
evaluar como solución al suministro. contabilizados y exentos de pago. De
acuerdo a lo anterior se obtuvo un
Para establecer un consumo diario, consumo diario de 192.31 lt/hab/día
se tomó como base al azar el dato de como criterio de proyección de la
Noviembre/93 de 346.606 M3/mes de demanda, adoptamos una dotación
agua facturada, para una población de 195 lt/hab/día para 1.994, con un
total (permanente más 10% flotante) aumento de 0,5 lt/hab/día cada año
estimada de 70.667 hab., lo cual hasta 2.024.
arroja un consumo facturado de
163.5 lt/hab/día. Hemos asumido adicionalmente
como coeficientes de consumo
Ahora bien, el INSFOPAL estableció máximo diario K1= 1.2 (entre 1.1 y
una serie de dotaciones mínimas 1.4), coeficiente de consumo máximo
diarias con medidor o regulador para horario K1=1.5 (entre 1.4 y 1.7) y
distintos tamaños de población, los como porcentaje de almacenamiento
cuales presentamos en la tabla el 15% del volumen máximo diario
siguiente: (entre el 12 y 25%).
Con los anteriores parámetros se

obtienen los siguientes datos para
2.024:
240
Población Urbana Total: 231.620 hab.
Dotación: 210 lt/hab/día
q.m.d: 563 lt/Seg
Q.M.D.: 676 lt/Seg
Q.M.H.: 1.014.lt/Seg
Almacenamiento: 8.761 M3
A continuación ilustraremos mediante

gráficas y tablas lo expuesto
anteriormente y las proyecciones que
nos permiten sustentar las cifras de
futuros consumos, base importante
para la toma de medidas y decisiones
de tipo administrativo para la
optimización y garantía del servicio.
241
PROYECCION DEL CONSUMO ADOPTADA PARA

EL CASCO URBANO DEL MUNICIPIO DE FUSAGASUGA
% OTAL
DOTAC q.m.d Q.M.D Q.M.H ALMACE-
AÑOS CRECIMIEN POBLACION
Lt/Hab/Día LPS LPS LPS NAMIENTO M3
TO URBANA
1994 4.00% 70.031 195.0 178 214 321 2.773

1995 4.00% 82.193 195.5 186 223 335 2.890
1996 4.00% 85.480 196.0 194 233 350 3.020
1997 4.00% 88.900 196.5 202 242 363 3.136
1998 4.00% 92.456 197.0 211 253 380 3.279
1999 4.00% 96.154 197.5 220 264 396 3.421
2000 4.00% 100.000 198.0 229 275 413 3.564
2001 4.00% 104.00 198.5 239 287 431 3.720
2002 4.00% 108.160 199.0 249 299 449 3.875
2003 4.00% 112.487 199.5 260 312 468 4.043
2004 4.00% 116.986 200.0 271 325 488 4.212
2005 4.00% 121.666 200.5 282 338 507 4.380
2006 4.00% 126.532 201.0 294 353 530 4.575
2007 4.00% 131.593 201.5 307 368 552 4.769
2008 4.00% 136.857 202.0 320 384 576 4.976
2009 4.00% 142.331 202.5 334 401 602 5.197
2010 4.00% 148.024 203.0 348 418 627 5.417
2011 3.50% 153.205 203.5 361 433 650 5.612
2012 3.50% 158.567 204.0 374 449 674 5.819
2013 3.50% 164.117 204.5 388 466 699 6.039
2014 3.50% 169.861 205.0 403 484 726 6.273
2015 3.50% 175.806 205.5 418 502 753 6.506
2016 3.50% 181.959 206.0 434 521 782 6.752
2017 3.50% 188.328 206.5 450 540 810 6.998
2018 3.00% 193.979 207.0 465 558 837 7.232
2019 3.00% 199.797 207.5 480 576 864 7.465
2020 3.00% 205.791 208.0 495 594 891 7.698
2021 3.00% 211.965 208.5 512 614 921 7.957
2022 3.00% 218.324 209.0 528 634 951 8.217

2023 3.00% 224.873 209.5 545 654 981 8.476
2024 3.00% 231.620 210.0 563 676 1.014 8.761
242
Coeficiente de consumo máximo

diario K1=1.2
Coeficiente de consumo máximo

horario K2=1.5
q.m.d.= Caudal medio diario.
Q.M.D.= Caudal máximo diario.
Q.M.H.= Caudal máximo horario.
ALMACEN= Almacenamiento
requerido.
q.m.d.=
(DOTACION*TOT.POBLACION)/86.4
00
Q.M.D.= (q.m.d)*K1
Q.M.H.= (Q.M.D.)*K2
ALMACEN= (Q.M.D.)*0.15*86.4
243
PROYECCION DEL CONSUMO SEGÚN INSFOPAL DE

ACUERDO A CONCEPTOS ADOPTADOS PARA FUSAGASUGA
MÍNIMO PUBLICO PERDIDAS TOTAL

OTROS. 2.00
DOMESTICO 0.50%. Min. 16.00% Min. DOTACION
AÑO Lts/seg.
lt/hab/día Domestico Domestico lt/hab/día
1994 165.2 0.83 26.44 2.45 194.94
1995 165.8 0.83 26.53 2.35 195.34
1996 166.4 0.83 26.62 2.27 196.07
1997 166.7 0.83 26.70 2.19 196.61
1998 167.4 0.84 26.78 2.12 197.14
1999 167.9 0.84 26.87 2.05 197.38
2000 168.5 0.84 26.95 1.98 198.23
2001 168.9 0.84 27.02 1.92 198.67
2002 169.4 0.85 27.10 1.87 199.16
2003 169.8 0.85 27.17 1.81 199.63
2004 170.3 0.85 27.24 1.76 200.11
2005 170.7 0.85 27.31 1.71 200.58
2006 171.1 0.86 27.37 1.67 200.98
2007 171.5 0.86 27.43 1.63 201.37
2008 171.8 0.86 27.49 1.59 201.77
2009 172.2 0.86 27.55 1.55 202.17
2010 172.6 0.86 27.61 1.51 202.57
2011 172.9 0.86 27.66 1.48 202.90
2012 173.2 0.87 27.71 1.45 203.22
2013 173.5 0.87 27.76 1.42 203.54
2014 173.8 0.87 27.81 1.39 203.87
2015 174.1 0.87 27.86 1.37 204.19
2016 174.4 0.87 27.90 1.34 204.52
2017 174.7 0.87 27.95 1.31 204.84
2018 175.0 0.88 28.00 1.29 205.17
2019 175.3 0.88 28.05 1.26 205.49
2020 175.6 0.88 28.10 1.24 205.82
2021 175.9 0.88 28.15 1.21 206.15
2022 176.2 0.88 28.19 1.19 206.48
2023 176.5 o.88 28.24 1.17 206.81
2024 176.8 0.88 28.29 1.14 207.13
FUENTE: Datos básicos consignados en las guías para la presentación y diagnóstico de sistemas de acueductos.
INSFOPAL.
244
2.4. DESCRIPCION ASPECTOS evitar el paso de desechos que

TECNICOS. pueden venir del Río y empieza su
recorrido mediante un canal en
A continuación se hace un breve concreto rectangular de unos 18.0
recuento de los componentes del mts de longitud aproximadamente. Al
sistema y algunas de sus final de éste canal se encuentra una
características. compuerta plana con un ancho de
0.95 mts para regular el caudal que
se transporta hacia las plantas de
2.4.1. Sistema Río Cuja. tratamiento y una compuerta contigua
de similares características que
La captación se hace en la vereda regula los excesos de agua que
San Pablo de Pasca, en donde el Río retornan nuevamente al río.
Cuja se divide en dos ramas aguas
arriba. Por su lado izquierdo el Río
sigue su cauce normal y la parte Algunas de las medidas aproximadas
derecha se aprovecha para encauzar de ésta captación son:
el agua hacia la bocatoma.
Longitud del vertedero de crecida:
1.20 mts.
2.4.2. Cuenca Hidrográfica. Ancho rejilla: 0.95 mts.
Altura de la rejilla: 0.80 mts.
El Río Cuja se encuentra al Sur - este
de la Ciudad de Fusagasugá, nace El Municipio de Fusagasugá cuenta
en la Cordillera Las Peñitas, Cuchilla con una concesión de aguas del Río
de los Andes y Cuchilla Tembladera, Cuja para el abastecimiento del
cota 4.000 msnm. Las aguas drenan acueducto de 264 lt/Seg, la cual fue
a dos cauces principales el Río conferida por Resolución 0123 del 25
Bosques y el Río Corrales que de Enero de 1.974.
confluyeron en Pasca y forman el Río
Cuja. El acueducto de Fusagasugá
tiene localizada la bocatoma 2.4.4. Canal de Conducción.
aproximadamente en la cota 2.000
msnm. Donde el Río Cuja tiene un Inmediatamente después de la
área tributaria de 157.0 Km2 y una bocatoma, sin proceso de
pendiente media ponderada hasta desarenación, empieza la conducción
éste sitio de 9.8%. por gravedad. Esta se hace por
medio de una acequia o canal abierto
en gran parte de su recorrido y tiene
2.4.3. Captación una longitud aproximada de 7 km. La
acequia que en algunos puntos está
La captación se hace mediante una en tierra y en otros enrocado se
bocatoma lateral directa sobre el bifurca hacia las plantas de
desvío que tiene el Río. La bocatoma tratamiento central y la venta. El
presenta una rejilla vertical para tramo que transcurre en el perímetro
245
urbano de la Ciudad fue regular el caudal quedando solo el

recientemente entubado. En varios orificio por donde se escapa el agua.
tramos hay tubería de 30” de
diámetro, en otras partes posee
tapas en concreto o se presenta en 2.4.6. Planta de tratamiento
forma de canal semicircular o Central
bóvedas de piedra.
Construida en el año de 1.960, es
En 1994 sobre el inicio de la misma una planta de tipo convencional, con
se realizó un aforo por molinete el capacidad de 150lt/seg. Recibe dos
cual dio un caudal aproximado de clases de agua, una que proviene
0.403 M3/seg. y posteriormente se directamente de la captación del río
hizo otro en el punto de partición cuja y otra, el agua que no alcanza a
hacia la planta la venta y dio como ser tratada en la planta de Pekín que
resultado 0.299 M3/seg. De lo viene de la quebrada honda.
anterior se desprende el gran Esta planta consta de tres etapas de
porcentaje de caudal perdido entre la tratamiento: la floculación,
entrada a la bocatoma y el sitio de la sedimentación y filtración. El recibir
bifurcación, ya sea por fugas o agua de dos fuentes hace
filtraciones en el canal o para dispendioso y dificulta el tratamiento
abastecimiento a zonas aledañas. eficaz del agua.
2.4.5. Concesiones y fugas. 2.4.7. Planta de tratamiento La

Venta.
Durante la trayectoria de la concesión
se presentan varias pérdidas de Es una planta de tipo convencional.
caudal, debido a varios factores. Se Trata las aguas del mismo Río Cuja,
encontraron varias salidas y más de conducidas a través de la acequia ya
30 fugas de sobre la conducción citada que también lleva el agua a la
hacia la planta central. planta central. Construida
originalmente para el servicio de
Algunas partes del canal son zonas suburbanas o rurales de
deficientes para encauzar el agua ya Fusagasugá, fue diseñada con una
sea por que se reboza, capacidad de 20lts/seg. En 1992 se
desperdiciando gran cantidad de le realizó una ampliación para
agua, o en ocasiones por aumentar su capacidad a 50 lt/Seg.
obstrucciones menores generadas Con éste caudal se abastecen las
por la vegetación. Para destacar un zonas urbanas de la venta y la
canal rectangular que se construyó a pampa y el sector rural del novillero.
manera de puente en el cual en
ocasiones se desborda el agua y cae
a la quebrada. En otras partes se 2.4.8. Almacenamiento.
encuentran obras inconclusas como
la construcción de compuertas para
246
El sistema general de área servida por ésta planta del

almacenamiento de las aguas del río 1.5%.
Cuja cuenta con 3 tanques. En la
Planta La Venta se almacenan 300
M3 en un tanque de concreto de
forma rectangular en buen estado,
más un nuevo tanque que entra a
funcionar en el presente año con la
capacidad de 500 M3. En la Planta
Central hay un tanque de
almacenamiento de 1.500 M3
2.4.9. Redes de distribución

Sectores Plantas Central y
La Venta.
La red servida de la Planta Central

consta de nueve anillos está limitada
por el occidente por la vía que
conduce a Girardot, su caudal de
diseño es de 284 lt/seg. A partir de
ese límite al occidente y hacia el sur
las áreas adyacentes son servidas
por la planta de la venta.
Los elementos adoptados en este

caso son los siguientes:
Area total a servir: 332 Ha.

Total máximo horario a distribuir: 284
Lt/seg
(20 l.p.s. Puntuales)
Densidad media: 190 Hab/Ha.
Habitantes a servir con caudal neto
Disponible: 57.250 Hab
(Año de saturación del servicio 2.010)
Tasa de crecimiento de las áreas a
servir: 2% constante.
La planta de la Venta abastece las

áreas urbanas de la venta y la
Pampa y los novilleros (rural). Se
asume una rata de crecimiento para
247
PROYECCION PROPUESTA DEL CRECIMIENTO DE LAS AREAS

SERVIDAS POR LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO
PLANTA CENTRAL PLANTA PEKIN PLANTA LA VENTA TOTALES
POBLACI AREA DENSI

RATA POBLAC AREA POBLACI AREA POBLACI AREA DAD
AÑO % %
CREC. ION Km². %. ON. Km². ON. Km². ON Km² hab./H
a
1994 2.9 27.627 3.0 4.0% 36.079 4.5 6.0% 15.325 2.8 4.0% 79.031 10.3 76.7
1995 2.9 28.425 3.0 4.0% 37.523 4.5 6.0% 16.245 2.8 4.0% 82.193 10.3 79.8
1996 2.9 29.237 3.0 4.0% 39.024 4.5 6.0% 17.219 2.8 4.0% 85.480 10.3 83.0
1997 2.9 30.064 3.0 4.0% 40.584 4.5 6.0% 18.252 2.8 4.0% 88.900 10.3 86.3
1998 2.9 30.901 3.0 4.0% 42.208 4.5 6.0% 19.347 2.8 4.0% 92.456 10.3 89.8
1999 2.9 31.750 3.0 4.0% 43.896 4.5 6.0% 20.508 2.8 4.0% 96.154 10.3 93.3
2000 4 32.609 3.0 2.9% 45.652 4.5 6.0% 21.739 2.8 4.0% 100.000 10.3 97.08
2001 4 33.913 3.0 2.9% 47.044 4.5 6.0% 23.043 4.0 4.0% 104.000 11.5 90.4
2002 4 35.270 3.0 2.9% 48.464 4.5 6.0% 24.426 4.0 4.0% 108.160 11.5 94.0
2003 4 36.681 3.0 2.9% 49.915 4.5 6.0% 25.891 4.0 4.0% 112.487 11.5 97.8
2004 4 38.148 3.0 2.9% 51.394 4.5 6.0% 27.444 4.0 4.0% 116.986 11.5 101.7
2005 4 39.674 3.0 2.9% 52.900 4.5 6.0% 29.092 4.0 4.0% 121.666 11.5 105.8
2006 4 41.261 3.0 2.9% 54.434 4.5 6.0% 30.837 4.0 4.0% 126.532 11.5 110.0
2007 4 42.911 3.0 2.9% 55.995 4.5 6.0% 32.687 4.0 4.0% 131.593 11.5 114.4
2008 4 44.628 3.0 2.9% 57.580 4.5 6.0% 34.649 4.0 4.0% 136.857 11.5 119.0
2009 4 46.413 3.0 2.9% 59.190 4.5 6.0% 36.728 4.0 4.0% 142.331 11.5 123.8
2010 4 48.269 3.0 2.9% 60.824 4.5 6.0% 38.931 4.0 4.0% 148.024 11.5 128.7
2011 3.5 49.958 * 2.2% 62.175 * 5.5% 41.072 * 3.5% 153.205 *
2012 3.5 51.707 * 2.2% 63.529 * 5.5% 43.331 * 3.5% 158.567 *
2013 3.5 53.517 * 2.2% 64.886 * 5.5% 45.714 * 3.5% 164.117 *
2014 3.5 55.390 * 2.2% 66.242 * 5.5% 48.229 * 3.5% 169.861 *
2015 3.5 57.328 * 2.2% 67.597 * 5.5% 50.881 * 3.5% 175.806 *
2016 3.5 59.334 * 2.2% 68.945 * 5.5% 53.680 * 3.5% 181.959 *
2017 3.5 61.412 * 1.9% 70.284 * 5.5% 56.632 * 3.0% 188.328 *
2018 3.5 63.254 * 1.4% 71.261 * 5.0% 59.464 * 3.0% 193.979 *
*Esas áreas del perímetro urbano son susceptibles a cambio de acuerdo
a políticas de expansión o limitación que se tenga por tal época.
248
2.4.10. Características 2.4.11. Sistema Quebrada

geotécnicas de la Honda.
conducción.
2.1.1.1 Cuenca Hidrográfica

Sigue la Cota de los 1.800 msnm.
aproximadamente, con una pendiente La Quebrada Honda es uno de los
baja hacia el W, para efectos de una afluentes del Río Barro blanco. Nace
explicación se ha el talud por donde a 3800 msnm. en el alto de la cruz y
corre la acequia se ha dividido en dos tiene un área aferente hasta el sitio
partes, un superior y un inferior de la bocatoma de 43.2 Km2 donde
denominadas respectivamente parte ha recorrido una longitud de 13 Km.
alta del talud y parte baja del talud. hasta alcanzar la cota 2.035 msnm.
en éste punto la cuenca tiene una
pendiente de 11%.
Desde la bocatoma hasta el canal
elevado construido sobre una
quebrada la acequia se construyó El área que atraviesa la quebrada
sobre depósitos aluviales del Río está deforestada en un 80% de su
Cuja, que presentan una topografía extensión y se observa como el
plana a suavemente ondulada , bosque está reemplazado por pastos
ligeramente inclinada hacia el Río. y cultivos, los cuales se hacen con
De éste punto en adelante se dirección a la pendiente. A pesar de
construyó sobre el sedimento de la las grandes extensiones de tierra
meseta de Fusagasugá, conformada dedicadas a los pastos la actividad
por depósitos fluvioglaciares, donde ganadera es muy escasa. La
se presentan pendientes de 40 a 50 densidad de población en la cuenca
grados. La parte alta del talud se propiamente es baja. Se observan
encuentra arborizada y no presenta procesos de erosión en masa a todo
problemas de inestabilidad. Contraria lo largo y ancho de la cuenca, así
a ésta la parte baja del talud es como las rocas desnudas que
inestable, con evidencias de conforman los grandes cañones por
fenómenos de remoción en masa, los que corre el cauce principal de la
evidenciada por escalonamientos a quebrada que además es alimentada
nivel del suelo. La remoción ha sido por pequeñas corrientes.
acelerada por la tala de los árboles y
por el flujo incontrolado de las tomas
ilegales de agua que hacen algunos 2.4.11.2. Captación
vecinos. El ancho de la corona de la
pared externa varía entre 1.5 2.0 Por Resolución número 0263 del 5 de
metros aproximadamente. Febrero de 1981, se aumentó la
concesión de la Resolución J-198 del
28 de Agosto de 1979 en 160 lt/seg
para un total de 319.9 lt/seg, de los
cuales se asignaron 270 lt/seg a la
249
Empresa y 49.9 lt/seg al comité de compuerta deflectora con orificios de

acueducto de veredas del norte. 4” localizados a 35 cm entre ejes
aproximadamente y como dispositivo
La captación se hace en la Vereda La de salida de cada tanque es un
Aguadita, mediante una bocatoma de vertedero de crestas cuya longitud es
fondo convencional. Algunas de 6.60 mts aproximadamente. Tiene
medidas de la captación son: un dispositivo de limpieza que
consiste en una tubería de 10”
Longitud del vertedero de crecida: dotada de válvula.
7.00 mts
Ancho Rejilla: 1.20 mts El desarenador posee un vertedero y
Longitud Rejilla: 7.00 mts un canal de excesos de 85 cm de la
base y 80 cm de altura. Su
Canal de aducción al desarenador y capacidad, según sus dimensiones
pozo de derivación lateral con tapa es de 320 lts./seg. con remoción de
de inspección y válvula de cierre. En partículas de 0.005 m de diámetro.
términos generales la captación se Se encuentra en buenas condiciones,
encuentra en buen estado. pero requiere un mantenimiento
En la siguiente tabla presentaremos periódico dado que al canal de
algunos aforos realizados a través aducción alcanza a pasar un volumen
del tiempo en la quebrada honda. (El considerable de gravas.
dato obtenido en 1994 se realizó en
tiempo de verano).
2.4.12. Conducción a Planta
Pekín
FECHA Q (Lts/Seg) ENTIDAD
10-12-85 1720 HIMAT Esta se hace en tubería A.C. en

11-12-85 1480 HIMAT diámetros de 16” y 14” de la siguiente
20-02-86 1170 HIMAT
13-03-91 887 HIMAT
manera:
20-08-92 558 HIMAT
ING.
21-02-94 284 OSWALDO LONGITUD DIAM. TUBERIA TIPO DE TUBERIA
ESCOBAR
2.530 16” A.C. Clase 25
225 16” A.C. Clase 30
2.010 16” A.C. Clase 25
Posee un desarenador de 3 tanques 805 16” A.C. Clase 30
ubicado a pocos metros de la 346 16” A.C. Clase 25
756 14” A.C. Clase 25
captación. Son convencionales, en
concreto, de profundidad variable. El
dispositivo de entrada es un canal
cuyo ancho es de 1.00 metro y una La conducción está dotada por
profundidad de 1.10 mts. La entrada válvulas de purga y de ventosas. En
a cada tanque del desarenador está términos generales la conducción se
constituida por dos compuertas encuentra en buen estado
verticales, cada una posee una presentando una capacidad de
250
transporte de 320 lt/seg caso específico de la bocatoma

aproximadamente. corresponden con los taludes
labrados por el río, produciendo en
algunos sectores inestabilidades
2.4.13. Concesiones y fugas manifiestas por la caída de bloques y
en corrimiento en masa del material.
La conducción sufre una disminución El escalonamiento y arrugamiento del
en su diámetro en el punto donde las terreno es debido al movimiento lento
veredas del norte hacen la captación del material fluvioglaciar. El
(K5+951) de 49.9 lt/seg para su fenómeno puede pasar inadvertido
abastecimiento. Allí se encuentra un puesto que tiene velocidad cercana a
tanque de derivación. 1 cm./año, puede ser prácticamente
Las fugas para ésta conducción se nulo en algunos períodos, por
consideran despreciables. ejemplo en veranos prolongados y
activarse en tiempo lluvioso de 3 a 5
cm./año, según el tipo de material
2.4.14. Planta de tratamiento que conforme la ladera.
Pekín
Al SW de la bocatoma, la
Es una planta de tipo convencional inestabilidad del talud amenaza el
con una capacidad de 150 lt/seg. desarenador, pues puede ser
Actualmente trata entre 80 y 100 cubierto total o parcialmente por
lts./seg. bloques, arcillas y limos del depósito
fluvioglaciar.
2.4.15. Almacenamiento
2.5. COMENTARIOS
El almacenamiento de éste sistema GENERALES AL ESTADO
consiste en un tanque semienterrado DE SATURACION DE LOS
de concreto en buen estado con una ELEMENTOS DEL
capacidad de 800 m3; más un nuevo SISTEMA DE
tanque que entra en funcionamiento ACUEDUCTO.
el presente año también de 800m3.
Con base en las cifras y
proyecciones existentes podemos
2.4.16. Características concluir que actualmente, el mayor
Geotécnicas de la porcentaje de cobertura de acuerdo a
Conducción la población lo tiene la Planta Pekín y
el más bajo la Planta la Venta. Para
Particularmente en la zona de la las condiciones futuras la Planta de
bocatoma y la parte inicial de la Pekín va a tratar agua con un
conducción, la permeabilidad del crecimiento bajo, la planta de la venta
depósito fluvioglaciar permite la se forzará a tratar agua a mayor ritmo
infiltración de aguas que luego es esto debido a que la zona oriental se
drenada por sus flancos, que para el vera deprimida en su crecimiento por
251
el límite que le impone su perímetro 4. Las fuentes superficiales que

sanitario y el límite de protección pueden reforzar el suministro de
forestal, en cambio la zona sur agua son la quebrada Chuscales
occidental por condición topográfica y y el Río Batan. Sin embargo se
facilidad de prestación de servicios debe tener en cuenta que estas
incrementará su población fuentes son utilizadas por Silvania
notablemente. y los usuarios de aguas abajo,
respectivamente.
La planta Central tendrá un
crecimiento en su tratamiento de
agua mas o menos igual al Recomendaciones aspecto
crecimiento en su medio del casco hidrológico.
urbano a la densificación por su zona
comercial y a la expansión 1. Solicitar a instituciones como el
residencial hacia la parte occidental. IDEAM, CAR MINISTERIO DEL
MEDIO AMBIENTE, la instalación
de miras en los Ríos Batán,
Corrales, Bosque, Quebrada
Honda, Quebrada Chuscales,
2.6. CONCLUSIONES Y para lograr una información más
RECOMENDACIONES completa del comportamiento
ACUEDUCTO hidrológico de éstas fuentes, que
son de vital interés para la
Región.
Conclusiones aspecto hidrológico:
2. Emprender campañas de
1. Las fuentes que abastecen reforestación en las cuencas de
actualmente el acueducto de los ríos que abastecen y
Fusagasugá son la Quebrada abastecerán la población.
Honda y el Río Cuja.
2. Los recursos hídricos Conclusiones aspecto geológico

superficiales de la zona,
utilizables para abastecer al 1. En todas las áreas de las cuencas
Municipio, siguen una continua y conducciones hay rocas del
disminución, lo que requiere cretáceo y depósitos del
prontas decisiones de tipo estatal. cuaternario. En las áreas de
3. Los caudales mínimos que llegan Fusagasugá y Pasca también
alas bocatomas de estas fuentes, afloran rocas del terciario.
se han disminuido por la tala de 2. La mayor parte del trazado y
bosques y las derivaciones que excavación del canal antiguo del
hacen los usuarios aguas arriba, acueducto de Fusagasugá está
para riego y para acueductos en depósitos de terraza.
veredales.
252
3. Los sectores definidos como Area Pasca, relacionada con la

inestables a lo largo del canal falla de la Aguadita, donde por
deben ser tratados con la mayor fracturación podría encontrarse
brevedad, por cuanto ya hay alta permeabilidad secundaria en
antecedentes de problemas en las rocas duras del grupo
éste sentido, referidos por la Guadalupe y de la formación
comunidad del sector. Usme, que están en contacto
fallado.
4. La formación Usme tiene
nacederos o manantiales en Area Pasca, relacionada con la
Fusagasugá, de los cuales se Sinclinal de Gúchipas. Por la
abastecen alternativamente los estructura geológica y por los
habitantes del sector. Esta valores de resistividad real ésta
evidencia prueba que la formación es una zona con buenas
Usme se comporta como acuífero. posibilidades relacionada con los
horizontes del Guadalupe.
5. Investigaciones geoeléctricas
realizadas en las áreas de la Area Fusagasugá - Bocatoma, en
Aguadita y Fusagasugá - Bethel la zona de influencia de la falla de
muestran escasas posibilidades la Aguadita, por la margen
de explotación del recurso izquierda del Río Cuja.
subterráneo. Por cuanto con
detenimiento las resistividades De continuar el interés por la
reales parecen corresponder a construcción de la presa, deberán
estratos de la formación Chipaque realizarse estudios
principalmente. De acuerdo con complementarios que determinen
experiencias en otras zonas del espesor y permeabilidad del
País, ésta formación no es un depósito y características de la
buen acuífero. roca infrayacentes en el sitio de la
fundación.
6. Las características del depósito
cuaternario no ofrecen garantías
de estabilidad e impermeabilidad Conclusiones aspecto hidráulico
para la fundación de una presa.
1. La demanda actual de agua está

Recomendaciones aspecto equilibrada con el abastecimiento.
geológico
Desde el punto de vista geológico - 2. Con el entubamiento de la

geoeléctrico, es necesario hacer una acequia Municipal se esta
exploración adicional en las recuperando caudal que antes se
siguientes áreas enumeradas en estaba perdiendo por las filtraciones
orden de prioridades: del canal abierto; sobre todo en la
primera zona de media ladera.
253
3. Es importante emprender la
conexión de Quebrada Chuscales a
Quebrada Honda para reforzar el
caudal que llega a la planta Pekín en
épocas de estiaje.
8. La captación del río Cuja adolece

4. Existe un caudal disponible, en de un desarenador.
ambos sistemas, a manera de
concesiones para el suministro de 9. La conducción del sistema
sectores rurales aledaños a Quebrada Honda es buena por
Fusagasugá, los cuales cuanto cubre el período de diseño
disminuyen ostensiblemente el de éste estudio. En cambio la
recurso para el casco urbano. conducción del sistema río Cuja
presenta deficiencias debido a
5. Estas concesiones no están fugas por infiltración, falta de
regularizadas y están tomando mantenimiento adecuado y
caudales superiores a los deterioro en varios tramos del
concedidos, lo que origina una canal. La zona que atraviesa la
menor disponibilidad para el acequia es inestable en algunos
casco urbano. tramos. Además un canal abierto,
como es el caso de ésta
6. En términos generales, las conducción se presta para
bocatomas del sistema de las dos derivaciones clandestinas
principales fuentes se encuentran incontrolables y de fácil
en buen estado y con una contaminación.
capacidad de suministro que
cubren el período de diseño 10. Actualmente las plantas de
(hasta el año 2020). tratamiento están en capacidad
de abastecer las necesidades de
7. Se presenta una deficiencia en el la población, pero para los
conjunto bocatoma - desarenador próximos años se verá reducida.
del sistema Quebrada Honda por
falta de operación y 11. El almacenamiento actual del
mantenimiento del sistema, sistema de acueducto es
presentándose pérdidas en el deficiente.
conjunto por colmatación en la
trampa de gravas y en el canal de
distribución de las cubetas del
desarenador. Este desarenador
presenta condiciones optimas
para servir en forma adecuada las
necesidades del área cubierta por
la plata Pekín.
254
PROYECCION DE LAS CARACTERISTICAS DEL SERVICIO POR CADA

PLANTA DE TRATAMIENTO
PLANTA CENTRAL PLANTA DE PEKIN PLANTA LA VENTA

AÑO q.m.d
Almace Almace Almacen
q.m.d. Q.M.D. Q.M.H. q.m.d. Q.M.D. Q.M.H. . Q.M.D. Q.M.H.
namien namient amiento
L.P.S. L.P.S. L.P.S. L.P.S. L.P.S. L.P.S. L.P.S L.P.S. L.P.S.
to M3 o M3 M3
.
2000 75 90 135 1.162 105 126 189 1.628 49 59 89 774
2003 85 102 153 1.318 115 138 208 1.794 60 72 107 931
2006 96 115 173 1.492 126 152 228 1.968 72 86 129 1.115
2009 109 131 196 1.695 139 167 250 2.161 86 103 156 1.341
2012 122 146 220 1.898 150 180 270 2.331 102 123 184 1.590
2015 136 164 246 2.122 161 193 290 2.502 121 145 217 1.882
2018 152 182 273 2.358 171 205 307 2.656 142 171 257 2.218
255
Es indudable, que dadas las

2.7. ALTERNATIVAS A características de confiabilidad, que
MEDIANO PLAZO representan las alternativas de
conexión, se adoptan estas para
A partir del año 2000 el sistema inicia mediano plazo.
una etapa en donde existe una
deficiencia en el suministro,
comparado con la demanda en las
épocas de estiaje. Este déficit de 40 2.8. ALTERNATIVAS A LARGO
lt/seg durante los 4 años siguientes PLAZO
puede ser cubierto de la siguiente
manera: A partir del año 2010 el sistema, inicia
una etapa en donde puede existir una
Conectando la quebrada Chuscales al deficiencia en el suministro,
desarenador de la bocatoma de la comparado con la demanda en épocas
quebrada Honda, incrementando el de estiaje.
caudal en 40 lts/seg. , (caudal medio
de la quebrada Chuscales 60 lts/seg.). Por esa época se debe estar
Esta alternativa se debe incorpora en implementando algún sistema de
el año 1999 y mantendrá la garantía embalse en alguna de las dos (2)
de los caudales mínimos hasta el año cuencas que alimenten el sistema
2004. hídrico del casco urbano o estar
conduciendo el agua desde alguna
En el año 2005 y durante los 4 años fuente más estable (Río Sumapaz) de
siguientes se presentará un déficit de acuerdo al estudio de nuevas fuentes
40 lt/seg. que pueden ser cubiertos de de abastecimiento a contratar en el
la siguiente manera: menor tiempo posible.
Conectando el río Batán aguas arriba

de la bocatoma del río Cuja, 2.9. RECOMENDACIONES
incrementando el caudal en 40 lt/seg. SOBRE LAS
(caudal medio del río Batán 1000 ALTERNATIVAS.
lts/seg.). Esta alternativa debe
incorporarse en el año 2004 para Como se plantea en las
mantener un caudal mínimo que recomendaciones aquí consignadas
permita abastecer el sistema. Las tienen un carácter un tanto institucional
conducciones se harán por medio de que consiste en intensificar las
tubería para los dos casos y campañas culturales sobre el tema del
funcionará en época de estiaje, con agua, como técnicas que se deducen
una válvula de control de caudales. directamente de los resultados del
diagnostico efectuado al sistema, son
Tomar la alternativa del pozo profundo las siguientes:
en ésta fase, tal como está planteado
en las alternativas a largo plazo.
256
Inversiones en reforestación de las forma que a mayor número de

cuencas que abastecen el sistema, usuarios mayor disponibilidad.
específicamente:
Concertar y legalizar ante las
Cuenca Chuscales autoridades competentes el derecho al
Cuenca Quebrada Honda uso de agua (concesiones) para el
Cuenca Río Barro blanco Municipio, ya que existen hoy grandes
Cuenca Río Bosques intereses de otras entidades, por
Cuenca Río Corrales obtener de toda la región del Sumapaz
Cuenca Río Cuja el recurso hídrico producido.
Definir, racionalizar, legalizar, Se debe establecer un mantenimiento

cuantificar y limitar las concesiones preventivo a los elementos del
actuales a lo largo del canal abierto del sistema, en especial la conducción
sistema Río Cuja y limitar las proveniente del río Cuja. Así mismo se
concesiones a las veredas del Norte debe observar en al tiempo la
del sistema Quebrada Honda. capacidad de cada uno de los
elementos del sistema para establecer
Es necesario precisar que en el ámbito de su vida útil y su ampliación.
ideológico, tiene tanto valor el usuario
rural como el urbano, sus necesidades Se recomienda emprender campañas
básicas de agua para una buena educativas para racionalizar y dar
calidad de vida es similar, por tanto, se buen uso del recurso de agua, por
debe respetar el uso del agua, dado cuanto el sistema depende en gran
por tradición a través de muchos años parte del cuidado dado por la
de servicio. Lo que marca un comunidad.
desequilibrio en el derecho de obtener
una dotación es: Se debe hacer un seguimiento a los
volúmenes de agua producido en las
Que el beneficio del agua se extienda cuencas que interesan al Municipio
en las zonas rurales a las actividades como posibles fuentes. El aumento
de tipo agrícola y consumo animal. progresivo de dicho caudales eliminará
la necesidad de hacer cuantiosas
Que dadas las condiciones del sistema inversiones en pozos y el embalse
y tipo de estructuras, el municipio de quedará descartado completamente
Fusagasugá (casco urbano) se para un futuro aún lejano.
beneficie de sus propias obras total o
parcialmente, solamente cuando las
zonas rurales han satisfecho 2.10. GLOSARIO
completamente sus necesidades.
Acometida de Acueducto: Es el
Debe existir en épocas de alta conjunto de tuberías y accesorios que
demanda y/o bajo abastecimiento una permiten tomar agua potable de una
proporcionalidad dada por la relación red local o domiciliaria de acueducto
caudal/número de usuarios, de tal
257
para el suministro a una instalación Racionamiento de Agua:

interior de distribución de un predio. Procedimiento aplicado en tiempo de
escasez y que implica una restricción
Acueducto: Palabra que viene del en la prestación del servicio con el
latín agua, y ducere, llevar o conducir, objeto de suministrar el producto en
y que describe todo tipo de conducto forma racional y equitativa a la
artificial que conduce agua potable. población que la necesita.
Acueducto Mediante Ventas en Uso racional del Agua: Uso

Bloque: Modalidad administrativa, adecuado que se debe dar al recurso
para el manejo del servicio de con el fin de satisfacer las necesidades
suministro de agua potable a algunos básicas procurando disminuir al
municipios mediante la venta de un máximo el desperdicio producto de la
determinado volumen directamente al negligencia del usuario.
acueducto del municipio respectivo, el
cual se encarga de la distribución a los Almacenamiento: Proceso mediante
usuarios. el cual se acumula un determinado
resumen de recurso (para el caso:
Acueducto por Administración agua), con el propósito de regular su
Directa: Comprende ésta modalidad el consumo y facilitar la distribución.
servicio que la E.S.P. presta y cobra
directamente a los usuarios, los cuales Tanques de Almacenamiento:
están enmarcados dentro del Estructuras generalmente de concreto,
perímetro en sus zonas urbanas y que deben cumplir determinadas
rurales. normas de diseño y dentro de las
cuales se acumula agua para cumplir
Agua: Líquido transparente, insípido e con los propósitos del
inodoro. almacenamiento, expuestos
Agua Cruda: Agua natural que no ha anteriormente. Se denominan tanques
sufrido tratamiento alguno y que el de compensación, cuando además de
hombre dispone para su vida. Se almacenar el agua están destinados a
encuentra en estado líquido en los regular las diferencias entre el
ríos, lagos, lagunas y mares. suministro y el consumo que tiene
lugar en el período de un día, durante
Aguas Lluvias: Aguas procedentes las interrupciones cortas o
directamente de la atmósfera mediante insuficiencias del suministro y que
precipitación. mantienen la presión de una red de
distribución.
Agua Potable: Agua susceptible de
ser consumida por el hombre sin que Balance de agua: Contabilización de
su vida peligre. Puede estar en estado toda el agua en un sistema de
natural o haber sufrido tratamiento acueducto, desde la captación hasta el
para mejorar su calidad. usuario final, incluyendo pérdidas
físicas, fraudes y otros usos del agua
258
(generación de electricidad, riego, época. Las gentes aprovechaban el

ventas en bloque, etc.). terreno ondulado que presentaba la
región y de esta manera descargaban
Capacidad: Máximo volumen de las aguas negras, conformándose en
producción. la parte antigua, lo que es hoy el
centro de la ciudad, el barrio Emilio
Capacidad Instalada: Nivel de Sierra, el barrio Santander, y algunos
producción que se tiene instalado. otros barrios más recientes.
Capacidad no Utilizada: Nivel de La Administración Municipal llevaba el

producción instalado que no se está manejo de los servicios públicos, hasta
utilizando. que el honorable Concejo Municipal
del año de 1.965 saco el Acuerdo # 13
Captación: Conjunto de obras para del 26 de Marzo de 1.965 por el cual
recoger y conducir agua cruda desde se creaban Las Empresas Publicas
la fuente hasta la planta de Municipales, la Junta Administradora
tratamiento. de las mismas y dictaron otras
disposiciones
Acuerdo # 27 de Octubre 10 de 1.966,

por el cual se hacen unas aclaraciones
3 ALCANTARILLADO y modificaciones a los acuerdos
URBANO números 13 de 1.965 (Marzo 26 y 16
de 1.966 (Junio 8).
3.1. ANTECEDENTES Acuerdo # 20 de Julio 3 de 1.969, por

el cual se reestructuran Las Empresas
Publicas de Fusagasugá.
El Municipio de Fusagasugá cuenta
con servicio de alcantarillado en el Acuerdo # 25 de Noviembre 13 de
perímetro sanitario con una cobertura 1.970, por el cual se modifican los
del 95% aproximadamente. Se ha artículos 5° y 6° del acuerdo 20 de
venido implementando acorde con el 1.969.
crecimiento de la Ciudad.
Acuerdo # 10 de septiembre 7 de
Antiguamente cuando la ciudad 1.981, Por el cual se establece una
comenzó a ordenarse de acuerdo a prima extralegal a los empleados,
algún plan de manzaneo o ejes viales, trabajadores y pensionados del
las viviendas estaban conformadas por Municipio.
grandes áreas que sacaban las aguas
servidas al solar casero, de esta Acuerdo # 3 de abril 30 de 1.984, por
manera se fueron conformando el cual se conceden exoneraciones al
servidumbres legales ó no de aguas pago de impuesto predial que
negras por los solares caseros de la corresponda al Municipio a los
propietarios inscritos, poseedores
259
materiales, o sus representantes de los empleos de la Administración

legales así como los representantes Municipal, y se dictan otras
legales o herederos de sucesiones disposiciones.
ilíquidas o los representantes de las
personas jurídicas, de inmuebles que Acuerdo # 50 de 12 de Diciembre de
resulten afectados con la conducción 1.994, Por medio del cual se establece
del acueducto Barroblanco - Pekin, se la planta global del personal del orden
destina una partida para el pago de Municipal y se dictan otras
indemnizaciones, viáticos y honorables disposiciones.
profesionales que determine el alcalde,
y se abre el rubro correspondiente. Acuerdo # 51 de 12 de Diciembre de
1.994, por medio del cual se
Acuerdo # 16 de 13 de Mayo de establecen las escalas de
1.985, Por el cual el Municipio cede a remuneración correspondientes a las
título gratuito unos predios a las asignaciones básicas mensuales de
Empresas Publicas Municipales de las diferentes categorías,
Fusagasugá, y se autoriza Señor nomenclatura y clasificación de los
Alcalde para correr unas escrituras y empleos que conforman la planta
se deroga el acuerdo # 8 de Febrero global de personal del orden Municipal.
15 de 1.985 “ Por el cual se daban Acuerdo # 41 de Mayo 2 de 1.995, Por
autorizaciones al Alcalde para correr a medio del cual se trasforman Las
favor de Las Empresas Publicas unas Empresas Publicas de Fusagasugá en
escrituras”. una Empresa Industrial y Comercial
del Municipio de Fusagasugá y se
Acuerdo # 43 de 19 de Diciembre de dictan otra disposiciones.
1.985, Por el cual se modifican los
artículos 1°,6°, y 31° del acuerdo # 20 Acuerdo # 59 de 17 de Julio de 1.995,
de 1.969, por el cual se por medio del cual se derogan todas y
reestructuraron Las Empresas cada una de sus partes el contenido
Publicas Municipales; y el Artículo 1° del acuerdo # 41 de abril 25 de 1.995.
del acuerdo # 25 de 1.970, por el cual
se modificaron unos artículos del Acuerdo # 70 de 5 de septiembre de
acuerdo # 20 de 1.969. Y se dictan 1.995, por medio del cual se deroga el
otras disposiciones. acuerdo 43 de 1.985 y se dictan otras
disposiciones.
Acuerdo # 23 de 13 de Diciembre de
1.993, Por el cual se crea el programa Decreto # 439 de septiembre 22 de
para el tratamiento domestico y 1.995, por medio del cual se nombra la
disposición final de basuras en el junta Directiva provisional de Las
Municipio de Fusagasugá. Empresas Públicas de Fusagasugá.
Acuerdo # 49 de Diciembre 12 de Acuerdo # 65 de 16 de Diciembre de

1.994, Por medio del cual se establece 1.996, por el cual se trasforma Las
el sistema de nomenclatura, Empresas Públicas de Fusagasugá en
clasificación y grado de remuneración
260
una Empresa Industrial y Comercial combinado, en la parte mas antigua de

del Municipio de Fusagasugá. la ciudad, con diámetros diferentes, la
parte mas reciente donde se han
Acuerdo # 80 de 31 de Diciembre de construido otros asentamientos como
1.996, por medio del cual se modifica el sector de la Pampa la Venta, los
el acuerdo # 65 de 1.996, por el cual alcantarillados son de tipo separado, a
se transforman Las Empresas Públicas excepción de los barrios La Gran
de Fusagasugá, en una Empresa Colombia, Los Cambulos, Villa Patricia
Industrial y Comercial del Municipio de y San Marcos, todos los
Fusagasugá, y se dictan otras asentamientos de este sector se exige
disposiciones. alcantarillado de tipo separado.
También se esta exigiendo
Acuerdo # 30 de 11 de octubre de alcantarillados y desagües de tipo
1.997, por medio del cual se modifica separado en las nuevas
el Acuerdo numero 18 de Julio 2 de construcciones aun se vayan a
1.997. construir o a remodelar en zonas
donde ya exista el alcantarillado de
tipo combinado, se han tomados estas
3.2. ACTORES QUE INTERVIENEN medidas para Continuar a un plazo
EN EL SERVCIO DE mediano u/o largo la alternativa de
ALCANTARILLADO poder tener alcantarillado de tipo
sanitario donde esta actualmente
combinado. En el Plan de
Las componentes que interactúan en Saneamiento de La Pampa La Venta,
el servicio de alcantarillado son las se utilizaran estructuras de aliviaderos
personas, RESIDENCIAL, para manejar la separación de aguas
COMERCIAL, ETC de los barrios antes mencionados.
3.3. ASPECTO LEGAL 3.3.1. Area de influencia del

sistema
El servicio de alcantarillado en los La zona de influencia del alcantarillado

asentamientos humanos esta regulado de Fusagasugá, abarca los 13.13
por la ley 142, ley marco de los Kilómetros cuadrados que es el área
servicios públicos domiciliarios. que suman todas las Comunas en que
Acuerdo de transformación esta zonificada la Ciudad.
HIDROGRAFÍA
Descripción
Fusagasugá es regada por los ríos
El sistema de alcantarillados del Barroblanco, Batán, Cuja, Chocho y
perímetro sanitario del Municipio de Guavio. Cuenta además con un gran
Fusagasugá esta conformado por potencial hídrico, pues posee cerca de
redes de alcantarillado de tipo 32 pequeñas quebradas. El mal
261
manejo de éste recurso y la falta de pues ya cuenta con un canal

políticas proteccionistas, han permitido abierto en el parque Coburgo. La
la contaminación de gran parte de contaminación es provocada por 43
éstas. Muy brevemente presentaremos tubos de gress que transportan las
la situación de las principales de éstas: aguas negras y desembocan en
ella, así: 5 de 2”, 14 de 3”, 20 de 4”,
ARRASTRADERO: Conocida 3 de 6” y 1 de 8”. Otros factores de
también como los Sauces, está contaminación son los desechos
quebrada sirve de límite para los del matadero municipal, 1 galpón, 2
barrios Coburgo y Balmoral, se une porquerizas, 2 talleres de mecánica
a la Sabaneta en la altura del y basureros dentro de los que
Puente del Águila dentro del destacamos el de la Escuela
Perímetro Urbano, se puede General Santander.
observar a partir del Coliseo de
Ferias por la Diagonal 16 entre LA PARROQUIA: También llamada
Carrera Sexta y la Transversal 12. Pekín, en el estudio del tramo que
En ella desembocan 80 tubos de atraviesa el perímetro Urbano,
desagües de aguas servidas del encontramos que a ella
sector discriminadas así: uno de 1”, desembocan las aguas negras del
ocho de 2”, veinticinco de 3”, sector, sumándose a ellas las
veintiocho de 4”, catorce de 6” y provenientes de las marraneras
cuatro de 8”. Además sirve como basuras a lo largo del tramo. El
receptora de otros desechos acceso a la misma es muy difícil
contaminantes provenientes de una debido a que las construcciones
fábrica de espumas, 3 aserraderos, lindan con su cauce. Se fortalece
un galpón, un restaurante, cuatro con la unión a ella de las
porquerizas y basuras arrojadas quebradas Coburgo y Arrastradero,
por los habitantes del sector. El es receptora de la gran mayoría de
acceso a la quebrada se hace difícil las aguas negras del Municipio,
debido a la poca distancia que hay para llevarlas posteriormente a la
de la orilla a las construcciones, quebrada Sabaneta y al Río
pues encontramos que 17 está Chocho ó Panches y de allí al Río
prácticamente sobre su cauce, 9 Sumapaz. Tiene un plan maestro
distan de 1 a 3 metros, 5 están a para su canalización, que abarca
una distancia de 4 a 5 metros y 3 desde la carrera 3 con calle 10 en
viviendas a 6 metros o más. el sector del barrio Antonio Nariño,
hasta el puente del Aguila en la
COBURGO: Esta quebrada cruza avenida Manuel Cárdenas Velez
por el parque de su mismo nombre con diagonal 16.
y se une a la quebrada la Parroquia
a la altura del Coliseo de Deportes MANILA: Esta quebrada se
para luego unirse a la quebrada del encuentra ubicada al sur de la
Arrastradero en el Puente del Ciudad, atraviesa barrios
Aguila. Esta es la quebrada de importantes como Obrero,
mayor posibilidad de recuperación, Comuneros, Manila y Macarena.
262
venta, para drenar los terrenos de lo

Un aspecto importante e que es hoy las urbanizaciones, quince
indispensable que se debe tener en de mayo, Cambulos, la gran Colombia,
cuenta es la educación a la Villa Rosita, san martín de los olivos,
comunidad ya que a pesar del llano largo, llano verde, la primavera,
trabajo de recuperación que se ha Coprovit, la finca dinastía y atraviesa la
realizado, aún continúa arrojando el calle 19 ó vía a Santa María, para
vecindario basuras al canal. Por las seguir su trayecto hacia el río los
rondas de la quebrada desde la Panches por los terrenos hoy de la
calle 23 con carrera 4, en el sector familia Camargo Serrano.
del barrio obrero, se han construido
colectores paralelos para aguas San Antonio: Esta quebrada también
negras, y van hasta la transversal nace como la anterior por los lados de
19 con la intersección de la la venta y cruza por los predios de lo
quebrada en el sector del barrio que es hoy la urbanización Altamira,
Manila. quince de mayo, y se mete al club
recreacional safari, también cruza la
LOS CUROS: Es una pequeña calle 19 en los predios del Señor
quebrada, se puede observar en la Aaron Pryor, para enrumbarse por la
carrera primera Este con calles 2 y meseta hacia el río los Panches.
3 entre los Barrios Cedritos y Mosqueral: Esta quebrada nace en la
Pekín, allí empieza la entubación vereda de Bethel y baja por la
que la lleva a pasar por debajo de cabecera sur oriental del perímetro
la Ciudad, recogiendo las aguas sanitario de la ciudad, unos 800
servidas de los sectores por donde metros abajo del cruce en la carretera
pasa, emerge en la Calle 10 entre que lleva a Arbelaez, se desvía hacia
carreras 6 y 7 convertida en una el sur oriente para tributar sus aguas al
alcantarilla que desemboca a la ya río Cuja.
contaminada quebrada Sabaneta.
OTRAS FUENTES DE AGUA:
El Mangón o Balmoral: Es una Dentro del área del Municipio de
quebrada que nace por las cabeceras Fusagasugá existen otras fuentes
del barrio Santa Rosa y Fusacatán y hídricas como son las quebradas
atraviesa los barrios villa clara, nuevo La Palma, Beldever, La Lagañosa,
Balmoral, Santa Ana campestre y San Antonio, la Jabonera, El
pasando la vía panamericana a la Mangón, Mosqueral, La Campiña,
altura de la parcelación las quintas, en el Jordán, Espinalito, Los Limones,
el cruce de la vía al novillero se une Peñas Blancas, El Guacal, El
con la quebrada la jabonera, para Avispero, Filadelfia, Balmoral, San
conformar la quebrada llamada la Antonio, Los Amarillos o La Venta,
compañía. La Lija, La Hoya, Guarumo, Seca,
Yambay, Santa Lucía.
La Lagañosa: Esta quebrada nace por
los lados del antiguo camino al cuja y Existen también algunos nacederos
corre en terrenos del sector de la que sirven de abastecimiento a
263
sectores de la población y que Comuna centro

amainan las circunstancias difíciles
en épocas de verano o Santander, Emilio Sierra, Centro,
racionamientos como son el Chorro Potosí, Luxemburgo, Olaya Herrera.
de Padilla, el nacedero o chorro de Aporta 0,425Km2 de área aferente.
Villa Armerita, el chorro de la
Independencia, el nacedero
ubicado en la carrera primera con Comuna suroccidental
Calle Tercera, etc. nacedero en la
calle 5 con carera 2, nacedero en el Quince de Mayo I y II Villa Patricia, Los
patio de la casa del señor Jorge Cambulos, La Gran Colombia, Maíz
Borda, localizado en la carera 2 Amarillo, La Venta, San Martín de los
con calle 2, sector del barrio Olivos, Altamira, Villa Patricia, San
Santander. Marcos, El Porvenir, La Salle, San
Diego, Villas de la Pampa, Caja
3.4. DIVISION DE Agraria, Llano Largo, Llano Verde,
ALCANTARILLADO POR Coprovit, La Primavera, Villa Leidy,
COMUNAS San Francisco. Ciudadela Confenalco,
La Campiña, Escuela de Patrulleros de
El Municipio de Fusagasugá, mediante la Policía Nacional, Brigada Móvil del
el acuerdo # 64 del 29 de Julio de Ejercito de Colombia.
1.995 ordeno la División Política Aporta 1,74 Km2 de área aferente
Administrativa del mismo en Comunas
y Corregimientos.
Comuna oriental
La empresa de Servicios Públicos de
Fusagasugá EMSERFUSA E.S.P. Los Robles, Bosque Bonett, Coburgo,
presta el servicio de alcantarillado en El Tejar, Bellavista, Pekin, Cedritos,
las Comunas que están comprendidas Antonio Nariño, Villa de los Sutagaos,
por los siguientes barrios. Junta de vivienda Comunitaria árbol
del amor y la amistad.
Aporta 1,45 Km2 de Area aferente.
Comuna norte.
Barrios Balmoral, Pablo Bello, Pardo Comuna occidental

Leal, Américas, Comuneros,
Urbanización Camino Real, Prados de Manila I y II, San Mateo, Santa Anita,
Bethel, Prados de Altagracia, Santa Piedra Grande, San Jorge, Ciudadela
Barbara, Obrero, Macarena, San Cootransfusa, Mandalay, Antiguo
La Comuna Sur - oriental, aporta unos Balmoral, Santa Cecilia, La Marsella,
1,45 Km2, de área aferente que caen a Nuevo Balmoral, Santa Ana I y II,
las quebradas Manila los sauces. Santa Ana Reservado, Universidad de
Cundinamarca, Parque Deportivo La
Merced, La Marsella, El Caney, Ciudad
del Campo, Fontanar, Villa Natalia.
264
Aporta 4,56 Km2 de área aferente.

(Ver cuadro, pagina siguiente):
3.5. COBERTURA Y
CARACTERÍSTICAS DEL
SERVICIO
La cobertura del servicio de

alcantarillado esta en un 95%, sin
tener en cuenta toda la implementaron
que se esta haciendo con la ejecución
de la obra del Plan Maestro del sector
de la Pampa La venta; el cual llevara
servicios de alcantarillado de tipo
sanitario a la zona, lográndose el
100% de lo que hay hasta ahora con
asentamiento poblacional.
El servicio es bueno, pero genera gran

contaminación en las quebradas
donde se descargan los vertimientos
sin ningún tipo de tratamiento, no se
tiene ninguna caracterización de los
vertimientos a las quebradas, ni
tampoco se caracterizan los
vertimientos que hacen los usuarios
especialmente aquellos que tiene
algún tipo de manipuleo de sustancias
tóxicas como aceites, desechos de
gases licuados, materiales no
biodegradables (plásticos),etc.
MATRIZ DE PROBLEMAS
ALCANTRILLADO
PERIMETRO URBANO
DE FUSAGASUGA
265
LOCALIZACION
PROBLEMA CAUSA EFECTO ACTORES
GEOGRAFICA
Descripción indicador descripción indicador Actual Tendencias
1 Contaminación Alcantarillados Se construyeron los Gran perdida en
No se previo con Las ultimas Comunidad, Perímetro
de las quebradas que descargan a alcantarillados cuidado los diseños
el administraciones han Alcalde, sanitario de la
que pasan por el las quebradas tener en cuenta las y planes de
aprovechamiento estado preocupadas Gerente de ciudad.
sector urbano de la disposiciones de desarrollos futuros
del recurso por recuperar las Emserfusa,
ciudad. A.N. a nivel de servicios
hídrico, mala quebradas Corporación
de alcantarillado.
presentación de Autónoma
la ciudad en el regional
entorno urbano
2 alcantarillados de Se mezclan las No se tenía claro Diferentes Quebradas con EMSERFUSA E.S.P. La Nación, Se construirán
tipo combinado aguas lluvias y conocimiento de alcantarillados que aguas ha comenzado a Gobernación, las plantas de
las aguas negras que hacer con las vierten a las contaminadas estudiar en serio la Alcaldía, tratamiento en los
aguas negras quebradas generan posibilidad de EMSERUSA Limites más
insalubridad para colectores principales E.S.P, C.A.R. bajos del
los habitantes por las rondas de las perímetro
quebradas, que sanitario.
recogerán las aguas
negras y las llevaran a
plantas de tratamiento
de tipo aeróbico, una
vez allí, son tratadas y
una vez se cumpla con
las normas del decreto
1594, se devolverán a
los cauces naturales
para su posterior
aprovechamiento.
3 vida útil de los Se presentan Tuberías que se Se encuentran Inversión de Se esta aprovechando Alcaldía, Barrio Santander,
sistemas se esta frecuentemente fabricaban sin tuberías totalmente grandes sumas para implementar Gerente Pekin, Lucero,
acercando a su daños en las normas de calidad, deshechas y pozos de dineros en materiales de primera EMSERFUSA, Progreso,
terminación en la redes y fallas en los de inspección restauraciones de calidad y con garantías Ingenieros Luxemburgo,
parte mas antigua hundimientos en diseños y deteriorados redes. mínimas de durabilidad Centro, Emilio
de la ciudad. las vías construcciones. a un horizonte de 50 Sierra, Gaitan
años, también con Laya.
tendencia a prever
riesgos de rotura por
movimientos telúricos.
4 falta de Los planes de No se cruza Los múltiples Mal La Gerencia de la Alcaldía, Actual perímetro
planeación en el servicios públicos información entre errores que se ordenamiento en Empresa y la Oficina de Urbano
crecimiento de la no han tenido los diferentes entes cometen, en cuanto el sistema de Administración Planeación,
ciudad parámetros guías administrativos. a decisiones bien alcantarillados y Municipal, ya están Concejo
de desarrollo. importantes para demás servicios. preocupándose por la Municipal,
desarrollos Planeación, se EMSERFUSA,
mancomunados. comienza a ver como C.A.R.
están correlacionados Comunidad.
los problemas de todo
el Municipio.
266
5 no existe Ha faltado Los archivos se Lo existente en Al no tener la Se esta almacenando Gerencia de Los barrios y
catastro de redes cuidado con las pierden, no se le ha planos y memorias información la información en Empresas, partes por donde
de alcantarillado. memorias, planos dado la importancia se ha ido necesaria y real, medios magnéticos, sección técnica actualmente van
y demás que tiene. deteriorando, se ha se pierde tiempo también se esta las redes de
documentos. perdido mucha en levantar dicha consolidando un alcantarillado.
información valiosa información, no archivo para la parte
para la Empresa. se puede técnica.
responder
rápidamente
cualquier tema
sobre el servicio.
6 faltan registros Falta Falta Se requiere un No se puede Se esta trabajando Gerente, Oficina de la
actualizados y por determinaciones, infraestructura para poco más de responder para allegar la Ingeniero de la sección de
componentes del tiempo para llevar tener banco de tiempo para poder concretamente a documentación Sección. alcantarillado de
sistema, que actualizados los datos a nivel llevar a cabo este las necesidades necesaria y de esta EMSERFUSA
permitan datos, paralelo a empresa. tipo de labores. que la comunidad manera tener E.S.P.
determinar su la actualización tiene en cuanto a respuestas a la
estado y del catastro de servicios y dudas comunidad.
capacidad. redes sobre los
servicios.
7 Faltan registros No se conocen Falta estadística y sobre la No sabemos con Cruzando información Gerente, Oficina de la
estadísticos sobre datos de la planeación en el caracterización de algún parámetro con la sección de Ingeniero de la sección de
la continuidad y prestación del área. los vertimientos no de medición acueducto y plantas, se sección. alcantarillado de
calidad en la servicio, se ha trabajado. cuanta aguas puede iniciar a medir la EMSERFUSA
prestación de los contaminada carga contaminante E.S.P.
servicios. estamos que se esta botando a
arrojando a las las quebradas.
quebradas
8 falta La empresa no No se tienen Falta a veces Congestión en el EMSERFUSA Gerente, La Aplicabilidad
normatividad. se ha normas para obras, presupuesto, trabajo, últimamente esta Ingenieros, de las normas
preocupado por exigencias tiempo, reclamaciones exigiendo materiales de profesionales esta enfocada a
tener técnicas, información, innecesarias, optima calidad y esta que tengan que su cumplimiento
documentos que interventorías, rediseños en empeñada en sacar las ver con los en el Municipio.
indiquen aplicabilidad del planes normas de los servicios servicios
claramente las marco legal. urbanísticos, públicos a su orden. Públicos
normas técnicas problemas con domiciliarios.
calidades de
obras y de
materiales que se
utilizan.
267
3.6. MATRIZ DE Redes de Alcantarillado

POTENCIALIDADES
Apoyados en las observaciones de
campo y el plano guía preliminar de
Subsistema Cobertura Contamina Estado redes de alcantarillado, se pudieron
variable ción
identificar los siguientes aspectos:
Alcantarillado
70% 100% Regular
combinado
Alcantarillado El sistema de alcantarillado del área
Aguas 25% 100% Bueno en estudio en su mayor porcentaje
Negras
es de tipo combinado y corresponde
Alcantarillado
Aguas lluvias
60% Bueno a las Comunas Norte, Centro,
Oriental y Occidental; solo un sector
de la Comuna Sur Oriental
correspondiente a las
3.7. DIAGNOSTICO Urbanizaciones Marsella, Bonanza,
Villa Adriana y San Fernando, tiene
Es primordial que se empiece a sistema separado. También existe
construir plantas para tratar las alcantarillado separado en la
aguas residuales, para Urbanización Monte Verde de la
descontaminar las quebradas, que Comuna Occidental.
cruzan por el perímetro sanitario,
también la construcción de los En general se observa una
colectores principales paralelos a disposición típica perpendicular sin
las quebradas, para recoger las interceptor, que vierte a todas las
aguas negras que actualmente se quebradas existentes en el casco
vierten a las quebradas. urbano, lo que hace que existan
múltiples sistemas de alcantarillado
Ajustar muy bien los catastros de por cada quebrada receptora de los
redes, tenerlos ojalá en medios mismos. No existen colectores
magnéticos. interceptores, ni emisarios finales, lo
que dificulta la toma de decisiones
Para los alcantarillados de tipo respecto a definir un posible sitio
combinado, se debe comenzar a para tratamiento de las aguas
formular las opciones tendientes a negras.
separarlos, logrando de esta
manera disminuir la contaminación Existen quebradas como Los Curos,
en los cuerpos de agua que que atraviesa el centro del casco
atraviesan el casco urbano. urbano, el Mangón, o Balmoral de
la Comuna Occidental y el
Aprovechar las rondas y zonas Arrastradero de la Comuna Oriental,
exclusivas de las quebradas para la cuyos cauces atraviesan por debajo
construcción de parques lineales, de predios construidos, lo que
donde puedan las gentes recrearse impide la inspección y
y caminar. mantenimiento de estos tramos,
especialmente en épocas de
268
avenidas de lluvias, cuando los También existen problemas en el

cauces aumentan de caudal y los Alcantarillado del Barrio Fusacatán,
sedimentos ocasionan turbulencias por insuficiencia hidráulica de sus
y represamientos que ocasionan colectores combinados.
inundaciones aguas arriba y aguas
abajo del cauce, en predios A todo lo largo de la Calle 17 del
construidos sobre el mismo y su Barrio Balmoral, la quebrada la
ronda. Jabonera presenta flujo súpercrítico,
por insuficiencia hidráulica del
Es así como en la calle 21 entre cauce, el cual en época de lluvia
carreras 6ª, 7ª, 8ª, 11, 11A, 11B, ocasiona inundaciones.
11C y la transversal 12, la quebrada
el Mangón, por insuficiencia La quebrada Coburgo, a la altura de
hidráulica de su cauce, produce las carreras 6ª y 7ª entre calles 12 y
estragos en los predios ubicados en la Diagonal 16, se desborda y causa
su ronda, con inundaciones inundaciones de su ronda y
causadas por represamientos de la represamientos en los conductos
corriente dentro de los conductos de que desembocan en su cauce.
36” de diámetro, por donde corre.
Esta misma quebrada, por la misma En el Barrio las Delicias de la
insuficiencia hidráulica de la sección Comuna Sur Oriental y a todo lo
de su cauce, ocasiona inundaciones largo de las calles 23 y 24, se
en el sector de Santa Ana producen flujos supercríticos, por
Campestre, donde se reduce a un desbordamiento de la quebrada
canal de 1.0 m x 1.0 m y luego Manila en su cabecera, ocasionado
cambia a tubería de cemento de por el represamiento sufrido aguas
36”, la cual se alivia en un vertedero abajo; otro fenómeno observado en
de salto, para pasar a una sección esta quebrada, es la acumulación
de canal de 2.0 m x1.0 m y las de basuras en su cauce, donde se
aguas negras continúan en un visualizan restos hasta de
diámetro de 24”, con lo cual se colchones. Esta misma quebrada,
perturba este cauce natural, en el tramo comprendido desde las
produciendo el represamiento de la transversales 17 y 19 y la vía
línea de energía, generando un flujo Panamericana, ya hacia el sector de
súpercrítico. la Venta, presenta represamientos y
flujos supercríticos que hacen que la
Un caso particular de desastre línea de energía aumente su tirante
ocasionado por las inundaciones en y cause inundaciones aguas arriba.
este sector de Santa Ana
Campestres de la Comuna Oriental, Otro sector donde se presentan
es el que se observa en la casa inundaciones es en la carrera 1ª
quinta de propiedad del señor con calle 2ª, por insuficiencia de los
Jeremías Rodríguez, donde los conductos que van por la carrera 1ª
muros del predio han sido varias y que derivan parte del caudal de la
veces desplomados por la corriente. quebrada que pasa a la altura de la
carrera 1ª con calle 3ªN; este sector
269
pertenece a las Comunas Centro y En la calle 1ªN, entre carreras 10 y

Oriental, Barrios Santander y 11 del Barrio Gaitán I de la Comuna
Cedritos respectivamente. Además, Norte, se presentan inundaciones
estas son tuberías con más de debido al paso de la quebrada
veinte (20) años de vida útil que existente en tubería de 36” que al
ameritan su cambio y reposición. venir las lluvias aumenta su caudal
y represa los conductos afluentes a
En el Barrio Fontanar de la Comuna ella.
Occidental y a lo largo de la calle
16, desde la transversal 12, también También se presenta inundación en
se presentan inundaciones por el Barrio Carlos Lleras de la
insuficiencia hidráulica de los Comuna Norte en el tramo de la
conductos y por inexistencia de transversal 4ª con carrera 4ª, por el
colectores principales de drenaje, paso de la quebrada en ese sitio,
particularmente en el sector de por insuficiencia hidráulica de su
Piedra Grande, a lo largo de la calle sección.
17 bis, que presenta tramos sin
colector y las aguas negras vierten En resumen, durante las avenidas
en los predios que encuentra a su de lluvias se colman los cauces de
paso, como es el caso del lote las quebradas receptoras de
ubicado en la calle 17 bis con alcantarillado combinado, dispuesto
carrera 17ª. perpendicularmente sin
interceptores, lo que produce los
En la carrera 8ª con calle 25 del remansos que devuelven los flujos
Barrio la Marsella, de la Comuna por los conductos afluentes.
Occidental, se presentan
inundaciones por aumento del La inexistencia de un catastro de
cauce de la quebrada afluente de la redes de alcantarillado impide
quebrada San Antonio, por su paso conocer el comportamiento
a la altura de la carrera 8ª. Esta hidráulico del sistema de
misma quebrada causa alcantarillado, ya que las pendientes
inundaciones en el sector de la y diámetros de los colectores y su
transversal 19 con calle 25, en límite estado con respecto a su vida útil,
de los barrios la Salle y el Porvenir. son las herramientas claves para
determinar dicho comportamiento.
El tramo de la calle 9, entre carreras
2ª y 9ª, presenta inundaciones por De acuerdo con el inventario de
insuficiencia hidráulica de sus pozos, existen 2109 unidades y
colectores, los cuales desembocan 91249 metros de redes, distribuidas
en forma perpendicular a la en los diámetros que se muestran
quebrada el Arrastradero. Este en el Cuadro siguiente:
mismo fenómeno se presenta desde
la carrera 9ª hasta la quebrada
Sabaneta, por la calle 9ª.
270
LONGITUDES Y DIÁMETROS DE TUBERÍA

SISTEMA DE ALCANTARILLADO EXISTENTE
CASCO URBANO MUNICIPAL DE
FUSAGASUGÁ
Diámetro
6 8 10 12 14 16 18 20
(pulgadas)
Longitud
725 14255 26245 18972 3318 9424 2734 1457
(m)
Diámetro
21 24 27 30 36 40 44
(pulgadas)
Longitud
284 7066 305 2108 3923 35 398
(m)
271
ALTERNATIVAS TECNICAS DE
SOLUCION AL PROBLEMA DE
LCANTARILLADO DE LAS
COMUNAS NORTE, CENTRO,
ORIENTAL, OCCIDENTAL,
SURORIENTAL Y FUTURAS
ZONAS DE EXPANSION DEL
CASCO URBANO
MUNICIPAL DE FUSAGASUGA
Como ya se mencionó en el
diagnóstico técnico general del
sistema de alcantarillado, este es de
tipo combinado y su disposición
típica es perpendicular a los cauces
receptores, lo que demanda como
solución al nivel de redes, unos
colectores interceptores y unas
estructuras de alivio para el
transporte separado de las aguas
negras y las lluvias.
Ya separadas las aguas

combinadas, se necesita localizar y
proponer unos sistemas de
tratamiento para evitar a futuro la
contaminación de los cuerpos de
agua superficiales.
ALTERNATIVAS DE
COLECTORES
Se proponen los siguientes

colectores interceptores de aguas
combinadas y principales de aguas
negras y lluvias así:
Colectores interceptores
combinados
En el Cuadro No. se presenta una

descripción de los colectores y los
barrios del área tributaria.
272
Cuadro No.
Colectores interceptores combinados
Propuestos por barrios y comunas
Casco Urbano Municipio de Fusagasugá
Colector Longitud m Comuna Barrios

Interceptor de la calle 22 entre
1092.50 Prados de Alta Gracia, Santa Cecilia,
carreras 2° y transversal 12 Sur Oriental Fusacatán, Antiguo, Nuevo y Quinta
Interceptor de la transversal 12 entre Balmoral
550.00
calles 17 y 22
Interceptor de la transversal 12 entre
400.00
calles 17 y 16
Balmoral, Los Robles, Coburgo y
Interceptor quebrada los Sauces por la Sur Oriental
Zona Institucional
calle 16, desde la carrera 3° hasta la 605.00
transversal 12
Interceptor de la calle 11 o avenida El Tejar, El Bosque, Pekín I,
Manuel Aya entre carrera 4E y carrera 1293.00 Oriental Bellavista y Santa María de los
9° Angeles
Interceptor de la calle 7° entre carreras Cedritos, Santander, Emilio Sierra,
1127.00 Centro
3a E y 15 Antonio Nariño y Olaya
Interceptor de la diagonal 1°N entre Carlos Lleras, el Progreso, Gaitán I y
1090.00 Norte
carreras 2° y 13 Gaitán II y la Cabaña
La Independencia, Villa Armerita,
Interceptor de la carrera 8° entre
1352.00 Norte Lucero, El Progreso, San Antonio y
Diagonal 8BN y la carrera 10A
San Fernando
Interceptor de la carrera 13 desde la
calle 2°N hasta la avenida de las 1992.00 Norte
Palmas Centro
Interceptor del barrio Gaitán 304.00 Norte Gaitán
Interceptor calle 3a entre carreras 1285.00 Centro Cedritos, Santander, Emilio Sierra,
7ª E y 13 Antonio Nariño y Olaya
Interceptor del barrio Mandalay 214.00 Occidental Mandalay
Interceptores surorientales - Suroriental Obrero, Macarena, Comuneros
273
Colectores principales de aguas Colectores principales para

negras aguas lluvias
Para la conducción de las aguas Para la evacuación de aguas lluvias

negras se proponen los siguientes se proponen los siguientes
colectores: colectores:
Colector de la transversal 12 desde Colector de la transversal 12 desde

la calle 22 hasta la vía la calle 22 hasta la vía
Panamericana, con una longitud de Panamericana con una longitud de
846 metros, 846 metros
Colector de la vía Panamericana Colector de la vía Panamericana
desde la transversal 12 hasta la desde la transversal 12 hasta la
avenida de las Palmas, con una Quebrada el Mangón, 600 metros.
longitud de 1180 metros, Colector de la vía Panamericana
Colector de la quebrada Sabaneta, desde la quebrada el Mangón hasta
desde la transversal 12 hasta la la Quebrada Sabaneta, 2085
carrera 14, con una longitud de 686 metros.
metros,
Colector de la avenida las Palmas
desde la Quebrada Sabaneta hasta ALTERNATIVAS DE
la vía Panamericana, con una TRATAMIENTO
longitud de 1076 metros,
Colector de la vía Panamericana Para el tratamiento de las aguas
desde la avenida de las Palmas residuales del alcantarillado del
hasta el puente sobre la vía casco urbano municipal de
después de la curva en el sitio la Fusagasugá, existen varias
Esmeralda, con una longitud de alternativas, las cuales se definen
1450 metros, de acuerdo con las condiciones
Colectores paralelos a la quebrada climatológicas, ambientales, y el
Sabaneta de los barrios Gaitán I, sitio escogido por drenaje para tal
Gaitán II, Monteverde y Mandalay, fin.
con una longitud de 1041 metros,
Emisario final del sistema de Para el tratamiento de las aguas
alcantarillado del casco urbano y las residuales del alcantarillado actual y
zonas de crecimiento con una futuro, se han definido dos sitios,
longitud de 4.0 kilómetros, desde el siguiendo la disposición de las
puente sobre la vía Panamericana áreas de drenaje actuales y futuras
hasta la vereda El Resguardo. del casco urbano.
Dos Colectores paralelos a la
Quebrada la Compañía, desde la Las áreas de drenaje de los
vía Panamericana hasta el futuro colectores troncales que van por los
sitio para tratamiento en la vereda corredores de la transversal 12, la
Cucharal, con una longitud de 3.9 vía Panamericana, la avenida de las
Km para zonas de expansión futura. Palmas y el Cañón de la quebrada
Sabaneta, se proyectan para su
274
tratamiento en la vereda el tratamiento y requieren de equipos

Resguardo a 4.0 Kilómetros electromecánicos para su operación
aproximadamente, desde la y por ende el consumo de energía
transversal 12 o avenida Manuel eléctrica.
Humberto Cárdenas.
La gran ventaja de estos sistemas
Las áreas de drenaje de las nuevas aeróbicos radica en su eficiencia al
zonas de expansión ubicadas al remover la materia orgánica sin la
extremo occidental del casco generación de malos olores a la
urbano, se proyectan para su atmósfera.
tratamiento en la vereda Cucharal a
3.9 kilómetros de la vía A continuación se hace una
Panamericana desde el cruce de descripción resumida de algunos
esta vía con la quebrada el Mangón sistemas de tratamiento tanto
o Balmoral. anaeróbicos como aeróbicos.
Existen varios sistemas de Sistemas anaeróbicos

tratamiento de aguas residuales
factibles de implementación, en el Reactor anaeróbico de manto de
Municipio de Fusagasugá, entre lodos de flujo ascendente (UASB)
ellos los tratamientos anaeróbicos y
aeróbicos. Este sistema consiste en un
proceso continuo de tratamiento
Los tratamientos anaeróbicos anaeróbico de aguas residuales, en
permiten altas cargas superficiales, el cual el desecho circula de abajo
lo que se traduce en reducción de hacia arriba a través de un manto
las dimensiones de las de lodos o filtro, para estabilizar
instalaciones, al mismo tiempo que parcialmente la materia orgánica. El
requieren de una operación y desecho se retira del proceso en la
mantenimiento sencillos, sin un parte superior y normalmente se
requerimiento de personal obtiene gas como subproducto del
altamente calificado y sin consumo proceso.
de energía eléctrica por equipos
electromecánicos, pero que por la El UASB es un tanque que recibe
eficiencia de digestión de la materia lodo en condiciones anaeróbicas, el
orgánica por parte de los cual tiene buenas propiedades de
microorganismos, generan malos sedimentación. La fuente de agua
olores en contra del ambiente residual “influente” es alimentada
cuando son mal operados o cuando dentro del fondo del tanque, donde
presentan fallas de diseño. se pone en contacto con el lodo.
(“Contacto lodo – agua residual”)
De otra parte, están los tratamientos
aeróbicos de bajas cargas La degradación anaeróbica de los
superficiales que ameritan para sustratos orgánicos ocurre en el
grandes caudales, grandes lecho del lodo, donde se produce el
extensiones de terreno para el biogás.
275
Las cargas superficiales son

El flujo combinado del agua residual relativamente bajas, requiriendo
y el biogás, puede expandir algunos grandes extensiones de terreno,
de los sólidos del lodo a la parte para caudales altos.
superior del reactor. Un “separador
de tres fases” está situado en la Sistemas aeróbicos
parte superior del reactor para
separar el biogás, agua y lodo. Filtros percoladores
El Biogás es captado bajo una Este sistema envía inicialmente el

campana y conducido hacia la agua residual a un sistema
superficie del reactor. Algunos de preliminar que consta de rejillas
los sólidos son arrastrados con el para atrapar sólidos.
agua, hacia el sedimentador,
situado encima de la campana de El término filtro percolador es
gas, donde los sólidos sedimentan y inapropiado, por cuanto el
retornan al manto de lodos. El agua fenómeno que se produce no es
residual tratada “efluente” cae una filtración propiamente dicha,
dentro de un canal situado en la sino un proceso de contacto
parte superior del reactor, donde es biológico aerobio. Las aguas
descargado. negras, previa sedimentación, se
distribuyen sobre la cámara de
La extracción de los lodos en la contacto o filtro percolador mediante
parte superior del reactor, puede boquillas fijas o móviles. El líquido
producir malos olores en la escurre a través de la superficie
atmósfera por la presencia de gas activada de contacto, mientras que
sulfídrico, cuando los sistemas son corrientes de aire producidas
mal operados o cuando existen especialmente por diferencias de
fallas de diseño. temperatura, proveen el oxígeno
necesario, para mantener la vida
Filtros anaeróbicos biológica aerobia de la zooglea.
Para operar un filtro percolador es
El filtro anaeróbico es una unidad de esencial la sedimentación previa y
tratamiento biológico del efluente de la sedimentación posterior o
un sistema de sedimentación o tratamiento, para eliminar la película
desarenación de flujo ascendente que se descarga de la superficie de
en condiciones anaerobias, cuyo contacto (contiene más o menos
medio filtrante mantiene ahogado. material orgánico putrescible,
según sea rápida o lenta la filtración
El filtro consiste en un tanque de y la época del año).
forma cilíndrica o prismática de
sección cuadrada, con fondo falso Los filtros percoladores se clasifican
perforado. En condiciones de en filtros bajos y profundos. Se
aislamiento no se presenta operan en unidades separadas o en
incomodidad por malos olores. etapas, con recirculación o sin ella
276
y con tasa de aplicación lenta o

rápida. La cantidad de oxígeno que se
requiere para la manutención del
Los filtros percoladores de tasas flóculo y vida aerobia es alta y debe
lentas, precedidos y seguidos de ser suministrada artificial y
estanques de sedimentación, tienen permanentemente.
los siguientes rendimientos medios:
El proceso de lodos activados,
DBO 80 a 95% precedido y seguido de estanques
SS 70 a 92% de sedimentación, remueve de 85 a
Bacterias 90 a 95% 95% de la DBO y sólidos en
suspensión, con una eficiencia
Filtros de tasa rápida con bacteriana del orden de 90 a 98%.
recirculación del efluente, han
removido de 69 a 95% de DBO y Lagunas de Estabilización
entre 69 y 98% de sólidos en
suspensión. Este sistema se Las lagunas de estabilización son
caracteriza por la baja presencia de lugares de almacenamiento de
olores. aguas residuales relativamente
grandes y de poca profundidad,
Lodos activados provistas de estructuras de tierra y
cuyo fin es el de lograr el
El proceso de lodos activados tratamiento de las aguas a través de
consiste básicamente en una procesos naturales, pero
unidad que pone en contacto los controlados, de autopurificación.
lodos activados con las aguas
negras que contienen materia Existe una gran variedad de
orgánica finamente dividida al clasificaciones de las lagunas de
estado coloidal y en solución. estabilización dependiendo del
criterio utilizado, tales como
El lodo activado que realiza la labor condiciones de oxigenación, tipos
de absorber y flocular la materia, de aguas descargadas,
contiene la población activa de características biológicas del
microorganismos mientras el flujo proceso, etc. Empero, la
escurre a través del estanque en clasificación más universal es la
leve turbulencia y en condiciones siguiente: Fotosintéticas o aerobias,
aerobias (inyección de aire por Anaerobias, Facultativas y Aireadas.
difusión). La eficiencia de tratamiento de este
sistema de tratamiento oscila entre
Los lodos activados son similares el 70 y 99%.
en composición y comportamiento a
la película biológica que se ZONA DE INCORPORACION AL
desarrolla en la superficie del PERIMETRO URBANO
material pétrico constitutivo del
medio filtrante de los filtros Es importante comenzar con las
percoladores. obras de alcantarillado que van a
277
darle cobertura a las futuras zonas Para evitar vertimientos de aguas

de incorporación al perímetro residuales sobre las quebradas que
urbano del Municipio de pasan por el sector, se debe obligar
Fusagasugá. Estas zonas están a los urbanizadores a construir
ubicadas en el sector donde se colectores paralelos a las
encuentra el alcantarillado Santa quebradas. La función de estos
María en la Pampa, alcantarillado colectores paralelos será llevar las
que esta dimensionado de tal aguas negras hasta el colector
manera que podrá recibir las aguas principal que conducirá dichas
negras de este sector y además, las aguas hasta el alcantarillado de
conducirá hasta la futura planta de Santa María.
tratamiento.
El manejo de las aguas lluvias es
Dentro de las áreas de más fácil, ya que se pueden
incorporación encontramos 4 zonas aprovechar todas las quebradas que
que serán abordadas a corto y pasan por los sectores en mención,
mediano plazo. para el vertimiento de la escorrentía
de aguas lluvias que pueda
Todas las zonas tendrán el mismo generarse en estas zonas.
funcionamiento hidráulico, en lo
único que difieren es en las áreas a 3.8. CONCLUSIONES
servir y en los diámetros de las
tuberías. Para llevar a la comunidad un
optimo servicio de alcantarillado, se
ZONA AREA DIÁMETRO `` debe proponer:
1 15 Hec. 10
2 22.5 Hec. 12 Un plan macro de
3 22.5 Hec 12 descontaminación de
4 15.75 Hec 10 quebradas.(que tenga vigencia y
sea obligatorio para todas las
Para poder darle servicio a estas Administraciones)
zonas, se deben construir los
alcantarillados sanitarios en los Aseguramiento de calidad en las
diámetros mencionados obras a ejecutar de aquí en
anteriormente en la parte occidental adelante.
de cada lote (lindero generado por
las futuras vías), ya que por las Construcción de alcantarillados
condiciones del terreno se le puede separados.
dar pendiente a estos colectores
hacia el alcantarillado de Santa Caracterización de los afluentes
María. Siendo esto lo más y análisis de los mismos, para
recomendable, debido a que al final evaluación de estos.
de este ultimo alcantarillado se
construirá una de las futuras plantas Campañas educativas dirigidas a
de tratamiento de aguas residuales. los constructores, comunidad en
278
donde se informe sobre la buena A este problema, no es ajeno el

utilización del servicio. municipio de Fusagasugá, que con
una población significativa, ve como
Conseguir recursos económicos pasa el tiempo y con él crecen
a nivel Nacional, Departamental necesidades apremiantes que
y Municipal, tendientes a la gracias a gestiones
pronta ejecución de todos los gubernamentales han tenido bases
planes que buscan el firmes en la conformación de
saneamiento de quebradas y infraestructura que es y será
construcción de plantas de fundamental para el desarrollo de
tratamiento de aguas residuales. servicios públicos en un corto o
mediano plazo.
4. ASEO Y RESIDUOS
SOLIDOS 4.2. DEFINICION
4.1. DESCRIPCIÓN EL servicio de aseo comprende las

actividades de recolección y barrido
dentro del perímetro urbano,
La crisis en la que se ha venido (embellecimiento de la ciudad).
desenvolviendo la sociedad Mediante este servicio los residuos
colombiana en materia de servicios sólidos producto de las diferentes
públicos y especialmente aquellos actividades dentro del perímetro
que siempre han estado a cargo del urbano son recogidos y
estado, han generado la necesidad transportados a los sitios de
de plantear nuevas actitudes disposición final que se tiene
organizacionales que permitan previstos para tal efecto.
establecer mecanismos más El barrido de calles y Recolección
eficientes para contrarrestar la mala de residuos es una actividad que se
calidad en la prestación de los desarrolla dentro del perímetro
mismos. urbano y mas específicamente
Lo anterior se da específicamente dentro de la zona que en el
en los pequeños y medianos momento se encuentra desarrollada
municipios, que por su presupuesto, (construida). Por lo tanto podemos
baja capacidad técnica o indicar que en la medida, del
sencillamente por el manejo incremento poblacional, de igual
“momentáneo o por periodos” no manera se debe dar la cobertura del
tiene la continuidad y capacidad este importante servicio (mientras
para montar infraestructura que las vías de acceso lo permitan). El
permita satisfacer las necesidades servicio de aseo prestado por la
en cuanto a servicios públicos se entidad correspondiente es la base
refiere. principal para la presentación de un
municipio o ciudad, ante sus
pobladores y los visitantes
279
La calidad de vida de los pobladores Recolección residencial.

de un municipio, en parte, depende Recolección comercial e
de la eficiencia con que se preste Institucional.
este servicio. Recolección en plazas de mercado.
Barrido de calles y áreas publicas.
4.3. ALCANCES Cada una de estas características

contienen reglamentaciones y
normas que deben ser seguidas,
Los alcances de este servicio para dar cumplimiento a las
corresponden única y necesidades y a su vez ofrecer un
exclusivamente a la actividad dentro buen servicio referido a calidad y
del perímetro urbano del municipio cantidad.
de Fusagasugá. (Esta limitado por Es importante resaltar que estas
la zona desarrollada actualmente). características son base
De igual manera, el servicio esta fundamental en el proceso de
sujeto a cambios continuos de verificación cuantitativa y cualitativa,
acuerdo a la legislación Colombiana generando aportes importantes que
son indicadores de resultado del
Dentro de este marco esta: servicio ofrecido, frente a la
demanda
Coordinar actividades tendientes a
fortalecer la educación y el
compromiso de la comunidad frente 4.5. ANALISIS
al servicio de aseo, dentro del RETROSPECTIVO
perímetro urbano.
Buscar mecanismos que favorezcan
el buen desempeño de la actividad Para poder mitigar el problema en la
conjuntamente con la colaboración deficiencia de los servicios que
de la comunidad. aquejaba directamente a la
Buscar mecanismos no represivos comunidad fusagasugueña, se
(hasta donde sea posible) que busco un mecanismo que permitiera
conlleven a la educación ciudadana, dar un manejo adecuado, directo y
con el fin de beneficiar a los especializado a los diferentes
habitantes en general y de paso los servicios que en su momento se
intereses de la entidad prestadora. prestaban por parte del municipio.
Con ello se dio el origen de la
Empresa de Servicios Públicos de
4.4. CARACTERISTICAS Fusagasugá (en la actualidad
EMSERFUSA, Julio de 1999),
Se remonta al año 1965 cuando el
Las características especificas que Concejo Municipal mediante
contiene la sección de aseo esta acuerdo N° 13 del 26 de marzo de
bajo parámetros definidos, que 1965, crea las Empresas Publicas
determinan: Municipales de Fusagasugá. la junta
administradora de la misma y se
280
dictan otras disposiciones, en este ese momento se encontraba

acuerdo se encarga por laborando.
administración delegada de la
organización, mantenimiento, En este vehículo compactador
ampliación, mejoramiento y laboraban dos operarios y un
recaudos de los siguientes servicios conductor.
públicos, ACUEDUCTO,
ALCANTARILLADO, TELEFONOS, La adquisición de este recolector se
LUZ, AGUA, ASEO, MATADERO y debió al incremento poblacional y a
PLAZA DE MERCADO. la necesidad de dar una mejor
Posteriormente el acuerdo 27 DE presentación a esta actividad de
1.966 modifica algunos artículos. recolección dentro del perímetro
En el año 1969 se reestructuran urbano.
mediante acuerdo N° 20 de julio 3
de 1969. Para esta fecha aproximadamente
se inicio con un grupo reducido de
El acuerdo N° 43 del 19 de personal, la operación de barrido de
diciembre 1985 modifica el acuerdo las calles dentro del municipio.
20 de 1969, y aquí señala que las
empresas son un establecimiento Aproximadamente en el año 1972
publico del orden municipal, con se inicio la disposición de desechos
patrimonio propio, personería en un lote que se encuentra ubicado
jurídica, autonomía administrativa por la vía a Pasca (3.5 Km.
en cargada de la prestación de los aproximadamente del casco urbano
servicios de Acueducto, de Fusagasugá) el cual fue lugar de
Alcantarillado, Aseo, Matadero, y manejo de los desechos por un
plazas de mercado. largo tiempo.
Indicando específicamente Posteriormente para el año 1985

elementos básicos para la sección aproximadamente, se inicio la
de aseo, se inicio con: disposición de los desechos del
municipio en el lote que actualmente
1 Volqueta Chevrolet la cual cubría esta siendo utilizado para tal efecto
únicamente el servicio de
recolección del centro del municipio. En el año 1989 se adquirió el
En esta volqueta laboraban 3 segundo vehículo recolector
operarios y un conductor. completando así 3 vehículos,
satisfaciendo con ello de una mejor
La disposición de los desechos se manera la recolección de los
hacia en la orilla de las quebradas residuos Sólidos, que producía el
que bañan el municipio de municipio.
Fusagasugá
En el año 1978 se adquirió el

primer recolector compactador que
sirvió de apoyo a la volqueta que en
281
Lo anterior permite planear a corto,

4.6. SITUACION ACTUAL mediano, y largo plazo, sin tener
que improvisar en actividades o
funcionamiento normal de la
En vista de la anterior situación se empresa que a su vez hacen de los
reflejaron ciertas deficiencias que objetivos aspectos alcanzables en la
consistían básicamente en la estructura organizacional.
coordinación y planeación a
mediano y largo plazo, A partir de la aparición de la 142 de
repercutiendo directamente sobre la 1994, se hizo necesario acomodar
marcha de los acontecimientos sin el funcionamiento de la empresa a
un previo análisis de las variables las nuevas disposiciones de esta ley
tanto internas como externas y que (generando grandes beneficios que
al final apuntaban directamente a la hoy observamos)
actividad como tal y la decisión
gerencial.
4.6.1. Sitio de disposición final
En vista de los descalabros
empresariales de las entidades La localización del relleno sanitario
prestadoras de servicios públicos en es.
diferentes municipios, se busco
crear una normatividad mediante la A un costado de la vía
cual se le “obligara” a ser lo mas panamericana que de santa fe de
eficiente posible, pero que a su vez Bogotá conduce a Girardot, en las
le permitiera a la empresa afueras del casco urbano de
prestadora de los servicios tener la Fusagasugá, un kilometro
posibilidad de subsistir por si aproximadamente después de
mismos y con base en esta terminada el área urbana, en el
necesidad surgió la ley 142/94 sector sur occidente (la venta la
pampa)
Básicamente se tienen tres
elementos primarios para
determinar la aparición de la ley 4.6.2. Dimensión del botadero
142/94, y que muy seguramente en
el mediano plazo tendrá reformas,
pero igualmente, su fin, final seguirá Su dimensión se estima en:
siendo el mismo.
Dos hectáreas y media
Dentro de los elementos primarios aproximadamente
tenemos:
Los cambios tecnológicos
Los cambios políticos y 4.6.3. Actividad de recolección
gubernamentales (legislativos)
Los cambios en las actitudes o En cuanto a los recorridos que se
normas sociales realizan los carros recolectores
diariamente tenemos: Cuatro
282
vehículos recolectores realizan un San Antonio Independencia

recorrido diario. La Esmeralda Mi Tesoro
Villa Armerita Socaire
Nueva Esperanza Los Andes
Santa Librada Galán
Jornada de trabajo diurna Gaitan I y II Cajas Galería
El tiempo de duración de cada Miércoles (plano anexo # 1)

recorrido en el día se estima:
Robles Altos de Fusa
aproximadamente entre ocho horas. Mirador Toluca
Aguadita Bosachoque
Novillero Cajas Galería
Jornada de trabajo nocturna Sábado (plano anexo # 1)
Uno de estos recolectores “por Robles Sauces

turnos” realiza recorridos nocturnos Altos de Fusa Mirador
tres veces por semana Toluca Fontanar
con una duración aproximada de Caney Caribe
2.30 horas en la zona céntrica del Santa Anita Clínica Belén
municipio Y hasta la entrada a piedra grande
4.6.3.1. Recorridos por Recolector con placa OIE 364

vehículo y por días
Lunes y jueves (plano anexo #
2)
Recolector con placa OIE 061
Diagonal 16 hasta entrada a Pablo
Lunes y jueves (plano anexo # 1) Bello Cajas Galería
Pablo Bello Pardo leal
Pekín alto Ladrillera Las Américas Prados de
Santa María de los ángeles Altagracia Comuneros
Altos de Pekín Planta Central Santa Barbara Villa Lady
Altos de fusa Calle 22 Delicias San Fernando
Santa Cecilia Nuevo Balmoral Macarena Obrero
Centro Recreacional Telecóm
Mandalay San Jorge Martes (plano anexo # 2)
Ciudadela Cootransfusa
Cajas Galería Terminal Balmoral desde la Calle 22 hasta
diagonal 16 entre Avenida Manuel
Martes y viernes (plan anexo # 1) Humberto Cárdenas y carrera 3ª
Casona de Coburgo
Carlos Lleras Progreso Santa rosa Cajas Galería
Lucero Cabaña
283
Miércoles (plano anexo # 2)

Fontanar Caney
La Salle Villa Patricia Caribe Santa Anita
San Marcos Cooviprof Clínica Belén Piedra Grande
Los Ocobos Club del Villa Country Universidad
Comercio Altamira Hospital San mateo
Hostal Acuarios Los Cambulos San Nicolás Santa Ana
Gran Colombia Maíz Amarillo Campestre Santa Ana
Villa Rosita Los Olivos Reservado Manila I y II
Comfenalco Llano Largo Santa Teresita Planta de la
Llano Verde Vía a Santa Venta Coburgo
María Cajas galería
Caja Agraria
Vía panamericana por ambos lados Jueves (plano anexo # 3)
en el sector la venta la pampa
Piedra Grande Universidad
Viernes (plano anexo # 2) Villa Country Hospital
Balmoral Casona
Fusacatán Santa rosa Balmoral
Villa Alix Marsella Cajas Galería
Manila I y II Santa Teresita
San Mateo Santa Ana Sábado (plano anexo # 3)
Campestre Santa Ana
Reservado La salle Gran Colombia Los Cambulos
Villa Patricia San Marcos Maíz Amarillo San Martín de
Belmira Cooviprof los olivos Villa
Cajas Galería Rosita
Comfenalco Vía A santa
Sábado (plano anexo # 2) María
Llano largo Llano Verde
Cajas Galería San Jorge Caja Agraria
Bosachoque Terminal Vía Panamericana desde los
Cambulos hasta paradero de
busetas la Pampa por ambos lados
Recolector con placas OIE 368
Lunes miércoles y viernes (plano Vehículo recolector OIE 133

anexo # 3)
Lunes, miércoles y viernes (plano
Centro (a excepción de carreras 6ª anexo # 4)
y 7ª entre calles 2ª y 11, lo mismo
que la avenida de las palmas entre Pekín Antonio Nariño
puente de sabanea y carrera 4ª) Emilio Sierra Santander
Cajas galería Cedritos Luxemburgo
Urbanización Mayorga
Martes (plano anexo # 3)
284
Martes, jueves y sábado (plano Perímetro Rural (La Aguadita,

anexo # 4) Boquerón “Sector Cundinamarca”, y
las Veredas de Bosachoque, Casa
Gaitán Olaya de Lata y Novillero), estos sectores
Cementerio Potosí Rurales son los mas poblados y con
Bella vista Tejar asentamientos humanos, similar a
Bosque Bonnet Calle 8 entre los caseríos y con producción de
carreras 7ª y 10ª desechos en mayor cantidad del
resto de los sectores Rurales,
Por turnos se tiene: debido a su condición de
recreación, Paradores turísticos o
En las horas de la noche los días comercio paralelo a las vías
lunes, miércoles y viernes entre las principales del municipio o
Horas de 7:30 PM y 10.00 PM se departamento.
realiza la operación de recolección La cantidad de residuos sólidos o
de desechos en la zona céntrica del “Basuras” recogidos en todos los
municipio comprendida entre: sectores diariamente son llevados y
depositados en el Botadero
Carreras 6ª y 7ª entre calles 2ª y Municipal, ubicado a un Kilometro
11, lo mismo que la avenida de las aproximadamente del Perímetro
palmas entre puente de sabanea y Urbano del Municipio de
carrera 4ª) Fusagasugá
Lo mismo que el día DOMINGO se La operación de recolección se lleva
hace recolección de residuos a cabo en el 95% de las vías del
sólidos en Boquerón (en la Parte de municipio, las cuales permiten
Cundinamarca) entre 8 AM y 10 AM. acceso normal.
El 5% corresponde a vías que por
sus características físicas no lo
4.6.4. Cobertura y recolección permiten (Angostas, muy inclinadas,
de residuos sólidos no son transitables, etc.), pero que
de todas maneras se hace la
Dentro del perímetro urbano del respectiva recolección (en estos
municipio de Fusagasugá se tienen sectores) de los residuos dispuestos
recorridos con una frecuencia de en lugares apropiados para ello.
tres veces por semana y que Por lo tanto se puede indicar que el
corresponde aproximadamente al cubrimiento en el servicio de
60% de los recorridos y el restante recolección es del 100% en el
40% corresponde a una frecuencia perímetro urbano.
de dos veces por semana en los La forma mas frecuente de
demás recorridos. presentación de los residuos, por
parte de los usuarios es mediante
Como se pudo observar recipientes metálicos, de plástico, o
anteriormente al hacer la de caucho, que colocan en frente a
descripción de los recorridos se la puerta de las Viviendas cuando
determina que se hace recolección los vehículos recolectores anuncian
en aproximadamente al 10% del su paso mediante pitos.
285
Esta disposición se hace una o dos destinadas a tal efecto. (el decreto
horas antes de pasar el vehículo 605/96 determina este tipo de
recolector, actividad, como especial y obliga a
a medida que el carro avanza los los productores a darles el
operarios recolectores, toman los tratamiento adecuado, que en este
recipientes con residuos caso es transportarlos a los lugares
presentados por los usuarios frente destinados)
a sus viviendas, los llevan y los
desocupan o ubican en la “cuchara” Cuando estos desechos no son
o cargue trasero de la caja recogidos por los productores si no
compactadora que poseen los que por el contrario, son
vehículos recolectores. depositados en un lugar de la vía
En los lugares donde existen cajas publica es necesario disponer
estacionarias, los residuos sólidos volquetas y operarios para realizar
son dispuestos dentro de la caja dicha recolección, generando una
estacionaria con antelación al paso labor independiente de la
del vehículo recolector. establecida por la empresa y un
sobre costo de labores cuando no
Estos usuarios no tienen se sabe quien es el productor (el
recolección por el frente a su decreto 605/96 indica que la
vivienda debido a que por diferentes empresa puede prestar este servicio
motivos no hay acceso por las vías. y que a su vez debe establecer un
costo por el servicio prestado
En los mencionados recorridos se cobrando al productor)
hace recolección de todos los
residuos que se producen en las Los residuos hospitalarios no son
diferentes actividades dentro del manipulados por la empresa puesto
municipio, exceptuando desechos que el hospital cuenta con su propio
de construcción y hospitalarios. tratamiento, al cual llevan todos los
desechos patógenos producto de
Los desechos de construcción no las actividades hospitalarias
pueden ser recogidos y
transportados en los vehículos La totalidad de los residuos sólidos
compactadores, debido a que la producidos en la plaza de mercado,
composición de los mencionados así como la totalidad de los
desechos es rígida y de gran originados en el barrido de calles y
volumen “en algunos casos”, áreas publicas, se recogen
repercutiendo esto en daños graves dentro de los recorridos normales,
al sistema hidráulico que opera el por lo tanto la producción estimada
sistema de compactación dentro de diaria esta incluida dentro de del
la caja de del vehículo recolector. promedio diario de producción.
En la gran mayoría de los casos los Las frecuencias para la recolección

desechos de construcción son de estos residuos son tres (3) por
transportados por los mismos día, sin importar festivo o no (por lo
productores a las escombreras tanto se determina igualmente el
286
promedio de este volumen de

desechos producidos) Este dato ha sido confrontado con
una muestra llevada a cabo a
NOTA: En la actualidad se esta mediados del año inmediatamente
haciendo un análisis de los anterior (en el mes de Julio), con un
diferentes recorridos dentro de tiempo de pasaje de un mes y que
perímetro urbano, con el animo de arrojo como resultado datos
redistribuirlos, optimizar los tiempos aproximadamente similares a los
de desplazamiento y mejorar las establecidos como producción total
condiciones de cada uno, con el fin del municipio (52.52 ton/día)
de estudiar la posibilidad de Es de anotar que la producción
incrementar las frecuencias por promedio diaria se ha mantenido
cada uno de los recorridos y estable en los últimos años, debido
especialmente los que tienen a diferentes factores que
frecuencias de dos veces por directamente están relacionados
semana, para estimar la población con el factor demanda (de
servida se toma como base los productos para diferentes
datos indicados por el DANE 74.652 consumos), como por ejemplo la
habitantes dentro del perímetro situación económica del país, la
urbano cual nos obliga a adquirir
estrictamente los productos
Si se considera que en los fines de necesarios de la canasta familiar y a
semana con lunes festivo, la disminuir el consumo de otros que
población flotante de no son tan prioritarios.
aproximadamente el 10 %, esta se
distribuye uniformemente entre las Debido a la importancia de
viviendas existentes, incrementa Fusagasugá como centro turístico
igualmente en un porcentaje similar de fin de semana en todos los casos
la producción de residuos sólidos se estima la producción promedio
(estos también están incluidos en el en:
promedio estimado diario) Semanas corrientes. (semanas sin
Según estadísticas la producción festivo).
promedio diaria en Colombia esta Semanas con lunes festivo
entre 0.6 y 0,7 Kg/Hab/Día. (semanas con festivo)
Este dato también se estima en Esta producción se maneja de
muchos países a nivel mundial. manera promedio ya que el servicio
de recolección se presta de lunes a
Para el caso tomaremos 0.65 Kg./Hab/Día sábado (incluyendo los días lunes,
Producción promedia diaria por habitante indiferente de festivo o no)
0.65 Kgs/hab/día
Producción promedia diaria municipio

48.52 ton/día
Producción promedio Plazas de mercado

4.00 ton/día
Producción total del Municipio 52.52

ton/dia
287
alto contenido orgánico de los

4.6.5. Composición de los residuos de la plaza de mercado,
residuos en el municipio que constituyen la mayor proporción
de Fusagasugá de este conjunto.
MATERIAL % VOLUMEN
ORGANICO 38.1 4.6.7. Servicio de barrido
PAPEL 23.9
• Periódico 7.0
• Cartón 13.9
• Archivo 3.0 Infraestructura de barrido
PLASTICO 16.4
• Reciclable 10.9
• No Reciclable 5.5 Las herramientas con las que
TEXTIL 2.5 cuenta la operación de barrido son
VIDRIO 8.7
METAL 3.6
OTROS 8.8 Diez carritos
TOTAL 100.00 Treinta biciclos
ESTUDIO REALIZADO EN EL AÑO 1992
Treinta palas
Diez azadones
Treinta escobas (las cuales se
Las densidades de la basura
arman con escobo cada ocho dias)
recolectada se obtuvieron a partir
del peso promedio por viaje de las
basuras recolectadas por cada
Actividad de barrido
vehículo, utilizando al máximo la
capacidad de carga de los
En relación con las frecuencias en
vehículos, tanto en peso como en
el barrido manual de calles el
volumen.
personal efectúa: Dos recorridos
De esta manera se obtuvieron las
diarios.
siguientes densidades.
Jornada de trabajo de barrido

4.6.6. Densidades de las
basuras recolectadas
El tiempo estimado de cada uno de
Basuras compactadas (compactador) los recorridos es de: Cuatro horas
0.63 ton/1.3
Basuras sin compactar
Residencial, Comercial e Institucional Longitud de barrido por jornada
0.37 ton/1.3
Plaza de mercado, Barrido de calles
0.42 ton/1.3 La longitud que comprende cada
uno de los recorridos esta entre los
La mayor densidad de las basuras 1200 ML y 1600 ML. (depende del
sin compactar provenientes de la uso en el sector (residencial,
plaza de mercado y el barrido de comercial, plazas de mercado o
calles, en comparación con la combinado) igualmente de vías
densidad de los residuos sólidos del principales o secundarias, del trafico
servicio residencial, se explica por el circulante por el sector, la densidad
288
de población, la ubicación del

sector, vías que lo componen, etc. COMUNA SUR ORIENTAL
28 sectores completos dentro de la

Dotación de los operarios de comuna
barrido 6 sectores compartidos con otra
comunas vecinas
Todos los operarios poseen
dotación de a cuerdo a exigencias COMUNA SUR OCCIDENTAL
de ley y seguridad industrial.
Continuación se relacionan los comuna
sectores que se tienen
determinados dentro del perímetro COMUNA OCCIDENTAL
urbano
Se indican los sectores por comuna
comunas. 7 sectores compartidos con otra
Se tomo como base el plano donde comunas vecinas
se indican las comunas
suministrado por planeación COBERTURA ACTIVIDAD DE
municipal BARRIDO
Algunos de los sectores están
compartidos por dos comunas. La operación de barrido a partir de
(plano anexo # 5) este año 1999, se esta haciendo en
todo el perímetro urbano del
COMUNA NORTE municipio con un cubrimiento del
100% de la zona desarrollada.
comuna Es de anotar que incluso las vías,
8 sectores compartidos con no pavimentadas son atendidas por
comunas vecinas los operarios de barrido de
Emserfusa
COMUNA ORIENTAL
El barrido se tiene por sectores en
18 sectores completos dentro de la todo el perímetro, con mas de 100
comuna sectores.
3 sectores compartidos con otra
comunas vecinas
4.6.8. Tratamiento o manejo de
COMUNA CENTRO disposicion final
11 sectores completos dentro de la Los residuos sólidos que son

comuna depositados en el Botadero
10 sectores compartidos con Municipal desde siempre y hasta
comunas vecinas
289
ahora, han tenido un manejo de tiempo de antelación, permitiendo

disposición a cielo abierto. con esto generar regueros, debido a
la rotura de bolsas por parte de
Con lo anterior se indica que los perros, por indigentes o personas
residuos dispuestos en el inescrupulosas que por el simple
mencionado Botadero no han tenido hecho de patear los recipientes
un tratamiento técnico. hacen regueros, causando
directamente contaminación en todo
aspecto.
4.6.9. Manejo de los residuos
sólidos en el botadero Este hecho es practicado a diario en
diferentes sectores y casi siempre
Al Botadero municipal llegan los por los mismos indicados.
vehículos recolectores cargados con
los desechos producto de las Los regueros, a parte del mal
diferentes actividades dentro del aspecto que dan, están generando
perímetro y se botan cerca a uno de proliferación de Vectores, roedores,
los patios y posteriormente un olores por la descomposición
Bulldozer (trabaja por contrato) lo natural de los residuos y producción
moviliza y lo “amontona” de la de lixiviados que a la postre serán
manera mas adecuada dentro de los encargados de dar la mayor
uno de los patios que hay contaminación ambiental donde
dispuestos para recepcionar los estén presentes.
desechos del municipio
Lo mismo sucede con los residuos
Los desechos que llegan están dispuestos con mucho tiempo de
totalmente mezclados, no se recicla antelación al paso del vehículo
nada en la fuente (Hogares) y recolector y por su acción de
tampoco en el Botadero por parte descomposición generan regueros
de la empresa. de lixiviados que después de ser
recogidos los desechos estos
quedan a la vista dando mal
4.7. ANALISIS aspecto y muy mal olor, creando un
malestar a los habitantes mas
Recolección cercanos.
El cubrimiento de recolección dentro Lo anterior se da por falta de una

del perímetro urbano esta en un adecuada educación ciudadana que
100% del área desarrollada. permite el deterioro continuo de la
Los problemas detectados en la limpieza y manejo ambiental
parte de recolección son los apropiado.
Siguientes:
Presentación de los residuos
Mucho tiempo de disposición: En sólidos: La presentación de los
un alto porcentaje de la comunidad residuos sólidos debe darse en
dispone los desechos con mucho elementos de fácil manejo para los
290
operarios que manipulan dichos Cuando se hace una disposición de

elementos, entre ellos esta: los residuos sólidos adecuada estas
Canecas plásticas que contenían cajas estacionarias son muy útiles,
pintura (5 galones) de lo contrario generan graves
Canecas de caucho con capacidad problemas, como son justamente
para 12 kg. los que presentan la gran mayoría
Bolsas normales para basura de las existentes.
Y otros recipientes que puedan
contener hasta 12 Kg. máximo en Donde existen estas cajas
peso estacionarias hay continuamente
regueros de basura ya que la
Al presentar los residuos en disposición de los residuos no se
recipientes con mayor peso, se esta hace con cuidado si no que por el
exponiendo de inmediato a los contrario la “tiran” a donde caiga sin
operarios a sufrir daños corporales importar el perjuicio que se causará
que muy seguramente pueden por la mala ubicación.
repercutir en incapacidades
medicas y molestias permanentes Por otra parte los residuos sólidos
que pueden ser evitadas si hay deben ser depositados con el
conciencia del grave problema que mismo tiempo de antelación a los
se presenta al disponer los que disponen frente a las viviendas
desechos en gran peso. También y no como lo están haciendo, ya
repercute la mala disposición, en la que al disponer con muchas horas
perdida de tiempo de los operarios anticipados, incluso días, crean un
mientras manipulan de la mejor problema seguro. Esto se ha visto
manera dichos recipientes y por en los sitios donde existen cajas
ende esto también repercute en los estacionarias y por mas
tiempos establecidos para los recomendaciones que se hagan o
recorridos. información que se de, no es
posible erradicar el problema.
Lo anterior se puede evitar si se No es posible que a las pocas horas
presentan los residuos en de pasara el vehículo recolector
recipientes adecuados y buenos. desocupando la caja estacionaria,
ya se este depositando residuos en
la misma, sabiendo que la nueva
Problemas con cajas disposición debe hacerse un poco
estacionarias: Las cajas antes del paso del vehículo a
estacionarias que se encuentran desocupar la mencionada caja.
ubicadas en diferentes sectores del
municipio, se debe a que allí en Es necesario para todo este
esos sectores, se presenta algún problema iniciar campañas de
inconveniente que no permite la educación ciudadana, en las cuales
normal recolección de los desechos, se involucren Secretaria de
siendo las vías de acceso la más Educación, Desarrollo, Secretaria
sobresaliente. del Medio Ambiente, Policía,
Emserfusa, y todos aquellas
291
entidades que tiene que ver con la diferentes actividades en las zonas
parte ambiental, buscando como verdes, en los canales, lotes
objetivo principal capacitar y baldíos, etc., creando igualmente un
desarrollar talleres continuos y problema ambiental por la
prácticos para que se concretice al proliferación de diferentes
ciudadano del problema que nos elementos contaminantes que son
aqueja a todos, obviamente perjudiciales a la salud de los
empezando por los centros habitantes circunvecinos.
educativos ya que estos centros
serán la base fundamental para las Esto es necesario combatirlo, la
campañas de la población partiendo manera mas adecuada es dando
de los niños continua capacitación ciudadana,
con el apoyo de entidades
gubernamentales que también
Barrido servirán de apoyo a la educación en
la parte de recolección.
En la parte de barrido el problema Es necesario implementar
radica especialmente en la conjuntamente con la comunidad
disposición de cualquier tipo de actividades tendientes a eliminar la
residuo en la vía publica, ya que no invasión de las vías por vegetación
estamos acostumbrados a utilizar no deseada, que perjudica el normal
las canecas ubicadas en los postes trafico y circulación, de lluvias,
a lo largo de las calles y carreras. habitantes, vehículos, etc., y que en
(por el contrario son rotas, resumidas cuentas crea es un
arrancadas o quemadas) riesgo potencial para los que por allí
circulan donde existe este tipo de
Esta falta de compromiso invasión.
ciudadano, es el que nos ha llevado
a incrementar el numero de
operarios para poder suplir la 4.8. CONCLUSIONES
demanda de barrido que exige la
misma comunidad.
El lograr de los objetivos
Cuando se hacen los recorridos propuestos debe estar basado
para establecer la cantidad de en campañas educativas a todo
residuos dispuestos a lo largo de las nivel y con la participación de
diferentes vías, se observa como a todos los entes que tengan que
pocos metros de una caja hay ver con el tema, entre otros esta:
cualquier cantidad de residuos en la Secretaría de Educación,
vía, o en su defecto, los pocos que Secretaría del medio Ambiente,
son depositados dentro de las cajas Emserfusa Colegios, Juntas de
son “regados” nuevamente por el acción comuna, Secretaria de
simple volteo de la caja. desarrollo, Planeación municipal,
etc.,
De igual manera se observa como
son depositados los residuos de
292
Iniciar información sobre los servicio de aseo del municipio en

alcances del decreto 605/96, su parte urbana.
para que la comunidad conozca
lo derechos y deberes en cuanto Se debe implementar campañas
reglamentación de barrido y agresivas de capacitación y
recolección se refiere. educación ciudadana que
conllevan a los habitantes a ser
Incentivar a la comunidad para participes de los objetivos tanto
que por si misma de el trato que de la ley, como de la empresa
merecen los elementos que son prestadora del servicio de aseo
usados para el mantenimiento y en el municipio de Fusagasugá.
embellecimiento de la ciudad,
apoyando y creando nuevas Las demás entidades apoyen y
formas de mejorar su entorno, permitan dar estricto
con el animo de establecer cumplimiento a lo descrito por la
métodos comunitarios de ley, para que entrelazados
conciencia ciudadana logremos de Fusagasugá la
ciudad JARDIN, para que
No se esta recuperando ninguna REVIVAMOS.
parte orgánica o inorgánica del
total de los desechos dispuestos
en el botadero. Se observa que 4.9. DEFINICIONES
mas del 60% del componente
“basura” es orgánico y que por lo Para los efectos de manejo de la
tanto es un potencial muy bueno anterior información se indicaran
para que se estudiara la algunas definiciones, tipo glosario
posibilidad de poder, de estos con el animo de entender mejor
desechos sacar provecho cualquier concepto y a la vez se
(biabono, gas, energía, etc.) indica concordancia del concepto
dado por el decreto 605/96 con las
De igual manera se determina u leyes o decretos reglamentarios
buen porcentaje de plástico sobre el mismo tema ambiental.
reciclable el cual puede ser
transformado en materia prima o Almacenamiento: es la acción del
convertido en elementos de uso usuario de depositar temporalmente
agrícola aprovechando que el los residuos sólidos, mientras se
municipio tiene un fuerte en este procesan para su aprovechamiento,
campo se presentan al servicio de
recolección o se dispone de ellos.
Concordante con la Ley 9 de 1979,
COMO GRAN CONCLUSION, artículo 2
SE TIENE QUE, en la actualidad Concordante con el Decreto 605 de
EMSERFUSA cuenta con una 1996, artículos 13, 14 y 23.
excelente infraestructura tanto Concordante con la Resolución 17
humana, como mecánica, la cual de 1996, artículo 1, inciso 2.
abastece la demanda actual del
293
Aprovechamiento o recuperación:
Es la utilización de los residuos Concordante con la Resolución 12
sólidos por medio de actividades de 1996, artículo 1, inciso 3.
tales como separación en la fuente,
recuperación, transformación y Concordante con la Resolución 19
reuso de los residuos, que al tiempo de 1996, artículo 1, inciso 3.
que generan un beneficio
económico o social reducen los Barrido y limpieza mecánica: Se
impactos ambientales y los riesgos refiere al barrido y a la limpieza de
a la salud humana asociados con la áreas públicas mediante el uso de
producción, manejo y disposición equipos mecánicos. Se incluye la
final de los residuos sólidos. aspiración y/o el lavado de áreas
Concordante con la Ley 142 de públicas.
1994, artículo 14, numeral 14.24.
Concordante con la Ley 9 de 1979, Concordante con el Decreto 605 de
artículo 269. 1996, artículo 1, incisos 4 y 6.
Concordante con el Decreto 605 de Concordante con la Resolución 12
1996, artículo 70, artículo 109, de 1996, artículo 1, inciso 3.
numeral 6. Concordante con la Resolución 19
de 1996, artículo 1, inciso 3.
Barrido y limpieza: conjunto de
actividades tendientes a dejar las Caja o unidad de
áreas públicas libres de todo almacenamiento: Recipiente
residuo sólido diseminado o metálico o de cualquier otro material
acumulado. apropiado, para uso comunal o
Concordante con la Resolución 12 destinado al servicio de grandes
de 1996, artículo 1, inciso 3. productores, que se ubica en los
Concordante con el Decreto 605 de sitios requeridos para el depósito
1996, artículo 1, inciso 5, 6 y 40. temporal de residuos sólidos.
Concordante con la Resolución 19 Concordante con la Resolución 17
de 1996, artículos 1. de 1996, artículo 1, inciso 3.
Barrido y limpieza manual: Este Calidad del servicio de aseo: se

servicio consiste en la labor entiende por calidad del servicio
realizada mediante el uso de fuerza público domiciliario de aseo, la
humana y elementos manuales, la prestación con continuidad,
cual comprende el barrido de cada frecuencia y eficiencia a toda la
cuadra hasta que sus áreas población de conformidad con lo
públicas queden libres de papeles, establecido en este decreto; con un
hojas, arenilla acumulada en los debido programa de atención de
bordes del andén y de cualquier otro fallas y emergencias, una atención
objeto o material susceptible de ser al usuario completa, precisa y
barrido manualmente. oportuna; un eficiente
aprovechamiento y una adecuada
Concordante con el Decreto 605 de disposición de los residuos sólidos;
1996, artículo 1, incisos 4 y 6. de tal forma que se garantice la
294
salud pública y la preservación del de tal forma que no representen

medio ambiente, manteniendo daños o riesgos a la salud humana
limpias las zonas atendidas. y al medio ambiente.
Concordante con el Decreto 2811
Contaminación: la presencia de de 1974, artículo 34, literal b),
fenómenos físicos, de elementos o numerales 2 y 4.
de una o más sustancias o de Concordante con la Ley 142 de
cualquier combinación de ellas o 1994, artículo 14, numeral 14.24.
sus productos que genere efectos
adversos al Medio Ambiente, que Disposición final de residuos
perjudiquen la vida, la salud y el sólidos peligrosos: Es la actividad
bienestar humano, los recursos de incinerar en dispositivos
naturales, constituyan una molestia especiales o de depositar en
o degrade la calidad del aire, agua, rellenos de seguridad residuos
suelo o del ambiente en general. peligrosos, de tal forma que no
representen riesgo ni causen daño a
Contenedor: Recipiente de la salud o al ambiente.
capacidad igual o mayor a 2.5 Concordante con el Decreto 2811
yardas cúbicas, utilizado para el de 1974, artículo 34, literal b),
almacenamiento de los residuos numerales 2 y 4.
sólidos generados en centros de Concordante con la Ley 142 de
gran concentración, en lugares que 1994, artículo 14, numeral 14.24.
presenten difícil acceso o en
aquellas zonas donde por su Economías de escala
capacidad se requieran. Es la óptima utilización de la mano
de obra, del capital invertido y de
Continuidad en el servicio de los equipos adecuados para la
aseo: prestación del servicio, traducidos
Se entiende por continuidad, la en menores costos y tarifas para los
prestación del servicio con la usuarios.
frecuencia definida en el contrato de
condiciones uniformes. Entidad prestadora del servicio
público domiciliario de aseo: Es
Cultura de la no basura: Es el la persona natural o jurídica, pública
conjunto de costumbres y valores o privada, encargada de todas, una
de una comunidad que tienden a la o varias actividades de la prestación
reducción de las cantidades de del servicio público domiciliario de
residuos generados por cada uno aseo.
de sus habitantes y por la Concordante con la Ley 142 de
comunidad en general, así como al 1994, artículo 15.
aprovechamiento de los residuos
potencialmente reutilizables. Escombros: Es todo residuo sólido
sobrante de la actividad de la
Disposición final de residuos: Es construcción, de la realización de
el proceso de aislar y confinar los obras civiles, o de otras actividades
residuos sólidos en forma definitiva
295
conexas, complementarias o Modificó el Decreto 196 de 1989,

análogas. artículo 6, parte subrayada y el
artículo 8, parágrafo..
Estación de transferencia: Son las Concordante con la Resolución 12
instalaciones en donde se hace el de 1996, artículo 1, inciso 2.
traslado de residuos sólidos de un Concordante con la Resolución 12
vehículo recolector a otro con mayor de 1996, artículo 18.
capacidad de carga, que los Concordante con la Resolución 17
transporta hasta su disposición final. de 1996, artículo 1, inciso 4.
Estratificación socioeconómica: Lavado de áreas públicas: Es la

Clasificación de los inmuebles limpieza de áreas públicas mediante
residenciales de un municipio, que el empleo de agua a presión.
se hace en atención a los factores y
procedimientos que determina la Limpieza de áreas públicas: Es la
Ley. remoción y recolección de residuos
Concordante con la Ley 142 de sólidos presentes en las arreas
1994, artículo 14, numeral 14.8. públicas mediante proceso manual
o mecánico. La limpieza podrá estar
Factura del servicio de aseo: Es la asociada o no al proceso de barrido.
cuenta que, en desarrollo de un Concordante con el Decreto 605 de
contrato de prestación del servicio 1996, artículo 1, inciso 40.
público domiciliario de aseo, se Concordante con la Resolución 12
entrega o remite al usuario, en la de 1996, artículo 1, inciso 3.
cual se establece para usuarios
residenciales la frecuencia de Lixiviado: Es el fluido proveniente
prestación y su valor y para de la descomposición de los
usuarios no residenciales y servicios residuos bien sea por su propia
especiales la producción de humedad, reacción, arrastre o
residuos sólidos y su valor. También disolución de un solvente o agua al
incluye el valor de prestación de las estar en contacto con ellos.
actividades complementarias del Concordante con el Decreto 2811
mismo. de 1974, artículo 34, literal b),
numerales 2 y 4.
Frecuencia del servicio: Es el
número de veces por semana que Macro ruta: Es la división
se presta el servicio de aseo a un geográfica de la zona para la
usuario. distribución de los recursos y
Concordante con la Ley 9 de 1979, equipos de recolección.
artículo 27.
Micro ruta: Es la descripción
Grandes productores: Usuarios detallada al nivel de las calles y
no residenciales que generan y manzanas del trayecto de un
presentan para la recolección vehículo o cuadrilla, para la
residuos sólidos en volumen prestación del servicio de
superior a un metro cúbico mensual.
296
recolección o del barrido manual o Prestación eficiente del servicio

mecánico. público domiciliario de aseo: Se
refiere al servicio que se presta con
Minimización: Es la reducción en la la tecnología apropiada a las
producción de residuos sólidos condiciones locales, frecuencias y
tendiente a disminuir los riesgos horarios de recolección y barrido
para el medio ambiente, los establecidos, dando la mejor
recursos naturales y la salud utilización social y económica a los
humana. Incluye actividades recursos administrativos, técnicos y
dirigidas a los productores de financieros disponibles en beneficio
empaques y al consumidor. de los usuarios de tal forma que se
garantice la salud pública y la
Montículos: Son aquellos residuos preservación del medio ambiente.
sólidos que por su peso y volumen
no se pueden catalogar como Recolección: Acción y efecto de
desperdicios. Se incluyen en esta retirar los residuos sólidos del lugar
categoría aquellos materiales de presentación.
sólidos depositados en áreas o vías Concordante con la Ley 142 de
públicas por efectos de lluvias, 1994, artículo 14, numeral 14.24.
desbordamientos de cauces o Concordante con el Decreto 2811
cualquier desastre natural. de 1994, artículo 34.
Concordante con el Decreto 605 de
Presentación: Es la actividad del 1996, artículo 31.
usuario de envasar, empacar e
identificar todo tipo de residuos Recolección en las unidades de
sólidos para su almacenamiento y almacenamiento: Es la que se
posterior entrega a la entidad efectúa cuando los residuos sólidos
prestadora del servicio de aseo para generados por los usuarios se
aprovechamiento, recolección, presentan para su recolección en
transporte, tratamiento y disposición cajas de almacenamiento.
final.
Recolección industrial y
Pequeños productores: Usuarios comercial: Comprende la
no residenciales que generan recolección de los residuos sólidos
residuos sólidos en volumen menor producidos por las actividades
a un metro cúbico mensual. comercial e industrial.
Concordante con la Resolución 12
de 1996, artículo 1, inciso 10. Recolección por el sistema de
Concordante con el Decreto 196 de acera: Es la que se efectúa cuando
1989, artículo 6, inciso 1. los residuos sólidos son
Concordante con la Resolución 12 presentados por los usuarios para
de 1996, artículo 19. su recolección en el andén ubicado
Concordante con la Resolución 17 frente a su predio o domicilio.
Recolección residencial:
Comprende la recolección de todos
297
los residuos sólidos producidos y Concordante con el Decreto 2811

presentados en la vía pública por de 1974, artículo 34, literal a).
las unidades residenciales o
familiares. Residuo peligroso: Es aquel que
por sus características infecciosas,
Relleno de seguridad: Es el relleno tóxicas, explosivas, corrosivas,
sanitario con características inflamables, volátiles, combustibles,
especiales para el confinamiento y radiactivas o reactivas puedan
aislamiento temporal de residuos causar riesgo a la salud humana o
sólidos peligrosos, hasta tanto se deteriorar la calidad ambiental hasta
desarrollen tecnologías que niveles que causen riesgo a la salud
permitan su disposición final. humana. También son residuos
Concordante con el Decreto 2811 peligrosos aquellos que sin serlo en
de 1974, artículo 34, literal b), su forma original se transforman por
numerales 2 y 4. procesos naturales en residuos
peligrosos. Asimismo se consideran
Relleno sanitario: Es la confinación residuos peligrosos los envases,
y aislamiento de los residuos sólidos empaques y embalajes que hayan
en un área mínima, con estado en contacto con ellos.
compactación de los residuos, Concordante con el Decreto 2811
cobertura diaria de los mismos, de 1974, artículo 34, literal a.
control de gases y lixiviados, y
cobertura final. Residuo sólido o basura: Es todo
Concordante con el Decreto 2811 objeto, sustancia o elemento en
de 1974, artículo 34, literal b) estado sólido, sobrante de las
numerales 2 y 4. actividades domésticas, recreativas,
comerciales, institucionales, de la
Residuos de barrido de calles: construcción e industriales y
Son los residuos sólidos aquellos provenientes del barrido de
acumulados en el desarrollo del áreas públicas, independientemente
barrido y limpieza de calles, de su utilización ulterior.
independientemente de su Concordante con el Decreto 2811
naturaleza u origen. de 1974, artículo 34, literal a.
Concordante con el Decreto 2811
de 1974, artículo 34, literal a). Reparación en la fuente: Es la
Concordante con el Decreto 605 de clasificación de los residuos sólidos
1996, artículo 1, inciso 24. en el sitio en dónde se generan, que
tiene como objetivo separar los
Residuos de limpieza de parques residuos que tienen un valor de uso
y jardines: Son los residuos sólidos indirecto por su potencial de reuso
provenientes de la limpieza o de aquellos que no lo tienen,
arreglo de jardines y parques, corte mejorando así sus posibilidades de
de césped y poda de árboles o recuperación.
arbustos ubicados en zonas Concordante con la Ley 09 de 1979,
públicas o privadas. artículo 23.
298
Servicio especial: Servicio especial Transbordo o transferencia: Es la

es el relacionado con la recolección, actividad de transferir los residuos
transporte y tratamiento de residuos sólidos de un vehículo a otro por
sólidos que por su naturaleza, medios mecánicos, evitando el
composición, tamaño, volumen y contacto manual y el esparcimiento
peso, no puedan ser manejados, de los residuos.
tratados o dispuestos normalmente,
a juicio de la Entidad Prestadora del Tratamiento: Es el conjunto de
Servicio. acciones y tecnologías mediante las
Concordante con el Decreto 196 de cuales se modifican las
1989, artículo 4, inciso 1. características de los residuos
Concordante con la Resolución 11 sólidos incrementando sus
de 1996, artículo 2, numeral 2.7. posibilidades de reutilización, o para
Concordante con la Resolución 12 minimizar los impactos ambientales
de 1996, artículo 29. y los riesgos a la salud humana en
su disposición temporal o final.
Servicio público domiciliario de Concordante con la Ley 142 de
aseo: Es el servicio de recolección 1994, artículo 14.24.
de residuos sólidos, el barrido y
limpieza de vías y áreas públicas, Usuario: Persona natural o jurídica
transporte y disposición final que se beneficia con la prestación
sanitaria, incluyendo las actividades del servicio público de aseo, bien
complementarías de transferencia, como propietario del inmueble en
tratamiento y aprovechamiento. donde éste se presta, o como
Concordante con la Ley 142 de receptor directo del servicio. A este
1994, artículo 14, numeral 14.24. último usuario se denomina también
Concordante con la Resolución 12 productor de residuos sólidos.
de 1996, artículo 1, inciso 2. Concordante con la Ley 142 de
Concordante con el Decreto 605 de 1994, artículo 14, numeral 14.33.
1996, artículo 1. Concordante con la Resolución 17
Concordante con la Resolución 11 de 1996, artículo 1, inciso 12.
de 1996, artículo 2, numeral 2.5 y
artículo 9. Usuario residencial: Persona
Concordante con la Resolución 17 natural o jurídica que produce
de 1996, artículo 1, inciso 10. residuos sólidos derivados de la
Concordante con la Resolución 19 actividad residencial privada o
de 1996, artículo 1, inciso 2. familiar, y se beneficia con la
prestación del servicio de aseo. Se
Suscriptor: Persona natural o considera como servicio de aseo
jurídica con la cual la entidad residencial el prestado a aquellos
prestadora del servicio de aseo ha locales que ocupen menos de veinte
celebrado un contrato de metros cuadrados (20 mt2) del área,
condiciones uniformes para recibir exceptuando los que produzcan un
el servicio. metro cúbico (1mt3) o más de
residuos sólidos al mes.
299
Concordante con la Resolución 11 mismos elementos que puedan

de 1996, artículo 2, numeral 2.6. extenderse entre una y otra línea
Concordante con la Resolución 12 de las edificaciones.
Lo subrayado derogó el Decreto 196 Zona: Ámbito geográfico del área
de 1989, artículo 4, parágrafo. urbana del Municipio que constituye
Concordante con la Resolución 19 una unidad operativa para la
de 1996, artículo 1, inciso 13. prestación del servicio.
Usuarios mixtos: Persona natural

o jurídica que produce residuos
sólidos derivados de pequeñas
unidades comerciales o productivas, 5. ALUMBRADO PUBLICO
establecidas en locales anexos a las
viviendas. Se considera como 5.1. ANTECEDENTES
servicio de aseo residencial el
prestado a aquellos locales que La Secretaría de Obras Públicas
ocupen menos de veinte metros tiene asignado dentro de sus
cuadrados (20 mt2) de área funciones el mantenimiento del
exceptuando los que produzcan un alumbrado público del Municipio
metro cúbico (1 mt3) o más de tanto rural como urbano.
residuos sólidos al mes.
En el Municipio de Fusagasugá el
Usuario no residencial: Persona servicio de mantenimiento de
natural o jurídica que se beneficia alumbrado publico tiene una
de la prestación del servicio público cobertura y calidad del 90% en el
domiciliario de aseo y que produce sector urbano presentándose como
residuos sólidos derivados de las principal problema el hurto y daño
actividades comercial, industrial o de luminarias.
de oficinas, sean éstas de carácter
individual o colectivo.
Concordante con el Decreto 605 de 5.2. DESCRIPCIÓN
1996, artículo 6, inciso 1.
La luminaria de sodio por su gran
Vía pública: Son las áreas eficiencia luminosa es apta para ser
destinadas al tránsito público, utilizada en la iluminación de vías
vehicular o peatonal, o afectadas principales con densidad vehicular
por él, que componen la alta, para todo tipo de gráfico, con
infraestructura vial de la ciudad y velocidades medias y altas como
que comprende: avenidas, calles, autopistas, avenidas y complejos
carreras, transversales, diagonales, viales. Diseñada para ser instalada
calzadas, separadores, sardineles, en altura de montaje de 8 a 13 mts
andenes incluyendo las zonas en la potencia de 150w, 250W,
verdes de los separadores viales, 400W.
puentes vehiculares y peatonales o
cualquier otra combinación de los Con una emerticidad de IP-55 para
300
los compartimentos del conjunto

eléctrico y óptico garantizando así Total usuarios casco urbano: 3850
una vida útil duradera bajo Total usuarios casco rural: 3850
condiciones ambientales rigurosas
La infraestructura de esta compañía
la componen dos subestaciones
CARACTERISTICAS ubicadas en Fusagasugá y
Fuente luminaria Sodio (HID)
Arbeláez, con una carga instalada
Potencia 150w, 250w, 400w.
de 10 MVA.
120 / 08 / 240 / 260 /
Tensión Las redes de media y baja tensión
277
Balastros tipo Reactor / CWA /CW son aéreas distribuidas en tres
circuitos de 13.2 kV y equipadas
con 395 transformadores. En el
El municipio de Fusagasugá cuenta casco urbano la cobertura se
con alumbrado publico de lamparas encuentra en el barrio La
en MERCURIO de 125 W y 250 W, Independencia.
en SODIO 70W, 150W, 250W,
400W.
EMPRESA DE ENERGIA DE
De otro lado las redes de alumbrado CUNDINAMARCA
se dividen en media y baja tensión
las redes de baja tensión tienen Total usuarios en el Municipio: 22.500
calibres ACSR# 1/0 y 2/0 en el Total cobertura servicio urbano 100%
centro y en la periferia # 2, 4 y 1/0 . Total cobertura servicio rural: 70%
Las de media tensión tienen calibres
ACSR #2 y en la periferia # 4 y 6.
La empresa cuenta para la
prestación de dicho servicio con
5.3. ANALISIS cinco subestaciones que reparten el
fluido al resto de su área de
El servicio de energía en el cobertura. Las subestaciones son
Municipio de Fusagasugá, es las siguientes:
prestado por dos empresas, una de
ellas; la Empresa de Energía de Sauces: 115.000 voltios
Cundinamarca que cubre el 85% de 34.500 voltios
la municipalidad, y la empresa Balmoral: 12 megas (watios)
CODENSA que presta el 15% Bethel: 3.7 megas (watios)
restante. Chinauta: 9 megas (watios)
San Jorge: 3.7 megas (watios)
Dicho cubrimiento abarca no solo el
suministro privado sino el público Las cuales prestan el servicio al
también. Los índices de cubrimiento Municipio por 6 circuitos diferentes:
son los siguientes:
CODENSA
301
DENSIDAD LUMINARIAS /
CIRCUITO BARRIOS HABITANTES
Sauces – Bethel Camino Real, Comuneros,
Delicias, Macarena, San
Fernando, Prados de Bethel,
Prados de Altagracia, Nuevo CORREGIMI
LUM. HAB. Km2 LUM/HAB.
ENTO
Balmoral, Fusacatán. Norte 240 3.675 5.344 0.07
FUSA I Santa Anita, Balmoral, Fontanar, Oriental 170 2.440 2.440 0.07
Caribe, Caney, Mandalay, San Occidental 55 3.658 5.442 0.02
Sur –
Jorge, Potosí, Luxemburgo, Oriental
15 5.563 6.120 0.00
Gaitán, Galán, Fundadores, Sur –
1.628 6.930 11.794 0.23
Centro desde la carrera 8ª Occidental
occidente. TOTAL 2.108 22.266 31.140 0.09
FUSA ii Centro desde la carrera 7ª hacia

el oriente desde la carrera 6ª
hasta la 17, Antonio Nariño,
Emilio Sierra, Santander, La cobertura de este servicio dentro
Cedritos, Esmeralda, San
Antonio, Progreso, Cabaña, del casco rural apenas es del 70%.
Lucero, Villa Armerita. Esta deficiencia se debe a la falta
PEKIN Pekín, matadero, Robles, Bosque
Bonett, Urbanización Mayorga.
de presupuesto para la instalación
CHINAUTA Sube desde Chinauta hasta el de postes y tendido de redes que
cruce de la Bomba Shell (Caja
Agraria, Llano Largo, María
actualmente es realizado por los
Amarillo, Villa Rosita, San Martín constructores o interesados en
de los Olivos, Confenalco).
convenio con la Empresas de
Energía de Cundinamarca y
CODENSA.
LUMINARIAS SECTOR RURAL El mantenimiento del alumbrado
encuentra sus principales
CORREGI- LUMINARIAS LUMINARIAS NO. AREA
inconvenientes en la falta de
MIENTO
Norte
MERCURIO
220
SODIO
20
HABTS.
3675
Km2
5344
material, personal y equipo como un
Oriental
Occidental
170
20 35
2440
3658
2440
5442
carro canasta 350 que haría mucho
Sur- Oriental 15 5563 6120 más ágil la labor.
Sur
1600 28 6930 11794
Occidental
Total 2025 83 22266 31140
La falta de solidaridad y consciencia
de conservación del espacio publico
por parte de la comunidad; la cual
ANALISIS METRO ILUMINADO permite el robo, destrucción y
deterioro de el alumbrado publico.
TOTAL
CORREGIMI
SODIO MERCURIO CORREGIMI AREA M2
ENTO
ENTO
Norte 1.000 1.400 2.400 35.4 Económico
Oriental 650 5.600 6.250 27.0
Occidental 2.000 1.500 3.500 26.41
Sur –
Oriental
0 53.1 En el Municipio de Fusagasugá los
Sur
Occidental
–
4.580 102.175 106.755 50.6 costos de Mantenimiento durante el
TOTAL 8.230 110.675 118.905 192.51
año de 1998 para Alumbrado
Publico fueron los siguientes:
URBANO $78.434.980.
RURAL $166.227.597.
TOTAL $244.662.557.
302
Comuna sur oriental
5.4. COBERTURA La Empresa de Energía presta

servicio a este sector, en Balmoral
Comuna norte baja tensión en horas pico, Pablo
Vello, Florida Blanca y El Mirador
CODENSA presta servicio al barrio falta iluminación; Pardo Leal tiene
la independencia y presenta buena problemas de baja tensión por falta
cobertura y servicio, existe caída de de transformadores; Santa Rosa y
voltaje en las horas pico debido ala Comuneros cambio de calibres
insuficiencia de calibres de baja delgados e instalación de
tensión y falta de transformadores transformadores, La Macarena y
en barrios como San Antonio, Villa San Fernando presentan calibres
Armerita, Los andes, Jose Antonio delgados e inseguridad.
Galán, Santa Librada, Florida y La
Cabaña .
Comuna sur occidental
Comuna oriental La Empresa de Energía presta

servicio en este sector. En el barrio
La Empresa de Energía presta el 15 de Mayo falta alumbrado
servicio a este sector, se público; Villa Patricia caída de
encuentran debilidades como falta voltaje por calibres delgados y talla
iluminación y transformadores en El de transformadores y Maíz Amarillo
Bosque Bonett y Cedritos; caída de falta de transformadores.
voltaje en Coburgo, Cedritos y
Antonio Nariño; y problemas como
el robo de lamparas en el sector de Comuna centro
los Robles y el Bonett.
La Empresa de Energía presta
servicio a este sector, en Santander,
Comuna occidental Emilio Sierra hay ausencia de
transformadores y en especial
La Empresa de Energía presta el deficiencia de calibres delgados en
servicio en este sector, en San el barrio Emilio Sierra.
Mateo hay caída de voltaje, redes
insuficientes de baja tensión y
calibres delgados; Piedra Grande y 5.5. CONCLUSIONES
Mandalay se presenta robo de
lamparas, Balmoral tiene No existe sistema de protección
insuficiencia de alumbrado, Entre en luminarias para evitar
Marsella y Manila se deben ampliar destrucción y hurto.
las redes.
En la avenida Manuel Humberto
Cárdenas Velez hay mala
utilización de la iluminación en el
303
manejo de la altura produciendo Fusagasugá no presenta una

saturación de luz creando total cobertura creando
efectos que impiden la inseguridad, deficiencia en el
visibilidad. servicio y imposibilita al usuario
la movilización en horas de la
La principal causa de caída de noche.
voltaje es por el uso de calibres
delgados en la red de tensión No se evalúa con la comunidad
baja e insuficiencia de las principales deficiencias para
transformadores; Esta es la su mejoramiento y correcta
principal causa de daños en las solución.
lamparas y que la administración
no pueda ampliar la cobertura de Se encuentra, una iluminación
alumbrado en algunos sectores. para facilitar la visibilidad y crear
seguridad pero se presenta en
Las lamparas de alumbrado rural una forma muy técnica y no se
que son de sodio no son las hace énfasis en tratar de recrear
adecuadas y resulta mas los espacios para lograr
costoso el cambio de lamparas recorridos agradables los cuales
en caso de hurto en zona beneficiaran en dar una ciudad
rurales. mas bella.
No se tiene red eléctrica en la Las conclusiones enunciadas

mayoría de corregimientos anteriormente deben ser
debido a la distancia entre concertadas con la comunidad con
viviendas incrementando el el fin de aclarar las inquietudes y
costo de mantenimiento. lograr con su cooperación, una
clara formulación de las posibles
En conjuntos cerrados con soluciones al conflicto vial, dentro
alumbrado privado la del PLAN DE ORDENAMIENTO
administración Municipal no TERRITORIAL a ejecutar.
hace mantenimiento y los
propietarios de estos conjuntos
tributan.
6. TRANSPORTE
Debido al gran área que tiene el
casco urbano y rural; la falta de El sistema de transporte de un
maquinaria y personal técnico municipio, se constituye en la
impide la total cobertura de la sangre que irriga todo el territorio,
zona para su mantenimiento. por cuanto tiene que organizar el
Esto no facilita que las labores y transporte de público de pasajeros,
la movilización de los técnicos y el tránsito vehicular dentro de las
sea rápida y eficiente. carreteras que componen el
Municipio.
Se puede observar que la red de
alumbrado publico en
304
6.1. ANTECEDENTES tarifa; y tercero, el operador

(Empresario), que puede ser un
La organización del transporte ente público privado o una
público colectivo e individual de conjunción de ambos, que tiene
pasajeros y mixto, que es el que bajo su responsabilidad la
interesa al municipio presupone un prestación del servicio por el cual
estudio metodológico de las cobra una tarifa, esperando obtener
condiciones de oferta y demanda y una ganancia razonable.
los aspectos socioeconómicos de la
comunidad, el análisis y evaluación El Gobierno es legalmente
de su calidad, con el fin de implantar responsable por el transporte
los sistemas y modelos de público, entendido esté como un
prestación del mismo, que servicio público, ofrecido por
satisfagan adecuadamente las particulares pero intervenido por el
necesidades de los usuarios y estado, debiendo reglamentar,
garanticen a las empresas e programar y fiscalizar la ejecución
inversionistas la rentabilidad de los servicios y actuar como
esperada. conciliador en los conflictos de
intereses entre usuarios y
De acuerdo a las normas legales operadores del sistema, valiéndose
vigentes, es competencia de las de la legislación vigente para tal fin.
autoridades municipales, adelantar
los estudios para que los sistemas Dicha función se debe adelantar a
de transporte que se implanten en el través de normas, con el objetivo de
respectivo municipio, se ajusten a racionalizar y regular el servicio de
las condiciones anteriormente transporte público urbano y así
anunciadas, para brindar a la lograr el desarrollo integral del
comunidad las mejores estado, de conformidad con el
características de eficiencia y principio de libertad de empresa e
seguridad. Y como resultado de iniciativa privada enmarcada dentro
esto garantizar la utilización racional de la noción de interés público.
de las vías y un mejoramiento en su
calidad de vida. En igual sentido el Gobierno
Nacional debe definir, cual es la
6.2. ACTORES QUE autoridad competente encargada de
INTERVIENEN EN EL ejercer esta función.
TRANSPORTE El usuario es quien utiliza el sistema
de transporte porque necesita
Tres son los actores que intervienen realizar una actividad y para definir
en el sistema de transporte público; su viaje tiene en cuenta las
el primero es el Gobierno, quien a características propias y del medio
través de la autoridad competente, urbano, las características de la
interviene, regula y controla el oferta de transporte que tiene a su
TPCU. El segundo, el usuario, que disposición, ponderando una serie
califica la calidad de servicio que se de atributos relacionados con
le ofrece y por el cual paga una calidad y costo.
305
mismo las políticas de

Los empresarios son los descentralización y descongestión
encargados de administrar la flota administrativa consiguieron que el
de vehículos, las instalaciones y al Gobierno central diera atribuciones
personal para la prestación del a las Administraciones locales para
servicio. Independientemente de la que con conocimiento de las
estructura empresarial existente en condiciones propias formularán
el sistema de transporte público, es por si mismas las conductas para
conveniente indicar que el el manejo del servicio de transporte
empresario para el eficiente manejo y las modifiquen en cualquier
de su empresa, debe tener en tiempo, siguiendo siempre los
cuenta 4 aspectos cuales son: principios rectores emanados del
Económico, operacional, Ministerio de Transporte.
trabajadores y empresarial.
El Código Nacional de Tránsito
En el Municipio de Fusagasugá, la Decreta y define quienes son
proliferación del parque automotor autoridades son autoridades de
tanto de servicio público como tránsito y quienes son organismos
particular, al igual que la deficiente de tránsito y de esta manera
organización empresarial quedan especificadas
dominante, son peculiaridades que competencias, donde a las primeras
dan como resultado las fallas en el les corresponde la organización y el
servicio que actualmente se está control de las actividades
prestando al municipio. desarrolladas por el servicio publico
y particular en las respectivas
Consecuencia de todo lo anterior, jurisdicciones y la equitativa
es prioritario para Fusagasugá la utilización de la infraestructura por
creación de un órgano autónomo, todos los actores que participan en
que cuantifique analice y proponga el sistema, mientras a las segundas
soluciones al problema del les corresponden algunas funciones
transporte, vista la actividad como análogas para el servicio nacional
baluarte del desarrollo Municipal. además de la expedición de las
especies venales en aquellas
localidades que no cuenten con
organismos de orden Municipal.
6.3. ASPECTO LEGAL
Los principios fundamentales y
Cuando el antiguo Ministerio de rectores del transporte se consignan
Obras Públicas y Transporte, dio en la Ley 105 de 1993, la cual dictó
paso al actual Ministerio de disposiciones básicas sobre el
Transporte, esté con las respectivas transporte, se redistribuyen
actuaciones administrativas, crearon competencias y recursos entre la
varias direcciones y subdirecciones, Nación y las entidades territoriales,
cada una de ellas con tareas se reglamenta la planeación en el
específicas para los respectivas sector transporte y se dictan
modalidades del transporte. Así algunas otras disposiciones.
306
El Estatuto Nacional de Transporte Esta provincia desarrolla variadas

tiene por objeto unificar los actividades económicas, de acuerdo
principios y los criterios que servirán al clima, y a la ubicación
de fundamento para la regulación y geográfica, en la agricultura
reglamentación del transporte encontramos productos alimenticios
público en todos los modos y su como café, verduras, hortalizas,
operación en el territorio nacional, papa, yuca, plátano y diversas
de conformidad con la Ley 105 de frutas. Otros renglones son: la
1993, y con las normas que lo producción avícola, ganadera,
sustituyan o modifiquen. porcicola, piscicultura, apicultura,
cunicultura, entre otras; situación
A partir de la asignación de que automáticamente requieren la
Funciones a las Alcaldías utilización de transporte tanto de
Municipales, estás deben propender carga como de pasajeros.
por el control en el ingreso de
vehículos al servicio público de Hechos como éstos van generando
transporte, atada siempre la el incremento de la producción y los
decisión a la elaboración del negocios, lo que implica la compra
correspondiente estudio que así de parque automotor público y
lo justifique, mientras el ingreso privado para la provincia del
de parque al servicio particular Sumapaz.
continua desbocado, pues a la
fecha no existe norma que permita a Otro elemento dentro del área de
entidad alguna actuar en contrario. influencia del Municipio de
Fusagasugá es el estado y demás
especificaciones de las vías que lo
6.4. DESCRIPCION AREA DE comunican con los municipios
INFLUENCIA vecinos, que en su totalidad son
transitables y la principal ventaja es
Respecto de los municipios que que por el municipio cruza la vía
hacen parte de la Provincia del Panamericana, desde el límite con
Sumapaz, Fusagasugá desempeña el Municipio de Silvania hasta
la función de cabecera Municipal, Boquerón - El Triunfo, donde limita
como de la potencialidad de con el Departamento del Tolima.
servicios múltiples que se prestan y
los que irradia el Municipio de En la Región del Sumapaz solo
Fusagasugá a la Provincia. existe la INSPECCION DE
Municipios de la Provincia del TRANSITO con sede en la ciudad
Sumapaz (* Municipios sobre los de Fusagasugá, dependiente del
cuales el organismo de tránsito de recientemente reestructurado
Fusagasugá tiene jurisdicción) Instituto Departamental de Tránsito
y Transporte IDATT, el cual, se
San Bernardo, Pandi, Arbeláez, convirtió en la SECRETARIA DE
Silvania, Pasca, Cabrera, Venecia, TRANSITO Y TRANSPORTE DE
Tibacuy, Granada, Fusagasugá. CUNDINAMARCA, siendo el único
307
municipio de la región que tiene

organismo de tránsito. Esta 6.5. DIVISION TERRITORIAL
reestructuración eliminó la División PARA EFECTOS DEL
Operativa, que contenía a los TRANSPORTE
Agentes o Guardas del IDATT,
quienes controlaban el tránsito y El municipio de Fusagasugá para
sancionaban las infracciones de las efectos de análisis de transporte se
normas de tránsito por parte de encuentra dividido en seis zonas
conductores, propietarios de las con características
diferentes modalidades de servicio. socioeconómicas que permiten
inferir un comportamiento
Desde entonces Fusagasugá no homogéneo en conductas de
cuenta con un personal capacitado transporte y generación de viajes,
para ejercer el control vehicular y esta zonificación se realizó durante
sancionatorio, tanto a los el desarrollo del estudio PROAST
particulares como a las empresas en el año de 1997. Para el sector
legalmente autorizadas y urbano así. (ver plano PT5)
conductores de servicio público,
estado de mayor preocupación para
la administración de este ente ZONA 001
territorial y la necesidad de ser
clasificado en categoría A. La Independencia, San Antonio,
Villa Armerita, Mi Tesoro, La
Otra gran preocupación resulta Esmeralda I y II, Carlos Lleras
inherente a las competencias que Progreso, Lucero, La Cabaña,
sobre el tránsito se deben ejercer en Florida, La N. Esperanza, Los
el Municipio, dado que existe un Fundadores, Edén, Gaitán I y II,
vacío, en si es la autoridad Los Andes, José Antonio Galán,
municipal, o el organismo de Santa Librada.
tránsito quien capta todos los
recursos. La duda se presenta dado
que el acuerdo 0036 de Diciembre ZONA 002
12 de 1990 emanado de la Junta
Directiva del extinto INTRA Santander, Emilio Sierra, Olaya,
discrimina las infracciones en, Luxemburgo, Potosí, Centro.
relativas a las normas de Tránsito y
relativas a las normas de
Transporte, y las segundas se ZONA 003
refieren primordialmente a
contravenciones por trámites que se Manila, S. Mateo, S. Ana, Teresita
desarrollan actualmente ante la I II y III, Quintas de Manila, S. Ana
Administración Municipal y que Campestre, Piedra Grande, San
tienen que ver directamente con el Jorge, Ciudadela Cootransfusa,
normal desarrollo de las actividades Mandalay, Balmoral, Marsella,
del servicio público de transporte. Fontanar,
308
Sauces, Bethel, Mosqueral, La

ZONA 004 Unión.
Altamira, San Marcos, Quince de

Mayo, Villa patricia, Los Cambulos, CORREGIMIENTO OCCIDENTAL
La Gran Colombia, El futuro,
Ancianato Belmira, La Venta, San Casa de Lata, Viena, Bosachoque,
Martín de los Olivos Maíz Amarillo, Cucharal, Novillero, La Venta, El
La Pampa, Caja Agraria, Resguardo
Novilleros.
CORREGIMIENTO SUR ORIENTE

ZONA 005
La Isla, Sardinas, Bochica,
Cedritos, Cedritos Alto, Pekín, Guyabal, Guavio Alto y Bajo,
Antiguo Pekín, Antonio Nariño, Batan, Santa Lucia, El Carmen,
Bella Vista, Tejar, El Mirador, Palacios, Mesitas, La
Bonnet, Coburgo, Los Robles. Trinidad.
ZONA 006 CORREGIMIENTO SUR

OCCIDENTAL
Balmoral, Florida Blanca, El
Mirador, Pablo Bello, La Alejandra, Santa María, San Antonio,
Fusacatán, Santa Rosa, Plan Espinalito, El Placer, La Puerta,
Vivienda Municipal, Pardo Leal, Boquerón, Chinauta,
Las Américas, Obrero, Macarena,
Delicias, Comuneros, Villa Lady,
San Fernando, Santa Barbara,
Sauces. 6.6. COBERTURA Y
CARACTERISTICAS DEL
Consecuentemente para el análisis SERVICIO
Urbano Veredal en los siguientes
corregimientos:
En general las características del
servicio ofrecido en el municipio de
CORREGIMIENTO NORTE Fusagasugá son las siguientes: (Ver
planos cubrimiento rutas urbanas y
Usatama, Piamonte, Tierra Grata, rurales PT1 y PT2)
El Bermejal, La Aguadita, Los
Robles, San Rafael. Cooperativa de transportadores
de Fusagasugá
COOTRANSFUSA¨
RUTAS A JUNIO DE 1999
Jordán, La Palma, Pekín, Los
100 AGITAN- SAN ANTONIO
309
101 GAITAN-COMUNEROS RUTAS A JUNIO DE 1999

102 GAITAN-PABLO BELLO
103 GAITAN-LA PAMPA 128 GAITAN - PIEDRA GRANDE
104 CENTRO-NOVILLEROS 129 GRAN COLOMBIA - SAN ANTONIO
105 CENTRO-CHINAUTA I (PEAJE) 130 GAITAN -M. AMARIL-CONF
106 GAITAN-MESITAS 131 GAITAN- PUENTE LLERAS
107 CENTRO-HOSPITAL 132 CENTRO- PEKIN ( Ladrillera)
108 GAITAN-PEKIN 133 CENTRO-CHINAUTA I (Peaje)
109 GAITAN-SANTANDER 134 CENTRO- CHINAUTA II
110 GAITAN CHINAUTA 135 OBRERO – MACARENA -CENTRO
111 CENTRO CHINAUTA II (BOQU) 136 SAN FERNANDO-CENTR.
112 GAITAN-PABLO BELLO 137 FUSA-LA AGUADITA
113 GAITAN-PIAMONTE 138 GAITAN - TEJAR
114 GAITAN-PLACER 139 GAITAN-V.PATRICIA-COOVIPROF-
115 GAITAN-PUENTE LLERAS 140 ALTOS PEKIN -LA SALLE-OCOBOS
116 FUSA-LA AGUADITA
117 GAITAN-CUCHARAL
118 GAITAN-S/DER-CLARITA
119 S.ANTONIO-COOVIPRO-OCOBOS RUTA No.138
120 SANTANDER-MANILA
121 LA CLARITA-LLANO LARGO OBRERO- TERMINAL- SANTA MARIA DE LOS
122 S. FERNANDO-CENTRO ANGELES- TERMINAL- OBRERO
123 GAITAN-ESPINALITO BAJO
124 GAITAN-SARDINAS
125 GAITAN-CUCHARAL BAJO RUTA No.139
126 GAITAN-BOCHICA
127 GAITAN-BOSACHOQUE MAIZ AMARILLO- TERMINAL -MAIZ
128 ALTOS PEKIN -LA SALLE AMARILLO
RUTA No. 142 RUTA No.140

PABLO BELLO- COMUNEROS- TERMINAL- GRAN COLOMBIA- TERMINAL- SAN
COMUNEROS- PABLO BELLO. ANTONIO-TERMINAL- GRAN COLOMBIA
RUTA No.143 RUTA No.141

GAITAN - TEJAR- TERMINAL- GAITAN
SANTA MARIA DE LOS ANGELES- PEKIN-
TERMINAL- SANTA MARIA DE LOS
ANGELES.
TRANSPORTES TIERRA GRATA
Y CIA LTDA
RUTA No.144
GALAN- GAITAN- TERMINAL- PAMPA- RUTAS A JUNIO DE 1999
TERMINAL- GAITAN- GALAN.
135 OBRERO- CENTRO
136 MARCELLA- RESGUARDOS
RUTA No. 145 115 GAITAN- PUENTE LLERAS
105 CENTRO- CHINAUTA I (Peaje)
SAN ANTONIO- TERMINAL- SAN ANTONIO. 111 CENTRO- CHINAUTA II
137 ALTOS DE PEKIN -LA SALLE.
146 SIBONEY-TERMINAL-SIBONEY.
147 CEMENTERIO- TERMINAL- EL INDIO-
LINEAS EXPRESO FUSACATAN TERMINAL- CEMENTERIO.
148 RESGUARDO- TERMINAL-
RESGUARDO
61 COMUNEROS- ESTACION ARBOLES-
TERMINAL- COMUNEROS
310
soportan el cargamento vehicular

con los volúmenes más altos y que
PARQUE AUTOMOTOR
cruzan la ciudad así:
DESTINADO AL SERVICIO
PUBLICO
De la zona suroccidental al puente
del Águila Con una vía de dos
El parque Vehicular para servicio
sentidos y doble calzada para cada
público, actualmente autorizado
uno de ellos desde la carretera
para las empresas, al día de hoy,
panamericana, denominada avenida
se presenta a continuación:
Manuel Humberto Cárdenas. Este
eje vial intercomunica directamente
los barrios periféricos y en vías de
COOTRANSFUSA:
desarrollo tales como: La Pampa,
Llano Largo, San Martín de los
Automóviles 125
Olivos, Maíz Amarillo, La Gran
Microbuses 116
Colombia, Cooviprof, Chinauta y
Busetas 32
Demás proyectos urbanísticos, en el
Sentido Sur - Occidental Oriente -
Centro y viceversa. Esta se funde
TIERRA GRATA
en un punto neurálgico con la Vía
Panamericana en el punto conocido
Automóviles 33
como el cruce del Indio.
Microbuses 40
El otro eje principal lo constituye la
EXPRESO FUSACATAN
avenida Las Palmas con
características similares de doble
Automóviles 19
vía y dos calzadas en cada uno de
Microbuses 95
los sentidos, comunicando el Nor
Camionetas 27
occidente del municipio con áreas
de influencia como Santafé de
El anterior parque se incluye en el
Bogotá, Granada, Subia y Silvania;
certificado por el organismo de
así mismo, en su jurisdicción con
tránsito del orden departamental, sin
puntos de alto interés como
perjuicio de aquel que con matricula
Valsalice, Parador Turístico,
de otra localidad este legalmente
Terminal de transporte y el centro
autorizado para realizar la actividad
de la ciudad hasta la carrera novena
transportadora dentro del Municipio
con la prolongación del eje hasta la
de Fusagasugá.
carrera cuarta, donde comunicado
con vías subalternas nos entrega
desplazamiento hacia el oriente, Nor
6.7. ANALISIS
oriente y Sur oriente de la ciudad.
También se funde la Vía
6.7.1. Síntesis de la estructura
panamericana dando origen a una
vial
intersección compuesta con tránsito
elevado de características variadas.
El municipio de Fusagasugá, cuenta
con dos ejes principales que
311
Un subeje en forma de anillo vial las vías de acceso pavimentadas y

corresponde a la avenida sexta que algo más del 95 % de las calles se
con el sentido norte - sur y encuentran en el mismo estado, el
viceversa comunica el sector Sur- índice de la estructura vial es del
Oriental desde la calle 19 hasta el 90%.
barrio Santander, encontrándose
con un eje principal (Av. Las Fusagasugá se ve beneficiada con
Palmas), Para desembocar en un el paso de la panamericana y a
eje transversal que es la carrera través de ella se comunica con
quinta comunicándose con el Santafé de Bogotá y un gran
perímetro urbano hasta la calle número de ciudades intermedias.
tercera en sentido Sur - Norte. Esta
conformada por perfiles viales que Fusagasugá se une a nivel regional
pasan de una vía artería de con el municipio de Pasca con una
segundo orden a una con carretera de 9 kilómetros de
características de secundarias para extensión en regular estado,
la zona residencial igualmente con el municipio de
Arbeláez en un tramo de 9
Un subeje que comunica la avenida kilómetros; como vía alterna a
Las Palmas es la carrera séptima Santafé de Bogotá se encuentra la
hasta el norte de la ciudad en la carretera de San Miguel, la cual une
calle tercera terminando y a Fusagasugá con la inspección la
desembocando en vías alternas Aguadita y el municipio de Sibaté,
hacia barrios como Gaitán, Galán, en una extensión de 25 kilómetros
Cementerio y demás proyectos en regular estado.
urbanísticos del sector.
También se encuentra la carretera a
Por último un subeje que comunica Tibacuy y como vía alterna, un
la periferia de la ciudad en sentido carreteable por el novillero.
Noroccidental y por dirección Norte-
Sur, es la carrera octava desde la
calle segunda hasta la calle 11, 6.7.2. Principales vías del
haciendo un crece importante en Municipio de Fusagasugá:
avenida de Las Palmas. ACCESOS
Visto lo anterior, se puede apreciar Avenida de las Palmas.

que la mayoría de las rutas urbanas Comienza en la intersección con la
y suburbanas por lógica tienen antigua vía que conducía a Tibacuy
paralelismo por dichos ejes y hacia el occidente, hasta empalmar
subejes. con la carrera primera.
El municipio de Fusagasugá, cuenta Vía a Pasca. Se inicia en la

en la actualidad con una malla vial intersección de la Avenida Manuel
que le permite comunicación entre Aya, hasta el límite con el Municipio
las veredas y estas con el resto del de Pasca.
municipio. Cuenta con el 85% de
312
Carretera Nacional. Comienza al sumado a la confluencia de las rutas

norte del municipio, en límites con el urbanas desencadenaban el caos
municipio de Silvania, termina en el vehicular. En la actualidad a través
Alto de Boquerón, al final de de medidas administrativas y con la
Chinauta. puesta en marcha de la terminal de
transporte se busca, desembotellar
Vía Panamericana: Para el flujo que antaño constituía la
Fusagasugá inicia desde Silvania molestia más grande para la vida
hasta el Boquerón cotidiana de los habitantes así como
para las personas que diariamente
Avenida Manuel Humberto realizan sus actividades
Cárdenas Velez. Se inicia en el socioeconómicas en este Municipio.
punto denominado el puente del
Águila hasta la estación de servicios El centro del Municipio, tal vez por
Los Arboles. el desmesurado crecimiento de su
parque automotor, se ha convertido
en una especie de estacionamiento
FLUJO VEHICULAR al aire libre,
Se define como Flujo Vehicular la que literalmente por falta de control

cantidad de vehículos automotores efectivo en las calles, es un
que circulan por determinada vía. fenómeno que a más de
consolidarse tiende a crecer, yendo
Fusagasugá siendo cabecera en detrimento de la fluidez del
municipal de la Provincia del tráfico.
Sumapaz necesita de un adecuado Otra gran dificultad nace, del acierto
Ente en materia de tránsito que que han tenido los sitios de terminal
regule adecuadamente el tránsito de de las rutas urbanas sobre dos vías
vehículos y que además contribuya cercanas al centro del Municipio,
a suplir las necesidades existentes esto ha generado que el transito no
en este orden, en los demás sea fluido en estos sectores, y el
municipios de dicha provincia. problema se agrava por el trazado y
geometría de las vías.
El transporte público dentro del
Municipio se distribuye El uso del suelo, es un aspecto, que
principalmente sobre dos definitivamente incide, en las
corredores, en razón de que estos características de accesibilidad y
atraviesan casi toda la geografía del movilidad con que se califican las
municipio, por lo menos en lo que vías y los flujos que sobre ella se
se refiere a la parte urbana. presenten, es así como en
En años anteriores los terminales de Fusagasugá, la zona Comercial,
las empresas cuyo origen y/o Financiera y Administrativa, se
destino era la ciudad de despliega sobre el núcleo municipal,
Fusagasugá, se encontraban situación que caracteriza a
ubicados sobre puntos neurálgicos prácticamente todas las ciudades de
del centro del municipio que tamaño intermedio del país, no solo
313
por su crecimiento paralelo, sino por el 70% aproximadamente utilizan

el manejo que a las políticas de vehículos particulares con índices
desarrollo se ha dado. de ocupación bajo, esto, en pocas
palabras quiere decir que el parque
En el Municipio no se deben automotor atraído, es decir que
adelantar estudios serios que circula temporalmente por las vías,
arrojen cifras concretas y confiables es tan alto y variado que todas las
de los volúmenes que circulan por medidas de control resultan pocas,
sus vía, estudios como: para conseguir equilibra la demanda
Cargamento de vías, intersecciones, y oferta de espacio para transitar.
distribución direccional, requieren
de grandes inversiones, que Con la nueva normatividad las
actualmente, por restricciones empresas se ven abocadas a
presupuestales resultarían difíciles racionalizar muy bien su parque
de solventar. autorizado así como a programar
sus operaciones, en busca de
mayor cubrimiento, con la misma
6.8. DEL PARQUE capacidad transportadora.
AUTOMOTOR
El Parque Automotor es el número 6.9. ANALISIS DEL SISTEMA

de vehículos que se encuentran DE TRANSPORTE LOCAL
registrados en la Inspección de
tránsito y Transportes de
Fusagasugá. Según información Aspectos Urbanísticos:
suministrada por el extinto IDATT,
en Fusagasugá se encuentran Un municipio como Fusagasugá,
registrados cerca de 28.000 a 1998, tiene una identidad sobre la cual
cuyos propietarios se encuentran recae la atención de sus visitantes,
residencias en diferentes municipios y turistas y, es que ha mantenido
del Departamento y del país. Así aspectos de pueblo en la zona
mismo existe un parque automotor antigua como lo es alrededor del
registrado en organismos de tránsito parque, donde se ha pretendido
de diferentes ciudades y que mantener ese aspecto
circulan en el municipio. arquitectónico, existiendo todavía
edificaciones que guardan su
Como Fusagasugá encaja identidad colonial. Esto ha resultado
perfectamente en el prototipo de operativamente contraproducente
ciudad turística, esto, contrario a lo para el sistema de transporte pues
que se podría pensar, se ha las especificaciones de las vías
constituido en un punto en contra, conservan un diseño geométrico no
para los fines de organización optimo para tránsito vehicular y
vehículo, y la explicación es simple; algunas decisiones administrativas
en un fin de semana fácilmente la han agravado aún más la situación
población flotante puede alcanzar a al ordenar la reducción de calzadas
los 10.000 personas, de las cuales precisamente en el sector del centro
314
para evitar el parqueo prolongado preestablecidos, Razón esta que

de vehículos. dificulta la cuantificación de la oferta
real ofrecida al usuario pero que
Dentro del municipio de cuyo crecimiento conlleva la lógica
Fusagasugá los usuarios del suposición que responden en gran
servicio público de transporte de medida a una demanda insatisfecha
pasajeros tienen a su disposición el por el servicio colectivo.
radio de acción urbano veredal
autorizado para las tres empresas
con Licencia de Funcionamiento 6.9.2. Transporte informal
expedidas por la Alcaldía Municipal. urbano y regional
Estas empresas de transporte son:
cooperativas de transportadores de Por las características sociales,
Fusagasugá "COOTRANSFUSA", culturales y geográficas del
Empresa de Transportes TIERRA Municipio de Fusagasugá, se ha
GRATA Y CIA LTDA y Empresa de desarrollado un fenómeno que
Transporte Líneas Expreso aunque no sea oficialmente
FUSACATAN, con el parque aceptado, es claro y cierto su
automotor relacionado y existencia y las repercusiones que
discriminado. ello implica en el desarrollo
económico del Municipio así como
para los operadores de transporte
6.9.1. Empresas de transporte ajustados a las normas. El
de personas naturales transporte informal o mal llamado
"pirata", complica aun más la ya de
Dentro del sistema de transporte por si difícil situación del tránsito
urbano se encuentran desarrollando local. Pues ellos abanderados de la
importante labor, los vehículos de modalidad de transporte mixto
modalidad con contratación extienden sus acciones al transporte
individual o taxi con autorización de pasajeros iniciando tácitamente
para operar bajo la figura de la un riesgo de magnitud social para
persona natural. Ellos en su sus dependientes.
mayoría (26 debidamente
autorizados) se encuentran El transporte informal calculado
asociados a la empresa ASOIND, vagamente en 200 vehículos de
los restantes (15 Debidamente todo tipo, fácilmente puede alcanzar
autorizados) a la empresa cifras de 500 o más, dependiendo
SERVITAXIS "LA ORQUIDEA" y en del día de la semana o época del
mínimo número aquellos que mes; la cercanía con otras
funcionan sin pertenecer a municipios y con el distrito capital,
organización alguna. facilita el traslado de vehículos
provenientes de estos, mayormente
Estos vehículos operan libremente de este último que ven en
dentro del perímetro urbano y por Fusagasugá el sitio apropiado para
las características de su servicio no sus actividades amparadas en la
se sujetan a rutas ni horarios falta de control efectivo.
315
lleno de los requisitos legales. La

El transporte periférico definido en situación deja en manos de la
el decreto 1787 de 1990 y administración local propender por
actualmente vigente en un articulo la igualdad en el desarrollo de las
del Decreto 1558 de 1998, resulta actividades de cada una de estas
incipiente y su incidencia mínima en modalidades del servicio
la movilización de demanda que en
este sector presenta el municipio.
Se presta en ciertas áreas 6.9.4. El servicio de transporte
previamente determinadas, bajo el mixto y de acarreos.
amparo de la empresa que tiene
legalmente autorizado el respectivo De la reciente modificación al
departamento jurídico como lo regla Estatuto del Transporte, el
el Decreto 555 del 22 de Febrero de transporte mixto resultó, en gran
1991. medida afectado como quiera que
para su ramo no se especifica un
reglamento en particular, dejando su
6.9.3. El servicio de transporte actividad en un limbo normativo y de
escolar paso a las autoridades de tránsito
que no encuentran a la mano la
Con el Decreto 1556 de 1998 quedó norma con la que se pueda
reglamentado el Estatuto Nacional encausar la actividad. Localmente
del Transporte para el servicio de el número de personas que se
transporte escolar, el cual dedican a esta actividad no se ha
únicamente puede ser autorizado determinado, en razón de la
por el Ministerio de Transporte, sin inconstancia del servicio y a la
embargo recae sobre los entes renuencia de los miembros de estas
municipales su regulación y control, Asociaciones por conseguir la
en calidad de administración de la autorización de la autoridad
infraestructura instalada para el competente. La ubicación física de
sistema de transporte. los automotores de este servicio
Anteriormente el servicio podía ocasiona uno de los mayores
suplirse con vehículos particulares inconvenientes para la fluidez del
debidamente autorizados por el tránsito en el sector noroccidental
organismo de tránsito competente; del casco urbano a donde han sido
actualmente quedaron restringidos con una medida
automáticamente. administrativa y la situación
empeora por la resistencia a
Autorizados hasta el año 2004 todos alejarse de la Plaza de Mercado por
los vehículos que sean cobijados la actividad que allí se desarrolla.
por el régimen de transición de la En el sector del Barrio. Bosque
norma vigente; y a partir de la Bonett en los días en que se
vigencia del Dec.1556/98, cualquier desarrolla la Feria Ganadera
persona interesada en ser prestador Mensual, en donde se dan cita
del servicio debe tramitar su comerciantes de todo tipo de
permiso ante el ministerio con el ganado para la compraventa sus
316
especímenes, se ha desarrollado relevante entre las intersecciones

inadecuadamente un mayoreo de que integran a la comuna centro, es
ganado tan solo con la supervisión lógico pensar que sobre ella en
de la UMATA y en los últimos cualquier momento se presentarán
meses de Secretaría de Desarrollo, conflictos, como en efecto se
de Gobierno y Obras Públicas. presentan, máxime si se considera
que a ella confluyen tres subejes
6.10. EL TRANSPORTE Y EL viales (carrera 6, carrera 7 y carrera
ESPACIO PUBLICO 1 8), que soportan tráfico compuesto,
de radio de acción urbano, urbano
El ocupamiento del espacio público veredal e intermunicipal. Las
que obedece al desarrollo de las soluciones viales (semaforización,
actividades de transporte tanto del señalización y control policivo) son
servicio público como particular, se incipientes y por tanto no
debe analizar bajo la óptica de contribuyen a la reducción de los
cuando es indebido y cuando este índices de congestionamiento o
obedece a la naturaleza misma del cualquier.
tránsito en su peculiar y diario otra variable con la que se pueda
transcurrir. Así las cosas no es medir la problemática en cuestión.
impropio que un vehículo cualquiera
que este sea, se desplace o se La interacción de otros renglones de
detenga sobre la infraestructura la economía, por la diversidad en
instalada; sin embargo lo es, que su los usos del suelo del sector,
operación genere conflicto con el aportan agravantes de magnitud
desarrollo de las actividades de los considerable. El crecimiento de la
demás elementos que interactúan economía informal de todo tipo, que
en el sistema. obedece al comportamiento de
agentes macroeconómicos,
Como en ciudades del tamaño de redundan negativamente sobre los
Fusagasugá aún ha sido aventurado desplazamientos, que sobre las vías
proponer medidas que concedan deben realizar los vehículos y sobre
prerrogativas al tránsito de los andenes los peatones. A todo
vehículos públicos, así este se haya esto se concluye que el tránsito,
calificado como servicio público no público y particular como el peatonal
domiciliario, los conflictos que se y otros (p.e. tracción Animal) tienen
suceden sobre la maya vial, afloran un punto común de encuentro
en sitios y en tiempos claramente llamado intersección; ya que es allí
identificados, que para las donde el sistema se torna
intersecciones que componen la indiferente para cualquier tránsito
comuna centro se pueden prevaleciendo aquel con mayores
caracterizar así: (ver esquema) grados de libertad.
Porque la Av. de las palmas se La ocupación de espacio público es

define como el eje vial más entonces un problema con
tendencia cíclica viciosa, en la que
1
(ver Plano ocupación espacio Público ) el entorno se constituye como la
317
única arista de intervención, en implicaciones reales que nacerían al

busca de la recuperación de las mantener circulando todo este
condiciones, si se concientiza que parque automotor sobre las vías,
este tipo de problemas no tiene quizá la balanza se inclinara sobre
óptimo en la practica. la alternativa de fijar un sitio de
estacionamiento temporal.
En el caso que nos ocupa, ya se ha Generalizando, el ocupamiento
mencionado que la comuna centro indebido de espacio público se
se caracteriza por la diversidad de presenta por igual en cualquier sitio
actividades socioeconómicas, del Municipio pero es en la comuna
administrativas etc. y sobre ella se centro, especialmente en los sitios
desenvuelve, por razones del analizados en donde genera
servicio, el transporte público conflicto de intereses y deterioro de
urbano e interurbano; producto de la funcionalidad del sistema. Por
los deseos de viaje nacidos del esta razón es que las soluciones
común de los habitantes. viales se deben encaminar a
disminuir la magnitud del problema,
El espacio público es inapropiable, con prelación en estos sitios.
pero debe cumplir con el objeto de
su existencia; las vías para los
vehículos y los andenes para los 6.11. ANALISIS DEL SISTEMA
peatones; con soluciones viales que DE TRANSPORTE
diriman conflictos en el plano común REGIONAL
(las intersecciones). Cuando estos
espacios son violados de una y de
otra parte, colapsa el sistema y se TRANSPORTE DE CARGA
reduce el nivel de vida de los
usuarios. Por la ausencia de una vía
perimetral sobre el sector Oriental,
Los problemas socioeconómicos, el municipio se ve expuesto al
origen de la informalidad en todos trafico de vehículos pesados sobre
sus tipos se materializan sobre las vías inadecuadas por su estructura
vías en conductas impropias como y geometría; además el acceso se
estacionamiento permanente, realiza por la vía que conduce a san
terminales satélites, ocupación de Minguel, sector con conocidos
los andenes por vehículos, problemas de topografía, conjunción
ocupación de las calzadas por los de altas pendientes, esto dificulta la
peatones (vendedores y operación de este transporte y pone
transeúntes) etc. en riesgo a los habitantes de barrios
como La Cabaña y Pekin, que
El sector de la galería resulta primordialmente reciben estos
principalmente afectado por la volúmenes aumentados, aún más,
congestión, causada en gran los días en que se desarrolla
porcentaje por la ocupación operación retorno volcando toda la
indebida de espacio público. Pero, carga vehicular sobre el municipio
si el asunto se revisara con las en sus vías centrales. El comité
318
para la atención y prevención de generalizado; pero trastoca el

desastres con la Policía de normal desarrollo de la misma
carreteras se encarga de coordinar terminal ya que se requiere
lo referente al riesgo, que por la demasiado control policivo para
operación se pueda generar como evitar que las empresas realicen sus
tal sobre la vía pero ninguna operaciones fuera de las
dependencia ha estimado el riesgo instalaciones de la terminal, es así
y las implicaciones de este tráfico como la administración a la que
sobre los sectores residenciales de también le compete velar por el
la comuna norte. eficiente desempeño de la terminal
se ha visto abocada al cumplimiento
de dos fallos del Tribunal Superior
TERMINAL DE TRANSPORTE de Cundinamarca, por el recurso
interpuesto por una empresa local
Fusagasugá cuenta actualmente con radio de acción Nacional la
con un terminal de transportes para cual, asevera que la terminal no
el radio de acción intermunicipal que funciona de la manera legal en que
aglutina a las empresas con sede debiera hacerlo y además se
en el Municipio y a las que tienen conmina para hacer uso de las
servicio en tránsito; dicha instalaciones solo a las empresas
organización es una empresa de locales. Por todo lo anterior la
economía mixta, donde el Municipio administración Municipal se ha
es el accionista mayoritario. permitido sancionar los
correspondientes actos
El terminal de transportes, entró en administrativos para obligar a que
funcionamiento progresivamente a todas las empresas con origen y/o
fines de 1997 y desde ese destino Fusagasugá, y todas las
momento, alteró radicalmente el que en tránsito utilicen la
trafico Vehicular del Municipio, dado infraestructura vial del Municipio
que cada una de las empresas, hagan uso de la terminal. Un
iniciaron lógicamente y para cubrir tratamiento considerativo se ha
la demanda generada, rutas hecho con el Servicio Público que
urbanas circulares desde los se sirve entre los Municipios que por
diferentes puntos de la ciudad. fue su cercanía generan un alto grado
así como la oferta súbitamente de influencia reciproca, a los que se
desbordada como lo hiciere la ha permitido realizar parada
demanda, en su momento, debió momentáneamente sobre algunas
ser ajustada al tenor de la situación. vías del centro del Municipio lo que
La ubicación de la terminal, a la postra ha degenerado en
operativamente podía ser mejor en congestión e incumplimiento con el
razón de su tangencial con la vía objetivo de la mismo de la
Panamericana, que moviliza los terminal.
mayores volúmenes vehiculares de
la región, enriqueciendo las Ahora que si la situación tiende a
actividades del Municipio y mejorar, también cierto es que
generando empleo y desarrollo cualquier obra de esta magnitud
319
debe cumplir etapas de ajuste que uno de los servicios sea

lo lleven a niveles de operación evidente, de acuerdo a ls función
hasta conseguir el punto más (accesibilidad o movilidad) de la
cercano al óptimo. vía. Con la puesta en marcha de
soluciones viales consistentes
en dar continuidad a corredores
como la carrera octava y la
PRIORIZACION carrera tercera en toda su
extensión se permitiría el
Con el ánimo de someter a desembotellamiento del servicio
consideración de quien interese, la en puntos como el puente del
Oficina de Transporte, con águila, de la misma manera con
conocimiento de causa, se permite seguridad fluidez en carreras
elaborar un listado de los problemas como la sexta y la séptima.
que se expusieron con anterioridad Mediano Plazo.
en orden de relevancia y la posible
solución así como el plazo para la NO SE HA SANCIONADO UN
implementación de su solución. ACUERDO QUE ESPECIFIQUE
LOS SENTIDOS VIALES
VEHICULARES (ver Plano PT4).
LA CONGESTION VEHICULAR: La actual distribución de
esta repercute directamente en sentidos viales es causa y al
el normal desarrollo de las mismo tiempo consecuencia de
actividades diarias de todos los la anarquía que ha hecho
ciudadanos disminuyendo presencia durante mucho
gravemente su nivel de vida. tiempo; ninguna de las vías del
Una campaña de concientización centro de la ciudad esta
dirigida desde los cimientos de la diseñada para soportar dos
educación lograría un cambio en flujos (sentidos) y el conductor
el sentido de pertenencia del común, preso de la
habitante corriente, para desesperación por no avanzar,
conseguir un uso racional de la realiza maniobras peligrosas e
infraestructura instalada. Largo indebidas poniendo en peligro
plazo. su seguridad y la de los
peatones. Sectores como la
CONFLICTO OPERATIVO galería y el sector comercial en
ENTRE EL SERVICIO PUBLICO general deben gozar de
Y PARTICULAR. Los intereses restricción en el tipo de tránsito.
de los ciudadanos varían en para ver beneficiado este
razón de su nivel renglón de la economía. Corto
socioeconómico y por ello sus Plazo
oportunidades, para acceder a
cada uno de los servicios varían
de la misma forma, no se cuenta
con una discriminación operativa
de vías en donde la prelación de
320
presupuestales necesarios para

AUSENCIA DE contratar los profesionales
REGLAMENTACION PARA LAS encargados de diseñar y
ZONAS DE CARGUE Y desarrollar los estudios
DESCARGUE. El estatuto requeridos en convenio con la
urbano vigente, define pero no Facultad de ingeniería de Vías y
reglamenta y/o autoriza zonas Transportes de la UPTC de
de cargue y descargue, y Tunja (Boyacá). Corto Plazo.
físicamente no existe forma de
resguardarlas, para las zonas de FALTA DE SEÑALIZACION La
actividad comercial, en sus señalización vertical,
diferentes clasificaciones por tipo demarcación de piso y la que
de industria; esto provoca que indica los sentidos viales
los vehículos pesados, cargados vehiculares actuales, son
de mercancía y diferentes inadecuadas, obsoletas y en
insumos, provenientes de algunos casos inexistentes.
distintas partes de la región y el Fruto del Plan de Ordenamiento
país realicen las maniobras de Territorial se debe ejecutar un
cargue y descargue sobre las proyecto de señalización de
vías y algunos sobre los todo tipo y con base en ella
andenes y demás sitios determinar los sitios en los que
destinados al peatón. Igual se recomiende la
situación se presenta en los implementación de
centros de acopio, donde hasta semaforización. Corto Plazo
hace muy poco tiempo la falta de
organización era total, pero con FALTA DE EFECTIVOS PARA
medidas como restringir el EJERCER CONTROL policivo.
parqueo por horarios, se ha Desde el desmonte del cuerpo
conseguido disminuir la uniformado de tránsito, los
magnitud del problema. municipios quedan solo en
Reglamentar en el plan de manos de la Policía que con
ordenamiento Territorial el arrea funciones de transito desarrolle
mínima destinada para zona de esta actividad, por esta razón
cargue y descargue en cada cualquier tipo de operativo para
local comercial. Corto Plazo. disminuir la problemática en la
operación cotidiana del trafico se
FALTA EJECUCION DE debe coordinar y desarrollar en
ESTUDIOS DE TRANSITO Es conjunto, y contando obviamente
deber de todas las con la disponibilidad de personal
Administraciones locales liderar del Comando del IX. Distrito y
los estudios necesarios para la La Estación de Policía de
Planificación del transito en su Fusagasugá. Se debe conseguir
localidad y esto debe quedar incrementar el personal con
consignado como un egreso funciones de tránsito asignados
anual en el presupuesto a la población de Fusagasugá,
Municipal. Realizar los traslados
321
ya que actualmente solo son

cuatro. Corto Plazo 6.12. CONCLUSIONES
TERMINALES SATELITES EN
EL CENTRO DE FUSAGASUGÁ La problemática del sector
Dentro de la segunda etapa de transporte a la que se ha visto
la terminal de transportes de abocado el Municipio de
Fusagasugá, se contempla la Fusagasugá, durante el
ejecución de las rampas para el transcurso de los últimos años,
transporte de radio de acción se puede si se quiere, analizar
urbano, actualmente cada una bajo las ópticas del servicio
de las 49 rutas del servicio urbano y el interurbano de
urbano realizan sus despachos transporte. En el primero de
sobre las calles y carreras de los ellos, involucra también el
barrios en los que tienen origen servicio suburbano o interveredal
y/o destino, tomando algunos de que se rige por un mismo
ellos como lavadero o taller al Decreto; y el segundo se refiere
aire libre. Se debe Decretar la a todo el transito público y
salida inmediata de los particular que por las
terminales satélites del centro de características locales y de la
la ciudad hacia el sector de a región recae sobre Fusagasugá.
periferia u obligar a las
empresas a adquirir En el transporte urbano e
parqueaderos encerrados, para intermunicipal, confluyen el
el enturnamiento de sus servicio particular, el servicio
vehículos. Corto plazo. público de transporte de
pasajeros colectivo e individual,
INFRAESTRUCTURA EN el servicio de transporte escolar,
PARQUEADEROS DEFICIENTE el servicio de transporte de
La relación que debe existir acarreos y mixto, el de tracción
entre la capacidad de animal; y su correspondiente
infraestructura instalada y el concatenación con el tránsito
parque automotor circulante peatonal, de motocicletas y
sobre ella, se desconoce pero bicicletas. En el se debe
para todos es cierto que dicha analizar conflictos en el
relación ya rebasó, el óptimo desarrollo de las actividades
técnico. Fiscalmente se debe cotidianas normales y evaluar el
favorecer el surgimiento de impacto por eventos especiales
iniciativas privadas que ofrezcan de origen folclórico, deportivo,
solución viable a este problema, cultural, institucional, etc. que se
para desarrollarlas por ejemplo desarrollan en el Municipio y en
en concesión. Corto Plazo. la región. La operación del
sistema de transporte del cual
tres son los actores
fundamentales: El gobierno, que
regula; La comunidad, que se
322
sirve; y la infraestructura 7. URBANISMO

instalada, que es propiedad del
estado pero esta al servicio de 7.1. FORMA DE CRECIMIENTO
la comunidad; interaccionan de
acuerdo a cada uno de sus El crecimiento urbano del Municipio
atributos, para el gobierno las de Fusagasugá se da a partir del
normas legales para la asentamiento de los indios
comunidad sus características Sutagaos, que habitaron la Región
socioeconómicas y culturales y del Sumapaz y que a partir de
para la infraestructura sus febrero de 1572 se agruparon en el
características físicas de diseño. pueblo de indios en la planicie de "
los conflictos que se suceden EL RESGUARDO", donde hoy se
son resultado propio de la encuentra La Ciudad Jardín de
conducta humana y en menor Colombia, FUSAGASUGÁ.
grado atribuibles las condiciones
externas, sin embargo las Al pueblo de indios le sucedió la
variaciones en las condiciones y parroquia de blancos, cuando el
las características del entorno gobierno del Virreinato, decretó la
favorecen en alguna medida la extinción de éste y el traslado de los
solución de estos conflictos. Lo pocos indígenas que lo habitaban a
que se puede concluir de este la vecina población de Pasca.
diagnóstico es que todas las
dificultades son superables si las Conforme a las disposiciones de la
voluntades confluyen dentro de época, el 7 de mayo de 1776, el
los principios de concertación comisionado Don IGNACIO PÉREZ
intersectorial. DE LA CADENA, realizó el trazado
de la plaza, calles, solares y levantó
La responsabilidades del manejo el acta respectiva y procedieron a
que se de al sector transporte, entregar en venta a los vecinos, los
recae sobre las autoridades terrenos para la nueva Villa.
competentes, plenamente
identificadas, pero es cierto que Con el transcurrir del tiempo,
la racionalización en el uso de FUSAGASUGÁ fue designada
estos recursos puestos a capital de la provincia del Sumapaz
disposición de toda la y en el año de 1895 sede del
comunidad es responsabilidad gobierno provincial. El proceso de la
general, sin importar la ciudad fue favorecido por su
intensidad del uso que cada uno ubicación, climas, vías y servicios,
le de al sistema de transporte. convirtiéndose en el centro
comercial, educativo, turístico,
cabecera del circuito notarial y de
registro, sede de diversas
dependencias del gobierno a nivel
Nacional y Departamental.
323
7.2. MODELO DE OCUPACION presentar los primeros desarrollos

subnormales, más exactamente el
El crecimiento del municipio a barrio Obrero, ubicado en el
principios de siglo lo define una costado sur oriental del municipio, el
retícula homogénea, de manzanas cual es proyectado por fuera del
de ochenta por ochenta metros perímetro urbano de aquella época;
(80.00 x 80.00 mts), a partir del esto empieza a jalonar las redes de
trazado de la Plaza principal y se servicios públicos, apurando el
contemplan vías de diez metros proceso urbanístico de este sector.
(10,00 mts) de ancho.
El comercio empieza a tener una
Más o menos hasta el año cuarenta importancia preponderante en el
se observa un perímetro urbano desarrollo del municipio, ya que por
definido entre las calles segunda y la ubicación estratégica y la
once y las carreras primera y cercanía a la capital, dejan crear un
novena. comercio diverso, que satisface las
necesidades de los pobladores y la
En las décadas de los cuarenta y de los municipios vecinos.
cincuenta se construye la vía
Nacional (Bogotá - Sibaté- En el año 1975 mediante Acuerdo
Fusagasugá – Girardot) obligando Municipal No 10, se crea la oficina
el crecimiento del municipio al de Planeación Municipal y se dictan
rededor de estas vías, se normas para su funcionamiento.
consolidan los barrios Santander Nuevamente mediante Acuerdo No
y la Esmeralda, hacia el norte y 11 de 1976, se crea definitivamente
Coburgo, Balmoral y Fusacatán, la Oficina de Planeación Municipal.
hacia el sur.
A partir de 1977 la Oficina de
Entre las décadas del sesenta y Planeación Municipal inicia el
setenta se construye la nueva proceso del desarrollo urbanístico,
carretera Bogotá – Silvania - basado en el Decreto 2568 de
Fusagasugá, obligando la apertura y 1974, que reglamenta el uso del
construcción de la Avenida Las suelo para el Departamento de
Palmas, creando así un triángulo Cundinamarca.
de desarrollo definido por la nueva
vía Panamericana, la Avenida Las Es la Oficina de Planeación
Palmas y la Avenida Tierra Grata, Municipal quien le da el impulso
hoy Avenida Manuel Humberto definitivo al crecimiento del
Cárdenas; de igual manera hace municipio, pues a partir de su
presencia en el municipio, el creación, se empiezan a presentar
Instituto de Crédito Territorial, los primeros proyectos urbanísticos
construyendo diferentes por parte del sector privado y así
urbanizaciones que contribuyen con mismo se crean las primeras juntas
el crecimiento del sector urbano. de vivienda.
A partir del año 1970 se empiezan a Los urbanizadores se ubican en
324
predios adyacentes al perímetro crecimiento de la población desde

urbano, buscando terrenos a 1928; así:
precios cómodos, creando así, un
sistema ilegal de lotear y obligando POBLACIÓN AÑO CENSO
al municipio a extender los servicios
hasta estas zonas periféricas Ajustada 1928 18856
Ajustada a 24
Octubre 1993 82674
Las décadas de los ochenta y
noventa, se destacan por el auge Proyectada a junio 1995 84846
de la construcción, se observan Proyectada a junio 1996 86035

Proyectada a junio 1997 87153
desarrollos en los costados norte,
oriente y sur - oriente; donde
aparecen barrios por el sistema de
Datos preliminares DANE 1999
autoconstrucción, reuniendo
usuarios asociaciones de vivienda
Proyección de población al año
De igual manera los desarrollos 2005
privados tienen significativa
presencia en todos los sectores del
perímetro urbano, en especial el POBLACIÓN AÑO HABITANTES
costado sur - oriental, el triángulo de
desarrollo y el sector de La Venta - Población proyectada 2000 99.670
La Pampa. Población proyectada 2001 102.426
Población proyectada 2002 105.178
7.3. POBLACIÓN Población proyectada 2005 113.137
Desde los años cincuenta se Población proyectada 2007 119.126
aceleró el proceso de crecimiento Población proyectada 2008 122.238
de la ciudad, originado por el éxodo Población proyectada 2009 125.432
de la población rural, desplazada de Población proyectada 2010 128.709
diferentes regiones a causa de la Datos preliminares DANE 1999
violencia.
Actualmente FUSAGASUGÁ Crecimiento por lustros.

sobresale entre las primeras
EXPANSION No. No.
poblaciones de Cundinamarca, por AÑOS Mts2 LOTES Viviendas TOTAL
1977-80 133.348.84 485 266 751
su desarrollo urbanístico, turístico, 1981-85 519.418.63 957 3 960
1986-90 1.057.505.80 5.020 151 5.178
su expansión comercial, 1991-95 1.871.045.20 3.700 1.162 4.862
1996-98 930.855.65 3.298 1.938 5.236
agropecuaria y educativa; TOTAL 4.512.174.12 13.460 3.520 16.987
transformándola en un polo de
desarrollo y centro administrativo Se aprecia una marcada oferta de
provincial. lotes con servicios 79.65% contra
un 20.35% de vivienda construida.
Con base en las estadísticas de
DANE, se puede apreciar el
Estadísticas Catastrales
325
vivienda comunitaria ( Orquídeas y

No. Superficie Area Avalúo
Predios (ha) construida
Girasoles) y algunas otras.
Rurales 8.911. 17.869.83 1.253.710 187.666.687.400
Urbanos 26.623 1.172.34 2.253.710 4.447.566.486.000
Total 35.534 19.042.17 3.450.191 4.635.233.173.400 El perímetro urbano debe ser igual
al perímetro sanitario, por tal motivo
cualquier predio que se proyecte
incorporar al perímetro urbano este
7.4. CRECIMIENTO PERIMETRO deberá contar con las respectivas
URBANO factibilidades de servicios públicos
básicos, expedidas por las
A continuación relacionamos el correspondientes empresas
crecimiento del municipio por prestadoras de servicios, de igual
lustros, teniendo en cuenta los manera se deberá tener en cuenta
proyectos urbanísticos aprobados su adyacencia al actual perímetro
en la oficina de Planeación urbano y su continuidad y conexión
Municipal desde su creación y hasta dentro de la actual malla vial urbana
el año 1998: del municipio, sin tener en cuenta
intereses particulares o políticos.
Crecimiento por lustros
En el actual perímetro urbano no
ACUERDO AREA PERIMETRO KMS2 existen terrenos aptos disponibles
No. URBANO CRECIMIENTO
25 de 1961 0.87 km2 para el desarrollo de proyectos
29 de 1985 10.85 km2 9.98 km2 macros de vivienda de interés social
04 de 1986 9,25 km2 -1,60 km2
03 de 1987 9,29 km2 0,04 km2 y vivienda prioritaria, lo que hace
37 de 1987 9,68 km2 0,38 km2 que especule con los precios por
12 de 1990 10,45 km2 0,77 km2
22 de 1993 10,46 km2 0,006 km2 metro cuadrado de los pocos
16 de 1996 13,03 km2 2,57 km2 terrenos utilizables dentro del actual
14 de 1998 13,13 km2 0,10 km2
perímetro urbano para tal fin.
Se aprecia claramente que el
En la Oficina de Planeación
crecimiento del perímetro urbano
Municipal existen cuatro solicitudes
obedece más a intereses
para la inclusión de predios rurales
particulares, que a una necesidad
al perímetro urbano, que se
real de desarrollo urbanístico,
discriminan así:
observamos grandes áreas de
terreno que sirven de lotes de
PROPUESTA No 1
engorde y que no se presentan
como una alternativa de progreso
urbanístico para la ciudad.
- No CATASTRAL 00-02-0020-
Es conveniente revisar el desarrollo
0167-000 VEREDA RESGUARDO
que se pueda plantear sobre estos
terrenos y así mismo contemplar las
- No. CATASTRAL 00-02-0020-
solicitudes de incorporación al
0174-000 VEREDA
perímetro urbano de algunos
RESGUARDO
predios, en especial los que
plantean algunas Asociaciones de
326

0217-000 VEREDA - SUBTOTAL 349.000.00 M2
RESGUARDO
- No. CATASTRAL 00-02-0020- -TOTAL 600.503.00 M2
0218-000 VEREDA
RESGUARDO
Debido a la limitante de crecimiento
- No. CATASTRAL 00-02-0020- que tiene la ciudad hacia los
0219-000 VEREDA costados oriente y sur y ya que
RESGUARDO existen zonas aledañas al perímetro
urbano que con muy poca inversión
- No. CATASTRAL 00-02-0020- se les puede garantizar servicios
0220-000 VEREDA públicos al corto plazo, es
RESGUARDO conveniente incorporar al perímetro
urbano terrenos aptos para el
- SUBTOTAL 38.530.00 M2 desarrollo de proyectos de vivienda
de interés social y vivienda de
PROPUESTA No 2 densidad alta.
- No. CATASTRAL 00-02-0014- 7.5. USOS DEL SUELO Y

0016-000 VEREDA PEKIN AREA DENSIDADES
Se concluye que el actual Estatuto

- SUBTOTAL 58.000.00 M2 Urbano deja grandes vacíos en
cuanto a la reglamentación, no es
PROPUESTA No 3 claro en la definición de los usos del
suelo y permite la instalación de las
- No. CATASTRAL 00-02-0017- zonas residenciales, comerciales y
0204-000 VEREDA industriales, en cualquier sitio del
MOSQUERAL Municipio.
- No. CATASTRAL 00-02-0017- Las normas son desconocidas por

0203-000 VEREDA la mayoría de los proyectistas,
MOSQUERAL propietarios de predios y así mismo
la Oficina de Planeación a permitido
desarrollos sin el cumplimiento de
- SUBTOTAL 155.000.00 M2 requisitos mínimos contemplados en
el Acuerdo 034/89, que fija el uso
PROPUESTA No 4 del suelo en el Municipio de
Fusagasugá.
0017-000 VEREDA LA VENTA Es conveniente implementar dentro
del estatuto urbano, porcentajes
- No. CATASTRAL 00-02-0018- más altos de zonas verdes y
0080-000 VEREDA LA comunales de cesión que satisfagan
VENTA las necesidades de la comunidad y
327
no sean lotes inservibles y los Es necesario buscar alternativas de

sobrantes de predios que recreación activa y pasiva para esta
generalmente no prestan ningún población.
servicio
Es necesario crear compromiso por
Se debe revisar la zonificación, ya parte de los actores del conflicto,
que las densidades no se han como lo son los proyectistas,
respetados y se creó una nueva constructores, propietarios de
tendencia de desarrollo, predios y la misma Oficina de
especialmente en el sector de los Planeación, con el fin de que se
Barrio Manila y el sector de La construya un Estatuto Urbano que
Pampa La Venta. contemple espacios públicos
agradables y de esparcimiento, un
Se deben respetar las rondas de las equipamiento con avenidas,
quebradas, ya que en el ciclovías, zonas de parqueo,
diagnostico inicial se pudo observar rotondas, malecones y toda clase
que los urbanizadores y de espacio público que genere una
constructores, ocupan estas zonas. mejor convivencia.
La norma exige un aislamiento
hasta treinta metros a partir de la A Julio de 1999 se encuentran
última marea de la quebrada. aprobados 6.873 proyectos teniendo
como fecha de iniciación el 18 de
Fusagasugá es reconocida a nivel julio de 1977, día en el cual se
Nacional e Internacional como la radicó el primer proyecto en la
Ciudad Jardín de Colombia, sin Oficina de Planeación, en los años
embargo podemos observar que en anteriores los proyectos de
la mayoría de los barrios no se viviendas individuales eran
contemplan antejardines y los pocos aprobados por la Personería
barrios que cuentan con estas Municipal y los de urbanizaciones
zonas, son invadidas con por la Oficina de Planeación
pavimentados o cubiertos, Departamental, de estos proyectos
cambiándole el uso inicial. no se encuentran archivos.
Al igual que con los antejardines A continuación presentamos un

observamos ocupación de los cuadro comparativo de proyectos
aislamientos posteriores o patios, aprobados por años:
creando problemas de ventilación,
iluminación e interrupción de la AÑO No.
PROYECTOS
intimidad de los vecinos. 1977 75
1978 172
1979 127
La recreación en la actualidad se 1980 170
encuentra dirigida únicamente hacia 1981 183
1982 172
los jóvenes entre 11 y 25 años, 1983 193
desplazando a los niños, adultos y a 1984 153
1985 209
la tercera edad. 1986 220
1987 223
1988 262
328
1989 477 zonas de conservación, para

1990 368
1991 333 desarrollar posteriormente las
1992 419 normas que establecerán su manejo
1993 504
1994 551 desde los diferentes ámbitos
1995 498 administrativos a los cuales
1996 456
1997 453 corresponde.
1998 445
1999 210
(JULIO) Se buscar constituir el patrimonio
TOTAL 6873 cultural de Fusagasugá y este debe
Promedio 372,28 Viviendas / año. estar sometido a un tratamiento
especial por parte del estado, no
Es de aclarar que en este cuadro no solo porque así lo determinan los
se tienen en cuenta las licencias de mandatos legales, si no porque
construcción de vivienda tipo, constituyen bienes que dejados
aprobadas para urbanizaciones, como cualquier otro bien a las
especialmente las de asociaciones determinaciones del mercado de
de vivienda. bienes urbanos, desaparecerían
rápidamente en aras de la
rentabilidad y los negocios de
construcción. Si no se protegen de
8 PATRIMONIO CULTURAL forma especial estos bienes, la
Ciudad perderá la posibilidad de
El plan se ocupa de todos aquellos contar con su presencia como un
bienes materiales que componen la componente fundamental para la
ciudad y son el objeto del vida urbana.
ordenamiento urbano; por lo tanto,
deben localizarse y desarrollarse Debido a las exigencias de tiempo
armónicamente en el territorio de que la ley ha fijado para los planes
acuerdo con los planteamientos de Ordenamiento territorial, se
generales del plan. Si bien todos los propone realizar en este primer
objetos que componen la Ciudad periodo únicamente los aspectos
forman parte del patrimonio cultural, indispensables y básicos para
para el plan de ordenamiento y para consignar en el plan y desarrollar
la acción estatal debe distinguirse otros aspectos complementarios
algunos bienes que requieren un con posteridad a su aprobación, tal
tratamiento especial por parte del como lo establece la propia ley,
Estado y que constituyen el mediante el desarrollo de planes
componente cultural principal en el parciales y de complemento de las
plan de ordenamiento. normativas.
Los Municipios deben aplicar los El patrimonio en los diferentes

criterios básicos fundamentales componentes del plan
para identificar los bienes culturales
que lo puedan conformar, con el fin La ley 388 de 1.997, determinó tres
de incluirlo en el Plan de componentes básicos para el Plan
Ordenamiento Territorial, como de ordenamiento:
329
han marcado definitivamente la

conformación de la ciudad. Así será
8.1. COMPONENTE GENERAL posible distinguir las características
de un nuevo patrón de desarrollo
Que debe contener los objetivos, que reemplaza al patrón tradicional
estrategias y determinaciones y que con diversas modificaciones
estructurales de largo plazo. orientó el ordenamiento de la ciudad
hasta el siglo XX. Nuevas formas
En el componente general la visión de crecimiento a partir de los
patrimonial se desarrolla a partir del barrios, nuevas formas de
análisis y comprensión de la edificación, un gran protagonismo
estructura histórica del territorio, es del sistema vial y la conformación
decir de la forma como se ha de la ciudad antigua como centro
desarrollado la ciudad en un urbano, son algunos de los
territorio determinado; como lo ha elementos claves de la ciudad
modificado para adecuarlo a las construida durante el siglo XX, que
exigencias materiales (habitación, compone la mayor parte de las
producción, circulación, áreas urbanas actuales.
esparcimiento, etc.) y simbólicas
(Monumentos, edificios públicos, Por otra parte el análisis permitirá
representatividad, etc.). En este identificar los elementos básicos
proceso se pueden identificar las que han estructurado el crecimiento
lógicas de crecimiento de la ciudad de la ciudad: el propio núcleo
y el papel que los elementos fundacional, los caminos o
preexistentes o creados han jugado recorridos, los ríos y puentes, la
en el proceso de conformación. topografía y otros accidentes
geográficos, los lugares especiales
Así, por una parte es posible (ermitas, estancias, etc.), los cruces
distinguir los diferentes “patrones” de caminos, los lugares de
que ha seguido la ciudad en un embarque, en fin, el conjunto de
desarrollo y que han dejado zonas y elementos se relacionan con las
marcas en la estructura actual: el actividades, eventos y/o tradiciones
trazado (en damero generalmente), que han definido el carácter de los
las manzanas como estructuradores lugares, y permiten explicar muchos
urbanos divididas en predios de de los hechos que hoy componen la
formas particulares, las ciudad.
edificaciones (religiosas, civiles,
monumentales, ordinarias). Las El análisis de la conformación
relaciones entre estos elementos histórica del territorio se basa
definen un patrón particular de inicialmente en el estudio de los
organización de espacio, que está planos de la ciudad, cuyo análisis
en la base de su estructura. revela la variación de formas y usos
y las configuraciones de los
Igualmente el análisis permitirá patrones de crecimiento.
establecer las principales rupturas Igualmente será posible tener un
en los patrones de desarrollo que estudio del sentido general del
330
desarrollo: los grandes ciclos, manzanas (o en los elementos que

desarrollo del Municipio, tanto en las agrupen construcciones), la forma
áreas urbanas como en las rurales. de relación entre predios y las calles
Estos análisis deben permitir la o espacios públicos (o comunales),
identificación en primera instancia la localización de los equipamientos
de los elementos principales del principales (desde las iglesias,
patrimonio cultural inmueble de la parques, escuelas y colegios, hasta
ciudad, entre otros: los salones múltiples, los centros de
salud y las mal llamadas “zonas
El núcleo fundacional y los verdes”). Todos estos en relación
elementos de conexión con los usos del suelo y de las
principales. actividades urbanas que soportan.
Los conjuntos y otras áreas de Todos estos elementos deben ser
interés patrimonial por su identificados y delimitados con el fin
conformación, sus calidades de definir las características de
urbanísticas y/o arquitectónicas. protección e intervención necesarias
Los edificios y espacios públicos para conservar y potenciar sus
monumentales por sus valores valores.
testimoniales, documentales y/o
artísticos. Estas características deben ser los
otros lugares importantes en el fundamentos de:
desarrollo de la ciudad.
Un plan especial para la
protección del Centro Histórico,
8.2. EL COMPONENTE URBANO las Areas de Interés patrimonial
y los edificios individuales, que
Que define las políticas, acciones, deben quedar claramente
programas y normas de mediano identificados y delimitados, que
plazo. se debe traducir en una norma
especial de protección.
En el componente urbano, se
deberán detallar los componentes Un conjunto de Proyectos
antes identificados en las zonas específicos que buscan
propiamente urbanas, es decir los recuperar y mejorar las
hechos y lugares más significativos condiciones de los inmuebles y/o
de la ciudad: el núcleo histórico, las de las zonas delimitadas, que
áreas de valor patrimonial, los debe buscar incluirse dentro del
elementos de relación, los lugares, programa de ejecución del
los espacios públicos, entre otros. propio Plan de Ordenamiento.
Un análisis más detallado de las

zonas urbanas permitirá establecer 8.3. COMPONENTE RURAL
las características del tejido urbano
construido y sus componentes Que define las políticas, acciones,
básicos: la forma como están programas y normas de mediano
dispuestos los predios en las plazo para las zonas rurales.
331
quedar incluidos en el Plan de

En el componente rural, igualmente ordenamiento Territorial y definir
deben profundizarse el análisis del unos límites de tiempo para poder
componente general sobre los ejecutarlos.
elementos que componen el
patrimonio en las zonas rurales de En la medida en que no es posible
los Municipios. En este caso se desarrollar los anteriores análisis,
trata fundamentalmente de: como base de la normativa de
protección se propone inicialmente y
Edificios y lugares históricos que de manera muy general lo siguiente:
han marcado el territorio, tales
como iglesias, ermitas, a- Simplificar el análisis del
haciendas, lugares de descanso, desarrollo histórico a una
estancias, etc. identificación somera de los
Caminos, puentes, cruces y grandes períodos de formación
otras obras civiles de las vías de de la ciudad, con el fin de poder
comunicación históricas que delimitar las zonas antiguas y
definen la ocupación de territorio otras zonas con valores
y su forma de organización. históricos, e identificar las
Paisajes especialmente construcciones más importantes
significativos en los cuales los que allí se encuentren.
elementos naturales adquieren
un valor (significado) cultural por Para esto se propone definir el
las diferentes sociedades que Centro histórico de Fusagasugá
han habitado el territorio objeto desde la Calle 4a hasta la calle
del plan. 10a y de la Carrera 3a a la
carrera 8ª, como único testimonio
Al igual que en el componente existente de la traza fundacional
urbano todos estos elementos que dio origen al casco urbano
deben ser identificados y del Municipio y clasificarlo como
delimitados con el fin de definir las zona de protección con
estrategias de protección tratamiento de conservación
(normativas) y de intervención histórica (Z-C-H).
(proyectos y programas necesarias
para conservar y potenciar sus b. Una vez definida y delimitada la
valores). zona histórica, hacer una
comprobación en campo de la
Estos tres componentes (general, importancia de los bienes y su
urbanos y rural) por limitaciones de estado de conservación,
tiempo son imposibles desarrollarlos mediante un proceso de
de una manera integral. valoración.
Para poder analizarlos y reforzar el Con esto se busca analizar

tema del patrimonio en Fusagasugá manzana por manzana (del
es necesario implementar los centro histórico) y poder
planes parciales y estos deben identificar las construcciones más
332
importantes de interés piscina olímpica y

gallera.
patrimonial encontradas allí y
hacer una ficha técnica de cada 5. El Parque Principal 12. Salón de Belleza
predio (fichas de inventario de Armando
bienes inmuebles - Ministerio de 6. Casa Fontanar 13. Parque Bonnet
Cultura, División de Patrimonio)
7. Edificio Alcaldía
Municipal
c. Paralelamente a este proceso,
se debe incluir un listado de los
inmuebles más importantes con
valor patrimonial en el Municipio Se deben incluir también los
(inventario de la Oficina de caminos reales representativos en
Planeación Municipal) la historia y crecimiento del
Municipio. Por ejemplo camino a
Sardinas, Bethel, Bethania, El Cuja,
La Aguadita.
1. Casona La Venta 18. Ancianato Belmira
2. La Tulipana 19. Ruinas Hotel Sabaneta d. Una vez definido el Centro
3. Santa Cruz 20. Casa señor Lucio
García
Histórico de Fusagasugá y la
4. Colmena 21. Seminario La Salle complementación del inventario
5. Fundación Manuel 22. La Marsella (acaritama) de los inmuebles de interés
Aya
6. Casa señora Aljure 23. El Mirador patrimonial, se deben definir una
7. El Mirador (Luque) 24. San Miguel (Cano) serie de normas de amparo, de
8. Finca La Negrita 25. Valencia
9. Hacienda Coloma 26. Hotel Londres
manera que estos no puedan ser
10. Brasilia 27. La Tabla intervenidos sin el consentimiento
11. Tairona 28. Escuela General de la autoridad competente.
Santander
12. Casa Cural 29. Casa señor Carlos
Sánchez Es necesario verificar si en el
13. Casa Cra 6a 30. Casa señor Rincón
(Fernando) territorio del Municipio se
14. Casa Sabrosito 31. Colegio de la encuentran localizados Bienes de
Presentación
15. Club Real 32. Casona de Coburgo
interés cultural de carácter nacional
16. Casa Uribe 33. Casona La Palma y si los mismos tienen definida su
17. Clínica Fátima 34. Quinta Balmoral área de influencia y su plan especial
de protección.
Hay otros inmuebles que presentan
méritos suficientes para que sean
incluidos en este inventario: Normas parciales
1. Tierra Grata 8. La Iglesia Central Normas provisionales de

protección, mientras se
2. Hacienda el 9. El ancianato
Novillero (Antiguo Hospital) desarrollan los planes parciales,
que permitan definir normas
3. Casa del señor 10. Colegio de la permanentes para la
Carlos Rozo Presentación
(primaria) conservación del patrimonio.
4. Conjunto de 11. Casa de las Las normas tienen como objetivo

instalaciones señoras Gómez
precisar el tipo de intervención
333
que puede permitirse realizar en Notificar a los propietarios de los

cada uno de los bienes inmuebles clasificados como
clasificados, de acuerdo con su patrimonio, acerca de la declaratoria
importancia, estado de de cada predio.
conservación y la perspectiva
futura del desarrollo de la zona Cada propietario de inmuebles
donde se localiza el inmueble. clasificados como patrimonio
deberá hacerse a la Oficina de
El tratamiento de conservación, Planeación Municipal y allí se le
deberá incluir en primera notificará por escrito que le es
instancia normas muy sencillas permitido hacer en el predio
que eviten la destrucción de dependiendo de las
todos los inmuebles características de este.
inventariados y de los
encontrados en la zona de Definir algunas formas de
conservación histórica. incentivos, tales como la rebaja
en el impuesto predial y servicios
Crear normas que obliguen a públicos.
que la intervención en este tipo
de inmuebles sea igualmente Constitución de un fondo de
aprobada por el Consejo apoyo a los proyectos de
Arquitectónico de Fusagasugá. recuperación
Crear un Consejo de patrimonio Destinar un rubro que permita al

arquitectónico de Fusagasugá, Municipio actuar sobre el
integrado así : patrimonio.
1. Señor Alcalde Municipal Definir o incluir sanciones de la

2. Secretario de Cultura ley por la alteración o
3. Secretario de Turismo destrucción de las
4. Director de Planeación Municipal características que permitieron
5. Un Representante de la clasificar al inmueble como bien
Academia de Historia cultural.
Departamental
6. Un Representante de la Se deben definir las
Fundación Emilio Sierra intervenciones en cada inmueble
desde aquellos más restrictivos
7. Un Representante de los grupos
hasta los más flexibles; desde
ecológicos del Municipio
los que obligan la conservación
8. Un arquitecto especializado en el
integral del inmueble a través de
tema
un proceso de restauración,
9. Un Arquitecto Fusagasugueño hasta las obras nuevas en lotes
10. Un Ingeniero Fusagasugueño libres en el momento o producto
11. Dos Representantes de la de la demolición de
Comunidad. construcciones sin valor,
pasando por una serie de
334
posibilidades intermedias que vigencia del plan

permiten la modificación de las (implementación de planes
construcciones siempre y parciales) y con esto se busca
cuando estas no pierdan sus analizar más detenidamente el
características básicas, que componente cultural de
permitieron clasificarlas como Municipio.
bienes culturales.
Para esto es necesario
Deben definirse los usos desarrollar punto por punto el
permitidos en este tipo de componente general, urbano y
bienes, de acuerdo con sus rural, expuestos anteriormente.
características formales y su
función en la zona. Hay que Es necesario definir unos límites
tener en cuenta que no todos los de tiempo para el desarrollo de
usos son compatibles con el cada componente, e incluirlos
inmueble, aunque las demandas también dentro del Plan General.
urbanas así lo reclamen, pues
como se trata de bienes Plantear en el Plan de
delicados, es necesario hacer Ordenamiento el seguimiento del
una selección de las actividades funcionamiento de los planes,
que no distorsionen ni deterioren programas, proyectos y normas
los inmuebles. que se definan para establecer
su impacto en la protección y
Implementar una campaña preservación del patrimonio
agresiva para la divulgación del cultural, para que en caso de ser
patrimonio cultural de necesario se puedan
Fusagasugá a través de los implementar a tiempo las
medios de comunicación (radio, acciones que corrijan o mitiguen
prensa, televisión), de cartillas y impactos negativos.
publicaciones, en las cátedras
de historia en los colegios y
también por intermedio de las
dependencias de la 9. ESPACIO PUBLICO
Administración Municipal que
estén encargadas de éste tema
y poder así generar conciencia
en la comunidad acerca del 9.1. ANTECEDENTES
patrimonio con que contamos y
que nos pertenece.
Dada la enorme importancia que
representa el Espacio Público y el
Planes Parciales entorno urbano para la calidad de
vida de los habitantes de
Se deben incluir dentro del plan Fusagasugá, por pertenecer a los
de ordenamiento territorial mismos de uso, goce y disfrute y
programas a ejecutar durante la libre tránsito, se hace necesario
estudiar ésta temática.
335
si observamos sus resultados luego

Los factores por los cuales ésta se de dos años y medio de irregular
origina, son de tipo económico funcionamiento. La calle 8 que por
social, administrativo y político. muchos años fue el epicentro de
Junto con los problemas que se han vendedores ambulantes de
derivado de la tolerancia y mercancías se recupero a partir de
permisividad no sólo de los 1996, cuando fueron reubicados
autoridades administrativas sino de estas personas en el centro
los que actúan bajo su comercial 1A, que fue construido y
dependencia, al no dar destinado única y exclusivamente
cumplimiento a los mecanismos de para los vendedores ambulantes, lo
orden legal se hace cada día mas cual así se hizo y en sus cuatro
gravosa la ocupación del espacio pisos fueron acomodados mas de
público. ciento cincuenta en calidad de
adjudicatarios, hasta el momento
En Fusagasugá este problema se muchos de ellos principalmente de
ha generalizado bastante, por tanto los pisos 3 y 4 decidieron
lo sufren en el estrato uno como en nuevamente volver a trabajar en las
el cinco, siendo evidentes en el calles dejando abandonados los
sector residencial, el comercial, locales que les habían sido
bancario y el turístico entre otros. entregados.
A través de los años las Se hace necesaria la colaboración

Administraciones Municipales interinstitucional con el ánimo de
preocupadas, por encontrar solución recuperar los andenes vías
a la problemática presentada han peatonales, vehiculares, zonas
buscado soluciones es así como en verdes, para darle identidad a la
el año 92 fue construido el segundo ciudad y lograr que los ciudadanos
piso de la plaza principal con el fin disfruten en forma libre y sin peligro
de ubicar a los campesinos que de ninguna índole al transitar por los
vienen los fines de semana a andenes que hoy se encuentran
comercializar sus productos y se invadidos, especialmente por ventas
ubicaban en la carrera 12 y la callejeras, tenderos, vendedores
avenida de las palmas para realizar estacionarios, invasión de basuras
esta actividad, decisión que con materiales y desechos de
inicialmente fue acatada pero que construcción, actividades de
con el paso del tiempo muchas de talleres, parqueo de vehículos en
estas personas volvieron a invadir zonas no actas; cerramientos
las calles, por lo que en 1996, luego arbitrarios de vías y avisos y vallas
de una serie de reuniones con los publicitarios.
vendedores ambulantes
concertadamente se tomo la
determinación de reubicar a estas
personas en el antiguo matadero
municipal, hoy centro de Acopio,
decisión que no fue la más acertada
336
Espacio Público. El papel que juega el espacio

público en el marco de la función
pública del urbanismo se expresa a
Es el conjunto de inmuebles través de la acción urbanística de la
públicos y los elementos administración municipal que
arquitectónicos y naturales de los CLAVE
FORMA DE PRIORID
DEL INDICADOR FUENTE
inmuebles privados destinados por INDICADOR
PRESENTACION AD
su naturaleza, usos o afectación a la Número y áreas de Oficina

EP.1 escenarios deportivos y Numérica Planeación A
satisfacción de necesidades porcentaje en área Mpal IDERF
urbanas colectivas que trascienden Número de escenarios Oficina
EP.2 recreacionales y porcentaje Numérica Planeación A
los límites de los intereses en área Mpal IDERF
individuales de los habitantes. Número y áreas de parques, Oficina
plazas, zonas verdes y Planeación
EP.3 similares.Porcentaje Numérica Mpal A
Así, el espacio público está
respecto al área urbana Secretaría de
constituido por las áreas requeridas
consolidada. Gobierno
para la circulación peatonal y
deberá determinar espacios libres
vehicular; las áreas para la
para parques y áreas verdes
recreación pública - activa o pasiva
públicas, en proporción adecuada a
- para la seguridad y tranquilidad
las necesidades colectivas.
ciudadana; las franjas de retiro de
las edificaciones sobre las vías;
Además, el espacio público se
fuentes de agua, parques, plazas,
concretiza en el componente urbano
zonas verdes y similares; las
del Plan de ordenamiento del
necesarias para la instalación y uso
Territorio, el cual define los usos y la
de los elementos constitutivos del
ocupación del suelo y de las áreas
amoblamiento urbano en todas sus
de expansión; la localización y el
expresiones; para la preservación
dimensionamiento de la
de las obras de interés público y de
infraestructura para el sistema vial,
los elementos históricos, culturales,
de transporte; la localización
religiosos, recreativos y artísticos;
prevista para los equipamientos
para la conservación y preservación
colectivos y espacios libres para
del paisaje y los elementos
parques y zonas verdes públicas de
naturales del entorno de la ciudad;
escala urbana o zonal; la
las necesarias para la preservación
delimitación de áreas de
y conservación de las playas
conservación y protección de los
marinas y fluviales, los terrenos de
recursos naturales, paisajísticos y
bajamar, así como sus elementos
de conjunto urbano, histórico y
vegetativos, arenas y corales y, en
cultural.
general, por todas las zonas
existentes o debidamente
Basados en la definición señalada
proyectadas en las que el interés
atrás es posible identificar los
colectivo sea manifiesto y
elementos culturales para la
conveniente y que constituyen, por
conformación de información
consiguiente, zonas para el uso o el
estadística sobre espacio público, la
disfrute colectivo.
selección y ordenamiento de los
indicadores para el Expediente
337
Urbano, señalar los temas c) Las áreas requeridas para la

prioritarios a tomar en cuenta en el conformación del sistema de
Plan de Ordenamiento y las espacio público en los términos
interrelaciones con otros atributos establecidos en este decreto.
del municipio ( Equipamiento,
Vivienda, Transporte, Etc.). Para la El destino de los bienes de uso
elaboración de los indicadores se público incluidos en el espacio
recomienda recurrir a la información público no podrá ser variado sino
del IGAC sobre usos del suelo al por los Concejos municipales a
documento Uso de la información través de los planes de
catastral y los sistemas de ordenamiento territorial o de los
información georeferenciada en los instrumentos que los desarrollen,
municipios, IGAC de 1997. aprobados por la autoridad
competente, siempre que sean
sustituidos por otros de
características y dimensiones
El anterior cuadro contiene los equivalentes o superiores. La
indicadores propuestos por la Guía sustitución debe efectuarse
para el tema de espacio público, en atendiendo criterios, entre otros, de
los cuales se da prioridad a los calidad, accesibilidad y localización.
escenarios deportivos y recreativos.
Otros aspectos relacionados con
espacio público son tratados en los 9.2. FUNDAMENTO LEGAL.
apartes dedicados a transporte,
suelo y equipamiento. Para llevar a cabo la recuperación y
preservación del espacio público
existen unas normas claras y
definidas en las que las autoridades
El espacio público comprende, entre administrativas y policivas deben
otros, los siguientes aspectos: acatar cabalmente para el
cumplimiento de su función,
a) Los bienes de uso público, es contamos con normas del orden
decir aquellos inmuebles de dominio Nacional, Departamental y
público cuyo uso pertenece a todos Municipal entre las que se
los habitantes del territorio nacional, encuentran las siguientes:
destinados al uso o disfrute
colectivo. Constitución Política: Artículo 1o.
consagra la prevalencia del interés
b) Los elementos arquitectónicos, general sobre el particular; artículo
espaciales y naturales de los 82.- establece como deber del
inmuebles de propiedad privada que Estado velar por la protección de la
por su naturaleza, uso o afectación integridad del espacio público y su
satisfacen necesidades de uso destinación al uso común, el cual
público, y prevalece sobre el interés particular;
artículo 88.- la Ley regula el
ejercicio de las acciones populares
338
consagradas en los artículos 1005 normas sobre la actividad comercial

y subsiguientes del Código Civil, de las ventas ambulantes y se
para la protección de los derechos e establecen otras disposiciones".
intereses colectivos, relacionados
entre otros, con el espacio público. Decreto No. 170 del mayo 30 de
1992: "Por medio del cual se
Código Civil: Artículo 674.- bajo la prohibe instalar ventas ambulantes
referencia bienes de la unión de uso y estacionarias en las vías del
público o bienes públicos del sector de la Plaza de mercado de
territorio; artículo 2519 consagra Fusagasugá, y se dictan otras
que los bienes públicos no disposiciones".
prescriben en ningún caso.
Decreto No. 0090 de mayo 08 de
Decreto 1355 de 1970: Artículo 132, 1992: "Por medio del cual se
Código Nacional de Policía, señala prohibe instalar ventas ambulantes
que establecido por cualquier medio y estacionarias, en las vías del
probatorio la calidad de bien de uso centro de la ciudad que fueron
público, el Alcalde dictará objeto de remodelaciòn, y se dictan
Resolución de Restitución, la cual otras disposiciones".
deberá cumplirse una vez en firme
sin aceptar oposición alguna. Acuerdo No. 07 del 27 de febrero de
1993: Por medio del cual se
Decreto 2324 de 1984: Establece autoriza al señor Alcalde Municipal
que son bienes de uso público las para adquirir por negociación directa
playas marinas y terrenos de o por expropiación uno o varios
bajamar, al tiempo que reglamenta inmuebles con destino a la
que éstos sólo podrán darse en construcción de uno o varios
concesión. centros comerciales para los
vendedores ambulantes y
Decreto 1333 de 1986: Código de estacionarios y se dictan otras
Régimen Político y Municipal en su disposiciones.
artículo 139, numeral 7o, atribuye al
Personero Municipal como defensor Decreto No. 292 de septiembre 5 de
de la comunidad o veedor 1996: "Por medio del cual se
ciudadano el " demandar de las reglamenta el ejercicio del oficio de
autoridades competentes las Vendedor Ambulante y se modifica
medidas de Policía necesarias para el decreto No. 0063 de noviembre 8
impedir la perturbación y ocupación de 1983".
de los bienes fiscales y de uso
público".
9.3. DESCRIPCION
Ley 388 de 1997: Plan de
ordenamiento Territorial. El Municipio de Fusagasugá cuyo
crecimiento y desarrollo va en
Decreto No. 0063 de noviembre 08 aumento cada día y el notable
de 1983: "Por el cual se dictan incremento de la población
339
generado principalmente por la 4 y 6 ( sector centro de acopio ),

migración de personas de todas las carrera 9 entre calles 8, y 11, y
clases sociales entre las que se carrera 10 entre calles 7, y 11,
encuentran algunas desplazadas carrera 10 calle 8 ( zona de
por la violencia política, social y parqueadero de la plaza de
económica que vive nuestro país y mercado ) de igual manera
que ven en Fusagasugá una encontramos ocupación del espacio
alternativa a sus necesidades de público por casetas para la venta de
empleo, techo y educación para sus dulces y golosinas en la avenida de
hijos, encontrando otra realidad las palmas entre carreras 9 y 10
diferente e igual a la que pudiesen antiguo Auto Fusa, avenida las
encontrar en muchos municipios de palmas con carrera 8 frente antiguo
nuestro país, por falta de cupos en Merca Yep, avenida las palmas con
los colegios oficiales, falta de carrera 7 en este sitio encontramos
oportunidades laborales, lo que crea casetas para venta de frutas,
frustración y resentimiento en dulces, gafas, tintos, y en las horas
muchas de estas personas al no de la noche ventas de comidas
cumplir su deseo, motivo por el que rápidas en las cuatro intersecciones,
se ven en la obligación de optar por avenida las palmas con carrera 6
la economía informal o el llamado caseta venta de frutas, intersección
rebusque que no es otra cosa que de la calle 9 con carrera 8 casetas
las ventas ambulantes. para venta de dulces, periódicos y
comida, carrera 9 con avenida las
Vemos como ha ido en aumento palmas casetas paradero de taxis,
cada día el índice de desempleo, presentándose una forma de
obligando a las personas tanto ocupación de las vías por parte de
adultos como niños a buscar nuevas los vehículos de transporte público
alternativas laborales para principalmente en la calle 2 con
satisfacer sus necesidades básicas, carrera 12 ( Empresa Cootransfusa
optando en muchos casos por las ), calle 3 con carrera 12 ( Empresa
ventas callejeras, siendo estas la Expreso Fusa ), calle 7 con carreras
base del sustento de sus familias, 12, y 11 ( Transporte de Acarreos),
es así como observamos que se calle 7A con carrera 9 ( Paradero
ubican principalmente en los Cootransfusa ), Calle 8 con carrera
sectores de mayor desarrollo 8 ( Paradero Expreso Fusa ), Calle
comercial de nuestro Municipio 8 con carrera 10 ( Paradero
como son: la avenida de las palmas Colectivos Fusa Silvania ), Calle 9
entre carreras 5, y 10, la calle 7, con carrera 8 ( Paradero Colectivos
entre carreras 6 y 7 ( Parque Chinauta Boquerón ), calle 10 con
Principal), la calle 8, entre 7 y 10 ( carrera 8 ( Paradero Colectivos
sector centro comercial Uno A), y Vereda del Sur ), avenida las
las carreras 6, entre calles 5, y 11, palmas con carrera 9 ( Paradero
la carrera 7, entre calles 7, y 11 ( Colectivos Fusa Silvania Subía ),
Sector almacenes Mil y plazoleta avenida las palmas con carrera 10 (
casa vieja), la carrera 8, entre calles Paradero Taxis Asoind ), avenida
7, 8, 9, y 10, la carrera 9 entre calles las palmas con carrera 9 ( Paradero
340
Servitaxis la Orquídea ), avenida las comercio organizado con avisos y

palmas con carrera 6 ( Paradero vallas publicitarias.
Taxis Asotaxis ), avenida las palmas
con carrera 7 ( Paradero Colectivo Se hace necesario que la Alcaldía
Fusa Silvania ), avenida las palmas Municipal en colaboración con la
con Carrera 6 ( Paradero Colectivos ciudadanía en general se organicen
Fusa Arbeláez), avenida las palmas e impulsen acciones inmediatas y
con carrera 5 ( Paradero Colectivos efectivas que tengan como fin la
Fusa Pasca), calle 5 con carrera 5 ( preservación, protección y
Paradero Colectivos Fusa la recuperación del espacio público.
Aguadita), carrera 1 con calle 2 ( Estas acciones consisten en
Paradero Taxis), calle 22 con amplias campañas educativas, de
carrera 2 ( Paradero Colectivos información y concientización de
Expreso Fusa), calle 23 con toda la comunidad sobre la
transversal 4 ( Paradero Siboney), necesidad e importancia que
también debemos aclarar que representa el espacio público para
aunque existen paraderos el desarrollo y ordenamiento
vehículos de servicio público en territorial de un municipio y para la
otros barrios del municipio tales convivencia de sus habitantes, para
como la pampa, llano largo, lograr esto se debe disponer de
Confenalco, gran Colombia, 15 de todos los recursos financieros,
mayo, villa patricia, etc. en estos legales, humanos y técnicos
sitios no se presenta igual conflicto conque cuente el Municipio de
por la ocupación que estos Fusagasugá.
vehículos realizan de las vías
publicas. Fusagasugá actualmente cuenta
con entes administrativos para
Vemos también como en ejercer el control de la ocupación
Fusagasugá invaden sus calles con del espacio público, como son:
el estacionamiento de vehículos en
zonas prohibidas, igualmente se ve La Secretaria de Gobierno
en las actividades de los talleres Municipal, la cual en coordinación
donde parquean un sinnúmero de con la Policía Nacional, la
vehículos sin importarles la invasión Inspección de Precios, Pesas y
que están ocasionando. También se Medidas, la Inspección Primera y
observa la indebida ocupación de Segunda Municipal, y las
los andenes y aceras con materiales Inspecciones de la Aguadita,
y desechos de las construcciones Boquerón, veredas del Sur, y
que impiden el tráfico peatonal y Chinauta están reforzando los
vehicular, poniendo en muchos de operativos los fines de semana para
los casos en riesgo a las personas evitar la proliferación de vendedores
que por allí transitan. Los ambulantes y estacionarios en las
cerramientos arbitrarios de vías por calles de esta ciudad.
parte de particulares con porterías
con vigilantes. De las autoridades
con vallas y en otros casos del
341
9.4. ANALISIS Ellos aunque reconocen que la

ocupación del espacio público esta
prohibida por la Constitución
Uno de los graves problemas Nacional, igualmente se acogen al
relacionados con el espacio público, artículo 25 de la misma, para
es el desconocimiento existente por reclamar sus derechos y alegando
parte de la ciudadanía que el Estado no les ofrece ninguna
Fusagasugueña, sobre este clase de solución a su problema de
concepto y el deber de preservarlo y empleo por lo que se ven obligados
protegerlo. Los factores de que lo a continuar ejerciendo esta actividad
originan son de tipo Económico,
Social, Administrativo y Político, El progresivo aumento de
junto con los problemas que se han vendedores ambulantes en las
derivado de la tolerancia y calles, la ocupación de andenes,
permisividad no solo de las vías peatonales y zonas verdes,
autoridades Administrativas sino de hace necesaria cada vez más la
las que actúan bajo su colaboración interinstitucional, la
dependencia, al no dar finalidad es la de recuperar el
cumplimiento a los mecanismos de Espacio Público y lograr la identidad
orden legal se hace cada día más de la ciudad para que la comunidad
gravosa la ocupación del espacio disfrute en forma libre y sin peligro
público. de ninguna índole al transitar por los
andenes que hoy se encuentran
Podemos claramente observar que invadidos, su causa se origina en
la mayor ocupación de espacio ventas callejeras, vendedores
público se presenta por los estacionarios, invasión de basuras
vendedores ambulantes y con materiales o desechos de
estacionarios que se ubican en las construcción, actividades de los
calles y andenes, los vehículos de talleres, cerramientos arbitrarios y
servicio público y particulares que parqueo indebido de automotores,
se parquean en sitios prohibidos. es por ello como la comunidad se
ha visto afectada por esta situación
A pesar de que se realizan al igual que el comercio organizado.
constantes operativos con la fuerza
pública para decomisar las ventas Dentro de un proceso la obtención
callejeras, tratando de esta manera de metas para la recuperación del
de erradicarlas definitivamente de espacio público, la ciudadanía juega
las vías, hasta el momento esta un papel muy importante es por ello
labor resulta ineficaz, debido que la Administración Municipal al
principalmente al desconocimiento ver el notable crecimiento y
de sus obligaciones como desarrollo de la ciudad ve la
ciudadanos y a la manera de pensar necesidad de crear un plan integral
del vendedor ambulante, debido a la que involucre a todas las entidades
crisis económica que atraviesa el de control para que den impulso a
país y por ende nuestro Municipio. su acción en aras de recuperar,
preservar, conservar, restaurar y
342
usar adecuadamente las vías es suyo y por lo tanto haría bien en

peatonales, vehiculares y zonas colaborar denunciando los
verdes. problemas identificables a fin de dar
a las instituciones responsables de
Observamos como ha pesar que ha resolver los problemas el menor de
existido voluntad política, por parte los diagnósticos sobre el tema.
de las autoridades municipales, son
directamente responsables de la Actualmente contamos con
invasión del espacio público quienes diferentes alternativas para la
no han querido acatar las solución al problema de invasión del
decisiones y oportunidades dadas, espacio público, las cuales bien
lo que conlleva a diseñar una nueva administradas serían una de las
estrategia que incluya una parte mejores soluciones al problema en
física (plaza de mercado, centro de mención, tenemos locales en el
acopio, centro comercial 1A), y una Edificio del Centro Comercial Uno A,
parte legal que comprenda Centro de Acopio y Plaza de
campañas preventivas de Mercado, para la reubicación de
información y educación dirigidas a algunos vendedores.
la ciudadanía en general sobre el
tema del espacio público y unas
sanciones drásticas que se deben También contamos con la
aplicar a quienes infrinjan estas colaboración de Ediles y Concejales
disposiciones. que sirven para ampliar más el
grupo de trabajo en busca de un
El esfuerzo realizado en objetivo común.
Fusagasugá va unido a la
concientización ciudadana, a la Todo lo anterior son fortalezas que
unificación de la normatividad, a en un momento dado las podemos
conseguir claridad en los criterios de utilizar para dar solución a los
interpretación y aplicación de problemas inminentes como son: la
reglamentación de policía vigente, proliferación de vendedores de otros
mediante la continuidad de sitios especialmente los fines de
campañas educativas y de la semana en nuestra ciudad.
metodología para implantar en la
función administrativa acciones de
control eficaces y en la población en Vemos como podemos obtener
general, para que ella coadyuve en unas oportunidades que bien
el patrimonio del ciudadano común. aprovechadas serian la solución a
los problemas actuales; como son
El tema del espacio público no debe una buena selección de las
involucrar únicamente a los personas para la adjudicación de los
organismos de control sino que se puestos y locales en los sitios ya
debe realizar una campaña más establecidos, también tenemos la
extensa y agresiva, para hacer oficina de Prensa que un momento
sentir la ciudadanía afectada que el dado nos sería de gran ayuda para
problema aunque colectivo y difuso lanzar campañas de divulgación de
programas donde concienticemos a
343
las personas sobre la importancia Participación ciudadana,

de cumplir las normas establecidas comprometiéndose en el problema
sobre la ocupación del espacio de invasión del espacio público para
público. buscar verdaderas soluciones. A
este respecto se recurre a
entidades como Juntas
Otro gran problema es la falta de pie
Administradoras Locales,
de fuerza que preste colaboración
Asociaciones Comunales,
para hacer cumplir las normas y
asociación de vecinos, etc. a fin de
poder erradicar el problema o por lo
diseñar programas de "adopción" de
menos reducirlo a menores
cuadras, parques, separadores,
proporciones.
calles a cambio de incentivos
publicitarios, tributarios o
Falta que la comunidad en general descuentos en los servicios
se apropie del problema y en públicos.
especial el del comercio organizado,
para lograr un mayor control en la Impulsar la utilización del subsuelo
utilización de la publicidad y así de la ciudad para dimensionar
poder evitar la contaminación visual. ciertas zonas de parqueo bajo áreas
de espacio público, como las
Se deben adoptar algunas plazoletas y parques y estimular la
estrategias ágiles, continuas y inversión en construcción de
racionalizadas, que permitan un parqueaderos en altura.
máximo de eficiencia y efectividad
de la gestión administrativa, La Administración Municipal cuenta
acciones que redunden en la plena actualmente con locales en el
realización del derecho a disfrutar edificio del centro comercial 1A en
sin ninguna limitación del espacio el tercero y cuarto piso para la
público, como las que se consignan reubicación de vendedores.
enseguida:
Igualmente ha buscado nuevas
La acción emprendida se debe soluciones al problema y tomo en
acompañar de amplias campañas comodato el lote donde funcionó el
educativas de divulgación de la antiguo matadero municipal y que
normatividad, lideradas por la EMSERFUSA, lo había destinado
Alcaldía Municipal, otorgando para el estacionamiento de su
especial importancia al concepto de parque automotor y como bodega.
espacio público, sus elementos Por lo que la Administración destinó
constitutivos, disposiciones recursos del presupuesto Municipal
protectoras y procedimientos de para realizar allí algunas
restitución, promoviendo la adecuaciones con el fin de que los
señalización en las zonas y lugares comerciantes minoristas y
donde se desconoce el uso público mayoristas tengan las condiciones
de los mismos. adecuadas para poder ejercer su
actividad, es por esto, que destino
más de para pavimentar la parte
344
interna del centro de acopio, y consecución de proyectos los

actualmente se esta terminando la cuales ayudarán a solucionar las
construcción de diez locales para la afecciones que a diario nos
venta de abarrotes, carnes, y aquejan y lograr al máximo una
lácteos concluyendo de esta aprovechamiento y manejo del
manera otra inversión de la espacio público enfocado en
Administración Municipal que áreas específicas:
abarco también la cubierta de la
parte frontal del centro de acopio en
Ocupación con materiales de
el cual ya se demarcaron 64
desecho de construcción,
puestos para la venta de frutas,
exhibición y ventas de artículos,
verduras y lichigo, teniendo la parte
talleres de mecánica automotriz,
interna una capacidad para albergar
ventas en los andenes, casetas
70 puestos para la venta de
ubicadas en sitios no permitidos,
mercado (lichigo) y de esta manera
carretillas con productos
poder reubicar vendedores
perecederos, vehículos, estos
ambulantes y dar soluciones
son temas presentan la mas
adecuadas al inminente problema
caótica, crítica y delicada
que estamos viviendo de ocupación
situación de manejo.
de espacio público.
Este esfuerzo realizado por la

9.5. CONCLUSIONES Administración Municipal va
unido a la concientización
Dentro de un proceso la ciudadana, a la unificación de la
obtención de metas para la normatividad, a conseguir
recuperación del espacio claridad en los criterios de
público, la ciudadanía juega un interpretación y aplicación de
papel muy importante es por ello reglamentación de policía
que la Administración Municipal vigente, mediante la continuidad
al ver el notable crecimiento y de campañas educativas y de la
desarrollo de la ciudad ve la metodología para implantar en la
necesidad de crear un plan función administrativa acciones
integral que involucre a todas las de control eficaces y en la
entidades de control para que población en general, para que
den impulso a su acción en aras ella coadyuve en el patrimonio
de recuperar, preservar, del ciudadano común.
conservar, restaurar y usar
adecuadamente las vías La ocupación indebida del
peatonales, vehiculares y zonas espacio público es persistente, y
verdes. la disminución de los índices han
cedido muy poco, lo que da
Es un compromiso de todos cuenta de la complejidad de esta
contando con los diferentes problemática social.
entes de control encargados del
espacio público, la elaboración y
345
Esta situación a conducido a la programas tendientes a radicar

necesidad de profundizar en los el problema, que en un momento
planteamientos fundamentales dado pueden unirse y
para determinar con exactitud fortalecerse para lograr
las causas generadoras del
problema y diseñar políticas que
Los objetivos trazados, entre
permitan avanzar sobre la
ellos la Secretaría de Gobierno,
temática como un aporte a la
las Inspecciones de Policía, la
búsqueda de una solución
Inspección de Precios Pesas y
radical que si no se erradica
Medidas, la Comisaría de
definitivamente, por los menos
Familia, la Policía Nacional y la
reduzca a menores
Escuela de Patrulleros del
proporciones.
Sumapaz, ya que son los
encargados directos de velar el
El tema del espacio público no debido cumplimiento de las
debe involucrar únicamente a los normas ya establecidas, por
organismos de control sino que tener autonomía para la toma de
se debe realizar una campaña decisiones.
más extensa y agresiva, para
hacer sentir la ciudadanía
También contamos con la
afectada que el problema
colaboración de Ediles y
aunque colectivo y difuso es
Concejales que sirven para
suyo y por lo tanto haría bien en
ampliar más el grupo de trabajo
colaborar denunciando los
en busca de un objetivo común.
problemas identificables a fin de
dar a las instituciones Todo lo anterior son fortalezas
responsables de resolver los que en un momento dado las
problemas el menor de los podemos utilizar para dar
diagnósticos sobre el tema. solución a los problemas
inminentes como son: la
proliferación de vendedores de
Tenemos diferentes alternativas otros sitios especialmente los
para la solución al problema de fines de semana en nuestra
invasión del espacio público, las ciudad.
cuales bien administradas serían
una de las mejores soluciones al
problema en mención, entre El desconocimiento de las
ellos el Centro Comercial Uno A, normas establecidas a las
Centro de Acopio y Plaza de prohibiciones sobre ocupación
mercado, para la reubicación de del espacio público por parte de
dichos vendedores. la comunidad en general, lo cual
conlleva a que se genere un
gran índice de inseguridad y que
Otro punto a favor es que esta afectando directamente a
contamos directamente con los nuestra población.
organismos encargados del
control y la ejecución de los
346
Estas ventas ambulantes suficientes para llevar a cabo los

aumentan día a día la diferentes proyectos que llevará
competencia desleal afectando a cabo la Secretaría de
de gran manera el comercio Gobierno.
organizado.
Otro gran problema es la falta de
Vemos como podemos obtener personal de la policía que preste
unas oportunidades que bien colaboración para hacer cumplir
aprovechadas serian la solución las normas y poder erradicar el
a los problemas actuales; como problema o por lo menos
son una buena selección de las reducirlo a menores
personas para la adjudicación de proporciones.
los puestos y locales en los sitios
ya establecidos, también
Falta que la comunidad en
tenemos la oficina de Prensa
general se apropie del problema
que un momento dado nos sería
y en especial el de comercio
de gran ayuda para lanzar
organizado para lograr un mayor
campañas de divulgación de
control en la utilización de la
programas donde
publicidad para evitar la
concienticemos a las personas
contaminación visual.
sobre la importancia de cumplir
las normas establecidas sobre la
ocupación del espacio público. Uno de los problemas que no
podemos dejar aun lado y que
Un elemento importante a se ha incrementado en los
nuestro favor es que contamos últimos años es el de las
con numerosas instituciones trabajadoras sexuales que se
educativas que pueden contribuir ubican en las calles de nuestra
en gran manera a la educación ciudad, para lo cual se ha
del ciudadano del futuro. establecido proyectos de
capacitación en otras actividades
y que le generen ingresos, o la
Hay ciertas amenazas al
reubicación en sitios alejados del
problema de invasión de espacio
centro de la ciudad.
público que preocupa a los
organismos encargados de
control, para la aplicación de la Es importante tener un control
normatividad y es el índice de sobre esta clase de población y
desplazados por la violencia que pensar en su rehabilitación en
esta aumentando en las calles procura de mejores
de nuestra ciudad y por ende el oportunidades de vida o nuevas
incremento del desempleo. fuentes de empleo.
Otro de las amenazas grandes Al poner en marcha el proyecto

es que no se puedan conseguir de reubicación debemos tener
los recurso económicos bases bien fundamentadas para
347
poder solucionar el impacto 10.1. INTRODUCCION

social que esto nos acarreará.
La Constitución Política de
Colombia en su art. 51 establece… “
10. VIVIENDA SOCIAL Todos los Colombianos tienen
derecho a Vivienda digna. El Estado
fijará las condiciones necesarias
El Gobierno Nacional ha orientado
para hacer efectivo este derecho y
sus objetivos en materia de vivienda
promoverá planes de vivienda de
conforme a tres principios
interés social, sistemas adecuados
fundamentales, que son el soporte
de financiación a largo plazo y
de la Ley 388 de 1997:
formas asociativas de ejecución de
estos programas de vivienda”.
La función social y ecológica de
la propiedad.
Igualmente, la ley 388 de Julio 18
La prevalencia del interés
de 1997, considera los Objetivos,
general sobre el particular.
entre otros, “Garantizar que la
La distribución del reparto de
utilización del suelo, se ajuste a la
cargas y beneficios.
función social de la propiedad y
permita hacer efectivos los
Bajo estos principios armonizados
derechos constitucionales a la
en torno a la Constitución Nacional,
vivienda y a los servicios públicos
relacionados con el fortalecimiento
domiciliarios, y velar por la creación
de la descentralización y
y la defensa del espacio público,
participación en el ordenamiento del
así como por la protección del
territorio, el Departamento de
medio ambiente y la prevención de
Cundinamarca en desarrollo de sus
desastres.”
obligaciones legales, promoverá la
solución a las necesidades de
Es así, que los Principios del
vivienda de la población de menores
Ordenamiento Territorial se
recursos, liderando procesos de
fundamentan en la función social y
coordinación interinstitucional de
ecológica y la prevalencia del
orden público y privado, con base
interés general sobre el particular.
en subsidios a la demanda.
El estado, fundamentó con las
FUSAGASUGA PARA LOS
Políticas de vivienda Social Urbana,
FUSAGASUGUEÑOS, importante
mediante el subsidio establecido en
planteamiento, por cuanto nos
la Ley 3 de 1991; mecanismo de
dimensiona el problema del déficit
intervención mas efectivo,
de vivienda, especialmente del
permitiendo la participación libre al
estrato 2 hacia abajo. Cuantos son
mercado y a la organización
realmente los Fusagasugueños que
asociativa, con opciones de
requieren VIS, y por ende atención
adquisición a vivienda nueva,
del Estado.
mediante mecanismos como la Red
de Solidaridad Social o el Plan de
348
Mejoramiento de Vivienda ( Urbano con lo dispuesto en el acuerdo 75

y Campesino). de 1995, del Consejo Municipal.
Teniendo en cuenta los anteriores

fundamentos, el INSTITUTO DE Misión
VIVIENDA DE INTERES SOCIAL Y
REFORMA URBANA – INVIRFUSA En el desarrollo de las obligaciones
-, fue creado como un legales, es su misión identificar y
establecimiento público del orden solucionar los problemas de
municipal y como tal, con autonomía vivienda de las clases con menores
administrativa, personería jurídica, recursos, promover la solución a las
presupuesto propio y patrimonio necesidades básicas, liderar los
independiente, encargado de procesos de coordinación
desarrollar sus actividades interinstitucional de orden público y
conforme a las reglas del derecho privado, con base en el subsidio,
público. como mecanismo efectivo en la
Buscando satisfacer entre la solución de adquisición de vivienda
población con alto NBI, la vivienda y en los recursos provenientes de
digna, mediante Programas con alto fondos de Coofinanciación, y la Red
sentido social, enfocado a de Solidaridad.
beneficiar a los estratos 1 y 2, y aún
mas específicamente a la población
nativa Fusagasugueña, VISION
identificables en los sectores mas
afectados en materia de vivienda. Convertir a INVIRFUSA en una
empresa competente, autosuficiente
y capaz de diseñar y desarrollar
10.2. MARCO TEORICO Y programas de VIS, acordes a la
CONCEPTUAL capacidad de endeudamiento de la
población Fusagasugueña.
fundamento jurídico
10.3. ANTECEDENTES
INVIRFUSA fue creado mediante el
acuerdo numero 075 del 12 de
septiembre 1995 y cuenta con los En el año de 1996 se creó una
objetivos primordiales. sociedad de economía mixta
denominada CONSTRUCTORA
Teniendo en cuenta que el PROFUSAGASUGA LTDA., con el
fundamento es, desarrollar las objeto de realizar 603 unidades de
políticas de vivienda de interés vivienda de interés social, al costo
social en las áreas urbana y rural, de CIEN (100) S.M.L.V., en un
aplicar la reforma urbana en los terreno de propiedad del municipio,
términos previstos en la ley 09 de con un área de 57.000 m2,
1989, y demás complementarias a aportando INVIRFUSA como socio
programas sociales; y de acuerdo el 50%.
349
actividad y con otros niveles de la

economía nacional, donde están los
MEJORAMIENTO DE V.I.S. productores, como es la
espacialidad de las relaciones
producción – distribución -
El Instituto ha desarrollado consumo, entre otros aspectos.
programas de mejoramiento de
vivienda Urbano y Rural,
alcanzando una cobertura del 14%,
en el sector urbano, y del 30% en el Objetivo
sector rural, tomando en cuenta las
inscripciones o solicitudes de las El principal objetivo de este
mismas personas con estas Subsistema es encontrar como
necesidades, así: dicha estructura económica influye
en la configuración territorial
Sector Urbano 1.200 municipal y a la vez, como la
Sector Rural 600 capacidad de soporte territorial local
influye en la dinámica económica.
La posibilidad de resolver estos
interrogantes pasa por la
caracterización de la economía
10.4. SITUACION local, lo cual se logra respondiendo
SOCIECONOMICA las preguntas formuladas en el
numeral anterior.
Descripción
Es el conjunto de estructuras Objetivos específicos

organizativas y operativas de la
esfera de la economía para Describir y analizar las diversas
satisfacer las demandas sociales de actividades presentes, junto con
bienes y servicios. sus componentes,
potencialidades, limitantes y
El análisis de este Subsistema debe modelos alternativos.
responder a preguntas tales como:
qué bienes o servicios produce Determinar la localización y
determinada sociedad, qué sectores distribución espacial vigente de
o actividades económicas son las actividades productivas en el
dominantes, como los produce, territorio Municipal.
conque tecnología, para que los
produce, como se distribuye la Identificar las potencialidades y
riqueza, como se organizan los limitaciones con relación a
productores, como se relacionan los alternativas específicas de
distintos grupos entre sí, cual es el desarrollo.
grado de apertura de esa economía
cuales son los encadenamientos Identificar las ventajas
entre los sectores o ramas de esa comparativas dinámicas que
350
pueden promover la relación de abastecimiento de

competitividad local. materiales, los cuales provienen de
fuera del municipio y de algunos
Aportar elementos para el que se procesan y producen en el
desarrollo sostenible. mismo como es el caso de
ladrilleras y canteras. Este sector ha
Aportar información que haga decaído notablemente y su situación
posible la optimización de los se refleja en la reducción de
sistemas productivos, mediante solicitudes de licencias de
una mayor eficiencia construcción y radicaciones de
tecnológica, económica proyectos en la Oficina de
ambiental y social, bajo los Planeación Municipal, que en 1.997
principios de equidad, para la época del mes de Diciembre
sostenibilidad y competitividad. fue de 896 licencias, mientras que
para la fecha de Diciembre de 1.998
ha sido de 725 licencias, las cuales
Componente Económico se han reducido en un 19,08 %
respecto del año anterior. El
El Municipio de Fusagasugá es comercio formal, mayor fuente de
cabecera de la región del Sumapaz, ingresos municipales, su
ubicado a menos de una hora de la aprovisionamiento es la ciudad de
capital, y por el corredor vial más Santa Fe de Bogotá, debido a su
importante del país, igualmente marcado grado de industrialización
cercano a otras ciudades del sur. y cercanía al Municipio.
Cuenta con vías de acceso, la
tradicional carretera de San Miguel Las relaciones Oferta- Demanda,
que conduce a Sibaté, la Autopista carecen de armonía dada la difícil
Panamericana, y otras que las situación económica por la que
interceptan y conducen al resto de atraviesa el país y que influye
los municipios de la región. notoriamente en los municipios,
afectando las relaciones de
Fusagasugá en su Subsistema demanda de productos - bienes y
Económico que satisface sus servicios. Esta situación de escasez
diferentes necesidades sociales en y falta de liquidez del sistema
cuanto a bienes y servicios cuenta financiero, deterioro de la economía
con una economía agroindustrial, del país y por ende de los
donde se desarrollan actividades de municipios, ha concentrado su
ganadería, avicultura, porcicultura, dinamismo en una marcada
acompañándole actividades de situación Oferta - demanda de
comercio de bienes, productos y productos para consumo como son
servicios al igual que turismo. los alimentos y víveres.
En el sector de la construcción, se
presentan para la elaboración y
comercialización y distribución de
productos en el mismo sector, una
351
los sectores menos favorecidos, las

inversiones por sectores la
Informacion Poblacional podemos apreciar en el gráfico
INVERSION SECTOR URBANO Y
Con base en el censo de 1.993, RURAL, como son:
realizado por el DANE, se
proporcionaron datos de población a SECTOR VIVIENDA: En el ámbito
nivel Nacional por 35'886.280 urbano y rural se estima una
habitantes, de los cuales 102.426 asignación presupuestal de $
correspondían al municipio de 457.000.000.oo millones de pesos,
Fusagasugá, concentrándose en la para participación en programas de
cabecera municipal o casco urbano vivienda de interés social, subsidio
78.868 habitantes y en el sector para construcción y reparación de
rural 23.558 habitantes. viviendas para dotarlas de servicios
básicos según el SISBEN.
De los 78.868 habitantes del
perímetro urbano, 37.856
corresponden a hombres y 41.012 a EJECUCION DEL PRESUPUESTO
mujeres, mientras que en el área DE GASTOS.
rural 11.308 son hombres y 12.250
son mujeres los cuales arrojan el El presupuesto de gastos del
total de 23.558 habitantes del sector municipio para la vigencia fiscal de
rural. 1996 fue asignado inicialmente
Las proyecciones de la Oficina de mediante acuerdo No. 093 del 14 de
Planeación Municipal en la División diciembre de 1.995 por la suma de
de Programación Económica y $ 7.356.740.024.00 pesos de la
Social respecto de la población y siguiente manera:
con base en los censos de 1.985 a
1.993, y proyectadas al año 2.005 (VER CUADRO 1)
son como siguen a continuación:
El servicio a la deuda y los gastos
de inversión se incrementaron en un
134.14 % debido a las adiciones,
AÑO PROYECCION AÑO PROYECCION equivalentes a un valor real de $
1.995 84.846 2.001 102.426
4.836.670.057.34 pesos, estas
1.996 86.035 2.002 105.178 adiciones provienen en su orden de
1.997 87.153 2.003 107.918 la participación de los ingresos
1.998 88.267 2.004 110.603
1.999 96.918 2.005 113.137 corrientes de la nación, de la
2.000 99.670 2.006 116.093 sobretasa a la gasolina, auxilios
nacionales y departamentales de la
vigencia anterior, convenios de
Coofinanciación, convenios
INVERSION nacionales y departamentales,
empréstitos adquiridos con
El Municipio en su administración, entidades bancarias.
ha destinado recursos y diseñado
programas que impulsen y apoyen
352
Las adiciones más representativas De los recursos anteriores

presentadas durante el año de 1997 sobresalen los destinados para las
fueron: siguientes obras:
Mediante acuerdo No. 003 de abril (VER CUADRO 3)

01 de 1.997 se creó y adicionó el
artículo correspondiente a Se observa como para el Sector de
PARTICIPACION Y CONVENIOS la Vivienda, se ha ejecutado un
DE COFINANCIACION por valor de 28.44% especialmente en el área
$ 259.820.559.00 pesos, y que rural, para subsidiar la construcción
posteriormente tuvo adiciones que y reparación de vivienda, dotándola
al finalizar la vigencia ascendieron a de los servicios básicos según el
la suma de $1.277.795.374.00 SISBEN.
pesos. Estas partidas provenientes
de contratos interadministrativos y PARTICIPACION Y CONVENIOS
convenios de Coofinanciación NACIONALES.
fueron destinadas a proyectos de
los sectores de educación, Ejecutados en un 44.10 %, siendo
mejoramiento de vivienda rural y destinados para sectores de
salud. Educación, Salud, Vías,
Mejoramiento de Vivienda Rural y
Las adiciones grandes se Reforestación, entre otros el
presentaron en los gastos de mejoramiento y pavimentación de
inversión que incrementaron el la malla vial; programa integral de
presupuesto en la suma de $ saneamiento básico y mejoramiento
4.678.813.784.46 pesos, dichas de vivienda rural, y la reforestación
adiciones provienen de los saldos protectora de la microcuenca del río
de la vigencia anterior por cuja de Fusagasugá.
participaciones y convenios de
Coofinanciación nacional y
departamental, contratos INFORME SOBRE LA EJECUCION
interadministrativos y proyectos de PRESUPUESTAL DE RENTAS Y
Coofinanciación aprobados con el GASTOS DEL MUNICIPIO DE
fondo de inversión social “ FIS ”, FUSAGASUGA DE LA VIGENCIA
fondo de infraestructura urbana FISCAL DE 1998
“FIU”, fondo de Coofinanciación
para el desarrollo rural integrado
“DRI”, convenio red de solidaridad SECTOR CENTRAL
social y convenio interadministrativo
con el Ministerio de Educación
Nacional; además de partidas EJECUCION DEL PRESUPUESTO
delegadas con destinación DE RENTAS Y RECURSOS DE
específica por el Departamento de CAPITAL
Cundinamarca.
El presupuesto de Rentas y
Recursos de Capital inicialmente se
presentó al Honorable Concejo
353
Municipal en forma globalizada, Entre las obras más representativas

siendo aprobado por el Acuerdo 039 dentro de los Gastos de Inversión
de 1997 por la suma de en cada sector, tenemos:
($10.669.353.929.oo) pesos, el
cual fue liquidado según Decreto • SECTOR VIVIENDA: En un
478 de 1997, en el cual se porcentaje ejecutado del 78.05%
incluyeron las partidas entre otros representa solamente la
los establecimientos públicos como transferencia que el municipio
el Instituto de Vivienda de Interés efectuó al Instituto de Vivienda de
Social y Reforma Urbana - Interés Social y Reforma Urbana,
INVIRFUSA, lo que incremento el entidad sobre la que recae la
presupuesto en la suma de ($ ejecución de estos recursos.
5.097.947.197,oo) pesos. como se
muestra a continuación: El Presupuesto de Rentas y Gastos
del Municipio de Fusagasugá y su
EJECUCION DEL PRESUPUESTO ejecución durante las vigencias
DE GASTOS 1997 y 1998 presentan las
siguientes modificaciones:
El Presupuesto de Gastos del
Municipio de Fusagasugá para la (VER CUADRO 8 Y 9)
vigencia fiscal 1998 fue asignado en
forma globalizada mediante La ejecución de los gastos de
Acuerdo No.039 de 1997 en la funcionamiento se incrementó en un
suma de $(10.669.353.929,oo) 16.87% de un año con respecto al
MCTE, y posteriormente liquidado otro, por el aumento salarial y por la
mediante Decreto No. 478 de 1997, carga prestacional que adquirió el
el cual incluye los establecimientos ente central al asumir la
públicos así: administración del Matadero
Municipal. En cuanto a los
(VER CUADRO 4 Y 5) Establecimientos Públicos incluidos
dentro del presupuesto de gastos de
1998, como el Instituto de Vivienda
(El Presupuesto de Rentas con el de Interés Social y Reforma Urbana,
de Gastos presenta una diferencia el bajo porcentaje de ejecución se
de $440.159.969,oo, error que se debe a que solo se muestra los
presenta en el Decreto de gastos ocasionados por el Fondo de
Liquidación No. 478.) Pensiones Territoriales.
Al término de la vigencia fiscal 1998 El total de la Participación de los
el Presupuesto Inicial de Gastos Ingresos Corrientes y los recursos
sufrió modificaciones al presentarse de inversión obligatoria se
adiciones y traslados en la suma de encuentran distribuidos así:
($5.082.656.939,76) pesos, como
se observa en el siguiente cuadro: (VER CUADRO anexo No.10)
(VER CUADRO 6 Y 7)
354
BALANCE GENERAL Información suministrada por la

COMPARATIVO 1997 - 1998 Oficina de Planeación Municipal,
(ver cuadro).
ACTIVO: Se presenta un NIVEL 1

incremento de CINCO MILLONES AÑO FAMILIAS HOGARES
PERSONAS
SEISCIENTOS SETENTA Y SIETE 1995 229 206 918
MIL NOVECIENTOS CUARENTA 1996 130 126 417
1997 153 151 479
PESOS ($5.677.940.00) MCTE. 1998 103 101 327
Con respecto al año anterior, a
pesar de que la participación del NIVEL 2
AÑO FAMILIAS HOGARES PERSONAS
Municipio en la Empresa de 1995 1902 1725 6693
Servicios Públicos y el Instituto de 1996 1569 1516 4858
1997 1698 1627 4760
Vivienda de Interés Social y 1998 1255 1195 3844
Reforma Urbana se encuentra
subvalorada. Se muestra que existe una
proporción Hogares vs. Familias
aproximadamente de 1.6, esto es la
10.5. MATRIZ D.O.F.A. ASPECTO utilización de un hogar por mas de
ECONOMICOS Y SOCIAL. una familia; con una relación
promedio de 4.2 personas por
hogar.
SISTE-
MAS FORTA- OPORTUNI DEBILIDADES AMENAZAS Datos suministrados por el SISBEN,
DE LEZAS DADES
se evidencia que de mas de 18.000
PRODUCC
ION familias inscritas, mas del 77% no
SOCIAL
UNIDADES FORTALE- OPORTUNI DEBILIDADES AMENAZAS poseen vivienda propia y se
POBLACIO
ZAS
CRECIMIEN
DADES
DENSIDAD ALTA DESEMPLE
encuentran en los estratos más
N TO
FAVORABL
ADECUADA
PARA
MIGRACION
SOBREPOBLA
O
INSEGURID
bajos, esto representa una
E DE LA
MANO DE
ACTIVIDAD
ES
MIENTO AD
CARESTIA
población aproximada de 12.600
OBRA
PRODUCTIV
VARIADAS
personas.
A POR
ABARATAMI
Programas de VIS, para los
VIVIENDA
ENTO
OFERTA DE PROGRAMA COSTOS PERDIDAD
sectores menos favorecidos, están
CONSTRUC
CION EN
S DE V.I.S. ELEVADOS
ESCASES DE
DE
VIVIENDA,
representados en proyectos tipo
ALTURA RECURSOS
ECONOMICOS
BAJA
CALIDAD
Urbanización, esto es lotes con
EN
CONSTRUC
servicios; Desarrollos Urbanísticos
CION
ASCINAMIE
con vivienda económica y Planes de
NTO
TUGURIZAC
mejoramiento de vivienda.
ION
Se han tomado varios ejemplos de
proyectos en los diferentes años,
como se analiza a continuación,
donde se singularizan los modelos
mas típicos, así:
10.6. ANALISIS DE LA VIVIENDA.
Tomando como base los niveles

Socioeconómicos 1,2 y 3 y la
355
Un mayor costo, por el incremento

usual de la tierra, obligaba al
interesado a incrementar las cuotas
VIVIENDADE de los asociados, o a aumentar el
INTERES SOCIAL número de los mismos socios,
1200 presentándose el caso, en que es
1000 mayor el número de los socios, al
UNIDADES EN
área disponible de loteo, esto

VIVIENDAS
800
600 cuando se cumplen las normas de
400 área mínima del lote y demás.
200
0 Caso como el expuesto, resulta mas
PERIODO1975 - 1998
usual de lo deseado, y proyectos en
donde se han sacrificado áreas
destinadas para Zonas Verdes o
Areas Comunales, son conocidos,
muestra inequívoca del grado de
saturación a que se somete un lote,
en aras de ofrecer vivienda.
La falta de Programas urbanísticos

Planificados enfocados al Interés
Social, han generado esquemas
Lotes con servicios: como el mencionado, cuando no en
el peor de los casos se generan
La modalidad de Asociación desarrollar accidentales y
(sistema de autoconstrucción), ha progresivos en sectores insalubres,
sido desde el inicio del proceso, el de alto riesgo, de vocación distinta
mecanismo preferido para la al usado o en zonas aledañas al
obtención de vivienda. perímetro Urbano o Sanitario, donde
Un grupo de personas deciden el llevar la Infraestructura Urbana
aportan cuotas con el objeto de resulta costosa, inclusive a precios
adquirir un predio, con el objeto de sociales.
urbanizarlo, lotearlo y distribuirlo
entre sus miembros. La población mas afectada,
usualmente el campesino que
El proceso no resultaría negativo, si emigra a los centros poblados, no
el predio fuese el mas adecuado, es consiente del problema social
viable técnicamente y a bajos que se genera, al exigir del estado
costos, si estuviese inscrito dentro una acción inmediata a un problema
de los elegibles de desarrollo, y si generado por la deficiencia de
además contase con concepto programas en este aspecto, y por la
previo de viabilidad, ajustado a las ambición desmedida de quienes ven
normas urbanísticas que se fijan en este proceso, la posibilidad de
para proyectos similares pero obtener ganancias económicas o
destinados a otro grupo objetivo. favores políticos.
356
demanda, siendo el termino del

Población que en su mayoría no es ofrecimiento el que exige del
nativa del municipio, ven frustrada constructor mecanismos de
su necesidad de vivienda, publicidad que se cargaran en
ingenuamente se involucra en ultimas al valor final de la vivienda.
programas del que desconoce
origen, proceso y beneficio real.
Situaciones como estas, resultan
por demás sorprendentemente LOTEO POR AUTOCONSTRUCCION
costosas, al precio originalmente
previsto, demoradas en su 1400
1169
1200
aprobación e identificables 1000
UNIDADES
visualmente como desordenadas, 800
559
inconclusas, y pobremente 600
400
465
416
acondicionadas urbanisticamente. 200

231
158118
80
229
50
110 96
0
PERIODO 1987-1998
Proyectos urbanisticos de
vivienda.
El desarrollo por etapas hace en
Planes o Programas ejecutados consecuencia que una unidad de
generalmente por particulares, vivienda respecto a otra, tenga
resultan por lo menos mejor diferentes costos año por año, y por
asesorados Legal y lo mismo la capacidad de
urbanisticamente, pues parten adquisición no tenga el mismo
desde su principio con una consulta resultado a lo largo del proceso.
previa, un concepto de viabilidad, un
estudio de títulos, y hasta de un Algunos de estos proyectos, como
anteproyecto con visto bueno de la se observa en el cuadro anterior, se
Oficina de Planeación Municipal, generan donde los costos de la
siendo así que el desarrollo de las tierra hacen posible una mayor
obras se presenta ordenado y ganancia respecto al costo en si de
planificado, pero el constructor debe la obra, esto resulta por lo general
someterse a las variaciones en los sectores donde la
fluctuantes de los costos de los infraestructura de servicios no es la
materiales y mano de obra. optima para la demanda a la que se
someterá, y que es evidente,
Ofrece su proyecto de acuerdo al representa un incremento
avance de su obra por etapas, a los poblacional donde antes no lo
costos que determina el estado y había.
con las prerrogativas que le ofrecen
las entidades subsidiadoras. Planes de mejoramiento de
vivienda.
Los costos de la oferta se ven
entonces sometidos a la posibilidad Como objetivo y meta de desarrollo
de adquisición de la parte que la de las entidades oficiales y con el
soporte presupuestal proveniente
357
del estado, orientado al objeto

social, resulta invaluable la acción
que ha tomado el Instituto,
focalizando los recursos en
programas de reubicación y
mejoramiento de vivienda en el
sector urbano y rural, pero estos
resultan insuficientes respecto a la
enorme cantidad de familias que
adolecen de vivienda diga, y que
además por su ubicación física,
topográfica y geográfica no tienen
acceso a los beneficios que brindan
estos programas o no son del todo
suficientes para aquellos que
calificaron en la ejecución de este
proyecto.
Para la vigencia del año 98 – 99 el

instituto alcanzó a destinar, en
recursos para mejoramiento de
vivienda, representados a
continuación:
358
MEJORAMIENTO URBANO ENE/99

100
INVIRFUSA
90
80
MEJORAMIENTOS
70 58
60 CONV ENIO
50
40 80
72
30
20 35
10
0
1 2 3
PERIODO 1997-1998-1999
M EJO RAM IENT O RURAL ENE/99

160
INV IRF US A
140
MEJORAMIENTOS
120
100
80
135
60
107 50
40 C O N V E N IO
20
20
0
1 2 3
P ERIODO 1 9 9 7 -1 9 9 8 -1 9 9 9
359
OBJETIVOS GENERALES masificación desarrollo de

programas de VIS, que incluyan
la humanización del espacio
Dotar al municipio de habitacional y recreativo, el
Fusagasugá de un Programa destinación de amplias zonas de
VIS que garantice la planeación, uso comunal y verde, mediante
proyección y ejecución de la integración funcional de los
soluciones de vivienda, organismos, procesos,
orientados directa y actividades y recursos de
específicamente a la población acuerdo a los resultados
Fusagasugueña con alto nivel de obtenidos de proyectos
NBI. anteriores que se enmarquen en
el contexto regional,
Lograr la participación del estado departamental y nacional.
y del municipio, como de las
Instituciones financieras para Organizar y establecer las
lograr un nivel más accesible a modalidades de participación y
la vivienda en la población de los adjudicación a los programas
niveles I y II e incorporando una oficiales y privados.
cobertura amplia y masificada de
los habitantes del municipio. Proveer programas y proyectos
para la población
Racionalizar y descentralizar la Fusagasugueña, que cuenten o
administración del Instituto, en la no con recursos humanos y
generación de programas que económicos debidamente
propendan en la racionalización calificados, tanto para la
del espacio público destinado a participación en la adquisición de
la Recreación, el vivienda digna, logrando una
Aprovechamiento del Tiempo mayor eficiencia y compromiso
Libre, desarrollando organismos en las competencias
de apoyo, en asocio con otras municipales, departamentales y
entidades especializadas. nacionales.
Recuperar el recurso económico, Inculcar una alta participación de

asiéndolo más accesible, la comunidad en el desarrollo de
mediante convenios ante los proyectos de los cuales se
entidades no gubernamentales beneficie directa o
ONG, interesados en apoyar el indirectamente, a través de
mejoramiento del nivel de vida variadas alternativas y atractivos
de la población más vulnerable. mecanismos de financiación,
teniendo en cuenta las
necesidades detectadas en el
Objetivos específicos diagnostico, los recursos
económicos y la disponibilidad
Establecer los mecanismos que técnica de ejecución.
permitan el fomento,
360
autoridades administrativas y de
planificación, en el cumplimiento
Optimizar los recursos de las obligaciones
económicos, humanos y físicos constitucionales y legales.
atendiendo las prioridades
descritas en este estudio.
10.7. ESTRATEGIAS
Implementar los Proyectos
existentes con la infraestructura De acuerdo al análisis de las
de servicios y amoblamiento variedades DOFA y a las
urbano con los que no se consideraciones generales,
cuenten o para los casos donde Fusagasugá atenderá los sectores
los recursos son escasos. más vulnerables a través de
variados y eficientes proyectos de
Promover acciones que hagan inversión, ejecución y/o
realidad el derecho del participación de los siguientes
Fusagasugueño a disponer de aspectos:
opciones para obtener vivienda
digna, disfrutando de adecuados
servicios públicos domiciliarios, 10.8. CONSIDERACIONES
gozando de espacio publico - GENERALES SOBRE
comunal para la recreación RECURSOS
activa y pasiva y la participación
comunitaria.
Físicos
Fortalecer toda modalidad
Asociativa, asesorando legal y Los proyectos desarrollados
técnicamente a sus miembros en consideraran estudios reales de
la ejecución de programas factibilidad y establecerán una
encaminados a la realización de objetiva implicación de la
proyectos por autoconstrucción. realidad económica sobre
factores de adquisición, recursos
Establecer un plan de acción y financiamiento.
para la atención y suspensión
de proyectos que atenten contra El nivel de la oferta es escaso o
los esquemas que aparecen en en algunas ocasiones
norma de la ley 388, para insuficiente, representando un
aquellos casos donde se obstáculo para la población que
promuevan planes o desarrollos en mayor grado requiere de
de asentamientos subnormales vivienda.
en zonas de alto riesgo, zonas
de protección o producción, Existen sitios habilitados para el
áreas insalubres, cinturones de desarrollo de programas que se
pobreza, o cualquier otro que encuentran subutilizados,
contravenga las autoridades mientras que otros están
ambientales, las instancias y saturados degenerando en
361
hacinamiento o desorden señalamiento de criterios y

urbano. procedimientos para su
caracterización, delimitación e
La distribución de los proyectos incorporación.
masivos en el municipio de
Fusagasugá, no obedece a una Humanos
ubicación planificada, sino a la
disponibilidad de terreno, sin La falta de una Base de datos
atender aspectos topográficos, ideal no a permitido establecer
morfológicos y/o ambientales. estimaciones verídicas sobre
valores cualitativos y
Se deberán elaborar y aplicar los cuantitativos de la vivienda para
controles para los procesos los niveles I y II de la población
graduales, accidentales y Fusagasugueña.
progresivos en esos sectores
vulnerables. La migración de población tanto
de áreas rurales como de
Fusagasugá posee terrenos municipios vecinos, hace
aptos y amplios para proyectos desequilibrada la participación
constructivos de carácter social, equitativa en la destinación de
y su identificación y ubicación planes de vivienda, en una
geográfica serán planteados solo población con NBI creciente.
donde cumplan todos los
requisitos para su El nivel de formación técnica en
aprovechamiento, que deben ser la mano de obra, no asegura en
destinados prioritariamente bajo la mayoría de los casos, la
un esquema planificado. ejecución idónea de la vivienda
en los procesos de
Se deberá establecer un autoconstrucción.
programa adecuado de
adquisición económicamente El índice de población que
accesible de material y de requiere de vivienda, supera el
disponibilidad de mano de obra área destinada para la
calificado. adjudicación y las áreas
habitacionales se quedan cortas
Se deben crear o fortalecer lazos ante el número de personas que
de cooperación con los sectores conforman el núcleo familiar que
económicos del que de una la utiliza.
forma u otra dependa el éxito de
programas VIS.
El índice de ocupación de los
Se deberán determinar las proyectos masivos, no es
competencias de las unidades equilibrado con el índice de
de Actuación urbanística en las construcción, haciendo que la
áreas de expansión cuando a disponibilidad de áreas libres,
ello hubiere lugar, mediante el
362
sea mínimo ante la población Teniendo como objetivo desarrollar

que cobija. las políticas de vivienda de interés
social en el área urbana y rural, en
El área libre destinada o la aplicación de las leyes y
requerida por persona para la disposiciones legales en lo referente
recreación, no es proporcional al a la vivienda de interés social,
arrea ocupada y el índice de teniendo entre sus funciones las de
habitabilidad adquiere valores coordinar acciones con las
sensibles. entidades del Sistema Nacional de
V.I.S., y con las entidades de
Coofinanciación en la ejecución,
Financieros obtención administración y
aplicación de recursos financieros
Se debe tener muy en cuenta para programas orientadas en los
que la calidad de recursos planes de interés social; canalizar
económicos establecidos por la recursos provenientes del subsidio
ley y destinados al gasto social familiar para programas con
son insuficientes, haciéndose participación del municipio;
necesario realizar convenios Desarrollar directa o indirectamente
Coofinanciación y vinculación de programas de construcción
entidades oficiales y privadas. mediante la suscripción de
convenios y contratos para la
La coordinación entre la realización, adquisición o
inversión y el necesario mejoramiento, reubicación y
incremento de los presupuestos mitigación de riesgos de
corrientes dirigidos a dicho asentamientos humanos y
gasto, no ha sido el más rehabilitación de vivienda;
acertado. Desarrollar programas de
legalización de títulos de hecho o
ilegales; Adquirir inmuebles para la
ejecución de Planes y ejecución de
10.9. CONCLUSIONES proyectos de reajustes de tierras e
integración inmobiliaria; Establecer
centros de acopio de materiales de
El Instituto de Vivienda de Interés construcción y herramientas para
Social y Reforma Urbana apoyo de programas sociales;
INVIRFUSA, fue creado mediante Otorgar créditos descontables o
Acuerdo 075 del 12 de Septiembre redescontables con entidades
de 1.995, como establecimiento bancarias cobijadas por la ley;
Público y con autonomía innovar asimilar, desarrollar y
administrativa, presupuesto propio y transferir tecnologías constructivas y
patrimonio independiente con urbanísticas en la construcción de
personería jurídica número soluciones de vivienda económica y
808000228-3. digna.
363
De acuerdo al movimiento
presupuestal para los años 1998 y Con lo anterior se consignaron
1999, INVIRFUSA, ha canalizado 1.078 personas cabeza de familia,
sus recursos de la siguiente forma: de los cuales 784 personas (el 72%)
poseen cédula de Fusagasugá, dato
significativo pues establece el grupo
INGRESOS MUNICIPALES objetivo al cual se debe dirigir en
MEJORAMIENTO primera instancia, todo
planteamiento orientado a satisfacer
la demanda de vivienda de la
CONCEPTO 1998 1999 población nativa. Del total de la
URBANO $ $
Presupuestado 70.800.000 195.000.000 población analizada en este
Recaudado 170.125.280 77.500.000 proceso, igualmente se estableció
RURAL $ $ que 995 personas se encuentran
Presupuestado 47.000.000 52.000.000 dentro del rango de los cero (0) a un
Recaudado 54.447.720 12.100.000
Convenio 49.998.700
(1) s.m.l.m., 78 personas entre uno
(1) y dos (2) s.m.l.m. y 5 personas
entre los dos (2) y tres (3) s.m.l.m.
Vale mencionar que en la totalidad
ASPECTO POBLACIONAL de las personas que alimentan
nuestra base de datos, se
evidencian incongruencias en la
Tomando como base la información información suministrada, como es
suministrada por la oficina de en su dirección y en sus
Planeación Municipal y la oficina del documentos de identidad, pues
SISBEN, para los niveles I y II, se encontramos personas sin cédula
encuentra una relación promedio de de ciudadanía.
4.2 personas por Hogar y 1.6
hogares por familia, esto es un nivel En cuanto a la población que
alto de demanda de vivienda. adolece de vivienda dentro de los
funcionarios públicos, se logró
Para el área urbana en los niveles I establecer que el 59% no poseen
y II, 5.953 familias no poseen vivienda propia, el 74% estaría
vivienda propia, esto representa dispuesto a participar en un plan de
24.906 personas, y para el área vivienda y que el 62% de los
rural, 1.377 familias representadas funcionarios devengan menos de 4
en 5.783 personas aquejan la salarios mínimos legales vigentes.
misma situación.
En cuanto servicios públicos, en el
Con base en esta misma área urbana, 56 familias no cuentan
información, se cruzaron las con servicio de Acueducto o
diferentes variables que posee el Alcantarillado, y 197 en el área rural
sistema, estimando una población no disfrutan de un sistema de
con datos mas depurados en cuanto tratamiento de agua potable o de
a los niveles de ingresos, es decir residuales.
entre cero (0) y cuatro (4) S.M.L.M.
364
En cuanto al crecimiento urbano

MEJORAMIENTOS DE VIVIENDA encontramos que en el periodo de
1977 a 1985, fue en el año de
1.983, donde se presentó el mayor
Para el periodo 1997-1999 se han índice de metros cuadrados
realizado los siguientes programas: construidos, con un bajo porcentaje
en proyectos sociales; para el
93 mejoramientos Urbanos, 58 de periodo de 1986 a 1990, fue este
los cuales por convenio en el primer ultimo año el de mayor crecimiento
periodo, 72 en el segundo y 80 en el y se desarrollaron proyectos
tercer periodo, hasta la fecha. sociales de mayor importancia,
especialmente en la Comuna Norte,
107 mejoramientos rurales en el Sur - Oriental y Sur - Occidental;
primer periodo, 135 en el segundo y para el periodo 1991 a 1995, fue en
73 en el ultimo de los cuales 50 el año de 1992 el de mayor
fueron por convenio. crecimiento, ratificándose el
desarrollo de proyectos sociales en
Para el periodo 2000, el Instituto las anteriores comunas y
adelanto los siguientes programas, proyectándose esquemas de
así: vivienda social en la zona Oriental y
- Unidad Mínima de vivienda– ICN en la Occidental como caso
especial, pues en esta comuna
Sector Urbano 30 soluciones $120.000.000 prevalece la utilización mas estricta
Sector Rural 20 soluciones $ 70.000.000
Total 50 soluciones $190.000.000
del suelo en cuanto a densidad de
vivienda; y para el periodo de 1996
- Mejoramientos Integrales a 1998, tenemos en 1997 el de
mayor desarrollo con la ejecución
Sector urbano 90 soluciones $118.054.428 de proyectos masivos de vivienda
Sector rural 30 soluciones $ 60.000.000 específicamente en la Comuna Sur-
Total 120 soluciones $178.054.428 oriental.
TOTAL EJECUTADO $368.054.428

Análisis de la Construcción por
Periodos.
ZONAS CRITICAS Y
CRECIMIENTO URBANO
1977 – 1985
131.853.51 m2 1.458 lotes 253 viviendas
Las zonas críticas que se localizan
en el plano respectivo indican que Vivienda Social
las comunas que presentan este 128.728.22 m2 406 lotes
135 viviendas
carácter son la Comuna Norte,
Oriental y Sur - Oriental, siendo en 1980 – 1990
933.546.70 m2 4.606 lotes 151 viviendas
estas donde mas se han
concentrado los planes de Vivienda Social
474.448.08 m2 2.552 lotes
Mejoramiento.
1991 – 1995
1.885.039.24 m2 3.700 lotes 1.143 viviendas
365
Vivienda Social
203.552.32 m2 924 lotes 384 viviendas
1996 – 1998
1.002.925.75 m2 3.298 lotes 1.938 viviendas
Vivienda Social
320.253.04 m2 450 lotes 1.097 viviendas
366
PLAN DE ORDENAMIENTO - MUNICIPIO DE FUSAGASUGA
DIAGNOSTICO SUBSISTEMA POLITICO - ADMINISTRATIVO
V SUBSISTEMA POLITICO
ADMINISTRATIVO
SECTOR RURAL
Es el conjunto de elementos El sector rural cuenta con un área

(instituciones, sistemas de 190,86983 kilómetros cuadrados,
normativos, administrativos y de con 35 veredas, distribuidas en 5
gobierno) de decisión política y corregimientos:
administrativa que representan la
estructura y el manejo del poder En la clasificación del suelo del
(especialmente del estado) para Municipio de Fusagasugá, no se
dirigir y orientar la continuidad y contemplan dentro del perímetro
el cambio de todos los demás urbano zonas de expansión, al igual
susbsistemas. Es el susbsistema que en el sector rural no se
que expresa el ejercicio del poder contemplan zonas suburbanas, las
político del Estado en un que se deberán tener en cuenta
Territorio. Relación entre dentro de la formulación del P.O.T.
gobernantes y gobernadores.
Plano anexo.
CLASIFICACIÓN DEL SUELO
TOPOGRAFÍA (altimetría,
El suelo en el Municipio de planimetría)
Fusagasugá, en la actualidad se
encuentra clasificado como ALTIMETRÍA
URBANO Y RURAL; teniendo en
cuenta dos (2) centros poblados PLANA 21.00 %
considerados urbanos, como son, ONDULADA 37.40 %
EL TRIUNFO en el sector del MONTAÑOSA 41.60 %
Boquerón y LA AGUADITA.
EXTENSIÓN PLANIMETRIA
URBANA 13,22192 Km2 LOCALIZACIÓN:
RURAL 190,77808 Km2 Latitud 4º 21´ 00"

Longitud 74º 22´ 00".
TOTAL 204,00 Km2
SECTOR URBANO LÍMITES:
El perímetro urbano cuenta con AL NORTE LOS

un área de 13,2219 kilómetros MUNICIPIOS DE SILVANIA Y
cuadrados, basados en el SIBATE
Acuerdo Municipal No 14 de
1998, se divide en 47 barrios, AL SUR LOS
distribuidas en seis comunas. MUNICIPIOS DE ARBELAEZ Y
367
PASCA COMUNAL
AL ORIENTE LOS SAN ANTONIO

MUNICIPIOS DE PASCA Y MI TESORO
SIBATE VILLA ARMERITA
EL LUCERO
AL OCCIDENTE LOS CARLOS LLERAS
MUNICIPIOS DE TIBACUY Y EL PROGRESO
SILVANIA LOS FUNDADORES
EL EDÉN
LA NUEVA ESPERANZA
DIVISIÓN POLÍTICA LOS ANDES
JOSÉ ANTONIO GALÁN
SANTA LIBRADA
LA FORMA URBANA GAITAN II ETAPA
El municipio de Fusagasugá se COMUNA ORIENTAL

divide en la parte urbana en 6 EXTENSION 1,592993 Km2
comunas y en lo rural en 5
corregimientos, así: BARRIOS
COMUNAS COBURGO
EL TEJAR
Norte, Centro, Oriental Sur PEKÍN
Oriental, Occidental y Sur CEDRITOS
Occidental. ANTONIO NARIÑO
CORREGIMIENTOS JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL
Norte, Oriental, Occidental, Sur PEKIN I

Occidental y Sur Oriental. PEKIN II
PEKIN III
UNIDADES DE TERRITORIO PEKIN IV
LOS ROBLES
COMUNA NORTE BONNET
EXTENSIÓN 1,479269 EL MIRADOR DE BONET
Km2 BELLA VISTA
ALTOS DE PEKIN
BARRIOS SAUCES BAJO
LA INDEPENDENCIA COMUNA CENTRO

LA ESMERALDA EXTENSION 0,629650 Km2
GAITAN
LA FLORIDA BARRIOS
LA CABAÑA
CENTRO
JUNTAS DE ACCIÓN SANTANDER
368
EMILIO SIERRA FONTANAR

LUXEMBURGO EL CANEY
OLAYA MARSELLA
POTOSI SANTA ANA CAMPESTRE
TERESITA
QUINTAS DE MANILA
COMUNA SUR ORIENTAL SANTA ANITA
EXTESION 1,416450Km2 SAN JORGE
CIUDADELA COOTRANSFUSA
BARRIO MANDALAY
BALMORAL
FUSACATAN
EL OBRERO COMUNA SUR OCCIDENTAL
EXTENSION 3,418175 Km2
JUNTAS DE ACCIÓN BARRIO
COMUNAL
LA VENTA
LOS COMUNEROS
LAS DELICIAS JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL
LA MACARENA
SAN FERNANDO QUINCE DE MAYO
SANTA BARBARA VILLA PATRICIA
VILLA LEIDY SAN MARCOS
FLORIDA BLANCA LOS CAMBULOS
EL MIRADOR LA GRAN COLOMBIA
PABLO BELLO EL FUTURO
PARDO LEAL MAÍZ AMARILLO
SANTA ROSA LA PAMPA
PRADOS DE ALTAGRACIA CAJA AGRARIA
PRADOS DE BETHEL SAN MARTÍN DE LOS OLIVOS
LAS AMERICAS VILLA ROSITA
ALTAMIRA
COMUNA OCCIDENTAL CONFENALCO
EXTENSION 4,593633Km2 LLANO VERDE
LLANO LARGO
BARRIO
MANILA
SAN MATEO SECTOR RURAL
PIEDRA GRANDE
ANTIGUO BALMORAL CORREGIMIENTO NORTE
EXTENSIÓN 41,27086974KM2
JUNTAS DE ACCIÓN
COMUNAL VEREDA
NUEVO BALMORAL LOS ROBLES

URBANIZACIONES UNIDAS SAN RAFAEL
369
LA AGUADITA CORREGIMIENTO SUR

BERMAJAL ORIENTAL
TIERRA NEGRA EXTENSIÓN 59,16037528KM2
PIAMONTE
USATAMA VEREDA
CORREGIMIENTO ORIENTAL SARDINAS

EXTESIÓN 17,55606146Km2 LA ISLA
MESITAS
VEREDA PALACIOS
BOCHICA
EL JORDÁN GUAYABAL
LA PALMA BATAN
PEKÍN GUAVIO
SAUCES SANTA LUCIA
BETHEL EL CARMEN
MOSQUERAL
CORREGIMIENTO CONCLUSIONES
OCCIDENTAL
EXTENSIÓN 22,29534618KM2 ¾ En las diferentes reuniones con
las Juntas de acción Comunal y
VEREDA con las comunidades se pudo
detectar que existen diferencia y
BOSACHOQUE cruce den linderos entre las
EL RESGUARDO diferentes jurisdicciones de los
CUCHARAL barrios, las veredas y las Juntas
LA VENTA de acción Comunal.
NOVILLERO
VIENA ¾ Para la definición de los linderos
de los barrios, las veredas y las
CORREGIMIENTO SUR Juntas de acción comunal, es
OCCIDENTAL necesaria la presentación de un
EXTENSIÓN 50,58717739Km2 proyecto de Acuerdo ante el
Concejo Municipal para su
VEREDA legalización, no sin antes
concertar con las diferentes
SAN ANTONIO comunidades los linderos de su
SANTA MARÍA jurisdicción, teniendo en cuenta
ESPINALITO los la delimitación existente
EL PLACER dentro de sus estatutos.
LA PUERTA
EL TRIUNFO
370
1 SEGURIDAD
1.2 MARCO LEGAL
1.1 ANTECEDENTES
Dentro del contesto legal se refiere

Fusagasugá, Municipio este que a seguridad los siguiente:
por la gran afluencia de personas
desplazadas de diferentes zonas Constitución Política de Colombia:
del país, a causa de la violencia Artículo 48. ( Los militares y
esta en este momentos a Policías tienen derecho a la
diferentes regiones a causa de la seguridad social. Esto significa:
violencia.
¾ Que deben tener garantizado el
Vemos como las entidades amparo contra las contingencias
administrativas buscan el derivadas de la vejes, la
mejoramiento y desarrollo del invalidez y la muerte, mediante
Municipio, pero por consecuencia reconocimiento oportuno de
de la seguridad se ven afectados pensiones, auxilios y seguros.
algunos sectores de la economía,
lo cual no permite el ¾ Que deben disfrutar de un plan
mejoramiento continuo del de beneficios ofrecidos para
Municipio de Fusagasugá. mantener o recuperar la salud y
evitar el menoscabo de su
Se ve avanzar en el aspecto de solvencia económica en caso de
seguridad, ya que temas como el incapacidad laboral.
terrorismo, el problema mundial
de drogas, la paz, los derechos
humanos, el tráfico ilegal de REGIMEN PENAL COLOMBIANO
armas, el medio ambiente y los
desastres naturales, entre otros
son los que en el presente y en Medidas de Seguridad
las próximas décadas se
constituyen en desafíos Son ciertos medios orientados a
estructurales para la ciudad. rescatar al delincuente de la vida
social libre, es decir, promover su
La seguridad es vital para la educación o curación, según que
democracia, a la cual debe darse tenga necesidad de una o de otra,
el soporte necesario, con una poniéndolo en todo caso en la
visión moderna en la que los impunibilidad de perjudicar.
vecinos se vean como socios y
no como rivales. En este cambio
el concepto de seguridad y ¾ Internación para enfermo
defensa, los países trabajan en Mental Permanente:
cooperación, globalización e
interdependencia. Al inimputable por enfermedad
mental permanente, se le impondrá
371
medida de iteración en personalidad del sujeto y la

establecimiento psiquiátrico o eficacia de la medida.
clínica adecuada, de carácter
oficial, en donde será sometido al
tratamiento científico que Art. 187. Terrorismo
corresponda.
El que provoque o mantenga en
estado de zozobra o terror a la
¾ Internación para enfermo población o a un sector de ella,
mental transitorio: mediante actos que pongan en
peligro la vida, la integridad física o
Se le impondrá la medida de la libertad de las personas o las
internación en establecimiento edificaciones o medios de
psiquiátrico o similar, de comunicación, transporte
carácter oficial, en donde será procesamiento o conducción de
sometido al tratamiento que fluidos o fuerza motrices valiéndose
corresponda. de medios capaces de causar
estragos.
¾ Otras medidas aplicables a

los inimputables: 1.3 DESCRIPCION
A los inimputables que no Seguridad Perímetro Urbano

padezcan enfermedad mental,
se les impondrá medida de Se tiene un automóvil y una
internación en establecimiento motocicleta con 4 unidades,
público o particular, aprobado permanente las veinticuatro horas;
oficialmente, que pueda con el fin de contrarrestar el
suministrar educación o raponaso, atracos a mano armada,
adiestramiento industrial, violencia intrafamiliar, riñas y
artesanal o agrícola. escándalos en establecimientos
públicos que expenden licores.
El control judicial de las
medidas de seguridad, se
dará transcurrido el término Seguridad puntos críticos y
mínimo de duración de cada entidades bancarias
una, al juez que solicita
semestralmente la Se tiene un automóvil y una
información tendiente a motocicleta con 4 unidades teniendo
establecer se la medida debe en cuenta que dichas unidades
continuar, suspenderse o deben pasar revista; Alcaldía
modificarse. municipal, Procuraduría, Fiscalías
juzgados, Estaciones de servicio,
El juez podrá sustituir una expendios de gas, Registraduría,
medida de seguridad durante Bomberos, Entidades Bancarias en
su ejecución por otra mas la remisión de grandes mesadas.
adecuada, de acuerdo a la
372
TOTAL 75
Grupo de Reacción
El cual está compuesto por seis ¾ Escuela de Patrulleros del

unidades policiales y 3 Sumapaz, conformada así:
motocicletas; cuya misión es la
de reaccionar en casos fortuitos RANGOS No. PERSONAL
de calamidad (incendios, atracos,
bancos, residencias, hurto de Oficiales 16
vehículos, joyerías, secuestros y Suboficiales 03
en todos los que se pueda Nivel ejecutivo 63
presentar de esta índole. Agentes 18
Alumnos 282
Plan de Seguridad Urbano TOTAL 382
Mecanismo creado por la ¾ Batallón de infantería No. 39

institución para que la misma Sumapaz, conformada así:
comunidad soluciones y ayude a
contrarrestar la inseguridad
presentada en el sector urbano y RANGO No.PERSONAL
así quitarle espacio a la
delincuencia común u Oficiales 18
organizada. Suboficiales 25
Entes de control para la Soldados 310
Seguridad en Fusagasugá:
TOTAL 353
¾ IX Estación de Policía de
Fusagasugá, la cual esta CUERPOS INVESTIGATIVOS
conformada así:
Procuraduría
COMANDO Fiscalía
DE POLICIA No. C.I.T.
PERSONAL
Oficiales 01 PROCURADURIA PROVINCIAL

Subintendentes 07
Patrulleros 22 Tres Profesionales Universitarios
Agentes 14
Escoltas 02 Secretaria
Suspendidos 02 Un Oficinista
Excusa total 02 Uno de Servicios Generales
Auxiliares Bachilleres 25
373
PROCURADURIA PENAL Un (1) Director

Cuatro (4) Investigadores
Ubicación: Diagonal 16 No. 11-85 Dos (2) Técnicos
Tres (3) Asistentes
¾ Un (1) Procurador Un (1) Escolta
¾ Dos (2) Funcionarios Un (1) Servicios Generales
INFORMEDEENEROAMAYODE1999 TOTAL
FISCALIA C.T.I.
COMISIONESPARAINVESTIGACIONES
OMISIONESDETRABAJOINVESTIGACION 646
Unidad delegada ante el Juzgado
INFORMES 832
Penal Municipal. CAPTURAS 203
Ubicación : Transversal 12 No. CANCELADAS 47
16-03 Casa del Molino ORDENDECAPTURAPENDIENTE 3527
DENUNCIAS 75
La Unidad esta compuesta por: ALLANAMIENTOS 26
INCAUTACIONES 3
¾ Siete (7) Fiscalías Locales INSP. ACADAVERES 115

INSP. AVEHICULOS 230
¾ Dos (2) Técnicos
EXPLORACIONESLOGOCOPICASENHURTOS 21
¾ Un (1) Asistente INSP. CONTOPOGRAFOYFOTOGRAFO 56
¾ Seis (6) Secretario
Procesos activos hasta el 21 de Oficinas con Funciones de carácter

Julio de 1999 Policivo:
Preliminares 6.935
Sumarios 4.630 Inspecciones de Policía perímetro
Urbano Dos:
UNIDAD C.T.I. CUERPO La Primera de Policía Municipal
TECNICO DE INVESTIGACION
DE LA FISCALIA Cubre un sector geográfico de la
ciudad, delimitada así: de la avenida
las Palmas hacia el Norte hasta los
Ubicación: Transversal 12 No. linderos con la Aguadita, Silvania, y
16-02 , Tercer Piso Tibacuy.
Es un grupo de apoyo de la
Fiscalía encargardo de la ¾ Un (1) Inspector de Policía
Investigación de los hechos ¾ Un (1) Sustanciador
punibles del territorio. ¾ Una (1) Secretaria
¾ Una (1) Escribiente
El Cuerpo Técnico de ¾ Un (1) Auxiliar Administrativo
Investigación esta compuesto
por:
374
Descripción de las Autoridades

La Inspección Segunda de Policivas y Militares
Policía
En Fusagasugá existen dos

Cubre otro sector de la ciudad entidades encargadas de la
que comprende: de la avenida las seguridad ciudadana, que son:
Palmas hacia el Sur hasta los
linderos con Pasca, Chinauta, ¾ La Policía Nacional, dividida en
Veredas del Sur. el Comando de Policía Noveno
Distrito y la Escuela de
Un (1) Inspector de Policía Patrulleros del Sumapaz.
Un (1) Sustanciador
Una (1) Secretaria ¾ El Ejercito Nacional Colombiano,
Una (1) Escribiente con el batallón de infantería.
Un (1) Auxiliar Administrativo
Las anteriores Instituciones cuentan
con el siguiente personal:
INSPECCIONES RURALES
1.4 ANALISIS
La Inspección de Chinauta:
Un (1) Inspector
Es importante hacer énfasis en los
Un (1) Secretario
ingentes esfuerzos que realiza la
Administración Municipal en cabeza
del actual Alcalde y la Secretaría de
La Inspección de Boquerón
Gobierno en unión con los
miembros de la fuerza pública para
Un (1) Inspector
dar protección y seguridad a la
Un (1) Secretario
comunidad Fusagasugueña pero
también es innegable el avance que
por diferentes causas entre ellas el
La Inspección de las Veredas
aumento de la población por
del Sur
diferentes factores muchos de ellos
los desplazados por la violencia y
¾ Un (1) Inspector
en otros casos la posibilidad de ver
¾ Un (1) Secretario
en este municipio un sitio de paz, lo
que ha generado un problema muy
grande como es el aumento del
La Inspección de la Aguadita
índice de desempleo, en la
actualidad el municipio no cuenta
¾ Un (1) Inspector
con las fuentes generadoras de
¾ Un (1) Secretario
empleo para solucionar en gran
375
parte los conflictos económicos vemos que no es suficiente para

que esto conlleva. contrarrestar la inseguridad.
El aumento notorio tanto de la

subversión como de la
delincuencia común hace
Los delitos mas sobresalientes en
aparecer como insuficiente y
Fusagasugá, en orden de
limitada la acción de las fuerzas
importancia son:
del orden, se aprecia fácilmente
un espacio entre la comunidad y
las autoridades por falta de HURTO
comunicación entre unos y otros. DAÑO EN BIEN AJENO
ESTAFA
La falta de conformación de LESIONES PERSONALES
grupos o bloques de seguridad
en las diferentes comunas y
corregimientos, las Juntas de
Acción Comunal deben tomar Hurto
también cartas en el asunto y de
esta forma cumplir las funciones
sociales. La individualización de Esta modalidad de delito es
las familias, generados por la realizado con armas de fuego de
desconfianza, temor, disputas, corto y largo alcance, armas
riñas y odios. blancas o cortapunzantes o
simplemente la utilización de la
fuerza y agresión física;
Vemos que cada día ingresan a normalmente estos delitos se
esta ciudad niños y personas realizan en los callejones, zonas sin
adultas, indigentes, gamines, iluminación, vías públicas, etc., o
drogadictos, hampones, etc., simplemente ingresan a los
aumentando más los riesgos de apartamentos, casas, edificios,
que cualquier persona sea bancos, colegios y automóviles.
agredida, violada o asesinada,
perjudicando y deteriorando la
imagen de la ciudad jardín de
Colombia, Fusagasugá. Daño en bien ajeno
Aunque se realicen operativos Esto se da en su gran mayoría por

para evitar la ola delincuencial las rivalidades entre vecinos, por
por parte de los miembros de la personas dementes, indigentes,
Policía como los retenes de drogadictos, etc., que transita por
control, que se instalan en las calles y espacio recreativo de la
entradas y arterias viales, con ciudad.
que cuenta esta ciudad y se
realicen patrullajes por barrios,
376
Estafa son considerados de gravedad

como hurto de automóviles,
homicidios, atracos a viviendas,
Generalmente ocurre en los
agresiones físicas, etc.
estratos más bajos de nuestra
ciudad uno y dos, a causa de la
venta de muebles, Muchos de los habitantes de
electrodomésticos e implementos Fusagasugá actúan y reaccionan de
personales puerta a puerta, por manera personal ante los hechos y
medio de abonos en efectivo, actos que presencian o que fueron
recibiendo a cambio facturas de objetos de los delitos, para evitar
entrega que a final no cuenta con una solución inmediata o evitar ser
respaldo legal y material; también lastimados o perjudicados, tanto
se ve por los negocios ilegales física como materialmente.
por una alta contra prestación
económica.
Estos delitos son realizados por:
Actitudes ante los actos

Delincuencia común.
delictivos
Pandillas Juveniles.
Generalmente las personas no

actúan o no acuden a las Se hace necesario identificar, para
autoridades no denuncian por la elaboración de un plan ciudadano
miedo a que se tomen los actores que están al margen de
represiones por amenazas la ley, crean temor, pánico,
personales de los delincuentes intimidación y zozobra en el diario
que son conocidos y residentes vivir de los habitantes.
en esos barrios o simplemente
existe una intimidación constante Lo delitos realizados en el sector
hacia sus vidas y las de sus urbano, son llevados a cabo por las
familiares. Existen otros delitos pandillas juveniles y la delincuencia
los cuales son ejecutados muy común, y de quienes se siente su
rápido como: raponazos a joyas, mayor presencia en el caso de las
carteras, billeteras, bolsos, etc., pandillas juveniles son en los
golpes y agresiones; y otros, que estratos uno, dos y tres, por
no realizan denuncia por considerar, que la mayoría de los
considerar que la denuncia seria integrantes de esos grupos, son
una perdida de tiempo, e niños y adolescentes que habitan en
ineficiente a las autoridades esos barrios, en donde los padres o
policivas o simplemente porque familiares a su cargo no cuentan
no encuentran una solución en con los suficientes recursos
dichas instituciones. económicos y hasta el peor de los
casos alimentación, siendo estos los
Las personas acuden a las factores causantes de que se
autoridades de policía en busca conformen grupos o pandillas, cada
de solución cuando los delitos vez mayores, creando a la par
377
dispuestas de sectores o bien conformados, con personas

territorios donde comenten sus adultas o mayores de edad, con
felonías; algunos de estos grupos planes y técnicas para llevar a cabo
son vistos consumiendo y sus delitos y en especial, que son
comercializando drogas de toda seres humanos, que no cuentan con
clase e induciendo a niños y empleo o simplemente por su
jóvenes sanos a este estilo de apariencia física, no han tenido
vida. estudio ni oportunidades.
Ha sido tal, el reconocimiento y Hay otro grupo de delincuentes que

poderío de estas pandillas, que realiza sus acciones en la ciudad:
algunas son ya reconocidas por como el hurto de niños,
sus acciones, como grafitis en desaparición y muerte de personas.
diferentes lugares de la ciudad,
estilo de vestir, de hablar, y hasta
Se ha analizado que muchas
los medios u objetos que utilizan
personas no saben en que lugares
para realizar sus fechorías, sus
pueden hacer las respectivas
organizaciones si es que se
denuncias en caso de que haya un
pueden llamar así, son
delito teniendo en cuenta que en
identificadas con sus nombres de
Fusagasugá existen tres entidades
Los Comandos Azules, Los skidts
e instituciones que son de primera
Blackk, Los Gars, Las Garras
instancia para denunciar un delito, y
Rojas, Los Cromados, siendo
donde, dependiendo de su
estos los más comunes.
gravedad será remitidos a la
fiscalía, Juzgados, Comisaría de
Otro grupo de pandillas juveniles Familia y Bienestar Familiar; estas
mas pequeño, son aquellos niños instituciones que deben ser de
en especial, los que son traídos y conocimiento para toda la población
abandonados en las calles, por de Fusagasugá son: Inspección
sus padres, familiares y Primera y Segunda Municipal de
desconocidos, quienes no ven Policía, Estación de Policía o
otra solución, por ser niños Comando de Policía Noveno
caracterizados como dañinos, Distrito.
groseros, cansones, brutos o
enfermos a los cuales no pude
El reconocimiento de los barrios,
soportar o mantener.
zonas y lugares más propensos a la
ocurrencia de delitos es el de poder
Los estratos tres y cinco sienten crear una idea y poner en
la mayor presencia de la conocimiento tanto a las
delincuencia común por ser estos autoridades civiles y militares como
los responsables de los delitos en a la comunidad, para que ellos
la viviendas, automóviles, barrios inicien acciones propias y sean
a las cuales pertenecen; este tipo precavidos en caso de transitar por
de grupo delictivo, es reconocido las zonas más inseguras de
por los habitantes como: grupos Fusagasugá.
378
de algunos lugares como: el

Claramente se observa que la Callejón que separa el Colegio
población identifica algunos Carlos Lozano y Lozano y con el
barrios como peligrosos y de alto Colegio la Tulipana, la vía que
riesgo para transitar como son: el comunica la carrera 6 con la
Barrio Comuneros, donde existe transversal 12 entre el coliseo y el
un control parcial o total por las puente del águila, la salida a la vía
pandillas juveniles y cuyo radio la Aguadita, las calles cercanas al
de acción se extiende a los Barrio cementerio, potreros con limítrofes
la Macarena, Los Sauces, El del barrio Luxemburgo.
Obrero, Villa María entre otros
imponiendo su ley, a tal punto El centro de la ciudad también esta
que hicieron cerrar la Escuela de considerado como zona insegura
los Comuneros, con amenazas a por la gran afluencia de público y
docentes y particulares ( ser el sector comercial de la
actualmente ya esta localidad, los raponeros o ladrones
funcionando); y el barrio El aprovechan las circunstancias y
Lucero que falta de seguridad, principalmente
en horas nocturnas, para cumplir
es conocido, por estar habitado sus objetivos de atracos.
en gran parte por delincuentes
comunes, esto no implica afirmar Algunas personas consideran que
que los habitantes de este barrio actualmente toda la ciudad es
sean delincuentes, lo que se insegura para transitar, ir de
quiere dar a conocer, es que compras, recrearse y habitar,
algunos ciudadanos de este debido a que el creciente
barrio y de otros detectaron que desempleo, falta de educación,
allí se encontraban los jefes o violencia en los campos, la gente
cabecillas de estos grupos que ha tenido que volverse
delictivos, habitando y delincuente para sobrevivir.
transitando de día y en algunos
casos imponiendo sus reglas de
tal forma que las personas que Sencillamente preocupados por
tienen establecimientos estas dificultades se hace cada vez
comerciales deben darles lo que más necesario activar los comités
ellos solicitan ( Dinero, de seguridad social a fin de
Comestibles, Cigarrillos, etc. ) o identificar con inmediatez los
sea la llamada vacuna y ellos problema de inseguridad y orden
tomaran represarías, con público que afecta a la comunidad
amenazas si los denuncian ante para tomar las medidas y ejercer las
las autoridades, otras zonas acciones que sean necesarias
inseguras de Fusagasugá son el siempre contando con el apoyo de
Barrio Pardo Leal, Tejar, Galería, la comunidad.
Santander, Luxemburgo, San
Antonio, Progreso, la Los comités municipales de
Independencia y Pekín, además seguridad son organismos
379
permanentemente organizados y planes y proyectos a los sectores de

dirigidos por el Alcalde Municipal, escasos recursos en la colaboración
con el fin de evaluar y e involucrar a esta clase social para
diagnosticar la situación su participación en los diferentes
progresivamente a un nivel programas que ellos realicen,
general de cada municipio con comenzando desde el núcleo
relación al orden público y la familiar para disminuir la
seguridad, es de tener en cuenta inseguridad.
que al tomar las previsiones La seguridad de Fusagasugá, es
necesarias se debe actuar dentro uno de los factores de más
de la Constitución y la Ley para preocupación tanto para las
proteger la comunidad. Autoridades Municipales como para
las de Policía, pues día a día
Los comités de seguridad están observamos como la crisis
integrados por funcionarios económica por la que atraviesa
públicos locales y personas nuestro país y el mundo entero
particulares que a juicio del afecta también en gran manera a
Alcalde sean indispensables para nuestra ciudad, el notable aumento
los fines propuestos por el del índice de desempleo, la falta de
comité. recursos para tener un mayor
número de vehículos entre ellos
motocicletas para que se desplace
El Alcalde deberá periódicamente la fuerza pública a ejercer el control
celebrar consejos de seguridad correspondiente por todos los sitios
con la más amplia participación de la ciudad y el poco pie de fuerza
posible de los líderes existente para cubrir la población.
comunitarios a fin de enterarlos
sobre medidas adaptadas en la
creación programas cívicos y
comunitarios. 1.5 CONCLUSIONES
Con lo anterior vemos el

direccionamiento que tenemos ¾ Para la elaboración del Plan de
para poder realizar los planes y Seguridad, se hará necesaria la
grandes proyectos en la lucha utilización de distintos
contra la delincuencia en sus mecanismos y acciones que
diferentes frentes. permitan tanto a corto, mediano
y largo plazo, asegurar la
integridad personal y material de
Si la escuela de Patrulleros los ciudadanos residentes en el
funciona en un cien por ciento municipio de Fusagasugá, esto
será otra de las fortalezas para se podrá lograr mediante unas
disminuir el flagelo de la acciones y recomendaciones
inseguridad. La Secretaría de que deberán ser analizadas y
Salud, Secretaría de la Mujer, estudiadas en forma individual
Comisaría de Familia pueden para poder establecer un
participar directamente en los
380
macroproyecto que permita necesario que los mandos

tales fines. Así a continuación superiores dispongan de mas
y con base en la información unidades para el municipio de
recolectada, se darán a Fusagasugá, igualmente se
conocer algunas de las debe dotar a sus integrantes del
posibles alternativas, que apoyo logístico suficiente para
permitirán mejorar y disminuir poder cumplir con su deber, por
los índices de inseguridad que tanto se hace necesario una
en la actualidad se están inversión en la compra y
presentando, por factores mantenimiento de parque
sociales, económicos, automotor, equipos de
culturales, políticos, éticos, comunicaciones, y otros por lo
morales, etc. que se debe acudir ante la
Secretaria de Gobierno
Departamental para que en
¾ Para controlar la presencia y
coordinación con la Alcaldía
la acción de las pandillas
Municipal destinen los recursos
juveniles, se hace necesario
del presupuesto oficial para
implementar por parte de las
cumplir este objetivo. Es
autoridades municipales en
importante y necesario que la
cabeza del señor alcalde,
ciudadanía contribuya con la
programas de
policía nacional para combatir la
aprovechamiento del tiempo
delincuencia y los grupos
libre y de resocialización
armados denunciando
sobre todo para aquellos
oportunamente los hechos y las
jóvenes que ya han incurrido
personas que los provoquen, así
en delitos menores, por lo
mismo cualquier actitud
tanto se debe disponer de un
sospechosa que observen, esto
recurso financiero y humano
crea confianza a la fuerza
amplio e idóneo con el fin de
pública y compromiso para
desarrollar dichas actividades
seguir cumpliendo con su labor
en los sectores donde se
de vigilancia y control,
encuentran focalizadas estas
aprovechando los frentes de
pandillas para así neutralizar
seguridad que ya funcionan en
el accionar de las que ya
diferentes barrios de
existen e impedir que se
Fusagasugá y también creando
formen nuevos grupos de
nuevos frentes.
pandillas. Esta iniciativa se
puede ir desarrollando con la
puesta en marcha de la Casa ¾ Para desarrollar un plan de
del menor Infractor y seguridad, se debe realizar un
contraventor. trabajo conjunto entre la
Secretaría de Gobierno, la
Policía Nacional, el ejército, la
¾ De otra parte para que la
fiscalía y el C.T.I. con el fin de
Policía Nacional pueda
trazar planes operativos con el
desarrollar una eficiente y
objeto de garantizarle a la
amplia labor se hace
381
ciudadanía Fusagasugeña
seguridad y tranquilidad.
INSTITUCIONES
2 COMPONENTE El control ejecutivo y legislativo del

Municipio de Fusagasugá, cuenta
POLITICO
con las siguientes instituciones que
colaboran en el desarrollo.
En desarrollo del articulo 318 de
la C.N. y la ley 136 de 1994 y CONCEJO MUNICIPAL
mediante el Acuerdo Municipal
No. 64 de julio de 1995, se Ente de control político, está
crearon en Fusagasugá las conformado por:
Juntas Administradoras locales y 1 Secretario
su división en comunas y 1 Auxiliar Administrativo
corregimientos quedando 1 Auxiliar
definidas seis (6) comunas y 15 Concejales con sus respectivos
cinco (5) corregimientos a saber: suplentes.
Comuna Oriental, Comuna Norte,

Comuna Centro, Comuna CONTRALORÍA MUNICIPAL
Occidental, Comuna Sur oriental
y Comuna Sur Occidental. Ente de control fiscal.
Corregimiento Norte,
Corregimiento Oriental, PERSONERÍA MUNICIPAL
Corregimiento Sur Oriental,
Corregimiento occidental y Ente de control, veeduría
Corregimiento Sur Occidental. ciudadana.
Es mediante el Acuerdo No. 002

de enero 27 de 1998 que se ALCALDÍA
reglamenta el funcionamiento de
las Juntas Administradoras Está conformado por
Locales. Y es a través del 1 Alcalde
Acuerdo No. 50 de 1998 que se 1 Secretario Privado
crearon los corregidores como 1 Secretaria Ejecutiva del
autoridades administrativas. Despacho
1 Secretaria
En la actualidad funcionan las Conductores
once juntas administradores Auxiliares
locales cada una con su 1 Auxiliar Administrativo.
respectiva junta directiva y su
representación es mediante la OFICINA DE PRENSA
Asociación Municipal de Juntas
Administradores Locales. 1 Jefe de Prensa.
382
Cada una está conformada por

OFICINA ASESORA CONTROL 1 Inspector
INTERNO 1 Secretaria
1 Técnico
1 Auxiliar Administrativa
1 Jefe de Oficina
1 Auxiliar.
1 Profesional Universitario
3 Técnicos.
OFICINA DE JURÍDICA
1 Jefe de Oficina
PLANEACIÓN MUNICIPAL
1 Auxiliar Administrativo.
Está compuesto por
INSPECCIONES DE PRECIOS
1 Secretario de Despacho
PESAS Y MEDIDAS
5 Auxiliares Administrativos
1 Técnico 1 Jefe de Oficina
1 Conductor 1 Secretario
1 Auxiliar. - 1 Auxiliar Administrativo.
DIVISIÓN DE URBANISMO GUARDIANES CÁRCEL
1 Jefe de División 2 Guardianes.

6 Inspectores.
PLAZA DE MERCADO
PROGRAMACIÓN ECONÓMICA
Y SOCIAL 1 Coordinador de Area
1 Auxiliar Administrativo
3 Operarios
1 Jefe de División.
1 Celador.
MATADERO
SECRETARÍA DE GOBIERNO
1 Coordinador de Area
Está compuesta por
16 Operarios.
PERSONAL POR CONTRATO:
COMISARÍA DE FAMILIA
Director de la Casa del Menor
1 Comisario de Familia
Infractor y Contraventor de la Ley.
3 Profesionales Universitarios
1 Técnico
1 Auxiliar.
SECRETARÍA DE HACIENDA
INSPECCIONES URBANAS DE
Está compuesta por
POLICÍA (2)
1 Secretario de Hacienda
383
1 Auxiliar Administrativo. DIVISIÓN RECURSOS HUMANOS
TESORERIA 1 Jefe de División.
1 Tesorero General DIVISIÓN SISTEMAS

1 Secretaria 1 Jefe de División
5 Técnicos 1 Técnico.
2 Auxiliares. SERVICIOS GENERALES
PRESUPUESTO 7 Auxiliares de Servicios Generales.
1 Jefe de División ARCHIVO MUNICIPAL

1 Técnico
5 Auxiliares Administrativos. 1 Técnico.
CONTABILIDAD
SECRETARÍA DE SALUD
1 Jefe de Unidad
1 Técnico. Está compuesta por
EJECUCIONES FISCALES 1 Auxiliar Administrativa
1 Trabajador Social.
DIVISIÓN ADMINISTRATIVA
AUXILIARES DE CATASTRO
DIVISIÓN DE PREVENCIÓN
PERSONAL POR ORDEN DE PROMOCIÓN Y FOMENTO
SERVICIO
6 Fiscalizadores de Industria y
Comercio ANCIANATO
6 Gestores de Impuesto Predial.
1 Nutricionista Dietista.
SECRETARÍA GENERAL PUESTOS DE SALUD
Está compuesta por 2 Médicos Generales

1 Secretario de Despacho 2 Odontólogos
2 Auxiliares Administrativos. 10 Promotores de Salud.
PERSONAL POR ORDEN DE

SERVICIO
384
DIVISIÓN DE ACCIÓN COMUNAL

1 Programador base de datos
2 Promotoras de Salud. 1 Jefe de División.
PERSONAL POR CONTRATO OFICINA ASESORA DE TURISMO
7 Médicos 1 Jefe de Oficina.

4 Auxiliares de Enfermería
1 Auxiliar de Archivo OFICINA ASESORA PARA LA
1 Terapista Ocupacional MUJER Y LA EQUIDAD
1 Director I.P.S.
5 Odontólogos 1 Jefe de Oficina
1 Auxiliar de Estadística 1 Auxiliar Administrativo
2 Conductor 2 Coordinadores.
1 Coordinador Ancianato
1 Promotora de Salud.
SECRETARÍA DE TRANSITO Y
TRANSPORTES
SECRETARÍA DE OBRAS
PÚBLICAS 1 Secretario de Despacho.
Está compuesto por

1 Secretario de Despacho U.M.A.T.A.
1 Inspector Está compuesta por
3 Operarios Calificados 1 Secretario de Despacho
1 Operario 1 Auxiliar Administrativo
1 Conductor Mecánico 5 Operarios
2 Auxiliares 5 Técnicos.
1 Técnico
9 Conductores OFICINA ASESORA MEDIO
2 Maestros de Obras AMBIENTE
2 Oficiales de Obra
8 Obreros
1 Jefe de Oficina
1 Profesional Universitario.
2 Técnicos.
SECRETARÍA DE
DESARROLLO SOCIAL Y OFICINA ASESORA APOYO
COMUNITARIO AGROPECUARIO
Está compuesta por 1 Jefe de Oficina.

385
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN ( 1 ) secretario general

( 2 ) secretarias
Está compuesta por ( 1 ) jefe de protocolo
1 Secretario de Despacho ( 1 ) jefe de autenticaciones
6 Auxiliares Administrativos.
UNIDADES DE FISCALÍAS
OFICINA ASESORA DE
CULTURA Unidad seccional de fiscalías de
Fusagasugá
1 Jefe Oficina Asesora
1 Auxiliar Administrativo Ubicación : Transversal 12
1 Técnico No.16-03 segundo piso
2 Ayudantes La fiscalía seccional esta
1 Celador. compuesta por
( 5 ) fiscales
REGISTRADURIA MUNICIPAL ( 1 ) secretario
( 5 ) técnicos
Ubicación : Calle 5 No. 7-57 ( 5 ) asistentes
Conformación administrativa: ( 1 ) auxiliar judicial
( 1 ) servicios generales
( 1) Registrador
( 3) Asistentes procesos activos a junio de 1999
( 1) Secretaria
preliminares : 6.935
sumarios : 4.630
NOTARIAS Total procesos: 11.565
Notaria primera
COMANDO DE POLICÍA 9
Ubicación : Calle 9 No.7-21 DISTRITO
Conformación administrativa:
Ubicación. Calle 19 Cra. 50
( 1 ) notario
( 7 ) secretarias
( 1 ) asistente de escrituras ESTACION DE POLICÍA
( 1 ) servicios generales FUSAGASUGA
( 1 ) secretario general
Ubicación : Calle 7 No.8-46
Notaria segunda Distancia : Se encuentra
localizada en el centro del municipio
Ubicación : Carrera 7 No.10- Puntos críticos: El sector
40 / 42 bancario, comercial, la cárcel
Conformación administrativa: municipal
Vías principales: Calle 7,entre
( 1 ) notario carrera 8 y carrera 9.
386
Puntos críticos: Acueducto,

puesto de salud, capilla, centros
Organización de la vigilancia del vacacionales.
municipio Vías principales: Vía panamericana
El distrito especial esta
conformado por:
BOMBEROS VOLUNTARIOS
( 50 ) Policías
( 27 ) Bachilleres Ubicación : Carrera 5 calle
(03 )radio operadores que 9 esquina
prestan el servicio en tres Distancia : 400 metros del
turnos. parque principal
(03) vigilancias, compuesta por Personal
suboficiales, patrulleros,
bachilleres y agentes con número ( 1 ) director ( comandante)
reservado por turnos los cuales ( 1 ) secretaria
son cada 8 horas cada uno ( 34 ) bomberos
encargado de cubrir el servicio en ( 1 ) subcomandate
la jurisdicción requeridos por la ( 1 ) tesorero
comunidad y por las autoridades ( 1 ) fiscal
administrativas y judiciales, ( 5 ) oficiales
existen planes especiales como ( 3 ) suboficiales
los bancarios y para los barrios, ( 16 ) bomberos
plazas de mercado cuando existe ( 10 ) aspirantes
la responsabilidad.
Plan retorno por ser la autopista ESCUELAS DE PATRULLEROS

panamericana vía nacional y DEL SUMAPAZ
paso obligatorio para la capital de
la república, para lo cual fue Ubicación : Calle 19 con
necesario diseñar un plan de carrera 50
retorno vehicular de los fines de Distancia : Se encuentra
semana para el control de localizada en el barrio
anomalías como los accidentes, la gran
vehículos varados, infracciones Colombia
de transito, etc. Puntos críticos: Escuela de
Disponibles en cinco (05) puntos básica primaria, ciudadela
de control. Comfenalco,
colegio de la beneficencia, iglesia.
Vías principales: Panamericana,
ESTACION CHINAUTA carrera 50 y calle 19
Ubicación : Avenida
panamericana km. 68 avenida
eucaliptos
Distancia : 20 km. del
centro de Fusagasugá
387
BATALLÓN DE INFANTERÍA fiscalía encargado de la

No. 39 DEL SUMAPAZ investigación de los hechos
punibles del territorio.
Ubicación : Vía
panamericana kilometro El cuerpo técnico de investigación
Distancia : sector la esta compuesto por:
venta, la pampa,
aproximadamente ( 1 ) director
a 4 km. del ( 4 ) investigadores
centro de la ciudad. ( 2 ) técnicos
Puntos críticos: Escuela ( 3 ) asistentes
refugio infantil, barrio villa Rosita, ( 1 ) escolta
san martín de los olivos, ( 1 ) servicios generales
ciudadela Comfenalco, depósitos
de materiales, estación de
servicio el cruce Arbeláez.
Vías principales: Panamericana

JUZGADOS
Esta batallón además viene
desarrollando trabajos JUZGADO TERCERO CIVIL DEL
comunitarios e el municipio. CIRCUITO
Ubicación : Palacio
BATALLÓN VEREDA municipal of. 405
GUAYABAL
Personal
El batallón de la vereda Guayabal
se encuentra ubicado n la finca la ( 1 ) juez
arboleda, en donde actualmente ( 1 ) secretario
existen 10 soldados, quienes se ( 1 ) oficial mayor
encuentran a cargo del Sargento ( 1 ) escribiente
Segundo JHON JAIRO GÓMEZ ( 1 ) citador
LONDOÑO, se propone trasladar ( 1 ) oficios generales
el batallón 39 de infantería
ubicado en la vereda la venta. Área : 60 metros cuadrados
JUZGADO PRIMERO CIVIL

UNIDAD CUERPO TÉCNICO DE MUNICIPAL
INVESTIGACIONES CTI
FUSAGASUGÁ Ubicación : Palacio
municipal of. 411
Ubicación : Transversal
12 No.16-02 tercer piso Personal
Es el grupo de apoyo de la ( 1 ) juez

388
( 1 ) secretario Ubicación : Palacio

( 1 ) escribiente municipal oficina 410
( 1 ) notificador
( 1 ) oficios generales Personal
Área : 45 metros cuadrados ( 1 ) juez

( 1 ) secretario
( 1 ) escribiente
JUZGADO PRIMERO PENAL ( 1 ) sustanciador
MUNICIPAL ( 1 ) citador
( 1 ) oficios generales
Ubicación : Palacio
municipal of. 407 Área : 60 metros cuadrados
Personal
CÁRCEL MUNICIPAL
( 1 ) juez
( 1 ) secretario Ubicación : Carrera 8 No.7-51
( 1 ) citador
( 1 ) escribiente Personal
( 1 ) citador
( 1 ) sustanciador ( 1 ) directora
( 2 ) secretarias
Área : 60 metros cuadrados ( 1 ) enfermera
( 1 ) medio de medio tiempo
( 1 ) pagador
JUZGADO PRIMERO CIVIL DEL ( 1 ) asesor jurídico
CIRCUITO DE FUSAGASUGÁ ( 1 ) profesor
( 2 ) inspectores
Ubicación : Palacio ( 1 ) distinguido
municipal cuarto piso (19 )dragoniantes incluyendo 2
mujeres
Personal ( 2 ) guardianes municipales
( 1 ) juez Personal interno

( 1 ) secretario
( 1 ) escribiente Mujeres : 8
( 1 ) notificador Hombres: 164
( 1 ) oficial mayor Área : 2071 metros cuadrados
1124 metros
Área : 60 metros cuadrados construidos
JUZGADO PENAL DEL

CIRCUITO DE FUSAGASUGÁ
389
CASAS DE LENOCINIO Ubicación :carrera 6 entre calles 6 y

7
Bar María Antonia
carrera 6 No.3-59 (2) secretarias despacho parroquial
Bar Pacande (2) empleadas servicios generales
calle 3 No.6-25 ( 2 ) operadores de radio emisora
La Bumanguesa ( 1 ) asesor emisora
carrera 9 No.6-73 ( 1 ) sacristán
Las Tres Perlas
calle 7 No.9-13 Promedio aproximado de 1000
Las brisas fieles ( capacidad).
calle 7 No.10-17
Los Cambulos
carrera 4 No. 5-58 SAN JOSÉ OBRERO
Loncheria el Gustazo
carrera 6 No. 3-53 Ubicación : barrio
Tienda bella vista Santander calle 3 2-54
carrera 6 No. 3-59
Bar la mera humildad empleados
carrera 9 No.7-73 1 secretaria
Bar el despecho 1 sacerdote
calle 1 norte o.8A-63 1 servicios generales
Nombre del establecimiento: SAGRADA FAMILIA

Wiskeria el palmar
Dirección: Diag. 3 norte No.1A-07 Ubicación: barrio Balmoral carrera
Distancia: 2 1/2 km. al centro de 3 17-09
la ciudad Área : 1000 metros cuadrados
Personal: 4 mujeres
2 empleados servicios generales (1 ) secretarias despacho parroquial
Área: 800 metros cuadrados ( 1 ) empleadas servicios generales
( 2 ) sacerdotes
Nombre del establecimiento:

Wiskeria villa del crucero PARROQUIA LA INMACULADA
Dirección: Diagonal 3 norte No.1-
89 Ubicación: barrio la Gran
Distancia: 2 1/2 km. al centro de Colombia
la ciudad Área : 1000 metros cuadrados
Personal: 2 mujeres
1 mesero ( 1 ) sacerdote
Área: 1050 metros cuadrados ( 1 ) empleada servicios generales
PARROQUIAS
NUESTRA SEÑORA DE BELÉN

390
• Municipio
DIVINO NIÑO Socios :32

Locales comerciales: 12
Ubicación: Chinauta KM. 59 Área: 54.400 m2
área: 400 metros cuadrados
Personal
( 1 ) sacerdote
( 4 ) empleadas servicios ( 1 ) gerente
generales ( 1 ) tesorero
( 1 ) secretaria
( 2 ) auxiliares de contabilidad
SANTA CRUZ ( 1 ) auxiliar estadística
( 6 ) auxiliar de control
Ubicación: La Aguadita (5 ) auxiliares de servicios generales
Área : 800 metros cuadrados ( 5 ) auxiliares de caja
( 1 ) mensajero
( 1 ) sacerdote
(1 ) empleada servicios generales
PLAZAS DE MERCADO
CEMENTERIO Ubicación: Calle 7 con carreras 11 y

12 avenida Las Palmas
Ubicación: barrio la Nueva Distancia: 400 metros del parque
Esperanza, carrera 12 No.1B principal
Distancia: 1 km. del centro de la Capacidad: 1500 personas
ciudad Locales: 800
Área :
( 2 ) empleados
Personal administrativo
TERMINAL DE TRANSPORTES ( 1 ) administrador

( 1 ) secretaria
Ubicación: transversal 27 No.3- ( 7 ) aseadores
49
Distancia: 2 km. del centro de la
ciudad PLAZA DE MERCADO SATÉLITE
Empresas asociadas: siete ( 07) Ubicación: carrera 10 con calle 4 y 3

Distancia: 350 metros
• Asociadas Capacidad : 140
• Cootransfusa Locales: 10
• Tierra grata Área: 900 metros cuadrados
• Asoind
• Asotainfus
• Expreso Fusacatán
391
PLAZA DE MERCADO
HIPERMERCADO COLISEO
Ubicación: Avenida las Palmas Ubicación : Carrera 6 entre calles 12

No.9-22 y 13
Distancia: 600 metros Personal
Personal: 80 personas trabajan ( 1 ) Obrero
en 3 turnos Área : 50 X 50
Área : 300 metros cuadrados Escenario deportivo y recreativo y
actos culturales
Capacidad : 1526 personas
MATADERO VIEJO Administración :
Ubicación : Barrio Coburgo ( 1 ) director

Distancia : 1500 m2 ( 1 ) jefe de desarrollo deportivo
Capacidad : 150 ( 8 ) instructores escuelas de
Área : 4000 m2 aprox. formación
( 1 ) secretaria
Personal ( 1 ) tesorero
( 1 ) Administrador
( 3 ) celadores
( 1 ) operador relevante ESCUELA SUPERIOR DE
( 12 ) operarios ADMINISTRACION PUBLICA
"ESAP"
PROCURADURÍA Ubicación : Carrera 2 No.20-02
1 Procurador provincial Personal

3 profesionales universitarios
1 secretaria ( 1 ) coordinador académico
1 oficinista ( 2 ) auxiliares administrativos
1 servicios generales ( 1 ) secretaria
IDERF Área : 5494 metros

Finalidad : Capacitar funcionarios
Estadio públicos
( 1 ) obrero
INSTITUTO COLOMBIANO DE
Ubicación : Carrera 6 entre BIENESTAR FAMILIAR
calles 16 y 17
Área : 1500 metros Ubicación : Calle 18 No.15-40
Escenario deportivo
Capacidad : 1182 personas Personal
( 1 ) coordinadora a nivel Sumapaz
392
( 1 ) defensora de familia (6) personales universitarios

( 1 ) trabajadora social (2) técnicos
( 1 ) sicopedagoga (2) conductores
( 1 ) nutricionista (2) secretarias
( 1 ) secretaria (1) asistente
( 1 ) servicios generales (2) servicios generales
( 1 ) auxiliar administrativo (2) vigilantes
( 1 ) técnico administrativo
Ubicación : Vía panamericana
diagonal terminal de transportes.
LA MERCED
Corporación centro administrativo UNIVERSIDAD DE

la merced CUNDINAMARCA "UDEC"
Personal Ubicación : Diagonal 18 entres

(1) colador piscinero calles 20 y 29 región Sumapaz
(1) administrador Personal administrativo: 83
(1) servicios generales Docente tiempo completo: 43
Contratos a termino fijo: 34
Vía panamericana Docente de cátedra: 203
Área : 1800 metros cuadrados Área : 1500 metros cuadrados
Entidad sin animo de lucro que

se sostiene de los ingresos que CONCUSIONES
generen por parte de los
usuarios.
¾ Reestructurar y profesionalizar la
planta de la administración
municipal en sus áreas
CENTRO DE CAPACITACIÓN
directivas, operativas,
LA MERCED
administrativas y demás.
Vía piedra grande
¾ Controlar el exceso de personal
en las entidades de la
(1) administrador
administración para que exista
(1) aseadora camarera
mayor control del gasto y se
(1) obrero de servicios varios
disminuyan los costos por
Área : 22 fanegadas
funcionamiento. Al
profesionalizar la administración,
se hacen más eficientes la
CENTRO ADMINISTRATIVO
prestación de los servicios que
PROVINCIAL "CAP"
se prestan a la comunidad.
Cetro administrativo provincial
¾ Efectuar y ejecutar inversiones
muy puntuales en proyectos
Personal
esenciales para evitar el
(1) director
393
aumento de gastos de DECRETOS VIGENTES

inversión innecesarios,
asociados con proyectos
intermunicipales. 1969
¾ Realizar los estudios de

factibilidad por parte de la " 013 Por el cual se
Oficina de Planeación, establece el servicio nocturno
respecto de los proyectos de obligatorio para las
inversión, analizando las droguerías de la ciudad.
prioridades y asuntos más
urgentes que beneficien a la " Por el cual se toman medidas
comunidad tanto municipal para las corridas de toros
como regional.
" Por el cual se crea junta asesora
de acción comunal
" 043 Por el cual se toman

medidas para el control y
recaudo de unos
impuestos y se dictan otras
disposiciones.
" Por el cual se reorganiza el

servicio nocturno de droguerías.
" Por el cual se crea el comité pro

comedor infantil
" Por el cual se fija sitio para la

venta de pólvora.
1970
" Por el cual se nombra jueces de

gallos para la gallera central
" Se reorganizan los turnos

nocturnos e las droguerías
" Se ordena la limpieza de avisos

en las paredes y el enlucimiento.
" Crease el comité de recepción

394
con motivo de la visita del sector urbano.

señor Presidente.
" Se solicita construcción
" Se prorroga el plazo de sardinales, andenes y tapias de
limpieza y enlucimiento en cerramiento.
paredes de las casas.
" Se prorroga plazos para
" Se impone contribución a enlucimiento casas y reparación
cafés, bares, etc. para cubrir sardineles.
gastos de feria agropecuaria.
" Se reparte en 4 zonas las
" Se crea comité organizador veredas del municipio para junta
para inauguración avenida las de caminos.
palmas.
" Se reglamenta el servicio de
" Se declara día cívico avenida turno en las inspecciones de
las palmas Policía.
" Se fija sitios para venta de " Se reglamenta el servicio

pólvora en Navidad. nocturno de las droguerías.
1971 1973
" Se reglamenta la adjudicación " Se crea el comité enlucimiento

de becas municipales municipal de precios y el comité
cívico de vigilancia y precios.
" Se crea junta organizadora
del día del campesino " Se solicita enlucimiento frentes
de los inmuebles.
" Se reglamenta en
funcionamiento de " Se prorroga el plazo para
restaurantes y cantinas enlucimiento frentes de las
casas.
" Se autoriza alza en el precio
de la leche en $0.10
1974
" Por el cual se ordena

1972 cerramiento lotes en avenida las
palmas
" Se solicita a propietarios el
enlucimiento de las casas " Por el cual se ordena
395
propietarios enlucimiento de
las casas. " Por medio de la cual se solicita a
la ciudadanía el enlucimiento de
" Por el cual se reparten las los frentes de las casas y tapias
veredas en 4 zonas para las e el sector urbano del municipio.
vías
1980
1975
" 020 Por medio del cual se

" No hay decretos solicita a la ciudadanía el
embellecimiento de los frentes
de los edificios, casas y
tapias, en el sector urbano
1976 del municipio.
" Por el cual se declara huésped

" Se solicita propietarios de honor a una personalidad
embellecimiento de los frentes nacional.
de las casas.
1981
1977
" 011 Por medio del cual se

" Por medio del cual se solicita solicita a la ciudadanía el
el enlucimiento de los frentes enlucimiento de los frentes de
de las casas y tapias situadas los edificios, casas y tapias en el
en el sector urbano del sector urbano del municipio y
municipio. la izada del pabellón nacional.
" Por medio del cual se nombra el

director de la campaña de
1978 alfabetización SIMON BOLÍVAR
en Fusagasugá.
" Por medio del cual se solicita " 016 Por el cual se inicia la
a la ciudadanía el campaña nacional de
enlucimiento del frente de las alfabetización SIMON
casas. BOLÍVAR de conformidad con el
decreto nacional 2346 de 1980,
el decreto departamental 0022
1979 de 1981.
396
contratación en arrendamiento
de una edificación para el
1982 funcionamiento de la inspección
de circulación y transito.
" Autoriza construcción parque " Se amplia el térmico del decreto

cementerio 029
" Fija tarifas licencias " Se prohibe sacar leche cruda y

aprobación de planos, pasteurizada del territorio
parámetros, nomenclaturas municipal.
etc. planeación municipal
" Se dictan normas sobre la
" Por medio del cual se solicita actividad comercial de las
a la ciudadanía el ventas ambulantes y se
enlucimiento de los frentes de establece otras disposiciones.
los edificios, casas y tapias en
el sector urbano del municipio " Se reglamenta la fabricación,
y la izada del pabellón deposito o almacenamiento de
nacional. pólvora, transporte y venta.
" Por medio del cual se impone

la obligación de construir
algunas obras. 1984
" Por medio del cual se integra el

1983 comité local de emergencia.
" Se amplia la vigencia de algunas

" Por medio del cual se ordena licencias.
la construcción, reparación y
recuperación de sardines y " Por el cual se reglamenta el
andenes. funcionamiento de los
establecimientos industriales,
" Se declara día cívico el 7 de comerciales y de servicios.
mayo
" Por el cual se adiciona el decreto
" Se adoptan escudo de armas reglamentario No.0018 de 1984
y bandera del municipio. ( febrero 23), se establecen
horarios para los
" Se determina el establecimientos comerciales de
embellecimiento de fachadas servicios y se dictan otras
y edificios, casas y muros de disposiciones.
los lotes en el sector urbano.
" Por medio del cual se establece
" 032B Se dispone el sistema de ciclovías en
397
Fusagasugá. 1985
" Por el cual se determina el

enlucimiento de las fachadas " Se ordena la negociación para la
de los edificios, casas y adquisición de un predio con
muros de los lotes y arreglo destino a la construcción del
de andenes en el sector parque principal.
urbano del municipio de
Fusagasugá. " Por medio del cual se nombra el
coordinador municipal de
" Por medio del cual se ordena alfabetización camina.
una demolición de un
cerramiento y se impone la " Se conforma el comité municipal
construcción de una obra. de la campaña de alfabetización
camina .
" Por el cual se conforma la
junta administradora de la " Por el cual se termina el
XXIX feria exposición de embellecimiento de las fachadas
Fusagasugá, se fija la fecha de edificios, casas, muros de
de su realización y se lotes y arreglo de andenes en el
dicta otras disposiciones. sector urbano del municipio.
" Por medio del cual se " Por medio del cual se crea un
reglamenta la instalación y barrio y se determinan sus
funcionamiento de maquinas límites.
electrónicas dentro del
perímetro urbano del " Por medio del cual se
municipio. peatonaliza una calle y se
ordena el montaje de una
" Por el cual se fija la matricula cadena.
mercantil como requisito para
la obtención de la licencia de " Por medio del cual se fija el
funcionamiento para los número de vehículos que podrán
establecimientos comerciales, ingresar por incremento, en el
industriales y de servicio. área de la jurisdicción del
municipio.
" Por medio del cual se amplia
el horario de los " Por el cual se reglamenta el plan
establecimientos comerciales, vial en el municipio de
industriales y de servicio. Fusagasugá.
" Por medio del cual se dictan

medidas sobre la circulación de
motocicletas dentro del territorio
fusagasugueño.
" Se impone una sanción de izar

398
el pabellón nacional.
" Por medio del cual se constituye
" Por medio del cual se la caja menor para el municipio
constituye el comité de de Fusagasugá.
precios encargado de
establecer el en expendio el
precio de la carne para el
consumo humano. 1987
" Por medio del cual se ordena

el arreglo de las vías públicas " Se prohibe le estacionamiento
rurales de la jurisdicción de vehículos en un sector de la
municipal. ciudad.
" Por medio del cual se crea el " Por el cual se crea el órgano
comité asesor del Alcalde informativo del municipio
para estudiar las tarifas de
transporte urbano y la " Se declara huésped de honor de
racionalización de rutas e el la ciudad de Fusagasugá al
municipio de Fusagasugá. embajador de la república de
china al señor LI-GUOXIN.
" Por medio del cual se crea el
comité municipal de la " Se reglamenta el trafico de
campaña nacional - done un motocicletas dentro del
libro - eduque un niño. perímetro urbano
" Por medio del cual se crea el " Se ordena el enlucimiento de

comité municipal de defensa fachadas y casas en el
de los recursos naturales. municipio.
" Por medio del cual se crea la

comisión Fusagasugá eficiente.
1986
" Se crea el comité de transportes
en la ciudad de Fusagasugá.
" Por medio del cual se
nombran representantes " Por medio del cual se amplia el
cívicos de la junta de decreto 058
Planeación municipal.
" Por medio del cual se de clara
" Por el cual se declara el mes día cívico en la ciudad, el 28
de junio como el de la de agosto de 1987
seguridad ciudadana
fusagasugueña. " Por medio del cual se declara
hija ilustre y ciudadana emérita a
" Se declara día cívico el 09 de TACHI NEIRA MEDINA.
noviembre de 1986
399
" Por medio del cual se declara vivienda por el sistema de

día cívico en la ciudad el 26 autoconstrucción las actividades
de septiembre de 1987 de enajenación resultantes de
los mismos y se dictan otras
" Por medio del cual se adopta disposiciones.
el plazo de inversión de
recursos del IVA de forzosa " Se ordena el embellecimiento y
inversión en el municipio de pintura de las fachadas de los
Fusagasugá para 1988. inmuebles del municipio.
" Por medio del cual se declara " Se reglamenta la ocupación de

huésped de honor al espacios públicos.
ciudadano: CARLOS ARDILA
LULE " Se integra la junta ASESORA
del hospital regional san Rafael
" 233 Por medio del cual se de Fusagasugá.
establece el tramite para la
solicitud y expedición de las " Se declara huésped de honor a
licencias de funcionamiento. un ilustre visitante a JOSÉ
FADUL PALENCIA
vicepresidente de programas
ciudades hermanas Miami -
1988 Bogotá - Cali.
" Por el cual se declara la

utilidad publica de un predio 1989
rural y se dan autorizaciones
al señor Alcalde municipal.
" Se crea la comisión Fusagasugá
" Se modifica la reglamentación eficiente.
sobre comunas y
corregimientos. " Se nombran personas que
integren la comisión Fusagasugá
" Se prohibe el estacionamiento eficientes.
de vehículos sobre una vía
" Se declara huésped de honor " Se prohibe el estacionamiento
a los hermanos de la de vehículos sobre una vía.
congregación de los escuelas
cristianos JOHN JOHWSTON, " Se ordena el embellecimiento y
superior general y MARIN pintura de las fachadas de los
CORAL Alcalde, consejero inmuebles de la ciudad.
general.
" Se dictan medidas viales
" Se reglamenta el registro de transitorias.
recursos, permiso para
desarrollo de programas de
400
1994
" Por medio del cual se subrogan
los artículos vigésimo octavo y
" Por medio del cual se vigésimo noveno del decreto
programa y reglamenta la 0063 de noviembre 8 de 1983.
reubicación de los
vendedores ambulantes " Por medio del cual se deroga
estacionarios de mercancías parcialmente el decreto 311 de
varias ubicadas la calle 8 1993.
entre carrera 7 a 12 de esta
ciudad. " Por medio del cual se fija el
reglamento de servicios
" Por medio del cual se l comunitarios de
asignan funciones de Policía telecomunicaciones.
de transito a la Policía
nacional. " Por medio del cual se ordena el
traslado de las instalaciones de
" Por medio del cual se prohibe unas empresas de transporte
la colocación de pasacalles. terrestre de pasajeros y se
prohibe su funcionamiento
" Por medio del cual se adopta dentro del perímetro urbano de
el procedimiento de la ciudad.
adjudicación de los locales del
centro comercial, diseñado " Por medio del cual se
por la reubicación de los reglamenta el uso de vías en el
vendedores ambulantes terminal de transportes de
estacionarios ubicados en la Fusagasugá y la zona de acceso
calle 8 ere carreras 7 y 12 del de los mismos.
municipio de Fusagasugá y se
dictan otras disposiciones. " Por medio del cual se adopta la
estratificación socioeconómica
" Por medio del cual se crean del área urbana del municipio de
unos cargos en la Fusagasugá.
administración municipal.
" Por el cual se modifica el art.

5 del decreto 0373 de 1990. 1995
" Por el cual se reglamenta lo

relativo a la estratificación " Por medio del cual se crea un
socioeconómica y se crea el cargo
comité de estratificación.
" Por el cual se modifica el decreto
" Por medio del cual se 38 / del 29 de diciembre de
modifica los artículos primero 1994.
y seguido del decreto 191 de
1987. " Por medio del cual se crean
401
unos cargos algunas medidas en materia de

" 108A Por medio del cual transportes.
se cra y se reglamenta el
concejo territorial de " Por medio del cual se crean
seguridad social a salud en unos cargos en la administración
concordancia con el art. 30 dl municipal.
decreto 1298 de 1994 y en
conformidad con el acuerdo " Por medio del cual se crean
002 del concejo nacional de unos cargos en la secretaria de
seguridad social de salud. salud municipal.
" Por el cual se crea la planta

de personal del municipio de
Fusagasugá adscrita a la 1996
secretaria de educación
municipal y se dictan otras
disposiciones. " Por medio del cual se establece
las apropiaciones
" Por el cual se dictan normas presupuestales de la caja menor
para la protección de del Ancianato san Rafael,
menores. adscrito a la secretaria de salud,
para la vigencia fiscal de 1996.
derogan los decretos Nos.234 " Por medio del cual se crea el
del 13 de septiembre de 1994 fondo municipal de seguridad
y 235 del 14 de septiembre de ciudadana.
1994 y se dicta otras
disposiciones. " Por medio del cual se declara
vehicular una vía municipal.
incorpora los empleados del " Por medio del cual se establecen
municipio de Fusagasugá y medidas de índole fito sanitario
sus entidades para el manejo de la broca del
descentralizadas a sistemas café ( hypothenemus hampei
de pensiones. ferrari ) .
" 444C Por medio del cual " Por el cual se adopta la
se reglamenta una elección a estratificación socio económica
representación de la junta de la Aguadita y boquerón.
directiva.
" Por el cual se adopta la
" Por medio del cual se fija el estratificación socio económica
sitio y horario de venta de de las fincas y viviendas
productos al por mayor en la dispersas en la zona rural del
plaza de mercado. municipio de Fusagasugá.
" Por medio del cual se dictan " Por medio del cual se delegan
402
unas funciones.
" 339A Por medio del cual se
" Por medio del cual se crean modifica la estratificación del
unos cargos en la secretaria municipio.
de gobierno municipal.
" Por medio del cual se ordena el
" Por medio del cual se fija la traslado de las empresas de
sede y establece el área de transito intermunicipal al terminal
jurisdicción territorial de las de transportes de Fusagasugá.
inspecciones municipales de
Policía. " Por el cual se cambia de
denominación una plaza.
reglamenta el ejercicio del " Por medio del cual se delega al
oficio de vendedor ambulante señor secretario de salud
y se modifica el decreto No.63 municipal del municipio de
de noviembre de 8 de 1983. Fusagasugá la administración
del fondo local de salud.
" Por medio del cual se crea la
orden civil el mérito ciudad de " Por medio del cual se adiciona el
Fusagasugá. decreto 353 de octubre 08 de
1997 y se dictan otras
disposiciones.
1997
1998
reglamenta la enseñanza del
deporte billar y el fomento de " Por medio del cual se adiciona el
las escuelas deportivas. art. primero del decreto 041 de
1998
" 212A Por medio del cual
se delega unas funciones. " Deroga decreto 061 / 98
" Por el cual se reglamenta la " Por medio del cual se ordena a
utilización de medios de los propietarios, poseedores y
publicidad política en el tenderos de predios rurales el
municipio de Fusagasugá. mantenimiento de los caminos,
árboles y demás; limpieza de
" Por el cual se aclara el cunetas y desagües en linderos
decreto 243 de julio 26 de de sus predios.
1997.
" Por medio del cual se prohibe

la colocación de vallas
publicitarias.
403
2.2. ACUERDOS VIGENTES de transporte y trasteos.
" Junta cultura - turismo

1983 recreación y deporte.
" Se crea sociedad de economía

" Se da el nombre TEODORO mixta, productos agropecuarios.
AYA VILLAVECES a la
avenida 17. " Por el cual se crea una sociedad
de economía mixta.
" Se ordena la negociación para la

1984 adquisición de un predio con
destino a la construcción del
parque municipal.
" Cambia el nombre de
Chinauta y los Panches " Por el cual se crea el festival
floral.
" Por medio del cual se integra
el comité local de emergencia. " Por medio del cual se nombra el
coordinador municipal de
" Investigaciones que adelanta alfabetización camina.
personería municipal
" Se conforma el comité municipal
" Se amplia la vigencia de de la campaña de alfabetización
algunas licencias. camina.
" Se fijan días de mercado " Por el cual se termina el

sector perimetral embellecimiento de las fachadas
de edificios, casas, muros de
" Se cede lote en construcción lotes y arreglo de andenes en el
lote SENA sector urbano del municipio.
" Por medio del cual se crea un

barrio y se determinan sus
1985 límites.

" Comisión becas reglamenta peatonaliza una calle y se
adjudicación deroga el ordena el montaje de una
acuerdo 13/84 cadena.
" Se ordena apertura calle 1

entre carrera 6 y 7 1986
" Tarifas aviso por medio del " Colegio instituto técnico
cual se fija el valor impuesto departamental donación lote.
404
parámetros en la calle 6 entre

" Prima extra legal medio año carreras 10 y 13 y se ordena la
trabajadores etc. ampliación de la vía y su
adecuación al trafico vehicular.
" Incineración de cadáveres
humanos " Por el cual se dicta el
reglamento interno de la
" Prima extra legal vacaciones corporación.
empleados municipales
adición acuerdo 19/85 " Calle 10 carrera 3 y 4 por la cual
se amplia una vía se determina
" Lote de plan de vivienda sus afectaciones y se declara
empleados. utilidad pública los predios
afectados.
" Predial impuesto reglamenta,
ley 14 de 1983 zonificación.
1988
1987
" Corporación deportiva y
recreativa del Sumapaz por el
" Estudios superiores cual autoriza al Alcalde para que
prestamos universitarios el municipio ingrese como socio
fundador en esa corporación y
" Comunas y corregimientos fija se dictan otras disposiciones.
limites
" Por el cual se modifica al
" Corporación cultura y turismo personal de planta de la Alcaldía
se crea. Deroga acuerdo 1 de municipal se crean cinco cargos,
1982 y 13 de 1983. se da funciones, se establecen
sus asignaciones civiles.
" Parque industrial autoriza al
Alcalde para adquirir predios " Se autoriza comprar, declarar de
para adelantar proyectos. utilidad pública o ceder en
comodato un lote de terreno con
" Corporación ferias y destino a la construcción de las
exposiciones reglamenta inspecciones de transito
funcionamiento y deroga departamental de la ciudad de
acuerdo 15 / 66. Fusagasugá
" Por el cual se declara la utilidad
" Cargo secretario de gobierno pública de un predio rural y se
dan autorizaciones al señor
" Informativo gaceta municipal Alcalde municipal.
" Calle 6 carreras 10 y 13 por el " Se modifica la reglamentación

cual se determina los sobre comunas y corregimientos
405
" Reglamenta enajenación de

inmuebles planeación. 1989
" Por medio del cual se crea,

organiza y reglamenta la " Beneficencia de Cundinamarca
contraloría municipal y se convenio fundación los
dictan otras disposiciones crepúsculos.
acuerdo 47/88.
" Reglamenta acuerdo 9/79 sobre
" Por el cual se reglamenta la paz y salvo.
sección vial del transito de vía
panamericana comprendida " Se autoriza asociación (
entre el sitio denominado los asociación colombiana de
arboles y el sitio puente sobre municipios)
la quebrada Sabaneta.
" Ministro de justicia ampliado a
" Se crea oficina jurídica de comodato de 90 años.
asistencia social dependiente
de la personería municipal. " Exoneración de impuestos (
avisos, pancartas y pasacalles)
" Creación cargos
" Pancartas, avisos y pasacalles
" Se crean cargos viveristas, exoneración de impuestos
auxiliar pecuario.
" Se crea secretaria de educación
" Cargos personería municipal
personero delegado y " Reforma urbana planeación
escribiente de la oficina.
" Modifica acuerdo 15/88

relució del contralor 1990
" Alcalde se constituye

codeudor, auxiliares " Corporación centro deportivo la
departamentales, merced
municipales, etc.
" Se crea departamento y
" Cargos secretaria de funciones sistemas
desarrollo social y comunal
división turismo ferias y " Cargos personeros delegados
exposiciones, división de en lo penal auxiliar
cultura, división de unidad de
asistencia técnica, " Código fiscal
agropecuaria, división acción
comunal, " Se crea la MATA unidad
municipal de asistencia técnica
406
agropecuaria. CNT entidades públicas.
" Himno Fusagasugá
1991 " Se amplia planta personal

Umata.
" Convenio televisor vía satélite " Se crea el colegio municipal

bachillerato.
" Antena parabólica
" Asociación municipios del

Sumapaz 1993
" Fondo desarrollo rural

integrado DRI " Se establece tarifa cobro
impuesto para funcionamiento
" Crea cargo planeación maquinas de habilidad
municipal. Jefe de prensa
Alcaldía " Se crea federación consejos
municipales
" Se adopta himno de
Fusagasugá " Se crea secretaria de hacienda
" Madres hogares comunitarios " Se crea fondo FOMIN

programa.
" Disposición final de las basuras
" Se crea jardín botánico

1992
" Modifica art. 6 del acuerdo 19/92
comisaría de familia
" Se crea secretaria de salud y
se dictan otras disposiciones " Camino real vía tierra grata al
cuja se declara patrimonio
" Plan vial ordenamiento vial y histórico y se busca recuperar el
estructura urbana siglo XXI sector.
" Creación fondo de salud 1994
" Adscripción biblioteca

municipal a la corporación de " Comodato seguro social
cultura de Fusagasugá.
" Se crea el fondo municipal de
" Se crea comisaría de familia. impulso a la microempresa.
" Control interno art.209 y 269 " Convenio bandera del municipio
407
" Microempresas fondo FOMIN " Junta planeación se crea

concejo planeación.
" Honorarios concejales
autorizados " Boletín informativo del municipio
" 031/041/043 Funciones y " Se crea fondo local de salud

requisitos asesor de
transportes " Se crea, modifica acuerdo 31/83
fondo rotatorio de valorización
" Becas pases convenio
departamental Cundinamarca " Se crea modifica acuerdo 45/94
fondo de pensiones
" Monumento histórico nuestra
señora de belén " Autorización para vender
parador turístico Fusacatán
" de participación comanditaria
y ciudadana " La hacienda la venta se declara
patrimonio histórico
" Requisitos asesor transportes
municipal " Se crea secretaria del medio
ambiente
" Se ordena liquidación de la
caja de previsión " Se crea el instituto de deporte
" Se somete a régimen de " Se transforman en empresa

propiedad horizontal plaza de industrial y comercial empresas
mercado públicas municipales
" Se crea el cargo de " Convenio instituto colombiano de

administrador de vendedores bienestar familiar y el municipio
ambulantes madres comunitarias
" Régimen propiedad horizontal " Se vincula a la asociación de

edificio vendedores consejos municipales del
ambulantes SUMAPAZ
" Impuesto predial del 15% con

destino a la CAR
1995 " Fondo de pensiones territoriales

se crea y reglamenta la junta
directiva
" Impuesto con relación a
servicios administrativos, " Se reglamenta uso de suelo rural
autenticaciones, certificados,
etc. " Se establece la división territorial
408
se crea y reglamenta la juntas pensiones antes caja de

administradoras locales. prevención
" Se crea secretaria de la " Autoriza convenio con el

mujer. INURBE
" Se suscribe contrato de " Se crean las inspecciones

administración de recursos y municipales de Policía
prestación de salud del denominadas la Aguadita,
régimen subsidiado de Chinauta, Los Panches, el triunfo
seguridad social en salud y veredas del sur.
para la población de estratos
1 y 2 en Fusagasugá " Se modifica parcialmente el
acuerdo 18 /92.
" Se crea instituto de vivienda
de interés social " Suscribe contratos con
particulares.
" Enajenar locales terminal de
transportes " Se autoriza cobro impuesto de
circulación y transito
" Se establece impuesto
alumbrado público, impuesto " Juntas de acción comunal
predial unificado. modifica los acuerdos 1/79 y 10
/89 sobre paz y salvos
" Autoriza a participar en la
constitución sociedad de " Se autoriza al Alcalde realizar
economía mixta servicio de convenio con la empresa de
telecomunicaciones energía de Bogotá
" Viviendas de interés social " Junta ornato se crea y dictan

nueva esperanza otras disposiciones
" Constituye sociedad de

1996 economía mixta
" Subsidios a los estratos 1, 2 y 3

" Se crea banco de proyectos empresas públicas
" Municipio hipoteca predio " Se transforma en una empresa

garantía entidad financiera industrial y comercial del
(valorización) municipio de Fusagasugá las
empresas públicas
" Modifica acuerdo 06/95 creo
la planta municipal docente " Se crea secretaria de la cultura
" Autoriza hacer edificio en lote " Se conforma la dirección y se

para el hoy fondo de crea cargo de contador del
409
municipio salud.
" Se adquiere para " Se autoriza al Alcalde refinanciar

polideportivo lote en el barrio la deuda con Coacrédito.
Fusacatán
" Se crea cargo contador de la

personería 1998
" Se crea concejo rural

" Se reglamenta el funcionamiento
" Se crea oficina de turismo de las juntas administradoras
locales
" Se adopta reglamento interno
del concejo " Seguros de vida asistencia
médica concejales.
" Autoriza refinanciar las

1997 obligaciones de la deuda pública
a cargo del municipio.
" Se crea la empresa " Se fijan de los empleados de

prestadora de salud personería.
" Juntas comunales permiso " Se crea la empresa de servicios

colocar casetas de vigilancia. varios de Fusagasugá
" Autoriza construcción edificio " Se crea la empresa prestadora

pensionados. de salud.
" Se crea hogar del anciano ( " Se expide la norma orgánica del
Ancianato san Rafael ) presupuesto del municipio.
" Se autoriza para negociar la
" Cobro en el sector urbano y deuda que tiene el municipio con
sector rural donde se preste la empresa de energía de
servicio de energía eléctrica Cundinamarca.
acuerdo 25 / 95.
" Se autoriza al Alcalde municipal
" Se autoriza al Alcalde para para suscribir los convenios y
construir sociedad de contratos de Coofinanciación
economía mixta. con entidades privadas y
economía mixta
" Gasolina modifica acuerdos
089/95 recaudo y pago " Estructura de la administración
municipal.
" Se crea modifica acuerdos 22
/ 95 13 / 97 fondo local de " Se modifica acuerdo 056 / 88
410
tenencia de animales.
1999
" Plan de desarrollo se adopta
1998 - 2000.
" Por medio del cual se adiciona e
" Autoriza al Alcalde para la incorpora el presupuesto
consecución de un crédito. municipal de Fusagasugá,
vigencia fiscal de 1999, los
" Se autoriza al Alcalde para la saldos a 31 de diciembre de
consecución de un crédito con 1998 por participaciones y
FINDETER. convenios nacionales y
departamentales.
" Se adopta la categorización
del municipio. " Se crea los mecanismos
oficiales de publicación de los
" Se autoriza al Alcalde para contratos oficiales en el
suscribir convenios con el municipio.
fondo rotativo de valorización.
" Se adiciona el presupuesto de
" Se crea corregidores. rentas y gastos del municipio de
Fusagasugá vigencia fiscal de
" Se expide presupuesto para 1999
el año 1999.
" Se adiciona el presupuesto de
" Asignación al Alcalde para rentas y gastos del municipio de
1999 Fusagasugá vigencia fiscal de
1999, recursos de saldos de los
" Autoriza al Alcalde para la ICN de la vigencia fiscal 1998.
venta de un lote de terreno
ubicado n la vereda Viena de " Se asimila los empleos de la
Fusagasugá. planta de personal de la
personería municipal de las
" Asignaciones civiles denominaciones y códigos
empleados del concejo contenidos en el decreto 1569
municipal. de 1998.
" Se autoriza al Alcalde para
que constituya garantías de " Se establece el cobro y recaudo
un crédito para el fondo por parte de la Tesorería
rotativo de valorización. municipal, de los dineros
provenientes de las cuotas de
" Asignaciones civiles auditaje a los fiscalizados por la
empleados del municipio contraloría municipal de
grados, escalas. Fusagasugá.
" Se expide el estatuto tributario " Se adiciona e incorpora al

presupuesto general de rentas y
gastos del municipio de
411
Fusagasugá vigencia fiscal de Fusagasugá para la vigencia

1999 fiscal de 1999, con el valor del
10% de la participación del
" Se adiciona y modifica el municipio n los ingresos
acuerdo No.75/95 corrientes de la nación de la
vigencia fiscal de 1998 y se
" Se reglamenta la ubicación de crean unos rubros.
la publicidad exterior visual y
se adopta el procedimiento " Se adiciona el presupuesto de
para el cobro de impuestos e rentas y gastos del municipio de
el municipio de Fusagasugá. Fusagasugá, para la vigencia
fiscal de 1999 los recursos del
" Se concede un beneficio REAFORO vigencia 1997 de los
tributario. ingresos corrientes de la nación.
" Se modifica los artículos 77 y " Se adiciona al presupuesto de

80 del acuerdo 59 del 29 de rentas y gastos del municipio de
diciembre de 1998. Fusagasugá, vigencia fiscal de
1999 una participación de
" Se establece el nuevo convenio interadministrativo.
sistema de nomenclatura y
clasificación de los empleados " Se adiciona al presupuesto de
de la contraloría municipal de rentas y gastos del municipio de
Fusa y se dictan otras Fusagasugá vigencia fiscal de
disposiciones. 1999.
" Se modifica el acuerdo 55 del " Se modifica el presupuesto de

18 de diciembre de 1998 rentas y gastos del municipio de
Fusagasugá, vigencia fiscal de
" Se adiciona al presupuesto de 1999 y se crea un rubro.
rentas y gastos del municipio
de Fusagasugá, vigencia " Se modifica el presupuesto de
fiscal de 1999 rentas y gastos del municipio de
" Se ajusta el plan de 1999 y se crea un rubro.
inversiones para la vigencia
fiscal de 1999 con recursos " Se adiciona y se crea un rubro
de la participación de los en el presupuesto de rentas y
ingresos corrientes de la gastos del municipio de
nación y se modifica lo Fusagasugá, vigencia fiscal de
pertinente en el acuerdo 51 1999.
de 1998 presupuesto general
de rentas y gastos vigencia " Se adiciona al presupuesto de
fiscal de 1999 rentas y gastos del municipio de
" Se adiciona el presupuesto de 1999.
rentas y gastos del municipio
412
" Se autoriza al Alcalde del

municipio de Fusagasugá
para ampliar la planta de
personal docente.
413
CONCLUSIONES DIAGNOSTICO
VI. CONCLUSIONES DEL ¾ Es necesario que la Empresa de

DIAGNOSTICO Servicios Públicos dé a conocer
la frecuencia con que se presta
el servicio de acueducto en las
SUBSISTEMA FISICO - diferentes Comunas del
BIOTICO Municipio.
¾ Es necesario realizar los

AGUA. estudios técnicos para
determinar exactamente cual es
¾ Fusagasugá cuenta con el la demanda de agua del actual
recurso hídrico suficiente, casco urbano, para así mismo
para abastecer el actual determinar si es posible ampliar
perímetro urbano; pero es el perímetro urbano.
necesario racionalizar el
consumo de agua. ¾ Se deben estudiar las
concesiones y reglamentar el
¾ Se debe aforar el caudal de acueducto de agua cruda de La
las acequias de los ríos Cuja Pampa - La Venta.
y Barro Blanco, para poder
determinar el caudal actual y ¾ No existe un proyecto de
se racionalice el uso educación integral a la
prevaleciendo el consumo comunidad rural, al productor, la
humano sobre el agrícola. mujer campesina y el joven
campesino, para el desarrollo de
¾ La Empresa de Servicios un proyecto social y económico
Públicos Municipales debe que articule los intereses
hacer un esfuerzo para individuales, colectivos y del
optimizar y llevar servicios a ambiente.
todo el casco urbano.
¾ El recurso hídrico esta
¾ Se deben construir represas amenazado por la inexistencia
en las dos fuentes de zonas de protección de las
abastecedoras con el fin de fuentes de abastecimiento, de
regular el abastecimiento. las zonas de recarga de
acuíferos de los cauces y rondas
¾ Las Juntas de Acción de los afluentes, no existen
Comunal proponen el zonas de reservas declaradas
crecimiento del actual del recurso hídrico.
perímetro urbano hasta que la
Empresa de Servicios ¾ No se cuenta con herramientas
Públicos Municipales no de estímulo a la protección como
cumpla con los servicios en el la fijación de emolumentos del
actual casco urbano. estado a quien proteja el medio
ambiente, exoneración de
impuesto predial a quienes
reforesten o protejan zonas de
414
bosque natural, no existe las empresas privadas

subsidios para los propietarios administradores de acueductos
de predios ubicados en veredales utilizadores del
ecosistemas estratégicos recurso hídrico, s para la
como alternativa económica compra de terrenos en las zonas
de sustento de las familias de producción de agua, y
campesinas. mantenimiento de reservas
hídricas.
¾ No existe un sistema de
zonas de reserva que sirvan ¾ No existen las redes
como parques naturales, con ambientales en las comunidades
función protectora, recreativa, rurales, que permitan fomentar la
contemplativa, de repoblación cultura de la protección a través
faunística que permita el de los grupos veredales
fomento de una cultura de comunitarios con apoyo para la
protección de los recursos creación de viveros comunales y
vegetales y faunísticos de la responsabilidad de los
municipalidad. propietarios en protección de
ríos, nacederos y quebradas, así
¾ A pesar de la riqueza como de los ecosistemas
paisajista no se tienen planes estratégicos.
de aprovechamiento
ecoturístico como una fuente ¾ La aplicación de la normatividad
de recursos e ingresos para ambiental es lenta por parte de
los propietarios. las autoridades ambientales.
¾ No existen planes ¾ En los sectores estratégicos es

concertados con la común el uso de leña como
comunidad para el fuente de energía.
establecimiento de proyectos
económicos alternativos ¾ Es muy débil y lenta la aplicación
fundamentados en la de los proyectos educativos
implantación de bosque como ambientales a cargo de las
alternativa económica y instituciones educativas.
proyectos silvopastoriles.
¾ No se cuenta con programas
¾ No se cuenta con una especiales para la solución de la
tecnología apropiada a los problemática generada por la
ecosistemas locales para la mala disposición de aguas
reforestación de zonas criticas servidas humanas y de las
y de protección de producciones agropecuarias.
acueductos.
¾ Las aguas negras que salen del
¾ No existe una política de Municipio generan un alto
inversión presupuestal pública impacto de contaminación en
en especial de las empresas especial sobre la cuenca del río
públicas y del presupuesto de Chocho.
415
ASISTENCIA TECNICA.
¾ El uso y manejo de los
biodigestores como sistema
técnico para el manejo de ¾ Entre las entidades del sector no
residuos orgánicos es bajo y se han establecido alianzas
en algunos casos inadecuado estratégicas sólidas, que
o inexistente. propendan por la aplicación de
una tecnología apropiada y
¾ Las explotaciones agrícolas y sostenible para la producción,
pecuarias son manejadas con fundamentada en sistemas
un paquete de uso y abuso eficientes en el uso de los
de agroquímicos generando recursos naturales, suelo y agua;
contaminación de las fuentes con paquetes que fomenten la
de abastecimiento de agua, agricultura sostenible
especialmente en las zonas permitiendo la producción
productoras agrícolas del competitiva en los mercados
municipio de Pasca y zonas nacionales e internacionales
altas del municipio de
Fusagasugá. ¾ La asistencia técnica no cuenta
con los recursos económicos
¾ El avance de la frontera suficientes para obedecer a los
agrícola y pecuaria en contra propósitos del Estado en la
de las zonas de bosques administración de los recursos
naturales amenaza los últimos naturales en concordancia con la
relictos de biodiversidad del seguridad económica y
municipio. alimentaria de los propietarios
de los predios y sus familias.
¾ El cultivo de café en el
sistema tradicional, ¾ Las entidades que desarrollan
representa el mayor acciones en el sector rural
porcentaje de bosque encuentran una gran debilidad
plantado del municipio que en la comunidad por su baja
actualmente es regulador del capacidad de asociación e
ciclo del agua, esta biomasa integración alrededor de
de la zona cafetera está objetivos comunes de desarrollo.
amenazada con el reemplazo
de otros cultivo más
rentables, perdiendo con ello
la protección del suelo, RIEGO
generando procesos erosivos
rápidos y disminuyendo la
biomasa de esta importante ¾ No hay estudios que permitan
zona de recarga de acuíferos. establecer un plan especifico
para dotar a los predios de las
zonas campesinas productoras
de distritos de riego o programas
416
de reservorios para el ¾ No existen entidades que

suministro de agua de ofrezcan líneas de créditos
regadío, sin lo cual no es agropecuarios blandos para
posible la planificación de la apoyar productos específicos
producción. que sean promisorios para los
municipios en uso sostenible de
¾ La calidad de los productos y los recursos naturales.
el éxito de las cosechas al
depender de fenómenos ¾ La UMATA no posee elementos
climáticos o estaciones que faciliten la transferencia de
lluviosas para la producción tecnología y equipo de campo.
están amenazados Los presupuestos asignados
permanentemente. para la operación del sistema de
asistencia técnica en los
municipios son insuficientes.
DESARROLLO INSTITUCIONAL ¾ La remuneración salarial de los

técnicos de la UMATA y la
Secretaria del Medio Ambiente
¾ Al sector rural no le es muy baja y desestima el
corresponde la proporción compromiso con el trabajo.
del presupuesto que se
merece por su importancia en ¾ El departamento ni el municipio
la participación de la no tienen una base de
economía municipal, y en información estadística del
respuesta a la importancia del sector agropecuario, en red
sector como despensa para hacer un seguimiento,
alimentaria. evaluación y planificación de la
producción agropecuaria.
¾ Las participaciones de los
recursos de transferencia son ¾ Las mujeres campesinas no
muy bajas para el sector rural. cuentan con una líneas de
crédito especial, capacitación y
asistencia técnica para
programas de apoyo
CREDITO agroempresarial
¾ No se dispone de fuentes de
recursos para la financiación
y apoyo a la producción, lo
que acrecienta el riesgo de
uso de la biomasa natural
como alternativa económica
de sus propietarios.
417
¾ Uso inadecuado de terrenos

para siembra.
¾ Mala localización de
asentamientos urbanos sobre
terrenos inestables o de relleno.
¾ Infiltración de aguas lluvias, mal
AMENAZAS Y RIESGOS manejo de los sistemas de riego
y acueducto veredales, donde el
agua es retenida en terrenos
¾ AMENAZA LATENTE DE arcillosos, coaccionando
SISMICIDAD: Con ocurrencia desestabilización de los suelos.
ocasional en las veredas de
Santa María, Novillero, ¾ Incidencia del hombre en el
Cucharal, Bosachoque, medio que se refleja en el
Usatama, Los Sauces, Tierra panorama general de riesgos y
Negra, Bermejal y La amenazas en el sector urbano y
Aguadita, por presencia de rural debido a:
fallas geológicas principales,
asociadas con la inestabilidad ¾ Accidentalidad vehicular a lo
de los suelos, erosión largo de la Vía Panamericana y
superficial acelerada y vías principales del casco
deforestación no controlada, urbano.
ampliación de la frontera
agrícola, con consecuencias a) Alto flujo vehicular de transporte
catastróficas secundarias de carga pesada, rutas
como deslizamientos, intermunicipales, vehículos
inundaciones, avalanchas y particulares.
remoción en masa. b) Falta de una adecuada
señalización y semaforización.
¾ Deslizamientos y movimientos c) Falta de un control de transito
de remoción en masa en los más estricto sobre todo en los
sectores de Pekín, Cucharal, días festivos, puentes y fines de
Casa de Lata, Matadero semana.
Municipal, Río Batan, Escuela d) Falta de cultura y aplicación de
San José, Piamonte, las medidas sancionarías.
Ladrillera y Tejares
localizados sobre la vía ¾ Propagación de enfermedades
Panamericana, la razón de respiratorias o gástricas que se
estos riegos y amenazas se presentan en la zona urbana y
debe a la acción antrópica rural, en especial en sitios
como: aledaños a las funestas hídricas
y basurero municipal debido a:
¾ Acumulación de aguas lluvias
en terrenos con pendientes a) Contaminación de los cuerpos
inclinada. de agua con desechos sólidos y
¾ Explotación antitécnica de líquidos.
canteras, chircales.
418
b) Consumo de aguas no a) Condiciones de la vegetación en

tratadas y contaminadas la zona.
(sector rural). b) Periodos prolongados de verano.
c) Proliferación de zancudos y c) Manos criminales.
vectores.
¾ Conflictos armados que
Incendios domésticos y involucran a la policía civil, como
explosión industrial cuarteles de policía, batallones,
localizados en el sector escuela de patrulleros, casa de
urbano, centro, barrio San gobierno, sector bancario y en
Fernando, estaciones del la zona rural, vereda los Robles,
servicio del Puente el Águila y San Rafael, la Aguadita, el
los Árboles caracterizados Carmen y Batan y el sector de la
por: cuchilla de Fusacatán, debido a:
a) Debido al manejo indebido de a) Declarados como objetivo militar

combustibles (gas o gasolina). b) Presencia de guerrilla y
b) Almacenamiento de los delincuencia (zona rural).
mismos en condiciones
inseguras. ¾ Falta de una política clara en el
control y manejo de riesgo y
¾ Accidentalidad en sitios de amenazas, no existen planes
concentración masiva y de contingencia que permitan
planteles educativos, se disminuir el grado de
identifica sectores como vulnerabilidad de la población
colegios, universidades, afectada ante la presencia de un
escuelas rurales, plaza de fenómeno natural o del riesgo y
mercado, coliseo de deportes amenaza en el cual incide el
y de ferias, estos riesgos son hombre.
ocasionados por:
a) Alto flujo vehicular en zonas ¾ Crear conciencia y educación

aledañas a los planteles para la conservación y
educativos. preservación del medio
b) Comportamiento inadecuado ambiente, puesto que los
de las personas reunidas. diversos factores que ocasionan
c) Construcciones escolares los fenómenos naturales en
inestables o deterioradas. diferentes zonas del Municipio
d) Ubicación inadecuada de tienen un grado de deterioro
establecimientos (laderas, avanzado.
basureros)
¾ El desarrollo del sector agrícola
¾ Incendios forestales en el debe ser replanteado desde las
sector de Chinauta, Novillero perspectivas de educación, en la
y Cuchilla de Fusacatán, práctica de siembras y dotación
debido a: de cultivos, la no realización de
ello permitirá el incremento de la
419
erosión superficial acelerada y reserva la parte alta de las

la alteración de la cobertura Veredas San Rafael y los
del suelo. Robles. Hacer los contactos
necesarios con los Municipios de
¾ En caminar esfuerzos en el Pasca y Bogotá, para mantener
logro de: las fuentes de abastecimiento o
construir un acueducto regional.
¾ Recuperación de zonas
inestables ¾ Se hace necesario desarrollar
¾ Protección de laderas en planes y proyectos con miras de
procesos de erosión detener la contaminación de las
¾ Conservación y preservación subcuenca del Río Chocho.
de la zona de bosques
¾ Primario Secundario ¾ El Municipio no cuenta con
¾ Fortalecimiento en la acueductos veredales
educación ambiental propiamente dichos, se puede
decir que tiene unos sistemas de
¾ Fortalecimiento económico, riego combinados.
técnico, logístico, cultural para
el comité local de Atención y ¾ Unicamente cuatro acueductos
Preservación de Desastres realizan algún sistema de
"CLOPAD” quien debe liderar tratamiento a las aguas, es decir
el manejo y control del el 13% , mientras que el 87%
panorama municipal de restante no lo hace.
riesgos y amenazas.
¾ Solo el 26% de los acueductos
¾ Replanteo sobre la utilizan algún sistema de
normatividad que maneja medición y control, en el 74% no
riesgos y desastres hay sistema de medición.
¾ Elaboración e implantación de ¾ Unicamente dos acueductos

planes de contingencia que poseen equipos de laboratorio
involucren actividades de para efectuar los análisis de las
simulacro sobre un riesgo aguas, es decir el 6%, mientras
especifico como ejercicio, que que el 94% no cuentan con
permita a la población tener dichos equipos.
un conocimiento claro de
cómo actuar ente una ¾ De los 31 acueductos solo 15
eventual catástrofe. hacen algún tipo de trabajo para
recuperar o mantener las
cuencas o fuentes de captación,
equivalente al 48%, mientras
ACUEDUCTOS VEREDALES que el 52% no lo hace.
¾ Solo un acueducto destina

¾ Es prioritario ampliar y dineros para comprar predios y
mantener como zona de
420
adelantar proyectos de ¾ Para lo anterior es necesario

reforestación. implementar más el
DESARROLLO
¾ El 94% de los acueductos INSTITUCIONAL para que los
requieren apoyo técnico. procesos educativos tengan el
apoyo y la gestión de diferentes
¾ El 71% requieren apoyo entes, incrementar el trabajo
organizacional. interinstitucional para la
planeación, ejecución,
¾ El 81% requieren apoyo seguimiento y evaluación de
económico financiero. acciones, proyectos y programas
educativos, mejorar la
¾ El 78% requieren apoyo legal. infraestructura logística,
administrativa y de talento
¾ A la fecha los acueductos de humano de las dependencias
Bochica, el Guavio, Pekín, encargadas del manejo del
Batán Alto, Santa Lucía, El sector, el compromiso de los
Carmen, Batán y Pekín Alto estamentos sociales y
(Alapa), solicitaron algún tipo educativos para el mejoramiento
de ayuda para ser inscritos en de la calidad educativa y
el Banco de Proyectos principalmente consolidar
Municipal. Estos proyectos se proyectos específicos a corto,
encuentran en la etapa de mediano y largo plazo que
recolección de información. busquen soluciones concretas,
estructuradas enmarcadas
¾ Ninguno de los acueductos dentro de la realidad local y
cumple con lo establecido en nacional a los problemas del
la Ley 142 de 1994. sector, como la cobertura, de tal
manera que las soluciones no
sean coyunturales y parciales.
SUBSISTEMA SOCIO - ¾ La mayoría de recursos y

CULTURAL procesos del Municipio para el
sector se han destinado a
atender las necesidades de la
EDUCACION educación formal,
particularmente la educación
¾ De acuerdo a los objetivos, básica y la media, faltando
fines y procesos planteados mayor inversión para le
en la Ley 115 para el sector educación informal, la no formal,
educativo se evidencia la falta la educación para adultos,
de un sistema de evaluación y campesinos, discapacitados y
seguimiento de los mismos excepcionales, para la
que permitan determinar si en rehabilitación social y ancianos.
el municipio se están
cumpliendo y en que forma. ¾ Se evidencia la necesidad de
seguir impulsando la educación
421
preescolar ya que fuera de creación de 5 plazas técnicas,

estar contemplado en la Ley implementar con equipos y
115 es una forma de apoyo los existentes, buscar
garantizar un servicio convenios con instituciones y
educativo equitativo y de entidades que puedan apoyar en
calidad y estructurar el cada institución estos procesos,
sistema de educación formal y proyectar la construcción e
oficial con buenas bases. implementación de al menos un
Para ello se plantean 3 colegio de educación media, tal
acciones: como lo define la Ley 115,
¾ Implementar el grado cero en orientado a una especialidad que
la 24 escuelas oficiales, 7 responda a necesidades locales
Urbanas y 17 rurales, que no y reales de desarrollo y sobre
cuentan con este grado, todo que sean capaces, en algún
buscando la racionalización grado, a contribuir a la
de los recursos. generación de empleo..
¾ Afianzar la matricula para este ¾ También se debe mejorar la

nivel principalmente en las articulación de la educación
instituciones rurales para que media con la universidad a
mayor numero de alumnos, través de una mayor acción e
sin llegar a la saturación, se interrelación de esta con los
beneficien de los grados colegios municipales.
existentes.
¾ El aumento de la cobertura por
¾ Proyectar la construcción y capacidad instalada es más
buscar los recursos para viable en el sector rural por las
implementar otra u otras aulas y las dimensiones de las
instituciones oficiales que mismas, que en el sector urbano
ofrezcan los 3 niveles de donde los colegios y la mayoría
preescolar. de escuelas ya están llegando a
su máximo grado de expansión
¾ La educación media y en detrimento algunas veces de
especialmente la media la disposición de espacios para
técnica aunque se ha ido circulación, recreación y deporte.
fortaleciendo progresivamente
en los últimos años, no ha ¾ Sin detrimento de la libertad de
llegado a cumplir cabalmente escoger institución se debe
su principal papel que es el de impulsar el sentido de
preparar al estudiante para la pertenencia educativa en el
vida laboral o la continuación sector rural ya que los colegios
de los estudios superiores. urbanos son insuficientes ante la
demanda actual y deben atender
¾ Para estos propósitos es la demanda por migración
necesario intensificar los poblacional y la fuga del sector
énfasis de los colegios, como privado.
se acaba de hacer con la
422
¾ Especial atención debe

merecer el fortalecimiento de ¾ Fusagasugá, cabecera de la
los énfasis de los colegios región del Sumapaz y una de la
para que generen alternativas 5 ciudades más grandes del
de desarrollo local. Los Departamento de
colegios rurales deben Cundinamarca, aumenta su
apoyarse igualmente. Si se población diariamente debido al
logrará implementar estos crecimiento demográfico normal
colegios como centros de de una ciudad en desarrollo y a
desarrollo social a través de la la llegada de un numero alto de
acción educativa, el sector personas que vienen
rural en Fusagasugá podría desplazadas de otras regiones o
fortalecerse. simplemente ven posibilidades
de progreso en el municipio.
¾ Se debe continuar Este aumento de población no
fortaleciendo la va acompañado de un aumento
implementación de los de servicios educativos lo cual
colegios MANUEL incrementa año tras año él
HUMBERTO CARDENAS, numero de personas
LOS COMUNEROS, y el desescolarizadas lo que a su vez
COLEGIO MUNICIPAL de tal aumenta los problemas sociales
manera que ofrezcan muy y baja indirectamente la calidad
pronto la educación Básica de vida de sus habitantes.
Secundaria y Media completa
y cubrir la demanda actual en ¾ Si la población educativa tuviera
los sectores donde se una tendencia a la baja, si la
encuentren ubicados y demanda del sector disminuyera
proyectar ofertas futuras. sustancialmente, si el Municipio
presentara un estancamiento en
¾ La compra e implementación su desarrollo general, si la
del INSTITUTO MISIONERO construcción de nuevas
se convierte en la una viviendas y la ampliación del
estrategia inmediata y casco urbano no tuvieran el
concreta de aumentar impulso actual, se podría pensar
cobertura en las diferentes que el Municipio podría
zonas de influencia que mantener un nivel de oferta
tendría como radio de acción. educativa constante para los
próximos 9 años y no lo que se
¾ La planeación de la relación evidencia que es que año tras
oferta- demanda educativa y año el sistema educativo debe
la propia ubicación de zonas crecer entre 600 y 700 alumnos
de construcción y ampliación para mantener un equilibrio entre
del sector debe involucrar la población educativa y la
necesariamente otros población total de Municipio.
sectores como servicios y
obras públicas, transporte y ¾ La infraestructura educativa
otros igualmente importantes. actual en los niveles de
423
Educación Básica a Media de otras instancias legislativas

puede cubrir la demanda locales y departamentales en la
actual educativa, haciendo consecución de recursos
algunas ampliaciones y adicionales, de destinación
organizando espacios físicos, especifica y de coofinanciación
principalmente aulas y ha permitido aumentar
siempre y cuando se ostensiblemente la inversión en
solucione el nombramiento de todo el sector en los últimos 6
docentes; pero no es años. De no ser por esta gestión
suficiente para atender mancomunada no se hubieran
adecuadamente las realizado importantes obras,
demandas futuras, las cuales proyectos y programas que han
crecen cada año más de lo beneficiado a muchos
que aumenta la capacidad del Fusagasugueños e
sector. indirectamente a habitantes de la
región del Sumapaz.
¾ El presupuesto destinado a la
educación, tanto el de ¾ El municipio con un porcentaje
recursos propios como la cercano al 30% de su población
participación en los ingresos relacionado directamente con el
corrientes de la nación, no sistema educativo en todos sus
han aumentado como niveles y modalidades
aumentan las necesidades. Y (Preescolar, Básica primaria y
esto sumado a los costos secundaría, media, educación
cada vez más crecientes de la superior, educación no formal,
planta docente municipal lleva educación de adultos, educación
al sector a reducir para el trabajo etc.) se evidencia
ostensiblemente su inversión como una ciudad educativa lo
llegando al punto, muy que implica la adopción de
cercano de invertir, casi la políticas y planes que garanticen
totalidad de los recursos al y mejoren la infraestructura y el
pago de docentes. equipamiento general para la
prestación de servicios
¾ El sector rural educativo, por educativos y complementarios
los mismos planteamientos de como una alternativa de
la Ley 60 presenta una mayor desarrollo social. Esto es más
iniquidad frente a los recursos evidente en la Educación
presupuestales que el sector Superior la cual puede desde su
urbano y es así que por radio de acción proyectar otras
recursos propios y de I.C.N no relaciones y enfoques para el
se han proyectado muchas municipio.
inversiones necesarias en el
sector. ¾ El potenciar de consumo, por dar
un ejemplo, de la población
¾ La gestión de la estudiantil ha sido muy bien
administración municipal a aprovechada por los negocios
través de sus dependencias y ubicados alrededor de la
424
Universidad de Cundinamarca eficientemente la ciudad

y en otras zonas del educativa.
municipio.
¾ Pensar y actuar en el desarrollo
¾ La construcción de de la educación como sinónimo
establecimientos educativos de desarrollo social, hacer las
en la gran mayoría de los acciones que se necesitan no
casos, no ha obedecido a una para el momento sino para el
planeación anterior que futuro, involucrar a todos en
delimitara zonas de proyectos colectivos,
equipamiento educativo, dimensionar el sector como eje
áreas determinadas de institucional estatal en todos sus
construcción, áreas futuras de niveles y construir los y las
expansión, etc. La Colombianas que necesitamos
construcción de nuevos desde lo local, e ahí lo que tocar
colegios se ha hecho donde hacer.
se ha presentado facilidades
de terrenos estatales sin
realizar estudios previos de SALUD
demanda educativa del
sector. La ampliación de
instalaciones se ha ¾ Los servicios ofrecidos a nivel
determinado a razón de los del municipio de Fusagasugá,
recursos disponibles y no dan respuestas a las patologías
sobre un plano total de lo que mas prevalentes en la región; la
se quiere sea cada institución. consulta externa general y de
odontología se da al nivel de los
¾ A pesar de esa carencia de puestos de salud al igual que las
planeación general para actividades de vacunación,
ubicación de espacios atención de promotoras y
educativos y de proyectos primeros auxilios. A través del
institucionales a largo plazo único hospital existente de
para ampliación y proyección complejidad mediana se prestan
de servicios, a nuestro los servicios propios de la
concepto la infraestructura atención hospitalaria como son
educativa no esta las hospitalizaciones, cirugías,
desproporcionada, aunque de partos, consultas especializadas
acuerdo a inmediatas y médicas, de Psicología, trabajo
futuras zonas de ampliación social y de servicios
de la ciudad y a comprobadas complementarios y de apoyo:
demandas educativas radiología, laboratorio, farmacia,
actuales es necesario etc.
encaminar los esfuerzos
administrativos futuros hacia ¾ La distribución Geográfica de la
zonas especificas que oferta no es la mas adecuada,
permitan potencializar disponemos del 91.74% en el
recursos y organizar más sector urbano para atender el
425
77.1% de la población, siendo Asistencial en los tres niveles de

la capacidad de resolución atención e integrados en la
mediana es decir, acorde para consola reguladora de urgencias
los niveles 1 y 2, para el y emergencias:
sector rural solo se cuenta
con el 8.26% de la oferta para a) Dar una optima utilización a la
el 22.9% de la población, oferta existente teniendo en
distribuidos en 39 veredas cuenta que el índice de
que generan dificultades utilización nos define que este
geográficas de accesibilidad y recurso está subutilizado en un
comunicación. 50%.
b) Al asumir en forma adecuada la

¾ Si bien es cierto que con el vigilancia en el aseguramiento
nivel 1 y 2 la dotación de las sector que maneja el 60% de los
diferentes I.P.S. es adecuada presupuestos que provienen de
el número de remisiones al 3 transferencias nacionales,
nivel fue alto para el año 1997 dineros que no cumplen con los
y 1998 en un promedio de objetivos estipulados.
800 remisiones, lo cual
plantea la necesidad de llevar c) El anterior proceso determina
a un nivel 3 el hospital de que el número de vinculados,
Fusagasugá y a un nivel 2 el problema esencial en
Hospital de Arbelaez, aseguramiento y dolor de
buscando que la parte cabeza para los hospitales
Municipal asuma sus tienda a solucionarse.
funciones en el nivel 1 como
lo estipula la Ley 60, todo lo ¾ Es fundamental la
anterior integrado mediante resisbenización elemento
una CRUE (Central esencial para identificar los
Reguladora de Urgencias y beneficiarios de los programas
Emergencias) que nos va a sociales que se financian en
permitir dar una respuesta transferencias nacionales
pronta, eficaz, eficiente a (Documento Compes No. 30 año
cualquier urgencia o 1994)
emergencia, buscando
satisfacer las necesidades a ¾ Teniendo en cuenta el índice de
escala regional y a la vez ser utilización, cobertura,
autosuficientes rendimiento, disponibilidad y
regionalmente. costos; la ampliación del puesto
de salud del barrio obrero el cual
¾ La Descentralización de la de puesto de salud se convertirá
salud es prioritaria no en centro de salud, según
solamente en Fusagasugá proyecto radicado el 11 de junio
sino en todos los municipios de 1999 en forma definitiva en la
de del Sumapaz, buscando Secretaria de Salud
crear una verdadera Red Departamental. El Centro de
426
Promoción y Prevención y significa que le estamos dando

Diagnóstico del Municipio de cumplimiento a lo estipulado en
Fusagasugá cuya planta física la Ley 100 que es la
está terminada a la fecha y transformación de la Oferta a la
sobre el cual la Secretaria de Demanda.
Salud Departamental se
comprometió para los
próximos meses a entregar
un laboratorio clínico, un RECREACIÓN Y DEPORTE
ecógrafo, un equipo de rayos
X, lo mismo que la red de frío.
¾ En las comunas Norte, Oriental,
Falta por definir el proyecto Occidental, Sur occidental, Sur
del puesto de salud de la oriental existen pocos
comuna oriental con lo cual polideportivos y parques
creemos que optimizaríamos recreativos, para tan alto número
la Red Prestacional objetivo de habitantes, los parques no se
fundamental de la actual encuentran aptos para el
administración para cumplir desarrollo de esta actividad al
con el verdadero objetivo de igual que son peligrosos en su
la salud que es el de dirigir ubicación.
todos los esfuerzos hacia la
parte de promoción y ¾ En la comuna Centro, el total de
prevención de la salud. habitantes es de 10.354, pero
desafortunadamente no posee
¾ Se recomienda continuar con ningún polideportivo, en parques
el actual ritmo de ampliación recreativos no se dispone de
cobertura. La actual ninguno, por tal motivo dichas
Administración recibió un personas se tienen que
número de 13.000 afiliados al desplazar a otros escenarios
Régimen Subsidiado y a la deportivos.
fecha ha incrementado en
10.000 afiliados llegando a ¾ En todos el sector urbano
una cifra a 23.000 usuarios, algunos polideportivos no
dicha cifra está por encima cuentan con las medidas
del N.B.I Población con mínimas reglamentarias, no
Necesidades Básicas poseen iluminación, ni
Insatisfechas, que según el cerramiento, falta conciencia
DANE es de 20.477, lo cual ciudadana en el mantenimiento y
ubica la Secretaria en un uso racional para la debida
ritmo de venta de servicios de utilización de los escenarios
un orden de 800 millones de deportivos.
pesos anuales por encima de
los 15 puntos que ¾ Fusagasugá no cumple con el
obligatoriamente, tienen que espacio necesario para la
dejarle para el Régimen recreación, el deporte y
Subsidiado, lo anterior aprovechamiento del tiempo
427
libre, que según la ley

corresponde a 15 m2 por
persona y haciendo un ¾ En el aspecto mujer confluye el
estudio en las diferentes comportamiento de la mujer
comunas no hay ni siquiera desde niña pasando por la edad
30 cm2 por habitante. de pubertad, madurez y tercera
edad, debiéndose analizar y
¾ En los últimos años, tal vez se resolver los conflictos que en
está cumpliendo con la Norma cada etapa se vienen
Urbanística de espacios presentando, compromiso, este
recreativos, pero se ha venido que se cumple mediante
dejando espacios marginales programas previamente
que no cumplen con las establecidos de acuerdo a los
medidas de seguridad. índices de necesidad.
Intervienen en está actividad
conjuntamente con esta
BIENESTAR SOCIAL secretaría entes del gobierno
nacional, departamental y
municipal, como también
MUJER Y EQUIDAD instituciones educativas a todo
nivel formales y no formales,
HONG,s y otras organizaciones
¾ La problemática del sector independientes como Enticob,
mujer a la que se ha visto Club de Amas de Casa, Madres
abocado nuestro municipio Comunitarias, damas
durante el período en que ha voluntarias, diferentes
estado en funcionamiento la asociaciones de mujeres, Juntas
Secretaría de la Mujer y la de Acción Comunal, Líderes
Equidad ha venido Comunales etc., todos estos se
disminuyendo no en grandes interaccionan con funciones
proporciones pero sí se ha diferentes y con un solo
ajustado a los objetivos que propósito ¨mejorar el nivel de
se ha propuesto esta vida de la mujer en todo
Secretaría ya que una vez se aspecto¨, para lo cual se hace
iniciaron los diferentes necesario igualmente la política
programas y actividades en de suscribir convenios entre el
sensibilización, capacitación, Municipio y los diferentes
asesoría jurídica, apoyo a la estamentos citados que
microempresa y otros, se ha cofinancien los proyectos con
logrado un mejor desarrollo créditos blandos.
social, personal y familiar de
nuestras comunidades, por lo ¾ Se destaca igualmente que los
que se hace necesario la comportamientos humanos
destinación de recursos respecto al modo de vida de la
económicos para ampliar la mujer se atribuyen al
cobertura y medios de comportamiento externo social,
transporte de los funcionarios. político, cultural, ya que hasta
428
hace algún tiempo este tema

estaba vetado para muchas ¾ La creación de un programa de
entidades y tenían en el validación de primaria y
abandono total a la mujer, sin bachillerato con miras a buscar
embargo la misma situación un nivel cultural e intelectual mas
que se venía percibiendo ha alto en la mujer Fusagasugueña
favorecido en alguna medida mediante convenios con el
solución a estos conflictos, lo Ministerio de Educación,
que nos indica que si de Secretaría Departamental y
forma voluntaria vamos Municipal de Educación.
concertando a diferentes
niveles se puede lograr
cualquier propósito. VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
¾ Como posible solución a ¾ El primer gran problema en lo

estos problemas se tiene que se refiere a la violencia
proyectado en primer lugar: intrafamiliar corresponde al alto
nivel de subregistro de
¾ Fortalecimiento económico de información, debido a la gran
las asociaciones y/o cantidad de personas que no
microempresas de mujeres, elevan sus inquietudes ante
existentes o a conformarse entidad alguna, como quiera que
en nuestro municipio. el maltrato tanto físico como
sicológico que se da al interior
¾ Construcción de la CASA DE del hogar es considerado como
LA MUJER, ya que con ello un hecho no denunciable por
se lograría ubicar un espacio múltiples razones.
propio que identificaría la
mujer fusagasugueña, ¾ En segundo lugar, es notable la
propiciando espacios para baja cobertura para atender las
capacitación, organización situaciones de violencia
empresarial y prestación de intrafamiliar, debido al bajo
bienes y servicios. número de funcionarios que
están destinados para esta
¾ Buscar con apoyo de la problemática y la multiplicidad de
Administración Municipal la funciones que muchas veces
suscripción de convenios con tiene que cumplir. Esto se hace
bancos, instituciones, muy evidente en los sectores
gobierno nacional, más críticos y vulnerables como
departamental y embajadas las comunas norte y suroriental
que tengan como objetivo y y toda la zona rural.
destino el mejoramiento del
nivel de vida y bienestar de la ¾ Hay además, un pobre manejo
mujer (subsidios para la mujer de la información respecto a la
cabeza de familia, violencia intrafamiliar, pues no
asociaciones etc.). existen criterios unificados en
429
las Entidades con que desarrollan esta labor.

competencias sobre el tema,
para la recepción de los ¾ A pesar de que las Comisarías
casos, tratamiento de Familia están destinadas
estadístico de los mismos, ya básicamente a la atención de los
que se carece de redes menores, son también un
sistematizadas para la importante mecanismo para la
utilización de la información. prevención y atención de la
violencia intrafamiliar que
¾ En nuestro país, las aqueja especialmente a mujeres,
Comisarías de Familia fueron niños y niñas, realizando una
creadas por el Decreto 2737 labor de reparación del tejido
de l.989, hasta el momento su social y constituyéndose en un
desarrollo ha sido muy espacio con la capacidad para
limitado, requiriéndose la atender y orientar los aspectos
voluntad política de los relacionados con el derecho
Alcaldes y consejos familiar, através de un equipo de
encargados de su trabajo con la suficiente
implementación a nivel experiencia en el tema.
Municipal. Por ser la
Comisaría de Familia una ¾ En otro sentido, el sector
Dependencia de la Secretaría cuenta con el respaldo de
de Gobierno en nuestro comunidades de base
Municipio, se da preeminencia representadas especialmente en
al carácter coercitivo y el sector educativo, con el cual
policivo de su gestión, se han realizado importantes
restando importancia a la actividades de carácter
labor de promoción y preventivo.
prevención que podría
desarrollar al nivel de
sectores poblacionales de DESARROLLO SOCIAL
alto riesgo, tales como los
menores de y en la calle, los
niños trabajadores y en ¾ Deficiente participación
general, la población infantil comunitaria en materia de
en situación de riesgo, como liderazgo.
a la familia disfuncional.
¾ Escasas fuentes de empleo.
¾ Finalmente, los espacios
físicos en los cuales se
desarrolla la gestión de las ¾ Oferta abundante de
diferentes entidades, se capacitación en manualidades.
muestran altamente
inadecuados, sin suficiente ¾ Falta de reglamentos internos
privacidad para la atención en para uso de teléfonos
crisis y con deficiencias en la comunitarios.
seguridad de los funcionarios
430
¾ Su utilización de salones quiere lograr el ideal de convertir

comunales en la zona urbana a Fusagasugá en la Ciudad
del Municipio. Cultural.
¾ Necesidad de ampliación ¾ Fusagasugá, como cabecera de

comunitaria en provincia, su agradable clima y
organizaciones de economía su cercanía a la Capital de la
solidaria, agropecuarias, República, se ha convertido en
ecologistas, de mujeres, un centro de aglomeración de
juveniles etc. diferentes culturas haciendo que
éstas personas no se
¾ Tropiezos en la aplicación de identifiquen ni se comprometan
la Legislación Comunal por con el Municipio.
falta de asesor jurídico.
¾ Por las anteriores razones puede
¾ Falta de compromiso de deducirse que la construcción
afiliados y directivos de las del centro cultural Fusagasugá
Juntas de Acción Comunal y SIGLO XXI es una necesidad
Juntas de Vivienda prioritaria para el Municipio si
Comunitaria. quiere ejercer un liderazgo como
cabecera de la Región del
Sumapaz y una de las ciudades
más importantes del
CULTURA Departamento.
¾ Como puede observarse en el ¾ Junto a la anterior conclusión

análisis DOGA y en la debe destacarse que la
encuesta, existen restauración y conservación del
necesidades sentidas patrimonio cultural, la
relacionadas con la falta de adecuación y mantenimiento de
centros y escenarios la Concha Acústica, la
adecuados que permitan ampliación de canales en la
grandes concentraciones de Antena Parabólica, la
público para el desarrollo de conservación de parque y sitios
eventos, actividades y de recreación masiva, la
programas artísticos y dotación de las escuelas de arte
culturales. y la ampliación e implementación
de nuevos servicios de
¾ Siendo Fusagasugá, un información como el INTERNET,
Municipio que merecen una especial atención
demográficamente ha si queremos un reconocimiento
incrementado notablemente futuro y un desarrollo social
su población y teniendo un armónico.
número superior a los 25.000
estudiantes, las proyecciones
hacia el futuro requieren
significativas inversiones si se
431
SUBSISTEMA ECONÓMICO equinos y mulares, porcinos en

cría y ceba, producción
apicultora, cunicultura,
PRODUCCIÓN PECUARIA Y coturnicultura y piscicultura. La
AGRICOLA más representativa del sector en
cantidad y producción en pesos
es el sector porcino en cría y
¾ En cuanto al mercado ceba.
Nacional, la producción se da
en productos como flores,
VALOR BRUTO PRODUCCION
licores y aves. En el mercado BOVINOS
AÑO/MILLONES
internacional lo que más se TOTAL 6.529.900.000.oo
VALOR BRUTO PRODUCCION
da es el mercado de licor de AVICULTURA
AÑO/MILLONES
TOTAL 52.880.352.400.oo
café y flores. En lo ESPECIES VALOR PRODUCCION ANUAL
relacionado con el mercado MENORES ESTIMADA
TOTAL 1.145.145.000.oo
para consumo local y regional Fuente censo ICA 1998
se presentan actividades de
tipo agrícola en su gran
mayoría, y además existen ¾ Los productores y el comercio en
actividades de tipo industrial general se encuentran
como factores dominantes en organizados en Asociaciones
el municipio, en especial lo como la de empresarios del
agrícola. La economía del Sumapaz, Asociación de
municipio se centra en el abogados del Sumapaz, Gremio
ámbito pecuario de acuerdo a avícola, Cooperativa de
sectores como el sector transportadores, Cooperativa de
Bovinos, el sector avícola y caficultores tanto del Municipio
especies menores. BOVINOS de Fusagasugá, como de la
en cuanto a novillos, toros, región del Sumapaz y del
vacas, novillas, y la cría de departamento de Cundinamarca,
animales del sector. La mayor Cooperativas de consumo y
participación la tiene el ítem comercialización agrícola,
VACAS. Cooperativas y asociaciones de
vivienda, Gremio de la
¾ En lo avícola el sector que construcción y de los
más participa es el de constructores, Gremio del
producción de huevos en comercio o comerciantes, Juntas
cuanto a cantidad de de acción comunal tanto de
unidades producidas, barrios como de veredas,
mientras que en cuanto a Gremio de agricultores, Gremio
valor de la producción en ganadero, Gremio de las flores y
pesos la mayor participación Gremio artesanal.
la tiene el pollo de engorde.
Respecto de la producción de ¾ Los diferentes sectores
especies menores, se productivos mantienen una
identifica la producción del relación de tipo comercial, donde
municipio en cuanto a ovinos,
432
los insumos de ciertos extensión de 1.081 hectáreas de

sectores sirven en los cultivo, mientras que el café
procesos productivos de tecnificado cuenta con 315,4
otros. Es así como los hectáreas para cultivo. El café
productores de insumos y los tecnificado es el que más exige
comecializadores, tanto de inversión, con 6.000.000.oo
concentrados y derivados, millones de pesos anuales por
apoyan la producción de hectárea y a su vez $ 1.890
sectores como el avícola, los millones de pesos de inversión
cuales demandan productos total al año en el municipio. Este
para cría, engorde y levante sector, el agrícola, da trabajo a
de aves; igual situación se 2.573 personas en el campo en
presenta en la cría de cerdos actividades de siembre y
como de ganado. cosecha.
¾ La producción agrícola en el ¾ Refiriéndonos al mercado

municipio y los productos de internacional, la oferta de
mayor siembra y productos de Fusagasugá se
comercialización se refieren a encuentra representada en
habichuela, tomate chonto, plantas ornamentales, (FRANZ
frijol, arveja, mora, plátano, GRUVER), flores y licores,
cítricos, lulo, tomate de árbol, (COLOMA, no transforma
curuba, pitaya, jeijoa, productos ni materias primas
guanábana, caña panelera, producidas en el municipio, el
maíz, café tradicional, café empleo generado es el único
tecnificado. aporte a la economía nacional,
en cuanto a su comercialización,
envasado y empacado.
PRODUCTO VALOR TOTAL
MILES ¾ Para el mercado nacional las
CULTIVOS ND plantas ornamentales (120
ROTATIVOS
FRUTAS ND
viveros aproximadamente)
CULTIVOS ND venden sus productos en las
PERMANENTES principales capitales del país,
VALOR TOTAL 12.172.800.000.oo con una gran aceptación. Así
PRODUCCION mismo los volúmenes de
productos agrícolas y pecuarios
de consumo son
¾ Los productos, que poseen la comercializados a través de
mayor extensión de tierra distintas cadenas tradicionales;
para cultivo son la habichuela, compra en finca, venta en la
tomate de árbol, mora, tomate plaza de mercado del municipio
chonto y café tradicional el y las poblaciones vecinas,
cual es el de mayor acopio de mayoristas en la plaza
participación al igual que el de Fusagasugá para
café tecnificado. El café abastecimiento de centros de
tradicional abarca una comercialización de la capital de
433
la República y mercados del EMPLEO

sur del país, como Girardot,
Ibague, Pereira y Neiva, entre
otras. ¾ La producción pecuaria
representada en el sector
¾ La producción agrícola, avícola de engorde, que por sus
genera un importante número características, genera empleo
de empleos, para la economía en una relación de dos (2)
municipal de manera directa empleos directos y cinco (5)
en aproximadamente 2.573 empleos indirectos por cada
empleos permanentes en 10.000 en siete ciclos al ano y
actividades de siembra y que genera aproximadamente
cosecha; indirectamente el 173 empleos directos anuales y
sector agrícola genera una 865 empleos indirectos.
economía formal en el
abastecimiento de productos ¾ El sector avícola de postura,
químicos y orgánicos para la genera 200 empleos directos y
producción con una cadena de comercialización
aproximadamente 15 que incluye al intermediario
establecimientos comerciales acopiador, mayorista y detallista.
dedicados a esta actividad, el Este sector representa
sector de plásticos, bolsas, importantes recursos a la
empaques y otros. economía Municipal con una
valoración de $ 52.880.352.400
¾ En relación con el transporte pesos al año.
de carga y pasajeros hacia el
sector rural, genera ¾ En los sectores comercial y
aproximadamente 180 agrícola e industrial del
empleos directos. La municipio podemos apreciar que
organización de apoyo técnico el sector agrícola, respecto de
y agropecuario generada en siembra y recolección o
el municipio genera cosecha, genera 2.573 empleos,
aproximadamente 120 para actividades de cultivos en el
empleos directos, en sector primario.
entidades como el I.C.A. ¾ Estos emplean 4 personas por
CORPOICA, SENA, CECIL, establecimiento
COMITÉ DE aproximadamente. Nos
CAFICULTORES, representaría un total de 15.212
COOPERATIVAS y entidades personas empleadas en los
estatales del sector. 3.805 negocios que se
encuentran registrados ante el
Municipio en la Secretaria de
Hacienda y la Cámara de
Comercio. El total de personas
empleadas sumando a los
propietarios de los
establecimientos sería de 18.930
434
personas en lo referente al más como distribuidores (puntos

área comercial, servicios e de venta, transportes e
industria registrada indirectos), ocupando un total de
legalmente. El sector 142 personas las cuales
financiero ocupa a 167 comercializan en la Región del
personas lo que nos da un Sumapaz y en el sur de Santa
total de 19.097 personas Fe de Bogotá. El sector de
empleadas. Cabe anotar que empresas de servicios públicos
en el municipio existen otra tales como Telecom, Emserfusa,
serie de negocios informales Codensa y la Electrificadora de
o establecimientos Fusagasugá, ocupa a 208
comerciales que funcionan sin personas.
el debido registro ante
Cámara de Comercio y ¾ El sector agrícola ocupa
Secretaria de Hacienda como actualmente 2.573 personas en
es el caso de tiendas, labores del sector primario en
cuarterías, misceláneas. siembra y cosecha. El sector
oficial emplea 715 personas en
¾ El Hospital Regional de dependencias como Municipio,
Fusagasugá, emplea a 469 I.C.B.F., docentes municipales,
personas, la Clínica Nuestra notarias, juzgados,
Señora de Belén emplea a 24 Registraduría, Fiscalía, Oficina
personas y el Instituto de de Registro, C.A.R., Corpoica,
Seguros Sociales a 42 ESAP, Una de las empresas que
personas, para un total de más genera empleo es
535 personas. Las empresas COLOMBIANA DE
más representativas del INCUBACION, la cual emplea a
transporte como son 560 personas en total en sus
Cootransfusa y Transportes diferentes actividades avícolas.
Tierra Grata emplean a 534
personas, donde ¾ Los datos poblacionales de
Cootransfusa cuenta con 84 estudiantes en Fusagasugá
empleados en administración respecto de los 93
y 400 conductores en parque establecimientos existentes en el
automotor. Transportes Tierra Municipio arrojan un total de
Grata cuenta con 10 24.010 alumnos en colegios y
empleados en administración escuelas, y sumados a estos
y 40 en parque automotor. 2.148 estudiantes de educación
superior para un total de 26.158
¾ La empresa OMOLAC, alumnos en total. A estos
dedicada a la producción y agregamos 1.380 estudiantes en
comercialización de lácteos y instituciones de educación no
derivados, emplea a 42 formal e institutos para un gran
personas en planta, total de 27.538 alumnos. En
generando no solo empleo cuanto a educadores en el
directo, sino que ocupa en el sector privado tenemos a 1.125
municipio a 100 personas educadores. El dato de personas
435
de la tercera edad corresponden al 17.24%,

corresponde a 8.009 aplicando el porcentaje del
personas ubicadas en 36 Gobierno en cuanto a
hogares geriátricos. En desempleo que es del 19%, se
cuanto a personas estima que 3.175 personas
pensionadas en el municipio, serían las desempleadas y las
viven 2.100 personas que restantes 13.531 estarían
gozan de pensión, ya sea del ejerciendo actividades de
Magisterio, Departamento, economía informal u otro tipo de
Seguro Social, Nación, actividades de las que no se
Energía, Municipio, entre tienen conocimiento.
otros.
¾ La población infantil en
edades de 1 a 4 años es de ASPECTO REGIONAL.
aproximadamente 9.966
infantes y la población de
amas de casa es de 7.110 ¾ UBICACIÓN GEOGRAFICA: Por
personas aproximadamente. su cercanía a la Capital de la
El total restante de 16.706 República y por se el Municipio
personas puede ser están cabecera de la región del
desempleadas o ejercen Sumapaz. Lo cual califica al
actividades de economía Municipio como POLO de
informal. DESARROLLO regional, ya que
Fusagasugá concentra las
¾ El municipio de Fusagasugá, actividades de 9 Municipios
actualmente cuenta con una satélites a donde convergen las
población total de 96.918 diferentes actividades
personas de las cuales están comerciales, financieras, de
empleadas aproximadamente servicios, industriales y
25.489 personas que agrícolas.
corresponden al 26.29% de la
población, la población ¾ REGION NATURAL: Por su
estudiantil calculada es de clima templado, es propicio para
27.538 que corresponden al la agricultura y la ganadería.
28.41%, la población infantil
se calcula en 9.966 infantes ¾ DIVISION POLITICA: Se divide
que corresponden al 10.28%, en seis comunas, cinco
8.009 personas componen la corregimientos y treinta y tres
ancianidad y corresponden al barrios.
8.26%. Los pensionados son
2.100 y perciben ingresos y ¾ DESARROLLO DE
corresponden al 2.17%. Las ACTIVIDADES: En su orden se
amas de casa corresponden desarrollan en lo comercial,
al 7.33% es decir 7.110 servicios, financiero, industrial y
personas. La población agrícola.
restante 16.706 que
436
¾ COMERCIO
INTERNACIONAL: Una ¾ En cuanto a las proyecciones de
pequeña parte industrial a Ley 60, el 10% van a ser
nivel vinícola y floricultora (la destinados a los Fondos
bromelia). Territoriales de Pensiones, esto
para resolver el problema de
pensionados a nivel Municipal.
ESPACIO ECONOMICO ¾ Se está estudiando por parte del

PUBLICO Y PRIVADO Gobierno la reducción de
algunas entidades tales como La
Personería, Contraloría y otros
¾ Con la situación critica por la entes que económicamente no
que atraviesa el país, los sean viables. Esto generaría una
municipios se han visto reducción en los gastos de
afectados en los aportes de funcionamiento municipales. Así
Ley 60, ya que estos no han mismo se estudia en dicho
aumentado al mismo ritmo de proyecto de Ley, que de los
la inflación, prueba de ello es ingresos fiscales del municipio,
que las transferencias de la máximo entre un 75% y 80% de
Nación aumentaron del año estos ingresos sean destinados
anterior a este año en un para cubrir gastos de
10.4% aproximadamente, funcionamiento en los entes
mientras que la inflación del territoriales.
año anterior fue de un 16%. A
esta situación se le suma el ¾ En lo educativo cabe resaltar el
anuncio del Gobierno hecho que para el pago de
Nacional de efectuar recortes profesores, el aumento de Ley
por valor de $170.000. 60 no es proporcional para
millones de pesos, los cuales cancelar la nómina, debido a que
se destinaban a los los educadores tienen un
municipios para gastos de tratamiento especial.
inversión.
¾ La sobretasa a la gasolina, es
¾ Es difícil elaborar otro recurso importante ya que
proyecciones en materia de esta paso del 10% al 15% de
ingresos en la parte de recaudo para los municipios, lo
recursos propios, ya que el cual genera mayores para
Gobierno Nacional estudia la inversión.
posibilidad de efectuar una
serie de reformas en materia
de impuestos territoriales
tales como industria y
comercio, un posible auto
avaluó en el impuesto predial
y el cobro de la llamada
Plusvalía y otros.
437
PRODUCCION PRIVADA POR comercio. Por las actividades

SECTORES. desarrolladas se estiman un total
de $96.328.259.896.oo millones
de pesos, en 2.549
INDUSTRIAL 10.155.795.524 144 establecimientos.
SERVICIOS 29.309.669.698 1095
COMERCIAL 96.328.259.896 2549 ¾ Actividades Financieras: El
TOTAL 157.436.673.964 3805 recaudo por este tipo de
actividades desarrolladas en el
Municipio es por $
¾ Actividades agropecuarias: 108.000.000.oo millones de
Inversiones en producción pesos. Las actividades del
cafetera en $ 6.000.000.oo municipio a nivel privado estiman
millones de pesos por movimientos por valor de
hectárea, con una inversión $21.642.948.846.oo millones de
anual de $1.890.000.000.oo. pesos entre bancos,
millones de pesos. La cooperativas y corporaciones en
actividad agrícola, estima un total de 17 establecimientos.
inversiones por un valor de $
12.172.800.000.oo millones ¾ Actividades de servicios: Su
de pesos, para producción de recaudo es de aproximadamente
alimentos en cultivos $ 110.000.000.oo millones de
rotativos, frutas y cultivos pesos por impuestos en
permanentes.. actividades de industria y
comercio. El movimiento del
¾ Actividades industriales : sector en la parte privada es de
Genera aproximadamente $ $25.157.834.740.oo millones de
30.000.000.oo millones de pesos en 1.095
recaudo en cuanto a establecimientos.
actividades de industria y
comercio. La actividad ¾ La articulación del mercado
industrial obtiene por agrícola es de auto - consumo,
inversiones un valor de con propensión al consumo
$6.273.440.902.oo, y que externo en bienes y servicios
sumados con la parte elaborados y procesados.
industrial agropecuaria de Existen dos plazas de mercado o
$3.882.354.618.oo millones centros de acopio de productos
nos daría un total industrial de agrícolas y de cultivos. El
$ 10.155.795.524.oo millones destino de los productos es para
de pesos, en 144 consumo directo, algunos se
establecimientos. destinan como materias primas
para la elaboración de
¾ Actividades comerciales: productos. Estos se trasladan
Genera unos $ por medio de intermediarios, los
390.000.000.oo millones de cuales encarecen los costos y
pesos en actividades de con ello los productos. El
impuestos de industria y municipio posee buena
438
infraestructura respecto de
transporte público y privado, ¾ Aprovechamiento de las
accesibilidad, vías, extensas tierras aptas para el
equipamiento urbano, cultivo de productos, tratando de
servicios técnicos, asistencia, llegar a arreglos y convenios con
suministros. En servicios sus propietarios, para incentivar
públicos cuenta con servicio la producción y proporcionando
de acueducto, alcantarillado, colaboración tanto técnica como
energía eléctrica, telefonía, de insumos a los agricultores.
salud y educación. También se deben proporcionar
incentivos tributarios a la
¾ La situación identificada como producción para motivarla y
problemas debilidades, generar ingresos económicos,
amenazas, fortalezas y buscando reducir el desempleo y
oportunidades, en el la inmigración campesina a la
Municipio de Fusagasugá, se ciudad. Acordar con las
identifica por situaciones autoridades de seguridad, la
como: Apertura incontrolable prestación de los servicios de
de negocios. Según datos seguridad a la ciudadanía tanto
suministrados y consultados rural como urbana, para que
por el componente sientan la prestación de
económico, el Municipio protección y tranquilidad para
percibe ingresos por cerca de poder desempeñar sus labores
3.805 negocios existentes y agrícolas.
registrados, en cuanto a
actividades de industria y ¾ Motivar la avicultura, prestando
comercio, al igual que por asesoría y asistencia técnica por
conceptos de usos del suelo, parte de las entidades
pudiendo existir en el municipales, para que no
municipio casi el doble de decaigan estos sectores, que
negocios, los cuales hoy son fuente de creación y
funcionan sin ningún tipo de generación de empleo.
control y reglamentación. Esto Asignando para tal fin ayuda e
genera perdidas por ingresos incentivos por parte de la
tributarios en las diferentes administración.
actividades industriales y de
comercio. ¾ Incentivar el comercio, primera
fuente económica del municipio,
¾ La EVASION por parte de los apoyando al comercio
contribuyentes, es otro factor organizado formalmente y que
determinante en la perdida de se motive e incentive la poca
recursos en el municipio, ya producción municipal, lo cual
que lo reportado o declarado motiva la generación de empleo
no corresponde a la realidad y la creación de empresa. El
de lo percibido por las municipio debe utilizar
actividades de Industria y instrumentos como la asistencia
Comercio. técnica en sus diversas formas,
439
para la realización de estudios estiman cerca de 6.000.000

de viabilidad, estudios de millones de consumidores.
mercado, asesoramiento en la
gestión empresarial, ¾ Apoyo por parte de la
destinando áreas específicas administración con soportes
para el desarrollo de económicos, ya sea en líneas de
empresa. También debe créditos, avales o cofinanciación
proporcionar apoyo y en concordancia con las
colaboración en cuanto a instituciones financieras, puesto
infraestructura física, que el municipio cuenta con
facilitando la instalación de suficientes establecimientos
nuevas empresas en bancarios, los cuales podrían
condiciones ventajosas, ofrecer y prestar ayuda con el
promocionando el Municipio respaldo y apoyo de la
de Fusagasugá como punto administración central. Así que
estratégico para el desarrollo se deben detectar y seleccionar
industrial, ya que como las entidades colaboradoras del
cabecera regional, y por su ámbito local, Departamental,
cercanía a la Capital de la Nacional o supranacional, que
República, es un sitio disponen de recursos de
estratégico para la producción inversión para programas
y comercialización de socioeconómicos.
productos, bienes y/o
servicios. Para ello la creación ¾ Buscar el apoyo en materia
de centros de acopio a nivel comercial de la Cámara de
agrícola, es una oportunidad Comercio de Bogotá, seccional
ya que en Fusagasugá se Fusagasugá, la cual en
congregan todas las colaboración y con el apoyo de
actividades de los municipios la Administración y de las
de la Región del Sumapaz, diferentes entidades financieras,
paso obligado por estos. industriales y de servicios,
proporcionen a los comerciantes
¾ Ofrecer y otorgar la del municipio, asistencia técnica
capacitación a los diferentes al nivel directivo, asesoría
gerentes, dirigentes, financiera, comercial,
administradores, trabajadores administrativa, fiscal y laboral,
y profesionales en sus contribuyendo a la eficiencia de
actividades laborales, para servicios y productos, y
dar al trabajo una mejor motivando la creación,
calidad en la oferta de bienes expansión y como resultado la
y/o servicios, y que tengan un generación de empleo.
alto impacto de salida al
comercio de la ciudad de ¾ La Administración Municipal
Santa Fe de Bogotá al igual debe apoyar al comercio, la
que en ciudades vecinas, ya industria y demás entidades, en
que potencialmente se aspectos como: Simplificación
de tramites y requisitos,
440
revisando las normas en forma transitoria, la puesta en

aquellos aspectos que marcha de nuevas unidades
pueden suponer un freno para productivas.
la creación de nuevas
empresas, haciéndolas más ¾ Motivar campañas de mercadeo,
accesibles a los ciudadanos. organizar o participar en
exposiciones o ferias, donde se
¾ En materia de servicios den a conocer los productos
públicos, con la creación y locales, que permitan una mayor
extensión de servicios a la penetración de las empresas en
comunidad, se puede incidir otros mercados, del nivel
en la generación de empresas Regional, Departamental o
relacionadas con los mismos. Nacional, con proyección
internacional.
¾ Falta de políticas municipales
para la compra de bienes y ¾ Creación de comités locales de
servicios al comercio de empleo, constituidos por
Fusagasugá, lo cual ayuda y organizaciones de carácter
apoya la instalación y público, privado y comunitario,
financiamiento de nuevas que den a conocer los diferentes
empresas. También se debe problemas de empleo e
apoyar al comercio ingresos, y que formulen
organizado. políticas y planes al igual que
programas que propendan por la
¾ Los instrumentos fiscales generación de empleo
dentro de la competencia productivo. Para ello debe
municipal, se pueden contarse con instrumentos como
establecer incentivos la situación del mercado de
especiales y/o exenciones trabajo Regional y Local, donde
tributarias transitorias para la se puede caracterizar
creación de empresas socioeconómicamente los
mercados de trabajo de la región
¾ Determinar el suelo industrial, y construir las diferentes
los semilleros de empresas y políticas y proyectos regionales y
otros, ya que algunos locales de empleo e ingresos.
gobiernos locales en
colaboración con los gremios ¾ Creación de empresas
de empresarios, asociativas de trabajo
organizaciones no encaminadas a la producción,
gubernamentales y entidades comercialización y distribución
de cooperación internacional, de bienes o la prestación de
han dado en oferta y creado servicios individuales o en
infraestructuras y otros conjunto de todos sus miembros.
instrumentos de apoyo a Una ventaja de estas empresas
proyectos empresariales, asociativas de trabajo, son las
encaminados a facilitar exenciones tributarias
condiciones ventajosas y de
441
consagradas en la ley 10 de acueductos y otros, buscando

1991. generar empleo a nivel urbano y
rural.
¾ El desarrollo empresarial
participativo, donde con ¾ En estos aspectos los
apoyo del Ministerio del responsables de la ejecución de
Trabajo y Seguridad Social, él los programas y proyectos
SENA, DPN, y otras anteriormente descritos, son el
entidades del ámbito DRI y los municipios. Otro
gubernamental, al igual que aspecto a tener en cuenta es la
con la cooperación técnica de ejecución de proyectos de
las Naciones Unidas y la adecuación y mantenimiento de
Organización Internacional del áreas públicas o de
Trabajo, prestan cooperación infraestructura social o de
técnica en programas. En el servicios, empleando mano de
Municipio es poco y nada lo obra no calificada. Algunas
que se consulta en estos entidades que ejecutan los
aspectos. Estos programas programas son el Fondo de
buscan la creación y Cofinanciación para la
participación de las empresas, Educación y Salud FOCES, en
al igual que de sus creadores asocio con los Municipios. La
y afiliados. capacitación laboral a través de
becas ofrecidas a personas de
¾ Existen también cooperativas escasos recursos por parte de
de asesoría técnica de entidades como el SENA.
algunos gobiernos en cuanto
a la iniciativa local para la
generación de empleos TURISMO
productivos y estables con
base en la creación de
empresas de producción de ¾ Implementar estrategias de
bienes y/o servicios, que trabajo colectivo que conlleven al
permitan utilizar desarrollo, la promoción,
eficientemente los recursos divulgación y fomento del
ociosos y sub utilizados de la turismo en el Municipio.
municipalidad.
¾ El municipio en cuanto a los ¾ Planear conjuntamente con los
recursos, debe destinar no agentes comprometidos dentro
solo recursos propios, sino del sector estatal y el sector
recurrir también a fuentes de privado acuerdos para asumir
apoyo y de financiación como responsabilidades, esfuerzos y
son la RED de SOLIDARIDAD recursos para el logro de los
SOCIAL, la cual con objetivos comunes que
proyectos como el beneficien el turismo en el
mejoramiento de vías, municipio de Fusagasugá.
reforestación de cuencas
degradadas, construcción de
442
¾ Impulsar y llevar a cabo SUBSISTEMA ESPACIAL

programas de ecoturismo y FUNCIONAL
agroturismo, tomando como
base las fortalezas ecológicas
de muestro municipio VIAS URBANAS
¾ Fortalecer y ampliar la ¾ Fusagasugá adolece de

industria artesanal municipal estructura urbana, de plan vial
tecnificada, optimizando el presentándose un caos total en
trabajo, para obtener el sistema vial. Para solucionar
productos de buena calidad. estos problemas es necesario
plantear unas vías estructurales
¾ El fomento y puesta en en los sentidos norte - sur y
marcha de exposiciones, oriente - occidente (carrera 3ª y
ferias, festivales y eventos de 8ª , calle 5ª y 2ª).
carácter agroindustrial, Floral,
artesanal y agropecuario que
beneficien la economía ¾ Por fallo de la tutela 11 de 1999
municipal. el Juez determinó que el
Municipio requiere un nuevo
¾ Incentivar el desarrollo de acueducto de declaratoria, de
acciones y campañas de utilidad pública y un nuevo
sensibilización que generen trámite administrativo que
una cultura ciudadana cumpla cabalmente con lo
turística en los habitantes de términos y condiciones de la Ley
nuestro municipio. 9ª de 1999.
¾ No existe diseño geométrico de

INDUSTRIA las vías propuesto en el Plan
Vial, el cual es necesario para
determinar la afectación real
¾ En Fusagasugá sus sobre los predios.
habitantes tienen la
posibilidad de educarse y de ¾ Después de revisar la
ser profesionales, pues información recopilada dentro
contamos con una del proceso de formulación del
universidad; pero no existe el diagnostico del POT. , en el sub-
campo de acción de trabajo; sistema de vías del casco
por lo tanto es necesario urbano del municipio de
determinar una gran zona Fusagasugá, podemos concluir:
industrial (parque industrial).
¾ El 85% de las vías urbanas se
encuentran pavimentadas.
¾ El 15% de las vías sin

pavimentar se encuentran
443
trazadas en planos o en el ¾ Las principales vías de acceso

mismo terreno. de Fusagasugá Avenida Manuel
Humberto Cárdenas, Vía Betania
¾ El 10% de las vías no cuenta con andenes,
pavimentadas se encuentran ocasionando graves accidentes
en mal estado, pero con el a los peatones.
recaudo de la sobretasa a la
gasolina se viene invirtiendo ¾ Es necesario retomar el proyecto
en reparcheo y de la vía de tráfico pesado que
mantenimiento. una la vía La Aguadita con la vía
panamericana.
¾ El 10% de las vías del
minicipio son angostas ¾ Falta señalización de las vías.
(obrero, comuneros,
macarena,etc.), lo cual exige ¾ Siendo el transporte de
una reglamentación especial. pasajeros una actividad
comercial que debe contar con
¾ El triángulo de desarrollo es los parques privados necesarios
de vital importancia para el para el estacionamiento de los
progreso del municipio, por vehículos de transporte público
estar rodeado de entradas vemos como invaden la avenida
principales, debe ser de Las Palmas y la Avenida
reforzado. Manuel Humberto Cárdenas. Se
debe prohibir el parqueo sobre
¾ El 35% de las vías de la estas dos vías con el fin de
comuna occidental se regular el transporte público y
encuentran sin pavimentar. privado, se debe establecer
bahías de parqueo
independientes a la calzada para
¾ El 30% de las vías incluidas los futuros locales comerciales y
en el plan vial vigente deben plantear los sitios de paraderos
ser reevaluadas, tanto por su de transporte público.
dificultad topográfica, por
ejecución y costos. ¾ Es necesario tener en cuenta el
sitio para la construcción de un
¾ Las conclusiones enunciadas terminal de transporte urbano.
anteriormente deben ser
concertadas con la ¾ Se necesita mayor inversión de
comunidad con el fin de los recursos de la sobretasa de
aclarar las inquietudes y la gasolina y de la nación en el
lograr con su cooperación, sector rural.
una clara formulación de las
posibles soluciones al ¾ Por ser las veredas del sur una
conflicto vial, dentro del PLAN de las zonas de mayor
DE ORDENAMIENTO producción agrícola es necesario
TERRITORIAL a ejecutar. priorizar esta vía para que se
inviertan recursos de la
444
sobretasa en mantenimiento y
pavimentación. ¾ En el Corregimiento Norte vía la
Aguadita por deforestación y
¾ Se debe priorizar la compra falta de asistencia se
de los terrenos para presentan problemas de
destaponar las carreras 3ª , 8ª deslizamientos de tierra
y 11ª. Calle 7ª (Barrio Olaya). causando traumas viales
en épocas de invierno.
¾ Proyectar la carrera 15 del
cementerio a la Avenida Las ¾ En el corregimiento Norte vía
Palmas pasando por el barrio San José de Piamonte y
Luxemburgo, Seguro Social, Piamonte esta la Falla
Piedra Grande para Geológica la cual presenta
desembotellamiento de esta constantes asentamientos de
vía, barrio San Mateo a tierra incomunicando
terminar en la Avenida vialmente las veredas del sector.
Manuel Humberto Cárdenas.
¾ Insuficiencias técnicas en el
¾ Estudio de la variante Loma manejo de las aguas lluvias
Linda - Jaibaná. superficiales sub- perficiales
causando desquebrajamiento de
¾ Construcción de puentes las placas y capas de rodadura,
peatonales frente al Pueblito asfaltica.
Fusagasugueño, Avenida Las
Palmas y Estación de ¾ En vías de recebo la
gasolina los Arboles. obstrucción de cunetas, la falta y
mala ubicación de alcantarillas
¾ Priorizar la compra de de paso impiden el correcto
terrenos para continuar las desagüe de las aguas lluvias.
vías de las carreras 3ª, 7ª, 8ª
y 11. ¾ No existen cintas de concreto
en sectores críticos
¾ Que el tráfico pesado no entre correspondiente a pendientes
a los barrios porque este pronunciadas impidiendo la
perjudica las vías y es un accesibilidad.
peligro para la comunidad.
¾ Insuficiencia en Pavimentación
de calzadas y recubrimiento de
VIAS RURALES cunetas.
¾ El 11% de las vías se ¾ No se Planifica la ubicación

encuentran Pavimentadas correcta de las alcantarillas de
El 89% de las vías se paso para lograr un
encuentran sin pavimento, funcionamiento adecuado en el
recebadas y en regular desagüe de las aguas lluvias.
estado.
445
¾ No hay actualización de requiere prontas decisiones de

información planimetrica y tipo estatal.
técnica de las zonas de alto
riesgo para una correcta ¾ No se cuenta con aforos o
planificación. medición de caudales sobre las
fuentes abastecedoras del
¾ Las conclusiones enunciadas acueducto municipal,
anteriormente deben ser imposibilitando con esto saber
concertadas con la exactamente la capacidad de
comunidad con el fin de dichas fuentes, la demanda
aclarar las inquietudes y actual (consumos) y el uso.
lograr con su cooperación,
una clara formulación de las ¾ Los caudales mínimos que
posibles soluciones al llegan a las bocatomas de estas
conflicto vial, dentro del PLAN fuentes, se han disminuido por la
DE ORDENAMIENTO tala de bosques y las
TERRITORIAL a ejecutar. derivaciones que hacen los
usuarios aguas arriba, para riego
y para acueductos veredales.
INFRAESTRUCTURA DE ¾ Las fuentes superficiales que

SERVICIOS PUBLICOS pueden reforzar el suministro de
agua son la quebrada Chuscales
y el Río Batan. Sin embargo se
ACUEDUCTO debe tener en cuenta que estas
fuentes son utilizadas por
Silvania y los usuarios de aguas
¾ Hoy el perímetro urbano es abajo, respectivamente.
mayor que el perímetro de
servicios contando con un ¾ La Empresa de Servicios
área aproximada del 40% en Públicos Municipales debe hacer
lotes sin desarrollar, sin un esfuerzo para optimizar y
acceso a servicios. llevar servicios a todo el casco
urbano.
¾ Fusagasugá cuenta con el
recurso hídrico suficiente, ¾ Se deben construir represas en
para abastecer el actual las dos fuentes abastecedoras
perímetro urbano; pero es con el fin de regular el
necesario racionalizar el abastecimiento.
consumo de agua.
¾ Las Juntas de Acción Comunal
proponen el crecimiento del
¾ Los recursos hídricos actual perímetro urbano hasta
superficiales de la zona, que la Empresa de Servicios
utilizables para abastecer al Públicos Municipales no cumpla
Municipio, siguen una con los servicios en el actual
continua disminución, lo que casco urbano.
446
referidos por la comunidad del

¾ Es necesario que la Empresa sector.
de Servicios Públicos dé a
conocer la frecuencia con que ¾ La formación Usme tiene
se presta el servicio de nacederos o manantiales en
acueducto en las diferentes Fusagasugá, de los cuales se
Comunas del Municipio. abastecen alternativamente los
habitantes del sector. Esta
¾ Es necesario realizar los evidencia prueba que la
estudios técnicos para formación Usme se comporta
determinar exactamente cual como acuífero.
es la demanda de agua del
actual casco urbano, para así ¾ Investigaciones geoeléctricas
mismo determinar si es realizadas en las áreas de la
posible ampliar el perímetro Aguadita y Fusagasugá-Bethel
urbano. muestran escasas posibilidades
de explotación del recurso
¾ Se deben estudiar las subterráneo. Por cuanto con
concesiones y reglamentar el detenimiento las resistividades
acueducto de agua cruda de reales parecen corresponder a
La Pampa - La Venta. estratos de la formación
Chipaque principalmente. De
acuerdo con experiencias en
otras zonas del País, ésta
ASPECTO GEOLOGICO formación no es un buen
acuífero.
¾ En todas las áreas de las ¾ Las características del depósito

cuencas y conducciones hay cuaternario no ofrecen garantías
rocas del cretáceo y depósitos de estabilidad e impermeabilidad
del cuaternario. En las áreas para la fundación de una presa.
de Fusagasugá y Pasca
también afloran rocas del
terciario. ASPECTO HIDRAULICO
¾ La mayor parte del trazado y

excavación del canal antiguo ¾ Hoy la Empresa a pesar de su
del acueducto de Fusagasugá esfuerzo no cuenta con los
está en depósitos de terraza. recursos para cubrir el 100% del
casco urbano en óptimas
¾ Los sectores definidos como condiciones tal cual lo establece
inestables a lo largo del canal la Ley.
deben ser tratados con la
mayor brevedad, por cuanto ¾ A partir de 1999 se presentará
ya hay antecedentes de una deficiencia en el servicio,
problemas en éste sentido, por que la demanda será
superior al caudal suministrado
447
por las fuentes actuales con la condiciones optimas para servir

infraestructura y el en forma adecuada las
abastecimiento actual. necesidades del área cubierta
por la plata Pekín.
¾ Esta situación se presentará
en las épocas de estiaje y se ¾ La captación del río Cuja
hará más crítica con el paso adolece de un desarenador.
de los años.
¾ La conducción del sistema
¾ Existe un caudal disponible, Quebrada Honda es buena por
en ambos sistemas, a manera cuanto cubre el período de
de concesiones para el diseño de éste estudio. En
suministro de sectores rurales cambio la conducción del
aledaños a Fusagasugá, los sistema río Cuja presenta
cuales disminuyen deficiencias debido a fugas por
ostensiblemente el recurso infiltración, falta de
para el casco urbano. mantenimiento adecuado y
deterioro en varios tramos del
¾ Estas concesiones no están canal. La zona que atraviesa la
regularizadas y están acequia es inestable en algunos
tomando caudales superiores tramos. Además un canal
a los concedidos, lo que abierto, como es el caso de ésta
origina una menor conducción se presta para
disponibilidad para el casco derivaciones clandestinas
urbano. incontrolables y de fácil
contaminación.
¾ En términos generales, las
bocatomas del sistema de las ¾ Actualmente las plantas de
dos principales fuentes se tratamiento están en capacidad
encuentran en buen estado y de abastecer las necesidades de
con una capacidad de la población, pero para los
suministro que cubren el próximos años se verá reducida.
período de diseño (hasta el
año 2020). ¾ Hoy la Empresa se ve en la
obligación de realizar
¾ Se presenta una deficiencia racionamientos en época de
en el conjunto bocatoma- sequía o crudo invierno ante la
desarenador del sistema imposibilidad técnica de poderlo
Quebrada Honda por falta de suministrar.
operación y mantenimiento
del sistema, presentándose
pérdidas en el conjunto por ASEO
colmatación en la trampa de
gravas y en el canal de ¾ El lograr de los objetivos
distribución de las cubetas del propuestos debe estar
desarenador. Este basado en campañas
desarenador presenta educativas a todo nivel y
448
con la participación de tanto es un potencial muy

todos los entes que bueno para que se
tengan que ver con el estudiara la posibilidad de
tema, entre otros esta: poder, de estos desechos
sacar provecho (biabono,
D Secretaría de Educación gas, energía, etc.)
D Secretaría del medio
Ambiente ¾ De igual manera se
D Emserfusa determina un buen
D Colegios porcentaje de plástico
D Juntas de acción comuna reciclable el cual puede ser
D Secretaria de desarrollo transformado en materia
D Planeación municipal prima o convertido en
D etc. elementos de uso agrícola
aprovechando que el
¾ Iniciar información sobre municipio tiene un fuerte en
los alcances del decreto este campo.
605/96, para que la
comunidad conozca lo ¾ En la actualidad
derechos y deberes en EMSERFUSA cuenta con
cuanto reglamentación de una excelente
barrido y recolección se infraestructura tanto
refiere. humana, como mecánica, la
cual abastece la demanda
¾ Incentivar a la comunidad actual del servicio de aseo
para que por si misma de del municipio en su parte
el trato que merecen los urbana.
elementos que son
usados para el ¾ Se debe implementar
mantenimiento y campañas agresivas de
embellecimiento de la capacitación y educación
ciudad, apoyando y ciudadana que conllevan a
creando nuevas formas los habitantes a ser
de mejorar su entorno, participes de los objetivos
con el animo de tanto de la ley, como de la
establecer métodos empresa prestadora del
comunitarios de servicio de aseo en el
conciencia ciudadana. municipio de Fusagasugá.
¾ No se esta recuperando ¾ Las demás entidades

ninguna parte orgánica o apoyen y permitan dar
inorgánica del total de estricto cumplimiento a lo
los desechos dispuestos descrito por la ley, para
en el botadero. Se que entrelazados logremos
observa que mas del 60% de Fusagasugá la ciudad
del componente “basura” JARDIN, para que
es orgánico y que por lo REVIV AMOS.
449
Una campaña de concientización

dirigida desde los cimientos de la
ALCANTARILLADO educación lograría un cambio en
el sentido de pertenencia del
habitante corriente, para
Para llevar a la comunidad un conseguir un uso racional de la
optimo servicio de alcantarillado: infraestructura instalada. Largo
plazo.
¾ Un plan marco de
descontaminación de ¾ CONFLICTO OPERATIVO
quebradas.(que tenga ENTRE EL SERVICIO
vigencia y sea obligatorio para PUBLICO Y PARTICULAR. Los
todas las Administraciones) intereses de los ciudadanos
varían en razón de su nivel
¾ Aseguramiento de calidad en socioeconómico y por ello sus
las obras a ejecutar de aquí oportunidades, para acceder a
en adelante. cada uno de los servicios varían
de la misma forma, no se cuenta
¾ Construcción de con una discriminación operativa
alcantarillados separados. de vías en donde la prelación de
uno de los servicios sea
¾ Caracterización de los evidente, de acuerdo a las
afluentes y análisis de los función (accesibilidad o
mismos, para evaluación de movilidad) de la vía. Con la
estos. puesta en marcha de soluciones
viales consistentes en dar
¾ Campañas educativas continuidad a corredores como
dirigidas a los constructores, la carrera octava y la carrera
comunidad en donde se tercera en toda su extensión se
informe sobre la buena permitiría el desembotellamiento
utilización del servicio. del servicio en puntos como el
puente del águila, de la misma
¾ Consecución de recursos manera conseguir fluidez en
económicos a nivel Nacional, carreras como la sexta y la
Departamental y Municipal. séptima. Mediano Plazo.
¾ NO SE HA SANCIONADO UN
ACUERDO QUE ESPECIFIQUE
TRANSPORTE LOS SENTIDOS VIALES
VEHICULARES (ver Plano PT4).
¾ LA CONGESTION La actual distribución de
VEHICULAR esta repercute sentidos viales es causa y al
directamente en el normal mismo tiempo consecuencia de
desarrollo de las actividades la anarquía que ha hecho
diarias de todos los presencia durante mucho
ciudadanos disminuyendo tiempo; ninguna de las vais del
gravemente su nivel de vida. centro de la ciudad esta
450
diseñada para sopotar dos problema. Reglamentar en el

flujos (sentidos) y el conductor plan de ordenamiento Territorial
común, preso de la el área mínima destinada para
desesperación por no zona de cargue y descargue en
avanzar, realiza maniobras cada local comercial. Corto
peligrosas e indebidas Plazo.
poniendo en peligro su
seguridad y la de los ¾ FALTA EJECUCION DE
peatones. Sectores como la ESTUDIOS DE TRANSITO: Es
galería y el sector comercial deber de todas las
en general deben gozar de Administraciones locales liderar
restricción en el tipo de los estudios necesarios para la
tránsito. para ver beneficiado Planificación del transito en su
este renglón de la economía. localidad y esto debe quedar
Corto Plazo consignado como un egreso
anual en el presupuesto
¾ AUSENCIA DE LA Municipal. Realizar los traslados
REGLAMENTACION PARA presupuestales necesarios para
LAS ZONAS DE CARGUE Y contratar los profesionales
DESCARGUE. El estatuto encargados de diseñar y
urbano vigente, define pero desarrollar los estudios
no reglamenta y/o autoriza requeridos en convenio con la
zonas de cargue y descargue, Facultad de ingeniería de Vías y
y físicamente no existe forma Transportes de la UPTC de
de resguardarlas, para las Tunja (Boy). Corto Plazo.
zonas de actividad comercial,
en sus diferentes ¾ FALTA DE SEÑALIZACION: La
clasificaciones por tipo de señalización vertical,
industria; esto provoca que demarcación de piso y la que
los vehículos pesados, indica los sentidos viales
cargados de mercancía y vehiculares actuales, son
diferentes insumos, inadecuadas, obsoletas y en
provenientes de distintas algunos casos inexistentes.
partes de la región y el país Fruto del Plan de Ordenamiento
realicen las maniobras de Territorial se debe ejecutar un
cargue y descargue sobre las proyecto de señalización de todo
vías y algunos sobre los tipo y con base en ella
andenes y demás sitios determinar los sitios en los que
destinados al peatón. Igual se recomiende la
situación se presenta en los implementación de
centros de acopio, donde semaforización. Corto Plazo
hasta hace muy poco tiempo
la falta de organización era ¾ FALTA DE EFECTIVOS PARA
total, pero con medidas como EJERCER CONTROL
restringir el parqueo por POLISIVO. Desde el desmonte
horarios, se ha conseguido del cuerpo uniformado de
disminuir la magnitud del tránsito, los municipios quedan
451
solo en manos de la Policía ¾ INFRAESTRUCTURA EN

que con funciones de transito PARQUEADEROS
desarrolle esta actividad, por DEFICIENTE: La relación que
esta razón cualquier tipo de debe existir entre la capacidad
operativo para disminuir la de infraestructura instalada y el
problemática en la operación parque automotor circulante
cotidiana del trafico se debe sobre ella, se desconoce pero
coordinar y desarrollar en para todos es cierto que dicha
conjunto, y contando relación ya rebasó, el óptimo
obviamente con la técnico. Fiscalmente se debe
disponibilidad de personal del favorecer el surgimiento de
Comando del IX Distrito y La iniciativas privadas que ofrezcan
Estación de Policía de solución viable a este problema,
Fusagasugá. Se debe para desarrollarlas por ejemplo
conseguir incrementar el en concesión. Corto Plazo.
personal con funciones de
tránsito asignados a la
población de Fusagasugá, ya 1. Tener en cuenta el conflicto de
que actualmente solo son parqueo de vehículos en la
cuatro. Corto Plazo entrada de la Avenida de las
Palmas que se cree y se
¾ TERMINALES SATELITES reglamente el organismo de
EN EL CENTRO DE tránsito en Fusagasugá.
FUSAGASUGA. Dentro de la
segunda etapa de la terminal 2. Que se obligue a las empresas
de transportes de de transporte urbano a que
Fusagasugá, se contempla la tengan sus propios
ejecución de las rampas para parqueaderos en las periferias
el transporte de radio de del Municipio.
acción urbano, actualmente
cada una de las 49 rutas del
servicio urbano realizan sus URBANISMO
despachos sobre las calles y
carreras de los barrios en los ¾ Se concluye que el actual
que tienen origen y/o destino, Estatuto Urbano deja grandes
tomando algunos de ellos vacíos en cuanto a la
como lavadero o taller al aire reglamentación, no es claro en la
libre. Se debe Decretar la definición de los usos del suelo y
salida inmediata de los permite la instalación de las
terminales satelites del centro zonas residenciales, comerciales
de la ciudad hacia el sector de y industriales, en cualquier sitio
a periferia u obligar a las del Municipio.
empresas a adquirir
parqueaderos encerrados, ¾ Las normas son desconocidas
para el enturnamiento de sus por la mayoría de los
vehículos. Corto plazo. proyectistas, propietarios de
predios y así mismo la Oficina de
452
Planeación a permitido pocos barrios que cuentan con

desarrollos sin el estas zonas, son invadidas con
cumplimiento de requisitos pavimentados o cubiertos,
mínimos contemplados en el cambiándole el uso inicial.
Acuerdo 034/89, que fija el
uso del suelo en el Municipio ¾ Al igual que con los antejardines
de Fusagasugá. observamos ocupación de los
aislamientos posteriores o
¾ Es conveniente implementar patios, creando problemas de
dentro del estatuto urbano, ventilación, iluminación e
porcentajes más altos de interrupción de la intimidad de
zonas verdes y comunales de los vecinos.
cesión que satisfagan las
necesidades de la comunidad ¾ La recreación en la actualidad se
y no sean lotes inservibles y encuentra dirigida únicamente
los sobrantes de predios que hacia los jóvenes entre 11 y 25
generalmente no prestan años, desplazando a los niños,
ningún servicio adultos y a la tercera edad.
¾ Se debe revisar la ¾ Es necesario buscar alternativas

zonificación, ya que las de recreación activa y pasiva
densidades no se han para esta población.
respetados y se creó una
nueva tendencia de
desarrollo, especialmente en ¾ Es necesario crear compromiso
el sector de los Barrio Manila por parte de los actores del
y el sector de La Pampa La conflicto, como lo son los
Venta. proyectistas, constructores,
propietarios de predios y la
¾ Se deben respetar las rondas misma Oficina de Planeación,
de las quebradas, ya que en con el fin de que se construya un
el diagnostico inicial se pudo Estatuto Urbano que contemple
observar que los espacios públicos agradables y
urbanizadores y de esparcimiento, un
constructores, ocupan estas equipamiento con avenidas,
zonas. La norma exige un ciclovías, zonas de parqueo,
aislamiento hasta treinta rotondas, malecones y toda
metros a partir de la última clase de espacio público que
marea de la quebrada. genere una mejor convivencia.
¾ Fusagasugá es reconocida a
nivel Nacional e Internacional
como la ciudad Jardín de
Colombia, sin embargo
podemos observar que en la
mayoría de los barrios no se
contemplan antejardines y los
453
espacio público y se relacione

con la estructura ambiental
principal, no solo teniendo en
cuenta el plan vial.
¾ La falta de avenidas, parques,

ESPACIO PUBLICO diseñadas sobre un modelo de
PARK WAY, que recorran todo
el proyecto permitiendo la
AREAS INTEGRANTES DE LOS articulación de todas las áreas
SISTEMAS DE CIRCULACION con los principales elementos
PEATONAL Y VEHICULAR. funcionales y cuya característica
principal es la de tener la
¾ El espacio público no está capacidad de combinar los
sustentado como una calle, elementos funcionales (vías,
corredor, desarrollada como estacionamientos, circulación
elemento URBANIZADO peatonal), y ambientales
capaz de responder a su (parques).
condición funcional en la
ciudad, encontrando ¾ Los barrios, plazas y calles, son
elementos funcionales y a la destruidos con las enormes
vez ambientales como son planchas de asfalto por las
Bulevares, avenidas, parques; cuales circulan velozmente los
que rompen la solución de automotores, escasamente se
continuidad con la ciudad disponen de unos estrechos
existente en la que no existe andenes, desprotegidos en sus
un enriquecimiento de calles bordes, para que circulen los
con árboles, amplios andenes peatones. La mezcla de
y antejardines, que recreación activa con recreación
paulatinamente particularicen pasiva y las enormes estructuras
la tipología de las viviendas. para cubrir los polideportivos
que producen el degeneramiento
¾ Sobre la malla vial de la del parque.
estructura urbana no existe
una red de espacios ¾ La calidad, disposición de la
peatonales especiales (calles, iluminación pública y la
avenidas, peatonales, plazas, señalización están determinadas
puentes, ciclovias, ciclopistas, para servir al automotor. La
bahías de estacionamiento ni plaza pública se llama hoy
para vehículos, ni para parqueadero, por ello cuando los
bicicletas, separadores con ciudadanos se reúnen en
carácter especial, glorietas, manifestaciones políticas,
orejas, puentes vehiculares culturales o deportivas, su
para el descongestionamiento sistema vial se traumatiza,
vial y así evitar el alto grado produciéndose un verdadero
de accidentalidad, que caos urbano.
jerarquicen y valoricen el
454
¾ La iluminación que existe en documentación, no ha permitido

los separadores sobre la ver la verdadera valoración
Avenida Manuel Humberto patrimonial. El deterioro físico
Cárdenas Velez no es la facilita la perdida de sus
apropiada para el transito elementos constructivos, así
vehícular, produciendo así como la belleza arquitectónica
mismo el choque de los que las caracteriza como
automotores sobre los patrimonio, y como no cuentan
protectores de las luminarias. con una rehabilitación se daría
un cambio de uso reemplazado
por cualquier proyecto sin interés
turístico o arquitectónico. El
AREAS ARTICULADAS DEL estado actual deteriora el sector
ESPACIO PUBLICO DE donde se hallan ubicadas,
ENCUENTRO convirtiéndolas en sectores
aislados y peligrosos. No existen
¾ La inexistencia de parques los recursos económicos que
urbanos que presten la permitan la intervención por
necesidad de esparcimiento parte de las entidades oficiales y
familiar y plazas particulares.
equidistantes, ya que sólo
existe la plaza principal.
¾ Tampoco existen plazoletas, y ELEMENTOS

los tres escenarios deportivos COMPLEMENTARIOS
no tienen la capacidad
necesaria para albergar al ¾ No existe en nuestra ciudad
público en acontecimientos Jardín de Colombia, elementos
recreativos, culturales o como jardines que nos permitan
deportivos. hacer un recorrido agradable con
elementos de amoblamiento
arquitectónicos artificiales y
AREAS DE CONSERVACION Y naturales, con elementos de
PRESERVACION DE LAS ambientación y naturaleza viva
OBRAS DE INTERES PUBLICO como árboles, setos, bosques,
Y LOS ELEMENTOS etc.,.
ARQUITECTONICOS
HISTORICOS, CULTURALES, ¾ Para la ubicación de los
RECREATIVOS, ARTISTICOS Y visitantes en los diferentes sitios
ARQUEOLOGICOS de interés de nuestro Municipio
no contamos con un mapa de
¾ En cuanto a las casonas de localización ni planos de
Balmoral, Coburgo, La Venta, inmuebles históricos, como
Novillero, La Palma; no existe tampoco informadores de
un estudio que nos permite temperatura, contaminación
visualizar el grado de interés, ambiental, decibeles y mensajes,
la falta de información y los cuales son importantes por
455
el alto grado de turismo que ha adelantado los siguientes

tiene nuestra ciudad en fines programas de mejoramiento:
de semana y días festivos. En el área urbana, 93
mejoramientos, 58 de los cuales por
¾ Carecemos de elementos de convenio, en el primer periodo, 72
organización como bolardos en el segundo y 80 en el último,
para controlar el acceso de hasta la fecha.
vehículos sobre el espacio
público, paraderos con En el área rural, 107 en el primer
características especiales que periodo, 135 en el segundo y 73 en
permitan al peatón seguridad, el último, de los cuales 50 fueron
de semáforos ubicados en las por convenio.
intersecciones vehículares
para garantizar seguridad En cuanto al crecimiento urbano, en
tanto al peatón como a los el periodo de 1977 a 1985, se
conductores y así evitar presento crecimiento en metros
accidentes y cuadrados en el área urbana siendo
congestionamiento vial. en el año de 1983, donde mayor fue
su desarrollo, pero un porcentaje
bajo se destinó para proyectos
¾ En general, nuestro municipio sociales; en el periodo de 1986 a
carece del amoblamiento 1990 se presentaron los mayores
urbano necesario y de las desarrollos de carácter social,
características que lo específicamente en la Comuna
identifican para hacer atravéz Norte, Sur - Oriental y Sur -
de la configuración de los occidental; para el periodo
espacios que se recobre el comprendido entre 1991 y 1995 se
rito del goce urbano de la ratificaron los desarrollos sociales
divagación visual y corporal. presentándose casos particulares
Todo ello es indispensable en la Comuna Oriental y Occidental,
hoy en día cuando siendo esta zona la de la
necesitamos que la ciudad normatividad más estricta en cuanto
nos haga sentir seres al uso del suelo y densidad de
humanos que, aunque vivienda; y para el periodo
hacemos parte de un ente comprendido entre los años 1996 a
colectivo, somos algo 1998, a mediados de éste, se
diferente a una masa amorfa ejecutaron proyectos de vivienda
y dirigida a los consumidores. masivos específicamente en la
comuna Sur-oriental.
VIVIENDA DE INTERES Los anteriores desarrollos obedecen

SOCIAL a proyectos por autoconstrucción,
habiéndose dado curso a los
procedimientos que la O.P.M. exige
INVIRFUSA, en el periodo para la legalización de estos
comprendido entre 1997 y 1999, proyectos, o para aquellos
realizados por empresas
456
constructoras, cumpliendo los ven abocados a aprovechar cada

requisitos de aprobación y metro del terreno, dejando los
desarrollo en concordancia con menos favorables para zonas de
las disposiciones legales vigentes cesión, incrementando el porcentaje
a la fecha. de ocupación, generando viviendas
en dos (2) pisos, con dos (2)
La mayor concentración alcobas,
poblacional se presenta en la que son utilizadas por su habitante
comuna Sur-oriental con rangos como área de ampliación, por lo
entre 333.3 y 506.0 habitantes general para una alcoba adicional.
por hectárea, seguido de las
comunas Centro, Sur-Oriental y De acuerdo a lo anterior y tomando
Norte siendo estas dos últimas como base la
en donde mayor se concentran información suministrada por la
los proyectos sociales arriba Oficina del SISBEN, para los niveles
mencionados. mas necesitados estos son los
niveles I y II, encontramos que se
Los costos de la tierra se presentan relaciones de 3.5
presentan marcadamente personas por Hogar y 1.05 Hogares
variados, pero los precios más por Familia, índices que son
bajos, se ubican en las Comunas menores que los registrados en
Norte y Sur-oriental, lo que ha otras ciudades de condiciones
motivado el desarrollo de similares, pero que aún reflejan el
proyectos sociales y de grado de hacinamiento que se
desarrollo progresivo. registra en nuestra población.
Los modelos más evidentes de De igual forma encontramos que en

desarrollo tanto por estos mismos niveles hay 5.953
autoconstrucción, como familias que no poseen vivienda
proyectos planificados y propia, lo que equivale a 18.563
aprobados, presentan esquemas personas, esto es mas del 24% de
en los cuales los porcentajes de la población total del área urbana, y
cesión, la ocupación de espacio para la zona rural encontramos
útil y la ejecución de la vivienda, 1.377 familias sin hogar,
adolecen para el primer de los representados en 4.579 personas,
casos, de un manejo ordenado, esto es mas del 20% de la
proyectado o siquiera equitativo población en el campo; en términos
para la cantidad de personas que generales tenemos que más del
se benefician de su uso, como 24% de la Población
también un manejo atípico en fusagasugueña, no posee vivienda
cuanto al tratamiento propia.
arquitectónico en sí, pues son
sus mismos propietarios quienes Así mismo encontramos que 56
ejecutan la obra, sin ser estos los familias no cuentan con un sistema
mas idóneos en el campo de la adecuado de acueducto ni
construcción; y para el segundo alcantarillado en el área urbana,
de los casos, los constructores se como tampoco 197 no poseen un
457
sistema de tratamiento de agua del perímetro urbano y sanitario.

potable o de desechos de
residuales en el área rural. ¾ No se deben permitir proyectos
en donde la cota de servicios
Por lo anterior, se concluye que presente inconvenientes
el municipio de Fusagasugá, técnicos o físicos. Barrio Bella
debe adelantar, promover, Vista (Comuna Norte).
gestionar, programas de
vivienda de interés social para ¾ No se deben permitir desarrollos
por lo menos el 25% de nuestra urbanísticos sin la debida
población, con desarrollos revisión y aprobación de los
masivos, debidamente estudios técnicos por parte de
planificados, previendo las Empresas Públicas
soluciones Arquitectónicas con Municipales, como también se
mínimo tres (3) alcobas, amplia debe exigir de ésta un
zonas libres, esquemas urbanos seguimiento continuo a fin de
con generosas zonas verdes y de verificar el cabal cumplimiento
uso comunal, lo que equivale a de las especificaciones técnicas
una zona de cesión en porcentaje durante el transcurso de las
amplio. obras.
¾ Se debe prestar especial
Esto presupone la adopción de atención, por parte de la
normas más exigentes, la Secretaría de Obras Públicas
creación del Banco de Tierras, y Municipales, al proyecto que se
la conformación de Planes y gesta cerca de la quebrada
Programas que acojan sistemas Mosqueral, pues se pretende
de financiación más flexibles, desarrollar un Proyecto Social,
posibilidades de opción y sin el lleno de los requisitos
adquisición más accesibles, exigidos por la Administración.
proyectos a menores costos para
la población mas requerida y con ¾ Se debe solicitar a la Oficina de
un alto nivel de NBI. Una mayor Desarrollo Social, una relación
promoción para adjudicación en de las asociaciones que crean a
términos de equidad y justicia, diario, y desplegar sobre estas
en modalidades de Vivienda un estricto control y vigilancia a
mínima, desarrollo progresivo, fin de evitar cualquier modalidad
mejoramientos, etc. De acuerdo a de engaño, desfalco o
las posibilidades económicas de manipulación económica a costa
la de sus afiliados.
demanda, los recursos y los
beneficios que otorgue el ¾ Corregir, actualizar o crear una
Sistema de Vivienda de Interés normatividad, que busque
Social y las entidades controlar más eficientemente la
Cofinanciadoras. Autoconstrucción, los desarrollos
por autogestión y las
¾ No se deben permitir aprobaciones o legalizaciones
desarrollos Urbanísticos fuera de obras espontáneas o de
458
hecho; como también evaluar mismo haciéndose pasar por

las exigencias a los vendedores ambulantes y
urbanizadores, en cuanto a estacionarios de toda clase de
áreas de cesión para uso artículos que no contentos con el
comunitario (guarderías, conflicto que generan alrededor
centros de salud, zonas de las plazas y en el centro del
verdes, etc.) municipio se trasladan a los
barrios periféricos a ofrecer sus
¾ Desarrollar planes y productos cabe destacar que la
programas encaminados a plaza de mercado, el centro
generar proyectos orientados comercial 1 A y el centro de
a la población en los niveles I acopio son bienes de propiedad
y II, en costos menores a los del municipio de Fusagasugá,
100 salarios mínimos. que a pesar de que en la
actualidad con una buena
¾ Adelantar el programa de administración, control y
Banco de tierras o de supervisión por parte de la
Desarrollo Prioritario para Alcaldía pueden llegar a ser una
Planea y Programas Sociales, buena alternativa para la
en sectores previamente solución de esta problemática,
identificados y con proyección se hace necesario tener en
planificada. cuenta un proyecto para la
construcción de una gran plaza
¾ Actualizar, verificar y de mercado que albergue tanto a
complementar el listado de vendedores de mayoristas y
posibles beneficiarios de minoristas igualmente debe
acuerdo a los rangos pensarse en un lugar para
establecidos y de mayor reubicar los vendedores de
prioridad en los estratos más artículos no perecederos en
vulnerables. ambas construcciones deberá
tenerse en cuenta que
Fusagasugá por su condición de
ESPACIO PUBLICO municipio cabecera de provincia
y paso obligado entre la capital y
el sur occidente del país resulta
¾ Con base en lo expuesto atractivo para muchas personas
anteriormente podemos que emigran de diferentes
anotar que el principal regiones de nuestro país
problema del subsistema aumentando día a día la
espacial funcional en lo población.
referente al espacio público
es la falta de concientización ¾ Fusagasugá actualmente cuenta
y colaboración por parte de con entes administrativos para
los comerciantes de las ejercer el control del espacio
plazas de mercado quienes público, como son.
son los que incitan con su
ejemplo a la ocupación del
459
¾ La Secretaria de Gobierno la enfocado en áreas específicas.

cual en coordinación con la
Policía Nacional, La ¾ Ocupación del espacio público
Inspección de Precios Pesas con materiales de desecho de
y Medidas, las Inspecciones construcción, exhibición y ventas
Primera y Segunda de artículos, talleres de
Municipales de Policía junto mecánica automotriz, ventas en
con las Inspecciones de los andenes, casetas ubicadas
Policía veredales y el apoyo en sitios no permitidos,
de la Escuela de Patrulleros carretillas con productos
del Sumapaz que están perecederos, vehículos, estos
reforzando los operativos de son temas presentan la más
control a vendedores caótica, crítica y delicada
ambulantes los fines de situación de manejo.
semana.
¾ Este esfuerzo realizado por la
¾ Dentro de un proceso para la Administración Municipal va
obtención de metas en la unido a la concientización
recuperación del espacio ciudadana, a la unificación de la
público, la ciudadanía juega normatividad, a conseguir
un papel muy importante es claridad en los criterios de
por ello que la Administración interpretación y aplicación de
Municipal al ver el notable reglamentación de policía
crecimiento y desarrollo de la vigente, mediante la continuidad
ciudad ve la necesidad de de campañas educativas y de la
crear un plan integral que metodología para implantar en la
involucre a todas las función administrativa acciones
entidades de control para que de control eficaces y en la
den impulso a su acción en población en general, para que
aras de recuperar, preservar, ella coadyuve en el patrimonio
conservar, restaurar y usar del ciudadano común.
adecuadamente las vías
peatonales, vehiculares y ¾ La ocupación indebida del
zonas verdes. espacio público es persistente, y
la disminución de los índices han
¾ Es un compromiso de todos cedido muy poco, lo que da
contando con los diferentes cuenta de la complejidad de esta
entes de control encargados problemática social.
del espacio público, además
de la elaboración de ¾ Esta situación a conducido a la
proyectos y consecución de necesidad de profundizar en los
los recursos económicos los planteamientos fundamentales
cuales ayudarán a solucionar para determinar con exactitud
las afectaciones que a diario las causas generadoras del
nos aquejan y lograr al problema y diseñar políticas que
máximo un aprovechamiento permitan avanzar sobre la
y manejo del espacio público
460
temática como un aporte a la unas acciones y

búsqueda de soluciones. recomendaciones que deberán
ser analizadas y estudiadas en
¾ El tema del espacio público forma individual para poder
no debe involucrar establecer un macroproyecto
únicamente a los organismos que permita tales fines. Así a
de control sino que se debe continuación y con base en la
realizar una campaña más información recolectada, se
extensa y agresiva, para darán a conocer algunas de las
hacer sentir la ciudadanía posibles alternativas, que
afectada que el problema permitirán mejorar y disminuir los
aunque colectivo y difuso es índices de inseguridad que en la
suyo y por lo tanto haría bien actualidad se están presentando,
en colaborar denunciando los por factores sociales,
problemas identificables a fin económicos, culturales, políticos,
de dar a las instituciones éticos, morales, etc.
responsables de resolver los
problemas el menor de los
¾ Para controlar la presencia y la
diagnósticos sobre el tema.
acción de las pandillas juveniles,
se hace necesario implementar
¾ También contamos con la
por parte de las autoridades
colaboración de Ediles y
municipales en cabeza del señor
Concejales que sirven para
alcalde, programas de
ampliar más el grupo de
aprovechamiento del tiempo libre
trabajo en busca de un mismo
y de resocialización sobre todo
objetivo.
para aquellos jóvenes que ya
han incurrido en delitos
menores, por lo tanto se debe
SUBSISTEMA POLITICO
disponer de un recurso
ADMINISTRATIVO
financiero y humano amplio e
idóneo con el fin de desarrollar
dichas actividades en los
SEGURIDAD
sectores donde se encuentran
focalizadas estas pandillas para
así neutralizar el accionar de las
¾ Para la elaboración del Plan que ya existen e impedir que se
de Seguridad, se hará formen nuevos grupos de
necesaria la utilización de pandillas. Esta iniciativa se
distintos mecanismos y puede ir desarrollando teniendo
acciones que permitan tanto en cuenta la Casa del menor
a corto, mediano y largo Infractor y contraventor.
plazo, asegurar la integridad
personal y material de los
ciudadanos residentes en el ¾ De otra parte para que la Policía
municipio de Fusagasugá, Nacional pueda desarrollar una
esto se podrá lograr mediante eficiente y amplia labor se hace
necesario que los mandos
461
superiores dispongan de mas el objeto de garantizarle a la

unidades para el municipio de ciudadanía Fusagasugueña
Fusagasugá, igualmente se seguridad y tranquilidad.
debe dotar a sus integrantes
del apoyo logístico suficiente
POLITICO ADMINISTRATIVA
para poder cumplir con su
deber, por tanto se hace
necesario una inversión en la ¾ Reestructurar y profesionalizar la
compra y mantenimiento de planta de la administracion
parque automotor, equipos de municipal en sus areas
comunicaciones, y otros por lo directivas, operativas,
que se debe acudir ante la administrativas y demás.
Secretaria de Gobierno
Departamental para que en ¾ Controlar el exceso de personal
coordinación con la Alcaldía en las entidades de la
Municipal destinen los administración para que exista
recursos del presupuesto mayor control del gasto y se
oficial para cumplir este disminuyan los costos por
objetivo. Es importante y funcionamiento. Al
necesario que la ciudadanía profesionalizar la administración,
contribuya con la policía se hacen más eficientes la
nacional para combatir la prestación de los servicios que
delincuencia y los grupos se prestan a la comunidad.
armados denunciando
oportunamente los hechos y ¾ Efectuar y ejecutar inversiones
las personas que los muy puntuales en proyectos
provoquen, así mismo esenciales para evitar el
cualquier actitud sospechosa aumento de gastos de inversion
que observen, esto crea innecesarios, asociados con
confianza a la fuerza pública y proyectos intermunicipales.
compromiso para seguir
cumpliendo con su labor de ¾ Realizar los estudios de
vigilancia y control, factibilidad por parte de la
aprovechando los frentes de Oficina de Planeación, respecto
seguridad que ya funcionan de los proyectos de inversión,
en diferentes barrios de analizando las prioridades y
Fusagasugá y también asuntos más urgentes que
creando nuevos frentes. beneficien a la comunidad tanto
municipal como regional.
¾ Para desarrollar un plan de
seguridad, se debe realizar un
trabajo conjunto entre la
Secretaría de Gobierno, la
Policía Nacional, el ejército, la
fiscalía y el C.T.I. con el fin de
trazar planes operativos con
462
1. MODERNIZACIÓN
Se proyecta una administración municipal moderna, competitiva, orientada a formar una sociedad solidaria,
equitativa, democráticamente participante y desarrollada social, ambiental y económicamente. La función
administrativa estará al servicio de los intereses generales y se desarrollará con fundamento en la equidad,
moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad mediante la descentralización,
delegación y desconcentración de funciones.
Los principios fundamentales que se pretenden en el municipio de Fusagasugá, están basados en

centralización administrativa, desconcentración, planta global centralizada y trabajo por objetivos. Para un
eficaz funcionamiento, se debe tener en cuenta que el principal elemento con que se debe contar, es el
talento humano, que debe estar comprometido con los principios y objetivos propuestos en el Plan de
Gobierno del Alcalde.
Generaremos los procesos de cambios administrativos que den cabida a los aspectos
gerenciales modernos con el fin de lograr un mejor desempeño.
Necesitamos redefinir el papel del municipio, modificando los procedimientos de la gestión pública.
Eliminaremos la duplicidad de funciones, programas y proyectos para lograr una mayor eficiencia en la
prestación de los servicios.
Racionalizaremos el gasto público para mejorar la asignación de los recursos públicos en inversión social.
Estableceremos un sistema coordinado de información entre las instancias municipales, departamentales y

nacionales que garantice la divulgación de actividades y oportunidades para las organizaciones existentes
en el municipio, especialmente las organizaciones de mujeres.
Crearemos los Centros de Atención Municipal -CAM-, aprovechando las instalaciones que existen en los
corregimientos.
Asesoraremos y promoveremos la participación de las JAL y de las JAC al igual que la participación
ciudadana convirtiéndolas en una herramienta articuladora en la toma de decisiones y en la ejecución de
los proyectos y desarrollo de las comunidades y el municipio, mediante programas de capacitación en
temas específicos y planeación participativa.
Se establecerán buzones de recepción de quejas y reclamos y una línea telefónica para la denuncia de
delitos contra la administración pública.
Fortaleceremos las veedurías ciudadanas.
Implementaremos los manuales de procedimiento.
Crearemos el Fondo de Solidaridad Ciudadana al que se destinará el 1% del presupuesto municipal y que
se fortalecerá con diferente tipo de donaciones y cuyos recursos se destinarán a programas sociales en
beneficios de la población mas vulnerable del municipio.
2. FINANZAS PÚBLICAS
La difícil situación financiera del municipio no es ajena a la recesión económica por la que atraviesa el país.
Además, la tendencia de las políticas nacionales han sido las de reducir las transferencias y aumentar la
responsabilidades fiscales a los municipios. Dentro del entorno económico y político que requieren los
nuevos tiempos, buscaremos alianzas con la comunidad, con los municipios, el departamento y la nación
para lograr los convenios estratégicos que nos permitan maximizar la inversión. En la actualidad, los
gastos de funcionamiento y servicio a la deuda, sólo permiten unos escasos recursos para la ejecución de
programas y proyectos de inversión. Uno de los objetivos claros de la política fiscal, es la eficiencia en el
recaudo y el estímulo al contribuyente que ha demostrado una verdadera cultura de pago oportuno de sus
obligaciones tributarias.
Estableceremos en el municipio una contribución a los propietarios (as) o poseedores de predios

beneficiados por obras públicas ejecutadas por el sector oficial, o por la incorporación de suelo rural a
areas de expansión urbana.
Fomentaremos que los impuestos que van a otros entes recaudadores se queden en Fusagasugá.
Estableceremos mecanismos de control para evitar la evasión a los impuestos municipales.
Estudiaremos sistemas impositivos a las empresas que no siendo de Fusagasugá, comercializan productos
sin aportar al fisco municipal.
Realizaremos una campaña de control y calidad en las estaciones de servicio para mejorar las ventas de
combustibles y lograr un mayor recaudo por sobre tasa de la gasolina.
Estudiaremos la posibilidad de emitir títulos y bonos de deuda pública y de contratar créditos internos y/o
externos de acuerdo con costos financieron favorables y sin exceder la capacidad de pago real de acuerdo
con la ley, para financiar varias de las propuestas expuestas en el Programa de Gobierno.
Recurriremos a organismos como la Financiera de Desarrollo Territorial, el Fondo Nacional de Desarrollo y

Fondo Nacional de Regalías, con el fin de financiar estudios y diseños, adquirir terrenos, ejecución y
dotación de infraestructura pública.
Acudiremos a oficinas de cooperación internacional para gestionar recursos para el plan de saneamiento
básico y demás proyectos municipales.
Realizaremos una evaluación minuciosa de los gastos de funcionamiento que permita disminuir el gasto
para, de tal manera, aumentar los recursos destinados a la inversión social.
Con respecto a las deudas del municipio, realizaremos operaciones que nos permitan a través de la
refinanciación, renegociación, acuerdos de pago, lineas de crédito de fomento lograr mejores condiciones
financieras para el municipio.
Exigir de las entidades descentralizadas del municipio, responsabilidades administrativas y políticas

orientadas a que sean cada vez más responsables ante la ciudadanía y que se autofinancien y originen
recursos para beneficio del Municipio.
3. JUSTICIA Y SEGURIDAD CIUDADANA
Es responsabilidad nuestra garantizar la convivencia pacífica, la seguridad ciudadana, el ejercicio pleno de

los derechos y los deberes, la participación de la comunidad. Por lo tanto, nos corresponde ejecutar una
política que facilite y permita hacer de Fusagasugá una comunidad segura, tranquila en la que se pueda
vivir y trabajar en paz. Para alcanzar estos objetivos proponemos:
Ubicar los lugares en donde la miseria y la pobreza absolutas son caldo de cultivo para la inseguridad,
implementando programas sociales tales como Bonos Alimenticios, Bonos Escolares, Subsidio de
Transporte Escolar, Empleo, Plan de Vivienda, etc.
Haremos los esfuerzos fiscales necesarios para dotar a la Policía y a la Fiscalía de recursos para el
desarrollo de programas que eviten la impunidad.
Concertaremos con el sector comercial, financiero y privado, al igual que con la Cámara de Comercio y las
Asociaciones de Comerciantes, programas que permitan mejorar la seguridad ciudadana.
Recurriremos a sistemas modernos de comunicación como: Cámaras de televisión, red de

telecomunicaciones, líneas telefónicas gratis, a fin de detectar, denunciar y judicializar a los delincuentes.
Buscaremos identificar en los establecimientos educativos a los jóvenes con tendencia delictiva para
incorporarlos a programas de prevención y socialización. Asimismo, protegeremos a la población
estudiantil con la presencia de Policías Bachilleres, a la salida de su jornada académica.
Erradicaremos los sitios de expendio de drogas sicoactivas.
Adelantaremos campañas preventivas contra la drogadicción, vinculando a la familia y la sociedad en

general.
Promoveremos los Comités de Seguridad y Solidaridad Ciudadana.
Devolveremos la credibilidad de la ciudadanía en las autoridades municipales, para lo cual asumiremos,

decididamente, los derechos Constitucionales y legales.
Estudiaremos la posibilidad de crear una Inspección Permanente para atender eficazmente los diferentes
casos que se presenten.
Coordinaremos planes a nivel interinstitucional (Policía, Ejército, Fiscalía, DAS, Grupo Gaula, CTI) a fin de
combatir eficazmente el delito.
Realizaremos campañas educacionales para formar cultura de seguridad ciudadana (valores, sentido de
pertenencia, solidaridad, civismo ).
Haremos del respeto a los Derechos Humanos, un compromiso permanente, mediante campañas en las
escuelas, colegios y espacios públicos. Realizaremos convenios y/o asesorías con ONGs para establecer
una cultura de respeto por el Derecho Humanitario.
Garantizaremos para que los procesos de paz nacionales sean una realidad a nivel local y provincial.
4. PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES
Buscaremos garantizar los recursos técnicos, administrativos y financieros para la prevención y atención de
desastres y rehabilitación de zonas y personas afectadas. Para garantizar una respuesta oportuna a la
población damnificada, se aumentará la eficiencia de la capacidad operativa de los organismos de atención
de emergencias como: Bomberos Voluntarios, Defensa Civil, Cruz Roja y los demás Organismos
Regionales y locales.
Realizaremos un convenio con el Cuerpo de Bomberos Voluntarios, a través del cual asignaremos recursos
para su buen funcionamiento.
5. DESARROLLO, PRODUCTIVIDAD, COMPETITIVIDAD (EMPLEO)
A pesar de la crisis económica y social generalizada de nuestro país y que se ve reflejada en una alta tasa
de desempleo y pobreza económica en nuestro municipio, implementaremos una política de choque de
generación de empleo que permita en el corto plazo solucionar este problema. En el mediano y largo
plazo, estableceremos políticas de apoyo y fomento de empresas y modos de producción cooperativo,
asociativo y microempresarial siendo pilar fundamental para el éxito de éstas, que los fusagasugueños nos
comprometamos a consumir los productos y servicios “HECHOS EN FUSAGASUGA”
Será nuestra política que la contratación de obras públicas se realice con profesionales y técnicos de
Fusagasugá y se ejecute a pica y pala, con mano de obra fusagasugueña.
Concertaremos con la empresa privada y pública que ejecute obras en el municipio de Fusagasugá, que
estas se realicen con personal profesional, técnico y no especializado, de Fusagasugá.
Crearemos 300 empleos de medio tiempo durante el lapso que dure la crisis económica actual.
Crearemos las zonas azules como medio para generar orden urbano y dar empleo.
Diseñaremos un plan macro de reciclaje de basuras con la participación y organización de la comunidad,

dando prioridad en el proceso a las madres comunitarias y organizaciones de mujeres.
Crearemos la Empresa Asociativa de Recicladores de Fusagasugá.
Apoyaremos y fortaleceremos las empresas de economía solidaria, las microempresas y famiempresas

existentes, con capacitación, tecnificación, ampliación y comercialización de sus productos.
Fomentaremos la creación de nuevas empresas asociativas, cooperativas, microempresas, famiempresas,

gestionando recursos a través de convenios internacionales, nacionales, departamentales e
interinstitucionales para asegurar su permanencia.
Crearemos el Fondo para el Desarrollo Microempresarial y Artesanal para el fomento de las

microempresas, famiempresas, empresas asociativas, cooperativas, clubes de ama de casa y demás
formas asociativas de producción.
Realizaremos un seguimiento permanente a los programas económicos apoyados por el Fondo para el
desarrollo microempresarial y artesanal para garantizar su correcta utilización.
Estableceremos programas de capacitación empresarial en los aspectos de producción, almacenamiento,

transformación, administración y comercialización en los sectores urbano y rural mediante convenios con el
SENA, la ESAP y la Universidad de Cundinamarca.
Crearemos incentivos tributarios a los establecimientos comerciales, supermercados, tiendas, almacenes y

comercio en general que comercialicen los productos elaborados en Fusagasugá de forma exclusiva.
Dichos incentivos se establecerán de acuerdo al número de productos que promuevan en los
establecimientos.
Crearemos incentivos tributarios para las empresas nuevas que se establezcan en Fusagasugá, en
proporción al número de empleos que se generarán.
Estableceremos convenios con la Cámara de Comercio con respecto a temas como: capacitación,
publicidad, comercialización y divulgación de proyectos empresariales.
Fortaleceremos y modernizaremos la Secretaría de Desarrollo para que ejecute con calidad eficiencia y en
coordinación con todos los sectores del municipio, la política social y económica.
Dentro de la política de la Secretaría de Desarrollo daremos especial énfasis a la promoción y

comercialización de los productos hechos en Fusagasugá, a nivel internacional, nacional, departamental y
regional.
Fomentaremos las ferias artesanales, agroindustriales, microempresariales donde se mercadeen
exclusivamente los productos hechos en Fusagasugá y la Provincia del Sumapaz.
En el sector de la plaza de mercado municipal, ejecutaremos la renovación del espacio público que incluya,
recuperación de andenes, arborización, señalización de parqueos, de transporte público y privado y áreas
de descargue. Estudiaremos la conveniencia de establecer mercado satélites en los sectores de la Pampa,
la Venta y Sur Oriental de la ciudad.
A través de la Oficina de Turismo del municipio, promoveremos e incentivaremos la actividad del turismo y
el ecoturismo con programas de capacitación, promoción, publicidad ; con el apoyo de los guías turísticos,
agencias y establecimientos turísticos del municipio.
Concertaremos con el sector privado del turismo en Fusagasugá, la creación del Fondo Mixto de
Promoción Turistica que permita la formulación y ejecución de unas políticas continuadas, en este sector.
Adquiriremos los terrenos e iniciaremos la construcción del Centro de Exposiciones, donde se realizarán
las ferias artesanales, microindustrial, floral, Expofusa y agropecuarias de Fusagasugá y la Provincia.
Realizaremos un censo de la población productiva, con el fin de conocer su nivel de capacitación y

producción para incentivar, fomentar y apoyar los procesos de producción y mercadeo.
Concertaremos, organizaremos y reubicaremos a los vendedores ambulantes como política de

mejoramiento del espacio público.
Erradicaremos a los vendedores foráneos como protección al comercio formal e informal del municipio.
6. DESARROLLO RURAL
Buscaremos incrementar los niveles de bienestar de los habitantes del sector rural de Fusagasugá
mediante el mejoramiento de la competitividad de las actividades productivas del campo que posibiliten el
aumento de sus ingresos.
Propenderemos por el fomento y la capacitación al campesino (a), para dirigir la producción agrícola hacia
la agricultura biológica (libre de tóxicos), que actualmente es el mercado mundial de mayor crecimiento.
Daremos apoyo a los campesinos (as) de más bajos recursos a través de Capital Semilla, representado en
insumos, especies menores. Igualmente este programa apoyará el desarrollo de las artesanías y otras
formas de producción.
Facilitaremos el mercadeo, acopio y transformación de los productos agrícolas, implementando los

“Mercasueños” y el Centro de Mercadeo Mayorista, que se ubicará en el Centro de Ferias y Exposiciones.
Estableceremos convenios con la Universidad de Cundinamarca para realizar acciones conjuntas en las
áreas agropecuaria y ambiental.
Concertaremos con la comunidad, la prioridad de los sistemas de riego y acueductos rurales para iniciar los
estudios correspondientes y poder así gestionar ante las entidades nacionales e internacionales, la
consecución de recursos para su desarrollo.
Diseñaremos y ejecutaremos programas dirigidos a fortalecer la investigación y transferencia de tecnología

al sector rural.
Apoyaremos la creación de la Asociación de Ganaderos de Fusagasugá.
Estableceremos la estadística de producción y mercadeo para evaluar las necesidades de almacenamiento

y posterior transformación y mercado.
Apoyaremos y fortaleceremos las organizaciones de mujeres existentes en el sector rural, impulsando los
proyectos y programas de capacitación, producción y mercado.
Haremos del Consejo Municipal de Desarrollo Rural una instancia eficiente en la toma de decisiones
para la implementación de las políticas dirigidas al sector rural.
Apoyaremos a los diferentes gremios del sector agropecuario, como son viveristas, fruticultores,
floricultores y demás, a través de programas de capacitación, producción y mercadeo.
7. EDUCACIÓN Y CULTURA
La educación debe ser el eje fundamental de la formación integral del ser humano y base del desarrollo
económico, político y social de hoy y del futuro. Por medio de la educación y la cultura se construye una
sociedad más sabia, creativa, armónica; con una conciencia ciudadana que posibilite una convivencia en paz
y un continuo mejoramiento de la calidad vida.
La educación como servicio público, que cumple una función social y a la cual tienen derecho todas las
personas, debe garantizar el acceso al conocimiento, la ciencia y la técnica. Es pieza fundamental del
desarrollo humano sostenible. Por principio Constitucional, la educación es responsabilidad del Estado, la
familia y la sociedad. En consecuencia, nos corresponde organizar el servicio público educativo en varios
aspectos fundamentales: La cobertura, la eficiencia, la calidad, la equidad y la formación de conciencia
ciudadana, tomando como elemento ordenador de la política educativa el Plan de Educación Municipal.
Nuestra prioridad será gestionar ante las instancias internacionales, nacionales y departamental, los
recursos necesarios para cubrir el déficit de educación, principalmente en el nivel de preescolar y media; al
igual que impulsar programas de educación dirigidos a poblaciones especiales, campesinas y campesinos,
adultos y discapacitados.
Unificaremos el calendario de matrículas para calcular en forma rápida el déficit de cupos para poder tomar
decisiones sobre este aspecto.
Realizaremos un estudio de cobertura de la planta física para optimizar el uso de la infraestructura y la

dotación con que se cuenta.
Estableceremos convenios con la Universidad de Cundinamarca para desarrollar las pasantías en

programas de la facultad de educación.
Fortaleceremos el Fondo para la Educación Superior a través del cual se otorgan créditos a jóvenes de bajos
recursos para que puedan acceder a las universidadades.
Impulsaremos el énfasis educativo acorde con los sectores de desarrollo económico del municipio,
educación para el trabajo a través de convenios con el SENA y demás centros especiales en áreas como:
Comercio, administración, turismo, empresarial y agropecuario.
Fortaleceremos la Educación Media Académica para mejorar los resultados de los estudiantes en las
pruebas del ICFES.
Diseñaremos estrategias para controlar la calidad de las Instituciones, en especial para controlar los
Institutos que han hecho de la educación un negocio a costa de la calidad.
Promoveremos la revisión de los Proyectos Educativos Institucionales -PEI-, con la participación de la

comunidad educativa en aspectos como sostenibilidad, equidad, cultura democrática, Derechos Humanos y
demás.
Promoveremos, a través de convenios internacionales, nacionales, departamentales e interinstitucionales, el

perfeccionamiento del docente a fin de alcanzar una mejor calidad de la educación.
Gestionaremos la dotación y mejoramiento de talleres, laboratorios y aulas especializadas como bilingüismo
e informática a través de proyectos presentados ante diferentes organismos, tanto en el sector urbano como
rural.
Optimizaremos y ampliaremos los servicios de la Biblioteca Municipal, a través de medios tecnológicos y

audiovisuales que favorezcan la calidad de los conocimientos y promuevan la investigación reintegrándola a
la red de bibliotecas y realizando programas dirigidos a los niños (as), jóvenes, adultos, mujeres y tercera
edad.
Buscaremos, asimismo, mecanismos que premien la calidad del desempeño docente.
Crearemos los Bonos Educativos y gestionaremos ante el departamento el subsidio de transporte escolar en
beneficio de las familias económicamente menos favorecidas para que puedan acceder a la educación.
Fortaleceremos el programa de restaurantes escolares, en coordinación con el ICBF.
Estableceremos convenios de reciprocidad en los cuales los alumnos participen en los proyectos
comunitarios del municipio tales como proyectos ambientales y de cultura ciudadana.
Propenderemos por el fortalecimiento de la comunidad educativa.
Implementaremos el funcionamiento del Consejo Municipal de Cultura, como organismo que formule la
política cultural del municipio.
Diseñaremos e impulsaremos un ambicioso programa de Cultura Ciudadana que incluya campos de

formación en: IDENTIDAD MUNICIPAL, apropiando la ciudad como un espacio de todos. HECHO EN
FUSAGASUGA, estimulando a los fusagasugueños a consumir lo que en Fusagasugá se produce.
GESTION Y PARTICIPACIÓN SOCIAL mediante la cual busquemos la participación activa de la comunidad
en el desarrollo del municipio como gestores de su propio mejoramiento de calidad de vida. CONVIVENCIA
CIUDADANA, como construcción de principios de equidad, justicia social y solidaridad.
Impulsaremos a través de las Escuelas de Arte del Municipio, la masificación de la formación artística en sus
diferentes manifestaciones.
Promoveremos eventos culturales, en los que se amplíe la participación de la ciudadanía, estableciendo un

calendario cultural a través del cual se promuevan la Semana Cultural Municipal; la Semana de Ciencia y
Tecnología, conciertos, exposiciones y conferencias.
Realizaremos convenios de intercambio cultural con otras ciudades del país que permitan traer a
Fusagasugá manifestaciones artísticas del orden nacional e internacional.
Adelantaremos las conversaciones con el Representante Legal de la Parroquia de Nuestra Señora de Belén
de Fusagasugá para lograr que el teatro Cultural Ricaurte se convierta en un lugar de promoción y
presentación de eventos culturales.
Impulsaremos la publicación de textos pedagógicos sobre la historia y la geografía fusagasugueñas que

sirvan de guía a profesores y alumnos de escuelas y colegios.
Implementaremos en las telecomunicaciones, la señal parabólica y el Internet como medios de divulgación y

capacitación de la comunidad.
Fomentaremos la identificación, investigación, análisis, conservación, restauración, difusión y valoración del

patrimonio cultural del municipio (sonoro, visual, fílmico, mueble e inmueble) y no material; memoria,
tradiciones y costumbres; buscando la implementación del Museo de Artes y Tradiciones, mediante la
sensibilización a la ciudadanía de Fusagasugá para la donación de elementos que tengan relación con la
historia y la tradición del municipio.
Asignaremos y gestionaremos los recursos necesarios para evitar el deterioro de la Casona de Balmoral,
ante organismos nacionales, departamentales e internacionales.
Entendiendo que la modernización tecnológica es una necesidad creciente y continua en el mundo moderno,
la velocidad que presentan los cambios tecnológicos en las diferentes ramas de la productividad obliga a la
formación del talento humano capacitado para enfrentar y asimilar esos cambios.
Gestionaremos los convenios y recursos necesarios para implementar la biblioteca virtual en las
instalaciones de la actual Biblioteca Municipal.
Iniciaremos los estudios necesarios para implementar la red pública de informática.
Integraremos la innovación tecnológica a la estrategia de desarrollo municipal y regional.
8. DEPORTE Y RECREACIÓN
El acceso a las actividades deportivas y recreativas debe ser para toda la comunidad fusagasugueña, ya que
es un factor determinante de la mejor calidad de vida y del desarrollo integral de las personas. Con los
programas de recreación y deporte implementaremos una amplia participación de la población en
actividades recreativas y deportivas mediante formas organizativas que favorezcan principalmente el deporte
comunitario y formativo.
Implementaremos las escuelas de iniciación y formación deportiva en las instituciones educativas (selección,
preparación de talentos acorde con los deportes y necesidades de la población infantil y deportiva de
Fusagasugá.).
Impulsaremos los festivales recreativos escolares y los juegos intercolegiales, comunales, veredales y de
integración universitaria.
Gestionaremos los recursos para adelantar programas de capacitación y formación técnica profesional.
Impulsaremos el deporte aficionado a través de actividades como campeonatos y torneos inter clubes.
A fin de ampliar nuestra cobertura en el área de la recreación dirigida a las comunidades implementaremos
programas tales como: festival deportivo escolar vacacional ; encuentros deportivos por comunas y
corregimientos ; actividades físicas dirigidas a las mujeres, adultos, tercera edad, jóvenes, niños (as), en
parques y polideportivos ; actividades lúdicas, deportivas familiares, paseos ecológicos y culturales y
establecimiento de las ciclovías en días dominicales y festivos ; eventos especiales que propicien identidad
y pertenencia con Fusagasugá tales como la carrera atlética “Ciudad de Fusagasugá”, cabalgatas ecológicas
y juegos autóctonos ; a través de Convenios con el Departamento gestionaremos la entrega en comodato
de la Villa Olímpica de la Merced para ser administrada por el IDERF.
9. MUJER Y GÉNERO
Siendo la mujer componente fundamental en el desarrollo y consolidación de la sociedad, se hace

necesario superar las limitaciones y obstáculos que impidan su participación en igualdad de condiciones
que los hombres en la vida política, económica, familiar, social y cultural, tanto como en cargos de toma de
decisiones y en el poder público.
Propiciaremos una participación activa y protagónica de las mujeres en las instancias decisorias como el
Consejo Municipal de Planeación, Consejo Municipal de Desarrollo Rural, la Junta Municipal de Educación,
el Comité de Vigilancia Epidemiológica, entre otras.
Daremos prioridad a las mujeres cabeza de familia y a las madres comunitarias en los programas: Bonos
Alimenticios, Bonos Escolares, Subsidio de Transporte Escolar, Plan de Vivienda, Capacitación en
Pedagogía, formulación, elaboración y gestión de proyectos, recreación, salud, educación sexual, cultura
ciudadana, microempresa, contratos, empresas solidarias y créditos educativos.
Asignaremos los recursos necesarios para que la oficina de la mujer pueda cumplir con el objetivo y
funciones para las que fue creada.
Institucionalizaremos el Día de la Madre Comunitaria en el municipio y realizaremos eventos especiales en

fechas conmemorativas.
Apoyaremos con material didáctico, los hogares comunitarios y mantendremos los beneficios que
actualmente reciben.
10. JUVENTUD
Es prioridad para nosotros, contribuir con el mejoramiento del bienestar de los jóvenes, fortaleciendo las
cualidades, capacidades y aptitudes del individuo que conduzcan a una formación integral, permitiendo su
desarrollo físico, psicológico y social, propiciando una mayor participación de los jóvenes en el desarrollo
del municipio.
Implementaremos el Consejo Municipal de Juventud, cuya elección se hará de conformidad con la Ley 375,
con programas como capacitación y divulgación.
Crearemos el cargo de Consejero de la Juventud, cuyo nombramiento se hará por elección popular en la
misma fecha que la elección de los Consejeros de Juventud.
Incentivaremos la participación de los jóvenes en las Juntas de Acción Comunal.
Implementaremos programas de prevención en drogadicción y demás sustancias sicoactivas, alcoholismo

y prostitución.
Incorporaremos a los jóvenes al sector productivo a través de empresas y proyectos asociativos.
Incentivaremos a los jóvenes no escolarizados y de bajos recursos, a vincularse a estructuras

educativas no formales, que les permita continuar enriqueciendo y diversificando su conocimiento a
través de validaciones. Los capacitaremos en labores específicas (carpintería, mecánica, ebanistería,
artesanías, marroquinería, producción agropecuaria, etc.)
Incentivaremos programas de capacitación dirigidos al joven campesino (a).
Facilitaremos a los delegados (as) de los Consejos Juveniles, la participación en los eventos de carácter
departamental y nacional de juventudes.
Involucraremos de manera activa a las mujeres jóvenes en un proceso dinámico que propicie el cambio
cultural en general.
Elaboraremos un diagnóstico que nos permita identificar la problemática juvenil en el municipio.
Garantizaremos la elaboración del plan de desarrollo juvenil y su implementación en el plan de desarrollo

municipal.
Se implementarán las veedurías de la juventud.
Propenderemos por la protección del menor trabajador y buscaremos soluciones al menor de la calle
incorporándolos a los programas de educación y salud.
11. SALUD
Aplicaremos los principios básicos de modernización con el fin de diseñar e implementar un nuevo
concepto de atención en salud donde prime la eficiencia, eficacia y calidad en la prestación de los servicios
integrados de salud.
Racionalizaremos el recurso humano, médico y paramédico para optimizar la atención del servicio en los
puestos de salud.
Revisaremos la encuesta SISBEN con participación de las Veedurías Ciudadanas para que cubran los
sectores de la población que realmente lo necesitan, aprovechando para detectar las evasiones y
multiafiliaciones.
Concertaremos con el Hospital, ARS y EPS el manejo de la oferta y los servicios para evitar duplicar
acciones y despilfarrar recursos.
Estableceremos el Centro Regulador de Urgencias de Fusagasugá en la que intervenga la comunidad, la

Secretaría de Salud, el Hospital, Cruz Roja, Defensa Civil, Cuerpo de Bomberos Voluntarios, Policía…
Crearemos y fortaleceremos programas de prevención de la salud para alcanzar una mejor calidad de vida
de la ciudadanía con acciones orientadas a corregir el maltrato infantil, maltrato intrafamiliar,
farmacodependencia; mejorar la educación sexual, los planes para tercera edad y discapacitados (as).
Priorizaremos en el PAB la violencia intra familiar como un problema de salud pública que afecta la salud
mental y principalmente a las mujeres, niños y niñas.
Apoyaremos decididamente la red de prevención y atención al maltrato y al programa de educadoras

familiares.
Optimizaremos la utilización de la Unidad Móvil de Salud, para que preste el servicio principalmente en el
sector rural.
Revisaremos el régimen de pensiones y de seguridad social para los jubilados del municipio.
En coordinación con los programas de cultura ciudadana y medio ambiente, fortaleceremos las acciones
para garantizar: calidad de agua, manejo adecuado de basuras y desechos.
Exigiremos a la Secretaría de Salud del Departamento que dentro de la contratación con las ARS que
administran los recursos del régimen subsidiado de salud del municipio, contraten profesionales, médicos y
paramédicos de Fusagasugá para su ejecución.
Examinaremos con detenimiento y seriedad la posibilidad de descentralización, siendo objetivos en su

conveniencia, su viabilidad financiera y su utilidad social.
12. TERCERA EDAD
Las personas de la tercera edad en especial aquellas que se encuentran en condiciones de pobreza,
constituyen uno de los grupos más vulnerables de la población. Para mejorar sus condiciones de vida
garantizaremos el soporte nutricional, la vinculación a los servicios de salud y el acceso a los programas de
empleo y actividades educativas, recreativas, culturales y ocupacionales.
Haremos las reparaciones primordiales para el mantenimiento del actual ancianato y realizaremos
convenios con el Departamento y la Beneficencia de Cundinamarca, que permitan tener mejores
instalaciones.
Realizaremos la liquidación definitiva de la fundación “Los Crepúsculos”.
En coordinación con las asociaciones de pensionados pondremos en funcionamiento un club para la

tercera edad
13. ASPECTOS FÍSICO ESPACIALES
Nos encontramos en un momento crucial del desarrollo de nuestra ciudad, que nos obliga a repensar la
ciudad y replantear su desarrollo. La planificación será la herramienta fundamental para el desarrollo de
las políticas a seguir. Mediante la planificación participativa lograremos que la comunidad haga presencia
en la elaboración de los planes y se apropie de ellos.
Estructura Urbana
Al replantear la ciudad actual, el objetivo primordial de la planificación es el ser humano. La humanización

de la ciudad es la reacción frente a la ciudad actual.
Para tal efecto, nos proponemos la jerarquización y racionalización de la malla vial.
Priorizaremos la proyección, desarrollo, mantenimiento y recuperación de la red vial primaria.

Gestionaremos ante las entidades nacionales y departamentales, los recursos para la recuperación y
mantenimiento de la malla vial secundaria.
Ejecutaremos los proyectos prioritarios para el destaponamiento vial.
Reordenaremos el tráfico urbano; sentido de las vías, usos, transporte pesado, transporte publico.
Implementaremos las ciclovías o medios alternativos de transporte.
Trabajaremos por la recuperación, mejoramiento y mantenimiento de andenes.
Adelantaremos el mantenimiento, recuperación y complementación de la malla vial rural.
Continuaremos la gestión para hacer una realidad la variante nacional.
Servicios Públicos
Haremos que la Empresa de Servicios Públicos de Fusagasugá, que es de propiedad de todos los
fusagasugueños, se fortalezca a través de una gestión transparente, que pueda mejorar y ampliar la
prestación de los diferentes servicios a todos los fusagasugueños, principalmente a aquellos que en este
momento no cuentan con ellos.
Agua Potable
Daremos énfasis a la recuperación y protección de las cuencas hidrográficas.

Emprenderemos acciones tendientes a mejorar los sistemas de conducción que garanticen suministro
permanente y adecuado de los caudales que se captan.
Nos esforzaremos por el mantenimiento y optimización de todas las plantas de tratamiento; lo mismo que
de las redes de distribución.
Buscaremos solucionar el problema de las fugas y los llamados “contrabandos” de agua potable; lo mismo
que la recuperación de medidores para sanear las finanzas de Empresas Publicas.
Instalaremos una “Línea Telefónica Abierta” para quejas y reclamos las 24 horas.
Adelantaremos los estudios necesarios para garantizar el suministro futuro de agua a través de nuevas
fuentes.
Aguas Residuales (Alcantarillado)
Solucionaremos los puntos críticos de la red que generan problemas de “inundación”.
Gestionaremos los recursos a nivel internacional, nacional, departamental necesarios para la ejecución de
las plantas de tratamiento de aguas residuales.
Definiremos el plan maestro de alcantarillado y priorizaremos la ejecución de los proyectos de éste.
Residuos Sólidos
Ejecutaremos una política de cultura ciudadana que estimule el reciclaje de los residuos desde la fuente.
Otros Servicios
Tramitaremos ante las entidades correspondientes, la implementación del sistema de gas natural
domiciliario.
Repotenciaremos el alumbrado público.

Buscaremos nuevas alternativas para las comunicaciones
14. VIVIENDA
Se propone el fortalecimiento y modernización del Instituto de Vivienda de Interés Social del municipio,
para que sea el encargado de diseñar y ejecutar la política de vivienda de interés social y, a través de él,
desarrollar un proyecto de vivienda dirigido a las familias más pobres de Fusagasugá, que no hayan tenido
acceso a los diferentes programas públicos y privados desarrollados hasta el momento.
Para ello adquiriremos los terrenos apropiados dotándolos de los servicios e infraestructura necesarias
para 500 familias. Tramitaremos ante el INURBE los subsidios de vivienda para la construcción de las
soluciones correspondientes.
Ayudaremos a tramitar los subsidios para el mejoramiento de vivienda a las familias que poseen lotes
urbanizados.
Gestionaremos recursos destinados al mejoramiento de vivienda de las familias de menores recursos.

Gestionaremos a través de convenios, ante las entidades internacionales, ONG, agencias de cooperación
nacionales y departamentales, los recursos necesarios para implementar un programa de vivienda rural
principalmente dirigido a las mujeres cabeza de familia.
Gestionaremos los recursos necesarios para el mejoramiento y dotación de las unidades sanitarias con el
correspondiente manejo de aguas residuales en el sector rural.
15. TRANSITO Y TRANSPORTES
Reordenaremos y reglamentaremos el transporte público y privado en el sector urbano y rural.
Estableceremos paraderos y reglamentaremos las Zonas Azules y demás elementos del tránsito urbano,
dotándolos de una adecuada señalización y semaforización.
Congelaremos el parque automotor que presta el servicio de transporte al público en general.
Realizaremos un foro sobre el transporte urbano e intermunicipal y particular, donde se estudien y

acuerden con la comunidad, las políticas y soluciones al transporte en la ciudad.
16. MEDIO AMBIENTE
Propiciaremos la búsqueda de soluciones concertadas que permitan frenar el deterioro actual de los
ecosistemas.
Fomentaremos la cultura ecológica de conservación, mantenimiento y mejoramiento del medio ambiente

con participación activa de hombres, mujeres, jóvenes , niños y niñas.
Estableceremos parques naturales municipales para la conservación de los ecosistemas y recuperación de

la fauna.
Concertaremos con la autoridad ambiental la reglamentación y aplicabilidad del recurso hídrico en el sector
urbano y rural.
Aplicaremos las normas de impacto ambiental y los planes de manejo ambiental en las explotaciones
agropecuarias del municipio.
De acuerdo a los resultados de los estudios técnicos sobre el matadero nuevo, tomaremos la decisión para
su puesta en marcha, convirtiéndolo en matadero regional, lo que nos permitiría cerrar el matadero actual,
evitando el impacto ambiental que actualmente genera.
Haremos de Fusagasugá la ciudad del millón de flores; recuperaremos las zonas verdes de la ciudad
mejorando así el paisaje urbano y generando un mejor nivel de vida en las comunidades.
Impulsaremos un proyecto de ecoturismo en el municipio que propenda por el respeto y conservación de

los recursos naturales.
WILLIAM GARCIA FAYAD

A la presente administración municipal le correspondió revisar y reformular el primer
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (P.O.T.) en cumplimiento a la ley 388
de 1997, que define los lineamientos del municipio en los próximos diez años.
Este Plan no resuelve los problemas que presenta el municipio, pero busca mejorar la
calidad de vida de nuestros habitantes, definiendo las prioridades de inversión y de
ejecución para hacer de esta ciudad-región mas armónica y funcional, ambientalmente
sostenible, socialmente equitativa y económicamente viable.
Así como recuperar y reglamentar el espacio publico, propiciar el uso adecuado del
mismo dando la importancia que merece el peatón, prever espacios y sistemas para la
movilización urbana de manera eficiente.
Ofrecer alternativas de suelo urbano apto para atender las futuras necesidades de
edificación, especialmente de vivienda de interés social, de servicios básicos y de
equipamiento comunal y urbano.
Este trabajo iniciado y realizado en su mayor parte bajo la dirección de la Arquitecta

Claudia Camargo G., anterior Directora de la Oficina de Planeación Municipal y
replanteado por el personal técnico de la actual administración, gracias al apoyo de un
equipo interdisciplinario de las diversas dependencias y a la comunidad en general
mediante el concepto de participación ciudadana, y de la construcción colectiva de
nuestro proyecto de ciudad que queremos.
William E. Vásquez Franco

Director
Oficina de Planeación Municipal Fusagasugá
P.O.T.
Plan de
Ordenamiento
Territorial
ALCALDIA MUNICIPIO DE FUSAGASUGA

POLÍTICAS LARGO PLAZO P.O.T.
Plan de
POLITICA GENERAL (largo plazo) Ordenamiento
Territorial
Lograr construir un Municipio con base en un proyecto

colectivo, que busque hacerlo competitivo, solidario,
gobernable, con identidad, ambientalmente sano y
articulado con la región y departamento.
El Municipio de Fusagasugá optará por el desarrollo

sostenible con un crecimiento económico, social,
ecológico y armónico con justicia social.

P.O.T.
Plan de
POLITICA URBANA Ordenamiento
Territorial
Consolidar el actual suelo urbano y el de inclusión al

perímetro urbano priorizando las áreas sin desarrollar,
con el fin de evitar el crecimiento desordenado a través
de políticas de ordenamiento, aprovechando la
capacidad de servicios instalada y proyectada dentro
del Municipio.

P.O.T.
Plan de
POLITICA AMBIENTAL Ordenamiento
Territorial
Construcción de un modelo de desarrollo sostenible

basado en el potencial social y ambiental del
municipio dentro de un proceso participativo, que
permita el respeto del patrimonio ecológico y preserve
el medio ambiente como fuente de riqueza municipal
para las generaciones presentes y futuras.

P.O.T.
DE ATENCION Y
POLITICA Plan de
PREVENCION DE DESASTRES Ordenamiento
Territorial
Consolidar un marco institucional y administrativo

adecuado que permita ante situaciones de riesgo y
desastre natural o antrópico, evitar o reducir la pérdida
de vidas y los efectos que puedan ocasionar sobre los
bienes naturales, ambientales y de patrimonio de los
fusagasugueños.

P.O.T.
Plan de
POLITICA ECONOMICA Ordenamiento
Territorial
Mejoramiento para el fortalecimiento de todas y

cada una de las estructuras económicas y
operativas de la región y del municipio,
encaminadas, dirigidas y proyectadas a los
medios de producción de bienes y servicios que
satisfagan las diferentes demandas de la
comunidad en general, proporcionando optima
calidad de vida y por ende valores agregados en
bienestar y seguridad socioeconómica.

P.O.T.
DE VIVIENDA DE
POLITICA Plan de
INTERES SOCIAL Ordenamiento
Territorial
Identificar la oferta y demanda caracterizada de Vivienda Nueva, al

igual que la de mejoramiento integral; Iniciar en el corto plazo
procesos de vivienda nueva y mejoramiento integral, que satisfagan la
demanda local en condiciones de dignidad y sanidad; Iniciar los
procesos de reubicación en el corto plazo de aquella vivienda que de
acuerdo al estudio de riesgos que adelantará la Administración
Municipal, se identifique como de riesgo no mitigable. Redefinir las
políticas del Instituto de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana
INVIRFUSA, con la finalidad de responder realmente a las necesidades
de vivienda social especialmente en los niveles uno y dos; que sea
capaz de atender las demandas de este reto que plantea el presente
POT.
Gestionar ante las diferentes las Cajas de Compensación Familiar,
para la generación de Proyectos de vivienda de interés Social,
dirigidos a empleados oficiales y privados que tienen derecho al
subsidio de vivienda; con dichas Cajas.

P.O.T.
Plan de
POLITICA SOCIAL Y CULTURAL Ordenamiento
Territorial
Consolidar los procesos participativos institucionales y

administrativos permitiendo el desarrollo cultural,
deportivo y social de los fusagasugueños, en proceso
de formar ciudadanos más solidarios con un alto
sentido de pertenencia por el patrimonio artístico,
deportivo, ambiental, histórico y cultural del
municipio.

P.O.T.
Plan de
POLITICA ADMINISTRARIVA Ordenamiento
Territorial
Fundamentar una estructura administrativa bajo los

principios de eficacia y eficiencia, eliminando la
duplicidad de funciones; soportada sobre procesos de
participación ciudadana en los estadios de planificación
y control de la gestión publica.
POLITICA FISCAL MUNICIPAL
Redefinición de las políticas fiscales y consolidación del

tesoro público para garantizar la disponibilidad de
recursos necesarios para la ejecución del Plan de
Ordenamiento Territorial.

P.O.T.
Plan de
POLITICA DE MANEJO RURAL Ordenamiento
Territorial
Fundamentación de un modelo de desarrollo rural que

garantice la oferta de servicios ambientales, la
seguridad alimenticia y la sostenibilidad ambiental de la
población fusagasugueña.

OBJETIVOS Y P.O.T.
ESTRTATEGIAS Plan de
Ordenamiento
Territorial
ESPACIAL FUNCIONAL
Objetivos
- Consolidar el suelo urbano a través del

desarrollo prioritario de las áreas urbanas sin desarrollar
al interior del perímetro urbano en los sectores de la
Pampa, La Venta, Manila, la zona de inclusión al
perímetro urbano y Avenida las Palmas.
- Consolidar al Municipio como gran polo de
desarrollo prestador de servicios de educación, salud,
recreación entre otros para la región del Sumapaz.
Estrategia
Hacer del Plan de Ordenamiento Territorial un elemento

de consolidación del suelo urbano, mediante la
implementación de elementos claros de aplicación.

OBJETIVOS Y P.O.T.
Ordenamiento
Territorial
MEDIO AMBIENTE
Objetivos
−Potencializar la recuperación y preservación

ambiental integral de las cuencas y
microcuencas para asegurar la oferta de bienes
y servicios ambientales.
−Reglamentar la disposición de desechos
sólidos, emisiones atmosféricas y vertimientos
de las actividades humanas y explotaciones
agropecuarias a partir de planes zonales
integrales de reciclaje, aprovechamiento y
tratamiento.
−Ordenar y consolidar Unidades de
Planificación a partir de las cuencas hídricas en
procura de conservar el entorno, regular el
aprovechamiento de los recursos naturales y
ejercer control de la contaminación.
−Identificar los predios prioritarios para la
conservación del recurso hídrico y conformar el
sistema de reserva municipal

OBJETIVOS Y P.O.T.
Ordenamiento
Territorial
POLITICO ADMINISTRATIVO
Objetivos
−Buscar un manejo eficiente de la Administración

Municipal, basado en las nuevas medidas tecnológicas
y de control que requiere la administración pública
moderna.
−Reestructurar la Administración Municipal para la
obtención de una mayor eficiencia y eficacia, la
racionalización del gasto público y eliminando la
duplicidad de funciones, con base en los instrumentos
y facultades dadas al gobierno nacional por la Ley 489
de 1998. La reestructuración de la administración
municipal debe tener en cuenta la capacidad
administrativa, técnica, humana y tecnológica de la
entidad.
−Suprimir o funcionar las entidades públicas del orden
municipal, cuando los objetivos señalados hayan
perdido su razón de ser o sean transferidos a otros
organismos municipales o departamental cuando las
evaluaciones de la Administración Municipal así lo
aconsejen o cuando exista duplicidad de funciones.
Estrategia
Crear una comisión que lidere el proceso de reestructuración

guiada y asesorada por personal idóneo y de amplio conocimiento
en la materia.

OBJETIVOS Y P.O.T.
Ordenamiento
Territorial
RIESGOS Y AMENAZAS
Objetivos
- Proteger la vida y el patrimonio de los fusagasugueños
ante un evento antrópico y natural.
- Consolidar un marco institucional y administrativo
adecuado que permita ante situaciones de riesgo y desastre
natural o antrópico evitar o reducir la pérdida de vidas y los
efectos que puedan ocasionar sobre los bienes naturales,
ambientales y el patrimonio de los fusagasugueños.
- Reducir riesgos y mejorar la prevención de desastres,
lo que implica profundizar en el reconocimiento de las amenazas,
determinar las zonas de riesgos para identificar los escenarios
potenciales de desastre y formular las medidas para prevenir y
mitigar los efectos.
- Mejorar la capacidad de respuesta efectiva en caso de
desastres, fortaleciendo la capacidad de acción y organización
institucional para atender adecuadamente las situaciones de
emergencia.
Estrategias
- Conocimientos sobre riesgos de origen natural y
antrópico: se adelantan programas de investigación y evaluación
de amenazas naturales por parte del CLOPAD y con el apoyo de
INGEOMINAS, IDEAM, IGAC, INVIAS y la CAR.
- Incorporación de la prevención y reducción de riesgos
en la planificación: se impulsará la ampliación de medidas de
control y protección, las cuales incluyen obras de ingeniería y
cumplimiento de normas en la construcción de edificaciones
sismo-resistentes.

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL- MUNICIPIO DE FUSAGASUGA
DOCUMENTO TECNICO DE SOPORTE - EQUIPAMIENTO
VIII. FORMULACION SISTEMA DE EQUIPAMIENTO
GENERALIDADES
El sistema de equipamiento se determina por los elementos que prestan servicios y

beneficios a la comunidad mejorando su calidad de vida.
1. POLITICA
“EL EQUIPAMIENTO DE UNA CIUDAD DETERMINA SU CALIDAD DE VIDA”
♦ Dar cumplimiento a los requisitos que establece la ley para el desarrollo social de
sus habitantes en cuanto a Salud, Educación, Bienestar Social, Recreación y
Deporte.
♦ Garantizar los espacios públicos y zonas verdes para que la comunidad interactúe,
socialice, se edifique y promuevan desarrollo; mejorando la calidad de vida de los
habitantes y la conformación físico - espacial del municipio.
2. OBJETIVOS
Con el fin de coordinar y programar la localización de los equipamientos públicos y

privados sobre el territorio se contemplan los siguientes objetivos:
♦ Conformar una red de equipamientos como elementos ordenadores estratégicos

para la estructura urbana y rural teniendo en cuenta las necesidades básicas de la
población urbana y rural.
♦ Ubicación de nuevos equipamientos del nivel comunal con el fin de incrementar el

ordenamiento y las funciones de centralidad en zona estratégicas dentro del tejido
comunal actual en el municipio con coberturas coherentes con las cualidades del
territorio.
♦ Reducir sus impactos con la generación de nuevos equipamientos sobre otros

sistemas generales como la parte ambiental, socio - económica y político -
administrativa del municipio.
♦ Contrarrestar el efecto que ha tenido el actual patrón de dispersión de la

infraestructura de equipamientos (Educación, salud, administrativo) y sus
servicios a escala sectorial, barrial, municipal y regional.
♦ Reforzar la red de equipamientos comunitarios básicos a escala sectorial, barrial,

municipal y regional, con énfasis en los sectores de urbanización incompleta y
comunas más desprotegidas en cuanto a cobertura.
♦ Reforzar la inversión pública en los procesos de consolidación urbanística de los

centros urbanos, zonales existentes; como en las nuevas, basados en el modelo
de estructura territorial.
268
♦ Fomentar la creación de equipamiento público y privado; a escala sectorial, barrial,

municipal, metropolitana y regional, a partir del fortalecimiento de la gestión
pública de proyectos.
♦ Crear instrumentos que permitan la programación y racionalización de la inversión

en mejoramiento de la red existente, tendiente a lograr un equilibrio general de las
redes de equipamiento de cada sector.
♦ Conservar los espacios naturales, lo que obliga consolidar la red de parques,

como soporte natural urbano y espacio complementario diferenciado que apoye
las redes de servicios sociales y urbanos, contribuyendo a su carácter
emblemático y a su papel como espacio colectivo.
♦ Proveer los espacios y la estructura necesaria que permita servir como

fundamento vertebrado de la comunidad y como ordenadores centrales de los
espacios.
♦ Aportar a todos los ciudadanos un nivel de vida que garantice la coexistencia de la

estructura social diversa que el municipio posee dotándolos de los niveles de
calidad ambiental y material que les satisfaga como pobladores.
3. ESTRATEGIAS GENERALES.
♦ La estrategia general para el fortalecimiento del sistema de equipamientos del

municipio consiste en la formación de redes de servicio eficientes y funcionales,
que a su vez constituyan pequeñas operaciones urbanas estratégicas para
alcanzar algunos de los objetivos generales de ordenamiento. Además de la
lógica funcional sectorial como base de análisis, se debe tener en cuenta, para
cada dotación, la capacidad generadora de centralidad, el ámbito de servicio, la
frecuencia e intensidad de uso, los requerimientos locales, la compatibilidad entre
tipos de dotación y los requerimientos de accesibilidad.
♦ Dirigir metódicamente las inversiones sectoriales publicas y privadas de las

diferentes dependencias municipales, entidades de orden internacional, nacional,
departamental y municipal y de las privadas; proporcionando los lineamientos
básicos para establecer políticas de ubicación y cobertura coherentes con las
propiedades del territorio, con el fin de lograr un conjunto funcional eficazmente
articulado.
♦ Establecer los parámetros y criterios necesarios para la obtención de suelo publico

a través de la inversión directa o por medio de las cesiones obligatorias de los
procesos de urbanización.
♦ Establecer las relaciones necesarias entre el sistema de equipamientos colectivos

y los demás sistemas funcionales del Plan de Ordenamiento Territorial y garantizar
el papel articulador que los diferentes equipamientos colectivos tienen en la
organización social de la ciudad.
269
♦ Promocionar el reordenamiento físico de las zonas marginales a partir de la

localización y accesibilidad equilibrada de los equipamientos colectivos.
♦ Orientar la localización de los servicios dotacionales prestados por el sector

privado por medio de su régimen normativo específico, consecuente con la
dinámica económica del municipio.
♦ Organizar racionalmente el financiamiento, la administración, la construcción y el

mantenimiento de las diferentes clases de equipamiento a cargo de las entidades
de orden municipal para garantizar por medio de ello las orientaciones del
presente Plan de Ordenamiento Territorial.
♦ Vincular a los ciudadanos, comunidades y administradores en la planeación,

desarrollo y control de los equipamientos.
♦ Articular un programa educativo que garantice socializar ante la comunidad el

papel que juegan los equipamientos en la construcción de una nueva sociedad.
4. PROGRAMAS GENERALES
La dotación de los equipamientos públicos y privados en todas las zonas de la ciudad

debe seguir un programa de actuación con base en los indicadores establecidos a
partir del análisis territorial de las necesidades de la población.
Estudio para cada uno de los equipamientos.
Actualmente se desconoce la cantidad y la calidad de los equipamientos existentes con

que cuenta el municipio igualmente su situación jurídica, en tal virtud se deberá
acometer un estudio pormenorizado de todos y cada uno de estos al igual se
proyectará su viabilidad al futuro.
Supeditar la ubicación del equipamiento dentro de la ciudad en dos aspectos:

accesibilidad y oportunidad.
Por accesibilidad se entiende el que las relaciones del equipamiento con la vialidad y el
transporte deben ser óptimas y que las distancias de recorrido que la población tenga
que efectuar sean mínimas. Por oportunidad se entiende al hecho de que las
relaciones con la estructura urbana deben ofrecer a los usuarios la posibilidad de
acceder a varios servicios o actividades de forma inmediata evitando desplazamientos
constantes.
- Deberá tener relación inmediata el equipamiento en el ámbito municipal con la

vialidad primaria.
- Se recomienda no ubicar el equipamiento sobre carreteras o vías de acceso

controlado.
270
- Establecer calles laterales y locales para ubicar el acceso de automóviles cuando

algún edificio o conjunto de edificios de equipamiento se localiza sobre la vialidad
primaria o secundaria, para evitar la obstrucción del transito sobre las vías
principales.
- Articular el equipamiento a escala municipal con las rutas de transporte público más
importante.
- Propiciar una estrecha relación entre los edificios del equipamiento las plazas y los
jardines ya que estos elementos se refuerzan y sirven mutuamente; siempre y
cuando los edificios no estén fuera de la escala, ocasionen problemas de tránsito o
deterioren la calidad ambiental de una zona habitacional.
- Propender que los equipamientos tengan los espacios y mobiliario suficiente para el
acceso de las personas discapacitadas.
- Para cada clase de equipamiento se desarrollará programas y proyectos

específicos.
- Se refuerza el carácter de centro urbano comunal del municipio con un

equipamiento centralizado por comunas, para darle al usuario la facilidad de utilizar
alternativamente más de un servicio, ahorrándoles desplazamientos y tiempo.
- Deberá tener relación inmediata el equipamiento al nivel de comuna con la vialidad

secundaria y en casos que lo requieran con la vialidad primaria.
Control y planeación de la relocalización y localización del nuevo equipamiento.
- Controlar y planear la localización del equipamiento para que no surja de forma

espontánea en lugares de concentración o paso de la gente, generándose en los
sub centros congestionamiento de tránsito, careciendo de infraestructura, de las
áreas necesarias para el movimiento de peatones.
- En todos los tipos de equipamiento es indispensable que se implementen

estacionamientos como parte integral de los edificios o de las áreas en que existe
concentración de edificios.
- Cada plan parcial y cada desarrollo de vivienda debe proveer a sus habitantes de
cada unos de los equipamientos que estos generen.
Fijación de porcentajes de m2 por habitante para equipamiento comunal en las nuevas

construcciones
- Fijar unos porcentajes de m2 dependiendo de los habitantes que en un futuro puede

albergar cada uno de los proyectos como también se analiza el déficit de
instituciones en cada una de las comunas, se recomienda los siguientes
porcentajes y dimensionamiento.
PORCENTAJES PARA EL EQUIPAMIENTO COMUNAL

271
TABLA V 19
DESCRIPCION DEL SERVICIO AREA CONST. AREA LIBRE M2/HAB
COMUNAL M2/HAB
Guardería 0,05 0,05
Jardín infantil 0,12 0,12
Preescolar 0,16 0,16
Escuela 0,49 0,80
Colegio 0,53 1.20
Universidad 0,60 1,50
Centro de Salud 0,40 0,30
Hospital 0,60 0,70
Clínica 0,65 0,90
Casa Religiosa 0,40 0,20
Iglesia 0,48 0,23
Centros Culturales 0,20 0,20
Comercio 0,20 0,30
Sala Múltiple 0,10 0,10
Almacenes, Droguería 0,27 0,23
Juego de Niños 0,50
Parques comunales 1,80
Canchas Deportivas y Gimnasio 0,06 0,60
Biblioteca 0,05 0,04
5. EQUIPAMIENTO COMUNITARIO
5.1. EDUCATIVO
“HACIA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA CIUDAD EDUCATIVA Y EDUCADORA”
Principios generales
Dada la importancia del tema para una ciudad como Fusagasugá que en el largo plazo
intenta convertirse en ciudad educadora y educativa como foco de influencia a nivel
regional y nacional, se incluye un resumen de los principios
propuestos y aprobados en el primer Congreso Internacional de Ciudades Educadoras
y que fue revisado en 1994.
La propuesta incluye “la inversión” en educación, en cada persona, de manera que

ésta sea cada vez más capaz de expresar, afirmar y desarrollar su propio potencial
humano, con su singularidad: constructividad, creatividad y responsabilidad. y sentirse
al mismo tiempo miembro de una comunidad: Capaz de diálogo, de confrontación y de
solidaridad”.
El resumen de principios que han sido tomados del documento ya mencionado y que
han sido adaptados al ente territorial, es el siguiente:
♦ Todos los habitantes del municipio tendrán el derecho a disfrutar, en condiciones

de libertad e igualdad, de los medios y oportunidades de formación,
entretenimiento y desarrollo personal que el propio municipio ofrece. Una
educación que evite la exclusión por motivos de raza, sexo, cultura, edad,
discapacidad, condición económica u otras formas de discriminación.
272
♦ El municipio ejercerá con eficacia las competencias que le correspondan en

materia de educación. Sea cual fuere el alcance de estas competencias, deberá
plantear una política educativa amplia y de alcance global, con el fin de incluir en
ella todas las modalidades de educación formal y no formal y las diversas
manifestaciones culturales, fuentes de información y vías de descubrimiento de la
realidad que se produzcan en el municipio. El papel de la administración
municipal es, por una parte, obtener los pronunciamientos legislativos oportunos
de otras instancias estatales o regionales y, por otra, establecer las políticas
locales posibles, estimulando al mismo tiempo la participación ciudadana en el
proyecto colectivo a partir de las instituciones y organizaciones civiles y sociales, y
otras formas de participación espontánea.
♦ Con el fin de llevar a cabo una actuación adecuada, los responsables de la política
municipal deberán tener la información precisa sobre la situación y las
necesidades de sus habitantes. En este sentido realizarán estudios, que
mantendrán actualizados y harán públicos, y formularán las propuestas concretas
y de política general que de ellos se deriven.
♦ El municipio evaluará el impacto de aquellas propuestas culturales, recreativas,
informativas, publicitarias o de otro tipo y de las realidades que niños y jóvenes
reciben sin mediación alguna.
♦ El municipio procurará que los padres reciban la formación que les permita ayudar
a sus hijos a crecer y hacer uso de sus recursos, dentro del espíritu de respeto
mutuo. En este mismo sentido desarrollará proyectos para los educadores en
general y divulgará instrucciones a las personas (particulares, funcionarios o
empleados de servicios públicos) que en la ciudad suelen tratar con los niños. Se
ocupará, así mismo, de que los cuerpos de seguridad y de protección civil que
dependen directamente del municipio, asuman dichas instrucciones.
♦ El municipio deberá ofrecer a sus habitantes la perspectiva de ocupar un puesto
en la sociedad; les facilitará el asesoramiento necesario para su orientación
personal y vocacional y posibilitará su participación en una amplia gama de
actividades sociales. En el terreno específico de la relación educación – trabajo es
importante señalar la estrecha relación que deberá existir entre la planificación
educativa y las necesidades del mercado de trabajo.
♦ El municipio estimulará el asociacionismo con el fin de formar a los jóvenes en la
toma de decisiones, canalizar actuaciones al servicio de su comunidad y obtener y
difundir información, materiales e ideas para promover su desarrollo social, moral
y cultural.
♦ El municipio deberá formar en la información. Establecerá instrumentos útiles y
lenguajes adecuados para que sus recursos estén al alcance de todos en un plano
de igualdad. Comprobará que la información concierne verdaderamente a los
habitantes de todos los niveles y edades.
♦ El municipio deberá garantizar la calidad de vida a partir de un medio ambiente
saludable y de un paisaje urbano y rural en equilibrio con su medio natural.
♦ El municipio favorecerá la libertad y la diversidad cultural. Acogerá tanto las
iniciativas de vanguardia como la cultura popular. Contribuirá a corregir las
desigualdades que surjan en la promoción cultural producidas por criterios
exclusivamente mercantiles.
♦ Todos los habitantes del municipio tienen derecho a reflexionar y a participar en la
construcción de programas educativos, y a disponer de los instrumentos
necesarios para poder descubrir un proyecto educativo en la estructura y el
régimen de su municipio, en los valores que éste fomente, en la calidad de vida
273
que ofrezca, en las fiestas que organice, en las campañas que prepare, en el
interés que manifieste respecto a ellos y en la forma en que los escuche.
ESTRATEGIA GENERAL
Teniendo en cuenta los objetivos, fines y procesos planteados en la Ley 115 para el
Sector Educativo, las estrategias generales del Plan Decenal de Educación, la
necesidad de fortalecer el SISTEMA EDUCATIVO LOCAL y los objetivos generales del
Plan de Ordenamiento Territorial (POT), se desarrollara una estrategia general de
DESARROLLO INSTITUCIONAL “HACIA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA CIUDAD
EDUCATIVA Y EDUCADORA” para que los procesos educativos tengan el apoyo y la
gestión de diferentes entes, incrementar el trabajo interinstitucional para la planeación,
ejecución, seguimiento y evaluación de acciones, proyectos y programas educativos,
mejorar la infraestructura espacial, funcional y de servicios de las instituciones
educativas y de las dependencias encargadas del manejo del sector, el compromiso de
los estamentos sociales y educativos para el mejoramiento de la calidad educativa y
principalmente consolidar programas y proyectos específicos a corto, mediano y largo
plazo que busquen soluciones concretas, estructurales enmarcadas dentro de la
realidad local y nacional a los problemas del sector, como la cobertura, de tal manera
que las soluciones no sean coyunturales y parciales.
OBJETIVOS
• Cumplimiento del mandato constitucional que toma la educación como un derecho

de la persona y un servicio público que tiene una función social.
• Aumentar el cubrimiento de la demanda educativa en todos los niveles y sectores.
• Articular un Sistema Educativo planificado con una infraestructura permanente y

dinámica que crezca más allá de las necesidades.
• Fortalecer una educación que tenga en cuenta la calidad de los procesos

formativos que en su interior se gestan.
• Buscar la articulación del sistema educativo con los demás sistemas y sectores.
PROGRAMAS Y PROYECTOS
PROGRAMAS Y PROYECTOS A CORTO PLAZO
Sistema de planeación y seguimiento de instituciones educativas
♦ Establecimiento del Sistema Único de Planeación y Seguimiento de Instituciones

y Construcciones educativas. (Mediante Acuerdo Municipal u otro documento se
274
establecerá los procedimientos y procesos necesarios para tramitar y resolver las

necesidades de construcción, ampliación y remodelación de las instituciones
educativa. En el sistema único de Planeación y seguimiento de instituciones y
construcciones educativas tendrá participación directa de la JUME, JUDE,
Planeación Municipal, Secretaría de Educación. Núcleo Educativo, Obras
Públicas, Empresas de servicios y otras instancias que sean necesarias. Las
instituciones educativas deben ceñirse a las políticas y procedimientos
establecidos y a la priorización de necesidades)
♦ Seguimiento a los espacios físicos y a la utilización de los mismos. (Evaluación
permanente. Seguimiento técnico mediante fichas, análisis, visitas. Apoyo al plan
de racionalización de la planta docente).
♦ Planeación proyectada de instituciones (Toda institución educativa en cualquier
nivel deberá contar con un proyecto de construcción, ampliación y zonas de
proyección de servicios, el cual será tenido en cuenta para cualquier construcción
de la institución.
♦ Las construcciones educativas oficiales en los diferentes niveles educativos se
guiarán por las normas y recomendaciones técnicas del Ministerio de Educación
Nacional y lo determinado por el SISTEMA UNICO DE PLANEACION Y
SEGUIMIENTO DE INSTITUCIONES Y CONSTRUCCIONES EDUCATIVAS.
CAPACIDADES MAXIMAS Y AREAS POR ESPACIO

PARA EDUCACION SECUNDARIA
TABLA No.1
ESPACIO CAPACIDAD AREA/ALUMNO
Aula de clase 40 alumnos máximo 1,20 a 1,40 mts2
Laboratorio (Opcional para 40 alumnos máximo 3,00 mts2 /alumno
CREP)
Aula múltiple 240 alumnos: 80 puestos en 1,20 mts2/alumno
aula
480 alumnos:144 puestos en
aula
720 alumnos: 216 puestos en
aula
Aula Biblioteca 240 alumnos: 80 puestos en 2,41 mts2/ alumno
aula
480 alumnos: 144 puesto en
aula
720 alumnos: 216 puestos en
aula
Tienda Escolar Para todo el colegio 9,00 mts2 en total
Unidad Sanitaria 1 aparato /25 personas 15,00 mts2 en total
1 lavamanos/aparato
Zona de recreación y Deportes 1/120 mts2/ de construcción
Administración Rectoría 12,00 mts2
Oficina de profesores 9,00 mts2
Sala profesores/240 alumnos 20,00 mts2
Secretaría 9,00 mts2
Contabilidad 9,00 mts2
275
Tintos 2,00 mts2

Varios Consultorios 9,00 mts2
Almacén 18,00 mts2
Portería 6,00 mts2
NOTA: A las áreas totales hay que adicionarles el 30% para circulación entre dependencias
Ampliación de instituciones educativas
Ampliación de las instituciones existentes (Terminación e implementación Colegio Los

Comuneros – Comuna Sur Oriental; Implementación grados 9-11º Colegio Manuel
Humberto Cárdenas Velez – Comuna Norte; terminación e implementación del Colegio
Municipal en el Refugio Infantil –Comuna Sur Occidental; ampliación del Colegio
Acción Comunal –Comuna Norte; fortalecimiento de la infraestructura de las
instituciones de básica secundaria y media rurales: La Aguadita, Bethel, Espinalito Alto,
Guavio Bajo, y Luis Carlos Galán Sarmiento; ampliación planeada de las instituciones
de básica primaria en particular las urbanas.
NORMAS TECNICAS PARA LA CONSTRRUCCION, DOTACION,

REPARACION Y ADECUACION DE ESCUELAS
DE EDUCACION SECUNDARIA
TABLA No.2
TIPO DE ESPACIO CANTIDADES
240/1 GRUPO 480/2 GRUPOS 720/3 GRUPOS
POR GRADO POR GRADO POR GRADO
Aulas de clase 5 9 14
Aulas Laboratorio 1 1 1
Aula Múltiple 1 1 1
Biblioteca 1 1 1
Administración Rectoría Igual al anterior Igual al anterior
Oficina opcional mas: Coordinador
Secr. Espera de disciplina.
Sala profesores
Contabilidad
Almacén
Portería
Tintos
Bienestar Social Gobierno Escolar Igual al anterior Igual al anterior
Médico
Odontólogo
Enfermería
Orientador Voca-
cional.
Cafetería Tienda Escolar. Igual al anterior Igual al anterior mas
Cafetería en aula con cafetería con salón
múltiple. y depósito
Ayudas Educativas Biblioteca 1 1

Medios y ayudas Igual al anterior Igual al anterior mas
Audiovisuales Unidad de servicios
Taller duplicaciones al profesor y oficinas
276
y producción ayudas de ayudas.

Baños Administración Igual al anterior Igual al anterior mas
Profesores Gimnasio.
Estudiantes
Zonas recreativas, Espacio de reuniones Igual al anterior Igual al anterior
Libres y deportivas Espacio recreación
Espacio enseñanza
Canchas deportivas
Parqueos
ESTUDIO DE COBERTURA
TASA DE ESCOLARIZACION BRUTA
CUADRO No.1
AÑO POBLACION POBLACION TASA DE NUMERO DE
ESCOLARIZADA RANGO DE ESCOLARIDAD PERSONAS
EDADES BRUTA FUERA DEL
SISTEMA
1998 23,921 32,602 73.37% 8,681
1999 23,776 33,502 70.97% 9,726
2000 24,316 34,426 70.63% 10,110
PROMEDIOS 24,004 33,510 71.63% 9,506
NOTA: Los rangos de edad para el sistema de Educación Formal, es decir del Nivel de Preescolar al último grado de la
Educación Media, es de 3 a 17 años .Hay que tener en cuenta que en el nivel de Educación Preescolar de 3 a 5 años
se ubica cerca del 50% de la población desescolarizada debido a la baja demanda por razones culturales y la
insuficiente oferta oficial.
Optimización de la infraestructura
♦ Estudio permanente de los espacios físicos existentes en las instituciones

educativas para potencializar su utilización.
♦ Establecimiento del promedio educativo teniendo en cuenta las características de
cada institución.
♦ Realización y cumplimiento de los convenios pedagógicos entre instituciones,
organizando la matrícula por grupos, niveles y procedencia (Comunas y
Corregimientos).
♦ Aperturas de grupos escolares solo por demandas cautivas o estructuradas.
♦ Ubicación de otros espacios para la escolarización de grupos específicos como
menores de la calle y en la calle, presos, marginados sociales, comunidades
específicas y/o para programas curriculares de carácter técnico o especial.
Apoyo a la cobertura educativa privada
Establecer un sistema de estímulos al sector educativo privado en los niveles de

Educación Formal, No Formal, Adultos y Superior de acuerdo a criterios de calidad,
cobertura y pertinencia que puede contemplar acciones como: Reducción o
exoneración de impuestos municipales; apoyo en el trámite para la adquisición de
terrenos y/o en el proceso de permisos para construcción o ampliación de
instalaciones; realización de convenios para la utilización de espacios oficiales con
fines pedagógicos, recreativos, culturales y de aprovechamiento del tiempo libre;
277
prestación del servicio educativo a través de convenios de acuerdo a los recursos fijos
con que se cuenten.
PROGRAMAS Y PROYECTOS A MEDIANO PLAZO
construcción de unidades básicas
Construcción de Unidades Básicas que de acuerdo a los resultados del diagnostico se

ubicarían en la Comuna Oriental (Barrio Pekín o Corregimiento), en la Comuna Norte
(Anexa a los terrenos de la escuela Antonia Santos) y se proyectaría de acuerdo a
estudios dos más una en la parte media de la Comuna Norte y otra en la parte central
de la Comuna Sur Oriental. En la comuna occidental se buscaría incentivar la inversión
privada.
Construcción y/o implementación de la educación preescolar
Construcción e implementación del Preescolar mediante la infraestructura para la

apertura de grados ceros en las concentraciones urbanas que no cuentan con este
grado y la infraestructura en las escuelas rurales donde se demuestre demanda y
reevaluando constantemente la misma.
AUMENTO COBERTURA
GRADO CERO DEL PREESCOLAR
CUADRO No.2
NOMBRE INSTITUCIÓN JORNADA SECTOR COMUNA/ COREG. No ALUMNOS
LA MACARENA MAÑANA URBANO COM. SURORIENTAL 25
LA MACARENA TARDE URBANO COM. SURORIENTAL 25
LA TULIPANA MAÑANA URBANO COM. SURORIENTAL 25
LA TULIPANA TARDE URBANO COM. SURORIENTAL 25
POTOSI MAÑANA URBANO COM. CENTRO 25
POTOSI TARDE URBANO COM. CENTRO 25
YIRA CASTRO MAÑANA URBANO COM. SURORIENTAL 25
YIRA CASTRO TARDE URBANO COM. SURORIENTAL 25
EDUCACIÓN RESTRUCT. UNICA URBANO COM. SURORIENTAL 25
BATAN UNICA RURAL CORRE.SURORIENT. 25
BETHEL UNICA RURAL CORRE. ORIENTAL 25
BOCHICA UNICA RURAL CORRE.SURORIENT. 25
EL CONSUELO UNICA RURAL CORRE.SURORIENT. 25
GUAYABAL UNICA RURAL CORRE.SURORIENT. 25
JORDAN BAJO UNICA RURAL CORRE. ORIENTAL 25
LA ISLA UNICA RURAL CORRE.SURORIENT. 25
LA UNIÓN UNICA RURAL CORRE.SURORIENT. 25
LOS SAUCES UNICA RURAL CORRE. ORIENTAL 25
MESITAS UNICA RURAL CORRE.SURORIENT. 25
PALACIOS UNICA RURAL CORRE.SURORIENT. 25
PIAMONTE UNICA RURAL CORRE.NORTE 25
SAN JOSE DE PIAMONTE UNICA RURAL CORRE.NORTE 25
SANTA ANA UNICA RURAL CORRE.SURORIENT. 25
278
SANTA LUCIA UNICA RURAL CORRE.SURORIENT. 25

SARDINAS UNICA RURAL CORRE.SURORIENT. 25
USATHAMA UNICA RURAL CORRE.NORTE 25
TOTAL 650
NOTA: En las instituciones educativas rurales la implementación del Grado Cero se hará sustentada en
estudios de cobertura, buscando la racionalización docente y de recursos.
Atención de riesgos y amenazas
♦ Estudio de Riesgos y Amenazas ( Identificar las instituciones que presentan

riesgos de ubicación, estructurales y/o de terreno, la clase y magnitud de los
mismos. Igualmente las zonas donde no se deben proyectar la construcción de
equipamientos escolares).
♦ Priorización de soluciones (De acuerdo con el estudio anterior, se priorizan las
problemáticas y sus soluciones estructurales entre las cuales pueden estar:
reubicación de instituciones; realización de obras de infraestructura que
solucionen problemáticas concretas; compra de terrenos para reubicación o
traslado de instalaciones parciales; aislamientos adecuados).
Cobertura y optimización de servicios públicos de las instituciones escolares
♦ Atención e implementación de los servicios faltantes. (Estudio de los servicios

públicos de las instituciones educativas identificando necesidades de agua, luz y
alcantarillado. Implementación y/o mejoramiento de la infraestructura de servicios.
Mantenimiento periódico. En las instituciones escolares rurales que lo requieran
construcción de pozos sépticos).
♦ Proyección de servicios (En el sistema único de planeación y seguimiento de
instituciones y construcciones educativas se tendrá en cuenta en forma integral la
proyección de servicios para las construcciones y ampliaciones a realizar).
♦ Construcción de unidades sanitarias (Donde se requieran y con medidas técnicas).
♦ Ampliación y remodelación de instalaciones sanitarias (Donde se requieran y con
medidas técnicas).
Apoyo a la implementación y desarrollo de la educación media.

Construcción de aulas para Educación Media en las Unidades Básicas existentes y
realización de convenios con instituciones de educación superior o tecnológicas en los
diferentes énfasis o medidas.
PROGRAMAS Y PROYECTOS A LARGO PLAZO
Conversión de escuelas de primaria en unidades básicas
Ampliación e implementación de básica secundaria en las escuelas urbanas donde se

pueda proyectar dicho nivel educativo. De acuerdo a la demanda de cupos y a la
posibilidad de recursos se implementará la básica secundaria, eliminando algunos
grupos de primaria y traslado de docentes especializados de un nivel a otro si las
autoridades educativas departamentales y/o nacionales lo permiten.
279
Construcción, mejoramiento y optimización de espacios relacionados con el sector

educativo y otros servicios
♦ Construcción de espacios adecuados (Construcción de polideportivos según plan

del IDERF. Construcción conjunta con el sector privado según zonas de
ampliación determinadas. Reservas de zonas verdes actuales y futuras.
Apropiación presupuestal para compras.)
♦ Convenios con instituciones privadas o de otras instituciones (Convenios de
aprovechamiento de espacios existentes V.g. UDEC, La Merced, Telecóm,
Piscinas, Centros Recreativos, Parques, etc. Contratación de servicios con firmas
especializadas. Adecuación de zonas verdes en conjunto con el sector privado y
las comunidades).
♦ Mejoramiento de las instituciones y espacios existentes (Inversión para arreglar y
ampliar los espacios existentes, contando con la participación de las comunidades
educativas).
♦ Reserva de sitios para construcción o aprovechamiento del espacio (Las
urbanizaciones y demás proyectos urbanísticos dejaran espacios de zonas
comunes y de cesión para parques, polideportivos y otros necesarios.
Construcción, ampliación y optimización de espacios de recursos educativos y

especializados en las instituciones educativas
♦ Construcción y ampliación de CREMs - Centro de Recursos Educativos-

(Construcción del CREM en las instituciones de básica secundaria: La Aguadita,
Bethel, Guavio Bajo, Luis Carlos Galán Sarmiento, Espinalito Alto. Estos CREMs
presentarán el servicio a las instituciones educativas de su zona de influencia. En
caso que Valsalice se defina totalmente como oficial, también se construirá uno
allí, de los contrario se utilizaría los existentes según convenio. Ampliación del
CREM de la Tulipana aumentando la infraestructura de la biblioteca Municipal
según planos originales.
♦ Fortalecimiento de los CREPs (Las instituciones educativas destinarán espacios
dentro de su infraestructura para los Centros de Recursos Educativos del Plantel.
♦ Construcción programada de aulas especializadas según proyectos educativos
institucionales ( En los centros educativos con modalidades específicas se
construirán e implementarán aulas especializadas, buscando el uso conjunto por
mas de una institución.
Seguridad, señalización y aislamiento de las instituciones educativas
♦ Cerramiento de las instituciones educativas (Se terminará de encerrar las

instituciones de básica y media urbanas, teniendo en cuenta criterios de calidad de
los materiales y que permitan asegurar la resistencia de los mismos y espacios de
ventilación).
♦ Cerramiento de instituciones educativas rurales (Hacer cerramientos en cercas
vivas en las instituciones rurales).
♦ Señalización y delimitación institucional (Las instituciones educativas urbanas
tendrán una señalización adecuada que evite la ocurrencia de accidentes. Las
zonas de confluencia de instituciones o donde exista pocas zonas de acceso y
280
circulación se delimitarán para el transito de vehículos o para la apertura de rutas

de servicio público según estudio hecho por la oficina de transito).
♦ Creación de zonas de vivienda en las instituciones educativas. (Construcción de
apartamentos para arrendatarios en las instituciones futuras o en las existentes
donde se pueda viabilizar su construcción. Los préstamos de instalaciones se
sujetan a los términos legales y a los procedimientos regulados por las
autoridades.
Construcción, adecuación y acondicionamiento de estructuras educativas para

discapacitados y grupos etéreos pequeños
♦ Construcción de estructuras educativas acondicionadas para discapacitados (El

sistema único de planeación de instituciones y construcciones escolares tendrá en
cuenta las normas de estructura para discapacitados).
♦ Adecuación de espacios como rampas, accesos, unidades sanitarias y otros
necesarios (De acuerdo a necesidades).
♦ Acondicionamiento institucional (Las instituciones educativas acondicionaran sus
espacios físicos a la población discapacitada y a los menores de edad que
requieren condiciones especiales de infraestructura como el preescolar).
Para las determinaciones de costos en los diferente programas y proyectos se

realizarán los estudios técnicos correspondientes a cada uno de los mismos.
5.2 CULTURAL
OBJETIVOS
♦ Crear nuevos escenarios para la recreación y el deporte solventando el déficit de

estos en el municipio y cubrir en un momento dado la presencia de estos en la
ciudad.
♦ Articular el equipamiento cultural especialmente con la organización territorial del
equipamiento educativo propuesto, sobretodo en la escala de local y comuna;
además las comunas que más alumnos reciben para escolarizar, deben disponer
de unas dotaciones culturales de apoyo adecuadamente dimensionado a tales
efectos.
♦ Desarrollar los establecimientos de cultura como museos, bibliotecas, casas de
cultura, para ser aprovechados como centros comunitarios o polos de desarrollo
urbano nuevos, ya que generan amplias posibilidades de uso múltiple:
(Conferencias, cine, conciertos, exposiciones, seminarios, etc.).
PROGRAMAS
Creación de nuevos escenarios culturales.
♦ Disponer dentro de los proyectos futuros de lugares que le permitan a sus

habitantes gozar de sitios especiales para su recreación y la práctica de deportes
como también escenarios en donde se puede gozar de diferentes actos culturales.
281
♦ Determinar un acceso inmediato del equipamiento cultural a la vialidad primaria y

morfología del municipio.
Vinculación del equipamiento cultural a otras clases de equipamientos.
♦ Vincular los edificios destinados a actividades culturales con el transporte

colectivo (autobuses, etc.) rutas que atraviesen toda la estructura vial.
♦ Complementar el uso de equipamiento actual con elementos tales como parques,
estaciones de buses, centros comerciales, centros históricos; dándole una
configuración físico - espacial al municipio.
PROYECTOS
♦ Construcción del Centro Cultural de Fusagasugá Siglo XXI, el cual dará acceso
directo a la población a la Cultura, con servicios de plazoleta cultural, centro de
convenciones, teatro municipal, entre otros.
♦ Ampliación de la Biblioteca Municipal.
5.3 SALUD
EQUIPAMIENTO SALUD
.
TIPO DE INSTITUCIÓN UBICACIÓN
URBANO RURAL TOTAL
I.PS. Públicas 3 7 10
Hospitales 1 0 1
I.P.S. Privadas 14 0 14
Opticas 7 0 7
Consultorios médicos y/o 28 0 28
odontológicos
Laboratorios 2 0 2
E.P.S. 4 0 4
E.P.S.- A.R.S. 2 0 2
A.R.S 3 0 3
Comedores Populares 3 0 3
Droguerías 39 1 40
Ancianatos 11 2 13
TOTAL 117 10 127
OBJETIVO
Tomar las medidas correctivas que permitan equilibrar las necesidades de salud de la
comunidad con la disponibilidad de los servicios existentes dando mejor utilización a la
infraestructura subutilizada que existe en Fusagasugá.
282
PROGRAMAS
Ampliación y acondicionamiento del puesto de salud del obrero
Este es el Puesto de salud de mayor cobertura y mayor demanda, por lo tanto se

presentó el proyecto de ampliación, el cual fue aprobado y se aspira a una ejecución
en corto plazo.
Mejoramiento del sistema de centros de salud.
Dotación, mantenimiento, adecuación y fortalecimiento de la infraestructura pública la

cual incluye el Hospital san Rafael de segundo nivel y los 10 puestos de salud de
primer nivel.
Creación de nuevas instituciones de salud
♦ Como se ha planteado en Fusagasugá existe un inventario suficiente en cuanto a

infraestructura en salud y el sector privado se estima en un 50% la subutilización
de esa infraestructura física; por lo tanto se propone como fortalecimiento a
mediano y largo plazo la dotación y puesta en marcha del Policlínico municipal el
cual ya se encuentra acondicionado en las instalaciones del ancianato San Rafael
y que contaría con todos los servicios de primer nivel de atención y que cubriría la
segunda zona más densamente poblada.
♦ Se propone además la contratación con el sector privado el cual como ya se

mencionó cuenta con una buena infraestructura pero en un buen porcentaje
subutilizada.
♦ Teniendo en cuenta lo anteriormente expuesto se sugiere no construir mas

infraestructura en salud. Se justifica además la anterior propuesta para el sector
rural ya que los puestos de salud allí existentes (7) según los registros estadísticos
y los indicadores que existen tienen poca demanda, lo cual se podría explicar por
la baja densidad de población y por el aseguramiento al régimen contributivo de
buena parte de esa población.
♦ Se plantea además el fortalecimiento de los programas de promoción y prevención

y la colaboración interinstitucional en el desarrollo de los programas de
saneamiento básico, contando además con el apoyo de la unidad móvil con la que
cuenta el municipio, con lo cual se aspira cumplir con uno de los objetivos
principales de la ley 100 y es disminuir los eventos de tipo curativo al futuro..
PROYECTOS
♦ Ampliación del Puesto de Salud Obrero.

♦ Dotación y puesta en marcha del Policlínico Municipal
♦ Dotación, mantenimiento, adecuación y fortalecimiento de la infraestructura pública
existente.
283
♦ Fortalecimiento de los programas de promoción y prevención y colaboración

interinstitucional con los proyectos que esas instituciones proponen de
saneamiento básico.
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE CENTROS DE SALUD.
TABLA V 31
PROYECTOS PARA EL EQUIPAMIENTO DE SALUD
NOMBRE DEL PLAZO INFLUENCI LOCALIZACION COSTOS ENTIDADES
PROYECTO A ESTIMADOS RESPONSABLES
(Pesos)
Ampliación Corto Municipal Barrio Obrero Comuna Sur Oriental 68’000.000.00 Municipio de
Puesto de Salud Carrera 4 calle 23 Fusagasugá, Secretaria
Obrero de Salud de la
gobernación.
Dotación Mediano Municipal Centro Carrera 8, calle 4 60.000.000.00 Municipio de
Policlínico Fusagasugá, Secretaria
Municipal de Salud de la
gobernación.
Programas de Mediano Municipal Municipio de Fusagasugá Municipio de
promoción y y Largo 500.000.000.0 Fusagasugá, Secretaria
prevención y 0 de Salud de la
saneamiento gobernación.
básico
5.4 BIENESTAR SOCIAL
OBJETIVO
La infraestructura para el bienestar social solventará cada una de las necesidades que
se presentan en las diferentes comunas; esta se conformará en cada una de las
UNIDS tanto a escala local y metropolitana, aportando con su diseño la correlación
físico - espacial de la morfología del municipio.
PROGRAMA
Cubrimiento de las necesidades de bienestar social de la población municipal.
Este programa se debe reflejar básicamente en el proyecto de las UNIDS que buscan
ser generadores de espacios para el desarrollo social.
PROYECTOS
Unidades Integrales de Desarrollo Social (UNIDS)
Este proyecto es de vital importancia para el desarrollo social del municipio ya que
provee las instalaciones e infraestructuras necesarias para el cubrimiento en general
del bienestar social del municipio. Los proyectos de orden social se reflejarán en
especial en estos equipamientos que deben recibir toda la atención de las
administraciones municipales.
DEFINICIÓN
284
Las Unidades Integrales de Desarrollo Social (UNIDS) son complejos donde se contará
con espacios polivalentes con servicios como, Aulas Múltiples para encuentros
culturales, Bibliotecas, Centro para capacitación de educación no formal, Centro día
para la atención de la tercera edad, Centro de rehabilitación para discapacitados,
Centro de paso para el menor infractor, Centros cívicos, Juntas Administradoras
Locales J.A.L, Zonas para la recreación pasiva y activas.
Estos programas se deberán desarrollar en cada una de las zonas estipuladas por
medio de los Distritos Sociales a escala zonal y local donde se cubrirán los sectores
que no tengan ninguno de estos servicios. El equipamiento de las UNIDS será de
acuerdo a las necesidades en cada una de las comunas, aportando una ordenación
jerárquica de las funciones urbanas, arquitectónicas, paisajísticas y mejorando la
composición morfológica del municipio.
OBJETIVOS
¾ Las UNIDS buscan reorganizar en un punto jerárquico cada uno de los

componentes de la morfología urbana carentes en cada una de las comunas
supliendo las necesidades básicas para el mejoramiento de la calidad de vida de
los habitantes.
¾ La infraestructura de las UNIDS debe impactar en un ámbito arquitectónico,

urbanístico y paisajístico; marcando hitos en cada zona determinada creando una
composición complementaria del Plan de Ordenamiento Territorial.
¾ Reforzar el carácter de centro urbano comunal brindándole la oportunidad al

usuario de utilizar alternativamente más de un servicio sin tener que desplazarse
agrandes distancias.
285
¾ Cada una de las UNIDS debe contar con la infraestructura para resolver las
necesidades de las diferentes comunas ya sean a escala municipal abarcando un
radio de acción para albergar un porcentaje de usuarios de dos comunas o local
cubriendo un porcentaje sectorial cumpliendo con lo estipulado a continuación:
¾ Un sistema vial interno que está compuesto por las vías principales, vías
peatonales y ciclo rutas que se complementará con el desarrollo vial del municipio.
El desplazamiento de los usuarios para acceder a cada espacio de la unidad será
mínimo y deberá contar con la estructura necesaria para las personas
discapacitadas.
¾ Contará con cada uno de los servicios públicos (AGUA, ALCANTARILLADO,

ENERGIA, COMUNICACIONES, RECOLECCION DE BASURAS).
¾ Cada edificación de la unidad en su construcción se regirá por los parámetros

establecidos por el Código Colombiano de Sismo resistencia. Ley 1400 de 1997.
¾ Cada unidad contará con una planificación urbanística del espacio publico y zonas
verdes: parques, jardines, plazoletas. Los cuales se convierten en pulmones
zonales que permita contrarrestar la presión física de las construcciones vecinas.
Estos espacios abiertos implicarán el restablecimiento de las relaciones entre los
individuos y el medio ambiente. La presencia de estas zonas verdes no solo genera
un impacto en la mejora de la calidad de vida de los usuarios, sino en la
configuración físico - espacial de cada una de las UNIDS en las diferentes comunas
donde se desarrollaran.
INSTALACIONES PROPUESTAS PARA CADA UNIDAD INTEGRAL DE

DESARROLLO SOCIAL
DESARROLLO DE UNIDS
286
El programa de áreas de la UNIDS se desarrolla mediante la configuración del espacio

para cada una de las instalaciones y el área que necesita para el desarrollo de los
puntos específicos; por lo tanto se clasifican en los siguientes:
• SERVICIOS ADMINISTRATIVOS
• SERVICIOS SOCIALES DE DESARROLLO HUMANO
• SERVICIOS CULTURALES Y DE CAPACITACION
Para cada una de las áreas necesarias se plantea un área principal la cual se adecuará
a los siguientes espacios:
Tabla V 32
PROGRAMA ÁREAS UNIDS
1. ADMINISTRACIÓN UNIDS
DESCRIPCIÓN UNIDAD M2 / und TOTAL M2
CONSTRUIDOS
1.1. OFICINA CENTRAL 1 20 20
1.2. BAÑOS 2 3 6
1.3. ALMACEN GENERAL 1 25 25
1.4. DEPOSITO JARDINERÍA 1 9 9
1.5. DEPOSITO ASEO 1 9 9
1.6. SUB-ESTACION Y PLANTA 1 20 20
2. ADMINISTRACIONES DESCENTRALIZADAS
2.1. OFICINAS 2 15 30
2.2. BATERIA BAÑOS 2 3 6
3. SERVICIOS SOCIALES Y DESARROLLO HUMANO

3.1. TALLERES 1 700 700
3.2. SALA CUNA 1 200 200
4. SERVICIOS CULTURALES Y RECREATIVOS
4.1. BIBLIOTECA 1 150 150
4.2. AULAS MULTIPLES 1 1000 1000
4.3. PISCINA 1 600 600
4.4. GIMNASIO 1 120 120
4.5. POLIDEPORTIVO 3 300 900
4.6. JUEGOS INFANTILES 1 200 200
5. ÁREAS SERVICIOS
5.1. COCINA CENTRAL 1 80 80
5.2. CAFETERIA 1 150 150
5.3 BATERIA BAÑOS 2 24 48
5.4. VESTIERES FEMENINOS 1 24 24
5.5. VESTIERES MASCULINOS 1 24 24
5.6. PORTERIA 1 10 10
6. CIRCULACIONES
6.1. CUBIERTAS 300 300
6.2. EXTERIORES 400 400
6.3. PARQUEOS 300 300
ZONAS VERDES 4669 4669
SUBTOTAL M2 10000
COSTOS UNIDS $ DE 2000
TABLA V 33.
VALOR M2 LOTE 50.000.00
VALOR M2 CONSTRUIDO 300.000.00
TOTAL COSTO POR UNIDS 2.099.300.000.00
TOTAL UNIDS (5) 10.496.500.000.00
287
CONTENIDO DE LAS UNIDS
¾ Aulas Múltiples Culturales
La estructura morfológica de estas construcciones estará habilitada para desarrollar

eventos de distinta capacidad y actividad; es decir aulas con las especificaciones
técnicas para el funcionamiento adecuado, dependiendo del uso que se le va a dar;
auditorio, teatro, salón conferencias, presentando características urbano -
arquitectónicas especificas, generando el aprovechamiento del espacio publico y zonas
verdes para la complementación del equipamiento recreativo.
¾ Centros de Atención Día para la Tercera Edad
No existe un dato exacto del número de adultos mayores pues ni siquiera se tiene un
dato real del número total de habitantes. Debido a lo anterior uno de los objetivos de
Plan Gerontológico Municipal es lograr a mediano plazo realizar el primer centro de
Adultos Mayores del Municipio, lo que permite establecer una problemática concreta y
así de acuerdo a las disposiciones legales contempladas en los planes de desarrollo a
nivel Nacional, Departamental y Municipal. Según proyecciones de la población
realizadas por el P.O.T para el este año es de 478000 habitantes de los cuales el
5.63% es decir 26960 personas mayores de 55 años, de los cuales se distinguen tres
grupos: Pensionados, el Urbanizado y sin protección social.
Instalaciones funcionales para la concentración de servicios sociales integrales, para la

población vulnerable mayor de 60 años; donde se realizaran planes de participación
activa mediante el aprovechamiento del tiempo libre y recreación que les permita
mantener una actividad intelectual, afectiva, física y social mejorando su calidad de
vida. Estos centros deben contar con programas de promoción, recreación, prevención,
tratamiento y rehabilitación; acompañados de un sistema educativo cultural para
generar el respeto, fortalecimiento, solidaridad y apoyo a la población adulta mayor;
permitiéndoles permanecer integrados a la familia y a la sociedad.
¾ Centros de Capacitación no Formal
Contarán con las instalaciones indispensables tales como: aulas, talleres, laboratorios,
salón de reuniones, cafetería, auditorio, baños, espacio público, zonas verdes; para el
desarrollo de programas de educación los cuales abarcarán a la población flotante,
brindándoles capacitación para el cubrimiento de sus necesidades mejorando su
calidad de vida.
¾ Centro para el Menor Infractor
Este centro se localizará a 100 metros de distancia de toda actividad residencial,

comercial, educativa; contando con toda la infraestructura necesaria, zonas verdes,
espacios recreativos; para albergar 15 niños por tres días.
¾ Centro de atención y orientación a los menores víctimas del maltrato.
Centro dotado con toda la infraestructura necesaria para crear un sistema municipal de
acciones de índole grupal, encaminada a aumentar el desarrollo comunitario con el
288
propósito de coordinar acciones en beneficio de esta población. Por lo tanto contará

con todas las instalaciones indispensables para el desarrollo de las áreas profesionales
en psicología, trabajo social, terapéutica y legal.
¾ Centro de Rehabilitación para Discapacitados
Esta instalación estará diseñada con toda la infraestructura empleada para el

desplazamiento de personas discapacitadas; aportando nuevas alternativas de
funcionamiento en un ámbito físico - espacial. Este centro tendrá la obligación de crear
programas de educación para la prevención, tratamiento, rehabilitación de la población
discapacitada psíquica, física y sensorial del municipio; y la aceptación en los
diferentes sectores en los que se desempañan: familiar, comercial y laboral.
¾ Centros Cívicos
Centros en donde se desarrollan diferentes actividades con aporte para la mejora de

calidad de vida para los usuarios y vecinos que abarca el radio de acción de cada
UNIDS; por lo tanto contarán con todo un sistema complementario arquitectónico y
urbanístico, para el buen funcionamiento de lo mismos.
¾ Biblioteca
Instalación diseñada para albergar un porcentaje alto de usuarios del sector y sus
alrededores; su equipamiento debe corresponder a la necesidad aportando una mejora
a la calidad del uso de edificaciones institucionales, espacio público y zonas verdes.
¾ Juntas Administradoras Locales
Edificación construida o adecuada para el funcionamiento de las J.A.L. la cual debe

tener espacios como: salón de reuniones, oficinas, cafetería, servicios. En este lugar se
desarrollarán todas las actividades de participación de la ciudadanía de cada uno de
los sectores o barrios de la cual esta conformada cada comuna.
DIVISIÓN POLITICO-ADMINISTRATIVO DE LAS UNIDS
Esta división se presenta de la siguiente manera por cuatro grandes distritos; los
cuales abarcaran una o dos comunas máximo; para cubrir las necesidades en el
ámbito social y recreativo que se presentan en el municipio.
LOCALIZACIÓN DEL EQUIPAMIENTO DE UNIDS PARA EL ÁREA URBANA DEL

MUNICIPIO DE FUSAGASUGÁ. Se establecen, de conformidad con los Planos
Sectorización del suelo (Ver Plano) y Equipamientos sociales (Ver Plano) los siguientes
Distritos Sociales en donde se ubicarán las UNIDS:
DISTRITO SOCIAL NORTE – UNIDS NORTE:
Para este distrito la delimitación de la cobertura es la siguiente: la comuna Norte,

integrada por los siguientes barrios y urbanizaciones: La Independencia, San Antonio,
Mi Tesoro, Villa Armerita, La Esmeralda I, La Esmeralda II, El Lucero, Carlos Lleras, El
Progreso, Los Fundadores; El Edén, La Nueva Esperanza, Los Andes, José Antonio
289
Galán, Santa Librada, Gaitán I, Gaitán II Etapa, La Florida, La Cabaña, los que por
omisión faltaren y todos aquellos desarrollos que en el futuro se adelanten dentro del
territorio delimitado de esta comuna.
Este distrito tiene una cobertura aproximada de 15.000 habitantes.
DISTRITO SOCIAL ORIENTAL – UNIDS ORIENTAL:
Para este distrito la delimitación de la cobertura es la siguiente: la comuna oriental;

integrada por los siguientes barrios y urbanizaciones: Los Robles, El Mirador de Bonett,
Coburgo, El Tejar, Bella Vista, Pekín, Cedritos; Antonio Nariño, Altos de Pekín, Santa
María de los Ángeles, los que por omisión faltaren y todos aquellos desarrollos que en
el futuro se adelanten dentro del territorio delimitado de esta comuna.
DISTRITO SOCIAL CENTRO – UNIDS CENTRO:
Para este distrito la delimitación de la cobertura es la siguiente: la comuna centro;

Integrada por los siguientes barrios y urbanizaciones: Santander, Emilio Sierra, Centro,
Potosí, Luxemburgo, Olaya, los que por omisión faltaren y todos aquellos desarrollos
que en el futuro se adelanten dentro del territorio delimitado de esta comuna.
DISTRITO SOCIAL SUR-ORIENTAL– UNIDS SUR-ORIENTAL:
El radio de acción de este distrito cubre la comuna sur oriental, integrada por los
siguientes barrios y urbanizaciones: Balmoral, Florida Blanca, El Mirador, Pablo Bello,
Pardo Leal, Santa Rosa, Fusacatán, Los Comuneros, Las Delicias, El Obrero, La
Macarena, San Fernando I, San Fernando II, Santa Bárbara, Villa Leidy, los que por
DISTRITO SOCIAL OCCIDENTAL – UNIDS OCCIDENTAL:
Para este distrito la delimitación de la cobertura es la siguiente: la comuna occidental;

integrada por los siguientes barrios y urbanizaciones: Manila, San Mateo, Santa Ana
Campestre, Teresita l, ll y lll, Quintas de Manila, Santa Anita, Piedra Grande, San
Jorge, Ciudadela Cootransfusa, Mandalay, Antiguo Balmoral, Nuevo Balmoral, y
Marsella, los que por omisión faltaren y todos aquellos desarrollos que en el futuro se
adelanten dentro del territorio delimitado de esta comuna.
DISTRITO SOCIAL SUR-OCCIDENTAL – UNIDS SUR-OCCIDENTAL:
Para este distrito la delimitación de la cobertura es la siguiente: la comuna Nor –

oriental, integrada por los siguientes barrios y urbanizaciones: Quince de Mayo,
290
Altamira, Villa Patricia, San Marcos, Los Cambulos, La Gran Colombia, El Futuro, Maíz
Amarillo, La Venta, La Pampa, La Caja Agraria, San Martín de los Olivos, Llano Largo,
Llano Verde, Villas de la Pampa, los que por omisión faltaren y todos aquellos
desarrollos que en el futuro se adelanten dentro del territorio delimitado de esta
comuna.
PARÁGRAFO Sin detrimento de lo anterior, cada Plan Parcial deberá responder

por los equipamientos locales exigidos en la ley y acordados con la Administración
municipal como pagos de compensación al municipio. Las UNIDS serán objeto de
participación del sector privado por medio de sus aportes por plusvalía que podrán
ser directamente expresados en equipamiento. A pesar de ser aportes nominales
del sector privado se entenderán como la contribución municipal al desarrollo por
ser representación de los recursos municipales.
EQUIPAMIENTO LOCAL
Cada Plan Parcial, debe contar con las cesiones y equipamientos exigidos por la ley y
acordados con la administración municipal.
ZONAS VERDES
Para la implementación de zonas verdes dentro del Municipio de Fusagasugá se

tendrá en cuenta lo reglamentado para tal fin, en la Ley 388 de 1997en su Decreto
Reglamentario 1504 de agosto de 1998, Artículo 14 que dice:
“ Se considera como índice mínimo de Espacio Público efectivo, para ser obtenido por
las áreas urbanas de los municipios y distritos dentro de las metas y programas del
largo plazo establecidos por el Plan de Ordenamiento Territorial, un mínimo de (15M2)
metros cuadrados por habitante, para ser alcanzado durante la vigencia del plan
respectivo.”
Los sectores escogidos para el mejoramiento del espacio público y más

específicamente el faltante de zonas verdes a que tiene derecho la población, teniendo
en cuenta que se requieren 15 metros cuadrados por cada habitante, se ubican dentro
del perímetro urbano, así:
PREDIO FAMILIA URIBE - BARRIO EMILIO SIERRA

PARQUE COBURGO – COLISEO DE FERIAS
PREDIO LA SULTANA – BARRIO LUXEMBURGO
PREDIO EL CÓNDOR – BARRIO COMUNEROS
PREDIO EL VERGEL – BARRIO MANILA
SECTOR DE MOSQUERAL – MANILA
ANTIGUO HOTEL MANILA Y COLINAS
PREDIO LA MERCED – PIEDRA GRANDE
PREDIO FAMILIA PRYOR – LA VENTA
PREDIO LOMALINDA – CUCHARAL
LLANO LARGO – LA PAMPA
. Usos principales: Zonas verdes, parques, jardín botánico

291
. Usos compatibles: UNIDS

. Usos incompatibles: Industria, comercio y vivienda
. Indice de Ocupación 20 %
. Índice de construcción: 40 %
5.5 DEPORTIVO Y RECREATIVO
“EL EQUIPAMIENTO DE UNA CIUDAD DETERMINA SU CALIDAD DE VIDA”
OBJETIVOS ESPECIFICOS
♦ Generar sentido de pertenencia por el deporte.

♦ Fomentar una cultura ciudadana por el respeto a la normatividad
♦ Consolidar el plan de desarrollo deportivo
♦ Desarrollo integral del niño y la juventud
♦ Racionalizar la distribución de los espacios deportivos
ESTRATEGIAS
♦ Planificación
♦ Desarrollo institucional
♦ Participación ciudadana
♦ Evaluación y control
PRINCIPIOS DEL PLAN:
♦ La Planificación Participativa, Alternativa De Pertenencia.

♦ La Masificación Deportiva, Alternativa Para La Calidad De Vida.
♦ El Fortalecimiento De Los Clubes, Comités Y Ligas, El Fundamento Social.
♦ El Fomento Del Deporte De Alto Rendimiento, Opción De Vida
♦ Los Planes Específicos Por Disciplina Alternativa De Perfección
♦ El Fomento De Escuelas De Formación Deportiva, Una Carta Para El Futuro.
♦ El Patrocinio Deportivo Privado, Opción De Financiamiento.
♦ La J.A.C. Espacio De Integración Deportiva Comunitaria.
PROSPECTIVA:
Propuestas de desarrollo en los aspectos fundamentales del deporte, la recreación y el

aprovechamiento del tiempo libre. aspectos fundamentales de atención del ordenamiento
para Fusagasugá capital deportiva.
Áreas Libres Equipamiento Infraestructuras Deportivas Y Polideportivos Parques Y Zonas

Verdes
FORMULACION:
292
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL – MUNICIPIO DE FUGASUGÁ
♦ Como Potencialización Para Beneficio Del Deporte Y El Cumplimiento Del Objetivo

Fusagasugá Capital Deportiva De Cundinamarca:
♦ Los Espacios Físicos?
♦ Como Lo Logramos?
♦ Cuanto Nos Cuesta?
♦ Hasta Donde Llegar En El Periodo De Planificación Del POT (9 Años) ?
* Areas Libres.
- La Vía De Encuentro Comunal.

- La Ciclovia Municipal.
- El Patio De Recreo Escolar.
- Los Caminos Veredales.
- Las Rutas Ecológicas
* Equipamiento:
De Parques
- De Polideportivos
- De Infraestructuras Deportivas
- Las Señalización Vial
La Vía De Encuentro Municipal.
Los Patios De Recreo.
Las Rutas Ecológicas
* Infraestructuras Deportivas Y Polideportivos.
- El Estadio Municipal, El Coliseo De Deportes, Los Campos De Fútbol Alternos, La Pista

Atlética, La Pista De Patinaje, El Coliseo De Fútbol De Salón, El Rescate De Los
Polideportivos De Barrio.
* Parques Y Zonas Verdes
- El Parque Coburgo
- La Ciudad De Hierro
- El Parque De La Sultana
- El Parque Uribe
- El Parque De Mosqueral
- Fusalandia.
♦ Deberán definir espacios que respondan a la jerarquía y escala que manejan estas
áreas incorporando elementos simbólicos que incidan en la imagen colectiva y
estimulen el uso y apropiación de los mismos.
293
♦ Serán áreas libres de uso colectivo con predominio de espacios para el peatón a
través de la secuencia de plazoletas, pasajes, escaleras y terrazas que vinculen
peatonalmente los diferentes equipamientos del municipio.
♦ Los corredores viales podrán cambiar de nivel en las intersecciones para permitir la
presencia de amplios pasos peatonales sobre ellas.
♦ Se permitirá el tratamiento de Espacio Público dentro de los edificios de

equipamientos.
CONSTRUCCIÓN DE NUEVOS ESCENARIOS DEPORTIVOS
♦ Mejorar y construir instalaciones para el deporte de elite y deporte de espectáculos.

También debe incrementar sustancialmente su nivel de equipamiento deportivos
sofisticados relacionados con la actividad turística y relacionados con su actividad
económica.
♦ Las especificaciones técnicas sectoriales para el funcionamiento apropiado y a sus

características urbanísticas generales para la construcción de estadios y coliseos se
presentaran a continuación:
Estadios:
CAPACIDAD MAXIMA PARA ESTADIOS
TABLA V 35
POBLACION (Hab.) CAPACIDAD MAXIMA (Personas)
5.000 a 25.000 2.000 a 2.500
25.000 a 50.000 4.000 a 5.000
50.000 a 100.000 8.000 a 10.000
100.000 a 250.000 20.000 a 25.000
250.000 a 500.000 40.000 a 50.000
500.000 a 1´000.000 64.000 a 80.000
1´000.000 a 2´000.000 90.000 a 100.000
2´000.000 ó más Habit. 100.000 (Cap. máx)
Coliseos Cubiertos:
CAPACIDAD MAXIMA PARA COLISEOS CUBIERTOS
TABLA V 36
POBLACION (Hab.) CAPACIDAD MAXIMA (Personas)
5.000 a 25.000 600 a 750
25.000 a 50.000 1200 a 1500
50.000 a 100.000 2400 a 3000
100.000 a 250.000 4000 a 5000
250.000 a 500.000 6.000 a 7.500
500.000 a 1´000.000 7.500 a 10.000
1´000.000 a 2´000.000 11000 a 15000
2´000.000 ó más Habit. 15000 (Capa. Max)
294
♦ Circulación
El ancho de las circulaciones, pasillos y gradas depende de:
Las salidas no deben tener obstrucción.

Las puertas deben abrir hacia fuera.
Los sitios de convergencia de masas se deben resolver con especial cuidado.
Se debe tener al proyectar, el especial cuidado de poder evacuar en cinco
minutos, cada uno de los palcos proyectados, aumentándose la capacidad de
los pasillos y las escaleras a medida que aumenta el caudal humano.
♦ Los elementos de origen recreativo y deportivo deberán tener relación directa con la
vialidad primaria. Es muy importante que exista la posibilidad de acceder por dos o
más vías importantes.
♦ Propiciar una adecuada conexión peatonal del equipamiento deportivo y recreativo

con estaciones y paradas de autobús u otros medios de transporte público, que
deberán ofrecer rutas que atraviesan la ciudad.
♦ Crear una zona de protección alrededor de estos edificios para evitar la relación
directa con zonas de vivienda, por medio de campos deportivos, parques, jardines y
avenidas importantes.
♦ Con el criterio de lograr dotar a las ciudades de las áreas recreativas y deportivas
que requiere la comunidad sea establecido, que por cada habitante se debe prever,
en el planeamiento físico de la ciudad, un área mínima de 8 M2.
♦ El área total se distribuirá de acuerdo a la zonificación de la ciudad lo cual nos dará

desde la unidad deportiva al nivel de barrio hasta la unidad deportiva de la ciudad.
♦ Debido a que en términos generales la afición deportiva es directamente proporcional

al elemento joven y este a su vez nos da el índice de demanda de instalaciones y
equipos, es necesario que dentro del área de 15 m2 por habitante se estime una
determinada cantidad de área, que de acuerdo a las edades de la población, subsane
en parte las necesidades recreativas deportivas.
♦ A las zonas de servicio, administración, circulación y zonas verdes para la recreación

se destinará un área aproximada de 3 a 4 m2 por habitante.
♦ Para el correcto criterio del estimativo de población que está relacionado con la
practica deportiva, se deberá tener en cuenta:
• El número de personas que viven en el núcleo urbano.

• Distribución de la población por edades y sexo.
• Distribución de la población por nivel de la educación.
• Distribución de la población activa según su ocupación y análisis de actitudes
para un deporte determinado.
295
♦ El POT consideró que el primero y más urgente de los pasos que se necesita dar
para una planificación deportiva general, es el tendiente a la intensificación de los
recursos económicos destinados a la construcción de instalaciones y dotación de
ellas con los implementos que este tipo de disciplina requiere.
Creación de un sistema integrado de áreas, instalaciones y servicios recreativos.
♦ Creación y puesta en funcionamiento de un sistema integrado de áreas,

instalaciones, servicios recreativos y deportivos convenientemente localizados, con
fácil acceso a ellos y con el ambiente natural y psicológico necesario para el
esparcimiento y recuperación física y sicología que requiere todo ser humano.
♦ Construcción progresiva de sistemas de áreas verdes y recreación masiva incluido en

la propuesta urbanística del Plan de Ordenamiento Territorial.
PROYECTOS
PARQUE REGIONAL (PLAN PARCIAL) “ACTIVIDAD MULTIPLE”.
La futura población de Fusagasugá y de la región del Sumapaz podrá contar con espacios
abiertos de escala regional que incentivan las actividades recreativas y pasivas, que en el
momento actual son inexistentes, este plan se construirá en un área de 5 hectáreas de
parques públicos, este sistema de parques podrá integrarse al casco urbano de
Fusagasugá a través de los corredores ambientales y las vías propuestas por el Plan vial,
permitiendo el uso por parte de toda la ciudadanía, el cual garantiza una calidad una
calidad de vida e identidad a la comunidad.
5.6. TRANSPORTE
POLÍTICA
Mejorar la calidad de vida de todos los habitantes de Fusagasugá y también de su

población flotante, modificando renovando, extendiendo y creando los atributos que
condicionan el comportamiento de los actores que intervienen en la operación del sistema
de Transporte
OBJETIVOS
♦ Planear, controlar, regular y vigilar todo el sistema de transporte y las actividades

asociadas a él.
♦ Prohibir, condicionar o restringir el uso del espacio público y la infraestructura puesta

en administración.
296
♦ Fijar los lineamientos para el desarrollo de futuras políticas, tendientes a optimizar y

concatenar de la mejor manera, la interacción entre el transporte y los demás
renglones de la economía.
CONSOLIDACIÓN DE ACTIVIDADES
PLAN PROGRAMA PROYECTOS ACCIONES PLAZO

TRANSITO Racionalización del Estudios Técnicos de Definición sentidos Corto
URBANO Y SU sistema vial, Tránsito viales vehiculares
PAPEL DENTRO infraestructura y
DEL MARCO funcionalidad Señalización y Categorización de vías Corto
REGIONAL Semaforización existentes
Decisiones del Municipio Prelación servicios de Corto y

tipo administrativas con transporte Mediano
respecto al tránsito
atraído y generado Zonas y Horarios de Corto y
cargue y descargue mediano
Estacionamiento Corto
TRANSPORTE Optimización de la Programación de la Redimensionamiento Mediano
COMO RENGLÓN explotación económica Operación de las del sistema de rutas
DE LA ECONOMIA desprendida del manejo empresas de transporte
privado que el Estado le de pasajeros Zonas Escolares Corto
entrega a particulares
Definición de las Sistema paraderos Corto
condiciones de operación públicos
de otras posibilidades de
transporte Terminal Interurbano Largo
2ª Etapa y Urbanos
(Fact.)
Reglamentación de
Acarreos-Tracción
Animal – Mixto
FUSAGASUGA Manejar y administrar la Secretaría de Tránsito y Iniciar operaciones Corto
JALONADOR DEL infraestructura de Transporte
TRANSITO Y transporte instalada.
TRANSPORTE Parte operativa y Descentralización
PROVINCIAL ejecutiva Mediano
PROYECTOS
Sentidos viales vehiculares
DOBLE SENTIDO NORTE-SUR Y SUR-NORTE
Av. Manuel H. Cárdenas.

Carrera Primera (1a.), entre calles segunda (2a.) y novena (9a.).
Carrera Tercera (3a.), entre calles novena (9a.) y doce (12).
297
Carrera Sexta (6a.), desde la calle once (11) hacia el sur.

Carrera Novena (9a.), entre calles décima b (10B) y once (11).
Carrera Once (11), entre séptima a (7A) y Av. las Palmas.
DOBLE SENTIDO ORIENTE-OCCIDENTE Y OCCIDENTE ORIENTE
Av. las Palmas

Calle Segunda (2a.), entre carreras primera (1a.) y doce (12)
Calle Once (11), entre carreras sexta (6a.) y novena (9a.)
Calle Décima B (10a.B), entre carreras novena y doce (12)
UN SENTIDO NORTE-SUR
Carrera Segunda (2a.), entre calles segunda (2a.) y Novena (9a.)

Carrera Cuarta (4a.), entre calles segunda (2a.) y décima (10a.)
Carrera Sexta (6a.), entre calles segunda (2a.) y once (11)
Carrera Octava (8a.), entre calles segunda (2a.) y once (11)
Carrera Décima (10a.), entre calles segunda (2a.) y Sexta (6a.)
Carrera Doce (12), entre calles segunda (2a.) y décima B (10B)
UN SENTIDO SUR-NORTE
Carrera Tercera (3a.), entre calles segunda (2a.) y novena (9)

Carrera Quinta (5a.), entre calles segunda (2a.) y once (11)
Carrera Séptima (7a.), entre calles segunda (2a.) y once (11)
UN SENTIDO ORIENTE-OCCIDENTE
Calle Cuarta (4a.), entre carrera primera (1a.) y doce (12)

Calle Sexta (6a.), entre carrera primera (1a.) y doce (12), excepto el tramo que
comprende el parque.
Calle Octava (8a.), entre carrera séptima (7a.) y once (11)
Calle Séptima A (7a.A), entre carrera novena (9a.) y doce (12)
Calle Octava (8a.), desde la carrera cuarta (4a.) al Oriente
UN SENTIDO OCCIDENTE-ORIENTE
Calle Tercera (3a.), entre carrera primera (1a.) y doce (12)

Calle Quinta (5a.), entre carrera primera (1a.) y doce (12)
Calle Séptima (7a.), entre carrera primera (1a.) y doce (12)
Calle Novena (9a.), entre carrera tercera (3a.) y octava (8a.)
Calle Once (11), entre carrera quinta (5a.) y sexta (6a.)
PEATONAL
Calle Novena (9a.), entre carrera octava (8a.) y novena (9a.)

Proyectada: Calle Octava (8a.), entre carreras séptima (7a.) y once (11)
298
Categorización de vías
En el perímetro urbano serán
VÍAS ARTERIAS
La Vía Panamericana: En toda su extensión sobre el Municipio.
La Avenida de las Palmas: Desde su intersección con la vía Panamericana, hasta la

Carrera Primera (1)
La Avenida Manuel Humberto Cárdenas Vélez: Desde la intersección de la calle 11,

carrera 9 y calle 16, sitio conocido como el puente del águila; hasta la intersección con la
vía Panamericana, sitio conocido como el Indio.
Los accesos al Municipio desde los Municipios circunvecinos, desde la poligonal que
define el perímetro urbano, hasta sus intersecciones con la primer de carácter municipal.
Después de su desarrollo, la calle 22 desde la intersección con el desarrollo de la vía

perimetral hasta su intersección con el camino de Santa María.
Después de su desarrollo, la vía perimetral, en todo su trazado.
El camino de Santa María en todo su trazado.
VÍAS PRINCIPALES
La Carrera Sexta (6a.): Desde la calle 11 hasta la calle 22, con dos perfiles así: uno
desde la calle 1a. hasta la calle 11 y otro desde la calle 11 hasta la proyección de la
quebrada Mosqueral.
La Calle Diecisiete (17): Desde la carrera 3, hasta la Av. Manuel H. Cárdenas.
La carrera Primera (1a.): Desde la intersección con la vía de acceso de la Aguadita hasta
empatar con la vía perimetral.
La Calle Segunda (2a.): Desde la Carrera 7a.Este hasta la carrera donde se prolongue su
trazado.
La Calle Once (11): Desde la intersección con la Av. Manuel H. Cárdenas V. ó puente del
águila, hasta la carrera 5.
La Calle 16 y Diag 16 PLANEADAS

La Carrera 3 Calle 15, Calle 20, Diagonal 25, Carrera 17
La Calle 10B. Calle 7a. (prolong.) y Calle 17 (prolong.)
La Carrera 15
La Calle 25
VÍAS SECUNDARIAS
299
La Carrera Segunda(2a.): Desde la Calle 11, hasta la Calle 2a.
La Carrera Tercera(3a.): Desde la Calle 11, hasta la Calle 2a.

La Carrera Cuarta(4a.): Desde la Calle 11, hasta la Calle 2a.
La Carrera Quinta(5a.): Desde la Calle 11, hasta la Calle 2a.
La Carrera Sexta (6a.): Desde la Calle 11, hasta la Calle 2a.
La Carrera Séptima (7a.): Desde la Calle 11, hasta la Calle 2a.
La Carrera Octava (8a.): Desde la Calle 11, hasta la Calle 2a.
La Carrera Novena(9a.): Desde la Calle 11, hasta la Calle 2a.
La carrera Décima(10a.): Desde la Calle 11, hasta la Calle 2a.
La Carrera Once(11): Desde la Calle 11, hasta la Calle 2a.
La Carrera Doce(12): Desde la Calle 11, hasta la Calle 2a.
La calle Tercera(3a.): En toda su extensión.
La Calle Cuarta(4a.): En toda su extensión.
La Calle Quinta(5a.): En toda su extensión.
La Calle Sexta(6a.): En toda su extensión.
La Calle Séptima(7a.): En toda su extensión.
La calle Octava(8a.): En toda su extensión.
La Calle Novena(9a.): En toda su extensión.
La Calle Décima(10a.): En toda su extensión.
La calle Décima A (10a.A) En toda su extensión.
VÍAS ORDINARIAS: Las demás que conforman la red de vías urbanas.
VÍAS RECREATIVAS
Estas, de acuerdo a los programas deportivos y culturales que se pretendan desarrollar

sobre las vías del Municipio y ante la falta de escenarios propicios, se definirían en cada
tiempo, pero esto presupone que no se involucren en estas actividades vías arterías y
excepcionalmente vías principales.
Las demás que se desarrollen, construyan o mejoren sus especificaciones se

reclasificarán atendiendo su semejanza con los perfiles de otras existentes con funciones
análogas.
PARADEROS
Sistema de Paraderos para ascenso y descenso de pasajeros, primera etapa: en las

principales vías. Anunciar la próxima parada y transitar con la puerta cerrada.
UBICACION CENTRO
Carrera 5, calle 2 y 3 Carrera 5, calle 5 y 6 Carrera 5, calle 8 y 9

Carrera 6, calle 3 y 4 Carrera 6, calle 6 y 7 Carrera 6, calle 9 y 10
Carrera 7, calle 3 y 4 Carrera 7, calle 6 y 7 Carrera 7, calle 10A y 11
Carrera 8, calle 4 y 5 Carrera 8, Calle 7 y 8 Carrera 8, Calle 9 y 10
Carrera 8, Calle 10A y 11
300
Carrera 9, Calle 4 y 5 Carrera 9, Calle 7 y 8 Carrera 9, Calle 10 y 10A

Carrera 10, Calle 2 y 3 Carrera 10, Calle 5 y 6 Carrera 10, Calle 10 y 10A
Carrera 11, Calle 2 y 3 Carrera 11, Calle 5 y 6 Carrera 11, Calle 8A (Palmas)
y 10B
Carrera 12, Calle 3 y 4 Carrera 12, Calle 6 y 7 Carrera 12, Calle 7A y
8A (palmas)
Calle 2, carrera 2 y 3 Calle 2, carrera 5 y 6 Calle 2, carrera 8 y 9
Calle 2, carrera 11 y 12
Palmas, carrera 2 y 3 Palmas, carrera 5 y 6 Palmas, carrera 8 y 9
Palmas, carrera 12 y 13
En vías como la Manuel H. Cárdenas, la Carrera 6a., detenerse máximo una vez cada
200 m. así:
Avenida Manuel H. Cárdenas:
De Norte a Sur: De Sur a Norte

- Universidad Santo Tomás Frente U. Cundinamarca
- Entrada Av. Caribe Calle 18 B. esquina
- Clínica Belén Frente Fusacar
- Piscina Frente a Coca-Cola
- Universidad de Cundinamarca Colegio Manuel Aya
- Hospital y cada 200 m. Frente al Sena
Carrera Sexta:
De Norte a Sur: De Sur a Norte
- Funeraria Santa Martha Calle 17 esquina
- Coliseo de Deportes Colegio Técnico
- Canchas de Tejo Fabio 2 Frente al Coliseo
- Frente al Estadio Calle 12 esquina
- Calle 18 esquina y Cada 200 m.
2. Obligatoriamente cobrar el valor del pasaje al subir el pasajero.

3. Nunca detenerse en las intersecciones.
4. No parquear en espina de pescado
URBANO VEREDAL
1. Veredas del Sur, salir desde el Gaitán
301
2. Chinauta: llegar hasta la quinta y ubicarse en la calle 9 con 5 o replantear un

recorrido que lo ubique sobre la calle 2.
INTERMUNICIPAL
1. Dar cumplimiento al Decreto 243 de 1998, que fijó recorridos del transporte
intermunicipal dentro del perímetro urbano. Los demás vehículos deben permanecer en la
Terminal. No parquear en espina de pescado.
PLAN DE INVERSIONES EN SECTOR TRANSPORTE AÑO 2000
ESTUDIOS DE TRANSITO
El planeamiento del sistema de transporte consiste en la selección de una amplia gama

de alternativas que satisfacen las necesidades de la comunidad y que se ciñen a ciertas
restricciones sociales, institucionales, financieras y tecnológicas. La ciudad de
Fusagasugá, no cuenta con estudios específicos de tránsito y transporte, por lo cual estas
actividades se desarrollan en forma desordenada generando problemas como:
Congestión, accidentalidad, elevados costos de transporte, incomodidad, ruido,
contaminación atmosférica, fluctuación de la demanda, aspectos visuales deficientes,
aumento indiscriminado del parque automotor y otros.
En ciudades de más de 50.000 habitantes, es necesario desarrollar estudios de tránsito y

transporte, para implementar planes y proyectos de manera que se mejore la operación
de sus actividades. Siendo Fusagasugá una ciudad con más de 100.000 habitantes y con
una de sus principales actividades como el turismo, requiere ejecutar los estudios para
fortalecer y favorecer sus actividades económicas.
El objetivo primordial al desarrollar este proyecto de tránsito y transporte en la ciudad de

Fusagasugá, es el de determinar una situación actual a través de un diagnóstico general,
el cual, una vez conocido permitirá, bajo los criterios de la Ingeniería y dentro de los
aspectos legales, formular una serie de medidas encaminadas a solucionar los problemas
más relevantes de la operación del tránsito y el funcionamiento del sistema de transporte.
ESTUDIOS A REALIZAR
Inventarios Viales Análisis de Volumen Vehicular

Estacionamientos Origen y Destino
Ascenso y Descenso Oferta y Demanda
Costo........................................ $ 50.000.000.00
SEMAFORIZACION
Como consecuencia del crecimiento de los municipios, el desarrollo de la industria

automotriz, la apertura económica y la globalización de la economía, el parque automotor
en las carreteras y calles de las ciudades se ha visto incrementado de tal forma que
302
estamos viviendo situaciones de congestionamiento de trafico vehicular, que hasta hace

unos años no eran relevantes, para tomar acciones sobre este tipo de problemática.
Es posible afirmar que toda persona que habite un centro urbano, ha experimentado un
resultado negativo originado por un accidente de tránsito, ya sea en un pariente, en un
amigo, conocido o como simple espectador.
Los problemas de tránsito, con los índices de accidentalidad y congestiones, deben ser
atendidos, tarde o temprano. Toda ciudad habrá de considerarlo, estudiarlo y tratar de
resolverlo, bajo la pena de pagar el alto precio de la negligencia.
Para la movilización de residentes y visitantes, los municipios dependen de su

infraestructura vial. A ciertas horas del día, algunas vías deben operar por encima de su
capacidad, con el fin de satisfacer los incrementos de demanda por servicios de
transporte, ya sea por el tránsito de vehículos livianos, transporte público, acceso a las
diferentes zonas comerciales, escolares o industriales, estacionamientos, etc. originando
obviamente accidentes de tránsito, cuya gravedad se refleja en el alto índice de
accidentalidad y congestionamiento.
Los factores que se han identificado como causantes de la problemática del tránsito
urbano se resumen así:
- Diferentes tipos de vehículos en las vías urbanas.

- Superposición del tránsito vehicular en vías inadecuadas.
- Falta de planificación en el tránsito y desarrollo urbanístico.
- El vehículo automotor (público) no considerado como necesidad.
- Falta de integración entre las necesidades de la comunidad y las decisiones de las
administraciones.
- Escasez de recursos económicos.
POBLACION AFECTADA
Se puede considerar que toda la población residente en Fusagasugá,

independientemente que se movilice en vehículo público, particular, motocicleta, otro o
como peatón, así como, las personas que por un motivo u otro visitan el Municipio, están
afectadas por el problema, especialmente en las horas de mayor demanda, esto es, al
empezar el día cuando la población estudiantil se dirige a los planteles escolares y los
empleados se desplazan al lugar de trabajo; posteriormente y durante todo el día cuando
se desarrolla la actividad comercial y bancaria y finalmente al concluir el día. Lo anterior
dado que en algún momento o circunstancia, los pobladores o visitantes deben circular
por las zonas y vías más afectadas.
Nuestra ciudad no cuenta con la autoridad de tránsito bajo la jurisdicción Municipal que le
permita estudiar, administrar y solucionar la problemática del tránsito. La Alcaldía con sus
colaboradores en la Secretaría de Obras y en la Oficina de Planeación asumen la
responsabilidad de enfrentar el dilema, pero carecen de los recursos físicos y el personal
calificado en el tema de tránsito. Es por eso que a la fecha no existe un sistema de
regulación y control de tránsito, más exactamente un sistema de semaforización moderno
y en buenas condiciones de operación, como los instalados en las principales ciudades
303
para facilitar el control de tránsito de automotores y peatones. La malla vial por donde
circula la mayor parte de vehículos particulares y de servicio público esta conformada por
la Av. las Palmas, Av. Manuel H. Cárdenas, Carreras 1, 3, 6, 7, 8, 9. Esta red genera
intersecciones viales que de acuerdo a los criterios de ingeniería de tránsito, deben ser,
Reguladas por semáforos a fin de ofrecer la respectiva seguridad vial a los usuarios,
además, deben ser señalizadas bajo los lineamientos del Ministerio de Transporte. Estas
intersecciones son:
Calle 6 Carrera 6 Calle 5 Carrera 7 Calle 8 Carrera 8

Calle 11 Carrera 9 Tr.12 Calle 17
En las intersecciones viales de la carrera 7 con calle 7, calle 8 con carrera 6 y calle 11 con
carrera 9, existen unos semáforos en mal estado físico y de funcionamiento toda vez que
están conectados a unos equipos controladores de tecnología obsoleta, que no satisfacen
las necesidades para atender las demandas vehiculares que se presentan a diferentes
horas del día y periodos del año.
SOLUCION PLANTEADA
Teniendo en cuenta la situación actual y los problemas del tránsito que. causan pérdidas
económicas y más grave aún, pérdida de vidas, generando inseguridad en la población,
se requiere tomar acciones inmediatas y para tal efecto se recomienda adelantar un
proyecto para la instalación de un sistema de señalización y semáforos para el Municipio
de Fusagasugá, el cual puede llevarse a cabo en varias etapas y de manera progresiva
hasta satisfacer la demanda.
PRIMERA ETAPA
♦ Cambio de los controladores de cruce y reconstrucción de los semáforos existentes.

♦ Instalación de semáforos en las intersecciones viales mencionadas anteriormente, sin
perjuicio de otras cuyas características de operación y conflictos viales se
desarrollen, como consecuencia de la reestructuración de sentidos viales vehiculares.
♦ La semaforización debe ser gobernada con equipos electrónicos de control de cruce

compatibles con los de la primera etapa, para conformar un sistema en red
comandado por computadora de tráfico o sistema maestro - esclavo.
SEÑALIZACION
Sobre la totalidad de vías que conforman la infraestructura instalada, en coordinación con

la Oficina de Planeación y Secretaría de Obras, las cuales deberán realizar sus proyectos
con anterioridad al desarrollo de la señalización y demarcación, se procederá por etapas y
en la medida de la disponibilidad de los recursos las actividades de:
♦ Solución de conflictos viales.
304
♦ Instalación de señalización aérea (de pared) indicativa de sentidos viales vehiculares.

♦ Demarcación de vías de acuerdo a su clasificación en el plan de ordenamiento
territorial, Urbano y Rural.
♦ Materialización de la infraestructura para el desarrollo del servicio público.
♦ Implementación de señalización preventiva y restrictiva.
♦ Implementación de señalización informativa de servicios, de destino y demás
♦ Implementación de soluciones viales para la seguridad del tránsito. peatonal

(barreras, cruces, etc)
BENEFICIOS SOCIOECONÓMICOS Y AMBIENTALES
♦ Ordenar la circulación del tránsito de automotores.

♦ Optimizar la capacidad y utilización de vías urbanas.
♦ Reduce los índices de accidentalidad.
♦ Mejora el comportamiento y la disciplina social.
♦ Ahorra combustible y reduce costos de operación.
♦ Reduce el desgaste del parque automotor.
♦ Reduce la contaminación ambiental.
♦ Mejora la eficiencia del servicio de transporte público.
Proyecto Semaforización......................... $ 100.000.000.00
Proyecto de Señalización......................... $ 50.000.000.00
IMPLEMENTACION DE TERMINALES URBANOS DE TRANSPORTE
♦ La adecuación de predios que cumplan la función de terminal urbano para una o

varias rutas, inclusive un sistema compuesto de rutas, permite efectuar una racional
utilización de las vías donde confluyen los orígenes y destinos extraídos de una
matriz de deseo de viaje; la iniciativa debe ser privada por cuanto la actividad
económica lo es también, contemplando todos los servicios complementarios a la
actividad transportadora.
♦ Recomendaciones para la construcción de un terminal para transporte Urbano:
D Permitir la centralización de todos los despachos y llegadas de vehículos de

servicio publico en la ciudad, tiene un gran valor para facilitar el control de horarios
y las rutas Municipales de las diferentes empresas.
D La determinación de nuevos niveles de servicio.
D Las empresas de transporte deben contar con los espacios necesarios para
prestar sus servicios a nivel más eficiente, seguro y cómodo.
D Taquillas, que faciliten e incluso obvien el manipuleo de dinero en sencillo que
acarrea demoras y otros inconvenientes en conductores y pasajeros de ciertas
edades.
D Espacio para estacionamiento de vehículos.
D Controlar el movimiento general de los vehículos que prestan el servicio, a través
de la coordinación y elaboración de horarios con base en estudios de
programación de la operación
305
D Suministrar directa o indirectamente los servicios de lubricantes y combustibles,

etc.
D Poseer instalaciones de Restaurantes y/o Cafetería.
D Prestar servicios de vigilancia, aseo y mantenimiento a las instalaciones y por
ende al servicio urbano de pasajeros.
D Normas fundamentales de los elementos básicos y operativos de un Terminal.
AREAS DEFINIDAS:
• Áreas para Operaciones

• Áreas para administración y espera
• Estación de servicio y Talleres.
• Sistemas de comunicación.
Puntos de despacho: Debe tenerse en cuenta que los despachadores tengan una
comunicación visual directa con las plataformas de las cuales son responsables.
• Vías de entrada y salida: El problema de la vías de entrada y salida del terminal puede
ser de vital importancia en casos de emergencia (incendios, falsa alarmas, etc.), de
reparaciones o simplemente de operación normal.
Otros servicios: Existen otros servicios a los que se les debe dar consideración desde la
etapa de anteproyecto, tales como los suministros de agua, los sistemas sanitarios,
teléfonos y otras comunicaciones (Especialmente cuando haya zonas comerciales de
consideración, etc.). Para todos ellos hay que definir la ubicación de operación.
Integración de áreas comerciales en el proyecto:
• La integración de áreas comerciales externas del proyecto conlleva multitud de

problemas que deben considerarse muy cuidadosamente en la disposición general,
porque dichos problemas pueden destruir el planeamiento funcional si no se les
contempla desde las etapas iniciales.
• Se debe tener en cuenta la definición de las soluciones para el movimiento de

suministros hacia las áreas comerciales (mercancías, alimentos, bebidas, etc.).
• Se debe tener en cuenta la definición de soluciones para el movimiento de basuras y

sobrantes de las áreas comerciales y de mantenimiento hacia fuera del terminal.
• Se debe tener en cuenta el proveer áreas de almacenamiento para las zonas

comerciales, para evitar que los corredores y otros elementos de la circulación se
utilicen a éste propósito.
• Servicios Administrativos: Comprende los espacios destinados a alojar el personal

administrativo del terminal y deberá considerarse dado su carácter, similar al de un
local de oficinas, diseñado con un máximo tal de flexibilidad que permita adaptarse a
las diferentes modalidades que pueda imprimirle la administración:
306
PARADEROS SATÉLITES (TERMINAL INTERMUNICIPAL-MUNICIPIO)
Logrará descongestionar buena parte del corredor vial de la Avenida la Palmas, en el

sector que confluyen rutas pertenecientes a diferentes municipios que por su cercanía
generan alto grado de influencia y para los que el terminal intermunicipal solo cumplirá
funciones de conglomerador de tráfico, sin perjuicio de lo cual podrán realizar maniobras
de ascenso y descenso de pasajeros beneficiando la economía popular de los usuarios
cuyos costos se verían gravemente alterados de obligarse el desplazamiento de los
pasajeros cuyo origen y destino intermunicipal no supere los 30 kms.
PROYECTOS OPTIMIZAR EQUIPAMIENTO DE TRANSPORTE
EQUIPAMIENTO PLAZO INFLUENCIA LOCALIZACION ENTIDADES

Terminales Urbanos de Transporte Areas periféricas respecto al centro
MEDIANO Municipal urbano Municipio y Sector
L Privado
Paraderos satélites Sin afectar la vías arterias
MEDIANO Regional Municipio y Sector
Privado
5.7 SEGURIDAD CIUDADANA
OBJETIVOS
♦ Propender por el mejoramiento en las condiciones de reclusión de aquellas personas

que por una u otra razón se encuentren privadas de la libertad y posiblemente en
condiciones de hacinamiento.
♦ Construcción de una cárcel cuya ubicación y construcción será reglamentada por el

Fondo de Infraestructura Carcelaria FIC, como dependencia del Ministerio de Justicia
y del Derecho encargada de la construcción, adecuación, mantenimiento y
equipamiento de toda la infraestructura penitenciaria a nivel nacional.
PROGRAMAS
Construcción de nueva cárcel municipal.
Parámetros generales para la consecución de lotes para la construcción de nuevos

establecimientos carcelarios.
♦ No debe estar ubicado dentro de la zona urbana.

♦ Debe estar lejos de cualquiera de las terminales de transporte: Estaciones de
ferrocarril, terminales de buses, y aeropuertos.
♦ Debe estar cerca de guarniciones militares o policiales.
♦ Debe estar ubicado mínimo a 4 kilómetros del casco urbano.
307
♦ Sus dimensiones deben permitir un adecuado aislamiento, posibilitando la

localización de vallas, mallas y arbustos.
♦ Se evitará la cercanía a cerros o montículos que permita tener contacto visual con el
exterior. Topografía horizontal con desnivel máximo de 5% de pendiente.
♦ Es indispensable contar con vías de comunicación (pavimentadas) y medios de
transporte para: Personal, visitantes, garantizar el suministro de insumos.
♦ Es necesario contar con los servicios de abastecimiento de agua potable, energía
eléctrica y teléfono. Así mismo, la evacuación de las aguas residuales con previa
depuración
♦ En cuanto a las características del terreno, se debe contar con un subsuelo firme o
de dureza media, libre de grietas o fallas, el suelo debe permitir cimentación
tradicional.
♦ Se evitaran, en lo posible terrenos conformados por arcillas expansivas, pantanos,
manglares o similares.
♦ Su ubicación debe ser estudiada de tal forma que no genere impacto social negativo
y el impacto ambiental sea sostenible.
♦ Deben estar próximos a las ciudades, pero no dentro de ellas, para evitar la
posibilidad de estar dominado por las construcciones limítrofes y permitir sin embargo
que el desplazamiento de los funcionarios, guardia y visitas, no sean difíciles.
♦ Cuanto mayor sea el lote donde se ubique el centro penitenciario más cuesta la
construcción del muro de ronda y cerramiento, pero mejores son las condiciones para
los internos, ya que al quedar lejos del citado muro, la sensación del encierro es
menor, además se reducen las posibles fugas, por tierra, (los túneles subterráneos).
♦ Topográficamente dominantes, para evitar el ser dominado por terrenos o edificios
próximos y tener respaldo de la fuerza pública.
♦ Su localización también debe estar asociada a unas buenas condiciones de
salubridad.
PROYECTOS
Construcción comando de bomberos:
Las instalaciones en las cuales funciona actualmente el cuerpo de bomberos voluntarios

de Fusagasugá a pesar de que han sido adecuadas y restauradas son insuficientes y no
tienen la mejor ubicación. Por lo tanto se debe construir una nueva estación para el
Comando de Bomberos con buena capacidad y ubicada en un sitio de fácil salida y
acceso a la vía Panamericana. Dichas estación deberá estar dotada adecuadamente con
toda la infraestructura y tecnología moderna, para el buen funcionamiento que requiere el
municipio Fusagasugá y la región del Sumapaz.
PROGRAMAS
♦ Estudios para la ubicación y necesidades de infraestructura y diseños

arquitectónicos, estructurales y sanitarios del comando del cuerpo de
bomberos los cuales se solicitaran a la Gobernación de Cundinamarca en
coordinación con el Municipio de Fusagasugá y el Clopad.
308
♦ Construcción y dotación del comando del cuerpo de Bomberos.
Construcción comando de policía:
Las instalaciones en las cuales funciona actualmente la Estación de policía, son

inadecuadas y no cumplen las condiciones de seguridad, además de estar localizada en
sector muy poblado; causa incomodidad a los vecinos por lo tanto se debe construir un
nuevo cuartel que se ajuste a las necesidades del municipio, que permita albergar las
unidades de policía, con adecuada capacidad física y de operación para atender las
funciones de seguridad y protección ciudadana. La ubicación del predio para esta
construcción deberá hacerse mediante un estudio técnico y financiero muy completo.
Construcción cárcel municipal
Esta construcción se proyectara en el momento en que sea ubicado el predio el cual

deberá cumplir con todos los requisitos, y condiciones que determine el Fondo de
Infraestructura Carcelaria FIC, como dependencia del Ministerio de Justicia y del Derecho.
.
PROYECTOS PARA EL EQUIPAMIENTO SEGURIDAD CIUDADANA
TABLA V 39
EQUIPAMI PLAZO INFLUENCIA LOCALIZACION COSTO ENTIDADES
ENTO ESTIMADOS
(Pesos)
Comando Mediano Municipal y Regional Casco Urbano 400.000.000 Gobernación de
de Cundinamarca y
Bomberos Municipio de
Fusagasugá
Comando Mediano Municipal Según estudios 800.000.000 Gobernación de
de policía Cundinamarca, Policía
Nacional
Construcció Largo Municipal Según estudios 1.500.000.00 Ministerio de Justicia y

n nueva Fondo de
Cárcel Infraestructura
municipal Carcelaria (FIC)
5.8 ABASTECIMIENTO DE ALIMENTOS.
5.8.1 Centro de abastecimiento de productos agrícolas.
OBJETIVOS:
Reubicación de la actual plaza de mercado.
PROGRAMAS
309
Reubicación de la plaza de mercado
Se prevé su localización en el área urbana. Y deberá cumplir con las siguientes

condiciones para su reubicación:
♦ Por su gran movimiento, los tipos de transporte que la sirven, los olores que genera,
es un elemento de la estructura urbana no compatible con usos tales como vivienda,
escuelas u oficinas.
♦ Se deberá considerar su influencia en el ambiente en lo que se refiere a la

contaminación que produce sus desechos (basuras, olores, moscas, ratas, etc.),
especialmente en el sitio de deposito o recolección.
♦ La presencia de los mercados genera en las zonas aledañas una tendencia al

cambio en los usos del suelo, generando comercios, restaurantes, bancos, bodegas
menores, comercios complementarios, artesanías, por los que se recomienda
controlar el desarrollo y expansión de dichas zonas, por esta razón dejar el uso de
este lote como Institucional.
RECOMENDACIONES TÉCNICAS Y AMBIENTALES PARA UN CENTRO DE

ABASTECIMIENTO DE PRODUCTOS AGRICOLAS
Entre las alternativas propuestas para solucionar los graves problemas ocasionados por la
actual ubicación de las plazas; la segunda consiste en trasladar las dos plazas a otro
lugar es la que presenta un mayor alcance para la ciudad, teniendo en cuenta las
perspectivas de mejoramiento urbanístico del centro de la ciudad y la ubicación de este
comercio en otro lugar constituyéndose en polo de desarrollo económico, tanto para la
ciudad como para la región.
Las instalaciones, como se señala en los gráficos diseñados, son elementales,

básicamente son construcciones en piso de concreto y techos de zinc, sin cerramientos
pero con separaciones mínimas entre las diversas áreas componentes, con espacios
amplios, parqueaderos suficientes, facilidades de acceso vais adecuadas, además de
contar con un área amplia para desarrollo futuro.
Los bosquejos de distribución de los mercados obedecen a criterios de experiencias de

varias centrales de abastecimiento existentes en el país, de centros de distribución en
otros países latinoamericanos, pero fundamentalmente en él diagnostico realizado en las
plazas de Fusagasugá y que se refiere específicamente a:
♦ Facilidades de acceso. Esto incluye no solamente la facilidad de acceso al

nuevo mercado, constituido por las vías que conducen a este, sino la misma
facilidad de entrada y salida del nuevo mercado, tanto para vehículos de carga
como particulares.
♦ Espacio para el mercado de productores. Este espacio corresponderá al

mercado mayorista actual de la plaza satélite, el cual debe ser amplio para
310
albergar los vehículos que llegan con carga. Deben tener una zona de
descargue y cargue de productos, pero no de almacenamiento, ya que
solamente se utilizará durante el tiempo en que se realicen las transacciones.
Muchas veces, seguramente no se necesitará descargar las mercancías, sino
trasladarlas de vehículo a vehículo. Esta zona operará en las horas de mercado
mayorista, denominado mercado de productores por la predominancia de estos
en dicho mercado.
♦ Zona Mayorista. Esta zona esta diseñada para albergar el comercio mayorista
actual, es decir mayoristas de papa, plátano, tomate chonto y otros productos
que necesariamente requieren de un lugar determinado para el desempeño de
sus actividades.
♦ Zona Detallista. Aquí se ubicará todo el comercio detallista de tubérculos, frutas,
verduras, abarrotes, carnes, lácteos y otros de interés. Su distribución
dependerá de los acuerdos a que se llegue con todos los usuarios de la plaza,
pero teniendo un estricto orden por productos, por ejemplo: lácteos, carnes,
frutas, lichigo, etc.
♦ Administración. En el primer piso se podrán ubicar varias instituciones como:

Bancos, Restaurantes; cafeterías, guardería y otros de especial interés de los
usuarios. En el segundo piso, se establecerán las oficinas de la administración.
♦ Parqueaderos. Existirán zonas amplias y de fácil circulación para vehículos de

carga y particulares.
PROYECTOS
Reubicación plaza de mercado.
El mercado principal puede estar localizado dentro de la estructura urbana en forma

periférica el cual deberá tener conexión directa con la vialidad primaria de la ciudad y
áreas de estacionamiento para todo tipo de vehículos (Transportes de carga pesada,
camionetas, autos particulares, bicicletas, etc.), Se deberá también considerar en forma
especial su relación con el sistema peatonal.
PROYECTOS PARA EL EQUIPAMIENTO ABASTECIMIENTOS DE PRODUCTOS AGRICOLAS
TABLA V 40
NOMBRE DEL PROYECTO PLAZO INFLUENCIA LOCALIZACION COSTOS ENTIDADES
ESTIMADOS
(Pesos)
Reubicación plaza de mercado municipal Mediano Municipal y Regional Según estudios 2.000.000.000 Gobernación y
municipio de
Fusagasugá
311
5.8.2 Matadero
OBJETIVOS
Ampliación y dotación de la planta física construida en el sector de Cucharal sobre la vía

Panamericana.
PROGRAMAS
Traslado del actual matadero municipal.
Debido a las condiciones técnicas y ambientales que presenta el actual matadero se

recomienda trasladarlo a las nuevas instalaciones construidas para este equipamiento en
el sector de Cucharal sobre la vía Panamericana, las actuales instalaciones no cumplen
las normas sanitarias y esta ubicado en una zona central poblada a la cual causa serios
problemas de contaminación. El nuevo matadero prestará servicio de sacrificio a varios
municipios de la región del Sumapaz absorbiendo la producción de pequeños mataderos
locales. El servicio cubrirá desde el acceso del animal vivo hasta la producción de canales
o medias canales refrigeradas.
Deberá cumplir con la siguiente normativa:
Planificación de Mataderos
Antes de construir un matadero habrá que tomar en cuenta varios factores para lograr un
funcionamiento eficaz.
En teoría, para elegir el emplazamiento de un matadero o degolladero hay que considerar

los siguientes puntos:
♦ El matadero deberá estar a un nivel más elevado que los terrenos vecinos. Esto
permitirá el desagüe con más facilidad y contribuirá a evitar que se formen charcos
de lluvia encantada entorno al recinto del matadero.
♦ Hay que disponer de un suministro de agua suficiente para que el matadero funcione
con condiciones higiénicas.
♦ El desagüe tiene que estar dispuesto de forma que no pueda producirse

contaminación.
♦ Conviene disponer de una red eléctrica principal, de lo contrario harán falta tendidos
auxiliares para el suministro de energía.
♦ Se tendrá que dejar un margen de espacio por si más tarde hubiere necesidad de
cualquier ampliación.
312
♦ En al elección del emplazamiento de un matadero, habrá que tomar en cuenta la

dirección del sol y de los vientos que allí soplan. Cuando sea el caso, habrá también
que tomar en cuenta las susceptibilidades religiosas.
Propiedad del matadero
La propiedad de los mataderos y degolladeros varía; algunas veces corren a cargo del
sector privado y otras del sector público.
Todos los planos deberán someterse a la aprobación de las autoridades gubernamentales

o municipales y, en la medida posible, ajustarse a las normas establecidas en el Código
de Práctica Higiénica para la carne fresca, preparadas por el comité FAO-OMS del Codex
Alimentarius sobre higiene de la carne. Si así se hace se contribuirá a lograr que el
público se abastezca de la carne de calidad aceptable.
Dotación de personal
♦ Todos los mataderos y degolladeros rurales deberán estar dotados de personal

permanente y sólo éste tendrá acceso a los recintos. Los compradores de carne sólo
tendrán acceso al local de despacho.
♦ Sin personal permanente resulta difícil mantener el adecuado nivel de higiene ya que
si se permite a los matarifes locales trabajar y realizar los sacrificios y la supervisión
resulta virtualmente imposible. El personal deberá disponer de un cuarto de aseo
independiente para cambiarse de ropa, el cual estará junto a los retretes y lavados de
agua corriente.
Corrales
♦ Junto al matadero habrá que habilitar corrales de una capacidad correspondiente a

un día y medio de matanza. Los animales con frecuencia habrán tenido que viajar
distancias considerables y hay que darles oportunidad de reposar y de recuperarse
de la fatiga antes de sacrificarlos, ya que de lo contrario sufrirá la calidad de la carne.
Habrá también que capacitar al personal para que trate bien a los animales; en
ningún modo alguno permitirle maltratar a los animales.
♦ Cada corral deberá alojar unas 15 reces bovinas y tendrán que instalarse bebederos.
También tendrá que haber, por lo menos un corral para los animales enfermos o
sospechosos y construir un simple apartadero. También habrá que instalar medios
para la inspección en vivo.
♦ El piso de los corrales tendrá que ser de un material impermeable y estar en plano
inclinado hacía canales abiertos para poderlos limpiar debidamente.
♦ Cuando sea posible, los corrales estarán cubiertos con un material ligero para
proteger a los animales del calor del sol y de la lluvia.
313
Separación de las operaciones limpias de las sucias
♦ Para evitar toda contaminación de las canales preparadas y de los despojos

comestibles es esencial que las zonas en que se efectúan las operaciones limpias y
sucias estén bien separadas. Una de las funciones del supervisor y de los capaces
es vigilar el movimiento del personal entre las secciones limpias y sucias del
matadero.
♦ Una adecuada planificación y una secuencia correcta de las actividades permiten

reducir el peligro de contaminación, incluso en condiciones que dejan mucho que
desear. El primer paso es la construcción de los corrales, ya que si estos se
mantienen limpios, se logrará que los animales que penetren en el matadero estén
tan exentos de contaminación como sea posible. La zona de aturdimiento y de
sangría debe ser el único lugar del matadero en el que las canales descansen sobre
el suelo. Este suelo deberá estar en plano inclinado hacia el canal abierto que
conduce directamente a un depósito de sangre subterráneo y mantenerse bien
limpio. Si no se práctica una buena limpieza en la zona de aturdimiento y sangría, los
cuernos pueden exigir una limpieza más extensiva aún, y el peligro de contaminación
de las canales preparadas será mayor.
Sacrificio de animales pequeños
El matadero reservará una sala especial para el sacrificio de animales pequeños.
Después de aturdido, el animal se sujeta con cadena por sus extremidades traseras y se
suspende de un carril para el degolladero y la sangría.
Sacrificio de cerdos.
♦ Es necesario efectuar el sacrificio de cerdos independientemente de la sacrificio de

los otros animales. El diseño sigue el mismo modelo básico que el del matadero de
bovinos, teniendo en cuenta la separación de las operaciones limpias de las sucias.
Hay que habilitar corralillos individualmente donde puedan descansar los cerdos
antes del sacrificio y realizarse la inspección en vivo; estos corralillos deben estar
limpios y bien ventilados, estarán separados del matadero propiamente dicho y la
entrada al matadero se hará a través de una sola puerta. Después del aturdimiento,
se encadena el cerdo por una de las patas posteriores y se alza para el degüello y la
sangría. La sangría estará en plano inclinado hacia un desagüe abierto que conduce
directamente a un depósito subterráneo para la sangre.
♦ No se permitirá el acceso al matadero a ninguna persona no autorizada y el

movimiento del personal entre las zonas limpias y sucias deben vigilarlo el
supervisor.
314
Manipulación de pieles y cueros.
Los cueros se lavarán y limpiarán en la habitación reservada para este objeto, y luego se
sacarán del recinto del matadero para someterlos a ulterior tratamiento.
Manipulación de panzas e intestinos
La sala donde esto se realiza debe comunicar con la nave de matanza por una rampa que
atraviesa un escotillón en la pared. No debe haber ningún otro acceso directo desde está
sala a la nave de matanza. El suelo estará en plano inclinado hacia canales abiertos y
construidos de material impermeable. Las paredes deberán poderse limpiar y la
superficie de la mesa, de ser posible, será de acero inoxidable. También pueden
emplearse acero galvanizado, pero las mesas de madera no dan buen resultado.
Recogida de la sangre
No debe dejarse que penetran en el sistema de desagüe y en la instalación purificadora

grandes cantidades de sangre procedente de la zona de sacrificio y de sangría del
matadero o degolladero, ya que esto sobrecargaría el sistema y provocaría
contaminación. Por consiguiente se recomienda que todas las aguas sucias procedentes
de la zona de sacrificio y de sangría se recojan en un depósito subterráneo provisto de
una tapa hermética irremovible y que el depósito éste situado fuera del edificio. Como la
sangre puede ir mezclada con grandes cantidades de agua, este depósito debe estar
construido de forma de que el agua pueda rezumar e infiltrarse en el suelo circundante.
Como al sangre se descompondrá eventualmente, sólo hará falta limpiar el depósito de
vez en cuanto. Para evitar olores desagradables el tanque estará dotado de una tubería
de ventilación sujeta al alero del tajado del matadero y cerrado con una rejilla. El depósito
de sangre sólo funciona satisfactoriamente cuando el nivel del agua del terreno se halle
por debajo del nivel del depósito de sangre y el suelo circundante del tanque sea
impermeable al agua. Cuando se desee recoger la sangre, se puede hacer de forma
sencilla y barata.
Desagües
En las restantes zonas del matadero, cuando se emplee agua corriendo durante la
matanza o cuando el suelo pueda limpiarse por balde a chorro, este estará en plano
inclinado en forma de que el agua y el afluente corran por canalones abiertos situados a lo
largo de la pared. Todos estos canalones deben estar conectados a un desagüe central
que atraviese los muros del matadero hasta un colector de grasas y sólidos. Desde esté
colector, las aguas sucias restantes se llevan a un depósito de evaporación de
evaporación donde la acción bacterial descompondrá casi todo el afluente en 20 a 30
días. Los desagües del matadero deben baldearse cada día después de la matanza. La
grasa recogida en la zona de sacrificio. Periódicamente habrá que extraer las materias
sólidas que se depositan en el fondo del colector de grasas. Por varios motivos para la
evacuación de las aguas sucias del matadero se aconseja el empleo de canales abiertos.
315
Lodos
La artesa de evaporación se purgará de lodos una vez al año, y se aconseja construir dos
artesas de forma que la segunda pueda emplearse mientras la primera está
desangrándose. La zona circundante a las artesas debe estar inclinada para evitar la
acumulación de agua lluvia. Se considera que los costados de las artesas pueden
derrumbarse durante la temporada lluviosa, por lo cual deben construirse de piedra u
hormigón. En algunas condiciones de clima y suelo, no se producirá rebose alguno o muy
poco en las artesas, excepto durante la temporada lluviosa. En otros el sobrante se
puede descargar en el mar, un lago o un río o aprovecharse para los cultivos de regadío.
Antes de construir los depósitos, que pueden actuar de planta purificadora, tendrá que
consultarse a las autoridades locales y observarse todos los reglamentos vigentes. Lo
mismo pueden decirse del tanque séptico de los retretes y orinales. Las aguas residuales
de éstos tienen que circular por tuberías cerradas hasta el tanque séptico que se vaciará
a intervalos regulares. Por último hay que subrayar, una vez más, que, en interés de la
higiene, los lodos dragados de los depósitos de evaporación; la grasa del colector de
grasas; los desperdicios de los tanques sépticos; el material decomisado y el estiércol
tendrán que extraerse de la zona del matadero lo antes posible.
También deberá contar con los siguientes procesos:
• Acceso de Animales y estabulación: El proceso se iniciara con la recepción de

animales vivos y estabulación de los mismos durante 24 horas previas al sacrifico en
establos cubiertos y dotados de agua caliente para mantener el ganado en un buen
estado de hidratación y reparar el estrés producido por el transporte.
• Línea de Sacrificio de bovinos: Se buscará un rendimiento de reses/hora de forma que

en el tiempo de la jornada laboral puedan ser sacrificadas todas las reses que
acceden al matadero diariamente. Los animales accederán al sacrificio por mangas de
conducción y cajas de abatimiento para que de forma automática sea inmovilizada y
derribada la res sin riesgos para el operario. Una ves en el suelo el animal será izado
que lo dejara colgando sobre la vía de sangrado.
• Línea de Sacrificio de Porcino.

• Refrigeración.
• Sala de Ventas.
• Tratamiento de despojos y subproductos
• Local técnico
• Servicios Administrativos
• Servicios Sociales
Deberá contar con todas las medidas sanitarias y ambientales que determina la ley.
PROYECTOS
PROYECTO PARA EL EQUIPAMIENTO ABASTECIMIENTO DE ALIMENTOS MATADERO MUNICIPAL
316
TABLA V 41
NOMBRE DEL PROYECTO PLAZO INFLUENCIA LOCALIZACION COSTOS ENTIDADES
ESTIMADOS
(Pesos)
Municipio,
Reubicación Matadero - Municipal Largo Regional Cucharal vía panamá. 1.000.000.000 departamento y
entidades privadas
Es necesario adelantar los estudios correspondientes para examinar la vialidad de

adelantar el matadero en conjunto con el sector privado.
5.9 SERVICIOS FUNERARIOS.
5.9.1. Cementerios
De acuerdo con lo establecido en el Manual de Requerimientos en Equipamientos

Urbanos (DNP 1982), otras normas sobre aspectos físico - constructivos de los
cementerios incluyen:
♦ La distancia máxima con relación al casco urbano debe ser de cinco kilómetros.
♦ El aislamiento perimetral con relación a construcciones vecinas debe ser mayor de 30
metros y tener zonas arborizadas.
♦ En cuanto a las condiciones ambientales, se deben ubicar los cementerios fuera del
núcleo habitacional, hacia abajo y a sotavento, en un lugar soleado.
♦ El terreno debe ser plano o levemente ondulado, con pendientes inferiores al 15% en
todos los casos.
♦ Los suelos deben ser fácilmente excavables, de arcilla, arena o similar. El terreno no
debe estar expuesto a hundimiento o inundaciones.
♦ La profundidad del agua subterránea (nivel freatico) debe ser mayor a 2.5 metros.
La tendencia actual es ubicar los parques - cementerios en áreas suburbanas, de uso

dominantemente agrícola o industrial o vecino a extensas áreas públicas, de uso o
destinación futura para protección o servicios generales tales como subestaciones,
bodegas, puertos o aeropuertos, etc.
De igual forma, la ubicación de los cementerios debe tener en cuenta la presencia de vías
de acceso, en lo posible vías arterias libres de la influencia del tránsito pesado y rápido.
Así mismo, deben existir medios de transporte público periódico hacia estos lugares. Por
tal razón es recomendable que el frente mínimo de estos lotes sobre la vía principal sea
mayor a 200 metros, para evitar la congestión de tránsito. Se recomienda además, no
localizar los parques - cementerios en áreas cercanas a fuentes de aprovisionamiento de
agua.
PROYECTOS PARA EL EQUIPAMIENTO SERVICIOS FUNERARIOS
TABLA V 42
NOMBRE DEL PROYECTO PLAZO INFLUENCIA LOCALIZACION ENTIDADES
¾ Cementerio Mediano y Largo Municipal Estudio Sector privado
317
5.10 SEDE DE ENTIDADES PÚBLICAS.
PROGRAMAS.
Localización de estacionamientos para las sedes administrativas municipales.
♦ Se recomienda localizar estacionamientos cerca al palacio municipal
♦ Se recomienda que siempre que sea posibles los estacionamientos de estos edificios
sean subterráneos, evitando que se den abiertos a la calles o plazas para no
desvirtuar el paisaje urbano, para lo cual se deben adquirir predios adyacentes al
edificio actual que permitan accesos independientes.
Conservación de la edificación actual de la sede administrativa.
Además de las funciones administrativas, el palacio municipal cumple con funciones

simbólicas muy importantes, por lo que es necesario conservar el edificio original,
restaurándolo y adecuándolo las ampliaciones a su imagen tradicional.
318
INDICE
DOCUMENTO TECNICO DE SOPORTE

DE FORMULACION
VISION, OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y POLITCAS DE LARGO Y MEDIANO

PLAZO PARA EL MANEJO DEL TERRITORIO
POLITICAS DE LARGO PLAZO 2
POLITICAS DE MEDIANO PLAZO 4
OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS 5
I. FUNDAMENTOS PARA DETERMINAR

LA FORMULACION 14
1. INTRODUCCION 14
2. PROSPECTIVA 14
3. METODOLOGIA DE LA PROSPECTIVA 16
4. TIPOS DE ESCENARIOS 18
5. CUADRO DE PROSPECTIVA 22
III. SUBSISTEMA BIOFISICO 62

1. ASUNTOS AMBIENTALES 62
INTRODUCCION 62
METODOLOGIA 62
RESULTADOS DE ANALISIS 67
ESCENARIOS TENDENCIALES 75
2. CONFLICTOS DEL SUBSISTEMA 79

2.1 CONFLICTOS DEL USO DEL SUELO 80
INTRODUCCION 80
CRITERIOS METODOLOGICOS 81
DESCRIPCION DE LOS CONFLICTOS DETERMINADOS 81
2.2. CONFLICTOS DEL USO DEL AGUA 85
2.3 CONFLICTOS SOCIOECONOMICOS 85
3. ZONIFICACION AMBIENTAL 86
ESCENARIO DESEADO 86
4. PROGRAMAS Y PROYECTOS 87
PROGRAMAS PARA LA PROTECCION DEL AGUA, SUELO,

FLORA Y MEDIO AMBIENTE 88
PROGRAMAS PARA LA RECUPERACION AMBIENTAL Y

GENERACION DE EMPLEO 91
4.1. PARQUES DE ACTIVIDAD ECONOMICA 101
4.2. ZONA MULTIPLE ESPECIAL 103
5. AMENAZAS Y RIESGOS 109
ASPECTOS GENERALES 109
COMPONENTE URBANO 110
COMPONENTE RURAL 112
EJECUCION 115
IV. SUBSISTEMA SOCIOECONOMICO 116
POLITICAS 116

1. TURISMO 118
IV. SUBSISTEMA SOCIOCULTURAL 120

1. EDUCACION 120
1.1. PRINCIPIOS GENERALES 120
1.2. ESTRATEGIA GENERAL 122
1.3. OBJETIVOS 122
PROGRAMAS Y PROYECTOS A CORTO PLAZO 123
PROGRAMAS Y PROYECTOS A MEDIANO PLAZO 128
PROGRAMAS Y PROYECTOS A LARGO PLAZO 130
2. DESARROLLO SOCIAL 132
PROYECTOS A CORTO PLAZO URBANO Y RURAL 134
PROYECTOS A MEDIANO PLAZO URBANO Y RURAL 135
PROYECTOS A LARGO PLAZO URBANO Y RURAL 135
3. SALUD MUNICIPAL 136
ANTECEDENTES 136
DESCRIPCION 137
OBJETIVOS 137
4. RECREACION Y DEPORTE 138
POLITICAS GENERALES 138
OBJETIVOS 139
ESTRATEGIAS 140
PROGRAMAS 141
5. DESARROLLO CULTURAL 144
6. BIENESTAR SOCIAL 146
POLITICAS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS 146
PROYECCIONES A CORTO PLAZO 149
PROYECCIONES A MEDIANO PLAZO 150
PROYECCIONES A LARGO PLAZO 151
PROYECCIONES EN EL ASPECTO FINANACIERO 152
VI. SUBSISTEMA POLITICO ADMINISTRATIVO 154

VII. SUBSISTEMA FISICO ESPACIAL 157

1. PERIMETRO URBANO 157
2. DENSIDADES 158
3. ZONAS VERDES 163
4. SISTEMA VIAL (URBANO) 163
POLITICA 164
OBJETIVOS 164
ESTRATEGIAS 164
CLASIFICACION DEL SISTEMA VIAL URBANO 165
DEFINICION DE PERFILES 166

PROPUESTA DEL PLAN VIAL 174
2. PLAN VIAL RURAL 185
PROGRAMAS A CORTO PLAZO 189
PROGRAMAS A MEDIANO PLAZO 190
PROGRAMAS A LARGO PLAZO 190
CATEGORIZACION DE VIAS RURALES 191
PATRIMONIO CULTURAL 192
COMPONENTE GENERAL 193
3. SECTOR TRANSPORTE 199
PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES 199
PROGRAMAS A CORTO PLAZO 203
CATEGORIZACION DE LAS VIAS URBANAS Y RURALES 204
PROGRAMAS A MEDIANO PLAZO 210
PLANES PARCIALES A LARGO PLAZO 211
PROYECTOS 212
PLAN DE INVERSIONES EN EL SECTOR TRANSPORTE

AÑO 2000 213
4. VIVIENDA DE INTERES SOCIAL 217
POLITICAS GENERALES 217

MODELO INSTITUCIONAL 223
5. ESPACIO PUBLICO 234
GENERALIDADES 234
DEFINICIONES 235
POLITICAS 236
OBJETIVOS 236
ESTRATEGIAS 237
5.1. PROGRAMAS 237
ESTRUCTURA DEPORTIVA 241
5.2. PROYECTOS 250
6. ALCANTARILLADO 251
SERVICIO DE ALCANTARILLADO EN EL FUTURO 251
POLITICA 251
7. RESIDUOS SOLIDOS Y ASEO 253
DEFCIENCIA EN LA PRESTACION DEL BARRIDO EN

ALGUNOS SECTORES DEL PERIMETRO URBANO 253
DEFICIENCIA EN LA PRESTACION DEL SERVICIO DE

RECOLECCION 256
FALTA DE MANEJO TECNICO EN LA DISPOSICION FINAL

DE RESIDUOS SOLIDOS 261
POLITICAS 262

8. ACUEDUCTO 264
POLITICAS 264
OBJETIVOS 265
ESTRATEGIAS 265
PROGRAMAS 265
9. ENERGIA ELECTRICA 266
POLITICA 266
OBJETIVO Y ESTRATEGIA 266
VIII. FORMULACION SISTEMA DE EQUIPAMIENTO 268

1. POLITICA 268
2. OBJETIVOS 268
3. ESTRATEGIAS 269
4. PROGRAMAS GENERALES 270
5. EQUIPAMIENTO COMUNITARIO 272

5.1. EDUCATIVO 272
5.2. CULTURAL 281
5.3. SALUD 282
5.4. BIENESTAR SOCIAL 284
5.5. DEPORTIVO Y RECREATIVO 292
5.6. TRANSPORTE 296
5.7. SEGURIDAD CIUDADANA 307
5.8. ABASTECIMIENTOS DE ALIMENTOS 309
5.8.1. Centros de abastecimientos de productos agrícolas 311
5.8.2. Matadero 312
5.9. SERVICIOS FUNERARIOS 317
5.9.1. Cementerios 317
5.10 SEDE DE ENTIDADES PUBLICAS 318
DOCUMENTO TECNICO DE SOPORTE - FORMULACION
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EL DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE ES LA CONSECUENCIA

DE LA ETAPA DE FORMULACIÓN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE FUSAGASUGA. ÉSTA ETAPA
COMPRENDE EL PROCESO DE LA TOMA DE DECISIONES
FUNDAMENTALES ACERCA DEL ORDENAMIENTO DEL
TERRITORIO, LAS CUALES SE TRADUCEN EN LOS SUBSISTEMAS
FÍSICO- BIÓTICO, POLÍTICO ADMINISTRATIVO, SOCIO
ECONÓMICO Y ESPACIAL FUNCIONAL (PROVENIENTES DEL
SISTEMA NATURAL Y ANTRÓPICO); CADA UNO DE ELLOS
INSCRITOS EN LOS COMPONENTES GENERAL, URBANO Y
RURAL DE LOS QUE HABLA LA LEY 388 DE 1997 Y EL DECRETO
879 DE 1998.
EL DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE SE PRESENTA

PARALELAMENTE CON EL PROYECTO DE ACUERDO DEL
CONCEJO MUNICIPAL SOBRE EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Y CON EL DOCUMENTO RESUMEN (LOS DOS SON TAMBIÉN
CONSECUENCIA DE LA ETAPA DE FORMULACIÓN).
ESTE DOCUMENTO SE INICIA CON UNA ETAPA DE PROSPECTIVA

ENMARCADA EN IMPORTANTES CONDICIONANTES COMO LA
POBLACIÓN Y LAS VARIABLES QUE PAUTARÁN EL DESARROLLO
DEL MUNICIPIO DE FUSAGASUGA. POSTERIORMENTE SE
PRESENTA LA FORMULACIÓN COMO TAL DE LOS DIFERENTES
SUBSISTEMAS QUE FINALMENTE ES REFLEJADA
NORMATIVAMENTE EN EL ACUERDO MUNICIPAL Y SINTETIZADA
EN EL DOCUMENTO RESUMEN.
EN ESTA ETAPA TRABAJARON CONJUNTAMENTE LA

ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL, TÉCNICOS Y PROFESIONALES
CALIFICADOS DE DIFERENTES DISCIPLINAS Y LA COMUNIDAD
FUSAGASUGUEÑA, QUE CONTRIBUYÓ CON SUS IDEAS E
INQUIETUDES A LA CONCEPCIÓN DE LOS ELEMENTOS
ESTRUCTURALES DEL TERRITORIO QUE AQUÍ SE PRESENTAN.
1
VISIÓN, OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y POLÍTICAS DE

LARGO Y MEDIANO PLAZO PARA EL MANEJO DEL
TERRITORIO
VISIÓN
El municipio de Fusagasugá por sus características sociales, culturales, económicas,
por su ubicación estratégica, su desarrollo urbanístico, su equipamiento en salud y
educación y por su condición de cabecera de provincia, pretende ser para la región, el
departamento y el país, una CIUDAD PRESTADORA DE SERVICIOS.
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Fusagasugá: “Ciudad Jardín de Colombia”
Lograr construir un Municipio con base en un proyecto colectivo, que busque hacerlo
competitivo, solidario, gobernable, con identidad, ambientalmente sana y articulado con
la región y departamento.
El Municipio de Fusagasugá optará por el desarrollo sostenible con un crecimiento

económico, social, ecológico y armónico con justicia social. Como Ciudad – Región
generadora de sevicios y liderando la integración Regional.
POLITICA URBANA
Consolidar el actual suelo urbano y el de inclusión al perímetro urbano priorizando las

áreas sin desarrollar, con el fin de evitar el crecimiento desordenado a través de
politicas de ordenamiento, aprovechando la capacidad de servicios instalada y
proyectada dentro del Municipio.
POLITICA VIAL
La política del sector vial dentro del Plan de Ordenamiento Territorial, esta orientada a
proyectar un sistema vial eficiente y futurista, que articule la malla urbana, rural y
regional entre sí, permitiendo un desarrollo homogéneo para todos los sectores del
municipio.
2
POLÍTICA DE ESPACIO PUBLICO
El espacio público debe ser el instrumento articulador y estructurante básico del

conglomerado urbano y del área rural, así como el ordenador de las
condiciones ambientales de los mismos.
POLITICA DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL
Establecer como prioridad para la inversión de los recursos de vivienda de Interés

Social, el desarrollo de proyectos de VIVIENDA NUEVA, en la zona de ampliación del
perímetro urbano con el objeto de atender la demanda de vivienda para los sectores
de más bajos ingresos, preferencialmente los niveles I, II y III de la población
fusagasugueña, la identificación de las zonas de tratamiento de Mejoramiento
Integral (asentamientos incompletos o inadecuados), la reubicación de asentamientos
humanos localizados en zonas de alto riesgo y hacinamiento en el Municipio de
Fusagasugá. Inversión de recursos y gestión ante las Cajas de Compensación
Familiar, para la generación de Proyectos de vivienda de interés Social, dirigidos a
empleados oficiales y privados que tienen derecho al subsidio de vivienda; con dichas
Cajas.
POLITICA AMBIENTAL
Construcción de un modelo de desarrollo sostenible basado en el potencial social y

ambiental del municipio dentro de un proceso participativo, que permita el respeto del
patrimonio ecológico y preserve el medio ambiente como fuente de riqueza municipal
para las generaciones presentes y futuras. Teniendo en cuenta como principal
propósito la protección del agua.
POLITICA DE ATENCION Y PREVENCION DE DESASTRES
Cimentar una base institucional y administrativa apropiada que ante situaciones de

riesgo y desastre natural o antrópico, permita evitar o reducir la pérdida de vidas y los
efectos que puedan ocasionar sobre los bienes naturales, ambientales y de patrimonio
de los fusagasugueños.
POLITICA ECONOMICA
Mejoramiento para el fortalecimiento de todas y cada una de las estructuras

económicas y operativas de la región y del municipio, dirigidas y proyectadas a los
medios de producción de bienes y servicios que satisfagan las diferentes demandas
de la comunidad en general, proporcionando optima calidad de vida y por ende valores
agregados en bienestar y seguridad socioeconómica. El principal propósito será la
generación de nuevos empleos, redistribución del ingreso como estrategia de
desarrollo y de equidad social.
3
POLITICA SOCIAL Y CULTURAL
Fortalecer los procesos participativos institucionales y administrativos permitiendo el

desarrollo cultural, deportivo y social de los fusagasugueños, aprovechando los
avances tecnológicos en especial los que nos provee la informática y las
comunicaciones, en proceso de formar ciudadanos más solidarios con un alto sentido
de pertenencia por el patrimonio artístico, deportivo, ambiental, histórico y cultural del
municipio. El principal proposito es la construcción de nuestra identidad sobre la base
del respeto a la diversidad como elemento estructurante de nuestra cultura Nacional.
POLITICA ADMINISTRATIVA
Establecer un modelo administrativo bajo los principios de eficacia y eficiencia,

eliminando la duplicidad de funciones; basado sobre procesos de participación
ciudadana en los estadios de planificación y control de la gestión publica.
Redefinición de las políticas fiscales y consolidación del tesoro público para garantizar
la disponibilidad de recursos necesarios para su funcionamiento y ejecución del Plan
de Ordenamiento Territorial.
Lo anterior obliga a realizar acciones para el fortalecimiento de ingresos y

racionalización de gastos dentro de las estrategias integrales de reajuste fiscal
POLITICA DE MANEJO RURAL
Fundamentación de un modelo de desarrollo rural que garantice la oferta de servicios

ambientales, la seguridad alimenticia y la sostenibilidad ambiental de la población
fusagasugueña.
POLITICAS DE MEDIANO PLAZO
POLITICA AMBIENTAL
Recuperación y preservación del medio ambiente y recursos naturales especialmente,

el suelo, flora y el agua considerando las cuencas y microcuencas como unidades de
planificación.
POLITICA ECONOMICA
Involucrar a organismos nacionales, departamentales, municipales públicos y privados

para la modernización de la estructura productiva existente que asegure la vinculación
del Municipio a los mercados globales. Propendiendo por la generación de empleo,
mejoramiento y redistribución del ingreso.
4
Consolidar el papel del Municipio en la preservación y definición del patrimonio cultural

del Municipio y la Región dentro de procesos de investigación y mejoramiento de la
infraestructura para la conservación del patrimonio, mueble, histórico y artístico,
etnográfico, ambiental y bibliográfico así como la gestión integral del patrimonio
inmueble.
POLITICA DE INFRAESTRUCTURA VIAL
Ampliación, construcción y destaponamiento de la red vial arterial principal de la ciudad

que garantice un dinamismo del tránsito y articule la ciudad en el sentido norte - sur,
oriente - occidente, proyectando nuevos ejes viales primarios previendo el futuro
desarrollo. Articulando el casco urbano con la zona rural del Municipio, la región y la
nación, promoviendo la construcción y mantenimiento de las vías nacionales,
departamentales, locales y veredales con el fin de garantizar el acceso a los diferentes
lugares del Municipio.
POLITICA DE ESPACIO PUBLICO
Planificar la ciudad en un contexto de Ciudad Jardín, donde juegue la sostenibilidad

como el significado de una nueva mentalidad para el uso del territorio, y así lograr
armonizar, conservar y valorar los términos de sostenibilidad en los diferentes
elementos ambientales (cerros, quebradas, bosques) y articulando los espacios
públicos urbanos con los rurales, generando una mejor calidad de vida.
OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS.
AMBIENTAL
Objetivos
♦ Consolidar el desarrollo urbano y rural del municipio, a partir del ordenamiento

territorial bajo criterios de sostenibilidad a escala humana, propendiendo por el
crecimiento armónico y con justicia social de los aspectos económico, ecológico
y social.
♦ Establecer la zonificación rural y los parámetros de uso del suelo que permitan
el control y vigilancia del medio ambiente y los recursos naturales renovables y
el cumplimiento de las obligaciones del estado y los particulares.
♦ Aseguramiento de la disponibilidad, calidad y cantidad de agua en las fuentes
hídricas para el desarrollo económico armónico y sostenible del sector rural y
urbano.
5
ESPACIAL FUNCIONAL
Objetivos
♦ Consolidar el suelo urbano a través del desarrollo prioritario de las áreas sin
desarrollar al interior del perímetro urbano en los sectores de la Pampa, La
Venta, Manila, el Triángulo de Desarrollo, Avenida las Palmas, Lomalinda.
♦ Consolidar al Municipio como gran polo de desarrollo prestador de servicios de
educación, salud, recreación entre otros para la región del Sumapaz.
♦ Control y seguimiento del desarrollo urbanistico de la ciudad.
♦ Garantizar terrrenos apto para la localización de proyectos de vivienda en todos
los niveles
Estrategias
♦ Implementación de una zonificación de usos acorde a las necesidades actuales

y de teniendo en cuenta las tendencias de desarrollo hacia el futuro.
♦ Fortalecimiento de la Oficina de Planeación, dotación de implementos y
capacitación a los funcionarios encargados de ejercer control sobre las obras.
♦ Creación del certificado de habitabilidad, que será expedido por parte de la
Oficina de Planeación Municipal y la Empresa de Servicios Públicos.
♦ Ampliación del perímetro urbano como respuesta al deficit de vivienda en
densidad alta, vivienda de interés social y vivienda prioritaria.
VIAS URBANAS
Objetivos
♦ Modernización del sistema vial, con el fin de dinamizar el transito y transporte

urbano, rural y regional.
♦ Ampliar la malla vial, con el fin de tener accesibilidad a todos los sectores del
municipio.
♦ Fortalecimiento de la malla vial regional, teniendo en cuenta a Fusagasugá
como cabecera de la región del Sumapaz y paso obligado del transporte
proveniente del sur y occidente del país.
♦ Permitir un crecimiento urbano más acorde con las necesidades de la población
y con los retos que impone el nuevo siglo.
♦ Destaponamiento vial.
Estrategias
♦ Fortalecer la gestión pública ante el departamento y la nación, con el fin de

conseguir recursos económicos para la ejecución de los programas.
♦ Priorizar los programas de inversión, teniendo en cuenta la densificación y las
necesidades de cada sector, tanto en lo urbano como en lo rural.
♦ Adquisición de predios privados afectados, que garantizan el destaponamiento
y ampliación de las vías que hacen parte de la malla vial del Municipio.
6
VIAS RURALES
Objetivos
♦ El plan vial debe garantizar la adecuada interacción entre los asentamientos

rurales y la cabecera municipal ofreciendo una optima utilización del suelo y
creando una infraestructura adecuada para un mejor desarrollo económico,
social y cultural.
♦ Las vías rurales deben ofrecer prioridad a la protección, conservación y
mejoramiento de las zonas que dependen de la capacidad de comercialización,
definida en las normas vigentes que faciliten la accesibilidad a la educación,
salud y eventos culturales y deportivos a través de la actividad transportadora.
♦ La localización y dimensionamiento de zonas determinadas como de amenaza
y alto riesgo para ejecución de obras que técnicamente sean proyectadas para
contrarrestar fenómenos naturales y la creación de un banco de información
sectorizado por corregimientos que nos prevenga de los fenómenos.
Estrategias
♦ Realización de estudio del estado actual de la malla rural describiendo la

ubicación de las vías, jerarquía, área aferente, estado físico, topografía, sistema
técnico de construcción y zonas de alto riesgo.
♦ Construcción de un sistema vial general que incluya el conjunto de vías ya
construidas y las zonas de reserva para futuros proyectos viales, considerando
el tipo de vía y así obtener mejor información sobre la demanda y utilización del
medio de transporte.
♦ Se debe garantizar el mantenimiento de las vías en recebo, cunetajes y
limpieza de alcantarillas en las principales vías en donde se presentan los más
altos índices de trafico vehicular y peatonal.
♦ Es importante que a través de otras dependencias como Desarrollo, Educación
y U.M.A.T.A crear programas sociales donde se informe sobre al decreto No
232 por el cual se ordena a los propietarios, poseedores y tenedores de predios
rurales el mantenimiento de los caminos, arboles y demás; limpieza de cunetas
y desagües en el lindero de sus predios.
♦ La creación de normatividad vial en perfiles para la vía nacional, departamental
y veredal teniendo encuentra él trafico, topografía y accesibilidad para
determinar el sistema constructivo y mantenimiento.
♦ Recuperación y mantenimiento de puentes, pontones, alcantarillas de paso y la
construcción de cunetas en concreto basados en un estudio de necesidades
realizadas conjuntamente con la comunidad.
7
ESPACIO PUBLICO
Objetivos
♦ La generación del espacio público, teniendo en cuenta el índice mínimo de

Espacio Público efectivo, para ser obtenido en el área urbana del municipio
dentro de las metas y programas a largo plazo establecidos por el Plan de
Ordenamiento Territorial, un mínimo de quince (15 m2) metros cuadrados por
habitante, para ser alcanzado durante la vigencia del presente Plan.
♦ La generación del espacio público, para ser obtenido en el sector rural, que
proporcione zonas de protección y conservación de los humedales.
Estrategias
♦ Para la generación del espacio público dentro del perímetro urbano se deben
implementar normas que obliguen la cesión de zonas verdes, comunales y de
equipamiento que nos permitan obtener el índice exigido por el Artículo 14 del
decreto 1504 por el cual se reglamenta el manejo del espacio público.
♦ Se adquirirán algunos predios dentro del perímetro urbano, los cuales cubrirán
parte del actual déficit de espacio libre efectivo necesario para cumplir con el
índice exigido por el decreto 1504, para lo cual se presentaran los estudios de
ubicación y adquisición en un plazo no mayor a un año.
♦ Se adquirirán los predios correspondientes al sector rural donde se ubican los
humedales, generando una zona de protección de estos.
♦ Se implementarán campañas educativas tendientes a buscar el mayor
conocimiento sobre el tema del espacio público en la ciudadanía sobre
divulgación de la normatividad, lideradas por la Alcaldía Municipal, otorgando
especial importancia al concepto de espacio público, sus elementos
constitutivos, disposiciones protectoras y procedimientos de restitución,
promoviendo la señalización en las zonas y lugares donde se desconoce el uso
público de los mismos.
MEDIO AMBIENTE
Objetivos
♦ Potencializar la recuperación y preservación ambiental integral de las cuencas y

microcuencas para asegurar la oferta de bienes y servicios ambientales.
♦ Reglamentar la disposición de desechos sólidos, emisiones atmosféricas y
vertimientos de las actividades humanas y explotaciones agropecuarias a partir
de planes zonales integrales de reciclaje, aprovechamiento y tratamiento.
♦ Ordenar y consolidar Unidades de Planificación a partir de las cuencas hídricas
en procura de conservar el entorno, regular el aprovechamiento de los
recursos naturales y ejercer control de la contaminación.
♦ Identificar los predios prioritarios para la conservación del recurso hídrico y
conformar el sistema de reserva municipal
8
MEDIO AMBIENTE RURAL
Objetivos
♦ Fomentar la participación de la comunidad en la resolución de la problemática

económica y ambiental con el objetivo de una distribución equitativa de los
recursos naturales especialmente el agua y el acceso al uso de la tierra en
procura de una mayor productividad agrícola y diversificación del empleo rural.
♦ Generar desarrollo urbano bajo el criterio de mejoramiento de la calidad
ambiental reflejados en: Mejoramiento de la calidad del aire por emisiones de
ruido y emisiones de gases, mejoramiento del paisaje urbano, mayor
disponibilidad de espacios naturales y zonas verdes públicas.
♦ Manejo integral de los desechos sólidos ( basuras y escombros) a través de un
plan integral de disposición de residuos sólidos orientado a la reutilización
económica y ecológicamente viable, la disposición técnica de residuos no
reciclables, con programas masivos de participación ciudadana.
♦ Regular la subdivisión predial rural y el uso del suelo de acuerdo a la
potencialidad agrológica y las ventajas comparativas y las necesidades de
recursos ambientales de la economía local.
♦ Garantizar el aprovechamiento económico sostenible del suelo, el subsuelo y la
flora, en procura de la seguridad alimentaria de los pobladores y el desarrollo de
una economía agropecuaria sólida y sustentable apoyada en la biodiversidad y
la agricultura orgánica.
Estrategias
♦ Consolidar la organización veredal y los mecanismos de participación

ciudadana para la ejecución del plan.
♦ Generar conciencia ciudadana a partir de la capacitación y la educación.
♦ Aplicar la normatividad ambiental vigente.
♦ Consolidar el P.O.T a partir de la apropiación de su contenido a los
ciudadanos.
♦ Generar valor agregado a las acciones ambientales de los campesinos,
ponderando en la ciudad los alcances de las mismas.
♦ Generar un amplio concepto de ruralidad en la ciudadanía urbana y del respeto
del patrimonio ambiental del campo.
♦ Generar una alianza de los pobladores urbanos y rurales a favor del desarrollo
ambiental y económico del municipio y sus pobladores.
MEDIO AMBIENTE URBANO
Objetivos
♦ Mitigación de los riesgos naturales urbanos de inundación, deslizamiento y

sismo.
♦ Disminución de la vulnerabilidad de los sectores potencialmente expuestos.
9
♦ Consolidación del paisaje urbano a través de la adecuación del ornato, el

equipamiento, amoblamiento público y privado.
♦ Localización, implementación de equipamiento, reglamentación y legalización
de espacios públicos y zonas verdes para la recreación y el esparcimiento
armonizados con proyectos de arborización y ornato adecuados.
♦ Disminución de las cargas contaminantes atmosféricas por gases y ruido
producidas por fuentes fijas y fuentes móviles, contemplado el reordenamiento
de transporte urbano, el incremento de acciones de control, la reconversión
tecnológica de las fuentes de contaminación industrial y vehicular, así como la
normatividad de aislamiento sonoro de los puntos emisores.
♦ Disminución de las cargas contaminantes de vertimientos líquidos producidas
por sistemas de alcantarillado domiciliario y vertimientos puntuales.
♦ Determinación de un nuevo patrón de crecimiento urbano con un alto
componente de planificación ambiental en las áreas de cesión de parques y
zonas verdes, zonas de ronda de quebrada y de protección de especies
forestales.
♦ La ocupación del suelo urbano del centro histórico debe ser optimizada en
aspectos de calidad de la construcción y el fomento de la densificación vertical,
Permitiendo el control de la expansión horizontal en contra del suelo rural.
♦ Protección y recuperación de los acuíferos urbanos y nacederos aplicando la
normatividad legal vigente
Estrategias
♦ Generación de una estructura ecológica urbana o malla ambiental urbana.

♦ A partir de la educación formal y no formal de los centros educativos urbanos,
concretar acciones a favor de los proyectos del P.O.T.
♦ Dirigir las acciones institucionales y de las autoridades a favor de los programas
ecológicos y ambientales del P.O.T.
♦ Elaboración del plan de manejo ambiental de cada una de las quebradas
urbanas y diseño de parques lineales en las rondas hidráulicas urbanas.
♦ Campañas ciudadanas, lideradas por la Administración, encaminadas a la
apropiación y compromiso con el medio ambiente.
♦ Construcción de colectores interceptores principales y plantas de tratamiento de
aguas residuales.
♦ Para el diseño del manejo ambiental, en los planes parciales denominados
Fusagasugá Siglo XXI, se tendrá en cuenta lo reglamentado en el decreto 1504
de 1998, Ley 99 de 1993, Acuerdo 16 de 1998 expedido por la CAR,
♦ Para un manejo ambiental integral, a cada predio se exigirá un aislamiento
anterior, al cual se le dará como uso único el de antejardín.
10
Objetivos
♦ Buscar un manejo eficiente de la Administración Municipal, basado en las

nuevas medidas tecnológicas y de control que requiere la administración
pública moderna.
♦ Reestructurar la Administración Municipal para la obtención de una mayor
eficiencia y eficacia, la racionalización del gasto público y eliminando la
duplicidad de funciones, con base en los instrumentos y facultades dadas al
gobierno nacional por la Ley 489 de 1998. La reestructuración de la
administración municipal debe tener en cuenta la capacidad administrativa,
técnica, humana y tecnológica de la entidad.
♦ Suprimir o funcionar las entidades públicas del orden municipal, cuando los
objetivos señalados hayan perdido su razón de ser o sean transferidos a otros
organismos municipales o departamental cuando las evaluaciones de la
Administración Municipal así lo aconsejen o cuando exista duplicidad de
funciones.
Estrategia
♦ CCrear una comisión que lidere el proceso de reestructuración guiada y

asesorada por personal idóneo y de amplio conocimiento en la materia.
RIESGOS Y AMENAZAS
Objetivos
♦ Proteger la vida y el patrimonio de los fusagasugueños ante un evento antrópico

y natural.
♦ Consolidar un marco institucional y administrativo adecuado que permita ante
situaciones de riesgo y desastre natural o antrópico evitar o reducir la pérdida
de vidas y los efectos que puedan ocasionar sobre los bienes naturales,
ambientales y el patrimonio de los fusagasugueños.
♦ Reducir riesgos y mejorar la prevención de desastres, lo que implica profundizar
en el reconocimiento de las amenazas, determinar las zonas de riesgos para
identificar los escenarios potenciales de desastre y formular las medidas para
prevenir y mitigar los efectos.
♦ Mejorar la capacidad de respuesta efectiva en caso de desastres, fortaleciendo
la capacidad de acción y organización institucional para atender
adecuadamente las situaciones de emergencia.
Estrategias
♦ Conocimientos sobre riesgos de origen natural y antrópico: Se adelantan

programas de investigación y evaluación de amenazas naturales por parte del
CLOPAD y con el apoyo de INGEOMINAS, IDEAM, IGAC, INVIAS y la CAR.
11
♦ Incorporación de la prevención y reducción de riesgos en la planificación: se

impulsará la ampliación de medidas de control y protección, las cuales incluyen
obras de ingeniería y cumplimiento de normas en la construcción de
edificaciones sismo-resistentes.
♦ El INURBE y el Instituto de Vivienda de Interés social y Reforma Urbana
INVIRFUSA: prestarán asistencia para promoción de proyectos de
mejoramiento del Entorno y Reubicación de viviendas localizadas en zonas de
alto riesgo por fenómenos naturales o antrópicos.
♦ Socialización de la prevención y mitigación de riesgos. El comité local preparará
a la población mediante simulacros y otras actividades comunitarias para
generar actitudes solidarias y organizadas para enfrentar posibles emergencias.
♦ Garantizar el acceso de los diferentes vehículos especializados para atender las
diferentes emergencias en los nuevos proyectos urbanísticos, exigiendo vías
vehiculares con perfil adecuado.
♦ Fortalecer el actual Cuerpo de Bomberos Voluntarios, adquiriendo los
implementos necesarios para atender las emergencias.
Estrategias
♦ Reforma y racionalización estructural de la Administración Pública.

♦ Sistema de evaluación efectiva de los funcionarios.
SECTOR CULTURAL
Objetivos
♦ Garantizar una participación de la sociedad civil en la definición de las políticas

y planes de desarrollo cultural para lograr que la cultura sea uno de los
componentes esenciales del desarrollo social.
♦ Identificación, investigación, análisis, conservación, restauración, difusión,
valoración del patrimonio cultural material, documental, sonoro, visual, fílmico,
mueble e inmueble y no material, memoria tradiciones, costumbres; entre otros
que hacen parte del conjunto de patrimonio artístico y cultural del Municipio.
♦ Montar un Centro de Informática con acceso a internet par uso de la comunidad
educativa del municipio (Profesores y Alumnos)
♦ Desarrollar un plan de capacitación para los docentes, con el fin de que
conozcan las facilidades de internet y se apoyen en esta tecnología para
modernizar los procesos de enseñanza – aprendizaje.
Estrategias
♦ Creación del Consejo Municipal de Cultura.

♦ Creación de un fondo para la preservación del patrimonio inmueble con
recursos provenientes de diferentes fuentes y la participación de las entidades
territoriales y del sector privado.
♦ Implementar un proyecto de desarrollo tecnológico para la comunidad educativa
Fusagasugueña.
12
ECONÓMICO
Objetivos
♦ Generación de Empleo
♦ Disminuir la evasión de Impuestos.
♦ Mejorar la calidad de los servicios de la administración municipal, buscando su
expansión territorial en la región.
♦ Apoyar a la agroindustria y al sector empresarial municipal y regional.
♦ El funcionamiento de la Empresa de Servicios Varios, tanto para el municipio
como para la región.
Estrategias
♦ Otorgar incentivos en materia tributaria.

♦ Realizar estudios para asignación de recursos que propendan la creación de
empresa, esto motivaría que se frenara el desempleo y de alguna manera
generaría recursos a la población evitando la inseguridad y pobreza.
♦ Motivar la apertura controlada y organizada de negocios en actividades
industriales, comerciales y de servicios, buscando fortalecer la estructura
financiera y de captación de recursos del municipio, para que exista una
relación dinámica entre Fusagasugá y los demás municipios de la región del
Sumapaz.
♦ Se debe dotar de los implementos necesarios al personal que ejerce las labores
de supervisión, vigilancia y control, para hacer efectivo este control. Igualmente
se debe reglamentar e implementar políticas de sanción que saneen las
actividades de los sectores haciendo efectivo el Estatuto Fiscal.
♦ Buscar el sostenimiento de las actividades que generen rentas al municipio por
actividades comerciales y demás, ya que uno de las principales causas que
presentan el cierre de establecimientos es la propagación del desempleo. Se
puede hacer en asocio con el Sena y Cámara de Comercio. Todo esto motivaría
el desarrollo del recurso humano y la capacitación técnica de las personas y
contribuiría a la reducción del desempleo.
♦ Hacer más eficientes y eficaces la prestación de los servicios de la
administración, buscando evitar la reducción de las rentas municipales y
buscando la expansión de las empresas de servicios en el ámbito regional,
donde Fusagasugá sería el centro de operaciones del Sumapaz.
♦ Estudios de oferta y demanda en cuanto al Matadero Municipal y las Plazas de
Mercado, con el fin de crear una empresa que pueda garantizar la buena
prestación de los servicios en el Municipio y la región.
13
II. FUNDAMENTOS PARA DETERMINAR LA

FORMULACIÓN
1. INTRODUCCIÓN
El diagnóstico territorial es una herramienta que permite conocer la situación general

de cada uno de los sistemas, subsistemas y componentes del sistema territorial, pero
presenta la información en forma de inventario, por esencia estático que no permite
establecer claramente elementos de juicio que conlleven a la identificación de las
características de esta oferta y demanda ambiental y de los conflictos que se
presentan.
En este sentido, es necesario darle un valor agregado a la información obtenida en el

diagnóstico, mediante una valoración que permita establecer diferencias entre los
potenciales de cada uno de los componentes de los sistema natural y antrópico, así
como de la demanda sobre los recursos. Esta valoración permite, por consiguiente,
identificar de una manera semi cuantitativa los potenciales de los recursos y la
demanda sobre ellos, situación que por un lado facilita su espacialización, y por el otro,
permite mayor claridad en la identificación de las potencialidades, las restricciones, la
demanda y los conflictos que se presentan en el territorio. Esta valoración se concreta
en la determinación del geopotencial, el biopotencial y el sociopotencial como
elementos que miden la oferta ambiental de los subsistemas físico, biótico, social,
artificial y económico respectivamente.
La valoración entonces permite resaltar las riquezas del sistema natural y la intensidad
de la demanda sobre los recursos que se encuentran en él, representando la
herramienta a partir de la cual se determina la capacidad de acogida del territorio y se
elaboran los escenarios alternativos en la etapa de prospectiva.
El problema se centra por consiguiente en la identificación de la oferta ambiental

(potencial) y demanda ambiental en el territorio. Pero no se busca establecer puros
valores numéricos, sino llegar a una valoración conjunta que incluya las variables
ambientales y sociales.
2. PROSPECTIVA
INTRODUCCION
La reflexión prospectiva no está contemplada explícitamente como un producto del

proceso de formulación del ordenamiento territorial municipal, sin embargo se puede
inferir de las recomendaciones metodológicas del IGAC y del Ministerio de Desarrollo,
que este es un paso muy importante para la construcción de los escenarios futuros del
14
espacio urbano y rural. Presentamos aquí la síntesis de esta reflexión la cual se

constituye en un insumo de vital importancia para la planeación estratégica territorial.
El principal desafío que tienen actualmente las administraciones municipales, en

términos de planeación de la gestión, es la definición de las bases fundamentales,
sobre las que se van a erigir los escenarios del futuro desarrollo territorial. Es un
compromiso con el próximo milenio, cuya herramienta esencial de planificación son los
planes de ordenamiento territorial (POT). El tránsito exitoso hacia el siglo XXI exige
comprender a cabalidad su dimensión, no solamente como imperativos de orden legal
sino como instrumentos para la construcción colectiva de los sueños de todos los
ciudadanos.
La ley 388 de 1997 y sus decretos reglamentarios, marcan el inicio de un novedoso

periodo para la planificación territorial en el país, estableciendo la obligatoriedad de los
planes de ordenamiento territorial, para el conjunto de los municipios, en un plazo
perentorio. Para los municipios como Fusagasugá cuya población se encuentra en el
rango entre treinta mil (30.000) y cien mil (100.000) habitantes, se ordena la realización
de un Plan de Ordenamiento Territorial - POT. La elaboración del POT, es un esfuerzo
interdisciplinario e intersectorial, que requiere la concertación con todos los actores
sociales, gubernamentales y del sector productivo. Este nuevo ordenamiento legal
modifica la Ley 9ª de 1989 (Ley Urbana), y armoniza y actualiza sus disposiciones con
las normas establecidas en la Constitución Política de 1991, la Ley Orgánica del Plan
de Desarrollo, La Ley Orgánica de Áreas Metropolitanas y la Ley 99 de 1993 por la cual
se creó el Sistema Nacional Ambiental.
La obligatoriedad que tienen ahora todos los Municipios de realizar los Planes de
Ordenamiento Territorial, permite pensar las estrategias y las políticas en función del
espacio. Por primera vez en la historia del país, una iniciativa legislativa, establece un
procedimiento democrático de ordenamiento de territorio concebido a corto, mediano y
largo plazo, que permita armonizar los componentes urbano y rural con el desarrollo
socioeconómico en el marco de una base biofísica natural sostenible.
Se trata en suma, de planificar el desarrollo del territorio para el siglo XXI, en el marco
de una visión urbano- regional, sobre la base de los tres principios rectores del
ordenamiento del territorio: La función social y ecológica de la propiedad, la prevalencia
del interés general sobre el particular, y la redistribución equitativa de las cargas y los
beneficios. Esto implica, sentar las bases fundamentales para cumplir, en primera
instancia con los propósitos del Plan de Desarrollo municipal de Fusagasugá y con los
objetivos estratégicos, programas y proyectos que hagan posible el rescate de la ética
pública, la convivencia pacífica, la equidad, la participación social y el bienestar integral
de la población.
Es en este contexto que la disciplina científica de la Prospectiva va a permitir organizar,

técnica y racionalmente, un sano debate democrático sobre el futuro del Municipio. El
Ministerio de Desarrollo Económico y el Instituto Geográfico Agustín Codazzi proponen
un marco metodológico que ha tomado mucho de la ciencia Prospectiva, y que nos
permite avanzar de manera organizada a través de las cinco etapas sucesivas,
establecidas legalmente para los POT: Preliminar, Diagnóstico, Formulación,
Implementación y Seguimiento. Los municipios quedan, sin embargo, en la libertad de
explorar sus propios caminos metodológicos con la ayuda de la experiencia nacional e
internacional, y adaptados a las circunstancias específicas y los recursos disponibles.
15
La Prospectiva es una disciplina intelectual cuya aplicación específica en el ámbito del

Ordenamiento Territorial apenas comienza en nuestro país. La palabra Prospectiva es
de origen latino. El verbo "prospicere" significa mirar a lo lejos o desde lejos,
escudriñar algo delante de uno, ha sido empleada como sustantivo desde el siglo XVI.
La Prospectiva descansa sobre tres postulados que pueden traducirse en las

siguientes afirmaciones: El futuro es un espacio de libertad, el futuro es un espacio de
poder y el futuro es un espacio de voluntad.1
Según Michel Godet2 en el origen de la Prospectiva se encuentra un postulado de

libertad frente a múltiples e indeterminados futuros. El porvenir no se puede adivinar y
es en la incertidumbre, donde la acción humana gana sus grados de libertad y su
sentido: La esperanza de un futuro deseado. El fatalismo de la certidumbre
irremediable es siempre la muerte. La Prospectiva "es una reflexión para iluminar la
acción presente con la luz de los futuros posibles". Para Juanjo Gabiña3 la Prospectiva
es la ciencia de la esperanza, que nos impide caer en la fatalidad y el pesimismo
"aquellos que son incapaces de imaginarse el futuro de manera diferente a como
conocen la realidad actual, sufrirán las consecuencias de vivir en el mundo de lo
absurdo".
Existe la posibilidad de recorrer de manera simplificada la reflexión prospectiva de tal

manera que en poco tiempo, y con sólo algunos de los instrumentos metodológicos
propuestos, construyamos una base de reflexión que sustente la acción estratégica.
Se trata pues de no ahogarnos en el método y utilizar de forma ágil y sintética los
aportes que nos da la reflexión prospectiva. Es pertinente aquí recordar, que como lo
afirma M. Godet, el método no es un fin en sí mismo, y no hay que ser prisionero de
sus resultados. Se trata solamente de una ayuda a la pertinencia de la reflexión.
3. METODOLOGIA DE LA PROSPECTIVA
La prospectiva recurre a varios métodos que constituyen una compleja caja de

herramientas, a los cuales se les han incorporado novedosos desarrollos matemáticos
para identificar las variables claves del futuro, analizar los juegos de actores, reducir la
incertidumbre, construir los escenarios y definir las opciones estratégicas.
El método de los escenarios es quizás el más importante, pero según los expertos
conviene recurrir simultáneamente a otros instrumentos formalizados tales como el
análisis estructural, el método MICMAC, el método MACTOR para el juego de actores,
el análisis morfológico y el método de expertos entre otros. El gran inconveniente con
estos métodos es que, por una parte, no han sido aplicados ni desarrollados, para la
particularidad del municipio colombiano, y por otra parte, los programas no se
1
Análisis del siglo XXI. Concepto de Prospectiva. Mojica Francisco José (compilador),
Alfa Omega Grupo Editor, México D.F., 1998, p g. 1 - 14.
2
De la Anticipación a la acción. manual de Prospectiva y estrategia. Godet Michel, Alfa
Omega - Marcombo Editores, México D.F. 1996, p gs. 1- 5.
3
Prospectiva y Ordenación del Territorio. Hacia un proyecto de futuro, Gabiña Juanjo,
Marcombo editores, Barcelona, 1998, pags. 1-2.
16
encuentran disponibles en el mercado interno. Sin embargo, para el caso que nos
ocupa, intentaremos rescatar elementos esenciales de estos métodos que permitan
cumplir el propósito fundamental de los mismos: Organizar de manera lógica y racional
una discusión colectiva. Tal vez en un futuro, este ejercicio pueda completarse sin las
contingencias del tiempo, y con mayor capacidad organizativa e instrumental.
La prospectiva "va adquiriendo cada vez más la forma de una reflexión colectiva, de
una movilización de las mentalidades frente a los cambios del entorno estratégico. Su
éxito crece en las organizaciones regionales, en colectividades locales y en pequeñas
y medianas empresas", sin embargo es necesario ser conscientes de sus limitaciones y
puntos débiles, para no caer en la tentación de haber encontrado la panacea de la
planificación.
La reflexión prospectiva precede a la acción estratégica, es su posibilidad de

existencia. "La elaboración de un Plan estratégico, desde el punto de vista de un
proyecto de futuro, conlleva realizar innumerables aproximaciones al conjunto de
problemas que se plantean durante el proceso de reflexiones que dan origen a la
elección de las opciones estratégicas. Al fin y al cabo, la reflexión prospectiva debe
servir para la acción estratégica: Para iluminar las actuaciones del presente en el
camino que va al encuentro del futuro por el que se apuesta" 4.
La prospectiva y la estrategia participan en un mismo desafío: anticipar para actuar.

Son dos enfoques complementarios, cuya sinergia ha permitido la boda entre la
vigilancia prospectiva y la voluntad estratégica.
Para entender mejor la relación entre prospectiva y estrategia, presentamos a

continuación, de manera sintética, un camino metodológico que articula la reflexión a la
acción:
El futuro no es unívoco, existen varios futuros posibles. La descripción de un futuro

posible (futurible) y de la trayectoria asociada a él constituyen un escenario.5 Un
escenario es el conjunto formado por la descripción de una situación futura y de la
trayectoria de eventos que conducen a ella desde una situación de origen.
4
Gabiña, Juanjo op.cit. p. 171
5
Godet, Michel. op. cit. p. 39
17
LA PROSPECTIVA ESTRATEGICA
Proceso de • Construcción de la Base Analítica. REFLEXION

construcción de • Análisis estructural para la PROSPECTIVA
escenarios identificación de las variables clave.
• Análisis de las estrategias de los
Proceso de
planificación • Definición de Estrategias. Acción
estratégica • Elección de opciones estratégicas. Estratégica.
•
Clásicamente se distinguen tres tipos de escenarios. Un escenario posible es

todo lo que se puede imaginar. Los escenarios realizables es todo lo
posible habida cuenta de las restricciones, y los escenarios deseables son posibles
pero no son todos necesariamente realizables. Estos escenarios pueden ser
clasificados también por su naturaleza o su probabilidad, como referenciados,
tendenciales, contrastados o normativos.
4. TIPOS DE ESCENARIOS
En el caso del municipio de Fusagasugá se trabajó con un escenario tendencial (que

refleja la situación inercial del municipio y su desarrollo posible en los campos del
ordenamiento de continuar la situación tal como está), un escenario alternativo (que
plantea el desarrollo municipal en caso de cambios estructurantes importantes) y un
escenario concertado. Este último escenario es el que examina las posibilidades
reales del municipio en términos de ordenamiento según la visión de los diferentes
agentes activos de la comunidad fusagasugueña y es el más viable, esto no significa
que por esto sea menos reparador y esperanzador, el escenario concertado pasa por
la revisión técnica que legitima su viabilidad, al tiempo que asegura las opciones
contempladas para el desarrollo municipal.
18
Según Godet M., los objetivos del método de los escenarios son: Descubrir cuáles son
los puntos de estudio prioritarios (variables clave), determinar los actores
fundamentales, sus estrategias, los medios que disponen para realizar sus proyectos, y
describir en forma de escenarios la evolución del sistema estudiado tomando en
consideración las evoluciones más probables de las variables clave y a partir de juegos
de hipótesis sobre el comportamiento de los actores.
El método de los escenarios comprende dos fases: La construcción de la base

analítica y, a partir de ésta, la elaboración de escenarios que conducen al
establecimiento de previsiones.
La base analítica se construye con las etapas Preliminar y de Diagnóstico, y permite

delimitar el sistema, y los subsistemas que lo constituyen, identificar las variables
internas y externas y entre éstas, las variables clave que determinan y condicionan los
subsistemas y el sistema en su conjunto.
Es importante recordar aquí, que una vez identificados los diferentes tipos de
escenarios que se construyan, lo más importante es la definición y la elección
de las opciones estratégicas asociadas a cada uno.
Es pertinente entender que la reflexión prospectiva se incorpora

adecuadamente con la propuesta metodológica del IGAC, para la formulación
del POT. Para ilustrar esta correlación, en el marco de las cinco etapas del
proceso, presentamos el siguiente cuadro resumen:
19
F
U
T
U
R
O
A: Situación de origen
B,C,D: Posibles situaciones
CORRELACION ENTRE LAS ETAPAS DEL POT Y LA PROSPECTIVA

ESTRATEGICA
Método de los escenarios Etapas del POT

Delimitación del
sistema
Definición de Preliminar
Construcción
de la base Prediagnóstic
analítica Identificación de
variables
Diagnóstico
Análisis del juego
de actores
Tipos de
escenarios Formulación
Construcción
de escenarios Establecimiento
de previsiones
Planeación
estratégica
Planes,
Estrategia programas y Mecanismos de
proyectos Implementación
Acciones
Etapa de seguimiento: Estrategia de participación y concertación
20
VARIABLES CLAVE
Conviene definir que una variable es un factor que condiciona la evolución de

un fenómeno importante al interior de un sistema estudiado. Las variables
internas son las que caracterizan el subsistema objeto del estudio; las externas,
las que constituyen su contexto. El descubrimiento de estas variables clave nos
va a permitir plantear las buenas preguntas, y ellas serán la base fundamental
sobre la que se asiente la construcción de los escenarios futuros del territorio”6.
Si bien la técnica recomendada para la determinación de las variables clave es el

análisis estructural, el cual se implementa con una matriz de impactos cruzados, se
recurre a la capacidad de análisis, a la experiencia e intuición de los expertos y
asesores, para determinarlas en cada uno de los subsistemas. Seguidamente estas
listas de variables se analizaron, se descartaron los asuntos que no eran realmente
variables, es decir, factores determinantes, y luego para facilitar su análisis se
agruparon por afinidades o tipologías. De acuerdo con las recomendaciones de las
técnicas prospectivas, se debe llegar hasta un número razonable de variables, que
permita objetivamente realizar el cruce analítico sin desbordar nuestra capacidad.
Las propuestas de variables clave, discriminadas por subsistemas se describen

en la matriz de prospectiva.
ANÁLISIS DE LAS ESTRATEGIAS DE LOS ACTORES
Los actores son las instituciones, organizaciones, grupos de presión, que juegan un
papel importante en el sistema por mediación de las variables que caracterizan sus
proyectos, por ejemplo: Empresas industriales, organizaciones comunitarias,
dependencias del gobierno municipal, instituciones del orden departamental o nacional.
El análisis de juego de actores, el examen de su correlación de fuerzas, la
confrontación de sus proyectos, son esenciales en el momento de evaluar los retos
estratégicos y las cuestiones clave para el futuro.
El análisis del juego de actores, de acuerdo a la propuesta MACTOR7, se

realiza en seis etapas las cuales son:
1. Localizar los proyectos y motivaciones de cada actor, sus apremios y sus

medios de acción (construir el cuadro de estrategia de los actores).
2. Identificar los retos estratégicos y los objetivos asociados.
3. Situar cada actor sobre cada objetivo y localizar las convergencias y
divergencias.
6
Gabiña Juanjo, Op. cit. Pág. 145-150
7
Gabiña Juanjo, Op. Cit. Pág. 159-163
21
4. Jerarquizar los objetivos e identificar las tácticas posibles.

5. Evaluar las relaciones de fuerza y formular para cada actor las
recomendaciones estratégicas coherentes con sus prioridades de objetivos y
sus medios.
6. Plantear las cuestiones clave de futuro, es decir, formular las hipótesis sobre
las tendencias, los eventos, las rupturas que caracterizarán las relaciones
de fuerza entre actores. Los escenarios serán elaborados en torno a estas
cuestiones clave y a las hipótesis sobre sus respuestas.
Este ejercicio prospectivo se realiza, cuando las condiciones lo permiten, con la

ayuda de software especializado, y a través de unas matrices de doble entrada
que permiten realizar una interrogación sistemática.
5. CUADRO DE PROSPECTIVA.
Ver el siguiente cuadro.
22
SUBSISTEMA
FÍSICO BIÓTICO
VARIABLE PROBLEMA ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIO ALTERNATIVO ESCENARIO
CLAVE CONCERTADO
Decertificación de las cuencas.
Disminución del caudal de Proyectos institucionales.
Pérdida total del recurso hídrico. Proyectos comunitarios para la
agua disponible en las Proyectos comunitarios.
Mala administración del agua. administración del recurso hídrico.
fuentes. Reglamentación de uso
Agua con alta contaminación.
Impotabilidad de agua. Sancionar, multar, coaccionar a quien
AGUA Contaminación de fuentes Aumento de costos de contamine. Implementar planes de manejo integral
por materia orgánica. tratamiento. Regular, transformar y disponer para las cuencas y microcuencas.
Alta morbilidad, diarrea, técnicamente la materia orgánica.
parásitos.
Niveles de sólidos en suspensión
en aumento. Mejoramiento de plantas de
Incremento de costos de tratamiento.
Contaminación de fuentes
tratamiento de aguas de Mejoramiento de técnicas de labor del
por sólidos en suspensión y Manejo integral de cuencas.
consumo. suelo.
por vertimientos
Pérdida de especies acuícola Manejo integral de cuencas.
industriales.
nativas. Reglamentación de uso del suelo.
Desaparición de los reductos de

bosque nativo.
Desprotección de los
ecosistemas estratégicos. Concertación con la comunidad del uso
Desaparición de las especies del suelo.
nativas potenciales para uso
alimenticio o industrial. Limitación de la propiedad de la tierra.
Plan concertado con la comunidad
Incremento de los niveles de propietarios de los terrenos
Ampliación de la frontera pobreza y marginalidad Compra de terrenos en los ecosistemas estratégicos, para la ejecución de un
FLORA agrícola. campesina. estratégicos. plan integral de manejo de las cuencas.
Disminución de los caudales de
las fuentes hídricas. Plan integral de manejo de las
Incremento de los efectos de cuencas.
fenómeno de invernadero..
Erosionabilidad de suelos de
protección.
23
VARIABLE CLAVE PROBLEMA ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIO ALTERNATIVO ESCENARIO CONCERTADO
Desaparición de especies
maderables utilizadas para la Programas institucionales y
elaboración de empaques de comunitarios para reforestación con
productos agropecuarios. especies nativas. Plan de aprovechamiento integral de
las especies maderables con énfasis
FLORA Utilización inadecuada del
Subutilización de productos Planes de capacitación y fomento de en la guadua.
potencial económico de la
forestales como la guadua. especies promisorias maderables.
flora municipal.
Programas de seguridad alimentaria en
Subutilización de productos Programas de capacitación y fomento especies promisorias.
alimentarios alternativos para la de especias alimentarias humanas y
alimentación animal y humana. animales.
Inadecuada disposición de
Plan de recuperación de suelos, a partir
residuos sólidos.
Reciclaje en la fuente. de abonos orgánicos y agricultura
biológica.
Degradación y Contaminación y degradación por
Agricultura biológica y orgánica.
contaminación del suelo. uso de pesticidas y agroquímicos.
Técnicas de labranza mínima.
SUELO
Labranza mínima.
Técnicas de labranza
inadecuadas.
Deslizamientos en cauces de ríos

Programas de protección forestal a las
y taludes viales.
riberas de los ríos y los taludes viales.
Deslizamientos en masa por mal
Reglamentación del uso adecuado del Programas comunitarios veredales de
Riesgos y desastres. manejo de aguas o fallas.
suelo. protección de riberas y taludes viales.
SUELO
Cantos rodados en las vías
Aseguramiento de los taludes viales,
principales.
recubrimiento en concreto.
Pérdida de la capacidad
Reglamentación del uso del suelo de
productiva del suelo por
acuerdo a su potencialidad
contaminación con químicos.
agropecuaria.
Programas de transferencia de
Baja Productividad del Uso inadecuado de suelo y del
tecnologías de alta eficiencia en el uso Programas de transferencia de
suelo. riego.
del suelo. tecnologías de alta eficiencia en el uso
del suelo.
Bajo nivel tecnológico en la
explotación agrícola y pecuaria.
24

RIESGOS Y AMENAZAS
Elaboración de un plan de contingencia
Ausencia de políticas efectivas que contenga las acciones
En deslizamientos existe una
amenaza latente con ocurrencia encaminadas a prevenir los secuenciales que deben ser cumplidas
ocasional e impredecible en las desastres naturales, esta por cada grupo de trabajo durante cada
FALLA GEOLOGICA veredas de Usatama, Los percepción ha permitido un No permitir la construcción o desarrollo una de las etapas del desastre.
Y SISMICIDAD Sauces, Tierra Negra, Bermejal cambio en la tendencia que de parcelaciones sobre la zona de
y La Aguadita, por presencia de permita el Fortalecimiento de fallas geológicas (Ver mapa zona de Estos planes de contingencia deberán
fallas geológicas principales estudios más detallados sobre riesgos). ser elaborados en el año 2000 y en el
asociadas con la inestabilidad
fallas geológicas y sismicidad en 2001 socializados y puestos en
de los suelos, erosión
superficial acelerada, las veredas de Santa María, Además todo desarrollo urbanístico en marcha.
deforestación no controlada, Novillero, Cucharal, Bosachoque, el Municipio deberá contar con estudios
ampliación de la frontera Usatama, Pekín, La Palma y de sismoresistencia y se deberá No permitir la construcción o desarrollo
agrícola con consecuencias Tierra Negra, determinando el verificar que el desarrollo no se de parcelaciones sobre la zona de
catastróficas secundarias como grado de riesgo y el área más encuentra localizado en zona de riesgo. fallas geológicas (Ver mapa zona de
deslizamientos, inundaciones, afectada en caso de una eventual riesgos).
avalanchas y remoción en
catástrofe.
masa.
No permitir ningún tipo de
asentamiento en zonas de riesgo.
Elaboración de los estudios geotécnicos del

Municipio para realizar la microzonificación
Amenaza contra la vida y de amenaza sísmica.
patrimonio de Los
Fusagasugueños por Evaluación de los edificios públicos en
Construcciones frágiles. Construcción de viviendas y equipamientos
construcciones que no cumplen cuanto a los estudios de las estructuras.
SISMICIDAD Destrucción de las construcciones sismo resistentes
con los requisitos de la Ley 400
de 1997, en cuanto a Aplicación de la Ley 400 de 1997
construcción sismo-resistente. (Sismoresistencia). En todos los proyectos
arquitectónicos y de obra civil.
En deslizamiento y remoción en Manejo de talud.

masa en los sectores donde se Derrumbes.
presenta este fenómeno es Construcción de filtros y obras necesarias
altamente riesgoso debido al Pérdidas de vidas. para drenas el suelo.
tipo de roca madre que la
conforman con riesgo Deterioro del patrimonio económico de Elaboración de un plan de Contingencia que
DESLIZAMIENTOS pronunciado acompañado por los habitantes del municipio. permita a las comunidad afectada por los
MOVIMIENTOS DE otras características físicas que deslizamientos y movimientos de remoción
REMOCIÓN EN hacen que los sectores se Pérdida del suelo. en masa, conocer el problema tener
MASA encuentren altamente alternativas para recibir una respuesta
meteorizados y alterados Desestabilización de los terrenos. inmediata y efectiva que reduzca el grado de
favorecidos por el mal uso del vulnerabilidad y evite pérdida de vidas
suelo. Técnicas no apropiadas Hombres mutilados. humanas.
en la práctica de siembras. Mal
uso del agua de riego. El Plan deberá iniciarse en el año 2000,
Los movimientos de remoción luego a partir del año 2001 ser socializados y
25
en masa son los más puestos en marcha.

abundantes dentro de los
cuales se tiene como los más Exigir estudios geotécnicos para el desarrollo
críticos aquellos relacionados de proyectos en terrenos con problemas de
con alta pendiente donde la estabilidad.
estratificación se encuentra en
la misma dirección de la Capacitar a los campesinos para que
pendiente en la mayoría de los cambien las prácticas de siembra.
casos ocasionados con los
malos manejos en las prácticas Aplicación de tecnología adecuada para
DESLIZAMIENTOS del uso del suelo ya sea por explotación de piedra.
cultivos no apropiados o por
MOVIMIENTOS DE malos sistemas en el drenaje La UMATA, CAR, deberán capacitar a los
REMOCIÓN EN aplicado, acompañado por la campesinos para la construcción de lagos.
MASA fuerte erosión que se ha venido
presentando desde tiempo
atrás, incide además:
• Acumulación de aguas
lluvias en terrenos con
pendiente incluida.
• Explotación antitécnica de
canteras y chircales.
• Construcción de
asentamientos urbanos
sobre terrenos inestables
o de relleno.
• Infiltración de aguas
lluvias, mal manejo de
los sistemas de riego y
acueductos veredales
donde el agua es
retenida en terrenos
arcillosos ocasionando
desestabilización de los
suelos.
Los sectores más afectados por
este tipo de fenómenos son las
Veredas de Pekín, Cucharal,
Casa de Lata, Matadero
Municipal, Río Batan, San José
de Píamente, Vía Pasca,
Ladrillera y Tejar localizados
sobre la Vía Panamericana, los
cuales son considerados
prioritarios.
26
El manejo inadecuado de
residuos sólidos y líquidos
con destino final las
fuentes ocasionan un alto
grado de contaminación en
todas las fuentes hídricas
del sector urbano y rural.
Las estadísticas promedio

mensual de 1998
presentados por la
Elaboración de un plan de contingencia
Secretaría de Salud de
encaminado a la protección, control,
Fusagasugá muestran en
preservación, manejo adecuado de los
su perfil epidemiológico que Programas y talleres educativos
cuerpos de agua, debe ser puesto en
el 23.2% de este se debe al Aumento de índices de dirigidos a la comunidad en el buen uso
marcha en el 2000.
consumo y uso de agua no morbilidad y mortalidad por y manejo de residuos sólidos y
tratada con los siguientes fuentes de agua contaminadas, líquidos.
Elaboración de estudios y diseños de
resultados: epidemias con alto costo social y
un Plan Maestro de Alcantarillado con
Poliparasitismo financiero. Implantación obligatoria de plantas de
sus respectivas plantas de tratamiento
Intestinal ..................10.7% tratamiento de Aguas Residuales para
de aguas residuales.
Reacción la industria porcina y avícola
Alérgica ................... 7.5% complementada con programas
Este deberá ser socializado y puesto
CONTAMINACIÓN Enfermedades educativos dirigidos a la comunidad
en marcha por etapas: 2003 - 2006
DE CUERPOS DE Diarreicas................. 5.4% que maneja el sector avícola y porcino.
- 2009.
AGUA
Proyecto de reubicación del basurero
Total % enfermedades
municipal a partir del 2000.
producidas por la mala
calidad del agua
............................... 23.2%
De igual manera los análisis

de laboratorio demuestran
que el agua suministrada
actualmente en 1
centímetro cúbico hay
presencia de 145 Bacterias.
27
Plan de contingencia socializado y

puesto en marcha en el 2000.
Fortalecimiento en los sistemas de
información a la comunidad sobre el
manejo de líquidos inflamables, objetos
La incidencia de altas reflectivos a la luz solar y en general la
temperaturas en épocas de forma de atender rápidamente un
verano, falta de un control incendio.
adecuado, la poca
información sobre el Reubicación y fortalecimiento técnico y
Destrucción de la capa vegetal
INCENDIOS manejo de basura y objetos logístico del cuerpo de bomberos para
del municipio y de importantes
FORESTALES reflectivos a la luz solar y que pueda dar una respuesta rápida a
suelos.
ACCIDENTALIDAD las manos criminales son esta situación.
EN SITIOS DE algunas de las causas que
CONCENTRACIÓN ocasionan este de Curso de capacitación y talleres a
amenaza. personal voluntario que atenderá
emergencia de incendios donde es
difícil el acceso del cuerpo de
bomberos.
SUBSISTEMA ESPACIAL - FUNCIONAL

Deterioro acelerado de los
Densificación desmesurada diferentes sectores de la ciudad. Estudios pormenorizado de
en las diferentes zonas densificación, teniendo en cuenta las
Implementación de un nuevo estatuto
urbanas, en especial en Escasez de servicios públicos. tendencias urbanísticas, económicas y
DENSIDAD urbano.
sector de la Pampa y el en especial la factibilidad de servicios
sector Sur Occidental. Tamaños de lotes inferiores a los públicos.
que fija el Acuerdo 034 /89.
Especificaciones viales más eficaces,
Vías angostas que teniendo en cuenta andenes y calzadas
Congestión vehicular, escasez de
interrumpen la malla vial y más amplias, que permitan el libre
parqueos, imposibilidad de dar
no permite un buen desplazamiento de peatones y Formulación Plan Vial Municipal.
cumplimiento al plan vial
VIAS desarrollo urbanístico. vehículos, así mismo se tendrán en Compra de predios.
Municipal.
cuenta los espacios y aislamientos
Taponamiento vial requeridos para la instalación de redes
para servicios.
28
Para la elaboración del Estatuto

Urbano, se contemplarán unos índices
Los desarrollos urbanísticos no
más altos para las zonas de cesión,
contemplan zonas de Implementación de un nuevo Estatuto
Zonas verdes y comunales teniendo en cuenta que las zonas
esparcimiento, tanto activo como Urbano que contemple los requisitos
ZONAS VERDES poco funcionales y en verdes deberán estar integradas.
pasivo, así mismo no se tienen exigidos en el Decreto Ley 1504 de
COMUNALES algunos casos no existen.
en cuenta zonas de protección 1998
Se debe proveer de un equipamiento
ambiental.
comunal, de acuerdo a la densidad del
sector.
Se elaborará una zonificación donde se

determinarán zonas exclusivas para
comercio, industria liviana y pesada,
Encontramos en todo el
agropecuaria, zona de tolerancia, Implementación de un nuevo Estatuto
municipio, una variedad de
zonas de discotecas, comercio de Urbano
Comercio desorganizado y negocios indiscriminados, en los
carretera.
zonificación. que encontramos problemas por
COMERCIO Zonificación de usos del suelo acorde a
contaminación ambiental,
Todo lo anterior acogiéndose a las las normas vigentes..
acústica visual, etc.
normas de la Ley 232 de Comercio,
Decreto 2150 de supresión de trámites
y leyes de manejo ambiental vigentes.
En los estudios que determinan las
Deterioro urbanístico y densidades, se tendrá en cuenta, el
arquitectónico. número promedio de personas por
familia y de ahí definirá el tamaño de
No se contemplan los Deficiencias de iluminación y los predios de tal manera que se
aislamientos anteriores, ventilación en las viviendas. puedan contemplar los aislamientos y Implementación de un nuevo Estatuto
AISLAMIENTOS posteriores y laterales, que una vivienda acorde a las necesidades Urbano.
exige la norma. Se sobrepasan los índices de de la familia promedio.
ocupación y construcción
permitidos. Se establecerán controles más estrictos
mediante fortalecimiento de la Oficina
de Planeación.
29

Teniendo en cuenta la oferta de
Deterioro urbanístico y
servicios, se determinará las zonas
No se respetan las alturas arquitectónico.
donde se permitirá la construcción de
de construcción permitidas.
vivienda en altura.
Problemas estructurales. Implementación de un nuevo Estatuto
El perfil de la vía será un factor
ALTURAS No cuentan con asesoría Urbano.
preponderante, para la viabilidad de la
técnica, ni cálculos Densificación del sector.
construcción en altura.
estructurales.
Se debe respetar la Ley de
Sobredemanda de servicios.
sismoresistencia vigente.
Revaluación del actual perímetro
urbano, teniendo en cuenta el
perímetro sanitario que fije el Plan de
Obliga a las Empresa de
Crecimiento desordenado Servicios Públicos Domiciliarios a Se tendrá en cuenta una zona inclusión
Desarrollo prioritario de las zonas sin
del perímetro urbano. extender redes de servicios a al perímetro urbano, en terrenos con
desarrollar
PERIMETRO grandes costos para un sector factibilidad de servicios a corto,
Incorporación de nuevos terrenos al
URBANO Déficit de terrenos aptos minoritario de población. mediano y largo plazo, de terrenos
perímetro urbano.
para la consolidación de destinados a vivienda de densidad alta
Acuerdo de perímetro urbano.
proyectos de vivienda. Especulación con los costos de la con preferencia de vivienda de interés
tierra. social.
Se realizaran estudios de cada uno de

los predios, que se proyecten ingresar
al perímetro urbano.
INFRAESTRUCTURA VIAL
Calzadas demasiado
angostas. Revaluación de los sentidos viales de
Proyección del plan vial que articule las
Parqueo de vehículos que las vías más transitadas.
diferentes zonas de la ciudad.
obstruyen el paso del
Congestión vehicular indefinida.
tráfico. Semaforización y señalización de las
Proyección de perfiles viales mas
Exceso de tráfico vehicular intersecciones de vías primarias.
CONGESTIÓN Deterioro acelerado de las vías amplios.
transitando por una misma
VEHICULAR EN EL existentes.
vía. Prohibición del estacionamiento de
CENTRO URBANO Revaluación de los sentidos viales de
Falta de definición de los vehículos sobre vías principales como
DEL MUNICIPIO. Crecimiento del índice de la zona céntrica del municipio,
sentidos de las vías. la Av. Las palmas, la transv.12, Etc.
accidentalidad. comprendida entre las calles 2ª y 11º ,
Falta de Semaforización.
entre carreras 1ª y 12ª .
Saturación del servicio de Definir perfiles más amplios para vías
transporte público por vías importantes.
Compra de predios para
principales. Ocupación de
destaponamiento vial.
andenes por el parqueo de Proyección de anillos Viales mas
vehículos. Deficiencia de la funcionales.
estructura urbana.
30
Taponamiento vial.

Diseño - programación y ejecución de la Proyección de una vía alterna o
Semaforización en: variante, que evite el paso de vehículos
• Avenida Manuel Humberto Cárdenas que no van a acceder al centro urbano
Falta de señalización e Vélez con Vía Panamericana del municipio.
iluminación de la vía • Cruce Avenida Las Palmas con Vía
Panamericana
Panamericana Diseñar planes y programas educativos
• Avenida Las Palmas – Plaza de
Mercado (Cra 9) dirigidos a peatones y conductores
Falta de una Vía alterna o • Avenida Manuel Humberto Cárdenas sobre el buen uso y manejo de las
variante. Velez – Puente del Águila. Normas de Tránsito, dirigidos a los
ALTO ÍNDICE DE Alto grado de mortalidad a causa
residentes y un estricto control para
ACCIDENTALIDAD de la irresponsabilidad de los • Carrera 7 Avenida Las Palmas
Calzadas angostas • Avenida Las Palmas Carrera 5 vehículos de tránsito de paso.
EN LAS VÍAS conductores en la vía
• Terminal Vía Panamericana
PRINCIPALES DE LA Panamericana. • Avenida Las Palmas Carrera 1
Falta de andenes. Elaboración de un plan de
CIUDAD • Vía Panamericana Carrera 64 (entrada contingencia debe ser socializado y
Alto grado de accidentalidad. Maíz Amarillo)
Falta de cultura en la puesto en marcha en el 2001.
• Señalización (Informativas, Preventivas)
población.
En la Vía Panamericana desde el Terminal a
curva del basurero. Cambio de la iluminación de la Avenida
Iluminación inadecuada de Avenida Las Palmas desde cruce Vía Manuel Humberto Cárdenas.
la Avenida Manuel Panamericana, hasta Carrera 1.
Humberto Cárdenas Velez. Avenida Manuel H. Cárdenas Vélez desde Construcción de puentes peatonales
estación los árboles, hasta carrera. sobre la vía Panamericana.
Afectación de los predios actuales con

Difícil acceso de los vehículos
el fin de ampliar las vías.
recolectores de basuras,
ambulancias, bomberos,
Crecimiento urbano sin Proyección y reglamentación de las
distribuidores de gas, etc. Reglamentación de vías apropiadas
proyección de vías con futuras vías con un ancho mínimo que
DIFÍCIL ACCESO A para los nuevos proyectos de vivienda,
perfiles adecuados que permita el acceso de vehículos de
LAS VIVIENDAS. Congestión. acordes a las proyecciones
garanticen el acceso directo servicios básicos.
urbanísticas de la futura ciudad.
a las viviendas.
Reglamentación de antejardines, para
las futuras soluciones de vivienda.
31
Falta de presupuesto y
recursos económicos para
pavimentar las vías nuevas. Priorizar las vías principales y arterias
Priorizar las vías arterias del Plan Vial, que permitan la articulación de la
Abandono por parte del para la inversión en construcción y ciudad; para que se realicen los
Departamento con el Deterioro acelerado e las vías. mantenimiento. diseños geométricos y compra de
VÍAS SIN
mantenimiento de las vías terrenos para destaponamiento vial.
PAVIMENTAR.
que son de su pertenencia. Congestión vehicular.
Fortalecer la Secretaría de Obras
Mala calidad en los Públicas Municipales, con el fin de
materiales de construcción ejercer control de calidad.
de las vías.
Reglamentar el paso de vehículos de

Exceso de flujo vehicular
carga, por vías alternas.
por las vías principales del
municipio. Requerir al departamento y a la Nación
Gestionar ante la Gobernación para
con el fin de responsabilizarlos por el
Las vías más importantes del que realicen mantenimientos de las
Falta de continuidad en el mantenimiento de las vías a su cargo.
casco urbano se deterioran por el vías a su cargo.
proceso de reparcheo.
VÍAS EN ALTO paso de vehículos de tráfico
Definir el uso de las vías tanto para el
GRADO DE pesado por no existir una variante
Falta de coordinación tráfico privado como el público.
DETERIORO. para carga pesada.
interinstitucional para la
ejecución de trabajos de Plantear vías alternas para el paso de
alcantarillado, redes vehículos pesados.
telefónicas, etc.; antes de
arreglar o pavimentar las
vías.
VÍAS RURALES
Deforestación Inestabilidad de taludes. Campañas de reforestación. Reforestación.

indiscriminada. Congestionamiento entre tráfico Realización del proyecto Bosa-
Sistema vial combinado. liviano y pesado. Ampliación de calzada. Girardot.
VÍA NACIONAL Deterioro de la calzada. Alto índice de accidentalidad. Construcción variante.
Optimo mantenimiento.
32
Deforestación Reforestación.
Inestabilidad de taludes. Reforestación.
indiscriminada. Optimo mantenimiento.
Alto índice de accidentalidad.
Deterioro de calzada.
Trazado de vías y ramales por Mantenimiento.
VÍA Ausencia de planificación y Realización del Plan vial y normativa
parte de la comunidad.
DEPARTAMENTAL normatividad. para el sector rural.
Normativa en perfiles viales.
Taponamiento de cunetas y
alcantarillas de paso. Deterioro de las vías por falta de Cumplimiento del decreto No.232 por Construcción y mantenimiento de
VÍA VEREDAL Deficiencia de alcantarillas desagües de aguas. parte de la comunidad. alcantarillas y paso de cunetas.
de paso y cunetaje de vías.
Ausencia de planificación y Trazado de vías y ramales por Construcción de alcantarillas de cada Normatividad en perfiles viales.
normatividad. parte de la comunidad. 100 mts.
Realización del Plan vial y normativa

para el sector rural.
ACUEDUCTO
Comprar los predios a los aparceros,

Alta disminución de los
Alta disminución del suministro para reforestarlos y así tener un mejor
caudales en las fuentes en
de agua cruda y como control de los acuíferos.
épocas de estiaje. Gobernación de Cundinamarca,
consecuencia directa el
Corporación Autónoma Regional del
FUENTE HÍDRICA racionamiento sectorizado de Reforestación de la cuenca de la
Deforestación de las zonas Sumapaz "CAR", Secretaría del Medio
QUEBRADA HONDA agua en los sectores sur-oriental quebrada aguas arriba para mantener
en donde se encuentran los Ambiente, Empresa de Servicios
y Nor-oriental por la escasez del las fuentes productoras de agua.
humedales y el nacimiento Públicos de Fusagasugá
líquido en la cuenca en época de
de las quebradas afluentes "EMSERFUSA".
estiaje. Conducción de agua cruda desde la Q.
de Q. Honda.
Chuscales hasta la Q. Honda.
Rotura o desconexión de la Realizar estudios geotécnicos en las

tubería. zonas de más incidencia para, así
Suspensión total del suministro determinar las obras de adecuación y
RED DE
Desestabilización del de agua cruda, del proceso de estabilización.
CONDUCCIÓN: Empresa de Servicios Públicos
terreno en periodos de tratamiento y del servicio de Cambio de la tubería de conducción
CAPTACIÓN Municipales de Fusagasugá
mayor pluviosidad como suministro de agua potable a los por cumplimiento de la vida útil de la
JORDÁN ALTO "EMSERFUSA".
consecuencia de la sectores Nor y Sur orientales que existente.
PLANTA PEKÍN
topografía y geología del abastecen dicha planta. Construcción e instalación de un
mismo. sistema de conducción y bombeo entre
las plantas Central y Pekín.
33

Deficiencia en el parámetro físico
Rediseño, ampliación y optimización de
de color y algunas veces de
algunos de los componentes de las
turbidez, en épocas de lluvias
estructuras hidráulicas actuales; como
Baja capacidad de continuas, como resultado de la
PLANTA PEKÍN: son las unidades de floculación,
tratamiento en las colmatación constante de los
TRATAMIENTO Y sedimentación y filtración.
estructuras hidráulicas y de hechos de los filtros por el paso
POTABILIZACION Empresa de Servicios Públicos
funcionamiento actual, para de gran cantidad de floc que
Redistribución del sistema de "EMSERFUSA"
un adecuado proceso, en debiera decantar en el proceso
abastecimiento de algunas redes de
cantidad y calidad, del agua previo de tratamiento
esta planta, conectándolas al sistema
cruda en periodos lluviosos. (sobredimensionamiento del
de la planta Central, así disminuiríamos
caudal real de funcionamiento y
la sobrecarga en el funcionamiento de
diseño)
la planta Pekín.
Disminución diaria
progresiva en el nivel del
Disponiendo del área necesaria en la
tanque, por el alto consumo
planta para la ejecución de la obra, se
en las horas pico, Al bajar progresivamente el nivel
deben buscar los recursos de
comprendidas entre las del tanque, baja la presión de
financiación y evitar, conforme al índice
6:00 a.m. y las 12 p.m. servicio en los sectores altos del
de crecimiento de la población y del
Falta de almacenamientos Municipio de Fusagasugá. Empresa de Servicios Públicos
PLANTA PEKIN: consumo, efectos de una baja de
del agua de exceso en las No hay un volumen de reserva Municipales de Fusagasugá
ALMACENAMIENTO presión que afecte el suministro de
horas no pico de consumo. proporcional al caudal producido "EMSERFUSA".
servicio en las horas pico, aun no
Desocupado rápido del y al número de beneficiarios
presentadas, cuando no hay valores de
tanque en situaciones de abastecidos.
alta turbidez en los caudales crudos de
parada de la planta y
llegada.
periodos de alta turbidez
del agua cruda influente.
Cambio de los tramos de tubería en

mal estado de la red de distribución de
agua potable.
Circuitos abiertos, mallas Continuamente se ve afectado el
incompletas, diámetros servicio de acueducto, por los
Ampliación de diámetros para la
reducidos en las principales cortes de agua que se hacen
conformación de mallas y circuitos,
matrices de distribución, obligados, para diferentes tipos
disminución ó descarga de redes, para
redes en mal estado por de reparaciones en la red, por los
optimizar el servicio de la planta, Empresa de Servicios Públicos
tiempo de servicio daños provocados debido a la
tratando el caudal máximo necesario Municipales de Fusagasugá
cumplido, escasez de rotura de tuberías provocada por
en épocas de mayor turbidez y de esta "EMSERFUSA".
válvulas de compuerta y de altas presiones puntuales, por
RED DE manera prestar un excelente servicio y
hidrantes, faltan válvulas deterioro del mismo material de
DISTRIBUCIÓN a la vez lograr estabilizar la fuente
reguladoras de presión y fabricación de la tubería y
hídrica, así regular el caudal y mejorar
caudal, no existe diversos daños ocasionados por
la presión en los puntos más lejos de la
macromedición sectorizada. ejecución de obras etc.
red.
Sectorizar e implementar la
34
macromedición, para identificar de esta

forma los puntos de más consumo en
el municipio y poder recuperar hasta un
40% del agua que se pierde por
diversas razones.
Instalación de válvulas reguladoras de

caudal y de presión, para evitar de esta
manera los altos consumos y daños
que se presentan en la tubería por
aumento de presión en las horas de
menos consumo.
Instalación de válvulas de compuerta,

para hacer los cortes del servicio
únicamente en el sector donde se
presenta un daño.
Localización estratégica instalación de

hidrantes, para uso en casos de
emergencias.
35

En concordancia con la CAR,
Disminución del volumen de
Secretaría del Medio Ambiente,
Disminución de os caudales captación de agua cruda en la
UMATA, las Alcaldías de Pasca y
en las fuentes en épocas de bocatoma, que se agrava aún
Fusagasugá, la Gobernación de
estiaje. más por el gasto no legalizado de
Cundinamarca y otros afines. CAR, Secretaría del Medio Ambiente,
los agricultores por donde pasa la
UMATA, Alcaldías de Pasca y
FUENTE HIDRICA Deforestación y uso del acequia de conducción y por el
Adquirir predios y proporcionarles el Fusagasugá, Gobernación de
RIO CUJA suelo para fines gasto de otros usuarios de agua
manejo de recuperación adecuados. Cundinamarca, EMSERFUSA y otros
agropecuarios, de las zonas cruda, ocasionando la
afines.
altas de la microcuenca del disminución del caudal de llegada
Declarar la acequia como uso exclusivo
río Cuja, ríos y quebradas de agua cruda a las plantas de
para abastecimiento de agua de uso
que la conforman. tratamiento La Venta y Central.
humano en el perímetro urbano.
No existe técnicamente un
sistema de captación.
No se cuenta con el Construcción de la bocatoma en el río,
Taponamiento continuo en la
sistema de desarenación para mejorar el sistema de captación.
rejilla de captación por material
para el mejoramiento del
arrastrado por el río.
agua cruda, la conducción Compra de terreno y construcción de
Disminución en gran escala del
es antigua en el canal tanques para la desarenación y
caudal captado, por filtraciones,
abierto construido en tierra. mejoramiento de la calidad de agua
evaporación y saqueo Empresa de Servicios Públicos
cruda.
desmesurado por los cultivadores Municipales de Fusagasugá
Presenta deslizamientos del
en el recorrido desde el río hasta "EMSERFUSA", Alcaldía de
terreno, desbordamiento de Canalización y mejoramiento de la
ACEQUIA el barrio Comuneros. Fusagasugá.
agua y filtraciones por conducción, por medio de tubería
MUNICIPAL CANAL
agrietamiento en el terreno. circular en material liviano y flexible con
DE CONDUCCIÓN Alta contaminación con químicos
compuertas de descarga para los
utilizados para las labores
Saqueo y mal uso del agua excesos de caudal que se puedan
agrícolas.
por cultivadores y presentar.
granjeros.
Conforme se incrementa el
caudal óptimo de funcionamiento
y tratamiento actual, según
pruebas de funcionamiento y
respuesta realizadas, aumenta el
Aumento capacidad de
valor de la turbidez de agua
PLANTA CENTRAL: tratamiento actual y/o Construir un nuevo sistema mecánico Empresa de Servicios Públicos
influente a los filtros por aumento
TRATAMIENTO Y construcción y puesta en de floculación, implementar la Municipales de Fusagasugá
del paso de floc no bien formado.
POTABILIZACION funcionamiento planta de sedimentación de alta tasa y construir "EMSERFUSA"
De la misma forma la carrera de
tratamiento y potabilización un nuevo filtro.
filtración disminuye, hay mayor
Camino Real.
valor en los reportes de turbidez
del agua filtrada efluente y se
incrementa el número de lavados.
36

Disminución diaria
progresiva en el nivel de Baja progresivamente, aunque no No se dispone en la actualidad del área Empresa de Servicios Públicos
agua del tanque de en forma notoria como acontece necesaria, en la planta para la Municipales de Fusagasugá
almacenamiento por el en la planta Pekín, la presión del ejecución de la obra. Se debe buscar el "EMSERFUSA"
continuo consumo diurno. servicio; pero, lo mas importante, lugar estratégico apropiado dentro del
Falta de almacenamiento es la falta de un volumen de agua área futura de suministro total. Además
PLANTA CENTRAL: del agua de exceso. potable de reserva proporcional se deben buscar los recursos de
ALMACENAMIENTO Desocupado rápido del al caudal futuro producido y al construcción.
tanque en situaciones de número de beneficiarios.
parada de la planta.
La planta de tratamiento se El proceso de potabilización se hace
hace insuficiente y la calidad cada vez menos efectivo, por la Ampliar todas sus estructuras. Empresa de Servicios Públicos
del agua tiende a desmejorar. creciente demanda del sector y más (Floculación, sedimentación, filtración, Municipales de Fusagasugá"
con la posible incorporación al
perímetro urbano de una zona la cual
almacenamiento). Para garantizar un EMSERFUSA"
PLANTA LA VENTA: es abastecida por esta planta. tratamiento efectivo hacia el futuro.
TRATAMIENTO Y
POTABILIZACION
Cambio de los tramos de tubería en mal
Mallas incompletas, Continuamente se ve afectado el estado, de la red de distribución de agua
diámetros reducidos en las servicio de acueducto, por los potable.
Ampliación de diámetros y redes, para la
principales matrices de cortes de agua que se hacen conformación de mallas y circuitos y así
distribución, redes en mal obligados, para diferentes tipos regular el caudal y mejorar la presión de
estado por tiempo de de reparaciones en la red, por los servicio en los puntos mas lejanos de la red.
servicio cumplido, escasez daños provocados debido a la Sectorizar e implementar la macromedición Diseño y construcción del Plan Maestro
REDES DE de válvulas de compuerta y rotura de tuberías provocada por para identificar de esta forma los puntos de de Acueducto.
DISTRIBUCIÓN de hidrantes, faltan válvulas altas presiones puntuales, por más consumo en el municipio y poder
PLANTA CENTRAL Y reguladoras de presión y deterioro del mismo material de recuperar hasta un 40% del agua que se
pierde por diversas razones.
LA VENTA caudal, no existe fabricación de la tubería y Instalación de válvulas reguladoras de caudal
macromedición sectorizada. diversos daños ocasionados por y de presión, para evitar de esta manera los
ejecución de obras etc. altos consumos y daños que se presentan en
la tubería por aumento de presión en las
horas de menos consumo.
Instalación de válvulas de compuerta, para
hacer los cortes del servicio únicamente en el
sector en donde se presente un daño.
Instalación de hidrantes, para uso en caso de
emergencia, como mínimo dos por manzana.
37
ALCANTARILLADO
VARIABLE ESCENARIO ESCENARIO ESCENARIO

CLAVE PROBLEMA TENDENCIAL ALTERNATIVO CONCERTADO
Contaminación de las Sistemas de alcantarillados de Separación de aguas por medio de Ejecución del Plan Maestro de
principales quebradas que tipo combinado que vierten sus estructuras de alivio y colectores Alcantarillado para la ciudad de
CONTAMINACIÓN cruzan por el perímetro aguas a las quebradas. principales para llevarlas a las plantas Fusagasugá.
DE LAS AGUAS urbano, por aguas negras. de tratamiento de aguas residuales.
Construcción de emisarios finales y
Descontaminación de las quebradas. plantas de tratamiento de aguas
residuales que cumplan con las normas
Implementación de rehabilitación de de vertimientos reglamentados por la
rondas y cruces de quebradas, Ley.
mediante construcción parques
lineales. En concertación con la CAR Regional
Sumapaz, se deben definir las rondas y
Programas de información a la cauces de las quebradas para poder
comunidad, que estén sujetos a las construir parques lineales y demás
normas y Leyes para recuperación de elementos de ornato para la Ciudad, en
las zonas que ronda de las quebradas. aquellos lugares.
38
Falta de dinero para la Elaborar planes, proyectos para Coofinanciación y obtención de De acuerdo al Plan Maestro Macro,
ejecución de proyectos. obtener recursos extras. recursos del FONDO NACIONAL DE presentar los proyectos que se puedan
REGALIAS. realizar a corto, mediano y largo plazo.
Acumulación de escombros Las personas y constructores no
y materiales de retiran a tiempo los materiales, Aprovechamiento de las aguas De acuerdo a conocimientos de nuevas
construcción sobre las vías por evitar pagar el transporte y servidas para usos agrícolas. técnicas, ofrecer las aguas servidas ya
y rondas de las principales disposición de los mismos. tratadas para usos agrícolas y así
quebradas, que al ser En las licencias de construcción debe reforzar los recursos de la Empresa.
TAPONAMIENTO DE arrastrados por las lluvias Aumento de las perturbaciones haber claridad sobre este problema;
REDES E producen graves por la mala calidad en la gravar con multas onerosas a los
INUNDACIONES taponamientos en los construcción de las cajas de infractores.
sistemas y estructuras de inspección y tuberías tanto de
alcantarillados. agua potable como de aguas Normas estrictas y revisiones con Exigir mano de obra calificada y
negras. peritos idóneos , antes y durante la certificación en los trabajos por parte
Perturbaciones por ejecución de las obras, pruebas de de los peritos que se designen para
humedades en las estanqueidad, presión, los planos de tales fines.
viviendas, lo que origina redes sanitarias no se podrán cambiar
gran número de querellas. sin el Vo.Bo. del diseñador.
PLANTAS DE Falta de presupuesto para Durante muchos años las Se debe coofinanciar y recibir apoyo Matricular los proyectos en los
TRATAMIENTO DE la ejecución de la planta de quebradas que atraviesan el económico del Estado o de entidades diferentes bancos de proyectos
AGUAS tratamiento de la Pampa – municipio de Fusagasugá han Internacionales. Nacionales e Internacionales, para de
RESIDUALES La Venta y la de El servido como colectores de esta manera, conseguir los recursos
Resguardo. aguas residuales y de la misma necesarios para la ejecución de este
manera han servido como tipo de proyectos, que contribuirán con
el saneamiento básico del municipio y
estarán en capacidad de recibir las
aguas residuales de la futura zona de
incorporación.
CALIDAD DE LOS Vertimientos que no Las Empresas o personas que Exigir caracterizaciones de los La parte técnica de EMSERFUSA
AFLUENTES cumplen el Decreto 1594 manejan residuos contaminantes vertimientos a los alcantarillados del E.S.P. En asocio con los interesados
inorgánicos y orgánicos Municipio. de las caracterizaciones, hacer los
(lavaderos de carros, pequeñas análisis de muestras para obtener los
industrias, estaciones de servicio resultados y avalados por la CAR.
donde se cambia el lubricante de
los automotores, mataderos de
especies menores, etc.)
ASEO
BARRIDO DE Deficiencia en la prestación Invasión de vías públicas con Aplicación de ley por parte de Concientizar a la comunidad de los
CALLES del servicio de barrido en escombros o material de gran Planeación Municipal. perjuicios que ocasiona la disposición
39
algunos sectores. volumen. de este tipo de residuos.
Vías no pavimentadas. Arreglo de las mencionadas vías con Coordinar con UMATA y las JAC para
recebo. desmatonar, pradeo y mantenimiento
BARRIDO DE Vías pavimentadas muy constante de zonas verdes.
CALLES deterioradas.
Reparación de las mencionadas vías Coordinar con obras públicas y las JAC
Alto tráfico, pesado y público. con reparcheo. reparcheo (arreglo de huecos).
Presentación inadecuada de
residuos en zonas comerciales. Evaluar cuales son Las vías más Cambio de horarios en las vías más
críticas y los horarios de barrido. críticas.
Presentación inadecuada en
puestos ambulantes. Informar por diferentes medios,
Presentación inadecuada de capacitar y dar volantes sobre el uso
residuos en puestos de comidas adecuado de las canecas ubicadas en
rápidas sobre zonas públicas. cada establecimiento comercial y en los
Presentación de residuos postes de la luz a lo largo de las vías.
domiciliarios en días que no pasa Aplicación estricta del Decreto 605 de
el vehículo recolector. 1996. Solicitar que cada puesto ambulante y
Presentación de residuos sólidos de comidas rápidas haya recipiente
en canastas fijas frente a edificios para recolectar desechos.
y conjuntos.
Presentación inadecuada de Informar por diferentes medios
residuos sólidos domiciliarios en masivos, capacitar sobre los riesgos
esquinas de vías peatonales. que genera la inadecuada presentación
Depositar residuos en lotes de los residuos sólidos.
baldíos o sin construir.
Dar cumplimiento al Decreto 605/96 en
Depositar desechos en zonas la parte de prohibiciones y sanciones.
verdes, quebradas, zanjas y
canales de aguas lluvias. Implementar programas de cultura
ciudadana sobre el manejo de residuos
sólidos.
40
RECOLECCIÓN DE Deficiencia de la prestación Presentación de residuos de Aplicación de la norma por parte de Concientizar a la comunidad del
BASURAS del servicio de recolección. construcción y otros con gran Planeación. problema por mala presentación y daño
peso o volumen. a los vehículos recolectores.
Vías con alta pendiente. Los usuarios deben llevar sus residuos Informar por diferentes medios,
sólidos hasta donde el vehículo capacitar para que la disposición en
Zona comercial. recolector tenga acceso. ciertos lugares sea la más apropiada y
Aplicación Decreto 605/96. no genere inconvenientes.
Vía principal. Evaluar cuales vías y que horarios son Concertar horarios adecuados en horas
los más críticos. que no afecten la normal circulación de
transporte y peatones.
Proliferación de unidades Aplicación Decreto 605/96. Coordinar con Planeación para que en
residenciales con vías muy lo posible las vías de los mencionados
angostas o peatonales. proyectos permita acceso del vehículo
recolector o que se haga una adecuada
disposición de residuos temporal dentro
del proyecto.
Proliferación de canastas para Coordinar con Planeación la ubicación

almacenar temporalmente en adecuada de los recipientes que
conjuntos, edificios y otros sitios. almacenen de manera temporal los
residuos sin que obstaculice el espacio
público.
Vía sin pavimentar. Arreglo de las mencionadas vías Coordinar con Obras Públicas y los
permanentemente. habitantes de la zona para que la vía
permanezca en buen estado o de o
contrario llevar los residuos sólidos
hasta donde se encuentre el recolector.
Presentar residuos mucho tiempo Informar oportunamente al jefe de
antes del paso de vehículo sección sobre la ejecución de las Informar por medios masivos y local
recolector. mencionadas obras. sobre la manera como se prestará el
servicio mientras se termina la obra.
Presentar residuos al poco
tiempo después del paso del Informar oportunamente sobre la
vehículo recolector. actividad y los cierres de vía o cuando Informar por medios masivos y local la
las autoridades no permiten el paso del hora en que termina el evento y como
Mala presentación de residuos vehículo recolector. se prestará el servicio.
sólidos en los puestos
ambulantes de comidas rápidas. Aplicación Decreto 6005/96.
Iniciar campañas de reciclaje en
Depositar residuos sólidos en conjunto con Secretaría de Educación,
zonas verdes, quebradas, zanjas, Secretaría de Salud, Desarrollo,
41
canales de aguas lluvias. Emserfusa y comunidad en general.

Gestionar con diferentes firmas para Conjuntamente con las firmas
Manejo inadecuado de la recibir apoyo en la parte económica y aportantes y la comunidad desarrollar
disposición en cajas logística. proyectos de educación y capacitación
estacionarias. para el reciclaje.
Coordinar con la CAR, Secretaría del
Manejo inadecuado de residuos Crear políticas de manejo de los Medio Ambiente, UMATA, Emserfusa,
dentro de las canecas ubicadas residuos sólidos en sector rural. etc., para capacitar a la comunidad,
en los postes de la luz. creando mecanismos que mitiguen
contaminación rural.
Combinación de residuos sólidos
con material especial.
Construcción y reconstrucción de
vías o instalación de redes de
acueducto, alcantarillado,
teléfono, etc.
Eventos especiales cierre de vías
y festivos.
No se hace reciclaje.
Falta apoyo gubernamental para
iniciar campañas de reciclaje.
Mal manejo de residuos en la

zona rural del Municipio.
42

Destinación de recursos para
RECICLAJE Falta de manejo técnico en Disposición de residuos a cielo capacitación de personal.
la disposición final de abierto sin un manejo técnico Destinación de recursos para la
residuos sólidos. adecuado. adquisición de un nuevo terreno e
implementar tecnología adecuada para
No se cuenta con otro terreno Aplicación Decreto 605/96. el tratamiento de residuos sólidos.
propio para un manejo adecuado Gestionar para conocer alternativas o
o técnico. tecnologías que puedan manejar los
residuos sólidos en su disposición
final.
No hay ofrecimiento real de Aplicación de la normatividad vigente al Apropiar recursos para adquirir
alguna tecnología para el manejo tratamiento de desechos sólidos con la maquinaria necesaria que facilite
de los residuos sólidos. tecnología apropiada. recuperar parte de desechos
inorgánicos.
Coordinar con CAR, Secretaría del
No hay sistema de recuperación No se cuenta con recursos y personal Medio Ambiente, UMATA, Emserfusa,
de desechos inorgánicos. capacitado. etc., para capacitar a la comunidad,
creando mecanismos que mitiguen
contaminación rural.
No hay recolección de residuos Aplicación Decreto 605/96.

en zonas pobladas rurales pero
no hay manejo adecuado.
TRANSPORTE
Una campaña de concientización

La congestión vehicular Nudos constantes en el Horarios de circulación. dirigida desde los cimientos de la
transporte municipal. educación lograría un cambio en el
sentido de pertenencia del habitante
corriente, para conseguir un uso
racional de la infraestructura instalada.
Largo plazo
FLUJO VEHICULAR Los intereses de los ciudadanos
Conflicto operativo varían en razón de su nivel Con la puesta en marcha de soluciones
Entre el servicio publico y socioeconómico y por ello sus viales consistentes en dar continuidad
particular oportunidades, para acceder a a corredores como la carrera octava y
cada uno de los servicios varían la carrera tercera en toda su extensión
de la misma forma, no se cuenta se permitiría el desembotellamiento del
con una discriminación operativa servicio en puntos como el puente del
de vías en donde la prelación de águila, de la misma manera conseguir
uno de los servicios sea evidente, fluidez en carreras como la sexta y la
de acuerdo a las funciones de la séptima. Mediano Plazo.
vía.
43
No se ha sancionado un La actual distribución de sentidos Sectores como la galería y el sector

acuerdo que especifique los viales es causa y al mismo comercial en general deben gozar de
sentidos viales vehiculares tiempo consecuencia de la restricción en el tipo de tránsito. para
anarquía que ha hecho presencia ver beneficiado este renglón de la
durante mucho tiempo; ninguna economía. Corto Plazo
NORMATIVIDAD de las vías del centro de la
ciudad esta diseñada para
soportar dos flujos (sentidos) y el
conductor común, preso de la
desesperación por no avanzar,
realiza maniobras
peligrosas e indebidas poniendo
en peligro su seguridad y la de
los peatones.
Ausencia de El estatuto urbano vigente, define con medidas como restringir el parqueo Reglamentar en el plan de
reglamentación para las pero no reglamenta y/o por horarios, se ha conseguido ordenamiento Territorial el área mínima
zonas de cargue y autoriza zonas de cargue y disminuir la magnitud del problema. destinada para zona de cargue y
descargue descargue, y físicamente no descargue en cada local comercial.
existe forma de resguardarlas, Corto Plazo.
para las zonas de actividad
comercial, en sus diferentes
clasificaciones por tipo de
industria; esto provoca que los
vehículos pesados, cargados de
mercancía y diferentes insumos,
provenientes de distintas partes
de la región y el país realicen las
maniobras de cargue y
descargue sobre las vías y
algunos sobre los andenes y
demás sitios destinados al
peatón.
Realizar los traslados presupuestales

OPERATIVIDAD Falta ejecución de estudios Desorden provocado por la Estudios realizados por la propia necesarios para contratar los
de transito ausencia de un diagnóstico administración municipal. profesionales encargados de diseñar y
adecuado y de las soluciones desarrollar los estudios requeridos en
verdaderas y posibles a los convenio con la Facultad de ingeniería
problemas nuevos del tránsito. de Vías y Transportes de la UPTC de
Tunja (Boy). Corto Plazo.
44
SEÑALIZACIÓN La señalización vertical, Señalización parcial. Fruto del Plan de Ordenamiento

Falta de señalización demarcación de piso y la que Territorial se debe ejecutar un proyecto
indica los sentidos viales de señalización de todo tipo y con base
vehiculares actuales, son en ella determinar los sitios en los que
inadecuadas, obsoletas y en se recomiende la implementación de
algunos casos inexistentes. Semaforización. Corto Plazo
Esto genera problemas graves de
tránsito.
CONTROL Falta de efectivos para Desorden ciudadano debido a la Desde el desmonte del cuerpo Se debe conseguir incrementar el
ejercer control policivo falta de convicción sobre las uniformado de tránsito, los municipios personal con funciones de tránsito
reglas de tránsito. quedan solo en manos de la Policía asignados a la población de
que con funciones de tránsito Fusagasugá, ya que actualmente solo
desarrolle esta actividad, por esta son cuatro. Corto Plazo
razón cualquier tipo de operativo para
disminuir la problemática en la
operación cotidiana del trafico se debe
coordinar y desarrollar en conjunto, y
contando obviamente con la
disponibilidad de personal del
Comando del IX Distrito y La Estación
de Policía de Fusagasugá.
Terminales satélites en el Dentro de la segunda etapa de la Se debe Decretar la salida inmediata

centro de Fusagasugá terminal de transportes de de los terminales satélites del centro de
Fusagasugá, se la ciudad hacia el sector de a periferia u
contempla la ejecución de las obligar a las empresas a adquirir
rampas para el transporte de parqueaderos encerrados, para el
radio de acción urbano, entubamiento de sus vehículos. Corto
actualmente cada una de las 49 plazo.
rutas del servicio urbano realizan
TERMINALES Y sus despachos sobre las calles y Aplicación de la normativa Nacional.
PARQUEADEROS carreras de los barrios en los que
tienen origen y/o destino,
tomando algunos de ellos como
lavadero o taller al aire libre.
45
Infraestructura en La relación que debe existir entre Fiscalmente se debe favorecer el

Parqueaderos la capacidad de infraestructura surgimiento de iniciativas privadas que
Deficiente instalada y el parque automotor ofrezcan solución viable a este
circulante sobre ella, se problema, para desarrollarlas por
desconoce pero para todos es ejemplo en concesión. Corto Plazo.
cierto que dicha relación ya
rebasó, el óptimo técnico.
VIVIENDA SOCIAL
DENSIFICCION Densificación Normas flexibles y/o no Reestructuración normativa, aplicación Estudio detallado de densidades de
VIVIENDA/Ha. desmesurada, sector la específicas, incumplimiento de estricta de la Ley. acuerdo a las tendencias urbanas, y
Pampa. las normas en cuanto a áreas factibilidad de servicios públicos.
mínimas.
No aplicación del Acuerdo
034/89 – O.P.M.
INGRESO A LOS Vías angostas y/o Aislamiento urbano a los sectores Aplicación de especificaciones viales. Desarrollo planificado de los sectores
PROYECTOS interrumpidas. no desarrollados. Aplicación estricta de la norma. de acuerdo a tendencia de crecimiento.
SOCIALES
Mala previsión urbana. Instalaciones inadecuadas.
ZONAS VERDES Y Diseño poco funcional o Uso irracional o aprovechamiento Aplicación de Decreto 1052 sobre Capacitación sobre el uso y función de
DE USO COMUNAL inexistencia de zonas indebido del suelo. áreas libres mínimas por persona. las zonas libres integradas a VIS.
ideales.
USO Uso comercial de vivienda Incorporación de espacios Planificación de zonas para uso Creación de espacios múltiples pero de
COMPLEMENTARIO como complemento. complementarios generando complementario que responda a las uso definido como complemento al
COMERCIO zonas heterogéneas. necesidades. proyecto urbanístico.
Contaminación ambiental.
46
AISLAMIEN-TOS Mala utilización de los Ocupación indebida de áreas Aplicación estricta de la ley sobre áreas Concientización del sentido de
ANTERIORES Y espacios libres o libres, tomadas como ampliación de ocupación. pertenencia e identidad urbana para
POSTERIORES desconocimiento absoluto de la vivienda. Control eficaz y permanente de todo recuperar la imagen de ciudad jardín.
de estos. proyecto urbano.
Deficiencia en iluminación y Asesoría seguimiento y monitoreo de
Deterioro urbano. ventilación interna. los desarrollos para la regulación de
uso, densidad, área mínima y
porcentaje de ocupación.
NORMATIVI-DAD Falta De conocimiento o Desarrollo desmesurado no Divulgación amplia de la normatividad

SOBRE EL USO DEL convencimiento de la Ley planificado y contraventor de las sobre tramitación, aprobación y
SUELO sobre desarrollo urbano. normas urbanas. legalización de acuerdo a la Ley.
Crecimiento no planificado.
SEGURIDAD Ignorancia en aspectos Desarrollos progresivos que Capacitación técnica y profesional Creación de centros de acopio
técnicos inherentes a la adolecen de aspectos técnicos para constructores. Asociativos. Asesoría Técnica por parte
construcción. sobre estabilidad estructural o Apoyo institucional a nuevos de Profesionales.
Autosuficiencia. criterio arquitectónico. desarrollos. Interventoría.
HABITALIBI-DAD Mal aprovechamiento de los Tendencia al hacinamiento y Concientización sobre la necesidad de

espacios privados y las pérdida total del sentido de mejorar la calidad de vida.
áreas libres. individualidad.
SUBSISTEMA SOCIO CULTURAL

EDUCACIÓN
Insuficiencia de Disminución aritmética de la Contratación del servicio en otras Construcción de unidades básicas.
INFRAESTRUCTURA instalaciones en los cobertura. instituciones. Construcción / implementación
diferentes niveles. Aumento de problemas sociales. Escolarización de otros escenarios. preescolar.
Baja calidad de la educación Construcción de instalaciones. Ampliación de las instituciones
Sobrepoblación por maestro. Apoyo a la cobertura educativa privada. existentes.
Saturación del espacio, Apoyo a la implementación y desarrollo
condiciones negativas de de la educación media en el Municipio.
aprendizaje. Conversión de escuelas de primaria en
Unidades Básicas.
Optimización de la infraestructura.
Apoyo a la cobertura educativa privada.
47

Espacios relacionados con Baja calidad de los servicios Construcción de espacios adecuados. Construcción de espacios adecuados.
INFRAESTRUCTURA el sector educativo y otros prestados. Contratación con instituciones privadas Convenios con instituciones privadas o
servicios inadecuados o Insuficiencia de los servicios o de otras instituciones que puedan de otras instituciones.
insuficientes (servicios prestados (zonas recreativas, prestar el servicio. Mejoramiento de las instalaciones y
comunes). deportivas, áreas verdes, salones Mejoramiento progresivo de las espacios existentes.
de reuniones o aulas máximas, instalaciones. Reserva de sitios para construcción o
bibliotecas públicas, salas de Disminución del servicio. aprovechamiento del espacio.
talleres, talleres, otros).
INFRAESTRUCTURA Falta de integridad en la Ubicación de instituciones Creación de una dependencia, unidad Establecimiento del sistema único de
planeación, ejecución, educativas y ampliación de las o división encargada de construcciones planeación y seguimiento de
evaluación y seguimiento mismas donde no se e implementaciones educativas. instituciones y construcciones
de las instalaciones potencializan las soluciones de Trabajo interinstitucional. educativas.
educativas. cobertura. Seguimiento a los espacios físicos y a
Saturación de los espacios la utilización de los mismos.
escolares. Planeación proyectada de Instituciones.
Construcciones no apropiadas.
Improvisación en la asignación de
recursos para solución de
necesidades.
Mayor saturación de trabajo para
las dependencias e instituciones
relacionadas con la
infraestructura educativa.
Demora injustificada en la
solución de problemáticas
educativas puntuales.
Insuficiencias de espacios Desorganización en la prestación Creación de centros de recursos Construcción y ampliación de CREMs.
INFRAESTRUCTURA de recursos educativos y del servicio. educativos municipales y (Centros de recursos educativos).
especializados en las Pérdida y mal aprovechamiento fortalecimiento del existente.
instituciones educativas. de los recursos existentes. Convenios con entidades con y/o sin Fortalecimiento de los CREPs.
Instituciones educativas sin ánimo de lucro para la utilización de
posibilidad de acceder a recursos recursos educativos. Construcción programada de aulas
educativos de otras instituciones. Creación de aulas especializadas. especializadas según proyectos
Baja calidad educativa a no Fortalecimiento de los CREP (Centros educativos institucionales.
contratar con espacios de Recursos Educativos del Plantel).
especializados para la
enseñanza.
Poca seguridad, Robos continuos de materiales y Cerramiento de instituciones Cerramiento de instituciones
SEGURIDAD señalización y aislamiento equipos. educativas. educativas.
de las instituciones Inseguridad de la comunidad Construcción de instituciones en zonas
educativas. educativa sobre riesgos externos. aisladas.
Probabilidad de accidentes por Señalización y delimitación
no señalización. institucional.
48

Contratación de vigilancia Contaminación auditiva que no Señalización y delimitación
SEGURIDAD para las instituciones permite ambientes que propicien institucional.
el proceso formativo. Creación de zonas de vivienda en las
instituciones educativas.
Instituciones educativas Amenaza de destrucción y daños Reubicación de instituciones.
RIESGOS ubicadas en zonas de materiales y humanos. Realización de obras de infraestructura Estudio de riesgos y Amenazas.
riesgo o desastres. Inseguridad en la prestación del que solucionen problemáticas
servicio. concretas. Priorización de soluciones.
Inversiones presupuestales Compra de instituciones privadas a la
inseguras. venta.
Negativa proyección de Saturación de instituciones existentes.
instituciones.
Incertidumbre e intraliquidad de la
comunidad educativa.
Cobertura incompleta de Falta de atención de necesidades Atención e implementación de los Atención e implementación de los
SERVICIOS servicios públicos de las mínimas de comunidad escolar. servicios faltantes. servicios faltantes.
instituciones escolares. Problemas de salubridad. Proyección de servicios paralela a la Proyección de servicios.
Interferencia en la prestación del proyección de construcciones Construcción de unidades sanitarias.
Deficiente infraestructura de servicio. educativas. Donde se requieran y con medidas
servicios sanitarios en las Problemas de salubridad. Construcción de unidades sanitarias. técnicas.
instituciones. Falta de atención de necesidades Ampliación y remodelación de las
mínimas de comunidad escolar. existentes según necesidades.
Estructuras educativas no Dificultades de acceso y Construcción de estructuras educativas El sistema único de planeación y
DISCAPACITADOS aptas o acondicionadas movilización interna. acondicionadas para discapacitados. seguimiento de instituciones y
para discapacitados y Reducción de posibilidades Adecuación de espacios como rampas, construcciones escolares, se tendrá en
grupos etareos pequeños. educativas. accesos unidades sanitarias y otros cuenta la norma de estructura para
Pocas facilidades de superación. necesarios. discapacitados.
Acondicionamiento institucional. De acuerdo a necesidades.
Las instituciones educativas
acondicionaran sus espacios físicos a
la población discapacitada y a
los menores de edad que requieran
condiciones especiales de
infraestructura como el preescolar.
Las políticas de Educación La comunidad educativa presenta Implementación de un proyecto El uso del Internet por parte de las
no contemplan los avances una atraso significativo en tecnológico para la comunidad comunidades educativas debido a la
tecnológicos en lo referente conocimientos de informática y educativa con alternativas en las áreas facilidad que representa la adquisición
TECNOLOGIA a la informática y de comunicaciones, deteriorando la de informática y comunicaciones, y difusión del conocimiento, el cual sin
comunicación calidad educativa. teniendo como principal herramienta el duda es el reto que se debe enfrentar
Internet. en el siglo XXI, el cual ha sido definido
como “La era del conocimiento”.
CONGESTIÓN Alto flujo vehicular en sitios Programa de señalización y Mayor control y cumplimiento de norma Plan de contingencia dirigida a los
49
MASIVA, EN aledaños a los planteles semaforización en sectores sobre la expedición de licencias para la usuarios encaminado al buen
COLEGIOS, educativos. aledaños a los planteles construcción de planteles, centros comportamiento y uso de escenarios
UNIVERSIDADES, Inadecuado de las educativos. educativos, escuelas etc. públicos, planes de evacuación ante
ESCUELAS, PLAZA personas reunidas. una eventual catástrofe.
DE MERCADO, Construcción inestables o Programas de educación dirigido Verificando de que su localización no
COLISEO DE ubicadas en sitios de alto a peatones y conductores. se haga sobre zonas de rellenos o de
FERIAS, DEPORTES riesgo. riesgos y amenazas
50
SALUD
Capacidad de atención en 121 I.P.S. públicas y privadas, Red atención en salud Optimización cobertura y área de
el Municipio de Fusagasugá 50% subutilizadas. Fortalecer programas de promoción de la influencia en el sector del puesto de
salud y prevención de la enfermedad. salud del barrio Obrero por lo cual se
El 85% están acreditadas. Fortalecimiento de la infraestructura física aprobó el proyecto de ampliación del
del puesto de salud de la venta. puesto de salud.
Alta concertación de servicios en Regionalización de la salud que incluye:
el sector urbano (91.7%) y baja • Descentralización del sector. Desplazamiento de la unidad móvil
concentración en el sector rural • Hospital San Antonio fortalecer 1er para atender el sector rural.
(8.3%). nivel y estudio de viabilidad para
segundo nivel. Unificación de políticas del sector salud
Resolución de baja complejidad, • Hospital san Rafael fortalecer 2do a escala regional.
siendo más critica en el sector nivel y estudio de viabilidad para 3er
rural: solo medicina general, nivel. Unificar procedimientos en la
odontología. • Fortalecimiento ESE. Silvania operatividad del régimen subsidiado
Articular la central reguladora de
Desagregación de un perfil información e integrar la consola de
epidemiológico municipal comunicaciones para la región del
Sumapaz.
No construcción de mas infraestructura
física.
Ubicación de I.P.S., hogares geriátricos,
discapacitados, drogodependientes.
Aseguramiento
Resisbenización
Fortalecer aseguramiento en la ampliación
de cobertura en el régimen subsidiado.
Reforzar los mecanismos de vigilancia y
control.
Transformación del subsidio de la oferta a
la demanda.
Salud publica
Ubicación de cementerio en zona
agroindustrial, reserva forestal.
Ubicación de matadero.
Optimizar desarrollo institucional
51
RECREACIÓN
Y DEPORTE
VARIABLE PROBLEMA ESCENARIO ESCENARIO ESCENARIO

CLAVE TENDENCIAL ALTERNATIVO CONCERTADO
ÁREAS LIBRES Áreas mínimas para uso Uso indebido del área libre para Aplicación de normas estrictas sobre Implementación de normas en los
deportivo. actividades deportivas. uso de áreas libres. reglamentos internos.
Uso deportivo. Para actividades deportivas. Espacios recreativos. Areas libres.
EQUIPAMIENTO Equipamiento insuficiente Deterioro de los escasos Aumento de número de implementos Desarrollo de programas orientados a
para uso recreativo. implementos deportivos por su deportivos. la capacitación de las comunidades en
uso indebido y el mínimo de el uso de sus zonas libres.
Mala utilización de los cuidado y mantenimiento. Distribución racional del equipamiento
implementos deportivos. requerido.
ZONAS PARA Medidas no reglamentarias Bajo aprovechamiento deportivo Aplicación estricta de normas sobre Desarrollo de eventos por parte de
POLIDEPORTIVOS de las zonas deportivas. y mínima competición. dimensiones y usos de las zonas de comités deportivos para actividades
actividad múltiple. específicas y programadas.
Uso indebido de los Desgaste y deterioro progresivo
polideportivos. de los implementos.
PARQUES Mala utilización de las Deterioro de las zonas verdes y Reglamentación específica y Programas concertados con
zonas verdes y parques. Desprotección del suelo. capacitación ecológica. comunidades para la protección de las
zonas verdes.
Cultura ecológica. Deforestación progresiva. Capacitación ecológica.
ESPACIOS PARA Insuficiencia de áreas aptas Utilización de las vías públicas y Utilización de espacios ajenos para las Realización de obras para uso
ESPARCIMIENTO para la recreación. otros para el esparcimiento. actividades pasivas. recreativo compartidas entre barrios y/o
comunas de uso y mantenimiento
Carencia total del espacio Abandono de prácticas Creación de programas que incentiven conjunto.
para uso recreativo. deportivas y mala utilización del el esparcimiento.
tiempo libre.
52
LA SALUD FÍSICA Y Apatía al desarrollo de Deficiencia en el desarrollo físico Creación de programas con suficiente Realización de eventos competitivos
MENTAL prácticas deportivas. con tendencias degenerativas. motivación. que involucren a la comunidad con el
objeto de exaltar aptitudes deportivas.
Mal uso del tiempo libre o Tendencia a la drogadicción o a Campañas educativas sobre el
imposibilidad de disfrute. los vicios con perjuicio de la desarrollo de prácticas sanas.
salud.
PROGRAMAS DE Insuficiencia de equipos y Actitud apática a la participación Realización de proyectos amplios y Creación por comunas y J.A.C. de
CAPACITACIÓN personal para la en eventos deportivos. sostenibles que hagan atractiva la Programas Recreativos con tendencia
DEPORTIVA capacitación en disciplinas práctica de variadas disciplinas y a la práctica deportiva.
deportivas. modalidades.
Ausencia paulatina a las
Deficiencia en los planes y prácticas con eventuales retiros
programas en cuanto a definitivos.
convocatorias para
actividades recreativas
locales.
APOYO Insuficiencia de apoyo a Desarrollo de prácticas Obtención de recursos que se orienten Creación de escenarios aptos para la
programas y/o prácticas. deficientes y mala preparación. a la motivación mediante incentivos, capacitación y el ejercicio de prácticas
promoción y divulgación de eventos. desde la infancia.
Carencia de apoyo a las Reducción de nivel competitivo.
prácticas deportivas.
MUJER Y EQUIDAD
INFRAESTRUC- No existen espacios propios Se pierde la oportunidad de Proyectos comunitarios. Realización de programas comunitarios
TURA para desarrollar programas. realizar programas, se pierde para mejorar el nivel de vida de la
continuidad en los proyectos. mujer.
Difícil consecución de
espacios cubiertos para
programas permanentes.
Niveles bajos de educación Limitación a oportunidades Programas institucionales para fomento Planes concertados con la comunidad
DESEMPLEO formal y no formal. laborales. de la Educación formal y no formal. para ofrecer capacitación formal y no
Aumento de niveles de Limitaciones económicas. formal en forma permanente.
pobreza a nivel rural.
53
EQUIPAMIENTO Deficiente comunicación Se desprotege la comunidad Acceder a medios de transporte para el Aprovechar la disponibilidad que tiene
con la comunidad por falta residente en las afueras del desplazamiento de los funcionarios a la comunidad para recepcionar
de transporte. casco urbano (las más retiradas). los sitios retirados para concertar programas y proyectos.
programas.
DOTACION EQUIPO Escasez de medios de Las comunidades no poseen los Compra de equipos de oficina y medios Acceder a equipos que tiene la
DE OFICINA comunicación visual, medios de comunicación de comunicación necesarios para comunidad para recepcionar
material didáctico equipos necesaria y se pierde la desplazarlos a actividades con la programas y proyectos.
de oficina para mejorar oportunidad de brindarles comunidad.
prestación de servicios. capacitación, cultura y otros.
MUJER RURAL No existen programas que Pérdida de capacidad de Concertar programas de capacitación y Concertar programas comunitarios
favorezcan a la mujer rural. producción de la tierra por falta producción para explotación de tierras para la explotación de tierras prestando
de explotación agrícola y desde la mínima hasta la máxima capacitación, asistencia, producción y
pecuaria. extensión. mercadeo.
COMISARIA DE
FAMILIA
Elevado porcentaje, Desintegración de el núcleo Fortalecimiento del espacio Concertar con la comunidad la
situaciones de familiar como recurso educativo institucional, creación de la comisaría implementación de redes de
violencia intrafamiliar. primario. permanente y/o comisaria provincial. prevención a la violencia intrafamiliar.
Reproducción de la violencia Proyectos educativos proyectos de
como forma de definir el conflicto divulgación y pocisionamiento de los Promoción del papel de la comunidad
Baja cobertura familiar y social. derechos del menor y la familia. como promotora de estilos de vida no
FAMILIA Institucional para la Incremento de menores de edad Fortalecimiento del sistema de violentos.
atención de la en situación irregular. bienestar familiar para aplicar la
problemática familiar. Incremento de la violencia al legislación existente. Integración del sistema social del
interior de la familia. Fortalecimiento de la intervención menor a su proceso reeducativo.
Elevación del costo social de institucional. Proyectos de intervención
Ausencia de problemáticas asociadas al integral.
mecanismos de conflicto familiar como Implementación de acciones
protección para los drogadicción, deserción y preventivas con la comunidad.
menores en pandillismo. Focalización de las comunidades
situaciones de riesgo Elevación del costo institucional epidemiologicamente vulnerables, para
o situación irregular. por la necesidad de procesos de la implementación de acciones
rehabilitación integrales.
54
Fortalecimiento institucional (creación

de un centro de protección).
I
Limitaciones para acceder a
servicios básicos como Focalización y atención integral a
educación y salud. menores en alto riesgo.
Deterioro del potencial de Proyectos de intervención terapéutica

capacidad del menor de asumir con la familia.
su entorno social de forma
funcional.
Incremento de la Niños con déficit en adecuados Promoción de los derechos del menor. Fortalecer el papel de la comunidad
población infantil con niveles de desarrollo como informante y regulador de
necesidades básicas biosicosocial. Fortalecimiento de los programas de situaciones de violencia intrafamiliar.
insatisfechas. protección a la infancia.
Incremento de la tasa de maltrato
NIÑEZ infantil.
Acciones aisladas duplicidad de Trabajo de atención a las familias en Divulgación de las funciones y
Carencia de unidad de actividades. alto riesgo de generar abandono al competencias de las diversas
criterios para unificar menor. Entidades que atienden violencia
políticas, planes y Subutilización del recurso intrafamiliar.
procedimientos frente humano y financiero destinado.
a la problemática de
VIS. Imposibilidad de conceder y Creación de una base de datos para
hacer predicciones viables frente implementar una red sistematizada de
Manejo inadecuado de a la situación de violencia manejo de la información.
la información intrafamiliar en el Municipio.
estadística respecto a Creación de un comité de análisis y Participación de la comunidad como
la situación de proyección de las políticas frente a la medio de información de casos y
violencia intrafamiliar violencia intrafamiliar (Consejos de situaciones de violencia intrafamiliar
en el Municipio. familia) REPAM.
INSTITUCIONAL Instalaciones Servicio deficiente debido a poca Construcción de instalaciones acordes Fortalecimiento de la imagen de la
inadecuadas. privacidad. a las funciones que se cumplen. Entidad.
Afectación de las actividades de Compra de vehículo.

Carencia de urgente cumplimiento.
transporte.
55
DESARROLLO SOCIAL
INFRAESTRUC- Falta espacio físico para No atención requerida por la Se presentaría un déficit del 60% en un Directivos de juntas de Acción
TURA reuniones de Juntas de comunidad. área de cubrimiento. Comunal, Juntas de Vivienda
Acción Comunal y Juntas Comunitaria, Gobierno Municipal,
de Vivienda Comunitaria. Departamental y Nacional.
ADMINISTRACION Mala administración de los El servicio es deficiente y más Se continuaría permitiendo que los Telecom, empresas privadas de
teléfonos comunitarias. costoso. administradores actuales se teléfonos J.A.C. y J.V.C.
enriquezcan a costa de la comunidad.
INFORMACION Carencia de la base de Apatía y falsedad en la Se fugaría el 70% de dineros captados. Asociación de comerciantes,
datos de establecimientos inscripción a la Cámara de Concejales y Ediles del Municipio.
comerciales de Comercio.
Fusagasugá.
Fuga de dineros captados a

comerciantes inscritos.
ORGANIZACIÓN Dificultades de los Del costo de vida pérdida de Se permitiría que el intermediario Ministerio y/o Secretaría de Agricultura,
campesinos para identidad del campesinado con continúe incrementando el valor del Secretaría de Desarrollo, UMATA,
comercializar sus productos su idiosincrasia. producto. Secretaría de la Mujer, Asociación de
dentro del Municipio. Comerciantes.
APOYO Desconocimiento de Monopolización de 3 o 4 grupos Se incrementaría la venta callejera que Ministerio de Agricultura, Secretaría de
verdaderos artesanos de artesanales que actúan de no es considerada artesanal. Desarrollo Económico, Secretaría de
Fusagasugá. manera cerrada a los demás. Aumentando espacios y apoyo a los Desarrollo Social y Comunitario de
artesanos nativos. Fusagasugá y Grupos de Artesanos.
EQUIPAMIENTO Dificultades del equipo de No cubrimiento total de la Se pierde el contacto directo con la Gobierno Nacional, Departamental,
funcionarios para demanda. comunidad. Municipal y gestión.
desplazamiento a barrios y
veredas.
56
CULTURA
La implementación de la ciudad cultural A través de la Secretaría de Cultura

Se ha definido como prioridad implica, adelantar programas de cultura debe elaborarse y crear los
básica la construcción del Centro ciudadana que formen hábitos de mecanismos para mantener
Cultural de Fusagasugá Siglo identidad cultural de tal manera que los actualizado un censo de los diferentes
INFRAESTRUCTURA CONSERVACION XXI, multifuncional con capacidad fusagasugueños se sientan dueños del espacios que puedan adecuarse para
MONUMENTOS para atender simultáneamente un patrimonio histórico cultural y en el desarrollo de eventos culturales de
HISTORICOS potencial de 2.500 personas y consecuencia contribuyan a su diferente índole. Así como la
1.500 a campo abierto con sus conservación y desarrollo. programación de actividades de
INSTITUCIONES correspondientes zonas de acuerdo con un calendario y en el
CULTURALES parqueo, adaptable a eventos de En el mismo sentido se requiere que mismo sentido debe mantenerse un
diferente naturaleza. desde las instituciones educativas, censo actualizado del arte y la cultura.
medio de comunicación fomenten
CULTURA CIUDADANA Restauración y conservación de hábitos de inversión del tiempo y Convertir el desarrollo cultural en una
los activos del patrimonio cultural recursos en los programas culturales. política municipal de la mayor prioridad,
del municipio especialmente las se debe considerar una estrategia
casonas de Balmoral, Coburgo, Las instituciones educativas en sus indispensable para lograr el ideal de la
Tierra Grata, La Palma y diferentes niveles primarias, secundaria Fusagasugá Cultural.
Novilleros. y universidad, con la participación de
todos los estamentos que la integran, Por intermedio de la UMATA, los
Adecuación y mantenimiento del estudiantes, directores, profesores, programas, proyectos y acciones de
Parque Coburgo. padres de familia, egresados, deben esta dependencia podrán apoyarse con
ser incluidos en la estrategia del criterios bien definidos en las
Dotación y ampliación de los ciudadano culto, por lo tanto cada actividades culturales para promocionar
servicios de comunicación a institución educativa debe cumplir sus actividades y proyectos.
través de la biblioteca y antena tareas específicas.
parabólica y emisora comunitaria. Las instituciones comerciales en forma
Mediante la creación de estímulos de particular y a través de su organismo
Dotación y extensión a los participación se deben crear coordinador La Cámara de Comercio,
diferentes sectores de las estrategias de información de una al igual que la pequeña y mediana
escuelas de arte y grupos cultura de participación se debe industria deberán involucrasen en el
folclóricos trabajar para que los esfuerzos de cada apoyo de programas de cultura
institución logre los objetivos trazados. ciudadana.
Los programas culturales y el
desarrollo de las instituciones de El Ministerio de Cultura a través de
formación artística y cultural políticas y recursos financieros la
deben contribuir desde su Secretaría de Cultura de Cundinamarca
programación, desarrollo y o la dependencia que haga sus veces
evolución con la conservación del a través de estrategias y recursos
medio ambiente y formación de financieros serán organismos del orden
hábitos propios de una cultura superior que doten a la Secretaría de
57
ecológica sostenible. Cultura de Fusagasugá de las políticas,

mecanismos legales y recursos para
que este organismo coordine en forma
general los planes, programas y
proyectos del orden general.
Las diferentes dependencias del

Municipio desde las perspectivas de
sus propios programas deberán
trabajar en forma integrada a fin de
evitar la duplicidad de esfuerzos.
SUBSISTEMA SOCIO ECONÓMICO
IMPUESTOS Apertura incontrolable de Evasión tributaria. Reglamentación y control. Definir políticas de sanción.
negocios.
Dotación de implementos necesarios
para control en industria, comercio y
servicios.
INGRESOS Cierre de establecimientos. Decaimiento de ingresos por Motivación para la apertura de Incentivos en materia tributaria.
industria y comercio. negocios
Cierre de establecimientos Desempleo. Motivación al sostenimiento. Incentivos. Prestación de asesoría y asistencia

técnica.
DESEMPLEO
Desempleo Inseguridad y pobreza. Motivación a la creación de micro - Apoyo a posibles y potenciales micro –
empresa. empresarios buscando apoyo para
destinar recursos.
Reducción rentas Reducción presupuestal Prestación de servicios por la Mejoramiento en la calidad de los
EGRESOS municipales. municipal para inversión y administración Municipal para servicios de la administración al
sostenimiento. motivación a los sectores para aportes público.
fiscales.
58
Inseguridad. Violencia y alteración de la paz y Campaña conciencia ciudadana. Apoyo Cooperación sectores económicos y
INSEGURIDAD tranquilidad del orden ciudadano, económico privado y público. administración municipal con campañas
en áreas rurales y urbanas. Prestación eficiente de servicios de la de promoción y concientización.
administración.
DESPLAZADOS Inmigración campesina. Proliferación ciudadana Incentivar la producción agrícola y la Ayuda económica y tributaria a través
campesina y reducción áreas estadía en el campo. de incentivos a la producción.
cultivables, al igual que de mano
de obra, afectando la producción.
REDUCCIÓN Reducción en la economía Carestía en los productos del Prestación de servicios de calidad e Estudio de planes y programas de
PRODUCCIÓN agrícola. campo. incentivos tributarios a los campesinos apoyo al campesinado y al agricultor.
AGRÍCOLA por parte de la administración.
REDUCCIÓN Reducción rentas Agotamiento presupuestal para Creación de impuestos a quienes Creación de zonas azules y de parqueo
INGRESOS municipales. inversión y sostenimiento. utilicen zonas y servicios de la canceladas por los propietarios de
MUNICIPALES comunidad. automotores.
ESCASEZ DE Escasez de recursos para Reducción de la inversión. Motivación de la colaboración de Buscar apoyo de entidades que
RECURSOS programas de inversión y inversión privada. dispongan de recursos de inversión
desarrollo. para programas socioeconómicos
DESEMPLEO Desempleo. Desempleo, inseguridad y Creación de condiciones laborales a la Creación de comités locales de empleo
alteración orden. comunidad. con apoyo en incentivos tributarios y
fiscales.
DISMINUCIÓN Cierre de establecimientos. Reducción de las rentas en Motivación de apertura de Creación de la cámara de comercio del
RECURSOS materia de industria y comercio. establecimientos, motivando la municipio, incentivando a la ciudadanía
generación de empleo y las rentas comercial de Fusagasugá.
fiscales.
PRODUCCIÓN Ausencia industrial en el Falta de inversión del orden Motivación en la creación e instalación Apoyo a nivel fiscal y tributario para la
INDUSTRIAL municipio. regional y nacional. de la zona industrial exclusiva. implantación de industria en el
municipio.
59
CARESTÍA Y Encarecimiento de Reducción en los ingresos Incentivos con alivios tributarios por Motivar al productor y consumidor
SOBRECOSTOS productos, bienes y afectando inversiones y por ende parte del ente recaudador, evitando mediante el apoyo fiscal, evitando así
servicios. la tributación. mayores cargas impositivas. la evasión y promoviendo la tributación.
ALUMBRADO Deuda de alumbrado Crecimiento desmesurado de la Cobro y repotenciación. Cobro de tasa o impuesto del
PUBLICO público deuda. Mejoramiento de los servicios. alumbrado.
Capitalización de intereses.
Concesión.
DEUDA PENSIONAL Deuda o pasivo pensional. Crecimiento de la deuda. Nueva reglamentación Ley 60. Eliminación de pensionados
municipales.
Demandas legales. Pago parcial de cesantías y bonos
pensiónales. Pago a fondos.
Exceso de personal Dificultades para pagar nóminas. Reducción y / o racionalización del No crear nuevas plazas laborales.
EXCESO DE administrativo por contratos personal.
PERSONAL. y educativo. Reducción de inversiones Entregar plazas educativas al
sociales. Disminución de plazas y/o traslados. departamento.
Hacer traslados.
Sistematizar todas las dependencias.
SUBSISTEMA POLÍTICO - ADMINISTRATIVO
Distribución inadecuada de casas Ubicación de zona de tolerancia. Chinauta sector del botadero de
de lenocinio. basuras.
Mayor control por parte de las
Condiciones sanitarias no autoridades administrativas y Quebrada el Jordán, entrada Vereda La
CASAS DE adecuadas. sanitarias. Palma.
LENOCINIO
Falta mayor control en dichos No aprobar más licencias de Jordán Bajo, entrada Urbanización el
negocios para prevenir E.T.S. funcionamiento. Edén.
Permisividad por parte de las Dar cumplimiento a los requisitos Calle del amor vía a Novillero.
autoridades. legales para establecimientos
comerciales. Vía el Resguardo.
60
Contaminación visual de avisos, Reglamentar adecuadamente con base Construcción de una macroplaza de
vallas, pancartas, etc. en la normatividad existente. mercado. Donde funcione el mercado
mayorista y minorista, con amplios
Invasión de andenes, calzadas y Ejercer control e imponer sanciones a locales, zonas comunes, servicios y
vías, etc. infractores. parqueaderos.
ESPACIO PUBLICO
Inseguridad por delincuentes Reubicar a vendedores ambulantes en Centro de acopio, Centro comercial 1ª
disfrazados de vendedores sitios en donde se pueda ejercer un
ambulantes. mayor control.
Competencia desleal por Se debe solicitar apoyo a impuestos y

comercio de mercancías de aduanas nacionales, para combatir
origen desconocido. este tipo de prácticas.
Contaminación auditiva por Exigir aislamiento acústico. Sector del Pueblito Fusagasugueño,
grandes emisiones de ruido. sobre la Autopista Panamericana,
Poner en práctica la normatividad barrio San Jorge.
Ubicación desordenada de exigida sobre la materia.
DISCOTECAS, tabernas, discotecas y poco Sector entre la estación Los árboles y
SITIOS DE control. Definición de una zona en la que
DIVERSIÓN funcione esta clase de Escuela de Tenis La Raqueta.
Congestión vehicular, establecimientos.
embotellamiento y ocupación del Sector La Gran Colombia sobre vía
espacio público. Tener amplias zonas de parqueaderos Panamericana.
y ejercer un mayor control.
Sector entre La Estación los árboles y
Centro Recreativo la Merced.
CONFLICTOS El escenario tendencial es Programas de rehabilitación Fortalecimiento de la fuerza militar en Censo, rehabilitación y programas de
ARMADOS QUE declarar objetivo militar a prevención y protección, menores vigilancia, protección a Entidades y empleo para menores y jóvenes
INVOLUCREN A LA personas o instalaciones involucrados en la delincuencia. personas declaradas como objetivos involucrados en delincuencia y la
POBLACIÓN CIVIL como: Cuarteles de policía, militares. droga.
COMO CUARTELES, Batallones, Universidades,
BATALLONES, CASA Casa de Gobierno.
DE GOBIERNO Y Presencia de guerrilla y
UNIVERSIDADES. delincuencia sector urbano
y rural.
61
III. SUBSISTEMA BIOFISICO
1. ASUNTOS AMBIENTALES
INTRODUCCIÓN
El desarrollo sostenible del municipio implica asegurar el mantenimiento de la

oferta de recursos naturales en términos de calidad y cantidad para el
abastecimiento de la demanda social creciente.
Se entiende por demanda social a los requerimientos de recursos naturales

para la vida y el desarrollo económico y ambiental de la colectividad urbana y
rural, la economía y el sistema natural son interdependientes y mantienen un
permanente intercambio de energía y materiales, los sistemas de producción,
distribución y consumo del hombre dependen de su entorno natural para extraer
materias primas de producción, y para depositar sus desechos.
En términos generales la mayoría de la demanda ambiental del territorio municipal es

realizada por la población al ejecutar acciones que tienen como fin satisfacer sus
necesidades y aunque esto significa que la demanda ambiental es antrópica es preciso
aclarar que al interior y exterior del sistema natural también existen otras demandas.
De igual forma, el sistema antrópico no sólo se puede presentar como un

demandante de recursos, es también un oferente de potencialidades sociales,
económicas e institucionales para el desarrollo, pero también genera un
deterioro ambiental con un claro impacto sobre los cuerpos de agua, el suelo, la
flora, la atmósfera y el paisaje.
En este sentido, la demanda de bienes ambientales para el desarrollo del

municipio de Fusagasugá, implica centralizar el análisis y las decisiones de
ordenamiento prioritariamente sobre la posibilidad de una actividad reguladora
por parte del municipio para reducir el impacto de los usos inadecuados del
suelo actuales y potencializar los usos adecuados, garantizar su sostenibilidad y
el crecimiento económico.
METODOLOGÍA
Las variables ambientales analizadas para el municipio de Fusagasugà sobre las

cuales se soporta la formulación, se priorizaron teniendo en cuenta las necesidades de
la población, sus tendencias y perspectivas de uso para el desarrollo al interior del
municipio.
En términos generales, el análisis se centro en los recursos naturales que

requiere la población para satisfacer sus necesidades y que con razón a ello
sufren el deterioro.
. 62
Las variables son AGUA, SUELO, FLORA, ATMOSFERA Y PAISAJE.
Una vez identificados los tipos de variable a analizar se procedió a determinar

los principales problemas dentro de cada uno de ellas para posteriormente
realizar los análisis de escenario tendencial en ausencia de factores de
regulación y los escenarios alternativos y posibles concertados. como se
observa en la Tabla anterior (tabla de prospectiva)
La identificación de las variables claves y su evolución en escenarios esclarece

la definición del escenario deseado ya que muestra la tendencia de deterioro y
por lo tanto, dan indicios de la ubicación del escenario ideal futuro que se debe
considerar como un insumo que se decisión al momento de formular los
programas y proyectos que definen el sistema biótico en el ordenamiento
ambiental del territorio.
El análisis de demanda de los bienes ambientales se relacionó de acuerdo a las

actividades que dependen de ellos y la importancia de su presencia en un
escenario de desarrollo económico, ecológico y social sostenible, que asegure
la satisfacción y la buena calidad de vida de la población.
La variable densidad poblacional y las actividades económicas están

estrechamente relacionadas con la intensidad de usos de los recursos del
sistema natural. Esta intensidad crece y paralelamente la degradación de las
variables ambientales.
La metodología utilizada para la formulación se consolida en el análisis técnico

del diagnostico, observando las relaciones causa y efecto del impacto antrópico
sobre los recursos y se toman las decisiones con el propósito de optimizar los
recursos hacia el futuro.
Elemento del Factor Problema Escenario

medio ambiental tendencial
Atmósfera Componentes de Contaminación Aumento de la
la atmósfera por sólidos superficie afectada
por distintos niveles
de inmisión de
partículas, humos y
polvos
Contaminación Aumento de los
por gases niveles de SO2, C0,
HC, SH2, NH1, 03
Olores Concentraciones Aumento de las
olorosas concentraciones
olorosas
. 63
Clima Alteración de la Incremento de la

temperatura temperatura media en
el casco urbano.
Ruido Incremento de Aumento de las áreas
los niveles de afectadas por los
ruido niveles sonoros
superiores al umbral.
Tierra Suelo Contaminación Aumento de la
por residuos concertación de
sólidos sustancias tóxicas y
domésticos e metales pesados en
industriales. el suelo.
Destrucción Aumento de la
directa superficie degradada
de suelos por uso
inadecuado.
Alteración de la Disminución de la
calidad edáfica calidad del suelo en
términos agrológicos.
Paisaje urbano Contaminación Degradación
visual sistemática del
entorno urbano
Deficiencia de Desequilibrio entre la
zonas verdes oferta de espacio
publico y la demanda
humana
Ausencia de Degradación del
Ornato y de entorno urbano y
bosque urbano disminución de la
purificador calidad de vida
ambiental y de
esparcimiento
Deficiencia de Disminución de la
amoblamiento comodidad y
urbano seguridad urbana
Uso inadecuado Ocupación
del espacio sistemática y
publico. deteriorante del
espacio publico
Agua Recurso hídrico Alteración de la Contaminación sólida
superficial calidad de agua y liquida aumento de
DBO Y DQO,
Alteración de Disminución del
flujos de los volumen y obstrucción
caudales sistemática por
basuras
. 64
Invasión de la Ocupación e invasión

zona de ronda de de construcciones y
quebrada viviendas en zona de
ronda de quebradas
urbanas
Recurso hídrico Disminución de Contaminación por
subterráneo la calidad lixiviados y fugas de
alcantarillado
Perdida de Perdida de los
acuíferos y nacederos por
nacederos contaminación sólida
urbanos liquida y ocupación de
rondas
Procesos geofísicos Deslizamiento Deslizamientos Aumento de
en masa amenazas pro
inadecuados sistemas
constructivos
Alteración de la Obstrucción por
dinámica de los rellenos de cauces,
cauces disminución del lecho,
aumento de la
velocidad del caudal
Inundación Inundación de Aumento de la
sectores incidencia de
residenciales por inundación urbana,
alteración de la deterioro de la calidad
topografía. de vida de sectores
residenciales
Amenaza de Aumento de perdidas

inundación por económicas por
sistemas de inundación en época
colección de de lluvias
aguas lluvias
insuficientes
Alteración en los Amenaza de Aumento de riesgos
cauces desbordamiento desbordamiento de
por torrencialidad quebradas urbanas
y
encauzamientos
deficientes de
. 65
quebradas
Uso actual del Presencia de Aumento de
suelo urbano explotaciones accidentalidad y
agropecuarias y degradación urbana
animales propios
del sector rural
en el perímetro
urbano
Uso industrial y Aumento de conflictos
de servicios en de uso del suelo
zonas urbano
residenciales
PAISAJE Paisaje Alteración de la Degradación de la
calidad. calidad de vida
FAUNA FAUNA Destrucción Perdida total de la
directa avifauna
FLORA FLORA Destrucción Perdida de los relictos
directa de bosque
Impacto visual
. 66
RESULTADOS DEL ANALISIS.
Prioritariamente el P.O.T deberá direccionar los programas y proyectos urbanos a los

siguientes propósitos.
Generar desarrollo urbano bajo el criterio del mejoramiento de la calidad

ambiental reflejados en: Mejoramiento de la calidad del aire por emisiones de
ruido y emisiones de gases, mejoramiento del paisaje urbano, mayor
disponibilidad de espacios naturales y zonas verdes públicas.
Manejo integral de los desechos sólidos ( basuras y escombros) a través de un

reciclables, con programas masivos de participación ciudadana.
Mitigación de los riesgos naturales urbanos de inundación, deslizamiento y

sismo. Disminución de la vulnerabilidad de los sectores potencialmente
expuestos.
Consolidación del paisaje urbano a través de la adecuación del ornato, el
equipamiento, amoblamiento público y privado.
Localización, implementaron, equipamiento, reglamentación y legalización de

espacios públicos y zonas verdes para la recreación y el esparcimiento
armonizados con proyectos de arborización y ornato adecuados.
Disminución de las cargas contaminantes atmosféricas por gases y ruido

producidas por fuentes fijas y fuentes móviles, contemplado el reordenamiento
de transporte urbano, el incremento de acciones de control, la reconversión
tecnológica de las fuentes de contaminación industrial y vehicular, así como la
normatividad de aislamiento sonoro de los puntos emisores.
Disminución de las cargas contaminantes de vertimientos líquidos producidas

por sistemas de alcantarillado domiciliario y vertimientos puntuales
Determinación de un nuevo patrón de crecimiento urbano con un alto

componente de planificación ambiental en las áreas de cesión de parques y
zonas verdes, zonas de ronda de quebrada y de protección de especies
forestales.
La ocupación del suelo urbano del centro histórico debe ser optimizada en
aspectos de calidad de la construcción y el fomento de la densificación vertical,
Permitiendo el control de la expansión horizontal en contra del suelo rural.
Protección y recuperación de los acuíferos urbanos y nacederos aplicando la

normatividad legal vigente.
Se reconocen en el municipio las siguientes zonas claramente diferenciadas por
. 67
su uso potencial las siguientes zonas: zona rural agropecuaria, zona rural
turística, zona rural protectora productora, al ser diferenciadas por sus
características agroecológicas se determinan una zona productora y una zona
protectora.
La zona de piso térmico cálido, 550 a 900 m.s.n.m está caracterizada por la
producción de frutales, en predios pequeños, predios dedicados al turismo y
recreación contemplativa; con problemas de agua y tendencia a la densificación
predial, zona de alta pendiente, baja fertilidad de los suelos, riesgos de
incendios.
La zona del piso térmico templado, 900 a 1800 m.s.n.m que contempla la mayor
extensión del municipio, está altamente subdividida predialmente, su
problemática de suministro de agua es critica en veranos prolongados, sus
suelos son medianamente fértiles, presenta problemas de inestabilidad de los
suelos por su formación geológica, las vías de penetración son afectadas por
problemas de conducción de aguas lluvias, los productos agrícolas y pecuarios
que allí se producen son vendidos en la finca o en los centros de abastos de
Fusagasugá o Bogotá, las del sector norte tienen estrecha relación económica y
comercial con los municipios de Silvania y Sibaté, las de las veredas del sur con
el municipio de Arbeláez. Sus productos principales son el café, los frutales, los
viveros de plantas ornamentales, la avicultura de engorde y de huevo, la
porcicultura y la ganadería de minifundio, en esta zona se encuentra la meseta
de Chinauta con una alta subdivisión predial con una vocación claramente
turística, que presenta problemas en la oferta de agua y de disposición final de
vertimientos.
La zona de clima frío 1800 a 3050 m.s.n.m es altamente productora de frutos de clima
frío como la mora y el lulo, algunas hortalizas como la arveja y el frijol, esta zona es
productora de leche en minifundios, tiene graves dificultades en la conducción de
aguas para consumo y riego, inestabilidad de los suelos especialmente en las riberas
de sus principales ríos, por las malas condiciones de las vías, y comercializa sus
productos a los intermediarios de vehículos que compran directamente en finca, en
esta zona se encuentran los principales ecosistemas estratégicos altamente
intervenidos y amenazados por el uso inadecuado de los suelos, la deforestación y el
alto uso de agroquímicos.
Valoración del estado actual de los bienes ambientales.
Recurso hídrico.
La inexistencia de zonas de protección de fuentes de abastecimiento hídrico, de

zonas de recarga de acuíferos, de los cauces, rondas, hace imprescindible la
definición de una estrategia a mediano y largo plazo para la conformación de
las zonas de protección a través de la compra de terrenos o la extinción de
dominio.
. 68
Se requieren programas de inversión especiales para la solución del problema

de aguas servidas en las producciones agropecuarias y vertimientos
domésticos del alcantarillado municipal y de los centros poblados rurales con
apoyo financiero del departamento y la nación es imprescindible que se
determine, la construcción obligatoria de biodigestores o sistemas técnicos
adecuados para el manejo de residuos y lixiviados de actividades agrícolas,
pecuarias, mataderos y plantas de tratamiento urbanas y de los centros
poblados, que disminuyan la carga contaminante de materia orgánica vertida a
las fuentes.
Del presupuesto público en especial de las empresas públicas y del

presupuesto de las empresas privadas administradores de acueductos
veredales utilizadores del recurso hídrico, deben asignar sumas especificas
anuales de recursos económicos para la compra de terrenos en las zonas de
producción de agua.
Las autoridades administrativas, sanitarias y ambientales deben hacer cumplir

la normatividad ambiental en el control de vertimientos y el uso de
agroquímicos así como en la vigilancia del uso adecuado del suelo
especialmente en las zonas productoras agrícolas del municipio de Pasca
principal aportante del recurso hídrico a Fusagasugá.
Los sistemas de conducción, administración y almacenamiento de agua son

ineficientes en el sector rural, se deben implementar programas de uso adecuado del
recurso y estimulación a la construcción de reservorios especialmente en las zonas de
producción agrícola y pecuaria.
Flora y Fauna.
Es necesario consolidar un sistema de zonas de reserva que sirvan como

parques naturales, con la función recreativa, contemplativa, de repoblación
faunística que permita el fomento de una cultura de protección de los recursos
vegetales y faunísticos de la municipalidad y el fomento del ecoturismo como
una fuente de recursos e ingresos para los propietarios; así mismo la
implementación de proyectos económicos alternativos fundamentados en la
implantación de bosque y proyectos silvopastoriles.
Es necesario establecer una tecnología apropiada a los ecosistemas locales

para la reforestación de zonas criticas y de protección de acueductos.
Los programas de gas domiciliario para el campo o alternativas energéticas

son indispensables para evitar la tala de árboles.
El avance de la frontera agrícola en contra de las zonas de bosques naturales

productores de agua, debe controlado y sancionado.
. 69
Estimular la producción de café orgánico en el sistema tradicional, toda vez que el

mayor porcentaje de bosque plantado del municipio que actualmente es regulador del
ciclo del agua pertenece a la biomasa de la zona cafetera, de reemplazarse este cultivo
por otro se pierde la protección del suelo, generando procesos erosivos rápidos.
El municipio de Fusagasugá históricamente contaba con una gran riqueza de

recursos naturales, pero el uso irracional e indiscriminado, la ampliación de la
frontera agropecuaria a deteriorado la biodiversidad, especies faunísticas y de
especial interés así como especies vegetales nativas con posibilidades de
explotación económica endémicas en otras épocas, hoy han desaparecido o
están en vías de extinción.,
Suelo
La deforestación, las inadecuadas practicas agropecuarias y el mal uso del

suelo causantes de erosión y sedimentación han conducido a la disminución de
caudal promedio de las fuentes hídricas que abastecen al municipio, debido a la
falta de cobertura vegetal reguladora de los flujos hídricos.
La producción agrícola dado el uso excesivo e indiscriminado de sustancias

químicas es fuente de contaminación y desequilibrio biológico del suelo.
Los residuos orgánicos generados por las explotaciones

pecuarias(especialmente la porcicultura) son depositados sin ningún manejo
previo en los suelos especialmente en praderas aumentado los niveles de
Materia Orgánica en los cauces y los niveles de sólidos en suspención en las
fuentes que allí terminan por infiltración.
Paisaje.
Los principales elementos del sistema paisaje han sido deteriorados, por la eliminación
del recurso flora y las inadecuadas modificaciones generadas por las actividades
extractivas o urbanísticas desordenadas y antitecnicas, por la construcción de
infraestructura básica vial sin respaldo de estudios ambientales y tecnologías
apropiadas
Valoración de los factores antrópicos.
Mercadeo
Los productores agropecuarios del municipio de Fusagasugá se deben de enfrentar a

las cadenas tradicionales de comercialización.
Los inadecuados canales de comercialización, infieren una baja rentabilidad de las

actividades agrícolas y pecuarias en las especies mayores y menores.
. 70
Los productores no usan adecuadamente los recursos naturales; el productor se

enfrenta a un circulo vicioso de baja calidad del producto, bajo volumen de
comercialización, deficientes técnicas de manejo postcosecha, alto índice de
desperdicios, malas técnicas de cultivo, productos altamente contaminados por uso
indiscriminado de agroquímicos.
La oferta y la demanda es afectada por la deficiente red vial del sector rural, con
relación a su cubrimiento y calidad de las vías
Los inexistentes vínculos entre productores del mismo bien de consumo.
Bajos precios al productor en volúmenes de productos muy pequeños sin

representatividad en el mercado y el precio.
Inseguridad en las negociaciones.
Dependencia de las centrales de abastos para la fijación del precio de los

productos.
Espacios de Comercialización pequeños, anticuados e insuficientes para

atender el encuentro de la oferta y la demanda.
Los productores no cuentan con mercados regionales de acopio y mayoreo

dependiendo de los acopiadores rurales que surten a Corabastos
Los productores no adicionan valor agregado por cualidades especiales,

selección clasificación y empaque a sus productos.
Asistencia técnica
Las entidades del sector a través de alianzas estratégicas deben propender por
la aplicación de una tecnología para la producción fundamentada en sistemas
eficientes en el uso de los recursos naturales, suelo y agua. Con paquetes que
propendan por la agricultura sostenible y permitan la producción competitiva en
los mercados nacionales e internacionales
La asistencia técnica debe obedecer a los propósitos del Estado en la administración

de los recursos naturales en concordancia con la seguridad económica y alimentaria de
los propietarios de los predios y sus familias.
Las entidades que desarrollan acciones en el sector rural deben propender por
establecer una asistencia técnica profesionalizada con grupos de técnicos capacitados
con énfasis en la extensión rural que brinden una educación integral a la comunidad
rural, al productor, la mujer campesina y el joven campesino, para el desarrollo de un
proyecto social y económico que articule los intereses individuales, colectivos y del
ambiente.
. 71
Al emplear tecnologías adecuadas para la disposición de residuos de las

actividades pecuarias especialmente de la avicultura, porcicultura se
disminuirán las enfermedades respiratorias de la comunidad.
La UMATA no posee capacidad económica que facilite la transferencia de

tecnología. Los presupuestos asignados para la operación del sistema de
asistencia técnica en el municipio es insuficiente.
Vivienda
El mejoramiento de la vivienda rural debe tener apoyo presupuestal del Estado

con planes Coofinanciados por las comunidades y apoyados por el municipio.
Se hace imprescindible liderar procesos en las áreas esenciales de
saneamiento básico, manejo de aguas servidas y agua potable, mejorando así
las condiciones de salud de los pequeños productores y disminuyendo el
impacto ambiental de los asentamientos humanos rurales.
Se debe desestimular la construcción de viviendas en las zonas productoras y

protectoras de acueductos.
Infraestructura de riego
Se deben establecer un plan especifico para dotar a los predios de las zonas
campesinas productoras de distritos de riego o programas de reservorios para el
suministro de agua de regadío, esto permite la planificación de la producción, evitando
las superproducciones con las disminuciones de precios de los productos.
El riego permite mejorar la calidad de los productos y asegurar el éxito de las cosechas
al no depender de fenómenos climáticos o estaciones lluviosas para la producción, así
mismo es un mecanismo de control de plagas y enfermedades.
Se debe establecer tecnología de riego por goteo, promocionarla entre los pequeños
productores a través de créditos blandos para la adquisición de equipos y redes de
distribución, para lograr un adecuado uso y administración del recurso agua que cada
vez es más escaso, permitiendo una disminución del uso de mano de obra por
aplicación de agroquímicos y labores culturales, maximizando el ingreso del pequeño
productor. Y una racionalización de los recursos económicos de la producción.
Infraestructura de acueductos veredales
Se debe identificar los acueductos rurales, definir sus usuarios y mejorar las
condiciones de conducción y suministro, estableciendo un plan institucional para la
ampliación de la cobertura.
Establecer un plan para el mejoramiento de la calidad, potabilizar el agua a través de la

construcción de plantas de tratamiento, esto nos permite mejorar la calidad de vida en
el área de salud de los pequeños productores
. 72
El mejoramiento de los acueductos y la potabilización del agua disminuirá

notablemente la incidencia de enfermedades gastrointestinales disminuyendo
los costos de atención en salud.
Infraestructura vial.
Se debe desarrollar planes específicos para el mejoramiento de las vías rurales

principales en coordinación con las comunidades, que sean realizadas
paulatinamente obras de ingeniería y adecuación de las rodaduras con
especificaciones técnicas perdurables, que den mayor resistencia al uso y a los
factores ambientales que el recebo compactado.
Educación
Los planteles educativos rurales deben implantar un proyecto educativo ambiental

acorde con la vocación ecológica de la zona de ubicación del mismo, así mismo
fomentar las vocaciones agropecuarias de la zona de influencia en proyectos de
formación de producción agrícola y pecuaria sostenible.
Es necesario la educación en salud preventiva a las comunidades rurales, así

mismo el establecimiento de programas de seguridad alimentaria mejorando la
capacidad de respuesta de los individuos a las enfermedades
infectocontagiosas.
Establecer programas de alfabetización y educación no formal que eleven la

capacidad técnica de los pequeños productores utilizando los colegios de
secundaria rurales con los programas de servicio social de los grados once.
Desarrollo institucional
Se deben implementar mecanismos de estimulación a la protección como la

fijación de emolumentos del estado a quien proteja el medio ambiente,
exoneración de impuesto predial a quienes reforesten o protejan zonas de
bosque natural, el establecimiento de subsidios para los propietarios de predios
ubicados en ecosistemas estratégicos como alternativa económica de sustento
de las familias campesinas.
Se debe apoyar las redes ambientales en las comunidades rurales, fomentar la

cultura de la protección a través de los grupos y comités veredales de apoyo
para la creación y funcionamiento de viveros comunales y responsabilizar a los
propietarios de la biomasa de protección de ríos, nacederos y quebradas, así
como de los ecosistemas estratégicos.
Los recursos del estado otorgados al sector rural deben ser planificados por
EL CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL, al sector rural no le
corresponde la proporción del presupuesto que se merece por su importancia
. 73
en la participación de la economía municipal, el nivel de gestión institucional

para el desarrollo rural es insuficiente en respuesta a la importancia del sector
como despensa alimentaria y de oferta de bienes ambientales.
Se necesita un programa de apoyo agroempresarial para las mujeres

campesinas, con líneas de crédito especial, apoyo en capacitación y
asistencia técnica.
Las Juntas de Acción Comunal deberán tener apoyo en la capacitación de los

miembros de las organizaciones para fortalecer el desarrollo comunitario.
Las participaciones de los recursos de transferencia son muy bajas para el

sector rural. Es necesario que se articulen estrategias presupuestales para el
uso direccionado de los recursos provenientes del 1% de la inversión obligatoria
municipal, la venta de servicios ambientales la imposición de multas, las
compensaciones ambientales asignen partidas especiales para el sector rural.
El municipio debe planificar el sector agropecuario, definir las especies

agrícolas, pecuarias y forestales apoyados en las ventajas comparativas y
administrar la información de la producción para un mejor mercado y regulación
de los volúmenes de producción
Crédito.
Se debe disponer recursos para le apoyo a la producción, fondos rotatorios de

financiamiento con recursos mixtos del estado y los productores
El Departamento debe auspiciar y generar líneas de créditos agropecuarios

blandas para apoyar productos específicos que sean promisorios para los
municipios.
Los recursos del crédito del PLAN DE REACTIVACIÓN AGROPECUARIO

también deben ser para usuarios que necesitan y tengan capacidad de
producción.
Definir una estrategia regional para consolidar un desarrollo agropecuario y

ambiental con políticas puntuales por problemas específicos dirigidos a
solucionar en la región el problema de la comercialización donde se canalice
todos los esfuerzos departamentales y municipales coordinadamente hacia un
grupo de productos definidos y se direccione a la comunidad en un proceso
organizacional de base con apoyo en un paquete que contenga créditos y
financiación real.
Apoyo en la organización de pequeños productores para organizar el acceso

de estos a los programas institucionales del sector, ICA, SENA, UMATA,
SECRETARIA DE AGRICULTURA, CAR.
. 74
Auspiciar la agroindustria para la adición de valor agregado a los productos

agropecuarios de la región aumentando el PIB municipal.
El Municipio de Fusagasugá debe cumplir un papel protagónico en las

regiones en las coordinación de las acciones de las instituciones en proceso
de maximizar la presencia del gobierno y el uso de los presupuestos en la
solución de problemas puntuales que obedezcan a un plan estratégico.
El departamento y el municipio deben liderar procesos de manejo de

información y estadística de sector agropecuario, en red a escala municipal por
regiones para hacer un seguimiento, evaluación y planificación de la
producción agropecuaria.
Empleo rural
La oferta de empleo rural en el municipio de Fusagasugá no esta ponderada

pero los sectores en orden descendente generadores de empleo son.
SECTOR AGRICOLA
- Frutas de clima frío

- Hortalizas y verduras
- Café
SECTOR PECUARIO
- Avicultura
- Porcicultura
- Bovinos
OTROS
- Turismo, recreación pasiva.

- Viveros de plantas ornamentales
- Viveros de Frutales
- Viveros forestales.
- Comercialización de productos en fresco.
- Comercialización de productos procesados.
ESCENARIOS TENDENCIALES
♦ Reconocidas las condiciones físico boticas del sector rural del municipio de
Fusagasugá, al evaluar las condiciones antrópicas actuales se presentan los
siguientes escenarios tendenciales.
♦ La tendencia actual de uso del suelo del sector rural del municipio de
Fusagasugá indica que de no establecer una reglamentación de uso.
. 75
♦ En el mediano plazo desaparecerá la cobertura vegetal de bosque nativo

ubicada en las zonas altas del municipio.
♦ En ausencia de políticas claras de apoyo al sector cafetero del municipio la
desaparición del bosque de sombrío de la zona cafetera, así como la
eliminación de los cafetales tradicionales será inminente
♦ El suelo en su capa arable seguirá en su deterioro erosivo debido a las
inadecuadas practicas culturales de laboreo agrícola, al uso del suelo en
cultivos transitorios limpios dentro de suelos de pendientes moderadas y altas.
♦ La presencia de remociones en masa (deslizamientos y solifluxión) como las
ubicadas en la vereda sauces y Piamonte, guavio y bóchica aumentarán su
frecuencia con grave riesgo de derrumbes sobre cauces de ríos y quebradas,
desestabilizaciones de taludes viales y riesgo de aludes sobre viviendas
campesinas, por el inadecuado manejo de las escorrentias y la desprotección
del suelo de cobertura vegetal.
♦ Los niveles de materia orgánica en suspensión, sólidos en suspención, niveles
de agroquímicos y sedimentación, aumentarán en las corrientes de agua, por la
inadecuada disposición de vertimientos humanos, de producciones pecuarias y
el lavado de suelos agrícolas.
♦ La frontera agrícola y pecuaria avanzará en detrimento de las zonas
estratégicas de producción de agua que alimentan las fuentes de suministro de
acueductos veredales y municipales, así mismo la erosión fluvial lateral
conllevando a una baja en la capacidad de uso del suelo y su potencialidad de
producción.
♦ Aumento de los costos ecológicos, sociales y políticos por la degradación
insostenible del entorno, aumento de los niveles de pobreza y disminución de la
oferta de recursos hídricos en cantidad y calidad conllevando a una baja
calidad en la salud de la población por el aumento de la incidencia de
enfermedades parasitarias, dérmicas y diarreicas.
♦ Disminución de la rentabilidad de las producciones agrícolas y pecuarias ante el
incremento de los costos de producción, por efectos de incremento de plagas y
enfermedades fitosanitarias y endemismos generados por el desequilibrio de la
población de especies benéficas en especial aves e insectos benéficos que
desaparecen simultáneamente con la flora.
♦ Subdivisión predial incontrolada, que deriva en el aumento de agentes
degradantes, vertimientos y usos del suelo inadecuado, con tendencia a la
marginalidad derivada de la improductividad agropecuaria.
♦ Ampliación incontrolada del perímetro urbano, generando marginalidad y
pobreza, por la ausencia de posibilidades de generación de recursos
económicos y la dificultad en la atención de la demanda de recursos naturales.
♦ La ausencia de bosques nativos en el paisaje montañoso del municipio
ubicados en las veredas de los robles, san Rafael, La Aguadita, Piamonte, La
Palma, Pekín, Sauces, Mosqueral, Mesitas, bóchica, Batan, Santa Lucia y El
Carmen.
♦ Aprovechamiento indiscriminado de los recursos, ante la ausencia de estudios
de valoración ambiental de los ecosistemas
. 76
CAPACIDAD DE ACOGIDA
Después de la valoración de cada zona se procedió a determinar la capacidad

de acogida del territorio municipal, considerando la capacidad de acogida como
“ El grado de compatibilidad del territorio y sus recursos naturales para soportar
las actividades.”
A partir de la determinación de la capacidad de acogida se definió para el

territorio, la actividad vocacional más acorde con el potencial agrológico y la
pendiente del terreno y afín a los subsistemas físico, biótico, social y
económico.
Esta capacidad se determino para el territorio, a partir de un análisis de

unidades territoriales ambientales o de potencial que permita integrar la
información existente. Estas unidades de planificación ambientales se
definieron a partir de la cuenca o microcuencas hidrográfica considerándola
como unidad integradora toda vez que el área presenta cierto grado de
homogeneidad que permite un análisis holístico de las interrelaciones e
interdependencias entre los sistemas natural y antrópico, con el fin de
establecer los potenciales y los conflictos de los componentes del territorio y
realizar una planificación conjunta entre los actores y el desarrollo.
UNIDADES DE PLANIFICACIÓN PROPUESTAS PARA LA ZONIFICACION

DEL USO DEL SUELO EN EL MUNCIPIO DE FUSAGASUGA.
El diagnostico del subsistema físico Biótico caracteriza para la zonificación

cinco unidades de planificación en el territorio municipal, conformadas por las
principales cuencas, subcuencas y Microcuencas, consideradas con un enfoque
integrado
La cuenca es un sistema especial, dinámico de manejo ambiental, económico y

social, donde el agua y su relación con el suelo y los factores bioticos
determinan las estrategias de desarrollo y potencialidad de uso.
Para efectos del ordenamiento territorial se propone considerar cinco unidades

de planificación denominadas de acuerdo a los afluentes de la Cuenca del Rio
Sumapaz que se conforman así:
RIO BARROBLANCO –RIO JORDAN: Zona comprendida y delimitada por el

norte el río barroblanco; por el sur con La Quebrada el jordán desde el punto
coincidente con su nacimiento perpendicularmente en la divisoria de aguas del
limite con Pasca hasta su desembocadura en el río Chocho, incluidas las
veredas San Rafael y los Robles, por el occidente el Río Chocho hasta la
desembocadura de la quebrada el Jordán.
. 77
RIO JORDAN - RIO CUJA: Zona delimitada y comprendida por el norte la

quebrada el jordán desde el punto coincidente con su nacimiento
perpendicularmente en la línea divisoria de aguas del limite con Pasca hasta su
desembocadura en el río Chocho; por el sur con el cauce del río cuja desde su
ingreso al territorio municipal en límites con Pasca hasta el sector de la
hacienda Santa María, de allí delimitada por el occidente con el sector de
quiebre de la meseta del novillero en dirección norte por la cota 1400 msnm
hasta encontrar el cauce de la Quebrada el Jordán; por el oriente con el
municipio de Pasca en el monte fusacatán.
RIO CUJA – RIO GUAVIO: Zona delimitada por el norte y occidente con el
cauce del río cuja desde su ingreso al territorio municipal en límites con Pasca
hasta el punto de desembocadura del rió Guavio en el cauce del cuja y por el
sur en parte con el cauce del guavio y el río batan desde su desembocadura en
el guavio hasta el punto de ingreso de su cauce en el territorio municipal, de allí
como limite oriental el limite de divisoria de aguas con el municipio de Pasca A
la altura de los limites de las veredas Batan y Bóchica.
RIO BATAN – RIO GUAVIO: Zona delimitada por el norte por el cauce del rió
Batan desde su ingreso al territorio municipal en la vereda Batán con limites con
Pasca, hasta su desembocadura en el río Guavio. Por el sur con el Río Guavio
desde su ingreso al territorio municipal en la vereda el Carmen hasta la
desembocadura del río Batán y por el oriente con el municipio de Pasca.
RIO CHOCHO – RIO CUJA: Zona delimitada por el cauce del rió Chocho desde
el punto de desembocadura de la Quebrada el Jordán hasta la desembocadura
del Río Chocho o Panches en el Río Sumapaz, de allí aguas arriba por el río
Sumapaz hasta encontrar la desembocadura del río cuja, por le río cuja aguas
arriba hasta encontrar la cota 1400 la cual se constituye en el limite oriental de
esta unidad.
La zonificación propuesta se determinó a partir de definir los usos posibles del

territorio, se tuvo en cuenta los usos típicos y potenciales que soporta el
territorio para el desarrollo de las actividades en el municipio.
A continuación se presentan los usos más probables a considerar para

determinar la zonificación.
Uso agropecuario: Corresponde a una actividad del sector primario de la

economía cuya función básica es la producción de materias primas y alimentos.
Incluye los usos agrícolas del suelo que pueden ser destinados a tres tipos de
cultivos: cultivos transitorios, cultivos semipermanentes y cultivos permanentes.
El uso pecuario que se refiere principalmente a la ganadería extensiva o
intensiva, por ser el renglón pecuario el que más utiliza como soporte el suelo, y
finalmente el uso múltiple.
. 78
Uso forestal: Es una actividad económica que actúa sobre el conjunto de

especies o individuos vegetales o plantaciones que son utilizados por el
hombre.
Uso de conservación: Se define como el manejo idóneo de un área y sus
recursos naturales tanto actuales como potenciales, con el fin de mantenerlos
en el tiempo. Generalmente se aplica a aquellas áreas naturales que presentan
características singulares en cuanto a: geomorfología, suelos, riqueza biológica,
nacimientos de agua, potencial turístico e investigativo entre otros.
Uso urbano: Son áreas donde existe concentración de población, infraestructura

habitacional y de servicios, equipamiento físico, áreas consolidadas de
edificaciones y una serie de servicios comerciales y sociales que conforman un
núcleo urbano con características particulares que lo identifican como un
subsistema artificial.
Uso industrial: Se refiere el uso del territorio y sus recursos conexos para
transformar materias primas y convertirlas en productos o subproductos
mercadeables.
Para cada unidad integradora se evaluó la tolerancia que presenta el territorio

para las diferentes actividades y el resultado se presenta según diferentes
niveles de capacidad de acogida.
2. CONFLICTOS DEL SUBSISTEMA
El uso excesivo e inadecuado de la oferta natural, origina una serie de conflictos

ambientales que deben ser tenidos en cuenta en el ordenamiento ambiental
territorial del municipio de Fusagasugá. De otra parte, los conflictos de índole
socioeconómico pueden limitar las posibilidades de manejo ambiental del
territorio.
Los conflictos en el territorio municipal son de varios tipos: conflictos por el uso
de los recursos del subsistema físico como el suelo, el agua y los recursos
minerales, o por el uso de los recursos Biótico, o en otros casos conflictos de
tipo socioeconómico que involucra a diversos grupos de la población y que
inciden en el ordenamiento ambiental del territorio.
En esta sección se analizan los principales conflictos ambientales que se

presentan en el territorio municipal y que inciden con mayor fuerza en el
desarrollo sostenible, aunque es preciso tener en cuenta que a medida que
pasa el tiempo se pueden presentar una serie de conflictos coyunturales y
desaparecer otros.
. 79
2.1 CONFLICTOS DE USO DEL SUELO
INTRODUCCIÓN
La determinación de los conflictos de uso se constituye en un aspecto

concluyente del análisis sobre el recurso suelo, obteniendo una representación
espacial de los conflictos de uso presentes en el municipio de Fusagasugá, lo
que indica los sectores en donde se efectúa un inadecuado uso y manejo de los
suelos. Pudiendo establecer las pautas para un adecuado aprovechamiento de
estas tierras, guiando las orientaciones y posteriormente las acciones de
manejo para la recuperación y conservación del recurso suelo e implícitamente
de los demás recursos conexos.
La superposición de la información del uso actual del suelo con la de capacidad

de uso o uso potencial del suelo permite conocer los conflictos existentes entre
la oferta del recurso suelo y su demanda en términos de la definición de las
áreas que tienen un manejo adecuado, inadecuado o son subutilizadas. La
superposición de estos nos permite definir tanto el tipo como el grado del
conflicto, esta relación puede visualizarse como un quebrado cuyo numerador
representa el uso actual y el denominador el uso potencial.
La información actual y de conflictos pueden ser utilizados como indicativos de

un análisis preliminar de la dualidad oferta - demanda del territorio y por
consiguiente son de gran importancia como insumo en la determinación de los
escenarios de uso del territorio.
Es a partir del análisis de esta información como se pueden establecer algunos

criterios para la determinación de los escenarios de uso del territorio. Por
ejemplo, tomando como referencia el uso actual se pueden establecer las áreas
relictuales de bosques que requieren ser conservadas y protegidas en el
modelo territorial que se pretende alcanzar. Por otra parte, el mapa de
conflictos de uso del suelo da pautas para establecer las áreas que deben
conservar el uso actual por ser compatibles con la aptitud del suelo. Este mapa
además, permite orientar la selección de la categoría de ordenamiento a
implementar en aquellas zonas que actualmente tienen un uso inadecuado o
son subutilizadas.
Entre los conflictos ambientales de uso del suelo en el municipio de

Fusagasugá, tenemos:
♦ Destrucción de la vegetación natural Vs. la conservación de la

biodiversidad.
♦ La utilización de zonas de protección y de bosque, de alta pendiente y
baja capacidad agrológica para actividades agropecuarias Vs. pérdida
de oferta hídrica, suelos y biodiversidad.
. 80
♦ La deforestación incontrolada y masiva Vs. la conservación de aguas,

suelos, fauna y flora.
♦ El uso actual inapropiado de los suelos con vocación forestal o con
aptitud agrícola, en ganadería.
♦ El establecimiento de plantaciones forestales con especies exóticas o
inapropiadas Vs. alteración de la cobertura vegetal natural, de la
estructura el suelo, de su capacidad de almacenamiento y regulación del
agua y la pérdida de biodiversidad.
♦ La erosión ocasionada por prácticas agrícolas inadecuadas y el
sobrepastoreo Vs. el mantenimiento de la cobertura vegetal natural.
CRITERIOS METODOLÓGICOS
El desarrollo metodológico para la obtención de los tipos de conflictos de uso

presentes en el municipio, se efectúa mediante una actividad de confrontación
crítica de información, la cual soporta el proceso de análisis comparativo entre
el uso potencial del suelo y el uso actual y cobertura vegetal, lo que establece e
identifica los diversos grados de conflictos causados por la inadecuada
utilización de estas tierras.
El anterior proceso identifica los cruces posibles, determinando una respuesta

concreta para cada una de estas combinaciones
DESCRIPCIÓN DE LOS CONFLICTOS DETERMINADOS
Elementos técnicos de soporte para la zonificación.
Para la definición de las zonificación de usos del suelo, se adelantó un análisis

preliminar teniendo en cuenta la capacidad agrológica del suelo y la pendiente del
suelo reconociendo el uso potencial a partir de la información técnica recopilada en el
trabajo del campo.
identificación preliminar de conflictos de uso del suelo
Zona Agropecuaria Tradicional con un valor potencial agrológico del suelo

de 55/100,: Se encontraron dos sectores, uno en el centro de las veredas del
norte y otro en el centro de las veredas del Sur, con pendientes que van desde
12 al 25% dotada de aguas suficientes o potencialidad de instalación de
sistemas de riego, clima templado húmedo. Uso actual: Pastos naturales y
tierra de labor. Comprende parte de las veredas Usatama, Tierra Negra,
Piamonte, El Jordán, El Resguardo, en el sector norte y Mesitas, Palacios, La
Isla, Bóchica, Guavio, y Sardinas en el sector Sur.
Presenta una degradación del suelo, problemas de erosión por malas técnicas
de cultivo, alta contaminación por tratamientos inadecuados de los vertimientos
. 81
de los centros poblados , de las viviendas campesinas, de las producciones

pecuarias
Zona Agropecuaria Tradicional con un valor potencial agrológico de

49/100: Ubicada muy próxima a la ronda de los ríos Barro Blanco, Panches,
parte del río Cuja y Guavio, con pendientes que van desde 3% al 50% aguas
suficientes o posibilidades de dotación de sistemas de riego y clima templado
húmedo. Uso actual: Pastos naturales y tierra de labor. Comprende parte de
las veredas La Aguadita, Usatama, Bosachoque, Cucharal, Novillero, Viena,
Santa María, San Antonio, Los Sauces, Bethel, Mosqueral, Sardinas, Espinalito,
Guavio, Guayabal, en las veredas de Cucharal y Bosachoque, lo mismo que en
los Sauces se presenta una falla geológica de tipo principal. Se recomienda
explotaciones intensivas a excepción de los lugares por donde se encuentra la
mencionada falla geológica cuyo uso debe referirse a la reforestación.
Se genera un proceso de alta contaminación por producciones pecuarias y

degradación del suelo, alta subdivisión predial, en esta zona se encuentran presentes
los cauces de las quebradas que atraviesan el casco urbano y su disponibilidad de
agua para usos agropecuarios esta disminuida, el bosque protector se reduce al
bosque plantado en la zona cafetera que se encuentra amenazado por la
diversificación de cultivos.
Zona Agropecuaria Tradicional con un valor potencial agrológicos del

suelo 44/100, ubicada en los sectores centro, norte oriental y sur del
Municipio, con pendientes que van desde 3% al 50% aguas suficientes, clima
templado húmedo y templado seco Uso actual: Pastos naturales y tierra de
labor. Comprende parte de la Aguadita, Bermejal, Tierra Negra, La Palma,
Pekín, Los Sauces, Piamonte, Usatama, Bosachoque, Novillero, La Venta,
Sardinas, Mesitas, y Guavio. En su mayoría son tierras cultivadas y excepción
de novillero, la Venta y Santa María (esta cambiando su vocación). Se presenta
conflictos por erosión y degradación del suelo a partir de usos inadecuados,
deslizamientos en masa.

38/100: ubicada en los sectores Sur y Norte del Municipio, con pendientes que
van desde 25% al 50% aguas regular y clima frío húmedo y templado
húmedo. Uso actual: Pastos naturales y tierra de labor. Comprende parte de
las veredas de Usatama, Santa Lucía, Batan, y Sauces. Se recomienda control
en los cultivos y que en lo posible, sean permanentes, se presenta una falla
geológica secundaria en la vereda Usatama y una falla en la vereda Sauces.

23/100, ubicada en el sector Centro - Norte del Municipio, con pendientes que
van desde 12% al 25% agua suficiente y clima templado húmedo. Uso
actual: Pastos naturales y tierra de labor. Comprende parte de la vereda
Cucharal . Esta zona esta cambiando su vocación y tiende a ser recreacional,
por lo que se recomienda controlar su densificación.
. 82
Zona de Actividad Recreativa y Comercial con un valor potencial de

49/100, ubicada puntualmente en el sector Norte y a lo largo de la vía
Panamericana, comprende con pendientes que van desde el 3% al 25%
aguas suficientes y clima templado húmedo. Uso actual: recreo y comercio.
Comprende parte de las veredas de Usatama, y Bosachoque Se recomienda
controlar en sus áreas mínimas de subdivisiones, que se cumplan los
parámetros sobre la vía panamericana.
Zona de Recreación por Tradición con un valor potencial agrológico del

suelo 44/100, ubicada en el sector Sur del Municipio, con pendientes que
van desde 3% al 7% agua suficiente y clima templado seco. Uso actual:
Recreacional, este uso es realmente reciente, ya que predominaba como uso
principal los pastos naturales y la tierra de labor de los cuales aun se encuentra
en algunos sitios muy puntuales, comprende parte de las veredas de Espinalito
y el Placer. Se recomienda controlar su densificación y destinar como uso
principal el de recreación.
Zona Recreacional por vocación con un valor potencial agrológico del

suelo de 38/100: ubicada en el sector Occidental del Municipio con
pendientes que van desde 3% al 7% agua escasas y clima cálido. Uso
actual: Recreacional, comprende parte de las veredas de La Puerta y
Boquerón.
Zona de valor potencial agrológico del suelo 30/100: Ubicada en el sector

Occidental y Sur del Municipio con pendientes que van desde el 12% al 25%
agua escasas al Occidente y suficientes al oriente, clima frío húmedo y
templado seco. Uso actual: pastos naturales y rastrojo, comprende parte de
las veredas de Santa Lucía, El Carmen, Novillero, Santa María y San Antonio,
La Quebrada Belén en la Vereda San Antonio, presenta alto grado de
contaminación por lixiviados provenientes del basurero municipal, lo mismo en
la vereda Viena en la que la quebrada se encuentra contaminada por aguas
residuales provenientes del área urbana.
Zona de pastos y sotobosque con un valor potencial de 6/100 : ubicada

en el extremo Norte del Municipio, con pendientes que van desde 7% al 12%
aguas suficientes y clima frío húmedo . Uso actual: pastos naturales y
rastrojo, comprende parte de las veredas de San Rafael y Los Robles. Se
recomienda su consolidación como reserva y protección de los recursos
hídricos del municipio.
Zona de pastos y sotobosque con un valor potencial de 23/100. Ubicada

en el extremo norte del Municipio, con pendientes que van desde el 12% al
75% agua suficiente y clima frío húmedo. Uso actual: pastos naturales y
rastrojo, comprende parte de las veredas de San Rafael, Los Robles, Mesitas,
Bóchica; Guavio, Batan y Santa Lucía, se recomienda reforestar, proteger esta
zona en ella nacen numerosos caudales.
. 83
Zona Forestal valor potencial de 30/100: ubicada en el sector Norte y Sur-

oriental del Municipio con pendientes que van desde 50% al 75% agua
suficiente y clima frío húmedo. Uso actual: Bosque natural. Comprende parte
de las veredas de La Aguadita, Tierra Negra, La Palma, Pekín, Piamonte,
Sardinas y Bóchica, se presenta una falla inferida que afecta las Veredas Tierra
Negra, Piamonte y la Palma.
Otra zona de pastos con un potencial de 30/100 ubicada en el extremo Norte,

Sur y el extremo sur del municipio, con pendientes que van desde el 12% al
50% con aguas escasas, clima frío húmedo y templado seco. Uso actual: uso
actual pastos naturales y rastrojo, comprende parte de las veredas Batan,
Santa Lucía, Espinalito, La Venta, El Placer, y Guayabal se recomiendan usos
con cultivos permanentes, proyectos forestales o silvipastoreo, la construcción
de un distrito de riego y controlar los desarrollos de tipo recreativo.
Zona de rastrojos con un valor potencial de 23/100 ubicada en la zona

Occidental del Municipio, con pendientes que van desde el 50% al 75% con
aguas escasas y clima templado seco. Uso actual: Rastrojo, comprende
parte de las veredas de La Puerta y Boquerón. Se recomienda no permitir
ningún tipo de desarrollo habitacional y preferiblemente dedicar a actividades de
protección.
Zona de rastrojos con un valor potencial de 6/100: ubicada en la zona

Occidental del Municipio, con pendientes que van desde el 50% al 75% con
aguas escasas y clima cálido seco. Uso actual: Rastrojo, comprende parte
de las veredas de La Puerta, Boquerón, Cucharal, Novillero, Santa María, La
Venta, Mosqueral, Bethel y Batan. Se recomienda no permitir ningún tipo de
desarrollo habitacional y preferiblemente dedicar a actividades de silvicultura.
Las zonas rurales son aquellas comprendidas dentro de los límites

administrativos municipales excluidas las zonas urbanas y suburbanas
delimitadas por los acuerdos municipales vigentes en la fecha de expedición
del presente acuerdo o por aquellos que sé adopten en el futuro en
concordancia con las disposiciones legales.
Del anterior análisis es indispensable tener en cuenta la vocación o aptitud de

los suelos para el establecimiento de un uso y manejo adecuado que logre
determinar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y con esto
evitar deterioros irreversibles o la aparición de fenómenos perjudiciales para el
medio natural o para las actividades del hombre, especialmente en aquellas
áreas donde los conflictos de uso son moderados o altos.
. 84
2.2 CONFLICTOS DE USO DEL AGUA
La importancia del agua, como recurso vital básico y como constituyente

esencial de nuestro entorno es indudable. Interviene de una manera o de otra
en la mayoría de las actividades humanas tanto de explotación como de
utilización de los recursos, convirtiéndose en un factor determinante para la
organización del territorio. La necesidad de garantizar la satisfacción oportuna
de las demandas de agua para consumo humano, industrial y agrícola, y la
necesidad de proteger las aguas contra la acción del hombre, representan
algunos de los aspectos que determinan la importancia de la caracterización del
recurso hídrico para los fines del ordenamiento ambiental territorial del
municipio de Fusagasugá.
Uno de los recursos naturales que más conflictos genera es el agua, ya que
cada vez es más escasa y su importancia es vital para la población urbana y
rural del municipio de Fusagasugá y es además fundamental para el desarrollo
de múltiples actividades. Entre los conflictos ambientales de uso del agua se
encuentran:
La desecación de humedales con fines agrícolas Vs. la conservación de los

recursos Biótico e hídricos.
La descarga de aguas negras y agentes contaminantes en cursos de aguas Vs.

la pérdida de disponibilidad de agua para consumo humano y otras actividades.
Zona Rural
El uso y manejo del recurso hídrico en la parte rural del municipio de

Fusagasugá no es el más apropiado; las características pluviométricas inciden
directamente en el aprovechamiento del mismo, razón por la cual se encuentran
áreas con déficit de agua.
La parte occidental presenta severos conflictos por la utilización de las aguas de

la quebrada Sabaneta para riego.
Las veredas Robles y San Rafael al Nor - oriente del municipio de Fusagasugá,
las características climáticas hacen de esta zona una verdadera fuente de
suministro de agua potable; el conflicto se presenta por la ampliación de la
frontera agrícola hacia ese sector y la contaminación de fuentes hídricas por el
excesivo uso de agroquímicos
2.3 CONFLICTOS SOCIOECONÓMICOS.
Los conflictos de orden social o económico que inciden en el “desorden” pueden

tener muchas causas y ser coyunturales o permanentes, pero su incidencia
tiene un gran peso que recae sobre la protección y el manejo del medio
. 85
ambiente imposibilitando el logro de un desarrollo sostenible. Entre estos

conflictos socioeconómicos se encuentran:
♦ La construcción de vías Vs. la desaparición de masas boscosas,

desestabilización geológica de suelos, pérdida de acuíferos y generación de
focos erosivos.
♦ El abuso en la utilización de agroquímicos y pesticidas Vs. la salud humana, la
vida animal y vegetal y la conservación de la calidad de aguas y suelos.
♦ El establecimiento de industrias contaminantes del aire, el agua y los suelos en
zonas cercanas a asentamientos humanos Vs. sanidad ambiental y salud
humana.
♦ La alta subdivisión predial en procesos de herencias o proyectos institucionales,
posteriormente convalidada Vs. sustracción de Áreas de Reserva Forestal y la
conservación de bosques.
♦ La ausencia de mecanismos de aplicación de normas reguladoras de la
utilización y vertimientos Vs. la alteración de los ecosistemas adyacentes y del
recurso hídrico.
♦ El manejo inadecuado de basuras y residuos sólidos Vs. preservación de la
calidad ambiental.
3. ZONIFICACIÓN AMBIENTAL
La Zonificación es un proceso de análisis, interpretación y evaluación de los

componentes sociales, económicos y ambientales buscando la especialización de los
componentes que, analizados a través de todo el trabajo, han permitido tener un
conocimiento de los problemas actuales del municipio y la oportunidad de convertirla
en un instrumento de gestión para el Ordenamiento Territorial. De esta manera se pone
en práctica la planificación del uso de la tierra, el logro del equilibrio sostenible de los
proyectos de inversión social, económica, ambiental y el fortalecimiento de la
administración del territorio. Este instrumento permite la definición de políticas de
desarrollo y la definición de los programas y actividades dentro del contexto de
desarrollo sostenible.
ESCENARIO DESEADO
Con un escenario normativo en virtud de lo dispuesto en la ley 388, fundamentado

estrictamente en criterios técnicos, científicos e instrumentos jurídicos vigentes, las
cuencas y microcuencas concebidas como unidades de manejo ambiental con una
reglamentación de uso del suelo ecológica y económicamente sustentada permitiría en
el corto mediano y largo plazo racionalizar y aprovechar convenientemente para
beneficio de la generación actual y futuras los recursos naturales.
Propendiendo por una desarrollo armónico del sector urbano y rural donde no exista
amenazas de agresión ambiental de un sector hacia el otro, sino un desarrollo positivo
para los pobladores rurales y urbanos con justicia social, económica y ambiental,
presentándose las siguientes características en el siguiente escenario tendencial
deseado:
. 86
Uso eficiente, direccionado estratégicamente a proyectos de alto impacto de los

recursos del presupuesto público.
La comunidad Fusagasugueña tendría para su uso y disfrute dentro de términos de
sostenibilidad en el mediano plazo un área protectora declarada y administrada por el
municipio en su mayor área de propiedad del mismo.
La zonificación y uso del suelo municipal, permitiría establecer una relación simbiótica
del sector rural y el sector urbano en términos de sostenibilidad ambiental favoreciendo
el desarrollo armónico en los aspectos ecológico, económico y social.
Las zonas estratégicas del paisaje montañoso del municipio, en suelos de alta
pendiente, baja capacidad agrológica e importancia como nichos ecológicos de flora y
fauna serían recuperados.
Las zonas de ronda de ríos, quebradas y nacimientos en cumplimiento de lo normado
se restablecerán, permitiendo la estabilización de los suelos de las riberas y una mayor
regulación hídrica de la escorrentía.
Al recuperar el paisaje montañoso en el mediano y largo plazo se recuperará la acción
de retención hídrica del bosque de niebla, regulando los caudales en épocas de
verano.
Los bosques intervenidos serían recuperados naturalmente o mediante repoblación.
Los problemas de desestabilización por mal uso del suelo, sedimentación,
deslizamientos en masa, derrumbes viales disminuirían notablemente.
Los niveles de contaminación por sólidos en suspensión, materia orgánica en los
cauces, contaminación por agroquímicos, vertimientos de excretas humanos
gradualmente desaparecerían en el mediano plazo.
La fauna especialmente en aves y pequeños mamíferos iniciaría un proceso de
repoblabiento gracias al restablecimiento forestal.
La agricultura orgánica como proceso viable, económica, social y ecológicamente
generaría un proceso de mejoramiento de la calidad de vida, bajo condiciones de uso
de tecnologías de alta eficiencia, como producción en invernadero, riego por goteo,
mejorando la competitividad de los productores asociados y los agroindustriales para
los proyectos.
Los desarrollos agroindustriales fundamentados en productos originados en la
producción orgánica permitirán la consolidación económica de los pobladores del
sector rural y un empoderamiento de la economía del sector urbano basada en la
condición estratégica de cabecera de región con que cuenta el municipio.
El desarrollo pecuario fundamentado en las explotaciones avícolas, porcícolas,
ganadería y especies menores, como parte de un sistema económico basado en
tecnologías limpias generaría excedentes económicos y ecológicos a los ciudadanos.
El desarrollo del turismo, ecoturismo y agroturismo en virtud de la potencialización de
las ventajas paisajistas y ambientales ponderarían la economía de servicios conexos
en zonas de usos especiales con dificultades para la producción agropecuaria.
El desarrollo de proyectos silvopastoriles y forestales económicos con base en la
guadua como alternativa ambiental y económica de la subregión generaría excedentes
económicos y ambientales.
La potencialización del uso de los recursos de la flora nativa, el aprovechamiento de
las condiciones ambientales de la zona, la humedad relativa, el nombre de ciudad
jardín de Colombia, la tradicional importancia de los viveros Fusagasugueños en el
entorno nacional, permitiría el desarrollo de proyectos de producción de flores
tropicales, plantas nativas, orquidiáceas y bromeliáceas con fines de exportación.
La potencialización del uso del suelo en frutales de clima frío, medio y cálido con base
en la agricultura orgánica, sería motor generador de una economía campesina con
visión de exportación.
. 87
El desarrollo de importantes áreas suburbanas en proyectos habitacionales para la

demanda de estrato seis, (Chinauta) en macroproyectos turísticos ambientales de
atracción nacional generaría una importante fuente de empleo permanente.
El municipio a través de una acción coordinada ejecutaría los estudios y proyectos
específicos para la elaboración de portafolios de inversiones en el sector rural que
pretende cautivar a los inversionistas nacionales o internacionales en la propuesta del
desarrollo de los macroproyectos con estímulos a la inversión.
El cruce de las variables obtenidas a través del trabajo realizado en el municipio de
Fusagasugá permitió la elaboración del mapa de zonificación ambiental donde se
define la estructura ambiental del territorio, teniendo en cuenta los conflictos de uso
del suelo, y las zonas de amenazas y riesgos.
Zona Rural
ZONA DE PROTECCION
ZONA DE CONSERVACION HIDROLOGICA Y DE NACIMIENTOS
ZONAS DE AMORTIGUACION DE AREAS PROTEGIDAS
ZONA FORESTAL PROTECTORA PRODUCTORA
ZONA AGROPECUARIA TRADICIONAL
ZONA PARCELACIONES RURALES CON FINES DE CONSTRUCCION DE
VIVIENDA CAMPESTRE.
PARQUE DE ACTIVIDAD ECONOMICA
CORREDOR VIAL DE SERVICIOS RURALES
ZONA MULTIPLE ESPECIAL
4. PROGRAMAS Y PROYECTOS.
PROGRAMAS PARA LA PROTECCIÓN DEL AGUA, SUELO, FLORA Y

MEDIO AMBIENTE.
Programa Rescate de las Cuencas y Microcuencas.
Nombre del proyecto
• Río Barro Blanco(Q. Filadelfia): Protección y ampliación de la zona de reserva

natural de propiedad del municipio cuya área actual es de 93 hectáreas.
OBJETIVO
Consolidar la zona de reserva hídrica del municipio conformada por los terrenos de la
vereda San Rafael y los Robles.
. 88
Nombre del proyecto
• Río Cuja: Aplicación de la normatividad vigente para la conformación de los

corredores protectores del cauce especialmente aguas arriba de las
bocatomas.
OBJETIVO
Consolidación del corredor de ronda del río cuja en toda la extensión municipal y lograr
acuerdo de sostenibilidad con el municipio de Pasca.
Nombre del proyecto
• Río Batán protección y revegetalización de rondas de la Quebrada La

Arenosa sector vereda el Carmen,
OBJETIVO
Sostener la capa vegetal y fomentarla en La quebrada la arenosa es un

afluente importante para la sostenibilidad del río Batan,
Programa Educativo y de Capacitación
Nombre del proyecto
• PLAN DE EDUCACION AMBIENTAL concertado con el sector educativo

para todas las instituciones de educación básica primaria y básica secundaria y
media vocacional rural.
OBJETIVO
Cada escuela y colegio rural y urbano deberán tener un plan ambiental acorde
con la zona de localización y el uso del suelo del sector.
Nombre del proyecto
• Educación comunitaria para la consolidación de una cultura de protección y

manejo de los recursos naturales.
OBJETIVO
La comunidad será capacitada en el manejo de los asuntos ambientales para

modificar las conductas ambientales indeseables y asegurar la sostenibilidad de
los ecosistemas.
Nombre del proyecto
. 89
• Creación y Capacitación del Comité de defensa comunitario de los ríos y

nacederos.
OBJETIVO
Crear apoyo real de la comunidad hacia las fuentes estrategias a través de

comités permanentes
Programa creación de Bancos de Especies Nativas
Nombre del proyecto
. Viveros comunitarios rurales.
OBJETIVO
Crear el apoyo logístico del material vegetal producido comunitariamente para

la reforestación de predios públicos y privados con recursos compartidos
municipio, departamento y comunidad
Programa Mejoramiento de la Capacidad de almacenamiento, calidad y

distribución de agua
Nombre del proyecto
• Mejoramiento de la capacidad y la calidad de las redes de distribución de los

acueductos y distritos de riego rurales.
OBJETIVO
Mejorar la infraestructura básica para la producción tecnificada agrícola y pecuaria
Nombre del proyecto
• Elaboración de estudios, diseños de distritos de riego y acueductos veredales,

los sistemas de almacenamiento y conducción de agua cruda
OBJETIVO
Dotar de insumos de gestión a las comunidades veredales para la obtención de

infraestructura básica.
Nombre del proyecto
• Mejoramiento de la capacidad de almacenamiento de agua tratada,

mediante la ampliación y construcción de reservorios comunitarios de
almacenamiento. Corregimiento Sur oriental.
. 90
OBJETIVO
Mejorar la prestación del servicio de acueducto del corregimiento e incorporar predios a

la producción agropecuaria.
Nombre del proyecto
• Complementación de infraestructura física y tecnológica de los laboratorios de

tratamiento y análisis de aguas tratadas de acueductos rurales
OBJETIVO
Mejorar la capacidad de la comunidad para controlar la calidad del agua de consumo

humano.
Programa descontaminación de fuentes naturales, disminución de los niveles de

materia orgánica y sólidos en suspensión.
Nombre del proyecto
• Elaboración e implementación de Planes de manejo ambiental en

producciones porcinas.
OBJETIVO
Aumentar y auspiciar el control de vertimientos porcinos en procura del mejoramiento

de la calidad de las fuentes
Nombre del proyecto
• Elaboración e implementación del proyecto de capacitación en alternativas de

producción agropecuaria sostenible y orgánica.
OBJETIVO
Sustentar la formulación y elaboración de planificaciones del manejo ambiental

de las explotaciones agropecuarias de pequeños productores, elaboración de
estudios y proyectos autogestionados para la Construcción y reconstrucción de
Biodigestores, proyectos de lombricultura, manejo de abonos orgánicos y de
tecnologías apropiadas.
PROGRAMAS PARA LA RECUPERACION AMBIENTAL Y LA

GENERACION DE EMPLEO RURAL
Nombre del proyecto
- Asistencia Técnica y Transferencia de Tecnología
. 91
OBJETIVO
Diseñar y ejecutar proyectos de asistencia Tecnica para la producción y transferencia

de tecnología para los productores, la mujer campesina y los jóvenes con un alto grado
de organización social y consolidación comunitaria
Nombre del proyecto
- Puestos Comunales de Desarrollo Agropecuario
OBJETIVO
Planificación, organización y dotación de las granjas de los colegios, Guavio,

Bethel, Espinalito, Aguadita, como centros de extensión y transferencia de
tecnología para los estudiantes y comunidad del sector.
Nombre del proyecto
- Banco de Maquinaria y equipos
OBJETIVO
Asistencia y apoyo a la producción mediante la formulación de convenios

interinstitucionales de asistencia técnica, extensión rural e investigación
participativa y el facilitamiento de elementos de mecanización.
Nombre del proyecto
- Comercialización agropecuaria.
OBJETIVO
Consolidar alianzas organizaciones entre asociaciones de productores

agropecuarios, viveristas y grandes consumidores de mercados especializados
Red de comercialización de productos orgánicos.

Red de comercialización de frutas y hortalizas
Mejoramiento de los canales de comercialización de productos pecuarios.
Elaboración de los estudios necesarios para la construcción del CENTRO FERIAL
MULTIFUNCIONAL para el municipio de Fusagasugá.
GESTION para la implementación de la infraestructura necesaria para el
mercadeo de los productos agropecuarios la consolidación de redes de
mercadeo y el establecimiento
de alianzas estratégicas de mercado entre los productores y los
consumidores industrializados.
Nombre del proyecto

. 92
- Conformación Del Banco De Datos De Estadísticas Agropecuarias
OBJETIVO
Consolidación de los datos estadísticos por predio para conformar la base de

datos del SISTEMA DE INFORMACION GEOGRAFICA –SIG-
Nombre del proyecto
- Protección animal.
OBJETIVO
Conformación de comités de protección animal por comuna.

Dotación y operación del coso municipal.
Nombre del proyecto
- Ornato publico
OBJETIVO
Construcción de un Vivero municipal para la producción de material vegetal destinado

al embellecimiento de los espacios públicos.
Nombre del proyecto
- Salud publica
OBJETIVO
Organizar los vigías de control de enfermedades infectocontagiosas y la Coordinación

de los programas de vacunación permanente así como los planes de Control de plagas
y enfermedades de los principales cultivos
Nombre del Proyecto.
Descontaminación Y Preservación De Las Quebradas

Sabaneta, La Jabonera, El Mangón Y La Lagañosa
Antecedentes del Problema.
Por falta de desarrollo programado y aplicación de políticas serias en el manejo

de los vertimientos a los causes de las quebradas que pasan por el perímetro
sanitario, estas presentan altos grados de contaminación y deterioro continuo
del ecosistema.
. 93
Justificación.
Los proyectos se deben realizar porque aproximadamente el 90% de la

población Fusagasugueña tiene asentamiento en las zonas de influencia de las
quebradas citadas. Al desarrollarse la ciudad sin ningún tipo de control y
tratamiento de aguas servidas se están presentando factores de tipo ambiental,
social, económico y político que van en detrimento de la población.
OBJETIVO GENERAL.
Teniendo en cuenta las condiciones en las que esta expuesta la población

Fusagasugueña, por lo comentado en la justificación de los proyectos se hace
indispensable diseñar, evaluar y ejecutar los planes maestro de alcantarillado y
tratamiento de aguas residuales en las quebradas que están contaminadas.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS.
De acuerdo a los planes maestros de alcantarillados que resulte de los estudios

previos de cada una de las quebradas, como objetivos específicos, se deben
construir alcantarillados paralelos a los causes de las quebradas, para separar
las aguas lluvias de las aguas negras. Estas se conducirán a las plantas de
tratamiento de aguas residuales y posteriormente, el afluente se retornará a los
cauces de las quebradas nuevamente, ya descontaminados en un altísimo
porcentaje, para preservar los caudales sanitarios y mitigar en forma positiva el
impacto ambiental aguas abajo de las quebradas, el río Choco o Panches, el río
Sumapaz, el río Magdalena y la Mar Océano Atlántico.
Alternativas de solucion.
• Frenar el desarrollo urbanístico de la ciudad.
• Canalización de tipo cerrado de las quebradas para mitigar de alguna

manera los problemas originados por el vertimiento directo de las aguas
negras a las quebradas.
• Planes maestros de alcantarillados y tratamiento de aguas residuales, que

contemplen la construcción de colectores para aguas negras, paralelos a los
causes de las quebradas y su tratamiento respectivo teniendo en cuenta los
pobladores aguas abajo.
Descripción del proyecto.
Definida la alternativa básicamente como la mejor por lo que va a acabar con los
factores que afectan a la población. Contando con los estudios y diseños, el proyecto
es la construcción de obra civil de colectores, con todas sus obras de arte, para aguas
negras, paralelos a los cauces de las quebradas y que se conducirán a las plantas de
. 94
tratamiento y allí una vez tratado el afluente, se verterá nuevamente a los cauces de
las quebradas para el aprovechamiento posterior aguas abajo. Los cauces de las
quebradas y sus rondas serán tenidas en cuenta dentro de los estudios de Impacto
Ambiental y Reforestación. Como también la educación y la cultura de las gentes para
vivir en armonía con la naturaleza de acuerdo a los postulados del Ministerio del Medio
Ambiente.
Nombre del proyecto
Manejo De Residuos Sólidos Y Disposición Final

(Manejo técnico)
OBJETO
Con base en el estudio previo se determinará que hacer.
Localización:
No hay un lugar determinado hasta ahora ya que se requiere especificaciones

técnicas adecuadas en el lote que se escoja.
Antecedentes.
Por diferentes factores (sociales, políticos y económicos), el manejo de la

administración y disposición final d las basuras no ha contado con el suficiente
apoyo que permita lograr programas que mitiguen, la contaminación. Tanto en
el hogar como en el lugar de disposición final de basuras.
Desde siempre en el Municipio de Fusagasugá, el tratamiento en la disposición

final de basuras ha sido nulo y a cielo abierto (la única inversión que se hace
para adecuar el botadero después de que llegan los vehículos recolectores).
Justificación.
El sitio de disposición final de basuras en la actualidad, no cuenta con la

capacidad suficiente para almacenar más basuras, a corto plazo, por lo tanto se
requiere, un proyecto inmediato. Que trate de la mejor manera los desechos
que en Fusagasugá se producen.
El proyecto que maximice los beneficios, debe contar no solo con el visto bueno
de la administración, sino también, con el de la comunidad en general, ya que
ellos serán participes del complemento educativo para el mejor manejo de los
residuos sólidos.
La contaminación del entorno por la disposición de basuras a cielo abierto en

las goteras de Fusagasugá, viene acarreando diversos tipos de enfermedades y
daño al ecosistema que compone el medio ambiente.
. 95
OBJETIVO GENERAL.
Debido a la falta de educación, programas para reciclaje de basuras y de

disposición final de basuras, se requiere por parte de las diferentes
dependencias, iniciar campañas tendientes a dar solución inicial al manejo de
los desechos "IN SITU" y posteriormente en el lugar de disposición final.
Por el mal manejo que hasta el momento se ha dado a la disposición final,

tenemos contaminación en el ambiente de algunas fuentes hídricas y el
deterioro continuo del ecosistema circundante.
Objetivos específicos.
Se debe adoptar un sistema integral que determine como residuo final la no

basura, debido a que no se cuenta con el sitio adecuado para la disposición
final de basuras ni para el manejo de las mismas.
Alternativas.
1. Incinerar todos los desechos depositados en el botadero.

2. Tratamiento por relleno sanitario.
3. Tratamiento integral.
En la parte técnica de la Empresa de Servicios Públicos sugerimos tener en

cuenta la alternativa (3) ya que con un manejo adecuado es el sistema que
menos contamina después de llevar el proceso a su fin. Los otros dos sistemas,
contaminan de manera considerable violando leyes y decretos que impiden más
contaminación atmosférica a raía de algún proceso de manejo inadecuado.
Descripción.
El sistema de tratamiento escogido a muy grandes rasgos estaría enmarcado

en los siguientes aspectos, los cuales limitarían en un alto porcentaje, el
problema de contaminación:
1. Selección en la fuente, acompañado de campañas de concientización

ciudadana y autoestima.
2. Recuperación de todos los reciclables y entregarlos como alternativa de

materia prima para la industria.
3 Tratamiento de las materias orgánicas convirtiéndolas en abonos

orgánicos para fines agrícolas y de recuperación de zonas deforestadas,
evitando por este medio los lixiviados.
4. Incineración de toallas higiénicas, papel higiénico, pañales, desechables y

los residuos patológicos, empleando sistemas de selección de gases
. 96
para entregarlos como materia prima para la industria depositando a la

atmósfera únicamente los ocho componentes del aire en condiciones normales.
- Reforestación En Las Cuencas De La Quebrada Filadelfia Y El Río Cuja

Páramo Del Sumapaz
Antecedentes del problema.
En las riberas de estas dos fuentes y en sus nacimientos se ha venido

presentando un alto grado de deforestación y tala indiscriminada del bosque
nativo, ocasionando la consiguiente erosión del terreno. Todo esto por falta de
conocimiento, costumbres e inconsistencia del campesino. Como también de
manos con propósitos de utilidad de destrucción, que no alcanzan a medir las
consecuencias de estas actitudes irresponsables.
Como resultado final de este tipo de atropello para la naturaleza. Se han venido
disminuyendo los caudales de estas fuentes, perjudicando a lo largo de su
trayecto a las poblaciones que requieran del preciado líquido.
Justificación.
La fuente es la que proporciona a diario el agua que el ser humano, plantas y

animales necesita para poder sobrevivir.
La naturaleza esta llena de riquezas y es complaciente con la humanidad, quien

se ha encargado de destruir en poco tiempo lo que ella en muchísimo años ha
construido y preservado por si misma. Ya es hora de que el hombre haga algo
por ella y por el mismo, aunque son programas a largo plazo pero no importa
pero lo mas importante es iniciarlo y después de esto continuarlo y mantenerlo.
OBJETIVO GENERAL.
Reforestar las zonas más afectadas por la erosión producto de la tala

desmesurada de los bosques.
Objetivos Específicos.
Hacer un programa de reforestación con especies nativas propias de la zona

afectada.
Alternativas de Solución.
1. Hacer una campaña educativa dirigida a los habitantes de las zonas sobre
. 97
las riveras de las cuencas.
2. Apoyar un programa institucional con apoyo de los centros educativos

como función principal, la recuperación de las fuentes hídricas.
3. Planes de reforestación con los organismos de control del medio ambiente

como la CAR, UMATA, Secretaría del Medio Ambiente, E.S.P. y la
Alcaldía Municipal.
La mas adecuada es la alternativa número 3.
Descripción del Proyecto.
Como el beneficio es común las entidades involucradas o sea la CAR, UMATA,

Secretaría del Medio Ambiente, E.S.P. y la Alcaldía Municipal. Deben destinar
un porcentaje del presupuesto que les corresponde, para lanzar programas de
educación en el control y manejo de cuencas hidrográficas, reforestación y
abastecimiento de las mismas.
- Sistema De Almacenamiento En Las Fuentes Hídricas De Filadelfia Y El Cuja
El Municipio de Fusagasugá cuenta hoy en día con aproximadamente 80.000

habitantes, los cuales demandan una producción de agua de 280 lts/seg. Para
satisfacer sus necesidades básicas, la E.S:P: en la actualidad tiene al servicio de la
comunidad tres plantas de tratamiento para agua potable cada una de estas plantas
cuenta con sistema de almacenamiento para agua tratada, por medio de tanque, que
garantiza el servicio para cada sector por mas de 24 horas.
En el presente fenómeno del Pacífico se ha visto como ha influido la falta de un

sistema de almacenamiento de agua cruda, estando así expuestos a los
cambios climatológicos y las variaciones constantes en los programas de
racionamiento.
Justificación.
Es necesario un sistema de almacenamiento en la fuentes ya sea por embalse o

represa, para poder tener en reserva un volumen de agua que nos proporcione una
seguridad en la prestación del servicio en forma racional y en las épocas de verano,
esto con el fin de que en las épocas de invierno se pueda almacenar la cantidad de
agua necesaria para cuando llegue el verano, no suframos la escasez de agua como la
que el fenómeno del Pacífico nos acaba de enseñar. Otra de las razones es mejorar la
calidad de agua cruda permitiendo un decantamiento de las partículas en suspensión.
. 98
OBJETIVO GENERAL.
Aprovechar el caudal de las fuentes aumentado por las lluvias al igual que
regularlos para preservar las fuentes de captación para el acueducto del
municipio.
Almacenar agua en época de invierno para suplir las necesidades de agua en

las comunidad en épocas de verano
1. Hacer la ampliación de cada una de las plantas de tratamiento para tratar no

menos de 180 lts/seg.
2. Construcción de una serie de embalses escalonados en la cuenca hidrográfica en

coordinación con los demás municipios de la región del Sumapaz que se abastecen de
la misma fuente..
La mejor alternativa posible es la 2, ósea la construcción de los embalses

escalonados con el fin de almacenar agua para los diferentes municipios y así
poder contar con una reserva hídrica en época de verano.
Descripción del Proyecto.
El proyecto es ambicioso como aparentemente se puede mostrar, inicialmente

se puede contar con los correspondientes estudios técnicos para precisar la
localización, afectación, impacto ambiental, estudios geotécnicos, costos, etc.
Posteriormente se debe realizar los diseños estructurales de las obras a

construir, con los parámetros y recomendaciones arrojados por los estudios de
viabilidad.
- Construcción De La Planta De Tratamiento Para Agua Potable En El Sector

De San Antonio De Fusagasugá
Según estudios previos de necesidad hídrica en el Municipio de Fusagasugá, el

caudal actual requerido es de aproximadamente 300 lts/seg. y en el futuro será
de 600 lts/seg. y solamente se tiene una capacidad máxima de 230 lts/seg. en
las tres plantas de tratamiento existentes, la optimización de la cobertura de
suministro de la planta de la venta, atendiendo a las tendencias de expansión
posibles del perímetro urbano, esta plenamente justificado analizado las
. 99
necesidades futuras del recurso hídrico potable para este amplio sector.
Justificación.
El plan de construcción de la planta de tratamiento de San Antonio es una obra

que el sector sur occidental del Municipio de Fusagasugá exige debido a las
tendencias de expansión poblacional.
En cuanto a la planta de tratamiento La Venta, la densidad demográfica a lo

largo del corredor de la vía Panamericana y áreas adyacentes, originó la
necesidad de su construcción bajo unos parámetros que no tuvieron en cuenta
en ese entonces, el crecimiento exponencial del sector sur occidental en lo
referente a su población.
Bajo esta circunstancia aprovechando la Acequia Municipal que capta aguas del
río Cuja, en el sector denominado San Antonio, se emplaza una red de tubería
de red de agua cruda hasta el sitio de ubicación de la Planta en mención.
Aproximadamente 2.2.00 mts en forma de ELE dirección NOROCCIDENTAL y
se construye.
En la actualidad como se esquematiza en el plano anexo, se considera la

necesidad de construir una planta de tratamiento de mayor capacidad dada las
condiciones de expansión actual y futura de los asentamientos de la población.
OBJETIVO GENERAL.
Abastecer del servicio de acueducto a una área de influencia en la zona sur

oriental comprendida entre las veredas de Bethel, Mosqueral, La Venta y los
Sauces, en vía de desarrollo y algunos sectores desarrollados con deficiencia
en este servicio.
1. Ampliar la cobertura del servicio de acueducto para los sectores sur oriental
y sur del municipio de Fusagasugá.
2. Dotar al municipio de una planta de tratamiento de agua potable optimizando

el servicio de acueducto.
1. Construcción de una planta de tratamiento para agua potable en el sector

de San Antonio del municipio de Fusagasugá.
2. Ampliación de las redes existentes en la zona de influencia de la futura

planta.
. 100
3. Ampliación de la capacidad de tratamiento de agua en cada una de las

plantas.
La opción mas favorable para el municipio es la número 1.
4.1 PARQUES DE ACTIVIDAD ECONOMICA
La industria liviana y la agroindustria, la comercialización de productos agrícolas

y pecuarios desempeñan un papel esencial en el desarrollo económico y en el
aumento del bienestar de la población. Mediante la transformación de las
materias primas la industria produce una amplia serie de bienes de consumo y,
lo que es más importante, de bienes intermedios y de bienes de capital
destinados a todos los sectores de la economía. Así mismo, es gran generador
de puestos de trabajo y es uno de los sectores más dinámicos de la economía
desde el punto de vista de su contribución a los cambios tecnológicos y a la
difusión de éstos. La comercialización de productos agrícolas y pecuarios
genera una dinámica económica hacia el municipio y la región del Sumapaz.
A nivel mundial, han surgido problemas ambientales, como los que plantean la emisión
de gas, efecto invernadero y el agotamiento de la capa de ozono; la industria, a la que
corresponde aproximadamente una tercera parte del consumo mundial de energía
primaria, ha contribuido considerablemente a esos problemas.
Por ello, se debe asumir una responsabilidad especial en las soluciones que
vayan a darle a los problemas, partiendo de la integración del concepto de
PRODUCCIÓN LIMPIA, que se debe realizar con el concurso de la industria, los
productores, los comercializadores, los trabajadores, los consumidores, los
poderes públicos y las organizaciones que estén dispuestas a colaborar
estrechamente a todos los niveles.
En este sentido es importante dejar en claro, que el desarrollo de esta política

no es la única respuesta a la solución de la problemática de los diferentes
sectores productivos, por lo tanto se requiere presentar una estrategia bajo una
perspectiva lo suficientemente amplia para el desarrollo industrial que genere
unos resultados reales de sostenibilidad y competitividad.
De acuerdo a lo anterior, es necesario estructurar la política sobre la

concepción de un desafío a largo plazo amplio para abarcar el desarrollo e
implementación de estrategias y que en todo momento se reconozca que su
alcance, no es sólo contribuir a la protección ambiental eficaz y al crecimiento
económico, que son los objetivos del nuevo enfoque de la gestión sectorial, que
concibe a los sectores no sólo como generadores de bienestar sino que basa
sus posibilidades de desarrollo en el principio de la sostenibilidad considerando
fundamental la introducción de las dimensiones del territorio.
. 101
Lo que se busca es contar con tecnologías y procesos más económicos en el

uso de los recursos naturales, que consuman menos materias primas, menos
agua, menos energía, menos insumos tóxicos y además sean más eficientes,
así como también del espacio publico reduciendo así los efectos ambientales
negativos de las diversas etapas del ciclo de vida de los productos.
De hecho es necesario que el municipio de Fusagasugá empiece a ponerse

metas en el sentido de iniciar el proceso de organizar a través del PARQUE DE
ACTIVIDAD ECONÓMICA, las pequeñas industrias asentadas en diferentes
sectores del área municipal aproximándose a la producción limpia, que permita
reducir la presión sobre los recursos naturales y el ambiente y la disminución de
los impactos ambientales.
Esta política se acoge a la propuesta en la “ Política Nacional de Producción

más Limpia” que esta encaminada a “ prevenir y minimizar eficientemente los
impactos y los riesgos a los seres humanos y al medio ambiente, garantizando
la protección ambiental el crecimiento económico, el bienestar social y la
competitividad empresarial, a partir de introducir la dimensión ambiental en los
sectores productivos, como un desafío de largo plazo”.
Dentro de este marco de ideas es necesario promover la elaboración del Plan

Parcial del sector de industria liviana y agroindustria, de la comercialización
agropecuaria que permitirá ser un instrumento de planificación complementario
enmarcado dentro de las consideraciones y lineamientos generales del
Ordenamiento Territorial municipal, lo cual implica la necesidad de atender
todas las concepciones que fundamentan la consolidación de un desarrollo
socio - económico equilibrado, de forma que las actividades que en un futuro se
realicen en esta área sean coherentes con las acciones estratégicas
previamente definidas en el POT.
Este Plan Parcial debe comprender la determinación y delimitación para la

instalación y reubicación de la industria existente y de los centros de
comercialización agrícola y pecuaria si sus características así lo aconsejan,
sus áreas adyacentes, en términos de compatibilidad, sus accesos en términos
de funcionalidad, la sujeción a las normas ambientales, el cumplimiento de las
normas generales de ordenamiento y el papel que debe desempeñar el
desarrollo previsto dentro del concepto de zonas homogéneas de actividad
económica.
Del resultado de este Plan Parcial se determinarán las áreas de PARQUE DE

ACTIVIDAD ECONÓMICA que respondan a las nuevas demandas de
localización industrial, del mercadeo de los productos Agrícola y pecuarios de la
región y de generación de nuevas actividades en especial la agroindustria, que
exige la ordenación de espacios donde tengan cabida las instalaciones y los
servicios anexos que estas demandan. De igual modo la accesibilidad medida
en términos de duración del desplazamiento, frecuencia y calidad de los
transportes, para ampliar la oferta y la garantía de multiplicidad en el uso. Este
. 102
nuevo tipo de asentamientos productivos como PARQUE DE ACTIVIDAD

ECONÓMICA, busca impulsar el desarrollo económico y favorecer la
modernización de la economía.
El Plan Parcial Industrial deberá desarrollarse en un término de seis (6) meses

e iniciar el establecimiento del PARQUE DE ACTIVIDAD ECONÓMICA DEL
MUNICIPIO DE FUSAGASUGÁ. Esta iniciativa, tiene como prioridad la
relocalización de la pequeña industria del municipio, las plazas de mercado de
productos agrícolas y pecuarios y estudiar la viabilidad de la localización de la
agroindustria acorde a los términos ambientales y urbanísticos, Igualmente
debe establecerse incentivos para la creación e instalación de agroindustrias de
capital nacional o extranjero que respondan al potencial de recursos de la
Región del Sumapaz.
4.2 ZONA MÚLTIPLE ESPECIAL
El deterioro progresivo del medio ambiente con todas sus consecuencias ha ido
marcando poco a poco en el municipio de Fusagasugá la necesidad de
establecer alternativas de solución y gestión para las actividades que
involucren riesgos potenciales de contaminación alta del suelo, tales como
manejo de la cárcel municipal, zona de tolerancia, cementerios, de residuos
sólidos urbanos, residuos sanitarios, residuos agrícolas y forestales, residuos
sólidos especiales, con una dinámica de uso y disfrute del territorio que derive
hacia un cambio de actitud en cuanto a la concepción del manejo ambiental.
En relación con los residuos sólidos, los tratamientos puntuales o parciales han
resultado hasta la fecha insuficientes, constituyéndose el Ordenamiento
Territorial en la oportunidad de acometer la solución de este problema de forma
global.
Con el fin de disponer de un conocimiento riguroso y dar alternativas de

solución en el campo de los residuos, se propone como orientación impulsar
una nueva visión de los mismos con objeto de no considerarlos exclusivamente
como un problema, sino como un activo económico y productivo capaz de
generar recursos y oportunidades importantes en relación con su tratamiento y
gestión.
La creación de una ZONA MULTIPLE ESPECIAL, que genere una serie de

retos a futuro deberá abordarse con una perspectiva global y a largo plazo,
teniendo en cuenta los aspectos ecológicos, económicos, sociales y culturales,
conjugando los costos ambientales, la diversificación del desarrollo tecnológico
y la aparición de nuevas actividades que permita a las empresas y a los
asentamientos humanos lograr una adecuada adaptación medioambiental.
. 103
La zona estará conformada por un área destinada a la ejecución de proyectos

productivos, obras de infraestructura y redes, para la dotación, ampliación,
abastecimiento, distribución, almacenamiento, regulación y prestación de los
servicios de saneamiento básico y complementarios, así como los necesarios
para la instalación, mantenimiento y control ambiental requeridos para prevenir
los impactos que generan la infraestructura misma del servicio, de manera que
se aísle convenientemente a la comunidad de riesgos potenciales para la vida,
la salud y la tranquilidad.
En esta zona se realizará la ejecución de proyectos de construcción de obras

de infraestructura para los servicios de recolección, disposición y tratamiento
de residuos, servicios de seguridad, saneamiento ambiental en general,
servicios de prevención a la contaminación, tecnología para trabajos de
descontaminación y ejecución de proyectos de contenido social en los campos
de la salud, educación y ornato público.
Por otra parte, es obligatoria una rápida y eficiente gestión administrativa que
defina las alternativas del tratamiento de aguas residuales generadas en el
municipio, cuyas características son de gran complejidad por la presencia de
cargas altas de vertimientos industriales, los cuales sumados a los de origen
doméstico dan como resultado un panorama crítico de las quebradas que
atraviesan el casco urbano de Fusagasugá.
Es necesario precisar que en el caso de las quebradas que atraviesan

Fusagasugá lo recibe como todo un conducto de aguas negras, situación que
debe resolverse en términos de equidad ambiental, por cuanto es
absolutamente imposible que Fusagasugá asuma su descontaminación por
fuera del marco diseñado para su limpieza general, el cual se encuentra en
ejecución con la puesta en marcha de la planta de tratamiento de la Venta y la
construcción en el inmediato futuro de dos plantas adicionales que deben
garantizar la limpieza de los vertimientos urbanos del municipio.
Los anteriores razonamientos constituyen el fundamento de la formulación de la

política para el manejo de las actividades potencialmente contaminadoras del
suelo.
El objetivo que se persigue es la gestión correcta de los residuos, desarrollando

las infraestructuras necesarias para tal efecto, la reducción y minimación en la
fuente, desarrollar un marco administrativo y legal para la gestión de los
residuos generados en el municipio y zonas de influencia directa e indirecta, y la
descontaminación de los suelos.
Los componentes que se relacionan a continuación deben generar una

adecuada política en la gestión de los residuos, que garantice la racionalidad de
las decisiones y la transparencia en la adopción de las alternativas propuestas,
y asimismo involucrar una importante concientización, formación y
movilización de los actores que inciden en la vida municipal:
. 104
Elaborar una política de residuos y recursos que permita actualizar su

dimensión y su evolución en el tiempo.
Apoyar la implementación de procesos agroindustriales limpios y el diseño de

productos más eficaces en la utilización de materias primas y energía.
Impulsar la relocalización de la comercialización de productos agrícolas y

pecuarios del municipio y de la región del Sumapaz, en espacios adecuados.
Impulsar la gestión y tratamiento de los residuos y vertimientos sobre la base de

su consideración general como recurso y el apoyo a políticas basadas en la
reutilización con objeto de minimizar el deterioro ambiental y los recursos
naturales.
Potenciar el aprovechamiento de áreas degradadas para la implementación de

determinadas infraestructuras de gestión de residuos.
Impulsar la creación de infraestructuras que permitan el tratamiento de los lodos

derivados de las plantas de tratamiento, dando preferencia a su
aprovechamiento.
Planificar las infraestructuras de gestión de residuos especiales.
Para la determinación de la ZONA MÚLTIPLE ESPECIAL se deberá tener en

cuenta:
Caracterización morfológica representada en el perfil modal
Análisis fisiográfico desde el punto de vista edafológico que comprenda el

estudio, descripción y clasificación de los cuerpos de suelos con sus
características externas (geoformas) e internas (suelos), considerando para ello
aspectos de geomorfología, geología, climas pasado y actual, hidrología,
aspectos Biótico (incluida la actividad humana).
Caracterización de los suelos para generar una zonificación en áreas

homogéneas en cuanto a las formas del paisaje, materiales geológicos,
condiciones climáticas y en algunos casos edad y vegetación, con lo cual se
podrá establecer la primera aproximación de los linderos edafológicos.
Caracterización de la capacidad y aptitud de uso del suelo
Pendientes adecuadas
Distancia mínima a zonas inundables una vez en 10 años: 90 m.
Permeabilidad del terreno

. 105
Profundidad hasta el lecho rocoso
Aguas subterráneas
Esquema de drenaje
Condiciones de los vientos
Ruidos, olores y emisiones atmosféricas
Análisis de riesgos y amenazas
Adecuación del terreno
Demarcación de las vías de acceso
Sistema y rutas de transporte de los residuos
Distancia mínima de viviendas
Caracterización de los residuos
Certificación de las características de los residuos
Control de los residuos depositados
Tecnología del manejo de los residuos
Manejo de lixiviado
Diseño de un programa de acompañamiento y apoyo social
Planes de contingencia
De acuerdo a lo establecido en los artículos 7 y 10 de la Ley 388 de 1997, y su

Decreto Reglamentario 1507 de 1988, los niveles de prevalecía en las
determinaciones del Ordenamiento Territorial, de mayor a menor jerarquía son
los siguientes: nivel nacional, nivel departamental, nivel metropolitano, el
componente general del Plan de Ordenamiento Territorial, el componente
urbano o rural del plan de ordenamiento territorial, los planes parciales y las
unidades de actuación urbanística.
Teniendo en cuenta la prevalecía de las normas de la Ordenanza No. 065 del

31 de diciembre de 1999, que establece las Directrices y Orientaciones de
Ordenamiento Territorial del Departamento de Cundinamarca, se determina en
su Capitulo I, que las Directrices de Ordenamiento Territorial son de carácter
. 106
vinculante y por lo tanto de obligatoria aplicación en los Planes de

Ordenamiento Territorial y demás instrumentos previstos.
En el caso de la disposición y gestión de residuos o tratamiento de aguas

residuales, la Ordenanza establece:
“En ningún municipio del Departamento se permitirá el establecimiento de sitios

para la disposición final de residuos sólidos o de lodos provenientes del
tratamiento de aguas residuales originados en otro territorio, sin la
determinación previa, justa y expresa, de la obligación de asumir todos los
costos ambientales por parte de la Administración del territorio donde se
originen dichos desechos.
En los Planes de Ordenamiento Territorial deberán determinarse las áreas para

la disposición final de los lodos provenientes de los tratamientos de aguas
residuales.
Los equipamientos que hacen parte del saneamiento básico ambiental deben
considerarse como proyectos regionales aplicando las economías de escala y la
reducción del impacto ambiental
De acuerdo con las políticas ambientales y las tecnologías que utilicen los
municipios determinarán el sitio donde se realice la disposición final de los
residuos sólidos, previa, concertación con la comunidad. Los desechos
hospitalarios se deben manejar y tratar independientemente de todos los
demás.
Impulsar la gestión y tratamiento de los residuos sobre la base de su

consideración general como recurso y el apoyo a políticas basadas en la
regeneración, reciclaje y reutilización con objeto de minimizar el deterioro del
medio y de los recursos naturales.
Promover la gestión y el tratamiento de los residuos generados por la actividad

industrial con la intervención directa de los poderes públicos y el apoyo a las
iniciativas de los empresarios.
Realizar el estudio continuado de la caracterización de los residuos y su

calificación como aprovechables.
Plantear programas de divulgación, información y formación de los agentes

implicados en la utilización de procedimientos contaminantes.
En los Planes de Ordenamiento Territorial se incluirán, en forma explícita,

drásticas prohibiciones que impidan que el territorio municipal se convierta en
destinatario de residuos contaminantes sin que se garanticen los pagos
necesarios para mitigar los impactos que se puedan producir.
. 107
Prohíbese el vertimiento de aguas residuales en el Departamento de

Cundinamarca, sin tratamiento previo, al suelo o a los cuerpos de agua
superficiales o subterráneos.
Los cementerios se deben localizar en la periferia de la zona urbana o de

expansión urbana, a distancia prudencial de las áreas residenciales y con un
cinturón verde perimetral de 5 metros de ancho.
Las obras de carácter Regional que generen impactos que alteren el equilibrio
ambiental, social, político y cultural, sean de origen Nacional, Distrital y/o
municipal y que tengan incidencia en el territorio del Departamento de
Cundinamarca, requerirán para su ejecución contar con el concepto favorable
del Comité Regional de Ordenamiento Territorial de Cundinamarca. “
En cumplimiento de las Directrices y Orientaciones para el Ordenamiento

Territorial del Departamento de Cundinamarca, deberá diseñarse y elaborarse
un proyecto productivo que permita dar una aplicación técnica de los residuos
que genere empleo e ingresos al municipio partiendo de la determinación
previa, justa y expresa, de la obligación de asumir todos los costos ambientales
por parte de la Administración del territorio donde se originen dichos desechos.
Reconociendo que la actividad económica no termina en el consumo de bienes

y servicios, sino por el contrario, se observa que tanto la producción como el
consumo generan desechos los cuales son retornados al medio ambiente, el
sistema natural asume entonces, en relación con el subsistema económico, una
nueva función: suministra las materias primas básicas y es el receptor de los
desechos generados. Adicionalmente, el sistema natural genera bienestar
directo del hombre, en la medida en que una mejor calidad del ambiente
repercute en mejores condiciones de vida para la población.
Frente a estas circunstancias, es necesario formular modelos de desarrollo

productivos que no entren en contradicción con la protección del medio
ambiente y de los recursos naturales. Surge entonces la necesidad de inducir
comportamientos que conjuguen la viabilidad económica de la actividad
productiva, con el manejo adecuado de los impactos y de los riesgos
ambientales intrínsecos de la actividad desarrollada.
Para alcanzar el objetivo conjunto de desarrollo productivo y protección

ambiental es necesario la acción conjunta del sector productivo en particular, la
sociedad civil en general, y por supuesto las autoridades encargadas de fijar las
políticas ambiéntales.
Con el ánimo de contribuir a este esfuerzo se debe abordar el tema sobre las
características de las estructuras de costos que deben asumir las empresas
productivas para controlar los impactos de afectan el ambiente.
. 108
El desarrollo de los predios comprendidos dentro de la ZONA MÚLTIPLE

ESPECIAL estará sujeto al régimen de Planes Parciales.
5. AMENAZAS Y RIESGOS
ASPECTOS GENERALES
La probabilidad de sufrir un desastre daño o destrucción de las condiciones de

vida causados por fenómenos naturales o por acción del hombre en forma
accidental o premeditada, los factores de origen natural o antrópico, afectan a la
comunidad ocasionando lesiones a sus integrantes, daños a la infraestructura,
afectación de líneas vitales, alteración de la normalidad.
Las condiciones propias de una persona, familia, grupo comunitario o

edificación pueden presentar mayor o menor predisposición a ser afectados por
una amenaza (vulnerabilidad) esta puede ser: física, cultural, económica, social,
política, institucional.
El Municipio de Fusagasugá no escapa a la probabilidad de sufrir alteración de

las condiciones normales de vida, razón por la cual se debe tomar como la
acción más urgente la prevención, pues ella nos permitirá minimizar la
ocurrencia de un desastre.
Será el Comité de Atención y Prevención de Desastres, quien lidere las

políticas, acciones, programas y proyectos en riesgos y amenazas para reducir
o mitigar el efecto de estas latentes a lo largo y ancho del territorio
Fusagasugueño.
El Municipio está afectado por diferentes tipos de riesgos y amenazas como el

alto riesgo de ocurrencia sísmica por fallas geológicas asociadas a remoción en
masa, deslizamientos, avalanchas, el fenómeno natural puede producir una
catástrofe de grandes magnitudes con consecuencias graves para la
infraestructura municipal y la vida humana.
El conocimiento mas acertado sobre este tipo de fenómenos, los programas y

proyectos dirigidos a mitigar el riesgo disminuirán el porcentaje de perdidas de
vidas humanas y materiales, normalmente no podemos predecir el momento de
desarrollo de fenómenos naturales, terremotos, erupciones volcánicas, pero sí
estar preparados técnica, logísticamente y culturalmente para dar una
respuesta rápida ante una eventual catástrofe.
Las inundaciones que en época invernal son representativas por los daños
materiales que causan a la infraestructura municipal, la deficiencia en la
capacidad de algunos alcantarillados, cuyos diámetros de tubería son ya
insuficientes, como en el sector del Centro, Balmoral, son también algunos de
los riesgos que más afecta a la población Fusagasugueña.
. 109
Un Plan Maestro de Alcantarillado con plantas de tratamiento de aguas

residuales, que además contemple un mejoramiento de redes locales en los
sitios más neurálgicos, es una necesidad urgente a los problemas de
alcantarillado y contaminación de cuerpos de agua.
La ampliación de la frontera agrícola, la erosión superficial acelerada, la

reforestación no controlada, la inestabilidad de los suelos, inciden directamente
en el proceso de deslizamientos y remoción en masa.
El panorama general del municipio en materia de riesgos y amenazas es alto

con mayor incidencia en inundaciones, deslizamiento, remociones en masa,
accidentabilidad vehicular, las políticas, programas y proyectos que adelanta el
Gobierno Municipal, están dirigidos a la prevención como herramienta básica
para reducir estos riesgos. Los programas educativos también juegan papel
fundamental pues de ellos depende un manejo mas acertado de los recursos
naturales y el medio ambiente que inciden en forma directa en el lento o rápido
desarrollo de fenómenos naturales.
Los proyectos en recuperación de fuentes hídricas, manejo de suelos

inestables, zonas de una acelerada erosión, requieren de urgente manejo.
El control, recuperación y mantenimiento de la malla vial y de la infraestructura

municipal, deberá manejarse en forma global, puntual y priorizada como política
de solución al panorama de Riesgos y Amenazas Municipal.
COMPONENTE URBANO
En el sector urbano del Municipio de Fusagasugá se presenta riesgo de

inundación por acumulación de aguas lluvias en sectores sin desnivel como es
el caso de la Avenida Las Palmas a la altura de Telecom, en la Avenida Manuel
Humberto Cárdenas Vélez cerca al Sena, de igual manera la deficiencia en la
capacidad de los alcantarillados existentes ocasionan inundaciones que son
fuertemente marcadas en la época de invierno en sectores como la Calle 22,
Barrio Gaitán, el Progreso etc. Se requiere de políticas dirigidas a replantear los
sistemas de redes y alcantarillado que permiten aliviar la sobrecarga de agua ya
que estos alcantarillados en su gran mayoría funcionan en forma combinada
aguas lluvias y aguas negras.
En las políticas de mitigación y prevención de riesgos y amenazas, es

necesaria la construcción de un Plan Maestro de Alcantarillado para
Fusagasugá con sus respectivas plantas de tratamiento de aguas residuales, de
otra parte es necesario la construcción de sistemas de alivio a las redes de
alcantarillado que tienen sistemas combinados y así evitar que se rebasen por
sobre carga.
. 110
Se requiere de un programa educativo dirigido a la comunidad en el manejo de

basuras, materiales de construcción que generalmente se dejan sobre vías y
andenes, los cuales son arrastrados por las aguas lluvias taponando sumideros
que ocasionan inundaciones. Además la topografía del terreno ayuda a que
estas situaciones se presentan frecuentemente en épocas invernales.
DESLIZAMIENTOS
Formulación de un programa de recuperación de zonas inestables en Pekín,

Cucharal, Casa de Lata, Matadero Municipal, complementando su recuperación
con programas de reforestación, construcción de obras civiles (Gaviones, muros
de contención).
♦ Dejar como norma en la reforma el Acuerdo 034 de 1989, no expedir

licencias de construcción, ni permitir ningún tipo de desarrollo urbanístico
en zonas que presentan riesgo de deslizamientos previa consulta al
CLOPAD; además se exigirá estudios geotécnico del predio a desarrollar,
se excluye de esta los predios que no están en zona de riesgo, si el
estudio recomienda que adelantando obras de mitigación es posible el
desarrollo urbanístico y que con ellas no se ponen en peligro vidas
humanas ni pérdidas materiales se podrá expedir la licencia.
♦ Elaborar un plan de contingencia que permite dar una respuesta rápida y
eficaz a una eventual catástrofe.
CONTAMINACION DE CUERPOS DE AGUA
♦ Elaboración de estudios y diseños de un Plan Maestro de Alcantarillado

para le Municipio de Fusagasugá, con sus respectivas plantas de
tratamiento de aguas residuales liderado por EMSERFUSA.
♦ Programa educativo dirigido a la comunidad en el buen uso y manejo de
los residuos, sólidos y líquidos, liderado por la Secretaría de Educación y
la Jefatura Asesora de Cultura.
♦ Exigir el cumplimiento de la norma sobre las rondas de los cuerpos de
agua.
♦ Elaboración de un Plan de Contingencia.
ACCIDENTALIDAD VEHICULAR
♦ Elaboración de un programa educativo dirigido a peatones y conductores

sobre el buen uso y manejo de las Normas de Tránsito liderado por la
Oficina de Transito y Transportes.
. 111
♦ Proyecto de construcción de vía alterna o variante liderada por la

Secretaría de Obras Públicas.
♦ Proyecto de construcción de puentes peatonales en:
♦ Avenida Manuel Humberto Cárdenas Vélez.
♦ Cruce vía Panamericana Avenida Manuel Humberto Cárdenas Vélez.
♦ Vía Panamericana entrada Maíz Amarillo.
♦ Vía Panamericana Terminal de Transportes. Proyecto liderado por la
Secretaría de Obras.
♦ ACCIDENTALIDAD EN SITIOS DE CONCETRACION MASIVA
♦ Programa de señalización y semaforización en vías cercanas los

planteles educativos.
♦ Colegios: La Presentación, Comunal, Teodoro Aya Villaveces, Carlos
Lozano y Lozano.
♦ Programa educativo dirigido a la comunidad sobre el uso y buen
comportamiento de escenarios públicos.
♦ Plan de Contingencia.
♦ CONFLICTOS ARMADOS QUE INVOLUCRAN A LA POBLACION

CIVIL
♦ Programa de fortalecimiento dirigido a las Fuerzas Militares, a entidades

y personas que sean posibles objetivos militares, liderado y financiado
por autoridades militares.
♦ Plan de contingencia.
COMPONENTE RURAL
La zona rural presenta riesgos y amenazas en sismicidad, deslizamientos y

remoción en masa, inundaciones, incendios forestales, contaminación de
cuerpos de agua, accidentalidad vehicular, accidentalidad en sitios de
concentración masiva, conflictos armados que involucren a la población civil.
El alto grado de deterioro de los recursos naturales, la ampliación de la frontera

agrícola, la deforestación no controlada, la erosión acelerada, la inestabilidad de
los suelos, manejo inadecuado de los terrenos para siembra, son factores que
inciden directamente para aumentar la probabilidad de riesgos y amenazas.
Las políticas, programas, proyectos de la administración municipal, tendrán

como objetivo fundamental la prevención como herramienta básica para reducir,
. 112
controlar, manejar, prevenir la probabilidad de ocurrencia de posibles

catástrofes.
El fortalecimiento en materia educativa, a través de planes de contingencia,

talleres, foros seminarios y divulgación hablada y escrita aportaran en buena
parte a la población una ayuda para dar una respuesta rápida en una eventual
catástrofe.
La ejecución de obras a la infraestructura, el apoyo al mantenimiento

conservación y preservación del medio ambiente y los recursos naturales,
permitirán la estabilidad del ecosistema.
Los programas de recuperación de zonas inestables, el fortalecimiento

educativo en el manejo y uso de los suelos, el agua y el aporte cultural, serán
también políticas de corto y largo plazo en la prevención de riesgos y
amenazas.
SISMICIDAD
Proyecto de actualización del Mapa de Riesgos y Amenazas por sistema

georeferenciado (G.P.S.).
El fortalecimiento de estudios mas detallados sobre fallas geológicas

acompañado de programas de control y seguimiento periódico sobre el
comportamiento de éstas en las veredas de Santa María, Novillero, Cuchara,
Bosachoque, Usatama, Pekín, La Palma, Tierra Negra, son una alternativa de
solución a la amenaza de sismicidad.
♦ La oficina de Planeación Municipal no permitirá desarrollos de

parcelaciones sobre zonas de fallas geológicas (Ver Mapa de Riesgos).
Además todo desarrollo urbanístico en el Municipio deberá contar con
estudio de sismoresistencia y un estudio geotécnico.
♦ Se excluye los predios que no están ubicados en zona de riesgo, si el
dictamen del estudio manifiesta que es posible el desarrollo sobre estas
zonas, se permitirá, siempre y cuando no exista la probabilidad de
perdida de vidas humanas o pérdidas materiales.
♦ Elaboración de un Plan de Contingencia que contenga las acciones
secuenciales, que debe ser cumplida por cada grupo de trabajo durante
cada una de las etapas del desastre.
. 113
DESLIZAMIENTOS
Programa de recuperación de zonas inestables en: Pekín, Cucharal, Casa de

Lata, Matadero Municipal, Río Batan, San José de Píamonte, complementando
para su recuperación:
♦ Programas de reforestación
♦ Programa de construcción de obras civiles
♦ Gaviones
♦ Muros de Contención.
♦ No expedir Licencia de Construcción, ni permitir ningún tipo de desarrollo
urbanístico sobre estas zonas que presentan riesgo de deslizamiento,
previa consulta al CLOPAD, exigir estudio geotécnico para el desarrollo
urbanístico, se excluyen los predios que no están en zona de riesgo.
♦ Elaboración de un Plan de Contingencia dando respuesta rápida y eficaz
a una eventual catástrofe
ACCIDENTABILIDAD VEHICULAR
♦ Elaboración de un programa educativo dirigido a peatones y conductores

sobre el buen uso y manejo de las Normas de Transito liderado por la
oficina de Tránsito y Transporte.
♦ Proyecto de construcción de vía alterna o variante liderada por la
Secretaría de Obras Públicas.
♦ Elaboración de un plan de contingencia.
CONTAMINACION DE CUERPOS DE AGUA
♦ Programa educativo dirigido a la comunidad en el buen uso y manejo de

los residuos, sólidos y líquidos, liderado por la Secretaría de Educación y
la Jefatura asesora de cultura.
♦ Exigir plantas de tratamiento de aguas residuales para las industrias
porcina y avícola.
♦ Exigir la conservación de las áreas de las rondas de los ríos.
INCENDIOS FORESTALES
♦ Proyecto de reubicación, fortalecimiento técnico y logístico del Cuerpo de

Bomberos.
♦ Programa educativo dirigido a la comunidad para prevenir incendios
domésticos y forestales, liderado por el Cuerpo de Bomberos y
Secretaría de Educación.
. 114
ACCIDENTABILIDAD EN SITIOS DE CONCENTRACION MASIVA.
♦ Programa educativo dirigido a la comunidad sobre el uso y buen

comportamiento de escenarios públicos.
CONFLICTOS ARMADOS QUE INVOLUCRAN A LA POBLACION CIVIL
♦ Programa de fortalecimiento dirigido a las Fuerzas Militares, a Entidades

y personas que sean posibles objetivos militares, liderado y financiado
por Autoridades Militares.
EJECUCIÓN
PROGRAMA ACTIVIDAD ENTIDAD RECURSOS

RESPONSABLE INVERSION
Estudio, control y - Captura de información CLOPAD $3.000.000 (CLOPAD)
seguimiento periódico, básica y cartográfica
sobre el fotos aéreas zona
comportamiento de indicada y zona completa.
fallas geológicas, en las - Transferencia de
veredas Santa María, información a
Novillero, Cucharal, Cartografía básica,
Bosachoque, La planchas topográficas,
Victoria, Pekín, La Escala 1:25.000 y
Palma, Tierra Negra. 1:100.000.
- Delimitación zonas de
conflictos.
- Verificación de campo
- Materialización de
puntos
- Programa de
divulgación
- Control y seguimiento
(ingeominas).
Plan de contingencia METODOLOGIA

en sismicidad. UNIVERSIDAD CLOPAD
DE WISCONSIN. (Plan CAR
Contingencia)
1.- Información
2.- Misión
3.- Tareas o acciones a
desarrollar
4.- Asuntos
administrativos y
apoyos logísticos
5.- Dirección y
comunicación
6.- Directorio.
. 115
IV. SUBSISTEMA SOCIO ECONÓMICO
POLITICAS
♦ Desarrollar un modelo económico soportado en las ventajas

comparativas, geograficas y ambientales y de infraestuctura que
consoliden a Fusagasugá como Municipio prestador de servicios a nivel
regional.
♦ Desarrollar un modelo económico soportado en las ventajas
comparativas, geograficas y ambientales y de infraestuctura que
consoliden a Fusagasugá como Municipio prestador de servicios a nivel
regional.
OBJETIVO
Definir políticas de sanción, dotación de implementos necesarios para controlar

las actividades en comercio, industria y servicios en el municipio, siendo modelo
para la región.
ESTRATEGIA
Se presenta una apertura incontrolable de establecimientos públicos, los cuales

carecen de algún tipo de control por parte de la administración lo cual ha venido
motivando por parte de la ciudadanía la EVASION TRIBUTARIA. Es por ello
que se debe dotar de los implementos necesarios al personal que ejerce las
labores de supervisión, vigilancia y control, para hacer efectivo este control.
Igualmente se debe reglamentar e implementar políticas de sanción que saneen
las actividades de los sectores haciendo efectivo el Estatuto Fiscal.
OBJETIVO
Otorgar incentivos en materia tributaria.
ESTRATEGIA
Se debe motivar la apertura controlada y organizada de negocios en actividades

industriales, comerciales y de servicios, buscando fortalecer la estructura
financiera y de captación de recursos del municipio, para que exista una
relación dinámica entre Fusagasugá y los demás municipios de la región del
Sumapaz.
. 116
OBJETIVO
Prestar asesoría y asistencia técnica a comerciantes y agroindustriales de la

región y del municipio, aprovechando las entidades educativas y de prestación
de conocimientos técnicos.
ESTRATEGIA
Se debe buscar el sostenimiento de las actividades que generen rentas al

municipio por actividades comerciales y demás, ya que uno de las principales
causas que presentan el cierre de establecimientos es la propagación del
desempleo. Se puede hacer en asocio con el Sena y Cámara de Comercio.
Todo esto motivaría el desarrollo del recurso humano y la capacitación técnica
de las personas y contribuiría a la reducción del desempleo.
OBJETIVO
Apoyar a posibles y potenciales microempresarios de la región y del municipio

de Fusagasugá.
ESTRATEGIA
Realizar estudios para asignación de recursos que propendan la creación de

empresa, esto motivaría que se frenara el desempleo y de alguna manera
generaría recursos a la población evitando la inseguridad y pobreza.
OBJETIVO
Crear el centro regional de acopio para productos agrícolas en un sector

industrial ajeno al residencial, que sirva a toda la región del Sumapaz.
ESTRATEGIA
Los productos deben ser comercializados directamente por los agricultores

evitando así los intermediarios y el posterior encarecimiento de los productos.
El municipio posee buena infraestructura respecto de transporte público y
privado, accesibilidad, vías, equipamiento urbano, servicios técnicos, asistencia,
suministros. En servicios públicos cuenta con servicio de acueducto,
alcantarillado, energía eléctrica, telefonía, salud y educación. El centro de
acopio regional es una gran solución para elevar el nivel de ingresos del
campesinado, evitando la carestía de bienes y servicios, mejorando su
condición y calidad de vida.
OBJETIVO
Reestructuración de la Secretaría de Planeación Municipal.
. 117
ESTRATEGIA
Que sea una oficina asesora en materia de inversión. Que alli se den los lineamientos y
directrices para la planeación del municipio, al igual que sea la oficina que proporcione
estadísticas y datos de interés general a la comunidad. Para tal caso, darle la
importancia que se debe dar a las Divisiónes de Urbanismo y de Programación
Económica y Social. Ser la principal coordinadora del presupuesto del municipio y la
rectora de las estadísticas para promover planes y proyectos de inversión.
1. TURISMO
OBJETIVO
Desarrollar planes de turismo receptivo en los sectores de mayor afluencia de

público de Fusagasugá y de la región del Sumapáz.
ESTRATEGIAS
♦ Inventarios en el ámbito turístico y recreaciones de la zona de

Fusagasugá y Sumapáz.
♦ Realizar un proyecto de orientación en turismo recreativo y mejoramiento
de atención y servicio.
♦ Elaboración de proyectos turísticos integrales que incluyan servicios
propios de la zona y de las áreas circundantes.
OBJETIVO
Desarrollo de la infraestructura de servicios y soporte turísticos en el área

urbana de Fusagasugá.
ESTRATEGIAS
♦ Diseño y construcción del Jardín Botánico Municipal.

♦ Adecuación de la Quinta de Coburgo como museo de artes y
traducciones.
♦ Restauración de la Casona de Balmoral como centro cultural.
♦ Construcción de un Centro de Convenciones y Exposiciones.
OBJETIVO
Promocionar a Fusagasugá como centro turístico, hotelero o de servicios.
. 118
ESTRATEGIAS
♦ Elaborar una campaña publicitaria y de promoción de servicios y

atractivos de zona del Sumapáz.
♦ Publicación de una agenda sectorial de servicios de la región.
♦ Promocionar ampliamente todos los eventos que se lleven a cabo en la
región.
OBJETIVO
Fortalecer la estructura administrativa municipal en el área de turismo.
ESTRATEGIAS
♦ Asignación del presupuesto fijo para la realización de los programas y

planes trazados.
♦ Montaje de una estructura logística sólida para la oficina de Turismo que
mantenga un respaldo amplio en comunicaciones.
♦ Establecer un manual de procedimiento propio a una dependencia
autónoma Municipal.
. 119
V. SUBSISTEMA SOCIOCULTURAL
1. EDUCACION
“HACIA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA CIUDAD EDUCATIVA Y

EDUCADORA”
1.1 PRINCIPIOS GENERALES
Dada la importancia del tema para una ciudad como Fusagasugá que en el
largo plazo intenta convertirse en ciudad educadora y educativa como foco de
influencia a nivel regional y nacional, se incluye un resumen de los principios
propuestos y aprobados en el primer Congreso Internacional de Ciudades
Educadoras y que fue revisado en 1994.
La propuesta incluye “la inversión” en educación, en cada persona, de manera

que ésta sea cada vez más capaz de expresar, afirmar y desarrollar su propio
potencial humano, con su singularidad: constructividad, creatividad y
responsabilidad. y sentirse al mismo tiempo miembro de una comunidad:
Capaz de diálogo, de confrontación y de solidaridad”.
El resumen de principios que han sido tomados del documento ya mencionado

y que han sido adaptados al ente territorial, es el siguiente:
♦ Todos los habitantes del municipio tendrán el derecho a disfrutar, en

condiciones de libertad e igualdad, de los medios y oportunidades de
formación, entretenimiento y desarrollo personal que el propio municipio
ofrece. Una educación que evite la exclusión por motivos de raza, sexo,
cultura, edad, discapacidad, condición económica u otras formas de
discriminación.
♦ El municipio ejercerá con eficacia las competencias que le correspondan
en materia de educación. Sea cual fuere el alcance de estas
competencias, deberá plantear una política educativa amplia y de
alcance global, con el fin de incluir en ella todas las modalidades de
educación formal y no formal y las diversas manifestaciones culturales,
fuentes de información y vías de descubrimiento de la realidad que se
produzcan en el municipio. El papel de la administración municipal es,
por una parte, obtener los pronunciamientos legislativos oportunos de
otras instancias estatales o regionales y, por otra, establecer las políticas
locales posibles, estimulando al mismo tiempo la participación ciudadana
en el proyecto colectivo a partir de las instituciones y organizaciones
civiles y sociales, y otras formas de participación espontánea.
. 120
♦ Con el fin de llevar a cabo una actuación adecuada, los responsables de

la política municipal deberán tener la información precisa sobre la
situación y las necesidades de sus habitantes. En este sentido realizarán
estudios, que mantendrán actualizados y harán públicos, y formularán las
propuestas concretas y de política general que de ellos se deriven.
♦ El municipio evaluará el impacto de aquellas propuestas culturales,
recreativas, informativas, publicitarias o de otro tipo y de las realidades
que niños y jóvenes reciben sin mediación alguna.
♦ El municipio procurará que los padres reciban la formación que les
permita ayudar a sus hijos a crecer y hacer uso de sus recursos, dentro
del espíritu de respeto mutuo. En este mismo sentido desarrollará
proyectos para los educadores en general y divulgará instrucciones a las
personas (particulares, funcionarios o empleados de servicios públicos)
que en la ciudad suelen tratar con los niños. Se ocupará, así mismo, de
que los cuerpos de seguridad y de protección civil que dependen
directamente del municipio, asuman dichas instrucciones.
♦ El municipio deberá ofrecer a sus habitantes la perspectiva de ocupar un
puesto en la sociedad; les facilitará el asesoramiento necesario para su
orientación personal y vocacional y posibilitará su participación en una
amplia gama de actividades sociales. En el terreno específico de la
relación educación – trabajo es importante señalar la estrecha relación
que deberá existir entre la planificación educativa y las necesidades del
mercado de trabajo.
♦ El municipio estimulará el asociacionismo con el fin de formar a los
jóvenes en la toma de decisiones, canalizar actuaciones al servicio de su
comunidad y obtener y difundir información, materiales e ideas para
promover su desarrollo social, moral y cultural.
♦ El municipio deberá formar en la información. Establecerá instrumentos
útiles y lenguajes adecuados para que sus recursos estén al alcance de
todos en un plano de igualdad. Comprobará que la información
concierne verdaderamente a los habitantes de todos los niveles y
edades.
♦ El municipio deberá garantizar la calidad de vida a partir de un medio
ambiente saludable y de un paisaje urbano y rural en equilibrio con su
medio natural.
♦ El municipio favorecerá la libertad y la diversidad cultural. Acogerá tanto
las iniciativas de vanguardia como la cultura popular. Contribuirá a
corregir las desigualdades que surjan en la promoción cultural producidas
por criterios exclusivamente mercantiles.
♦ Todos los habitantes del municipio tienen derecho a reflexionar y a
participar en la construcción de programas educativos, y a disponer de
los instrumentos necesarios para poder descubrir un proyecto educativo
en la estructura y el régimen de su municipio, en los valores que éste
fomente, en la calidad de vida que ofrezca, en las fiestas que organice,
en las campañas que prepare, en el interés que manifieste respecto a
ellos y en la forma en que los escuche.
. 121
1.2 ESTRATEGIA GENERAL
Teniendo en cuenta los objetivos, fines y procesos planteados en la Ley 115 para el
Sector Educativo, las estrategias generales del Plan Decenal de Educación, la
necesidad de fortalecer el SISTEMA EDUCATIVO LOCAL y los objetivos generales del
Plan de Ordenamiento Territorial (POT), se desarrollara una estrategia general de
DESARROLLO INSTITUCIONAL “HACIA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA CIUDAD
EDUCATIVA Y EDUCADORA” para que los procesos educativos tengan el apoyo y la
gestión de diferentes entes, incrementar el trabajo interinstitucional para la planeación,
ejecución, seguimiento y evaluación de acciones, proyectos y programas educativos,
mejorar la infraestructura espacial, funcional y de servicios de las instituciones
educativas y de las dependencias encargadas del manejo del sector, el compromiso de
los estamentos sociales y educativos para el mejoramiento de la calidad educativa y
principalmente consolidar programas y proyectos específicos a corto, mediano y largo
plazo que busquen soluciones concretas, estructurales enmarcadas dentro de la
realidad local y nacional a los problemas del sector, como la cobertura, de tal manera
que las soluciones no sean coyunturales y parciales.
1.3 OBJETIVOS
♦ Cumplimiento del mandato constitucional que toma la educación como un

derecho de la persona y un servicio público que tiene una función social.
♦ Aumentar el cubrimiento de la demanda educativa en todos los niveles y
sectores.
♦ Articular un Sistema Educativo planificado con una infraestructura
permanente y dinámica que crezca más allá de las necesidades.
♦ Fortalecer una educación que tenga en cuenta la calidad de los procesos
formativos que en su interior se gestan.
♦ Buscar la articulación del sistema educativo con los demás sistemas y
sectores.
. 122
PROGRAMAS Y PROYECTOS
1.4. 1. PROGRAMAS Y PROYECTOS A CORTO PLAZO
SISTEMA DE PLANEACIÓN Y SEGUIMIENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
♦ Establecimiento del Sistema Único de Planeación y Seguimiento de

Instituciones y Construcciones educativas (Mediante Acuerdo Municipal u
otro documento se establecerá los procedimientos y procesos necesarios
para tramitar y resolver las necesidades de construcción, ampliación y
remodelación de las instituciones educativa. En el sistema único de
Planeación y seguimiento de instituciones y construcciones educativas
tendrá participación directa de la JUME, JUDE, Planeación Municipal,
Secretaría de Educación. Núcleo Educativo, Obras Públicas, Empresas
de servicios y otras instancias que sean necesarias. Las instituciones
educativas deben ceñirse a las políticas y procedimientos establecidos y
a la priorización de necesidades).
♦ Seguimiento a los espacios físicos y a la utilización de los mismos.

(Evaluación permanente. Seguimiento técnico mediante fichas, análisis,
visitas. Apoyo al plan de racionalización de la planta docente).
♦ Planeación proyectada de instituciones (Toda institución educativa en
cualquier nivel deberá contar con un proyecto de construcción,
ampliación y zonas de proyección de servicios, el cual será tenido en
cuenta para cualquier construcción de la institución.
♦ Las construcciones educativas oficiales en los diferentes niveles
educativos se guiarán por las normas y recomendaciones técnicas del
Ministerio de Educación Nacional y lo determinado por el SISTEMA
UNICO DE PLANEACION Y SEGUIMIENTO DE INSTITUCIONES Y
CONSTRUCCIONES EDUCATIVAS.
CAPACIDADES MÁXIMAS Y AREAS POR ESPACIO PARA EDUCACIÓN

SECUNDARIA
ESPACIO CAPACIDAD AREA/ALUMNO

Aula de clase 40 alumnos máximo 1,20 a 1,40 mts2
Laboratorio (Opcional para 40 alumnos máximo 3,00 mts2
CREP) /alumno
Aula múltiple 240 alumnos: 80 puestos en 1,20
aula mts2/alumno
480 alumnos:144 puestos
en aula
720 alumnos: 216 puestos
. 123
en aula
Aula Biblioteca 240 alumnos: 80 puestos en 2,41 mts2/
aula alumno
480 alumnos: 144 puesto en
aula
720 alumnos: 216 puestos
en aula
Tienda Escolar Para todo el colegio 9,00 mts2 en
total
Unidad Sanitaria 1 aparato /25 personas 15,00 mts2 en
total
1 lavamanos/aparato
Zona de recreación y 1/120 mts2/ de construcción
Deportes
Administración Rectoría 12,00 mts2
Oficina de profesores 9,00 mts2
Sala profesores/240 20,00 mts2
alumnos
alumnos
alumnos
Secretaría 9,00 mts2
Contabilidad 9,00 mts2
Tintos 2,00 mts2
Varios Consultorios 9,00 mts2
Almacén 18,00 mts2
Portería 6,00 mts2
NOTA: A las áreas totales hay que adicionarles el 30% para circulación entre dependencias
AMPLIACIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
♦ Ampliación de las instituciones existentes (Terminación e implementación

Colegio Los Comuneros – Comuna Sur Oriental - implementación grados
9-11º Colegio Manuel Humberto Cárdenas Velez – Comuna Norte;
terminación e implementación del Colegio Municipal en el Refugio Infantil
–Comuna Sur Occidental; ampliación del Colegio Acción Comunal –
Comuna Norte; fortalecimiento de la infraestructura de las instituciones
de básica secundaria y media rurales: La Aguadita, Bethel, Espinalito
Alto, Guavio Bajo, y Luis Carlos Galán Sarmiento; ampliación planeada
de las instituciones de básica primaria en particular las urbanas.
. 124
NORMAS TECNICAS PARA CONSTRUCCION DOTACION, REPARACION Y

ADECUACION DE LAS ESCUELAS DE EDUCACION SECUNDARIA
TABLA No.2
TIPO DE ESPACIO CANTIDADES
240/1 GRUPO 480/2 GRUPOS 720/3 GRUPOS
POR GRADO POR GRADO POR GRADO
Aulas de clase 5 9 14
Aulas Laboratorio 1 1 1
Aula Múltiple 1 1 1
Biblioteca 1 1 1
Administración Rectoría Igual al anterior Igual al anterior
Oficina opcional mas: Coordinador
Secr. Espera de disciplina.
Sala profesores
Contabilidad
Almacén
Portería
Tintos
Bienestar Social Gobierno Escolar Igual al anterior Igual al anterior
Médico
Odontólogo
Enfermería
Orientador Voca-
cional.
Cafetería Tienda Escolar. Cafetería Igual al anterior Igual al anterior mas con
en aula múltiple. cafetería con salón y
depósito
Ayudas Educativas Biblioteca 1 1

Medios y ayudas Igual al anterior Igual al anterior mas
audiovisuales Unidad de servicios
Taller duplicaciones al profesor y oficinas
y producción ayudas de ayudas.
Baños Administración Igual al anterior Igual al anterior mas
Profesores gimnasio.
Estudiantes
Zonas recreativas, Espacio de reuniones Igual al anterior Igual al anterior
libres y deportivas Espacio recreación
Espacio enseñanza
Canchas deportivas
Parqueos
. 125
ESTUDIO DE COBERTURA
TASA DE ESCOLARIZACION BRUTA
Cuadro No.1
AÑO POBLACION POBLACION RANGO TASA DE ESCOLARIDAD NUMERO DE
ESCOLARIZADA DE EDADES BRUTA PERSONAS FUERA DEL
SISTEMA
1998 23,921 32,602 73.37% 8,681

1999 23,776 33,502 70.97% 9,726
2000 24,316 34,426 70.63% 10,110
PROMEDIOS 24,004 33,510 71.63% 9,506
NOTA: Los rangos de edad para el sistema de Educación Formal, es decir del Nivel de
Preescolar al último grado de la Educación Media, es de 3 a 17 años .Hay que tener en cuenta
que en el nivel de Educación Preescolar de 3 a 5 años se ubica cerca del 50% de la población
desescolarizada debido a la baja demanda por razones culturales y la insuficiente oferta oficial.
OPTIMIZACION DE LA INFRAESTRUCTURA
♦ Estudio permanente de los espacios físicos existentes en las

instituciones educativas para potencializar su utilización.
♦ Establecimiento del promedio educativo teniendo en cuenta las
características de cada institución.
♦ Realización y cumplimiento de los convenios pedagógicos entre
instituciones, organizando la matrícula por grupos, niveles y procedencia
(Comunas y Corregimientos).
♦ Aperturas de grupos escolares solo por demandas cautivas o
estructuradas.
♦ Ubicación de otros espacios para la escolarización de grupos específicos
como menores de la calle y en la calle, presos, marginados sociales,
comunidades específicas y/o para programas curriculares de carácter
técnico o especial.
PROYECTO DESARROLLO TECNOLOGICO
♦ Montar un centro de informática con acceso a Internet para uso de la

comunidad educativa del municipio (profesores y alumnos)
♦ Desarrollar un plan de capacitación para los docentes con el fin de que
conozcan las facilidades del Internet y se apoyen en esa tecnología para
♦ Establecer un centro piloto para desarrollo de materiales multimediales
con destino a la población estudiantil.
♦ Establecer las bases para la creación de la primera “Biblioteca virtual” de
carácter municipal en Colombia, con materiales desarrollados por los
docentes del municipio.
♦ Proyectar el futuro desarrollo de una red municipal de informática, de
carácter estrictamente educativo para beneficio de toda la población.
. 126
♦ Poner al municipio a la vanguardia en desarrollos educativos orientados

al beneficio de la comunidad.
PROYECTO A CORTO PLAZO (6 MESES).
1. Acceso a la red mundial Internet para la comunidad, estudiantes, profesores

y profesionales.
2. Capacitación a docentes en el uso de la tecnología multimedial y del Internet

para el desarrollo de sus labores académicas.
3. Crear un centro de información sobre los programas de formación profesional

o tecnológica que ofrecen las universidades colombianas o del exterior.
PROYECTO A CORTO PLAZO (12 – 18 MESES)
1. Instalación de laboratorios para desarrollo de material multimedial por parte

de los docentes vinculados a diferentes entidades educativas del municipio.
2. Capacitación a docentes en la elaboración de material multimedial para el

desarrollo de sus labores académicas.
3. Creación de una base de datos documental para ser consultada por los
usuarios a escala municipal y su posterior publicación en la red mundial.
PROYECTO A CORTO PLAZO (24 MESES).
1. Extensión de los servicios y de la red a otros estamentos de la sociedad.
ETAPAS DE IMPLEMENTACION
1. elaboración de un documento de diseño y plan estratégico.
2. Establecer convenios con empresas de telecomunicaciones.
3. Adquisición e instalación de equipos.
4. Seleccionar docentes para capacitación
5. Desarrollo plan de capacitación
6. Implementar servicios en forma gradual
ALIADOS
1. Telecóm y otras empresas de telecomunicaciones
. 127
2. Universidad de Cundinamarca
3. Secretaría de Educación Departamental.
4. Municipio de Fusagasugá.
5. Entidades Educativas locales
APOYO A LA COBERTURA EDUCATIVA PRIVADA
Establecer un sistema de estímulos al sector educativo privado en los niveles de

Educación Formal, No Formal, Adultos y Superior de acuerdo a criterios de calidad,
cobertura y pertinencia que puede contemplar acciones como: Reducción o
exoneración de impuestos municipales; apoyo en el trámite para la adquisición de
terrenos y/o en el proceso de permisos para construcción o ampliación de
instalaciones; realización de convenios para la utilización de espacios oficiales con
fines pedagógicos, recreativos, culturales y de aprovechamiento del tiempo libre;
prestación del servicio educativo a través de convenios de acuerdo a los recursos fijos
con que se cuenten.
1.4. 2. PROGRAMAS Y PROYECTOS A MEDIANO PLAZO
CONSTRUCCIÓN DE UNIDADES BÁSICAS
Construcción de Unidades Básicas que de acuerdo a los resultados del diagnostico se

ubicarían en la Comuna Oriental (Barrio Pekin o Corregimiento), en la Comuna Norte
(Anexa a los terrenos de la escuela Antonia Santos) y se proyectaría de acuerdo a
estudios dos más una en la parte media de la Comuna Norte y otra en la parte central
de la Comuna Sur Oriental. En la comuna occidental se buscaría incentivar la inversión
privada.
CONSTRUCCIÓN Y/O IMPLEMENTACIÓN DE LA EDUCACIÓN PREESCOLAR
Construcción e implementación del Preescolar mediante la infraestructura para la

apertura de grados ceros en las concentraciones urbanas que no cuentan con este
grado y la infraestructura en las escuelas rurales donde se demuestre demanda y
revaluando constantemente la misma.
. 128
AUMENTO COBERTURA
GRADO CERO DEL PREESCOLAR
Cuadro No.2
NOMBRE INSTITUCIÓN JORNADA SECTOR COMUNA/ COREG. No ALUMNOS
LA MACARENA MAÑANA URBANO COM. SURORIENTAL 25
LA MACARENA TARDE URBANO COM. SURORIENTAL 25
LA TULIPANA MAÑANA URBANO COM. SURORIENTAL 25
LA TULIPANA TARDE URBANO COM. SURORIENTAL 25
POTOSI MAÑANA URBANO COM. CENTRO 25
POTOSI TARDE URBANO COM. CENTRO 25
YIRA CASTRO MAÑANA URBANO COM. SURORIENTAL 25
YIRA CASTRO TARDE URBANO COM. SURORIENTAL 25
EDUCACIÓN RESTRUCT. UNICA URBANO COM. SURORIENTAL 25
BATAN UNICA RURAL CORRE.SURORIENT. 25
BETHEL UNICA RURAL CORRE. ORIENTAL 25
BOCHICA UNICA RURAL CORRE.SURORIENT. 25
EL CONSUELO UNICA RURAL CORRE.SURORIENT. 25
GUAYABAL UNICA RURAL CORRE.SURORIENT. 25
JORDAN BAJO UNICA RURAL CORRE. ORIENTAL 25
LA ISLA UNICA RURAL CORRE.SURORIENT. 25
LA UNIÓN UNICA RURAL CORRE.SURORIENT. 25
LOS SAUCES UNICA RURAL CORRE. ORIENTAL 25
MESITAS UNICA RURAL CORRE.SURORIENT. 25
PALACIOS UNICA RURAL CORRE.SURORIENT. 25
PIAMONTE UNICA RURAL CORRE.NORTE 25
SAN JOSE DE PIAMONTE UNICA RURAL CORRE.NORTE 25
SANTA ANA UNICA RURAL CORRE.SURORIENT. 25
SANTA LUCIA UNICA RURAL CORRE.SURORIENT. 25
SARDINAS UNICA RURAL CORRE.SURORIENT. 25
USATHAMA UNICA RURAL CORRE.NORTE 25
TOTAL 650
NOTA: En las instituciones educativas rurales la implementación del Grado Cero se hará
sustentada en estudios de cobertura, buscando la racionalización docente y de recursos.
ATENCION DE RIESGOS Y AMENAZAS
♦ Estudio de Riesgos y Amenazas ( Identificar las instituciones que

presentan riesgos de ubicación, estructurales y/o de terreno, la clase y
magnitud de los mismos. Igualmente las zonas donde no se deben
proyectar la construcción de equipamientos escolares).
♦ Priorización de soluciones (De acuerdo con el estudio anterior, se
priorizan las problemáticas y sus soluciones estructurales entre las
cuales pueden estar: reubicación de instituciones; realización de obras
. 129
de infraestructura que solucionen problemáticas concretas; compra de

terrenos para reubicación o traslado de instalaciones parciales;
aislamientos adecuados).
COBERTURA Y OPTIMIZACION DE SERVICIOS PUBLICOS DE LAS

INSTITUCIONES ESCOLARES
♦ Atención e implementación de los servicios faltantes (Estudio de los

servicios públicos de las instituciones educativas identificando
necesidades de agua, luz y alcantarillado. Implementación y/o
mejoramiento de la infraestructura de servicios. Mantenimiento
periódico. En las instituciones escolares rurales que lo requieran
construcción de pozos sépticos).
♦ Proyección de servicios (En el sistema único de planeación y
seguimiento de instituciones y construcciones educativas se tendrá en
cuenta en forma integral la proyección de servicios para las
construcciones y ampliaciones a realizar).
♦ Construcción de unidades sanitarias (Donde se requieran y con medidas
técnicas).
♦ Ampliación y remodelación de instalaciones sanitarias (Donde se
requieran y con medidas técnicas).
APOYO A LA IMPLEMENTACIÓN Y DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN MEDIA.
Construcción de aulas para Educación Media en las Unidades Básicas existentes y

realización de convenios con instituciones de educación superior o tecnológicas en los
diferentes énfasis o medidas.
1.4. 3. PROGRAMAS Y PROYECTOS A LARGO PLAZO
CONVERSION DE ESCUELAS DE PRIMARIA EN UNIDADES BASICAS
Ampliación e implementación de básica secundaria en las escuelas urbanas donde se

pueda proyectar dicho nivel educativo. De acuerdo a la demanda de cupos y a la
posibilidad de recursos se implementará la básica secundaria, eliminando algunos
grupos de primaria y traslado de docentes especializados de un nivel a otro si las
autoridades educativas departamentales y/o nacionales lo permiten.
. 130
CONSTRUCCION, MEJORAMIENTO Y OPTIMIZACIÓN DE ESPACIOS

RELACIONADOS CON EL SECTOR EDUCATIVO Y OTROS SERVICIOS
♦ Construcción de espacios adecuados (Construcción de polideportivos

según plan del IDERF. Construcción conjunta con el sector privado
según zonas de ampliación determinadas. Reservas de zonas verdes
actuales y futuras. Apropiación presupuestal para compras.)
♦ Convenios con instituciones privadas o de otras instituciones (Convenios
de aprovechamiento de espacios existentes vg.udec, La Merced,
Telecom, Piscinas, Centros Recreativos, Parques, etc. Contratación de
servicios con firmas especializadas. Adecuación de zonas verdes en
conjunto con el sector privado y las comunidades).
♦ Mejoramiento de las instituciones y espacios existentes (Inversión para
arreglar y ampliar los espacios existentes, contando con la participación
de las comunidades educativas).
♦ Reserva de sitios para construcción o aprovechamiento del espacio (Las
urbanizaciones y demás proyectos urbanísticos dejaran espacios de
zonas comunes y de cesión para parques, polideportivos y otros
necesarios.
CONSTRUCCION, AMPLIACION Y OPTIMIZACION DE ESPACIOS DE RECURSOS

EDUCATIVOS Y ESPECIALIZADOS EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
♦ Construcción y ampliación de CREMs - Centro de Recursos Educativos-

(Construcción del CREM en las instituciones de básica secundaria: La
Aguadita, Bethel, Guavio Bajo, Luis Carlos Galán Sarmiento, Espinalito
Alto. Estos CREMs presentarán el servicio a las instituciones educativas
de su zona de influencia. En caso que Valsalice se defina totalmente
como oficial, también se construirá uno allí, de los contrario se utilizaría
los existentes según convenio. Ampliación del CREM de la Tulipana
aumentando la infraestructura de la biblioteca Municipal según planos
originales.
♦ Fortalecimiento de los CREPs (Las instituciones educativas destinarán
espacios dentro de su infraestructura para los Centros de Recursos
Educativos del Plantel.
♦ Construcción programada de aulas especializadas según proyectos
educativos institucionales ( En los centros educativos con modalidades
específicas se construirán e implementarán aulas especializadas,
buscando el uso conjunto por mas de una institución.
. 131
SEGURIDAD, SEÑALIZACION Y AISLAMIENTO DE LAS INSTITUCIONES

EDUCATIVAS
♦ Cerramiento de las instituciones educativas (Se terminará de encerrar las

instituciones de básica y media urbanas, teniendo en cuenta criterios de
calidad de los materiales y que permitan asegurar la resistencia de los
mismos y espacios de ventilación).
♦ Cerramiento de instituciones educativas rurales (Hacer cerramientos en
cercas vivas en las instituciones rurales).
♦ Señalización y delimitación institucional. (Las instituciones educativas
urbanas tendrán una señalización adecuada que evite la ocurrencia de
accidentes. Las zonas de confluencia de instituciones o donde exista
pocas zonas de acceso y circulación se delimitarán para el transito de
vehículos o para la apertura de rutas de servicio público según estudio
hecho por la oficina de transito.)
♦ Creación de zonas de vivienda en las instituciones educativas.
(Construcción de apartamentos para arrendatarios en las instituciones
futuras o en las existentes donde se pueda viabilizar su construcción. Los
préstamos de instalaciones se sujetan a los términos legales y a los
procedimientos regulados por las autoridades.
CONSTRUCCION, ADECUACION Y CONDICIONAMIENTO DE ESTRUCTURAS

EDUCATIVAS PARA DISCAPACITADOS Y GRUPOS ETAREOS PEQUEÑOS
♦ Construcción de estructuras educativas acondicionadas para

discapacitados (El sistema único de planeación de instituciones y
construcciones escolares tendrá en cuenta las normas de estructura para
discapacitados).
♦ Adecuación de espacios como rampas, accesos, unidades sanitarias y
otros necesarios (De acuerdo a necesidades).
♦ Acondicionamiento institucional (Las instituciones educativas
acondicionaran sus espacios físicos a la población discapacitada y a los
menores de edad que requieren condiciones especiales de
infraestructura como el preescolar).
Para las determinaciones de costos en los diferente programas y proyectos se

realizarán los estudios técnicos correspondientes a cada uno de los mismos.
2. DESARROLLO SOCIAL
Para que se cumpla una verdadera política de participación comunitaria dentro

de un contexto social articulado y armónico en los ámbitos – social – económico
. 132
y político – dentro de los tres siguientes periodos constitucionales locales es

necesario conocer a escala social los espacios permitidos por la ley.
LEGISLACION COMUNAL (NORMATIVIDAD)
2070 de 1969 Establece los Fundamentos y Funcionamientos de

las Juntas de Acción Comunal.
Res. 00749 de 1981 Se expiden reglamentos para el funcionamiento de

las Juntas de Acción Comunal en todo el país.
Res.110 Se adopta dentro de su estructura el consejo

comunal.
Dcto. 463 6 marzo 1998 Por el cual se fijan fechas para la elección de
dignatarios de los organismos comunales.
Dcto. 568 24 marzo 1998 Se faculta al Alcalde de Fusagasugá por parte del
Ministerio del interior para ejercer inspección, control
y vigilancia, suspender y cancelar las personerías
jurídicas de las J.A.C. y J.V.C. y las Asociaciones
Municipal de Juntas.
Dcto. 123 1 abril 1998 Se faculta a la Secretaría de Desarrollo Social y

Comunitario del Municipio de Fusagasugá, para
ejercer inspección, control y vigilancia y hasta
suspensión jurídica de las J.A.C. y J.V.C. y las
Asociaciones Municipales de Juntas.
Dcto 537 6 dic. 1999 Faculta a las entidades que ejercen control y
vigilancia en las organizaciones comunales para
expedir el acto de registro y certificado de
representación legal de las J.A.C. y J.V.C y
asociaciones Municipales de Juntas
♦ Ley 142/94: Servicios Públicos domiciliarios.

♦ Procedimiento de la gestión pública.
♦ Participación como verdaderos usuarios, consumidores y comunidad en
general en el estudio de las disposiciones sobre calidad de los bienes y
servicios.
En lo económico se debe fomentar la creación de formas asociativas de

producción y prestación de servicios.
♦ Empresas rentables.
. 133
♦ Boticas veredales.
♦ Tiendas comunitarias.
♦ Droguerías comunitarias.
♦ Empresas asociativas de trabajo.
♦ Asociaciones sin ánimo de lucro.
PROYECTOS A CORTO PLAZO URBANO Y RURAL
Capacitación en Legislación Comunal
Divulgación de la normatividad jurídica que sustenta el desarrollo social para así

delimitar claramente sus alcances y limitantes. Con un costo aproximado de DOS
MILLONES DE PESOS ($2.000.000.oo); por año. Financiado con recursos Ingresos
Corrientes de la Nación, gestionando ante el Instituto Departamental de Acción
Comunal; bajo la responsabilidad de la Secretaría de Desarrollo Social y Comunitario
del municipio con el apoyo del gobierno Departamental y Asociación Comunal de
Juntas de Fusagasugá.
Organización Microempresarial
♦ Capacitar a la comunidad en los lineamientos necesarios viables que

pretenda el concepto claro de organización contable y tributaria para
poder constituir con óptica empresarial el proyecto que fuere,
consolidando formas asociativas de hecho y/o constituidas legalmente
(artesanías, lavandería, pequeña industria). Costo aproximado TRES
MILLONES SEISCIENTOS MIL PESOS MCTE ($3.600.000.oo). para
capacitar a 120 personas o microempresarios durante un año. (Costo por
persona $30.000.oo). Se manejará a través de recursos ICN y/o
Coofinanciación con Entidades gubernamentales del orden nacional y
Departamental, igualmente con ONGS. Entidad responsable Secretaría
de Desarrollo Social y Comunitario.
♦ Creación e implementación de normas en el ámbito municipal tendientes

a la organización de los comerciantes formales de Fusagasugá, con el fin
de prestar un mejor servicio a la comunidad. Para ello se debe actualizar
y unificar las base de datos que maneja el municipio de Fusagasugá a
través de la Tesorería Municipal, La Asociación municipal de
comerciantes y la Cámara de Comercio, nombrando a un profesional
universitario idóneo con responsabilidades propias para dar cumplimiento
a ésta labor. El costo será asignado según el nivel y categoría que
establezca para este cargo. Responsable la Secretaría de Desarrollo
Social.
. 134
Cámara De Comercio Para Fusagasugá y La Provincia Del Sumapaz
De acuerdo a la reglamentación establecida se gestionará el cambio de la

Cámara de Comercio de Bogotá- Seccional Fusagasugá, por la Cámara de
Comercio de Fusagasugá. Entidades Responsables: Asociación de
Comerciantes de Fusagasugá, municipios aledaños de la Provincia del
Sumapaz, Secretaría de Hacienda y Secretaría de Desarrollo Social y
Comunitario.
PROYECTOS A MEDIANO PLAZO URBANO Y RURAL
1. Construcción, adecuación, dotación de seis (6) Unidades Integrales de

Desarrollo Social (UNIDS) que reemplazarán los salones comunales y
prestarán un servicio múltiple a la comunidad. Se construirán dos (2)
unidades en periodos trimestrales (3) años.
Estas unidades se establecerán con base a densidad y necesidades de cada

comuna, con un costo unitario de DOSCIENTOS MILLONES PESOS MCTE
($200.000.000.) incluida compra de terreno, diagnóstico, estudio diseño y
construcción de obra.
Las UNIDS deberán cumplir como mínimo las siguientes indicaciones:
• Auditorio. Capacidad para 150 personas.

• Tres (3) aulas para capacitar a 30 personas por aula en diversos oficios.
• Sala cuna y/o guardería para quince (15) niños(as).
• Cocineta, batería de baños(cumpliendo con normas para discapacitados) y
cuarto de aseo.
• Área de recreación
• Comedores (Adultos mayores e infantes)
En coordinación con la Secretaría de Obras Municipales, Oficina de Planeación

Municipal (Banco de Proyectos) y la Secretaría de Desarrollo Social y
Comunitario del Municipio los proyectos serán elaborados, viabilizados y
presentados ante los entes Departamentales y nacionales para conseguir los
recursos.
PROYECTOS A LARGO PLAZO URBANO Y RURAL
Casa Artesanal De Exposiciones
Construcción y dotación de la casa artesanal en terreno del municipio predios

aledaños a la Casa de Gobierno, en donde se capacitará permanentemente a la
. 135
comunidad y se realizaran igualmente las exposiciones y comercialización de

productos artesanales, agrupados en asociaciones. Costo aproximado de
diagnóstico, estudio, diseño, construcción de obra y dotación del salón de
DOSCIENTOS CINCUENTA MILLONES DE PESOS. ($250.000.000.oo). En
coordinación con la Secretaría de Obras Públicas Municipales, Oficina de
Planeación Municipal (Banco de Proyectos) y la Secretaría de Desarrollo Social
y Comunitario del Municipio se elaborará y presentará ante los entes
Departamentales y nacionales para conseguir los recursos para su ejecución.
Casa De Desarrollo Social Y Comunitario
♦ Construcción y dotación de la Casa comunal para el municipio de

Fusagasugá, predio del municipio ubicado en la carrera 6 No. 2-20, allí
tendrá su sede la asociación comunal de Juntas, Los Ediles, La Defensa
Civil, Los Grupos Juveniles y demás agremiaciones que desarrollen
trabajo comunitario, con un costo de DOSCIENTOS CINCUENTA
MILLONES DE PESOS, ($250.000.000,oo) En coordinación con la
Secretaría de Obras Públicas Municipales, Oficina de Planeación
Municipal (Banco de Proyectos) y la Secretaría de Desarrollo Social y
Comunitario del Municipio elaborará y presentará el proyecto diagnóstico,
estudio, diseño, construcción de obra y dotación del mismo ante los
entes Departamentales y nacionales para conseguir los recursos.
♦ Implementación y puesta en marcha de los centros de acopio ubicados

en las veredas del sur, con el fin de especializar cadenas de
comercialización, con un costo de OCHOCIENTOS MILLONES DE
PESOS. ($800.000.000.oo). En coordinación con la Secretaría de Obras
Públicas Municipales, Oficina de Planeación Municipal (Banco de
Proyectos) UMATA y la Secretaría de Desarrollo Social y Comunitario
del Municipio se elaborará y presentará el proyecto “Adecuación y
dotación Centros de Acopio” ante los entes Departamentales y
nacionales para conseguir los recursos financieros, técnicos para su
ejecución.
3. SALUD MUNICIPAL
ANTECEDENTES
Mediante acuerdo N. 09 de junio de 1992, se creó la Secretaría de Salud del

municipio de Fusagasugá y el Acuerdo 20 de 1992 que reforma el Acuerdo 09
de 1992.
Acuerdo N. 23 de 1995 por medio del cual se reforma la Secretaría de Salud

Municipal.
. 136
DESCRIPCION
A. La Secretaría de Salud como Dirección Local cuenta con una estructura

orgánica compuesta por varias divisiones: Promoción y Prevención, División
de desarrollo Administrativo, estadística y facturación, Aseguramiento y
Dirección de I.P.S.
B. La parte prestacional cuenta con ocho (8) I.P.S. que se encargan de ofrecer
los servicios de primer nivel de atención ambulatoria. Dichas I.P.S. se
encuentran localizadas: tres (3) en la zona urbana y cinco (6) en el área
rural.
C. Adicionalmente y viendo la necesidad de fortalecer los programas de

Promoción y Prevención, del Plan de Atención Básica y del Plan Obligatorio
de Salud, se cuenta con una unidad móvil dotada para ofrecer consulta
médica, odontológica, laboratorio clínico y área de educación en salud.
La responsabilidad de la Secretaría de Salud es:
♦ Dirigir la salud en el municipio.

♦ Promover estilos de vida saludables y así prevenir la enfermedad
modificando sustancialmente el perfil epidemiológico municipal.
♦ Promover y garantizar el aseguramiento de la población al Sistema
General de Seguridad Social en Salud.
♦ Garantizar la prestación de servicios de salud.
♦ Vigilar y controlar la salud y la prestación de servicios.
OBJETIVOS
♦ Dentro de los objetivos que se han planteado por parte de la secretaría

de salud municipal ha sido la ampliación de la afiliación de población NBI
de Fusagasugá al régimen subsidiado para lo cual se logró en 1999 en
8.600 cupos.
♦ Este aumento de cobertura en la afiliación disminuye el número de
vinculados, lo que a su vez disminuye la carga que tiene el Hospital el
cual queda con la posibilidad de contratar sus servicios de segundo nivel
de atención con las A.R.S.
♦ Para la secretaría de salud se aumentó la contratación que se tenía de
6.500 a 18.000 afiliados en 1999. Para este proceso se adecuó y
sistematizó el área administrativa y el objetivo es mantener y ampliar esta
venta de servicios dando una buena atención para lo cual es fundamental
un continuo mantenimiento, equipamiento y dotación de las IPS.
. 137
♦ Todo lo anterior es fundamental para poder llevar a término el proceso de

descentralización municipal contando con una sólida estructura del
sector.
♦ La unidad móvil se adquirió para reforzar los programas de promoción,
prevención y prestación de servicios especialmente en el área rural sin
dejar de lado el apoyo en el área urbana.
♦ Se presentó proyecto y se consiguió su aprobación para la ampliación del
puesto de salud del obrero el cual se tiene programado desarrollar en el
2000, este para la zona urbana.
♦ Igualmente para la zona urbana se plantea dotación y puesta en marcha
del policlínico municipal ubicado en el Ancianato San Rafael y para lo
cual se pone en consideración el presupuesto que asciende a cuarenta y
un millones novecientos quince mil seiscientos setenta y dos pesos
(41.915.672).
♦ Se recomienda no realizar construcciones nuevas de IPS ya que la
infraestructura con que se cuenta es suficiente y en algunos casos está
subutilizada.
♦ Se plantea buscar el fortalecimiento de niveles I y II de atención.
4. RECREACIÓN Y DEPORTE
POLITICAS GENERALES:
El Instituto Deportivo y Recreativo de Fusagasuga IDERF, dentro del marco de

una política de modernización institucional establecerá programas, elaborará y
ejecutará proyectos de asistencia planificada del deporte, la educación física y
la recreación, capacitación y mayor participación ante el compromiso de
masificar, competitividad, aprovechamiento del tiempo libre, desarrollar y dirigir
actividades deportivas y racionalizar los recursos vinculando las Instituciones
por medio de Convenios e intercambios que apoyen el Deporte.
El IDERF, fomentará en las comunidades, capacitación con métodos y

estrategias para aumentar el nivel de aprovechamiento de los escenarios
deportivos e incentivando los conceptos primordiales de la sana formación.
La planeación participativa permitirá la implementación de proyectos de

asistencia técnica en programas de Deporte Asociado, Clubes Deportivos,
Ligas, Federaciones, Comités; a nivel Escolar: los Festivales Municipales, los
Juegos Intercolegiados, las Escuelas de Formación Deportiva; a Nivel Social:
los Deportes Comunitarios, los Juegos Regionales, el Deporte para la Tercera
Edad, el Deporte para Discapacitados Físicos; a Nivel Comunitario: los Juegos
Comunales; a Nivel Institucional: los Juegos del Sector Educativo, todo lo
anterior respondiendo a un esquema de autodeterminación basado en las
condiciones reales.
. 138
El IDERF, trabajará en la implementación de metodologías, prácticas y técnicas,

aprovechando las condiciones competitivas, con la aplicación de programas
apropiados asimilables con los proyectos de incentivación de ciudades con
amplia trayectoria deportiva, mediante un amplio esquema de capacitación.
Se conformará un programa de apoyo al deporte, se generarán espacios para el

desarrollo físico, se implementarán programas de asistencia y capacitación,
mediante convenios interinstitucionales entre el IDERF, las Universidades, las
Instituciones a nivel Departamental y Nacional y demás Organismos, para la
consolidar procesos de investigación encaminados a identificar las
potencialidades, los recursos técnicos, económicos, el desarrollo socio cultural,
como herramienta básica de este proceso.
Será el IDERF, quien ordenará, orientará y dirigirá de manera sistemática las

propuestas de acciones definidas en el proceso de planificación participativa a
través de proyectos, será una instancia de coordinación y de programación que
permitirá organizar los programas y priorizar las acciones para administrar los
escenarios deportivos disponibles, a través del fortalecimiento Institucional
como principal instancia en el campo del Desarrollo Deportivo del municipio.
OBJETIVO
Consolidar y ejecutar el PLAN DE DESARROLLO DEPORTIVO, que incentive,

forme y capacite al Fusagasugueño, en el uso racional del tiempo libre, la
explotación de las capacidades deportivas, la educación formal en las diferentes
disciplinas y el mejoramiento de las condiciones físicas y mentales, para
mejorar el nivel de competitividad de los actuales exponentes de las diferentes
ramas, las jóvenes promesas y el ciudadano normal, aprovechando las ventajas
y condiciones ecológicas, geográficas y socioeconómicas del municipio.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
♦ Implementar un verdadero Plan de Desarrollo Deportivo.

♦ Involucrar a toda la población en programas de participación deportiva.
♦ Fortalecer las organizaciones deportivas existentes para garantizar una
real y oportuna asistencia técnica, aumentando la cobertura de los
programas y la eficiente gestión y utilización de los recursos disponibles.
♦ Establecer los mecanismos de asociación y de apoyo institucional para la
elaboración de estudios, diseños y financiación de programas.
♦ Racionalizar los recursos económicos mediante convenios y patrocinio.
. 139
ESTRATEGIAS
Planificación
♦ Consolidar las instancias de planificación y control de la gestión del

IDERF previstas en la ley.
♦ Aplicar la normatividad vigente en los asuntos de utilización, ubicación y
delimitación de zonas para uso deportivo y recreativo.
♦ Identificación y focalización de los actuales escenarios de uso y
esparcimiento con vocación deportiva.
♦ Conformación de programas interinstitucionales para la concertación de
planes de apoyo a las comunidades.
♦ El desarrollo de planes de investigación aplicada al uso de los recursos
humanos y tecnológicos institucionales
♦ Sistematización de la información y consolidación de la base de datos
especializada.
♦ Consolidación de la cultura de la asociación para enfrentar los retos de la
competitividad y aprovechamiento de las ventajas comparativas, dando
origen a los procesos de autoformación.
Desarrollo Institucional
♦ Apoyo a la gestión de las entidades publicas del orden municipal,

departamental y nacional, en la elaboración y ejecución coordinada de
planes dirigidos a mejorar la capacidad física y técnica de los escenarios
libres, la capacitación y la toma de decisiones dirigidas a las practicas
deportivas como un proceso concertado con las comunidades,
garantizando el mejoramiento del nivel de vida.
Promoción Y Organización Comunitaria
♦ En coordinación con los líderes Deportivos a través de reuniones con la

comunidad se elaborarán los planes de capacitación y asesoría a: los
Clubes, Coordinadores Deportivos, Servicio Social con los jóvenes de los
grados 10° y 11° con el fin de fortalecer su participación en la
identificación, formulación, ejecución, control y seguimiento de los
proyectos deportivos y el fortalecimiento de estas actividades en el papel
de la vida municipal.
♦ Se desarrollarán actividades y se diseñarán proyectos para el
fortalecimiento de la capacidad de organización, gestión y concertación al
interior de las organizaciones comunales, para la capacitación y
asesoría en conocimientos técnicos para la adecuación y mantenimiento
de los escenarios deportivos.
. 140
Evaluación Y Control Del Plan
♦ Se fortalecerán las instancias de participación deportiva y se someterán

al análisis critico del plan de acción.
♦ Se consolidará el IDERF como instancia superior de planificación,
control, seguimiento, coordinación, ejecución y asesoramiento de la
práctica deportiva, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre, y
la promoción de la educación extraescolar en todos los niveles y
estamentos de la sociedad, prevista por la ley. .
PROGRAMAS
A. FESTIVALES ESCOLARES MUNICIPALES.
♦ Fortalecer la conciencia sobre la importancia de la educación física y el

deporte en el proceso de formación integral del niño.
♦ Seleccionar a los mejores deportistas en cada una de las disciplinas,
ofreciéndoles incentivos a cada uno de los participantes.
♦ Comprometer mediante estímulos a los profesores, e incluir estos
proyectos al P.E.I.
B.- JUEGOS INTERCOLEGIADOS.
A través de convenios con entidades, mejorar los escenarios deportivos,

logrando en estos su aprovechamiento máximo, fundamentados en la técnica,
brindando estímulos a estudiantes y profesores.
Fortaleciendo una mejor imagen del establecimiento a escala local, con la

capacitación formal de profesores y técnicos, interesados en desarrollar las
potencialidades de los alumnos, creando comités de apoyo organizativo desde
los colegios y con asesoría del ente municipal.
C.- ESCUELAS DE FORMACION DEPORTIVA.
Propiciar la masificación deportiva mediante el desarrollo integral de la

juventud, a través de programas de formación deportiva, mediante una
reestructuración organizativa, realizando convenios de apoyo con entidades de
salud, y la empresa privada para vincular profesionales, en coordinación con la
educación física y el deporte, ofreciendo diversidad de actividades, juegos y
disciplinas.
. 141
D.- DEPORTE SOCIAL.
Desarrollar programas de participación masiva con actividades lúdicas, y

deportivas, divulgando, organizando y desarrollando competencias y
determinando la representación a eventos departamentales con seleccionados
preparados y asistidos con personal técnico calificado, definiendo el objetivo
principal, con un rendimiento deportivo en cada fase, brindando opciones de
participación en actividades organizadas, reviviendo las competencias
intercomunales, veredales y municipales; en todas las categorías y ramas y en
número considerable de deportes.
Ofrecer incentivos a técnicos, deportistas y participantes, para que hagan parte

de la estructura municipal, departamental y nacional, distribuyendo
objetivamente el recurso económico para la participación en cada uno de los
eventos.
E.- DEPORTE PARA LA TERCERA EDAD.
Creación de programas especializados, apoyados por convenios que atiendan

estos grupos, iniciando con planes de recreación e incorporación en planes de
desarrollo deportivo.
F.- DEPORTE PARA DISCAPACITADOS FISICOS.
Desarrollo de programas que presten preferencial atención a este sector,

mediante convenios con entidades especializadas.
G.- PROYECTOS ESPECIALES
Desarrollo de programas deportivos de acuerdo a las principales preferencias

recreativas de la comunidad, capacitando grupos que se conviertan en
monitores y desarrollen programas de recreación en todos los sectores, bajo un
esquema planificado.
H.- INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA
Realizar un mayor control de los espacios libres y recreativos, mediante una

fiscalización y asesoramiento sobre le destinación, uso y mantenimiento;
buscando convenios para la dotación e implementación de la infraestructura
necesaria que asegure la creación de verdaderos escenarios de formación
deportiva. Igualmente establecer convenios con las entidades privadas y/o
oficiales para el uso de:
. 142
♦ El centro didáctico La Merced.

♦ Corporación La Merced.
♦ Otros.
El desarrollo de proyectos cofinanciados a través del FIS, para dotación y

ampliación de los escenarios existentes.
Se generará a través de la consolidación de nuevas infraestructuras físicas y el

reacondicionamiento de los espacios tradicionales, para la realización de
eventos e intercambios competitivos e integración municipal e institucional.
CONSIDERACIONES ESPECIALES PARA EL DESARROLLO DE

ACTIVIDADES DEPORTIVAS
♦ En los sectores del área rural cuya condición es netamente turística, se

exigirán amplias áreas para un gran desarrollo Recreo - deportivo
conectadas principalmente a vías de acceso.
♦ En las Comunas y Corregimientos donde no existan áreas libres y zonas
para recreación, se destinarán aquellos lotes baldíos para su utilización
como parque recreativo, teniendo en cuenta que se deben ubicar
estratégicamente con el único propósito de masificar el deporte y la
recreación en cada uno de estos sectores
♦ La infraestructura de los parques existentes se deberá adecuar de forma
tal que la comunidad pueda hacer uso en forma moderada para
ofrecerles un buen servicio.
♦ Se debe implementar estratégicamente el actual Parque Bonnet y
antiguas instalaciones del Matadero Municipal, con el fin de diseñar un
modelo Recreativo y un Multigimnasio en dichas instalaciones.
♦ Aplicar la funcionabilidad de aquellas áreas aledañas al Coliseo de
deportes con el fin de conformarlas como Polideportivos anexos a dicha
instalación.
Los Recursos asignados para el Deporte la Educación la Recreación y la

utilización del Tiempo Libre, solamente alcanza para cubrir los Programas
Institucionales y no para ninguno de los propósitos concretos de utilización de
espacio hacia el futuro que favorezca nuestro tema.
Es necesario la consecución de otros recursos para poder proporcionar a los

Fusagasugueños el área Recreativa y Deportiva que necesitan.
Vemos que dichas propuestas a pesar de ser varias de ellas a largo plazo,
dentro de la proyección a 10 años no pueden ser tenidas en cuenta.
. 143
5. DESARROLLO CULTURAL
OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS
Teniendo en cuenta la importancia que se le reconoce a la cultura en el

desarrollo integral de las personas y como base de la identidad de los pueblos
en el municipio de Fusagasuga se proponen las siguientes políticas.
OBJETIVO
Establecer una orientación y direccionalidad al desarrollo del área de educación

artística y cultural en las instituciones educativas del municipio estableciendo
etapas por niveles.
ESTRATEGIAS
♦ Realizar un estudio de intereses y habilidades en el campo artístico y

cultural entre la población estudiantil del municipio.
♦ Identificar entre el personal docente el recurso humano con algún nivel
de formación en el campo artístico y cultural desarrollando cursos de
capacitación de manera sistemática y secuencial para adelantar los
programas de formación artística en las instituciones educativas,
OBJETIVO
La formación del ciudadano fusagasugueño comprometido con la paz y la

conservación de la naturaleza.
ESTRATEGIAS
♦ Desarrollar un programa integral de cultura ciudadana que involucre

todos los sectores de desarrollo municipal.
♦ Establecer mecanismos para involucrar todos los integrantes del núcleo
familia en el desarrollo de los programas de cultura ciudadana.
OBJETIVO
Articulación del desarrollo cultural, científico y tecnológico con el desarrollo

económico y social del municipio.
. 144
ESTRATEGIA
♦ Establecer una normatividad municipal orientada a crear los mecanismos

de desarrollo.
♦ Crear estímulos a los programas y empresas que promuevan el
desarrollo cultural, científico y tecnológico.
OBJETIVO
Fortalecer la infraestructura logística y el desarrollo de programas de

información y divulgación cultural.
ESTRATEGIA.
♦ Ampliar, dotar y mejorar el servicio de biblioteca municipal

♦ Impulsar la creación de bibliotecas satélites.
♦ Implementar la consulta por computador y accesos a la información por
Internet
OBJETIVO
Estimulo al desarrollo artístico en el nivel de iniciación básica de

especialización, profundización y formación profesional, induciendo a los
creadores, gestores y a los usuarios.
ESTRATEGIAS
♦ Fortalecer las Escuelas de Arte, en la sede central.

♦ Crear sedes satélites para descentralizar la formación artística.
Promover eventos e intercambios donde el artista pueda exhibir su
producción y talento
♦ Dotación de las Escuelas de Arte de lo implementos necesarios y
suficientes.
♦ Realizar cursos de capacitación de alto nivel para el perfeccionamiento
de las diferentes técnicas del arte.
♦ Convertir a Fusagasugá en la ciudad cultural de la región y del
Departamento
♦ Crear el Centro Cultural de Fusagasugá siglo XXI
OBJETIVO

modernizar los procesos de enseñanza – aprendizaje
. 145
ESTRATEGIAS
Implementar un proyecto de desarrollo tecnológico para la comunidad educativa

Fusagasugueña.
Presupuesto:
2001 2002 2003 2004 205

1.Política 30.000.000 33.000.000 36.330.000 39.960.000 43.920.000
2.Política 80.000000 88.000.000 96.800.000 106.480.000 117.120.000
3.Política 30.000.000 33.000.000 36.330.000 39.960.000 43.000.000
4. Política 60.000.000 66.000.000 72.600.000 79.860.000 87.846.000
5. Política 90.000.000 99.000.000 108.890.000 118.790.000 130.580.000
1. Financiación por recursos de Ley 60 y proyectos presentados al

departamento y nación.
2. Recursos de la entidades oficiales y privadas destinadas a programas de

formación de hábitos en los programas de cultura ciudadana.
3. Recursos de Ley de la Secretaría de educación y jefatura de Cultura y

proyectos del departamento y la nación
4. Proyectos recursos propios, del departamento y Nación.
5. Proyectos recursos propios, del departamento y Nación.
6. BIENESTAR SOCIAL
POLITICAS, OBJETIVOS YESTRATEGIAS
Escenificar la realidad referente al conflicto que atraviesa a la familia

fusagasugueña, es un primer objetivo en términos de ajustar y orientar un
. 146
desarrollo social que garantice la utilización óptima de los recursos humanos y

económicos para lograr el mejoramiento de la calidad de vida al interior de los
hogares del Municipio. En éste proceso de formulación y diagnóstico del
territorio es fundamental para el componente socio-cultural promover la
concertación entre los intereses sociales, comunitarios y la familia, por un lado;
y los procesos de fortalecimiento y coordinación del trabajo interinstitucional de
las organizaciones con competencias a éste respecto por el otro.
Así están expresadas las principales estrategias a través de las cuales se busca
lograr el fortalecimiento y la optimización del ordenamiento de la ciudad,
buscando insertar en éste proceso a la familia; se trata entonces de fomentar el
desarrollo de las organizaciones e instituciones, para que en una labor
concertada se implemente el abordaje preventivo y en términos de atención de
los aspectos críticos que son producto de una dinámica familiar disfuncional,
como por ejemplo la problemática de seguridad asociada al incremento del
número de menores infractores, los niños y niñas en situación de peligro y
abandono, el menor trabajador y la violencia al interior de la familia.
Contribuir a mantener y mejorar las condiciones alimentarias, nutricional de

salud y Psicosocial de los niños, niñas jóvenes, madres gestantes y lactantes, a
través de acciones integradas ALCALDIA ICBF COMUNIDAD Y SOCIEDAD
CIVIL.
Complementario a éste primer aspecto, se buscará involucrar a una comunidad

que debe ser cada vez más participativa y dispuesta a defender sus derechos y
cumplir con sus deberes, pues el papel de los colectivos barriales y comunales,
se constituye en un nivel primario de intervención, que cumple funciones
complementarias a los procesos institucionales, como la información de
situaciones de violencia en su comunidad, la sanción social como mecanismo
transformador de comportamientos y la promoción del marco legal que respalda
los aspectos relacionados con los derechos del menor y la familia.
El marco legal que respalda estas iniciativas tiene como principio rector el
Decreto 2737 /89, donde se consagran los derechos y deberes fundamentales
del menor y se establece la primacía de los niños y niñas en cualquier
situación que afecte su integridad; esto en términos de proyectar un entorno
social consecuente con el respeto y la equidad frente al derecho de todos los
componentes del núcleo familiar. Adicionalmente el Código del Menor,
establece los lineamientos frente a situaciones particulares de la realidad del
menor en nuestro Municipio como son:
♦ Las políticas de erradicación del trabajo infantil.

♦ La promoción de la institución familiar como el espacio de puede
garantizar el respeto por los derechos de la mujer y el menor, que son
generalmente las víctimas de las diversas situaciones de violencia.
♦ El establecimiento de competencias y medidas referentes a la necesidad
. 147
de brindar protección a los niños y niñas cuando fuere necesario (Art.

30 Dec. 2737/89 y Art. 44 Constitución Política)
♦ Finalmente se definen en éste Decreto los principios generales que
deben regir el Servicio Público de Bienestar Familiar, donde se
introducen las figuras necesarias para garantizar el óptimo
cumplimiento de las políticas a nivel de familia e infancia, tales como los
Consejos de Familia, las Redes de Atención y Prevención a la Violencia
Intrafamiliar y todas las estrategias necesarias que redunden en el
bienestar de los componentes del núcleo familiar dentro de la sociedad.
♦ El bienestar de la niñez constituye una de las metas fundamentales del
desarrollo nacional. Los niños y las niñas son el presente y el futuro del
país.
COMPONENTE URBANO
La labor de análisis de la situación de la violencia intrafamiliar y la situación de

la niñez en el Municipio de Fusagasugá, hecha desde el Plan de ordenamiento
territorial, obliga a un replanteamiento de las políticas sociales referente a niñez
y familia en los tres próximos períodos administrativos, ya que de acuerdo a
los hallazgos realizados tanto desde la gestión propia de la Entidad, como
desde las problemáticas tratadas por otras instituciones, se ve a las claras que
fenómenos como el maltrato al interior de la familia, el abandono, la
inasistencia alimentaria y fenómenos afines a ésta situación de violencia se
tornan excesivamente frecuentes y acarrean un deterioro del tejido social en el
Municipio.
Soñar con la ciudad ideal, en términos de la prevención a la violencia

intrafamiliar, implica soñar con establecer nuevos ordenes, concebir la realidad
en otro sentido. Hasta ahora la violencia se ha abordado a través de un
sistema de intervención vertical, donde el usuario llega con su dolor y sus
problemas al lugar donde cree le serán solucionados, encontrando un sistema
de demanda con un interés, más en el caso que en la persona, donde el saber
y las respuestas se encuentran en los Códigos y procedimientos que maneja la
Institución. Tal vez el acercamiento ideal requiere salir de las paredes, de las
oficinas, de los Códigos y procedimientos verticales, para volcarse en las
historias de vida, en los contextos en el territorio y su gente, en los barrios y
sus esfuerzos de hacer comunidad, en las veredas y sus pobladores, en
sus intentos de organización, llámense asociaciones de padres de familia,
comités de prevención de la violencia, cooperativas para mejora de la calidad
de vida o corporaciones para el buen vivir; esto con el fin de plantear una
construcción de alternativas sin perder de vista a un ser humano participativo y
propositivo como esencia de las políticas institucionales.
El maltrato físico y la violencia intrafamiliar en todas sus manifestaciones se

encuentran asociados a una realidad geográfica, de servicios básicos, de
. 148
grados de dificultad para acceder a los indicadores de calidad de vida como el

empleo, la vivienda y la salud, al nivel de conocimiento cultural y tecnológico y
fundamentalmente al nivel de participación en la toma de decisiones frente a lo
que somos y queremos ser como ciudad.
PROYECCIONES A CORTO PLAZO
En el corto plazo la Comisaría de Familia tiene previsto desarrollar algunas

acciones que se consideran claves para optimizar la respuesta a nivel
Institucional frente a la problemática del menor y la familia.
CREACION DE CONSEJOS MUNICIPALES DE PROTECCION FAMILIAR
Partiendo del principio de que la familia es la célula básica de cualquier

sociedad y que de su protección y cuidado depende el normal funcionamiento
de una colectividad y de que la Ley 294 de 1996 ordena la creación de los
Consejos Municipales de Familia, tendientes a la protección de la familia, y que
además de que el Concejo Municipal como representante de esa misma
comunidad está en la obligación de propiciar la normatividad territorial
tendiente a la preservación y protección de la familia para el desarrollo del
Municipio; se hace necesario vincular a todos los sectores de la comunidad
dentro de esta causa, partiendo del mismo Municipio y canalizar los recursos
para dichas actividades y la protección por parte del mismo Municipio.
Es por ello que se apuntará a la creación de éste organismo definido

como "Un sistema Humano abierto, cooperativo y de propósito constructivo, que
a través de un intercambio dinámico de energía, materiales e información entre
sus integrantes permite la potencialización de los recursos existentes en la
comunidad para beneficio de las familias del Municipio". El desarrollo de su
objeto será adelantar estudios y actividades de prevención, educación,
asistencia y tratamiento de los problemas de violencia intrafamiliar dentro del
Municipio.
El Consejo Municipal de Protección Familiar tendrá como órgano de control,

dirección y manejo una asamblea general, una junta asesora y una mesa
directiva elegida de éste. La junta asesora estará conformada por el Alcalde o
su delegado, un representante de la iglesia o su suplente, dos representantes
de la asamblea general de familias o sus suplentes, un representante de rama
judicial o su suplente, dos representantes de los colegios de educación básica y
media o sus suplentes, un representante del hospital regional o su suplente, dos
estudiantes de pedagogía reeducativa o sus suplentes, el Personero Municipal
o su suplente, la Comisaria de Familia o su suplente y dos representantes de
ONGs o sus suplentes.
. 149
ADECUACION DEL ESPACIO INSTITUCIONAL
En el proyecto de creación de las Comisarías de Familia se hace especial

énfasis en las instalaciones requeridas para su adecuado funcionamiento. En
este sentido se plantea que debe ser un espacio cálido, donde el usuario sea
atendido con la suficiente privacidad para hablar de aspectos muy íntimos de
su vida personal. Para ello cada funcionario debe en la atención y escucha
que se constituye en el primer paso para el desarrollo de un proceso oportuno
y conveniente, garantizar que la información recibida no va a trascender de
éste espacio íntimo y que solamente será utilizada con el fin de resolver la
problemática consultada.
Por otro lado, se debe contar con las herramientas de intervención necesarias
para garantizar que el proceso conlleve a los cambios comportamentales
necesarios para la transformación de su realidad familiar inmediata. Nos
referimos en este sentido a la aplicación de la pruebas psicológicas necesarias,
los cuestionarios comportamentales y las escalas aptitudinales que permitan
trabajar con diagnósticos precisos.
Además se debe contar con una sala de recepción y espera, pensando en la

humanización del servicio, donde las personas, que en la mayoría de ocasiones
llegan lesionadas, puedan esperar su turno de atención sin mayores
traumatismos. Por otro lado, como generalmente la lesionada tiene que
desplazarse con sus hijos, es necesario que se cuente con una sala de juegos
para que los menores no afecten el proceso de intervención que lleva a acabo
la Entidad. Así mismo, la utilización de un espacio de estas características se
convierte en necesario para valorar el estado psíquico y emocional del menor,
quien en esos momentos, es igualmente víctima de una situación disfuncional
dentro del hogar.
PROYECCIONES A MEDIANO PLAZO
♦ Creación de una base de datos para contar con un manejo de

información en red en todas las instituciones con competencias en la
problemática del menor y la familia, con el fin de unificar criterios y contar
con una información estadística que permita sobre bases reales formular
políticas de intervención de carácter interinstitucional.
♦ Consecución de un medio de transporte permanente que optimice la
prestación del servicio dentro de la Institución, pues el conjurar
situaciones de violencia intrafamiliar, en la gran mayoría de los casos
requiere de una intervención oportuna, pues de lo contrario la situación
tiende a perpetuarse y a constituirse en aceptable, por falta del debido
respaldo institucional.
♦ Con la coordinación y presupuesto de los demás Municipios de la
Provincia del Sumapaz, crear la Comisaría Provincial, que prestará
servicios a toda la Región, que garantice que los derechos de los niños y
. 150
niñas, la mujer y la familia son de obligatorio cumplimiento, partiendo

del hecho de que las distancias o las limitaciones institucionales de los
Municipios de la región no son un argumento válido para su
desconocimiento.
♦ Fortalecer el área de coordinación interinstitucional con el fin de optimizar
el uso de los recursos humanos y financieros que lleguen al sector.
PROYECCIONES A LARGO PLAZO
♦ Disminución de los índices de violencia al interior de la familia en la

♦ Creación de un Centro de protección para el menor, en los casos en que
la familia no está en condiciones de garantizar la satisfacción de las
necesidades básicas del menor.
♦ Fortalecer los procesos educativos y preventivos.
COMPONENTE RURAL
En la búsqueda del proceso de fortalecimiento del núcleo familiar a través de

la optimización de los recursos institucionales, como de la promoción de
espacios comunitarios proactivos, el sector rural merece una consideración
especial en el sentido de buscar el acercamiento y la visibilización de temas,
acciones y marcos legales que son vitales para pensar en la construcción de
una dinámica familiar más funcional, que permita el crecimiento y desarrollo
de personas que reproduzcan valores, actitudes y comportamientos
consecuentes con una de las proyecciones del componente sociocultural, en el
sentido de que a largo plazo se pueda materializar la reducción de los índices
de violencia intrafamiliar en el Municipio.
Es de reconocer que siempre el campo ha estado alejado de la gran mayoría

de procesos de mediación institucional y más bien ha buscado promover sus
propias estrategias frente a la búsqueda de alternativas ante las múltiples
problemáticas que afrontan diariamente; para el caso de las situaciones
familiares esto es aún más notorio, lo que implica que un primer objetivo en los
corregimientos del Municipio, está orientado a la necesidad de garantizar una
mayor presencia a través de la divulgación, promoción y educación a nivel de
formas funcionales y concertadas de dirimir las diferencias entre los
integrantes de la propia familia, para de ésta manera generar las condiciones
idóneas para cumplir con un modelo de ordenamiento paralelo al sector urbano.
. 151
PROYECCIONES EN EL ASPECTO FINANCIERO
A CORTO PLAZO
CREACION DE CONSEJOS MUNICIPALES DE PROTECCION FAMILIAR
Por tratarse de un trabajo Interdisciplinario, éste proyecto no generaría grandes

costos y nos pondría al nivel de los demás Municipios y Ciudades de Colombia,
donde funcionan éstos consejos desde hace tiempo, demostrándose con la
práctica los grandes beneficios que representa el funcionamiento de los
mismos, para la prevención a la violencia intrafamiliar. Se considera importante
para su implementación un espacio físico, y su respectiva dotación, que
puede ser adecuado en algún inmueble de la Alcaldía Municipal o incluso puede
funcionar dentro de la planta física de ésta. Ocasionándose costos solamente
por la adaptación y la adquisición de los bienes muebles. Además se requiere
la compra de un computador para facilitar el trabajo multisectorial.
Los recursos serán gestionados mediante coofinanciación con las diferentes

Instituciones del nivel departamental y nacional con un interés en la prevención
de la violencia intrafamiliar.
ADECUACION DEL ESPACIO INSTITUCIONAL
Se ha proyectado que la Comisaría funcione en el Edificio del Palacio de

Justicia, más exactamente en el área que está ubicada a la entrada del mismo,
debido a que así fue proyectado en los planos iniciales de ésta construcción;
debido a ello se requiere una adecuación del lugar que generaría unos costos,
como quiera que se necesita intercomunicar el primero y segundo piso y
además hacer unas ampliaciones para cumplir con los mínimos requerimientos
que debe tener un espacio para que funcione de manera óptima una
Comisaría de Familia.
ADECUACION, REMODELACION.....................$ 10.000.000.oo
En caso de que este inmueble pueda ser utilizado para la Comisaría

Provincial, el dinero requerido para su adecuación deberá cubrirse con los
recursos propios de cada Municipio de la región del Sumapaz, que acceda a
los servicios que presta la Institución. Si esto no es posible, los recursos se
causarían del presupuesto Municipal de la Alcaldía.
A MEDIANO PLAZO
CREACION DE UNA BASE DE DATOS
Con el fin de implementar una red sistematizada en el manejo de la

información, en donde estén intercomunicadas todas las Entidades con
. 152
competencias en la problemática familiar.
LARGO PLAZO
FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACION Y PREVENCION
En el largo plazo se contempla una proyección básica orientada al

fortalecimiento de los procesos educativos y preventivos, que debe redundar
en la reducción de los índices de violencia intrafamiliar y en todas aquellas
consecuencias relacionadas con éste flagelo. Estos propósitos pueden
materializarse en la medida en que la coordinación interinstitucional, el
fortalecimiento de las Entidades y los procesos comunitarios sean
desarrollados de manera sistemática y permanente dentro de las políticas
Municipales.
En este aspecto el conocimiento y los mecanismos existentes para posicionar

y defender los derechos de los menores, la mujer y la familia requieren de la
implementación de procesos masivos de sensibilización y formación tanto en
comunidades educativas como con líderes comunitarios, juntas
administradoras locales y todas las organizaciones que puedan constituirse en
multiplicadores y promotores de los derechos humanos.
Por otro lado se contempla en el largo plazo la creación de un Centro de Protección,

para menores en alto riesgo, que puede ser ubicado en la zona rural del Municipio y
que podría garantizar el fortalecimiento de éste aspecto como una medida
complementaria a los casos más críticos de violencia en el hogar, abandono y situación
irregular, consiguiendo de esta manera que la problemática social producto de éste
tipo de situaciones, sea abordada en un momento oportuno y con los medios
institucionales necesarios para su resolución.
ADECUACION CENTRO DE PROTECCION.........$ 50.000.000.oo
ATENCION A LA NIÑEZ Y LA FAMILIA
Uno de los programas prioritarios de trabajo para los años 2000 –2006 es
seguir avanzando en el desarrollo y articulación del SISTEMA MUNICIPAL DE
BIENESTAR FAMILIAR, pilar fundamental de nuestra política NIÑEZ.FAMILIA.
Se requiere que la administración municipal con apoyo del Nivel departamental,

las comunidades organizadas, realicen acciones que prevengan los graves
problemas sociales que aquejan a la niñez y la familia. VIOLENCIA
INTRAFAMILIAR, DESNUTRICION CRONICA DEL ESCOLAR,
DROGADICCI{ON Y ALCOHOLISMO EN LA JUVENTUD,
. 153
VI. SUBSISTEMA POLÍTICO ADMINISTRATIVO
OBJETIVO
Reestructurar y profesionalizar la planta de la administración municipal en sus

áreas directivas, operativas, administrativas y demás.
ESTRATEGIA
Controlar el exceso de personal en las entidades de la administración para que

exista mayor control del gasto y se disminuyan los costos por funcionamiento.
Al profesionalizar la administración, se hacen más eficientes la prestación de los
servicios que se prestan a la comunidad.
OBJETIVO
Efectuar y ejecutar inversiones muy puntuales en proyectos esenciales para

evitar el aumento de gastos de inversión innecesarios, asociados con proyectos
intermunicipales.
ESTRATEGIA.
Realizar los estudios de factibilidad por parte de la Oficina de Planeación,

respecto de los proyectos de inversión, analizando las prioridades y asuntos
más urgentes que beneficien a la comunidad tanto municipal como regional.
SUBSISTEMA
POLÍTICO ADLMINISTRATIVO
(DESARROLLO INSTITUCIONAL)
VARIABLE CLAVE PROBLEMA ESCENARIO ESCENARIO

TENDENCIAL ALTERNATIVO
No está definida ni - Pérdida de identidad Definir formalmente la
documentada la institucional. Misión de la Entidad.
Misión de la - Dispersión de esfuerzos
Entidad. comunes.
No esta definida ni - Altos niveles de Definir formalmente la
documentada la incertidumbre hacia el Visión de la Entidad.
Visión de la Entidad. futuro inmediato.
- Ausencia de proyección
PLATAFORMA institucional.
ESTRATEGICA No están definidas - Pérdida de Establecer y
ni documentadas las direccionamiento documentar las
Políticas de la institucional. políticas de la Entidad.
Entidad.
. 154
No están definidas - Desconocimiento de las Determinar formalizar y

ni formalizadas las funciones por parte de los actualizar las funciones
funciones de la funcionarios. de la entidad.
Entidad. - Dificultad para la
evaluación y el control.
No están - Repetición en los Establecer y

documentados los procedimientos. reglamentar cuantos y
PROCESOS, procesos y - Demoras y retrasos. cuales son los
PROCEDIMIENTOS procedimientos de procedimientos.
E INDICADORES la entidad.
No existe manual de- Dificultad para la Establecer y formalizar
indicadores de
evaluación y el control del el manual de
gestión formalizado.
personal directivo. indicadores de gestión
- Ausencia de de la Entidad.
retroalimentación.
No hay un plan de - Desmotivación del Formular e implementar
desarrollo del recurso humano. un plan de desarrollo
talento humano - Ausencia de sentido de del talento humano.
documentado. pertenencia institucional.
ADMINISTRACIÓN - Baja productividad.
DE RECURSOS
No existe un plan de - Dificultad para acceder a Formalizar un plan de
inversión la capacitación. inversión acorde con el
formalizado, acorde - Improvisación en la plan general.
con el plan general. inversión de los recursos
disponibles.
- Demoras en los procesos Se requiere de una
y procedimientos de las reestructuración
La estructura dependencias. administrativa que
Administrativa no - Incapacidad tanto técnica tenga en cuenta las
ESTRUCTURA esta acorde con el como humana para necesidades en cuanto
ADMINISTRATIVA tamaño y la desarrollar a capacidad
magnitud de la adecuadamente los administrativa, técnica,
Entidad. programas y proyectos. humana y tecnológica.
- Desequilibrio en cuanto a
cargas de trabajo entre
dependencias.
- Dificultades en el flujo de
la información.
El municipio de Fusagasugá debe impulsar una reforma administrativa que

permita la implementación del POT como elemento decisivo de cambio local.
PROGRAMAS
CLASIFICACIÓN DEL SUELO
El suelo en el Municipio de Fusagasugá, en la actualidad se encuentra clasificado

como URBANO Y RURAL; teniendo en cuenta dos (2) centros poblados considerados
urbanos, como son, EL TRIUNFO en el sector del Boquerón y LA AGUADITA.
. 155
ESTRATEGIA
En el mediano plazo se deberán realizar estudios para los dos centros poblados, y se
definirá su desarrollo mediante sendos PLANES PARCIALES.
DIVISIÓN POLITICA
Para la definición de los linderos de los barrios, las veredas y las Juntas de acción
comunal, es necesaria la presentación de un proyecto de Acuerdo ante el Concejo
Municipal para su legalización, no sin antes concertar con las diferentes comunidades
los linderos de su jurisdicción, teniendo en cuenta los la delimitación existente dentro
de sus estatutos.
ESTRATEGIAS
En el corto plazo se realizarán talleres con las diferentes comunidades, con el fin de
definir los linderos definitivos de los barrios, las veredas y las Juntas de acción
comunal y así elaborar los planos de cada una de estas divisiones.
Una vez elaborados estos planos se presentarán ante el Concejo Municipal los
respectivos Acuerdos de legalización de barrios y veredas.
. 156
VII. SUBSISTEMA FÍSICO ESPACIAL
1. PERIMETRO URBANO
El actual perímetro urbano fue aprobado mediante Acuerdo No 062 de diciembre 21 de

1999 y cuenta con un área de 13.22 kilometros cuadrados.
En el diagnóstico de Plan de Ordenamiento elaborado en 1998, se estableció que el

actual perímetro urbano se encontraba sin desarrollar un 48%. La Oficina de
Planeación con base en la cartografía actualizada pudo establecer lo siguiente:
Que para zonas verdes e institucionales en la formulación del P.O. T. Se destinó un

15% del área total del actual perímetro urbano.
Que existe un 10% del área total del perímetro urbano actual comprometidos con
proyectos urbanísticos aprobados, algunos de ellos en proceso de consolidación y
otros en espera a que mejoren las condiciones económicas del Municipio para ser
desarrollados.
Que el 23% del área total de perímetro urbano actual se encuentra sin desarrollar o
libre para albergar la población futura a 9 años ( 23.006 habitantes)
Que solo el 5% del área libre se encuentra en zonas aptas para el desarrollo de
vivienda de interés social; terrenos que ya son propiedad de urbanizadores privados
los cuales por costos de la tierra e infraestructura no pueden ofertar vivienda de interés
social en nivel I y II, además de que existen problemas ambientales como es el sector
del actual botadero de basuras.
Que en este momento como respuesta por parte de la Administración Municipal al

deficit actual de vivienda de interés social en los niveles I, II y III es necesario
implementar un plan de vivienda digno que garantice una excelente calidad de vida, de
espacio público, de servicios complementarios; lo que hace necesario la incorporación
de unas áreas de terreno al perímetro urbano para tal fin.
En la Oficina de Planeación Municipal existen cuatro solicitudes para la inclusión de

predios rurales al perímetro urbano, que se discriminan así:
PROPUESTA No 1
No CATASTRAL 00-02-0020-0167-000 VEREDA RESGUARDO

No. CATASTRAL 00-02-0020-0174-000 VEREDA RESGUARDO
SUBTOTAL 38.533.71 M2
. 157
PROPUESTA No 2
No. CATASTRAL 00-02-0014-0016-000 VEREDA PEKIN
PROPUESTA No 3
No. CATASTRAL 00-02-0017-0204-000 VEREDA MOSQUERAL

No. CATASTRAL 00-02-0017-0203-000 VEREDA MOSQUERAL
PROPUESTA No 4
No. CATASTRAL 00-02-0018-0017-000 VEREDA LA VENTA

SUBTOTAL 1.539.043.38 M2
Las propuestas 1 cuentan con prefactibilidades de servicios públicos básicos de fecha

03 de Abril de 2001 y la propuesta 4 cuenta con factibilidad de servicios públicos
básicos, de fecha 05 de Marzo de 2001, por parte de la Empresa de Servicios
Públicos Municipales EMSERFUSA, de igual manera cuentan con su adyacencia al
actual perímetro urbano y su continuidad y conexión dentro de la actual malla vial
urbana del municipio.
Las propuestas 2 y 3 no cuentan con factibilidades de servicios de acueducto y

alcantarillado de la Empresa de Servicios Públicos de Fusagasugá EMSERFUSA,
requisito indispensable para la inclusión de cualquier predio al perímetro urbano.
PROPUESTA Nº 1
Para este sector del Resguardo se establece la necesidad de no tener en cuenta estos
predios para la incorporación al Perímetro urbano por cuanto el Municipio no cuenta
con los elementos técnicos, ni la proyección de recursos para la financiación de
Infraestructura en el sector, razón por la cual esta área será objeto de otro tratamiento
dentro del POT.
PROPUESTA Nº 4
Teniendo en cuenta que existen limitantes económicas y financieras para desarrollar

en el corto plazo la infraestructura de servicios para todas las ciento cincuenta (150)
hectáreas propuestas, se considera únicamente la incorporación del bloque de predios
del sector de La Venta en una extensión de quinientos sietemil setecientos cinco punto
cuarenta y nueve metros cuadrados (507.705.49 M2.) que coincide con el primer
. 158
cuadrante formado por la estructura vial formulada dentro del POT, localizado en limite
inmediato del perímetro urbano vigente del sector de La Venta y que incluye el
proyecto de Vivienda de Interés Social de la Administración Municipal y La
Urbanización Los Girasoles.
DENSIDADES
Para determinar las densidades dentro del perímetro urbano tomaremos dos
escenarios tendenciales, para el primero se tendrá |cuenta lo reglamentado para tal fin
en el Acuerdo 034 de 1989 y para el segundo se tendrá en cuenta la tendencia actual:
ESCENARIO TENDENCIAL 1:
Aplicando las densidades de vivienda por hectárea y habitantes por hectárea del
acuerdo 034 de 1989, en la zonas por desarrollar del actual perímetro Urbano,
tendríamos los siguiente resultados por zona:
ZONA DENSIDAD ALTA:
Se calcula que esta zona cuenta con un área por desarrollar de 72.8 hectáreas, que
equivale al 5 % del área del perímetro urbano actual. Para calcular el número de
viviendas nuevas que tendría la capacidad de albergar esta zona, se tomó el número
de viviendas por hectárea permitidas por cada uso y se dividió por 3 así: Vivienda
unifamiliar 90 viviendas/hectárea; Vivienda bifamiliar 135 viviendas/hectárea; Vivienda
multifamiliar 200 viviendas/hectárea = 425 viviendas/hectárea / 3 = 141
vivienda/hectárea promedio.
Si multiplicamos 72.8 hectáreas por desarrollar por 141 viviendas/hectárea tendríamos

10.264 viviendas nuevas, para calcular la población que podría albergar la zona
tendríamos el promedio de 6 habitantes por vivienda que establece el acuerdo 034/81
lo multiplicamos por 10.264 viviendas y tendríamos que la zona tiene la capacidad de
albergar 61.588 nuevos habitantes.
ZONA DENSIDAD MEDIA:
Esta zona cuenta con un área por desarrollar de 197 hectáreas. Siguiendo el mismo
procedimiento para el cálculo que de las densidades de vivienda por hectárea y
habitantes por vivienda tenidas en cuenta para la zona de densidad alta, tomamos el
promedio de 100 viviendas/hectárea, esta zona tendría la capacidad de albergar
19.700 viviendas nuevas por 6 habitantes por vivienda no dará 118.200 habitantes
nuevos para la zona.
ZONA DE DENSIDAD BAJA:
Las zonas de densidad baja cuentan con un área de 38.20 hectáreas. Multiplicamos
48 viviendas/hectárea promedio, lo que nos arroja como resultado 1.833 viviendas en
total. Si tomamos este resultado y lo multiplicamos por 6 habitantes por vivienda.
Tendríamos un total de 10.998 nuevos habitantes.
. 159
Sumando los resultados que nos dan en las tres zonas tenemos que el actual
perímetro urbano es capaz de albergar un total de 31.797 viviendas nuevas y 190.782
nuevos habitantes.
ESCENARIO TENDENCIAL 2:
En esta alternativa se cálculo el número de viviendas y la densidad de población

solamente para las áreas sin desarrollar o consolidar y se les aplicaron las siguientes
densidades de vivienda por hectárea. 90 viviendas para densidad alta, 70 viviendas
para la densidad media y 30 viviendas para la densidad baja; Para todas las
densidades se determina una cesión de zonas verdes y comunes del 25% y 4.2
habitantes por vivienda para determinar la densidad de habitantes/hectárea y una
cesión de vías del 27%.
ZONA DE DENSIDAD ALTA:
En la zona de densidad alta contamos con área para desarrollar de 72.8 hectáreas. Si
tomamos 72.8 hectáreas por 90 viviendas/hectáreas tendríamos 6.552 viviendas
nuevas en la zona, multiplicamos el número de viviendas nuevas por 4.2 habitantes por
vivienda nos daría 27.518 habitantes en la zona.
ZONA DE DENSIDAD MEDIA:
La zona cuenta con un área para desarrollar de 197 hectáreas, si tomamos 70

viviendas/hectárea, tendría la capacidad de albergar 13.790 nuevas viviendas,
multiplicando por 4.2 habitantes por vivienda nos daría 57.918 habitantes para la zona.
ZONA DE DENSIDAD BAJA:
La zona cuenta con un área para desarrollar en vivienda de 38.2 hectáreas. Si

tomamos 30 viviendas por hectárea, daría 1.146 viviendas nuevas multiplicando por
4.2 habitantes/vivienda nos daría una población de 4.813 habitantes.
CONCLUSIÓN:
El actual perímetro urbano por desarrollar tiene la capacidad de albergar 90.249

nuevos habitantes y tendrá capacidad para 21.488 nuevas viviendas.
El déficit de vivienda actual es de 8.467, adicionándole 5.725 viviendas para atender el

crecimiento de población proyectado de 23.006 habitantes para los próximos 10 años,
la demanda proyectada equivaldría a un total de 14.192 viviendas nuevas.
Teniendo en cuenta lo anterior y que solo el 5% del área libre se encuentra en zonas
aptas para el desarrollo de vivienda de interés social; terrenos que ya son propiedad de
urbanizadores privados los cuales por costos de la tierra e infraestructura no pueden
. 160
ofertar vivienda de interés social en nivel I y II, además de que existen problemas
ambientales como es el sector del actual botadero de basuras.
Por tal motivo la Oficina de Planeación Municipal considera necesario

incorporar al actual perímetro urbano unas zonas que satisfagan las
necesidades y den respuesta al déficit actual de vivienda de interés social en
los niveles I, II y III, implementando un plan de vivienda digno que garantice una
excelente calidad de vida, de espacio público, de servicios complementarios;
para lo cual se tendrán en cuenta, la zona ubicada en el sector la Pampa – La
Venta, costado norte de la vía Santa María, la cual cuenta con un área
aproximada de 507.705.49 M2 y que es la correspondiente a los predios que se
discriminan así:
PROPUESTA No 4

Las cuales cuentan con factibilidades de servicios públicos básicos por parte de
la Empresa de Sevicios Públicos Municipales EMSERFUSA
2. ZONA DE EXPANSIÓN
Para la incorporación de predios a la zona de expansión se tienen en cuenta los

predios que a la fecha se les ha expedido factibilidad o prefactibilidad por parte de la
Empresa de Servicios Públicos de Fusagasugá EMSERFUSA, y que se discriminan
así:
PROPUESTA No 1

PROPUESTA No 2
SUBTOTAL 1.031.337.89M2
. 161
ANALISIS URBANIZACIONES POR ZONAS
. 162
AREA ZONAS AREA DE TOTAL CESION DENSIDA HAB/HE NUMERO AREA LOTE
ZONA TIPO AREA NUMERO DENSID VIV/HEC
VERDES COMUNE CESION VÍAS NUMERO HABITAN DEFICIT
POR DE TOTAL VIVIENDAS ACUERDO PROPUE ACUERDO PROPUEST ACUERDO PROPUES ACUERDO PROPUE HABITAN PROYECT ESPACIO AREA AREA
34 STA 34 A 34 TA 34 STA
DENSIDAD NOMBRE DEL PROYECTO PREDIO O LOTES ACUERD PROPUE M2 M2 M2 M2 M2 TOTAL X 15 M2 PUBLICO ACUERD PROPUES
PROYECTO O 34 STA O 34 TA
M2 % % % % % PROYEC DECRETO
1054
ALTA PRADOS DE ALTAGRACIA URBANIZACION 56.097 603 90 107 0.1822 Z.V. 5095 24-26 % 23,827 M2 0.45 31,561 M2 360 A 540 483 2713 40702 9.141 M2 72 44
ABIERTA VIVIENDAS 0.0908 0.4247 0.5626 0.163
ALTA RECREO DE LOS CONJUNTO 11.541 105 90 105 0.1822 24-26 % 0.45 6,726 M2 360 A 540 471 544 8162 1.891 M2 72 42
SAUCES
CERRADO 0.5438 0.1638
URBANIZACION BAHIA
PARQUEO
ALTA SANTO DOMINGO Y 14.891 118 90 79.5 0.1822 3.915 24-26 % 3,246 M2 0.45 7,161 M2 360 A 540 356 531 7965 804 M2 72 72 LOTES
CONJ CERRAD 0.2692 0.2181 0.4873 0.0539 45 CASAS
MEDIA SANTA CECILIA URBANIZACION 12.702 40 60 31 0.18 2,571M2 0.37 2,571 M2 180 A 360 140 180 2700 129 M2
20 0.2 0.0101
10% TRIF
MEDIA SANTA ANITA URBANIZACION 90.481 346 UNIF 60 90%UNIF 14 AL 18 % 6.838 20 AL 22 % 28.763 0.37 35,602 M2 180 A 360 362 3267 49005 13.403 M2 200 UNIF 147
BIFA 90 80.23 0.0755 0.318 0.39 0.1481 288 BIFA
MEDIA SANTA ANA III Y IV
URBANIZACION
MEDIA MARSELLA Y 27.333 186 UNIF= 60 68 14 AL 18 % 6.804 29 AL 30 % 10.82 0.37 17,639 M2 180 A 360 306 8335 12555 200 UNIF 108 A 126
CONJUNTO BIFA= 90 0.151 0.24 0.392
BAJA VILLA MILENA CONJUNTO 10.195 53 60 44.12 16 AL 20 % 2.004 18 AL 20 3.254 0.37 5,261 M2 180 A 360 198 238 3577 200 UNIF 126 M2
CERRADO VIVIENDAS 0.1672 0.2709 0.3381
BAJA GETSEMANI
URBANIZACION
MEDIA LEIDY DY VIVIENDA 12.011 53 60 44.12 16 AL 20 % 2.002 18 AL 20 % 3.254 0.37 5,261 M2 180 A 360 198.15 238 3577 200 126
ESPECI
UNIFAMILIAR LOTES 0.1672 27.09 0.4381
MEDIA SAN FRANCISCO UNIFAMILIAR 25.339 145 60 57.2 16 AL 20 % 3.344 18 AL 20 % 6.492 0.37 9,084 M2 180 A 360 99.45 652 9787 200 105
ESPEC
URBANIZACION LOTES 0.132 0.2262 0.4886
MEDIA NUEVO MILENIO URBANIZACION 59.484 304 60 51.1 16 AL 20 % 11.505 18 AL 20 % 18.178 0.37 29,684 M2 180 A 360 230 1362 20520 200 98
ESPECI
UNIFAMILIAR LOTES 0.1935 0.3051 0.4986
VIVIENDA URBANIZACION
CONSTRUI COMFENALCO VIVIENDA 29.542 339 60 114.91 16 AL 20 % 5.546 18 AL 20 % 8.045 0.37 13,591 M2 180 A 360 1525 22882
DA
MEDIA UNIFAMILIAR VIVIENDAS 0.2274 0.2723 0.46
ESPECI
VIVIENDA SAN MARTIN DE CONJUNTO
LOS
CONSTRUI OLIVOS VIVIENDA 24.641 298 90 120 16 AL 20 % 0.37 9,030 M2 270 A 540 544 1341 20115 11.086 M2 200 40
MEDIA BIFAMILIAR 0.3664 0.28
ESPECI
VIVIENDA CONJUNTO CONJUNTO
CONSTRUI CERRADO VIVIENDA 5.136 28 60 54.51 14 AL 18 % 422 20 AL 22 % 1.132 0.37 1,554 M2 180 A 360 246 1870 336 M2
MEDIA LLANO VERDE UNIFAMILIAR 0.0821 0.22 0.3021 0.0654
ESPECI
. 163
3. ZONAS VERDES
Para la implementación de zonas verdes dentro del Municipio de Fusagasugá se

tendrá en cuenta lo reglamentado para tal fin, en la Ley 388 de 1997en su Decreto
Reglamentario 1504 de agosto de 1998, Artículo 14 que dice:
“ Se considera como índice mínimo de Espacio Público efectivo, para ser obtenido por
las áreas urbanas de los municipios y distritos dentro de las metas y programas del
largo plazo establecidos por el Plan de Ordenamiento Territorial, un mínimo de (15M2)
metros cuadrados por habitante, para ser alcanzado durante la vigencia del plan
respectivo.”
Los sectores escogidos para el mejoramiento del espacio público y más

específicamente el faltante de zonas verdes a que tiene derecho la población, teniendo
en cuenta que se requieren 15 metros cuadrados por cada habitante, se ubican dentro
del perímetro urbano, así:
PREDIO FAMILIA URIBE - BARRIO EMILIO SIERRA

PREDIO LA MERCED – PIEDRA GRANDE
PREDIO LOMALINDA – CUCHARAL
LLANO LARGO – LA PAMPA

4. SISTEMA VIAL
ESTRUCTURA VIAL URBANA.
La problemática del sistema vial del casco urbano del municipio de Fusagasugá,
consiste en la desarticulación de las vías de mayor jerarquía que entrelazan y conectan
los sectores que conforman las diferentes comunas. Las angostas vías de barrios que
crecieron sin planeación como La Macarena, Obrero y Los Comuneros, no se articulan
con la malla vial existente, causando congestión en todo el sector.
El número de vías que atraviesan el casco urbano de sur a norte, o de oriente a
occidente es mínimo, lo que obliga a que las vías existentes mantengan un flujo
vehicular excesivo, acelerando su deterioro.
163
El crecimiento sin planificación y proyección del perímetro urbano, permitió que los
propietarios de los predios fraccionaran indiscriminadamente los terrenos, obligando a
las empresas prestadoras de servicios públicos a extender sus redes, sin tener en
cuenta la proyección de vías que articularan los accesos directos a las urbanizaciones
y las conectaran con las vías principales.
La falta de presupuesto tanto para adecuación y pavimentación de las vías existentes,
como para la compra de predios para destaponamientos viales, junto con las anteriores
causas mencionadas impiden que se proporcione un servicio eficiente a la totalidad del
perímetro urbano.
POLITICA.
La política del sector vial dentro del P.O.T., está orientada a proyectar un sistema vial
eficiente y futurista, que articule la malla urbana, rural y regional entre sí, permitiendo
un desarrollo homogéneo para todos los sectores del municipio.
OBJETIVOS.
De acuerdo a la política planteada, se orientarán bajo los principios de equidad y

participación ciudadana los siguientes objetivos:
♦ Modernización del sistema vial, con el fin de dinamizar el tránsito y transporte

urbano y rural.
♦ Ampliación de la malla vial, con el fin de tener accesibilidad a todos los
sectores del municipio.
♦ Fortalecimiento de la malla vial regional, teniendo en cuenta a Fusagasugá
como cabecera de la región del Sumapaz.
♦ Permitir un crecimiento urbano más acorde con las necesidades de la
población y con los retos que impone el nuevo siglo.
♦ Creación de la red de andenes del Municipio
ESTRATEGIAS.
Las estrategias que nos permitirán alcanzar los objetivos proyectados son:
♦ Fortalecer la gestión pública ante el departamento, con el fin de conseguir

recursos económicos, para la ejecución de programas.
♦ Priorizar los programas de inversión, teniendo en cuenta la densificación y las
necesidades de cada sector, tanto urbano como rural. Adquisición de predios
privados que se afecten por la proyección y ampliación de las vías que hacen
parte del plan vial.
♦ Definir la Red de Andenes con el fin de fijar las acciones encaminadas a la
recuperación, adecuación y construcción de andenes que contemple una
eficiente arborización, mobiliario y señalización.
DEFINICION.
164
Sistema vial es la organización de la malla o sistema de vías de comunicación

terrestres que se relacionan directamente, conformando una infraestructura más
eficiente, facilitando el acceso a todos los sectores urbanos o rurales del municipio.
Plan vial, es la agrupación de proyectos y programas destinados a la organización del
sistema vial, con el fin de mejorarlo e implementarlo en el municipio. El sistema vial
esta constituido por una red que entrelaza calles, carreras, diagonales y transversales,
como medio de identificación de acuerdo a su dirección, en el casco urbano. La zona
rural se entrelaza por medio de vías de penetración o carreteables, en algunos casos
con cintas de concreto, que permiten el acceso a las fincas y las comunica con las
avenidas principales que se derivan del casco urbano.
CLASIFICACION DEL SISTEMA VIAL URBANO Y RURAL.
De acuerdo a la malla vial existente y a la proyección de vías que articulen un sistema

más eficiente, se han clasificado las vías de la siguiente manera:
- Vías V-0: 100 mts.

- Vías V-1 A: 50 mts.
- Vías V-9 16 mts.
165
DEFINICION DE PERFILES
166
167
168
169
170
171
172
173
Nota: Esta vía se implementara únicamente en conjuntos cerrados y en predios con

pendientes altas dentro de la malla vial, por su amplitud y por su posición estratégica.
Esto ocasiona que reciba gran cantidad de flujo vehicular.
PROPUESTA PLAN VIAL.
Como propuesta para la articulación de la nueva estructura urbana, se plantean los

ejes primarios para la malla vial, los cuales relacionamos a continuación:
Autopista Nacional o Variante V-0:
Proyección y construcción. Esta vía se deriva de la Av. Nacional o Panamericana a la

altura de la vereda Cucharal, hasta el límite con la vereda San Antonio y vuelve a
encontrarse con la Av. Nacional o Panamericana. Esta vía de carácter nacional
disminuirá el tráfico vehicular por el casco urbano del municipio, reduciendo el alto
grado de accidentalidad que se presentaba sobre la Panamericana.
Antejardines: Dos (2) de 15.00 mts. c/u. a cada lado de la vía.
Perfil de la vía: Tiene una longitud aproximada de 6.200 mts. lineales y un perfil
propuesto de 100.00 mts.
Forma y tiempo de ejecución: El Instituto Nacional de Vías a contratado los respectivos

estudios y diseños para la proyección y ejecución de esta vía, la cual tendrá una
duración determinada por el mismo instituto.
Vía Nacional o Autopista Panamericana V-1 A:
Ampliación y adecuación. Esta vía de carácter nacional, une a Fusagasugá con el resto
de municipios de la región del Sumapaz y con otros departamentos. Se inicia en el
límite con la vereda El Resguardo y continua en dirección sur hasta el límite perimetral
con las veredas San Antonio y La Puerta (Chinauta).
Antejardines: Dos (2) de 5.00 mts. c/u a cada lado de la vía.
Forma y tiempo de ejecución: Esta vía de carácter nacional será adecuada, de acuerdo
a los estudios y proyecciones que adelante Invías, durante el tiempo de ejecución del
P.O.T.
174
Avenida Las Palmas V-2:
Principal eje articulador de la malla vial del casco urbano. Es además la entrada
principal al municipio y eje del sector económico por ser punto estratégico de llegada
de los municipios vecinos.
Perfil de la vía: Esta vía se distribuye en tres tramos teniendo un perfil definido para
cada sección. El primer tramo se inicia desde la carrera 1ª hasta la carrera 4ª con un
perfil V-9 de 16 mts: el segundo tramo continua desde la carrera 4ª hasta la quebrada
Sabaneta, en un perfil V-6, con un promedio de 26.00 mts. teniendo en cuenta que
existen diferencias de perfil tanto en calzadas como en andenes y separador, los
cuales se regularizan para recibir el siguiente tramo que tiene mayor longitud; el tercer
tramo se inicia en la quebrada Sabaneta, hasta el sector del Alto de la Compañía en la
vereda Novillero en un perfil V-2 propuesto de 47.00 mts.
Forma y tiempo de ejecución: Diseños, estudios y ampliación de esta vía que

compone la malla vial, deberá programarse para su ejecución dentro del plazo de
vigencia del presente P.O.T. y solicitar la participación de los gobiernos Departamental
y Municipal.
Av. perimetral Los Ocobos V-3:
Esta vía, por su carácter perimetral se consideraría como una vía alterna de acceso al
casco urbano del municipio y por lo tanto es de vital importancia. Tendrá un perfil
ajustado al que se proyecta para vías rurales especiales además de su aislamiento a la
quebrada que actualmente se presenta en 15.00 mts.
Antejardines: Uno a cada lado de la quebrada de 3.00 mts. en sectores desarrollados y

de 5.00 mts. en sectores rurales o no desarrollados.
Perfil de la vía: En sectores desarrollados un perfil de 25.00 mts. a cada lado de la

quebrada y en sectores no desarrollados, un perfil de 42.00 mts. a cada lado de la
quebrada. Longitud aproximada de 5.200.00 mts. lineales desde la vía Bethel hasta la
vía a Arbeláez.

y Municipal.
Av. Santa María V-5:
Se hace indispensable la ampliación y construcción de esta importante vía que servirá

como una segunda vía de acceso a los barrios y urbanizaciones que conforman el
sector de la Pampa, pues el único acceso directo que tiene actualmente este sector es
por la vía Nacional o Panamericana. Se inicia en la intersección en el sector
denominado los Arboles con la Av. Panamericana y continua en dirección occidente,
paralela a la Av. Panamericana, hasta el límite perimetral con la vía Variante.
175
Antejardines: En zonas residenciales de 2.50 mts. A cada lado de la vía.
Perfil de la vía: Tiene una longitud aproximada de 4.420.00 mts. lineales y un perfil

y Municipal.
Av. Manuel Humberto Cárdenas o transversal 12, V- 5 A:
Una de las principales vías articuladoras del sistema vial. Forma el anillo principal de
la malla vial y mantiene alto flujo vehicular. Se inicia en la intersección de la diagonal
16 y la Av. Manuel Aya, en el sector del puente del Aguila y continua en dirección sur –
occidente, hasta el cruce con la vía Nacional o Panamericana, frente a la estación de
servicio Mobil Los Arboles.
Forma y tiempo de ejecución: Diseños, estudios y ampliación de esta vía que compone
la malla vial, deberá programarse para su ejecución dentro del plazo de vigencia del
presente P.O.T. y solicitar la participación de los gobiernos Departamental y Municipal.
Vía a Bethel V-7:
Ampliación y pavimentación. Esta vía articula las zonas urbana y rural, reduciendo la
distancia entre los centros urbanos de Fusagasugá y Pasca. Se articula con la diagonal
16 desde la carrera 3ª y continua en dirección sur – oriente hacia las veredas Sauces y
Bethel, hasta llegar a la Vía a Pasca.
Antejardines: En la zona urbana mantiene dos de 2.50 mts. y en la zona rural se

amplían a 5.00 mts c/u. a cada lado.
Perfil de la vía: En la zona urbana tiene una longitud aproximada de 1.320.00 mts.
lineales y un perfil propuesto de 20.00 mts.
Calle 22, segundo tramo V-7:
Se articula con el primer tramo desde la transversal 12 o Av. Manuel Humberto

Cárdenas y continua en dirección occidente, hasta la Av. Nacional o Av.
Panamericana.
176
Forma y tiempo de ejecución: Diseños, estudios y ampliación de esta vía se deberá
ejecutar a lo largo del tiempo definido por el P.O.T. La forma de ejecución de la obra
podrá ser realizada con recursos obtenidos por participación en Plusvalía por beneficio
local o general, municipal, por iniciativa de los propietarios de los predios aledaños a la
misma o con dineros del presupuesto municipal.
Vía a Pasca - sector urbano, V-7:
Ampliación y pavimentación. Este tramo de vía articula la diagonal 6ª con la carretera

principal que conduce al municipio de Pasca, desde la Av. Manuel Aya hasta el límite
del perímetro urbano.

Av. Carlos Lleras V-7:
Esta vía articula los barrios del sector norte del casco urbano y permite el acceso
directo de estos al sector centro. Se inicia en la intersección de la carrera 5ª con la
calle 1ª y continua en dirección norte hasta el límite del perímetro urbano.

Perfil de la vía: Con una longitud aproximada de 1.200 mts. lineales y un perfil

y Municipal.
Calle 22, primer tramo V-8:
Importante vía articuladora que comunica los sectores oriental y occidental del casco
urbano permitiendo el acceso a los nuevos planes urbanísticos de interés social. Se
inicia en la carrera 2ª y continua en dirección occidente hasta la transversal 12 o Av.
Manuel Humberto Cárdenas.
177
Perfil de la vía: Con una longitud aproximada de 1.120.00 mts. lineales y un perfil
podrá ser realizada con recursos obtenidos por participación por Plusvalía por beneficio
Carrera 6ª V-8:
Ampliación y pavimentación. Vía arteria que articula el sistema vial desde el sector
norte al sur, presentando diferentes perfiles. En el primer tramo, articula la malla vial
del sector histórico del municipio con un perfil mínimo de un solo carril. Desde la Av.
Manuel Aya o calle 11 en dirección sur, hasta el actual perímetro urbano.

Perfil de la Vía: Tiene una longitud aproximada de 2.240.00 mts. lineales y un perfil

Av. Manuel Aya o calle 11 V-9:
Esta vía arteria se articula con la transversal 12 o Av. Manuel Humberto Cárdenas
desde el puente del Aguila y continua hacia el Oriente, hasta la carrera 1ª . Conforma
uno de los anillos viales más importantes
Antejardines: Dos (2) de 2.50 mts c/u a cada lado de la vía

y Municipal.
Av. Manila V-10:
Actualmente se conoce con la nomenclatura calle 25, pero realizando el proyecto

dentro de los planes parciales, para actualizar la nomenclatura urbana existente,
deberá cambiar su denominación. Se inicia desde la Av. Perimetral Los Ocobos y
continua en dirección occidente hasta la actual Av. Nacional o Panamericana.
178

y Municipal.
Carrera 1ª, V-10:
Esta vía de gran importancia dentro de la malla vial, articula los accesos provenientes
de la carretera a San Miguel y el municipio de Pasca. Se inicia desde la calle 4ª Norte,
frente a la urbanización Villa Armerita y continua en dirección sur hasta la intersección
con la Av. Manuel Aya.


y Municipal.
Carrera 3ª, V-10:
Ampliación y pavimentación. Se inicia frente a la urbanización la Independencia y

continua en dirección sur, hasta la calle 28 del barrio San Fernando. Vía de vital
importancia que atraviesa el casco urbano de norte a sur.
Antejardines: Dos (2) de 2.50 mts c/u a cada lado de la vía.


Diagonal 6ª, V-10:
Ampliación y pavimentación. Esta vía articula la carrera 1ª, con la Av. a Pasca y ayuda
a conformar los diferentes anillos viales que hacen parte del sistema vial.
Antejardines: Dos (2) de 2.00 mts c/u a cada lado de la vía.

179

y Municipal.
Diagonal 16, V-10:
Ampliación y pavimentación. Vía conectora del sector sur – oriental del municipio, que
se inicia desde el Puente del Aguila, con la intersección de las avenidas Manuel Aya y
Manuel Humberto Cárdenas Vélez y continua en dirección sur – oriental, hasta la
carrera 3ª.
Antejardines: Dos (2) de 2.50 mts. c/u. a cada lado de la vía.


Calle 2ª, V-10:
Esta vía hace parte de la malla vial y compone el anillo de la zona centro. Se inicia en
el perímetro urbano, en el sector oriental y continúa en dirección occidente hasta la
carrera 12.

Carrera 12, V-10:
Esta importante vía recibe el tráfico vehicular de los barrios del sector norte –
occidental del casco urbano como son Olaya, Gaitán, Luxemburgo, etc. Por lo tanto el
exceso de flujo vehicular acelera su deterioro y al igual que la carrera 9ª necesita un
perfil más amplio y una reglamentación especial en su uso. Se inicia en la calle 3 Norte
y continua en dirección sur, hasta la Av. Las Palmas.
Perfil de la vía: Tiene una longitud aproximada de 840.00 mts. y un perfil propuesto de
14.00 mts.
180
Forma y tiempo de ejecución: Diseños, estudio y ampliación de esta vía que compone
Calle 23, V-10:
Se inicia en la Av. Perimetral Los Ocobos, hasta la transversal 12 o Av. Manuel

Humberto Cárdenas. Esta es una de las vías principales que conforman el anillo vial
que atraviesa la comuna occidental.


Carrera 9ª, del Manila V-10:
Ayuda a conformar el anillo vial de la comuna y articula el transporte del sector. Se

inicia en la calle 22 y continua en dirección occidente hasta la calle 23 del Manila.


Av. El Caribe, V-10:
Esta vía ayuda a conformar anillos viales dentro del triángulo de desarrollo, mejorando
los accesos de la malla vial del mismo. Se inicia en la Av. Manuel Humberto Cárdenas
y continua en dirección occidente hasta encontrarse con la carrera 17, en la
urbanización Santa Anita.

181

Calle 5ª, V-11:
Esta vía hace parte de la malla vial y compone el anillo de la zona centro. Se inicia en
el perímetro urbano, en el sector oriental y continúa en dirección occidente hasta la
carrera 12.

Av. Paseo del Norte, V-11:
Proporciona acceso directo de los barrios del sector norte- occidental al sector centro,
descongestionando la malla vial del anillo central. Se inicia en la calle 3 norte y
continua en dirección occidental articulándose con la Av. Sutagaos y finaliza en la Av.
de Las Palmas en el sector de Mandalay.

Perfil de la vía: Tiene una longitud aproximada de 1.000.00 mts lineales y un perfil

y Municipal.
Calle 25, V-11:
Se articula a la altura de la urbanización La Marsella en la carrera 8ª y continua en

dirección occidente hasta llegar a la Av. El Porvenir o actual diagonal 30,
proporcionando un nuevo acceso a las urbanizaciones que conforman el sector
residencial del Manila.

Perfil de la vía: Tiene una longitud aproximada de 1.560.00 mts. y un perfil propuesto
de 12.00 mts.
182

Carrera 17, V-11:
Esta es una de las principales vías a realizar dentro del plan propuesto para el sistema
vial, ya que el actual triángulo de desarrollo no cuenta con accesos directos que
permitan la rotación del tráfico vehicular. Además fortalecerá el anillo que se forma con
la calle 17 A, permitiendo un nuevo acceso a los sectores de Santa Anita y Piedra
Grande. Esta vía se inicia en la Av. de las Palmas, junto al club de Telecom, hasta la
calle 22.

Carrera 9ª, V-11:
Vía de excesivo tráfico vehicular que compone el anillo vial del sector centro. Por lo
tanto exige un perfil más amplio que el actual y una reglamentación especial en cuanto
a su uso. Empieza en la calle 2ª y continua en dirección sur hasta la intersección con
las Avenidas Manuel Aya y Manuel Humberto Cárdenas en el puente del Aguila.

y Municipal.
Av. Sutagaos, V-11:
Esta vía se inicia en la Av. Las Palmas en el sector de Sabaneta y continua en

dirección norte – occidente, atravesando la urbanización Mandalay y se une con la Av.
Panamericana. Reduce la congestión vehicular en la entrada principal al casco urbano.
183

Calle 20, V- 11:
Paralela a la calle 22, que ayuda a disminuir el tráfico vehicular de la misma. Se inicia
en la carrera 6ª y continua en dirección occidental hasta encontrar la carrera 9ª .


Carrera 5ª, V- 11:
Mantenimiento. Esta vía se articula con la Av. Carlos Lleras en la calle 1ª y continua en
dirección sur hasta la Av. Manuel Aya y además conforma el anillo vial del sector
centro.

y Municipal.
Calle 10ª, V-11:
Desde la carrera 1ª este hasta la vía que conduce a Pasca. Esta vía proporcionara un
acceso directo al sector de los barrios Bellavista, Altos de Pekín y los articula con la vía
que conduce al municipio de Pasca, y así crear una nueva vía de acceso directa al
sector.
184

Camino al Cuja:
Construcción de una vía paralela al camino empedrado de la vía al Cuja o Los

Ocobos, con el fin de proteger y mantener esta vía como patrimonio histórico del
municipio, sin dejar de prestar el acceso directo a los predios privados existentes a los
costados de la misma. Esta vía se diseñara desde la entrada por el Hotel Catama,
hasta el sector denominado el alto del Cuja, de acuerdo a la actual Ordenanza de
Caminos de Cundinamarca.

y Municipal.
Ver plano (plan vial urbano).
PLAN VIAL RURAL
Vía Nacional o Panamericana: Importante vía de carácter nacional que articula los
sectores urbano y rural del municipio. Eje articulador que comunica las veredas San
Antonio, La Puerta (Chinauta) y El Triunfo (Boquerón).
Vía Nacional Variante: Se deriva de la vía nacional o Panamericana, desviando y

disminuyendo el tráfico vehicular intermunicipal, comunicando las veredas Cucharal ,
Novillero, Santa María y San Antonio, prestando así una cobertura del servicio a las
veredas nor - occidentales.
Vía Variante de tráfico pesado: Se inicia en la vía San Miguel a la altura de la vereda
El Jordán, comunicando esta vereda con la vereda El Resguardo, hasta encontrarse
con la vía Bethania.
Vía departamental San Miguel: Se inicia en el sector de la vereda El Jordán y

continua en dirección norte- occidente, comunicando a las veredas Jordán, Piamonte,
Tierra Negra, Bermejal y finaliza en el sector de la Aguadita, articulando a Fusagasugá
con el municipio de Silvania.
Vía departamental a las veredas del sur: Indispensable vía de acceso al sector rural
del sur, que se inicia desde la vía Panamericana en el sector de La Venta y conduce a
las veredas La Isla, Palacios, Bóchica, Guavio, Santa Lucia y finaliza en la vereda El
Carmen.
185
A la altura de la vereda La Isla, se inicia una derivación que comunica a las veredas
Espinalito, Guayabal y El Placer, articulándose finalmente con el municipio de
Arbeláez.
Vías veredales: Como accesos principales al resto de veredas, se encuentran las

siguientes vías:
- La Aguadita - Usatama.
- Piamonte - Bosachoque.
- San Antonio - La Puerta.
- Santa Lucía - Batán.
- Bóchica - Sector del Horizonte, La Trinidad.
RED DE CAMINOS DE FUSAGASUGA
- Camino Real a Santa Fe de Bogotá: Se inicia en el municipio de Arbeláez y

atraviesa las veredas Guayabal, La Isla y Mosqueral, pertenecientes al municipio
de Fusagasugá. Continuaba en dirección norte – oriente, atravesando el actual
casco urbano y continuaba en la vereda El Jordán con rumbo a La Aguadita,
finalizando en Santa Fe de Bogotá. En la actualidad este camino se divide en dos al
acceder al perímetro urbano, identificándose como Camino La Palma y Camino al
Cuja.
- Camino al Cuja: Este camino, catalogado como patrimonio histórico del
municipio, presta el acceso directo a los predios privados existentes a los costados
del mismo. Se inicia desde la entrada por el Hotel Catama, hasta el perímetro
urbano y se prolonga a la zona rural.
- Camino La Palma: Se inicia desde la intersección de la carrera 1ª y la calle 1ª,

continuando en dirección norte- oriente, comunicando el centro urbano con la
vereda El Jordán. Este camino hacia parte del antiguo camino real a Santa Fe de
Bogotá.
- Camino Real La Puerta – Tibacuy: Se inicia en la parte alta de la vereda La

Puerta (Chinauta) y conduce al municipio de Tibacuy, atravesando el río
denominado Panches o Chocho.
- Camino Real de Arbeláez – Pasca: Se inicia en el municipio de Arbeláez y

comunica las veredas Guavio, Santa Lucía y Batán, pertenecientes a Fusagasugá y
continua hacia el oriente a finalizar en el municipio de Pasca.
Para tal fin, se deberá tener en cuenta lo reglamentado en la Ordenanza

Departamental N. De 1999 “Por el cual se activan los mecanismos Jurídicos,
Administrativos y Técnicos que permitan desarrollar la política de restauración,
construcción, conservación, uso y permanencia del Sistema de Caminos de
Cundinamarca”.
CAMINOS REALES
Para los caminos que existen en el municipio de Fusagasugá, se adoptará lo

estipulado en la Ordenanza de Caminos de Cundinamarca, con el fin de desarrollar la
186
política de restauración, construcción, conservación, uso y permanencia del sistema de

caminos de Cundinamarca.
INVERSIONES PROYECTADAS PARA EL SISTEMA VIAL
De acuerdo a las asignaciones presupuestales proyectadas por la Ley 60 y por los

recursos propios del municipio, se estimaron determinados rubros teniendo en cuenta
cada sector que hace parte de los sistemas del plan de ordenamiento territorial.
Por lo tanto, relacionamos a continuación el presupuesto asignado para nueve años

(9), para la adecuación, mantenimiento, proyección, pavimentación y adquisición
de terrenos para destaponamiento, para el mejoramiento del sistema vial.
AÑO INVERSION PROYECTADA
2000 $ 1.014.000.000,00
2001 $ 1.115.400.000,00
2002 $ 1.226.940.000,00
2003 $ 1.337.364.600,00
2004 $ 1.457.727.414,00
2005 $ 1.574.345.607,12
2006 $ 1.700.293.255,69
2007 $ 1.836.316.716,14
2008 $ 1.983.222.053,44
TOTAL $13.245.609.646,39
INVERSION
NORMATIVA
De acuerdo a la Ley 388 de Julio 18 de 1997, se modifican la Ley 9ª de 1989 y la Ley

3ª de 1991.Por lo tanto se dictan nuevas disposiciones para el desarrollo urbano.
De acuerdo a lo decretado por dicha ley, los planteamientos, programas y proyectos

para el mejoramiento e implementación del nuevo sistema vial, se regirán de acuerdo a
lo ordenado en el decreto 879 de Mayo de 1998, donde se reglamentan las
disposiciones referentes al ordenamiento del territorio municipal y distrital y a los
Planes de Ordenamiento Territorial.
Las nuevas normas que se adopten tendrán como base:
El decreto 2544 de 1987.

La Ley 105 del 30 de Diciembre de 1993.
187
Los decretos mencionados, son los actuales principios rectores del Código
Nacional de Transito.
Así mismo, se tendrán en cuenta las normas vigentes de carácter municipal las cuales
se rigen mediante los siguientes acuerdos:
El acuerdo 036 de 1989.

Se tendrá en cuenta, la Ley de Ordenanza del Sistema de Caminos de

Cundinamarca, de 1999. En esta, se protegen los antiguos caminos rurales y
urbanos y se determinan como patrimonio histórico, el cual debe ser
conservado. Por lo tanto se impulsara su restauración y conservación, y se
evitara su pavimentación.
Por lo tanto, la adopción de las normas que regirán la ejecución, organización y

control del sistema vial urbano, deberán plantearse en forma ordenada,
teniendo como base las normas nacionales, departamentales y municipales,
respectivamente.
Esta normativa, reglamentada conjuntamente con la Secretaría de Transito y

Transporte, permitirá un mejoramiento del servicio que presta el sistema vial
dentro de la estructura urbana y permitirá la proyección de un crecimiento
urbanístico que ofrezca una mejor calidad de vida en las décadas venideras.
1.1. VIAS RURALES
Las vías son elementos fundamentales en la estructuración física del centro

urbano y en su potencialidad de crecimiento así como en el grado de
accesibilidad de las distintas zonas del centro urbano o de las veredas o hacia
otros centros urbanos.
La jerarquía de las vías influye determinantemente en la accesibilidad: Las vías

de mayor jerarquía facilitan la comunicación con las principales ciudades de la
red urbana mientras que las vías secundarias comunican con los centros
urbanos de los municipios vecinos, y las vías locales con los asentimientos del
municipio.
En las zonas rurales, las vías y caminos constituyen una forma de acercamiento
a los centros urbanos para el desplazamiento de personas y bienes de
intercambio. El impacto que provoca la construcción de una vía o camino puede
impulsar unos espacios y cohibir el desarrollo de otros.
188
El componente vial del sector rural para los próximos tres periodos
constitucionales en el Municipio de Fusagasugá debe garantizar la adecuada
interacción entre los asentamientos rurales y la cabecera Municipal ofreciendo
una optima utilización del suelo y creando una infraestructura adecuada para un
mejor desarrollo económico, social y cultural.
Debemos lograr una nueva voluntad política y económica de inversión en

Vías rurales ofreciendo prioridad a la protección, conservación y mejoramiento
de las zonas que dependen de la capacidad de comercialización, definida en las
normas vigentes que faciliten la accesibilidad a la educación, salud y eventos
culturales y deportivos atraves de la actividad transportadora.
La localización y dimensionamiento de zonas determinadas como de amenaza

y alto riesgo para ejecución de obras que técnicamente sean proyectadas para
contrarrestar fenómenos naturales, y la creación de un banco de información
sectorizado por corregimientos que nos prevenga de los fenómenos.
PROGRAMAS A CORTO PLAZO
Realización de estudio del estado actual de la malla rural describiendo la

ubicación de las vías, jerarquía, área aferente, estado físico, topografía, sistema
técnico de construcción y zonas de alto riesgo.
Construcción de un sistema vial general que incluya el conjunto de vías ya

construidas y las zonas de reserva para futuros proyectos viales, considerando
el tipo de vía y así optener mejor información sobre la demanda y utilización del
medio de transporte.
Se debe garantizar el mantenimiento de las vías en recebo, cunetajes y

limpieza de alcantarillas en las principales vías en donde se presentan los más
altos indices de trafico vehicular y peatonal.
Es importante que atraves de otras dependencias como Desarrollo, Educación y

U.M.T.A crear programas sociales donde se informe sobre al decreto No 232
por el cual se ordena a los propietarios, poseedores y tenedores de predios
rurales el mantenimiento de los caminos, arboles y demás; Limpieza de cunetas
y desagües en el lindero de sus predios.
La creación de normatividad vial en perfiles para la vía nacional,

departamental y veredal teniendo encuentra él trafico, topografía y
accesibilidad para determinar el sistema constructivo y mantenimiento.
Recuperación y mantenimiento de puentes, pontones, alcantarillas de paso y la

realizados conjuntamente con la comunidad.
189
PROGRAMAS A MEDIANO PLAZO
Desarrollo de vías que empalmen el sector rural con el urbano para que no sea
obligatorio el uso de la vía nacional en el desplazamiento dentro del Municipio
evitando las restricciones vehiculares en la operación retorno, como la avenida
los Ocobos con una longitud de 15 Km aprox. por un valor aproximado de
$2.000 Millones.
Creación de anillo vial veredal que permita la comunicación directa entre

corregimientos evitando así el paso obligado por al casco urbano de la ciudad y
Municipios aledaños
Ampliación de los perfiles viales con zonas verdes a los costados en los cuales
se pueda crear barreras naturales que den un aspecto agradable, eviten la
erosión, protejan y permitan una futura ampliación de la calzada. Cintas en
concreto en zonas de topografía de pendientes pronunciadas
Continuación de la pavimentación de la vía principal de las veredas del sur con

sus respectivas cunetas en concreto, alcantarillas de paso, gaviones en zonas
de derrumbe.
Inicio a la etapa de ampliación, nivelación, conducción de aguas lluvias

(alcantarillas, cunetas en concreto), gaviones, siembra de barrera natural en la
vía Piamonte y San José de Piamonte para su futura pavimentación la cual es
importante para la comunicación entre el corregimiento norte y el occidental.
Inicio a la etapa de ampliación, nivelación, conducción de aguas lluvias

(alcantarillas, cunetas en concreto), gaviones, siembra de barrera natural desde
la vía que conduce de la Panamericana hasta el puente sobre el río Chocho
Vereda Los Guasimos pavimentación, con una longitud de 8 Km por un valor
aproximado de $3.000 Millones la cual es la única vía en el sector y permite la
comunicación con la vereda la Vega del Municipio de Tibacuy.
Construcción de pontones sobra quebradas en caminos veredales.
PROGRAMAS A LARGO PLAZO
La reforestación en los sectores aledaños a las vias de los corregimientos norte,

oriental y sur-oriental para evitar desestabilización, deslizamiento de terrenos
sobre vías y caída de bancada.
190
Pavimentación y continuación de la vía que de los Sauces – Buenas Tardes

con una longitud de 4 Km y un valor aproximado de 1.500 Millones, igual
manera la vía Piamonte y San José de Piamonte denominada la Portada el
Triunfo con una longitud de 10 Km con un valor aproximado de $ 3.900
millones.
CATEGORIZACION DE VIAS RURALES
Las vías intermunicipales tienen un carácter urbano–regional la cual constituye

los vínculos terrestres del municipio con su entorno regional. Están constituidas
por las vías troncales y sus ramificaciones principales que interconectan los
distintos municipios. Las vías urbano–rurales son aquellas que, sin formar parte
de la red urbano regional, comunican la cabecera municipal, los centros
poblados rurales y las veredas o zonas de poblamiento disperso.
PLAN DE INVERSIONES EN VIAS RURALES
El motivo mas importante que motiva la realización del plan vial a nivel rural del
Municipio de Fusagasugá es la realización de estudios y la determinación de la
situación actual que nos permita conocer las necesidades primordiales de cada
corregimiento y así poder formular las diferentes alternativas de diseño técnico
encaminados a la solución de problemas.
ESTUDIOS
-Levantamientos topográficos
-Estudios de suelos
-estudios hidráulicos para el manejo de aguas lluvia y subterráneas.
-Densidades de uso poblacional y vehicular
INVERSIONES PROYECTADAS PARA VIAS RURALES
LEY 60 DE RECURSOS PROPIOS

AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
343,191,578 377,510,735 415,261,809 452,635,372 493,372,556 532,842,369 575,469,749 621,507,329 671,227,915
TOTAL INVERSION PROYECTADA PORA 9 AÑOS 4,976,391,968
191
Los recursos se obtendrán atraves de la Nación por los fondos de regalías, por
el departamento atraves de convenios interadministrativos y por el municipio
atraves del rublo destinado para vías denominado sobretasa de la gasolina.
Dichos recursos serán administrados, ejecutados y/o supervisados por la

Secretaria de Obras Publicas Municipales.
2. EL PATRIMONIO CULTURAL
El plan se ocupa de todos aquellos bienes materiales que componen la ciudad y

son el objeto del ordenamiento urbano; por lo tanto deben localizarse y
desarrollarse armónicamente en el territorio de acuerdo con los planteamientos
generales del plan. Si bien todos los objetos que componen la Ciudad forman
parte del patrimonio cultural, para el plan de ordenamiento y para la acción
estatal debe distinguirse algunos bienes que requieren un tratamiento especial
por parte del Estado y que constituyen el componente cultural principal en el
plan de ordenamiento.
Los Municipios deben aplicar los criterios básicos fundamentales para identificar
los bienes culturales que lo puedan conformar, con el fin de incluirlo en el Plan
de Ordenamiento Territorial, como zonas de conservación, para desarrollar
posteriormente las normas que establecerán su manejo desde los diferentes
ámbitos administrativos a los cuales corresponde.
Se debe buscar constituir el patrimonio cultural de Fusagasugá y este debe

estar sometido a un tratamiento especial por parte del estado, no solo porque
así lo determinan los mandatos legales, si no porque constituyen bienes que
dejados como cualquier otro bien a las determinaciones del mercado de bienes
urbanos, desaparecerían rápidamente en aras de la rentabilidad y los negocios
de construcción. Si no se protegen de forma especial estos bienes, la Ciudad
perderá la posibilidad de contar con su presencia como un componente
fundamental para la vida urbana.
♦ Debido a las exigencias de tiempo que la ley ha fijado para los planes de
Ordenamiento territorial, se propone realizar en este primer periodo
únicamente los aspectos indispensables y básicos para consignar en el
plan y desarrollar otros aspectos complementarios con posteridad a su
aprobación, tal como lo establece la propia ley, mediante el desarrollo de
planes parciales y de complemento de las normativas.
192
El patrimonio en los diferentes componentes del plan
La ley 388 de 1.997, determinó tres componentes básicos para el Plan de

Ordenamiento.
COMPONENTE GENERAL
Que debe contener los objetivos, estrategias y determinaciones estructurales de

largo plazo.
En el componente general la visión patrimonial se desarrolla a partir del análisis

y comprensión de la estructura histórica del territorio, es decir de la forma como
se ha desarrollado la ciudad en un territorio determinado; como lo ha modificado
para adecuarlo a las exigencias materiales (habitación, producción, circulación,
esparcimiento, etc.) y simbólicas (Monumentos, edificios públicos,
representatividad, etc.). En este proceso se pueden identificar las lógicas de
crecimiento de la ciudad y el papel que los elementos preexistentes o creados
han jugado en el proceso de conformación.
Así, por una parte es posible distinguir los diferentes “patrones” que ha seguido
la ciudad en un desarrollo y que han dejado zonas y marcas en la estructura
actual: el trazado (en damero generalmente), las manzanas como
estructuradores urbanos divididas en predios de formas particulares, las
edificaciones (religiosas, civiles, monumentales, ordinarias). Las relaciones
entre estos elementos definen un patrón particular de organización de espacio,
que está en la base de su estructura.
Igualmente el análisis permitirá establecer las principales rupturas en los

patrones de desarrollo que han marcado definitivamente la conformación de la
ciudad. Así será posible distinguir las características de un nuevo patrón de
desarrollo que reemplaza al patrón tradicional y que con diversas
modificaciones orientó el ordenamiento de la ciudad hasta el siglo XX. Nuevas
formas de crecimiento a partir de los barrios, nuevas formas de edificación, un
gran protagonismo del sistema vial y la conformación de la ciudad antigua como
centro urbano, son algunos de los elementos claves de la ciudad construida
durante el siglo XX, que compone la mayor parte de las áreas urbanas actuales.
Por otra parte el análisis permitirá identificar los elementos básicos que han
estructurado el crecimiento de la ciudad: el propio núcleo fundacional, los
caminos o recorridos, los ríos y puentes, la topografía y otros accidentes
geográficos, los lugares especiales (ermitas, estancias, etc.), los cruces de
caminos, los lugares de embarque, en fin, el conjunto de elementos se
relacionan con las actividades, eventos y/o tradiciones que han definido el
carácter de los lugares, y permiten explicar muchos de los hechos que hoy
componen la ciudad.
193
El análisis de la conformación histórica del territorio se basa inicialmente en el

estudio de los planos de la ciudad, cuyo análisis revela la variación de formas y
usos y las configuraciones de los patrones de crecimiento. Igualmente será
posible tener un estudio del sentido general del desarrollo: los grandes ciclos,
desarrollo del Municipio, tanto en las áreas urbanas como en las rurales. Estos
análisis deben permitir la identificación en primera instancia de los elementos
principales del patrimonio cultural inmueble de la ciudad, entre otros:
♦ El núcleo fundacional y los elementos de conexión principales.

♦ Los conjuntos y otras áreas de interés patrimonial por su conformación,
sus calidades urbanísticas y/o arquitectónicas.
♦ Los edificios y espacios públicos monumentales por sus valores
testimoniales, documentales y/o artísticos.
♦ Otros lugares importantes en el desarrollo de la ciudad.
COMPONENTE URBANO
Que define las políticas, acciones, programas y normas de mediano plazo.
En el componente urbano, se deberán detallar los componentes antes

identificados en las zonas propiamente urbanas, es decir los hechos y lugares
más significativos de la ciudad: el núcleo histórico, las áreas de valor
patrimonial, los elementos de relación, los lugares, los espacios públicos, entre
otros.
Un análisis más detallado de las zonas urbanas permitirá establecer las

características del tejido urbano construido y sus componentes básicos : la
forma como están dispuestos los predios en las manzanas (o en los elementos
que agrupen construcciones), la forma de relación entre predios y las calles o
espacios públicos (o comunales), la localización de los equipamientos
principales (desde las iglesias, parques, escuelas y colegios, hasta los salones
múltiples, los centros de salud y las mal llamadas “zonas verdes”). Todos estos
en relación con los usos del suelo y de las actividades urbanas que soportan.
Todos estos elementos deben ser identificados y delimitados con el fin de
definir las características de protección e intervención necesarias para
conservar y potenciar sus valores.
Estas características deben ser los fundamentos de :
♦ Un plan especial para la protección del Centro Histórico, las Areas de

Interés patrimonial y los edificios individuales, que deben quedar
claramente identificados y delimitados, que se debe traducir en una
norma especial de protección.
♦ Un conjunto de Proyectos específicos que buscan recuperar y mejorar
las condiciones de los inmuebles y/o de las zonas delimitadas, que debe
194
buscar incluirse dentro del programa de ejecución del propio Plan de

Ordenamiento.
COMPONENTE RURAL
Que define las políticas, acciones, programas y normas de mediano plazo para
las zonas rurales.
En el componente rural, igualmente deben profundizarse el análisis del

componente general sobre los elementos que componen el patrimonio en las
zonas rurales de los Municipios. En este caso se trata fundamentalmente de :
♦ Edificios y lugares históricos que han marcado el territorio, tales como

iglesias, ermitas, haciendas, lugares de descanso, estancias, etc.
♦ Caminos, puentes, cruces y otras obras civiles de las vías de
comunicación históricas que definen la ocupación de territorio y su forma
de organización.
♦ Paisajes especialmente significativos en los cuales los elementos
naturales adquieren un valor (significado) cultural por las diferentes
sociedades que han habitado el territorio objeto del plan.
Al igual que en el componente urbano todos estos elementos deben ser

identificados y delimitados con el fin de definir las estrategias de protección
(normativas) y de intervención (proyectos y programas necesarias para
conservar y potenciar sus valores).
Estos tres componentes (general, urbanos y rural) por limitaciones de tiempo

son imposibles desarrollarlos de una manera integral.
Para poder analizarlos y reforzar el tema del patrimonio en Fusagasugá es

necesario implementar los planes parciales y estos deben quedar incluidos en
el Plan de ordenamiento Territorial y definir unos límites de tiempo para poder
ejecutarlos.
En la medida en que no es posible desarrollar los anteriores análisis, como

base de la normativa de protección se propone inicialmente y de manera muy
general lo siguiente:
a- Simplificar el análisis del desarrollo histórico a una identificación somera de

los grandes períodos de formación de la ciudad, con el fin de poder delimitar
las zonas antiguas y otras zonas con valores históricos, e identificar las
construcciones más importantes que allí se encuentren.
Para esto se propone definir el Centro histórico de Fusagasugá desde la

Calle 4ª hasta la calle 10ª y de la Carrera 3ª a la carrera 8ª como único
195
testimonio existente de la traza fundacional que dio origen al casco urbano

del Municipio y clasificarlo como zona de protección con tratamiento de
conservación histórica (Z-C-H).
b. Una vez definida y delimitada la zona histórica, hacer una comprobación en

campo de la importancia de los bienes y su estado de conservación,
mediante un proceso de valoración.
♦ Con esto se busca analizar manzana por manzana (del centro histórico) y
poder identificar las construcciones más importantes de interés
patrimonial encontradas allí y hacer una ficha técnica de cada predio
(fichas de inventario de bienes inmuebles - Ministerio de Cultura, División
de Patrimonio)
♦ Paralelamente a este proceso, se debe incluir un listado de los
inmuebles más importantes con valor patrimonial en el Municipio
(inventario de la Oficina de Planeación Municipal)
1. Casona La Venta 18. Ancianato Belmira

2. La Tulipana 19. Ruinas Hotel Sabanea
3. Santa Cruz 20. Casa señor Lucio García
4. Colmena 21. Seminario La Salle
5. Fundación Manuel 22. La Marsella (acaritama)
Aya
6. Casa señora Aljure 23. El Mirador
7. El Mirador (Luque) 24. San Miguel (Cano)
8. Finca La Negrita 25. Valencia
9. Hacienda Coloma 26. Hotel Londres
10. Brasilia 27. La Tabla
11. Tairona 28. Escuela General
Santander
12. Casa Cural 29. Casa señor Carlos
Sánchez
13. Casa Cra 6a 30. Casa señor Rincón
(Fernando)
14. Casa Sabrosito 31. Colegio de la
Presentación
15. Club Real 32. Casona de Coburgo
16. Casa Uribe 33. Casona La Palma
17. Clínica Fátima 34. Quinta Balmoral
♦ Hay otros inmuebles que presentan méritos suficientes para que sean
incluidos en este inventario:
196
1. TIERRA GRATA 8. LA IGLESIA CENTRAL

2. Hacienda el Novillero 9. El ancianato (Antiguo Hospital)
3. Casa del señor Carlos Rozo 10. Colegio de la Presentación
(primaria)
4. Conjunto de instalaciones piscina 11. Casa de las señoras Gómez
olímpica y gallera.
5. El Parque Principal 12. Salón de Belleza Armando
6. Casa Fontanar 13. Parque Bonnet
7. Edificio Alcaldía Municipal
♦ Se deben incluir también los caminos reales representativos en la historia

y crecimiento del Municipio. Por ejemplo camino a Sardinas, Bethel,
Bethania, El Cuja y La Aguadita.
d. Una vez definido el Centro Histórico de Fusagasugá y la complementación

del inventario de los inmuebles de interés patrimonial, se deben definir una
serie de normas de amparo, de manera que estos no puedan ser
intervenidos sin el consentimiento de la autoridad competente.
♦ Es necesario verificar si en el territorio del Municipio se encuentran

localizados Bienes de interés cultural de carácter nacional y si los
mismos tienen definida su área de influencia y su plan especial de
protección.
Normas parciales
♦ Normas provisionales de protección, mientras se desarrollan los planes

parciales, que permitan definir normas permanentes para la
conservación del patrimonio.
Las normas tienen como objetivo precisar el tipo de intervención que puede
permitirse realizar en cada uno de los bienes clasificados, de acuerdo con su
importancia, estado de conservación y la perspectiva futura del desarrollo de la
zona donde se localiza el inmueble.
♦ El tratamiento de conservación, deberá incluir en primera instancia

normas muy sencillas que eviten la destrucción de todos los inmuebles
inventariados y de los encontrados en la zona de conservación histórica.
♦ Crear normas que obliguen a que la intervención en este tipo de
inmuebles sea igualmente aprobada por el Consejo Arquitectónico de
Fusagasugá.
197
♦ Crear un Consejo de patrimonio arquitectónico de Fusagasugá, integrado

así :
1. Señor Alcalde Municipal

2. Asesor de Cultura
3. Asesor de Turismo
4. Secretario de Planeación Municipal
5. Un Representante de la Academia de Historia Departamental
6. Un Representante de la Fundación Emilio Sierra
7. Un Representante de los grupos ecológicos del Municipio
8. Un arquitecto especializado en el tema
9. Un Arquitecto Fusagasugueño
10. Un Ingeniero Fusagasugueño
11. Dos Representantes de la Comunidad .
Notificar a los propietarios de los inmuebles clasificados como patrimonio,

acerca de la declaratoria de cada predio.
♦ Cada propietario de inmuebles clasificados como patrimonio deberá

hacerse a la Oficina de Planeación Municipal y allí se le notificará por
escrito que le es permitido hacer en el predio dependiendo de las
características de este.
♦ Definir algunas formas de incentivos, tales como la rebaja en el impuesto
predial y servicios públicos.
♦ Constitución de un fondo de apoyo a los proyectos de recuperación
♦ Destinar un rubro que permita al Municipio actuar sobre el patrimonio.
♦ Definir o incluir sanciones de la ley por la alteración o destrucción de las
características que permitieron clasificar al inmueble como bien cultural.
♦ Se deben definir las intervenciones en cada inmueble desde aquellos
más restrictivos hasta los más flexibles; desde los que obligan la
conservación integral del inmueble a través de un proceso de
restauración, hasta las obras nuevas en lotes libres en el momento o
producto de la demolición de construcciones sin valor, pasando por una
serie de posibilidades intermedias que permiten la modificación de las
construcciones siempre y cuando estas no pierdan sus características
básicas, que permitieron clasificarlas como bienes culturales.
♦ Deben definirse los usos permitidos en este tipo de bienes, de acuerdo
con sus características formales y su función en la zona. Hay que tener
en cuenta que no todos los usos son compatibles con el inmueble,
aunque las demandas urbanas así lo reclamen, pues como se trata de
bienes delicados, es necesario hacer una selección de las actividades
que no distorsionen ni deterioren los inmuebles.
♦ Implementar una campaña agresiva para la divulgación del patrimonio
cultural de Fusagasugá a través de los medios de comunicación (radio,
prensa, televisión), de cartillas y publicaciones, en las cátedras de
198
historia en los colegios y también por intermedio de las dependencias de

la Administración Municipal que estén encargadas de éste tema y poder
así generar conciencia en la comunidad acerca del patrimonio con que
contamos y que nos pertenece.
Planes Parciales
♦ Se deben incluir dentro del plan de ordenamiento territorial programas a

ejecutar durante la vigencia del plan (implementación de planes
parciales) y con esto se busca analizar más detenidamente el
componente cultural de Municipio.
♦ Para esto es necesario desarrollar punto por punto el componente
general, urbano y rural, expuestos anteriormente.
♦ Es necesario definir unos límites de tiempo para el desarrollo de cada
componente, e incluirlos también dentro del Plan General.
♦ Plantear en el Plan de Ordenamiento el seguimiento del funcionamiento
de los planes, programas, proyectos y normas que se definan para
establecer su impacto en la protección y preservación del patrimonio
cultural, para que en caso de ser necesario se puedan implementar a
tiempo las acciones que corrijan o mitiguen impactos negativos.
3. SECTOR TRANSPORTE
PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES
Los problemas y potencialidades fueron esbozados de alguna manera

previamente en la fase prospectiva.
1. LA CONGESTION VEHICULAR: ésta repercute directamente en el normal

desarrollo de las actividades diarias de todos los ciudadanos disminuyendo
gravemente su nivel de vida. Una campaña de concientización dirigida desde
los cimientos de la educación lograría un cambio en el sentido de pertenencia
del habitante corriente, para conseguir un uso racional de la infraestructura
instalada. Largo plazo.
2. CONFLICTO OPERATIVO ENTRE EL SERVICIO PUBLICO Y

PARTICULAR. Los intereses de los ciudadanos varían en razón de su nivel
socioeconómico y por ello sus oportunidades, para acceder a cada uno de los
servicios varían de la misma forma, no se cuenta con una discriminación
operativa de vías en donde la prelación de uno de los servicios sea evidente, de
acuerdo a la función (accesibilidad o movilidad) de la vía. Con la puesta en
marcha de soluciones viales consistentes en dar continuidad a corredores como
la carrera octava y la carrera tercera en toda su extensión se permitiría el
199
desembotellamiento del servicio en puntos como el puente del águila, de la

misma manera conseguir fluidez en carreras como la sexta y la séptima.
Mediano Plazo.
3. NO SE HA SANCIONADO UN ACUERDO QUE ESPECIFIQUE LOS

SENTIDOS VIALES VEHICULARES La actual distribución de sentidos viales
es causa y al mismo tiempo consecuencia de la anarquía que ha hecho
presencia durante mucho tiempo; ninguna de las vías del centro de la ciudad
esta diseñada para soportar dos flujos (sentidos) y el conductor común, preso
de la desesperación por no avanzar, realiza maniobras peligrosas e indebidas
poniendo en peligro su seguridad y la de los peatones. Sectores como la galería
y el sector comercial en general deben gozar de restricción en el tipo de
tránsito. Para ser beneficiado este renglón de la economía. Corto Plazo
4. AUSENCIA DE REGLAMENTACION PARA LAS ZONAS DE CARGUE Y

DESCARGUE. El estatuto urbano vigente, define pero no reglamenta y/o
autoriza zonas de cargue y descargue, y físicamente no existe forma de
resguardarlas, para las zonas de actividad comercial, en sus diferentes
clasificaciones por tipo de industria; esto provoca que los vehículos pesados,
cargados de mercancía y diferentes insumos, provenientes de distintas partes
de la región y el país realicen las maniobras de cargue y descargue sobre las
vías y algunos sobre los andenes y demás sitios destinados al peatón. Igual
situación se presenta en los centros de acopio, donde hasta hace muy poco
tiempo la falta de organización era total, pero con medidas como restringir el
parqueo por horarios, se ha conseguido disminuir la magnitud del problema.
Reglamentar en el plan de ordenamiento Territorial el área mínima destinada
para zona de cargue y descargue en cada local comercial. Corto Plazo.
5. FALTA EJECUCION DE ESTUDIOS DE TRANSITO: Es deber de todas las

Administraciones locales liderar los estudios necesarios para la Planificación del
transito en su localidad y esto debe quedar consignado como un egreso anual
en el presupuesto Municipal. Realizar los traslados presupuestales necesarios
para contratar los profesionales encargados de diseñar y desarrollar los
estudios requeridos en convenio con la Facultad de ingeniería de Vías y
Transportes de la UPTC de Tunja (Boyacá). Corto Plazo.
6. FALTA DE SEÑALIZACION: La señalización vertical, demarcación de piso

y la que indica los sentidos viales vehiculares actuales, son inadecuadas,
obsoletas y en algunos casos inexistentes. Fruto del Plan de Ordenamiento
Territorial se debe ejecutar un proyecto de señalización de todo tipo y con base
en ella determinar los sitios en los que se recomiende la implementación de
semaforización. Corto Plazo
7. FALTA DE EFECTIVOS PARA EJERCER CONTROL POLISIVO. Desde el

desmonte del cuerpo uniformado de tránsito, los municipios quedan solo en
manos de la tipo de operativo para disminuir la problemática en la operación
cotidiana del trafico se debe coordinar y desarrollar en conjunto, y contando
200
obviamente con la disponibilidad de personal del Comando del IX Distrito y La

Estación de Policía de Fusagasugá. Se debe conseguir incrementar el personal
con funciones de tránsito asignados a la población de Fusagasugá, ya que
actualmente solo son cuatro. Corto Plazo
8. TERMINALES SATELITES EN EL CENTRO DE FUSAGASUGA. Dentro de

la segunda etapa de la terminal de transportes de Fusagasugá, se contempla la
ejecución de las rampas para el transporte de radio de acción urbano,
actualmente cada una de las 49 rutas del servicio urbano realizan sus
despachos sobre las calles y carreras de los barrios en los que tienen origen y/o
destino, tomando algunos de ellos como lavadero o taller al aire libre. Se debe
Decretar la salida inmediata de los terminales satélites del centro de la ciudad
hacia el sector de a periferia u obligar a las empresas a adquirir parqueaderos
encerrados, para el enturnamiento de sus vehículos. Corto plazo.
9. INFRAESTRUCTURA EN PARQUEADEROS DEFICIENTE: La relación que

debe existir entre la capacidad de infraestructura instalada y el parque
automotor circulante sobre ella, se desconoce pero para todos es cierto que
dicha relación ya rebasó, el óptimo técnico. Fiscalmente se debe favorecer el
surgimiento de iniciativas privadas que ofrezcan solución viable a este
problema, para desarrollarlas por ejemplo en concesión. Corto Plazo.
PARAMETROS Y ARGUMENTACION
El diagnóstico presentado para el sector transporte se visionó desde nueve

parámetros muy bien definidos que se discriminan así:
♦ AREA DE INFLUENCIA
♦ COMPETENCIA Y JURISDICCION
♦ TRANSPORTE INFORMAL
♦ SERVICIO ESCOLAR
♦ TRANSPORTE DE CARGA Y MIXTO
♦ DISEÑO GEOMETRICO DE LA RED
♦ TERMINAL DE TRANSPORTE
♦ EMPRESAS DE PERSONAS NATURALES
♦ SENTIDO DE PERTENENCIA
COMPONENTE GENERAL
En el término comprendido por los siguientes tres periodos constitucionales de

mandatarios municipales; Fusagasugá debe dar un giro de 180o, en la política
que hasta años anteriores se ha venido teniendo en materia de transporte. Este
argumento tan tajante encuentra sustento en los resultados que se han logrado
antaño, cuando se han emprendido programas relacionados con tránsito y
201
transporte. Los factores que intervienen en el sistema de transporte afectan de

manera muy diferente a cada uno de sus actores, como se dejó consignado en
los documentos de Diagnóstico y las alternativas para la solución a los
problemas que los afectan y también generan, se consideran bajo la óptica del
corto, mediano y largo plazo, en uso de las atribuciones sobre el manejo que de
este sector se ha dado a las autoridades locales; y partiendo de la premisa que
Fusagasugá cuente con un ente estructurado, amplio y suficiente para atender,
en su jurisdicción todas y cada una de las eventualidades que se desprenden
de la operación del sistema de transporte.
En ese orden de ideas, Fusagasugá debe propender por un sistema de

transporte público que colme las expectativas de sus habitantes, sobre todo de
aquellos usuarios directos, sin que en su desarrollo, se contraponga con la
existencia del tráfico particular y lo más importante que haga un uso racional de
la infraestructura vial, que debe ser compartida con los peatones y otros tipos
de servicio.
Para conseguir un uso equitativo del sistema en todo su conjunto y en pro de

los intereses generales por encima de los particulares, principio rector de la Ley
388/97, se debe a pesar de los conceptos radicales extremistas y equivocados,
dar prioridad al transporte público en todos los aspectos, pero, sujeto por
supuesto al control del gobierno y exigiendo de él, su óptimo desempeño que
redunde en calidad de vida para los Fusagasugueños.
En adelante, las vías y cualquier otro espacio público, definido así por las
normas vigentes, será destinado a cumplir el objeto para el cual construido. Es
así como, las calzadas serán devueltas al tránsito, los andenes a los peatones y
la solución de conflictos se hará haciendo uso del manual para la señalización y
semaforización de calles y carreteras, documento expedido por el Ministerio de
Transporte con las últimas especificaciones en materia de tránsito. Y, si se va
ha restringir el uso irregular de calzadas para el parqueo de automotores
particulares, mismo tratamiento recibirá el transporte público, el cual en
adelante deberá proveer de estacionamiento a sus vehículos en sitios
encerrados de su propiedad en donde estos puedan adelantar actividades de
mantenimiento que a la fecha realizan sobre las vías.
La actividad transportadora, entendida como la explotación económica, del

servicio de transporte de pasajeros y mixto, por parte de empresas privadas, se
debe apartar de los intereses políticos y ser consecuente con los resultados
obtenidos de estudios técnicos, que garanticen que el incremento de rutas,
horarios y/o capacidad transportadora obedece a una demanda insatisfecha
real y no así al desmedido apetito empresarial que termina en el monopolio.
Las anteriores directrices resultarán insalvables, si ha ellas no se condiciona un

cambio de actitud de las autoridades, de los transportadores, de los usuarios,
de los peatones y en general de todos los habitantes; respecto de los derechos
y deberes dentro del diario transcurrir de la vida en comunidad.
202
PROGRAMAS A CORTO PLAZO
SENTIDOS VIALES VEHICULARES
Esta visión de los sentidos en que debe fluir el tráfico vehicular automotor y de otros
tipos sobre las vías que conforman la red vial, encuentra sustento en los conteos
llevados a cabo sobre las principales intersecciones del centro de la ciudad, esto en
razón a que, son precisamente las vías del centro, que se ven afectadas por la
anarquía del tránsito y sobre ellas se soporta el trazado del 90% de las rutas del
servicio público urbano y regional.
Consideraciones:
El diseño geométrico actual de las vías especialmente del centro, no cumple

con las especificaciones requeridas para soportar flujo vehicular en dos
sentidos por tanto todas se deben reglamentar en sentido único, salvo contadas
excepciones, para conformar un anillo vial que brinde acceso rápido y decida
cuellos de botella vehiculares.
Se debe garantizar con la red instalada, que el número de accesos al centro de

la ciudad sea, por lo menos, igual al número de vías de evacuación del tránsito.
Esta reorientación de sentidos viales vehiculares, implica de entrada, que se dé

prelación al servicio público de transporte urbano; esto con medidas espaciales
y temporales (en ciertos lugares y en ciertos horarios).
Se debe garantizar la continuidad en los desplazamientos sobre una misma vía,

así que no puede existir, en lo posible, transiciones de uno a dos sentidos, o lo
que es peor de un sentido, al sentido contrario.
Sobre la intersección típica se allegarán sentidos en número no mayor de dos y

sobre las intersecciones especiales en numero no mayor tres.
Ninguna vía operará en contraflujo a ninguna hora y ningún día.
La propuesta de sentidos viales se puede definir en las planchas anexas. para

las vías comprendidas entre la carrera primera (1) y la Carrera doce (12), y la
calle segunda (2) hasta la calle 11. Las demás vías se consideraran de
circulación en doble sentido. Esto sujeto a una revaluación permanente en la
que se tengan en cuenta, cambios notables en los desplazamientos por razones
socioeconómicas y culturales y/o aumento del parque automotor circulante,
como consecuencia del desarrollo urbano.
203
CATEGORIZACION DE LAS VIAS URBANAS Y RURALES
Vías Arterias: Vía de un sistema vial urbano con prelación de circulación de

tránsito sobre las demás vías, con excepción de las vías férreas, autopistas,
zonas peatonales y ciclovías.
Vías Principales: Vías de un sistema vial urbano con prelación de tránsito sobre
las vías ordinarias.
Vías Secundarias: Vías de un sistema vial urbano con tránsito subordinado a

vías principales y arterias.
Vías Ordinarias: Vías de un sistema vial urbano con tránsito subordinado a

vías arterias, principales y secundarias.
Vías Recreativas: Vías o sección de calzada reservada exclusivamente para

actividades recreativas, de acuerdo a lo que se disponga por la autoridad local.
Vías Rurales Principales: Vías de un sistema vial con tránsito subordinado a las
vías principales y por fuera del perímetro urbano.
Vías Rurales Secundarias: Vías de un sistema vial y por fuera del perímetro
urbano, con tránsito subordinado a las vías principales rurales y demás
urbanas.
Se pretende que, más que redefinir los máximos permitidos, sí condicionar los
mínimos de velocidad de circulación cuando menos sobre las vías arterias y
principales, cuya función es dar movilidad en desplazamientos rápidos para
estas vías se propone un mínimo de 25 KPH en servicio particular y 20 KPH en
servicio público. Esto repercute favorablemente en la operación del sistema de
transporte, condicionada a revaluación, en desarrollo de un estudio técnico de
tránsito.
EN EL PERIMETRO URBANO SERAN
VIAS ARTERIAS
La Vía Panamericana: En toda su extensión sobre el Municipio.
La Avenida de Las Palmas: Desde su intersección con la vía Panamericana,

hasta la Carrera Primera (1)
La Avenida Manuel Humberto Cárdenas Vélez: Desde la intersección de la

calle 11, carrera 9 y calle 16, sitio conocido como el puente del águila; hasta la
intersección con la vía Panamericana, sitio conocido como el Indio.
204
VIAS PRINCIPALES
La Carrera Sexta (6a.): Desde la calle 11 hasta la calle 22
La Calle Diecisiete (17): Desde la carrera 3, hasta la Av. Manuel H. Cárdenas.
La carrera Primera (1a.): Desde la Calle 9, hasta la intersección con la vía de

acceso de la Aguadita.
La Calle Segunda (2a.): Desde la Carrera 1a., hasta la carrera 12.
La Calle Once (11): Desde la intersección con la Av. Manuel H. Cárdenas V. ó

puente del águila, hasta la carrera 5.
La Calle 16 y Diagonal 16
La Carrera 3
La calle 22
La Calle 10B.
VIAS SECUNDARIAS
La Carrera Segunda(2a.): Desde la Calle 11, hasta la Calle 2a.

La Carrera Tercera(3a.): Desde la Calle 11, hasta la Calle 2a.
La Carrera Cuarta(4a.): Desde la Calle 11, hasta la Calle 2a.
La Carrera Quinta(5a.): Desde la Calle 11, hasta la Calle 2a.
La Carrera Sexta (6a.): Desde la Calle 11, hasta la Calle 2a.
La Carrera Séptima (7a.): Desde la Calle 11, hasta la Calle 2a.
La Carrera Octava (8a.): Desde la Calle 11, hasta la Calle 2a.
La Carrera Novena(9a.): Desde la Calle 11, hasta la Calle 2a.
La carrera Décima(10a.): Desde la Calle 11, hasta la Calle 2a.
La Carrera Once(11): Desde la Calle 11, hasta la Calle 2a.
La Carrera Doce(12): Desde la Calle 11, hasta la Calle 2a.
La calle Tercera(3a.): En toda su extensión.
La Calle Cuarta(4a.): En toda su extensión.
La Calle Quinta(5a.): En toda su extensión.
La Calle Sexta(6a.): En toda su extensión.
La Calle Séptima(7a.): En toda su extensión.
La calle Octava(8a.): En toda su extensión.
La Calle Novena(9a.): En toda su extensión.
La Calle Décima(10a.): En toda su extensión.
La calle Décima A (10a.A) En toda su extensión.
VIAS ORDINARIAS: Las demás que conforman la red de vías urbanas.
205
VIAS RECREATIVAS
Estas, de acuerdo a los programas deportivos y culturales que se pretendan

desarrollar sobre las vías del Municipio y ante la falta de escenarios propicios,
se definirían en cada tiempo, pero esto presupone que no se involucren en
estas actividades vías arterías y excepcionalmente vías principales.
LIMITES DE VELOCIDAD MÍNIMA Y MAXIMA
ESCENARIO TENDENCIAL: El Código Nacional de Tránsito consagra que

estas obedecerán enteramente a lo que en él se estipula, dentro y fuera del
perímetro urbano y para el servicio público y particular. Si se continua
obedeciendo estos lineamientos, sin atender las limitaciones geométricas de las
vías existentes, la problemática que se presente será del resorte de la autoridad
de tránsito, con las consecuentes responsabilidades.
ESCENARIO ALTERNATIVO: Se pretende que, más que redefinir los máximos

permitidos, sí condicionar los mínimos de velocidad de circulación cuando
menos sobre las vías arterias y principales, cuya función es dar movilidad en
desplazamientos rápidos para estas vías se propone un mínimo de 25 KPH en
servicio particular y 20 KPH en servicio público. Esto repercute favorablemente
en la operación del sistema de transporte.
PRELACION DE SERVICIOS
ESCENARIO TENDENCIAL: Los conflictos que se presentan y seguirán

presentándose en materia de tránsito, nacen en su mayoría de la disputa de
espacio entre el servicio público y el servicio particular. Como no se pretende
vulnerar el principio de equidad constitucional, pero si garantizar el transporte
como servicio público ya que a este es que accede el promedio y más de la
población urbana como consecuencia de sus ingresos reales. Si no se limitan
estos espacios dando prelación al servicio público, fracasará cualquier
programa de señalización y demarcación, para el correcto desarrollo de la
actividad transportadora de bienes y personas delegada a la empresa privada.
ESCENARIO ALTERNATIVO: Una vez jerarquizadas las vías, se propone

que se restrinja el estacionamiento y la circulación espacial y temporalmente al
servicio particular, esto se daría inicialmente sobre las vías arterias y
principales selectivamente, en consideración del trazado de las rutas del
servicio público colectivo.
206
ZONAS DE CARGUE Y DESCARGUE
ESCENARIO TENDENCIAL: La localización de los establecimientos

comerciales, ha producido un uso indiscriminado de espacio público para el
desarrollo de las maniobras de cargue y descargue de mercancías, tanto para
el aprovisionamiento como para el ejercicio de la comercialización como tal. De
continuar el abuso del espacio público que generalmente es el que se destina
para los desplazamientos del peatón, la calidad de vida de los habitantes será
gravemente afectada, esto implica malestar e inconformidad que se refleja otros
problemas sociales más graves como la intolerancia.
ESCENARIO ALTERNATIVO: El Código Nacional de Tránsito

específicamente prohibe que el espacio público se destine como sitio para
cargue y descargue, por lo tanto es deber de los comerciantes adecuar parte de
sus locales para realizar tales operaciones, ó, someterse al los
condicionamientos de la Administración sobre el tiempo en que serán
permitidas estas actividades para aprovisionamiento y comercialización de
acuerdo al tipo de industria y/o producto comercial. Para la actividad de
servicios estaría negada en todo tiempo y lugar (Bancos, Cines, Teatros,
Restaurantes, etc.)
ZONAS ESCOLARES
ESCENARIO TENDENCIAL: El sector educativo, por su simple naturaleza

requiere y condiciona, parte importante de las actividades del transporte, pero
es el servicio de transporte de escolares, definido por el Estatuto Nacional de
Transporte el que requiere de especial atención, no solo por el principio de
seguridad propio del transporte, sino también por las características de sus
usuarios potenciales. Sin la tutela local, el servicio quedará a expensas de los
empresarios y deteriorará, el buen funcionamiento del conjunto de servicios
puesto que amenaza con extenderse al transporte público o especial de otra
modalidad sin ser este su objeto inicial.
ESCENARIO ALTERNATIVO: Sin desconocer la potestad del Ministerio De

Transporte en el asunto, se debe intervenir en la reglamentación de las
condiciones de operación y establecer las zonas donde la actividad gozará de
todas las garantías; al mismo tiempo que se restringe su desarrollo en sitios
neurálgicos. Igualmente se debe coordinar con los municipios circunvecinos, los
mecanismos de transporte de escolares que por diferentes circunstancias se
desplazan entre dos municipios.
207
ESTACIONAMIENTO
ESCENARIO TENDENCIAL: El desproporcionado crecimiento del parque

automotor circulante, en relación con el desarrollo y mejoramiento de la
infraestructura vial instalada, ha degenerado en apropiación de secciones de
calzada destinadas por Ley a la circulación de automotores y otros, para ser
utilizadas como estacionamiento permanente de vehículos, e indirectamente ha
fomentado un renglón de subempleo, a cuidadores de estos vehículos en las
vías. La situación amenaza con empeorar, si no se desarrolla un proyecto
privado o en concesión con una solución en altura.
ESCENARIO ALTERNATIVO: Como medida de contingencia, se debe a

pesar de la lógica común, pero ante lo apremiante de la situación, habilitar
algunas de las vías, preferiblemente las calles y de acuerdo a su clasificación y
características geométricas, como sitios de parqueo temporal, bajo la figura de
zonas azules de valor elevado para desestimular su uso y promover el parqueo
encerrado. Las más opcionadas serían aquellas ubicadas de la carrera octava
hacia el oriente.
RESTRICCIONES AL ESTACIONAMIENTO
ESCENARIO TENDENCIAL: La evolución normal implicaría que solo se

restringiera el estacionamiento sobre sectores institucionales, predeterminados
por el Código Nacional de Tránsito y no así en otro también necesarios como
los paraderos que se materialicen o sectores de vía con obvios conflictos de
tráfico.
ESCENARIO ALTERNATIVO: Cuando se definan las categorías de las

diferentes vías, queda prohibido por definición el parqueo temporal o
permanente sobre aquellas consideradas como arterías y las principales
selectivamente. Esto también implica el replanteamiento del recorrido que
sobre el perímetro urbano realicen las empresas de transporte con radio de
acción intermunicipal.
ESCENARIO TENDENCIAL: Las normas vigentes, clarifican que las

autoridades municipales deben adelantar los estudios de tránsito conducentes a
mejorar la operación del sistema de transporte. A la fecha ninguna de las
empresas a realizado una programación de la operación para determinar el
parque automotor requerido, técnica y financieramente. De persistir el
comportamiento que antes se tenia con el crecimiento del parque automotor de
servicio público este renglón de la economía colapsará.
208
SEÑALIZACION Y SEMAFORIZACION
ESCENARIO TENDENCIAL: La inversiones normales por este rubro, se

reducen a ejecución de partidas menores, para resolver necesidades puntuales,
a la larga esto desgasta el presupuesto y no se visualiza el resultado. El
Municipio será responsable entonces de la eventualidad por deficiencia o por la
inexistencia de señalización y las consecuencias legales seguramente serán
más onerosas que la misma señalización, los estimados bordean los cincuenta
millones en demarcación de las cuando menos 150, de las más importantes
intersecciones.
En cuanto a la Semaforización su implementación requiere de un proceso más

lento, pero que se debe iniciar ahora, pero implica el desarrollo de una cultura
ciudadana o de lo contrario acabará siendo más traumático que la situación
actual, el gasto es de gran relevancia pero se compensa con el bienestar social
que de él se desprende.
ESCENARIO ALTERNATIVO: Ante la escasez de recursos se propone

desarrollar un proyecto por etapas, involucrando otras dependencias como
Educación y Cultura que implementen programas sociales focalizados en la
comunidad para facilitar y asimilar la implementación de esta tecnología.
PARADEROS
ESCENARIO TENDENCIAL: El funcionamiento del transporte público choca

de muchas maneras con otras actividades socioeconómicas, pero de ninguna
otra forma tanto como, en las maniobras de ascenso y descenso de pasajeros,
por dos razones muy marcadas: la disminución en el espacio de calzada, que
impide directamente que los vehículos se detengan al margen para facilitar la
operación con el usuario y por la ocupación de uno de los carriles con vehículos
estacionados.
Otro agravante es la difícil situación económica que obliga a que el conductor

produzca un mínimo sobre determinada ruta, provocando una pequeña guerra
del centavo.
ESCENARIO ALTERNATIVO: Con la ubicación de los sitos de paradero,

vinculada a una fuerte campaña educacional, se pretende agilizar la operación
del tránsito mejorar los tiempos de recorrido, disminuir los conflictos y mejorar
los ingresos de los empresarios.
Se debe redefinir los perfiles viales para crear los espacios físicos necesarios
para la instalación de la infraestructura ordenada por la norma, de lo contrario
se tiene que continuar con la modalidad de paradero a la intemperie.
209
PROGRAMAS DE MEDIANO PLAZO
MODIFICACION DE LOS PUNTOS DE ACCESO DE VIAS CON SEPARADOR
ESCENARIO TENDENCIAL: Las vías que deberían brindar las mejores

características de funcionamiento, no lo pueden hacer mientras los accesos y
salidas de ellas se vean interrumpidas por la continuidad del separador, el caso
más palpable se tiene en la Avenida Manuel H. Cárdenas donde los accesos y
salidas de vías de Fontanar, el Caney y el Caribe, se tiene que realizar en sitios
conflictivos como el puente del Águila o la intersección con la Calle 17. Como
con la abertura del separador se provocarían giros en Ü¨ que no están
permitidos, se puede solucionar generando puntos de retorno con las calles
conexas.
DESARROLLO DEL TRAZADO DE NUEVAS VIAS
ESCENARIO TENDENCIAL: De no construirse las vías contempladas en el Plan Vial,

la infraestructura insuficiente amenaza con colapsar, no si antes degenera conflictos
viales en los que se lamente la perdida de vidas humanas. Es preciso también, eliminar
dos cuellos de botella, que eventualmente incomunicarían al Municipio, inclusive con la
parte sur del país. Las soluciones viales deberán descentralizar el tránsito del puente
del Águila y el cruce del Indio.
ESCENARIO ALTERNATIVO: Desarrollar dos vías adyacentes, una a la vía

Panamericana que comunique barrios como el Obrero, Macarena, Comuneros,
etc. con el sector de la Pampa; la segunda comunicaría el sector del Barrio
Gaitán y aledaños con el sector de Piedra Grande. También dar continuidad al
desarrollo de vías como la calle tercera y la carrera octava, con trazados
similares a las vías de mejor Perfil.
REUBICACION DE LA FERIA GANADERA
ESCENARIO TENDENCIAL: El primer lunes de cada mes, se lleva a cabo

la feria ganadera en las instalaciones del antiguo matadero, en un terreno que
no ofrece las condiciones de seguridad, salubridad y la capacidad necesaria
para recibir mas de 100 vehículos de diferente tonelaje. Si se quiere continuar
con este evento, el lote se debe acondicionar y mejorar sus vías de acceso, que
actualmente se encuentran en estado lamentable.
ESCENARIO ALTERNATIVO: Se debe dar continuidad a la carrera tercera,

hasta la urbanización los robles para garantizar el servicio a este sector, desde
el centro sin congestionar la carrera sexta. También adecuar la calle 13 y la vía
que de la diagonal 16 comunica con los límites del Municipio de Pasca y el área
rural del Municipio de Fusagasugá.
210
PLANES PARCIALES LARGO PLAZO
CONCLUSION TERMINAL DE TERMINAL DE TRANSPORTE
ESCENARIO TENDENCIAL: La primera etapa del proyecto Terminal de

Transportes de Fusagasugá S.A. permitió el traslado de las empresas de
transporte intermunicipal con sede en Fusagasugá, hacia sus instalaciones y de
igual manera para aquellas en tránsito, sin embargo al dar cumplimiento estricto
a la normas superiores y municipales, se llegó hasta el tope de ocupación de
espacio y bahías, por ello se debió dar curso a un acto administrativo que
tuviera contemplaciones especiales con las rutas que se sirven a municipios
cercanos; además de considerarse también el incremento de los costos por
desplazamiento entre los usuarios de este servicio.
Todo esto repercute gravemente sobre el tránsito local ya que las empresas
ante la falte de control efectivo se han ido paulatinamente regresando a sus
antiguos despachaderos.
ESCENARIO ALTERNATIVO: La obra completa de la terminal, contempla el

desarrollo de plataformas para el ascenso y descenso de pasajeros de servicio
público urbano, así como, desarrollar la capacidad para el transporte
interveredal e intermunicipal para los Municipios que por su cercanía generan
alto grado de influencia. Con la obra desarrollada y el apoyo de la fuerza
pública se debe polarizar todo el transporte en este sector y generar allí un
desarrollo regulado.
En el mismo orden de ideas las empresas privadas deben presupuestar

estructura suficiente que brinde las condiciones requeridas para mantener todo
su parque automotor en sitios encerrados y preferiblemente sobrecubiertos,
para no ir en contra del aspecto visual que se quiere para Fusagasugá.
NUEVAS URBANIZACIONES DENTRO DEL PERIMETRO URBANO
ESCENARIO TENDENCIAL: El interés de los grandes urbanizadores y

directores de macroproyectos de vivienda, es el de restar espacio a las áreas
comunes y vías internas, respecto de las áreas por lote o solución de vivienda,
esto seguirá provocando que los accesos a estas zonas residenciales se haga
solamente por uno o, en casos excepcionales por dos, puntos lo que a largo
plazo genera embotellamientos y encrucijadas puntuales (en la urbanización) y
falta de accesibilidad a los corredores viales que planifiquen.
211
ESCENARIO ALTERNATIVO: Disponer que cada proyecto, en concordancia

con su magnitud y atendiendo las directrices del Plan Vial, permitan la
continuidad del trazado de vías futuras que sean soluciones al dilema de
comunicación entre las zonas que conforman la jurisdicción del Municipio. En el
mediano plazo se debe dar respuesta a los requerimientos de los barrios
ubicados hacia el sur oriente desde el sitio conocido como el Indio.
PARQUE AUTOMOTOR DE SERVICIO PUBLICO
ESCENARIO TENDENCIAL: Dadas las restricciones del diseño geométrico

de vías, las políticas en materia de nuevo parque automotor han sido,
tendientes al ingreso por incremento y reposición, vehículos de capacidad baja
y dimensiones, que aunque están autorizadas por el Ministerio de Transporte,
no son las mejores que ofrece el mercado.
ESCENARIO ALTERNATIVO: Los incrementos en capacidad transportadora,

para las empresas de transporte público, se deben dar en un tipo de vehículo
de mayores dimensiones que optimice la infraestructura, reduzca las
frecuencias y con ellas la congestión. Esto esta condicionado a las variantes
que se introduzcan a los perfiles viales.
PROYECTOS
SENTIDOS VIALES VEHICULARES
DOBLE SENTIDO NORTE-SUR Y SUR-NORTE
Av. Manuel H. Cárdenas.

Carrera Primera (1a.), entre calles segunda (2a.) y novena (9a.).
Carrera Tercera (3a.), entre calles novena (9a.) y doce (12).
Carrera Sexta (6a.), desde la calle once (11) hacia el sur.
Carrera Novena (9a.), entre calles décima b (10B) y once (11).
Carrera Once (11), entre séptima a (7A) y Av. las Palmas.
DOBLE SENTIDO ORIENTE-OCCIDENTE Y OCCIDENTE ORIENTE
Av. las Palmas

Calle Segunda (2a.), entre carreras primera (1a.) y doce (12)
Calle Once (11), entre carreras sexta (6a.) y novena (9a.)
Calle Décima B (10a.B), entre carreras novena y doce (12)
UN SENTIDO NORTE-SUR
Carrera Segunda (2a.), entre calles segunda (2a.) y Novena (9a.)

Carrera Cuarta (4a.), entre calles segunda (2a.) y décima (10a.)
212
Carrera Sexta (6a.), entre calles segunda (2a.) y once (11)

Carrera Octava (8a.), entre calles segunda (2a.) y once (11)
Carrera Décima (10a.), entre calles segunda (2a.) y Sexta (6a.)
Carrera Doce (12), entre calles segunda (2a.) y décima B (10B)
UN SENTIDO SUR-NORTE
Carrera Tercera (3a.), entre calles segunda (2a.) y novena (9)

Carrera Quinta (5a.), entre calles segunda (2a.) y once (11)
Carrera Séptima (7a.), entre calles segunda (2a.) y once (11)
UN SENTIDO ORIENTE-OCCIDENTE
Calle Cuarta (4a.), entre carrera primera (1a.) y doce (12)

Calle Sexta (6a.), entre carrera primera (1a.) y doce (12), excepto el tramo que
comprende el parque.
Calle Octava (8a.), entre carrera séptima (7a.) y once (11)
Calle Séptima A (7a.A), entre carrera novena (9a.) y doce (12)
Calle Octava (8a.), desde la carrera cuarta (4a.) al Oriente
UN SENTIDO OCCIDENTE-ORIENTE
Calle Tercera (3a.), entre carrera primera (1a.) y doce (12)

Calle Quinta (5a.), entre carrera primera (1a.) y doce (12)
Calle Séptima (7a.), entre carrera primera (1a.) y doce (12)
Calle Novena (9a.), entre carrera tercera (3a.) y octava (8a.)
Calle Once (11), entre carrera quinta (5a.) y sexta (6a.)
PEATONAL
Calle Novena (9a.), entre carrera octava (8a.) y novena (9a.)

Proyectada: Calle Octava (8a.), entre carreras séptima (7a.) y once (11)
PLAN DE INVERSIONES EN SECTOR TRANSPORTE AÑO 2000
El planeamiento del sistema de transporte consiste en la selección de una

amplia gama de alternativas que satisfacen las necesidades de la comunidad y
que se ciñen a ciertas restricciones sociales, institucionales, financieras y
tecnológicas. La ciudad de Fusagasugá, no cuenta con estudios específicos de
tránsito y transporte, por lo cual estas actividades se desarrollan en forma
desordenada generando problemas como: Congestión, accidentalidad,
elevados costos de transporte, incomodidad, ruido, contaminación atmosférica,
213
fluctuación de la demanda, aspectos visuales deficientes, aumento

indiscriminado del parque automotor y otros.
En ciudades de más de 50.000 habitantes, es necesario desarrollar estudios de

tránsito y transporte, para implementar planes y proyectos de manera que se
mejore la operación de sus actividades. Siendo Fusagasugá una ciudad con
más de 100.000 habitantes y con una de sus principales actividades como el
turismo, requiere ejecutar los estudios para fortalecer y favorecer sus
actividades económicas.
El objetivo primordial al desarrollar este proyecto de tránsito y transporte en la

ciudad de Fusagasugá, es el de determinar una situación actual a través de un
diagnóstico general, el cual, una vez conocido permitirá, bajo los criterios de la
Ingeniería y dentro de los aspectos legales, formular una serie de medidas
encaminadas a solucionar los problemas más relevantes de la operación del
tránsito y el funcionamiento del sistema de transporte.
ESTUDIOS A REALIZAR
Inventarios Viales Análisis de Volumen Vehicular

Estacionamientos Origen y Destino
Ascenso y Descenso Oferta y Demanda
Costo........................................ $ 50.000.000.00
SEMAFORIZACION
Como consecuencia del crecimiento de los municipios, el desarrollo de la

industria automotriz, la apertura económica y la globalización de la economía, el
parque automotor en las carreteras y calles de las ciudades se ha visto
incrementado de tal forma que estamos viviendo situaciones de
congestionamiento de trafico vehicular, que hasta hace unos años no eran
relevantes, para tomar acciones sobre este tipo de problemática.
Es posible afirmar que toda persona que habite un centro urbano, ha

experimentado un resultado negativo originado por un accidente de tránsito, ya
sea en un pariente, en un amigo, conocido o como simple espectador.
Los problemas de tránsito, con los índices de accidentalidad y congestiones,

deben ser atendidos, tarde o temprano. Toda ciudad habrá de considerarlo,
estudiarlo y tratar de resolverlo, bajo la pena de pagar el alto precio de la
negligencia.
Para la movilización de residentes y visitantes, los municipios dependen de su

infraestructura vial. A ciertas horas del día, algunas vías deben operar por
214
encima de su capacidad, con el fin de satisfacer los incrementos de demanda

por servicios de transporte, ya sea por el tránsito de vehículos livianos,
transporte público, acceso a las diferentes zonas comerciales, escolares o
industriales, estacionamientos, etc. originando obviamente accidentes de
tránsito, cuya gravedad se refleja en el alto índice de accidentalidad y
congestionamiento.
Los factores que se han identificado como causantes de la problemática del

tránsito urbano se resumen así:
♦ Diferentes tipos de vehículos en las vías urbanas.

♦ Superposición del tránsito vehicular en vías inadecuadas.
♦ Falta de planificación en el tránsito y desarrollo urbanístico.
♦ El vehículo automotor (público) no considerado como necesidad.
♦ Falta de integración entre las necesidades de la comunidad y las
decisiones de las administraciones.
♦ Escasez de recursos económicos.
POBLACION AFECTADA
Se puede considerar que toda la población residente en Fusagasugá,

independientemente que se movilice en vehículo público, particular, motocicleta,
otro o como peatón, así como, las personas que por un motivo u otro visitan el
Municipio, están afectadas por el problema, especialmente en las horas de
mayor demanda, esto es, al empezar el día cuando la población estudiantil se
dirige a los planteles escolares y los empleados se desplazan al lugar de
trabajo; posteriormente y durante todo el día cuando se desarrolla la actividad
comercial y bancaria y finalmente al concluir el día. Lo anterior dado que en
algún momento o circunstancia, los pobladores o visitantes deben circular por la
zonas y vías más afectadas.
Nuestra ciudad no cuenta con la autoridad de tránsito bajo la jurisdicción

Municipal que le permita estudiar, administrar y solucionar la problemática del
tránsito. La Alcaldía con sus colaboradores en la Secretaría de Obras y en la
Oficina de Planeación asumen la responsabilidad de enfrentar el dilema, pero
carecen de los recursos físicos y el personal calificado en el tema de tránsito.
Es por eso que a la fecha no existe un sistema de regulación y control de
tránsito, más exactamente un sistema de semaforización moderno y en buenas
condiciones de operación, como los instalados en las principales ciudades para
facilitar el control de tránsito de automotores y peatones.
La malla vial por donde circula la mayor parte de vehículos particulares y de

servicio público esta conformada por la Av. Las Palmas, Av. Manuel H.
Cárdenas, Carreras 1, 3, 6, 7, 8, 9. Esta red genera intersecciones viales que
de acuerdo a los criterios de ingeniería de tránsito, deben ser, reguladas por
215
semáforos a fin de ofrecer la respectiva seguridad vial a los usuarios, además,

deben ser señalizadas bajo los lineamientos del Ministerio de Transporte. Estas
intersecciones son:

Calle 11 Carrera 9 Tr.12 Calle 17
En las intersecciones viales de la carrera 7 con calle 7, calle 8 con carrera 6 y

calle 11 con carrera 9, existen unos semáforos en mal estado físico y de
funcionamiento toda vez que están conectados a unos equipos controladores
de tecnología obsoleta, que no satisfacen las necesidades para atender las
demandas vehiculares que se presentan a diferentes horas del día y periodos
del año.
SOLUCION PLANTEADA
Teniendo en cuenta la situación actual y los problemas del tránsito que causan
pérdidas económicas y más grave aún, pérdida de vidas, generando
inseguridad en la población, se requiere tomar acciones inmediatas y para tal
efecto se recomienda adelantar un proyecto para la instalación de un sistema
de señalización y semáforos para el Municipio de Fusagasugá, el cual puede
llevarse a cabo en varias etapas y de manera progresiva hasta satisfacer la
demanda.
PRIMERA ETAPA
♦ Cambio de los controladores de cruce y reconstrucción de los semáforos

existentes.
♦ Instalación de semáforos en las intersecciones viales mencionadas
anteriormente, sin perjuicio de otras cuyas características de operación y
conflictos viales se desarrollen, como consecuencia de la
reestructuración de sentidos viales vehiculares.
La semaforización debe ser gobernada con equipos electrónicos de control de

cruce compatibles con los de la primera etapa, para conformar un sistema en
red comandado por computadora de tráfico o sistema maestro - esclavo.
SEÑALIZACION
Sobre la totalidad de vías que conforman la infraestructura instalada, en

coordinación con la Oficina de Planeación y Secretaría de Obras, las cuales
deberán realizar sus proyectos con anterioridad al desarrollo de la señalización
216
y demarcación, se procederá por etapas y en la medida de la disponibilidad de

los recursos las actividades de:
♦ Solución de conflictos viales.

♦ Instalación de señalización aérea (de pared) indicativa de sentidos viales
vehiculares.
♦ Demarcación de vías de acuerdo a su clasificación en el plan de
ordenamiento territorial, Urbano y Rural.
♦ Materialización de la infraestructura para el desarrollo del servicio
público.
♦ Implementación de señalización preventiva y restrictiva.
♦ Implementación de señalización informativa de servicios, de destino y
demás.
♦ Implementación de soluciones viales para la seguridad del tránsito.
peatonal (barreras, cruces, etc.)
BENEFICIOS SOCIOECONOMICOS Y AMBIENTALES
♦ Ordenar la circulación del tránsito de automotores.

♦ Optimizar la capacidad y utilización de vías urbanas.
♦ Reduce los índices de accidentalidad.
♦ Mejora el comportamiento y la disciplina social.
♦ Ahorra combustible y reduce costos de operación.
♦ Reduce el desgaste del parque automotor.
♦ Reduce la contaminación ambiental.

♦ Mejora la eficiencia del servicio de transporte público.
Proyecto Semaforización......................... $ 100.000.000.00

Proyecto de Señalización......................... $ 50.000.000.00
4. VIVIENDA DE INTERES SOCIAL
POLITICAS GENERALES.
Para el Municipio de Fusagasugá no solo es importante, sino urgente, atender

la demanda local de vivienda social, mediante la definición de acciones político -
administrativas, claras y especificas sobre planeación física coherente y
concertada, para disponer de instrumentos eficaces de orientación en el
desarrollo, regulación de la utilización, ubicación y adjudicación de soluciones,
que atiendan de primera mano, la población Fusagasugueña, que en gran
porcentaje adolece de vivienda propia.
217
El POT está dirigido a buscar actuaciones de planeación económica y social

para orientar la transformación, racionalización y ordenamiento de la ciudad y
de esta forma contrarrestar la ocupación del suelo urbano y de zonas
irregulares que han sido incorporadas al perímetro o conformados como áreas
suburbanas de tipo informal, que han venido proliferando con los años,
representando un porcentaje importante del suelo ocupado, e
indiscriminadamente repartido a lo largo y ancho de la ciudad.
Es así, que para que el POT. pueda materializarse, requiere de instrumentos

(normatividad y recursos económicos) decididos que fortalezcan los programas
tipo VIS, en sustitución de los desarrollos informales, alternativos o progresivos.
Por lo anterior el municipio de Fusagasugá y específicamente INVIRFUSA, a

partir del concepto y la noción vigente de VIVIENDA DE INTERES SOCIAL,
adopta la noción de VIS Prioritaria como marco para las acciones inmediatas
que la Administración Municipal desarrollará durante las diferentes Fases en
que se enmarca este documento.
PRIORIDADES.
Prioridades del POT en cuanto a Vivienda de Interés Social.
De acuerdo a la Información suministrada por el SISBEN, son mas de 1.097

familias las que adolecen de vivienda propia, y se encuentran dentro del rango
de los cero (0) a los tres (3) salarios mínimos legales mensuales (s.m.l.m.), lo
que involucra directamente a los niveles I y II y que además tienen el mas alto
grado de N.B.I. de la población Fusagasugueña.
Es por lo anterior que serán las prioridades de la Administración Municipal, las

establecidas de la siguiente forma:
♦ Solucionar la demanda local de vivienda social, de acuerdo a su tasa

vegetativa.
♦ La realización, promoción y apalancamiento de Proyectos nuevos,
direccionado por INVIRFUSA.
♦ Garantizar la consolidación y sostenibilidad infraestructural de los
desarrollos sociales actuales estancados y con obras inconclusas.
♦ Garantizar el cumplimiento de ley en lo referente a la regularización de
los costos de la tierra en función del fácil acceso a la vivienda social.
♦ Los Mejoramientos de Vivienda Urbana y Rural.
♦ Vivienda en sectores en desarrollo.
♦ La gestión como motor del Plan.
218
COMPONENTE GENERAL
Son los Objetivos y estrategias generales del Plan de Ordenamiento Territorial

para Fusagasugá, para cada una de las políticas, los siguientes:
Fortalecimiento Presupuestal y Organizacional.
OBJETIVOS
♦ Contar con el total respaldo de la Administración Municipal, el Estado, las

Entidades de coofinanciación, y las ONGs.
♦ Conformar un equipo técnico y profesional interdisciplinario.
♦ Actualizar información lo suficientemente completa y detallada de los
beneficiados con anterioridad y de los futuros beneficiarios de
programas.
♦ Seguimiento exhaustivo sobre las condiciones del mejoramiento, la
cantidad del recurso y el termino del compromiso (Aplicación de
Normatividad relacionada con el usufructo del mejoramiento).
ESTRATEGIAS:
♦ Dirigir los Recursos provenientes de la Nación, correspondientes a las

políticas de VIS, las del MINDESARROLLO, Ley 3º, ley 09/89, 388/97.
♦ Asegurar el desenvolvimiento dinámico de todos los procesos que
supone la organización detallada y pormenorizada de los Planes, todo
ello bajo la dirección de la gerencia del Instituto y con el respaldo de las
demás dependencias municipales en atención específica, que redundará
en acciones puntuales, con asistencia continuada.
Vivienda para sectores de bajos ingresos.
OBJETIVOS
♦ Orientar los nuevos desarrollos para garantizar la reserva de suelo

destinado a Vivienda de Interés Social y Prioritario.
♦ Adecuar y mejorar la vivienda de la población de bajos ingresos.
♦ Promover programas de desmarginalización y legalización de barrios.
♦ Reubicar los asentamientos humanos existentes en zonas de alto riesgo
no mitigable
♦ Combatir la urbanización ilegal.
ESTRATEGIAS
219
♦ Declarar predios al interior del área urbana como de desarrollo y/o

construcción prioritaria para Vivienda de Interés Social.
♦ Asignar porcentajes mínimos para Vivienda de Interés Social en suelos
de expansión urbana y en programas de renovación urbana.
♦ Proponer la reestructuración de entidades públicas para el desarrollo de
la política de Vivienda de Interés Social del POT.
♦ Ofrecer, de manera prioritaria, prestación de servicios públicos
domiciliarios al nuevo suelo urbanizable destinado a la VIS y la VIP.
♦ Vincular las organizaciones sectoriales que trabajan en torno a la
vivienda popular en el desarrollo de programas VIS y de
desmarginalización.
♦ Fijar normas para el desarrollo diferido de urbanizaciones de interés
social.
♦ Promover la formulación de planes parciales de mejoramiento integral y
subdivisión de vivienda.
♦ Evitar el desarrollo de asentamientos espontáneos en suelos protegidos
y transformar, corregir y consolidar los existentes.
Tratamiento habitacional:
OBJETIVOS
♦ Definir los proyectos estratégicos que permitan recuperar y mejorar la

calidad del espacio público en aquellos sectores sometidos a
intervención.
♦ Determinar los criterios y normas destinadas a restablecer, dotar o
mejorar el equipamiento comunal.
♦ Implementar los controles a la transformación de los sectores afectados o
desprotejidos por el deterioro de las zonas libres.
♦ Intervenir dichas zonas con el objeto de recuperar la calidad ambiental,
especialmente en aquellas con deterioro o deficiencias en cuanto a áreas
libres, espacio público, recuperación de espacios invadidos, etc.
ESTRATEGIAS
♦ Ajustar a las directrices, parámetros y planteamientos de localización,

sobre la Zonificación que establezca la O.P.M., específicamente en las
Zonas de Densidad Alta de Tratamiento Social Z.A.T.S.
♦ Sujeción a los elementos estructurantes que conforman la Poligonal para
VIS.
♦ Recurrir a los Ingresos Corrientes, los Subsidios del Inurbe, las Cajas de
Compensación, las Entidades de orden Departamental, los Fondos de
Vivienda, las ONGs.
♦ Recurrir a las Empresas u Organizaciones que promuevan, asistan o
patrocinen la construcción con la utilización de tecnologías baratas y
220
eficientes.
♦ Utilización de recursos del municipio y el estado que de forma
preferencial atienda las propuestas de carácter Social de la
Administración.
♦ Apoyo en las Entidades Coofinanciadoras que estructuren sus políticas
con el objeto de asegurar una fácil adquisición de la solución.
Espacios habitacionales
OBJETIVOS
♦ Fortalecer o mejorar la calidad habitacional de los sectores en deterioro,

especialmente en aquellas en que el uso de vivienda se ha conservado y
la mezcla de usos no ha generado desajustes graves o irreversibles.
♦ División del espacio en unidades de planeación, intervención y gestión de
planes que permita la realización de proyectos estratégicos,
reordenamiento de las densidades, reestructuración de las edificaciones
y control de los usos destinados a la vivienda social.
♦ Conservar los usos y las estructuras físicas, en barrios que presenten un
grado satisfactorio de calidad habitacional e impedir su deterioro
mediante el control estricto de las subdivisiones, ampliaciones, usos
complementarios, etc.
♦ Ordenar los usos permitiendo la reestructuración arquitectónica con otros
proyectos similares o aquellas donde se hayan mezclado, variado o
incorporado a la estructuras consolidadas e incorporadas al desarrollo
urbano.
♦ Configuración de un modelo futuro equilibrado y eficiente congruente con
el desarrollo urbano ordenado del resto de la ciudad.
Reequilibrar el territorio y el crecimiento ordenado.
OBJETIVOS
♦ Incrementar la calidad y cantidad de espacio público con acciones

particularmente dirigidas a la integración funcional de los sectores de
mayor nivel de marginalidad.
♦ Promover el crecimiento ordenado de la ciudad con la dotación oportuna
de servicios públicos y equipamientos, eliminando la expansión
indiscriminada.
♦ Consolidar física y morfológicamente la ciudad, mediante la
determinación precisa, ordenada y estructurada de las nuevas áreas de
tratamiento social.
221
ESTRATEGIAS
♦ Crear y consolidar áreas a escala sectorial y zonal, distribuidas

equitativamente en el territorio.
♦ Recualificar las áreas a consolidar existentes.
♦ Identificar las vocaciones de uso presentes en el territorio y propiciar su
fortalecimiento.
♦ Promover y desarrollar programas de renovación urbana en torno a al
modelo piloto adoptado.
♦ Diseñar el nuevo suelo en forma estructurada y morfológicamente
adecuada a la consolidación física de la ciudad.
♦ Propiciar un crecimiento diferido de acuerdo con la dinámica poblacional
y en coherencia con la construcción de las infraestructuras viales y de
servicios públicos domiciliarios.
♦ Definir estándares privilegiados de densidad que permitan dar a los
niveles I y II, mayor aprovechamiento de edificabilidad a cambio de su
contribución en la construcción de los elementos que integren los
sistemas generales del modelo.
♦ Desarrollar programas de renovación urbana en áreas de localización
estratégica, alto potencial de desarrollo y baja utilización en la actualidad.
♦ Identificar y consolidar los centros poblados rurales como áreas
suburbanas con el objeto de orientar la ocupación de sus suelos y
dotarlos con la infraestructura necesaria de servicios básicos y
equipamiento social.
Facilitar la participación ciudadana.
OBJETIVOS
♦ Fortalecer la participación ciudadana en los procesos de ejecución,

seguimiento y evaluación del plan.
♦ Establecer mecanismos permanentes de comunicación y divulgación
hacia la ciudadanía.
ESTRATEGIAS
♦ Diseñar mecanismos de participación para cada una de las etapas del

proceso de consolidación e intervención de acuerdo con las
características de los diferentes agentes sociales.
♦ Divulgar la información y contenidos generales del Plan Piloto de
intervención, para facilitar el seguimiento y control ciudadanos.
♦ Incorporar a los proyectos intervenidos, el manejo de los impactos sobre
la población localizada en el área circundante.
222
La gestión como motor del Plan
OBJETIVOS
♦ Hacer de la Administración Municipal y específicamente de INVIRFUSA

una entidad proactiva que canalice las iniciativas del sector privado y
comunitario, bajo los parámetros de política de VIS.
♦ Impulsar la adecuación y el fortalecimiento Institucional para asegurar
una ejecución eficiente del plan.
♦ Promover la participación del sector Privado en la formulación y
desarrollo de planes parciales.
ESTRATEGIAS
♦ Constituir un sistema normativo que fije reglas de juego para orientar el

desarrollo y la construcción del territorio mediante las áreas vocacionales
y las unidades de paisaje.
♦ Adoptar la figura del plan parcial como instrumento de planificación
intermedia que oriente la construcción de la ciudad.
♦ Adoptar el sistema de unidades de actuación urbanística como base para
la repartición equitativa de cargas y beneficios derivados del
ordenamiento urbano.
♦ Captación de nuevos recursos mediante la participación del Municipio, en
las plusvalías urbanas generadas por las acciones urbanísticas.
MODELO INSTITUCIONAL
LINEAMIENTOS PARA LA CONSOLIDACIÓN DE UN MODELO INSTITUCIONAL.
Necesidad de construcción de un Modelo Institucional.
El crecimiento futuro obliga al establecimiento de mecanismos para identificar y

promover las vocaciones particulares y conjuntas, y elaborar políticas y
estrategias de beneficio común.
Por esta razón el Plan de Ordenamiento Territorial de Fusagasugá, propone la

realización de un proyecto piloto que se establezca como modelo Institucional,
como guía de desarrollo futuro para los desarrollos sociales que obedezca a la
demanda de vivienda.
La respuesta colectiva establecerá las herramientas que permitan construir

dicho modelo. Durante los próximos tres años, las dependencias municipales y
las entidades departamentales, trabajarán en conjunto en el desarrollo del plan
piloto en coherencia con sus respectivos planes de ordenamiento.
223
Grandes temas del Modelo Institucional.
El Modelo Institucional a desarrollar deberá basarse prioritariamente en el

tratamiento especifico de los siguientes grandes temas:
1. Fortalecimiento Presupuestal y Organizacional:
♦ Recursos provenientes por concepto de Plusvalía, Ley de Vivienda, las

obtenidas de aportes, donaciones, venta de activos y rendimientos
financieros.
♦ Priorizar los recursos a conformar las Herramientas indispensables para
un eficaz proceso operativo de la función del Instituto.
♦ Ratificar el marco de actuación de las dependencias como la Secretaría
de Desarrollo Municipal, EMSERFUSA, el CLOPAD, la Oficina de
Planeación Municipal, e INVIRFUSA.
♦ Intervención en la ejecución, uso y destinación racional del suelo.
♦ Consolidar los sectores en vía de proceso, permitiendo su articulación al
resto de la ciudad.
♦ Definición de los procesos de postulación, asignación y adjudicación de
beneficios.
♦ Apoyo al apalancamiento de subsidios ante las entidades
Coofinanciadoras.
♦ Incentivar y promover la inversión privada y cooperativa en programas
sociales.
♦ Construcción prioritaria con la utilización de nuevas y económicas
tecnologías y el desarrollo de alternativas duraderas.
♦ Establecer su desarrollo planificado y contrarrestar la aparición de
asentamientos ilegales que atenten contra los valores ambientales de a
región.
♦ Desarrollar programas de renovación urbana en áreas de localización
estratégica, alto potencial de desarrollo y baja utilización en la actualidad.
2. Vivienda para sectores de bajos ingresos:
♦ Declarar predios al interior del área urbana como de desarrollo y/o

construcción prioritaria para Vivienda de Interés Social.
♦ Asignar porcentajes mínimos para Vivienda de Interés Social en suelos
de expansión urbana y en programas de renovación urbana.
♦ Proponer la reestructuración de entidades públicas para el desarrollo de
la política de Vivienda de Interés Social del POT.
♦ Vincular las organizaciones sectoriales que trabajan en torno a la
vivienda popular en el desarrollo de programas VIS y de
desmarginalización.
♦ Fijar normas para el desarrollo diferido de urbanizaciones de interés
social.
♦ Promover la formulación de planes parciales de mejoramiento integral y
224
subdivisión de vivienda.
3. Espacios Habitacionales:
♦ Deben tenerse en cuenta los elementos vulnerables y los elementos a

intervenir, la coherencia con las estrategias propuestas.
♦ Fomentar la Construcción de un territorio socialmente equitativo, en
función de los componentes ambientales, económicos y culturales.
♦ Garantizar nuevas oportunidades de localización a sus actividades,
contrarrestando los desequilibrios inherentes al modelo actual.
♦ Enfatizar el equilibrio social y apuntar a eliminar la segregación socio -
espacial, desde una perspectiva territorial.
4. Reequilibrar el territorio y el crecimiento ordenado:
♦ Desarrollar políticas que conlleven a la racionalización en la localización

de proyectos sociales.
♦ Promover la especialización de funciones en áreas dotadas o
vocacionalmente específicas en respuesta a las expectativas de
crecimiento.
♦ Garantizar la coherencia de la estructura urbana, a fin de contrarrestar
las lógicas inconexas y el abuso en la ubicación de proyectos no
compatibles.
♦ Responder eficientemente a los desafíos que plantea la ciudad del futuro.
♦ Valorar el medio físico natural como soporte de la estructura urbana.
♦ Incentivar la inversión privada y pública, en el marco de un desarrollo
equilibrado, infraestructural y eficiente.
♦ Garantizar la equidad en la distribución de los costos y los beneficios
5. Facilitar la participación ciudadana.
♦ Diseñar mecanismos de participación para cada una de las etapas del

proceso de planeación de acuerdo con las características de los
diferentes agentes sociales.
♦ Divulgar la información y contenidos generales del Plan para facilitar el
seguimiento y control ciudadanos.
♦ Combinar el máximo control de los impactos con la participación
comunitaria, con el propósito de obtener su aprovechamiento y una
adecuada gestión de los recursos.
♦ Implementar acciones para la conformación del modelo como programa
piloto y estimular su desarrollo por parte de las comunidades.
♦ Estimular una conciencia de colectividad.
225
6. La gestión como motor del plan.
♦ Constituir un sistema normativo que fije reglas de juego para orientar el

desarrollo y la construcción del sector mediante las áreas vocacionales y
las unidades de actuación.
♦ Adoptar la figura del plan parcial como instrumento de planificación
intermedia que oriente la consolidación del sector.
♦ Adoptar el sistema de unidades de actuación urbanística como base para
la repartición equitativa de cargas y beneficios derivados del
ordenamiento urbano.
♦ Captación de nuevos recursos mediante la participación del Municipio en
las plusvalías urbanas generadas por las acciones urbanísticas.
♦ Viabilizar la consolidación del sector articulado y funcional, teniendo en
cuenta los elementos estructurantes urbanos y rurales.
COMPONENTE URBANO
OBJETIVOS
♦ Fortalecer el planeamiento sectorial para hacer de Fusagasugá, un

territorio reconocible en el ámbito departamental como modelo de
eficiencia administrativa en el tratamiento de la vivienda social.
♦ Incentivar la localización estratégica de las actividades sociales en el
municipio para fomentar un desarrollo integral y completo, creando una
red solidaría de asentamientos en la región.
♦ Guiar la construcción ordenada del territorio en concordancia con la
creciente demanda de vivienda y con las proyecciones de crecimiento
poblacional.
ESTRATEGIAS
♦ Consolidar la ciudad existente y promover el desarrollo de mejoramiento

de la vivienda para la población de bajos ingresos y proporcionar una
oferta masiva de suelo urbanizado para Vivienda de Interés Social (VIS)
y Prioritario (VIP).
♦ Desarrollar una política de uso del suelo que delimite y controle la
presencia de proyectos informales y de urbanización clandestina.
♦ Propiciar una oferta formal de vivienda que ayude a combatir la
clandestinidad y la marginalidad.
♦ Definir acciones de control y recuperación de áreas en proceso de
consolidación.
♦ Garantizar la ejecución del Plan, dirigido, orientado y liderado por la
Administración Municipal a través de INVIRFUSA.
♦ Identificar y asignar a los postulantes los recursos, específicamente a los
sectores de la población con mas alto nivel de NBI.
226
♦ Conformar y/o verificar y actualizar una Base de Datos como la del

SISBEN.
♦ Diseñar y ejecutar instrumentos ágiles que permitan canalizar y potenciar
las iniciativas de los sectores público y privado.
♦ Fortalecer y estructurar de manera equilibrada los asentamientos, el
crecimiento futuro y la ocupación de suelos del municipio, precisando la
actuación planificada para el desarrollo equilibrado.
COMPONENTE RURAL.
OBJETIVOS
♦ Identificar los suelos rurales para proyectar el aumento de la población

futura, fortalecer y conservar la calidad de vida del municipio, sus
aspectos rurales y de cercanía a la ciudad.
♦ Concertar decisiones territoriales para estudios de suelos y de manejo,
localizaciones adecuadas y manejos no marginales, que conlleven a la
conversión a proyectos campestres.
ESTRATEGIAS
♦ Estructurar el carácter individual de los asentamientos.

♦ Ofrecer apoyo en el procesamiento y ejecución de proyectos que se
ajusten al esquema de desarrollo del municipio y a las políticas sobre
VIS.
♦ Aprovechar el potencial económico y recuperar el Municipio, protegiendo
y fortaleciendo las áreas de calidad ambiental.
CONTENIDOS ESTRUCTURALES.
Instrumentos de Gestión Urbana. Definición y enumeración.
Son instrumentos de gestión aquellos procedimientos de carácter técnico y

jurídico, que tienen como fin permitir la puesta en marcha de las
determinaciones derivadas del POT, de acuerdo a lo dispuesto por la Ley
388/97, y se agrupan de la siguiente manera:
1. De Intervención sobre la Estructura Predial.

2. De Intervención sobre los Derechos de Propiedad.
3. Financieros.
4. Para el Reparto de Cargas y Beneficios.
227
Facultades especiales al Alcalde Municipal.
Según lo dispuesto en el articulo 211 de la Constitución Nacional, se autoriza al

Alcalde para delegar, la facultad de adquirir inmuebles por enajenación
voluntaria, en nombre del municipio de Fusagasugá, y para decretar su
expropiación.
En general todas las Entidades descentralizadas en los atinentes al objeto

específico de cada uno de ellos, como en el caso de INVIRFUSA, están
facultadas para adquirir inmuebles por enajenación voluntaria o decretar su
expropiación, según lo dispuesto en el artículo 58 de la Ley 388 de 1997, con
sujeción a lo que establezcan sus estatutos y las demás normas que las rijan.
El Instituto podrá modificar sus estatutos, según su naturaleza y los

procedimientos establecidos en cada una de ellos, con el fin de desarrollar las
actividades a las que se refiere el artículo 58 de la Ley 388 de 1997.
Pago del precio de los inmuebles que se pretendan adquirir por

enajenación voluntaria.
El precio máximo de adquisición, cualquiera que sea la entidad adquiriente, será el

fijado de conformidad con lo establecido en el artículo 61 de la ley 388 de 1997 y sus
decretos reglamentarios. El pago de dicho precio se hará en la forma indicada en el
mismo articulo.
Cuando en los presupuestos de las entidades enumeradas en el artículo

anterior se aprueben programas que impliquen adquisición de inmuebles, tales
presupuestos contendrán las previsiones necesarias para la atención del pago
del precio ya sea en efectivo, en especie, en títulos valores, en derechos de la
construcción y desarrollo, en derechos de participación en el proyecto a
desarrollar, permuta en las modalidades de pago diferido establecidos en la Ley
9 de 1989.
La Expropiación por vía administrativa: Declaratoria de las condiciones de

urgencia.
Con fundamento en el articulo 64 de la Ley 388 de 1997, las condiciones de

urgencia que autorizan la expropiación por vía administrativa serán declaradas
por el Alcalde, mediante acto administrativo motivado.
Dicha declaratoria de urgencia deberá hacerse de conformidad con lo dispuesto

en los artículos 63 y 65 de la Ley referida e igualmente se aplicará para lo
dispuesto en el inciso tercero del articulo 60 de la Ley 388 de 1997.
228
Competencia para adelantar el proceso de Expropiación por Vía

Administrativa.
Son competentes para adelantar el proceso de expropiación por vía

administrativa, o para realizar el acuerdo formal para enajenación voluntaria de
que trata el artículo 68 de la Ley 388 de 1997, el municipio de Fusagasugá y las
entidades descentralizadas correspondientes.
En los Planes Parciales de Renovación Urbana, donde exista población en alto

grado de emergencia social, el municipio diseñara acciones estratégicas y
mecanismos para atender a la población.
En los P.P. de RU. deberán definirse el porcentaje de suelo que deberá

destinarse a vivienda de Interés Social, por INVIRFUSA y la Secretaría de
Planeación Municipal en la aprobación de los mismos.
Incidencia del plan sobre situaciones existentes.
Los proyectos urbanísticos que se encuentren en desarrollo a la fecha de

expedición del presente Plan, y cuenten con su correspondiente licencia de
construcción, serán inmuebles objeto del tratamiento de consolidación de
sectores urbanos especiales y, estarán reglamentados por los nuevos
requerimientos urbanísticos particulares a partir de su expedición, para
cualquier proceso de ampliación o mejoras.
Elementos estructurantes del tejido residencial
Con la delimitación y definición de la poligonal, se determinan las diferentes clases de

suelo urbano, como elegibles, que permitirá coordinar acciones interinstitucionales mas
planificadas, con ajustadas posibilidades de reordenación de la trama urbana y
respondiendo a las necesidades reales de la población.
Factores Técnicos
♦ Condiciones morfológicas adecuadas, tierras aptas para el desarrollo, uso

actual.
♦ Disponibilidad técnica y de cobertura de servicios públicos domiciliarios.
♦ Ubicación dentro de sectores de suelo urbano consolidado o en consolidación
que lo haga urbanizable.
♦ Búsqueda de normalización planificada de barrios y sectores que requieran
acciones puntuales, desplegando la cobertura de servicios y promoviendo una
redensificación que garantice un uso efectivo del suelo.
♦ Ubicación dentro de las zonas Geo referenciadas, que admita una apropiada
consolidación poblacional para el grupo objetivo que se busca beneficiar.
229
♦ Presencia de un considerable porcentaje de desarrollos habitacionales

progresivos con características deficitarias homogéneas.
♦ Apropiada ubicación y disponibilidad de articulación respecto a las demás zonas
de la ciudad con un adecuado sistema de interconexión vial.
♦ Costo favorable de la tierra que redundará en el costo final del proyecto o la
solución.
♦ Caracterización del entorno, posibilidades de intervención y de manejo del
espacio público.
♦ Viabilidad de manejo y mantenimiento del sector o la zona dentro del contexto
urbano integral.
♦ Ubicación física que conlleve a una habilitación preventiva y se ajuste a una
planificación concertada.
♦ Posibilidad de acciones de gran impacto que posibilite una intervención segura
y eficaz en la infraestructura requerida.
Factores Sociales y Culturales
♦ Condiciones favorables y ventajas de mercadeo que hagan atractivo la

escogencia de la solución para el beneficiario postulado.
♦ Posibilidades adecuadas que incentiven una promoción eficaz de
organización comunitaria.
♦ Aplicación de estrategias que redunden en la distribución equitativa del
suelo.
♦ Viabilidad de recursos para estudios orientados a la mitigación de
riesgos.
♦ Posibilidad de ofrecimiento de soluciones con condiciones ideales de
habitabilidad y que promuevan eficientes esquemas de participación
comunitaria, con apropiados espacios públicos necesarios para la
recreación y la cultura que eleven la integridad del proyecto con su
entorno.
♦ Conformación de una adecuada Base de datos que identifique, focalice y
cuantifique al grupo postulante, permitiendo un continuo monitoreo y
seguimiento en el ámbito social, que admita un sistema de asistencia
técnica y social validando los espacios participativos, los comités
interinstitucionales, las organizaciones comunitarias en un esfuerzo de
fortalecimiento y articulación con las Instituciones Públicas y Privadas.
Factores Institucionales y Administrativos
♦ Adecuada gestión Local y comunitaria que promueva su participación en

la realización de programas que permitan ampliar el mercado de
posibilidades y el acceso a los beneficios que ofrece el Estado.
230
♦ Adecuada promoción en la iniciativa del proceso para la formulación de

programas que se ajusten a los planteamientos municipales de
Desarrollo e Inversión a mediano y corto plazo de manera sostenida.
♦ Creación de estrategias de apertura de tierras y democratización en la
oferta de soluciones que aumente las oportunidades de acceso a
proyectos sociales.
♦ Promoción de objetivos en el Ordenamiento Urbano, el fortalecimiento
del municipio, la sana convivencia entre la población residente, el trabajo
conjunto entre instituciones y una amplia convocatoria de actuación con
el sector privado y financiero, con generosos planteamientos de
coordinación en planes nacionales en la atención de posibilidades
asociadas a la vivienda social.
♦ Eficiente actuación del estado en la coordinación de acciones y la
promoción de programas que atienda y ratifique las prioridades
detectadas en el proceso de concertación, realizando convenios con las
entidades participantes, convocando al sector privado y realizando un
seguimiento serio de los diferentes componentes del programa.
Aspectos Económicos
♦ Desarrollo de políticas de intervención del municipio para la adquisición

de predios.
♦ Orientación de planes y programas que apunten a los grupos
poblacionales en los niveles I y II, en los cuales su principal problema es
la calidad de LA VIVIENDA o la tenencia de la misma.
♦ Posibilidad de canalización de recursos para adecuación de
infraestructura de servicios públicos, adaptación de terrenos y
equipamiento comunal, atendiendo criterios técnicos y estadísticos
conforme a la lógica del crecimiento urbano.
♦ Condición de racionalidad Urbanística y Financiera que haga del sector o
la zona, la mas lógica respecto a la ciudad y su infraestructura.
♦ Adecuada disponibilidad financiera para la viabilización del desarrollo
progresivo del sector a corto plazo.
♦ Condiciones de compromiso entre instituciones que simplifiquen la
asignación de recursos, previo estudio técnico, ambiental, social y
financiero, apoyado por entidades que lo asisten.
♦ Creación de políticas que aseguren una constitucional asignación de
beneficios, diseñándose esquemas que los promuevan, a fin de ser
asignados de acuerdo con las necesidades reales del municipio,
mediante la destinación de recursos de participación en los ingresos
corrientes de la nación, los créditos a los municipios y la transferencia a
los sectores sociales, que promuevan la continuidad de los programas.
231
Sistema de Información de riesgos.
La manipulación, actualización, complementación, modificación del Sistema de

Información de riesgos estará en cabeza de CLOPAD. La información de este
sistema deberá reportarse permanentemente a INVIRFUSA y la S.P.M. quienes
centralizan la información y emiten los conceptos de uso del suelo.
Reubicación de asentamientos humanos.
La población localizada en áreas de riesgo por inundación o por remoción en

masa no mitigable deberá ser objeto de programas de reubicación de
asentamientos.
Parágrafo único. El CLOPAD deberá adelantar estudios tendientes a identificar,

analizar y evaluar la situación de riesgo de los asentamientos humanos
localizados en zonas de alta amenaza que requieran de reubicación, a través
de un inventario actualizado.
Políticas para la reubicación de asentamientos humanos en riesgo.
Son políticas para la reubicación de familias en riesgo, las siguientes:
1. Dar prioridad a los programas de reubicación de las familias localizadas en

zonas de alto riesgo no mitigable y en zonas mitigables,
2. Adelantar programas de reubicación de familias para la construcción de
obras de mitigación de riesgo de beneficio común.
3. Contar con un componente técnico, que determine las características físicas
del asentamiento que se va a Reubicar y un componente socioeconómico
que determine las condiciones sociales y económicas del asentamiento y su
entorno, el cual servirá para diseñar el programa de acompañamiento social
del reasentamiento, y servirá para minimizar los impactos en la población a
ser reasentada así como facilitar el ingreso al nuevo entorno
socioeconómico.
Vivienda de Interés Social y Mejoramientos.
Se debe exigir el cumplimiento en las transferencias que el municipio debe

efectuar al INSTITUTO, en la totalidad del monto establecido por la ley, para
incrementar los recursos en inversión y de esta forma implementar el programa
trazado con el objeto de Fortalecer INVIRFUSA, cuyo fin primordial es
Desarrollar las Políticas de Vivienda Social.
Siendo el Fortalecimiento presupuestal del INSTITUTO, uno de los

componentes para la consecución de los objetivos y el cumplimiento de las
funciones asignadas a la entidad, se hace inminente y necesario la destinación
232
adicional de recursos para funcionamiento en tor oriental Inmuebles de

Desarrollo Prior
Con la aprobación de este Documento se pondrá en marcha la creación de El

Banco de Tierras, El Banco de Insumos, La Base de Datos para posibles
Beneficiarios y conformación de Postulantes, La Reestructuración Operativa y
Financiera de INVIRFUSA, y con ello promover la ejecución de planes y
Programas destinados a solucionar el déficit de unidades efectivas, consolidar
los sectores desprotegidos, promover la construcción mediante la utilización de
nuevas tecnologías, mejorar el nivel de vida, promover el desarrollo adecuado
de la tierra, incentivar la organización comunitaria y desarrollar alternativas
duraderas que minimicen el fenómeno del hacinamiento y la pobreza.
Para el cumplimiento efectivo de lo expuesto y de acuerdo a los requerimientos

de INVIRFUSA, será su gerente quien presente ante la Junta de Vivienda y el
Alcalde Municipal, el programa y proyecto de gasto para la vigencia del año y
en cumplimiento de las Fases propuestas, asistiendo al derecho prioritario que
le otorga la ley para hacer uso de los recursos, y para lo cual podrá contar con
la disponibilidad de traslados y adiciones presupuestales que le sean
asignados, en cumplimiento del presente Documento, integrante del Plan de
Ordenamiento Territorial y con las demás normas que le sean complementarias,
Desarrollo y Construcción Prioritaria.
1. Inmuebles de Desarrollo Prioritario sobre Suelo Urbano.
Mediante el presente POT se declaran las siguientes zonas y sectores

urbanizables no urbanizados sobre suelo urbano como de desarrollo prioritario
para la VIP:
2.Los predios del casco urbano, correspondiente a las comunas Oriental y sur –
oriental y sur occidental.
3.En los sectores de actual desarrollo social que han venido consolidando su
infraestructura, presentando algún grado de desmejoramiento físico, o deterioro
urbano.
Parágrafo 1. Los predios ubicados en las zonas y sectores mencionados deben

ser desarrollados dentro de los dos (2) años siguientes a la aprobación del
presente acuerdo. Este plazo será incrementado en un 50% si los predios e
inmuebles objeto de la intervención se desarrollan mediante unidades de
actuación urbanística.
Parágrafo 2. La S.P.M. darán prioridad a los procesos de expedición de las

licencias de urbanismo de los terrenos e inmuebles ubicados en los sectores
mencionados en el presente capítulo.
233
Si vencidos los plazos fijados en el Parágrafo 1 del presente articulo no se han

desarrollado las zonas y sectores mencionados, se iniciará la enajenación
forzosa en pública subasta, de acuerdo a los parámetros fijados en la Ley 388
de 1997.
Destinación del gravamen.
La Tesorería Municipal diseñará los mecanismos pertinentes para medir el

comportamiento de los recaudos por este concepto. Los recursos captados
serán destinados a alimentar el Fondo para el desarrollo Urbano que tendrá por
función el fomento a las siguientes actividades:
1. Adquisición de predios para el desarrollo de proyectos de VIS.

2. Financiamiento de planes parciales de mejoramiento integral y
3. Reubicación de asentamientos humanos en áreas de alto riesgo no
mitigable.
5. ESPACIO PUBLICO
GENERALIDADES
De acuerdo a las experiencias adquiridas por nuestros antepasados, las

ciudades no han concebido dentro de su planeamiento el buen uso del espacio
publico, lo que nos hace responsables dentro de este Plan de Ordenamiento, de
consolidar espacios públicos acordes a las necesidades de una ciudad futurista.
A lo largo de la historia, las ciudades se han “deshumanizado”. Sus espacios ya

no son concebidos para uso del hombre, de la comunidad. Morfológicamente
hablando se han desdibujado, ya no se perciben14.
Dentro del marco de la ley, se toma como referencia el decreto 1504 de 1.998
para establecer las directrices, con base en las cuales se plantea el derrotero
de las propuestas, ligadas a la parte física, pero sin dejar de lado el
componente social, que no es más que la manera y forma de apropiación y uso
del espacio público por parte de los usuarios, enmarcadas dentro del contexto
de comportamiento desde la perspectiva psicológica.
A partir de este concepto, se puede establecer que la estrecha relación espacio

público / N° habitantes, está dada por varias causas:
♦ Aplicación inapropiada de la norma.
14
RECINTO URBANO, LA HUMANIZACIÒN DE LA CIUDAD. GERMAN SAMPER G.
234
♦ Los índices que contempla la ley no se ajustan a la realidad del

municipio.
♦ Desconocimiento y falta de promoción del mismo.
♦ Mal uso e inadecuada apropiación de éste.
♦ Deficiencia real de infraestructura de espacio público.
♦ Falta de mantenimiento y poco compromiso por parte de la
administración.
♦ Ubicación impropia o inaccesibilidad a ellos.
♦ Incompatibilidad de uso con respecto a otras actividades.
♦ Falta de planificación para su emplazamiento y dotación (mobiliario)
DEFINICIONES
En la formulación del Plan de Ordenamiento Territorial, la estimación del déficit

cuantitativo y cualitativo será la base para definir las áreas de intervención con
políticas, programas y proyectos para la generación, preservación,
conservación, mejoramiento y mantenimiento de los elementos del espacio
público.
El rescate del espacio público como elemento fundamental de los pobladores

de un asentamiento humano, es una actividad de merecido reconocimiento por
parte de las autoridades municipales y de la población en general.
El espacio público es un bien común inalienable que organiza la estructura

urbana y hace posible que el ciudadano participe e integre su vida a la actividad
común, que prevalece sobre la propiedad privada.
Los parques y zonas verdes que tengan el carácter de bienes de uso público no
podrán ser encerrados en forma tal que priven a la ciudadanía de su uso, goce,
disfrute visual y libre tránsito.
Debido al mal aprovechamiento de las zonas verdes por parte de los usuarios y
la falta de control por parte de las autoridades, han permitido la desertización
acelerada de las zonas verdes, esto nos da como resultado una gran deficiencia
de zonas verdes apropiadas, que permitan un mejor manejo ecológico y el
mejoramiento de la calidad de vida de los Fusagasugueños.
En resumen, para el manejo y control del espacio público, no se deben centrar

los esfuerzos y políticas solamente en la ampliación de éste, sino que es
primordial promover en la conciencia de la población del manejo del mismo, a
través de campañas que promuevan su buena utilización.
Determinado y delimitado el casco urbano, se identifican y ubican todos los

predios públicos comprendidos dentro del éste, diferenciando los de uso privado
y público, incluyendo en éste último las zonas de usos colectivo permanente:
235
Calles vehiculares y peatonales, avenidas, plazas, plazoletas, parques, zonas

de reserva ambiental, rondas de cuerpos de agua, etc. Seguidamente se
establecen las políticas, planes y proyectos para lograr definir, en los diferentes
escenarios, las prioridades en pro de cumplir con las metas establecidas en el
POT.
POLÍTICA
Como política general de formulación del componente Espacio Publico, se
adopta:
“EL ESPACIO PUBLICO COMO INGREDIENTE DE PLANIFICACION DEL

DESARROLLO MUNICIPAL”
Bajo este parámetro se determinan las variables y comportamientos de este

elemento, a partir de los cuales se establece:
♦ El espacio público como promotor de la interactuación comunitaria.

♦ El espacio público como facilitador de actividades diversas.
(Desplazamiento, permanencia y recreación).
♦ El espacio público como medidor de la calidad de vida.
♦ El espacio público como eje conector urbano.
Se presenta esta política asociada al marco de actuación social y económico

dentro del territorio, como directriz general de la formulación.
OBJETIVOS
♦ Definir normas acordes a las necesidades de la ciudad.

♦ Humanizar la ciudad, a través del fortalecimiento del Espacio Público.
♦ Devolverle al Espacio Público el papel preponderante que le
corresponde dentro del contexto del desarrollo urbano.
♦ Utilizar el impulso del Espacio público como sistema de mejoramiento de
la calidad de vida de la comunidad.
♦ Establecer proporciones porcentuales que determinen áreas óptimas
para la destinación del Espacio Público, acorde con las necesidades
reales de la comunidad.
♦ Definir los parámetros, dentro del escenario probable, del nivel cualitativo
y cuantitativo del Espacio Público.
♦ Delimitar el compendio ideal del mobiliario, las secciones y áreas
mínimas del Espacio Público.
236
ESTRATEGIAS
♦ Partiendo del déficit de espacio publico, se deben implementar zonas

verdes del nivel municipal, que nos den alternativas ecológicas dentro del
casco urbano, dando respuesta a las necesidades de los diferentes
sectores de la población y así mejorar su calidad de vida.
♦ Es necesario de adquirir inmuebles privados para adaptarlos como
equipamiento de espacio público, se deben conducir las estrategias con
miras a la: RECUPERACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL ESPACIO
PÚBLICO en las zonas consolidadas.
♦ Esta dificultad es tanto técnica como financiera, y emplazar nuevos
proyectos que compensen este déficit, solo serían viables en las afueras
del casco urbano, generando un inconveniente más, la accesibilidad.
♦ En el caso de los nuevos proyectos, donde se pueden destinar áreas
suficientes que suplan la necesidad, toda vez que el porcentaje de
destinación sea igual o mayor al 15 M² / Hab., Tal cual lo establece el
decreto 1504 de 1998, las estrategias se establecen dentro de: EL
ESPACIO PÚBLICO COMO FACTOR ESTRUCTURANTE en las zonas
de tratamiento de desarrollo (GENERADORES DE CIUDAD).
5.1 PROGRAMAS
Para la Recuperación y mejoramiento del Espacio Público se establecen los

siguientes programas:
PROGRAMA DE RECUPERACIÓN DE ÁREAS PÚBLICAS:
Con base en las atribuciones establecidas en el artículo 117 de la ley 388 de

1.997, el cual ratifica lo determinado en el artículo 5ª de la ley 9ª de 1.989, y
que reza:
“Entiéndese por espacio público el conjunto de inmuebles públicos y los

elementos arquitectónicos y naturales de los inmuebles privados,
destinados por su naturaleza, por su uso o afectación a la satisfacción de
necesidades urbanas colectivas que trascienden, por tanto, los límites de
los intereses individuales de los habitantes. Ver compendio Decreto
número 1504 de 1998.
Así, constituyen el espacio público de la ciudad las áreas requeridas para la

circulación, tanto peatonal como vehicular, las áreas para la recreación
pública, activa o pasiva, para la seguridad y tranquilidad ciudadana, las
franjas de retiro de las edificaciones sobre las vías, fuentes de agua,
parques, plazas, zonas verdes y similares, las necesarias para la
237
instalación y mantenimiento de los servicios públicos básicos8, para la

instalación y uso de los elementos constitutivos del amoblamiento urbano
en todas sus expresiones, para la preservación de las obras de interés
público y de los elementos históricos, culturales, religiosos, recreativos y
artísticos, para la conservación y preservación del paisaje y los elementos
naturales del entorno de la ciudad, los necesarios para la preservación y
conservación de las playas marinas y fluviales, los terrenos de bajamar, así
como de sus elementos vegetativos, arenas y corales y, en general, por
todas las zonas existentes o debidamente proyectadas en las que el interés
colectivo sea manifiesto y conveniente y que constituyen, por consiguiente,
zonas para el uso o el disfrute colectivo”9.
Adicionado un parágrafo por el artículo 117 de la Ley de Desarrollo

Territorial. Que dice:
"PARÁGRAFO: El espacio público resultante de los procesos de

urbanización y construcción se incorporará con el solo procedimiento de
registro de la escritura de constitución de la urbanización en la Oficina de
Instrumentos Públicos, en la cual se determinen las áreas públicas objeto
de cesión y las áreas privadas, por su localización y linderos. La escritura
correspondiente deberá otorgarse y registrarse antes de la iniciación de las
ventas del proyecto respectivo"
Con base en el Decreto número 1504 de 1998, donde se determinan los

elementos constitutivos y complementarios, se establecen como
programas específicos los siguientes:
ÁREAS PARA LA CONSERVACIÓN Y PRESERVACIÓN DEL SISTEMA

OROGRÁFICO:
Dado el nivel de deterioro en el que se encuentran actualmente los cerros, se

establece como programa prioritario la recuperación de este sistema, a través
de los mecanismos delimitados en los programas de recuperación ambiental en
zonas de protección amortiguación. (Ver subsistema Físico - biótico).
AREAS PARA LA CONSERVACIÓN Y PRESERVACIÓN DEL SISTEMA

HÍDRICO:
En cumplimiento de la ley y demás mecanismos restrictivos, se deben

recuperar, preservar y promover las rondas y cuerpos de agua, declarándose
como áreas de especial interés ambiental, científico y paisajístico.
2
Conc. Art. 56 de la Constitución Política de Colombia y artículo 4 de la Ley 142 de 1994.
3
”...Corresponde al Ministerio del Medio Ambiente...10)Determinar las normas ambientales mínimas y las regulaciones
de carácter general sobre medio ambiente a las que deberán sujetarse los centros urbanos y asentamientos
humanos...”.
238
Rescatar la ronda de 15 M a lado y lado de las quebradas que se encuentran

dentro de las zonas consolidadas del casco urbano, teniendo en cuenta que
estas zonas se desarrollaron antes de la Ley 99, implementándolas como áreas
de espacio público dentro del contexto de recreación pasiva con actividades
restringidas. El cuerpo de agua como tal permite actividades de recreación una
vez sean recuperadas y estén en condiciones óptimas sin presentar ningún
riesgo por contaminación a los usuarios.
Recuperar la ronda de 30 M a lado y lado de las quebradas que se encuentran

dentro de las zonas no desarrolladas del casco urbano, teniendo en cuenta lo
estipulado para tal fin en el Acuerdo 16 de la C.A.R. a través de las
recomendaciones establecidas en el Subsistema Biofísico. Para que sea
incluido como elemento de recreación y esparcimiento por los Fusagasugueños.
Recuperar la ronda de 30 M a lado y lado de las quebradas que se encuentran

dentro de la zona de expansión, teniendo en cuenta lo estipulado para tal fin en
el Acuerdo 16 de la C.A.R. a través de las recomendaciones establecidas en el
Subsistema Biofísico.
Recuperar la ronda de 30 M a lado y lado de los ríos que se encuentran dentro

de área del municipio, en especial los ríos que abastecen el acueducto
municipal, teniendo en cuenta lo estipulado para tal fin en el Acuerdo 16 de la
C.A.R. a través de las recomendaciones establecidas en el Subsistema
Biofísico.
Se propone como zona de protección de las escorrentías una ronda de 10,00

metros a lado y lado.
AREAS INTEGRANTES DE LOS SISTEMAS DE CIRCULACIÓN PEATONAL:
Recuperación e Implementación de la red de andenes: Entendida como el

conjunto de franjas continuas del sistema vial, destinado exclusivamente a la
circulación peatonal, como elemento integrador de la vida urbana y por ende de
los diferentes sistemas que la conforman, a través de sus elementos
componentes como son su superficie uniforme, su arborización y sus elementos
formales complementarios tales como el mobiliario y la señalización.
Son objetivos de la red de andenes los siguientes:
♦ Definir una red de circulación peatonal adecuada y segura para el

peatón.
♦ Conformar una red de andenes sobre la cual se definan un conjunto de
acciones encaminadas a la recuperación, adecuación y construcción del
espacio público peatonal de la ciudad.
239
♦ Ampliar y recuperar para el peatón el espacio publico invadido por

obstáculos y vehículos.
♦ Definir ejes, vías y sectores representativos de la ciudad que por su
situación dentro de la estructura urbana y la relación entre zonas de
interés, justifiquen la aplicación de un conjunto de acciones encaminadas
a la recuperación, adecuación y construcción de espacio público peatonal
de la ciudad.
♦ Mejorar e integrar los usos y actividades urbanas con el espacio público y
el usuario.
♦ Caracterizar la ciudad a través de su espacio público y sus componentes.
Determinaciones generales para la red de andenes
♦ Los andenes deben ser continuos en nivel, sin escalones ni obstáculos

que dificulten el tránsito peatonal contemplando soluciones para el
tránsito de minusválidos, de conformidad con las normas vigentes.
♦ Los andenes deben ser de materiales firmes, estables y antideslizantes
(aún en condiciones de humedad de la superficie) y resistentes a la
abrasión.
♦ En los andenes no debe haber elementos construidos que sobresalgan
de la superficie, salvo los previstos dentro del conjunto del mobiliario
urbano.
♦ Las superficies salientes tales como tapas de alcantarilla, rejillas, cajas
de contadores de agua y otros elementos similares de protección, no
podrán sobresalir más de 6 mm y no deberán quedar en desnivel
negativo.
♦ Para los accesos vehiculares a predios se deberá tener en cuenta:
♦ Los accesos vehiculares en ningún caso implicarán cambio en el nivel del
andén. Unicamente en las zonas de acceso vehicular se construirá una
rampa entre la calzada y el andén para salvar el cambio de nivel
♦ En los casos en que el andén sea mayor a 1,60 mts, se destinará una
franja de 060 mts para la rampa que salva el nivel entre calzada y andén
cuando las dimensiones sean menores, el andén deberá alabearse en
las dos direcciones garantizando su continuidad y tratamiento.
♦ Para el proceso de arborización que debe generarse sobre las vías del
Plan de Andenes, deberá tenerse en cuenta lo siguiente:
♦ Las especies definidas, deben cumplir con los requerimientos técnicos y
ambientales, es decir, que no afecten la estabilidad de los mismos, que
cumplan la labor de ornato y embellecimiento del municipio.
♦ Establecer políticas de recuperación y mantenimiento de las especies,
previamente sugeridas en el subsitema físico - biótico.
♦ Definición de zonas de arborización.
♦ Selección por el estado de las especies para definir su conservación o su
tala.
♦ Instalación de protectores de piso.
240
♦ Selección y siembra de especies adecuadas.

♦ lnterdistanciamiento adecuado de especies y su comportamiento con el
suelo.
♦ Elementos de control de enraizamiento.
♦ Relación del tamaño de las especies en edad madura con el Perfil de
Espacio Público.
♦ Resistencia de las especies a la contaminación ambiental.
♦ Recuperación e Implementación de las calles peatonales: Restringir su
uso exclusivamente para la circulación de peatones, evitando que la
invasión de elementos o actividades, obstaculice su utilización.
AREAS ARTICULADORAS DEL ESPACIO PÚBLICO Y DE ENCUENTRO:
Es el conjunto de Parques, zonas de cesión gratuita al municipio, plazas,

plazoletas, escenarios deportivos y culturales Municipales vinculados de forma
directa a la franja especial de espacio público, que están relacionados
peatonalmente a través de los espacios Lineales Estructurantes y que
garantizan vínculos y relaciones especiales entre los sectores localizados en los
diferentes puntos cardinales de la misma.
Consta de los siguientes espacios, relacionados por barrios así:
ESTRUCTURA DEPORTIVA
ESTADO ACTUAL POLIDEPORTIVOS MUNICIPIO DE FUSAGASUGÁ
NOMBRE ZONAS ELEMENTOS QUE MEDIDAS

ACTUAL DE POSEE Y REGLAMENTA ESTADO ACTUAL RECOMENDACIÓN
ESCENARIO UBICACI CARACTERÍSTICAS RIAS
ÓN DE SI NO
CONSTRUCCIÓN
ROBLES C. CAPA DE X LA CAPACIDAD DEL
ORIENT CONCRETO, TERRENO SE PRESTA
AL ARCOS Y PARA AMPLIACION, SE
TABLEROS PUEDE RECUPERAR
UNA GRAN ZONA
VERDE, SE DEBE
ILUMINAR Y CERRAR
PARDO CAPA DE SE ENCUENTRA APROVECHAR LAS
LEAL C. SUR CONCRETO, DETERIORADO NO INSTALACIONES
Y PABLO ORIENT PORTERIAS PARA X POSEE LAS ELECTRICAS PARA
BELLO AL FUTSAL Y POSTAS BOMBILLAS PARA ILUMINARLO DARLE
ILUMINARDO, NI UN CERRAMIENTO
TIENE TOTAL, Y ADECUARLO
CERRAMIENTO PARA EL DEPORTE DE
BALONCESTO
COMUNERO C. SUR CAPA DE CONDICIONES APROVECHAR LAS
S ORIENT CONCRETO, Y X REGULARES INSTALACIONES
AL TABLEROS, DE PERMITE UN FOCO ELECTRICAS PARA
BALONCESTO DE DROGADICCIÓN ILUMINARLO DARLE
,POSEE UN CERRAMIENTO
GRADERIAS TOTAL, Y ADECUARLO
PARA EL DEPORTE DE
BALONCESTO
REFUGIO C. SUR CONSTRUIDO EN SE ENCUENTRA ACABAR DE DARLE EL
241
INFANTIL OCCIDE CONCRETO CON X ABANDONADO NO CERRAMIENTO,.

NTAL PORTERIAS Y TIENE ILUMINARLO EN SU
TABLEROS DE ILUMINACIÓN POR TOTALIDAD Y
BALONCESTO SU CERCANIA A LA ADMINISTRARLO
PANAMERICANA ADECUADAMENTE.
SE TORNA
PELIGROSO
COOVIPROF C. SUR CONSTRUIDO EN NO POSEE UBICAR SU
15 DE MAYO OCCIDE CONCRETO, ILUMINACIÓN NI CERRAMIENTO E
NTAL PORTERIAS Y X CERRAMIENTO LA ILUMINACIÓN
TABLEROS DE CAPA DE ADMINISTRARLO
BALONCESTO, ES CONCRETO SE ADECUADAMENTE
APTO PARA ESTA CON COMPROMISO
REALIZAR EL LEVANTANDO. POR PARTE DE J.A.C.
DEPORTE DE
VOLEIBOL
DELICIAS C. SUR CONSTRUIDO EN DETERIORADO Y POR SER UN TERRENO
ORIENT CONCRETO CON X DESASEADO TAN PEQUEÑO NO SE
AL ARCOS Y PUEDE REALIZAR
TABLEROS EVENTOS Y NO POSEE
ESPACIO PARA
POSIBLE AMPLIACIÓN.
VILLA LADY C. SUR CONSTRUCCION CARECE DE HACER
ORIENT EN CONCRET0 CON X CERRAMIENTO Y LEVANTAMIENTO, DE
AL ARCOS DE FUTSAL DE ILUMINACIÓN PARTE DEL
Y ESTRUCTURA LA CAPA DE CONCRETO,
PARA VOLEIBOL CONCRETO CERRARLO E
SUFRIO UN GRAN ILUMINARLO
CAMBIO Y SE ADECUADAMENTE.
TORNA PELIGROSA
MACARENA C. SUR CONSTRUCCIÓN NO TIENE LOS PROYECTAR HACIA
ORIENT EN CONCRETO X TABLEROS DE UNA AMPLIACIÓN E
AL CON PORTERIAS BALONCESTO ILUMINARLO
DE FUTSAL COMO TAMPOCO
CERRAMIENTO E
ILUMINACIÓN
FONTANAR CONSTRUIDO EN SE ENCUENTRA EN POR NO TENER MAS
CONCRETO POSEE X CONDICIONES ESPACIO NO SE
ARCOS Y ACEPTABLES PUEDE AMPLIAR NI
TABLEROS DE CERRARLO EN SU
BALONCESTO TOTALIDAD
PROGRESO C. CONSTRUCCIÓN SU CANCHA COMO POR POSEER
NORTE EN CONCRETO X LAS GRADAS CARACTERISTICAS DE
CON PORTERIAS Y ESTAN EN BUENAS BUEN POLIDEPORTIVO
TABLEROS DE CONDICIONES SE PUEDE PENSAR EN
BALONCESTO UBICARLE SU
ESTRUCTURA DE
CUBIERTA
PEKIN III C. CONSTRUIDO EN LA CAPA DE CONSTRUIR SU
ORIENT CONCRETO CON X CONCRETO SE CERRAMIENTO E
AL PORTERIAS Y ENCUENTRA ILUMINACION
TABLEROS PARA LEVANTADA ADECUADA
BALONCESTO
PEKIN I C. CONSTRUCCION POSEE PARTE DE SE DEBE ADECUAR LA
ORIENT EN CONCRETO X LA ESTRUCTURA ILUMINACIÓN Y DARLE
AL CON PORTERIAS Y PARA LA EL CERRAMIENTO EN
TABLEROS PARA ILUMINACIÓN MALLA.
BALONCESTO
TEJAR C. CONSTRUIDO EN NO SE SE PUEDE AMPLIAR Y
ORIENT CONCRETO CON X ENCUENTRAN AUMENTAR LA
AL PORTERIAS Y TERMINADAS SUS CALIDAD DE LA
TABLEROS PARA GRADERIAS Y ILUMINACIÓN
BALONCESTO FALTA UBICAR
UNA BUENA
ILUMINACIÓN
VILLA C. SUR CONSTRUIDO EN SE ENCUENTRA NO POSEE
PATRICIA OCCIDE CONCRETO CON X ABANDONADO CERRAMIENTO NI
NTAL PORTERIAS PARA ILUMINACIÓN
FUTSAL
242
GAITAN II C. CONSTRUIDO EN ABANDONADO Y ESTABLECER SI ESTA

ETAPA NORTE CONCRETO CON X DETERIORADO EN PROPIEDAD DEL
PORTERIAS Y COLEGIO
TABLEROS PARA O EN OTRO TERRENO.
BALONCESTO
BONNET I C. CAPA DE NO POSEE TRATAR DE
ORIENT CONCRETO CON X CERRAMIENTO SE ESTABLECER UNA
AL PORTERIAS EN EXTRAVIARON LOS UNIDAD DEPORTIVA
FUTSAL TABLEROS DE YA QUE SUS
BALONCESTO CONDICIONES Y
ESTA DESCUIDADO AMPLIACION DEL
CON BASURA Y TERRENO PERMITEN
DEMAS REALIZAR UN
PROYECTO DE TAL
MAGNITUD
BONNET II C. CAPA DE NO POSEE TRATAR DE
ORIENTA CONCRETO CON X CERRAMIENTO, SE ESTABLECES UNA
L PORTERIAS EN EXTRAVIARON LOS UNIDAD
BASURA Y DEMAS AMPLIACIÓN DEL
TERRENO
PERMITEN
REALIZAR UN
PROYECTO DE TAL
MAGNITUD
VILLA C. CONSTRUCCION FALTA UNA PODER
ARMERITA NORTE EN CONCRETO X PEQUEÑA PARTE ILUMINARLO EN SU
CON PORTERIAS Y DE CERRAMIENTO, TOTALIDAD Y
TABLEROS DE SE ENCUENTRA DARLE EL
BALONCESTO BIEN CUIDADO CERRAMIENTO EN
MALLA
SANTA C. CONSTRUCCION FALTA UNA PARTE DARLE UN USO
ANITA OCCIDE EN CONCRETO X DE CERRAMIENTO RACIONAL
NTAL CON PORTERIAS Y LOS TABLEROS SE ARREGLAR EL
TABLEROS PARA ENCUENTRAN CERRAMIENTO DEL
BALONCESTO ROTOS ESCENARIO.
243
RELACION ACTUAL PARQUES RECREATIVOS - ZONA URBANA

FUSAGASUGA - AÑO 1999
CONSTRUC CONSTRUC TERREN FALTA POSEE CERRAMIENTO
No UBICACIÓ CION EN CION EN O APTO N
N BARRIO MADERA METAL UBICADO PIEZAS
B R M B R M SI NO SI NO B R M SI NO
1 LA X X X X X
CABAÑA
2 PROGRES X X X X
O
3 SAN X X X X
ANTONIO
4 EL X X X X X
LUCERO
5 VILLA X X X X
ARMERITA
6 CEDRITOS X X X X
7 PEKIN III X X X X X
8 TEJAR X X X X X X
9 PEKIN I X X X X
10 CASONA X X X X
PEKIN
11 LOS X X X X
ROBLES
12 URB. CRA X X X X
3ª
13 CAR. 19 X X X X
PABLO B
14 COMUNER X X X X
OS
15 SANTA X X X X
BARBARA
PATRICIA
17 LA VENTA X X X X
18 REFUGIO X X X X
INFANTIL
19 COOVIPRO X X X X
F
20 NUEVO X X X X
BALMORA
L
21 LA X X X X
MACAREN
A
22 GRAN X X X X
COLOMBIA
23 GLORIETA X X X X X
MACAREN
A
24 SAN X X X X
MATEO
25 ESME. X X X X
CARLOS
LLEGAS
26 MIRADOR X X X X
27 PEKIN X X X X
ALTO
244
SE POSEE ZONA VERDE POSEE ES DE FALTA

UBICACIÓ NECESI ILUMINA LIBRE N
N BARRIO TA CIÓN UTILIZAC MODUL
PINTAR IÓN OS
LO
SI NO B R M SI NO SI NO SI NO SI NO
1 LA X X X X X X
CABAÑA
2 PROGRES S X X X X
O
3 SAN X X X X X
ANTONIO
4 EL X X X X X X
LUCERO
5 VILLA X X X X X X
ARMERITA
6 CEDRITOS X X X X X
7 PEKIN III X X X X X X
8 TEJAR X X X X X
9 PEKIN I X X X X X X
10 CASONA X X X X X
PEKIN
11 LOS X X X X X
ROBLES
12 URB. CRA X X X X X X
3ª
13 CAR. 19 X X X X X
PABLO B
14 COMUNER X X X X X
OS
15 SANTA X X X X X
BARBARA
PATRICIA
17 LA VENTA X X X X X X
18 REFUGIO X X X X X
INFANTIL
19 COOVIPRO X X X X X X
F
20 NUEVO X X X X X
BALMORA
L
21 LA X X X X X
MACAREN
A
22 GRAN X X X X X
COLOMBIA
23 GLORIETA X X X X X X
MACAREN
A
25 ESME. X X X X X X
CARLOS
LLERAS
26 MIRADOR X X X X X X
27 PEKIN X X X X X X
ALTO
245
Deberán definir espacios que respondan a la jerarquía y escala que manejan estas
áreas incorporando elementos simbólicos que incidan en la imagen colectiva y
estimulen el uso y apropiación de los mismos.
Serán áreas libres de uso colectivo con predominio de espacios para el peatón a través
de la secuencia de plazoletas, pasajes, escaleras y terrazas que vinculen
peatonalmente los diferentes equipamientos del municipio.
Los corredores viales podrán cambiar de nivel en las intersecciones para permitir la
presencia de amplios pasos peatonales sobre ellas.
Se permitirá el tratamiento de Espacio Público dentro de los edificios de

equipamientos.
AREAS PARA LA CONSERVACIÓN Y PRESERVACIÓN DE LAS OBRAS DE INTERÉS

PÚBLICO Y LOS ELEMENTOS URBANÍSTICOS, ARQUITECTÓNICOS, HISTÓRICOS,
CULTURALES, RECREATIVOS, ARTÍSTICOS Y ARQUEOLÓGICOS:
Se deben identificar los monumentos, centros históricos y sectores urbanos de interés

histórico y cultural del municipio, cuyo estado de conservación, importancia histórica y
valoración, ubicación, se encuentren en peligro de extinción.
Recopilar la información básica de cada uno de ellos.
Establecer medidas administrativas de control preventivo, tendientes a su conservación

y salvaguardia.
AREAS Y ELEMENTOS ARQUITECTÓNICOS ESPACIALES Y NATURALES DE

PROPIEDAD PRIVADA DE LOCALIZACIÓN CON CONDICIONES AMBIENTALES Y
PAISAJÍSTICAS ESTRATÉGICAS.
Establecidos con antelación, valorados y validados por las autoridades competentes,

donde se determina el uso específico, las restricciones y responsabilidades para su
preservación.
ANTEJARDINES DE PROPIEDAD PRIVADA:
Establecer la normativa que restrinja el uso y apropiación de los antejardines, deben

ser declarados de propiedad privada con carácter público, toda vez que el
mantenimiento, mejoramiento y dotación debe estar a cargo del propietario. Se
restringe la ubicación de escaleras, cubiertas para garajes, cercas superiores a los 60
cm. y cualquier otro uso que no sea el ornamental. La zona blanda de éstos no debe
ser menor al 60% del área total.
246
MOBILIARIO:
Con base ene el decreto 1504 de 1.998 por el cual se reglamenta el manejo del espacio
público en los planes de ordenamiento territorial. Los cuales, según este decreto, lo
conforman el conjunto de inmuebles públicos y los elementos arquitectónicos y
naturales de los inmuebles privados destinados por naturaleza, usos o afectación a la
satisfacción de necesidades urbanas colectivas que trascienden los límites de los
intereses individuales de los habitantes. Estos elementos están conformados por:
Elementos de comunicación
Mapas de localización del municipio
Planos de inmuebles históricos o lugares de interés
Informadores de temperatura, contaminación ambiental, decibeles y mensajes
Teléfonos
Carteleras locales
Pendones
Pasacalles
Mogadores
Buzones
Elementos de organización
Bolardos
Paraderos
Tope llantas
Semáforos
Elementos de ambientación
Luminarias peatonales
Luminarias vehiculares
Protectores de árboles
Rejillas de árboles
Materas
Bancas
Relojes
Pérgolas
Parasoles
Esculturas
Murales
Elementos de recreación
Juegos para adultos
Juegos infantiles
Elementos de servicio
Parquímetros
Bicicleteros
Surtidores de agua
Casetas de ventas
Casetas de turismo
Muebles de emboladores.
Elementos de salud e higiene
Baños públicos
Canecas para reciclar las basuras
Elementos de seguridad
Barandas
247
Pasamanos
Cámaras de televisión para seguridad
Cámaras de televisión para el tráfico
Sirenas
Hidrantes
Equipos contra incendios
El nivel de la calidad de vida, está determinado, entre otras, por las disposiciones de
éstos elementos, por lo tanto se debe velar para que las diferentes dependencias
(servicios públicos, cultura, educación, etc.) doten e implementen campañas
promocionales para su correcto funcionamiento.
Este programa debe aplicarse a los diferentes elementos que constituyen el sistema
del espacio público, como son: Red de andenes, red de parques y plazoletas y puntos
de recreación.
Para el caso concreto de la publicidad se determina lo siguiente:
Se entiende por Publicidad exterior visual el medio masivo de comunicación,

permanente o temporal, fijo o móvil, que se destine a llamar la atención al público a
través de leyendas o elementos visuales en general, tales como: dibujos, fotografías,
letreros o cualquier otra forma de imagen que se haga visible desde las vías de uso
público, bien sean vehiculares, peatonales o aéreas y cuyo fin sea comercial, cívico,
cultural, educativo institucional o informativo. Tales medios pueden ser vallas, avisos,
tableros electrónicos, pasacalles, pendones, colombinas, carteleras, mogadores,
globos y otros similares4.
No se entenderá como publicidad exterior visual las Señales viales, la nomenclatura y

la formación sobre sitios de interés histórico, turístico, cultural o institucional, siempre y
cuando éstas señales sean puestas con autorización de la administración municipal.
Con base en las disposiciones legales vigentes, y par el caso específico del POT de
Fusagasugá, se trabaja por medio de la ley 140 de 1.994, la cual reglamentó lo
relacionado con publicidad exterior visual y con el acuerdo municipal 009 de 1.999 y
Decreto 286 DE 1999, a través de las cuales se determina:
“Que la ubicación indiscriminada y sin control de vallas, avisos, pasacalles y pendones

en el municipio, constituyen factores de deterioro del medio ambiente, afectando
estética y paisajísticamente el entorno, situación que impone la necesidad de adoptar
las medidas pertinentes con el propósito de corregir dichas anomalías.”
Es competencia de la administración, establecer los mecanismos para que los entes

responsables hagan el control respectivo en cada área, para velar que tanto el
acuerdo municipal 009 de 1.999, EL Decreto 286 DE 1999, como los demás preceptos
legales, sean efectivas, y controlen la disposición de los elementos de la publicidad
exterior.
Como programa complementario a la adecuada utilización de los componentes del

espacio público y procurando evitar el deterioro de éstos, por la disposición
4
Decreto 286 de 1.999 y Acuerdo 09, Municipio de Fusagasugá (Cund.)
248
indiscriminada de basuras, se deben implementar los elementos del mobiliario que lo

faciliten, tales como cestas de basuras, contenedores y campañas educativas que lo
promocionen.
Para el caso de los sitios de permanencia, deben ser dotados de bancas, parasoles,
paraderos y todos los elementos de mobiliario que le permitan a los usuarios una
permanencia más grata.
De igual manera, esta implementación, debe contemplar lo determinado en la

Resolución 14.861 de 1.985, expedida por el Ministerio de Salud, donde se establecen
los requisitos mínimos para suplir las necesidades de los minusválidos, tales como
rampas, pasamanos, teléfonos y baños públicos (donde el caso lo requiera), toda vez
que se le permitan el acceso.
SEÑALIZACIÓN:
Entendida por el conjunto de elementos que referencien al usuario dentro de un

contexto urbano en todas sus dimensiones.
Para que haya una correcta concordancia entre los programas sociales, los cuales
deben estar dirigidos a la capacitación y promoción de la correcta utilización y
apropiación del espacio público por parte de los usuarios, se deben implementar todos
los elementos, dispuestos estratégicamente, para que los usuarios se concienticen. El
conjunto de elementos que conforman la señalización, según el decreto 1504 de 1.998
está integrado por:
Elementos de nomenclatura domiciliaria o urbana

Elementos de señalización vial
Prevención
Reglamentación
Información
Marcas
Varias
Elementos de señalización fluvial
Prevención
Reglamentación
Información
Elementos de señalización férrea
Semáforos eléctricos
Discos con vástago para hincar en la tierra
Discos con mango
Tableros con vástago para hincar en la tierra
Lámparas
Linternas de mano
Banderas
Elementos de señalización aérea.
En síntesis, el amoblamiento urbano, según el decreto 1504 de 1.998, está integrado

por los elementos que conforman tanto el mobiliario como la señalización.
249
Amoblamiento Urbano: “Es el conjunto de elementos colocados a instancias de la

administración para el servicio, uso y disfrute del público que hacen parte del medio
ambiente urbano y del espacio público de la ciudad. Así como los que ofrecen
información, orientación y mejores condiciones, de seguridad, tranquilidad e higiene”.
Para que haya una correcta concordancia entre los programas sociales, los cuales
deben estar dirigidos a la capacitación y promoción de la correcta utilización y
apropiación del espacio público por parte de los usuarios, se deben implementar todos
los elementos, dispuestos estratégicamente, para que los usuarios se concienticen. El
conjunto de elementos que conforman la señalización, según el decreto 1504 de 1.998
está integrado por:
PROGRAMA DE RESTITUCIÓN DE ELEMENTOS DEL ESPACIO PÚBLICO: CON

BASE EN LAS ATRIBUCIONES ESTABLECIDAS EN EL ARTÍCULO 107 DE LA LEY
388 DE 1.997, EL CUAL DEFINE:
“Los elementos constitutivos del espacio público en inmuebles y áreas de

conservación, que fuesen destruidos o alterados, deberán restituirse en un término de
dos meses contados a partir de la providencia que imponga la sanción”.
El incumplimiento de esta obligación dará lugar a la imposición de multas sucesivas por

cada mes de retardo, en las cuantías señaladas en el numeral 4o. del artículo 104 de la
presente ley y la suspensión de los servicios públicos domiciliarios, de conformidad con
lo señalado en la Ley 142 de 1994”.
5.2 PROYECTOS
Para lograr optimizar, reestructurar e implementar los elementos que componen el

espacio público, se debe aplicar un desarrollo sistemático fundamentado en cinco
proyectos:
Proyecto de Identificación, clasificación, valoración y evaluación los elementos y

espacios significativos que conforman la estructura actual del área urbana, para tener
una base que permita visualizar un horizonte claro en materia de calidad de vida,
ligada a la dotación de éstos.
Proyecto de Definición el sistema de enlace y articulación entre los diferentes niveles y

las acciones y proyectos necesarios para consolidar y complementar este sistema.
Proyecto para establecer la cobertura de espacio público por habitante, tal como se
establece en el decreto 1504 de 1.998, se determina como índice mínimo de Espacio
Público efectivo (espacio público de carácter permanente: zonas verdes, parques
plazas y plazoletas), un área mínima de 15 M² por habitante.
Proyecto de Implementación políticas de mejoramiento y construcción de espacios y

elementos que conforman la estructura urbana, distinguidos con anterioridad, para
establecer prioridades y velar por el municipio que se quiere en el corto y mediano
plazo.
250
Proyecto de Promoción y difusión de la ubicación y buen uso de los elementos que

conforman la estructura urbana, para lograr la correcta apropiación de éstos por parte
de los usuarios, por medio de campañas difundidas por todos los medios (visual y
auditivos).
Proyecto de Dotación de todos los elementos antes relacionados y que conforman el

grupo establecido por el decreto 1504 de 1.998
Recuperación del espacio público sobre el eje de la autopista Panamericana que sobre
este eje actividades como los depósitos, talleres y algún tipo de industria como la
fábrica de tubos de concreto; invaden y deterioran el espacio tanto de circulación
peatonal como vehicular.
Proyecto de implementación de Nomenclatura. Ver manual técnico del IGAC para su

desarrollo
Proyecto de construcción de andenes de la Avenida Manuel Humberto Cárdenas. Comentario: revisar
6. ALCANTARILLADO.
Dado que las principales deficiencias en servicios públicos se encuentra en este sector
es necesario brindar el ambiente propicio para aumentar la cobertura en condiciones
adecuadas y posibilitar a la población una ciudad con buen manejo de aguas negras y
lluvias. Así mismo se deben emprender las acciones encaminadas a incrementar los
servicios.
El incremento poblacional del municipio hace pensar en el aumento de la demanda de

agua potable y en la necesidad de construir nuevos alcantarillados; el municipio debe
responder de la mejor manera posible a este fenómeno, buscando incrementar el
cubrimiento legal, mejorando la situación actual en la cual hay servicio pero no en las
mejores condiciones.
SERVICIO DE ALCANTARILLADO EN EL FUTURO
Los sistemas de alcantarillado deberán ser totalmente separados para garantizar un

efectivo tratamiento a las aguas servidas y a su vez los sistemas alcantarillado pluvial
drenen hacia los cauces naturales de manera ordenada y rápida, evitando de esta
manera, las inundaciones que se han generado en épocas de invierno por la
insuficiencia en los alcantarillados combinados. Se entiende que la producción de
aguas negras del municipio es equivalente a la demanda de agua potable.
POLITICA
Alcantarillado óptimo para el municipio de Fusagasugá.
251
OBJETIVOS
Lograr que todos los hogares del casco urbano del municipio de Fusagasugá, cuente
con el servicio de alcantarillado de aguas negras, y que los cauces de los ríos y
quebradas sean protegidos.
ESTRATEGIAS
En concordancia con el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado, el municipio debe

acometer la construcción y puesta en marcha de las plantas de tratamiento de aguas
residuales.
1. Para el componente general, el objetivo del POT en su vigencia: que el

perímetro urbano quede como esta en la actualidad mas el área de
incorporación del sector de LA PAMPA – LA VENTA.
2. Cobertura de servicios en el casco urbano en la vigencia del POT la empresa
deberá garantizar la prestación del servicio al 100% en el perímetro urbano.
3. Separación de estructuras sanitarias. por iniciativa de la administración
municipal en cabeza de la empresa de servicios, garantizar la
descontaminación de todos los cuerpos de aguas existentes en el perímetro
urbano definido en el POT.
4. Mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos Fusagasugueños o
residentes; tendrán acceso a servicios sanitarios dignos, el estado le
garantizara a los ciudadanos la salud, a través de la eficiente prestación de los
servicios.
5. Generación de plusvalía. el estado dentro de su función prestadora de servicios
públicos y como responsable del diseño y construcción de la infraestructura de
redes primarias y secundarias habilitara el desarrollo de todos y cada una de
los predios urbanos, en tal virtud esta acción de dotar de infraestructura incide
en la valorización o mayor valor de todos los predios.
6. Modernización y fortalecimiento de la estructura administrativa de la empresa.
la empresa de servicios públicos para garantizar el cumplimiento de lo
anteriormente expuesto, deberá adelantar un plan que garantice la eficiencia y
eficacia de su estructura orgánica con los cometidos para la dotación de
infraestructura de la ciudad.
7. (Por acuerdo) la empresa de servicios públicos deberá implementar los
mecanismos y recursos para garantizar el saneamiento básico dentro del
territorio municipal.
8. (Por acuerdo) la administración municipal, deberá garantizar a sus ciudadanos
el saneamiento básico, con apego a las disposiciones legales vigentes.
9. (Por acuerdo) toda empresa, junta administradora local, deberá observar la
legislación vigente, garantizando no solo el acceso al agua potable a sus
usuarios, sino el adecuado tratamiento y disposición final de aguas residuales o
vertimientos líquidos.
PARÁGRAFO: Emserfusa tendrá la responsabilidad que dentro del territorio

municipal se observe lo preceptuado en el siguiente numeral.
252
10. Emserfusa aprobará el sistema de tratamiento de aguas residuales en las

edificaciones individuales, agroindustrias, vivienda individual o agrupada,
condominios o parcelaciones rurales.
7. RESIDUOS SÓLIDOS Y ASEO
DEFICIENCIA EN LA PRESTACION DEL SERVICIO DE BARRIDO EN ALGUNOS

SECTORES DEL PERIMETRO URBANO.
Invasión de vías publicas con escombros o material de gran Volumen:
Debido a la gran cantidad de escombros que son depositados constantemente en

espacios públicos, especialmente en las vías, generan problemas, para dar
cumplimiento a la operación de barrido, puesto que el barrido se hace para eliminar
desechos de pequeño tamaño y no los que son presentados en gran volumen o peso.
Para eliminar lo anterior es necesario que planeación municipal por intermedio de sus
inspectores actúen de manera más eficaz obligando a los infractores a que no
depositen estos desechos de construcción en las zonas publicas o que si lo hacen, sea
transportado de manera inmediata.
De igual manera se puede informar, capacitar y concertar con la comunidad para que
se prevenga este tipo de presentación de residuos, dando a conocer los perjuicios que
causa su inadecuada ubicación haciendo énfasis en el obstáculo para la operación de
berrido y el posible taponamiento de sumideros, alcantarillados o canales de
conducción, dando estricto cumplimiento al decreto 605/96 al respecto
Vías no pavimentadas
Las vías no pavimentadas, por su estado son propensas al deposito de residuos

sólidos constantemente y mas cuando su mantenimiento es esporádico o nulo.
Al no tener un adecuado manejo, las vías sin pavimentar presentan gran cantidad de
hierva o monte el cual facilita él deposito de cualquier tipo de desechos.
Es necesario que se coordine con la UMATA, Obras Públicas y las JAC para que
estas vías sean mantenidas mas a menudo con el objeto de eliminar los posibles focos
de contaminación y de igual manera facilitar la limpieza de residuos que en la
operación de barrido se pueden llevar a cabo.
Vías pavimentadas muy deterioradas
Algunas vías pavimentadas tienen un estado deplorable las cuales ofrecen gran
posibilidad de depositar desechos de cualquier índole para cubrir ciertos huecos,
depositándose allí residuos no aptos para relleno y posteriormente en la operación de
barrido es necesario retirar los residuos que no son para relleno generando un
problema en la actividad puesto que el peso de estos residuos es considerable
obligando a dejarlo a un lado de la vía junto de donde se retiro, dando opción de
depositarlo nuevamente por los habitantes afectados por los huecos.
253
Para evitar lo anterior es necesario coordinar con obras publicas y las JAC, para que
las vías deterioradas sean reparcheadas o por lo menos tapar los huecos con material
adecuado, evitando con esto utilizar desechos no aptos para relleno y también eliminar
de paso la posibilidad de depositar desechos sólidos no aptos para tapar los huecos
Alto Trafico pesado y publico
La operación de barrido se ve afectada por el gran volumen de transporte publico o

pesado, puesto que el paso constante de los mismos, moviliza los desechos a recoger
y no es posible una operación de barrido optima.
A lo anterior se suma la cantidad de vehículos que se estacionan a lo largo de las vías

principales sobre todo en zonas comerciales, obstaculizando la eficiencia del servicio
ya que gran cantidad de residuos quedan debajo de los vehículos parqueados
De igual manera el riesgo para el personal que esta ejecutando dicha labor de barrido
es alta ya que por desarrollar su actividad dentro de la vía publica es factible que sean
golpeados por cualquier vehículo cuyo conductor no se percate de la presencia de los
operarios barriendo
Es necesario una evaluación a corto plazo de las vías y sectores que presenten el
mencionado problema, con el objeto de analizar diferentes alternativas que mitiguen el
problema.
Entre otras alternativas esta la de cambiar horarios para que la operación de barrido no
se haga en el momento de alto trafico si no que se lleve a cabo en las horas de bajo
trafico, con lo anterior se da seguridad a los operarios y de paso la prestación del
servicio es más eficiente, dando cumplimento al decreto 605/96 al respecto
Presentación inadecuada de residuos en zonas comerciales.
En la actualidad para las zonas comerciales se tiene previstas rutas de recolección

especiales, pero en estos recorridos los residuos no son presentados a tiempo, por lo
tanto al sacarlos en días que no pasa el vehículo recolector, los mencionados residuos
generan todo tipo de contaminación por efecto de regueros generados por los perros,
caballos, vacas o personas inescrupulosas.
Esta presentación inadecuada obliga a que en la operación de barrido sean recogidos,

obstaculizando el normal desempeño de los operarios ya que el peso y volumen de los
mismos, dentro de los biciclos de barrido los dañan. También obligan a dejar mas
bolsas depositadas a lo largo de la vía dando posibilidad para que sean rotas
fomentando reguero y contaminación.
Es necesario informar, capacitar periódicamente a los propietarios o administradores

de los establecimientos comerciales para que se evite la presentación de los desechos
obligándolos a sacarlos oportunamente y a instalar recipientes que sirvan para captar
los residuos de la actividad en su establecimiento y de los transeúntes.
254
Presentación inadecuada den residuos en puestos ambulantes, comidas rápidas en la

noche.
La operación de barrido tiene uno de sus grandes problemas en los mencionados

puestos, ya que sus propietarios no cuentan con recipientes necesarios o no informan
a sus clientes de la existencia de tales recipientes para depositar los desechos,
obligando de alguna manera a que los clientes depositen los residuos por doquier.
Los mencionados regueros de residuos deben ser recolectados en la operación de

barrido generando problemas por su volumen y peso puesto que la actividad no esta
dirigida a gran volumen o peso.
A corto plazo es necesario Informar, capacitar y obligar a que en los puestos

ambulantes con cualquier actividad ubiquen visiblemente recipientes que capten la
mayor cantidad posible de residuos y de esta manera eliminar los grandes regueros
que actualmente se están presentando. De igual manera se dará cumplimiento a
Decreto 605/96 el cual exige un manejo adecuado de los mencionados desechos.
Presentación de residuos sólidos domiciliarios los días en que no pasa el vehículo

recolector y presentación de los mismos en canastas fijas sobre vías publicas
La presentación de residuos sólidos en los días en que no pasa el vehículo recolector o

presentarlos con mucho tiempo de antelación en canastas fijas sobre la vía publica,
crea otro problema en la operación de barrido puesto que por acción de diferentes
agentes los recipientes que contienen los residuos son regados y se obliga a que en la
operación de barrido los recogen con perjuicios tanto al recorrido normal como la
movilización de los mismos en los biciclos de recolección
Es necesario que en el corto plazo se informe, capacite a la comunidad y se

implementen mecanismos tendientes a mitigar esta inadecuada presentación, dando
estricto cumplimiento al decreto 605/96 al respecto
Presentación de residuos sólidos en esquinas de vías peatonales
Esta tipo de presentación requiere un cierto desplazamiento el cual en un alto

porcentaje es hecho por niños los cuales no maniobran correctamente los recipientes
que contienen los residuos, dañándolos haciendo regueros los cuales no son recogidos
dando mal aspecto y presentación, hasta que pasa el operario de barrido y limpia estos
regueros ocasionando gran cantidad de peso y volumen a transportar dentro de los
biciclos.
Es necesario que se informe, apoyo de las JAC y capacitar oportunamente a los

habitantes de estos sectores puesto que los problemas de contaminación son mayores
en estos puntos y más cuando se sacan los residuos mucho antes del paso del
vehículo recolector. De igual manera es necesario dar estricto cumplimento a Decreto
605/96 al respecto.
255
Depositar residuos en lotes baldíos o sin construir, en zonas verdes, zanjas, canales de
aguas lluvias
Este tipo de disposición se esta dando cada día mas a menudo por parte de los
ciudadanos que habitan cerca de las zonas anteriormente mencionadas. Generando
problemas de contaminación y a la actividad de barrido puesto que se obliga a la
recolección de estos desechos y a depositarlos cerca ala misma zona de donde saco,
los cuales muy seguramente puede ser devueltos nuevamente de donde se sacaron.
Lo anterior requiere de información, capacitación, apoyo de las JAC y de aplicar
estrictamente el Decreto 605/96 en lo concerniente.
DEFICIENCIA EN LA PRESTACION DEL SERVICIO DE RECOLECCION
Presentación de residuos de contracción y otros con gran volumen o peso
Cuando se lleva a cabo la remodelación o mejoramiento de viviendas los propietarios

normalmente presentan los escombros en las vías publicas esperando que en los
vehículos recolectores les transporte dichos escombros, pero esto no es posible
puesto que el sistema hidráulico de los recolectores no esta diseñado para tal efecto.
Por lo tanto los escombros deben ser transportados por los productores.
Este problema se acrecienta cuando los productores depositan los escombros en

zonas que son utilizadas para circulación peatonal, rondas de quebradas o zonas
verdes, quedando allí por mucho tiempo hasta que buenamente sean transportados o
Emserfusa los recoja.
Por parte de Planeación municipal puede obligarse a los productores de escombros a

que se des hagan de los mismos en le menor tiempo posible y en lugares destinados
para tal efecto.
De igual manera el Decreto 605/96, indica que este tipo de residuos son de carácter
especial y que como tal debe ser movilizado por sus propietarios a los sitios
dispuestos.
Es necesario que conjuntamente con planeación Municipal se informe, capacite y

obligue en el corto plazo a que los productores de los escombros los retiren de las vías
publicas y los depositen en los lugares previstos como escombreras.
Vías con alta pendiente
Dentro del perímetro urbano del municipio se encuentran vías con unas pendientes
criticas a las cuales no puede tener acceso el vehículo recolector, por lo tanto lo
residuos sólidos en alguna ocasiones quedan sin recoger por la deficiencia de estas
vías.
Es necesario Informar oportunamente, sobre este inconveniente a los habitantes

efectados, con el fin de implementar mecanismos que permiten mejorar la prestación
del servicio de recolección como es de llevar los residuos hasta donde llegue el
vehículo recolector y dar cumplimiento al decreto 605/96 al respecto.
256
Lo anterior conlleva a que se utilicen elementos informativos como por ejemplo los
altavoces de los teléfonos comunitarios para dar aviso los habitantes del sector sobre
el arribo del vehículo recolector.
Zona comercial y vías principales
El obstáculo que Presentan las zonas comerciales y vías principales es la alta afluencia
de trafico y personal, por lo tanto la presentación de los residuos sólidos es inapropiada
en estos sectores con gran afluencia y la circulación de los vehículos recolectores
ocasiona grandes trancones.
Por lo tanto es necesario en el corto plazo hacer los respectivos análisis para que se
determine cual puede ser el horario mas apropiado para la respectiva recolección y si
es posible, cambiar los horarios de recolección, facilitando con ello la adecuado
operación de recolección.
Lo anterior estará soportado con un estudio previo y posteriormente con información,

capacitación y cumplimiento al decreto 605/96 al respecto
Proliferación de unidades residenciales con vías angostas o muchas vías peatonales.
Este nuevo manejo que se esta dando a los conjuntos, edificios, o urbanizaciones
donde no se deja un espacio para el acceso de vehículo recolector, esta generando
uno de los problemas mas grandes de contaminación, puesto que la presentación de
los residuos sólidos se hace en lugares públicos y a cualquier hora sin tener en cuenta
el paso del vehículo recolector, etc.
Es necesario que conjuntamente con planeación municipal se obligué a los nuevos

proyectistas a dejar espacio suficiente para el acceso de los vehículos recolectores o a
que se haga un adecuado manejo de a cuerdo a las exigencias del Decreto 605/96 al
respecto
Este problema de vías angostas o demasiadas peatonales no es solo para la

recolección de residuos sólidos si no que también presenta obstáculo para el acceso
de vehículos de primeros auxilios, bomberos, etc.
Vías sin pavimentar o en mal estado
Al encontrarse las vías de acceso sin pavimentar y en mal estado, no permite el acceso
de los vehículos recolectores (especialmente en épocas de invierno) que por su peso
pueden dañarse o sufrir averías de significativa importancia, repercutiendo en todos los
demás recorridos del mismo vehículo puesto que al estar el vehículo dañado el
rendimiento es menor o si esta en reparación los recorridos se atrasan, ocasionando
problemas de regueros cuando los perros, o cualquier otro animal rompe y riega los
residuos contenidos dentro del recipiente.
Es necesario coordinar en el corto plazo con Obras publicas y las JAC, el arreglo de las
vías sin pavimentar, con el propósito de facilitar la circulación de los vehículos y evitar
de esta manera daños a los mismos (a la misma comunidad le beneficia tener las vías
257
de acceso en buen estado puesto que puede circular cualquier vehículo de servicio
publico o que preste otro servicio como el gas)
Se debe informar que cuando las vías de acceso no permiten el transito vehicular
pesado es necesario que los habitantes lleven los residuos sólidos hasta donde el
vehículo recolector tiene acceso dentro del recorrido y de paso dar estricto
cumplimiento al Decreto 605/96 al respecto.
Presentar los residuos sólidos con mucho tiempo de antelación o poco tiempo después
del paso del vehículo recolector como también depositarlos en zonas verdes,
quebradas, zanjas, canales de aguas lluvias.
La presentación de los desechos sólidos con mucho tiempo de antelación al igual que
después del paso del vehículo recolector genera problemas de contaminación graves
como por ejemplo, al disponer con mucho tiempo de antelación es muy seguro que los
perros, vacas, caballos y personas inescrupulosas destruyan los recipientes o rieguen
su contenido ocasionando contaminación visual, olores, atracción de roedores,
vectores, descomposición de los residuos incrementando los lixiviados, y que al paso
del vehículo recolector, estos desechos no son recogidos en su totalidad puesto que el
recorrido tiene un determinado tiempo y los operarios de los recolectores deben dar
estricto cumplimiento al recorrido. Cuando son depositados después del paso del
vehículo recolector a parte de los anteriores inconvenientes estos residuos quedan
expuestos hasta el nuevo recorrido del carro o hasta cuando se haga la operación de
barrido observándose un deterioro paulatino al ambiente circundante, tanto para los
habitantes como para los transeúntes, lo mismo sucede cuando se depositan en zonas
verdes, quebradas, zanjas, canales de aguas lluvias, con el agravante que las zonas
verdes se van deteriorando y los canales se van taponando con consecuencias
catastróficas posteriores en el eventual taponamiento de las mismas en épocas de
lluvias, creando las inundaciones y daños materiales.
Es necesario que periódicamente se capacite, informe y se de estricto cumplimiento al

decreto 605/96, con el animo de eliminar este tipo de contaminación que en la gran
mayoría de los casos es por simple falta de información de las comunidad. De igual
manera junto con las JAC, es posible coordinar información a través de sus asambleas
o por los altoparlantes de los teléfonos comunitarios para que se indique a la
comunidad los riesgos de la inadecuada disposición o el paso del vehículo recolector.
Inadecuada presentación de residuos en puestos de ambulantes de comidas rápidas.
Los propietarios de puestos de comidas rápidas dejan a diario recipientes con residuos
producto de su actividad de algunas horas (específicamente en horas de la noche) a la
intemperie facilitando a perros, caballos, vacas y personas inescrupulosas que
destruyan los mencionados recipientes y rieguen su contenido ocasionando problemas
de presentación, olores, atracción de vectores, roedores y generación de lixiviados.
Es necesario implementar mecanismos para que en el permiso otorgado por la Alcaldía
se exija, manejo adecuado de estos residuos y que sean presentados única y
exclusivamente los días en que pasa el vehículo recolector dependiendo de donde este
ubicado el negocio ambulante.
258
De igual manera es necesario informar, capacitar y dar estricto cumplimiento al decreto

605/96 al respecto
Manejo inadecuado de la disposición en cajas estacionarias.
Los regueros que se observan constante mente a los lados de las cajas estacionarias
se deben en su gran mayoría a que las personas que depositan allí sus residuos no lo
hacen dentro de las mencionadas cajas puesto que no se acercan a depositarlos si no
que los lanzan quedando por fuera o mandan a los niños a que depositen los desechos
sólidos en la caja estacionaria y estos no lo logran hacer por que el recipiente con su
contenido pesa mucho o por que simplemente lo dejan junto a la caja.
Cuando los vehículos recolectores desocupan las cajas estacionarias encuentran gran
cantidad de residuos regados los cuales no son recogidos en su totalidad ya que el
tiempo destinado a la recolección de residuos de las cajas es poco
Es necesario informar, capacitar e implementar mecanismos para que con los

habitantes donde existen cajas estacionarias, hagan un correcto uso de las mismas y
no se permitan los regueros a los lados de la misma ya que es responsabilidad de los
usuarios la adecuada disposición y mantenimiento de los mismos, dando cumplimiento
al decreto 605/96
De igual manera con las JAC, coordinar mecanismos para que ayuden a controlar la
adecuada disposición de residuos dentro de las cajas estacionarias
Estas cajas estacionarias deben estar debidamente aisladas y cubiertas técnicamente

para evitar contacto directo con los usuarios, al igual que con el sol y las lluvias. Dando
estricto cumplimiento al decreto 605/96 al respecto.
Combinación de residuos sólidos con material escombro o pesado
Este fenómeno se viene presentando constantemente en diferentes lugares del casco

urbano, generando problemas respecto a la operación de recolección puesto que los
vehículos recolectores no están aptos para manejar material de estas características,
por lo tanto los operarios se ven obligados a dejar los recipientes con los mencionados
contenidos a la intemperie ocasionando contaminación.
Los productores de estos residuos son los responsables del manejo de estos residuos,
por lo tanto deben disponerlos en lugares adecuados, dando estricto cumplimiento al
decreto 605/96 al respecto
Construcción, reconstrucción de Vías, alcantarillados, acueductos, líneas telefónicas,

etc.
Dentro del perímetro urbano del municipio periódicamente se adelantan diferentes tipos
de obra las cuales obstaculizan de alguna manera el paso de los vehículos para
recolectar los residuos sólidos, generando esto problemas puesto que por costumbre
los usuarios presentan sus residuos en el anden frente a sus viviendas pero al no
259
entrar el vehículo a recolectar la gran mayoría de estos residuos se quedan sin

recoger.
Lo anterior obliga a que los habitantes afectados sean informados oportunamente y
ellos lleven sus residuos hasta donde el vehículo tenga acceso, dando estricto
cumplimiento al decreto 605/96 al respecto.
Es necesario que el jefe de sección aseo sea informado oportunamente con el animo
de implementar acciones tendientes a mitigar de manera temporal el inconveniente,
evitando de esta manera riesgos potenciales de contaminación, contribuyendo también
a un buen servicio, al igual que se da estricto cumplimiento al decreto 605/96 al
respecto
También se busca con la información oportuna que los afectados estén atentos al
servicio de recolección reforzando dicha información mediante las JAC o alta voz de
teléfono comunitario si existe
Eventos especiales, cierre de vías y festivos
Este es uno de los problemas puntuales que afecta el normal funcionamiento de la

recolección dentro del perímetro urbano, puesto que periódicamente se programan
eventos deportivos, sociales, o en los días festivos y no se puede hacer la recolección
en ciertos sectores debido al impedimento de acceso a los vehículos recolectores o
inmovilización de los mismos en el caso de los días festivos.
Es necesario concertar con las autoridades competentes para que haya una
autorización especial a los vehículos recolectores y prestar un servicio constante según
lo exige el decreto 605/96
No se hace reciclaje
En el momento no se tiene implementado ningún sistema para la recuperación de

desechos provenientes de residuos.
Es necesario que se apropien recursos a corto plazo para la capacitación de personal

de EMSERFUSA y estos a su vez informen y capaciten a la comunidad en general
para iniciar campañas de reciclaje a mediano plazo, partiendo de planes pilotos los
cuales se perfeccionaran a través del desarrollo del mismo, lo anterior dando
cumplimiento a decreto 605/96 al respecto
Los planes pilotos serán los encargados de indicar el avance que se pueda dar del
proyecto en todo el municipio.
Se debe gestionar con entidades que requieran del material reciclado para que
informen y capaciten igualmente sobre os requerimientos del a material a comprar.
Junto con Secretaria de educación, medio ambiente, salud, desarrollo, UMATA,
colegios, escuelas, universidades, etc. Iniciar campañas de reciclaje
260
Falta de apoyo gubernamental para el reciclaje
Las campañas de reciclaje requieren infraestructura la cual será la base de desarrollo

del mismo como por ejemplo, personal capacitado, volquetes acondicionadas,
bodegas, personal operativo, elementos de apoyo a la campaña como videos, bolsas,
material didáctico, etc., el cual tiene ciertos costos que en el momento de
implementarlo requiere de constante aporte mientras el proyecto en si se autofinancia.
Es necesario gestionar con diferentes entidades a nivel nacional e internacional para

que en lo posible aporten técnica - operativa y económicamente de acuerdo a sus
conocimientos y capacidades.
Se debe informar y capacitar oportunamente a la comunidad piloto para poder

implementar el proyecto y dar estricto cumplimiento al decreto 605/96 al respecto.
Mal manejo de los residuos en las zonas rurales del municipio
La recolección de los sectores poblados dentro del perímetro rural se esta llevando a
cabo de una manera tal que se recogen todos los residuos que allí se producen, pero
esto no debería ser así puesto en las zonas rurales puede hacerse manejo adecuado
del material orgánico posterior a un reciclaje previo.
El resultado del reciclaje es el que justamente debería recogerse y el material

seleccionado orgánico procesarlo en compostaje, lombricultura o mini rellenos.
Lo anterior requiere del apoyo de entidades como la UMATA, Secretaria del Medio
Ambiente, Secretaria de Educación, Colegios escuelas, universidades etc.
FALTA DE MANEJO TECNICO EN LA DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS

SOLIDOS
Disposición de residuos a cielo abierto
Desde el momento en que se inicio la disposición de desechos en el actual botadero,

se ha hecho sin un manejo técnico lo cual a generado problemas que a la postre tienen
que ver con ambiente circundante, a los habitantes aledaños y a los transeúntes
puesto que muy cerca queda la vía panamericana
Se deben apropiar recursos en el corto plazo para que el personal encargado del
manejo de dicha disposición final pueda ser capacitado adecuadamente de acuerdo a l
decreto 605/96 al respecto
No se cuenta en el momento con otro terreno propio para un manejo adecuado
El terreno del botadero en el que actualmente se esta disponiendo es el único terreno

a pesar de existir un estudio de la CAR en el que se evaluaron diferentes sectores y se
261
determinaron algunos terrenos para el manejo técnico de los residuos en la disposición

final.
Se deben apropiar recursos para la adquisición del terreno mas adecuado para dicho
manejo, pero antes de la adquisición es necesario conocer que tecnología se
implementara y de acuerdo a eso se adquirirá el terreno (ya estudiado)
No hay ofrecimiento real de alguna tecnología para el manejo de los residuos sólidos
en su disposición final
No hay un sistema de tecnología adecuado definido actualmente para el manejo de los

residuos sólidos en Fusagasugá a pesar de existir diferentes alternativas de manejo a
nivel mundial. Lo anterior se debe a que cada tecnología ofrecida tiene un manejo
diferente y la gran mayoría de ellas no tienen aplicación actual en América latina.
(Tomando a América Latina como característica a nuestros residuos sólidos).
Las tecnologías que han ofrecido el manejo de la disposición final están en marcadas
en aspectos muy técnicos que incluyen reciclaje y bajo contenido de material orgánico
en la composición de los residuos sólidos europeos donde se aplican algunas.
Para lograr una eficiente selección de la tecnología es necesario tener el apoyo de

entidades gubernamentales como el Ministerio del Medio Ambiente, la CAR, etc. Los
cuales son en ultimas quienes dan viabilidad a la tecnología a utilizar y autorizan el
desarrollo del proyecto en si. De igual manera se deben tener en cuenta aspectos
importantes requeridos por el decreto 605/96 al respecto
POLÍTICAS
El manejo de aseo correspondiente a Barrido, recolección y disposición final, requiere

de manejo y reglamentación especial el cual permitirá que este componente ofrezca un
eficiente servicio no solo por la Entidad encargada, si no que se haga participe en
forma activa a la comunidad en general ya que es la productora de los residuos por
diferentes motivos y a su vez es la que recibirá los beneficios por el servicio prestado
siempre y cuando haya apoyo mutuo
La prestación del servicio de aseo estará enmarcada dentro de parámetros definidos y

ya establecidos por el decreto 605/96, los cuales ofrecen un manejo adecuado y
permiten que las entidades encargadas de la prestación del servicio tengan su
normatividad dentro de ley, y de igual manera los usuarios tengan un servicio de
excelente calidad, no olvidando sus deberes y derechos respecto al servicio de aseo.
OBJETIVOS
♦ Buscar concienciar a la comunidad de la necesidad de un manejo a adecuado

de los residuos sólidos en cuanto a presentación se refiere (horario, zonas
verdes, vías publicas, etc.)
262
♦ Optimizar la infraestructura de servicio de aseo para que el mismo tenga la

calidad y cantidad deseada, propuesta y ordenada por el decreto 605/96.
♦ Evaluar y determinar la alternativa mas viable para el manejo de los residuos

sólidos en su disposición final, buscando con ello el beneficio tanto social como
ambiental
ESTRATEGIAS
♦ Como los parámetros para el manejo tratamiento y disposición, ya están

definidos por la ley, se requiere un manejo especial con la comunidad donde la
información antes descrita sea de pleno conocimiento y a la vez se cumpla
según lo indicado. Para Ello se contara con manejo informativo tanto escrito
como hablado en primera instancia y luego paralelamente se apoyara de
manera sectorial en la comunidad explicando los pasos a seguir, evaluando los
resultados y apoyando o mejorando estrategias que incentiven mas eficiencia
de los mismos resultados.
♦ Para el caso se capacitará personal de apoyo el cual servirá de información a la

comunidad en general y esta a su vez determinara de a cuerdo a los resultados
si son o no satisfactorias.
♦ Se hará participe de este proyecto al Municipio, Emserfusa, Empresa Privada, y

todos a aquellos interesados en mejorar la calidad de vida de nuestros
ciudadanos.
♦ La programación presupuestal requiere de estudios para cada uno de los

campos (aseo) los cuales indicaran costos de inversión a corto, mediano y largo
plazo, y que serán los indicadores de gestión tanto de Emserfusa, como del
municipio y de igual manera para los más órganos interesados en aportar para
la solución del problema ambiental de nuestro municipio.
♦ Es de anotar que las inversiones están dirigidas básicamente a Publicidad,

optimización de infraestructura, reciclaje y disposición final.
♦ Para definir costos reales en el momento se están iniciando los estudios para
definir costos reales de cada uno de los campos a invertir.
♦ La prestación del servicio de barrido y recolección esta dirigida a los usuarios

dentro del perímetro sanitario del municipio.
♦ Emserfusa consiente de los inconvenientes de manejo de los residuos sólidos

en el sector rural participara (en la medida en que la infraestructura lo permita),
de manejos conjuntos con dependencias que al tema tengan injerencia para dar
solución al manejo de los residuos sólidos, buscando eficiencia y calidad en el
resultado de los mismos.
Todo lo anteriormente descrito tiene soporte en la legislación Colombiana y esta

enmarcado dentro del decreto 605/96
263
8. ACUEDUCTO
POLÍTICAS
La Empresa de Servicios Públicos de Fusagasugá “Emserfusa”, establece unos

lineamiento y políticas en la prestación del servicio de acueducto dentro de la
cobertura que ésta tiene.
Emserfusa, como se llama la empresa que presta el servicio de agua potable en el

municipio de Fusagasugá, garantiza el servicio de agua potable dentro de los límites
que definen el perímetro urbano actual, incluyendo la zona de incorporación del sector
LA PAMPA – LA VENTA, para la vigencia que determine la ley en el desarrollo y
cumplimiento del POT.
Evaluada la información, elaborado el diagnóstico y definidas las

recomendaciones, se explican las políticas que son viables para lograr un
suministro de agua suficiente para el municipio de Fusagasugá. No obstante
dichas políticas corresponden más a un plan de acción.
De los datos de demanda comparados con el suministro, se deduce fácilmente que el

problema radica básicamente en el mejoramiento del sistema actual. Esto significa que
se deben reducir al máximo todo tipo de perdidas.
A corto plazo haciendo correctivos al sistema, se logrará suplir la demanda,

siempre y cuando las condiciones de los cauces no desmejoren.
Se trata de:
- Legalizar y limitar las concesiones existentes, así como evitar nuevas

concesiones en el futuro.
- Eliminar las fugas existentes de tal forma que independiente de los caudales
de los cauces el sistema sea capaz de conducir un volumen de agua igual al
que está captando.
- Mejorar los sistemas de medición en las plantas de tratamiento que permitan
obtener reportes más frecuentes del caudal procesado.
- Reducir al mínimo posible las fugas en las redes de distribución cambiando
aquellas tuberías que han cumplido su vida útil de servicio.
- Optimizando las tres plantes de tratamiento de agua potable existentes
actualmente junto con la ampliación de las plantas de tratamiento.
- Solicitar a instituciones como el IDEAM, CAR MINISTERIO DEL MEDIO
AMBIENTE, la instalación de miras en los Ríos Batán, Corrales, Bosque,
Quebrada Honda, Quebrada Chuscales, para lograr una información más
completa del comportamiento hidrológico de éstas fuentes, que son de vital
interés para la Región.
- Emprender campañas de reforestación en las cuencas de los ríos que
abastecen y abastecerán la población.
264
OBJETIVOS
- Optimizar y ampliar cada uno de los componentes del sistema de acueducto

desde la bocatoma de captación hasta los puntos de suministro a los
usuarios en las redes de abastecimiento.
- Reforzar los sistemas actuales de abastecimiento, controlando las
concesiones, las infiltraciones y aumentando con otros caudales
superficiales próximos a las microcuencas.
- Como medida de aseguramiento hacia el futuro, es imprescindible la pronta
contratación de estudios de nuevas fuentes hídricas o en un sistema de
embalse, para proyectar la ciudad de una manera segura en su
abastecimiento en los próximos 50 años.
ESTRATEGIAS
- A partir del año 2000 el sistema inicia una etapa en donde existe una
deficiencia en el suministro, comparado con la demanda en las épocas de
estiaje. Este déficit de 40 lt/seg, puede ser cubierto de la siguiente manera:
- Conectando la quebrada Chuscales al desarenador de la bocatoma de la
quebrada Honda, incrementando el caudal en 40 lt/seg, (caudal medio de la
quebrada Chuscales 60 lts/seg). Esta alternativa se debe incorporar en el
año 2001 garantizando los caudales, mínimo hasta el año 2010.
- El entubamiento total de la acequia Municipal garantizará un caudal estable
del suministro de agua potable a la población del sector urbano debido a la
reducción significativa de las perdidas, por infiltración que se presentan
actualmente por la condición de canal abierto.
- A partir del año 2010 el sistema, inicia una etapa en donde existe una
deficiencia en el suministro, comparando con la demanda en épocas de
estiaje.
- Este déficit, para el 2010, tiene que ser suplido con el funcionamiento de una
conducción de una nueva fuente y/o el aprovechamiento de uno o varios
embalses sobre las fuentes actuales.
PROGRAMAS
Dentro de los programas adelantados por Emserfusa para la recuperación,

conservación y mejoramiento, del sistema de acueducto para el municipio, se
encuentran los siguientes:
- La recuperación de las cuencas hidrográficas que abastecen el sistema,

como la adquisición de los predios de la vereda San Rafael para
recuperarlos y reforestarlos, ya que en estos, es donde se encuentran los
265
humedales y nacimientos de agua que aprovisionan las fuentes que

abastecen y abastecerán de agua a la población.
- Canalización de la conducción acequia municipal, que abastece de agua a
las plantas de tratamiento Central y La Venta.
- Construcción del sistema de bombeo entre las plantas de tratamiento
Central y Pekín.
- Implementación del sistema de medición de caudales en cada una de las
salidas de la red de distribución de cada planta de tratamiento.
- Cambio y ampliación de las redes de acueducto e implementación de
sistema de medición sectorizada para mayor control del buen uso del agua.
- Bocatoma, desarenador y conducción quebrada Chuscales – quebrada
Honda.
- Optimización y ampliación de las tres plantas de tratamiento de agua
potable.
9. ENERGÍA ELÉCTRICA
POLITICA
Suministro de energía eléctrica a todo el municipio de Fusagasugá.
OBJETIVO
Llevar a toda la población del municipio de Fusagasugá el fluido eléctrico que

satisfaga sus necesidades.
ESTRATEGIAS
El suministro de energía eléctrica está siendo prestado al total de la población urbana

por intermedio de LA EMPRESA DE ENERGIA DE CUNDINAMARCA con capacidad
suficiente para absorber los nuevos desarrollos que pueda ubicarse en el municipio.
El municipio debe garantizar las condiciones para que las empresas distribuidoras de
energía eléctrica puedan cumplir su objetivo de cobertura en la mejor forma posible.
En lo correspondiente a la energía eléctrica en el sector rural, el suministro corre por

cuenta, actualmente, CODENSA. El municipio debe garantizar las condiciones para
que la empresa distribuidora de energía eléctrica pueda cumplir su objetivo de
cobertura en la mejor forma posible.
La Empresa de Energía de Cundinamarca ha informado que tiene una cobertura de

100% en el casco urbano y de 70% en la parte rural. La accesibilidad al servicios es
inmediata pues se cuenta con cuatro subestaciones diferentes.
El número de usuarios de la ciudad es de 22.500.
266
La empresa no tiene identificadas zonas industriales que produzcan cambios

significativos en el uso de energía eléctrica.
El número de suspensiones por circuito en una semana es de 0.375, lo que equivale a

un 1.92% anual. La ciudad es atendida por diez circuitos urbanos.
La Empresa de Energía Eléctrica de Cundinamarca mostró su imposibilidad de

suministrar la información circuital a través de mapas.
CODENSA, cuenta con dos subestaciones ubicadas en los Municipio de

Fusagasugá y Arbeláez con una carga instalada de 10 MVA. Las redes de
media y baja tensión son aéreas, tres circuitos de 13.2 KV, atienden los
sectores veredales del Municipio de Fusagasugá con 395 transformadores.
El total de usuarios veredales, aproximadamente 3.850
Total de usuarios casco urbano, (barrio La Independencia) 3.850
267
INDICE
ACUERDO No 29 de 2001
( )
TITULO I
CAPITULO I
CARACTERISTICAS GENERALES DE APLICACIÓN 1
CAPITULO II
OBJETIVOS ESTRATEGIAS Y POLITICAS DE LARGO Y MEDIANO

PLAZO PARA EL MANEJO DEL TERRITORIO 7
POLITICAS DE LARGO PLAZO 7
POLITICAS DE MEDIANO PLAZO 9
CAPITULO III
CONTENIDO ESTRUCTURAL DEL PLAN DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL 27
Sección 1. VISIÓN REGIONAL Y MODELO DE OCUPACIÓN 27
Sección 2. CLASIFICACIÓN DEL SUELO EN EL MUNICIPIO DE

FUSAGASUGA 30
Sección 3. CATEGORIAS DEL SUELO RURAL EN EL MUNICIPIO DE

FUSAGASUGA 52
Sección 4. AREAS EXPUESTAS A AMENAZAS Y RIESGOS 53

Sección 5. SISTEMAS DE COMUNICACIÓN ENTRE EL AREA
URBANA Y RURAL 53
Sección 6. DIRECTRICES PARA LA CONSERVACIÓN Y

PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO AMBIENTAL, ARQUEOLOGICO,
HISTORICO, CULTURAL Y ARQUITECTONICO 56
Sección 7. INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PUBLICOS 63
Sección 8. EQUIPAMIENTO BASICO (EDUCACIÓN, SALUD Y

BIENESTAR SOCIAL) 66
Sección 9. ACTIVIDADES Y USOS DEL SUELO 66
CAPITULO I
POLITICAS DE MEDIANO Y CORTO PLAZO PARA EL

SUELO URBANO 68
CAPITULO II
LOCALIZACIÓN Y DIMENSIONAMIENTO DE ELEMENTOS

ESTRUCTURANTES 70
Sección 1. VIAS 70
PRFILES VIALES 72
I. DESTAPONAMIENTO VIAL 83
II. ESPECIFICACIONES GEOMETRICAS Y DE SECCIONES MINIMAS 84
III. OTRAS ESPECIFICACIONES VIALES 86

IV. REGLAMENTACION PEATONAL 88
V. NORMAS Y ASPECTOS INSTITUCIONALES 90
Sección 2. TRANSPORTE 93
Sección 3. EQUIPAMIENTO 95
CAPITULO III
VIVIENDA EN EL MUNICIPIO DE FUSAGASUGA 99
Sección 1. VIVIENDA DE INTERES SOCIALES 100
Sección 2. MEJORAMIENTO INTEGRAL 103
Sección 3. VALORACIÓN Y PROTECCION DEL PATRIMONIO 103
CAPITULO IV
DELIMITACION DE AREAS DE CONSERVACION, PROTECCION

Y AMENAZAS Y RIESGOS 104
CAPITULO V
DIRECTRICES PARA LA CONSERVACION Y EL ORDENAMIENTO

URBANO 105
CAPITULO VI
NORMA URBANISTICA GENERAL 108
PARTE I. DEFINICION DE USOS 108

DEFINICIÓN POR USOS POR TIPO DE ESTABLECIMIENTOS 109
1) VIVIENDA 110
2) USOS COMERCIALES 110
3) USOS INDUSTRIALES 119
4) USOS INSTITUCIONALES 122
PARTE II. ESPACIO PUBLICO 128
Sección 1. DEFINICION Y GENERALIDADES 128
Sección 2. ZONAS DE CONSERVACION HIDROLOGICA Y

PROTECCIÓN DE NACIMIENTOS 129
Sección 4. ZONAS VERDES 130
Sección 5. AREAS DE UTILIDAD PUBLICA 131
Sección 6. ZONAS DE SERVICIOS PUBLICOS 132
Sección 7. ZONAS INSTITUCIONALES 133
Sección 8. CESIONES DEL SUELO DE USO URBANO Y

AFECTACIONES 134
Sección 9. AREAS DE CONSERVACION URBANISTTICA Y

ARQUITECTONICA 140
SUBSECCION 1. ZONA DE CONSERVACION HISTORICA Y

CULTURAL 140
SUBSECCION 2. AREAS DE CONSERVACION ARQUITECTONICA 140
SUBSECCION 3. AREAS DE CONSERVACIÓN URBANISTICA 141

PARTE III. AREAS DE DESARROLLO 142
Sección 1. AREA PARA VIVIENDA DE INTERES SOCIAL 142
Sección 2. AREA PARA DESARROLLO HABITACIONAL 143
Sección 3. AREA DE ACTIVIDAD MULTIPLE 149
Sección 4. AREAS DE COMERCIO 150
Sección 5. AREAS DE ACTIVIDAD INSTITUCIONAL 153
Sección 6. PATRONES DE DESARROLLO URBANO 154
SUBSECCION 1. DESARROLLO POR CONSTRUCCION 155
SUBSECCION 2. DESARROLLO POR URBANIZACION 157
PARTE IV. NORMAS 158
Sección 1. NORMAS URBANISTICAS Y ARQUITECTONICAS 158
Sección 2. INTERVENCION EN AREAS DE

CONSERVACION ARQUITECTONICA Y URBANISTICA 173
Sección 3. NORMAS SOBRE ESTACIONAMIENTOS PRIVADOS 174
Sección 4. NORMAS SOBRE ESTACIONAMIENTOS PUBLICOS 178
SUBSECCION 1. GENERALIDADES 178
SUBSECCION 2. NORMAS GENERALES PARA

ESTACIONAMIENTOS PUBLICOS DESARROLLADOS EN
PREDIOS PRIVADOS 178
Sección 5. NORMAS LICENCIAS Y ESPECIFICACIONES

CONSTRUCTIVAS Y DE SEGURIDAD 180
PARTE V. REGLAMENTACION PEATONAL 192
CAPITULO VII
COBRO DE TARIFAS POR EL USO DEL ESPACIO AEREO O

EL SUELO, SUBSUELO, DE INMUEBLES DE AREAS PERTENENCIENTES
AL ESPACIO PUBLICO DE TITULARIDAD DEL MUNICIPIO DE
FUSAGASUGA 195
CAPITULO VIII
NORMA URBANISTICA PARA USOS Y TRATAMIENTOS 200
Sección 1. USOS DEL SUELO 202
Sección 2. TRATAMIENTOS URBANISTICOS 204
PLANES PARCIALES 205
PLANES PARCIALES EN EL MUNICIPIO DE FUSAGASUGA 207
I. FUSAGASUGA SIGLO XXI. PLAN PARCIAL DE CONSERVACIÓN 208
II FUSAGASUGA SIGLO XXI PLAN PARCIAL DE

RENOVACION O REDESARROLLO 209
III. FUSAGASUGA SIGLO XXI PLAN PARCIAL DE DESARROLLO 211
IV. FUSAGASUGA SIGLO XXI PLAN PARCIAL PARQUE

TECNOLOGICO Y/0 DE ACTIVIDAD ECONOMICA 213
V. FUSAGASUGA SIGLO XXI PLAN PARCIAL PARQUE
TECNOLOGICO Y/O DE ACTIVIDAD ECONOMICA Y
DE SERVICIOS 215
VI FUSAGASUGA SIGLO XXI MEJORAMIENTO INTEGRAL 216
VII FUSAGASUGA SIGLO XXI PARA EL MEJORAMIENTO

DE ESPACIO PUBLICO, EQUIPAMIENTO INSTITUCIONAL,
RECREATIVO, CULTURAL Y DEPORTIVO. 218
VIII. FUSAGASUGA SIGLO XXI PLAN PARCIAL ZONAS VERDES 219
IX. FUSAGASUGA SIGLO XXI PLAN PARCIAL RED DE ANDENES 220
X. FUSAGASUGA SIGLO XXI PLAN PARCIAL UNIDADES

INTEGRALES DE DESARROLLO SOCIAL (UNIDS) 221
XI. FUSAGASUGA SIGLO XXI PLAN PARCIAL PARA

ZONAS DE SUELO SUBURBANO. 222
XII. FUSAGASUGA SIGLO XXI PLAN PARCIAL PARA

CENTROS PROBLADOS DEL SECTOR RURAL. 226
XIII. FUSAGASUGA SIGLO XXI PLAN PARCIAL DE PARA

EXPANSION URBANA . 226
XIV. FUSAGASUGA SIGLO XXI PLAN PARCIAL RECUPERACION

CORRIENTE HIDRICA SABANEA – LA PARROQUIA 229
XV. FUSAGASUGA SIGLO XXI PLAN PARCIAL DESARROLLO

URBANISTICO INDIVIDUAL. 229
NORMAS GENERALES PARA LOS PLANOS PARCIALES 231

TITULO III
COMPONENTE RURAL
CAPITULO I 236
POLITICAS DE MEDIANO Y CORTO PLAZO 236
CAPITULO II
DIRECTRICES PARA LA CONSERVACION Y EL ORDENAMIENTO

RURAL 237
Sección 1. GENERALIDADES 237
Sección 2. ZONIFICACION Y USOS DEL SUELO RURAL EN EL

MUNICIPIO DE FUSAGASUGA 238
1. ZONA DE PROTECCION 238
2. ZONA DE CONSERVACION HIDROLOGICA Y DE NACIMIENTOS 239
3. ZONA DE AMORTIGUACION DE AREAS PROTEGIDAS 240
4. ZONA FORESTAL PROTECTORA PRODUCTORA 241
5. ZONA AGROPECUARIA TRADICIONAL 241
6. ZONA DE PARCELACIONES RURALES CON FINES DE

CONSTRUCCION DE VIVIENDA CAMPESTRE 242
7. PARQUE DE ACTIVIDAD ECONOMICA 243
8. CORREDORES VIALES DE SERVICIOS RURALES 245
9. ZONA MULTIPLE ESPECIAL 245

ZONAS SUBURBANAS 246
CENTROS POBLADOS RURALES 250
NORMAS GENERALES 255
NORMAS Y DISPOSICIONES SOBRE PARCELACIONES,

CONDOMINIOS, AGRUPACIONES O CONJUNTOS CAMPESTRES 257
SERVICIOS PUBLICOS 262
ACUEDUCTOS RURALES 262
DISTRITOS DE RIEGO 262
CAPITULO III
AREAS DE CONSRVACION, PROTECCION DE LOS RECURSOS

NATURALES, PAISAJISTICOS, GEOGRAFICOS Y AMBIENTALES 264
CAPITULO IV
PLAN VIAL RURAL 265
TITULO IV
REGLAMENTO DE LOTIFICACION 267
NORMAS GENERALES 267
TITULO V
DESARROLLO DE LOS INSTRUMENTOS PARA LA

ENAJENACION VOLUNTARIA Y FORZOSA Y LAS
EXPROPIACIONES JUDICIAL Y ADMINISTRATIVA 272
CAPITULO I
GENERALIDADES 272
CAPITULO II
ADQUISICION DE INMUEBLES POR ENAJENACION

VOLUNTARIA Y EXPROPIACION JUDICIAL 274
CAPITULO III
EXPROPIACION POR VIA ADMINISTRATIVA 278
TITULO VI
PARTICIPACION EN PLUSVALIA 284
TITULO VII
GLOSARIO Y DEFINICIONES 286
TITULO VIII
INGRESOS MUNICIPALES, PLAN DE INVERSIONES Y

PROGRAMA DE EJECUCION 320
Continua Acuerdo N. 29 de 2001
ACUERDO No. DE 29 DE 2001

( )
Por medio del cual se adopta el “Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de
Fusagasugá”, se aprueba en toda su extensión el documento técnico de soporte y los
planos generales y se determinan sus componentes y contenidos.
EL CONCEJO MUNICIPAL DE FUSAGASUGÀ,

En uso de las facultades legales y las que confiere la Ley 388 de 1997 que modifica la
Ley 9 de 1989 y sus Decretos reglamentarios 879 de 1998, 1504 de 1998, 1507 de
1998,
ACUERDA
TITULO I
COMPONENTE GENERAL
CAPÍTULO I
CARACTERÍSTICAS GENERALES DE APLICACIÓN
Artículo 1. OBJETO DEL PRESENTE ACUERDO. El presente Acuerdo

Municipal aprobará en toda su extensión el documento técnico de soporte y los planos
generales del Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Fusagasugá, cuyo
desarrollo físico y la utilización del suelo se regirá por las disposiciones previstas en
este Acuerdo.
Artículo 2. CONTENIDO: El presente Acuerdo se estructura en concordancia con

los principios establecidos en la Ley 388 de 1997, por lo que contará con un título que
articule el Componente General del POT, con su respectivo componente estructural, un
1
título acerca del Componente Urbano y otro acerca del Componente Rural, además de
las definiciones y programas de ejecución.
Artículo 3. DEFINICION: Para todos los efectos del presente Acuerdo, cuando se
utilice la expresión POT deberá entenderse como equivalente a Plan de Ordenamiento
Territorial.
Artículo 4. CRITERIOS: Se tendrán en cuenta los siguientes criterios:
a) JURÍDICO: Todo proyecto deberá respetar las disposiciones jurídicas

vigentes relacionadas con la protección al ambiente y el desarrollo urbano.
b) ECONÓMICO: Todo proyecto deberá ser factible económicamente y no
habrá de afectar negativamente la economía del área urbana dónde se
ubique.
c) DISEÑO: Todo proyecto deberá adaptarse adecuadamente a las
condiciones naturales y artificiales del medio físico y la estructura urbana.
d) CONSTRUCTIVO: Todo proyecto deberá presentar las características que
permitan asegurar su óptima realización y adecuado funcionamiento.
e) SOCIAL: Todo proyecto debe responder a las características
socioculturales relacionadas con la definición, adaptación y uso del medio
natural y la estructura urbana.
f) FUNCIONALIDAD: Todo proyecto deberá contar con los servicios
necesarios para su adecuado funcionamiento.
g) IMAGEN: Todo proyecto deberá respetar y reforzar el paisaje urbano de su
zona de influencia.
h) ESTRUCTURACIÓN: Todo proyecto deberá contribuir al mejoramiento de
las características urbanas de la zona del municipio que se afecte.
Artículo 5. ÁMBITO DE APLICACIÓN. El presente Plan de Ordenamiento

Territorial se aplica a todo el territorio del Municipio de Fusagasugá, de conformidad
con los límites establecidos en la Ordenanza Departamental que así los determinan.
Artículo 6. VIGENCIA Y REVISION DEL POT. Las políticas, estrategias, objetivos,

zonificaciones, normas y demás disposiciones en este Acuerdo existentes, tendrán una
vigencia igual a la de tres (3) periodos constitucionales de la Administración
Municipal, tomándose como la primera de estos la actual Administración.
Las revisiones estarán sometidas al mismo procedimiento establecido para la

aprobación del Plan de Ordenamiento Territorial y deberán sustentarse en parámetros
e indicadores de seguimiento relacionados con cambios significativos en las
previsiones sobre población urbana; la dinámica de ajustes en usos o intensidad de los
usos del suelo; la necesidad o conveniencia de ejecutar proyectos de impacto en
2
material de transporte masivo, infraestructuras, expansión de servicios públicos o

proyectos de renovación urbana; la ejecución de macroproyectos de infraestructura
regional, que generen impactos sobre el ordenamiento del territorio municipal, así
como en la evaluación de sus objetivos y metas del Plan.
No obstante lo anterior, si al finalizar los plazos de vigencia establecidos no se ha

adoptado un nuevo Plan de Ordenamiento Territorial, seguirá vigente el ya adoptado.
Artículo 7. INSTRUMENTOS NORMATIVOS. El presente acuerdo y las demás

disposiciones reglamentarias del mismo, serán el principal instrumento de gestión
administrativa para lograr la realización y cumplimiento cabal del proceso de
ordenamiento territorial Municipal.
Artículo 8. INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN. El plan de desarrollo y plan de

ordenamiento territorial municipal, son los principales instrumentos de planificación del
desarrollo municipal y se deberá formular y gestionar en coordinación y armonía, bajo
el principio de complementariedad.
Artículo 9. INSTRUMENTOS TECNICOS. La información presentada en los

documentos técnicos del POT, al igual que los planos, mapas y bases de datos, que
hacen parte del presente Acuerdo y demás que lleguen a conformar el sistema de
información Municipal y el sistema de información geográfico S.I.G., se constituyen en
el instrumento técnico para la gestión del POT.
Artículo 10. EL SISTEMA DE INFORMACION GEOGRAFICA MUNICIPAL. Para el

adecuado manejo, procesamiento y uso de la información Municipal, se creará el
Sistema de Información Geográfica Municipal, compuesto por los archivos estadísticos,
documentales, cartográficos en formatos digitales y análogos.
PARAGRAFO: Autorizase al Alcalde Municipal, para que en el termino de seis meses,

realice lo estudios para la creación e implementación del SISTEMA DE INFORMACIÓN
GEOGRÁFICA MUNICIPAL.
Artículo 11. INSTRUMENTOS FINANCIEROS. Los recursos económicos y

financieros necesarios para la ejecución del Plan de Ordenamiento Territorial
Municipal, se deben incorporar al Plan de Inversiones del Plan de Desarrollo Municipal
mediante el Programa de Ejecución.
3
Artículo 12. INSTRUMENTOS DE PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL. Para

contribuir a la ejecución del POT y la continuidad y legitimación del proceso de
Ordenamiento Territorial, se implementaran los mecanismos e instrumentos de
participación y control social e institucional para establecer una veeduría ciudadana.
Artículo 13. METODOLOGÍA. Los procesos de ejecución y ajuste del Plan de

Ordenamiento Territorial Municipal deben atender a los lineamientos conceptuales y
metodológicos que sobre la materia establezcan las entidades competentes.
Artículo 14. CONSEJO CONSULTIVO DE ORDENAMIENTO.
En ejercicio de la facultad prevista en el artículo 29 de la Ley 388 de 1997, el Alcalde

Municipal conformará un organismo asesor denominado Consejo Consultivo de
Ordenamiento de Fusagasugá y reglamentará su composición y funciones.
Este organismo asesor deberá hacer el seguimiento del Plan de Ordenamiento

Territorial aprobado en este Acuerdo y proponerle al Alcalde Municipal las iniciativas
que tenga sobre ajustes o revisiones cuando sea el caso.
Artículo 15. NORMATIVIDAD EN LA CUAL SE BASA EL PLAN. El presente

Acuerdo se hace en concordancia con las normas vigentes sobre ordenamiento del
territorio.
a) Definición del Plan de Ordenamiento Territorial.
El Plan de Ordenamiento Territorial (POT) de Fusagasugá es el instrumento que da

respuesta a lo establecido por la Ley 388 de 1.997, mediante el cual la Administración
concertadamente con los particulares y las comunidades, fija objetivos y estrategias,
traza políticas y acciones para regular la intervención en el territorio a corto, mediano y
largo plazo.
Contempla una base técnica y participativa que se traduce en principios generales para
orientar la acción sobre el espacio físico del municipio, reconociendo el papel de la
ciudad y su región en la dinámica económica del país.
Formula un ordenamiento del territorio para Fusagasugá, complementando la

planificación física urbana y territorial con un desarrollo ambiental, socioeconómico y
político, en la búsqueda de una ciudad competitiva en el ámbito nacional e
internacional.
4
b) Normas que sustentan los principios y objetivos globales del ordenamiento territorial.
Las normas que sustentan los principios y objetivos globales del ordenamiento
territorial son:
1) Ley 9 de 1989.
2) Constitución Política de Colombia 1991.
3) Ley 99 de 1993. (Ley Ambiental)
4) Ley 152 de 1994. (Ley Orgánica del Plan de Desarrollo)
5) Ley 134 de 1994. (Mecanismos de Participación Ciudadana)Ley 142 de
1994. (Ley de Servicios Públicos)
c) Normas que sustentan contenidos, criterios, y métodos específicos del plan de

ordenamiento territorial.
1. Ley 136 de 1994. (Modernización de los municipios)
2. Ley 388 de 1997. (Ley de Ordenamiento Territorial) y sus Decretos

Reglamentarios.
3. Decreto Reglamentario 2111 de 1997. (Referente a licencias de construcción y

urbanismo, ejercicio de la curaduría urbana y sanciones urbanísticas)
4. Decreto Reglamentario 150 de 1998. (Referente a reestructuración del

Viceministerio de Vivienda, Desarrollo Urbano y Agua Potable del Ministerio de
Desarrollo Económico y del Consejo Superior de Vivienda, Desarrollo Urbano y
Agua Potable)
5. Decreto Reglamentario 151 de 1998. (Referente a compensación en tratamiento

de conservación)
6. Decreto Reglamentario 540 de 1998. (Referente a transferencia gratuita de

bienes fiscales)
7. Decreto Reglamentario 879 de 1998 (Referente al Ordenamiento Territorial y los

Planes de Ordenamiento Territorial)
8. Decreto Reglamentario 1052 de 1998. (Modificatorio del 2111)
9. Decreto Reglamentario 1420 De 1998. (Referente a avalúos)
5
10. Decreto Reglamentario 1504 de 1998. (Reglamentario del Espacio Público en

los Planes de Ordenamiento Territorial)
11. Decreto Reglamentario 1507 de 1998. (Reglamentario de los Planes Parciales

Unidades de Actuación Urbanística.
12. Decreto Reglamentario 1599 de 1998. (Reglamentario de la participación en

Plusvalía)
13. El Acuerdo 16 de 1998 de la Corporación Autónoma Regional CAR (Por el cual

se expiden las determinantes ambientales para la elaboración de los planes de
14. Las Directrices y Orientaciones para el Ordenamiento Territorial del

Departamento de Cundinamarca.
d) Principios que orientan el POT.
Los principios que orientan el POT son los siguientes
1. La función social y ecológica de la propiedad.
2. La prevalencia del interés general sobre el particular.
3. La distribución equitativa de las cargas y beneficios en las acciones que el plan

determina.
Bajo estos principios el POT desarrolla la función pública del urbanismo fomentando la
participación democrática de los ciudadanos y sus organizaciones, para la concertación
entre los diversos intereses sociales, económicos y urbanísticos.
Artículo 16. ACCIONES PRIORITARIAS. Como acciones prioritarias para la

ejecución del POT municipal se tendrán en cuenta:
a- La divulgación amplia y efectiva del Plan.

b- El fortalecimiento de la capacidad de gestión de la Administración Municipal,
especialmente en las áreas de Planeación, Hacienda Pública, participación y
control social.
6
CAPITULO II
POLITICAS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DE LARGO Y

MEDIANO PLAZO PARA EL MANEJO DEL TERRITORIO
Artículo 17. POLÍTICAS. Se constituyen en políticas para el POT las siguientes:
POLÍTICAS DE LARGO PLAZO
POLITICA GENERAL
El Municipio de Fusagasugá optará por el desarrollo sostenible con un crecimiento

económico, social, ecológico y armónico con justicia social.
POLITICA URBANA
Consolidar el actual suelo urbano y el de inclusión al perímetro urbano priorizando las

áreas sin desarrollar, con el fin de evitar el crecimiento desordenado a través de
políticas de ordenamiento, aprovechando la capacidad de servicios instalada y
proyectada dentro del Municipio.
POLITICA VIAL
El sistema vial eficiente que articule la malla urbana, rural y regional entre sí,
permitiendo un desarrollo moderno y homogéneo para todos los sectores del municipio.
Se tiene como eje vial principal la Autopista Panamericana y su variante, que por la
importancia de su interconexión al gran sistema vial nacional, permite integrar de
manera planificada los desarrollos de actividades mixtas de tipo comercial, industrial y
de transformación, como generador de empleo asociada a estas actividades
POLÍTICA DE ESPACIO PUBLICO
El espacio público debe ser el instrumento articulador y estructurante básico del

espacio urbano y rural, así como el ordenador de las condiciones ambientales de los
mismos.
7
POLITICA DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL
Se priorizará para la inversión de los recursos de vivienda, la zona de tratamiento de

mejoramiento integrado, los asentamientos incompletos o inadecuados, y la
reubicación de asentamientos humanos localizados en zonas de alto riesgo y
hacinamiento en el Municipio de Fusagasugá; igualmente se desarrollaran proyectos
de vivienda nueva de carácter social que aseguren las condiciones de habitabilidad con
una adecuada dotación de la infraestructura física requerida.
POLITICA AMBIENTAL
El modelo de desarrollo sostenible estará soportado en el potencial social y ambiental

del municipio, su planificación se establecerá mediante un proceso participativo, que
permita el respeto del patrimonio ecológico y preserve el medio ambiente como fuente
de riqueza municipal para las generaciones presentes y futuras. Teniendo en cuenta
como principal propósito la protección y recuperación de las fuentes hídricas, la
generación de ingresos, las condiciones ideales de vida, el trabajo y la calidad
ambiental de la vida de los pobladores.
POLITICA DE ATENCION Y PREVENCION DE DESASTRES
Cimentar una base institucional y administrativa apropiada que ante situaciones de

riesgo y desastre natural o antrópico, permita evitar o reducir la pérdida de vidas y los
efectos que puedan ocasionar sobre los bienes naturales, ambientales y de patrimonio
de los Fusagasugueños.
POLITICA ECONOMICA
Fortalecer todas y cada una de las estructuras económicas y operativas de la región y

del municipio, dirigidas y proyectadas a los medios de producción de bienes y
servicios que satisfagan las diferentes demandas de la comunidad en general,
proporcionando optima calidad de vida y por ende valores agregados en bienestar y
seguridad socioeconómica. El principal propósito será la generación de nuevos
empleos.
Fortalecer los procesos participativos, institucionales y administrativos, permitiendo el

apoyo y desarrollo cultural, deportivo y social de los Fusagasugueños, aprovechando
los avances tecnológicos en especial los que nos provee la informática y las
comunicaciones, en proceso de formar ciudadanos más solidarios con un alto sentido
8
de pertenencia por el patrimonio artístico, deportivo, ambiental, histórico y cultural del

municipio.
POLITICA ADMINISTRATIVA
Establecer un modelo administrativo bajo los principios de eficacia y eficiencia,

eliminando la duplicidad de funciones; basado sobre procesos de participación
ciudadana en los estadios de planificación y control de la gestión publica.
Redefinición de las políticas fiscales y consolidación del tesoro público para garantizar
la disponibilidad de recursos necesarios para la ejecución del Plan de Ordenamiento
Territorial.
El desarrollo rural se fundamentará en los modelos de ocupación y de uso del suelo en

coherencia con el entorno dónde se localicen que garanticen la oferta de servicios
ambientales, la seguridad alimentaria y la integración ambiental de las actividades
económicas, conservando los ecosistemas estratégicos y los procesos esenciales de la
biodiversidad, la calidad del paisaje y la producción de recursos naturales.
POLITICA DE MANEJO HÍDRICO
La política hídrica se fundamentará en el manejo estratégico de las subcuencas de los

ríos Batán, Guavio, Cuja, Barroblanco, Jordán, Chocho o Panches visto desde la
perspectiva de manejo integral contemplando una distribución de cargas y beneficios,
en cuanto el aprovechamiento del recurso hídrico, la inversión pública en las áreas de
protección, la connotación de valor patrimonial y los compromisos de los pobladores en
áreas de generación del recurso y aquellos localizados en las zonas bajas dónde se
evidencia el uso intensivo de los recursos de la cuenca.
POLITICA AMBIENTAL
La recuperación y preservación del medio ambiente y recursos naturales estará dirigida

a la planificación de la inversión del presupuesto publico en la formación de
ciudadanos, la compra de predios, la protección de las fuentes hídricas, programas
para la generación de ingresos, las condiciones ideales de vida, el trabajo y la calidad
9
POLITICA ECONOMICA
Involucrar a organismos nacionales, departamentales, municipales públicos y privados

para la modernización de la estructura productiva existente que asegure la vinculación
del Municipio a los mercados globales. Propendiendo por la generación de empleo.
La cultura como estrategia del desarrollo en todos sus ámbitos.

Consolidar el papel del Municipio en la preservación y definición del patrimonio cultural
del Municipio dentro de procesos de investigación y mejoramiento de la infraestructura
para la conservación del patrimonio, mueble, histórico y artístico, etnográfico, ambiental
y bibliográfico así como la gestión integral del patrimonio inmueble.
POLITICA DE DESARROLLO SOCIAL
Dar cumplimiento a los requisitos que establece la ley para el desarrollo social de sus
habitantes en cuanto a salud, educación, bienestar social, recreación y deporte.
POLITICA DE INFRAESTRUCTURA VIAL
Ampliación, construcción y destaponamiento de la red vial arterial principal de la ciudad

que garantice un dinamismo del tránsito y articule la ciudad en el sentido norte - sur,
oriente y occidente. Articulando el casco urbano con la zona rural del Municipio, la
región y la nación, promoviendo la construcción y mantenimiento de las vías
nacionales, departamentales, locales y veredales con el fin de garantizar el acceso a
los diferentes lugares del Municipio.
POLITICA DE ESPACIO PUBLICO
Planificar la ciudad en un contexto de Ciudad Jardín, dónde juegue la sostenibilidad

como el significado de una nueva mentalidad para el uso del territorio, y así lograr
armonizar, conservar y valorar los términos de sostenibilidad en los diferentes
elementos ambientales (cerros, quebradas, bosques) y articulando los espacios
públicos urbanos con los rurales, generando una mejor calidad de vida.
POLITICA DE TURISMO
Para lograr el crecimiento del sector turístico y colocarlo en una posición competitiva se
hace necesario considerar unos destinos y zonas turísticas preponderante,
10
determinados por su volumen de oferta, su contribución a la generación de empleo, la

captación de divisas, la capacidad de impulsar la productividad y competitividad
regional, así como la existencia de infraestructura turística que facilite su recuperación,
promoción y crecimiento.
POLITICA RESIDUOS SOLIDOS
El manejo de aseo correspondiente a Barrido, recolección y disposición final, requiere

de manejo y reglamentación especial el cual permitirá que este componente ofrezca un
eficiente servicio no solo por la Entidad encargada, si no que se haga participe en
forma activa a la comunidad en general ya que es la productora de los residuos por
diferentes motivos y a su vez es la que recibirá los beneficios por el servicio prestado
siempre y cuando haya apoyo mutuo
La prestación del servicio de aseo estará enmarcada dentro de parámetros definidos y

ya establecidos por el decreto 605/96, los cuales ofrecen un manejo adecuado y
permiten que las entidades encargadas de la prestación del servicio tengan su
normatividad dentro de ley, y de igual manera los usuarios tengan un servicio de
excelente calidad, no olvidando sus deberes y derechos respecto al servicio de aseo.
Artículo 18. OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS. Se constituyen en objetivos y

estrategias del Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Fusagasugá los
siguientes:
ESPACIAL FUNCIONAL
Objetivos
- Consolidar el suelo urbano a través del desarrollo prioritario de las áreas urbanas
sin desarrollar al interior del perímetro urbano en los sectores de la Pampa, La Venta,
Manila, el Triángulo de Desarrollo, Avenida las Palmas.
- Consolidar al Municipio como gran polo de desarrollo prestador de servicios de

educación, salud, recreación entre otros para la región del Sumapaz.
Estrategia
- Implementación de una zonificación de usos del suelo acorde a las necesidades

actuales y teniendo en cuenta las tendencias de desarrollo hacia el futuro.
11
- La Empresa de Servicios Públicos de Fusagasugá ENSERFUSA elaborará los

estudios de los Planes Marco de Acueducto y Alcantarillado, para la instalación de
redes Principales, construcción y fortalecimiento de las Plantas de tratamiento de
acueducto y aguas residuales, con el fin de garantizar la prestación de servicios
públicos básicos.
- Determinar zonas que garanticen el desarrollo de los equipamientos necesarios
en materia de salud educación, bienestar social, recreación y deporte.
- Gestionar con los entes Nacionales, departamentales, Cajas de Compensación y
sector privado, recursos para la construcción de los proyectos del Area de Actividad
Institucional, Recreativa, cultural y Deportiva.
PLAN VIAL
Objetivos
− Articular adecuada y eficientemente el sistema vial del Municipio con el sistema

nacional y regional, con un plan vial que garantice la adecuada interacción entre los
asentamientos rurales y la cabecera municipal ofreciendo una optima utilización del
suelo y creando una infraestructura adecuada para un mejor desarrollo económico,
social y cultural.
− Fortalecer la malla vial regional, teniendo en cuenta como eje vial principal la
Autopista Panamericana y su variante, permitiendo integrar de manera planificada
los desarrollos de actividades mixtas de tipo comercial, industrial y de
transformación, como generador de empleo asociada a estas actividades.
− Modernizar el sistema vial, con el fin de dinamizar el transito y transporte urbano,
rural y regional y así articular todos los sectores del municipio.
− Garantizar el destaponamiento de la malla vial principal del Municipio.
Estrategias
− Formulación del Plan Vial Urbano y el Plan Vial Rural.

− Realización de levantamientos topográficos y diseños geométricos de las vías del
Plan Vial.
− Fortalecimiento de la gestión pública ante el departamento y la nación, con el fin de
canalizar recursos económicos para la ejecución de los diferentes programas y
proyectos del Plan Vial correspondiente.
− Priorizar la inversión publica, en las vías de la malla vial principal.
− Zonificación, delimitación y reglamentación de los usos de los diferentes
Corredores Viales. (Autopista Panamericana en el sector urbano y rural y la
variante) Teniendo en cuenta su conectividad con las zonas de actividad
económica del Municipio.
12
− Adquisición de predios privados que se afecten por la proyección y ampliación de

las vías que hacen parte del plan vial.
− Realización de inventario de las vías rurales y caminos reales.
− Creación de mecanismos que garanticen el mantenimiento de las vías con recebo,
cunetajes y limpieza de alcantarillas en las principales vías en dónde se presentan
los más altos índices de trafico vehicular y peatonal en el sector rural.
− Aplicación y divulgación de la ley 71 de 1947, por la cual se impone una obligación
a los propietarios, poseedores y tenedores de fincas rurales en relación con los
caminos de herradura y se dictan otras disposiciones.
− Recuperación y mantenimiento de puentes, pontones, alcantarillas de paso y la
realizadas conjuntamente con la comunidad.
ESPACIO PUBLICO
Objetivos
− Generación del espacio público, teniendo en cuenta el índice mínimo de Espacio

Público efectivo, para ser obtenido en el área urbana del municipio dentro de las
metas y programas a largo plazo establecidos por el Plan de Ordenamiento
Territorial, un mínimo de quince (15 m2) metros cuadrados por habitante, para ser
alcanzado durante la vigencia del presente Plan.
− Generación del espacio público, en el sector rural, que proporcione zonas de

protección y conservación de los humedales.
Estrategias
− Para la generación del espacio público dentro del perímetro urbano se deben
implementar normas que obliguen a las nueva urbanizaciones, la cesión de zonas
verdes, comunales y de equipamiento que permitan obtener el índice exigido por el
Artículo 14 del Decreto 1504 de 1998 Reglamentario de la Ley 388 de 1997, por el
cual se reglamenta el manejo del espacio público.
− La Administración Municipal adquirirá algunos predios dentro del perímetro urbano,
los cuales cubrirán parte del actual déficit de espacio libre efectivo necesario para
cumplir con el índice exigido por el Decreto 1504 de 1998 Reglamentario de la Ley
388 de 1997, para lo cual se presentaran los estudios de ubicación y adquisición en
un plazo no mayor a un año.
− Se adquirirán los predios correspondientes al sector rural dónde se ubican los
humedales, generando una zona de protección de estos.
13
− Se implementarán campañas educativas tendientes a buscar el mayor

conocimiento sobre el manejo del espacio público, lideradas por la Alcaldía
Municipal.
− Se implementará la Estructura Ecológica Principal Rural y urbana.
MEDIO AMBIENTE
Objetivos
− Consolidar el desarrollo urbano y rural del municipio, a partir del ordenamiento

territorial bajo criterios de sostenibilidad a escala humana, propendiendo por el
crecimiento armónico y con justicia social de los aspectos económico, ecológico y
social.
− Recuperación ambiental del paisaje urbano y el medio ambiente para consolidar a
Fusagasugá como ciudad jardín de Colombia
− Manejar integralmente los desechos sólidos ( basuras y escombros) a través de un
reciclables
− Aseguramiento de la disponibilidad, calidad y cantidad de agua en las fuentes
hídricas para el desarrollo económico armónico y sostenible del sector rural y
urbano.
− Disminución de las cargas contaminantes de vertimientos líquidos producidas por
sistemas de alcantarillado domiciliario y vertimientos puntuales en cumplimiento del
Decreto1594 de 1984.
Estrategias
− La administración municipal desarrollara estudios técnicos conducentes a
establecer los parámetros de regulación de la subdivisión predial urbana y rural
para el uso del suelo de acuerdo a la potencialidad económica, agrológica, las
ventajas comparativas y las necesidades de recursos ambientales de la economía
local.
− Fomento y consolidación de la participación de la comunidad a través de las Juntas
de acción comunal y Juntas administradoras locales en la planificación y resolución
de la problemática económica y ambiental con el objetivo de una distribución
equitativa de los recursos naturales especialmente el agua y el acceso al uso de la
tierra en procura de una mayor productividad agrícola y diversificación del empleo
rural, con acceso permanente a la capacitación y la educación ciudadana.
− La Administración municipal gestionara ante las empresas de servicios públicos
domiciliarios, la CAR, el Ministerio del Medio Ambiente, la Secretaria del Medio
Ambiente del departamento de Cundinamarca los recursos para estudios de
14
manejo integral y compra de los predios prioritarios para la conservación del

recurso hídrico y conformación de las áreas de protección de recursos naturales y
reserva ecológica municipal.
− La administración municipal generará una estructura ambiental principal urbana o
malla ambiental urbana a partir de acciones de participación de entidades públicas
y privadas.
− Formulación del plan parcial de espacio público para la adecuación del ornato, el
equipamiento, amoblamiento público y privado, localización, implementación,
reglamentación y legalización de espacios públicos y zonas verdes para la
recreación y el esparcimiento armonizados con proyectos de arborización.
− La administración municipal determinara un nuevo patrón de crecimiento urbano
con un alto componente de planificación ambiental en las áreas de cesión de
parques y zonas verdes, zonas de ronda de quebrada y de protección de especies
forestales, mitigación de los riesgos naturales urbanos de inundación,
deslizamiento, sismo y disminución de la vulnerabilidad de los sectores
potencialmente expuestos y se gestionaran ante las entidades departamentales y
nacionales los recursos para la compra de predios.
− Para un manejo ambiental integral, a cada predio se exigirá un aislamiento anterior,
al cual se le dará como uso único el de antejardín.
− La administración municipal coordinara las acciones institucionales y de las
autoridades a favor de los programas educativos ecológicos y ambientales
encaminadas a la apropiación y compromiso con el medio ambiente.
− La administración municipal garantizar un adecuado manejo a la disposición de
desechos sólidos domiciliarios, controlará las emisiones atmosféricas y vertimientos
de las actividades humanas y explotaciones agropecuarias a partir de la aplicación
de la normatividad ambiental, correspondiendo a los estudios técnicos y planes
zonales integrales de reciclaje en la fuente, aprovechamiento y tratamiento de
residuos sólidos.
− La administración municipal garantizará el ordenamiento y consolidación Unidades
de Planificación a partir de estudios técnicos de las cuencas hídricas en procura
de conservar el entorno, regular el aprovechamiento de los recursos naturales y
ejercer control de la contaminación rural.
− La administración municipal generara valor agregado a las acciones ambientales de
los campesinos, ponderando en la ciudad los alcances de las mismas y
consolidando la retribución de los servicios ambientales generados en el sector
rural generando un amplio concepto de ruralidad en la ciudadanía urbana y del
respeto del patrimonio ambiental del campo y una alianza de los pobladores
urbanos y rurales a favor del desarrollo ambiental y económico del municipio y sus
pobladores.
15
− Las empresas publicas municipales de acuerdo a los estudios y la disponibilidad

técnica y económica construirá colectores e interceptores principales y plantas de
tratamiento de aguas residuales.
− La administración municipal elaborará planes de manejo ambiental de cada una de
las quebradas urbanas y diseño de parques lineales en las rondas hidráulicas
urbanas para lo cual gestionara recursos ante las entidades del orden nacional y
departamental.
Objetivos
− Buscar un manejo eficiente de la Administración Municipal, basado en las nuevos

avances tecnológicos y de control que requiere la administración pública moderna.
− Reestructurar la Administración Municipal para la obtención de una mayor eficiencia
y eficacia, la racionalización del gasto público y eliminar la duplicidad de funciones,
con base en los instrumentos y facultades dadas al gobierno nacional por la Ley
489 de 1998 y 617 del 2000. La reestructuración de la administración municipal
debe tener en cuenta la capacidad administrativa, técnica, humana y tecnológica de
la entidad.
− Suprimir o fusionar las entidades públicas del orden municipal, cuando los objetivos
señalados hayan perdido su razón de ser o sean transferidos a otros organismos
municipales o departamentales cuando las evaluaciones de la Administración
Municipal así lo aconsejen o cuando exista duplicidad de funciones.
Estrategia
− Crear una comisión que lidere el proceso de reestructuración guiada y asesorada

por personal idóneo y de amplio conocimiento en la materia.
− Gestionar ante la Oficina de Modernización de la Gobernación, el estudio,
evaluación y reforma de los manuales de procedimiento y funciones de la
Administración Municipal.
− La administración Municipal realizará los estudios necesarios para el mejoramiento
de la Planta Humana y Física de todas las dependencias Municipales y entidades
descentralizadas.
16
RIESGOS Y AMENAZAS
Objetivos
− Proteger la vida y el patrimonio de los Fusagasugueños ante un evento antrópico y

natural.
− Consolidar un marco institucional y administrativo adecuado que permita ante
situaciones de riesgo y desastre natural o antrópico evitar o reducir la pérdida de
vidas y los efectos que puedan ocasionar sobre los bienes naturales, ambientales y
el patrimonio de los Fusagasugueños.
− Reducir riesgos y mejorar la prevención de desastres, lo que implica profundizar en
el reconocimiento de las amenazas, determinar las zonas de riesgos para identificar
los escenarios potenciales de desastre y formular las medidas para prevenir y
mitigar los efectos.
− Mejorar la capacidad de respuesta efectiva en caso de desastres, fortaleciendo la
capacidad de acción y organización institucional para atender adecuadamente las
situaciones de emergencia.
Estrategias
− La Administración Municipal adelantará programas de investigación y evaluación de

amenazas naturales por parte del CLOPAD y con el apoyo de INGEOMINAS,
IDEAM, IGAC, INVIAS y la CAR. Con el fin de mitigar los riesgos de origen natural
y antrópico.
− La oficina de Planeación Municipal implementará medidas de control y protección,
las cuales incluyen obras de ingeniería y cumplimiento de normas en la
construcción de edificaciones sismo - resistentes. Aplicación de la Ley 400 de 1997
(Sismoresistencia) y sus Decretos reglamentarios.
− La Administración Municipal gestionará ante INGEOMINAS la asesoría y apoyo
para la elaboración los estudios geotécnicos del municipio para la realización de la
microzonificción de amenazas sísmicas.
− El Instituto de Vivienda de Interés social y Reforma Urbana INVIRFUSA, prestarán
asistencia para promoción de proyectos de mejoramiento del Entorno y
Reubicación de viviendas localizadas en zonas de alto riesgo por fenómenos
naturales o antrópicos, mediante gestión de recursos ante el INURBE.
− El CLOPAD, con la participación de INGEOMINAS, IDEAM, IGAC, INVIAS y la CAR
elaborarán los Planes de Contingencia que contenga las acciones secuenciales
que deben ser cumplidas por cada grupo de trabajo durante cada una de las etapas
de los posibles desastres por causas naturales o antrópicas.
17
− Socialización de la prevención y mitigación de riesgos. El CLOPAD, preparará a la

población mediante simulacros y otras actividades comunitarias para generar
actitudes solidarias y organizadas para enfrentar posibles emergencias.
− Garantizar el acceso de los diferentes vehículos especializados para atender las
diferentes emergencias en los nuevos proyectos urbanísticos, exigiendo vías
vehiculares con perfil adecuado.
− Fortalecer el CLOPAD, el Cuerpo de Bomberos Voluntarios, la Defensa Civil, Cruz
Roja, etc., mejorando su infraestructura y adquiriendo los implementos necesarios
para atender las emergencias.
− Se tendrán en cuenta las recomendaciones del “Estudio e Identificación de zonas
de deslizamientos en los Municipios de Fusagasugá y Pasca, Departamento de
Cundinamarca” , elaborado por la Universidad Industrial de Santander (UIS) en
1999, De particular atención las áreas aferentes al sector del Río Batán, La
Aguadita, Bosachoque, Pekín, Urbanización Santa María de los Angeles, y los
sitios identificados por la UIS en el estudio.
VIVIENDA DE INTERES SOCIAL
Objetivos
− Establecer mecanismos que permitan promover e incentivar la oferta de unidades

de vivienda de interés social dirigidas hacia los hogares más pobres del Municipio.
− Fortalecimiento presupuestal y organizacional del Instituto de Vivienda de Interés
Social y Reforma Urbana de Fusagasugá INVIRFUSA.
− Creación del Banco de Tierras.
− Creación del Banco de Herramientas y Maquinarias.
− Garantizar un adecuado tratamiento habitacional
Estrategias
− Estudios de oferta y demanda de la vivienda de interés social.

− Canalizar los recursos provenientes del Subsidio Familiar de Vivienda que otorga el
Gobierno nacional a través del INURBE y las Cajas de Compensación Familiar,
preferencialmente hacia la adquisición de vivienda de internes social y prioritaria.
− Establecer en cabeza del Instituto de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana
de Fusagasugá INVIRFUSA, la función de coordinar los programas de vivienda de
interés social y prioritaria.
− Con el fin de adquirir adecuar y ofrecer suelo apto para la ejecución de proyectos
de vivienda de interés social, se creará el Banco de Tierras del Municipio
18
− Establecer mecanismos de gestión asociada entre el Municipio de Fusagasugá a

través del Instituto de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana de Fusagasugá
INVIRFUSA y los particulares propietarios de tierras localizadas en zonas urbanas
y de incorporación al perímetro urbano, para la incorporación y ejecución de
proyectos urbanísticos integrales que contemplen la provisión de vivienda de
interés social.
MEJORAMIENTO INTEGRAL DE VIVIENDA
Objetivos
− Articular acciones en las infraestructura básicas y las dotaciones de equipamientos

y espacios públicos en los tejidos residenciales en procesos de consolidación.
Incluyen acciones de legalización y mejoramiento de las infraestructuras de
servicios públicos domiciliarios, accesibilidad, equipamientos, condiciones
ambientales generales de los asentimientos y de las viviendas individuales.
Estrategias
− Para el cumplimiento del anterior objetivo la Administración Municipal e Invirfusa,

desarrollaran una propuesta de reorganización interinstitucional, al igual que de los
organismos asesores, que le permitan liderar la puesta en marcha, coordinación y
seguimiento del programa de Mejoramiento Integral.
VIVIENDA DE INTERES SOCIAL RURAL
Objetivos
- Identificar los suelos rurales ideales para la localización la población futura,

fortalecer y mejorar la calidad de vida del los habitantes del municipio, respetando
sus aspectos rurales y su condición de zona productiva.
- Implementación de proyectos de Vivienda Campesina Productiva.
Estrategias
- El Instituto De Vivienda de Interés Social INVIRFUSA y la Oficina de Planeación

Municipal, realizarán el estudio de oferta, demanda y ubicación de vivienda de
interés social rural, con el fin de adelantar proyectos de Vivienda Campesina
Productiva.
- El Instituto de Vivienda de Interés Social INVIRFUSA gestionará ante el
19
Departamento, la Nación, el INURBE, la Federación de Cafeteros, ONGs y

entidades internacionales, los recursos económicos y financieros oportunos y
eficientes, para la ejecución de los proyectos de vivienda nueva de interés social y
mejoramientos de vivienda rurales.
SECTOR CULTURAL
Objetivos
- Garantizar una participación de la sociedad civil en la definición de las políticas y

planes de desarrollo cultural para lograr que la cultura sea uno de los componentes
esenciales del desarrollo social.
- Identificación, investigación, análisis, conservación, restauración, difusión,
valoración del patrimonio cultural material, documental, sonoro, visual, fílmico,
mueble e inmueble y no material, memoria tradiciones, costumbres; entre otros que
hacen parte del conjunto de patrimonio artístico y cultural del Municipio.
Estrategias
- Creación del Consejo Municipal de Cultura.

- Creación de un fondo para la preservación del patrimonio inmueble con recursos
provenientes de diferentes fuentes y la participación de las entidades territoriales y
del sector privado
DESARROLLO SOCIAL
Objetivos
- Conformar una red de equipamientos como elementos ordenadores estratégicos

para la estructura urbana y rural teniendo en cuenta las necesidades básicas de la
población.
- Garantizar el acceso de la comunidad a programas de servicios salud,
comunitarios, institucionales, educativos y recreativos.
Estrategias
- Realizar los estudios tendientes a la ubicación dimensionamiento y diseño de las

Unidades Integrales de Desarrollo Social UNIDS para los sectores urbano y rural
teniendo en cuenta una unidad por cada una de las comunas y cada uno de los
corregimientos.
- Ampliación y dotación de las instituciones educativas urbanas y rurales.
20
- Transformación del Colegio Comunal San Antonio en Ciudadela educativa para el

sector norte del municipio.
- Fortalecimiento, dotación y mantenimiento de los actuales puestos de salud, para
su transformación en centros de salud.
- Construcción del puesto de salud del Barrio Pekín.
ECONÓMICO
Objetivos
- Generar Empleo
- Disminuir la evasión de Impuestos.
- Mejorar la calidad de los servicios de la administración municipal, buscando su
expansión territorial en la región.
- Apoyar a la agroindustria y al sector empresarial municipal y regional.
- Mejorar la calidad de servicios de la Empresa de Servicios Varios, (Matadero, Plaza
de Mercado)
Estrategias
- Otorgar incentivos en materia tributaria a quienes generen empleo.

- La Administración Municipal y la empresa privada realizarán los estudios que
propendan por la creación de empresa y así disminuir el desempleo.
- Mediante incentivos tributarios, una mejor prestación de servicios públicos, de
transporte y seguridad, se motivará la apertura controlada y organizada de
negocios en actividades industriales, comerciales y de servicios, buscando
fortalecer la estructura financiera y de captación de recursos del municipio, para
que exista una relación dinámica entre Fusagasugá y los demás municipios de la
- La Administración Municipal deberá dotar de los implementos necesarios al
personal que ejerce las labores de supervisión, vigilancia y control, (Impuestos
Municipales, Inspección de Obras) para hacer efectivos estos controles.
- Se reglamentarán e implementarán políticas de sanción que saneen las actividades
de los sectores haciendo efectivo el Estatuto Fiscal.
- La Administración Municipal, con la participación del SENA, la Cámara de
Comercio, los gremios de actividades de comercio, de industria, de servicios y
económicas, realizarán los estudios tendientes a la productividad y sostenibilidad
de dichas actividades.
- Hacer más eficientes y eficaces la prestación de los servicios de la administración,
evitando la reducción en las rentas municipales y buscando la expansión de las
21
empresas de servicios en el ámbito regional, dónde Fusagasugá sería el centro de

operaciones del Sumapaz.
- Estudios de oferta y demanda de los servicios de Matadero Municipal y Plazas de
Mercado, con el fin de crear una empresa que pueda garantizar la buena prestación
de los servicios en el Municipio y la región.
MANEJO RURAL
Objetivos
- Mejorar la calidad de vida en el sector rural.

- Sostenibilidad y productividad
- Bajar los índices de población con Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) en
sector rural.
- Mejoramiento del Equipamiento Rural.
- Los espacios rurales cumplirán funciones de Equilibrio territorial, sumidero de las
contaminaciones del aire, agua, suelo y equilibrio ecológico, conservadores de
ecosistemas y procesos esenciales, “ producción” de biodiversidad, paisaje de
calidad, abierto y natural, “Producción” de recursos naturales como el agua limpia,
esparcimiento y recreación y los residentes de los sectores urbanos pagaran tales
servicios.
- La agricultura aportara soluciones para la restauración de espacios degradados
utilizando técnicas adaptadas al medio creando paisajes y ecosistemas de alto
valor ambiental.
- Se integrara ambientalmente la agricultura en coherencia con el entorno de
localización de las actividades, para formar un todo entre la actividad y los factores
ambientales siendo preciso entender estos antes de iniciar la actividad, bajo las
premisas de que la actividad agropecuaria será “Económicamente viable”,
“Socialmente útil y aceptada” y “ Ambientalmente sostenible”.
- Se utilizaran sistemas de cultivo capaces de mantener la productividad y la utilidad
de la agricultura para el hombre, de forma indefinida, basados en la conservación
de los recursos, la competitividad comercial, el respeto al medio ambiente y que
estén firmemente apoyados por la sociedad.
- En la búsqueda de la integración ambiental de las actividades agropecuarias se
propenderá por la utilización racional de los insumos – recursos que utiliza la
agricultura (Suelo, agua, energía, fertilizantes, fitosanitarios, genéticos agrícolas y
ganaderos)
Estrategias
- Zonificación de Usos del Suelo Rural

- La UMATA capacitará a los campesinos en las nuevas técnicas de labranza.
22
- Implementar los cultivos biológicos.

- La Administración Municipal con la participación de la Corporación Autónoma
Regional CAR, capacitarán a las juntas administradoras de los acueductos
veredales para la transformación de los actuales Acueductos veredales o redes de
conducción de agua cruda a verdaderas Empresas de Acueducto de agua potable.
- La UMATA gestionará ante los entes de la Nación, la Gobernación, la CAR, la
Federación de Cafeteros, los estudios correspondientes para la implementación y
construcción de distritos de riego para el sector rural.
- La Administración Municipal con participación del SENA, ICA, CORPOICA;
Federación de Cafeteros y demás instituciones y entidades que cuenten con
información del sector, adelantarán el estudio de microzonificción de usos del suelo
rural en la Zona de Actividad Agropecuaria Tradicional.
- La Administración Municipal elaborará un Plan Zonal de Equipamiento Rural
- Se conservará el suelo como recurso agrario básico, previniendo y corrigiendo la
erosión, conservando la estructura, textura, fertilidad, limitando la contaminación y
mejorando las practicas de laboreo y eliminando las practicas inadecuadas.
- Se administrara y utilizara eficientemente el agua, reduciendo el consumo,
mejorando el caudal y la calidad, utilizando fuentes alternativas de suministro,
mejorando los sistemas de conducción y distribución del riego, reutilizando aguas
residuales debidamente tratadas y sistemas de cultivo menos exigentes en recurso
hídrico.
- Optimizar la utilización de energía. Reduciendo el consumo de energía y utilizando
energías obtenidas a partir de recursos renovables, reducir el uso de combustibles,
utilizar biomasas residuales para producción de biocombustibles y la energía eólica
y solar.
- Racionalizar el uso de fertilizantes, utilizando técnicas de fertilización tradicionales,
adaptadas a las condiciones del medio y compostaje de productos orgánicos.
- Utilizar racional y cuidadosamente los productos fitosanitarios, reduciendo dosis
netas, mejoramiento de técnicas de aplicación, selección y manejo adecuado de los
productos, utilización de especies vegetales resistentes a las plagas, control natural
o biológicos y Manejo integrado de plagas y enfermedades MIPE.
- Conservar la diversidad biológica y los recursos genéticos agrícolas y ganaderos. A
través de conservación de razas animales autóctonas y variedades vegetales
locales.
- Adoptaran sistemas de cultivos ambientalmente integrados.
- Reducción de contaminación de origen agrario.
- Limitación de las emisiones atmosféricas, como el polvo de labores agrícolas,
arrastre de pesticidas, herbicidas y fertilizantes por el viento, emisiones de
evaporación de sustancias desinfectantes, quema de rastrojos y residuos agrícolas
- Reducir la producción de residuos sólidos, a través de la reutilización y reciclado y
la producción nula de residuos.
23
- Minimizar la producción de afluentes líquidos. Minimizando la producción y

controlando la contaminación agraria difusa.
- Conservar y mejorar el medio considerando el medio rural como un servicio social
que debe ser remunerado conservando los paisajes agrarios, los ecosistemas
estratégicos y los procesos ecológicos.
- Conservar y mejorar los paisajes agrarios tradicionales, evitar alteraciones de la
textura del paisaje,, conservar elementos singulares del paisaje, restaurar paisajes
abandonados, mejorar el paisaje rural y crear paisaje mediante plantaciones en
lugares estratégicos.
- Conservar y mejorar los ecosistemas, conservar y restaurar la vegetación natural
proteger los hábitats y aumentar la diversidad, realizar practicas agrícolas que no
perjudiquen la fauna, aplicar medidas ganaderas que no perjudiquen la fauna,
contribuir a la protección de ecosistemas hídricos y conservar los humerales,
reconversión forestal de tierras de labor en zonas ecológicamente sensibles.
- Conservar los procesos ecológicos, respetar la zonas de recarga de acuíferos
subterráneos controlando la fertilización y uso de agroquímicos, construcción de
presas de tierra y creación de espacios silvestres entre los cultivos para evitar la
interrupción de drenajes naturales.
- Conservar las infraestructuras rurales tradicionales como los caminos de herradura
y los hitos constructivos históricos. Culturales
− Garantizar el aprovechamiento económico sostenible del suelo, el subsuelo y la
flora, en procura de la seguridad alimentaria de los pobladores y el desarrollo de
una economía agropecuaria sólida y sustentable apoyada en la biodiversidad y la
agricultura orgánica.
MANEJO HÍDRICO
Objetivos
- Recuperar la cuenca del río Sumapaz y las subcuencas de los ríos Batán, Guavio,
Cuja, Barroblanco, Jordán, Chocho o Panches de los impactos negativos,
producidos por la contaminación.
Estrategias
- La Administración Municipal en coordinación con la Corporación Autónoma

Regional CAR en el corto y mediano plazo elaborarán los planes de manejo integral
de las cuencas, subcuencas de los ríos que abastecen el municipio,
24
comprometiendo a los actores de las zonas altas y bajas dónde se intensifiquen el

uso de los recursos de la cuenca.
- La Corporación Autónoma Regional CAR, La Gobernación y las diferentes
Administraciones Municipales, dentro de la elaboración del Plan de Ordenamiento
Territorial Regional, reglamentarán el manejo integral de la Cuencas, Medias
cuencas, contemplando la distribución de cargas y beneficios, en cuanto el
aprovechamiento del recurso hídrico.
MANEJO TURISTICO
Objetivos
- Adoptar medidas inmediatas en inversión, infraestructura y ejecución de

estrategias para generar una capacidad competitiva de las zonas turísticas del
municipio. Se determinan como destinos preponderantes las siguientes zonas:
Las zonas suburbanas (Chinauta)

Zona de Parcelaciones Rurales
Corredor vial sobre la vía Panamericana
- Optimizar los instrumentos y herramientas con los que cuenta el sector turístico.
Estrategias
- Organización y coordinación institucional

- Fomento y desarrollo, se establecerán alternativas de financiación para el sector
turístico que fomente la inversión en el sector. Las acciones al respecto serán
promovidas por la Administración Municipal ante el IFI y Bancoldex, con el apoyo
del sector privado.
- Promoción turística y mercadeo, rescatar y proyectar la imagen de Ciudad Jardín y
deportiva impulsándola hacia el resto del país y el exterior.
- Desarrollo del recurso humano, el SENA desarrollará programas de formación de
una cultura turística entre los estudiantes, empresarios, trabajadores y residentes
en los destinos turísticos preponderantes, con el propósito de sensibilizar a las
comunidades receptivas frente al turismo.
- Competitividad y modernización, establecer estandartes y normas mínimas
sanitarias que apoyen de calidad de los servicios turísticos, especialmente para los
establecimientos gastronómicos y expendios de comida
- Nuevos productos, impulsar nuevos productos que diversifiquen y complementen
la oferta turística, como el ecoturismo.
25
RESIDUOS SOLIDOS
Objetivos
- Buscar concientizar a la comunidad de la necesidad de un manejo a adecuado de

los residuos sólidos en cuanto a la disposición se refiere (horario, zonas verdes,
vías publicas, etc.)
- Optimizar la infraestructura de servicio de aseo para que el mismo tenga la calidad
y cantidad deseada, propuesta y ordenada por el decreto 605/96.
- Evaluar y determinar la alternativa mas viable para el manejo de los residuos
sólidos en su disposición final, buscando con ello el beneficio tanto social como
ambiental
Estrategias
- Como los parámetros para el manejo tratamiento y disposición, ya están definidos

por la ley, se requiere un manejo especial con la comunidad donde la información
antes descrita sea de pleno conocimiento y a la vez se cumpla según lo indicado.
Para Ello se contara con manejo informativo tanto escrito como hablado en primera
instancia y luego paralelamente se apoyara de manera sectorial en la comunidad
explicando los pasos a seguir, evaluando los resultados y apoyando o mejorando
estrategias que incentiven mas eficiencia de los mismos resultados.
- Para el caso se capacitará personal de apoyo el cual servirá de información a la
comunidad en general y esta a su vez determinara de a cuerdo a los resultados si
son o no satisfactorias.
- Se hará participe de este proyecto al Municipio, Emserfusa, Empresa Privada, y
todos a aquellos interesados en mejorar la calidad de vida de nuestros ciudadanos.
- La programación presupuestal requiere de estudios para cada uno de los campos
(aseo) los cuales indicaran costos de inversión a corto, mediano y largo plazo, y
que serán los indicadores de gestión tanto de Emserfusa, como del municipio y de
igual manera para los mas órganos interesados en aportar para la solución del
problema ambiental de nuestro municipio.
- Es de anotar que las inversiones están dirigidas básicamente a Publicidad,
optimización de infraestructura, reciclaje y disposición final.
- Para definir costos reales en el momento se están iniciando los estudios para
definir costos reales de cada uno de los campos a invertir.
- La prestación del servicio de barrido y recolección esta dirigida a los usuarios
dentro del perímetro sanitario del municipio.
- Emserfusa consiente de los inconvenientes de manejo de los residuos sólidos en el
sector rural participara (en la medida en que la infraestructura lo permita), de
manejos conjuntos con dependencias que al tema tengan injerencia para dar
26
solución al manejo de los residuos sólidos, buscando eficiencia y calidad en el

resultado de los mismos.
- Uno de los elementos principales para apoyo económico es el sistema tarifario que
a su vez, es y será la base, para cualquier proyecto y programa propuesto, pero
también es necesario gestionar ante diferentes entes gubernamentales con el fin de
captar recursos que permitan implementar y acelerar los diferentes proyectos
propuestos, logrando con ello reducir el plazo ejecutorio beneficiando a la
comunidad directamente.
- Todo lo anteriormente descrito tiene soporte en la legislación Colombiana y esta
enmarcado dentro del decreto 605/96
- La reglamentación que para el servicio de aseo se tiene y que regula las diferentes
actividades tendientes a satisfacer las necesidades del servicio, están enmarcadas
dentro del decreto 605/96, que a continuación se relaciona
- La Empresa de Servicios Públicos EMSERFUSA gestionará ante la Corporación
Autónoma Regional CAR, la Gobernación de Cundinamarca, la elaboración de los
estudios tendientes a la ubicación, implementación y disposición final de Residuos
Sólidos y la construcción del relleno Sanitario Regional.
CAPITULO III
CONTENIDO ESTRUCTURAL DEL PLAN DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL
Sección 1. VISION REGIONAL Y MODELO DE OCUPACION
Artículo 19. Se reconoce dentro del análisis del POT la presión sobre el uso del
territorio por parte de Bogotá y los municipios de la sabana, en la provisión de áreas
para la construcción de vivienda campestre; requerimiento de servicios múltiples por
parte de los habitantes de los municipios de la provincia y regiones circunvecinas en
materia: de comercialización, educación, cultura, comunicaciones, turismo, salud,
atención a la tercera edad, equipamiento institucional para atender los asuntos gestión
pública Regional y servicios financieros entre otros.
Así mismo la dinámica de desarrollo vial Nacional en torno a la vía Panamericana,

permite al municipio orientar un modelo de ocupación que regule las presiones
27
anteriormente señalas y las derivadas del modelo de transporte, La carga, jalonar

desarrollos institucionales bajo la concepción “Un modelo Multifuncional”.
MODELO MULTIFUNCIONAL.
Para la consolidación del modelo en la parte urbana, se atenderá la gradualidad de las

etapas de “un Plan Marco de Acueducto y Alcantarillado”, funcionalidad y
conectividad del sistema vial al sistema de áreas de protección, asociada a los
drenajes naturales y las áreas de parque y esparcimiento; proporcionando además
puntos de encuentro masivos dotados con los demás servicios financieros,
institucionales, comerciales, etc.
Los elementos estructurantes previstos para el modelo en el sector urbano, deberá

reconocer además los valores patrimoniales desde la perspectiva histórica y cultural.
El Modelo Multifuncional en la zona rural esta asociado directamente con las

oportunidades de uso de los bienes ambientales y la ocupación adecuada de los
suelos, el análisis integral presentado en los cuadros de prospectiva permiten
establecer que el modelo en su implementación requiere:
El reconocimiento y valoración patrimonial de los suelos de protección de San Rafael y

Los Robles, Cerro de Fusacatán, ronda del sistema hídrico; además de la adecuada
implementación de las normas para los suelos agropecuarios tradicionales.
La Promoción dirigida y planificada de las actividades recreaciones en las áreas

rurales, estableciendo restricciones de usos, índices de ocupación, equipamientos, en
directa relación con la oportunidad de provisión de agua para estos proyectos.
El sistema vial debe garantizar la conectividad de la vía Nacional y proyecto de su

variante, con la red regional y su articulación con la malla urbano – regional.
Artículo 20. JURISDICCION TERRITORIAL. El territorio Municipal esta conformado

por el espacio geográfico comprendido dentro de los limites establecidos por las actas
de deslinde y las Ordenanzas Departamentales que lo determinan, así: (Ver plano de
limites del Municipio No 1)
Por el Norte con los Municipios de Silvania y Sibaté:
Acta de Deslinde del Instituto Geográfico Agustín Codazzi, entre el Municipio de

Fusagasugá y el Municipio de Silvania de fecha 23 de noviembre de 1973.
28
Ordenanza Departamental No 23 del 23 de noviembre de 1968 por la cual se fijan los

límites del Municipio de Sibaté.

Fusagasugá y el Municipio de Sibaté de fecha 3 de diciembre de 1973.
Por el Oriente con el Municipio de Pasca:

Fusagasugá y el Municipio de Pasca de fecha 05 de agosto de 1948.
Por el Sur con el Municipio de Arbeláez:

Fusagasugá y el Municipio de Arbeláez de fecha 29 de noviembre de 1973.
Por el Occidente con los Municipios de Tibacuy e Icononzo:

Fusagasugá y el Municipio de Silvania de fecha 15 de diciembre de 1973.
Se deben definir los límites con el Departamento del Tolima, más concretamente con el
Municipio de Icononzo, ya que de acuerdo al Decreto 2474 del 29 de Noviembre de
1951, por el cual la Presidencia de la República ratifica los el deslinde del Municipio de
Icononzo en el Departamento del Tolima, no aparece el límite con el Municipio de
Fusagasugá.
PARÁGRAFO: Autorízase al Alcalde Municipal para que en el corto plazo, contado a

partir de la aprobación del presente Acuerdo, se realicen los estudios y trámites
necesarios para la definición y actualización de los límites con el Municipio de Icononzo
del Departamento del Tolima.
Artículo 21. ORGANIZACIÓN Y DIVISION TERRITORIAL MUNCIPAL. El territorio

Municipal para fines administrativos y de gestión pública adopta la siguiente División
Territorial, comprendida por el sector Rural o Suelo Rural que comprende: Los
corregimientos Norte, Oriental, Sur Oriental, Sur Occidental y Occidental. (Ver plano de
Corregimientos y Veredas No 02) El sector Urbano o Suelo Urbano que lo conforman
las comunas Norte, Oriental, Sur - oriental, Centro, Occidental y Sur - occidental y de
Expansión Urbana. (Ver plano de Comunas No 03)
29
Sección 2. CLASIFICACIÓN DEL SUELO EN EL MUNICIPIO DE FUSAGASUGÁ
Artículo 22. CLASIFICACIÓN. De conformidad por lo establecido por los Artículos

30 y 35 de la Ley 388 d 1997, en el Municipio de Fusagasugá el suelo se clasifica
como suelo urbano, suelo de expansión urbana, suelo rural, como aparece en el plano
de Clasificación del Suelo: (Ver plano No 04)
Artículo 23. PERÍMETRO URBANO PRINCIPAL: El perímetro urbano está

comprendido en el polígono que define los límites máximos de la ciudad. En dicho
polígono se demarca el área urbana que está consolidada y aquella con aptitud, define
el desarrollo urbano municipal brindando condiciones óptimas sanitarias de seguridad,
técnicas y ambientales para el crecimiento futuro de la ciudad, presentando
posibilidades en los servicios públicos.
Artículo 24. DELIMITACIÓN DEL PERÍMETRO URBANO PRINCIPAL DEL

MUNICIPIO DE FUSAGASUGÁ. El perímetro urbano del Municipio de Fusagasugá
cuenta a partir de la vigencia del POT con un área de 13.732.034.83 M2, se
entenderá desde la vigencia de este POT, teniendo en cuenta los siguientes puntos
geográficos, así:
PUNTO No. 1 X = 973.035 Y = 966.530
Ubicado sobre la vía que conduce a Silvania en la intersección con el ángulo Sur
Oeste (S – W) del predio número 00-02-0004-0301-000, de éste punto y en dirección
general Este ( E), sigue la línea perimetral paralela a la vía Nacional que a su vez es
lindero sur (S) de los predios rurales 00-02-0004-0301-000, 00-02-0004-0126-000, 00-
02-0004-0138-000 y 00-02-0004—0240-000 en una distancia aproximada de 350
metros, hasta el punto 2 ubicado en la esquina norte (N), del predio rural 00-02-0004-
0244-000, y cruce con la vía Nacional.
PUNTO No. 2 X = 973.070 Y = 966.840
De éste punto y en dirección general Norte (N) sigue la línea perimetral paralela a la
vía Nacional que a su vez es lindero Este (E) de los predios rurales 00-02-0004-0241-
000, 00-02-0004—0242-000, 00-02-0004-0243-000, 00-02-0004-0244-000, en una
distancia aproximada de 120 metros hasta el punto 3, ubicado en el cruce de la vía
Nacional con la quebrada Sabaneta o las Aguilas, que a su vez es vértice Sur – Oeste
(S – W) del predio rural 00-02-0020-0097-000.
30
PUNTO No. 3 X = 973.185 Y = 966-855
De éste punto y en dirección general Sur – Este (S - E), sigue la línea perimetral
aguas arriba, por la quebrada Sabaneta o las Aguilas que a su vez lindero Oeste de los
predios rurales 00-02- 0020-0097-000, 00-02-0020-0095-000, 00-02-0020-0094-000,
00-02-0020-0090-000, 00-02-0020-0089-000, en una distancia aproximada de 550
metros hasta el punto 4, ubicado en el vértice Sur – Oeste (S – W), del predio rural
00-02-0020-0089-000.
PUNTO No. 4 X = 972.735 Y = 967.125
De éste punto y en dirección general Nor - Este (N - E), sigue la línea por el lindero
sur del predio 00-02-0020-0089-000 en una distancia aproximada de 195 metros,
hasta el punto 5 ubicado en él quiebre que hace hacia el Este el lindero Sur (S) del
predio anteriormente mencionado.
PUNTO No. 5 X = 972.865 Y = 967.260
De éste punto en dirección general este (E), sigue la línea por el lindero Sur (S), del
predio rural 00-02-0020- 0089-000, en una distancia aproximada de 128 metros, hasta
el punto 6 ubicado en la parte media del lindero Sur del predio antes mencionado.
PUNTO No. 6 X = 972.880 Y = 967.385
De éste punto y en dirección general Este (E), sigue la línea por el lindero Sur del
predio rural 00-02-0020-0089-000, en una distancia aproximada de 105 metros hasta el
punto 7 ubicado en la esquina Sur Este ( S - E) del predio rural anteriormente
mencionado.
PUNTO No. 7 X = 972.885 Y = 967-495
De éste punto y en dirección general Nor - Oeste ( N - W), sigue la línea por el lindero
Este ( E), del predio rural 00-02-0020-0089-000, en una distancia aproximada de 65
metros, hasta el punto 8, ubicado en el cruce de la esquina Sur - este (S – E) del
predio rural 00-02-0020-0090-000 con el camino de herradura.
PUNTO No. 8 X = 972.950 Y = 967.465
De este punto y en dirección general Nor Este (N-E) sigue la línea por el lindero sur
de los predios # 00-02-0020-174-000, 00-02-0020-0220-000, 00-02-0020-0219. En una
31
distancia aproximada de 72 metros hasta el punto # 9 ubicado en la esquina Sur-Este

(S-E) del predio rural 00-02-0020-0219-000.
PUNTO No.9 X= 972.993 Y= 967.537
De este punto y dirección general Nor - Este (N-E) sigue la línea por el lindero sur del
predio # 00-02-0020-0217 en una longitud aproximada de 90 metros hasta el punto #10
ubicado en la intersección de los Chachas con la carretera que de Fusagasugá
conduce a Bethania.
PUNTO No. 10 X = 973.030 Y = 967.620
De éste punto y en dirección general Este ( E), sigue en línea recta atravesando los
predios rurales 00-02-0020-0046-000, 00-02—0020-0153-000, quedando parte de
estos como zona urbana, en una distancia aproximada de 300.20 metros, hasta el
punto 10 A.
PUNTO No. 10 A X = 973.049 Y = 967.920
De éste punto y en dirección general Norte ( N), sigue la línea por el lindero Este ( E),
de los predios rurales 00-02-0020-0153-000 y 00-02-0020-0047-000, en una distancia
aproximada de 234.23 metros, hasta el punto 10 B, ubicado en el vértice Nor - Este
(N – E) del predio rural 00-02-0020-0047-000.
PUNTO No. 10 B X = 973.295 Y = 967-925
De éste punto y en dirección general Sur - Este ( S - E), sigue la línea por el lindero
Sur ( S), del predio rural 00-02-0020-0069-000, en una distancia aproximada de 69
metros, hasta el punto 10C, ubicado en el cruce del vértice Sur - Oeste (S – W) del
predio rural 00-02-0020-0069-000 con el carreteable que conduce a la escuela del
Jordán.
PUNTO No. 10 C X = 973.285 Y = 968-000
De éste punto y en dirección general Sur - Este ( S - E), sigue la línea por el
carreteable que de la escuela el Jordán conduce a la carrera 8 atravesando el predio
rural 00-02-0020-0071-000, quedando la mayor parte de esta dentro del perímetro
urbano en parte con el lindero Oeste ( W) del predio rural 00-02-0020-0088-000, en
una distancia aproximada de 258,80 metros, hasta el punto 11, ubicado en el cruce del
vértice Sur - Este ( S – E) del predio rural 00-02-0020-0088-000 con el carreteable
antes mencionado.
32
PUNTO No. 11 X = 973. 080 Y = 968.140
De éste punto y en dirección general Este ( E), sigue la línea perimetral paralela al
carreteable que conduce a la finca Bellavista, siendo lindero Sur ( S), de parte del
predio rural 00-02-0020-0088-000 y lindero Sur ( S), del predio rural 00-02-0020-0072-
000, en una distancia aproximada de 150 metros, hasta el punto 12, ubicado en el
vértice Sur - Este (S – E) del predio rural 00-02-0020-0072-000 y la intersección
con la vía que conduce al Resguardo (Hoy carrera 8).
PUNTO No. 12 X = 973.013 Y = 968.270
De éste punto y en dirección general Norte ( N), sigue la línea paralela al carreteable
que conduce al Resguardo, y que también es lindero oriental ( O) de un sector del
predio rural 00-02-0020-0072-000, en una distancia aproximada de 90 metros, hasta el
punto 13, ubicada en la esquina Sur - Oeste ( S – W), del predio rural 00-02-0021-
0181-000.
PUNTO No. 13 X = 973.100 Y = 968.295
De éste punto y en dirección general Este ( E), sigue la línea perimetral por el
costado sur (S), del predio rural 00-02-0021-0081-000, en una distancia aproximada
de 40 metros, hasta el punto 13 A, ubicado en la esquina Sur - este (S – E) del
predio rural 00-02-0021-0081-000.
PUNTO No. 13A X = 973.105 Y = 968.335
De éste punto y en línea quebrada sigue la línea perimetral por el costado Este (E), de
los predios rurales 00-02-0021-0081-000 /080,en parte por el costado sur (S) del predio
rural 00-02-0021-0079-000, en una distancia aproximada de 150 metros, hasta el
punto 13b, ubicado en la esquina Sur - este (S – E) del predio rural antes
mencionado.
PUNTO 13 B X = 973.180 y = 968.395
De éste punto y en dirección general sur, sigue la línea perimetral por el costado Oeste
del predio rural 00-02-0021-0077-000, en una distancia aproximada de 150 metros
hasta el punto 13C ubicado en la esquina Sur – Oeste (S-O), del predio antes
mencionado.
33
PUNTO No. 13C X = 973.042 Y = 968.422
De éste punto y en dirección general Este (E), sigue la línea perimetral por el costado
Sur (S) del predio rural 00-02-0021-0077-000, en una distancia aproximada de 270
metros, hasta el punto 14, ubicado en el vértice Sur - Este (S – E) del predio rural
antes mencionado.
PUNTO No. 14 X = 973.060 Y = 968.676
De éste punto y en dirección general Nor - Oeste ( N - W), sigue la línea perimetral
por el costado Oriental (O), del predio rural 00-02-0020-0077-000, en una distancia
aproximada de 337 metros, hasta el punto 15, ubicado en el vértice Sur - Oeste (S –
O) del predio rural 00-02-0020-0074-000.
PUNTO No. 15 X = 973.343 Y = 968.612
De éste punto y en dirección general Este (E), sigue la línea por el costado Sur (S) del
predio rural 00-02-0020-0074-000, en una distancia aproximada de 240 metros, hasta
el punto 16, ubicado en el vértice Sur - este (S – E) del predio rural antes
mencionado y además en la intersección con el camino del Jordán.
PUNTO No. 16 X = 973.350 Y = 968.844
De éste punto y en dirección general Nor - Este ( N - E), sigue la línea por el camino
al Jordán que también es lindero Este ( E), del predio rural 00-02-0021-0074-000, en
una distancia aproximada de 170 metros, hasta el punto 17, ubicado en la esquina Nor
– Oeste (N-W) del predio rural 00-02-0021-0067-000.
PUNTO No. 17 X = 973.480 Y = 968.915
De éste punto y en dirección general Sur - Este ( S - E), sigue la línea por el costado
Oeste ( O), del predio rural 00-02-0021-0067-000, en una distancia aproximada de 320
metros, hasta el punto 18, ubicado en el cruce de la esquina Sur (S ) del predio rural
00-02-0021-0067-000 con la vía que conduce a la Aguadita.
PUNTO No. 18 X = 973.235 Y = 969.150
De éste punto y en dirección general Sur- Este ( S - E), sigue la línea perimetral,
paralela al carreteable, que conduce a jardines La Clarita y que también es costado Sur
– Occidental (S-O) de los predios rurales 00-02-0013-0011-000 /18, en una distancia
aproximada de 135 metros, hasta el punto 19, ubicado en el vértice Nor – Occidental
34
(N-O) del predio rural 00-02-0013-0012-000 que se encuentra sobre el carreteable que
conduce hacia la concentración Manuela Beltrán (Antiguo camino a Santa Fe).
PUNTO No. 19 X = 973.140 Y = 969.245
De éste punto y en dirección general Sur - Oeste ( N - O), sigue la línea paralela al
carreteable que conduce a la concentración Manuela Beltrán que también es lindero
Nor- Occidental (N-O) del predio rural 00-02-0013-0012-000, en una distancia
aproximada de 205 metros, hasta el punto 20, ubicado en el vértice Sur - Occidental
(S – O) del predio rural 00-02-0013-0012-000,en la intersección del carreteable
anteriormente mencionado.
PUNTO No. 20 X = 972.961 Y = 969.145
De éste punto y en dirección general Sur - Este ( S-E), sigue la línea por el lindero
Sur ( S), y parte del lindero Oriental (O) del predio rural 00-02-0013-0012-000, en una
distancia aproximada de 380 metros, hasta el punto 21 , ubicado en el vértice Sur -
Occidental (S – O) del predio rural 00-02-0013-0049-000 .
PUNTO No. 21 X = 972.970 Y = 969.430
De éste punto y en dirección general Sur - Este ( S - E), sigue la línea perimetral por el
lindero Sur ( S), del predio rural 00-02-0013-0049-000 / 0045, en una distancia
aproximada de 260 metros, hasta el punto 22, ubicado en la intersección del lindero
Sur (S) del predio rural 00-02-0013-0018-000.
PUNTO No. 22 X = 972.920 Y = 969.680
De éste punto y en dirección general Sur - Oeste ( N - O), sigue la línea perimetral por
un sector del costado Nor – Occidental (N-O) del predio 00-02-0013-0018-000, en una
distancia aproximada de 206 metros, hasta el punto 23, ubicado en el vértice Sur -
Occidental (S – O) del predio rural antes mencionado y en la intersección con el
camino que conduce a la vereda Pekín ( Calle primera).
PUNTO No. 23 X = 972.788 Y = 969.565
De éste punto y en dirección general Sur - Este ( S - E), sigue la línea atravesando la
línea recta el predio rural 00-02-0014-00112-000, quedando parte de este como zona
urbana, en una distancia aproximada de 380 metros, hasta el punto 24, ubicado en el
35
vértice Nor - Occidental (N-O) del predio rural 00-02-0014-0088-000 y en la

intersección con camino de penetración.
PUNTO No. 24 X = 972.462 Y = 969.758
De éste punto y en dirección general Sur (S), sigue la línea paralela el camino de
penetración que es también lindero Occidental (O) del predio rural 00-02-0014-0088-
000, en una distancia aproximada de 45metros, hasta el punto 24 A, ubicado en el
vértice Sur - Occidental (S-O) del predio rural anteriormente mencionado y en la
intersección con el camino que conduce a la planta de Pekín ( calle 5).
PUNTO No. 24A X = 972.415 Y = 969.765
De este punto y en dirección general Oeste, sigue la línea paralela a la calle 5 y que
también es costado Norte del predio rural 00-02-0014-0187-000,en una distancia
aproximada de 112 mts hasta el punto 25, ubicado en el vértice Nor - Occidental (N-O)
del predio rural anteriormente mencionado y en la intersección con la calle 5.
PUNTO No. 25 X = 971.420 Y = 969.655
De este punto y en dirección general Sur (S) sigue la línea perimetral por el costado
Occidental (O) de los predios rurales 00-002-0014-0187-000, /0101 /0104 /0103 /007,
en una distancia aproximada de 675 mts, hasta el punto 26 ubicado en el vértice Sur -
Occidental (S-O) del predio rural 00-02-0014-0007-000.
PUNTO No. 26 X = 971.760 Y = 969.675
De este punto y en dirección general Nor –Oeste (N-O), sigue la línea perimetral,
paralela a la quebrada, que a su vez es lindero Norte (N) del predio rural 00-02-0014-
0006-000, en una distancia aproximada de 130 mts hasta el punto 26 A, ubicado en el
vértice Nor- Oeste (N-O) del predio anteriormente mencionado y cruce con la
quebrada.
PUNTO No. 26A X = 971.750 Y = 969.530
De este punto y en dirección general Sur – Oeste (S-O), sigue la línea perimetral por el
lindero Oeste (O), del predio rural 00-02-0014-006-000, en una distancia aproximada
de 180 mts hasta el punto 26B ubicado en el vértice Sur - Oeste (S-O) del predio rural
36
PUNTO No. 26B X = 971.590 Y = 969.495
De este punto y en dirección general Nor - Oeste (N-O), sigue la línea perimetral por el
carreteable que es lindero Norte (N), y predio rural 00-02-0014-0016-000, en una
distancia aproximada de 335 mts hasta el punto 27, ubicado en el cruce del vértice Nor
- Oeste (N-O) del predio rural anteriormente mencionado con la vía que conduce a
Pasca.
PUNTO No. 27 X = 971.975 Y = 969.225
De este punto y en dirección general Sur - Este (S-E), sigue la línea perimetral paralela
a la vía que conduce a Pasca y que también es lindero Oeste (O), del predio Rural 00-
02-0014-0016-000, en una distancia aproximada de 350 mts, hasta el punto 28,
ubicado en el vértice Nor- Este (N-E), del predio rural 00-02-0015-0094-000, y sobre la
vía que conduce a Pasca.
PUNTO No. 28 X = 971.553 Y = 969.390
De este punto y en dirección general Oeste (O), sigue la línea el lindero Norte (N), de
los predios Rurales 00-02-0015-0094 –000 /93- /0047, en una distancia aproximada
de 450 mts, hasta el punto 29, ubicado en el vértice Nor- Oeste (N-O), del predio rural
00-02-0015-0047-000..
PUNTO No. 29 X = 971.453 Y = 968.980
De este punto y en dirección general Sur - Oeste (S – O) sigue la línea por el lindero
Nor – Oeste (N – O) de los predios rurales 00-02-0015-0122 000, /0123 /0102 /0046 y
00-02-0015-0048-000, en una distancia aproximada de 520 metros hasta el punto 30,
ubicado en el vértice Sur - Este (S-E) del predio rural 00-02-0015-0048-000.
PUNTO No. 30 X = 971.130 Y = 968.860
De éste punto en dirección general Sur (S), sigue la línea perimetral y por el lindero
occidental (O) del predio rural 00-02-0015-0045-000, en una distancia aproximada de
195 metros, hasta el punto 31, ubicado en el vértice Sur- Occidental (S –O) del predio
rural antes mencionado.
PUNTO No. 31 X = 970.940 Y = 968.818
De éste punto y en dirección general Norte - Este (N – E), sigue la línea perimetral,
por el lindero sur (S) del predio rural número 00-02-0015-0045-000, en una distancia
37
aproximada de 230 metros, hasta el punto número 32, ubicado en el vértice Nor -
Oeste (N – O), del predio rural número 00-02-0015-0119-000.
PUNTO No, 32 X = 971.025 Y = 969.030
De éste punto y en dirección Sur (S) sigue la línea por el lindero Occidental (O) de los
predios rurales números 00-02-0015-0019-000 y 00-02-0015-0120-000, en una
distancia aproximada de 138 metros, hasta el punto 33, ubicado en el vértice Nor –
Este (N – E), del predio rural número 00-02-0015-0049-000.
PUNTO No. 33 X = 970.890 Y = 969.000
De éste punto y en dirección general Sur - Occidental (S - 0), sigue la línea por el
lindero Norte (N), de los predios rurales números 00-02-0015-0049-000, /054-, en una
distancia aproximada de 195 metros, hasta el punto No. 34, ubicado en el vértice Nor -
Occidental (N – O) del predio rural número 00-02-0015-0054-000-
PUNTO No. 34 X = 970.817 Y = 968.820
De éste punto en dirección general Sur (S), sigue la línea perimetral por el lindero
occidental de los predios rurales números 00-02-0015-0054-000, 00-02-0015-0031-
000, 00-02-0015-0030-000, en una distancia aproximada de 280 metros hasta el punto
No. 35, ubicado en el vértice Sur – Oeste (S – O) del predio rural número 00-02-0015-
0030-000 y en la intersección con el carreteable que conduce a Pasca (Diagonal 16).
PUNTO No. 35 X = 970.670 Y = 968.723
De éste punto y en dirección general Sur – Este (S – E), sigue la línea perimetral
paralela a la vía que conduce a Pasca (Diagonal 16), y que también es lindero Sur –
Oeste (S –O) del predio rural número 00-02-0015-0030-000. En una distancia
aproximada de 55 metros, hasta el punto 36, ubicado en el vértice Sur - Oeste (S – O),
del predio rural anteriormente mencionado y sobre el carreteable que conduce a Pasca
(Diagonal 16).
PUNTO No. 36 X = 970.623 Y = 968.750
Desde éste punto y en dirección general Sur - Este (S – E), sigue la línea por la
antigua vía que conduce de Fusagasugá a Buenas Tardes o Diagonal 16, que también
es lindero Sur de los predios rurales 00-02-0015-0030-000, 00-02-0015-0096-000, 00-
02-0015-0097-000, 00-02-0015-0098-000, 00-02-0015-0095-000, 00-02-0015-0126-
000, 00-02-0015-0027-000, en una distancia aproximada de 420 metros, hasta el punto
38
número 37, ubicado en la parte media del lindero Sur (S) del predio rural 00-02-0015-
0027-000.
PUNTO No. 37 X = 970.380 Y = 969.095
De éste punto y en dirección general Sur – Este (S – E) sigue la línea por la antigua
vía que de Fusagasugá conduce a Buenas Tardes o Diagonal 16 que también es
lindero Sur – Oeste (S - O) del predio rural 00-02-0015-0027-000, en una distancia
aproximada de 180 metros, hasta el punto No. 38, ubicado en la medianía del lindero
Sur – Oeste (S –O), del predio rural 00-02-0015-0027-000.
PUNTO No. 38 X = 970.270 Y = 969.235
De éste punto y en dirección general Sur - Este sigue la línea por la antigua vía que
de Fusagasugá, conduce a Buenas tardes o Diagonal 16 que también es lindero Sur
(S) del predio rural 00-02-0015-0027-000 en una distancia aproximada de 100 metros,
hasta el punto No, 39, ubicado en el vértice Nor - Oeste (N –O) del predio rural 00-
02-0016-0056-000 y cruce con la vía que conduce a Buenas Tardes o Diagonal 16.
PUNTO No. 39 X = 970.215 Y = 969.315
De éste punto en dirección general Sur - Oeste (S – O), sigue la línea paralela al
carreteable de penetración en parte, que a su vez es lindero Oeste (O) del predio
rural 00-02-0016-0056-000 en una longitud aproximada de 270 metros hasta el punto
40 ubicado en el cruce del vértice Sur – Oeste (S –O) del predio rural 00-02-0016-
0056-000, con la quebrada Mosqueral.
PUNTO No. 40 X = 969.960 Y = 969.240
De éste punto y en dirección general Occidental (O), sigue la línea aguas abajo por la
quebrada Mosqueral que a su vez es lindero Norte (N) del predio rural 00-02-0016-
0104-000 y divide en dos partes el predio rural 00-02-0016-0057-000, quedando la
mayor parte de éste dentro del casco urbano, en una distancia aproximada de 280
metros hasta el punto 41 ubicado en la esquina Nor – Este (N-E) del predio rural 00-
02-0016-0082-000.
PUNTO No. 41 X = 969.925 Y = 968.965
De éste punto y en dirección general Sur – Oeste (S – O), sigue la línea aguas abajo
por la quebrada Mosqueral que a su vez es lindero Norte (N) del predio rural 00-02-
0016-0082-000, en una distancia aproximada de 260 metros, hasta el punto 42,
39
ubicado en el quiebre que hace al Norte (N) el lindero norte del predio 00-02-0016-
0082-000.
PUNTO No. 42 X = 969.750 y = 968.780
De éste y en dirección general Occidente (O), sigue la línea aguas abajo por la
quebrada Mosqueral, atravesando el predio rural 00-02-0016-0082-000, quedando la
menor parte dentro del casco urbano en una distancia aproximada de 225 metros,
hasta el punto 43, ubicado en la parte media del lindero occidental (O) del predio rural
00-02-0016-0082-000.
PUNTO No. 43 X = 969.750 Y = 968.575
De este punto en dirección general Oeste (O), sigue la línea aguas debajo de la
quebrada Mosqueral que a su vez es lindero Norte (N) de los predios rurales 00-02-
0016-0082-00 y 00-02-0016-0083-000, en una distancia aproximada de 150 metros,
hasta el punto 44, ubicado en la intersección del camino que conduce a Sardinas con
la quebrada Mosqueral, que a su vez es la esquina Nor - Oeste (N-O) del predio rural
00-02-0016-0083-000.
PUNTO No. 44 X = 969.710 Y = 968.415
De este punto y en dirección general Oeste (O), sigue la línea paralela por la quebrada
Mosqueral, que es colindante Norte (N) de los predios rurales números 00-02-0017-
0017-000 / 0027 / 0026 / 0025 / 0024 / 0023 / 0028, en una distancia aproximada de
1.230 metros, hasta el punto 45, ubicado en las medianías del lindero Norte del predio
rural 00-02-0017-0180-000.
PUNTO No. 45 X = 969.742 Y = 967.250
De este punto y en dirección general Sur - Oeste (S-O), sigue la línea aguas abajo por
la quebrada Mosqueral, que es lindero Norte (N) del predio rural número 00-02-0017-
0183-000 en una distancia aproximada de 440 metros, hasta el punto 46, ubicado en la
esquina Nor - Este (N-E) del predio rural 00-02-0017-0180-000.
PUNTO No. 46 X = 969.720 Y = 966.660
De este punto y en dirección general Nor - Oeste (N-O), sigue la línea aguas abajo por
esquina Nor - Oriental (N-O) del predio rural 00-02-0017-0152-000.
40
PUNTO No. 47 X = 969.725 Y = 966.562
esquina Nor - Este (N - E) del predio rural 00-02-0017-0053-000.
PUNTO No. 48 X = 969.820 Y = 966.350
la quebrada Mosqueral, que es también lindero Norte (N) del predio rural número 00-
02-0017-0053-000 en una distancia aproximada de 360 metros, hasta el punto 49,
ubicado en el vértice Nor - Oeste (N-O) del predio rural 00-02-0017-0053-000.
PUNTO No. 49 X = 969.940 Y = 966.020
la quebrada Mosqueral, que es también lindero Norte (N) de los predios rurales
números 00-02-0017-0060-000, 00-02-0017-0059-000, en una distancia aproximada de
270 metros, hasta el punto 50, ubicado en la intersección de la quebrada Mosqueral al
camino real al Cuja que también es la esquina Nor - Oeste (N-O) del predio rural 00-02-
0017-0059-000.
PUNTO No. 50 X = 970.000 Y = 965.770
De este punto y en dirección general Oeste (O), línea paralela a la quebrada Campo
Alegre, en parte, que a su vez es lindero Norte (N) del predio rural número 00-02-0018-
0027-000, con una distancia aproximada de 1.225 metros, hasta el punto 51, ubicado
en la intersección de la quebrada Campo Alegre con la vía que conduce a Arbeláez.
PUNTO No. 51 X = 970.090 Y = 964.590
De este punto y en dirección general Nor - Oeste (N-O), sigue línea perimetral paralela
a la quebrada Campo Alegre, en una distancia aproximada de 550 metros, hasta el
punto 52, ubicado en el costado oriental (O) del predio rural 00-02-0018-0032-000.
PUNTO No. 52 X = 970.010 Y = 964.200
De este punto y en dirección general Nor - Oeste (N-O), sigue línea por el lindero Nor -
Oeste (N-O), del predio rural 00-02-0018-0032-000, en una distancia aproximada de 90
metros, hasta el punto 53, ubicado en la intersección del vértice Norte (N), del predio
rural antes mencionado con la vía que conduce a la hacienda los Gualandayes.
41
PUNTO No. 53 X = 970.020 Y = 964.145
De este punto y en dirección general Sur - Oeste (S-O), sigue línea paralela a la vía
antes mencionada en una distancia aproximada de 100 metros, hasta el punto 54,
ubicado en la intersección de la vía ya nombrada y el vértice Nor - Este (N-E), del
predio rural numero 00-02-0018-0001-000.
PUNTO No. 54 X = 969.930 Y = 964.085
De este punto y en dirección general Nor - Oeste (S-O), sigue línea colindante con el
costado Norte (N) del predio rural 00-02-0018-0001-000 y 00-01-0002-0001-000, en
una distancia aproximada de 1.020 metros, hasta el punto 55, ubicado en la
intersección del vértice Norte (N), del predio rural numero 00-01-0002-0001-000, con
la vía que conduce a Girardot.
PUNTO No. 55 X = 970.100 Y = 963.070
De este punto y en dirección general Sur - Este (S-O), sigue línea paralela a la vía que
conduce a Girardot y que también es lindero sur (S) del predio rural 00-01-0002-0001-
000, en una distancia aproximada de 210 metros, hasta el punto 55A, ubicado a 210
metros, siguiendo la línea paralela a la vía a Girardot.
PUNTO No. 55 A X = 969.975 Y = 963.250
De este punto y en dirección general Oeste (O), sigue línea paralela a la vía que
conduce a Girardot y que también es lindero Norte (N) del predio rural 00-01-0002-
0001-000, 00-01-0002-1261-000, 00-01-0002-1108-000, 00-01-0002-1262-000, 00-01-
0002-1445-000, 00-01-0002-2324-000, 00-01-0002-1446-000 y 00-01-0002-0003-000
en una distancia aproximada de 800 metros, hasta el punto 56, ubicado en la
intersección de la vía a Girardot, con el predio rural 00-02-0002-0002-000.
PUNTO No. 56 X = 969.880 Y = 962.520
De este punto y en dirección general Nor - Oeste (N-O), sigue línea por el lindero Este
(E) del predio rural 00-02-0001-0001-000, en una distancia aproximada de 700 metros,
hasta el punto 57, ubicado en la esquina del lindero Nor - Este del predio rural 00-02-
0001-0001-000, es decir en la intersección con la antigua vía a Girardot.
42
PUNTO No. 57 X = 970.400 Y = 962.220
De éste punto en dirección general Este (E), sigue la línea por el lindero Sur (S) del
predio rural 00-02-0002-0001-000, en una distancia aproximada de 323 metros; hasta
el punto No. 58 ubicado en la parte media del lindero sur (S) del predio rural 00-02-
0002-0001-000.
PUNTO No. 58 X = 970.377 Y = 962.524
De este punto y en dirección general este sigue la línea por el lindero Sur del predio #
00-02-0002-0001-000 que su mayor área se encuentra dentro de la línea de expansión
No 1 en una longitud aproximada de 1636 metros hasta el punto # 58 A ubicado en la
esquina Sur-Este (S-E) del predio # 00-02-0002-0001-000.
PUNTO No. 58 A X= 970.738 Y= 964.099
De este punto y en dirección general Nor-Este (N-E) sigue la linea por el lindero Este
(E) del predio # 00-02-0002-0001-000 en una longitud aproximada de 702 metros hasta
el punto # 58 B ubicado en la esquina Sur-Oeste (S-O) del predio rural # 00-02-0018-
0026-000.
PUNTO No. 58 B X= 971412 Y= 964293
De este punto y en dirección general Este (E) sigue la línea para el lindero Sur (S) de
los predio rurales # 00-02-0018-0026-000, 00-02-0018-0035-000 y 00-02-0018-0081en
una longitud aproximada de 888 metros hasta el punto 58 C ubicado en la esquina
Sur- Oeste (S-O) del predio rural # 00-02-0018-0024-000.
PUNTO No. 58C X = 971.253 Y = 965.120
De éste punto en dirección general Sur- Este (S - E), sigue la línea por el lindero sur
(S) del predio rural 00-02-0018-0024-000, en una distancia aproximada de 1.100
metros, hasta el punto 58D ubicado en la esquina sur – este (S - E) del predio rural
numero 00-02-0018-0024-000.
PUNTO No. 58 D X = 971.030 Y = 966.195
De este punto y en dirección general Nor - Este (N – E), sigue la línea por el lindero
metros, hasta el punto 59, ubicado en el vértice Sur – Este (S – E) del predio rural 00-
02-0018-0023-000.
43
PUNTO No. 59 X = 971.094 Y = 966.455
De éste punto y en dirección general Nor - Oeste (N – O), sigue la línea por el lindero
Este (E) de los predios rurales 00-02-0018-0023.000, 00-02-0018-0025-000 en
distancia aproximada de 200 metros, hasta el punto 59A ubicado en la parte media
del lindero Este (E) del predio rural 00-02-0018-0025-000.
PUNTO No. 59 A X = 971.285 Y = 966.395
De éste punto y en dirección general Sur - Este (S – E), sigue la línea por el lindero
Sur (S) de los predios rurales 00-02-0004-0175-000, 00-02-0004-0187-000, en un
distancia aproximada de 410 metros, hasta el punto 59B, ubicado en el vértice Sur –
Este (S – E), por el predio rural 00-02-0004-0187-000 frente a la intersección con la
vía Nacional.
PUNTO No. 59 B X = 971.185 Y = 966.775
De éste punto y en dirección Norte (N), sigue la línea por el lindero Este (E) de los
predios rurales 00-02-0004-0187-000, 00-02-0004-0441-000, 00-02-0004-0276-000,
00-02-0004-0179-000, 00-02-0004.0185-000 y 00-02-0004-0180-000, en una distancia
aproximada de 880 metros, hasta el punto 60 ubicado en el vértice Nor - Este (N-E) del
predio rural 00-02-0004-0180-000.
PUNTO No. 60 X = 972.085 Y = 966.850
De éste punto y en dirección general Oeste (O), sigue la línea por el lindero Norte (N)
de los predios rurales 00-02-0004-0180-000, 00-02-0004-0179-000, 00-02-0004-0177-
000, hasta el punto 60 A.
PUNTO No. 60 A X = 970.075 Y = 966.500
De éste punto y en dirección general Norte Sur, sigue la línea por el lindero
Occidental (O) de los predios rurales 00-02-0004-0177-000, 00-02-0004-0610-000, 00-
02-0004-0590-000 en una distancia aproximada de 400 metros, hasta el punto 60 B.
PUNTO No. 60 B X = 971.670 Y = 966.490
De éste punto y en dirección general Nor - Oeste (N-O), sigue la línea por el lindero
Norte (N) del predio rural 00-02-0004-0187-000 y 00-02-0004-0175-000, hasta el punto
60 C ubicado en el vértice Sur - Oriental (S-O) del predio rural 00-02-0004-0589-000 en
una distancia aproximada de 340 metros.
44
PUNTO No. 60 C X = 971.920 Y = 966.300
De éste punto y en dirección general Sur - Norte (S-N), sigue la línea por el lindero
Oriental (O) del predio rural 00-02-0004-0589-000 en una distancia aproximada de 200
metros hasta el punto 60 D ubicado en el vértice Nor - Oriental (N-O) del predio rural
00-02-0004-0589-000.
PUNTO No. 60 D X = 672.080 Y = 966.430
De éste punto y en dirección general Oeste (O), sigue la línea por el lindero Norte (N)
del predio rural 00-02-0004-0589-000 y 00-02-0019-0015-000 hasta el punto 61 en una
distancia aproximada de 730 metros.
PUNTO No. 61 X = 972.230 Y = 965.840
De éste punto y en dirección general Nor - este (N-E), sigue la línea paralela al
carreteable que conduce a la vía Nacional, que su vez es lindero Este (E) de los
predios rurales 00-02-0004-0012-000 /0247 /0210 /0209 / 0208 /0230 /0248 /0233
/0236 / 0277 /0249 /0278 /0287 en un distancia aproximada de 650 metros, hasta el
punto 62, ubicado en la esquina Sur – Este (S – E) del predio rural 00-02-0004-0287-
000.
PUNTO No. 62 X = 972.760 Y = 966.230
De éste punto y en dirección Nor – Oeste (N-0), sigue la línea por el lindero norte del
predio 00-02-0004-0287-000, en una distancia aproximada de 90 metros, sigue en
dirección Sur - Oeste (S – O), por el lindero occidental de los predios rurales 00-02-
0004-0287-000 /0278 /0249 /0277, en una distancia aproximada de 140 metros, hasta
el punto 63, ubicado en el vértice Nor – Este (N - E) del predio rural 00-02-0004-
0157-000.
PUNTO No. 63 X = 972.710 Y = 966.060
De éste punto y en dirección general Nor – Oeste (N – O), se sigue por todo el
lindero Este (E), de los predios rurales 00-02-0004-0157-000 /0186, en una distancia
aproximada de 145 metros, hasta el punto 64, ubicado en el vértice Nor - Oeste (N-O)
del último predio antes mencionado.
PUNTO No. 64 X = 972.830 Y = 966.000
De éste punto y en dirección general Sur – Oeste (S – O), se sigue por todo el lindero
Norte (N) del predio rural 00-02-0004-0186-000, en una distancia aproximada de 480
45
metros, hasta el punto 65, ubicado en el vértice Nor - Este (N – E), del predio rural 00-
02-0004-0215-000.
PUNTO No. 65 X = 972.570 Y = 965.660
De éste punto en dirección general Nor – Oeste (N – 0), se sigue por todo el lindero
Norte (N) del predio rural 00-02-0004-0215-000, en una distancia aproximada de 100
metros, hasta el punto 66, ubicado en el vértice Nor – Este (N – E), del predio antes
mencionado.
PUNTO No. 66 X = 972.630 Y = 965.590
De éste punto y en dirección general Nor – Este (N - E), se sigue por todo el lindero
oriental (O) de los predios rurales 00-02-0004-0153-000, / 0183 / 0144, en una
distancia aproximada de 680 metros, hasta el punto 67, ubicado en el vértice Sur –
Oeste (S - O), del predio rural 00-02-0004-0196-000.
PUNTO No. 67 X = 973.225 Y = 965.840
De éste punto en dirección general Sur – Este (S - E), se sigue por todo el lindero
metros, hasta el punto 68 ubicado en el vértice Sur – Este (S – E), del predio antes
mencionado.
PUNTO No. 68 X = 973.180 Y = 965.945
De éste punto en dirección general Nor – Este (N - E), se sigue por todo el lindero
Oriental (O) del predio rural 00-02-0004-0196-000 en una distancia aproximada de
300 metros hasta el punto 69, ubicado en el vértice Nor – Este (N - E) del predio
PUNTO No. 69 X = 973.450 Y = 966.050
De éste punto en dirección general Sur - Este ( S- E), se sigue por todo el lindero sur,
en línea quebrada de los predios rurales 00-02-0004-0110-000, /0138, /0197, /0136, /
0134, en una distancia aproximada de 700 metros, hasta encontrar el punto 1, ubicado
sobre la vía Nacional, que conduce de éste Municipio a Silvania - Bogotá que es
cierre de la poligonal.
PARÁGRAFO 1: Teniendo en cuenta que el sistema de calculo de las coordenadas del

perímetro urbano a sido manual, estas se deberán actualizar de acuerdo a los puntos
46
que se calculen una vez se implemente el Sistema de Información Geográfica S.I.G.

del Municipio. Para efectos de aprobación se anexará el plano resultante del S.I.G.
PARAGRAFO 2: Autorízase al Alcalde Municipal para que en el termino de seis

meses, contados a partir de la aprobación del presente Acuerdo, se realicen los
estudios necesarios para la actualización de las coordenadas del perímetro urbano,
teniendo en cuenta la implementación del Sistema de Información Geográfica S.I.G. del
Municipio.
PARAGRAFO 3: La Empresa de Servicios Públicos Municipales de Fusagasugá,

regulará lo pertinente a la prestación de servicios de acueducto y alcantarillado de los
predios ubicados dentro del perímetro urbano del presente Acuerdo, igualmente
determinará las obligaciones y afectaciones de los mismos en desarrollo de las obras
necesarias para la prestación de los servicios antes mencionados, sujetos a la
normatividad vigente. También controlarán lo pertinente a los vertimientos que como
consecuencia del proceso de urbanización viertan directamente sobre las quebradas
Mosqueral, El Mangón y Sabaneta.
El área donde se localiza el nuevo Matadero Municipal, por sus características de

vegetación boscosa y el rango de su pendiente, se define como zona de cerro o
montaña, por lo tanto es aplicable al Numeral 31 del Artículo 31 de la Ley 99 de 1.993.
Los predios que lindan con la quebrada Mosqueral y Sabaneta deben destinar a la
protección del suelo aledaño al cauce, una ronda protectora mínima de treinta (30)
metros.
Artículo 25. Adóptase el perímetro urbano del Municipio de Fusagasugá de acuerdo

a la delimitación definida en el Artículo anterior de este mismo Acuerdo y los puntos
definidos en el plano del perímetro urbano (ver plano No. 05).
Artículo 26. PERIMETRO SANITARIO: Constituyen el perímetro sanitario, las áreas

del territorio municipal destinadas a usos urbanos por el Plan de Ordenamiento, que
tienen previsto el desarrollo de la infraestructura de redes primarias de acueducto y
alcantarillado, posibilitándose su urbanización y edificación, según el caso.
Las áreas que no cuenten con infraestructura de servicios públicos básicos dentro del
perímetro urbano, su desarrollo urbanístico está sujeto a la gradualidad en la ejecución
de los Planes Maestros de Alcantarillado y de Acueducto, de responsabilidad de la
Empresa de Servicios Públicos de Fusagasugá (EMSERFUSA). Estos estudios hacen
parte integral del presente Acuerdo.
El plano del perímetro sanitario se determina de acuerdo a la factibilidad de servicios
de acueducto y alcantarillado dada por la Empresa de Servicios Públicos de
47
Fusagasugá EMSERFUSA, que en su parte de acueducto determina que existen tres

plantas de tratamiento ubicadas en sitios diferentes y a diferentes cotas; Pekín (1880
m.s.n.m), central (1760 m.s.n.m) y la venta (1694 m.s.n.m.), dan la presión suficiente a
todos los puntos del casco urbano actual y a la zona de incorporación del sector de la
Pampa. En cuanto a alcantarillado la factibilidad se basa en el plano de zonas
aferentes resultado de los estudios de prefactibilidad del Plan Maestro de
Alcantarillado. (Ver plano No 06 y 6 A)
PARÁGRAFO 1: Teniendo en cuenta que el sistema de calculo de las coordenadas

del perímetro sanitario depende de la implementación del Sistema de Información
Geográfica S.I.G. del Municipio, estas se deberán determinar de acuerdo a los puntos
resultantes de este. Para efectos de aprobación se anexará el plano resultante del
S.I.G.
PARAGRAFO 2: Deberá la Empresa de Servicios Públicos de Fusagasugá

EMSERFUSA en el termino de seis meses, contados a partir de la aprobación del
presente Acuerdo, realicen los estudios necesarios para el calculo de las coordenadas
del perímetro sanitario, teniendo en cuenta la implementación del Sistema de
Información Geográfica S.I.G. del Municipio.
PARAGRAFO 3: Para los proyectos urbanísticos que se realicen por fuera de los
perímetros, sanitario y urbano, se les aplicarán las sanciones previstas en el Capítulo
Quinto (Sanciones Urbanísticas) del Decreto 1052 del 10 de junio de 1998,
reglamentario de la Ley 388 de 1997.
Artículo 27. SUELO DE EXPANSIÓN URBANA.: Se entenderá como suelo de

expansión urbana el constituido por la porción de territorio municipal destinada a la
expansión urbana, que se habilitará para el uso urbano durante la vigencia del Plan de
Ordenamiento, según lo determinen los Programas de Ejecución (Ver plano No 04)
Artículo 28. DELIMITACION SUELO DE EXPANSION URBANA: El área de

expansión urbana está comprendida por los polígonos que definen los límites máximos
de la futura zona de proyección de la ciudad. En dichos polígonos se demarcan las
zonas que definen el área de expansión urbana, teniendo en cuenta las factibilidades
de servicios públicos. (Ver plano No 25), teniendo en cuenta los siguientes puntos
geográficos, así:
48
SUELO DE EXPANSIÓN Nº UNO (1) SANTA MARÍA
Este Plan se presentará dentro los tres (3) primeros años de la vigencia del POT,
dándole la oportunidad a la siguiente Administración para que decida en la materia.
SUBTOTAL 1.031.337.89M2
Punto 58 X: 970.377 Y: 962524
De este punto y en dirección general Nor –Este (N-E) atraviesa el predio rural 00-02-
0002-0001-000
Quedando la mayor parte de este predio dentro del área de Expansión, en una
distancia aproximada de 322 metros hasta el punto #2. Ubicado en la parte media de
lindero Sur (S) del predio rural 00-02-0002-0022-000.
Punto 2 X: 970698 Y: 962551
De este punto y en dirección general Nor Este (N-E) se sigue la línea por el lindero
Sur (S) de los predios rurales 00-02-0002-0022-000, 00-02-0032-000 y 00-02-0002-
0033-000 en una distancia aproximada de 1265 metros hasta el punto #3. Ubicado en
la esquina Sur - Este (S-E) del predio rural 00-02-0002-0033-000.
Punto 3 X: 971380 Y: 963.603
De este punto y en dirección general Este (E) sigue la línea atravesando el predio rural
# 00-02-0002-0001-000 quedando la mayor parte de este dentro del Area de expansión
en una distancia aproximada de 668 metros hasta el punto # 58 B ubicado en la
esquina Sur - Oeste (S-O) del predio rural # 00-02-0018-0026-000.
Punto 58 B X: 971412 Y: 964.293
De este punto en dirección general Sur - Oeste (S-O) sigue la línea por el lindero
Oeste (O) del predio rural # 00-02-0018-0016-000 en una distancia aproximada de 702
metros hasta el punto # 58 A ubicado en la esquina Sur- Oeste (S-O) del predio 00-
02-0018-0016-000 que esta dentro del perímetro urbano
49
Punto 58 A X: 970738 Y: 964.099
De este punto y en dirección general Sur - Oeste (S-O) sigue la línea por toda la vía
Santa María que a su vez el limite de perímetro urbano en una distancia aproximada de
1636 metros hasta el punto # 58 y encierra.

suelo de expansión a sido manual, estas se deberán actualizar de acuerdo a los puntos

estudios necesarios para la actualización de las coordenadas del suelo de expansión,
Municipio.
SUELO DE EXPANSIÓN Nº DOS (2) EL RESGUARDO
PROPUESTA No 1
El área de estudio está localizada fuera del perímetro urbano, clasificada como suelo
urbanizable dentro del POT. Se desarrollará bajo el esquema de Plan Parcial y la figura
de Macroproyectos, para lo cual los propietarios formularan este Plan Parcial en un
plazo no superior a seis meses a partir de la vigencia del POT

PUNTO 8 X = 972.950 Y = 967.465
De este punto y en dirección general Nor - Oeste (N-O) sigue la línea por el lindero
Este (E) de predio rural Nº 00-02-0020-0091-000 en una distancia aproximada de 170
50
mts hasta el punto Nº 8A ubicado en la esquina sur del predio rural Nº 00-02-0020-
0180-000.
PUNTO 8A X = 973.083 Y = 967.349
De este punto y en dirección general Este (E) sigue la línea por los linderos de los
predios rurales: Inicialmente por el lindero Este (E) del predio rural 00-02-0020-0180-
000 sigue por el lindero sur (s) del predio rural Nº 00-02-0020-0177 sigue por el lindero
Oeste (O) de los predios rurales Nº 00-02-0020-0169-0176 luego sigue por el lindero
sur del predio rural Nº 00-02-0020-0176 en una distancia aproximada de 324.00 mts
hasta el punto Nº 9 ubicado en la esquina Sur - Este (S-E) del predio rural Nº 00-02-
0020-0176-000 a un costado de la vía a Fusa – Bethania.
PUNTO 9 X = 973.170 Y = 967.596
De este punto y en dirección general Sur (S) sigue la línea por el costado Oeste de la
carretera que de Fusagasugá conduce a Bethania en una distancia aproximada de
155.00 metros hasta el punto Nº 10 ubicado en la intersección del camino de los
chachos con la carretera que Fusagasugá conduce a Bethania.
PUNTO 10 X: 973.030 Y: 967.620
De este punto y en dirección genero Sur Oeste (S-O) sigue la línea por el antiguo
camino de los Chachas que a su vez el lindero del perímetro urbano, en una longitud
aproximada de 162 metros hasta el punto # 8 y encierra

suelo de expansión a sido manual, estas se deberán actualizar de acuerdo a los puntos

estudios necesarios para la actualización de las coordenadas del suelo de expansión,
Municipio.
51
Artículo 29. SUELO RURAL: Lo constituyen los terrenos no aptos para el uso
urbano, por razones de oportunidad o por su destinación a usos agrícolas, ganaderos,
forestales, de explotación de recursos naturales renovables y no renovables y
actividades análogas. (Ver plano No 04)
Sección 3. CATEGORIAS DEL SUELO RURAL EN EL MUNICIPIO DE

FUSAGASUGA
Artículo 30. SUELO SUBURBANO: Está constituido por las áreas ubicadas dentro
del suelo rural en las que se mezclan los usos del suelo y las formas de vida del campo
y la ciudad, diferentes a las clasificadas como áreas de expansión urbana, que pueden
ser objeto de desarrollo con restricciones de uso, intensidad y de densidad,
garantizando el auto abastecimiento en servicios públicos domiciliarios, de conformidad
con la Ley 99 del 93 y con la Ley 142 del 94. Forma parte de esta categoría los
siguientes suelos suburbanos: Suelo suburbano No Uno (1) Novillero - Cucharal – La
Venta, Suelo suburbano No Dos (2) Novillero – La Venta – Santa María y suelo
suburbano No Tres (3) La Puerta – El Triunfo, correspondientes a la meseta que hace
parte las veredas La Puerta y El Triunfo, sector conocido como Chinauta. (Ver plano
No 04)
Artículo 31. SUELO CENTROS POBLADOS: Está constituido por las áreas
ubicadas dentro del suelo rural en las que se mezclan los usos del suelo urbanos,
teniendo como base mínimo 20 viviendas continuas, determinadas en el plano de
Clasificación del Suelo del municipio. (Ver plano No 04)
Artículo 32. SUELO DE PROTECCIÓN: Lo constituyen las zonas o áreas de

terrenos localizados dentro de cualquiera de las mencionados, suelo urbano, de
expansión urbana, rural, suburbano, que por sus características geográficas,
paisajísticas o ambientales, o por formar parte de las zonas de utilidad pública para la
ubicación de infraestructuras para la provisión de servicios públicos domiciliarios o de
las áreas de amenazas o riesgo no mitigables para la localización de asentamientos
humanos, tiene restringida la posibilidad de urbanizarse.
Para esta clasificación, se identifican una serie de zonas, que por sus características
se ajustan a lo dispuesto por la ley y sus decretos reglamentarios. Corresponde a este
suelo el sistema de áreas protegidas y los ecosistemas estratégicos de las áreas
rurales, de acuerdo con el Plano de Zonificación Usos del Suelo Rural. (Ver Plano No
12) y el Plano de Zonificación Usos del suelo Urbano (Ver plano No 13)
PARÁGRAFO Las áreas periféricas a los nacimientos, cauces de ríos, quebradas

arroyos, lagos, lagunas, embalses y humedales en general, deberán cumplir con las
52
disposiciones establecidas en el Acuerdo 16 de 1998 expedido por la Corporación

Autónoma Regional de Cundinamarca CAR. (Artículo primero)
Sección 4. AREAS EXPUESTAS A AMENAZAS Y RIESGOS
Artículo 33. Ante la posibilidad de eventos de alto riesgo ligados a desastres por
deslizamientos, inundaciones, incendios forestales, etc., generados por fenómenos
naturales y antrópicos, ubicados en las zonas urbanas y rurales del Municipio, es
necesario tener particular atención a las áreas aferentes al sector del río Batán, La
Aguadita, Bosachoque, Pekín, (Urbanización Santa María de los Angeles) y los sitios
identificados por los estudios de la Universidad Industrial de Santander UIS y las del
inventario del Plano de Amenazas y Riesgos rurales y urbanas. (Ver planos No 14 y
15)
PARAGRAFO: La Administración Municipal en asocio con la Corporación Autónoma

Regional CAR, elaborarán en el corto plazo los planes de mitigación en las siguientes
zonas con algún nivel de riesgo:
- Estudios de identificación de las zonas inestables de la margen del Río Batán

- Caracterización zona inestable Urbanización Santa María de los Angeles.
- Estudios de identificación de las zonas inestables de La Aguadita.
- Estudios de identificación de las zonas inestables de Bosachoque.
- Estudios de identificación de las zonas inestables de Pekín. (Urbanización
Santa María de los Angeles)
- Estudios de las zonas inestables identificadas por los estudios de la
Universidad Industrial de Santander UIS y las del inventario del Plano de
Amenazas y Riesgos rurales y urbanas
A las demás zonas inestables se les debe hacer monitoreo para saber si se
requiere de un estudio técnico y/o diseño y construcción de obras de mitigación.
Sección 5. SISTEMAS DE COMUNICACIÓN ENTRE EL AREA URBANA Y EL

AREA RURAL
Artículo 34. Son articuladores viales del sector urbano de Fusagasugá con el sector
rural, los siguientes sistemas viales.
− La autopista Panamericana o Nacional, es la vía más importante del país, la cual

nos comunica con la ciudad de Santafé de Bogotá, el Occidente de la nación y en
especial con los puertos del Océano Pacifico, atraviesa el municipio desde el cruce
del río Barroblanco en limites con Silvania, hasta el puente sobre el río Sumapaz en
limites con el departamento del Tolima, pasando por el actual casco urbano del
53
Municipio; se plantea una variante a la autopista Panamericana la cual limitará el

futuro perímetro urbano de la ciudad.
− Existe una malla vial departamental que nos comunica con los municipios de
Sibaté, Pasca, Arbeláez, Tibacuy, Sibaté y en fin a una serie de municipios de la
Región y el Departamento del Tolima: lo que nos convierte en eje principal de los
sectores económicos y de servicios de la región y enlace directo con la capital de
la República.
− El sistema interveredal articulador integra, el casco urbano con los diferentes

corregimientos y los centros poblados del municipio. Siendo las más importantes
los de las veredas del Sur y las de las veredas del Norte.
Artículo 35. SISTEMA VIAL MUNICIPAL
Teniendo en cuenta que las vías municipales son de fundamental trascendencia para
el desarrollo normal de las actividades del municipio y la movilización de la población,
se crea el sistema vial municipal que esta conformado por el conjunto de las vías que
integran la malla vial que permite la intercomunicación vial al interior y al exterior del
municipio. En este sistema se proponen planes para la construcción de nuevas vías, el
replanteo y ampliación de las ya existentes así como también su mantenimiento,
jerarquizándolas dentro del plan a corto, mediano y largo plazo para su ejecución.
Artículo 36. El sistema vial municipal esta conformado por el plan vial rural y el plan
vial urbano; las vías del plan vial municipal son de obligatoria construcción según las
prioridades que determinen los planes viales urbano y rural de acuerdo con el Plan de
Desarrollo. (Ver plano No 17) plan vial municipal urbano, (Ver plano No 20) Plan vial
municipal Rural.
Artículo 37. Toda urbanización que se adelante en las áreas no desarrolladas,

deberá prever un sistema vial local que se integre a la malla actual y a la propuesta
del plan vial, asegurando el acceso a todos los lotes previstos. No se permitirán vías
con anchos menores a los establecidos por el POT, según la función que prevea el
diseño del desarrollo propuesto.
PARAGRAFO: Los terrenos requeridos para la construcción de las vías del sistema
vial, mencionados anteriormente, serán cedidos gratuitamente al Municipio por el
urbanizador, quien entregara las vías totalmente pavimentadas, con andenes,
sardineles, sumideros y zonas verdes arborizadas. Las especificaciones técnicas de
diseño serán dadas por la Oficina de Planeación Municipal.
54
Artículo 38. Adicional a las anteriores cesiones y cuando el predio a desarrollar, está
afectado por vías del Plan vial, el urbanizador está obligado a ceder gratuitamente al
Municipio, las zonas producto de esta afectación, hasta un 7% del área total del lote, si
la afectación es mayor, la adquisición se hará por negociación con el Municipio o por
expropiación según lo indicado en la Ley.
Artículo 39. Cuando se realice un nuevo desarrollo en suelo rural y suelo suburbano
deberá preverse la prolongación del corredor de las vías del Plan Vial con el objeto de
evitar dificultades en el desarrollo del sistema vial futuro y la integración de dichas
áreas.
Artículo 40. La obtención de los terrenos necesarios para el desarrollo del Plan Vial,
se hará por intermedio de los siguientes procedimientos:
a- Por cesión obligatoria al desarrollar los predios aledaños.
b- Por expropiación según lo determina la Ley.
c- Por enajenación voluntaria o compra directa, cuando el área de cesión obligatoria
sea menor de lo requerido para el desarrollo de vías.
PARAGRAFO: La adquisición de estos terrenos se ajustará al orden de prioridades,

que establezca la Administración para la realización de las obras, previo concepto
favorable de la Junta de Planeación Municipal.
Artículo 41. Las obras correspondientes al Plan Vial serán adelantadas por el
Municipio y este establecerá los mecanismo para la recuperación de la inversión.
Artículo 42. Facultase al Alcalde Municipal para contratar los estudios necesarios
para el diseño de las vías del Plan Vial y las intersecciones requeridas según lo
previsto en el presente Acuerdo.
Artículo 43. La Administración Municipal en el corto plazo, adelantará los estudios

relacionados con la organización del tráfico dentro del área urbana, establecerá la
señalización requerida y las áreas de parqueo sobre vías según los siguientes criterios:
a- Cantidad y flujo de tráfico.

b- Ancho de vías y características de su diseño.
c- Preservación del área de conservación y las áreas residenciales.
d- Características de los usos según sectores y generación de tráfico vehicular y
peatonal.
55
Artículo 44. Cuando la construcción de una obra contemplada dentro del Plan Vial,
involucre la instalación de redes de servicios públicos, su costo se sumará a la
inversión, para los efectos de recuperación.
PARAGRAFO: La Oficina de Planeación Municipal en coordinación con la Secretaría

de Obras Públicas y Empresa de Servicios Públicos respectivamente, fijarán por
resolución las normas técnicas para la construcción de la Vías y las Redes de servicios
públicos.
Artículo 45. NOMENCLATURA. Facultase al Alcalde Municipal para que en el corto

plazo contrate o realice los estudios tendientes a actualizar la Nomenclatura vial y
domiciliaria dentro del perímetro urbano del Municipio.
Sección 6. DIRECTRICES PARA LA CONSERVACIÓN Y PROTECCION DEL

PATRIMONIO AMBIENTAL, ARQUEOLOGICO, HISTORICO, CULTURAL Y
ARQUITECTONICO
1. PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
Artículo 46. Protección del suelo: Las modificaciones, uso o aprovechamiento del
suelo, deben estar fundamentados en un estudio edafológico y en una interpretación
de su capacidad de uso agrario. Las zonas incorrectamente utilizadas deben
retrotraerse, en la medida de lo posible, a sus condiciones iniciales.
Artículo 47. Protección de la fauna: Se prohiben los cerramientos a los predios

rurales que impidan la libre circulación de la fauna en ambos sentidos, así mismo la
localización de las infraestructuras que generen el denominado efecto barrera.
Artículo 48. Protección de las aguas: Los ecosistemas ligados a los cauces de
agua deberán ser conservados en los lugares que se encuentren en su estado natural
y mejorados dónde se halle degradados.
A) En el suelo rural y urbano se prohibe el relleno, canalización de los cauces

naturales y se procurará su integración en el sistema de zonas verdes en el
suelo urbanizable.
B) Todo aprovechamiento de las aguas debe garantizar su reciclado y reutilización

de las aguas residuales, así como respetar el mantenimiento del caudal mínimo
asignado por la autoridad ambiental.
56
C) La administración municipal considerará el dominio público hidráulico referido a

las disposiciones técnicas de la autoridad ambiental, donde limitará las áreas
anegadizas de los cursos de aguas, para garantizar que cualquier actuación
sobre ellas incorporará las obras necesarias que aseguren el funcionamiento
hidráulico, sea cual sea la propiedad y clasificación del terreno.
D) Protección de acuíferos subterráneos: La administración municipal coadyuvará

en el control de la extracción de aguas subterráneas para que permanezca por
debajo de las tasas de renovación con la asesoría de la autoridad ambiental.
E) Se prohibe la construcción de elementos como pozos, zanjas etc., que faciliten

la absorción por el suelo de efluentes tóxicos o cuya composición química o
bacteriológica les del carácter de contaminantes.
F) Las fosas sépticas para el saneamiento básico de viviendas podrán autorizarse

cuando se den las suficientes garantías que no suponen riesgo alguno para la
calidad de las aguas subterráneas.
G) Protección de embalses: No se permitirá el vertido de contaminantes ni las

aportaciones de nutrientes susceptibles de provocar la eutroficación de las
aguas.
H) Las actividades que pretendan instalarse en el área de influencia del embalse
deberán evitar estrictamente la generación de procesos erosivos y cualquier
tipo de vertidos contaminantes.
I) Se recomienda para las zonas identificadas como recarga de acuíferos, que

deben ser destinadas a usos que permitan la absorción del agua por el
subsuelo tales como parques recreativos, centros deportivos al aire libre. Se
deben excluir expresamente: basureros plantas de tratamiento de aguas
residuales, y disposición de biosólidos.
J) Los ríos y escorrentía o drenaje natural del terreno se deben conservar en su

estado natural, ya que son elementos únicos que tienen una función múltiple en
la ciudad.
K) Los usos recomendables: parque lineal, zonas de control de los humedales,

zonas de forestación masiva del nivel urbano, zonas recreativas, áreas de
comunicación peatonal o ciclorutas.
57
L) Los cuerpos de agua urbanos existentes se deben proteger evitando la

obstrucción de cauces, el relleno, construcciones e invasión de rondas, ya que
en el suelo urbano cumplen una función de articulación ambiental.
Artículo 49. Protección al paisaje: Los hitos y singularidades paisajísticas

naturales: peñas, crestas, árboles centenarios, antiguas haciendas, deberán
protegerse dotándolas de un perímetro de protección que tengan en cuenta su cuenca
visual.
PARÁGRAFO: La Administración Municipal, en un plazo no mayor de un año realizará

el inventario y estudios pertinentes, que permitan la reglamentación específica que
garanticen la aplicación del presente artículo.
A) La administración municipal elaborará un programa para la integración paisajística

de las infraestructuras, edificaciones e instalaciones existentes que resulten
discordantes con el paisaje.
B) La administración municipal planeará el tratamiento paisajístico de los espacios

marginales y de dominio público, previo deslinde, tal como vías, márgenes de ríos y
quebradas, caminos rurales.
Artículo 50. ESTRUCTURA ECOLOGICA PRINCIPAL RURAL. Se establece la

malla ambiental rural de acuerdo a lo dispuesto en la Ley 99 de 1993 y el código de
los Recursos Naturales, la cual se denominará Estructura Ecológica Principal Rural.
Esta la conformarán,
- LAS ZONAS DE PROTECCIÓN

- LAS ZONAS DE CONSERVACIÓN HIDROLÓGICA
- LAS ZONAS AMORTIGUACIÓN DE AREAS PROTEGIDAS
- LAS ZONAS PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
- LAS ZONA PROTECTORA PRODUCTORA
- ZONAS APTAS PARA LA UBICACIÓN DEL RELLENO SANITARIO
(Ver plano No 16)
PARÁGRAFO: Autorizase al Alcalde Municipal para que el corto plazo, realice en

coordinación con la Corporación Autónoma Regional CAR, los estudios específicos
para cada una de estas zonas
58
2. PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO, HISTÓRICO, CULTURAL Y

ARQUITECTÓNICO
Artículo 51. Dentro del patrimonio histórico – cultural se consideran tanto los bienes
naturales como aquellos construidos. Es la base de una practica social en la que se
destaca la identidad de un lugar y su relación con lo construido. La identificación de las
áreas e inmuebles del patrimonio histórico – cultural, no se limita a su identificación
sino a valorar dicho patrimonio y definir las actuaciones que le sean consecuentes.
Comprende el área de patrimonio histórico – arqueológico y edificaciones en la
cabecera municipal que se delimitan e identifican como aparece en el plano de
amenaza natural, protección ambiental urbanas y patrimonio histórico.
Las áreas de patrimonio histórico y arqueológico; por la inexistencia de estudios e

identificación previa de los mismos, es fundamental el desarrollo de planes programas
y proyectos tendientes a valorar dicho patrimonio y poder definir las actuaciones que le
sean competentes; las actuaciones se refieren no solo a la conservación sino también
a la identificación de problemas y oportunidades del patrimonio y distinguir entre
aquellas actividades aceptables y aquellas que sea necesario propiciar o prohibir.
Las edificaciones al igual que las áreas definidas como patrimonio histórico – cultural, a
pesar de estar inmersas en zonificaciones y reglamentaciones tanto urbanas como
rurales, prevalece el objetivo de restauración, reconstrucción, rehabilitación, protección
y conservación de los valores y estilos arquitectónicos de conformidad con las normas
vigentes. Dichas construcciones se pueden someter a adecuación y/o modificaciones
menores, pero deben mantener características volumétricas, constructivas y
urbanísticas acordes al diseño tradicional; para determinar tal condición se faculta a la
Junta de Planeación Municipal.
La Administración Municipal, en un plazo no mayor de un año realizará el inventario y

estudios pertinentes, que permitan la reglamentación específica que garanticen la
aplicación del presente artículo.
A) Estas áreas se utilizarán en forma activa en la promoción cultural de la población y

se integrarán en polígonos de uso recreativo.
3. ACTIVIDADES EXTRACTIVAS
Cumplirán con los siguientes parámetros: las instalaciones deberán quedar ocultas a
las vistas desde las vías de comunicaciones, o lugares frecuentados y núcleos
habitados, por otro lado utilizarán maquinaría y tecnologías limpia, que minimice la
producción de polvo, ruido y proyecciones por voladura.
59
Artículo 52. La administración municipal con la participación activa de la CAR como

autoridad ambiental, realizará el seguimiento en relación con la recuperación,
regeneración o rehabilitación para otros usos de las explotaciones abandonadas.
Artículo 53. La administración Municipal realizará los estudios tendientes a la
reglamentación y ubicación de las receberas dentro del Municipio.
Artículo 54. Autorizase la Administración Municipal para que en coordinación con la
Corporación Autónoma Regional CAR, en mediano plazo realice los estudios para la
reglamentación y ubicación de las futuras receberas dentro del Municipio de
Fusagasugá.
Artículo 55. La Oficina de Planeación Municipal definirá la delimitación de las zonas
afectadas por la realización de actividades extractivas así como las que pudieran
dedicarse a estos usos.
Artículo 56. Criterios relativos a vertederos de residuos líquidos y sólidos:
A. Queda prohibido todo vertimiento directo e indirecto en ríos, quebradas, lagunas,

humedales, embalses, canales de riego o acuíferos subterráneos de aguas residuales
cuya composición química o bacteriológica pueda contaminar las aguas.
B. El tratamiento del afluente debe ser tal que su incorporación al receptor respete la
capacidad de autodepuración, de modo que la calidad de las aguas esté dentro de las
normas de calidad exigible para los usos que se destinen.
C. En las instalaciones destinadas a recreo al aire libre queda prohibido la disposición

de residuos sólidos, los acampamientos libres. Excepto en los lugares acondicionados
para ello, las zonas acondicionadas de campamentos deberán garantizar la dotación
de los equipos necesarios para la depuración de vertimientos líquidos y la recogida de
los sólidos.
D. En las zonas de riesgo la administración municipal solicitará los estudios

correspondientes que garanticen técnicamente que la remoción del suelo o alteración
de la vegetación no implica efectos negativos en los procesos de pérdida de suelo.
E. La administración municipal deberá coadyuvar, junto con la CAR, a un control

efectivo sobre los acuíferos para mantener la calidad de las aguas y evitar la
sobreexplotación.
F. Se prohibe la acumulación de materiales en pendientes, barrancos o cauces que

suponen obstáculo al libre paso de las aguas y riesgos de arrastre de materiales o
sustancias contaminantes.
60
Artículo 57. La Administración Municipal controlará la utilización de los residuos

sólidos inertes generados por cualquier tipo de obra como material de relleno de
huecos para la restauración de zonas afectadas por actividades extractivas, sin
perjuicio de las potencialidades científico – didácticas que puedan tener.
Artículo 58. Se prohibe la disposición de basuras, residuos sólidos o desechos de

cualquier tipo en lugares fuera de los dispuestos por el municipio.
Artículo 59. Se prohibe que se vierta o arroje materiales no biodegradables,

sustancias, agentes biológicos y bioquímicos, efluentes o aguas residuales no tratadas
según las disposiciones técnicas dictadas por la CAR, objetos o desechos de cualquier
naturaleza en los cuerpos de agua, sus riberas, sus cauces, mantos acuíferos, lagos,
lagunas y demás depósitos de agua, incluyendo los sistemas de abastecimiento de
agua, capaces de degradarlas, envenenarlas o contaminarlas.
Artículo 60. Sé prohibe verter o arrojar aguas utilizadas para el enfriamiento de

maquinarias o plantas industriales sin previo tratamiento.
Artículo 61. Se seguirán las disposiciones, que en materia de cualquier tipo de

contaminación, hayan dictado la CAR o el Ministerio del Medio Ambiente.
Artículo 62. Las actividades humanas que generen contaminación atmosférica del
aire o sónica deberán dar cumplimiento a lo dispuesto en las normas vigentes
ambientales.
Artículo 63. Toda actividad económica que se realice en el municipio de Fusagasugá

debe cumplir con las normas ambientales nacionales, departamentales, y regionales,
convenios y protocolos internacionales suscritos por la Nación, para la protección de la
capa de ozono del planeta.
4. REFORESTACION, FORESTACIÓN Y PROTECCIÓN AMBIENTAL
Artículo 64. Las actividades públicas de reforestación se centrarán preferiblemente

en las zonas de mayor riesgo y menor aptitud agrológica.
Artículo 65. Protección de la vegetación: Deberán conservarse estrictamente

todas los relictos de bosques con especies nativas cualquiera que sea su tamaño,
evitando cualquier tipo de alteración o cambio de uso.
Se establecerá la exigencia de utilizar especies nativas en el tratamiento vegetal de las
obras, infraestructuras y desarrollos territoriales.
61
Artículo 66. Los bosques o zonas plantadas que se encuentran alrededor del casco
urbano se deben conservar, ya que prestan las siguientes funciones: formación de
zonas de recarga de acuíferos, protección de suelos contra la erosión, regulación del
clima y la humedad del ambiente, protección entre zonas urbanas y no urbanas,
integración del paisaje, absorción de partículas de polvo en el aire, formación de
parques ecológicos y de recreación.
Artículo 67. Los árboles a plantar para uso urbano se seleccionarán en función de
las condiciones del clima, sitio, uso, y paisaje en que se vayan a utilizar, el criterio será
diferente para un parque, para una plaza, para una avenida, para una banqueta, para
una terraza o para un jardín.
Artículo 68. El municipio adoptará el esquema de cinturones verdes, para evitar los
problemas derivados de la expansión, la zona de actividad múltiple para el desarrollo
económico, se desarrollará bajo el criterio de industria jardín o parque actividad
económica, dónde se contemplen construcciones rodeadas de zonas verdes. Estos
bosques serán plantados con especies nativas de la región. (Ver Plano No 19)
PARÁGRAFO: La Malla vial principal, contarán en su diseño y desarrollo con franjas

de protección ambiental, que garantizarán la articulación de los diferentes sectores en
una malla ambiental protectora y generadora de vida, que será parte estructurante del
atributo de espacio público en el área urbana.
Artículo 69. El sistema vial, los parques, jardines más importantes, los puntos altos
en la topografía y principales modos viales, acentuando los límites y puntos de
referencia que dan el carácter de barrios serán reforzados por la forestación con
especies nativas adecuadas a este tipo de obras.
Artículo 70. Se plantarán árboles y arbustos espaciados al borde de la carretera

teniendo en cuenta las especificaciones de las vías. En vías nacionales y
departamentales se plantarán especies homogéneas de árboles en grupos densos,
que sirvan como referencia al conductor y refuercen y ordenen la forma de la carretera
y el paisaje.
Artículo 71. En los modos de acceso a la diferentes áreas urbanas, es decir en las
puertas a la ciudad se adecuara el ornato con especies florales bajas y frondosas
siempre verdes contrastadas con árboles altos verticales a manera de señalamiento,
no se debe bloquear las señales de tránsito ni las vistas de conexión a otras avenidas
o carreteras.
Artículo 72. Zonas con presencia de fallas y fracturas geológicas. Se deberá

evitar el desarrollo urbano sobre ellas y se recomiendan los siguientes usos: Parques,
62
zonas recreativas y deportivas, cementerios, zonas de reforestación, minas e industrias

extractivas, estacionamientos a nivel y usos agropecuarios. Se deberá evitar
particularmente la construcción de vivienda y equipamiento. Se adelantarán los
estudios geotécnicos para determinar las zonas con fallas y de recarga de acuíferos
de particular riesgo.
Artículo 73. En las zonas identificadas y localizadas con tendencia a deslizamiento,

se debe evitar el desarrollo urbano, incluso el vial. Se recomienda llevar a cabo
acciones que aumenten la consistencia del suelo y obras de protección y contención en
zonas aledañas que puedan afectarse con los deslizamientos.
Sección 7. INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PUBLICOS
Artículo 74. Se entienden los servicios públicos como el complemento indispensable

de la lotificación. Toda urbanización deberá estar prevista de: Acueducto,
Alcantarillado, hidrantes, manejo de Residuos Sólidos, Energía Eléctrica, Teléfonos.
Por lo tanto al urbanizador le compete la construcción de las redes y las instalaciones
complementaria, inherentes al globo de terreno que vaya a fraccionarse, sin detrimento
de que los urbanizadores coadyuven en la solución de las redes principales del
sistema.
PARAGRAFO: La empresa responsable, cada una, exigirá, el cumplimiento de las

normas existentes, ejercerá la interventoría y recibirá, a título gratuito, las redes
construidas.
En consideración a lo anterior las normas técnicas básicas, para cada uno de los cinco
servicios, serán las que se indican en los Artículos siguientes:
Artículo 75. Acueducto: Todo desarrollo urbanístico debe estar conectado al

servicio de acueducto del Municipio. El suministro de agua es indispensable para que
en el espacio urbano, pueda permitirse la localización de una actividad, para lo cual es
necesario cumplir con las normas básicas que contempla la Ley 142 de 1994 de
servicios públicos y el Decreto Número 302 del 25 de febrero de 2000, por el cual se
reglamenta la Ley 142 de 1994, en materia d prestación de los servicios públicos
domiciliarios de acueducto y alcantarillado.
Para un eficiente servicio de acueducto en el Municipio de Fusagasugá se tendrá en

cuenta los resultados de los estudios de prefactibilidad del Plan Maestro de Acueducto
y elaboración del respectivo Plan.
63
PARAGRAFO: La Empresa de Servicios Públicos Municipales EMSERFUSA realizará

en el corto plazo los estudios correspondientes del Plan Maestro de Acueducto, los
cuales deberán ser adoptados por decreto de la Alcaldía Municipal para que hagan
parte integral del POT.
Artículo 76. Autorizase al Alcalde Municipal para que adopte por Decreto el Plan
Maestro de Acueducto, para que este haga parte integral del POT.
Artículo 77. Alcantarillado: Todo desarrollo urbanístico debe estar conectado a la

red de alcantarillado del Municipio. La correcta evacuación de residuos líquidos es
indispensable para que en el espacio urbano, pueda permitirse la localización de una
actividad, para lo cual es necesario cumplir con las normas básicas que contempla la
Ley 142 de 1994 de servicios públicos y el Decreto Número 302 del 25 de febrero de
2000, por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, en materia d prestación de los
servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado.
Para un eficiente servicio de alcantarillado en el Municipio de Fusagasugá se tendrá

en cuenta los resultados de los estudios de prefactibilidad del Plan Maestro de
Alcantarillado y elaboración del respectivo Plan.
Artículo 78. Adoptase los estudios de Plan Maestro de Alcantarillado como parte
integral del presente Acuerdo y los estudios de Canalización y Recuperación de la
Quebrada la Parroquia realizado por EMSERFUSA.
Artículo 79. Residuos Sólidos: Todo desarrollo urbanístico debe contar con la
prestación del servicio de aseo por parte del Municipio. Este servicio es indispensable
para que en el espacio urbano, pueda permitirse la localización de cualquier actividad,
para lo cual es necesario cumplir con las normas básicas que contempla la Ley 142 de
1994 de servicios públicos y el Decreto Número 605 del 27 de marzo de 2000, por el
cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, en relación con la prestación de los servicio
público domiciliario de aseo.
Para un eficiente servicio de Residuos sólidos en el Municipio de Fusagasugá en la

actualidad funciona una planta de transferencia la cual se ubica en el predio antiguo
botadero de basuras Municipal, con proyección a corto plazo se tendrá en cuenta los
resultados de los estudios de ubicación y disposición final Residuos Sólidos elaborados
por la Corporación Autónoma Regional CAR, los realizados por la Gobernación de
Cundinamarca, para la construcción de del Relleno Sanitario Regional y los que deberá
realizar la Empresa de Servicios Públicos Municipales EMSERFUSA, en cuanto calidad
de las basuras, manejo de basuras y alternativas de reciclaje.
64
PARAGRAFO: La Empresa de Servicios Públicos EMSERFUSA gestionará ante la

Corporación Autónoma Regional CAR, la Gobernación de Cundinamarca, la
elaboración de los estudios tendientes a la ubicación, implementación y disposición
final de Residuos Sólidos y la construcción del relleno Sanitario Regional.
Artículo 80. Energía: En principio, toda urbanización deberá contar con las
instalaciones necesarias bajo estas normas básicas:
El sistema de suministro de energía eléctrica para el alumbrado público y para los

servicios domiciliarios, industriales o comerciales se hará por medio de: red área, en
postes de concreto, ferrocemento y metálicos ( de madera minimizada únicamente en
vía V-5 y V-6; subterránea en las zonas dónde las condiciones del terreno y el nivel
freático lo permitan; las redes subterráneas siempre tendrán doble canalización por
cada andén, a las distancias de la línea de propiedad o demarcación y profundidades
que establezcan las normas vigentes.
a) Todas las urbanizaciones deberán ejecutar las construcciones para las
subestaciones, en los sitios y con las especificaciones indicadas por la
Empresa de Energía.
b) En las parcelaciones o en área urbana, dónde sea necesario para las redes
eléctricas de alta tensión deberán dejarse caminos o servidumbres de
veinticuatro (24) metros, de ancho, tomadas desde la proyección de las
redes, doce (12) metros a lado y lado. Esta área podrá aprovecharse para
cultivos o como zonas verdes
c) El alumbrado público utilizará lámparas de sodio en todas las vías .
d) En las áreas suburbanas o rurales son menores las especificaciones y,
cuando son actividades especiales, se acuerdan las disposiciones según
proyecto para prever la dotación de un servicio eficiente.
Artículo 81. Teléfonos: Toda urbanización deberá contar con todas las
instalaciones necesarias para la dotación de teléfono privado individual a criterio de la
Oficina de Planeación Municipal, basado en las posibles expectativas del incremento
de redes y en relación con el Plan de Expansión de redes de la respectiva Empresa,
bajos las siguientes normas:
a) En las zonas de vivienda de interés social se exigirá como mínimo, la

instalación de teléfonos públicos, para lo cual se tomarán las medidas
correspondientes para contar con la red.
b) El servicio tendrá red aérea o subterránea según lo establezca la Empresa
de Teléfonos para cada caso.
Artículo 82. Matadero: Para un eficiente servicio de matadero en el Municipio de

Fusagasugá, en el corto plazo se implementará el mejoramiento básico y de protección
65
ambiental del matadero existente, con proyección a mediano plazo de la

implementación de un matadero de orden regional, para lo cual se tendrán en cuenta
los resultados de los estudios realizados para tal fin por la Gobernación de
Cundinamarca.
PARAGRAFO: La Alcaldía Municipal gestionará ante la Gobernación de

Cundinamarca, la Corporación Autónoma Regional CAR, la elaboración de los estudios
tendientes a la ubicación e implementación del Matadero Regional.
Sección 8 EQUIPAMIENTO BASICO (EDUCACION, SALUD Y BIENESTAR SOCIAL)
Artículo 83. EQUIPAMIENTO BASICO Para la ubicación de los equipamientos

básicos de Educación, Salud y Bienestar Social, se aplicarán los programas y
proyectos enunciados en el Documento Técnico de Soporte en su Capitulo V,
Subsistema Socio – Cultural.
Sección 9 ACTIVIDADES Y USOS DEL SUELO
Artículo 84. CLASIFICACIÓN GENERAL DE LOS USOS Con el propósito de

asignar los usos del suelo autorizados para las zonas y subzonas descritas en la
zonificación y reglamentación del suelo, los usos del suelo se clasifican como
principal, complementarios condicionados o restringidos y prohibido.
USO PRINCIPAL: Comprende la actividad o actividades más aptas de acuerdo con la

potencialidad y demás características de productividad y sostenibilidad de la zona.
USO COMPLEMENTARIO: Son aquellas actividades que no se oponen al uso

principal y se constituyen en el suplemento propio y compatible, corresponden a la
actitud, potencialidad, productividad y sostenibilidad de la zona.
USO CONDICIONADO O RESTRINGIDO: Comprende las actividades que no

corresponden completamente con la actitud de la zona y son relativamente compatibles
con las actividades de los usos principales y complementarios. Estas actividades
únicamente se pueden establecer bajo condiciones rigurosas de control y mitigación de
impactos. Deben contar con la viabilidad y requisitos ambientales exigidos por las
autoridades competentes y además deben ser aprobados por la Junta de Planeación
Municipal, con la debida divulgación a la comunidad.
USO PROHIBIDO: Comprende las demás actividades para las cuales la zona no
presenta actitud y/o se presenta incompatibilidad con los usos permitidos.
66
PARAGRAFO: El desarrollo de las distintas actividades socioeconómicas que no están

estipuladas dentro de la reglamentación del uso del suelo, tanto en suelo de
Producción agropecuaria, Suelos de Protección y Suelos Suburbanos y que signifiquen
potenciales de desarrollo socioeconómico Nacional, Departamental, Regional y/o
Municipal; como ejemplo, las exploraciones y explotaciones petroleras o mineras a
gran escala podrán desarrollarse en el territorio municipal como uso restringido;
siempre y cuando presente concepto favorable de la Autoridad Ambiental competente;
y los tramites correspondientes ante la Oficina de Planeación Municipal, el Concejo
Municipal, Consejo Territorial de Planeación, concertación con la comunidad, en
cumplimiento de los objetivos del Plan de Ordenamiento Territorial.
----------------------------------------FIN DEL PRIMER TÍTULO--------------------------------------
67
TITULO II
COMPONENTE URBANO
CAPITULO I
POLÍTICAS DE MEDIANO Y CORTO PLAZO PARA ELSUELO

URBANO
VISIÓN
El municipio de Fusagasugá como Ciudad - Región por sus características sociales,

culturales, económicas, por su ubicación estratégica, su desarrollo urbanístico, su
equipamiento en salud y educación y por su condición de cabecera de provincia,
pretende ser para la región, el departamento y el país, una CIUDAD PRESTADORA
DE SERVICIOS.
Artículo 85. Se constituyen como políticas para el desarrollo urbano en el corto y en

el mediano plazo las siguientes:
POLÍTICA AMBIENTAL
Iniciar con prontitud la recuperación de las áreas degradadas en el perímetro urbano, al

tiempo que se implanten medidas para reducir la contaminación del suelo y las fuentes
hídricas.
68
POLÍTICA VIAL MUNICIPAL
Garantizar al mediano plazo la articulación de la ciudad en el sentido norte – sur y

oriente - occidente.
POLÍTICA DE VIVIENDA
Identificar la oferta y demanda caracterizada de Vivienda Nueva, al igual que la de

mejoramiento integral; Iniciar en el corto plazo procesos de vivienda nueva y
mejoramiento integral, que satisfagan la demanda local en condiciones de dignidad y
sanidad; Iniciar los procesos de reubicación en el corto plazo de aquella vivienda que
de acuerdo al estudio de riesgos que adelantará la Administración Municipal, se
identifique como de riesgo no mitigable. Redefinir las políticas del Instituto de Vivienda
de Interés Social y Reforma Urbana INVIRFUSA, con la finalidad de responder
realmente a las necesidades de vivienda social especialmente en los niveles uno y
dos; que sea capaz de atender las demandas de este reto que plantea el presente
POT.
Gestionar ante las diferentes las Cajas de Compensación Familiar, para la generación
de Proyectos de vivienda de interés Social, dirigidos a empleados oficiales y privados
que tienen derecho al subsidio de vivienda; con dichas Cajas.
POLÍTICA DE SERVICIOS PÚBLICOS
Lograr que dentro del plazo definido para el presente POT, se consolide la totalidad de
la infraestructura de servicios públicos (acueducto y alcantarillado, teléfonos, energía
eléctrica, recolección de basuras y gas natural), no solo para atender eficientemente la
demanda actual, sino las proyecciones futuras, que plantean los Planes parciales.
Fusagasugá Siglo XXI.
POLÍTICA DE EQUIPAMIENTOS
Adelantar procesos que permitan buscar la equidad en cuanto a cantidad, localización

y servicios, que prestarán estos proyectos, propendiendo la satisfacción de las
necesidades de la población mediante la creación de núcleos integrados en cinco
diferentes zonas de la ciudad representadas en las comunas existentes, que buscan
hacer justicia con el déficit de equipamiento que presenta el municipio hoy día, como
sitio de encuentro de la comunidad, en la búsqueda de la reconstrucción del tejido
69
social, la preservación de la idiosincrasia, y patrones culturales Fusagasugueños,

contando con la vinculación directa de la comunidad y el sector privado
POLÍTICA DE ESPACIO PÚBLICO
Recuperar el espacio público perdido en la ciudad para permitir procesos de

integración comunitaria y desarrollo de actividades cotidianas en concordancia con el
respeto por el peatón. Igualmente busca equilibrar la oferta de éste, para elevar
condiciones de calidad de vida.
CAPÍTULO II
LOCALIZACIÓN Y DIMENSIONAMIENTO DE ELEMENTOS

ESTRUCTURANTES
Sección 1. VÍAS
Artículo 86. Concepto. Entiéndese por Sistema Vial Municipal como el conjunto de
elementos dinámicamente interrelacionados conformados por los corredores viales,
sus estructuras, obras de arte y los elementos reguladores del tránsito.
Artículo 87. Adóptese como Plan Vial Municipal el proyecto correspondiente,

generado y aprobado dentro del marco del Plan de Ordenamiento Territorial, para ser
implementado y puesto en marcha, con carácter obligatorio por las autoridades
municipales, siguiendo los lineamientos descritos en el Documento Técnico de Soporte
y el Plano denominado Plan Vial Urbano. (Ver Plano No 17)
70
Artículo 88. DEFINICION DE PERFILES VIALES URBANOS

Los tipos de vías urbanas determinados para la regulación y complementación de la
malla vial existente y su prolongación hacia áreas previstas para la expansión urbana
son:

- Vías V-4 A: 35 mts
- Vías V-9 16 mts
- Vías V-12: 8 mts
71
PERFILES VIALES
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79
80
PARÁGRAFO 1: Esta vía se implementara únicamente en proyectos de conjuntos

cerrados y en predios con pendientes altas, se deberán prever las zonas de parqueo o
estacionamiento para el buen funcionamiento del proyecto.
PARÁGRAFO 2: La descripción y dimensionamiento de las anteriores vías,

corresponden a lo estipulado para tal fin en el Capitulo VII, titulo (Propuesta Plan Vial)
del Documento Técnico de Soporte.
Artículo 89. Modificaciones al Plan Vial. Para dar cumplimiento al Artículo 28 de

la Ley 388 de 1997. Las modificaciones al Plan Vial únicamente se podrán aplicar a
los perfiles viales más no al trazo aprobado dentro de este Acuerdo, estas
modificaciones pueden ser propuestas por personas naturales o jurídicas; o por
entidades públicas o privadas, deberán ser presentadas para su estudio, debidamente
sustentadas, ante una Junta Rectora del Plan Vial conformada por el Alcalde Municipal
81
o su delegado, el Secretario de Obras Públicas, el Secretario de Transito y

Transporte, el Director de Planeación Municipal.
Artículo 90. Se asigna a la Oficina de Planeación Municipal, la función de estudiar y

tramitar ante la Junta Rectora del Plan Vial el diseño geométrico de las vías
contempladas en el Plan Vial.
PARAGRAFO: Todo diseño vial, para su aprobación se presentará ante la Oficina de

Planeación Municipal. El proyecto debe incluir estudio de suelos, CBR, diseños
estructurales, soportados con los ensayos de laboratorio necesarios, topografía
incluyendo planimetría y altimetría, memorias y planos detallados en medio magnético
y ajustados a coordenadas nacionales, que contengan el dimensionamiento definitivo,
con sus perfiles longitudinales y secciones transversales suficientes y la definición de
las franjas destinadas a redes de servicios públicos y arborización, el tratamiento de
andenes, sardineles, cunetas, separadores, zonas verdes, antejardines, áreas
residuales y áreas de parqueo o bahías.
Artículo 91. Para cualquier desarrollo urbanístico proyectado en un terreno que esté
afectado por alguna de las vías planteadas en el Plan Vial, el interesado construirá el
tramo correspondiente a su terreno acogiéndose a las especificaciones del proyecto.
Toda obra que se pretenda ejecutar, respetará el alineamiento de los proyectos viales y
dejará libre de construcción la franja real requerida.
En todos estos eventos, el interesado cederá a título gratuito, por escritura pública
debidamente registrada a favor del Municipio, la franja real de terreno correspondiente
a la vía proyectada y de acuerdo a lo establecido en el Capítulo de las afectaciones.
PARAGRAFO: Entiéndese por “franja real” de un proyecto vial, la sección total de

terreno que garantice el alineamiento horizontal y la sección transversal de la vía
proyectada.
Artículo 92. Denomínase como área de afectación vial a la zona de terreno ubicada
a lo largo y ancho de las vías e intersecciones viales proyectadas. Dicha área de
afectación estará conformada como mínimo por la franja real necesaria para la
disposición de la sección pública mínima de la vía, establecida en el Plan Vial.
En dicha área no se podrán ejecutar construcciones nuevas, ni obras de remodelación,

adición o mejoramiento de las ya existentes.
Artículo 93. En ningún caso se permitirá a particulares o a entidades públicas

autorizar o colocar obstáculos permanentes sobre cualquier parte componente de la
sección pública de las vías, con excepción de las barreras de orientación peatonal en
82
los cruces viales más conflictivos, previa aprobación de la Oficina de Planeación

Municipal.
I. DESTAPONAMIENTO VIAL.
Artículo 94. Dentro del presupuesto destinado para la ejecución del P.O.T., deberán
tenerse en cuenta los predios que sean afectados por la proyección del sistema vial,
con el fin de que se adquieran las franjas de terreno necesarias para la construcción de
la malla.
Artículo 95. Dentro del P.O.T. y con el fin de lograr el destaponamiento vial del
municipio se deberán tener en cuenta de manera prioritaria las áreas de terreno
afectadas de los siguientes predios, para su adquisición así:
N. Catastral
01-00-0185-0043-000 ORTEGON PARRA CRISANTO

01-00-0185-0042-000 VASQUEZ RODRIGUEZ MARIA HERMENCIA
01-00-0185-0188-000 MENDEZ LEON ANDULFO ULDARICO
01-00-0126-0013-000 DONATO VIGGIANI GIUSEPPE Y OTROS
01-00-0021-0004-000 EMPRESAS PUBLICAS MUNICIPALES
01-00-0533-0018-000 MUÑOZ GILBERTO
01-00-0045-0006-000 MARTINEZ TARQUINO PETRONILA
01-00-0195-0003-000 COBOS CARRILLO RAFAEL
01-00-0195-0002-000 ALDANA PULIDO JAIME
01-00-0126-0019-000 FARIDE NASSAR
01-00-0195-0008-000 PILAR REINA
01-00-0021-0009-000 RAMOS GUTIERREZ ERASMO Y OTRO
01-00-0185-0050-000 CÁRDENAS RODRIGUEZ ANATAEL
01-00-0185-0084-000 MORENO GUASCA MARÍA EMMA
01-00-0185-0083-000 PÉREZ CUECA ANA BEATRIZ
01-00-0195-0009-000 BERNAL VANEGAS CARLOS JOSE
01-00-0195-0041-000 MORALES BOHORQUEZ CUSTODIO
01-00-0465-0002-000 CANO LOPEZ JESUS HERNAN
01-00-0005-0051-000 GRAU DE GALLO HELENA
01-00-0005-0046-000 GALLO CARDENAS ALEJANDRINA
01-00-0005-0048-000 GALLO CELIS TOBIAS
Artículo 96. La Administración Municipal en el corto plazo realizará los estudios

técnicos, económicos y de viabilidad, tendientes a definir las proyecciones y
destaponamientos viales del municipio.
83
Artículo 97. Clasificación del Sistema Vial. Teniendo en cuenta los sistemas de
transporte existentes, las características de capacidad, demanda vehicular, y la
relación con las actividades de la población, el sistema vial se clasifica de la siguiente
manera:
- Vías arterias principales.

- Vías arterias secundarias.
- Vías arterias departamentales.
- Vías principales.
- Vías secundarias.
- Vías ordinarias.
- Otras vías:
- Veredales.
- Recreativas.
- Senderos peatonales.
II. ESPECIFICACIONES GEOMETRICAS Y DE SECCIONES MÍNIMAS
Artículo 98. Para complementar la clasificación de las vías se adoptan un conjunto

de secciones típicas que definen el ancho del corredor vial, las cuales deben incluir:
- La calzada o calzadas de circulación vehicular.

- Sardineles
- Zonas verdes laterales
- Andenes
- Separador central
- Ciclovía
Deben tener en cuenta otros elementos complementarios como son:
- Carriles de aproximación
- Zonas de parqueo.
- Zonas de protección ambiental.
- Retiro privado (antejardín)
Artículo 99. Adóptense las especificaciones contenidas en el artículo siguiente como

las mínimas para las secciones públicas de las vías vehiculares y peatonales con las
respectivas distribuciones, las cuales entrarán a regir a partir de la vigencia de esta
normativa para los nuevos proyectos viales que se pretendan desarrollar dentro del
Municipio.
84
PARAGRAFO. Se entiende por sección pública de las vías la distancia total en

metros, comprendida entre bordes interiores de andenes, o entre los linderos con la
propiedad privada.
a- Sardinel: Elemento estructural que sirve para confinar la calzada y obtener un

cambio de nivel con respecto al andén. Su sección transversal debe ser
preferiblemente trapezoidal con una altura mínima de 0.45 metros; su corona de 0.15
metros y su base de 0.20 metros.
La diferencia de nivel entre la calzada y la corona del sardinel debe ser de 0.15 metros,
para todas las vías.
b- Zona verde lateral es la franja paralela a la calzada destinada a la siembra

conservación y desarrollo de material vegetal adecuado para aislamiento y protección
del peatón, así como elemento esencial para el manejo ambiental del espacio urbano.
El ancho mínimo de esta franja debe ser de 1.00 metro y este corredor no debe
contener redes de servicios públicos domiciliarios ni aéreos ni subterráneos. Los
árboles deben sembrarse a una distancia mínima de 0.50 metros del sardinel.
En zonas donde se produce cambio de uso a comercial, esta franja podrá disponerse
para el flujo peatonal arborizado, integrándola al andén.
c- Andén es el corredor paralelo a la calzada vehicular, construido en material duro,

destinado para la movilización de los peatones. El ancho mínimo debe ser de 2.50
metros. Deben ser continuos en su sección longitudinal. No se pueden interrumpir,
obstaculizar o disminuir su sección transversal con elementos como rampas o
escaleras para dar acceso a las edificaciones, ni con desniveles fuertes o resaltos;
deberán contar con texturas especiales que permitan el mejor desplazamiento para
invidentes, con guías construidas en lozas ubicadas en tres franjas, dos laterales y una
central.
Cuando la pendiente del terreno es superior a dieciséis por ciento (16%) la continuidad
del andén se hará por escalones cuya pendiente máxima estará determinada por la
fórmula: 2 contrahuellas más una huella = 0.64 metros. Los tramos de escalera no
podrán tener un número de peldaños superiores a 10; y los tramos planos para
descanso tendrán una longitud mínima de 1.50 metros.
En toda intersección vehicular donde exista el cambio de nivel de anden a calzada

deberán construirse rampas de 1.00 metro de ancho mínimo y una pendiente máxima
del 16% para la movilización de minusválidos
85
Los andenes deberán ser construidos en materiales antideslizantes, preferible en losas

prefabricadas o adoquines que permitan su fácil remoción y reparación.
Las áreas públicas de la vía correspondiente a las zonas verdes y los andenes no se
pueden construir como tampoco cercar para privatizar o alterar su uso original.
d- Separador estructura rígida cuya función es independizar las calzadas. Por ser un
elemento de confinamiento de la calzada su diferencia de nivel con ésta debe ser igual
a la norma definida para sardineles.
Debe tratarse como elemento de manejo ambiental, disponiendo de una franja

suficiente para zona verde y árboles.
e- Cicloruta: Es el corredor paralelo al separador o andén, construido en material duro,

destinado para la movilización de los vehículos impulsados por tracción humana y
destinadas al transporte y la recreación. El ancho mínimo debe ser de 2.50 metros.
Deben ser continuos en su sección longitudinal.
Artículo 100. Las vías recreativas son vías o secciones de las calzadas, reservadas
exclusivamente para actividades de tipo recreativo, de acuerdo a lo que dispongan las
autoridades municipales o encargadas del sistema vial.
Artículo 101. Los senderos peatonales serán de 8.00 metros de ancho como mínimo,
distribuidas en una zona dura de 2,00 metros, construidos en material rígido
antideslizante con las normas de los andenes, dos zonas verdes laterales de 3.00
metros. Estas zonas verdes son de usos público y por ningún motivo podrán
encerradas ni pavimentadas.
Longitud máxima de senderos peatonales: La longitud máxima del sendero peatonal

será de sesenta metros (60 .00 m).
PARAGRAFO. Las zonas verdes laterales correspondientes a los senderos

peatonales no podrán ser computadas dentro del índice obligatorio para zonas verdes
de la urbanización; esta hace parte integral del área pública del sendero.
III. OTRAS ESPECIFICACIONES VIALES
Artículo 102. Cuando en un desarrollo urbanístico por circunstancias especiales se

proyecten vías vehiculares sin salida, deben mantenerse en cuenta las siguientes
recomendaciones:
86
a- Cuando por ninguna razón se contemple la posibilidad de continuidad en la vía

deberá hacerse un retorno circular cuyo diámetro será de dieciséis metros (16 m), con
un punto fijo central que garantice el orden de la circulación vehicular.
b- Cuando se prevea la posibilidad de continuidad, se proveerá de un retorno

rectangular de nueve (9) por dieciocho metros (18 m), siendo los dieciocho metros (18
m) paralelos al eje de la vía.
PARAGRAFO: La longitud máxima de las vías sin salida o sin continuidad será de cien
metros (100 m)
Artículo 103. La pendiente longitudinal máxima permitida para vías vehiculares de los
sistemas arterial y colector será del 12%. Las pendientes transversales de la sección
de la vía serán de un mínimo de 3% adicional y un máximo de 5%.
Artículo 104. Los ángulos para las intersecciones entre vías y empalmes de transición
en vías paralelas con cualquier vía de un sistema de mayor jerarquía, deberán esta
comprendidos entre los 60º y los 90º.
A excepción de los senderos peatonales, no se permitirán intersecciones viales a

distancias inferiores a cuarenta metros (40 m) entre ejes contiguos.
Artículo 105. El radio mínimo de giro con un ángulo de empalme a noventa grados
(90º.), se dispondrán así:
En zonas residenciales.
A) Radio mínimo de giro: Cinco metros (5 m) a borde de calzada para vehículo liviano.
B) Para vías que han de servir como rutas para el transporte público de buses, el radio
de giro mínimo será de diez metros (10 m).
En zonas comerciales, industriales y de actividad múltiple.
A) Radio mínimo de giro: Ocho metros (8 m) a borde de calzada.
87
Artículo 106. Las especificaciones y materiales a usarse en la construcción de

pavimentos deberán cumplir los requisitos que se indican
Artículo 107. en las normas generales de construcción de pavimentos. Será requisito
para la aprobación del desarrollo urbanístico el levantamiento de acta de inventario del
espacio público, mediante la cual el interesado y la Secretaria de Obras Públicas
verifiquen la calidad y el estado de las vías.
IV. REGLAMENTACION PEATONAL
Artículo 108. Prohíbese la ocupación transitoria o permanente de vías públicas, con

materiales, implementos u objetos de cualquier índole destinados a labores de
reparación, construcción, reconstrucción, mejora, adición, remodelación y demolición
de inmuebles y estructuras en general; así como obstáculos tales como (avisos, vallas
y elementos de trabajo que impida la libre locomoción.
PARAFRAFO: Cuando por razón de la ejecución de las obras resulte indispensable o

inevitable la ocupación parcial y transitoria de zona peatonal, se deberá solicitar
permiso a la Oficina de Planeación Municipal y se deberán tener presentes las
siguientes prohibiciones:
A) Se prohibe ocupar los frentes de las propiedades vecinas.
B) Solo se permite ocupar andenes y zonas verdes que den frente a las propiedades
que lo solicitan.
C) En todas las vías se debe dejar como mínimo un metro (1 m) libre para la
circulación peatonal, debidamente adecuado.
Artículo 109. La violación de lo establecido en los artículos anteriores acarreará para

el infractor la imposición de la multa a que se refiere el Artículo 104 de la ley 388 de
1997 y la suspensión de la obra.
Artículo 110. La Oficina de Planeación decidirá sobre la petición de ocupación de

zona peatonal, básicamente en consideración a las razones expuestas por el
solicitante y teniendo en cuenta la seguridad colectiva, la estética y la seguridad para
peatones y vehículos y las reglamentaciones vigentes sobre labores de cargue y
descargue, que se tengan previstas por la Secretaría de Transito y Transporte, sobre
horarios para dichas actividades.
Artículo 111. La Oficina de Planeación de común acuerdo con la Secretaría de

Transporte y Tránsito, definirán lo sitios de ubicación de los puentes peatonales
88
teniendo en cuenta que tanto la plataforma como las escaleras de acceso deberán
apoyarse necesariamente sobre terrenos de propiedad del Municipio, o que sean
donados para tal fin por personas jurídicas o naturales.
Los sistemas constructivos y los materiales se seleccionarán de manera que no se

obstaculice la normal circulación vehicular durante la construcción de los puentes
peatonales. Así mismo, las escaleras de acceso cumplirán con las normas generales
de seguridad colectiva.
PARAGRAFO: La construcción de los puentes peatonales deberá contar con la

interventoría de la Oficina de Planeación Municipal y la Secretaria de Obras Públicas.
Artículo 112. Todo puente vehicular o peatonal localizado sobre cualquier vía de los
sistemas viales del área urbana, tendrá un gálibo o altura libre mínima de cuatro con
cincuenta metros (4.50 m).
Para los puentes peatonales sobre ríos, quebradas y canales, el gálibo dependerá del
nivel de aguas máximas, del cauce y del diseño específico.
Artículo 113. No se permitirá en el área urbana el cierre de espacios públicos y

privados con elementos tales como muros, mallas cercas, rejas, etc. Que disponga en
algunas de sus partes configurantes de aditamentos cortantes o punzantes como
alambres de púas, puntas de lanzas, astillas de vidrio, aspas o acabados con bordes
en ángulos agudos que formen filos cortantes. Este tipo de acabados sólo podrá ser
posible en los remates superiores de dichos elementos de cierre siempre y cuando
aquellos queden localizados a una altura mínima de dos metros con cincuenta
centímetros (2.50 m) con respecto a los niveles de piso adyacentes.
PARAGRAFO: Con miras a la protección de la integridad física de las personas, el

incumplimiento de esta disposición será causal para la negación del recibo de
construcción. Si se diere el caso de ser contravenida la disposición con posterioridad
al otorgamiento del recibo. La Oficina de Planeación deberá revocar el permiso de
cerramiento si estuviere autorizado y comunicará a la respectiva autoridad de policía
para que proceda a ordenar su demolición bajo los procedimientos de que disponga
para ello
.
Artículo 114. La Oficina de Planeación podrá exigir la dotación de barreras para
protección u orientación de peatones cuando por las condiciones topográficas o de
desnivel se requiera.
Artículo 115. La ubicación e instalación de las barreras de orientación peatonal serán

definidas en cada caso por la Oficina de Planeación en concordancia con las
89
señalizaciones dispuestas con la Secretaría de Transportes y Tránsito Municipal y

sujetas a las siguientes especificaciones generales:
a- Marco en tubería galvanizada, con un mínimo de dos (2) pulgadas de diámetro y

altura de 0.90 metros.
b- Tablero en lámina galvanizada calibre veinte (20), que cubra el espacio vacío, con
altura máxima de 0.70 metros y 0.20 metros de altura respecto del piso acabado del
andén.
c- Anclaje no inferior a 0.40 metros de profundidad.
d- Módulos de tres (3) metros con para intermedio de tubería de la misma

especificación establecida en el numeral uno.
Artículo 116. Cuando la ejecución de las barreras de orientación peatonal esté a

cargo de personas o entidades diferentes del Municipio, en los tableros de las barreras
se admitirá con avisos publicitarios la inclusión de los nombres o razón social de o los
patrocinadores con sus siglas o logotipo, siempre que cada aviso o logotipo no ocupe
más de la tercera parte de la superficie total de cada tablero colocado. Las dos
terceras partes restantes podrán dedicarse a mensajes cívicos o culturales, o
permanecer libres de inscripciones.
Artículo 117. La señalización vial dentro del Municipio, deberá ceñirse a las normas
nacionales que para el efecto dispone el Ministerio de Obras Públicas, Tránsito y
Transporte y a las normas y señales internacionales que hayan sido acogidas por dicho
Ministerio.
PARAGRAFO: La Secretaría de Tránsito y Transporte Municipal con la asesoría de la

Oficina de Planeación serán las encargadas de la planificación, distribución espacial y
determinación de la localización específica de las señales viales de conformidad con
las leyes vigentes sobre la materia.
V. NORMAS Y ASPECTOS INSTITUCIONALES
Para el correcto uso, diseño y complementación del sistema vial, se tendrán en cuenta
las normas generales que se especifican a continuación:
90
Artículo 118. La Secretaria de Obras Públicas y/o por el sistema de valorización

elaborará el proyecto y construcción de las vías del sistema arterial, primario con base
al trazado y normas del diseño suministradas por la Oficina de Planeación Municipal.
PARAGRAFO 1. Los nodos urbanos en vías arterias – avenidas, forman parte integral
del trazado y proyectos de construcción de la vía, por lo tanto las zonas necesarias
para ellas se contemplan como parte de las vías que las originan y tendrán un
aislamiento mayor.
PARAGRAFO 2. Facultase al Alcalde Municipal, para que ordene previa definición de

la Oficina de Planeación Municipal el estudio de las diferentes intersecciones que trata
el parágrafo anterior.
Artículo 119. La ejecución de las obras del sistema vial, serán adelantadas por los
urbanizadores que estén afectadas por el área correspondiente, siempre y cuando
estas sean vías locales (V-6: 26 mts,V-7: 25 mts V-8:18 mts.V-9 16 mts.V-10:14 mts.V-
11 12 mts. V-11 A:10 mts. V-12: 8 mts.) las otras vías serán ejecutadas por el
Municipio a través de la Secretaria de Obras o por el sistema de Valorización.
PARAGRAFO 1. Como requisito para la expedición de licencias de obras de

urbanismo o de construcción para todo predio afectado por la zona de influencia de la
valorización del sistema vial, el urbanizador o constructor responsable deberá
presentar a la Oficina de Planeación Municipal el recibo o acuerdo de pago para la
cancelación de la contribución por Valorización expedido por la identidad
correspondiente.
PARAGRAFO 2. En las obras de vías que se ejecutan por el sistema de Valorización

el presupuesto de la obra deberá incluir como costos todos aquellos ITEMS que forman
parte integral de los mismos y que hayan sido inicialmente programadas.
Artículo 120. Las vías correspondientes a la red local en terrenos en procesos de

urbanización o parcelación deberán ser construidas y cedidas gratuitamente al
Municipio de Fusagasugá por parte del urbanizador.
Artículo 121. Las calzadas centrales de las vías primarias, Carretera Nacional y
Avenida de las Palmas, no deben ser interceptadas por ningún tipo de vía. Sin
embargo dentro del proceso paulatino que se debe llevar hasta la implantación de
estas normas se pueden contemplar cruces provisionales por otras vías arterias y
locales principales, recomendando una distancia no menos de quinientos metros, las
calzadas lentas o paralelas sirven para acceder o interceptar las vías locales.
91
Artículo 122. Las vías básicas operaran en doble sentido o en su defecto deberá
existir una vía alterna que opere en sentido contrario para crear un par vial.
Artículo 123. Las vías básicas podrán acceder al sistema local sin cruzarlas; pero a
medida que se vayan implantando los diferentes sistemas viales, solamente podrán
llegar a ellas sin cruzar las vías locales principales con distancias locales sustanciales
entre sí.
PARAGRAFO: Si para dar cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo anterior hubiera

necesidad de cerrar vías locales deberá garantizarse la solución del volteo mediante
una zona que permita un radio de giro mínimo de nueve metros entre sardineles.
Artículo 124. Los mismos desarrollos de las vías básicas podrán ser cruzadas por
otras vías arterias secundarias a una distancia no menor de 400 metros entre sí.
Artículo 125. Para los nuevos desarrollos las vías arterias secundarias podrán ser
cruzadas por otras vías arterias y por vías locales principales cada 200 metros como
mínimo.
Artículo 126. La construcción de las vías locales en zonas por desarrollar estará a
cargo del urbanizador o persona que adelante un loteo cualquiera y la interventoría de
la obra estará a cargo de la Secretaría de Obras Públicas.
PARAGRAFO. En zonas desarrolladas la construcción de dichas vías podrá ser

adelantada por la Secretaria de Obras Públicas Municipales y/o por el sistema de
Valorización.
Artículo 127. Cuando un terreno con tratamiento de desarrollo se encuentran

afectados por vías (V-1: 50 mts.V-2: 50 mts.V-3: 42 mts. V-3 A:42 mts.V-4: 37 mts. V-
4 A:35 mts,V-5: 30 mts.V-5 A: 30 mts.) el propietario deberá ceder obligatoriamente el
7% del área bruta del mismo para la construcción de la vía. Cuando la vía afecte por
un lindero y tan solo tenga que ser construida una sección o costado de la misma que
equivalga en especificaciones a una vía local, será ejecutada por el urbanizador;
cuando el área afectada excediera el 7% del área bruta, dicho excedente será
negociado por el Municipio.
PARAGRAFO. Facultase al Alcalde Municipal para que por Decreto reglamente el

procedimiento de negociación de los terrenos objeto del presente Artículo.
Artículo 128. La apertura ampliación o regularización de las vías locales podrán

adelantarse mediante sistema de Valorización, cuando deban producirse retrocesos de
fachadas, como consecuencia de programas de ampliación de este tipo de vías o de
92
vías arterias determinadas por la Oficina de Planeación Municipal, el Municipio

precederá a la negociación correspondiente de acuerdo a las normas establecidas para
tal efecto.
Artículo 129. La oficina de Planeación Municipal definirá el trazado de la continuidad
de las vías existentes en el perímetro urbano de acuerdo a la proyección de la malla
vial, ejes existentes y el Plan vial propuesto.
Sección 2. TRANSPORTE
En el perímetro urbano, la categorización de las vías para efectos de transporte se

entenderá de la siguiente forma:
VIAS ARTERIAS
- La Vía Panamericana: En toda su extensión sobre el Municipio.

- La Avenida de Las Palmas: Desde su intersección con la vía Panamericana,
hasta la Carrera Primera (1)
- La Av. Manuel H. Cárdenas: Desde la intersección de la calle 11 carrera 9
y calle 16, sitio conocido como el Puente
del Águila; hasta la intersección con la vía
Panamericana, sitio conocido como el Indio o Los
Arboles.
VIAS PRINCIPALES
- La Carrera Sexta (6a.): Desde la calle 11 hasta la calle 22

- La Calle Diecisiete (17): Desde la carrera 3, hasta la Av. Manuel H. Cárdenas.
- La carrera Primera (1a.): Desde la Calle 9, hasta la intersección con la vía de
acceso de la Aguadita.
- La Calle Segunda (2a.): Desde la Carrera 1, hasta la carrera 12.
- La Calle Once (11): Desde la intersección con la Av. Manuel H. Cárdenas V. ó
Puente del Águila, hasta la carrera 5.
- La Calle 16 y Diagonal 16
- La Carrera 3
- La calle 22
- La Calle 10B.
VIAS SECUNDARIAS
La Carrera Segunda(2): Desde la Calle 11, hasta la Calle 2.
La Carrera Tercera(3): Desde la Calle 11, hasta la Calle 2.
93
La Carrera Cuarta(4): Desde la Calle 11, hasta la Calle 2.
La Carrera Quinta(5): Desde la Calle 11, hasta la Calle 2.
La Carrera Sexta (6): Desde la Calle 11, hasta la Calle 2.
La Carrera Séptima (7): Desde la Calle 11, hasta la Calle 2.
La Carrera Octava (8): Desde la Calle 11, hasta la Calle 2.
La Carrera Novena(9): Desde la Calle 11, hasta la Calle 2.
La carrera Décima(10): Desde la Calle 11, hasta la Calle 2.
La Carrera Once(11): Desde la Calle 11, hasta la Calle 2.
La Carrera Doce(12): Desde la Calle 11, hasta la Calle 2.
La calle Tercera(3): En toda su extensión.
La Calle Cuarta(4): En toda su extensión.
La Calle Quinta(5): En toda su extensión.
La Calle Sexta(6): En toda su extensión.
La Calle Séptima(7): En toda su extensión.
La calle Octava(8): En toda su extensión.
La Calle Novena(9): En toda su extensión.
La Calle Décima(10): En toda su extensión.
La calle Décima A (10) En toda su extensión.
VIAS ORDINARIAS:
Las demás que conforman la red de vías urbanas.
94
VIAS RECREATIVAS:
Éstas, de acuerdo a los programas deportivos y culturales que se pretendan desarrollar

sobre las vías del Municipio y ante la falta de escenarios propicios, se definirían en
cada tiempo, pero esto presupone que no se involucren en estas actividades vías
arterías y excepcionalmente vías principales.
USOS DE VÍAS
Principal: desplazamiento de vehículos y peatones

Restringidos: recreación activa y pasiva.
Prohibidos: los no mencionados. Las vías no pueden ser utilizadas para el
estacionamiento permanente ni por periodos prolongados de vehículos, este uso solo
se podrá dar en los lugares determinados para ello.
Sección 3. EQUIPAMIENTO
A) EQUIPAMIENTO SOCIAL
Artículo 130. PROGRAMAS DE EQUIPAMIENTO INTEGRADO: UNIDS

Los programas y proyectos sociales se reflejarán en la construcción de las UNIDS
(Unidades Integrales de Desarrollo Social), dónde tendrán cabida las actividades,
programas y proyectos sociales que redunden en el bienestar social de la comunidad
Fusagasugueña.
Las Unidades Integrales de Desarrollo Social (UNIDS) contarán con espacios

polivalentes con servicios de salud, Aulas Múltiples para encuentros culturales,
Bibliotecas, Centro para capacitación de educación no formal, Centro día para la
atención de la tercera edad, Centro de rehabilitación para discapacitados, Centro de
paso para el menor infractor, Centros cívicos, Juntas Administradoras Locales J.A.L,
Zonas para la recreación pasiva y activas. Estos programas se deberán desarrollar en
cada una de las Comunas donde se cubrirán los sectores que no tengan alguno de
estos servicios. El equipamiento de las UNIDS será de acuerdo a las necesidades,
aportando una ordenación jerárquica de las funciones urbanas, arquitectónicas,
paisajísticas y mejorando la composición morfológica del municipio.
PARAGRAFO: La Oficina de Planeación Municipal con el apoyo y asesoría de la

Secretaría de Obras Municipales y la Secretaría de Desarrollo Social y Comunitario del
Municipio, coordinará la elaboración y/o contratación de los estudios y diseños de las
diferentes Unidades Integrales de Desarrollo Social (UNIDS), los cuales serán
95
viabilizados por cada Secretaría y registrados ante el Banco de Proyectos Municipal,

Departamental y Nacional para gestionar ante estos los recursos correspondientes.
Artículo 131. LOCALIZACIÓN DEL EQUIPAMIENTO DE UNIDS PARA EL ÁREA

URBANA DEL MUNICIPIO DE FUSAGASUGÁ.
Se establecen, de conformidad con los Planos de Macroproyectos (Ver Plano No 18)
en donde se ubicarán las UNIDS:
COMUNA NORTE – UNIDS NORTE:

Para esta zona la delimitación de la cobertura es la siguiente: la comuna Norte,
integrada por los siguientes barrios y urbanizaciones: La Independencia, San Antonio,
Mi Tesoro, Villa Armerita, La Esmeralda I, La Esmeralda II, El Lucero, Carlos Lleras, El
Progreso, Los Fundadores; El Edén, La Nueva Esperanza, Los Andes, José Antonio
Galán, Santa Librada, Gaitán I, Gaitán II Etapa, La Florida, La Cabaña, los que por
COMUNA ORIENTAL– UNIDS ORIENTAL:

Para esta zona la delimitación de la cobertura es la siguiente: la comuna oriental;
integrada por los siguientes barrios y urbanizaciones: Los Robles, El Mirador de Bonett,
Coburgo, El Tejar, Bella Vista, Pekín, Cedritos; Antonio Nariño, Altos de Pekín, Santa
María de los Ángeles, los que por omisión faltaren y todos aquellos desarrollos que en
el futuro se adelanten dentro del territorio delimitado de esta comuna.
COMUNA CENTRO – UNIDS Y CENTRO:

Para esta zona la delimitación de la cobertura es la siguiente: la comuna oriental;
integrada por los siguientes barrios y urbanizaciones:, Santander, Emilio Sierra, Centro,
Potosí, Luxemburgo, Olaya, los que por omisión faltaren y todos aquellos desarrollos
que en el futuro se adelanten dentro del territorio delimitado de esta comuna.
COMUNA SUR-ORIENTAL– UNIDS SUR-ORIENTAL:

El radio de acción de esta zona cubre la comuna sur oriental, integrada por los
siguientes barrios y urbanizaciones: Balmoral, Florida Blanca, El Mirador, Pablo Bello,
Pardo Leal, Santa Rosa, Fusacatán, Los Comuneros, Las Delicias, El Obrero, La
Macarena, San Fernando I, San Fernando II, Santa Bárbara, Villa Leidy, los que por
COMUNA OCCIDENTAL – UNIDS OCCIDENTAL:

Para esta zona la delimitación de la cobertura es la siguiente: la comuna occidental;
integrada por los siguientes barrios y urbanizaciones: Manila, San Mateo, Santa Ana
96
Campestre, Teresita l, ll y lll, Quintas de Manila, Santa Anita, Piedra Grande, San
Jorge, Ciudadela Cootransfusa, Mandalay, Antiguo Balmoral, Nuevo Balmoral, y
Marsella, los que por omisión faltaren y todos aquellos desarrollos que en el futuro se
adelanten dentro del territorio delimitado de esta comuna.
COMUNA SUR-OCCIDENTAL – UNIDS SUR-OCCIDENTAL:

Para esta zona la delimitación de la cobertura es la siguiente: la comuna Nor – oriental,
integrada por los siguientes barrios y urbanizaciones: Quince de Mayo, Altamira, Villa
Patricia, San Marcos, Los Cambulos, La Gran Colombia, El Futuro, Maíz Amarillo, La
Venta, La Pampa, La Caja Agraria, San Martín de los Olivos, Llano Largo, Llano Verde,
Villas de la Pampa, los que por omisión faltaren y todos aquellos desarrollos que en el
futuro se adelanten dentro del territorio delimitado de esta comuna.
PARÁGRAFO: Sin detrimento de lo anterior, cada Plan Parcial deberá responder por
los equipamientos locales exigidos en la ley y acordados con la Administración
municipal como pagos de compensación al municipio. Las UNIDS serán objeto de
participación del sector privado por medio de sus aportes por plusvalía que podrán ser
directamente expresados en equipamiento. A pesar de ser aportes nominales del
sector privado se entenderán como la contribución municipal al desarrollo por ser
representación de los recursos municipales.
Artículo 132. DIMENSIONAMIENTO DEL EQUIPAMIENTO PARA EL ÁREA

URBANA.
Las UNIDS deberán cumplir como mínimo las siguientes indicaciones:
CONTENIDO DE LAS UNIDS
Aulas Múltiples Culturales

Centros de Atención Día para la Tercera Edad
Centros de Capacitación no Formal
Centro para el Menor Infractor
Centro de atención y orientación a los menores víctimas del maltrato.
Centro de Rehabilitación para Discapacitados
Centros Cívicos
Biblioteca
Juntas Administradoras Locales
97
Artículo 133. Las UNIDS se regirán por los preceptos aquí descritos y por los
adicionales especificados en el Documento Técnico de Soporte.
El equipamiento comunal se regirá por los siguientes porcentajes:
PORCENTAJES PARA EL EQUIPAMIENTO COMUNAL
DESCRIPCION DEL SERVICIO COMUNAL AREA CONST. M2/HAB AREA LIBRE M2/HAB
Guardería 0,05 0,5
Jardín infantil 0,12 0,12
Preescolar 0,16 0,16
Escuela 0,49 0,8
Colegio 0,53 1.2
Universidad 0,6 1,5
Centro de Salud 0,4 0,3
Hospital 0,6 0,7
Clínica 0,65 0,9
Casa Religiosa 0,4 0,2
Iglesia 0,48 0,23
Centros Culturales 0,2 0,2
Comercio 0,2 0,3
Sala Múltiple 0,1 0,10
Almacenes, Droguería 0,27 0,23
Juego de Niños 0,50
Parques comunales 1,80
Canchas Deportivas y Gimnasio 0,06 0,06
Biblioteca 0,05 0,04
Artículo 134. Los programas, proyectos y disposiciones sobre el equipamiento en

Salud, Educación, Cultura, Bienestar Social, Recreación y Deporte, corresponden a lo
expresado en el Documento Técnico de Soporte, en su Capítulo V, Subsistema Socio
Cultural.
B) EQUIPAMIENTO INSTITUCIONAL
Artículo 135. TERMINAL DE TRANSPORTE:

La Administración Municipal adelantará los estudios pertinentes para la ampliación del
actual Terminal de Transporte de Pasajeros y para la ubicación y construcción del
terminal de transporte de pasajeros urbano y rural.
98
Artículo 136. MATADERO:

La Administración Municipal gestionará ante la Gobernación de Cundinamarca y la
Corporación Autónoma Regional CAR, recursos para la adecuación y dotación de las
nuevas instalaciones del Matadero Regional.
Artículo 137. PLAZA DE MERCADO:

La Administración Municipal adelantará los procesos de recuperación de espacio
público y reubicación de los vendedores estacionarios que se encuentran alrededor de
la Plaza de mercado. Además adelantará los estudios pertinentes para la localización y
dimensionamiento de las futuras Plazas Satélites.
Artículo 138. CENTRO DE MERCADEO Y PARQUE TECNOLOGICO:

Se adoptan dentro del Plan de Ordenamiento Territorial, los estudios realizados por la
Universidad Jorge Tadeo Lozano, en cuanto a la ubicación y predimensionamiento del
Centro de Acopio.
CAPÍTULO III
VIVIENDA EN EL MUNICIPIO DE FUSAGASUGÁ
Son programas estructurantes del presente Plan de Ordenamiento Territorial los

siguientes:
- Vivienda de Interés Social.
- Mejoramiento Integral.
- Valoración y protección del patrimonio.
99
Sección 1: VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL
Artículo 139. CRITERIOS DE LOCALIZACIÓN PARA VIVIENDA DE INTERES

SOCIAL
Los proyectos tipo VIS, se ubicaran en las zonas de densidad alta del actual perímetro
urbano y la zona prevista para la expansión urbana, para todos los casos deberán
cumplir los siguientes requisitos:
1. Que La Empresa de Servicios Públicos de Fusagasugá EMSERFUSA, garantice la

prestación adecuada y permanente de los servicios de acueducto y alcantarillado.
2. Que los lotes a desarrollar los proyectos urbanísticos cuenten con un área mínima
de una (1) hectárea.
3. Que cuente con acceso vehicular de forma inmediata, y no a través de servidumbre

de tránsito.
4. Que para la implantación de las obras de urbanismo y desarrollo del equipamiento y

viviendas, no podrá localizarse en zonas de pendiente superiores a 15 grados.
5. Que su localización dentro del casco urbano, este ubicado en una zona de vivienda
de densidad alta o V.I.S., que se encuentre consolidado o en proceso de consolidación,
y que garantice que con el nuevo proyecto se impacte positivamente en el construido, e
implique mejoramiento de la calidad de vida.
6. Que su localización se encuentre dentro de los radios de cobertura de los

equipamientos de Salud y Educación, que satisfagan las necesidades de demanda de
estos servicios sociales o en su defecto se deberán prever las áreas para la ubicación
de equipamientos generado de acuerdo al numero de habitantes que proyecten situar
en el programa de vivienda. .
Artículo 140. REGLAMENTACION BASICA PARA VIVIENDA DE INTERES

SOCIAL
DENSIDAD MAXIMA: 100 VIV / Ha.
ALTURA: Max. 4 pisos y altillo sin ascensor.
100
Max. 10 pisos con ascensor.

Vías menores, no se permitirán alturas superiores a 3
pisos.
ANTEJARDÍN : En víasV-0, V-1, V-2, V-3 La mitad de la altura.
Sobre las otras vías se regirán según la norma para cada
zona
CESIONES MINIMAS: TIPO A 20%
TIPO B La resultante de la aplicación de las normas

básicas para VIS y las generales.
El área correspondiente a la zona verde, deberá

garantizarse en un solo globo de terreno, y no podrá ser
inferior a 1.000 mts2 en lotes de una hectárea.
En todo caso, se deberá dar estricto cumplimiento a lo

reglamentado en el decreto 1504 de 1998.
Las zonas verdes no podrán ser construidas, ni aún con

placas para polideportivos, y mucho menos se podrán
cubrir.
AREA MININA CONSTRUIDA POR UNIDAD DE VIS 54 mts2 para 2 alcobas
HABITABILIDAD No deben existir servidumbres de ventilación e iluminación

indirecta.
Patio: 3.00 metros a lo ancho del lote.
Pozos mínimos de Luz: -

- Para construcciones de dos pisos será de
9.00 M2.
- Para construcciones entre 3 y 5 pisos de
altura será de 16 M2
- Para construcciones de más de cinco
pisos de altura será mínimo de 20 M2
Los patios y pozos de luz cuya función sea la de
iluminación y ventilación, no se podrán cubrir.
101
Morfológicamente los diseños no podrán ser variados.
Estructuralmente se deberá cumplir con los requisitos de

la ley 400 de 1997 y sus decretos reglamentarios.
ESTACIONAMIENTOS Privados 1 por cada 3 Viviendas

MINIMOS
Públicos 1 por cada 6 Viviendas, y no se contabilizan
como zona de cesión.
USOS COMPLEMENTARIOS COMERCIO C-1, solo se desarrollarán en plataformas,

o edificaciones especializadas para tal fin. (No se permitirá la alteración del carácter
residencial de las viviendas, con transformaciones a otro tipo de uso.)
Contarán con sus parqueos, con una relación de uno (1) por cada 25 mts2 de
Comercio, y por ningún motivo obstaculizarán el libre tránsito vehicular y peatonal.
CONDICIONANTES PARA EL USO DEL ESPACIO PUBLICO:
VIAS. Cuando se diseñen vías de carácter peatonal, estas se deberán construir de

acuerdo a lo aprobado, cualquier tipo de modificación deberá ser aprobada por la
Oficina de Planeación Municipal.
Estas vías garantizarán en todo caso la atención de emergencias, en caso de incendio

o enfermedad.
Las vías peatonales no podrán contar con longitudes mayores a 60 mts lineales, ni
superar el 20 % de las vías totales del proyecto.
EQUIPAMIENTO: Para el desarrollo de estos, se deberá garantizar la aplicación de lo

preceptuado en el presente acuerdo.
102
Sección 2. MEJORAMIENTO INTEGRAL:
Concepto: Este programa articula acciones en las infraestructuras básicas y en las

dotaciones de equipamientos y espacios públicos de los tejidos residenciales en
proceso de legalización. Incluye acciones de legalización y mejoramiento de las
infraestructuras de servicios públicos domiciliarios, accesibilidad, equipamientos,
condiciones ambientales generales de los asentamientos y de las viviendas
individuales.
Artículo 141. El Instituto de Vivienda de Interés Social Municipal INVIRFUSA y la
Oficina de Planeación Municipal, realizarán los estudios tendientes a ubicar los
sectores para la implementación de los mejoramientos de vivienda, infraestructura de
servicios públicos, zonas verdes, comunales y equipamiento, condiciones ambientales
y condiciones individuales de la unidad de vivienda, para lo cual se realizará el Plan
Parcial de Mejoramiento Integral.
Sección 3. VALORACIÓN Y PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO:
Concepto:
Este programa incluye la definición de normas particulares para cada uno de los
inmuebles identificados en el POT, incentivos a los propietarios para su conservación y
acciones de mejoramiento general.
Objetivos:
1) Incorporar las zonas patrimoniales como componentes estructurales del
Modelo de Ordenamiento, con el fin de guiar el ordenamiento de actividades
y lugares urbanos.
2) Cualificar las zonas patrimoniales como zonas de prestigio, reconocidas por

el municipio.
3) Incorporar paulatinamente los bienes patrimoniales culturales en el mercado

inmobiliario, conservando su autenticidad y diversidad frente a otros bienes.
Artículo 142. La Oficina de Planeación Municipal realizará los estudios tendientes

para la elaboración del Plan Parcial de Conservación, que estará constituido por el
entorno de las vías ubicadas entre las calles sexta 6ª y séptima 7ª y las carreras sexta
6ª y séptima 7ª, considerado el centro histórico del municipio y el resultado del
inventario de las casonas que puedan considerarse dentro del patrimonio histórico,
cultural y arquitectónico.
103
CAPÍTULO IV
DELIMITACIÓN DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN, PROTECCIÓN,

AMENAZAS Y RIESGOS
Artículo 143. Las áreas de conservación y protección de los recursos naturales y

paisajísticos que se encuentran ubicadas en el área urbana se clasifican de la siguiente
manera y se encuentran señaladas en el Plano de Estructura Ecológica Principal
Urbana: (Ver Plano No 19)
Ronda de conservación Hidrológica.

Zonas verdes.
Protección Camino Al Cuja.
Zona Protección de la Variante de la Autopista Panamericana.
Separadores Arborizados de las Avenidas.
Artículo 144. Las áreas de amenazas y riesgos naturales en el componente urbano

se clasifican de la siguiente manera y de acuerdo al Plano de Riesgos y amenazas
Urbanas.(Ver Plano No 15)
Amenazas Naturales:
Inundaciones
Avalancha
Sismos
Incendios forestales no provocados
Erosión por escorrentías
Deslizamientos
Fallas geológicas
Amenazas y riesgos antrópicos
Incendios
Explosiones
Deforestación
Erosión provocada por la actividad humana
104
CAPÍTULO V
DIRECTRICES PARA LA CONSERVACIÓN Y EL

ORDENAMIENTO URBANO
Artículo 145. Se deberá evitar el desarrollo urbano en los siguientes suelos:

expansivos, colapsables, corrosivos, dispersivos y orgánicos.
- Las actividades de cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición

final de materiales y elementos de construcción, concretos, agregados sueltos,
productos de demolición, capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación quedan
sujetos a las disposiciones contenidas en el POT.
- Los vehículos destinados para tal fin deberán tener involucrados en su carrocería los
contenedores o platones apropiados, a fin de que la carga depositada en ellos quede
contenida en su totalidad, en forma tal que se evite el derrame, pérdida del material o
el escurrimiento de material húmedo durante el transporte. La carga deberá ser
acomodada de tal manera que su volumen esté en el platón o contenedor. Las puertas
de descargue de los vehículos que cuenten con ellas, deberán permanecer
adecuadamente aseguradas y herméticamente cerradas durante el transporte.
- Es obligatorio cubrir la carga transportada con el fin de evitar la dispersión de las

misma o emisiones. La cobertura debe ser de material resistente para evitar que se
rompa o se rasgue y deberá estar sujeta firmemente a las paredes exteriores del
contenedor o platón en forma tal, que caiga sobre el mismo por lo menos 30 cm a partir
del borde superior del contenedor o platón.
Artículo 146. El cargue, descargue, y almacenamiento temporal de los materiales y

elementos para la realización de obras públicas destinadas para el tráfico vehicular, se
llevará a cabo en las mismas áreas y, para tal efecto el material deberá ser
acomodado y apilado adecuadamente y deberán colocarse todos los mecanismos y
elementos adecuados requeridos para garantizar el tránsito vehicular y las
señalizaciones para la seguridad de los conductores y peatones. El tiempo máximo
permitido para el almacenamiento del material no podrá exceder las veinticuatro horas
después de la finalización de la obra o actividad.
105
Artículo 147. En todos los casos, con posterioridad a la finalización de las obras se
deberá recuperar y restaurar el espacio público utilizado, de acuerdo con sus usos y
garantizando la reconformación total de la infraestructura y la eliminación absoluta de
los materiales, elementos y residuos.
Artículo 148. En los sitios seleccionados como lugares de almacenamiento temporal,

tanto para obras públicas o privadas, no deben presentarse dispersiones o emisiones
al aire de materiales, no deben mezclarse los materiales con otro tipo de residuos
sólidos, líquidos o gaseosos, cuando los materiales sean susceptibles de producir
emisiones atmosféricas deberán cubrirse en su totalidad o almacenarse en recintos
cerrados.
Artículo 149. Esta prohibido la disposición final de los materiales y elementos de

construcción en áreas de espacio público.
Artículo 150. La persona natural o jurídica, pública o privada que genere tales
materiales o elementos debe asegurar su disposición final de acuerdo a la legislación
vigente sobre la materia.
Artículo 151. Los sitios establecidos para la disposición final de materiales y

elementos que se denominarán Escombreras Municipales, son: la zona rural, y las
zonas degradadas por las explotaciones mineras. Se establecerá un cubrimiento de
un metro cincuenta (1.50) con tierra negra con el objeto de crear la cobertura vegetal
necesaria para iniciar la restauración morfológica.
Artículo 152. El acceso al sitio de disposición final de escombreras municipales

tendrá en cuenta la minimización de los impactos ambientales sobre la población civil,
a causa de la movilización de vehículos transportadores de materiales.
Artículo 153. El sitio determinado por el municipio como escombrera deberá dar
cumplimiento a las medidas de mitigación y manejo para disminuir los impactos
paisajísticos, de ruido, y calidad del aire, entre otros, conforme las regulaciones
ambientales existentes. Se deberá incluir el uso de barreras visuales ambientalmente
viables para evitar el impacto visual en los alrededores de la escombrera.
Artículo 154. Se realizarán las obras de drenaje que sean requeridas tanto al
interior de la escombrera como en su perímetro para garantizar la adecuada circulación
del agua en la escombrera, con el fin de evitar escurrimiento de materiales o
sedimentos. Así mismo, se deberán construir obras de control de sedimentos.
106
Artículo 155. No se aceptarán materiales o elementos que vengan mezclados con

otro tipo de residuos como basuras, residuos líquidos, tóxicos o peligrosos.
Artículo 156. La restauración paisajística de las escombreras municipales ubicadas

en áreas degradas o la definición paisajística de las escombreras ubicadas en áreas no
degradadas, se hará con base en un programa preliminar, que considere desde el
principio la morfología y el paisaje final deseado, el cual debe incluir como mínimo la
cobertura vegetal y la arborización de las áreas involucradas dentro de las
escombreras, teniendo en cuenta además, los usos posteriores de estos lugares. Estas
áreas serán preferiblemente destinadas como zonas de espacio público para fines de
conservación, de recreación, culturales o sociales.
Artículo 157. Autorizase al Alcalde municipal para que en el término de un año realice
los estudios de ubicación de la Escombrera Municipal.
Artículo 158. Autorizase al Alcalde municipal para que fije la tarifa para la disposición
final en las escombreras municipales.
Artículo 159. Las redes de drenaje deberán dotarse de elementos de ventilación que
eviten la acumulación de gases, evitando la dispersión de malos olores especialmente
en zonas habitacionales.
Artículo 160. Las aguas de drenaje sanitario no podrán ser descargadas en ríos o
cuerpos de agua sin previo tratamiento primario.
Artículo 161. Las aguas de desecho industrial deberán someterse a tratamientos

especiales según su nivel de contaminación. Una vez tratadas las aguas podrán ser
vertidas o reutilizadas en los procesos industriales.
Artículo 162. En vías de carácter residencial con densidad de tránsito media y baja
que requieren protección y ambientación por el carácter habitacional de las zonas
urbanas se forestará con especies predominantes en el barrio o calle.
Artículo 163. En las áreas urbanas donde se encuentran los cables eléctricos se
debe forestar con especies medianas.
Artículo 164. En las zonas histórica y colonial no se permitirá la forestación de las

calles, se hará por contraste, es decir la existencia de calles sin árboles, con
secuencias alternativas de pequeñas y grandes plazas forestales, evitando bloquear la
vista, puntos focales y los edificios importantes.
107
Artículo 165. Se debe preservar y reforzar el contraste entre los árboles y los
edificios ya que aumentan la variedad y atractivo del paisaje.
Artículo 166. Los anuncios comerciales son un elemento del paisaje urbano y
deberá usarse adecuadamente para organizar la imagen urbana del municipio.
CAÍTULO VI
NORMA URBANÍSTICA GENERAL
PARTE I DEFINICIÓN DE USOS

Artículo 167. ÁREAS URBANAS
Se refieren a aquellos suelos destinados a usos urbanos, que deben contar con
infraestructura vial y redes primarias de servicios, posibilitándose su urbanización y
construcción según sea el caso. (Ley 388 de 1997, art. 31) Estas áreas aparecerán
incorporadas en el perímetro urbano, siendo desarrolladas con usos urbanos de
conformidad con la zonificación urbana vigente, entre otros con actividades
residenciales o múltiples, con usos comerciales, institucionales, industriales y
recreativos.
Artículo 168. DESARROLLO DE LOS USOS URBANOS. El desarrollo de los usos

urbanos estará sujeto a:
a) La normativa urbana vigente para cada zona urbana y sus usos principales,
complementarios y compatibles, estos últimos con las restricciones
correspondientes.
b) La ejecución de las obras de infraestructura y saneamiento requeridas para
adelantar los usos permitidos.
c) La adecuada prestación de los servicios públicos domiciliarios, definidos
por la Ley 142 de 1994.
d) La cesión de las áreas de uso público requeridas (cesiones tipos A, B y
afectaciones) de conformidad con las especificaciones y calidades
exigidas.
e) Las características y volumetría de las construcciones, diferenciándolas
según sus usos.
108
f) Cumplir con las exigencias de trámite de la administración municipal y

contar con las respectivas licencias de urbanismo, construcción y
funcionamiento cuando se requieran.
Artículo 169. CLASIFICACIÓN GENERAL DE LOS USOS Con el propósito de

asignar los usos del suelo autorizados para las zonas y subzonas descritas en la
zonificación y reglamentación del suelo, los usos del suelo se clasifican como
principal, complementarios condicionados o restringidos y prohibido.
USO PRINCIPAL: Comprende la actividad o actividades más aptas de acuerdo con la

potencialidad y demás características de productividad y sostenibilidad de la zona.
USO COMPLEMENTARIO: Son aquellas actividades que no se oponen al uso

principal y se constituyen en el suplemento propio y compatible, corresponden a la
actitud, potencialidad, productividad y sostenibilidad de la zona.
USO CONDICIONADO O RESTRINGIDO: Comprende las actividades que no

corresponden completamente con la actitud de la zona y son relativamente compatibles
con las actividades de los usos principales y complementarios. Estas actividades
únicamente se pueden establecer bajo condiciones rigurosas de control y mitigación de
impactos. Deben contar con la viabilidad y requisitos ambientales exigidos por las
autoridades competentes y además deben ser aprobados por la Junta de Planeación
Municipal, con la debida divulgación a la comunidad.
USO PROHIBIDO: Comprende las demás actividades para las cuales la zona no
presenta actitud y/o se presenta incompatibilidad con los usos permitidos.
Artículo 170. DEFINICIÓN DE USOS POR TIPO DE ESTABLECIMIENTOS.
Para efectos de racionalización del ordenamiento urbano las actividades de la

comunidad y los correspondientes usos del suelo se clasificarán con base en cuatro
actividades básicas:
1) Vivienda.
2) Comercio
3) Industrial
4) Equipamiento Institucional y servicios a la comunidad.
Cada una de las actividades básicas descritas anteriormente se clasificarán en grupos

afines para efectos de reglamentar sus patrones de ocupación y localización.
109
La Alcaldía Municipal, previo estudio de la Oficina de Planeación Municipal,

determinará mediante Resolución el grupo de clasificación correspondientes a
actividades no especificadas en la presente normativa, así mismo se prohibirá
cualquier uso del suelo urbano que se considere nocivo para la conservación del medio
ambiente, la seguridad social, la moral y la salud.
1) VIVIENDA.
Se definen como usos de vivienda aquellos destinados primordialmente para

habitación en conjunto con el equipamiento básico de vecindario.
Se dará prioridad al mejoramiento y preservación de las condiciones de las áreas de

vivienda. Con este fin quedan expresamente prohibidas en áreas de vivienda todas las
actividades que impliquen un deterioro de las condiciones ambientales, estéticas, de
salud, seguridad y/o moral.
Las áreas de vivienda se clasificarán en tres grupos:
A) Área de vivienda unifamiliar y/o bifamiliar: Son aquellas áreas designadas para
ocupación de una (1) o dos (2) viviendas por predio.
B) Áreas de vivienda multifamiliar: Son aquellas áreas designadas para ocupación en

altura de más de dos (2) viviendas por predio.
C) Agrupaciones de vivienda con Copropiedad: Son aquellas áreas designadas para

ocupación de más de dos (2) viviendas por predio con reglamento de copropiedad de
áreas libres y comunales ajustado a las disposiciones de la ley 182 de 1948, o ley 16
de 1985, Decreto 1365 de 1986, ley 428 de 1998
2) USOS COMERCIALES
Se define como tal, aquellos establecimientos destinados a la venta, distribución y/o

intercambio de bienes, productos o servicios.
Para efectos de la localización y control de impactos el comercio se clasifican de la

siguiente manera:
110
2.1. COMERCIO TIPO 1 (C-1)
Se refiere al comercio que no genera mayores impactos tanto ambientales como

urbanos, no requieren concentración ni permanencia de flujos peatonales y
vehiculares, y no producen ruidos ni olores contaminantes, pertenecen a este tipo la
mayoría del comercio de cobertura local o barrial. En la totalidad de los casos, no
pueden superar un área de construcción mayor a 60 m2.
Pertenecen a esta clasificación las siguientes actividades:
A) VENTA DE BIENES
1. Para la venta al detal de artículos y comestibles de primera necesidad: frutas, pan,

víveres, bebidas, periódicos, cafetería, lácteos, carnes, salsamentaria, rancho, licores
(sin consumo), tiendas, comidas rápidas.
2. Venta de artículos de consumo doméstico: droguerías, papelerías, misceláneas.
3. Elaboración casera de alimentos: galletas, ponqués, arequipes, cocadas, dulces,

pan casero, arepas, tamales.
B) VENTA DE SERVICIOS
1. Venta de servicios personales: sastrerías, modisterías, peluquerías, salones de

belleza, lavanderías, remontadoras de calzado.
2.Servicios técnicos y profesionales: estudios fotográficos, turismo, estudios de

profesionales, servicios médicos, odontológicos, veterinarios.
Son aquellos establecimientos compatibles con la vivienda, que por su propia actividad
generan algún impacto, tal como: congestión de tránsito, ruidos, olores. Del tipo 2 en
adelante aparece principalmente el comercio de cobertura sectorial o de comuna.
Pertenecen a este grupo los locales con áreas mayores a 60 m2. Para efectos de los
centros comerciales se contabilizará el total del área de los locales que lo conforman y
no cada uno por separado.
A este grupo pertenecen entre otras las siguientes actividades:
111
A. Almacenes en general al detal: ropa, telas, cortinas, artículos para hogar, muebles,
marqueterías, electrodomésticos, zapaterías, joyerías, artesanías, artículos
veterinarios, artículos deportivos, plásticos, ferretería, compra ventas, comidas rápidas,
discos, repuestos y talleres de electrodomésticos, reparación de electrodomésticos,
eléctricos.
B. Oficinas: bancos y corporaciones financieras, consultorios médicos y dentales,

veterinarias, ópticas.
C. Alimentación: restaurantes, asaderos, piqueteaderos, cafés.
D. Turismo: hoteles, albergues, hospedajes.
E. Mercados.
F. Academias y centros de enseñanza: belleza, artes marciales, físico culturismo, corte

y confección.
G. Varios: almacenes de repuestos, compra y venta de vehículos y maquinaria,

artículos agropecuarios, lavanderías, litografías, laboratorios.
H. Parqueaderos.
Son los establecimientos que debido a la magnitud de sus instalaciones y la

generación de altos impactos, requieren de una localización especial:
Venta de bienes:
A. Servicio automotriz:, talleres, servitecas, talleres eléctricos, lavautos, pintura y

latonería, estaciones de servicio (Con permiso especial de la Oficina de Planeación)
B. Venta y exhibición de vehículos y maquinaria
C. Venta de muebles
D. Grandes bodegas de almacenamiento y deposito.
E. Graneros
112
F. Ornamentación, chatarrerías, reciclaje. (Con permiso especial de la Oficina de

Planeación)
Venta de Servicios:
A) Canchas de tejo
B) Funerarias, salas de velación.
C) Cementerios.
D) Recreativos: cines, tabernas, juegos de mesa, billares, discotecas.
E) Grilles, bares, cantinas.
F) Casas de lenocinio, striptease. Teniendo en cuenta para tal fin lo fallado en la tutela
005 de 1998 del Juzgado segundo Penal Municipal.
G) Moteles, estaderos, amoblados y similares, según reglamentación Nacional.
H) Galleras, Hipódromos, Kartódromos, Autódromos.
2.4 USOS CONDICIONADOS DECOMERCIO TIPO 3 (C-3)
A) NORMAS ESPECIALES PARA TALLERES Y LAVADEROS DE AUTOS

Todo taller de mecánica, ornamentación, latonería, carpintería, tapizado, pinturas o
similares, deberá cumplir las siguientes normas mínimas para obtener licencia de
funcionamiento:
A. Contar con un sistema de recolección y disposición de residuos de grasas, aceites,

combustibles, sin verterlos al alcantarillado sanitario o de aguas lluvias. Además se
dispondrán trampas de grasa y desarenadores en los vertederos o desagües.
B. Disponer de servicios sanitarios higiénicos eficientes y suficientes para los

trabajadores. Un servicio completo (orinal, lavamanos e inodoro por cada diez (10)
operarios o trabajadores.
113
C. El predio ocupado debe contar con muros de cerramiento con altura mínima de tres
punto cincuenta (3.50 m) metros, dándole tratamiento de acabado a la fachada.
D. El predio debe contar con un área libre, no menor de ciento cincuenta metros
cuadrados 150 M2.
E. Ningún taller, podrá laborar antes de las siete de la mañana (7:00 a.m.), ni después
de las siete de la noche (7:00 p.m.). Esta disposición se extiende a toda actividad
industrial o artesanal que produzca algún tipo de molestia al uso principal o
complementario de la zona donde la industria se ubique.
F. Todo taller donde utilicen combustibles, deberá cumplir con las disposiciones
vigentes, además estar sujeto a la inspección, vigilancia y control del Cuerpo de
Bomberos de la ciudad, el cual indicará lo referente al número y lugar de ubicación de
los extinguidores, demás requerimientos y aplicará su reglamento.
G. Ningún taller, pequeña industria o artesanía, podrá extender su área de trabajo a la

vía o espacio público.
H. Los pisos de talleres mecánicos o similares deberán ser pavimentados y con

desagües.
I. Los talleres existentes actualmente en el área urbana, deberán ajustarse a estas

normas. La oficina de Planeación les dará un plazo prudencial para efectuar las obras
necesarias.
J. Al local se le deberá acondicionar aislamiento acústico.
Se aclara que el uso se permitirá cuando no ocasione molestias o problemas a los

vecinos tales como: ruidos, polvo, olores, vibraciones, etc.
B) CASAS DE LENOCINIO O ZONAS DE TOLERANCIA:

Para la ubicación de las casas de lenocinio o zonas de tolerancia se deberán tener en
cuenta las siguientes determinantes:
1) Que el establecimiento destinado para esta actividad no esté ubicado en área de:
- Plazas
- Carreteras
- Vías principales
114
- Líneas férreas
- Parques
- Oficinas públicas
- Zonas residenciales
2) A una distancia mínima de quinientos (500) metros de:
- Los templos destinados al culto

- Establecimientos de educación
- Hospitales
- Clínicas
- Puestos de salud
- Asilos
- Cuarteles
- Cárceles
- Fábricas
- Establecimientos comerciales
- Jardines infantiles
- Sala cunas.
Para esta clasificación se tendrán en cuenta los siguientes negocios:
- Grilles
- Whiskerías
- Coreográficos
- Casas de lenocinio
- Todos aquellos que realicen esta actividad.
Para el funcionamiento de casas de lenocinio o zonas de tolerancia deberán cumplir
los requisitos exigidos mediante el Decreto 1889 de julio 21 de 1986, (Código de
Policía de Cundinamarca) en su Título IV, capitulo I, Artículos 141 al 152 y demás
normas concordantes, teniendo en cuenta la previa concertación con las comunidades
de incidencia en su entorno para las alternativas que se presentan en el sustento
técnico de este proyecto (Chinauta sector del botadero de basuras, Quebrada el
Jordán entrada Vereda La Palma, Jordán Bajo entrada la Urbanización El Edén, Vía al
Cuja, Calle del Amor vía El Novillero, vía El Resguardo) .
C) DE LAS FUNERARIAS
Definición:
Funeraria es el establecimiento destinado a la prestación de servicios mortuorios o de

exequias con o sin preparación de cadáveres.
115
Es competencia de la Oficina de Planeación expedir el certificado de ubicación y

aprobar la construcción de las edificaciones destinadas a este uso, previo cumplimiento
de los requisitos que a continuación se establecen.
Localización:
Las funerarias podrán ubicarse como uso restringido en las zonas de actividad múltiple.
PARÁGRAFO 1: No podrán ubicarse a menos de cien metros (100m) de

anfiteatros, centros médicos, hospitalarios o asistenciales, ni en pasajes o centros
comerciales, zona de circulación privada ni en pasajes públicos peatonales.
Requisitos:
1. Las funerarias con preparación de cadáveres deberán tener un área mínima

construida de sesenta metros cuadrados (60 M2) y veinte metros cuadrados (20 M2)
adicionales para cada vehículo mortuorio.
2. Las funerarias sin preparación de cadáveres deberán tener un área mínima

construida de cuarenta metros cuadrados (40M2) y veinte metros cuadrados (20 M2)
adicionales para cada vehículo mortuorio.
3. En ambos casos las funerarias deben estar provistas de una sala de recepción
y un salón interno de exhibición de cajas mortuorias; en ningún caso estas quedarán a
la vista del público.
4. Las funerarias con preparación de cadáveres deben tener ventilación en forma

natural o mecánica, aprobada por las autoridades sanitarias.
Disposiciones para su funcionamiento:
La obtención de la licencia de funcionamiento y demás procedimientos relativos a esta,

se regirá por lo dispuesto en el Código de Policía y se tramitará ante la Secretaría de
Gobierno y demás entidades competentes.
D) SALAS DE VELACION:
Definición:
Se entiende por servicio de Salas de Velación el establecimiento destinado a proveer

las áreas necesarias para la velación de difuntos.
116
Es competencia de la Oficina de Planeación expedir el certificado de ubicación y

aprobar la construcción de las edificaciones destinadas a este uso, previo cumplimiento
de los requisitos que a continuación se establecen.
Localización:
1. Los servicios de las salas de velación podrán ubicarse como uso restringido en
la Zona de Actividad múltiple.
2. También será uso restringido, pero podrán admitirse: Salas de velación como
servicio anexo a un templo, cementerio o jardín cementerio siempre y cuando haga
parte integral del complejo de servicios religiosos del mismo y cumpla con todos los
demás requisitos.
PARÁGRAFO 2: Por ser uso restringido, La Oficina de Planeación hará un análisis

de cada caso, y podrá hacer exigencias adicionales a las que se establecen en esta
sección.
PARÁGRAFO 3: Cuando la localización de servicio, genere quejas de vecinos

debidamente comprobadas, La Oficina de Planeación estudiará el caso y podrá hacer
exigencias adicionales a las cuales deberán acogerse como requisito previo para
tramitar la renovación de la licencia de funcionamiento.
Otros requisitos para la localización:
a. Distancia mínima de cien metros (100 M) a clínicas, hospitales, centros de salud

y educación. En ningún caso se permitirá el servicio de salas de velación, sobre la
misma cuadra en que este ubicada una de estas instituciones.
b. Salida directa a la vía pública y en ningún caso a través de acceso a
apartamentos, consultorios, oficinas, establecimientos comerciales, pasajes públicos,
peatonales o zonas de circulación privadas diferentes a las del servicio.
c. Los accesos no podrán ubicarse dando frente a complejos viales de la ciudad
tales como glorietas, pasos a desnivel, ni directamente sobre vías arterias. La
ubicación con respecto a la parte vial será de estudio específico por parte de la Oficina
de Planeación que podrá exigir requisitos adicionales como vías de servicio y bahías,
para evitar conflictos viales.
d. No colindar con propiedades destinadas al uso residencial ni estar situadas en
edificios de apartamentos.
La colindancia con las propiedades anunciadas anteriormente será estudio específico
por parte de la Oficina de Planeación en los casos en que hacia el costado colindante
se localicen actividades complementarias al servicio en áreas construidas para locales,
parqueaderos, etc., en un frente menor de veinte metros (20 M), para permitir un
aislamiento entre el servicio de las salas y la propiedad con uso residencial.
117
No se admitirá la ubicación de una sala de velación a una

distancia menor de cien metros (100 M) con relación a otra ya en funcionamiento.
Requisitos para las construcciones.
Las construcciones destinadas a salas de velación deberán cumplir con los siguientes
requisitos:
1. Área mínima construida de cien metros cuadrados (100 M2) por cada sala de
velación la cual debe distribuirse en los siguientes espacios: zona común, zona familiar
(para ubicación del féretro), cuarto de descanso privado con baño que tenga un área,
mínima de quince metros cuadrados (15 M2).
2. Debe estar provista de servicios sanitarios independientes para damas y
caballeros, en proporción suficiente al número de salas, con mínimo de dos (2)
unidades completas para damas y una (1) para caballeros por cada sala. En caso de
disponerse en un sitio unificado para todas las salas deberá mantenerse la misma
relación.
3. En el caso que se plantee un acceso común para dos (2) o más salas de
velación se deberán disponer de zonas de circulación de tres metros (3 M) de ancho o
más dependiendo del número de estas, y las circulaciones deberán tener iluminación y
ventilación directa de patios o del exterior. Esta circulación se incrementará a razón de
cincuenta centímetros (50 cm) por cada sala adicional a las dos (2) primeras.
4. Debe cumplir los requisitos mínimos sobre iluminación, ventilación, patios,
retiros, etc. La iluminación y ventilación de los espacios correspondientes a las salas
debe ser directa de patios, vacíos o al exterior.
5. Deben estar provistas de las dotaciones higiénicas mínimas para la preparación
y consumo de alimentos ligeros o bebidas no alcohólicas.
6. Disponer de oficina de administración y botiquín para primeros auxilios.
7. Disponer de un parqueadero integrado a la edificación con un mínimo de veinte
(20) celdas de parqueo por cada sala de velación y una (1) celda de parqueo por cada
carro mortuorio. El parqueadero deberá tener entrada directa al interior de la
edificación para permitir el desplazamiento con el féretro por un acceso diferente al
principal.
8. Cuando se trate de servicios de salas de velación anexo al templo que está
ubicado en zona residencial, el número de parqueaderos dependerá del sector donde
se ubique. Si el templo tiene solución de parqueaderos, estos se contabilizan para
efectos de la aplicación de la exigencia. Si el templo está ubicado en zona comercial
deberá cumplir con los parqueaderos establecidos en el numeral 7.
9. Cuando el Servicio de salas de velación se preste anexo al cementerio o jardín
cementerio existente, la determinación del número de parqueaderos por cada sala
dependerá de las soluciones de parqueaderos existentes en el complejo, la utilización
de estos para los otros servicios, la localización del establecimiento, la conformación
118
del sector, y demás variables según el caso. Serán determinadas por la Oficina de
Planeación con base en los anteriores parámetros. Los cementerios o jardines
cementerios que se proyecten a partir de la fecha y que tengan este servicio, deberán
cumplir con los parqueaderos que se establecen en el numeral 7.
Disposiciones para su funcionamiento.
La obtención de la licencia de funcionamiento de demás procedimientos relativos a

esta, se regirá por lo dispuesto en el Código de Policía se tramitarán ante le Secretaría
de Gobierno Municipal y las otras entidades competentes.
F) DISCOTECAS, BARES, CANTINAS, GRILLES, FUENTES DE SODA

Para el funcionamiento de discotecas, bares, cantinas, grilles, fuentes de soda, dentro
del municipio de Fusagasugá se deberá cumplir con lo establecido en la Resolución
Número 8321 de 1983 del Ministerio de Salud, de igual manera todos deberán contar
con aislamiento acústico debidamente aprobado por la entidad ambiental
correspondiente.
3) USOS INDUSTRIALES
3.1. INDUSTRIA TIPO 1
Hace referencia a establecimientos compatibles y complementarios con el uso

residencial; no producen incomodidades en el tráfico, no generan mayores impactos
ambientales, ni requieren mas de 15 Kw para la operación de sus maquinarias, y no
ocupan más de 5 empleados.
Figuran entre otras los siguientes:
A) Panaderías
B) Zapaterías
C) Artesanías
D) Sastrerías
Es aquella que produce mayores impactos urbanos y genera una mayor contaminación
a la atmósfera y a las aguas; trabaja con productos inflamables, producen polvo y
119
generan ruido por encima de los 65 decibeles. De ninguna manera se permitirá que
estas actividades usufructúen el espacio público para su funcionamiento, por lo que
requiere instalaciones especiales y una localización especial.
Figuran entre otras:
A) Carpinterías.
B) Ebanisterías
C) Aserraderos
D) Fábricas menores de alimentos y textiles.
E) Talleres de metalmecánica y ornamentación.
F) Fabrica de Acrílicos y Plásticos.
Son las industrias que por su magnitud y por el grado de impactos que generan,
requieren de una localización particular, una infraestructura especial y áreas de
aislamiento ambiental respecto a las demás construcciones para no generar molestias.
Requieren de un concepto especial de la oficina de planeación para su localización,
diseño, estructura física y manejo de impactos ambientales y urbanos. Deben ceñirse a
patrones de producción limpios y deben contar con las respectivas licencias
ambientales, emitidas por la CAR o la correspondiente autoridad ambiental.
Entre este tipo de industrias aparecen las siguientes:
A) Fábrica de baldosines, prefabricados de concreto y otras que utilicen el cemento

como materia prima.
B) Fábrica de ladrillo, tejas y materiales de cerámica.
C) Fábrica de alimentos concentrados para animales.
D) Silos de secamiento
E) Tostadoras
120
F) En general industrias con alta producción de ruidos, olores, aguas residuales,

residuos sólidos y todo tipo de gases tóxicos.
G) Otras que a juicio de la Oficina de Planeación merezcan este tratamiento.
La zona industrial Tipo 3, se ubicará en el Parque de Actividad Económica de acuerdo

a los planos de zonificación de uso del suelo urbano y rural (Ver planos No 12 y 13)
3.4 USOS CONDICIONADOS DE INDUSTRIA TIPO 3 (I-3)
A) ESTACIONES DE SERVICIO Y EXPENDIO DE COMBUSTIBLE:
Los proyectos para la construcción de estaciones de servicios deberán cumplir los

siguientes requisitos:
• Deberá presentar una solicitud de uso con licencia especial, acompañada de

anteproyecto de distribución a una escala mínima de uno doscientos (1:200),
donde se indicarán las entradas y salidas, dependencias cubiertas y espacios
libres para estacionamiento de vehículos. Este proyecto será sometido a
consideración de la Junta de Planeación Municipal.
• El establecimiento deberá estar ubicado a lo largo de las vías del Plan Vial
(V-0, V-1, V-2 o V-3) o vías principales.
• No se permitirá su ubicación, en la intersección de una vía V-0 o V-1 con una

V-1, V-2, V-3 ni de una V-2 con otra V-2
• No se permitirá su ubicación en manzanas donde existan edificios diseñados,

construidos y utilizados para hospitales, clínicas, bibliotecas públicas,
escuelas, colegios y teatros o uso recreacional, ni a cincuenta (50) metros de
los linderos de predios con estos usos.
• En las zonas de vivienda, se podrá construir una estación de servicios, cada

mil (1000) metros, tomadas en el mismo sentido de la vía; se permitirá la
construcción a una distancia hasta de quinientos (500 m) metros; cuando
estén aislados por un separador central de la vía
• En las zonas de comercio, a nivel sector, se permitirán estaciones de

servicios como uso anexo al estacionamiento de automóviles.
121
• Las distancias mínimas entre las islas de surtidores y la línea de

demarcación, será de quince (15 m) metros para las vías V-1 y V-2; de diez
(10 m) metros para las vías V-3 y de seis (6 m) metros para los demás.
• Las islas de los surtidores tendrán un ancho no menor de un (1 m) metro, con

una separación mínima de seis (6 m) metros de los linderos del predio.
• Se deberá prever un área libre para estacionamiento de vehículos, en una

proporción de cuatro (4) espacios para cada servicio de lavado.
• Contarán con un andén de uno punto veinte (1.20 m) metros como mínimo,
interrumpiéndolo solamente en la entrada y salida de vehículos.
• Los tanques de almacenamiento de combustibles, depósitos de materiales

inflamables, colocación de motores y compresores, se ubican con una
separación, de los linderos de las propiedades vecinas, de seis (6 m ) metros
como mínimo.
Sin perjuicio de las disposiciones aquí contenidas, deberán cumplir con las normas de
seguridad y salubridad nacionales, departamentales y nacionales vigentes sobre la
materia.
Los proyectos para la construcción de estaciones de servicios deberán cumplir los
requisitos exigidos por el Ministerio de Minas y Energía, mediante su Decreto Ley 1521
de Agosto 04 de 1998 y demás normas concordantes.
B) EXPENDIOS DE GAS
En atención al principio de precaución, queda condicionada la actividad de expendio
para la venta de gas en cilindros, dentro de zonas residenciales, institucionales,
recreativas, culturales y deportivas, obedeciendo su ubicación a las restricciones de
uso.
Para las zonas permitidas se tendrá en cuenta lo establecido la Ley 142 de 1994, de la
Superintendencia de Servicios Públicos, Resolución 074 de 1996 de la Comisión de
Regulación de Energía y Gas CREG y la Resolución 80505 de 1997 del Ministerio de
Minas y Energía, por la cual se reglamenta el expendio, manejo y distribución del gas
propano.
4) USOS INSTITUCIONALES
Se definen como usos institucionales y de servicio a la comunidad aquellos destinados

a actividades comunitarias o a la prestación de servicios por parte de las instituciones
gubernamentales de orden nacional, departamental, regional o municipal dependientes
122
de los poderes ejecutivo, legislativo y /o Judicial; también se asumen como tal algunos
equipamientos manejados por particulares pero dedicados a la prestación de servicios
de alcance social.
4.1. INSTITUCIONAL TIPO 1
Se definen como tal los establecimientos compatibles y complementarios con el uso

residencial, cuyo servicio es de carácter local y no produce incomodidades al tráfico
urbano.
Este grupo esta conformado entre otros por las siguientes actividades:
A) Educacional: escuelas primarias.

B) Asistenciales: sala - cunas, guarderías, jardines infantiles, puestos de salud y
pequeños centros de salud.
C) Comunales y culturales: UNIDS, centros comunales, bibliotecas.
D) Recreativos: Parques, juegos infantiles, zonas verdes, plazoletas.
Hace referencia a establecimientos con cubrimiento de toda la municipalidad, que por

su magnitud o actividad, produce impactos urbanos o en el carácter de la zona.
Esta conformado entre otros por los siguientes:
A) Educacional: institutos secundarios y de educación especializada.

B) Asistenciales: Hospitales de Primer Nivel, pequeñas clínicas, centros de atención a
minusválidos, Centros geriátricos, IPS, EPS, etc.
C) Recreativos: clubes y centros deportivos.
D) Administrativos: instituciones para la administración pública y judicial.
E) Culto: capillas, iglesias.
F) Comunales y Culturales: UNIDS, auditorios, teatros.
Se refiere a establecimientos considerados únicos en el casco urbano, debido a la

magnitud de sus impactos, requieren de estudios específicos y de la aprobación de la
oficina de planeación municipal, que definirá los tratamientos para cada caso.
Figuran entre otros los siguientes:
A) Educacional: institutos de educación tecnológica y toda la Educación Superior.

B) Asistenciales: hospitales de segundo y tercer nivel, centros de tratamiento de
enfermedades peligrosas.
123
C) Hospitales Mentales.
D) Recreativos: Parque recreativos, estadios, coliseos, plazas de toros
E) Cementerios.
F) Mercadeo y abastecimiento: plazas de ferias y de mercado.
G) Estaciones de bomberos
H) Terminales de transporte
I) Seguridad: puestos de policía e instalaciones militares: (se recomienda su
localización en lugares alejados de las viviendas)
J) Centros carcelarios, municipal y/o estatal.
4.4 USOS CONDICIONADOS DE INSTITUCIONALTIPO 3 (I-3)
A) CEMENTERIOS CON BÓVEDAS Y JARDINES - CEMENTERIOS
Criterios para su localización.
La Oficina de Planeación será la encargada de autorizar la localización y construcción

de cualquier tipo de cementerios, previo análisis y motivación debidamente sustentada.
Previamente a ello deberán analizarse las siguientes circunstancias:
a. La localización será en área distinta de la demarcada como centro de la ciudad,

y a una distancia no menor de trescientos (300) metros de hospitales, clínicas,
escuelas, mataderos, plantas de procesamiento de artículos alimenticios y
supermercados.
b. Control previo que garantice la ubicación del cementerio en el sitio sin riesgos
de carácter sanitario para la salud o el bienestar de la comunidad.
c. La localización del Cementerio con relación a la dirección dominante de los

vientos.
d. La no interferencia de la ubicación del proyecto con aguas de uso doméstico o

aún subterráneas que provengan o circulen a través del subsuelo del cementerio,
causando contaminación a los emplazamientos circundantes.
e. La eventual interferencia con los planes de servicio públicos.
f. La destinación de los terrenos a usos de mayor interés social, previstos en los

planes de desarrollo municipal.
124
g. La interferencia de proyectos viales y sus desarrollos.
h. Que la localización de los cementerios en cuanto hace relación a las

condiciones generales del terreno; nivel freático, condiciones geológicas, posibilidad de
inundaciones, saneamiento previo, evacuación de residuos, factibilidad de servicios
públicos complementarios, factibilidad de comunicaciones terrestres, concuerde con las
normas establecidas en la presente reglamentación.
i. El diseño de accesos y salidas que originen conflicto con el tránsito vehicular en

autopistas y vías arterias, en consideración a la naturaleza del servicio. En los casos
que los accesos se proyecten por vías de circulación rápida o de rutas del transporte
público, deberán disponer de una vía de servicio para evitar conflictos viales.
j. La saturación de la zona en cuanto al servicio de cementerios.
k. El Ministerio de Salud deberá fijar las circunstancias en que se declara saturado

un cementerio o si deberá ser erradicado por no llenar las condiciones sanitarias
requeridas.
PARÁGRAFO: Para la obtención de la licencia definitiva de construcción, deberá

adjuntarse a los planos y demás documentos necesarios, Licencia ambiental de la
Corporación Autónoma Regional CAR y el reglamento de funcionamiento del
cementerio.
Normas de urbanización y construcción para jardines - cementerios.

Los jardines - cementerios tendrán un área mínima global de cuatro (4) hectáreas. Los
porcentajes de ocupación útil para las sepulturas en tierra y los servicios
complementarios, serán los siguientes:
Cuarenta por ciento (40 %) para cementerios de cuatro (4) a diez (10) hectáreas.
Cuarenta y cinco por ciento (45 %) para cementerios mayores de (10) hectáreas a
quince (15) hectáreas.
Cincuenta por ciento (50 %) para cementerios de más de quince (15) hectáreas.
El porcentaje restante, según el caso, constituye área libre la cual puede destinarse a
vías interiores, retiros, zonas verdes, y parqueaderos así:
a. Vías interiores: Tendrán como mínimo una calzada de siete (7) metros de
ancho.
b. Retiros: Serán de un ancho mínimo de quince (15) metros, en todo el perímetro,

y destinados exclusivamente a zona verde arborizada. Podrán exigirse retiros mayores
125
o vías perimetrales, cuando otros usos no compatibles o las previsiones viales o de

servicios, lo hicieren necesario.
c. El antejardín será de tres (3) metros en ambos costados de las vías interiores.
d. Parqueaderos: Se dispondrá de un área de aparcamiento con capacidad para

un mínimo de cien (100) vehículos. Podrán exigirse áreas mayores por razón del
sistema vial, las condiciones del tránsito vehicular o el volumen de servicios.
e. Cerramiento: Será transparente, con altura mínima de tres (3) metros y un

zócalo en muro de sobrecimiento. Por tanto, no se permitirán cerramientos en
mampostería.
f. Colectores: Se exigirá una red perimetral de colectores de alcantarillado.
g. Profundidad de la fosa: Mínima un metro (1 M) para el caso de fosas sencillas y

de dos metros (2 M) cuando sean dobles.
h. El proyecto deberá contemplar una propuesta de integración con el sistema vial.
PARÁGRAFO: Las edificaciones que se destinen a administración incluirán, además

de los servicios esenciales a su función, los siguientes: puesto de primeros auxilios,
depósitos de maquinaria, materiales y herramientas, compactadores e incineradores de
desechos, y unidades sanitarias independientes, tanto para el público como para los
empleados.
Hornos crematorios.
Los cementerios y jardines - cementerios, admiten la localización de hornos para la

cremación de cadáveres, según las normas vigentes.
Normas De urbanización y construcción para cementerios con bóvedas.
La construcción de cementerios de tipo tradicional, se sujetará a las siguientes

condiciones:
a. Área del terreno: mínima de dos (2) y máxima de cuatro (4) hectáreas.
b. Área de ocupación: hasta el treinta por ciento (30 %) del área total. En ella se
proyectarán las edificaciones para las bóvedas y los servicios complementarios. El
área libre restante se destinará a zona verde ornamental, circulaciones abiertas,
parqueaderos y retiros.
126
c. Retiros: De diez (10) metros de ancho como mínimo, en todo el perímetro y

destinados exclusivamente a zona verde arborizada. No se admitirán galerías de
bóvedas con frente a la zona de retiro. En linderos con zonas residenciales, dicho retiro
será de veinte (20) metros como mínimo, requisito que regirá también en el caso de
que una urbanización residencial se proyecte para ser construida en terrenos
colindantes con cementerios ya existentes.
d. Cerramiento: Será transparente, con altura mínima de tres (3) metros y zócalo
en muro de sobrecimiento.
Los muros posteriores y laterales de las edificaciones para bóvedas, recibirán
tratamiento con acabados de fachada.
e. Circulaciones: Las edificaciones para bóvedas tendrán en su frente circulación

de tres (3) metros de ancho, y serán cubiertas en pórtico o en voladizo y abiertas hacia
las áreas libres.
f. Alturas: Las edificaciones para bóvedas tendrán una altura máxima de cuatro
(4) pisos. En el caso de proyectarse diferentes niveles, la relación entre ellos deberá
resolverse con rampas de pendiente máxima del diez por ciento (10 %) construidas en
piso duro y antideslizante.
g. Patios: Tendrán una dimensión mínima de diez (10) metros, por cada lado.
h. Especificaciones de las bóvedas: Los muros y separaciones serán de material

macizo; el muro posterior tendrá un espesor mínimo de 0.20 metros, y en el caso de
ser el que delimita la fachada que da sobre la zona de retiro será doble y con
separación mínima entre ellos, de cinco (5) centímetros. Los pisos y cubiertas serán de
concreto e impermeabilizados; el piso de la bóveda tendrá una inclinación hacia el
fondo de por lo menos el tres por ciento (3 %) y estará provisto de un zócalo de diez
(10) centímetros de altura.
i. El piso correspondiente al primer nivel de bóvedas y a la cubierta de la fila más alta

tendrá separación mínima de 0.20 metros, en relación con el piso de la circulación y la
cubierta, respectivamente.
Basuras.
Los cementerios deberán asignar un espacio para la recolección y tratamiento de los

residuos que se producen al interior del establecimiento; dichos espacios deberán
cumplir con las disposiciones vigentes.
127
Remodelación, adiciones y reformas.
Cuando en los cementerios con bóvedas y en jardines - cementerios se proyecten

remodelaciones, adiciones o reformas, éstas deberán ceñirse a las condiciones
estipuladas en los artículos anteriores.
Para el funcionamiento de salas de velación deberán cumplir los requisitos exigidos

mediante el Decreto 1889 de julio 21 de 1986 (Código de Policía de Cundinamarca), en
sus Artículos del 106 al 111 y demás normas concordantes.
PARTE II: ESPACIO PÚBLICO
SECCIÓN 1: DEFINICIÓN Y GENERALIDADES
Artículo 171. DEFINICIÓN DE ESPACIO PÚBLICO. Entiéndase por espacio público

el conjunto de inmuebles públicos y los elementos arquitectónicos y naturales de los
inmuebles privados, destinados por su naturaleza, por su uso o afectación, a
satisfacción de necesidades urbanas colectivas que trascienden, por tanto, los límites
de los intereses individuales de los habitantes.
Constituyen el espacio público de la ciudad, las áreas requeridas para la circulación,

tanto peatonal como vehicular, las áreas para la recreación pública activa o pasiva,
para la seguridad y tranquilidad ciudadana, las franjas de retiro de las construcciones
sobre las vías, fuentes de agua, parques, plazas, zonas verdes y similares, las
necesarias para la instalación y mantenimiento de los servicios públicos básicos, para
la instalación y uso de los elementos constitutivos del amoblamiento urbano en todas
sus expresiones, para la preservación de las obras de interés público y de los
elementos históricos, culturales, religiosos, recreativos y artísticos, para la
conservación y preservación del paisaje y los elementos naturales del entorno de la
ciudad y, en general, por todas las zonas existentes o debidamente proyectadas en las
que el interés colectivo sea manifiesto y conveniente y que constituyan, por
consiguiente, zonas para el uso o el disfrute colectivo
Artículo 172. CAMBIO DE DESTINACIÓN DE LOS BIENES DE USO PÚBLICO. El

destino de los bienes de uso público incluidos en el espacio público de las áreas
urbanas, no podrá ser variado sino por el Concejo Municipal, por iniciativa del Alcalde,
siempre y cuando sea canjeado por otros de características similares, previa
concertación con la comunidad.
Artículo 173. USO DEL ESPACIO PÚBLICO. Ningún área de uso público, podrá
tener ningún tipo de enajenación respecto a su vocación como áreas colectivas. No
podrán ser apropiadas por ningún particular, ni utilizadas para el vertimiento de
128
escombros, basuras, o como depósito permanente de cualquier tipo de material o

elemento. Los vehículos no podrán utilizar el espacio público como áreas de parqueo.
La Alcaldía Municipal velará por el respeto al espacio público, imponiendo sanciones a
quienes hagan uso indebido de él.
SECCIÓN 2: ZONAS DE CONSERVACIÓN HIDROLÓGICA Y PROTECCIÓN DE

NACIMIENTOS.
Artículo 174. DEFINICIÓN. La zona de conservación hidrológica y protección de

nacimientos se refiere al área determinada para la realización de un manejo sostenible
de los cuerpos hídricos. (Ríos, quebradas, lagunas, pantanos, humedales, etc.)
Comprende el cauce natural, la ronda hidráulica de los cuerpos de agua y las áreas de
protección respectivas. Entre ellos se encuentran las quebradas: Mosqueral, El
Arrastradero, La Parroquia, Pekín, Coburgo, Sabaneta, El Mangón, La Lagañosa y
todos los cuerpos hídricos del casco urbano del municipio.
Artículo 175. CAUCE NATURAL. El cauce natural es el área de uso público ocupada
por una corriente natural al alcanzar niveles máximos por corrientes ordinarias. El
cauce debe mantenerse en su estado natural; en caso de riesgo o amenaza podrán ser
canalizados y rectificados algunos tramos, contando con la respectiva autorización de
las autoridades ambientales competentes, sin alterar en mayor medida su equilibrio
ecológico y cualidades paisajísticas. Bajo ninguna circunstancia los cauces de agua
naturales podrán ser rellenados.
Artículo 176. . RONDA HIDRÁULICA. La ronda hidráulica de los cuerpos de agua es

la franja de terreno no edificable, de uso público, constituida por franjas paralelas a las
líneas de borde del cauce permanente, con un ancho suficiente que garantice la
amortiguación de crecientes, la recarga hídrica, la preservación ambiental y el equilibrio
ecológico.
A) Se establece como ronda un ancho no inferior de treinta (30) metros paralelos al

nivel máximo de aguas a cada lado de los cauces de ríos y quebradas en zonas
urbanas no desarrolladas.
B) Se establece como ronda un ancho no inferior de quince (15) metros paralelos al

nivel máximo de aguas a cada lado de los cauces de quebradas en zonas urbanas
desarrolladas.
C) Se establece como ronda un ancho no inferior de diez (10) metros paralelos al nivel
máximo de aguas a cada lado de las escorrentías naturales de los terrenos en zonas
urbanas no desarrolladas.
129
PARAGRAFO: Paralelos a estas rondas hidráulicas únicamente se podrán desarrollar

vías, zonas verdes, zonas comunes y fachadas, por ningún motivo se permitirá el
manejo de culatas.
D) La Jefatura del Medio Ambiente o quien haga sus veces, en coordinación con de la
Corporación Autónoma Regional CAR, elaborarán los estudios correspondientes para
fijar el ancho de las rondas de las quebradas y escorrentías en conflicto dentro del
perímetro urbano. Además elaborarán los estudios o los Planes de Manejo de cada
una de las quebradas y escorrentías urbanas.
Artículo 177. . ÁREAS DE PROTECCIÓN. Las áreas de protección del sistema

hídrico son de uso público, contiguas a la de la ronda hídrica, necesarias para la
preservación y manejo ecológico de los recursos hídricos.
Artículo 178. . DEMARCACIÓN DE LAS RONDAS Y ÁREAS DE PROTECCIÓN. La

demarcación en los planos oficiales de las rondas y áreas de protección de los cuerpos
de agua en el municipio estará a cargo de la Oficina de Planeación Municipal, con base
en los estudios técnicos que deben contar con el visto bueno de la autoridad ambiental
competente.
Artículo 179. USOS. En las zonas de protección de los recursos hídricos se permiten
los siguientes usos:
- Forestal, siempre y cuando no se empleen especies vegetales que afecten el

recurso hídrico.
- Recreación pasiva, eliminando impactos ecológicos negativos y reduciendo al
mínimo el uso de zonas duras u otro tratamiento que afecte la permeabilidad de
los suelos y las cadenas ecológicas.
SECCIÓN 4: ZONAS VERDES (Z.V.)
Artículo 180. DEFINICIÓN.

Las zonas verdes y recreativas son las áreas destinadas para el esparcimiento y la
recreación de los pobladores, pudiendo ser de carácter pasivo o activo.
- Áreas de recreación pasiva: Tienen fines principalmente estéticos y

ambientales. Las actividades humanas desarrolladas son ante todo el descanso
y la contemplación.
- Areas de recreación Activa: Práctica del ejercicio y el deporte, debiendo
contar con una adecuada infraestructura en cuanto a equipamientos y
edificaciones.
130
Artículo 181. PROPIEDAD.

Las áreas recreativas y deportivas pueden ser de uso público o privado, en estas
últimas el uso está restringido a determinadas personas o colectividades. Ambas
forman parte del espacio público.
Artículo 182. USOS.

En las zonas verdes se permiten los siguientes usos:
Principal: recreación activa y pasiva, uso forestal
Restringidos: edificaciones y equipamientos de apoyo a los usos principales, siempre

y cuando su impacto sea mínimo
SECCIÓN 5: ÁREAS DE UTILIDAD PÚBLICA (ZONAS VIALES)
Artículo 183. DEFINICIÓN

Hacen referencia estas áreas a los corredores previstos para la circulación de
vehículos y peatones y que en su conjunto configuran el plan vial y forman parte de la
estructura del Espacio público.
Artículo 184. CLASIFICACIÓN DE LAS ZONAS VIALES

Son áreas viales de uso público las siguientes:
- Vías urbanas arteriales. ( V-0, V-1, V-2 y V-3, V-3A, V-3B, V-4 V-5, V5A, V-6,)
- Vías urbanas locales (V7, V8, V9, V10, V11, V11A y V12), cedidas al municipio.
- Peatonales.
- Los demás componentes del sistema vial. (puentes, glorietas, separadores,
túneles, etc.)
Artículo 185. ZONAS VIALES DE USO RESTRINGIDO

Son zonas viales de uso restringido las siguientes:
- Las vías privadas comunales de las agrupaciones y conjuntos.

- Las zonas privadas de circulación peatonal en los complejos arquitectónicos.
- Las áreas de estacionamiento privado.
131
Artículo 186. ZONAS DE RESERVA VIAL.
Zonas de reserva en terreno para vías del plan vial arterial, son las requeridas para la
futura construcción o ampliación de este tipo de vías y las obras requeridas en sus
intersecciones. (puentes, glorietas, etc.)
Artículo 187. TIPOS DE VÍAS

Los tipos de vías urbanas determinados para la regulación y complementación de la
malla vial existente y su prolongación hacia áreas previstas para la expansión, están
previstas en el Plan Vial Municipal adoptado mediante el Artículo 88 y teniendo en
cuenta a lo establecido en el Artículo 128 de este mismo Acuerdo

- Vías V-4 A: 35 mts
- Vías V-9 16 mts.
Para la definición de estos perfiles se tendrá en cuenta. (Ver Plano No 17)
SECCIÓN 6: ZONAS DE SERVICIOS PUBLICOS
Artículo 188. DEFINICIÓN DE ZONAS DE SERVICIOS PÚBLICOS.
Las zonas de servicios públicos son las destinadas a las redes de infraestructura de
servicios domiciliarios, tanto para su abastecimiento, distribución, almacenamiento, y
en general las destinadas a la prestación óptima de estos servicios; así mismo, incluye
áreas para instalaciones de equipamiento anexas, y las necesarias para el control
ambiental y de riesgo de las mismas.
132
Artículo 189. DEFINICIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS.
Se entiende como servicios públicos domiciliarios los de energía eléctrica, gas y otras
fuentes alternativas, acueducto, alcantarillados, manejo de residuos sólidos y
telecomunicaciones.
Artículo 190. AFECTACIONES POR SERVICIOS PÚBLICOS.
Las áreas de afectación para infraestructura de servicios públicos son las requeridas
para las ampliaciones y/o complementación de las redes y equipamiento anexo,
afectarán a los inmuebles públicos y privados para los procesos de urbanización y
construcción. Dichas afectaciones serán consignadas en detalle al plano oficial por la
oficina de Planeación Municipal.
SECCIÓN 7: ZONAS INSTITUCIONALES
Artículo 191. ZONA DE ACTIVIDAD INSTITUCIONAL

Las zonas de actividad institucional son las destinadas a la prestación de servicios de
educación, salud, de servicios, abastecimiento e institucional.
Artículo 192. USO DE LAS ZONAS DE ACTIVIDAD INSTITUCIONAL.

Las áreas para actividad institucional y sus instalaciones pueden ser de uso público o
restringido. Estas últimas pueden hacer parte del espacio público si el interés colectivo
es manifiesto y conveniente.
Artículo 193. ZONAS DE ACTIVIDAD INSTITUCIONAL, RECREATIVA,

CULTURAL Y DEPORTIVA.
Se refiere a las áreas reservadas para la localización futura de equipamientos de
carácter institucional, recreativos, culturales y deportivos, faltantes a la actual
infraestructura del municipio.
Artículo 194. REGLAMENTACIÓN PARA EDIFICACIONES LOCALIZADAS EN

ZONAS INSTITUCIONALES RECREATIVA, CULTURAL Y DEPORTIVA.
Las normas para los usos, alturas, densidades, índices de ocupación, aislamientos, de
los predios localizados en estas áreas, serán definidas mediante un Plan Parcial.
133
SECCIÓN 8: CESIONES DEL SUELO URBANO Y AFECTACIONES
Artículo 195. CESIONES DE SUELO URBANO

Las cesiones de suelo urbano constituyen el mecanismo para disponer de globos de
terreno, necesarios para la consolidación del espacio público.(Ver Plano No 13)
Artículo 196. CLASIFICACIÓN DE LAS CESIONES
Las cesiones se clasifican de la siguiente manera:
- CESIONES DE ESPACIO PÚBLICO – TIPO A - Comprende el terreno

transferido por el urbanizador o constructor a título gratuito al municipio,
destinado a la conformación de zonas verdes, suelos de protección y
equipamiento comunal público.
- CESIONES DE EQUIPAMIENTO COMUNAL – TIPO B - Comprende el terreno

transferido por el urbanizador o constructor a título gratuito para el desarrollo de
equipamiento comunal privado requerido por los residentes de una construcción
o un conjunto de ellas.
Artículo 197. AFECTACIONES

El área de afectaciones se refiere a los terrenos destinados para la construcción o
ampliación de vías y de sus obras necesarias; para la extensión de redes de servicios
públicos domiciliarios, sus obras de infraestructura y las respectivas áreas de
aislamiento ambiental; y otras que determine la administración municipal.
Las áreas de afectación deben ser transferidas a título gratuito al municipio por parte
de los urbanizadores y propietarios de los predios afectados.
SUB SECCIÓN 1: RÉGIMEN DE CESIONES
Artículo 198. EXIGENCIA Y PORCENTAJES DE CESIÓN TIPO A:

Se exigen cesiones tipo A, en los siguientes casos:
- Predios con un área igual o mayor a 1200 M², localizados en cualquiera de las
áreas de tratamiento, siempre y cuando sean deslindables de los predios de uso
público colindantes.
- Predios de cualquier tamaño que se localicen en áreas de desarrollo a saber:
Areas para vivienda de interés social.
134
Áreas de desarrollo habitacional.

Áreas de actividad múltiple.
Para los anteriores casos, se aplicará un mínimo del veinticinco por ciento (25%) del
área neta urbanizable (A.N.U.); lo cual no incluye las áreas destinadas para las vías,
las que serán de acuerdo a la necesidad de acceso a cada uno de los lotes del
desarrollo urbanístico.
SUB SECCIÓN 2. CESIÓN TIPO A SEGÚN USOS.
Según el tipo de uso del desarrollo urbanístico propuesto, se debe reservar la cesión
tipo A en relación con la totalidad del área neta urbanizable.
Si el proyecto urbanístico presenta lotes con varios usos, las cesiones tipo A se
calculan separadamente así:
− Para los usos principales y los complementarios deben preverse los porcentajes
exigidos para el principal, calculados sobre el área destinada a ambos usos.
− En los usos compatibles debe preverse los porcentajes exigidos por la norma para
ellos, calculada sobre el área que se les destina.
− En caso de modificaciones posteriores, las cesiones deberán corresponder a las

exigidas para los nuevos usos propuestos.
Artículo 199. CARÁCTER PÚBLICO DE LAS ZONAS DE CESIÓN TIPO A

Para garantizarlo, su diseño debe tener en cuenta lo siguiente:
− Ubicación
− Tener acceso directo desde la vía vehicular pública existente o proyectada, o

desde cualquier otra forma de espacio público existente, por parte de cualquier
persona.
− Localizarse preferiblemente aledañas a otras a otras zonas de cesión tipo A, con el

objeto de garantizar globos de espacio público continuo.
135
− Cuando el predio a desarrollarse colinde con cuerpos hídricos, la cesión tipo A

debe localizarse contigua a ellos.
− Las cesiones se podrán localizar también en áreas determinadas como suelos de

protección, con el objeto de consolidar las áreas verdes y de prioridad ecológica.
En virtud de ello la oficina de planeación determinará tales espacios que deberán
conformarse con tales cesiones.
− Para el cálculo de las cesiones Tipo A no se contabilizarán las Rondas Hídricas.
− Dimensionamiento:
Las relaciones entre frente y profundidad se regularán de la siguiente manera:
- Si el frente mide menos de quince metros, la profundidad debe ser máximo el triple
de este, con un mínimo de cuarenta metros.
- Si el frente mide entre quince y cuarenta metros, la profundidad debe ser como
máximo dos veces el frente con un mínimo de diez metros.
- Si el frente mide mas de cuarenta metros, la profundidad debe ser máximo cinco
veces el frente y mínimo un tercio de él.
Se exime del cumplimiento de estas medidas a las cesiones que se localizan en los
suelos de protección y en áreas de complementación del sistema vial.
Áreas mínimas.
− El 60% de la cesión tipo A debe localizarse en un solo globo de terreno, el resto

debe distribuirse en globos con áreas no menores a 1200 m2.
− Cuando el total de la cesión tipo A sea inferior a 600 m2, debe localizarse en un
solo globo de terreno.
Artículo 200. DESTINACIÓN DE LA CESIÓN TIPO A.
La destinación de las zonas tipo A corresponde a los siguientes usos:
136
RECREATIVO
Un mínimo del 60 % de la cesión tipo A se destinará a la consolidación de los suelos

de protección, parques, zonas verdes, espacios urbanos abiertos, sin cubierta de
ningún tipo.
EQUIPAMIENTO COMUNAL
Será un máximo del 35 % de la cesión tipo A. En desarrollos residenciales la suma de

las áreas recreativas con las de equipamiento comunal no podrá ser menor del 75%,
en los demás desarrollos no será menor al 65%.
Dentro del área de equipamiento comunal se puede construir lo siguiente:
- Instalaciones de servicios comunitarios: No deben superar la cuarta parte del

equipamiento comunal. Son los que se enumeran a continuación:
Culturales
Capillas
Centros de salud
Centros de atención al menor (guarderías, asistencia social)
Salones comunales.
Sistemas de extinción de incendios (Hidrantes mínimo cada dos cuadras)
- Instalaciones de servicios públicos: Sin sobrepasar la cuarta parte del equipamiento

comunal
Instalaciones de producción y mercadeo de uso comunitario:
Para las urbanizaciones de desarrollo progresivo y VIS sin sobrepasar la mitad del
equipamiento comunal, es especifican como tal los centros de acopio, almacenes
cooperativos, talleres artesanales y micro empresas comunitarias.
C) COMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA VIAL
Se exige en desarrollos urbanísticos residenciales una cesión mínima de un 25% del

área bruta de predio. En desarrollos diferentes al residencial una cesión mínima de un
30 % de la cesión se localizará anexo a estas vías.
137
La complementación del sistema vial se coloca siempre anexa al espacio público vial
local, con excepción de las áreas de estacionamiento público, podrán destinarse a los
siguientes elementos:
Como sobreancho de andenes.
Se da para el caso de que los andenes tengan un ancho mínimo de 3,5 metros y de
lugar a vías o tramos viales de por lo menos dieciséis metros de ancho y tramos no
menores a veinte metros de longitud
Como área de estacionamiento público.
Para estacionamientos adicionales a los exigidos en las normas específicas y

concentrados en áreas descubiertas no menores a 200 m2, dentro de las cuales no se
contabilizarán las áreas de circulación.
Artículo 201. PAGOS COMPENSATORIOS DE LAS CESIONES TIPO A
- En casos en los cuales no sea posible localizar la cesión tipo A en predio alguno,
se permitirá el pago de estas en dinero, para lo cual la Alcaldía creará un Fondo
para la futura adquisición de los espacios destinados para ellas, bajo ninguna
circunstancia los recursos del Fondo podrán tener una destinación diferente.
- En caso de que la alcaldía determine la necesidad de una obra importante para la

comunidad, determinada como cesión tipo A, podrá determinar el pago de parte de
estas en dinero, para la consolidación de tal obra. El monto de esta suma no podrá
ser mayor al 30% del costo total de la cesión.
- Es viable realizar pagos compensatorios en terreno, siempre y cuando se localice

en los predios destinados para tal fin por la alcaldía.
SUB SECCIÓN 3: CESIONES TIPO B - EQUIPAMIENTO COMUNAL PRIVADO
Artículo 202. DESTINACIÓN

- Las cesiones tipo B están conformadas por áreas tanto de propiedad como de uso
privado comunal. No es permitido asignar áreas de equipamiento comunal al uso
exclusivo de alguna de las unidades privadas ni imponer restricciones en su uso por
todos los copropietarios o causahabientes a cualquier título.
- Serán contabilizadas como equipamiento comunal los caminos y pórticos exteriores,

antejardines, zonas verdes, plazoletas y áreas adyacentes o contiguas a las zonas de
circulación.
138
- Las áreas de circulación vehicular, los cuartos de bombas, mantenimiento,

estaciones, basuras y similares, no serán contabilizadas como equipamiento comunal,
tampoco lo serán los corredores ni demás zonas de circulación requeridas para
acceder a las unidades privadas.
Artículo 203. EXIGENCIAS DE CESIÓN TIPO B
Se exigen equipamientos comunales en cesión tipo B cuando se proyecten

desarrollos urbanísticos de mas de 1200 m2 de área neta construida o de mas
de ocho unidades de vivienda, en cualquiera de las áreas de tratamiento que se
localice.
Las cesiones tipo B exigidas serán las siguientes de acuerdo a los usos
complementarios y compatibles:
DISTRIBUCIÓN
USO PROPORCIÓN ZONAS VERDES Y SERVICIOS ESTACIONAMIENTOS
RECREATIVAS COMUNALES ADICIONALES
INTERNAS
Vivienda 20 m2 por cada 100 Min. 40% Min. 15% Max. 25%
m2 de A.N.C.
Vivienda de interés 10 m2 por cada 100 Min. 40% Min. 10% Max. 25%
social m2 de A.N.C.
Comercio 9 m2 por cada 100 m2 Min. 30% Min. 10% Max. 25%
de A.N.C.
Institucional 9 m2 por cada 100 m2 Min. 30% Min. 20% Max. 25%
de A.N.C.
Industrial 8 m2 por cada 100 m2 Min. 40% Min. 20% Max. 25%
de A.N.C.
A.N.C : área neta construida.
139
Artículo 204. LOCALIZACIÓN.

El equipamiento comunal en cesiones tipo B deberá localizarse anexo a las áreas
comunes y de copropiedad, con acceso directo a ellas. En todos los desarrollos debe
localizarse en el piso o en el nivel del terreno en un mínimo del 60%.
SECCIÓN 9: ZONAS DE CONSERVACIÓN URBANÍSTICA Y

ARQUITECTÓNICA
SUB SECCIÓN 1: ZONA DE CONSERVACIÓN HISTORICA Y CULTURAL

Las edificaciones y elementos de conservación histórica y cultural son aquellos que
deben ser preservados como elemento primordial de la memoria colectiva del
municipio, como patrimonio cultural inmueble y memoria urbana, y como
representación de la comunidad como grupo social. Determina la protección de los
inmuebles que por sus valores arquitectónicos, urbanísticos, históricos, estéticos,
culturales, ambientales, paisajísticos, etc., merecen ser conservados.
ZONA DE CONSERVACIÓN HISTORICA Y CULTURAL Constituida por los

frentes de las manzanas ubicadas en las calles sexta 6ª y séptima 7ª y las carreras
sexta 6ª y séptima 7ª, considerado el centro histórico del municipio. (Ver plano No 13)
Las normas generales para este sector serán definidas mediante el Plan Parcial
denominado Plan Parcial de Conservación.
SUB SECCION 2: ÁREAS DE CONSERVACIÓN ARQUITECTÓNICA
Artículo 206. USOS

Los usos determinados para las edificaciones de conservación histórica y cultural
arquitectónica serán los siguientes:
Principal:
- Vivienda.
- Comercio tipo 1
- Institucional tipo 1
B) Restringidos
- Comercio tipo 2
140
C) Prohibidos:
- Los no mencionados
SUB SECCIÓN 3: ÁREAS DE CONSERVACIÓN URBANÍSTICA

Las áreas de conservación urbanística son aquellos sectores urbanos que por sus
calidades arquitectónicas, urbanísticas, históricas, estéticas, culturales, ambientales,
paisajísticas, etc., deben mantener y recuperar dichos valores.
Ubicadas en los sectores con cierto valor urbanístico y se determinan así:
Fontanar
Los Ocobos
Belmira
Santa Anita
Santa Ana
Santa Ana Reservado
Manila
La Marsella
Artículo 208. USOS

Los usos determinados para las edificaciones de conservación urbanística serán los
siguientes:
Principales
- Vivienda
- Comercio tipo 1
Restringidos
- Comercio tipo 2
Prohibidos:
141
- Los no mencionados
PARÁGRAFO: los usos restringidos deben ceñirse a los siguientes parámetros:
- Deben ajustarse al diseño original y a los valores de la construcción, no alterando

sus características urbanísticas, paisajistas y tipológicas.
- Deben restringir todo tipo de impacto que pueda afectar el sector.
- No deben sobrepasar la capacidad de soporte de uso de las edificaciones
- Deben Mitigar todo tipo de impactos tanto ambientales como urbanísticos, que
generen tanto en la ciudad como al interior de las edificaciones.
PARTE III: ÁREAS DE DESARROLLO
Artículo 209. DEFINICIÓN Y CLASIFICACIÓN.
Áreas de desarrollo son aquellas zonas que se deben incorporar a procesos de

urbanización, para que de esta forma satisfagan las necesidades de vivienda y otros,
demandadas por el crecimiento poblacional y urbano. Por lo tanto, la Administración
Municipal debe incentivar su ocupación según las demandas reales, orientando la
construcción de vías y redes de servicios públicos, al igual que controlando su
ocupación racionalmente de acuerdo a la normativa vigente.(Ver Plano No 13)
Para efectos de la presente normativa se consideran como áreas de desarrollo las

siguientes:
− Areas para vivienda de interés social.

− Áreas de desarrollo habitacional.
− Áreas de actividad múltiple.
− Los predios deslindables de las áreas de uso público colindantes, localizados en
cualquiera de las áreas de tratamiento al interior del perímetro urbano, que posean
un área neta urbanizable igual o mayor a 1200 m2.
SECCIÓN 1: ÁREA PARA VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL
142

Las áreas para vivienda de interés social, corresponden a los sectores de desarrollo
habitacional de densidad Alta que fije el presente Acuerdo, localizados al interior del
casco urbano, para el desarrollo futuro de este tipo de unidades habitacionales.
Deberá cumplir con la norma general establecida en este Acuerdo para la zona de
desarrollo habitacional de densidad alta.
SECCIÓN 2: ÁREA PARA DESARROLLO HABITACIONAL
Las áreas para desarrollo habitacional, son las determinadas para satisfacer las
necesidades de vivienda, generadas por el crecimiento de la población, en esta área se
reducen ostensiblemente los usos impactantes, para permitir un mejor hábitat
especializado en vivienda.
Artículo 212. AREA DE DESARROLLO HABITACIONAL DE DENSIDAD ALTA

Se ha denominado área de desarrollo habitacional de densidad alta a la zona
delimitada en el plano de uso del suelo urbano (ver plano No 13) caracterizada por
estar prevista para albergar un alto número de habitantes por hectárea, con
densidades promedio de 405 habitantes por hectárea para vivienda unifamiliar,
bifamiliar y multifamiliar, características que se conservarán y para las cuales regirán
las siguientes normas
USO PRINCIPAL: Vivienda unifamiliar, bifamiliar y multifamiliar, apareadas y/o

continuas, agrupaciones o conjuntos de vivienda continuos o aislados.
USO COMPLEMENTARIO: Institucional tipo 1 zonas de parqueo y equipamiento.
USO CONDICIONADO O RESTRINGIDO: Comercio tipo 1, se podrá desarrollar sobre

vías vehiculares con calzada mínima de 7 metros, en locales aptos para este uso.
DENSIDAD MAXIMA DE VIVIENDA POR HECTAREA: La máxima densidad será de

noventa unidades de vivienda por hectárea.
AREA Y FRENTE MINIMO DE LOTE: Para vivienda unifamiliar el área mínima del lote
será de 72 metros cuadrados y un frente mínimo de 6 metros; para vivienda bifamiliar
el área mínima del lote será de 98 metros cuadrados y el frente no menor a 7 metros
lineales; para vivienda multifamiliar en 3 pisos el área mínima del lote será de 144
metros cuadrados y el frente mínimo del lote será de 9 metros lineales; para vivienda
en 4 pisos el área mínima del lote será de 180 metros cuadrados y el frente mínimo del
143
lote será de 9 metros lineales; para vivienda multifamiliar en 5 pisos el área mínima del
lote será de 240 metros cuadrados y el frente mínimo de 12 metros lineales.
AREA DE OCUPACION: El área máxima de ocupación para vivienda unifamiliar,

bifamiliar y multifamiliar será el 60%; para uso institucional será un área máxima del
35% del área del lote.
AREA DE CONSTRUCCION: Para vivienda unifamiliar será del 120% de la superficie

total del lote; para vivienda bifamiliar será del 130% de la superficie total del lote; para
vivienda multifamiliar en tres pisos, será del 175% de la superficie total del lote; para
vivienda multifamiliar en 4 pisos será del 255% de la superficie total del lote y para
vivienda multifamiliar en 5 pisos será del 280% de la superficie total del lote.
DENSIDAD ALTA
TIPO DE FRENT FONDO ÁREA # DE DENSIDA DENSIDA

VIVIENDA E MÍNIMO MÍNIMA PISOS D VIV/HEC D
MÍNIMO HAB/HEC
Unifamiliar 6m 12 m 72 m2 1-2 90 Viv/Hac 405
PISOS
V.I.S. 6m 12 m 72 m2 5-PISOS 100 495
Viv/Hac
Bifamiliar 7m 14 m 98 m2 2-PISOS 90 Viv/Hac 405
Multifamiliar 9m 16 m 144 m2 3- PISOS 90 Viv/Hac 405
Multifamiliar 10 m 18 m 180 m2 4-PISOS 90 Viv/Hac 405

ALTURAS: Para vivienda unifamiliar máximo 2 pisos; para vivienda bifamiliar máximo
2 pisos y altillo; para vivienda multifamiliar de 3, 4 y 5 pisos según el área del lote.
PARAGRAFO: Todo proyecto individual o agrupación de vivienda deberá cumplir con

lo estipulado en la ley de sismoresistencia y sus decretos reglamentarios, en cuanto a
los estudios y diseños estructurales teniendo en cuenta el número de viviendas y las
alturas a construir en el proyecto.
144
RETROCESO ANTERIOR (ANTEJARDIN): Para vivienda unifamiliar y bifamiliar,

mínimo 2 metros; para vivienda multifamiliar mínimo 2.50 metros.
RETROCESO POSTERIOR: Para vivienda unifamiliar, bifamiliar y multifamiliar de 3

pisos, será de 3 metros a lo ancho del predio; para vivienda multifamiliar de 4 y 5 pisos
será de 4 metros a lo ancho del predio.
POZOS DE LUZ: Para vivienda unifamiliar, bifamiliar y multifamiliar de 3 pisos será de

9 metros cuadrados con un lado de 3 metros; para vivienda multifamiliar de 4 pisos
será de 16 metros cuadrados con un lado de 4 metros y para vivienda multifamiliar de 5
pisos será de 20 metros cuadrados con un lado de 4 metros.
Artículo 213. AREA DE DESARROLLO HABITACIONAL DE DENSIDAD MEDIA: Se

ha denominado área de desarrollo habitacional de densidad media a la zona delimitada
en el plano de uso del suelo urbano (ver plano No.13) Caracterizada por estar prevista
para albergar un medio número de personas por hectárea, con densidades promedio
de 315 habitantes por hectárea para vivienda unifamiliar, bifamiliar y multifamiliar,
características que se conservarán y para las cuales regirán las siguientes normas



setenta (70) unidades de vivienda por hectárea.
145
lote será de 12 metros lineales; para vivienda multifamiliar en 5 pisos el área mínima
del lote será de 300 metros cuadrados y el frente mínimo de 20 metros lineales.
AREA DE OCUPACION: El área máxima de ocupación para vivienda unifamiliar será

el 50%, bifamiliar será el 60% y multifamiliar será el 55%; para uso institucional será un
área máxima del 35% del área del lote.

total del lote; para vivienda bifamiliar será del 150% de la superficie total del lote; para
vivienda multifamiliar en tres pisos, será del 165% de la superficie total del lote; para
vivienda multifamiliar en 4 pisos será del 220% de la superficie total del lote y para
DENSIDAD MEDIA
TIPO DE FRENTE FONDO ÁREA # DE DENSIDAD DENSIDAD

VIVIENDA MÍNIMO MÍNIMO MÍNIMA PISOS HAB/HEC
Unifamiliar 7m 15 m 105 m2 1-2 PISOS 70 Viv/Hac 315
Multifamiliar 10 m 18 m 180 m2 3- PISOS 70 Viv/Hac 315

RETROCESO ANTERIOR (ANTEJARDIN): Para vivienda unifamiliar y bifamiliar,

mínimo 3 metros; para vivienda multifamiliar mínimo 4 metros.
146
RETROCESO POSTERIOR: Para vivienda..
POZOS DE LUZ: Para vivienda unifamiliar, bifamiliar será de 9 metros cuadrados con
un lado de 3 metros; para vivienda multifamiliar de 3 y 4 pisos será de 16 metros
cuadrados con un lado de 4 metros y para vivienda multifamiliar de 5 pisos será de 20
metros cuadrados con un lado de 4 metros.
Artículo 214. AREA DE DESARROLLO HABITACIONAL DE DENSIDAD BAJA

Se ha denominado área de desarrollo habitacional de densidad baja a la zona
delimitada en el plano de uso del suelo urbano (ver plano No. 13) Caracterizada por
estar prevista para albergar un bajo número de personas por hectárea, con densidades
promedio de 135 habitantes por hectárea para vivienda unifamiliar, bifamiliar y
multifamiliar, características que se conservarán y para las cuales regirán las
siguientes normas



cuarenta unidades de vivienda por hectárea.
lote será de 20 metros lineales; para vivienda multifamiliar en 5 pisos el área mínima
del lote será de 850 metros cuadrados y el frente mínimo de 25 metros lineales.
AREA DE OCUPACION: El área máxima de ocupación para vivienda unifamiliar,

bifamiliar y multifamiliar será el 55%, para uso institucional será un área máxima del
35% del área del lote.

total del lote; para vivienda bifamiliar será del 137.5% de la superficie total del lote;
para vivienda multifamiliar en tres pisos, será del 165% de la superficie total del lote;
147
para vivienda multifamiliar en 4 pisos será del 220% de la superficie total del lote y para
DENSIDAD BAJA

Bifamiliar 12 m 22 m 264 m2 2-PISOS 40 Viv/Hac 135

RETROCESO ANTERIOR (ANTEJARDIN): Para vivienda unifamiliar mínimo 4 metros;

para vivienda bifamiliar y multifamiliar mínimo 5 metros.
RETROCESO POSTERIOR: Para vivienda unifamiliar será mínimo de 4 metros, para

vivienda bifamiliar y multifamiliar, será mínimo de 5 metros a lo ancho del predio.
POZOS DE LUZ: Para vivienda unifamiliar, bifamiliar y multifamiliar de 3 pisos será de

12 metros cuadrados por un lado de 4 metros; para vivienda multifamiliar de 4 y cinco
pisos será de 20 metros cuadrados por un lado de 4 metros.
148
SECCIÓN 3: ÁREAS DE ACTIVIDAD MÚLTIPLE
DEFINICIÓN.
Zonas en las que se permiten una combinación libre de vivienda, comercio, servicios y
equipamiento institucional, en tanto no se supere con una sola actividad el 70% del
área neta urbanizable.
Artículo 215. AREA DE ACTIVIDAD MULTIPLE ESPECIAL: Esta se encuentra en

la zona central del municipio, y se destaca por ser la zona con mas desarrollo
comercial dentro del municipio y presenta gran diversidad de usos, para su
reglamentación definitiva se elaborará el Plan Parcial de Renovación o Redesarrollo y
su ubicación se encuentra definida dentro del plano de Zonificación de Usos del Suelo
Urbano (Ver plano No 13)
Artículo 216. AREA DE ACTIVIDAD MULTIPLE ESPECIAL
Definición: Esta área esta destinada para establecimientos que debido a la magnitud
de sus instalaciones y la generación de altos impactos, requieren de una localización
especial, se da prioridad a los establecimientos comerciales como son: talleres de
mecánica, latonería, ornamentación, carpintería, depósitos de maderas, materiales de
construcción, etc., se localiza en los predios que dan frente sobre la Autopista
Panamericana en el tramo comprendido entre el cruce con el camino Real del Cuja y
la entrada al actual botadero de basura y su ubicación se encuentra definida dentro
del plano de Zonificación de Usos del Suelo Urbano (Ver plano No 13), para esta zona
se reglamentan los siguientes usos:
Usos principales: comercio tipo 1, 2 y 3.

Usos complementarios: . institucional 1, 2 y 3
Usos condicionados: comercio tipo 3 usos condicionados,
Industria tipo 3 condicionados a licencia
Ambiental. vivienda unifamiliar, bifamiliar y
Multifamiliar, industria 1 y 2,
Usos prohibidos: Comercio tipo 3 F, institucional tipo 2 G,
Cesiones Tipo A: 25%
Area mínima lote: 150 M2
Frente mínimo lote: 8.00 M.
Densidad Máxima: 90 Viv/hec. en zona de actividad
habitacional de densidad alta, 70 Viv/hec.
en zona de actividad habitacional de
densidad alta, para proyectos de V.I.S. 100
Viv/hec.
149
Hacen parte de la norma para este sector los Usos condicionados de comercio tipo 3
(C-3)
SECCIÓN 4: ÁREAS DE COMERCIO
DEFINICIÓN.
Zonas en las que se permite como uso principal las actividades de comercio y que
para este Acuerdo se determinan de la siguiente manera:
1) AREAS COMERCIALES TIPO 1 (C-1)
2) AREAS COMERCIALES TIPO 2 (C-2
3) AREAS COMERCIALES TIPO 3 (C-3)
4) COMERCIO TIPO 3 (C-3) ESPECIAL
Artículo 217. AREAS COMERCIALES TIPO 1 (C-1)
Definición: Es aquel comercio que no genera mayores impactos tanto ambientales

como urbanos, no requieren concentración ni permanencia de flujos peatonales y
vehiculares, y no producen ruidos ni olores contaminantes, pertenecen a este tipo la
mayoría del comercio de cobertura local o barrial. En la totalidad de los casos, no
pueden superar un área de construcción mayor a 60 m2; su ubicación se encuentra
definida dentro del plano de Zonificación de Usos del Suelo Urbano (Ver plano No 13)
Usos principales: comercio tipo 1

Usos complementarios: vivienda unifamiliar, bifamiliar y multifamiliar
Usos condicionados: Institucional 1
Usos prohibidos: Centros comerciales y los no mencionados
Area mínima local: 15 M2 servicios públicos básicos
Independientes
Para la definición de las normas urbanísticas, en cada uno de los casos, se deberán
tener en cuenta las determinadas para las áreas de desarrollo habitacional en la
respectiva densidad dónde ubique el proyecto.
150
Definición: Son aquellos establecimientos compatibles con la vivienda, que por su

propia actividad generan algún impacto, tal como: congestión de tránsito, ruidos,
olores. Del tipo 2 en adelante aparece principalmente el comercio de cobertura
sectorial o de comuna. Pertenecen a este grupo los locales con áreas mayores a 60
m2. Para efectos de los centros comerciales se contabilizará el total del área de los
locales que lo conforman y no cada uno por separado; su ubicación se encuentra
definida dentro del plano de Zonificación de Usos del Suelo Urbano (Ver plano No 13)
Usos principales: comercio tipo 1 y 2

Usos complementarios: vivienda unifamiliar, bifamiliar y multifamiliar
Usos condicionados: Institucional 1, centro comerciales
Usos prohibidos: Los no mencionados
Independientes, en centros comerciales
esta no podrá ser menor de 9 m2
Para el desarrollo de proyectos de centros comerciales requerirán un área mínima de
6.400.00 M2.
Definición: Son los establecimientos que debido a la magnitud de sus instalaciones y

la generación de altos impactos, requieren de una localización especial, su ubicación
se encuentra definida dentro del plano de Zonificación de Usos del Suelo Urbano (Ver
plano No 13)
Usos principales: comercio tipo 1, 2, 3.

Usos complementarios: vivienda unifamiliar, bifamiliar
Usos condicionados: Industrial 1, Institucional 1
151

6.400.00 M2.
Artículo 220. ZONA DE COMERCIO TIPO 3 (C-3) ESPECIAL
Definición: Es la zona comercial especial localizada en el barrio Potosí, que por

tendencia y tradición viene generando actividades de alto impacto ambiental, su
ubicación se encuentra definida dentro del plano de Zonificación de Usos del Suelo
Urbano. (Ver plano No 13), para esta zona se reglamentan los siguientes usos:
Venta de bienes:
A) Servicio automotriz:, talleres, servitecas, talleres eléctricos, lavautos, pintura y

latonería, estaciones de servicio (Con permiso especial de la Oficina de Planeación)
B) Venta y exhibición de vehículos y maquinaria
C) Venta de muebles
D) Grandes bodegas de almacenamiento y deposito.
E) Graneros
F) Ornamentación, chatarrerías, reciclaje. (Con permiso especial de la Oficina de
Planeación)
Venta de Servicios:
A) Canchas de tejo
B) Recreativos: cines, juegos de mesa, billares.
Se permitirán los usos del comercio (C-1) y (C-2), exceptuando las actividades de
turismo como hoteles, albergues, hospedajes y similares.
Serán compatibles los usos de vivienda que estén vinculados al comercio, no siendo
este su uso principal.
Usos principales: comercio tipo 1, 2, 3.

Usos complementarios: vivienda unifamiliar, bifamiliar
Usos condicionados: los condicionados en el comercio tipo 3,
Industrial 1, Institucional 1
152


6.400.00 M2.
SECCIÓN 5: ÁREAS DE ACTIVIDAD INSTITUCIONAL
Definición: Se definen como Áreas de Actividad institucional y de servicio a la

comunidad aquellos destinados a actividades comunitarias o a la prestación de
servicios por parte de las instituciones gubernamentales de orden nacional,
departamental, regional o municipal dependientes de los poderes ejecutivo, legislativo
y /o Judicial; también se asumen como tal algunos equipamientos manejados por
particulares pero dedicados a la prestación de servicios de alcance social. (Ver plano
No 13)
Artículo 221. AREA DE ACTIVIDAD INSTITUCIONAL EDUCATIVA
Definición: Esta zona aquella destinada a actividades y de prestación de servicios

educativos, su ubicación se encuentra definida dentro del plano de Zonificación de
Usos del Suelo Urbano. (Ver plano No 13)
Usos principales: Institucional tipo 1A y C, 2A y 3A

Usos complementarios: institucional 1B, comercio tipo 1
Usos condicionados: institucional tipo 2 D y F
Usos prohibidos: los no mencionados
Indice de ocupación: 35%
Indice de construcción: 175%.
Artículo 222. AREA DE ACTIVIDAD INSTITUCIONAL EDUCATIVA RECREATIVA

CULTURAL Y DEPORTIVA
Definición: Esta zona aquella destinada a actividades y de prestación de servicios
educativos, recreativos, culturales y deportivos del nivel regional, cuya reglamentación
153
será objeto de un Plan Parcial denominado Plan Parcial AREA DE ACTIVIDAD

EDUCATIVA, RECREACIONAL, CULTURAL Y DEPORTIVA, su ubicación se
encuentra definida dentro del plano de Zonificación de Usos del Suelo Urbano. (Ver
plano No 13)
Artículo 223. La Administración Municipal en el corto plazo elaborará el Plan Parcial

denominado AREA DE ACTIVIDAD EDUCATIVA, RECREACIONAL, CULTURAL Y
DEPORTIVA
Artículo 224. AREA DE ACTIVIDAD INSTITUCIONAL Y DE SERVICIOS

ESPECIALES
Definición: Esta zona esta destinada para usos institucionales especiales como es la
habilitación de espacio público y zonas verdes y en la que se permitirá el
funcionamiento de actividades de esparcimiento y algunos usos institucionales de bajo
impacto, como el cuerpo de bomberos, defensa civil del nivel municipal, su ubicación
se encuentra definida dentro del plano de Zonificación de Usos del Suelo Urbano. (Ver
plano No 13)
Usos principales: Institucional tipo 1D, institucional tipo 2 C, F

Usos complementarios: institucional tipo 3 G, comercio tipo 1
Usos condicionados: institucional tipo 3 I
Usos prohibidos: los no mencionados
Indice de ocupación: 35%
Indice de construcción: 175%.
Artículo 225. ZONAS DE DESARROLLO PRIORITARIO Para determinar las zonas

de desarrollo prioritario se tendrán en cuenta las etapas que se propongan en el
proyecto marco de servicios públicos.
SECCIÓN 6: PATRONES DE DESARROLLO URBANO
Artículo 226. SUBDIVISIONES PREDIALES.

Cualquier proceso de subdivisión de terrenos urbanizables, no urbanizados, en predios
o lotes con áreas inferiores a 1200 M2, requiere de un estudio especial, por medio de
la cual se determinará el régimen de afectaciones y cesiones.
154
PARAGRAFO 1: En cumplimiento de lo preceptuado en las normas de protección

ambiental y del uso del suelo, toda subdivisión o fraccionamiento de terreno en áreas
menores, debe ser aprobada mediante licencia expedida por la Oficina de Planeación
Municipal
SUB SECCIÓN 1: DESARROLLO POR CONSTRUCCIÓN

Desarrollo por construcción es aquel por el cual es viable el desarrollo de un predio de
tamaño reducido, sin que medien procesos de urbanización alguno.
Artículo 228. REQUISITOS PARA EL DESARROLLO POR CONSTRUCCIÓN
Los predios individuales, que surjan por loteos, que formen parte de urbanizaciones, o
que se originen por cualquier proceso de subdivisión predial, deben cumplir con los
siguientes requisitos
A) Tener las siguientes dimensiones mínimas según la densidad en que se encuentren:
DENSIDAD ALTA

VIVIENDA MÍNIMO MÍNIMO MÍNIMA PISOS VIV/HEC HAB/HEC
V.I.S. 6m 12 m 72 m2 5-PISOS 100 Viv/Hac 495
Multifamiliar 9m 16 m 144 m2 3- PISOS 90 Viv/Hac 405
155
DENSIDAD MEDIA

DENSIDAD BAJA

Bifamiliar 12 m 22 m 264 m2 2-PISOS 40 Viv/Hac 135
156
B) Ser deslindables de las propiedades privadas y de áreas de uso público y privadas.
C) Tener acceso desde una vía de uso público.
PARÁGRAFO: Los lotes con dimensiones menores a las exigidas, existentes antes de
la promulgación de la presente normativa, podrán o no desarrollarse según lo
determine la Oficina de Planeación Municipal.
SUB SECCIÓN 2: DESARROLLO POR URBANIZACIÓN.
Urbanización: Es el globo del terreno urbano, dividido en áreas destinadas al uso

público y al uso aprobado, en el cual se ha efectuado como mínimo al primer proceso
de desarrollo consistente en acceso a vías principales del sector, a redes principales
de servicios públicos; con la subdivisión del terreno en manzanas y/o lotes.
A) CARACTERÍSTICAS GENERALES.
Artículo 230. REQUISITOS PARA EL DESARROLLO POR URBANIZACIÓN

Para desarrollar predios por el sistema de urbanización se debe cumplir con los
siguientes requisitos:
− Ser deslindables de los predios de uso público colindantes y pertenecer a

cualquiera de las zonas urbanas, siempre y cuando exista un área neta urbanizable
igual o mayor a 1200 m2.
− Los predios con áreas menores a 1200 m2, se regirán por la norma del sector en
el cual se localicen.
− Los procesos de urbanización deben desarrollar la construcción de las vías, redes

de servicios públicos, la adecuación de zonas verdes y comunes de acuerdo a lo
estipulado en la resolución de aprobación y demás normas que regulen la materia.
− Es viable el desarrollo por urbanización a través de etapas, para lo cual la licencia

debe referirse a estas, debiendo cumplir igualmente la normativa determinada para
el desarrollo por urbanización.
157
B) NORMAS URBANÍSTICAS PARA EL PROCESO DE DESARROLLO POR

URBANIZACIÓN.
Artículo 231. MANZANAS

Deben estar regidas por las siguientes características:
TIPO DETERMINANTES VIALES ÁREA

MÁXIMA ÚTIL
MANZANA Deben mantener la continuidad del tejido vial y urbano.
Se debe permitir en todos los casos la posibilidad de acceso 2500 m2
vehicular, así sea de manera restringida.
La máxima distancia permitida entre vías públicas es de 100 m
PARTE IV: NORMAS
SECCIÓN 1: NORMAS URBANÍSTICAS Y ARQUITECTÓNICAS
Artículo 232. ANTEJARDINES
A) En áreas de conservación urbanística y arquitectónica se permite solo si el

antejardín forma parte de la tipología original de la edificación, debiendo ajustarse a las
medidas y especificaciones originales.
B) En áreas de consolidación tipo A y de mejoramiento integral se exige solo cuando

forman parte de la tipología original del sector o del proyecto urbanístico aprobado
inicialmente, en este caso deberá ajustarse a las medidas características del sector.
C) En áreas de vivienda de interés social y de desarrollo habitacional se exige el

desarrollo de antejardines para predios localizados sobre todas las vías, en tal caso el
antejardín funciona como zona de aislamiento ambiental.
D) En áreas de actividad múltiple se exige sobre todas las vías, funcionando este
como aislamiento ambiental.
158
ESPECIFICACIONES DEL ANTEJARDÍN.
ANCHO.
- Sobre V-0 10.00 metros de protección, Sobre V–1 y V-1 A: 5,0 m y sobre V-2: 5
m Sobre V–3 y V-3 A, V-4: 5,0 m, V-5, V-5 A: 3.0m, V-7: 2.50m y sobre las
demás vías 2.00m. o lo que establezcan los diferentes Planes Parciales para
cada una de las vías.
- En los casos en los cuales se permite, si forma parte de la tipología original del
sector; el ancho debe ser el original o bien el resultante de empatarse con los
antejardines vecinos.
ACABADO
Debe darse como zona verde, en la cual se sembrarán especies vegetales propias de
la región. Únicamente podrán tener tratamiento como zonas duras las áreas de
circulación.
CERRAMIENTOS
Se permite el cierre del antejardín con un muro de una altura máxima de 0,5 m. Es
viable levantar una reja hasta una altura de 1,5 m sobre el andén, siempre y cuando
permita una visual del 95%
LIMITACIONES
El antejardín no puede ser ocupado con ningún tipo de edificación, cubierta, escalera,
parqueadero, muro, valla ni reja no permitidos.
Artículo 233. CERRAMIENTOS EN PREDIOS NO URBANIZADOS:
- Deben tener las siguiente características: zócalo de hasta 0.6 m de altura, altura
máxima de 1,8 m con transparencia visual total.
- Las zonas de reserva vial deben estar claramente demarcadas, su cerramiento solo
se puede dar en alambre.
159
B) CERRAMIENTO EN PREDIOS URBANIZADOS:EN PREDIOS NO EDIFICADOS.
- Contra espacio público: se deben levantar en el paramento de la construcción, con

muros tratados en materiales de fachada y altura máxima de 2,5 m.
- Contra predios vecinos: se deben levantar en los linderos del predio, excepto en las
áreas de antejardín; cumplirán los mismos requisitos del literal anterior.
EN PREDIOS EDIFICADOS:
− Contra espacio público en zona de antejardín: se puede levantar en los linderos de

la construcción un zócalo de 0,6 m de altura, a partir de este otro cierre en
materiales con una transparencia mínima del 95 % hasta 1,5 m por encima del
zócalo.
− Contra el espacio publico o hacia el interior en terrazas de los ultimas pisos: se

mantienen las especificaciones de la norma anterior, solo que la transparencia
debe ser del 100 %.
− Contra predios vecinos o edificaciones en primer piso: se pueden se pueden

levantar en los linderos del predio, manteniendo las especificaciones determinadas
para los predios no urbanizados.
− Contra predios vecinos o edificaciones en terrazas de los últimos pisos, en caso de

que se localice allí el equipamiento comunal recreativo: se debe levantar
cerramiento en el lindero con muro en material de fachada, a una altura máxima de
1,8 m y con chaflán contra la fachada que de al espacio público.
− Contra espacio público, predios vecinos o edificaciones en áreas en las cuales

existan aislamientos reglamentarios: se pueden levantar elementos de seguridad
sobre los linderos, con especificaciones iguales a las determinadas para el primer
inciso del presente literal.
CERRAMIENTOS EN CESIONES TIPO A
− Las áreas de cesión tipo A destinadas a servicios públicos, solo pueden ser
cerradas cuando se levante allí la construcción respectiva, dando cumplimiento al
primer inciso del literal B.
160
− Las zonas verdes de cesión tipo A pueden tener elementos parciales de

cerramiento de determinados por la oficina de planeación municipal, sin que se
impida la utilización de la zona verde por parte de la ciudadanía.
− Las cesiones tipo A, determinadas como complementación del sistema vial, no

pueden tener cerramiento alguno.
Artículo 234. ARBORIZACIÓN
A) EN ÁREAS DE CONSERVACIÓN ARQUITECTÓNICA.

La arborización existente en los predios, tanto interior como exterior, debe conservarse
en su totalidad.
B) EN ÁREAS DE CONSERVACIÓN URBANÍSTICA.

- La vegetación nativa existente en los predios, tanto interior como exterior, debe ser
conservada en su totalidad.
- Las edificaciones nuevas deben plantar al menos un árbol de especie nativo en el
patio o en los aislamientos.
C) EN ÁREAS DE CONSOLIDACIÓN, MEJORAMIENTO INTEGRAL, VIVIENDA DE

INTERÉS SOCIAL, DESARROLLO HABITACIONAL Y ACTIVIDAD MÚLTIPLE,
MEJORAMIENTO DE ESPACIO PÚBLICO.
− La vegetación nativa existente en los predios o lotes, tanto en el interior como en el

exterior de las edificaciones, como en áreas no construidas, debe ser conservada
en su totalidad. En caso de que no sea posible tal situación, esta vegetación deberá
ser trasplantada o reemplazada en sectores del espacio público, por árboles de la
misma especie, en igual cantidad y con una talla no menor a 2,0 m.
− Las remodelaciones, ampliaciones, readeacuaciones o edificaciones nuevas deben

plantar al menos un árbol de especie nativo en el patio de la construcción o en los
aislamientos.
− La totalidad de las edificaciones nuevas debe sembrar al menos un árbol de

especie nativa por cada 8 m de frente (ver anexo sobre especies recomendadas
para el sector.
− La industria tipo 3 requiere de al menos un árbol por cada 100 m2 de área

construida
161
Artículo 235. ÁREAS DE USO PÚBLICO E INSTALACIÓN DE ELEMENTOS

EXTERIORES
A) EN ÁREAS DE CONSERVACIÓN URBANÍSTICA Y ARQUITECTÓNICA.
- Andenes
Deben ser continuos, sin ningún tipo de obstáculo, previendo rampas para la
circulación de minusválidos en caso de cambio de nivel. El acabado debe darse en
materiales antideslizantes, guardando armonía con los materiales del sector.
- Iluminación
Cualquier refacción debe prever una adecuada iluminación exterior, la que no debe
ocupar el espacio de circulación peatonal y se debe ajustar al lenguaje del sector.
- Avisos
- En área de conservación arquitectónica
La instalación de cualquier elemento en el exterior de las edificaciones debe contar con

el visto bueno de la Secretaría de Planeación, la que tendrá en cuenta que el elemento
a instalar se ajuste a las características de la edificación en cuanto a localización,
tamaño, color, textura, material, estilo y demás características ajustadas a la
edificación.
- En área de conservación urbanística

No se permite el uso de avisos luminosos. Los necesarios deben tener un tamaño
máximo de 1,0 m2, contándose máximo uno por establecimiento.
- Elementos exteriores
La instalación de cualquier elemento exterior impactante, tal como vallas, parabólicas,
antenas de telefonía celular, antenas de emisoras, etc. Queda prohibida.
B) EN ÁREAS DE CONSOLIDACIÓN, MEJORAMIENTO INTEGRAL, VIVIENDA DE

INTERÉS SOCIAL, DESARROLLO HABITACIONAL Y ACTIVIDAD MÚLTIPLE.
Andenes
Deben ser continuos, sin ningún tipo de obstáculo. Deben prever rampas para la
circulación de minusválidos en caso de cambio de nivel. El acabado debe darse en
materiales antideslizantes.
162
Iluminación
Cualquier obra nueva debe prever una adecuada iluminación exterior, la que no debe
obstaculizar la circulación peatonal.
Avisos
• En las zonas residenciales, únicamente se permitirán placas profesionales o

placas de identificación con una superficie máxima de cero punto doce (0.12
m2) metros cuadrados y sin iluminación.
• Se permitirán avisos luminosos sobre las fachadas que correspondan a uso

comercial, de servicios o industrial, únicamente.
• Se limita a uno, el número de avisos luminosos por establecimiento a menos

que se encuentre en el interior del predio, cuando el área ocupada por el
establecimiento sea mayor de quinientos (500 m2) metros cuadrados; cuando
su frente tenga más de veinticinco metros (25m) de ancho; o cuando tenga
más de un piso de altura.
• En todos los casos, la suma de áreas de los anuncios no podrá ser mayor del
veinte por ciento (20%) del área de la fachada del local, ni de tres (3 m2),
regirá la medida menor.
• Los anuncios o avisos perpendiculares sobre la fachada o frente no serán

mayores del diez por ciento (10%) del área de la fachada, ni de dos (2 m2)
metros cuadrados (regirá la media menor) pero especialmente, no podrá
exceder el 25% del ancho del andén.
• Los avisos no podrán ser con iluminación intermitente ni estar ubicados por
debajo de los dos punto cincuenta (2.50 m) metros de altura, medida desde el
nivel del andén o espacio público.
• No se permite el uso de avisos luminosos. Los necesarios deben tener un

tamaño máximo de 1 m2, contándose máximo uno por establecimiento.
En áreas de actividad múltiple:
• . Se permiten avisos hasta de 4 m2.
163
• . Se permiten avisos luminosos.
- Elementos exteriores
La instalación de cualquier elemento exterior impactante, tal como vallas, parabólicas,

antenas de telefonía celular, antenas de emisoras, etc. Debe contar con el visto bueno
del Departamento Administrativo de Planeación Municipal.
Artículo 236. FACHADAS
A) EN ÁREAS DE CONSERVACIÓN ARQUITECTÓNICA.
En los inmuebles de conservación arquitectónica se deben mantener en su totalidad

los elementos de fachada originales. Sé prohibe el uso de vidrio espejo, baldosa y la
aplicación de pintura sobre el ladrillo (excepto si en su concepción original este
aparecía pintado).
B) FACHADAS EN ÁREAS DE CONSERVACIÓN URBANÍSTICA
Se exige el uso de materiales de fachada que armonicen con el sector.

El Departamento Administrativo de Planeación Municipal determinará que materiales
son viables de ser utilizados.
C) FACHADAS EN LAS DEMÁS ÁREAS
El Departamento Administrativo de Planeación Municipal determinará las

características de las fachadas, de acuerdo a evaluaciones que contribuyan a
determinar una homogeneidad tanto en estilos como en materiales, impidiendo la
generación de una anarquía de carácter urbano.
Artículo 237. ALTURAS.
ALTURAS EN ÁREAS DE CONSERVACIÓN ARQUITECTÓNICA Y URBANÍSTICA
Ninguna intervención en esta área debe sobrepasar la altura de las edificaciones

existentes, determinadas como de conservación.
164
B) ALTURAS EN ÁREAS DESARROLLADAS
En estas áreas las alturas para las edificaciones nuevas o cualquier tipo de
intervención se determinarán de la siguiente manera:
− En caso de que predominen en el sector los lotes edificados, deben empatarse con
la altura de los predios vecinos que se constituyan en edificaciones permanentes,
sin que la altura resultante sea superior a 3 pisos. Se debe buscar entonces la
constitución de un perfil urbano homogéneo.
− En caso de que el sector se caracterice por el predominio de lotes desocupados,

las alturas de las edificaciones deben ajustarse a los siguientes parámetros:
- Sobre vías V-1, V-2, V-3,V-4: 5 pisos
- Sobre vías V-6, V- 7,V-8, V-9: 2 pisos
C) ALTURAS EN ÁREAS DE DESARROLLO
La altura máxima permitida es la siguiente:
Sobre vías V-1 y V-2, V-3, V-4: 3 pisos
Sobre vías V-6, V- 7,V-8, V-9: 2 pisos
La especificación de alturas para todas las áreas (excepto áreas de conservación

arquitectónica y urbanística), es la siguiente:
- Se permite altillo, embebido en la cubierta, la cual no debe tener una altura

superior a 3m y debe inscribirse dentro de un ángulo no mayor a 45°. Este no
debe tener ningún tipo de ventana, lucarna ni elemento alguno de apertura
hacia el exterior; en todos los casos, debe ubicarse solo hacia el patio interior
de la edificación
- Los puntos fijos o tanque de agua no deben necesariamente quedar inscritos
dentro de la cubierta, es lícito que Sobresalga máximo 4 m por encima del
último nivel de la edificación.
- En caso de que la edificación se encuentre en terrenos inclinados, los
volúmenes deberán inscribirse dentro de un manto virtual con la altura
especificada. Ver normas especiales
165
- PARÁGRAFO: Para áreas de conservación urbanística, la altura en metros

permisible por cada piso será determinada por la oficina de planeación a partir
de la altura predominante en el sector.
- Para las áreas desarrolladas y de desarrollo la altura máxima por cada piso es
de 3,5 m.
- Las edificaciones que requieran una altura mayor por piso, deben contar con el
permiso de la oficina de planeación, siempre y cuando se ajusten a una
homogeneidad de perfiles.
Artículo 238. CUBIERTAS.
EN ÁREAS DE CONSERVACIÓN ARQUITECTÓNICA

Cualquier tipo de intervención debe mantener las características originales de la
cubierta en cuanto a materiales, color, inclinación, y demás elementos que le sean
característicos.
EN ÁREAS DE CONSERVACIÓN URBANÍSTICA
Cualquier tipo de intervención debe mantener las características predominantes de las

cubiertas del sector, las cubiertas deben ser en teja de barro, a dos o cuatro aguas, la
inclinación será la misma que la empleada por las demás edificaciones que
pertenezcan a ésta área de tratamiento.
EN LAS DEMÁS ÁREAS

Los criterios sobre la característica de la cubierta serán definidos por la oficina de
planeación.
Artículo 239. PARAMENTOS Y RETROCESOS.
EN ÁREA DE CONSERVACIÓN URBANÍSTICA

Cualquier obra nueva, ampliación o refacción, debe sujetarse a la tipología de
paramentos existente en el sector, se permitirán retrocesos, solo si se ajustan a las
tipologías existentes o si figuran como norma original para el sector.
EN ÁREAS DESARROLLADAS.
Es importante el logro de una homogeneidad en cuanto a perfiles y retrocesos para los

diferentes sectores que pertenezcan a este tratamiento; es por ello que la oficina de
planeación determinará que características deben desarrollarse en cada predio, a partir
de la evaluación de las tipologías predominantes en los predios vecinos y en el sector.
166
Las características de los paramentos para las edificaciones nuevas o intervenciones

en edificaciones existentes se definirán de la siguiente manera:
Se exigen paramentos sobre la línea predial en los siguientes casos:
− Cuando los vecinos o el sector se caracterice por el predominio de tal

característica.
− Se determinará por la existencia o ausencia de antejardines u otro tipo de retroceso

en los predios vecinos o en el sector.
− Cuando se quiera continuar con la tipología de los sectores centrales antiguos,

caracterizados por la ausencia de retrocesos y el paramento continuo.
Es viable el desarrollo de retrocesos en los siguientes casos:
− Cuando los predios vecinos o el sector se caracterice por el predominio de

antejardines o cualquier otro tipo de retroceso.
− Cuando se constituyan sectores homogéneos con tales características.
− Cuando se trate de edificaciones muy significativas, que requieran de algún tipo de

retroceso.
− Cuando el retroceso se constituya en una medida para la implementación de

espacios urbanos significativos.
− Cuando el retroceso sea necesario, para la mitigación de impactos ambientales y

urbanos.
EN ÁREAS DE DESARROLLO
− El paramento es el determinado en los planos oficiales del sector.
− El paramento se determina por la existencia o no de antejardines.
− En caso de que el sector se determine por los paramentos sobre la línea predial,
las intervenciones de cualquier tipo, deben ajustarse a tal característica.
167
− En el caso de los sectores con tratamiento de desarrollo son permisibles las

tipologías aisladas siempre y cuando se constituyan sectores homogéneos con tal
característica.
− Se requiere de algún tipo de retroceso cuando se trate de edificaciones muy

significativas, cuando se generan impactos ambientales o urbanos o cuando se
quieran implementar plazoletas o cualquier otro espacio urbano significativo.
Artículo 240. EMPATES.
Cualquier obra nueva, refacción o mejoramiento debe empatarse en paramento, altura

y cubierta con las edificaciones existentes, en caso de que estas sean construcciones
permanentes, que no hayan previsto aislamientos y sean acordes con las normas
determinadas para el sector
Artículo 241. VOLADIZOS. EN ÁREAS DE CONSERVACIÓN ARQUITECTÓNICA
No se permite ningún tipo de voladizo distintos de los que figuren en la tipología

original de la edificación.
EN ÁREA DE CONSERVACIÓN URBANÍSTICA
- Se permite el volado de cubiertas.

- Los demás tipos de voladizos tales como balcones, ventanas, lucarnas, se
permiten siempre y cuando formen parte de la tipología original del sector, en
tal caso las construcciones deben empatarse con sus vecinos o sujetarse a las
medidas predominantes.
- Se permite el volado de pisos, solo si este forma parte de la tipología original
del sector.
- Se permite el volado de cubiertas lucarnas, balcones y ventanas.

- Se permite y se incentiva el voladizo del segundo piso, hacia el espacio
exterior, con el objeto de brindar abrigo a los peatones en caso de lluvia.
- Las medidas permitidas para el voladizo a partir del segundo piso inclusive,
serán las siguientes:
Sobre V- 1: 1.2 m
Sobre V- 2: 1,0 m
Sobre V- 3: 0.8 m
Sobre V- 4: 0.8 m
168
Sobre V- 5: 0.8 m
Sobre V- 6: 0.8 m
Sobre V- 7: 0.8 m
Sobre V- 8: 0.8 m
Sobre V- Pe: No se permite
Artículo 242. CULATAS.
En la totalidad de las áreas, las edificaciones deben tratar las culatas con materiales de
fachada, siempre y cuando la edificación vecina sea de carácter permanente.
Artículo 243. AISLAMIENTOS.
A) EN ÁREA DE CONSERVACIÓN ARQUITECTÓNICA

Las áreas libres originales deben mantenerse, excepto que se trate de tipologías
incompletas o evolutivas ubicadas en el predio, susceptibles de contar con nuevas
adiciones. Los aislamientos laterales y posteriores podrán ser destinados para el
cumplimiento de las cuotas de parqueo, siempre y cundo se obtenga la autorización de
la Secretaría de Planeación.

Los aislamientos previstos son los siguientes:
- Laterales
Cuando las edificaciones vecinas presenten aislamientos laterales o aleros, se deben

generar en tal costado retiros de 3m como mínimo.
En caso de que la tipología del sector sea continua, no se debe dar aislamiento lateral.
- Posteriores
En caso de que exista vegetación u otro elemento de alto valor ecológico, el

aislamiento debe prever su conservación.
Cualquier obra nueva, ampliación o refacción, debe dejar un aislamiento mínimo en la

totalidad del plano de fachada posterior, medido desde el nivel del suelo.
- La medida mínima de este aislamiento será la siguiente:
- Para edificaciones de uno y dos pisos: 3.0 m

- Para edificaciones de tres pisos: 3.5 m
- Para edificaciones cuyo frente en fachada sea mayor a 10.5m: 4.0 m
169
- Esquineros
El aislamiento debe inscribirse dentro de la esquina interior del predio, manteniendo el

retiro mínimo de 3,0 m con respecto a las edificaciones vecinas.
Artículo 244. PATIOS.
A) ÁREA DE CONSERVACIÓN ARQUITECTÓNICA

Los patios originales de tipologías repetitivas deben mantenerse en su totalidad (de
uso residencial), deben mantenerse en su totalidad. No podrán ser cubiertos ni
eliminada su empradización, en caso de que tales características figuren en su diseño
original.
B) EN LAS DEMÁS ÁREAS

La finalidad del patio es servir como elemento de aislamiento, que ofrece ventilación e
iluminación, a la vez que permite la introducción de elementos naturales tales como
vegetación y agua en el diseño interior de la edificación. Sus especificaciones mínimas
serán las siguientes:
- Las áreas sociales deben iluminarse a través de los patios o fachadas.

- Todas las cocinas y baños, de no ser posible tener una ventilación e iluminación
naturales, deben poseer ductos adecuados para ello.
- Las medidas mínimas de los patios serán las siguientes:
- Sobre edificaciones de uno y tres pisos: 3.0 m de lado mínimo y 9,0 m2 de área
mínima.
- Sobre edificaciones de cuatro y cinco pisos: 4.0 m de lado mínimo y 16,00 m2
de área mínima.
- Sobre edificaciones con alturas superiores a cinco pisos, 1/3 parte de la altura
máxima con un lado no menor de 6.0 m.
Artículo 245. SÓTANOS Y SEMISÓTANOS.
SÓTANOS
Se permiten en todas las áreas de tratamiento del casco urbano (excepto en áreas de
conservación arquitectónica).
El sótano debe aparecer en todos los casos por debajo del andén.
Debe contar con adecuados sistemas de iluminación y ventilación.
Deben contar con una adecuada provisión de servicios sanitarios.
170
El sótano no se puede localizarse debajo del antejardín, solo se puede desarrollar

hacia el interior de la línea de demarcación.
SEMISÓTANOS
- No se permiten semisótanos en áreas de conservación arquitectónica y

urbanística.
- Se permiten semisótanos en áreas de consolidación tipo A y de mejoramiento
integral, siempre y cuando figure dentro de la tipología original del sector.
- En la totalidad de áreas de desarrollo se permite semisótano.
- La parte superior de la placa del semisótano, no debe estar mas de 1,5 por
encima del nivel del andén,
- No deben localizarse debajo del antejardín ni desarrollarse a partir de el.
- El semisótano no se puede localizarse debajo del antejardín, solo se puede
desarrollar hacia el interior de la línea de demarcación.
RAMPAS Y ESCALERAS.
- Las rampas y escaleras deben aparecer solo de la línea de demarcación hacia el

interior de la edificación
- Las rampas no tendrán una pendiente mayor al 20%, deben ser tratadas con
materiales antideslizantes.
Artículo 246. ENERGÍAS RENOVABLES, TECNOLOGÍAS LIMPIAS Y CALIDAD

AMBIENTAL
Para la disminución de la contaminación ambiental, se determinan las siguientes

medidas:
- La Alcaldía reglamentará la implementación de estímulos para las urbanizaciones,

edificaciones y actividades que generen su propia energía a través del empleo de
sistemas de energías renovables a saber:
Energía eólica
171
Energía solar
Otras
- Las emisiones de contaminantes al medio atmosférico y a las aguas se regirán por

las siguientes medidas:
- Cualquier industria, vehículo o actividad contaminante, que aparezca en el

casco urbano, posterior a la expedición de la presente normativa, debe
establecer sistemas de tratamiento para sus residuos líquidos, sólidos y
gaseosos.
- Las industrias y actividades contaminantes, existentes antes de la expedición de la

presente normativa, deben entrar en un proceso de reconversión, que implique la
instalación de sistemas de tratamiento para sus residuos líquidos, sólidos y
gaseosos.
- La Alcaldía determinará incentivos especiales para las empresas o particulares que

lleven a cabo las siguientes acciones:
- Ejecuten campañas de reforestación.

- Asuman el cuidado o la adopción de áreas de áreas verdes, de reserva hídrica y
de protección ambiental.
- Queda completamente prohibido el uso sin autorización de la Alcaldía, de altavoces,

parlantes, pitos, sirenas o cualquier otro elemento que desarrolle niveles de sonido
superiores a los permitidos en áreas públicas, que alteren la tranquilidad
ciudadana.
SECCIÓN 2: INTERVENCIONES EN ÁREAS DE CONSERVACIÓN

ARQUITECTÓNICA Y URBANÍSTICA
SUB SECCIÓN 1: EN ÁREAS DE CONSERVACIÓN ARQUITECTÓNICA
Artículo 247. SUBDIVISIONES Y ENGLOBES
Las subdivisiones y englobes de los inmuebles de conservación arquitectónica se

permitirá previo concepto de la Secretaría de Planeación, la que tendrá en cuenta lo
siguiente:
- Los predios resultantes deben tener un mínimo de 8 m de frente, con el objeto de

garantizar el desarrollo de las tipologías edificatorias originales.
172
- El patio original debe ser el ordenador y generador de las nuevas unidades

resultantes de las subdivisiones.
- Se debe respetar la estructura espacial y la tipología original de la edificación,

evitando las falsificaciones o reconstrucción de estilo
- Cuando la edificación sea de dos plantas, puede ser posible su subdivisión a partir
de un reglamento de propiedad horizontal, siempre y cuando no se afecten sus
características formales y espaciales.
Artículo 248. INTERVENCIONES
Para la intervención de los inmuebles de conservación arquitectónica se deben tener

en cuenta los siguientes aspectos:
- No se permite la demolición de inmueble.
- Se deben mantener los elementos y materiales originales de fachada.
- Se deben mantener los elementos y materiales originales de cubierta.
- Se debe mantener la configuración estructural original, su envolvente exterior y

sus elementos significativos.
- Se permite la modificación de espacios interiores siempre y cuando se

mantenga la circulación, la disposición de sus accesos y las áreas libres
originales.
- Se deben respetar los aislamientos originales, así como los empates y la

proporción de llenos y vacíos de la fachada.
- Las nuevas edificaciones no podrán alterar las características morfológicas y

tipológicas del inmueble.
- No se permiten sobre elevaciones a los volúmenes originales del inmueble.

- No se permite la construcción de sótanos ni semisótanos
Artículo 249. LICENCIAS
Cualquier intervención de un inmueble de conservación debe contar con la licencia

respectiva.
173
SUB SECCIÓN 2: EN ÁREAS DE CONSERVACIÓN URBANÍSTICA
Artículo 250. ADECUACIONES Y AMPLIACIONES
Es viable la subdivisión de lotes, siempre y cuando los predios resultantes tengan un

mínimo de 8 m de frente, con el objeto de garantizar el desarrollo de las tipologías
edificatorias originales.
- Son permitidas las adecuaciones y las ampliaciones siempre y cuando se

manejen con criterios de conservación de las tipologías originales, se ciñan a la
conservación del sector y se rijan por los determinantes expresados en el
presente parte
- Las ampliaciones, adecuaciones o cambios de uso deben prever los
requerimientos adicionales de parqueos y equipamiento comunal en caso de
ser necesario.
- En caso de que la tipología de cubiertas del sector sea inclinada, cualquier obra
nueva deberá mantener tal inclinación, empatarse con ellas y mantener el
mismo material.
- Cualquier obra nueva debe continuar en fachada las características esenciales
del sector, en lo referente a colores, materiales, texturas, brillos, etc.
- Es necesario respetar la vegetación nativa existente, tanto interior como
exterior.
- Las nuevas edificaciones no podrán alterar las características morfológicas y
tipológicas del inmueble.
SECCIÓN 3: NORMAS SOBRE ESTACIONAMIENTOS PRIVADOS
SUB SECCIÓN 1: CONSIDERACIONES GENERALES
Artículo 251. EXIGENCIA DE ESTACIONAMIENTOS
Para la totalidad de las áreas urbanas. se exigen zona de estacionamiento en los

siguientes casos:
- Cualquier obra nueva debe prever la existencia de áreas de estacionamiento, en

caso de que las necesite.
- En caso de que se realicen ampliaciones, cuya área de intervención sea igual o

mayor a la establecida en el presente artículo, deberán someterse al cumplimiento
de las cuotas de estacionamiento necesarias.
174
- En caso de cambio de uso, las cuotas de estacionamientos, deben ajustarse a los

requeridos por el (los) nuevo(s) uso(s)
Artículo 252. CUOTAS DE ESTACIONAMIENTOS
Las cuotas de estacionamiento son las establecidas a continuación:
USO CLASIFICACIÓN PRIVADO PUBLICO
RESIDENCIAL Estrato bajo, 1 por 6 unidades de 1 por 15 unidades de

vivienda de interés vivienda. vivienda.
social.
Estratos medios. 1 por 3 unidades de 1 por 8 unidades de
vivienda. vivienda.
COMERCIO Tipo 1 No requiere No requiere
Tipo 2 1 por cada 120 m2 1 por cada 120 m2

construidos construidos
INSTITUCIONAL Tipo 1 1 por cada 120 m2 1 por cada 120 m2
INDUSTRIA Tipo 1 1 por cada 140 m2 1 por cada 140 m2
PARÁGRAFO 1: Al realizar el cálculo para asignar cuotas de estacionamientos,

cuando las cifras resultantes sean iguales o superiores a cinco décimas, se
aproximaran a la unidad inmediatamente superior.
175
PARÁGRAFO 2: En caso de edificaciones con diferentes usos, él cálculo de

estacionamientos se hará a partir de la sumatoria de lo exigido por cada uno de los
usos.
Artículo 253. PROVISIÓN DE ESTACIONAMIENTOS
Las construcciones que no puedan prever los estacionamientos requeridos, no serán

exoneradas de tal requisito, por ello deben optar por la construcción o compra de los
cupos requeridos en un predio que no se ubique a mas de 500 m del inmueble. Este
trámite lo pueden realizar los propietarios de manera individual o a través de
asociación entre los interesados.
En las áreas de conservación urbanística y arquitectónica, la Secretaría de Planeación

determinará los lugares permisibles para la localización de áreas y/o edificaciones de
parqueo.
SUB SECCIÓN 2: CONDICIONES ARQUITECTÓNICAS Y TÉCNICAS PARA LOS

ESTACIONAMIENTOS
Artículo 254. DIMENSIONES MÍNIMAS PARA LOS ESTACIONAMIENTOS.
USO TIPO DE MEDIDAS % OBSERVACIONES

VEHÍCULO
VIVIENDA Liviano 4,50 x 2,20 m 100%
COMERCIO, OFICINAS Liviano 4,50 x 2,20 m 100%
INSTITUCIONAL: Liviano 4,50 x 2,20 m 60 %

Colegios, instituciones Pesado 10,00 x 3,00 40 %
educativas, transporte m*
colectivo de empleados
INDUSTRIA: clase 3 Liviano 4,50 x 2,20 m 40 % Para industrias clase
Pesado 10,00 x 3,00 60 % 1 y 2, el porcentaje
m* podrá variar de
acuerdo al tipo de
vehículo, áreas de
producción y
demanda de
materiales.
176
* Se puede dar la opción de que existan vehículos especiales que requieran de

mayores medidas, tal eventualidad debe ser prevista.
Estas áreas deben contar con una base de sustentación debidamente compactada, el
piso debe estar adecuadamente señalado. Los estacionamientos deben prever
adecuados sistemas de drenaje para evitar su inundación en casos de lluvia.
Artículo 255. ARBORIZACIÓN DE LAS ÁREAS DE ESTACIONAMIENTO
Los estacionamientos exteriores deben contar con un mínimo de un árbol por cada 4
cupos de parqueo, deben utilizarse especies nativas de raíz no dañina y de
ramificación lo suficientemente alta y ancha que permitan la circulación y el
ofrecimiento de abrigo.
Artículo 256. OTRAS ESPECIFICACIONES
ESPECIFICACIÓN CARACTERÍSTICAS MEDIDAS OBSERVACIONES
ACCESO A GARAJES De mas de 40 cupos Min. 5,00 m

INTERIORES (ANCHOS
MÍNIMOS) De menos de 40 Min. 3,50 m
cupos
uni, bi y trifamiliares Min. 2,50 m
RAMPAS DE ACCESO Su inclinación máxima

VEHICULAR debe ser del 20%
Debe iniciar su desarrollo
a partir del
paramento de la
construcción.
Deben ser antideslizantes
ALTURA DE LAS ÁREAS DE Para vehículos Min. 2,20 m
ESTACIONAMIENTO livianos
Para vehículos Min. 3,00 m

pesados
177
SECCIÓN 4: NORMAS SOBRE ESTACIONAMIENTOS PÚBLICOS
SUB SECCIÓN 1: GENERALIDADES
Los estacionamientos públicos son áreas destinadas al estacionamiento de vehículos,

localizados en predios privados o zonas de uso público, las cuales corresponden a
una categoría diferente a las áreas determinadas para estacionamientos privados y de
visitantes
Artículo 258. CLASIFICACIÓN
CLASE VEHÍCULOS
Vehículos menores Motocicletas, bicicletas
Vehículos livianos Automóviles, camperos, camionetas
Vehículos pesados Buses, camiones, volquetas, carro tanques, etc. de uno a varios
ejes.
SUB SECCIÓN 2: NORMAS GENERALES PARA ESTACIONAMIENTOS PÚBLICOS

DESARROLLADOS EN PREDIOS PRIVADOS
Artículo 259. CONSIDERACIONES TÉCNICAS Y URBANÍSTICAS ACERCA DE

LOS ESTACIONAMIENTOS PÚBLICOS DESARROLLADOS EN PREDIOS
PRIVADOS.
- La totalidad de las áreas de estacionamiento público deben contar con licencia de

funcionamiento, expedida por la oficina de planeación, la que la expedirá previo
cumplimiento de todos los requisitos establecidos para ello.
- Ningún lugar que forme parte del espacio público, tales como vías, andenes, zonas
verdes, etc., podrá ser tomado como área de parqueo, la Alcaldía tomará medidas
correctivas en caso de presentarse esta anomalía.
178
- Los estacionamientos públicos pueden desarrollarse en superficies o edificaciones

diseñadas para tal fin, pueden estar construidos en sótanos, semisótanos o en
altura.
- Los estacionamientos públicos para vehículos livianos de servicio público y pesados

que se localicen en áreas de actividad residencial y de conservación arquitectónica
y urbanística, podrán tener restricciones según lo estime conveniente la Secretaría
de Planeación debido a limitaciones viales de otro tipo.
- Los parqueaderos deben contar con sus respectivos servicios sanitarios.
- Los parqueaderos públicos permanentes deben regirse por normas similares a las
especificadas en los privados en cuanto a acabados, arborización, accesos,
rampas, alturas, drenaje, etc.
- Los estacionamientos provisionales no pueden ocupar áreas de antejardín o

afectadas por retrocesos o rectificación de paramentos.
Artículo 260. SEÑALIZACIÓN E INFORMACIÓN.
Los estacionamientos públicos deben cumplir con las siguientes normas sobre
señalización e información:
- Colocación obligatoria del distintivo nacional para parqueaderos de servicio

público: letra P en blanco sobre fondo azul y formato circular de 0,50 m de
diámetro, colocado a una altura mínima de 2,20 m.
- Fijación de tarifas en un lugar visible.
- Los distintivos y la razón social deben estar sujetos a las normas sobre el tema
de carácter nacional y departamental, entre otras la ley 140 / 94.
179
Artículo 261. DIMENSIONES MÍNIMAS PARA ÁREAS DE PARQUEO Y

CIRCULACIÓN POR TIPO DE VEHÍCULO PARA PARQUEADEROS DE CARÁCTER
PÚBLICO.
CLASE DIMENSIONES MÍNIMAS DEL DIMENSIONES ÁREA POR

ÁREA DE PARQUEO MÍNIMAS DEL CUPO DE
ANCHO MÍNIMO LARGO MÍNIMO ÁREA DE ESTACIONAM
CIRCULACIÓN IENTO
Vehículos menores Según tipo 2.0 m 2,0 m 2,50 - 6,0 m2
Vehículos livianos 2,5 M 5,0 m 5,0 m 25 - 30 m2
Vehículos pesado * 3,0 M 10,0 m 10,0 m 55 - 110 m2
* Las dimensiones variarán de acuerdo al tipo de vehículo.
SECCIÓN 5: NORMAS LICENCIAS Y ESPECIFICACIONES CONSTRUCTIVAS Y

DE SEGURIDAD
Artículo 262. La expedición de licencias de construcción, ampliación, remodelación o

de cualquier otro tipo de intervención se regirán por lo especificado en el decreto 1052
de 1998 sobre licencias de construcción.
La aplicación de normativa sobre especificaciones constructivas se regirá en todo lo

dispuesto en la ley sobre construcciones sismo - resistentes y normas que la
modifiquen, y en el Decreto 1052 de 1998.
Artículo 263. Se adopta la siguiente clasificación de las edificaciones según su uso:
- Grupo 1. Comprende las edificaciones que son indispensables después de un

temblor para atender la emergencia y preservar la salud y la seguridad de las
personas. Este grupo debe incluir hospitales, centros de salud, estaciones de
bomberos, estaciones de policía, centrales telefónicas, edificios de acueducto,
etc.
180
- Grupo 2. Cualquier edificación en donde se puedan reunir más de 200 personas

en un mismo salón. Graderías al aire libre, donde pueda haber más de 2000
personas a la vez. Escuelas, universidades, almacenes con más de 500 M2 por
piso y todas aquellas edificaciones en donde sus ocupantes estén restringidos
en su movimiento o donde pueda presentarse pánico general.
- Grupo 3. Todas las edificaciones cubiertas que no se han incluido en los grupos
1 y 2.
En todos los casos donde la edificación vaya a regularse por el régimen de propiedad
horizontal, las placas o losas deberán ser de concreto armado.
Para llevar a cabo el cálculo sismo-resistente para una edificación se tendrá en cuenta
la siguiente secuencia:
- Localización del lugar donde se construirá la edificación.
- Determinación del riesgo sísmico correspondiente.
- Determinación del espectro de diseño para el sitio; este espectro consiste en la

representación de la respuesta particular de un edificio conociendo su período
fundamental de vibración.
- Determinación del procedimiento de análisis de la estructura.
- Obtención de las fuerzas sísmicas para las cuales debe diseñarse la estructura,
en función del espectro en respuesta, afectado por la respuesta del suelo, por
su regularidad o irregularidad.
- Análisis de la estructura.
- Evaluación de los desplazamientos.
- Verificación de los desplazamientos piso a piso para que no exceda los límites
previstos.
- Diseño propiamente dicho de los elementos de la estructura.
181
A. CASAS DE UNO, DOS PISOS Y ALTILLO
A.1 Generalidades
El presente manual establece los requisitos mínimos para la construcción sismo

resistente de viviendas de uno y dos pisos. Estos requisitos son de índole general y
están dirigidos a todos los profesionales de la ingeniería y la arquitectura que trabajan
en construcción de vivienda en el municipio de Fusagasugá, así no sean especialistas
en cálculo estructural. En este título se pretende establecer las condiciones
estructurales que permitan un funcionamiento adecuado de las viviendas de uno y dos
pisos ante un sismo en una zona de amenaza sísmica intermedia como lo es el
Estas recomendaciones son aplicables a construcciones realizadas en muros de

mampostería, que formen parte de un programa máximo de 15 viviendas y menos de
3000 m2, y en suelos de pendientes inferiores del 30%. Para construcciones realizadas
en terrenos de pendiente superior al 30%, deben intervenir profesionales calificados en
el área de la geotécnia y de diseño estructural.
A.2 Recomendaciones estructurales generales
Las construcciones en general deben estar compuestas por los siguientes elementos
estructurales:
- Una malla de cimentación formada por módulos simétricos, y que trabaje como
diafragma (debidamente anclada a los otros elementos estructurales).
- Una viga de coronamiento o de sobrecimiento que amarre toda la construcción, y

sea parte del sistema de confinamiento de los muros estructurales.
- Un sistema de columnas simétrico, ubicadas a una longitud máxima de 4.0 m una

de la otra. Las columnas deben estar perfectamente ancladas al sistema de
cimentación, a la viga de coronamiento, la viga de amarre, y a la losa de entrepiso o
cubierta dependiendo de la que haya.
- Una viga de amarre, sobre todos los muros estructurales de la edificación, con el
mismo trazado de la viga de coronamiento, y debidamente anclada al sistema de
columnas.
182
- En el caso de que haya placa de concreto o losa de entrepiso, esta debe trabajar
como diafragma, debidamente reforzada y anclada a los elementos estructurales
que la confinen.
- En el caso que haya cubierta indiferentemente del tipo, esta debe estar bien anclada
a los elementos estructurales inferiores. El remate de los muros que llegan a la
cubierta se debe hacer con una cinta de amarre en concreto de 10 cm de espesor.
A.3 Simetría
La edificación debe ser lo más simétrica posible como un todo, y los módulos que la
conforman deben ser simétricos. Cuando la simetría sea imposible, se debe dividir la
construcción en módulos independientes por medio de juntas.
La longitud de los módulos no deben exceder 3 veces su ancho, y la localización de

puertas y ventanas debe ser lo mas simétrica posible.
Se deben evitar elementos pesados sobre la cubierta como por ejemplo tanques de
capacidad superior a 1 m3
A.4 Muros estructurales
Los muros estructurales son aquellos que soportan las cargas verticales muertas vivas
y las de sismo. Deben ser de mampostería confinada tanto horizontalmente como
verticalmente, por medio de elementos estructurales tales como vigas y columnas y no
deben tener ninguna abertura. En caso de que tenga alguna abertura esta debe estar
ubicada lo más simétricamente posible, pero el muro se deja de considerar estructural.
Además deben tener continuidad vertical, desde la cimentación hasta el sistema de

cubierta, y continuidad horizontal.
Debido a que los muros individualmente resisten principalmente las cargas laterales
paralelas a su plano, es conveniente la colocación de muros en dos direcciones
ortogonales en planta.
La altura de los muros estructurales no debe exceder en ningún caso los 3.0 m, y es
medida desde la parte superior del confinamiento inferior, hasta la parte inferior del
confinamiento superior.
Los muros no estructurales como de fachada o divisorios, deben amarrarse o trabarse

con los muros estructurales y los diafragmas.
183
Cuando un muro estructural pierde mas de un 50% de su sección, debe confinarse

individualmente.
El espesor mínimo de los muros estructurales debe ser de 11 cm para el primer piso y
de 10 cm para el segundo piso. En este espesor no se tiene en cuenta Pañete ni
acabados.
Se debe disponer de muros estructurales en cada dirección, con longitudes simétricas

y ubicados en la periferia o lo mas cerca posible.
La longitud mínima de muros estructurales en cada una de las direcciones esta dada
por la siguiente ecuación:
L = (0.20 Ap) / t
Donde:
L = longitud mínima de muros en cada dirección (m)
Ap = se considera en m2 así; área de la cubierta para construcciones de un piso; área

de la cubierta para muros de segundo nivel en construcciones de 2 pisos; área de la
cubierta mas el área de entre piso para muros de primer nivel en construcciones de 2
pisos.
t = espesor efectivo de muros estructurales en el piso o nivel considerado (mm)
0.20 corresponde al coeficiente de amenaza sísmica para Fusagasugá.
A.5 Mortero de pega
Su función principal es de adherir las unidades de mampostería, y para ello su

dosificación optima entre cemento y arena cernida por malla No 8 debe ser 1:4 en
volumen lo cual se logra con 364 kg de cemento y 1.16 m3 de arena (relación para 1m3
de mortero. Debe tener buena plasticidad.
A.6 Columnas
El concreto a utilizar debe tener una resistencia a la compresión mínima a los 28 días
de 3.000 p.s.í., la cual se logra con una relación cemento: arena: grava de 1:2:3, la
184
cual corresponde a 350 Kg de cemento, 0.56 m3 de arena, 0.84 m3 de grava; (relación

para 1 m3 de concreto).
Las columnas deben ir ancladas a la cimentación, y rematada anclando su refuerzo a

la viga superior. Las columnas se deben vaciar contra los muros.
La sección transversal mínima debe tener un área no inferior a 200 cm2, con espesor
mínimo igual al muro que las confina; aproximadamente 12 cm.
Deben colocarse columnas en los extremos de muros estructurales, en intersecciones

con otros muros estructurales.
El refuerzo mínimo de la columna será el siguiente:

Longitudinal – No debe ser menor de 4 barras No 4 (1/2”)
Transversal – Estribo antisísmico No 3 (3/8”), espaciados a 15 cm excepto los 6
primeros y los 6 últimos que están espaciados a 10 cm.
Estribo No 3 – antisísmico
15
20
Refuerzo longitudinal No 4
A.7 Vigas de confinamiento
de 3000 p.s.í., la cual se logra con una relación cemento: arena: grava de 1:2:3, la cual
corresponde a 350 kg de cemento, 0.56 m3 de arena, 0.84 m3 de grava; (relación para
1 m3 de concreto).
El refuerzo debe anclarse en los extremos terminales con ganchos de 90º .
Las vigas de confinamiento se deben vaciar directamente sobre los muros

estructurales que confinan.
185
La sección mínima debe tener un área no inferior a 150 cm2, con base mínima igual al
muro que las confina; aproximadamente 12 cm.
Se deben disponer de vigas de amarre formado anillos cerrados en un mismo plano,

entrelazando los muros estructurales en las dos direcciones principales. Deben
ubicarse vigas de amarre en los siguientes sitios:
Al nivel de cimentación
Al nivel de sistema de entrepiso
Al nivel de enrase de cubierta
Al nivel de dinteles
El refuerzo mínimo de la viga será el siguiente:
Longitudinal – No debe ser menor de 4 barras No 4 (1/2”)

Transversal – Estribo antisísmico No 2 (1/4” o 6 mm), espaciados a 20 cm excepto los
6 primeros y los 6 últimos que están espaciados a 10 cm.
Estribo antisísmico No 2
15
15
Refuerzo longitudinal No 4
A.8 Cintas de amarre
Se utilizarán en antepechos de ventanas, en remates de culatas, en remates de

parapetos.
La sección será igual al espesor efectivo del muro por 10 cm de altura.
El refuerzo longitudinal requerido es de 2 barras No 3 (3/8” o 10 mm).
186
El refuerzo transversal necesario es el mínimo requerido para mantener la posición de

las barras longitudinales.
A.9 Losas de entrepiso
Las losas de entrepiso deben construirse monolíticamente y deben trabajar como

diafragmas. El recubrimiento mínimo del acero es de 2.5 cm. La cubierta debe estar
anclada a los apoyos y debe tener suficientes elementos de arriostramiento.
de 3000 p.s.í., la cual se logra con una relación cemento: arena: grava de 1:2:3, la cual
corresponde a 350 Kg. de cemento, 0.56 m3 de arena, 0.84 m3 de grava; (relación para
1 m3 de concreto).
A.10 Muros divisorios
Los muros divisorios que como su nombre lo indica no mas se utilizarán para realizar
divisiones en la edificación, deben estar debidamente anclado a la edificación mediante
mortero de pega.
Voladizos y antepechos
Los voladizos o parapetos deben estar anclados al diafragma inmediatamente inferior y

confinados por una viga de amarre. Los parapetos deben estar soportados por
columnas con una separación máxima de 3 m, y estrictamente deben ir columnas en
sus extremos.
Los antepechos deben anclarse al diafragma inferior mediante una cinta de amarre;
deben llevar columnas en sus extremos y a distancias intermedias no mayores de 1.5
m.
A.11 Cimentación
La cimentación debe estar compuesta por una malla de cimientos que conforman unos
anillos rectangulares en planta, una loseta de piso, y los elementos especiales de
transmisión de cargas al suelo de cimentación como zapatas.
187
La dimensión interior de estos anillos debe ser menor a 4.0 m, y su intersección debe
ser en ángulo de 900.
Todo muro estructural debe ir anclado a la cimentación, por medio de una viga de
amarre de ancho mínimo el espesor del muro que va a soportar.
Los cimientos en concreto ciclópeo deben tener sección rectangular, una profundidad
mínima de 40 cm o hasta donde se encuentre suelo firme, y un ancho no inferior a 30
cm.
A.12 Viga de coronamiento o sobrecimiento
La altura de la viga de amarre o de coronamiento debe ser como mínimo 20 cm y su

ancho de 20 cm, para resistir en conjunto con el concreto ciclópeo, las
discontinuidades generadas por los vanos de puertas y ventanas.
El refuerzo mínimo de esta viga es de 4 barra longitudinales No 4, con flejes No 2

ubicados cada 15 cm.
A.13 Instalaciones
Las instalaciones hidrosanitarias deben colocarse preferiblemente por encima de la

malla estructural de cimentación, utilizando piezas de sobrecimiento entre la malla de
cimentación y el contrapiso.
Cuando se requiera traspasar la malla de cimentación, el diámetro del tubo no debe ser
mayor a 15 cm; el tubo se debe ubicar en el tercio central del elemento ciclópeo.
La altura de los elementos perforados se debe incrementar si la perforación afecta a

mas del 50 % de este.
Se deben ubicar dos estribos adicionales a cada extremo de la perforación.
Cuando las instalaciones hidrosanitarias se ubiquen por debajo de la malla de

cimentación, la altura mínima entre la cota clave de la tubería y el borde inferior del
cimiento será de 10 cm.
188
A.14 Losa de contrapiso
El espesor mínimo de la loseta de contrapiso es de 3 cm y debe estar hecha en un

mortero de arena gruesa o en concreto de alistado.
El refuerzo utilizado en esta losa cumple con la única función, de resistir la retracción
del fraguado por lo cual se puede utilizar mallas de alambre, fibras incorporadas,
anjeos, etc.
La loseta de piso se debe vaciar contra los muros estructurales y sobre una capa de
recebo compactado.
Los muros divisorios podrán apoyarse en la loseta de piso directamente, y anclados a

esta mediante una cinta de amarre.
A.15 Suelos
Cuando se presenten suelos compresibles de capacidad inferior establecida 5 ton/m2

se puede utilizar cualquier especificación de estos requisitos si previamente se ha
realizado una plataforma de suelo mejorado, compactada mecánicamente en 3 capas
de 10 cm a una densidad proctor del 90%.
Cuando el terreno presente una pendiente superior del 30% se requiere un estudio de
suelos y diseño de una cimentación especial.
Por ser de carácter muy general las disposiciones establecidas en este documento, los
procesos constructivos deben ser especialmente cuidadosos con el objeto de que el
funcionamiento de la obra ante eventos sísmicos sea el apropiado. Por esto el control
de calidad en las materiales utilizados en la obra es de vital importancia y en general el
proceso de construcción.
- En la fase de cimentación se deben retirar todos los materiales no apropiados para

el soporte de la edificación. Se deben determinar los niveles de instalaciones
hidrosanitarias en la malla de cimentación.
- En el fondo de las zanjas de cimentación se debe colocar una capa de concreto

pobre de 4.0 cm de espesor mínimo.
- El concreto de la malla de cimentación se debe colocar empezando por los ejes de

los muros de carga y siguiendo con los ejes transversales en barrido continuo.
189
Mediante el proceso de colocación y vibrado del concreto se debe evitar cualquier

variación del refuerzo de arranque para las columnas.
- En la ejecución de los muros se debe efectuar los siguientes procesos:
- Hiladas de sobrecimiento. Se debe picar, limpiar y humedecer la parte superior de

la viga de sobrecimiento o de coronamiento donde se colocará el mortero de pega
con impermeabilizante integral de la primera hilada. Esta hilada se rematara en
mortero con impermeabilizante.
- En el proceso de construcción del muro se debe tener en cuenta los espacios donde
irán las columnas de confinamiento, y los respectivos anclajes de los muros
divisorios.
- Una vez se haya dispuesto del refuerzo horizontal y vertical de las columnas se
procede a colocar los testeros que servirán como formaletas de las columnas y
permitirán el contacto directo de la columna con los muros. La superficie de
contacto de estos muros debe estar libre de grasas y otros elementos que no
permitan el ligado entre superficies.
- El refuerzo vertical de la columna debe sobre salir lo necesario para permitir el

traslapo con la columna superior y como mínimo hasta el borde superior de la viga
de amarre.
- Una vez vaciadas las columnas de confinamiento del primer piso, se deben ejecutar
los rellenos complementarios en recebo y la loseta de contrapiso.
- Para la losa de entrepiso, se deben colocar las formaletas y refuerzos de acuerdo a

los planos. Una vez ubicado el refuerzo se procede al vaciado del concreto y
vibrado sometiéndolo a un proceso de curado adecuado. Para poder vaciar la losa
de entrepiso deben haber transcurrido como mínimo 24 horas desde el vaciado de
las columnas.
- Para la ejecución de la cubierta se deben construir las vigas de amarre, cintas,

soleras, culatas, y los anclajes de cubierta.
- Los remates de todo tipo de refuerzo longitudinal de columnas, vigas de amarre o

cintas, deben terminar en ganchos estándar a 900, anclando cada refuerzo de un
elemento, en el elemento que le sea transversal.
190
Si se siguen estas disposiciones mínimas para construcciones de 1, 2 pisos y altillo se

podrá garantizar que la edificación tendrá un adecuado comportamiento ante la
eventualidad de un sismo.
Artículo 264. Los principios generales para el buen comportamiento sismo-resistente

de edificaciones de 1 y 2 pisos son:
- Deberá proveerse a la estructura de un sistema de resistencia sísmica derivado

de un conjunto de muros de carga y de muro transversales, sobre la base de que
los muros solo soportarán adecuadamente cargas en la dirección de su propio
plano.
- La edificación deberá ser lo más simétrica posible. Deberá evitarse bloques

largos y angostos donde su longitud sea más de tres veces su ancho.
- Los muros deberán tener un amarre mediante vigas y columnas que garanticen
su adecuado comportamiento.
- Deberán proveerse de diafragmas que amarren sus muros. Los entrepisos y los
techos, convenientemente concebidos y construidos pueden cumplir
adecuadamente la función de diafragmas.
- El peso de las edificaciones hace que las fuerzas sísmicas sean cada vez
mayores. Edificaciones más ligeras deberán soportar fuerzas sísmicas más
bajas.
Para el funcionamiento de locales de comercio e industria deben llenar los siguientes

requisitos en las zonas urbanas donde son permitidos:
- El local debe estar cerrado como mínimo con un muro de altura del primer piso,
pañetado y pintado.
- Debe proveer servicios sanitarios para los empleados y el público.
- Debe cumplir con las normas de seguridad y de protección contra incendio que el
Municipio establezca o que sean ordenados por la legislación Departamental o
Nacional.
- La zona central del local debe estar cubierta en un 60% como mínimo, para
proteger de ruido al vecindario.
191
Artículo 265. Para su funcionamiento, las estaciones de servicio deben cumplir con
las siguientes normas:
- Los accesos y las salidas deben ubicarse a 30 m, como mínimo, de los cruces
de las vías primarias y secundarias con cualquier otra vía urbana y a 20 m de
los cruces viales de vías secundarias.
- Se dispondrá de una bahía sobre la vía para facilitar el acceso y salida de
vehículos
- Los predios serán delimitados con sardineles a 0.18 m. de altura para
separarlos de las vías públicas y puntualizar los sitios de acceso y salida
- Los proyectos para la construcción de estaciones de servicios deberán cumplir
los requisitos exigidos por el Ministerio de Minas y Energía, mediante su
Decreto Ley 1521 de Agosto 04 de 1998 y demás normas concordantes.
PARTE V. REGLAMENTACIÓN PEATONAL
Artículo 266. Prohíbase la ocupación transitoria o permanente de vías públicas, con

materiales, implementos u objetos de cualquier índole destinados a labores de
reparación, construcción, reconstrucción, mejora, adición, remodelación y demolición
de inmuebles y estructuras en general.
PARÁGRAFO:. Cuando por razón de la ejecución de las obras resulte indispensable o

inevitable la ocupación parcial y transitoria de zona peatonal, se deberá solicitar
permiso a Planeación Municipal y se deberán tener presentes las siguientes
prohibiciones:
- Se prohibe ocupar los frentes de las propiedades vecinas.
- Solo se permite ocupar andenes y zonas verdes que den frente a las propiedades
que lo solicitan. En todas las vías se debe dejar como mínimo un metro (1 m) libre
para la circulación peatonal, debidamente adecuado.
Artículo 267. La violación de lo establecido en los artículos anteriores acarreará para

el infractor la imposición de la multa a que se refiere el Artículo 104 de la ley 388 de
1997 y la suspensión de la obra.
Artículo 268. La Oficina de Planeación decidirá sobre la petición de ocupación de

zona peatonal, básicamente en consideración a las razones expuestas por el
solicitante y teniendo en cuenta la seguridad colectiva, la estética y la seguridad para
peatones y vehículos y las reglamentaciones vigentes sobre labores de cargue y
192
descargue, que se tengan previstas por la Secretaría de Transito y Transporte, sobre

horarios para dichas actividades.
Artículo 269. La Oficina de Planeación de común acuerdo con la Secretaría de

Transporte y Tránsito, definirán lo sitios de ubicación de los puentes peatonales
teniendo en cuenta que tanto la plataforma como las escaleras de acceso deberán
apoyarse necesariamente sobre terrenos de propiedad del Municipio, o que sean
donados para tal fin por personas jurídicas o naturales.
Los sistemas constructivos y los materiales se seleccionarán de manera que no se

obstaculice la normal circulación vehicular durante la construcción de los puentes
peatonales. Así mismo, las escaleras de acceso cumplirán con las normas generales
de seguridad colectiva.
PARÁGRAFO: La construcción de los puentes peatonales deberá contar con la

interventoría de la Oficina de Planeación Municipal y la Secretaria de obras Públicas.
Artículo 270. Todo puente vehicular o peatonal localizado sobre cualquier vía de los
sistemas viales del área urbana, tendrá un gálibo o altura libre mínima de cuatro con
cincuenta metros (4.50 m).
Para los puentes peatonales sobre ríos, quebradas y canales, el gálibo dependerá del
nivel de aguas máximas, del cauce y del diseño específico.
Artículo 271. No se permitirá en el área urbana el cierre de espacios públicos y

privados con elementos tales como muros, mallas cercas, rejas, etc. Que disponga en
algunas de sus partes configurantes de aditamentos cortantes o punzantes como
alambres de púas, puntas de lanzas, astillas de vidrio, aspas o acabados con bordes
en ángulos agudos que formen filos cortantes. Este tipo de acabados sólo podrá ser
posible en los remates superiores de dichos elementos de cierre siempre y cuando
aquellos queden localizados a una altura mínima de dos metros con cincuenta
centímetros (2.50 m) con respecto a los niveles de piso adyacentes.
PARÁGRAFO: Con miras a la protección de la integridad física de las personas, el

incumplimiento de esta disposición será causal para la negación del recibo de
construcción. Si se diere el caso de ser contravenida la disposición con posterioridad
al otorgamiento del recibo. Planeación deberá revocar el permiso de cerramiento si
estuviere autorizado y comunicará a la respectiva autoridad de policía para que
proceda a ordenar su demolición bajo los procedimientos de que disponga para ello.
193
Artículo 272. La Oficina de Planeación podrá exigir la dotación de barreras para

protección u orientación de peatones cuando por las condiciones topográficas o de
desnivel se requiera.
Artículo 273. La ubicación e instalación de las barreras de orientación peatonal serán

definidas en cada caso por la Oficina de Planeación en concordancia con las
señalizaciones dispuestas con la Secretaría de Transportes y Tránsito Municipal y
sujetas a las siguientes especificaciones generales:
- Marco en tubería galvanizada, con un mínimo de dos (2) pulgadas de diámetro

y altura de 0.90 metros.
-
- Tablero en lámina galvanizada calibre veinte (20), que cubra el espacio vacío,
con altura máxima de 0.70 metros y 0.20 metros de altura respecto del piso
acabado del andén.
- Anclaje no inferior a 0.40 metros de profundidad.
- Módulos de tres (3) metros con para intermedio de tubería de la misma
especificación establecida en el numeral uno.
Artículo 274. Cuando la ejecución de las barreras de orientación peatonal esté a

cargo de personas o entidades diferentes del Municipio, en los tableros de las barreras
se admitirá con avisos publicitarios la inclusión de los nombres o razón social de o los
patrocinadores con sus siglas o logotipo, siempre que cada aviso o logotipo no ocupe
más de la tercera parte de la superficie total de cada tablero colocado. Las dos
terceras partes restantes podrán dedicarse a mensajes cívicos o culturales, o
permanecer libres de inscripciones.
Artículo 275. La señalización vial dentro del Municipio, deberá ceñirse a las normas
nacionales que para el efecto dispone el Ministerio de Obras Públicas, Tránsito y
Transporte y a las normas y señales internacionales que hayan sido acogidas por dicho
Ministerio.
PARÁGRAFO. La Secretaría de Transporte y Tránsito Municipal con la asesoría de la

Oficina de Planeación serán las encargadas de la planificación, distribución espacial y
determinación de la localización específica de las señales viales de conformidad con
las leyes vigentes sobre la materia.
194
CAPÍTULO VII
COBRO DE TARIFAS POR EL USO DEL ESPACIO AEREO O EL

SUELO, SUBSUELO, DE INMUEBLES DE AREAS
PERTENECIENTES EL ESPACIO PÚBLICO DE TITULARIDAD
DEL MUNICIPIO DE FUSAGASUGÁ
Artículo 276. DEFINICIONES: Para efectos de este capítulo se adoptan las
siguientes definiciones:
- APROVECHAMIENTO ECONÓMICO DEL ESPACIO PÚBLICO: Las actividades

que pueden desarrollarse en la comprensión y en los elementos constitutivos y
complementarios del espacio público por personas naturales o jurídicas, a quienes
se le impone contraprestación o pago en condiciones de justicia y equidad.
- CONTRAPRESTACION: Son todos los derechos, cánones, tasas, tarifas y

compensación que una persona natural o jurídica debe pagar o cumplir a favor del
municipio por concepto del contrato de concesión, autorizaciones, permisos o
licencia de materia de ocupación y utilización del espacio público, o bienes fiscales
del orden municipal.
- USO DEL SUELO: Cualquier actividad transitoria o permanente que se lleve a cabo
en el perfil del suelo, hasta una profundidad de diez (10) metros. Se exceptúan de
este concepto las actividades Mineras y de extracción de Recursos Naturales no
Renovables.
- USO DEL SUBSUELO O ESPACIO AEREO: Cualquier actividad transitoria o

permanente que se lleve a cabo en la extensión espacial de elevación definida
como máximo punto de construcción paralelo al perfil del terreno, que se supone
descansa sobre la superficie del suelo.
- EMPRESAS DE SERVICIO PÚBLICO DOMICILIARIO: Son las empresas

prestadoras de servicios públicos domiciliarios.
- OPERADORES: Son todas las personas naturales o jurídicas habilitadas para

prestar servicios o realizar actividades de servicios públicos domiciliarios.
- LICENCIA: La licencia es el acto por el cual se autoriza a solicitud del interesado la

utilización y ocupación temporal o permanente del espacio público con cualquier
tipo de amoblamiento e instalación o equipamientos.
195
Artículo 277. ACTIVIDADES CONTEMPLADAS EN EL USO DEL SUELO DE

BIENES DE USO PÚBLICO Y DEL ESPACIO AEREO:
- Utilización permanente o transitoria del suelo con la infraestructura necesaria para

la prestación de servicios públicos domiciliarios o servicios privados.
- Utilización del sobre - suelo o espacio aéreo para su ocupación con infraestructura
necesaria para la prestación de servicios públicos domiciliarios o para servicios
privados.
Artículo 278. HECHO GENERADOR DE ESTA CONTRIBUCCION:
La constituye la ocupación, utilización del espacio aéreo o el subsuelo, suelo de bienes

inmuebles de uso público o áreas pertenecientes al espacio público y de los bienes
fiscales del Municipio de Fusagasugá, en forma temporal o permanente con cualquier
tipo de amoblamiento, instalaciones o equipamientos por cualquier persona natural,
jurídica, privada, de derecha público o servicios públicos domiciliarios, sin interesar su
condición de privada, oficial o mixta.
Artículo 279. SUJETOS PASIVOS DE ESTA CONTRIBUCIÓN:
Son las personas naturales o jurídicas de derecho privado público o mixtas y empresas
de servicios públicos domiciliarios y operadores de las mismas que se beneficien,
usufructúen u ocupen y utilicen el espacio público, fiscales de propiedad del Municipio
de Fusagasugá.
Artículo 280. MODALIDADES PARA UTILIZACIÓN DEL SUELO, SUBSUELO DE

BIENES INMUEBLES DE USO PÚBLICO, ESPACIO PUBLICO, ESPACIO AEREO Y
TODA AREA DE ESPACIO PÚBLICO EN EL MUNICIPIO DE FUSAGASUGÁ.
Mediante permiso o licencia de utilización del espacio aéreo, suelo y subsuelo de

inmuebles de uso público de Titularidad del Municipio de Fusagasugá.
PARAGRAFO- El concepto de subsuelo se aplica para los efectos de este Acuerdo de

conformidad a lo estipulado en el Articulo 20 del Decreto 1504 de 1998.
196
Artículo 281. COMPETENCIA:
Los permisos o licencias serán expedidas por la Secretaría de Planeación Municipal.

En el caso de contratos de concesión, es de competencia del Alcalde, sin embargo en
ambos casos las autorizaciones deben obedecer a un estudio de factibilidad técnica y
ambiental y si es el caso del impacto urbano de la constitución así como la coherencia
de las obras con los planes de ordenamiento territorial y los instrumentos que la
desarrollan.
PARÁGRAFO 1 _ Este tipo de autorizaciones no generan derechos reales para los

particulares o empresas de servicios públicos domiciliarios, como tampoco se pueden
predicar el concepto de servidumbre sobre los bienes de uso público o áreas de
espacio público.
PARAGRAFO 2_ No se concederán contratos de concesión del uso del suelo que

interfieren con el tránsito de vehículos automotores en las vías o arterias principales de
la ciudad. Tampoco cuando se interfiere la circulación de personas o se atente contra
la presentación estética de la ciudad.
Artículo 282. BASE GRAVABLE DE ESTA CONTRIBUCIÓN. La base gravable de

esta contribución está constituida por los siguientes factores:
- La superficie de la vía o zona verde que se vaya a utilizar
- El tiempo de ocupación de la superficie intervenida estimado en meses o año

gravable.
- El número de postes o de infraestructura para el sometimiento de los cables o

elementos utilizados para la transmisión del servicio de energía eléctrica, telefónico
de televisión por cable.
Artículo 283. TARIFAS PARA EL COBRO DE ESTA CONTRIBUCIÓN:
1.Para ocupaciones transitorias o con destino a la construcción de infraestructura para

servicios públicos domiciliarios o para servicio particular.
Según la formula:
V de C = Metros cuadrados utilizados por meses empleados por la centésima parte de

un salario mínimo mensual por coeficiente de daño a la vía.
En donde V de C = Valor de la contribución a pagar
197
Mts Cuadrados = superficie utilizada para la construcción o reparación
Meses empleados: Mínimo un mes calendario
Coeficiente de utilización:
--1.para vías y zonas sin pavimento.

--2. Para vías con pavimento.
2. Para la ocupación permanente del suelo o del espacio aéreo, con la infraestructura
para servicios públicos domiciliarios o para servicios particulares.
Según formula:
V de C = Metros lineales utilizados por meses de ocupación por la diez milésima parte
de un salario mínimo legal mensual.
En donde V de C = valor de la contribución a pagar metros lineales utilizados =

extensión de la infraestructura que ocupa el espacio aéreo metros o el suelo factor de
cobro – la diez milésima parte de un salario mínimo legal mensual.
3. Por la ocupación del espacio aéreo, con postes y estructuras de sostenimiento de

los cables o elementos utilizados para la transmisión de servicios de energía eléctrica,
servicio telefónico o de televisión por cable o por tuberías de conducción de gas.
- Por la construcción o colocación de cada poste o infraestructura de sostenimiento

igual a la décima parte de un salario mínimo legal mensual por cada poste unidad
de infraestructura construida.
- Por la ocupación de suelos y del espacio aéreo con postes o estructuras de
sostenimiento de cables y similares igual a dos centésimas partes de un salario
mínimo legal mensual por cada mes de ocupación y por la unidad de ocupación.
PARÁGRAFO: Las tarifas antes señaladas se incrementarán anualmente de acuerdo

con el valor del salario mínimo decretado por el gobierno nacional.
Artículo 284. Se establece que todas las concesiones, autorizaciones, pensiones o

licencias, darán lugar, sin excepción alguna al pago de derecho o contraprestación,
tasas o tarifas a la entidad otorgante.
Artículo 285. Se delega al Alcalde Municipal para reglamentar la expedición de las

licencias temporales o permanentes por la utilización del espacio público, del suelo, de
198
los bienes inmuebles de uso público y del espacio aéreo. La Oficina de Planeación
Municipal será la competente para el establecimiento y liquidación de las
contribuciones que se originen por el uso del espacio aéreo del suelo, del subsuelo, de
los bienes inmuebles de servicio público y áreas pertenecientes al espacio público de
los bienes del Municipio.
Artículo 286. Se establece que su liquidación y pago deberá ser realizado por los
beneficiarios del espacio aéreo, del suelo y subsuelo de los bienes de uso público y
áreas pertenecientes al espacio público, como un anexo a la declaración de Industria y
comercio en los mismos términos y condiciones establecidos para el impuesto de
Industria y Comercio. En consecuencia, la declaración y pago de esta contribución
bimensual.
PARAGRAFO: Por la no-declaración y no-pago de esta contribución serán

sancionados como se hace en el impuesto de industria y comercio.
Artículo 287. ADMINISTRACION TRIBUTARIA:
Corresponde a Secretaría de Hacienda administrar esta contribución con competencia,

para revisar el establecimiento de la misma, recaudar, fiscalizar y atender las
reclamaciones y recursos interpuestos contra las liquidaciones, así como controlar la
gestión de recaudo, incluyendo el cobro por jurisdicción coactiva.
Artículo 288. Ningún particular o entidad pública o privada podrá utilizar, instalar o
explotar, el espacio aéreo, el suelo y subsuelo de bienes de uso público o áreas del
espacio público, sin la correspondiente licencia expedida en forma apropiada y
conforme a las disposiciones de este acuerdo, así mismo para los contratos de
concesión. De lo contrario se hacen acreedores a las infracciones y sanciones
contempladas en el artículo 103 y 104 de la ley 388 de 1997.
Artículo 289. Se concede un plazo improrrogable de noventa (90) días hábiles a

partir de la sanción del presente Acuerdo para que las personas que se encuentren
utilizando en forma irregular el suelo o el espacio aéreo de los bienes del Municipio
(fiscales o de uso público) regularicen su situación de conformidad con lo ordenado
por este acuerdo y demás legislación que reglamente la materia, transcurrido este
plazo, el Alcalde de Fusagasugá a recuperar el espacio público y los bienes fiscales
que se encuentren ilegalmente ocupados.
Artículo 290. Ordenar al Alcalde de Fusagasugá, para que proceda a realizar un

inventario detallado y técnico, de los bienes (fiscales y de uso público) que se
encuentran en la jurisdicción del Municipio de Fusagasugá, este inventario incluirá un
199
censo de la utilización o de la ocupación de los mismos bienes de conformidad al

artículo 18 del decreto 1504 de 1998.
Artículo 291. Se autoriza al Alcalde para contratar con entidades privadas la

administración, mantenimiento y aprovechamiento económico para el Municipio del
espacio público, sin que impida a la ciudadanía de su uso, goce, disfrute visual y libre
tránsito.
CAPÍTULO VIII
NORMA URBANÍSTICA PARA USOS Y TRATAMIENTOS

Artículo 292. Objetivo General.
La norma urbanística para usos y tratamientos tiene por objeto orientar la inversión
pública y regular las intervenciones privadas, en todos los predios del municipio, de
acuerdo con la función de cada zona en el modelo de ordenamiento territorial y sus
condiciones físicas.
Artículo 293. Elementos de la norma urbanística.
Son elementos de la norma urbanística que definen obligaciones y derechos respecto

de la utilización del suelo urbano y de expansión urbana:
1. Los Usos del Suelo, definidos mediante la delimitación de las Áreas de Actividad,
con un uso predominante en cada una de ellas.
2. Los Tratamientos que definen formas generales de actuación diferenciadas según

las características físicas y dinámicas del ámbito de aplicación.
La confluencia de estos dos elementos en una zona, determina los sectores

normativos, que pertenecen a un área de actividad y están regulados por un único
tratamiento.
PARÁGRAFO. Cuando los anteriores elementos comprendan áreas con distintas

condiciones de morfología urbana relativas a trazado de la malla vial, configuración de
las manzanas, subdivisión predial, antejardines, aislamientos, que ameriten un manejo
diferenciado de la norma específica, la Oficina de Planeación Municipal podrá delimitar
sectores normativos menores.
200
Artículo 294. Procedimiento para la expedición de la norma específica.
La normativa específica se elabora en dos etapas sucesivas, a saber:
1. El Plan de Ordenamiento Territorial establece las normas generales aplicables en

todo el suelo urbano y de expansión, mediante la delimitación de áreas de actividad y
tratamientos, que se reflejan en los respectivos planos y normas generales para cada
uno.
2. La norma se precisará mediante una ficha reglamentaria adoptada por decreto

reglamentario para cada uno de los sectores normativos. Esta ficha contendrá como
mínimo la intensidad y mezcla de usos, las condiciones físicas de funcionamiento y de
edificabilidad, así como su localización en la estructura urbana propuesta.
PARÁGRAFO. En tanto un inmueble o conjunto de inmuebles no se encuentre dentro

de una zona que cuente con normas específicas, no podrá obtener licencia de
construcción o de urbanización.
Artículo 295. La zonificación como factor determinante de las reglamentaciones

urbanísticas.
Toda zonificación implica la adopción de determinada reglamentación dentro de unos

límites precisos, por medio de la cual se regulan los usos y su intensidad.
La reglamentación debe incluir, además, como normas condicionantes de la viabilidad

de las estructuras para el funcionamiento de los usos permitidos, las normas
urbanísticas, arquitectónicas, de construcción ambientales y de higiene que deben
cumplir los inmuebles, edificios o desarrollos destinados a dichos usos, teniendo en
cuenta para ello la intensidad del uso y las características del entorno y de las zonas
de influencia, cuando se trate de usos que produzcan impacto o requieran de
particulares especificaciones técnicas para las vías, o la infraestructura de servicios
públicos.
Artículo 296. Viabilidad o aptitud de las estructuras
El hecho de que un uso sea permitido en determinado sector o área del municipio,
implica únicamente el derecho a tramitar la Licencia de Construcción, Adecuación,
Modificación o Ampliación de los Edificios, para que allí puedan funcionar los
establecimientos cuya actividad corresponda al uso permitido, solo una vez que se
construyan edificaciones aptas para el uso en el cual se tiene interés. En las Licencias
de Construcción, Adecuación, Modificación o Ampliación, se indicarán los usos para los
cuales podrá destinarse la edificación.
201
Artículo 297. Intensidad del uso.
Es el mayor o menor grado de utilización de un área, zona, inmueble, edificación o

conjunto de inmuebles o edificaciones, para un uso permitido.
Sección 1. Usos del suelo
Artículo 298. Definición.
1. Uso: Es la destinación asignada al suelo, de acuerdo con las actividades que se

puedan desarrollar en este.
2. Usos Urbanos: Son aquellos que para su desarrollo requieren de una infraestructura
urbana, lograda a través de procesos idóneos de urbanización y de construcción, que
le sirven de soporte físico.
Artículo 299. Objetivos específicos.
Son objetivos específicos, dirigidos a fortalecer la imagen del modelo de ordenamiento

territorial:
1. Consolidar, estructurar y especializar las actividades propias de la función del

municipio, como centro económico de la provincia y polo de desarrollo departamental.
2. Propender por la descentralización espacial del empleo y la actividad productiva,

mediante el fortalecimiento y/o la generación de nuevos núcleos de desarrollo, al
servicio de las zonas residenciales, con el fin de enriquecer la vida ciudadana en
estructuras adecuadas para tal propósito.
3. Consolidar la actividad residencial, y proteger las zonas residenciales de la invasión

y colonización indiscriminada de actividades comerciales y de servicios.
4. Consolidar y fortalecer el uso equipamiento institucional, como soporte y regulador

de la vida y la estructura urbana.
5. Consolidar las zonas industriales, dentro del concepto de Parques Tecnológicos y/o
de Actividad Económica, como estructuras especializadas, para garantizar la
transformación del municipio en un ecosistema urbano sostenible y productivo,
minimizando problemas de emisiones, vertimientos y disposición de residuos.
202
6. Controlar, regular y especializar la actividad minera para garantizar una oferta de

materiales de construcción acorde con la demanda, y lograr un desarrollo
ambientalmente sostenible y urbanisticamente ordenado para las áreas sujetas a esta
actividad.
Artículo 300. Condiciones Generales para la asignación de usos urbanos.
La asignación de usos al suelo urbano, debe ajustarse a las siguientes condiciones

generales:
1. La Viabilidad de las Estructuras.
Entendida como la capacidad que tiene el territorio, las infraestructuras urbanas, la

urbanización y la edificación, para albergar un uso permitido. Sólo se adquiere el
derecho a desarrollar un uso permitido una vez cumplidas integralmente las
obligaciones normativas y siempre y cuando se contrarresten los impactos negativos
de carácter ambiental, social y urbano con medidas correctivas que garanticen la
funcionalidad, salubridad, comodidad, seguridad y tranquilidad de los vecinos. Incluye
el cumplimiento de la norma sismo - resistente.
2. La idoneidad del espacio público.
Es la capacidad y calidad de los elementos urbanos, arquitectónicos y naturales

existentes o requeridos en el municipio o en un sector de esta, para albergar
adecuadamente el uso y desarrollo de las actividades colectivas de los ciudadanos, las
cuales deben ser generadas o mantenidas según la magnitud e impacto del uso a
desarrollar.
3. La escala o cobertura del uso.
Para efectos de la aplicación de las normas de usos, estos se graduarán en cuatro

escalas que establece este plan: Urbana, Zonal y Local.
Artículo 301. Áreas de actividad.
La asignación de usos a los suelos urbanos y de expansión, se efectúa por medio de 7

Áreas de Actividad, mediante las cuales se establece la destinación de cada zona en
función de la estructura urbana propuesta por el modelo territorial.
1) Área de Actividad Residencial.
203
a) Densidad Alta
b) Densidad Media
c) Densidad Baja
2) Área de Actividad Comercial.

a) Tipo I
b) Tipo II
c) Tipo III
d) Tipo III Especial
e) Area de Actividad Comercial Especial (Actual vía Panamericana Urbana)
3) Área de Actividad Múltiple.
4) Área de Actividad Institucional
5) Área de Actividad Institucional Recreativa, Cultural y Deportiva
6) Área de Preservación Ambiental y Zonas Verdes.
7) Área de Expansión Urbana (Plan Parcial)
Artículo 302. Área de Actividad Residencial.
Definición: Es la que designa un suelo como lugar de habitación, para proporcionar

alojamiento permanente a las personas. Dentro de ella se identifican las densidades
descritas en los recuadros del Artículo 228 de este mismo Acuerdo.
Sección 2. Tratamientos Urbanísticos
Artículo 303. Finalidad de los tratamientos.
Los Tratamientos orientan las intervenciones que se pueden realizar en el territorio, el

espacio público y las edificaciones, mediante respuestas diferenciadas para cada
condición existente, como resultado de la valoración de las características físicas de
cada zona y su función en el modelo territorial, con los propósitos de consolidar,
mantener, revitalizar y generar espacios adecuados para el desenvolvimiento de las
funciones del municipio.
Cada uno de los tratamientos se aplica en áreas delimitadas del municipio mediante su
determinación en el plano oficial de Tratamientos y puede desarrollarse en diferentes
modalidades que permiten regular adecuadamente las diferentes situaciones del
desarrollo urbano.
204
El tratamiento, como forma diferenciada de manejo de zonas urbanas hace relación a

la reglamentación de aspectos de ordenamiento físico susceptibles de cuantificación,
gradación, restricción, bonificación incentivo o en general, la de aquellos que admitan
diversas formas de regulación zonal.
Artículo 304. Objetivos específicos.
Son objetivos específicos de los tratamientos:
1. Propender porque las diferentes actividades operen en estructuras adecuadas, con

condiciones de funcionalidad que a la vez les permitan responder adecuadamente a las
características de los barrios donde se implantan, en particular en la conformación de
su espacio público.
2. Mantener y/o mejorar las condiciones ambientales de los barrios que son objeto de
transformación por procesos de densificación y cambio de uso.
3. Producir normas acordes con la realidad de los barrios populares, sus tipologías y su
forma de utilización del espacio público y privado.
Artículo 305. Clases de tratamientos urbanísticos.
Se establecen los siguientes tratamientos urbanísticos:
1. El Tratamiento de Desarrollo.
2. El tratamiento de Consolidación.
3. El tratamiento de Renovación Urbana.
4. El tratamiento de Conservación.
Cada uno de los tratamientos tiene objetivos particulares, se aplica en áreas

delimitadas del municipio y puede desarrollarse en diferentes modalidades que
permiten normatizar adecuadamente las situaciones del desarrollo urbano.
Artículo 306. PLANES PARCIALES. Los planes parciales son los instrumentos
mediante los cuales se desarrollan y complementan las disposiciones del POT para
áreas determinadas del suelo urbano y para las áreas incluidas en el suelo de
expansión urbana, además de las que deban desarrollarse mediante unidades de
205
actuación urbanística, macroproyectos u otras operaciones urbanas especiales, de

acuerdo con las disposiciones contenidas en las normas urbanísticas generales de
este Título y las demás determinadas por este Acuerdo, la Ley 388 de 1997 y sus
normas reglamentarias. El plan parcial o local incluirá por lo menos los siguientes
aspectos:
- La delimitación y características del área de la operación urbana o de la unidad

mínima de actuación urbanística contemplada en el plan parcial o local.
- La definición precisa de los objetivos y las directrices urbanísticas específicas que

orientan la correspondiente actuación u operación urbana, en aspectos tales como el
aprovechamiento de los inmuebles; el suministro, ampliación o mejoramiento del
espacio público, la calidad del entorno, las alternativas de expansión, el mejoramiento
integral o renovación consideradas; los estímulos a los propietarios e inversionistas
para facilitar procesos de concertación, integración inmobiliaria o reajuste de tierras u
otros mecanismos para garantizar el reparto equitativo de las cargas y los beneficios
vinculadas al mejor aprovechamiento de los inmuebles; los programas y proyectos
urbanísticos que específicamente caracterizan los propósitos de la operación y las
prioridades de su desarrollo, todo ello de acuerdo con la escala y complejidad de la
actuación o de la operación urbana contemplada.
- Las normas urbanísticas específicas para la correspondiente unidad de actuación o

para el área determinada, objeto de la operación urbana del Plan: Definición de usos
del suelo, intensidades de ocupación y construcción, retiros, aislamientos, empates y
alturas.
- La definición del trazado y características del espacio público y las vías y,

especialmente en el caso de las unidades de actuación, de la red vial secundaria; de
las redes secundarias de abastecimiento de servicios públicos domiciliarios; la
localización de equipamientos colectivos de interés público o social como templos,
centros docentes y de salud, espacios públicos y zonas verdes destinados a parques,
complementarios del contenido estructural del Plan de Ordenamiento.
- Los demás necesarios para complementar el planeamiento de las zonas

determinadas, de acuerdo con la naturaleza, objetivos y directrices de la operación o
actuación respectiva.
- La adopción de los instrumentos de manejo del suelo, captación de plusvalías,

reparto de cargas y beneficios, procedimientos de gestión, evaluación financiera de las
obras de urbanización y su programa de ejecución, junto con el programa de
financiamiento.
206
En los casos previstos en las normas urbanísticas generales, los planes parciales
podrán ser propuestos ante la Oficina de Planeación Municipal para su aprobación, por
personas o entidades privadas interesadas en su desarrollo. En ningún caso podrán
contradecir o modificar las determinaciones del Plan de Ordenamiento ni las normas
estructurales del mismo.
Artículo 307. PLANES PARCIALES EN EL MUNICIPIO DE FUSAGASUGÁ
Los Planes Parciales en el Municipio de Fusagasugá se asimilan en este POT como

Fusagasugá Siglo XXI y se entenderán de acuerdo a lo establecido en el Plano de Planes
Parciales. (Ver Plano No 22).
A. Definición.
Fusagasugá Siglo XXI. Son grandes porciones de territorio urbano y de expansión

específicamente delimitadas en este Plan que tienen características urbanísticas
particulares, que permitirán realizar intervenciones de gran escala, posibilitando el
mejoramiento en infraestructura vial y de servicios públicos, y ofertando equipamiento
que no sólo se constituye en auto abastecedor sino que permitirá impactar en su
entorno.
B. Localización
La localización de Fusagasugá Siglo XXI, está determinada por las zonas de

conservación, renovación y futuro desarrollo dentro del actual perímetro urbano, por
otra parte la zona de expansión y el suelo suburbano, teniendo en cuenta su futura
relación e impacto con el tejido urbano existente y la ciudad. Éstas deben definirse
teniendo en cuenta los siguientes criterios:
- Sectores periféricos a la trama urbana existente:

- Sin tejido urbano existente
- Con tejido urbano existente (vecindad) a remodelar o impactar
- Con ordenación a replantear
Grandes áreas con cierto nivel de autonomía en función a su tamaño.
- Sobre territorio sin ningún desarrollo

- Sobre territorio a replantear.
207
C. Delimitación
Fusagasugá Siglo XXI, debe estar delimitada en toda la extensión de su ámbito y hacer
clara referencia a su localización dentro de un contexto que las relacione con el resto
de la zona o sector donde está inscrita, como con el conjunto de la ciudad. Las zonas
delimitadas como Fusagasugá Siglo XXI son:
I. FUSAGASUGÁ SIGLO XXI - PLAN PARCIAL DE CONSERVACIÓN
Constituida por las manzanas ubicadas entre las calles sexta 6ª y séptima 7ª y las
carreras sexta 6ª y séptima 7ª, considerado el centro histórico del municipio y todas las
casonas que tengan algún valor Arquitectónico, histórico o cultura que se encuentren
ubicadas dentro de la jurisdicción del municipio. Ubicado en el plano de Planes
Parciales (Ver plano No 22)
Promoción y Gestión.
Este Plan parcial, define los criterios y las políticas que se tendrán en cuenta para la
conservación y recuperación de los sectores urbanos caracterizados por la ubicación
de edificaciones o conjuntos urbanos de valor patrimonial, histórico, cultural, artístico o
ambiental.
Desarrollo y Condicionantes de planeamiento.
El área a desarrollar durante la primera fase está localizada dentro del perímetro
urbano, clasificada como suelo de conservación dentro del POT, se desarrollará bajo el
esquema de Plan Parcial, para lo cual el plan general presenta las siguientes
determinaciones:
Uso principal: institucional

Usos compatibles vivienda, comercio, oficinas.
Usos restringidos. Industria
Trazado vial
El sistema vial está determinado por las vías del plan vial. (Carrera sexta 6ª V-9,
carrera séptima 7ª V-9, calle quinta 5ª V-8y calle séptima 7ª V-9, todas las anteriores
vías locales V-8), garantizando la permeabilidad vial como la conectividad con las
tramas urbanas existentes en el sector.
208
Ancho de vías
Residencial: 12 Y 14 metros.
Espacios Libres y Equipamientos.
Plaza cívica.
Senderos peatonales
Institucional, Centro Administrativo Municipal, Iglesia y atrio. (Patrimonio Histórico,
Cultural y Arquitectónico)
Casonas. (Patrimonio Histórico y Arquitectónico)
PARÁGRAFO No. 1: Los usos restringidos deben ceñirse a los siguientes

parámetros:
Deben ajustarse al diseño original y a los valores de la construcción, no alterando sus

características estéticas, estructurales y tipológicas.
- Deben contribuir a la permanencia del inmueble
- La intensidad del uso de la edificación debe ajustarse a sus capacidades.
- Deben restringir todo tipo de impacto que pueda afectar la edificación
- No deben sobrepasar la capacidad de soporte de uso de las edificaciones
- Deben Mitigar todo tipo de impactos tanto ambientales como urbanísticos, que
generen tanto en la ciudad como al interior de las edificaciones.
PARAGRAFO No 2: Las zonas o áreas susceptibles de participación en plusvalía por

decisiones sobre localización de actividades, infraestructuras y equipamientos básicos,
Obras Públicas, mejor aprovechamiento, las determinaciones de los tratamientos y
actuaciones urbanísticas aplicables a cada área urbana y en general a todas las
políticas e instrumentos relativos al uso del suelo se determinarán con precisión de
acuerdo a los estudios y afectaciones que resulten por los planes parciales.
II. FUSAGASUGÁ SIGLO XXI- PLAN PARCIAL DE RENOVACIÓN O

REDESARROLLO
Constituida por el Area de Actividad Múltiple Especial de la Zonificación de Uso del

Suelo Urbano, (Ver plano No 13), sector urbano que requiere modificaciones
209
sustanciales en uso de la tierra y de las construcciones, con miras a la utilización

eficiente del suelo, proveerán la habilitación y mejoramiento de las infraestructuras,
equipamientos y espacios públicos necesarios para atender las nuevas densidades y
usos que se asignen a la zona. Ubicado en el plano de Planea Parciales (Ver plano No
22)
Operación de gestión urbana cuyo motor principal es el sector privado. Se programa

urbanizar el suelo mediante alianzas estratégicas con las empresas de servicios
públicos de carácter oficial, mixto o privado, para luego construir los proyectos
urbanísticos.
- Sector localizado dentro del actual perímetro urbano.
- El área a desarrollar está localizada dentro del perímetro urbano, clasificada como
suelo de renovación o redesarrollo dentro del POT, se desarrollará bajo el esquema de
Plan Parcial, para lo cual el plan general presenta las siguientes determinaciones:
Usos principales: vivienda unifamiliar, bifamiliar y multifamiliar

comercio tipo 1 Ay B, comercio tipo 2 A, B,
C, D, F y G, institucional tipo 1 A, B, C y D
institucional tipo 2 A, B, C, D, E,
Usos complementarios comercio tipo 2 H
Usos condicionados comercio tipo 2 E, Industria tipo 1,
institucional tipo 3 A,
Usos prohibidos Industria tipo 2 y 3, institucional tipo 2 G,
institucionales tipo 3 B, C, D, E, F, G, H, I
yJ
Densidad Máxima: 90 Viv/hec. Para proyectos de V.I.S. 100
Viv/hec.
Trazado vial
El sistema vial está determinado por las vías del plan vial. (Carrera primera 1ª V-8,
carrera doce V-9, Avenida Las Palmas V-2, calle segunda 2ª V-8, La Av. Las Palmas
funciona como el eje conector, relacionando las vías locales con las vías de escala
regional (Vía Panamericana, vía a Sibaté y vía a Pasca), garantizando la permeabilidad
vial como la conectividad con las tramas urbanas existentes en el sector.
210
Ancho de vías
Local: 12 Y 14 m
Vías conectoras: 22 a 47m
Los espacios conforman el sistema de espacios abiertos propuesto:
Parques: contemplativo y recreativo

Plazas.
Vías
Ronda quebradas
Zonas verdes

III. FUSAGASUGÁ SIGLO XXI – PLAN PARCIAL DE DESARROLLO
Constituida para áreas que a pesar de su localización dentro del perímetro urbano no
han sido urbanizadas. Ubicado en el plano de Planea Parciales (Ver plano No 22)
Operación de gestión urbana cuyo motor principal es el sector privado. Se programa

urbanizar el suelo mediante alianzas estratégicas con empresas de servicios públicos
de carácter oficial, mixto o privado, para luego construir las viviendas.
De acuerdo a su posibilidad de desarrollo y zonificación se enumeran en orden de

prioridad:
Predio el Vergel, sector de la Marsella

Sector de Manila
Sector de Sabaneta
211
Sector Novillero – Las Quintas – La Negrita

Sector La Venta – Predio de la familia Pryor
Diagonal treinta 30ª – El Porvenir – Mosqueral
Vía a Sibaté – Vía La Palma – Calle segunda 2ª- Sector de Cedritos
Diagonal octava 8ª - Vía a Pasca – Sector de Pekín
Diagonal dieciséis 16ª - Quebrada Mosqueral – sector de Bethel
Diagonal dieciséis 16ª - Sector de Sauces
El área de estudio está localizada dentro del perímetro urbano, clasificada como suelo
urbanizable dentro del POT. Se desarrollará bajo el esquema de Plan Parcial, para lo
cual el plan general presenta las siguientes determinaciones:
Usos principales: vivienda

Usos compatibles comercio, y servicios.
Usos incompatibles. Industria
Trazado Vial
El sistema vial propuesto está determinado por las vías del plan vial. Esta jerarquía de
vías determina el diseño del trazado vial propuesto, el cual está compuesto por las vías
del plan vial y la autopista y actúan como vías de acceso a los diferentes sectores del
desarrollo, interconectan el sistema vial principal con el local, garantizando la
permeabilidad vial y su conectividad con las tramas urbanas existentes en el sector.
Ancho de vías
Peatonal 8 m.
Local: 12 a 18 m
Vías conectoras: 22 a 30 m
Vías Plan Vial: 47 y 1000m.
Dos tipos de espacios conforman el sistema de espacios abiertos propuesto:
Parques regionales: contemplativo y recreativo

Parques lineales (Quebradas, escorrentías)
Plazas.
212
Los equipamientos se localizan a lo largo de tres espacios:
Parques
Plazas
Centro Cívico

IV. FUSAGASUGA SIGLO XXI – PLAN PARCIAL PARQUE TECNOLOGICO Y/O DE

ACTIVIDAD ECONOMICA.
Asignado para la incorporación de la industria clase I, II, y III agroindustria, parque

Tecnológico, centro multiferial, parque regional, centro de acopio y mercadeo,
cementerio, y algunas actividades que por su alto impacto ambiental y urbanístico,
requieren un tratamiento especial en cuanto a su localización y aislamiento con
respecto a las zonas residenciales. Ubicada en el sector de Lomalinda, intersección de
la futura variante y la vía Panamericana, De acuerdo al plano de usos del suelo urbano
(Ver plano No 13) y el plano de Planes Parciales (Ver plano No 22)
Promoción y Gestión:
Por tratarse de grandes proyectos, se promocionarán estas iniciativas con el sector

privado, con miras a intervenirse el territorio de manera integral, iniciando con la
previsión de los servicios públicos. Cada proyecto contenido en este macroproyecto, se
desarrollará en operación individual, pero guardando como fundamento rector la unidad
de criterio, de diseño, respeto, y eficiencia.
Usos principales:
Múltiple (Industria Tipo I, II, y III, Industria jardín, agroindustria, centro multiferial,
parque regional, centro de acopio y mercadeo, cementerio, parque tecnológico)
Usos compatibles :
Comercio, y servicios.
Usos incompatibles: Residencial
213
Indice de Ocupación máximo: 50 %.

Índice de construcción: autorregulable
Area mínima del lote 2 hectáreas
Aislamientos Sobre vías 15.00 metros
Sobre predios vecinos 10.00 metros
Trazado vial
El sistema vial está determinado por la vía del plan vial. Variante de la Autopista
Panamericana y la vía regional de Arbeláez – Novillero – Autopista Panamericana,
Diagonal 19. Por el tipo de uso, la afectación de dos vías conectoras sentido oriente –
occidente que comunican las vías del plan vial y la autopista y actúan como vías de
acceso a los diferentes sectores del desarrollo, interconectan el sistema vial principal
con el local, garantizando la permeabilidad vial y so conectividad con las tramas
urbanas existentes en el sector.
Ancho de vías
Local: 12 a 18 m
Vías Plan Vial: 47 a 100m.
- Parques Regional contemplativo y recreativo

- Zona de Protección Ambiental
- Parque Cementerio
- Plazas.
- Senderos ecológicos y peatonales

214
V. FUSAGASUGA SIGLO XXI – PLAN PARCIAL PARQUE TECNOLOGICO Y/O

ACTIVIDAD ECONOMICA Y DE SERVICIOS.
Asignado para la incorporación de usos institucionales I, II, y III, actividades

comunitarias o para prestación de servicios por parte de instituciones gubernamentales
de los diversos rangos, así equipamientos manejados por particulares, pero dedicados
a la prestación de servicios de alcance social, que por su impacto ambiental y
urbanístico requieren de un tratamiento especial, en cuanto a su localización y
aislamiento con respecto a las zonas residenciales.
Ubicadas en las veredas 1R,Cucharal 2R, y El Resguardo R3 (Ver plano No 12) y el

plano de Planes Parciales Rurales (Ver plano No 26)
Promoción y Gestión:

previsión de los servicios públicos. Cada proyecto contenido en este macroproyecto, se
Usos principales:
Múltiple (Institucional Tipo I, II, y III, Educativo, Asistencial, mercadeo y de
abastecimiento, administrativos y recreacionales.
Usos compatibles : Comercio y servicios
Usos incompatibles: Residencial
Indice de Ocupación máximo: 50 %.
Índice de construcción: autorregulable
Area mínima del lote Una (1) hectárea
Aislamientos Sobre vías 15.00 metros
Sobre predios vecinos 10.00 metros
Trazado vial
El sistema vial está determinado por la vía del plan vial. Variante de la Autopista
Panamericana, la vía regional de Arbeláez – Novillero – Autopista Panamericana, Vía
Novillero, Proyección Avenida las Palmas. Por el tipo de uso, la afectación de las vías
conectoras, sentido oriente – occidente, norte – sur, que comunican las vías del plan
215
vial y la autopista y que actúan como vías de acceso a los diferentes sectores del
permeabilidad vial y so conectividad con las tramas urbanas existentes en el sector.
Ancho de vías
Local: 12 a 18 m
- Parques Regional contemplativo y recreativo

- Zona de Protección Ambiental
- Plazas.
- Senderos ecológicos y peatonales

VI. FUSAGASUGÁ SIGLO XXI – PLAN PARCIAL DE MEJORAMIENTO INTEGRAL
Se utiliza para sectores de la ciudad desarrollados en forma incompleta o con

condiciones deficitarias en la provisión de equipamiento, zonas recreativas, espacio
público, entre otras. De acuerdo al plano de Planes Parciales (Ver plano No 22)
Se encuentra dividido en tres sectores, así:
Sector Norte: Ubicado entre el costado norte del actual perímetro urbano, entre la calle
segunda 2ª, la carrera octava 8ª o vía al Jordán y la vía que conduce a Sibaté.
Sector Oriental: Ubicado en costado oriental del actual perímetro urbano, entre la calle
segunda2ª, diagonal octava 8ª, carrera tercera este 3ª E y carrera quinta Este 5ª E.
Sector Sur: Ubicado en costado sur oriental del actual perímetro urbano, entre diagonal
dieciséis 16ª, quebrada Mosqueral, calle veinticinco 25ª, carrera sexta 6ª y el costado
216
oriental de los barrios San Fernando, Santo Domingo, Los Comuneros, Pardo Leal y
Pablo Bello.
Desarrollo y condiciones de planeamiento:
urbanizable de Mejoramiento Integral dentro del POT. Se desarrollará bajo el esquema
de Plan Parcial, para lo cual el plan general presenta las siguientes determinaciones:
. Usos principales: vivienda

. Usos compatibles: Comercio y servicios
. Usos incompatibles: Industria
. Densidad residencial Máxima: 100 viv/Ha
. Cesiones Tipo A: 25%
Trazado vial
El sistema vial propuesto está determinado por las vías del Plan vial. Esta jerarquía de
vías establece el diseño del trazado propuesto, el cual está compuesto por las vías del
plan vial y las Avenidas Las Palmas y Manuel Cárdenas y actúan como vías de acceso
a los diferentes sectores del desarrollo, interconectan el sistema vial principal con el
local, garantizando la permeabilidad vial y conectividad con las tramas existentes en el
sector:
Ancho de vías
. Peatonal 8m
. Local 12 a 18 m
. Vías conectoras 22 a 30 m
. Vías Plan vial 47 a 60 m
Espacios libres y Equipamiento.
Dos tipos de espacios conforman el sistema de espacios abiertos propuestos:
. Parques urbanos: contemplativo y recreativo

. Plazas.
217
Los equipamientos se localizan a lo largo de tres espacios:
. Parques
. Plazas
. Centro Cívico

VII. FUSAGASUGÁ SIGLO XXI – PLAN PARCIAL PARA EL MEJORAMIENTO DE

ESPACIO PUBLICO, EQUIPAMIENTO INSTITUCIONAL, RECREATIVO,
CULTURAL Y DEPORTIVO.
Sector asignado para el mejoramiento del espacio público; ubicado en el sector del
Triángulo de desarrollo, entre la Avenida Las Palmas, la proyección de la calle
veintidós 22ª, la Avenida Manuel Cárdenas, la Autopista Panamericana y el lindero
oriental del Club de Telecóm. De acuerdo al plano de zonificación de usos del suelo
urbano (Ver plano No 13) y el plano de Planes Parciales (Ver plano No 22)
Se desarrollará bajo el esquema de Plan Parcial, para determinar su zonificación de

usos, plan vial vehicular y peatonal, y diseño y manejo de espacio público, para lo cual
el plan general presenta las siguientes determinaciones:
urbanizable de Mejoramiento Integral dentro del POT. Se desarrollará bajo el esquema
de Plan Parcial, para lo cual el plan general presenta las siguientes determinaciones:
. Usos principales: Institucional Educativo, Deportivo, Cultural,

universidades,
. Usos compatibles: Comercio y servicios
. Usos incompatibles: Industria y vivienda
. Cesiones Tipo A: 25%
218
Trazado vial
El sistema vial propuesto está determinado por las vías del Plan vial. Esta jerarquía de
vías establece el diseño del trazado propuesto, el cual está compuesto por las vías del
plan vial y las Avenidas Las Palmas y Manuel Cárdenas y actúan como vías de acceso
a los diferentes sectores del desarrollo, interconectan el sistema vial principal con el
local, garantizando la permeabilidad vial y conectividad con las tramas existentes en el
sector:
Ancho de vías
. Peatonal 8m
. Local 12 a 18 m
. Vías conectoras 22 a 30 m
. Vías Plan vial 47 a 60 m
Espacios libres y Equipamiento.
Dos tipos de espacios conforman el sistema de espacios abiertos propuestos:
. Parques urbanos: contemplativo y recreativo

. Plazas.
. Centros deportivos
. Centros culturales
. Centros de convenciones
. Colegios
. Universidades

VIII. FUSAGASUGÁ SIGLO XXI – PLAN PARCIAL ZONAS VERDES
Sectores escogidos para el mejoramiento del espacio público y más específicamente el

faltante de zonas verdes a que tiene derecho la población, teniendo en cuenta que se
requieren 15 metros cuadrados por cada habitante. De acuerdo al plano de zonificación
de usos del suelo urbano (Ver plano No 13) y el plano de Planes Parciales (Ver plano
No 22) se ubican dentro del perímetro urbano, así:
219
PREDIO FAMILIA URIBE COSTADO NORTE CALLE 5ª - BARRIO EMILIO SIERRA

PREDIO CAMINO A LA PALMA CALLE 1- BARRIO LOS CEDRITOS
ZONA DE EXPANSION - LA VENTA


IX. FUSAGASUGÁ SIGLO XXI – PLAN PARCIAL RED DE ANDENES
Sector asignado para el mejoramiento del espacio público de andenes; ubicado en todo
el municipio.
urbanizable de Mejoramiento Integral de andenes dentro del POT. Se desarrollará bajo
el esquema de Plan Parcial, para lo cual el plan general presenta las siguientes
determinaciones:
Definir la Red de Andenes con el fin de fijar las acciones encaminadas a la

recuperación, adecuación y construcción de andenes que contemple una eficiente
arborización, mobiliario y señalización.
Andén es el corredor paralelo a la calzada vehicular, construido en material duro,
destinado para la movilización de los peatones. El ancho mínimo entre calzada y la
220
línea de demarcación debe ser de 2.50 metros. Deben ser continuos en su sección
longitudinal. No se pueden interrumpir, obstaculizar o disminuir su sección transversal
con elementos como rampas o escaleras para dar acceso a las edificaciones, ni con
desniveles fuertes o resaltos.
Cuando la pendiente del terreno es superior a dieciséis por ciento (16%) la continuidad
del andén se hará por escalones cuya pendiente máxima estará determinada por la
fórmula: 2 contrahuellas más una huella = 0.64 metros. Los tramos de escalera no
podrán tener un número de peldaños superiores a 10; y los tramos planos para
descanso tendrán una longitud mínima de 1.50 metros.
En toda intersección vehicular donde exista el cambio de nivel de anden a calzada
deberán construirse rampas de 1.00 metro de ancho mínimo y una pendiente máxima
del 16% para la movilización de minusválidos
Los andenes deberán ser construidos en materiales antideslizantes, preferible en losas
prefabricadas o adoquines que permitan su fácil remoción y reparación.
Las áreas públicas de la vía correspondiente a las zonas verdes y los andenes no se
pueden construir como tampoco cercar para privatizar o alterar su uso original.
PARAGRAFO No 10: Las zonas o áreas susceptibles de participación en plusvalía

por decisiones sobre localización de actividades, infraestructuras y equipamientos
básicos, Obras Públicas, mejor aprovechamiento, las determinaciones de los
tratamientos y actuaciones urbanísticas aplicables a cada área urbana y en general
a todas las políticas e instrumentos relativos al uso del suelo se determinarán con
precisión de acuerdo a los estudios y afectaciones que resulten por los planes
parciales.
X. FUSAGASUGÁ SIGLO XXI – PLAN PARCIAL UNIDADES INTEGRALES DE

DESARROLLO SOCIAL (UNIDS)
Se desarrollará bajo el esquema de Plan Parcial, para lo cual el plan general presenta
las siguientes determinaciones:
Sectores escogidos en los cuales se contarán con espacios polivalentes con servicios
de salud, Aulas Múltiples para encuentros culturales, Bibliotecas, Centro para
capacitación de educación no formal, Centro día para la atención de la tercera edad,
Centro de rehabilitación para discapacitados, Centro de paso para el menor infractor,
Centros cívicos, Juntas Administradoras Locales J.A.L, Zonas para la recreación
pasiva y activas. Estos programas se deberán desarrollar en cada una de las Comunas
donde se cubrirán los sectores que no tengan alguno de estos servicios. El
equipamiento de las UNIDS será de acuerdo a las necesidades, aportando una
ordenación jerárquica de las funciones urbanas, arquitectónicas, paisajísticas y
mejorando la composición morfológica del municipio, De acuerdo al plano de
221
zonificación de usos del suelo urbano (Ver plano No 13) y el plano de Planes Parciales
(Ver plano No 22) se ubican dentro del perímetro urbano, así:
- PREDIO FAMILIA URIBE COSTADO NORTE CALLE 5ª - BARRIO EMILIO

SIER RA
- PREDIO LA SULTANA – BARRIO LUXEMBURGO
- PREDIO EL CÓNDOR – BARRIO COMUNEROS
- ANTIGUO HOTEL MANILA Y COLINAS
- PREDIO DE LA BENEFICENCIA – LA VENTA
- PREDIO CAMINO A LA PALMA CALLE 1- BARRIO LOS CEDRITOS
- ZONA DE EXPANSION
. Usos principales: Institucional Aulas Múltiples para

encuentros culturales, Bibliotecas,
Centro para capacitación de educación
no formal, Centro día para la
atención de la tercera edad, Centro de
rehabilitación para discapacitados, Centro
de paso para el menor infractor, Centros
cívicos, Juntas Administradoras Locales
J.A.L, Zonas para la recreación pasiva y
activas. (UNIDS)
. Usos compatibles: Zonas verdes, parques, jardín
botánico

XI. FUSAGASUGÁ SIGLO XXI – PLAN PARCIAL PARA LAS ZONAS DE SUELO
SUBURBANO
Está constituido por las áreas ubicadas dentro del suelo rural en las que se mezclan los
usos del suelo y las formas de vida del campo y la ciudad, diferentes a las clasificadas
como áreas de expansión urbana, que pueden ser objeto de desarrollo con
222
restricciones de uso, intensidad y de densidad, garantizando el auto abastecimiento en

servicios públicos domiciliarios, de conformidad con la Ley 99 del 93 y con la Ley 142
del 94. Forma parte de esta categoría los suelos correspondientes al Suelo Sub urbano
No. 1 Novillero – Cucharal – La Venta. Suelo Suburbano No. 2 Novillero – La Venta –
Santa María y Suelo Suburbano No. 3 La Puerta - El Triunfo ubicado en la meseta que
hace parte las veredas La Puerta y El Triunfo, sector conocido como Chinauta. (Ver
plano No 04)y plano de Planes Parciales Rurales (Ver plano No 26)
Se desarrollarán bajo el esquema de Planes Parciales, para lo cual el plan general

presenta los siguientes lineamientos:
LINEAMIENTOS:
1) Establecer las unidades geomorfológicas homogéneas, reconociendo las

condiciones topográficas, de accesibilidad y las redes de drenajes naturales.
2) Establecer las unidades de actuación urbanística, tomando como mínimo el
desarrollo de proyecto en áreas superiores a una hectárea.
3) Establecer el sistema de colectores para la conducción de vertimientos
líquidos domésticos y revisión de los campos de infiltración que no operan
adecuadamente por la baja permeabilidad de los suelos.
4) Establecer puntos de encuentro masivo y áreas de espacio público efectivo
que garanticen la funcionalidad del sector, en concordancia con los puntos
de retorno que tiene previsto el Instituto Nacional de Vías, en la adecuación
de la vía Panamericana.
Complementariamente, establecer la normativa en el corredor vial y las
zonas adyacentes sobre índices y actividades compatibles.
5) Establecer el sistema de dotación del acueducto del sector y los criterios de
compensación para el mejoramiento del servicio.
SUELO SUB URBANO NO. 1 NOVILLERO – CUCHARAL – LA VENTA.
Uso Principal: Vivienda campestre, recreacional y turístico.
Uso Compatible: Comercio tipo 1, Institucional tipo 1.
Uso Condicionado: Desarrollos agropecuarios.
Usos Prohibidos: Todos los no mencionados
Area mínima del predio: El área mínima del predio sobre el cual se desarrollará será
de 1 hectárea.
223
Indice de Ocupación: El índice máximo de ocupación será del 20% del área del
predio, y el restante 80% es el área a reforestar con especies nativas.
Indice de Construcción: El índice máximo de construcción será del 30% del área del
lote.
Densidad Máxima de Vivienda: El número de viviendas estará asociado a la

potencialidad y demanda de recursos naturales de la cuenca del área de influencia,
con especial énfasis en el recurso hídrico, tanto en el abastecimiento como en
disposición final, dicho número no podrá ser superior a siete (7) viviendas por hectárea.
Aislamientos: Los aislamientos posterior, anterior mínimo de diez (10.00 Mts) y

laterales serán mínimo de cinco (5.00) metros.
SUELO SUBURBANO No. 2 NOVILLERO – LA VENTA – SANTA MARIA.
de 1 hectárea.
Indice de Construcción: El índice máximo de construcción será del 20% del área de
la unidad mínima de actuación o lote.

disposición final, dicho número no podrá ser superior a superior a siete (7) viviendas
por hectárea.
224

SUELO SUBURBANO No. 3 LA PUERTA – EL TRIUNFO
de 1 hectárea.
Indice de Construcción: El índice máximo de construcción será del 30% del área de
la unidad mínima de actuación o lote.

disposición final, dicho número no podrá ser superior a (7) siete viviendas por
hectárea..

.

225
XII. FUSAGASUGÁ SIGLO XXI – PLAN PARCIAL PARA LOS CENTROS

POBLADOS DEL SECTOR RURAL.
Está constituido por las áreas ubicadas dentro del suelo rural en las que se mezclan los
usos del suelo urbanos, teniendo como base mínimo 20 viviendas continuas,
determinadas en el plano de Clasificación del Suelo del municipio. (Ver plano No 04)
(Ver plano No 04)y plano de planes Parciales rurales (Ver plano No 26)
Se desarrollará bajo el esquema de Plan Parcial, para lo cual el plan general presenta
los siguientes centros poblados:
- CENTRO POBLADO LA AGUADITA

- CENTRO POBLADO EL TRIUNFO
- CENTRO POBLADO LA CASCADA

XIII. FUSAGASUGÁ SIGLO XXI – PLAN PARCIAL DE EXPANSIÓN URBANA
Asignado para la incorporación de suelo de expansión al suelo urbano. Estos planes

son necesarios para todo proceso de incorporación. Se divide en dos zonas, así:
SUELO DE EXPANSIÓN URBANA Nº UNO (1) SANTA MARIA Ubicado en el sector

de la Vereda San María. Comprendido entre, la proyección de la variante de la
autopista Panamericana, la calle diecinueve o vía a Santa María y la proyección de la
carrera 64. De acuerdo al plano de zona de expansión (Ver plano No 25) y el plano de
Planes Parciales (Ver plano No 22)

previsión de los servicios públicos. Cada proyecto contenido de este macroproyecto, se
226
de Macroproyectos,
Los lineamientos para estos planes parciales además de los determinados por la Ley
tienen que ver con especial énfasis con la implementación gradual y planificada del
Plan Maestro de Alcantarillado y Proyecto Marco de Servicios Públicos
Para lo cual el plan general presenta las siguientes determinaciones:
- Usos principales: vivienda

- Usos compatibles comercio, y servicios.
- Usos incompatibles. Industria
- Cesiones Tipo A: 25%
- Densidad Alta
Trazado Vial
Ancho de vías
Local: 12 a 18 m
Este Plan se presentará dentro los tres (3) primeros años de la vigencia del POT,
dándole la oportunidad a la siguiente Administración para que decida en la materia.
SUELO DE EXPANSIÓN URBANA Nº DOS (2) RESGUARDO Ubicado en el sector de

la Vereda Resguardo. Comprendido entre la vía que conduce a la vereda el Resguardo
8 y 10 del actual perímetro urbano. De acuerdo al plano de zona de expansión (Ver
plano No 25) y el plano de Planes Parciales (Ver plano No 22)
Por tratarse de un proyecto individual, se promocionará esta iniciativa del sector

227
previsión de los servicios públicos. Cada proyecto contenido de este Plan, se

de Macroproyectos, para lo cual los propietarios formularan este Plan Parcial en un
plazo no superior a seis meses a partir de la vigencia del POT
El plan general presenta las siguientes determinaciones:

- Densidad Alta
Trazado Vial
Ancho de vías
Local: 12 a 18 m
PARAGRAFO No 14: Este Plan se deberá presentar dentro los seis (6) primeros
meses de la vigencia del POT, tiempo el cual los proyectistas deberán presentar el
respectivo Plan Parcial, dándole énfasis a la solución de aguas negras para el
proyecto, la cual en su totalidad, deberá correr por cuenta de los propietarios del
proyecto.
228

XIV. FUSAGASUGÁ SIGLO XXI – PLAN PARCIAL RECUPERACIÓN CORRIENTE

HIDRICA SABANETA- LA PARROQUIA
Sector asignado para recuperación de la corriente hídrica Sabanea la Parroquia y la

habilitación de sus áreas aferentes. (ver plano No 22)
El área de estudio está localizada dentro del perímetro urbano,. Se desarrollará

bajo el esquema de Plan Parcial, para lo cual el plan general presenta los
siguientes criterios, enmarcados en el decreto 1449 del 77 y las disposiciones
complementarias para la preservación del medio ambiente urbano :
- Manejo de ronda de la quebrada.

- Manejo integral del sector.
- Recuperación de espacio público.

XV. FUSAGASUGÁ SIGLO XXI – PLAN PARCIAL DE DESARROLLO

URBANISTICO INDIVIDUAL.
Asignado para el desarrollo urbanístico ubicado en los predios La Negrita y La Monita,

tendiente a la definición de factibilidad de servicios públicos básicos para determinar
la densidad de los predios. Estos planes son necesarios para todo proceso de
cambio de densidad, así:
PREDIO LA MONITA Y LA NEGRITA: Ubicado en el casco urbano sobre la vía al

Novillero. Comprendido en los predios urbanos distinguidos en el catastro con los
229
números 01-00-000000 y 01-00-000000 De acuerdo al plano de zonificación de usos

del suelo urbano (Ver plano No 22)
Por tratarse de grandes proyectos, se promocionarán estas iniciativas del sector

previsión de los servicios públicos. Cada proyecto contenido de este macroproyecto, se
de Macroproyectos,
Para lo cual el plan general presenta las siguientes determinaciones:

Trazado Vial
Ancho de vías
Local: 12 a 18 m
Vías Plan Vial: 47m.
230
PARAGRAFO No 17: Este Plan se deberá presentar dentro los seis (6) primeros
meses de la vigencia del POT, tiempo el cual los proyectistas deberán presentar el
respectivo Plan Parcial, dándole énfasis a la solución de aguas negras para el
proyecto, la cual en su totalidad, deberá correr por cuenta de los propietarios del
proyecto, los diseños deberán ser proyectados a un termino mínimo de 20 años,
además deberá contar viabilidad técnica y económica.

Artículo 308. NORMAS GENERALES PARA LOS PLANES PARCIALES.
1. Definición general de usos.
Se establece como uso para el desarrollo de los territorios de futuro el residencial,

institucional, recreativo, cultural, deportivo y el mixto. Sin embargo, es posible
establecer la compatibilidad con otros usos en partes o en la totalidad de los territorios
de Fusagasugá Siglo XXI. En ese sentido se establece, para el desarrollo de cada uno
de los Planes Parciales.
La coexistencia de usos estará determinada por el carácter de cada Plan Parcial

dentro del conjunto de la ciudad, y acorde con la función que se espera tenga ésta una
vez desarrollada.
2. Normas
El desarrollo del municipio se estructura en torno a estos territorios de futuro, cuya

función las convierte en los pilares del POT del municipio. Con el propósito de
garantizar un desarrollo equilibrado, de los planes parciales que su uso principal es
vivienda, se han determinado las siguientes normas que permiten establecer una
relación de ocupación del suelo para cada porción de territorio enunciada, y obligar
esquemas que den garantías de urbanización en relación, entre el incremento de la
proporción de suelo libre / suelo ocupado.
231
CESIONES AL MUNICIPIO.
%
USO
Zonas verdes y parques 17
Zonas equipamientos 8
TOTAL
25
Las áreas de cesión del sistema vial serán la resultante de la necesidades de acceso a
cada uno de los lotes e independientes a los porcentajes de cesión establecidos para
las zonas verdes, parques y de equipamiento comunal.
3. Reglamentación sobre el desarrollo de la malla vial
Cuando el proyecto o terreno sea afectado por vías del Plan Vial Plan vial cesión
gratuita del 7%, del área bruta del terreno. Negociable el excedente.
Se desarrollará acorde con el Plan Vial y se ajustará a lo preceptuado por le legislación

pertinente vigente.
4. Densidades
Vivienda Interés social Máxima 100 viv / Ha.

Densidad Alta 90 viv / Ha
Densidad Media 70 viv / Ha
Densidad Baja 40 viv / Ha
5. Alturas
Las alturas permitidas para las edificaciones se determinaran en función del ancho de
la vía. Cuando la primera planta de la edificación se destine en su totalidad a
equipamiento comunal y estacionamientos, no se contara como piso para él computo
de pisos permitidos, pero en todo caso no excederá de la altura estipulada para cada
caso en particular.
Sin prejuicio de lo anterior en la primera planta se pueden localizar cuartos de

maquinas o de mantenimiento, subestaciones eléctricas, tanques de reserva, cuartos
de basura o similares, con las debidas previsiones del caso.
232
En todo los casos se permiten sótanos y semisótano, siempre y cuando cuente con
aprobación por la Empresa de Servicios Públicos, y que se garantice contar con la
infraestructura necesaria para evitar inundaciones.
ANCHO DE VÍAS / MTS ALTURA (PISOS)

Hasta 11.99 1a3
de 12 a 14.99 1a5
de 15 a 17.99 1a7
de 18 a 21.99 1 a 12
de 22 o más 1 a 15
Vía plan vial LIBRE
6. Antejardines
La profundidad de los antejardines se definirá de acuerdo al ancho de la vía y la altura

de la edificación.
No tendrán antejardines los predios con frente a zonas verdes de cesión tipo A o zonas
de protección ambiental, independientemente de las alturas que planteen.
ANCHO DE ALTURA (PISOS)

VÍA
1- 3 4-5 6-7 8-12 13-17 18 o más
1) Antejardín
8 a 9.99 2.0
Hasta 11.99 3.0 3.5 4.0
12 a 14.99 3.0 3.5 4.0 5.0
15 a 17.99 3.0 3.5 4.0 5.0 6.0
18 a 21.99 3.0 3.5 4.0 5.0 6.0 7.0
22 o más 3.0 3.5 4.0 5.0 6.0 7.0
Vía plan vial 5.0 5.0 5.0 5.0 7.0 7.0
Vía peatonal - - - - - -
Zonas verdes - - - - - -
233
7. Voladizos
Se permiten así:
ANCHO DE VÍA (MTS) VOLADIZOS (MTS)

Hasta 11.99 NO SE PERMITEN
12 a 14.99 0.80
15 a 17.99 1.00
18 a 21.99 1.50
22 en adelante 2.00
8. Aislamientos
CONDICIONANTES
Entre edificaciones ½ Altura, mínimo 5 mts.
Contra predios vecinos ½ Altura, mínimo 5 mts.
Posteriores ½ Altura, mínimo 3 mts.
Edificaciones 1 a 3 pisos 3 mts.
Edificaciones superior a 3 pisos Mínimo 5 mts aplicando 1/2 altura.
9. Equipamiento Comunal Privado
10 mt2 por vivienda

Se debe cumplir con el 100% del equipamiento
%
DISTRIBUCIÓN
Zonas verdes privadas y plazoletas 40
Porterías 2
Oficina Administración 2
Salones comunales 10
Cuarto de Basuras 3
234
10. Estacionamientos
CONDICIONANTES
Residentes
Residencial Vivienda de Interés Social 1 x 6 unidades de vivienda

Residencial 1 Vivienda de Densidad Alta 1 x 4 unidades de vivienda
Residencial 2 Vivienda de Densidad 1 x 2 unidades de vivienda
Media
Residencial 3 Vivienda de Densidad Baja 1 x 1 unidades de vivienda
Visitantes 1 x 7 unidades de vivienda
Tratamientos comunes Cuando se planteé 1 o más por unidad,
podrán ser vendibles.
Dimensiones Mínimas 2.50 x 5.00 mts. Libres
Parágrafo: Para proyectos de vivienda de interés social es necesario prever zonas de

estacionamiento para motocicletas, buses, busetas y camiones, en un 20% de las
zonas de parqueo totales.
11. Índice de Habitabilidad
20 metros cuadrados por cada habitación. Se debe garantizar la iluminación y

ventilación de todos los espacios.
12. Plusvalía: Las zonas o áreas susceptibles de participación en plusvalía por

Obras Públicas, las determinaciones de los tratamientos y actuaciones urbanísticas
aplicables a cada área urbana y en general a todas las políticas e instrumentos
relativos al uso del suelo se determinarán con precisión de acuerdo a los estudios y
afectaciones que resulten por los planes parciales.
235
-------------------------------------FIN DEL TITULO No II-------------------------------------------------
TÍTULO III
COMPONENTE RURAL
CAPITULO I
Artículo 309. POLITICAS DE MEDIANO Y CORTO PLAZO
El desarrollo rural se fundamentará en los modelos de ocupación y de uso del suelo en

coherencia con el entorno dónde se localicen, de modo tal que se garantice la oferta de
ambiental, la seguridad alimentaria y la integración ambiental de las actividades
económicas, conservando los ecosistemas estratégicos y los procesos esenciales de la
biodiversidad, la calidad del paisaje y la producción de recursos naturales.
POLITICA DE MANEJO HÍDRICO
La política hídrica se fundamentará en el manejo estratégico de las subcuencas de los

ríos Batán, Guavio, Cuja, Barroblanco, Jordán, Chocho o Panches visto desde la
perspectiva de manejo integral contemplando una distribución de cargas y beneficios,
en cuanto el aprovechamiento del recurso hídrico, la inversión pública en las áreas de
protección, la connotación de valor patrimonial y los compromisos de los pobladores en
áreas de generación del recurso y aquellos localizados en las zonas bajas dónde se
evidencia el uso intensivo de los recursos de la cuenca.
POLITICA AMBIENTAL
La recuperación y preservación del medio ambiente y recursos naturales estará dirigida

a la planificación de la inversión del presupuesto publico en la formación de
ciudadanos, la compra de predios, la protección de las fuentes hídricas, programas
236
para la generación de ingresos, las condiciones ideales de vida, el trabajo y la calidad

CAPITULO II
DIRECTRICES PARA LA CONSERVACION Y EL

ORDENAMIENTO RURAL
Sección 1. Generalidades
Definición: El área rural es aquella comprendida entre los límites municipales y el

perímetro urbano, caracterizada por su población dispersa, de muy baja densidad y
que cuenta con algún potencial agrológico, haciéndola apta para una destinación
agrícola, pecuaria o forestal y actividades afines.
Artículo 310. Criterios en relación con las actividades agrarias: Se consideran

actividades agrarias la agricultura, silvicultura, avicultura y porcicultura, la ganadería y
acuicultura. Estas deberán practicarse bajo el criterio general de conservación del
suelo y del recurso hídrico y soportados en el desarrollo de técnicas de producción
limpia y sostenible ambientalmente.
Artículo 311. En los terrenos con productividad agrícola situados en zonas de riesgo
se desarrollarán técnicas de cultivo que no provoquen la remoción del suelo.
Artículo 312. Se deberá mantener y promover el uso agrícola de los suelos fértiles
en el municipio cercanos a la zona urbana, orientando el crecimiento de la ciudad a
otros tipos de suelos más adecuados para el desarrollo urbano.
237
Artículo 313. El que degrade suelos de producción agrícola con técnicas

inadecuadas que generen erosión y arrastre de suelos, contaminación química o
perdida de las características físicas será sancionado con multa establecida por la
Alcaldía Municipal y obligado a a reparar los daños ocasionados.
Artículo 314. Autorizase al Alcalde Municipal para realizar en un término de dos (2)
año la delimitación político administrativa basándose en las características físico
bióticas (hitos y singularidades geográficas) y utilizando métodos de fotogrametría y/o
ortofotometría. La delimitación deberá presentarse con las debidas coordenadas
cartográficas, una vez sea implementado el Sistema de Información Geográfica S.I.G.
del Municipio.
Sección 2. ZONIFICACION Y USOS DEL SUELO RURAL EN EL MUNICIPIO DE

FUSAGASUGÁ
Artículo 315. Para la clasificación de los usos del suelo en la zona rural se
establecen las siguientes zonas: (Ver plano No. 12)
1. ZONA DE PROTECCION
2. ZONA DE CONSERVACION HIDROLOGICA Y DE NACIMIENTOS
3. ZONAS DE AMORTIGUACION DE AREAS PROTEGIDAS
4. ZONA FORESTAL PROTECTORA PRODUCTORA
5. ZONA AGROPECUARIA TRADICIONAL
6. ZONA PARCELACIONES RURALES CON FINES DE CONSTRUCCION DE
VIVIENDA CAMPESTRE.
7. PARQUE DE ACTIVIDAD ECONOMICA
8. CORREDOR VIAL DE SERVICIOS RURALES
9. ZONA MULTIPLE ESPECIAL
PARAGRAFO 1: En la zona rural se establece una categoría de zona suburbana.

Para esta zona se le asigna el uso de vivienda campestre, recreacional y turística, de
acuerdo a lo establecido en el plano de zonificación del suelo rural (Plano No. 12).
1. ZONA DE PROTECCION
Es el área de propiedad pública o privada que se destina al mantenimiento o

recuperación de la vegetación nativa protectora. Por su localización y condiciones
biofísicas tiene un valor estratégico en la regulación hídrica, la prevención de riesgos
naturales, la conectividad de los ecosistemas o la conservación paisajística, y por ello
238
se destina a la preservación y restauración de la cobertura vegetal correspondiente a la

flora propia de cada ambiente biofísicamente determinado y al aprovechamiento
persistente de las plantaciones forestales que allí se establezcan. (Ver plano No. 12)
Se constituyen como zonas de protección y reserva las siguientes áreas:
a). El área de las veredas San Rafael y Los Robles por su alto valor paisajístico,
hídrico y por ser una zona de recarga de acuíferos y de humedales; áreas que
permiten la infiltración, circulación o tránsito de aguas entre la superficie y el subsuelo.
En general la cobertura vegetal del bosque de niebla.
b) Las áreas boscosas silvestres o relictos de bosques ubicados en terrenos con altas
pendientes que por su valor biológico y su diversidad ecosistémica deben ser
protegidas, ubicadas en la parte alta de las veredas la Aguadita, Bermejal, Tierra
Negra, Piamonte, Jordán, La Palma, Pekín, los Sauces, Sardinas y por otro lado parte
de las veredas Batán, Santa Lucia, Guavio, Novillero, San Antonio, el Placer y las
rondas de los ríos Barroblanco, El Chocho, Panches, Cuja, Batán y Guavio.
C). El área ubicada en las Veredas Batán, Santa Lucia y el Carmen, se constituyen
como áreas de protección y reserva con base al desarrollo sostenible, que permita
ordenar, planificar y regular el uso y manejo de los recursos renovables y las
actividades económicas que allí se desarrollan.
USO PRINCIPAL: conservación de flora y recursos conexos y forestal protector
USOS COMPATIBLES: Recreación pasiva, rehabilitación ecológica, investigación

forestal y ecológica y forestal protector.
USOS CONDICIONADOS: Forestal productor, agroforestería, vivienda campesina,

institucional de seguridad: puestos de control y vigilancia. Construcción de
infraestructura básica para los usos principales y compatibles.
USOS PROHIBIDOS: Recreación activa, agrícola, pecuaria (salvo agroforestales y

silvopastoriles), agroindustrial, minero, industrial, comercial de todo tipo, residencial
salvo la vivienda campesina de baja densidad.
Estas áreas serán objeto de reglamentación a través de un PLAN ZONAL con el fin de
establecer usos, densidades, tamaño de predios y categoría de manejo.
2. ZONA DE CONSERVACIÓN HIDROLÓGICA Y DE NACIMIENTOS:
239
Se establecen franjas de suelo de por lo menos 100 metros a la redonda medidos a

partir de la periferia de nacimiento y no inferior a 30 metros de ancho a lado y lado de
del cauce natural o de la ronda hidráulica, siendo estas demarcadas en sentido
paralelo al nivel máximo de aguas a cada lado de los cauces de ríos, quebradas y
arroyos, sean permanentes o no y alrededor de lagos, lagunas, ciénagas, pantanos,
embalses y humedales en general. (ver plano No. 12)
USO PRNCIPAL: Conservación de suelos y restauración de la vegetación adecuada

para la protección de los mismos.
USOS COMPATIBLES: Recreación pasiva o contemplativa.
USOS CONDICIONADOS: Captación de aguas o incorporación de vertimientos,

siempre y cuando no afecten el cuerpo de agua ni se realice sobre los nacimientos.
Construcción de infraestructura de apoyo para actividades de recreación,
embarcaderos, puentes y obras de adecuación, desagüe de instalaciones de
acuicultura y extracción de material de arrastre.
USOS PROHIBIDOS: Usos agropecuarios, industriales, urbanos y suburbanos, loteo y

construcción de viviendas, minería, disposición de residuos sólidos, tala y rocería de la
vegetación.
PARAGRAFO 2: Para establecer el manejo y administración de ésta zona la

administración municipal en el corto plazo desarrollara planes de manejo integral para
cada una de las rondas.
3. ZONA DE AMORTIGUACION DE AREAS PROTEGIDAS:
Son aquellas áreas delimitadas con la finalidad de prevenir perturbaciones causadas

por actividades humanas en zonas aledañas a un área protegida, con el objeto de
evitar que se causen alteraciones que atenten contra la conservación de la misma. Se
establece una franja de terreno de 70 metros de área de amortiguación a lo largo y al
rededor de las zonas de protección. (ver plano No. 12)
USO PRINCIPAL: Actividades orientadas a la protección integral de los recursos

naturales.
USOS COMPATIBLES: Recreación contemplativa, rehabilitación ecológica e

investigación controlada y cultivos permanentes.
USOS CONDICIONADOS: Agropecuarios tradicionales, aprovechamiento forestal de

especies foráneas, captación de acueductos y vías.
240
USOS PROHIBIDOS: Institucionales, agropecuario mecanizado, recreación masiva y

parcelaciones con fines de construcción de vivienda campestre, minería y extracción
de materiales de construcción.
4. ZONA FORESTAL PROTECTORA PRODUCTORA:
Esta zona comprende el área ubicada entre el borde de la meseta de Chinauta, y los
ríos Chocho y Cuja respectivamente, así mismo hace parte de ésta zona los relictos
de bosque que bordean la meseta del novillero. (ver planos No. 12, 16)
Su finalidad es proteger los suelos y demás recursos naturales; pero pueden ser objeto
de usos productivo, sujetos al mantenimiento del efecto protector.
USO PRINCIPAL: Conservación y establecimiento forestal.
USO COMPATIBLES: Recreación contemplativa, rehabilitación e investigación

controlada y cultivos permanentes.
USO CONDICIONADOS: Silvicultura, aprovechamiento sostenible de especies

forestales y establecimiento de infraestructura para los usos compatibles.
USOS PROHIBIDOS: Agropecuarios, minería, industria, urbanización, tala y pesca.
5. ZONA AGROPECUARIA TRADICIONAL.
Corresponde a las áreas ubicadas en las veredas Usatama, La parte baja de las
veredas La Aguadita, Bermejal, Tierra Negra, Jordán, las veredas Piamonte, El
Resguardo, Bosachoque, Viena, El Novillero, San Antonio, la parte baja de las veredas
La Palma, Pekín, Sauces, Bethel, las veredas Mosqueral, La Venta, La Isla, Sardinas,
Mesitas, Palacios, Guayabal, Bóchica, Guavio. (Ver plano No. 12)
USO PRINCIPAL: Agropecuario tradicional y forestal. Se debe dedicar como mínimo el

20% del predio para uso forestal protector – productor, para promover la formación de
la malla ambiental, contemplando la construcción de cercas vivas de un mínimo de
cinco (5.00) metros, sembradas con especies ornamentales o forestales.
USO COMPATIBLE: Infraestructura para construcción de Distritos de Adecuación de

tierra, vivienda de propietarios y trabajadores, establecimientos institucionales de tipo
rural, granja avícolas, cunículas y silvicultura y proyectos de ganadería intensiva
estabulada.
241
USOS CONDICIONADOS: Agricultura mecanizada, cultivos de flores, granjas

porcinas, recreación, vías de comunicación, infraestructura de servicios, agroindustria,
minería, parcelaciones rurales con fines de construcción de vivienda campestre,
siempre y cuando no resulte predios menores a los indicadores por el municipio para
tal fin.
USOS PROHIBIDOS: Usos urbanos y suburbanos, asentamientos industriales de

transformación y manufactureros.
El tamaño mínimo de fraccionamiento de la propiedad en éstas zonas no podrán ser

menor a tres (3) hectáreas.
PARAGRAFO 3: Las explotaciones agropecuarias se deberán acoger a la

normatividad ambiental vigente obteniendo y/o legalizando los permisos y/o licencias
requeridas para su operación, de acuerdo con los requisitos exigidos por la autoridad
ambiental.
PARAGRAFO 4: La Administración Municipal a mediano plazo, realizará estudios de

microzonificación para la implementación de Usos agropecuarios, igualmente estudios
de usos del suelo, índices de ocupación, construcción y áreas mínimas de lotes, para
las vías de primer y segundo orden ubicadas en estas zonas.
6. ZONA DE PARCELACIONES RURALES CON FINES DE CONSTRUCCION DE

VIVIENDA CAMPESTRE.
Se ubican en los sectores rurales, parte de Cucharal, parte de Novillero, la Isla, El

Placer, Espinalito, para el desarrollo de actividades de turismo, ecoturismo y recreación
activa o pasiva. (ver plano No. 12)
AREA MÍNIMA DE ACTUACIÓN URBANÍSTICA: El área mínima de fraccionamiento

será de una (1) hectárea
USO PRINCIPAL: Residencial, recreacional, desarrollado a partir de agrupaciones o

conjuntos de baja densidad.
USO COMPATIBLE: Residencial campestre, recreativo del grupo 1, institucional tipo 1,
USO CONDICIONADO: Agropecuario tradicional, comercio tipo 1.
242
USO PROHIBIDO: Agricultura mecanizada, minería en general, usos industriales,

comercio tipo 2 y tipo 3, institucionales tipo 2 y 3.
INDICE DE OCUPACIÓN: Será máximo del 20% del área del predio.
Se entiende por ocupación máxima del predio, la relación entre el área ocupada por
una edificación (vivienda, zonas duras descubiertas, piscina, kioscos etc.) y el área del
lote. Las densidades y los índices de ocupación se deben calcular sobre el área del
predio.
INDICE DE CONSTRUCCIÓN: Será máximo del 30% del área del lote.
AISLAMIENTOS: Los aislamientos laterales no podrán ser menores de 5.00 metros y

los aislamientos anteriores y posteriores no podrán ser menores de 10,00 metros.
ALTURAS: La altura máxima de construcción no podrá superar dos pisos y altillo.
DENSIDAD DE VIVIENDA: El número de viviendas estará asociado a la potencialidad

y demanda de recursos naturales de la cuenca del área de influencia, con especial
énfasis en el recurso hídrico, tanto en el abastecimiento como en disposición final,
dicho número no podrá ser superior a (7) siete viviendas por hectárea, reglamentados
bajo el regimen de copropiedad.
PARAGRAFO 5: Para establecer el plan vial, equipamiento, servicios públicos y

manejo y disposición de residuos sólidos de la zona, la Administración Municipal
desarrollará un PLAN ZONAL para el área ubicada en las veredas Espinalito y el
Placer y otro para el área ubicada en las veredas La Venta y Cucharal, determinadas
como zonas de parcelaciones rurales.
PARAGRAFO 6: Todo proyecto a realizarse en ésta zona, debe diligenciar la

respectiva licencia ambiental ante la Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca CAR.
PARAGRAFO 7: Para el sistema de aguas servidas se aplicará la norma que

determine la Empresa de Servicios Públicos EMSERFUSA, mediante un método de
pozos sépticos a los cuales se les deberá dar mantenimiento mediante un sistema
mecanizado.
7. PARQUE TECNOLOGICO Y/O DE ACTIVIDAD ECONOMICA
243
Esta área se destinara para la instalación y desarrollo de actividades industriales,

agroindustriales, manufactureras y económicas de localización rural, esta zona será
objeto de reglamentación a través de un PLAN ZONAL, con el fin de establecer las
normas urbanísticas, plan vial, servicios públicos y equipamiento. (ver plano No. 12)
Se ubica en el sector bajo de las veredas El Novillero y Santa María.
Para la definición de las áreas con fines industriales los municipios deben considerar:
A) Que no se afecten suelos de alta capacidad agrológica o área de protección.
B) Que se registre una adecuada oferta de los recursos naturales.
C) Que el área afectada para usos industriales cuente con infraestructura de servicios
básicos.
D) Que el área afectada para usos industriales cuente con adecuados sistemas de
comunicación cuyo impacto ambiental por intensidad de uso y características sean
controlables.
E) Que se garantice el control ambiental de los impactos sobre áreas destinadas a

otros usos, especialmente urbanos, parcelaciones rurales, centros vacacionales y
agropecuarios, en términos de emisión atmosféricas, de ruido y disposición de
residuos sólidos y líquidos.
F) Que no desequilibre los sistemas urbanos - regionales establecidos y no genere

nuevos polos de desarrollo, procesos de ocupación y de expansión urbana por
construcción de vivienda en el área de influencia directa.
USO PRINCIPAL: Centro multiferial, parque tecnológico y/o agroindustrial, industria

tipo 3, centro de acopio y mercadeo, institucional tipo 1,
USO COMPATIBLE: Depósitos, restaurantes, bancos, centros deportivos,

establecimientos comerciales mayoristas y el comercio diario o periódico.
USO CONDICIONADO: Todos aquellos que por el peligro que puedan ocasionar
requieran instalaciones especiales amplias, aisladas y medidas extremas de
seguridad, deben tramitar su respectiva licencia ambiental.
USO PROHIBIDO: Residencial, cárceles y cementerios.
AREA MÍNIMA DEL PREDIO: Dos (2) hectáreas.
244
INDICE DE OCUPACIÓN: Máximo del 50% del área total del predio y el resto debe
ser reforestado con especies nativas.
AISLAMIENTO: El aislamiento sobre vías será por lo menos de 15 metros y con

predios vecinos por lo menos de 10 metros. (Ver plano No. 12)
8. CORREDORES VIALES DE SERVICIOS RURALES:
Esta actividad se encuentra aledaña a las vías de primer orden y puede ser objeto a
desarrollo diferentes al uso principal. Se refiere específicamente a la franja paralela a la
vía Panamericana, en el tramo comprendido por la proyección de la vía variante y el
Plan de Chinauta en las veredas La Puerta y El Triunfo que debe caracterizarse por un
ancho de 200 metros a partir del borde de la vía, calzada de desaceleración y parqueo
y aislamiento ambiental de 15 metros. (ver plano No. 12)
USO PRINCIPAL: Servicios de ruta: Paradores, restaurantes y estacionamientos,

centros de acopio de productos agrícolas, centros de acopio para almacenamiento
y distribución de alimentos, artesanías y ciclovías.
USO COMPATIBLE: Terminal de transportes terrestre, de pasajeros y de carga.
USO CONDICIONADO: Comercio de insumos agropecuarios, agroindustria, industria,

establecimiento de vallas y avisos (según lo dispuesto en la ley 140 de 1997),
estaciones de servicio, depósitos de gas, centros vacacionales.
Estos usos quedan condicionados al trámite de la licencia ambiental ante la

Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR.
USO PROHIBIDO: Minería y Parcelaciones.
Area mínima de actuación urbanística: El área mínima del predio sobre el cual se
desarrollará será de (1) una hectárea.
lote.
9. ZONA MULTIPLE ESPECIAL 1R SANTA MARÍA
245
Definición: La zona estará conformada por diferentes áreas destinadas a las ejecución
de proyectos productivos Parque Tecnológico, Mercado Mayorista, (reciclaje de
residuos sólidos), obras de infraestructura, (planta de tratamiento de aguas residuales
y relleno sanitario) y redes para la dotación, ampliación, abastecimiento, distribución,
almacenamiento y control ambiental requeridos para prevenir los impactos que
generan la infraestructura misma del servicio, de manera que se aísle
convenientemente a la comunidad de riesgos potenciales para la vida, la salud y la
tranquilidad (ver plano No. 12).
ZONA MULTIPLE ESPECIAL 2R CUCHARAL
de proyectos institucionales del orden Municipal y Regional, como son Parque
Tecnológico, Mercado Mayorista Plaza de ferias, centro de Convenciones, Matadero
regional entre otros.(ver plano No. 12).
ZONA MULTIPLE ESPECIAL 3R RESGUARDO
de proyectos institucionales del orden Municipal y Regional, como son Parque
Tecnológico, Mercado Mayorista Plaza de ferias, centro de Convenciones, Matadero
regional entre otros.(ver plano No. 12).
Artículo 316. ZONAS SUBURBANAS
DEFINICION: El suelo suburbano lo constituyen las áreas ubicadas dentro del suelo
rural, en las que se mezclan los usos de suelo y las formas de vida del campo y la
ciudad, diferentes a las clasificadas como áreas de expansión urbana que pueden ser
objeto de desarrollo con restricciones de uso, de intensidad y de densidad,
garantizando el autoabastecimiento en servicios públicos domiciliarios, de conformidad
con lo establecido en la ley 99 de 1993 y la ley 142 de 1994. (ver plano No. 12)
Artículo 317. DELIMITACION SUELO SUBURBANO No UNO (1) NOVILLERO -

CUCHARAL – LA VENTA: El área de suelo suburbano está comprendida en el
polígono que se define por parte de las veredas Novillero, Cucharal y La Venta. (Ver
plano No 11)

perímetro suburbano depende de la implementación del Sistema de Información
S.I.G.
246
PARAGRAFO 2: Autorízase al Alcalde Municipal para que en el término de un año,

contado a partir de la aprobación del presente Acuerdo, se realicen los estudios
necesarios para el calculo de las coordenadas del perímetro suburbano, teniendo en
cuenta la implementación del Sistema de Información Geográfica S.I.G. del Municipio.
Area mínima de actuación urbanística: El área mínima del predio sobre el cual se
desarrollará será de (1) una hectárea.
lote.

disposición final, dicho número no podrá ser superior a siete (7) viviendas por hectárea.
Aislamientos: Los aislamientos posterior, anterior de diez (10.00) metros y laterales

serán mínimo de cinco (5.00) metros.
PARAGRAFO 3: Autorízase al Alcalde para que en el primer año de vigencia del Plan
de Ordenamiento Territorial se realicen los estudios correspondientes al plan parcial
del área suburbana, con el fin de definir el manejo de los servicios públicos,
equipamiento, plan vial, y espacio público, estacionamientos y normas
complementarias, el cual deberá revisarse cada tres (3) años hasta la consolidación de
la zona.
Artículo 318. DELIMITACION SUELO SUBURBANO No DOS (2) NOVILLERO – LA

VENTA - SANTAMARIA: El área de suelo suburbano está comprendida en el polígono
247
que se define por parte de las veredas Novillero, La Venta y Santa María. (Ver plano
No 11)

S.I.G.

de 1 hectárea.
lote.

disposición final, dicho número no podrá ser superior a una (1) viviendas por hectárea.
Aislamientos: Los aislamientos posterior, anterior y laterales serán mínimo de 5

metros.
248
la zona.
Artículo 319. DELIMITACION SUELO SUBURBANO No TRES (3) LA PUERTA - EL

TRIUNFO: El área de suelo suburbano está comprendida en el polígono que define la
meseta de las veredas La Puerta y El Triunfo, sector conocido como Chinauta. (Ver
plano No 11)

S.I.G.

de 1 hectárea.
lote.

249

disposición final, dicho número no podrá ser superior a (7) siete viviendas por hectárea.
Aislamientos: Los aislamientos posterior, anterior y laterales serán mínimo de 5

metros.
la zona.
Sección 3: CENTROS POBLADOS RURALES
Artículo 320. CENTROS POBLADOS: El Municipio de Fusagasugá cuenta con tres

centros poblados a los cuales se les debe establecer su respectivo perímetro, normas
generales para la ocupación de suelos y la adecuada dotación de infraestructura de
servicios básicos y equipamiento social.
A). CENTRO POBLADO LA AGUADITA: Ubicado en el Corregimiento Norte, sobre la

vía Departamental que conduce de Fusagasugá a Sibaté, cuenta con un área
aproximada de 84.481.26 metros cuadrados
Artículo 321. DELIMITACIÓN DEL PERÍMETRO DEL CENTRO POBLADO LA

AGUADITA (ver plano No 07) El perímetro del centro poblado La Aguadita se
geográficos, así:
PUNTO No 1 X= 972.880 y= 977.189
Ubicado en la margen izquierda aguas abajo del Río Barro Blanco, en la esquina Nor -
Occidental (N – W)del predio rural número 00-02-0008-0031-000, de este punto y en
dirección general Sur (S), se sigue en línea quebrada pasando por los linderos
Norte(N), Occidental (W), Sur (S) y parte del lindero Occidental (W) de los predios
rurales 00-02-0008-0077-000, 00-02-0008-0078-0000, 02-0008-0079-000 y 00-02-
0008-0033-000, respectivamente, en una distancia aproximada de 314 metros, hasta el
punto 2 ubicado en la esquina Nor –Este (N-E), del predio rural 00-02-0008-0032-000.
PUNTO No 2 X= 972.755 y= 977.022
250
De este punto y en dirección general Sur (S) sigue los linderos Norte (N) y Occidental
(W) de los predios rurales 00-02-0008-0032-000, 00-02-0008-0034-000 y 00-02-0008-
0036-000, respectivamente, en una distancia aproximada de 393 metros hasta el punto
3 ubicado en el vértice Nor - Oriental (N-O) del predio rural 00-02-0008-0037-000.
PUNTO No 3 X= 972.502 y= 976.858
De este punto y en dirección general Este (E)- Oeste (W), se sigue por el lindero Norte
(N) del predio rural 00-02-0008-0037-000, en una distancia aproximada de 107 metros,
hasta el punto 4 ubicado en la esquina Nor - Oriental (N-O) del predio rural 00-02-0008-
0023-000.
PUNTO No 4 X= 972.417 y= 976.889
De este punto y en dirección general Sur - Norte (S-N) se sigue en línea quebrada,
pasando por los linderos Norte (N) y Este (E) de los predios rurales 00-02-0008-0023-
000, 00-02-0008-0024-000, 00-02-0008-0061-000, 00-02-0008-0073-000, 00-02-
0008-0089-000 y 00-02-0008-0088-000, en una distancia aproximada de 219 metros
hasta el punto 5 ubicado en el vértice Sur - Occidental (S-W) del predio rural número
00-02-0008-0029-000.
PUNTO No 5 X= 972.350 y= 977.030
De este punto y en dirección general Oeste - Este (W-E) se sigue por el lindero Sur (S)
de los predios rurales 00-02-0008-0029-000 y 00-02-0008-0030-000, en una distancia
aproximada de 156 metros, hasta el punto 6 ubicado en el vértice Sur - Este (S-E) del
predio rural 00-02-0008-0030-000.
PUNTO No 6 X= 972.502 y= 977.059
De este punto y en dirección general Sur - Norte (S-N) sigue por el lindero Oriental (O)
del predio rural 00-02-0008-0030-000, en una distancia aproximada de 178 metros,
hasta el punto 7 ubicado en la esquina Nor – Este (N-E) del predio rural 00-02-0008-
0030-000.
PUNTO No 7 X= 972.445 y= 977.227
De este punto en dirección general Oeste - Este (W-E) sigue por la margen izquierda,
aguas arriba del Río Barro Blanco en una distancia aproximada de 482 metros,
251
lindando en este trayecto con el Municipio de Silvania, Río Barro Blanco al medio,
hasta encontrar el punto No1 que es cierre de la poligonal.

perímetro de La Aguadita a sido manual, estas se deberán actualizar de acuerdo a los
puntos que se calculen una vez se implemente el Sistema de Información Geográfica
S.I.G. del Municipio. Para efectos de aprobación se anexará el plano resultante del
S.I.G.

estudios necesarios para la actualización de las coordenadas del perímetro de La
Aguadita, teniendo en cuenta la implementación del Sistema de Información
Geográfica S.I.G. del Municipio.
PARAGRAFO 3 :La Administración municipal en el termino de un año adelantara el

estudio de PLAN PARCIAL para esta zona, con el fin de establecer los sistemas de
aprovisionamiento de servicios de acueducto, alcantarillado, manejo y disposición final
de residuos sólidos y aguas residuales ,localización de los equipamientos de salud y
educación y fijar normas generales para ocupación del suelo.
B. CENTRO POBLADO EL TRIUNFO: Ubicado adyacente a la vía Panamericana en

la Vereda el Triunfo del Corregimiento sur occidental en límites con el Municipio de
Icononzo. Cuenta con un área aproximada de 80.972.39 metros cuadrados.
Artículo 322. DELIMITACIÓN DEL PERÍMETRO DEL CENTRO POBLADO EL

TRIUNFO (ver plano No 08) El perímetro del centro poblado El Triunfo se entenderá
desde la vigencia de este POT, teniendo en cuenta los siguientes puntos geográficos,
así:
PUNTO No 1 X= 948.117 y= 962.955
Ubicado sobre la margen izquierda, aguas abajo del Río Chocho o Panches, que a su
vez es el vértice Nor - Occidental (N-W) del predio rural 00-01-0001-0471-000, de este
punto y en dirección general Norte – sur (N-S) sigue por el lindero Occidental (W) del
predio 00-01-0001-0471-000, en una distancia aproximada de 82 metros hasta el punto
2 ubicado en la esquina Nor - Occidental (N-W) del predio rural 00-01-0001-0025-000.
PUNTO No 2 X= 948.223 y= 962.887
252
De este punto y en dirección general Norte - Sur (N-S), sigue el lindero Occidental (W)
del predio rural 00-01-0001-0025-000, en una distancia aproximada de 70 metros,
hasta el punto 3 ubicado sobre la margen derecha de la vía nacional que de
Fusagasugá conduce a Ibagué.
PUNTO No 3 X= 948.242 y= 962.820
De este punto y en dirección general Oriente –Occidente (O-W), atraviesa la vía

nacional y sigue por el lindero oriental (O), del predio rural 00-01-0001-0511-000, en
una distancia aproximada de 29 metros, hasta el punto 4 ubicado en el vértice Sur-
Oriental (S-O) del predio rural 00-01-0001-0511-000.
PUNTO No 4 X= 948.225 y= 962.797
De este punto y en dirección general Oriente –Occidente (O-W), sigue en parte por el
lindero Sur (S) de los predios rurales 00-01-0001-0511-000, 00-01-0001-0483-000, 00-
01-0001-0482-000 y 00-01-0001-0056-000, en una distancia aproximada de 500
metros y en parte con el lindero sur (S) de la zona urbana, en una distancia
aproximada de 373 metros, hasta el punto número 5 ubicado sobre la margen izquierda
de la vía nacional que de Fusagasugá conduce a Ibagué, lindando en este trayecto con
el municipio de Icononzo, Tolima, Río Sumapaz al medio.
PUNTO No 5 X= 947.746 y= 962.756
De este punto y en dirección general Sur - Norte (S-N) sigue por la margen derecha
aguas abajo del Río Sumapaz, en una distancia aproximada de 136 metros hasta el
punto 6 ubicado en el vértice Nor –Occidental (N-W) de la zona urbana, que a su vez
es la desembocadura del Río Panches o Chocho en el Río Sumapaz.
PUNTO No 6 X= 947.672 y= 962.855
De este punto y en dirección general Occidente - Oriente (w-O), sigue por la margen
derecha aguas arriba del Río Panches o Chocho en una distancia aproximada de 534
metros, hasta el punto número 1 que es cierre de la poligonal, lindando en este
trayecto con el municipio de Tibacuy, Río Panches o Chocho al medio.

perímetro urbano de El Triunfo a sido manual, estas se deberán actualizar de acuerdo
a los puntos que se calculen una vez se implemente el Sistema de Información
253
Geográfica S.I.G. del Municipio. Para efectos de aprobación se anexará el plano

resultante del S.I.G.

estudios necesarios para la actualización de las coordenadas del perímetro urbano de
El Triunfo, teniendo en cuenta la implementación del Sistema de Información
PARAGRAFO 6: La administración municipal en el corto plazo adelantara un PLAN

PARCIAL para ésta zona con el fin de establecer la norma general en cuanto a
índices de construcción, densidades de vivienda por hectárea, manejo del espacio
publico el tratamiento de aguas residuales y residuos sólidos.
C. CENTRO POBLADO LA CASCADA: Ubicado adyacente a la vía panamericana, en

la vereda Usatama del corregimiento norte. Cuenta con un área aproximada de
17.723.24 metros cuadrados.
Artículo 323. DELIMITACIÓN DEL PERÍMETRO CENTRO POBLADO LA

CASCADA (ver plano No 09) El perímetro del centro poblado La Cascada se
geográficos, así:
PUNTO No 1 X= 965.209 y= 976.710
Ubicado sobre la vía que conduce a Silvania en la esquina Sur - occidental (S-W) del
predio rural 00-02-0007-0146-000, de este punto y en dirección general Oeste - Este
(W-E) sigue por el lindero Sur (S) del predio rural 00-02-0007-0146-000 en una
distancia aproximada de 117 metros hasta el punto 2 ubicado en la esquina Sur -
Oeste (S-W) del predio rural 00-02-0007-0363-000.
PUNTO No 2 X= 965.324 y= 976.720
De este punto y en dirección general Norte - Sur (N-S) sigue por el lindero Sur (S) de
los predios 00-02-0007-0363-000 y 00-02-0007-0317-000 en una distancia aproximada
de 42 metros hasta el punto 3 ubicado en el vértice Nor – Occidental (N-W) del predio
rural 00-02-0007-0181-000.
PUNTO No 3 X= 965.352 y= 976.689
De este punto y en dirección general Norte –Sur (N-S) sigue por el lindero occidental
(W) del predio rural 00-02-0007-0181-000, en una distancia aproximada de 176 metros,
254
hasta el punto 4 ubicado en el vértice Sur - Occidental (S-W) del predio rural 00-02-
0007-0181-000.
PUNTO No 4 X= 965.359 y= 976.576
De este punto en dirección general Sur - Norte (S-N) sigue la línea perimetral paralela
a la vía nacional que de Fusagasugá conduce a Bogotá, que a su vez es lindero Sur -
Occidental (S-W) del asentamiento la cascada en una distancia aproximada de 238
metros, hasta el punto 1 que es cierre de la poligonal.

perímetro urbano de La Cascada a sido manual, estas se deberán actualizar de
acuerdo a los puntos que se calculen una vez se implemente el Sistema de
Información Geográfica S.I.G. del Municipio. Para efectos de aprobación se anexará el
plano resultante del S.I.G.

estudios necesarios para la actualización de las coordenadas del perímetro urbano de
La Cascada, teniendo en cuenta la implementación del Sistema de Información
PARAGRAFO 3: La administración municipal en el corto plazo adelantara un PLAN

PARCIAL para ésta zona con el fin de establecer la norma general en cuanto a
índices de construcción, densidades de vivienda por hectárea, manejo del espacio
publico el tratamiento de aguas residuales y residuos sólidos.
PARAGRAFO 4: La Administración Municipal y el CLOPAD adelantarán los estudios

correspondientes con el fin de valorar los riesgos presentados en este sector por fallas
geológicas y filtraciones de agua, con el fin de establecer un plan de mitigación.
SECCION 4: NORMAS GENERALES
Artículo 324. Para las diferentes zonas que conforman el área rural, regirán las
siguientes normas generales:
1. Salvo condiciones específicas, las zonas planas o suavemente onduladas con

pendientes menores del 12 %, de alto valor agrológico (II, III y IV), se deberán destinar
para cultivos transitorios, permanentes, ganadería o usos mixtos.
255
2. Las zonas suavemente onduladas, de alto valor agrológico, con pendientes que no
excedan el 25%, se destinarán preferencialmente a la ganadería y a cultivos de
duración permanente y cultivos limpios con manejo especial
3. Se prohibe el cargue, descargue o el almacenamiento temporal o permanente de

los materiales y elementos para la realización de obras públicas, sobre zonas verdes,
áreas arborizadas, reservas naturales o forestales y similares, áreas de recreación,
parques, ríos, lagunas humedales, quebradas, caños, canales y en general cualquier
cuerpo de agua.
4. Las actividades de prospección e investigación minera no tendrán la consideración

de actividad extractiva y deben regularse por la normatividad existente.
5. Las zonas que no excedan el 40% de pendiente, además de poderse destinar a la

ganadería en estabulación y en cultivos permanentes; también se podrán aceptar cultivos
limpios con practicas especiales de manejo de suelos, podrán ser utilizadas también para
actividades Turísticas, sujetas a licencia especial, o recreacionales siempre y cuando por
su topografía, paisaje, vecindad al agua, vialidad, ofrezca posibilidades de ser dotadas de
la infraestructura y los servicios necesarios para su normal funcionamiento y formen parte
de un proyecto integral compatible con la recuperación, conservación y preservación de
los recursos naturales y el medio ambiente.
Los terrenos con pendientes superiores a las anteriores, pueden ser suelos con aptitud
especial, para cultivos permanentes, y de manera preferencial para cultivo forestales,
artificiales o espontáneos con los siguientes objetivos principales.
A. Conservación y retención de agua mediante una vegetación adecuada.
B. Conservación y estabilización de suelos, protección de los taludes, de las vías

camellones y de las márgenes de las corrientes de agua
C. Se pueden encontrar sectores limitados en donde es posible explotarlos con

cultivos limpios de subsistencia, bajo especial asesoría de la UMATA.
5. No se permitirán quemas, como procedimiento para iniciar cultivos o establecer

pastos, en casos especiales deberán estar sujetos a licencia especial y de acuerdo
a las normas vigentes establecidas por la CAR en relación con la conservación de
las aguas y de los suelos.
6. Optar por prácticas de manejo que garanticen la conservación de las aguas,

los suelos y la estabilidad física del terreno.
256
Prever que las clases V, VI y VII son propias de recuperación; la última clase, la VIII,
requiere un tratamiento más riguroso, especialmente silvícola, se considera como zona
especial ya que está conformada por suelos inestables.
Las zonas específicas, donde existan fuentes de agua que en la actualidad están
abasteciendo la población rural o urbana, deberán ser protegidas mediante cerca y
forestación. Estas zonas deberán ser adquiridas y protegidas por la Administración
Municipal en asocio con La CAR.
Sección 5. NORMAS Y DISPOSICIONES SOBRE PARCELACIONES,

CONDOMINIOS, AGRUPACIONES O CONJUNTOS CAMPESTRES
Artículo 325. Todo proyecto de parcelación, condominio, agrupación o conjunto

campestre, deberá diseñarse, teniendo en cuenta, las siguientes condiciones básicas:
1. Para el fraccionamiento de un globo de terreno rural, para uso público o privado,

cuyo fin principal sea la vivienda y tenga como propósito secundario la explotación
agropecuaria, las parcelaciones deberán ceñirse a la Ley 160 de 1994. Para
efectos del presente estatuto y en coherencia con el Reglamento de Zonificación y
Usos del suelo Rural. Las parcelaciones, condominios, agrupaciones o conjuntos
campestres se clasifican según el uso del suelo así:
- A. Parcelas para vivienda y/o actividades de transición urbano – rural, en

concentraciones suburbanas ubicadas en el área rural, donde los globos de
terreno no podrán ser menores de una (1) hectárea y/o los solares para vivienda
tendrán un área no inferior a mil seiscientos (1.428) metros cuadrados cada uno.
- Para que un globo de terreno, de estas características, pueda ser parcelado, debe
reunir los siguientes requisitos:
- Estar ubicado en el área rural y obtener de la Oficina de Planeación Municipal

certificación de cambio de uso rural a Suburbano
- Tener acceso directo a una vía pública.
- No contaminar ríos o quebradas, ni las rondas mecánicas.
- Estar alejado de espacios insalubres y/o peligrosos (áreas de alto riesgo)
- Posibilidad de contar con suministro de agua apta para el consumo humano.
257
- Tratamiento o Solución ambiental de las aguas servidas (Autoabastecimiento de

servicios para evacuación y/o tratamiento de aguas servidas).
- Posibilidad de conexión a la red eléctrica o autoabastecimiento a través de un

sistema de energía alternativo.
- Sistema de tratamiento basuras
- Su trazado debe presentar formas físicamente deslindables y aprovechamiento de

las características topográficas. Es recomendable que para la subdivisión de
predios se utilicen cercas vivas.
- Para aquellos proyectos que pretendan localizarse en pendientes superiores al

40%, deberán obtener licencia especial, por parte de la Oficina de Planeación
Municipal.
- Contar con la respectiva Licencia Ambiental expedida por la CAR.
2. Para el fraccionamiento de un globo de terreno rural, para uso público o privado,

cuyo fin principal sea la explotación agropecuaria, las parcelas, en términos
generales, deben tener las siguientes características:
- Tener acceso inmediato a la vía pública.

- Posibilidad de solución de servicios públicos (abastecimiento de agua potable,
evacuación y/o tratamiento de aguas servidas, energía eléctrica y manejo de
basuras).
- Formas fácilmente deslindables.
PARAGRAFO 1: Para dar cumplimiento a lo preceptuado en las excepciones de Ley

160 de 1994, los predios cuyo fin principal sea la vivienda campesina, deberán
ajustarse a las áreas mínimas reglamentadas en la Zonificación y Usos del Suelo
Rurales para el Municipio de Fusagasugá establecidas en el Artículo 314 del presente
Acuerdo
PARAGRAFO 2: En cumplimiento de lo preceptuado en las normas de protección

ambiental y del uso del suelo, toda subdivisión o fraccionamiento de terreno en áreas
menores, debe ser aprobada mediante licencia expedida por la Oficina de Planeación
Municipal
Artículo 326. Desarrollo Progresivo. Se permitirán urbanizaciones, parcelaciones,

condominios, conjuntos cerrados y conjuntos campestres de desarrollo progresivo o
258
por etapas, cuando se hayan presentado y aprobado los proyectos globales y la forma
cómo se desarrollará las etapas.
Artículo 327. Otras disposiciones. Todos los proyectos de urbanizaciones,

parcelaciones, condominios, conjuntos cerrados y conjuntos campestres serán
diseñados bajo la responsabilidad de un Arquitecto y su construcción estará, según el
caso, bajo la responsabilidad de un Arquitecto, urbanista o planificador, Ingeniero Civil,
quienes deberán acreditar matrícula profesional. Los levantamientos topográficos
deberán ser efectuados y firmados por un topógrafo habilitado como tal. Los anteriores
proyectos deberán ajustarse a lo dispuesto en el Decreto 1052 del 10 de Junio de
1998, Reglamentario de la Ley 388, por el cual se reglamentan las disposiciones
referentes a licencias de Construcción de Urbanismo en su Capítulo Primero,
aprobados por el Departamento Administrativo de Planeación Municipal.
A. Dentro del límite del municipio no se permitirán dos o más urbanizaciones o

parcelas con el mismo nombre.
B. Todo programa o proyecto de subdivisión en el área rural para ser incorporado

como de uso suburbano, previa consulta sobre posibilidad de cambio de uso,
deberá ser presentado ante la Oficina de Planeación Municipal como Proyecto
Integral, debidamente fundamentado y dentro de las normas previstas en el
reglamento de Zonificación y Lotificación.
C. Solamente se podrá iniciar obras de urbanismo o urbanización o parcelación

suburbana, después de haber obtenido la aprobación del proyecto por parte de la
Oficina de Planeación Municipal y la respectiva licencia de construcción de las
obras de urbanización o parcelación.
D. Ningún urbanizador o parcelador podrá iniciar la venta de lotes o parcelas sin haber
obtenido previamente la aprobación de los planos y la licencia de construcción,
como también haber dado cumplimiento a las disposiciones que sobre la materia
tratan las Leyes 66 de 1968 y su decreto reglamentario 2610 de 1979, ley 78 de
1987 y ley 09 de 1989.
E. Para toda urbanización o parcelación se deberá consultar con la Oficina de Catastro

del Instituto Geográfico Agustín Codazzi, la colocación, en su predio, de las placas
de coordenadas de segundo orden que esta entidad exija. Si por cualquier motivo,
éstas deben removerse, se deberá notificar a Catastro quien tomará las medidas
del caso para proteger o relocalizar dicha placa. Su incumplimiento será motivo de
sanción.
259
F. Donde no existe la posibilidad de servicio de acueducto, se autorizará el uso de

otros medios de abastecimiento, con apego a las normas vigentes y con el
indispensable visto bueno de la CAR, las Empresas de servicios Públicos
Municipales dentro de su competencia.
G. Todo urbanizador o parcelador, deberá poner en conocimiento de los posibles

compradores, el estado en que entregará las obras de urbanismo o parcelación,
aclarando las especificaciones de ésta, la fecha de terminación, si es por etapas: y
la limitación y el estado legal, de las áreas de cesión. Igualmente dará cumplimiento
a lo dispuesto las leyes y estatutos que regulan la materia, sobre la obligatoriedad
de constitución de la póliza que ampare frente al comprador la estabilidad y buena
calidad de la vivienda nueva.
Artículo 328. La Reglamentación Interna: ( Leyes 66 de 1968 y su decreto

reglamentario 2610 de 1979, ley 78 de 1987, decreto 1365 de 1986, Ley 428 de 1998 y
el Código de Procedimiento Civil) Toda urbanización o parcelación deberá tener una
reglamentación que fije las normas sobre usos y tipo de construcción, índices de
ocupación y de construcción, alturas, voladizos, aislamientos, avances y las demás que
por su carácter restringido, no estén comprendidas en el reglamento de Zonificación.
Además, las zonas de cesión, sus usos específicos y las obras que el urbanizador o
parcelador se compromete a ejecutar.
Artículo 329. Otros requisitos sobre reglamentación interna.
A. Es obligación del urbanizador o parcelador hacer conocer de cada uno de los

compradores de lotes, la reglamentación interna, a tal efecto se adjuntará a las
escrituras de venta un ejemplar de dicha reglamentación, y en todo caso a lo
dispuesto en la legislación vigente.
B. En cada escritura de venta de un lote urbano o una parcela suburbana, deberá

ponerse una cláusula que diga: “El comprador declara conocer la reglamentación
interna de la Urbanización o parcelación y asume la obligación resultante del
incumplimiento de cualquiera de las normas dadas por el Reglamento”.
C. Cualquier propietario de un lote en una determinada urbanización o parcelación

podrá exigir judicialmente, a otro dueño de lote o parcela que hubiere incumplido
una norma de la reglamentación, el cumplimiento de ella.
260
Artículo 330. Reurbanizaciones o reparcelaciones. Se podrán efectuar

reurbanizaciones o reparcelaciones. Estas consisten en transformar un área ya
desarrollada, con el fin de mejorarla, en términos de diseño urbanístico y/o cambios o
intensificaciones del uso que tenía anteriormente.
La persona que desee emprender una reurbanización o reparcelación deberá cumplir los
requisitos y seguir los trámites exigidos para las nuevas urbanizaciones.
Artículo 331. De las Vías. El urbanizador deberá diseñar y construir todas las vías de
acuerdo a la clasificación vial, las normas específicas, generales y de diseño y las
especificaciones generales.
Para las afectaciones, especificaciones técnicas de construcción, reglamentaciones

especiales, etc., deberá consultarse a la Secretaría de Obras Públicas y al Departamento
de Planeación, quienes, previa coordinación con las entidades responsables, emitirá la
información pertinente; información que quedará sentada en la respectiva resolución de
Aprobación.
Artículo 332. Las Cesiones. Entiéndase por áreas de cesión, aquellas superficies
cedidas al municipio a título gratuito con uso y destinación específica, tales como: vías,
servicios comunales, áreas verdes y servicios públicos.
PARAGRAFO Para condominios, conjuntos cerrados o conjuntos campestres, en

consideración a que las áreas de cesión son de propiedad y uso restringido de los
copropietarios o condómines, se pagará al Municipio como compensación y con destino al
Municipio, los valores por acción de plusvalía a que haya lugar y los impuestos, tasas y
contribuciones respectivos.
Artículo 333. Características de las Areas de cesión en zonas de uso suburbano.
- Las cesiones se calcularán sobre el globo de terreno parcelable descontando las

vías del Plan Vial y las áreas de preservación ecológica ambiental.
- Estas áreas no se podrán ubicar en terrenos cuyas condiciones no permitan una
buena utilización para los fines previstos (zonas de riesgo, rondas hidráulicas,
pendientes superiores o iguales al 25%).
- El área de cesión deberá ser dotada de los servicios públicos y de los elementos
necesarios para su funcionamiento cuando se trate de áreas verdes y recreativas.
- La distribución de los servicios comunales será propuesta por el urbanizador a la
Oficina de Planeación Municipal debidamente sustentada por estudio sobre el
equipamiento existente en el área rural.
- El área destinada a escuela deberá vincularse al área verde y recreativa.
261
- Cuando un predio de uso suburbano se encuentre afectado por Vías del Plan Vial
Rural, hay obligación de ceder gratuitamente al Municipio hasta el 7% del área
total de la afectación, si excede este porcentaje, el Municipio deberá adquirirla
mediante negociación con el propietario, según proceso previsto en la leyes que
regulan la materia.
- Toda parcelación, según proyecto podrá establecer, además de las áreas de
cesión mencionadas un mínimo de áreas “privadas” para edificios comunales y
locales destinados a comercio y usos complementarios y anexos a éstos, un
mínimo del 10% de la superficie total del globo de terreno.
PARAGRAFO: Los terrenos de Uso Suburbano, para ser desenglobados, requieren la

aprobación de cambio de uso, de la Oficina de Planeación Municipal y su autorización,
ajustándose a las normas del presente acuerdo.
SERVICIOS PÚBLICOS
Artículo 334. Se entienden los servicios públicos como el complemento indispensable

de la Lotificación. Toda urbanización o parcelación deberá estar provista por lo menos
de: Acueducto, alcantarillado, energía eléctrica y teléfonos. Por lo tanto al urbanizador
le compete la construcción de las redes y las instalaciones complementarias,
inherentes al globo de terreno que vaya a desarrollar, sin detrimento de que los
urbanizadores coadyuven a la solución de las redes principales del sistema.
PARAGRAFO 1. La empresa responsable, cada una, exigirá el cumplimiento de las

normas técnicas existentes, ejercerá la supervisión y recibirá a satisfacción y a titulo
gratuito, las redes construidas.
En consideración a lo anterior las normas básicas, para cada uno de los cinco servicios,
serán las que se indican en los artículos siguientes:
Artículo 335. ACUEDUCTOS RURALES: La Administración Municipal en asocio con

la CAR en el corto plazo, asesorará a las Juntas de Acción Comunal, Juntas
Administradoras de los Acueductos Veredales (redes de conducción de agua cruda) ,
para que realicen los estudios correspondientes para la transformación en verdaderas
Empresas de Servicios Públicos Domiciliarios rurales y regionales.
Artículo 336. DISTRITOS DE RIEGO: La Administración Municipal en asocio con la

CAR adelantará los estudios correspondientes para la implementación de distritos de
riego en los diferentes corregimientos del municipio
262
Artículo 337. Manejo de aguas residuales y residuos sólidos en el sector rural:
Ante la inexistencia de sistemas de evacuación, conducción y tratamiento de aguas

residuales en el sector rural, todos los proyectos de vivienda y de explotaciones
agropecuarias, deberán dar solución al manejo de las aguas residuales de acuerdo a los
términos de Referencia que establezca la Corporación Autónoma Regional CAR para
cada uno de los usos o explotaciones agropecuarias.
En el caso de parcelaciones y condominios con actividades especiales tales como:

industrias, centros comerciales, vacacionales, de abastecimiento, establecimientos
educacionales o de asistencia, etc., en cada caso y de acuerdo a las circunstancias, se
expedirán disposiciones particulares, que garanticen un servicio eficiente. Se deberá
contar con Licencia Ambiental expedida por la CAR.
Artículo 338. La Administración Municipal en asocio con la CAR, Comité de Cafeteros,

adelantarán programas de saneamiento básico en el sector rural. Encaminados a dar
solución al manejo de aguas residuales y de manejo de residuos sólidos.
Artículo 339. Normas básicas para manejo y disposición final de residuos

sólidos.
En lo referente al manejo y disposición final de residuos sólidos se deberá acudir a la

normatividad y asesoría de la División Municipal del Medio Ambiente.
Para las zonas Urbanas, el sistema procurará garantizar recolección, transporte y

disposición en condiciones ambientalmente aceptables y autorizadas por la CAR.
En las zonas rurales y suburbanas se deberá contar con la respectiva licencia ambiental.
Artículo 340. Normas generales para los Servicios Públicos
Las ampliaciones que sea necesario hacer a una red de Acueducto o Alcantarillado
existentes, con motivo de una nueva urbanización, conjunto cerrado, condominio o
parcelación urbana o suburbana estarán supeditadas a la capacidad de suministro de
agua que pueda ofrecer el sistema de acueducto urbano o suburbano según el caso, para
lo cual, se contará con la certificación, que expedirá el organismo responsable del
servicio, si se trata de provisión propia se deberá certificar la capacidad de ampliación.
263
A. El alcantarillado local de la urbanización deberá conectarse a la red de recolectores

de las Empresas Públicas existentes o por construir, como si estuvieran
construidas, y proveerlo de una solución provisional (sistema de tratamiento
individual o colectivo) y prever la conexión posterior.
B. Para las Urbanizaciones de Vivienda, conjuntos cerrados, o zonas industriales o

proyectos de cierta magnitud, que demanden provisión de agua corriente imposible
de ser facilitada en el momento, pero con posibilidades a corto o mediano plazo, se
puede permitir una solución provisional, eficiente y suficiente, supervisada por las
Empresas Públicas siempre y cuando se comprometa la construcción de las
instalaciones necesarias para ser conectadas a la red, en el momento oportuno.
C. Para el área rural y parcelas individuales de uso suburbano, se permitirá el uso de

acueducto colectivo o pozos artesianos, realizados por los propietarios de cada lote
o parcela. El alcantarillado se permitirá por sistemas individuales; para las zonas
rurales no sería exigible siempre y cuando se contará con los permisos respectivos
expedidos por la CAR.
d. Para concentración según proyecto integral de tres o más hectáreas y densidades

mayores a 6 viv/ha., en las zonas de uso suburbano, deberá proveerse de un
eficiente sistema colectivo o privado de agua potable, alcantarillado, luz eléctrica y
teléfonos, así como de el manejo y disposición de los residuos sólidos.
CAPITULO III
AREAS DE CONSERVACION PROTECCION DE LOS

RECURSOS NATURALES, PAISAJISTICOS, GEOGRAFICOS Y
AMBIENTALES
Con el fin de proteger los recursos hídricos, forestales y geográficos del Municipio se
crea la estructura ecológica principal rural donde se establecen las zonas de
protección, ( nacederos, rondas de ríos y quebradas , relictos de bosque y terrenos con
altas pendientes) zonas de amortiguación de áreas protegidas y zonas para el
aprovisionamiento de los servicios de saneamiento básico de las zonas rurales (plantas
de tratamiento de aguas residuales y residuos sólidos) (ver plano No. 16).
264
Artículo 341. La Administración Municipal gestionará ante las entidades competentes

la elaboración de los planes de manejo integral; con el fin de establecer los usos, áreas
mínimas, manejo y administración de las zonas de protección.
Artículo 342. La Empresa de Servicios Públicos de Fusagasugá, gestionará los

recursos necesarios para la elaboración de los estudios que determinen la ubicación,
dimensionamiento y diseño de las plantas de tratamiento de aguas residuales urbanas.
Artículo 343. La Empresas de Servicios Públicos de Fusagasugá, realizará los

estudios específicos para la ubicación y construcción del relleno sanitario del municipio
o podrá acogerse a los estudios de relleno sanitario regional.
CAPITULO IV
PLAN VIAL RURAL
Con el fin de garantizar una adecuada articulación entre el área rural con el área
urbana y la región y de prestar un eficiente transporte público y privado, se diseño el
Plan Vial Rural, donde se contempla la construcción de vías a nivel Nacional (variante
de la autopista panamericana) y a nivel Departamental, (variante para el transporte de
carga pesada) en el sector norte del casco urbano con el fin de evitar el deterioro de la
malla vial urbana y mitigar la accidentalidad en el sector. Además se proponen el
diseño de nuevas vías veredales y el mantenimiento de la malla vial principal rural.
Artículo 344. Adóptese como Plan Vial Rural el contenido en el plano No. 20. Las vías
que irrigan el territorio rural y que hacen parte del plan vial se enuncian y clasifican a
continuación:
A. NIVEL NACIONAL:
Autopista Panamericana
Variante de la autopista Panamericana
Variante para el transporte de carga pesada del Jordán al Resguardo
B. NIVEL DEPARTAMENTAL:
Vía la Aguadita
265
Vía a Pasca
Vía a Tibacuy
Vía a Arbeláez
Vía a la vereda el Carmen
C. NIVEL MUNICIPAL:
Vías:
Avenida los Ocobos
Vía los Guásimos
Vía Horizonte entre el Horizonte, La Isla, Mesitas y Alto El Roble (Bochica)
Vía San Fernando, Puente Cangrejos, Sardinas y Cruce Mesitas
Vía Mosqueral, entre Mosqueral, puente Mosqueral, Matecaña o Planta de gas
Sumapaz
Vía Usatama
Vía Bosachoque El Jordán
Vía el Jordán Usatama.
Caminos Reales: Corresponde a una serie de caminos antiguos, que han permitido la
comunicación entre las veredas y como conectores a otros municipios. Su tráfico es
eminentemente rural para el transporte de bienes y servicios producidos en la zona.
Estos caminos se combinan en algunos tramos el uso vial y peatonal, sin presentar
dificultad alguna. A continuación se relacionan algunos de los caminos:
Camino al río Cuja

Camino a Sardinas
Camino la Palma – Aguadita - Sibaté
Camino Chinauta - los Guásimos
Camino Novillero- Viena
Camino alto de la Compañía - Casa de Lata
Artículo 345. La Administración Municipal en corto plazo realizará el inventario y

estado actual de la malla vial rural y de los caminos reales e incorporación del sistema
de Información Geográfica, con el fin de determinar el mantenimiento conservación de
los mismos.
La descripción y perfiles de éstas vías se encuentra en el Documento Técnico de

soporte
266
Artículo 346. En las vías veredales, la calzada mínima será de 6.00 metros, con un
retroceso para cuneta o berma para evacuación de aguas lluvias de por lo menos de
3.00 metros a cada lado de la calzada, para una sección pública mínima de
12.00metros y un antejardín privado de 10 metros. El aislamiento mínimo al eje de la
vía será de 16.metros. La superficie de rodadura será en material granular de base
con una pendiente transversal máxima del 4%; en caso de tener carpeta asfáltica, su
pendiente transversal máxima será del 3%.
Vías V-11 A:
Veredales :
Antejardín Berma Calzada Berma Antejardín
3.00 6.00 3.00
12.00 mts.
TITULO IV
REGLAMENTO DE LOTIFICACION
267
Sección 1. NORMAS GENERALES
Artículo 347. Denomínase Reglamento de Lotificación, al conjunto de normas,

disposiciones y procedimientos para lotear, parcelar o urbanizar, mediante la
subdivisión o fraccionamiento de globos de terreno rurales, o urbanos, para uso público
o privado
Artículo 348. El Reglamento de Lotificación es un instrumento ordenador y regulador

del uso del suelo mediante el cual se obtienen las condiciones básicas para el logro de
una mejor calidad de vida, como tal, las personas jurídicas o naturales que deseen
llevar a cabo, particiones, lotificaciones, divisiones, subdivisiones, parcelaciones o
urbanizaciones, de globo de terreno urbano, suburbano o rural, deberán someterse a
las normas estipuladas en el presente acuerdo.
Artículo 349. La aplicación de las disposiciones aquí contenidas, estará a cargo de la

Oficina de Planeación Municipal, quien estudiará y aprobará o rechazará, las
particiones, lotificaciones, divisiones, subdivisiones, parcelas y urbanizaciones
presentadas a su consideración dentro de la jurisdicción municipal, siempre de acuerdo
a lo estipulado en la Zonificación y, en cumplimiento a las normas y especificaciones,
control e interventoría, recibo y mantenimiento de las obras, establecidas por las
Empresas Públicas Municipales, la Empresa de Energía, Telecóm, la Secretaría de
Obras Públicas, como entidad ejecutora del Plan Vial; la Personería como receptor de
los compromisos de cesión, y supervisor de garantías de los urbanizadores por último y
el Alcalde como primera autoridad del Municipio, coordinador de todas las entidades
involucradas y quien ordena la celebración de convenios y dispone de multas por
infracciones al Estatuto. Además, la Comisión Asesora de Planeación, quien velará
por la aplicación de las normas, resolverá los aspectos definidos por este estatuto y
atenderá los aspectos relacionados con apelaciones que, sobre la decisión de la
Oficina de Planeación se hagan.
Artículo 350. Para la correcta aplicación de las normas sobre partición, Lotificación,
división, subdivisión, parcelación y urbanización de terrenos a que hace referencia este
acuerdo, se adoptan como oficiales, las definiciones establecidas en Anexo No. 1
Título Segundo, “Glosario y Definición de Términos” del presente Estatuto.
Artículo 351. Normas y disposiciones para las urbanizaciones y/o condominios o

conjuntos cerrados. Todo proyecto de urbanización, condominio o conjunto cerrado,
dentro del perímetro urbano o suburbano deberá diseñarse de tal manera que cumpla
con la destinación y usos señalados en el Plano Oficial y el Reglamento de
Zonificación, teniendo en cuenta además, las siguientes condiciones básicas:
268
1. Reservar espacios adecuados para la edificación y sus anexos, en correspondencia

con los usos contemplados en el reglamento de Zonificación. Además de las zonas
comunales, comerciales e industriales, prever espacios necesarios para el
estacionamiento de vehículos.
2. Racionalizar el área destinada a la malla vial y establecer los vínculos con las vías
principales del plan vial, en coordinación con la SOP municipales.
3. Ofrecer y garantizar condiciones ambientales óptimas, a través de una buena

orientación, el aprovechamiento de las brisas, los vientos, el paisaje y el respeto por
los recursos naturales y el medio ambiente.
4. Ajustar el diseño de las manzanas a las condiciones especiales topográficas que

tiene el municipio y aprovechar las características naturales de los suelos para
obtener un eficiente drenaje de las aguas lluvias y un diseño funcional y económico
para las redes de servicios públicos.
5. No ocupar con urbanizaciones o parte de ellas, las rondas de los ríos y quebradas,
sitios insalubres, terrenos pantanosos, humedales, anegadizos, o erosionables y
terrenos fuera del perímetro urbano; ni construcciones en áreas de preservación
ambiental o terrenos de relleno no aptos para desarrollos urbanos.
6. Los propietarios o interesados en desarrollar programas fuera del Perímetro Urbano

deberán hacer consulta previa a la Oficina de Planeación Municipal y garantizar la
dotación adecuada de los servicios públicos indispensables, además de cumplir con
los criterios y las normas sobre zonas de uso suburbano.
7. Las manzanas, no deben exceder los 250 metros entre vías vehiculares, ni los 100
metros entre vías peatonales. Su diseño debe tender a minimizar áreas y costos en
vías, especialmente en los asentamientos de densidad alta.
8. Los lotes deben reunir los siguientes requisitos;
A. Acceso inmediato a una vía pública o a un área interior comunal.
B. Posibilidad inmediata de conexión de los servicios básicos.
C. Formas fácilmente deslindables.
D. La proporción entre el frente y el fondo de un lote, será superior a 1:1 e

inferior a 1:3.5.
269
E. El área destinada a escuelas o preescolar, deberá vincularse

preferencialmente al área verde.
F. El área destinada a área verde, no podrá tener usos diferentes.
G. Cuando un predio se encuentre afectado por vías del plan vial V-0, V-1, V-
2 y V-3 y deba, esta área ser cedida al Municipio, hay obligación de
hacerlo, gratuitamente, hasta el 7% del área del predio, si excede la vía
este porcentaje, el municipio podrá adquirirla mediante negociación con el
propietario, con base en lo dispuesto por la legislación vigente.
Lo contemplado en este literal rige para predios ya desarrollados, en

predios por desarrollar la cesión se hará con cargo al porcentaje de área
que la Ley fija para cesiones.
H. Con excepción de estas vías, el urbanizador está obligado a ceder al

municipio, todas las áreas que comprendan las vías, tanto vehiculares
como peatonales, debidamente construidas. Salvo el caso de los
conjuntos, agrupaciones o condominios cerrados debidamente aprobados.
I. Se evitarán las servidumbres de todo tipo y solamente se permitirán

aquellas indispensables para la instalación de redes de servicios.
J. Los lotes de esquina, tendrán áreas y dimensiones suficientes

como para permitir un tratamiento especial de diseño (un mínimo de 10%
más, de la superficie del lote tipo).
K. Un lote se puede subdividir en dos o más partes cuando los lotes

resultantes cumplan con las normas de ·” frentes y áreas ”
correspondientes al uso, a la zona y a la densidad, en la cual se encuentra
ubicado según plano de Zonificación.
PARAGRAFO 1.- Para aquellas urbanizaciones o divisiones de lotes, cuya extensión,

sea menor de 2 hectáreas, la cesión se hará en dinero, directamente, a la Tesorería, al
precio comercial del terreno urbanizado. A tal efecto se creará un Fondo Especial de
Desarrollo Municipal, con destinación específica para compra de terrenos, adecuación,
construcción, dotación y mantenimiento de las áreas verdes, recreativas y/o comunales,
mobiliario urbano, espacio público en zonas que presentan el mayor déficit, de tales
áreas.
270
PARAGRAFO 2. Cuando los propietarios de lotes de una urbanización, debidamente

organizados en asociación, cooperativa, acción comunal, etc., deseen responsabilizarse
por el cuidado y mantenimiento de los parques y zonas comunales, la S.P.M. podrá
autorizar la elaboración de un convenio entre municipio y propietarios.
Artículo 352. En complemento de lo expresado en el Título I de este acuerdo respecto

a Zonificación del suelo, y en particular respecto a Parcelaciones rurales con Fines de
Vivienda Campestre se tendrá en cuenta lo siguiente:
AREA OCUPACION MAXIMA DEL AREA A REFORESTAR

AREA DEL PREDIO (Indice de CON ESPECIES NATIVAS
Ocupación)
Dispersa Agrupada Dispersa Agrupada
AGROPECUARIA 15% 20% 85% 80%
TRADICIONAL Cerro o
montaña
AGROPECUARIA 15% 20% 85% 80%
SEMIMECANIZADA O
SEMINTESIVA Cerro o
montaña
DE RECREACION 15% 30% 85% 70%
PARÁGRAFO 1: Se entiende por ocupación máxima del predio, el área de

construcción tanto cubierta como descubierta (áreas complementarias, vías). Las
densidades y los índices de ocupación se debe calcular sobre el área del predio.
PARÁGRAFO 2: El numero de viviendas estará asociado a la potencialidad y

demanda de recursos naturales de la cuenca del área de influencia, con especial
énfasis en el recurso hídrico, tanto en abastecimiento como en disposición final.
271
TITULO V
DESARROLLO DE LOS INSTRUMENTOS PARA LA

ENAJENACIÓN VOLUNTARIA Y FORZOSA Y LAS
EXPROPIACIONES JUDICIAL Y ADMINISTRATIVA
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
Artículo 353. INICIACIÓN DEL PROCESO DE ENAJENACIÓN FORZOSA.

Corresponderá al Alcalde Municipal, mediante resolución motivada, ordenar la
enajenación forzosa de los inmuebles que no cumplan su función social en los términos
aquí previstos. En dicha resolución se especificará el uso o destino que deba darse al
inmueble en lo sucesivo, de conformidad con lo establecido en el Plan de
Ordenamiento y normas urbanísticas que lo desarrollen.
La resolución que ordene la enajenación forzosa se notificará de conformidad con lo

establecido en el Código Contencioso Administrativo.
Contra la resolución que declare la enajenación forzosa sólo procederá, por la vía
gubernativa, el recurso de reposición, que deberá interponerse dentro de los quince
(15) días siguientes a la fecha de la notificación. Transcurrido el término de dos meses,
contados a partir de la fecha de la interposición del recurso de reposición contra esta
resolución sin que se hubiere resuelto dicho recurso, éste se entenderá negado y la
autoridad competente no podrá resolverlo, sin perjuicio de las sanciones disciplinarias y
judiciales a que hubiere lugar.
272
Una vez en firme el acto administrativo que ordena la enajenación forzosa se inscribirá
en el folio de matrícula inmobiliaria de los terrenos e inmuebles correspondientes. Los
inmuebles así afectados quedarán fuera del comercio a partir de la fecha de inscripción
y mientras subsista ninguna autoridad podrá otorgar licencias urbanísticas.
La situación de enajenación forzosa se consignará en los certificados de libertad y

tradición de los inmuebles objeto de dicho proceso.
Artículo 354. PROCEDIMIENTO PARA LA ENAJENACIÓN FORZOSA. Una vez se

produzca la inscripción prevista en el artículo anterior, corresponderá a la
administración municipal, dentro de los tres (3) meses siguientes, someter los terrenos
e inmuebles respectivos a enajenación forzosa mediante el procedimiento de pública
subasta, cuya convocatoria incluirá por lo menos los siguientes aspectos:
- La determinación del plazo para la urbanización o edificación, según el caso, el

cual no podrá ser superior al previsto en la presente ley para el propietario
inicial.
- La especificación de que el terreno objeto de la transacción tiene la declaratoria
de desarrollo o construcción prioritaria.
- El precio de base de la enajenación, que no podrá ser inferior al setenta por
ciento (70%) del avalúo comercial del inmueble definido por peritos inscritos en
la lonja de propiedad raíz u otras entidades especializadas.
- Si en la subasta convocada al efecto no se presentaren posturas admisibles, se
citará para una segunda subasta, en la cual será postura admisible la oferta que
iguale al 70% del avalúo catastral.
- Si en la segunda subasta no se presentaren ofertas admisibles, el municipio
iniciará los trámites de la expropiación administrativa de los correspondientes
inmuebles, cuyo precio indemnizatorio será igual al 70% de dicho avalúo
catastral, pagado en los términos previstos en el artículo 67 de la presente ley.
PARÁGRAFO 1 Al precio de la subasta se le descontarán los gastos de

administración correspondientes en que incurra el municipio y la totalidad de la
plusvalía generadas desde el momento de declaratoria de desarrollo y construcción
prioritario.
PARAGRAFO 2 El procedimiento de la pública subasta se sujetará a las normas

establecidas en los artículos 525 y siguientes del Código de Procedimiento Civil.
Artículo 355. INCUMPLIMIENTO DE LA FUNCION SOCIAL POR PARTE DEL

COMPRADOR. El incumplimiento por parte del adquiriente en el desarrollo o la
construcción de los terrenos o inmuebles adquiridos mediante la pública subasta, dará
273
lugar a la iniciación del proceso de expropiación por vía administrativa por parte del
municipio. En este caso el precio indemnizatorio no podrá ser superior al monto
pagado por el adquiriente en la pública subasta, actualizado según el índice de precios
al consumidor y la forma de pago será a plazo con una cuota inicial del cuarenta por
ciento (40%) y el saldo en ocho (8) contados anuales y sucesivos, el primero de los
cuales vencerá un año después de la fecha de entrega del inmueble.
Sobre los saldos se reconocerá un interés ajustable equivalente al ochenta por

ciento (80%) del incremento porcentual del índice nacional de precios al consumidor
para empleados certificado por el DANE para los seis meses inmediatamente
anteriores a cada vencimiento, pagadero por semestre vencido.
CAPÍTULO II
ADQUISICIÓN DE INMUEBLES POR ENAJENACIÓN

VOLUNTARIA Y EXPROPIACIÓN JUDICIAL
Artículo 356. MOTIVOS DE UTILIDAD PÚBLICA.
Para efectos de decretar su expropiación y además de los motivos determinados en

otras leyes vigentes se declara de utilidad pública o interés social la adquisición de
inmuebles para destinarlos a los siguientes fines:
- Ejecución de proyectos de construcción de infraestructura social en los sectores de

la salud, educación, recreación, centrales de abasto y seguridad ciudadana.
- Desarrollo de proyectos de vivienda de interés social, incluyendo los de legalización

de títulos en urbanizaciones de hecho o ilegales diferentes a las contempladas en
el artículo 53 de la Ley 9a. 1989, la rehabilitación de inquilinatos y la reubicación de
asentamientos humanos ubicados en sectores de alto riesgo.
- Ejecución de programas y proyectos de renovación urbana y provisión de espacios

públicos urbanos.
- Ejecución de proyectos de producción, ampliación, abastecimiento y distribución de

servicios públicos domiciliarios.
274
- Ejecución de programas y proyectos de infraestructura vial y de sistemas de

transporte masivo.
- Ejecución de proyectos de ornato, turismo y deportes.
- Funcionamiento de las sedes administrativas de las entidades públicas, con

excepción de las empresas industriales y comerciales del Estado y las de las
sociedades de economía mixta, siempre y cuando su localización y la
consideración de utilidad pública estén claramente determinados en el POT o en
los instrumentos que los desarrollen.
- Preservación del patrimonio cultural y natural de interés nacional, regional y local,

incluidos el paisajístico, ambiental, histórico y arquitectónico.
- Constitución de zonas de reserva para la expansión futura de las ciudades.
- Constitución de zonas de reserva para la protección del medio ambiente y los

recursos hídricos.
- Ejecución de proyectos de urbanización y de construcción prioritarias en los

términos previstos en el POT.
- Ejecución de proyectos de urbanización, redesarrollo y renovación urbana a través

de la modalidad de unidades de actuación, mediante los instrumentos de reajuste
de tierras, integración inmobiliaria, cooperación o los demás sistemas previstos en
esta ley.
- El traslado de poblaciones por riesgos físicos inminentes.
Artículo 357. ENTIDADES COMPETENTES Además de lo dispuesto en las leyes

vigentes, la Nación, las entidades territoriales, las áreas metropolitanas y el municipio
podrán adquirir por enajenación voluntaria o decretar la expropiación de inmuebles
para desarrollar las actividades previstas en el artículo 10 de la Ley 9ª de 1989. Los
establecimientos públicos, las empresas industriales y comerciales del Estado y las
sociedades de economía mixta asimiladas a las anteriores, de los órdenes nacionales,
departamental y municipal, que estén expresamente facultadas por sus propios
estatutos para desarrollar alguna o algunas de las actividades previstas en el artículo
10 de dicha ley, también podrán adquirir o decretar la expropiación de inmuebles para
el desarrollo de dichas actividades.
275
Artículo 358. CONFORMIDAD DE LA EXPROPIACIÓN CON LOS PLANES DE

ORDENAMIENTO TERRITORIAL. Toda adquisición o expropiación de inmuebles que
se realice en desarrollo de la ley 388 se efectuará de conformidad con los objetivos y
usos del suelo establecidos en el POT. Las adquisiciones promovidas por el municipio
deberán estar en consonancia con los objetivos, programas y proyectos definidos en
los planes de desarrollo municipales. Las disposiciones de los incisos anteriores no
serán aplicables, de manera excepcional, cuando la expropiación sea necesaria para
conjurar una emergencia imprevista, la cual deberá en todo caso calificarse de manera
similar a la establecida para la declaración de urgencia en la expropiación por vía
administrativa.
Artículo 359. MODIFICACIONES AL PROCEDIMIENTO DE ENAJENACIÓN

VOLUNTARIA. El precio de adquisición será igual al valor comercial determinado por
el Instituto Geográfico Agustín Codazzi, la entidad que cumpla sus funciones, o por
peritos privados inscritos en las Lonjas o asociaciones correspondientes, según lo
determinado por el Decreto Ley 2150 de 1995, de conformidad con las normas y
procedimientos establecidos en el decreto reglamentario sobre avalúos expedido por el
gobierno nacional. El valor comercial se determinará teniendo en cuenta la
reglamentación urbanística municipal vigente al momento de la oferta de compra en
relación con el inmueble a adquirir, y en particular con su destinación económica. La
forma de pago del precio de adquisición podrá ser en dinero o en especie, en títulos
valores, derechos de construcción y desarrollo, derechos de participación en el
proyecto a desarrollar o permuta. La comunicación del acto por medio del cual se hace
la oferta de compra se hará con sujeción a las reglas del Código Contencioso
Administrativo y no dará lugar a recursos en vía gubernativa. Será obligatorio iniciar el
proceso de expropiación si transcurridos treinta (30) días hábiles después de la
comunicación de la oferta de compra, no se ha llegado a un acuerdo formal para la
enajenación voluntaria, contenido en un contrato de promesa de compraventa. No
obstante lo anterior, durante el proceso de expropiación y siempre y cuando no se haya
dictado sentencia definitiva, será posible que el propietario y la administración lleguen a
un acuerdo para la enajenación voluntaria, caso en el cual se pondrá fin al proceso.
Los inmuebles adquiridos podrán ser desarrollados directamente por la entidad
adquiriente o por un tercero, siempre y cuando la primera haya establecido un contrato
o convenio respectivo que garantice la utilización de los inmuebles para el propósito
que fueron adquiridos.
PARÁGRAFO 1 Al valor comercial al que se refiere el presente artículo, se le

descontará el monto correspondiente a la plusvalía o mayor valor generado por el
anuncio del proyecto u obra que constituye el motivo de utilidad pública para la
adquisición, salvo el caso en que el propietario hubiere pagado la participación en
plusvalía o la contribución de valorización, según sea del caso.
276
PARÁGRAFO 2 Para todos los efectos del presente Acuerdo se aplicarán las normas
que expida el Gobierno Nacional en las cuales se precisen los parámetros y criterios
que deberán observarse para la determinación de los valores comerciales basándose
en factores tales como la destinación económica de los inmuebles en la zona
geoeconómica homogénea, localización, características y usos del inmueble,
factibilidad de prestación de servicios públicos, vialidad y transporte.
Artículo 360. PROCEDIMIENTO PARA LA EXPROPIACIÓN. Ésta se llevará a cabo

de acuerdo a las disposiciones de la Ley 388 de 1997 o de las leyes que la actualicen o
deroguen, por lo que se seguirá el siguiente procedimiento:
- La resolución de expropiación se notificará en los términos previstos en el Código

Contencioso Administrativo.
- Contra la resolución que ordene la expropiación sólo procede el recurso de

reposición. Transcurridos quince (15) días sin que se hubiere resuelto el recurso
se entenderá negado.
- La entidad demandante tendrá derecho a solicitar al juez que en el auto admisorio

de la demanda se ordene la entrega anticipada del inmueble cuya expropiación
se demanda, siempre y cuando se acredite haber consignado a ordenes del
respectivo juzgado una suma equivalente al cincuenta por ciento (50%) del
avalúo practicado para los efectos de la enajenación voluntaria.
- Cuando de conformidad con lo dispuesto en la ley 388 se acepte la concurrencia

de terceros en la ejecución de proyectos, los recursos para el pago de la
indemnización podrán provenir de su participación.
- Contra el auto admisorio de la demanda y las demás providencias que dicte el

juez dentro del proceso de expropiación, excepto la sentencia y el auto de que
trata el último inciso del artículo 458 del Código de Procedimiento Civil, sólo
procederá el recurso de reposición.
- La indemnización que decretare el juez comprenderá el daño emergente y el lucro

cesante. El daño emergente incluirá el valor del inmueble expropiado, para el
cual el juez tendrá en cuenta el avalúo comercial elaborado de conformidad con
lo aquí previsto.
- El proceso de expropiación terminará si el demandado se aviniere a la venta del

inmueble por el precio fijado mediante avalúo actualizado según el índice de
277
costos de la construcción de vivienda de ingresos medios que elabora el

Departamento Nacional de Estadística y otorgare escritura pública de
compraventa del mismo a favor del demandante.
- Las expropiaciones a las cuales se refiere la Ley 160 de 1994, la Ley 99 de 1993
y normas que las adicionen o reformen continuarán rigiéndose por las
disposiciones especiales sobre el particular.
- Los terrenos expropiados podrán ser desarrollados directamente por la entidad

expropiante o por terceros, siempre y cuando la primera haya establecido un
contrato o convenio respectivo que garantice la utilización de los inmuebles para
el propósito que fueron adquiridos.
CAPÍTULO III
EXPROPIACIÓN POR VÍA ADMINISTRATIVA
Artículo 361. MOTIVOS DE UTILIDAD PÚBLICA. Se considera que existen motivos

de utilidad pública o de interés social para expropiar por vía administrativa el derecho
de propiedad y los demás derechos reales sobre terrenos e inmuebles, cuando,
conforme a las reglas señaladas por la presente ley, la respectiva autoridad
administrativa competente considere que existen especiales condiciones de urgencia,
siempre y cuando la finalidad corresponda a las señaladas en las letras a), b), c) d), e),
h), j), k), l) y m) del artículo 58 de la Ley 388.
Igualmente se considera que existen motivos de utilidad pública para expropiar por
vía administrativa cuando se presente el incumplimiento de la función social de la
propiedad por parte del adquiriente en pública subasta, de los terrenos e inmuebles
objeto del procedimiento previsto en el capítulo VI de la Ley 388 de 1997.
Artículo 362. CONDICIONES DE URGENCIA. Las condiciones de urgencia que

autorizan la expropiación por vía administrativa serán declaradas por la instancia o
autoridad competente, según lo determine el Concejo Municipal, mediante acuerdo.
Esta instancia tendrá la competencia general para todos los eventos.
278
Artículo 363. CRITERIOS PARA LA DECLARATORIA DE URGENCIA. De acuerdo

con la naturaleza de los motivos de utilidad pública o interés social de que se trate, las
condiciones de urgencia se referirán exclusivamente a:
- Precaver la elevación excesiva de los precios de los inmuebles, según las directrices
y parámetros que para el efecto establezca el reglamento que expida el Gobierno
Nacional.
- El carácter inaplazable de las soluciones que se deben ofrecer con ayuda del
instrumento expropiatorio.
- Las consecuencias lesivas para la comunidad que se producirían por la excesiva

dilación en las actividades de ejecución del plan, programa, proyecto u obra.
- La prioridad otorgada a las actividades que requieren la utilización del sistema

expropiatorio en los planes y programas de la respectiva entidad territorial o
metropolitana, según sea el caso.
Artículo 364. DETERMINACIÓN DEL CARÁCTER ADMINISTRATIVO. La

determinación que la expropiación se hará por la vía administrativa deberá tomarse a
partir de la iniciación del procedimiento que legalmente deba observarse por la
autoridad competente para adelantarlo, mediante acto administrativo formal que para el
efecto deberá producirse, el cual se notificará al titular del derecho de propiedad sobre
el inmueble cuya adquisición se requiera y será inscrito por la entidad expropiante en la
Oficina de Registro de Instrumentos Públicos, dentro de los cinco (5) días hábiles
siguientes a su ejecutoria. Este mismo acto constituirá la oferta de compra tendiente a
obtener un acuerdo de enajenación voluntaria.
Artículo 365. INDEMNIZACIÓN Y FORMA DE PAGO. En el mismo acto que

determine el carácter administrativo de la expropiación, se deberá indicar el valor del
precio indemnizatorio que se reconocerá a los propietarios, el cual será igual al avalúo
comercial que se utiliza para los efectos previstos en el artículo 61 de la ley 388.
Igualmente se precisarán las condiciones para el pago del precio indemnizatorio, las
cuales podrán contemplar el pago de contado o el pago entre un cuarenta (40%) y un
sesenta por ciento (60%) del valor al momento de la adquisición voluntaria y el valor
restante en cinco (5) contados anuales sucesivos o iguales, con un interés anual igual
al interés bancario vigente en el momento de la adquisición voluntaria.
PARÁGRAFO 1 El pago del precio indemnizatorio se podrá realizar en dinero efectivo

o títulos valores, derechos de construcción y desarrollo, de participación en el proyecto
o permuta. En todo caso el pago se hará siempre en su totalidad de contado cuando el
279
valor de la indemnización sea inferior a doscientos (200) salarios mínimos legales

mensuales al momento de la adquisición voluntaria o de la expropiación.
PARÁGRAFO 2 El ingreso obtenido por la enajenación de inmuebles a los cuales

se refiere el presente capítulo no constituye, para fines tributarios, renta gravable ni
ganancia ocasional, siempre y cuando la negociación se realice por la vía de la
enajenación voluntaria.
Artículo 366. DECISIÓN DE LA EXPROPIACIÓN. Cuando habiéndose determinado

que el procedimiento tiene el carácter de expropiación por vía administrativa, y
transcurran treinta (30) días hábiles contados a partir de la ejecutoria del acto
administrativo de que trata el artículo 66 de la Ley 388, sin que se haya llegado a un
acuerdo formal para la enajenación voluntaria contenido en un contrato de promesa de
compraventa, la autoridad competente dispondrá mediante acto motivado la
expropiación administrativa del bien inmueble correspondiente, el cual contendrá lo
siguiente:
- La identificación precisa del bien inmueble objeto de expropiación.
- El valor del precio indemnizatorio y la forma de pago.
- La destinación que se dará al inmueble expropiado, de acuerdo con los motivos de

utilidad pública o de interés social que se hayan invocado y las condiciones de
urgencia que se hayan declarado.
- La orden de inscripción del acto administrativo, una vez ejecutoriado, en la

correspondiente Oficina de Registro de Instrumentos Públicos, para los efectos de
que se inscriba la transferencia del derecho de dominio de su titular a la entidad
que haya dispuesto la expropiación.
- La orden de notificación a los titulares de derecho del dominio u otros derechos

reales sobre el bien expropiado, con indicación de los recursos que legalmente
procedan en vía gubernativa.
Artículo 367. NOTIFICACIÓN Y RECURSOS. El acto que decide la expropiación se

notificará al propietario o titular de derechos reales sobre el inmueble expropiado, de
conformidad con lo previsto en el Código Contencioso Administrativo.
Contra la decisión por vía administrativa sólo procederá el recurso de reposición, el

cual deberá interponerse en los términos previstos en el Código Contencioso
Administrativo a partir de la notificación. El recurso deberá ser decidido dentro de los
diez (10) días hábiles siguientes a la fecha de su interposición, y si transcurrido ese
280
lapso no se ha tomado decisión alguna, se entenderá que el recurso ha sido decidido

favorablemente.
Artículo 368. EFECTOS DE LA DECISIÓN DE EXPROPIACIÓN POR VÍA

ADMINISTRATIVA. Una vez ejecutoriada la decisión por vía administrativa, por no
haberse formulado el recurso de reposición dentro del término legal o por haber sido
decidido el recurso interpuesto en forma negativa, la decisión producirá los siguientes
efectos:
- El derecho de propiedad u otros derechos reales se trasladarán de las personas

titulares de ellos a la entidad que ha dispuesto la expropiación, para lo cual
bastará con el registro de la decisión en la Oficina de Registro de Instrumentos
Públicos. El registrador exigirá que la entidad acredite que el propietario o los
titulares de otros derechos reales sobre el inmueble, han retirado el valor de la
indemnización y los documentos de deber correspondientes, o que se ha
efectuado la consignación correspondiente conforme a lo previsto en el numeral
2 de este artículo.
- La entidad que ha dispuesto la expropiación pondrá a disposición inmediata del

particular expropiado, según sea el caso, el valor total correspondiente o el
porcentaje del precio indemnizatorio que se paga de contado y los documentos
de deber correspondientes a los cinco contados sucesivos anuales del saldo. Si
el particular no retira dichos valores y los documentos de deber dentro de los
diez días siguientes a la ejecutoria, la entidad deberá consignarlos en la entidad
financiera autorizada para el efecto a disposición del particular, y entregar copia
de la consignación al Tribunal Administrativo en cuya área de jurisdicción se
encuentre ubicado el inmueble dentro de los diez (10) días siguientes,
considerándose que ha quedado formalmente realizado el pago.
- Efectuado el registro de la decisión, la entidad pública podrá exigir la entrega

material del bien inmueble expropiado, sin necesidad de intervención judicial,
para lo cual podrá acudir al auxilio de las autoridades de policía si es
necesario.
- En caso de que los valores y documentos de deber no se pongan a

disposición del propietario o no se consignen dentro de los términos
señalados en el numeral 2 de este artículo, la decisión de expropiación por
vía administrativa no producirá efecto alguno y la entidad deberá surtir
nuevamente el procedimiento expropiatorio.
- La entidad que haya adquirido el bien en virtud de la expropiación por vía

administrativa, adquiere la obligación de utilizarlo para los fines de utilidad
281
pública o interés social que hayan sido invocados, en un término máximo de

tres (3) años contados a partir de la fecha de inscripción de la decisión
correspondiente en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos.
Para este efecto, la persona que tenía la calidad de propietario del bien
expropiado podrá solicitar al Tribunal Administrativo en cuya jurisdicción se
encuentre ubicado el inmueble, la verificación del cumplimiento de dicha
obligación, mediante proceso abreviado que se limitará exclusivamente a la
práctica de las pruebas que deberán solicitarse exclusivamente en la demanda,
durante un término no superior a un mes, transcurrido el cual se pronunciará
sentencia inapelable.
En caso de que se compruebe el incumplimiento de la obligación por parte de la

entidad, la sentencia así lo declarará y ordenará su inscripción en la respectiva
Oficina de Registro, a fin de que el demandante recupere la titularidad del bien
expropiado. En la misma sentencia se determinará el valor y los documentos de
deber que la persona cuyo bien fue expropiado deberá reintegrar a la entidad
pública respectiva, siendo necesario para los efectos del registro de la sentencia
que se acredite mediante certificación auténtica que se ha efectuado el reintegro
ordenado.
Artículo 369. PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. Contra la decisión de

expropiación por vía administrativa procede acción especial contencioso –
administrativa con el fin de obtener su nulidad y el restablecimiento del derecho
lesionado, o para controvertir el precio indemnizatorio reconocido, la cual deberá
interponerse dentro de los cuatro meses calendario siguientes a la ejecutoria de la
respectiva decisión. El proceso a que da lugar dicha acción se someterá a las
siguientes reglas particulares:
- El órgano competente será el Tribunal Administrativo en cuya jurisdicción se

encuentre el inmueble expropiado, en primera instancia, cualquiera que sea la
cuantía.
- Además de los requisitos ordinarios, a la demanda deberá acompañarse

prueba de haber recibido los valores y documentos de deber puestos a
disposición por la administración o consignados por ella en el mismo Tribunal
Administrativo, y en ella misma deberán solicitarse las pruebas que se
quieran hacer valer o que se solicita practicar.
- No podrá solicitarse la suspensión provisional del acto que dispuso la

expropiación por vía administrativa.
282
- Notificada la demanda a la entidad autora de la decisión de expropiación por vía

administrativa, y concluido el término de cinco (5) días para la contestación de
la misma, en la cual igualmente deberán indicarse las pruebas que se solicitan,
se ordenará un período probatorio que no podrá ser superior dos (2) meses,
concluido el cual y después de dar traslado común a las partes para alegar por
tres días, se pronunciará sentencia.
- Contra la sentencia procederá recurso de apelación ante el honorable Consejo

de Estado, el cual decidirá de plano, salvo que discrecionalmente estime
necesario practicar nuevas pruebas durante un lapso no superior a un mes. La
parte que no haya apelado podrá presentar sus alegaciones, por una sola vez,
en cualquier momento antes de que el proceso entre al despacho para
pronunciar sentencia.
- De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 58 de la Constitución Política, en el

proceso no podrán controvertirse los motivos de utilidad pública o de interés
social, pero sí lo relativo al precio indemnizatorio.
- Cuando la sentencia revoque la decisión del Tribunal Administrativo y declare la

nulidad y el consiguiente restablecimiento del derecho, dispondrá lo siguiente:
- La suspensión en forma inmediata, por parte de la respectiva entidad pública, de

todas las acciones y operaciones en curso para utilizar el bien expropiado;
- La práctica, antes del cumplimiento de la sentencia, por el Tribunal

Administrativo ante el cual se haya surtido la primera instancia, de una
diligencia de inspección con intervención de peritos, a fin de determinar
mediante auto de liquidación y ejecución de la sentencia que pronunciará
la respectiva Sala de Decisión contra el cual solo procederá el recurso de
reposición, si el bien ha sido o no utilizado o si lo ha sido parcialmente y,
según el caso, el valor de la indemnización debida. En el mismo acto se
precisará si los valores y documentos de deber compensan la
indemnización determinada y en qué proporción, si hay lugar a reintegro
de parte de ellos a la administración, o si ésta debe pagar una suma
adicional para cubrir el total de la indemnización.
- La orden de registro de la sentencia de la respectiva Oficina de Registro de

Instrumentos Públicos, a fin de que la persona recupere en forma total o
parcial la titularidad del bien expropiado, conforme a la determinación que se
haya tomado en el auto de liquidación y ejecución de la sentencia, para el
caso en que la administración no haya utilizado o sólo haya utilizado
parcialmente el inmueble expropiado. Cuando haya lugar al reintegro de
283
valores o documentos de deber, para efectuar el registro se deberá acreditar

certificación auténtica de que se efectuó el reintegro respectivo en los
términos indicados en el auto de liquidación y ejecución de la sentencia.
- La orden de pago del valor que a título de restablecimiento del derecho

lesionado debe pagar adicionalmente la administración, sin que haya lugar a
reintegro alguno de los valores y documentos de deber recibidos ni al registro
de la sentencia de la oficina de Registro de Instrumentos Públicos, cuando la
administración haya utilizado completamente el bien expropiado.
- Si la sentencia decide, conforme a la demanda, sobre el precio indemnizatorio

reconocido por la administración, dispondrá si hay lugar a una elevación del valor
correspondiente o a una modificación de la forma de pago. En este caso, las
determinaciones que se hagan en el auto de liquidación de la sentencia, tendrán en
cuenta el nuevo precio indemnizatorio y la diferente modalidad de pago.
Artículo 370. APLICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO A OTROS CASOS DE

EXPROPIACIÓN POR VÍA ADMINISTRATIVA. El trámite para la aplicación de la
expropiación por vía administrativa previsto en este capítulo se aplicará a los demás
casos en que las leyes la hayan autorizado, siempre y cuando expresamente no se
hubiere definido otro procedimiento.
TÍTULO VI
PARTICIPACION EN PLUSVALIA
Artículo 371. PARTICIPACIÓN EN PLUSVALIA: Para la aplicación de la participación

en plusvalía se tendrá en cuenta lo aprobado para tal fin en el Acuerdo Municipal No
10 del 15 de febrero de 2001,
Artículo 372. Para identificar las zonas susceptibles de participación en plusvalía se

tendrán en cuenta por los siguientes efectos:
A. Efecto por incorporación
- Incorporación suelo rural al de expansión urbana.
284
- Incorporación del suelo rural al suelo suburbano

- Incorporación del suelo rural al perímetro urbano
- Incorporación de áreas de expansión al perímetro urbano
- Incorporación de suelo suburbano al perímetro urbano
B. Efecto por cambio de uso
- Mayor aprovechamiento del suelo

- Cambio de densidades
C. Efecto por ejecución de Obras Públicas
- Obras públicas previstas en el Plan de Ordenamiento Territorial Municipal

- Obras Públicas previstas en los Planes Parciales o instrumentos que los
desarrollan.
PARAGRAFO: Las zonas o áreas susceptibles de participación en plusvalía por

Obras Públicas, las determinaciones de los tratamientos y actuaciones urbanísticas
aplicables a cada área urbana y en general a todas las políticas e instrumentos
relativos al uso del suelo se determinarán con precisión de acuerdo a los estudios y
afectaciones que resulten por los planes parciales.
Artículo 373. Adoptasen los planos generales de las zonas susceptibles de

participación en plusvalía, urbano y rural. (Ver planos Nos.23 y 24 )
285
TÍTULO VII
GLOSARIO Y DEFINICIONES
Artículo 374. El Plan de Ordenamiento Territorial de Fusagasugá adopta para su

interpretación y ejecución las siguientes definiciones:
Abiótico: Se refiere a la parte no viviente del medio conformada por los elementos o
sustancias inertes como las rocas, la arena,
Abardilla: Remate de protección para un muro con saledizo a ambos lados.:
Acceso: Vía pública hacia donde da frente un lote o propiedad.
Acera: Parte lateral de una vía pública, de superficie dura y destinada al tránsito de
peatones
Actividades contaminantes o poluentes: Aquellas que debido a sus procesos o a

sus desechos, causen destrucción o deterioro físico, químico, biológico o funcional a
los elementos - del suelo, paisaje o ambiente - de los ecosistemas naturales o
humanos.
Acuífero: Aquel estrato o formación geológica que permitiendo la circulación del agua
por sus poros o grietas, hace que el hombre pueda aprovecharla en cantidades
económicamente apreciables para satisfacer sus necesidades. Formación geológica
subterránea capaz de contener y trasmitir agua en grandes cantidades y de forma
continua.
Afectación: Acción por la cual se destina un terreno para obras públicas o de interés
social.
286
Agrupación o conjunto de vivienda. Es la obra arquitectónica ejecutada con unidad

en su diseño, compuesta por tres o más viviendas en uno o más lotes.
Agua potable: Este sistema está integrado por las redes hidráulicas, es decir el
sistema de tubería que distribuyen el agua apta para el consumo humano a cada uno
de los predios.
Aguas contaminadas: Aquellas que no presentan una calidad óptima - física y

químicamente - para el consumo humano, por su color, olor, sabor, grado de turbidez,
nivel bacteriano o cualquier otra característica indeseable.
Aguas subterráneas: Las sub-áreas que se encuentran debajo de la superficie del

suelo o del fondo del río, que brotan en forma natural, como las fuentes y manantiales
("nacederos") captados en el sitio del aflotamiento, o las que requieren para su
alumbramiento, obras, como pozos, galerías filtrantes, enturbiamiento y maquinaria
que succione, u otras obras similares.
Aguas superficiales de escurrimiento: Son las provenientes de lluvia que por

diversas causas no lograron infiltrarse o bien que afloró nuevamente.
Aislamiento lateral: Espacio libre, comprendido entre el límite de ubicación lateral de

la edificación y el respectivo lindero del lote.
Aislamiento posterior: Espacio libre, comprendido entre el límite posterior de la

edificación y el lindero posterior del lote.
Aislamiento: Espacio libre entre el límite de ubicación de la edificación y los linderos

del lote.
Alero: Parte de la cubierta que sobresale del plano de la fachada, sostenida

generalmente por canes o canecillos.
Altura de edificación: Se medirá por el número de pisos que contenga y
corresponderá a la distancia vertical sobre la línea de construcción, entre el nivel oficial
y el nivel medio de la cubierta del último piso.
Altura de pisos: Es la distancia vertical entre el piso fino y el cielo raso.
Altura libre de piso: Distancia vertical entre el piso fino (acabados) y el cielo raso.
Ambiente: La totalidad del hecho, fenómeno y circunstancias (medio físico o moral)

externas a las personas o cosas y ante las cuales los seres vivos, deben dar respuesta
287
de adaptación, bienestar, vida o inadaptación, malestar o muerte; el ambiente es

inherente y específico a cada lugar o individuo, no existen dos ambientes idénticos.
Amenaza: Peligro latente asociado con un fenómeno físico de origen natural,

tecnológico o provocado por el hombre que puede manifestarse en un sitio específico y
en un tiempo determinado produciendo efectos adversos en las personas, los bienes,
servicios y / o el ambiente. Técnicamente se refiere a la probabilidad de ocurrencia de
un evento con una cierta intensidad en un sitio especifico y en un período de tiempo
determinado.
Amoblamiento urbano: Conjunto de elementos adicionales públicos como cubiertas

en los paraderos, casetas para ventas ocasionales de golosinas, frutas, cigarrillos,
revistas, etc. Cabinas para teléfonos públicos, recipientes de basura, bardas, barandas,
señalización y otros que contribuyen y complementan a las diversas actividades de la
ciudad, generalmente ubicadas sobre el espacio público.
Ancho de la vía: Es la medida de la zona de uso público, tomada entre las líneas de
demarcación.
Ancho de lote: A. Cuando los linderos laterales son rectos y paralelos es la distancia
entre los mismos. B. Cuando son rectos pero no paralelos, es la distancia de la recta
que une los puntos medios de los linderos. C. Cuando son más de dos o no son rectos
el ancho del lote será definido por la seccional de catastro.
Andén: Es la parte lateral de la vía pública, comprendida entre la línea de demarcación

y el sardinel cuya superficie dura está destinada al tránsito de peatones.
Antejardín o jardín interior: Área libre de propiedad privada, comprendida entre la

línea de demarcación y el parámetro de la construcción con frente sobre la vía o
acceso principal de la propiedad.
Antrópico: De origen humano o de las actividades del hombre.
Aparcadero: Lugar, edificación, o parte de ella, prevista para acomodar y guardar

vehículos automotores.
Aportes y auxilios: Son los recursos que obtienen las juntas de acción comunal, las
entidades de bien común sin ánimo de lucro o las tesorerías municipales, de otras
entidades públicas o privadas y que generalmente se captan una sola vez y están
destinadas a una obra específica.
288
Aprovechamiento sostenible: Es el uso de los recursos maderables y no

maderables del bosque que se efectúa manteniendo el rendimiento normal del bosque
mediante la aplicación de técnicas silvícolas que permiten la renovación y persistencia
del recurso.
Área afectada: Terreno destinado a obras de interés de la comunidad, construcción

de vías, senderos o servicios públicos.
Área bruta urbanizable: Superficie de globo de terreno que se pretende urbanizar. No

forman parte de ella pendientes mayores del 25%, las protecciones de cauces de ríos,
quebradas y caños, las áreas de alto riesgo y, en general las áreas no edificables.
Áreas comunales: Aquellas, tanto libres, como edificables, necesarias para el uso de
la vida comunal en las nuevas urbanizaciones, son parte de las áreas de cesión.
Área construida: Medida de superficie de un piso o parte de él o suma de ellas, de

una edificación, excluyendo las azoteas (terrazas), los balcones abiertos y los pórticos.
Área cubierta: Es la proyección del total de la edificación de un lote, sobre un plano

horizontal, excluidos los aleros, las cornisas, los balcones cubiertos y que sobresalgan
de la línea de construcción y los pórticos.
Área de canje: Aquellas que se intercambian con los predios vecinos para regularizar
situaciones anormales de los linderos.
Área de cesión: Aquella cedida al municipio por el urbanizador o parcelador, a título

gratuito, con destinación específica, para las vías, servicios comunales, servicios
públicos y áreas verdes.
Área de conservación: Aquella que presenta un valor o interés histórico ambiental,

urbanístico o arquitectónico y que amerita un tratamiento especial, para mantenerlas
como tales y evitar su deterioro.
Área de influencia: Aquella que es afectada por el desarrollo de una actividad

específica y suficientemente importante para establecer relaciones de dependencia y
complementación.
Área de ocupación: Aquella parte del lote, sobre la cual se apoya la edificación.
Área de renovación urbana: Aquella localizada dentro del área urbana,

generalmente en la zona central, que por las características de vetustez, congestión y
deterioro y, el potencial que representa, demanda tratamiento especial con miras a
289
darle una adecuada utilización del suelo, mediante acciones específicas de

rehabilitación, restauración, remodelación, redesarrollo o conservación.
Área de reserva: Aquellas definidas y delimitadas como tales, en la ”organización

espacial” del municipio, declaradas mediante un acto administrativo, la cual cuenta con
el Vº Bº de la corporación autónoma regional de Cundinamarca C.A.R y cumple con las
disposiciones y procedimientos establecidos para tales fines por la legislación
colombiana.
Área de uso mixto: Aquella destinada al desarrollo de actividades compatibles y

complementarias, con igual o similar intensidad, definidas en cada caso por la
zonificación y su reglamentación en el estatuto.
Área del lote o predial: Medida de superficie comprendida entre sus linderos.
Área desarrollada: Superficie que ha sido ocupada por urbanizaciones o

edificaciones, legales o ilegales, dentro o fuera del perímetro urbano.
Área libre: Es la superficie restante de un lote, al descontar el área cubierta. En el

computo del área libre no se tendrán en cuenta los patios y los buitrones de ventilación
cuyas áreas sean menores a la del patio mínimo permitido.
Área neta predial: Es aquella correspondiente a las superficies ocupadas por los lotes
o superlotes.
Área neta urbanizable: Es la resultante de descontar del área bruta las áreas
correspondientes a afectación correspondientes al plan vial y a los servicios públicos.
Área no edificable: Son los predios de uso público o privado en los cuales, por
restricción física, protección de los recursos naturales o disposiciones legales sobre
uso del suelo, está prohibido levantar edificaciones o construir vías, que no sean las
estrictamente necesarias para su administración y control.
Área predial (o de lote): Medida de la superficie de un predio, comprendida entre sus

linderos, en las áreas urbanizadas.
Área rural: Aquella comprendida entre los límites municipales y el perímetro urbano
y/o suburbano, caracterizada por su población dispersa, de muy baja densidad, apta
para destinación de actividades predominantemente primarias (agrícolas, ganaderas,
forestales y afines).
290
Área total construida: Suma de las áreas construidas por piso de una o varias
edificaciones. (incluidos los pisos de los semisótano y sótanos)
Área urbana: Aquella delimitada por el perímetro urbano y caracterizada por la

concentración de población y de actividades predominantemente terciarias.
Área útil: Es el área resultante de descontar los aislamientos.
Áreas de espacio público: Como el conjunto de los inmuebles públicos y privados,

elementos arquitectónicos y naturales, destinados por su naturaleza o por su uso, a la
satisfacción de necesidades urbanas colectivas.
Áreas verdes: Son espacios abiertos de uso público o comunal destinados a la

recreación ornamentación y control ambiental del área urbana municipal.
Área: Es la suma de las áreas de los pisos de una edificación incluyendo las azoteas.
Los balcones abiertos y los pórticos.
Ático: Remate superior de la fachada que continúa la línea de paramento y sube para
ocultar el plano de cubierta.
Avalúo catastral: El valor de un predio urbano o rural y sus edificaciones o mejoras,

establecido por la autoridad oficial competente.
Avenida: Es la vía urbana que por la amplitud de su ancho e intensidad de uso recibe
tal calificativo.
Azotea: Es la cubierta horizontal del último piso de una edificación que eventualmente
puede utilizarse para fines de esparcimiento y usos complementarios del edificio.
Balcón: Parte de un inmueble que sobresale del plano de la fachada y que está
protegido por un antepecho barandilla o balaustrada.
Bancos o terrazas: Niveles en que se divide una explotación a cielo abierto para
facilitar el trabajo de los equipos de perforación, carga y transporte.
Barrero: Perforación hecha en la roca u otro material para colocar una carga explosiva
con el fin de realizar una voladura.
Barrio: Conjunto de manzanas, con identidad propia, que alberga un número

suficiente de personas para demandar la dotación de equipamiento y servicios básicos
(escuela, tienda, parque, espacio comunal, etc.) Para una población mayor de 6.000
291
habitantes. Para una población menor de 1.000 habitantes se denomina, urbanización,

agrupación o conjunto.
Beneficio de minerales: Conjunto de procesos de separación, molienda, trituración,

lavado, concentración y similares a que se somete un mineral con anterioridad a su
transformación.
Berma: Franja lateral de una vía pública, contigua a la calzada, generalmente de

menores especificaciones y destinadas al establecimiento momentáneo de vehículos.
Bienes y servicios: Los bienes corresponden a mercancías de oferta limitada que

satisfacen necesidades humanas. Los servicios se suelen entender como bienes
intangibles. Componentes y procesos específicos de la estructura y función de los
ecosistemas relevantes o de valor para la población.
Biótico: Que tiene vida. Se aplica a todo el conjunto de organismos vivos que
participan en el ecosistema.
Botadero: Lugar seleccionado para depositar la capa vegetal, estériles y otros

desechos sólidos provenientes de la explotación o beneficio de los minerales.
Calidad de vida: Conjunto de condiciones físicas ambientales, sociológicas y

psicológicas que inciden o influyen en un medio, espacio o asentamiento humano.
Calle: Es la vía urbana cuya dirección predominante es oriente - occidente.
Calzada: Es la superficie de rodamiento de la vía pública destinada al tránsito de

vehículos.
Cambio de uso: Modificación sustancial del uso actual de la edificación y/o predio.
Destinación del uso a otra actividad diferente a la que tenía o se le daba.
Carrera: Es la vía urbana cuya dirección predominante es sur - norte.
Catastro: Instrumento estadístico o de registro, que nos permite conocer los aspectos
jurídico - legales físicos y económicos de la propiedad inmueble, urbana o rural.
Central de abasto: Establecimiento a donde llegan directamente desde su lugar de

origen, se almacena y generalmente se expenden al por mayor, los productos
agropecuarios y agroindustriales, para el consumo de la ciudad y la región.
292
Centro comercial: Espacio conformado por la agrupación de establecimientos

comerciales dedicados a la exposición y venta al detal, de bienes y servicios de uso
periódico y esporádico para el uso de las zonas de vivienda contiguas.
Centro de abastecimiento turístico: Espacio conformado por el conjunto de

establecimientos, con unidad arquitectónica y urbanística, a donde llegan y se
expenden, al detal, productos y bienes de la región y se ofrecen servicios, para el
consumo de la corriente turística.
Centro urbano menor: Incluye los centros con población menor de 20.000 habitantes.
Para determinar la base de 20.000 habitantes, se tendrán en cuenta los datos del
último censo nacional, según decreto 1306/80.
Centro urbano: Asentamiento humano y localización de actividades del sector

secundario y terciario de la economía, caracterizado por la concentración de población
en densidades mayores de 50 habitantes por hectárea.
Cerramiento: Superficie vertical, generalmente de materiales sólidos, que impiden el

acceso y limitan la visual de una propiedad a otra o a espacio público..
Cesión de zona: Es la transferencia de dominio del municipio a título gratuito que se

hace el urbanizador de las zonas destinadas a uso público y de las instalaciones que
dichas zonas requieren.
Cesión obligatoria: Es la enajenación gratuita de las tierras que se da en

contraprestación a la autorización para urbanizar o construir.
Cesión tipo A: Se entiende por este tipo de cesión, aquella que se cede o entrega al
municipio, de carácter gratuito, para albergar los usos públicos de libre acceso a la
ciudadanía en general, y solo tendrá la restricción que se establezca para dichos usos.
Esta cesión hace parte de las cesiones obligatorias, que el particular (llámese
urbanizador o propietario), debe entregar como contraprestación al desarrollo que se le
ha autorizado con arreglo a las normas vigentes.
Cesión tipo B: Se entiende por este tipo de cesión, aquella que se concibe como
soporte de agrupaciones, conjuntos o condominios habitacionales, industriales, y/o
comerciales, y que son de carácter privado, con destinación a usos comunales para
uso goce y disfrute solo de sus residentes, y tienen un soporte puramente local.
Comercio: Se definen como uso de actividad comercial aquellos establecimientos

destinados a la venta, distribución y/o intercambio de bienes productos y servicios. (Ver
usos)
293
Conjunto de vivienda: Desarrollo compuesto por tres o más unidades de vivienda,

integrado en su totalidad por áreas de propiedad y uso privado comunal o de la
combinación de áreas de uso y propiedad comunal y áreas de uso y propiedad
individual.
Conjunto residencial: Aquel cuyo uso principal es la vivienda, unifamiliar, bifamiliar o

multifamiliar, con sus servicios comunales correspondientes, e incluye los usos
compatibles con el uso principal, además de los usos complementarios.
Construcción: Es la edificación con carácter temporal o permanente destinada al

servicio del hombre y a sus pertenencias y actividades.
Contaminación (o polución): Introducción en los medios naturales (atmósfera y

agua) y los suelos, de uno o más elementos, sustancias o formas de energía, por
acción humana o de la naturaleza, cuyas características, concentraciones, duración y
persistencia, son capaces de interferir el bienestar y/o la salud de las personas,
atentar contra la flora y la fauna, deteriorar los objetos materiales o degradar la calidad
del ambiente de los recursos naturales, o de los creados por el hombre tanto públicos
como privados.
Contaminación acústica: Exceso de ruidos y sonidos molestos, presentes en un

recinto cerrado o área abierta, se mide en decibeles o sones o fones y se considera de
acuerdo a la intensidad, frecuencia, volumen, duración, intermitencia, variabilidad y
tiempo de exposición de los sujetos o personas al ruido.
Contaminación aérea: Causada por aerosoles, polvo, vapores, gases, humos,

emanaciones, y en general, sustancias de cualquier naturaleza que puedan causar
enfermedad, daño, o molestia a las plantas, animales, en especial al ser humano, o
deterioren los objetos materiales, resten o demeriten la calidad del ambiente.
Contaminación de aguas: Introducción en ellas de sustancias líquidas, gaseosas,

sólidas o energéticos que dañan, envenenen o hagan adquirir características
indeseables, tales como: olores, sabores, color, turbidez, apariencia, etc., que restan o
demeritan la calidad, para ser utilizadas para plantas, animales y en especial para
consumo humano.
Contaminación del suelo: Depósito, acumulación o dispersión de materiales sólidos,

en forma de polvo, arena o partículas de diámetro superior, o sustancias materiales de
desecho que destruyan los seres vivos, el suelo, los factores paisajísticos, que causen
acumulaciones desagradables a la vista o mal olientes o que se conformen focos
potenciales de infección o infestación.
294
Contaminación visual: Alteración significativa del paisaje natural, rural o urbano,

causada por la intromisión en él de elementos objetos o edificaciones no
indispensables para el bienestar de los habitantes y que causen molestias, desvíen la
atención de quien conduce los vehículos o perjudiquen y perturben la apreciación del
paisaje.
Contexto: Dícese del orden de composición espacial, volumétrico y formal que una
edificación conforma con todas las adyacentes.
Contribución de valorización: Gravamen real y obligatorio sobre los bienes raíces

que reciben beneficio económico por la ejecución de obras de interés común,
ejecutadas por cualquier entidad de derecho público y cobrada por la entidades
autorizadas por la ley (decreto 1604 de 1966 y complementarios.
Corredor: Espacio lineal donde se concentran las circulaciones y los accesos a las
habitaciones de una vivienda, situado frente a éstas, dando a un patio separado de
este por pies derechos.
Cota: Medida en un plano o altura sobre un plano de referencia, generalmente del

nivel del mar.
Cuadra: Uno de los lados de cualquier manzana por donde se presentan las fachadas
y ocurren los accesos de las edificaciones respectivas.
Cuerpos de agua superficial: Son los lagos, lagunas y humedales formados por las
aguas por la concentración de las aguas de escurrimiento en depresiones como los
valles, cuyo suelo permite pocas infiltraciones.
Culatas: Son los muros integrantes de una edificación que colinda lateral o
posteriormente con propiedades vecinas.
Cuneta: Zanja lateral de una vía o zona verde, que sirve de drenaje para evacuar las
aguas lluvias.
Curva de nivel: Línea que une los puntos que tiene igual altura con respecto a un
plano de referencia a al nivel del mar.
Daño: Pérdida económica, social, ambiental o grado de destrucción causado por un

evento.
295
Demarcación: Fijación por la oficina de planeación municipal, de la línea que

determina el límite entre un lote (predio) y las zonas de uso público, señala los
parámetros o afectaciones, la ubicación con respecto a la vía más próxima y, las
normas específicas para el predio.
Demolición: Acción de derriban una edificación, construcción o parte de ella.
Densidad: Relación entre el número de personas, familias, viviendas, edificaciones o

actividades y el área que ocupan las unidades de medida de superficie generalmente
utilizados son el kilómetro cuadrado (km2) para el área rural y la hectárea para el área
urbana
Densidad alta: Se ha denominado área de desarrollo habitacional de densidad alta a

la zona delimitada en el plano de uso del suelo urbano (ver plano No 13) caracterizada
por estar prevista para albergar un alto número de habitantes por hectárea, con
densidades promedio de 405 habitantes por hectárea para vivienda unifamiliar,
bifamiliar y multifamiliar, características que se conservarán.
Densidad baja: Se ha denominado área de desarrollo habitacional de densidad baja a

la zona delimitada en el plano de uso del suelo urbano (ver plano No. 13)
Caracterizada por estar prevista para albergar un bajo número de personas por
hectárea, con densidades promedio de 135 habitantes por hectárea para vivienda
unifamiliar, bifamiliar y multifamiliar, características que se conservarán.
Densidad bruta: Relación entre el número de personas, edificaciones o actividades y

la unidad de superficie bruta. (Kilómetro o hectárea) se utiliza generalmente para
habitantes o viviendas por cada hectárea o kilómetro de superficie bruta (ver área
bruta)
Densidad de vivienda o residencial: Aquella que se refiere al número de unidades

de viviendas por hectárea o kilómetro. (Ver área neta)
Densidad media: Se ha denominado área de desarrollo habitacional de densidad

media a la zona delimitada en el plano de uso del suelo urbano (ver plano No.13)
Caracterizada por estar prevista para albergar un medio número de personas por
hectárea, con densidades promedio de 315 habitantes por hectárea para vivienda
unifamiliar, bifamiliar y multifamiliar, características que se conservarán.
Densidad territorial: Relación entre el número de personas, edificaciones o

actividades y el área total del perímetro urbano, suburbano o municipal.
296
Desarrollo progresivo o por etapas: Se utiliza para aquellas urbanizaciones que se

van incorporando por etapas o para aquellas que por ser de interés social, no cumplen
con la totalidad de las exigencias en cuanto a cesiones, servicios o terminados,
pudiéndose convenir con la S.P.M. un programa progresivo para su cumplimiento en
un tiempo específico.
Desarrollo sostenible: Proceso de transformaciones naturales económico - sociales,

culturales e institucionales, que tienen por objeto asegurar el mejoramiento de las
condiciones de vida del ser humano y de su producción, sin deteriorar el ambiente
natural ni comprometer las bases de un desarrollo similar para las futuras
generaciones.
Desarrollo urbano: Adecuación y ordenamiento de lo existente y expansión

planificada e integrada, del crecimiento de las diferentes actividades urbanas, en el
tiempo, con el fin de mejorar la calidad de la vida de sus habitantes.
Desastre: Situación causada por un fenómeno de origen natural, tecnológico o

provocado directamente por el hombre que significa alteraciones intensas en las
personas, los bienes, los servicios y / o el ambiente. Es la ocurrencia efectiva de un
evento, que como consecuencia de la vulnerabilidad de los elementos expuestos causa
efectos adversos sobre los mismos.
Deslizamiento de fondo: Resbalamiento de una capa permeable sobre otra de más

profunda de naturaleza impermeable. ( arcillosa por ejemplo)
Deslizamiento de tierras: Desplome vertical de grandes cantidades de masas del

suelo, originando terrazas escalonadas.
Deslizamiento: Forma de remoción en masa en la que grandes volúmenes de material

meteorizado y /o bloques y masas de roca fresca, se desprenden de su lecho y se
desplazan cuesta abajo. (pendientes fuertes)
Deslizamientos superficiales: Resbalamiento de una capa superficial del terreno por

efecto de la gravedad y de la gran cantidad de agua acumulada.
Deterioro: Acción y/o efecto, del tiempo o del uso, sobre una edificación, conjunto de
edificaciones o área haciéndoles perder calidad, belleza, valor o interés.
Diagonal: Para efectos de nomenclatura, es la vía urbana cuya dirección

predominante es similar a la de las calles aledañas, sin ser paralela a éstas.
297
Diversidad: Variedad, diferencia, abundancia de elementos, distintos, diferentes

dentro de una unidad. Número de especies diferentes que coinciden en algún punto o
bajo una misma condición.
División: Es la partición material de un lote.
Dominio o propiedad: Derecho real de una cosa corporal, para gozar o disponer de
ella, los modos de adquirir el dominio son: la ocupación, la accesión, la tradición, la
sucesión por causa de muerte y la prescripción (código civil, Art. 669 y 673).
Dominio por prescripción: Modo de adquirir las cosas ajenas o de extinguir las
acciones o derechos ajenos, por haberse poseído las cosas y no haberse ejercido
dichas acciones y derechos durante cierto lapso concurriendo los demás
requerimientos legales.
Drenaje: Este sistema esta formado por la red sanitaria, es decir de desalojo de
desechos sanitarios, aguas pluviales.
Ecología: Estudio de las relaciones entre los organismos y el ambiente. Desde el

punto de vista ecológico, se estudian tanto de áreas que están en estado natural como
las áreas que han sido intervenidas y usadas con fines diferentes. Es decir, estudiar la
comunidad con los organismos vivos y el medio donde viven o pueden vivir.
Ecosistema: Comunidad de individuos que interactúan entre sí y el medio en que

viven, con el cual también interactúan. Unidad espacial definida por un complejo de
componentes y procesos físicos y bióticos que interactúan en forma interdependiente y
que han creado flujos de energía característicos y ciclos o movilización de materiales.
Edificación aislada: Es aquella rodeada por área libre en todos sus costados.
Edificación continua: Es el conjunto de construcciones adosadas lateralmente por

sus dos costados.
Edificación: Es la construcción con carácter temporal o permanente destinada a dar

abrigo al hombre y sus pertenencias.
Edificaciones permanentes: Son aquellas que poseen un grado de consolidación

plena, frente a las cuales es necesario empatarse con la debida consideración de sus
características tanto técnicas, volumétricas y estéticas.
Eje vial: Es el construido por una vía regional principal o secundaria o por una vía
urbana de primer o de segundo orden.
298
Elementos geológicos: Son la base y sustento de los procesos naturales.
Empate: en edificaciones contiguas, es la armónica integración lograda a través del

tratamiento de los parámetros, plano de fachada, voladizos y/o cubiertas.
Energéticos: Este sistema esta integrado por las redes que distribuyen diferentes tipos
de fuentes de energía como el gas.
Englobe: Es el proceso legal de convertir en uno, dos o más lotes contiguos.
Entorno: Alrededores, conjunto de elementos ambientales que rodean

inmediatamente cualquier ser vivo u objeto, afectándolo con su presencia.
Equilibrio dinámico: Se entiende como la necesidad de conocer el grado de soporte o

transformación de los ecosistemas. Este grado de transformación depende de la
decisión de la sociedad acerca de la calidad ambiental que desea, dentro de los límites
que establece la capacidad territorial. Es decir, se trata de que la sociedad sea
consciente del costo que debe y /o desea asumir por degradar, recuperar y/o prevenir
la degradación de los ecosistemas, como base fundamental para garantizar la
sostenibilidad de las actividades sobre el territorio.
Equipamiento especial: Son todos aquellos edificios e instalaciones únicos o poco

comunes que tienen alguna función indispensable y que constituyen los centros que
permiten el funcionamiento de los sistemas de infraestructura del transporte y otros
sistemas básicos, como son: estaciones de transporte, subestaciones eléctricas,
cementerios, cárceles.
Equipamiento: Conjunto de edificaciones o instalaciones físicas, complementarias o

necesarias para el buen funcionamiento de las diferentes actividades de un
asentamiento, puede ser privado (el comercio, las iglesias, el esparcimiento en general
- teatros - etc.) O público social (escuelas, colegios, centros de salud, hospital,
parques, zonas verdes) o comunal (plaza de mercado, terminal de transportes,
cementerio, matadero, plaza de ferias, etc.)
Erosión acelerada: Proceso acentuado de erosión activada por las actividades

humanas o atípicas acontecimientos naturales y en el que el suelo siempre es
transportado a un ritmo más rápido de aquel a que puede ser formado.
Erosión actual: Se denomina así el proceso de erosión que en calidad o cantidad está
actuando en una denominada área en el momento presente, sin perjuicio de que dicha
299
erosión no pueda seguir manifestándose al mismo ritmo y de la misma forma en el

futuro.
Erosión eólica: Proceso de barrido y arrastre de partículas del suelo por la acción del
viento.
Erosión hídrica: Proceso de disgregación y transporte de partículas del suelo por la

acción del agua.
Erosión o cárcavas: Arrastre de elementos terrosos o sólidos por el agua, formando
profundos incisiones cuando existe una gran concentración de escorrentía en alguna
de las zonas determinadas.
Erradicación: Acción por la cual se eliminan actividades o edificaciones en un área,

generalmente localizada o por estar sobre “áreas de alto riesgo” definidas por la S.P.M.
Escorrentía: Agua que escurre por la superficie del suelo, cuando la precipitación
supera la capacidad de infiltración del suelo.
Espacio individual: Son aquellos que son usados en forma exclusiva o preferente por
una sola persona.
Espacio público: Conjunto de inmuebles públicos y los elementos arquitectónicos y

naturales de los inmuebles privados, destinados por su naturaleza, por su uso o
afectación, a la satisfacción de necesidades urbanas colectivas que trascienden, por lo
tanto, los límites de los intereses individuales de los habitantes. Forman parte de éste
las vías, zonas para la recreación activa o pasiva públicos, para la seguridad y
tranquilidad ciudadana, las franjas de retiro de las edificaciones, las fuentes de agua,
plazas, parques, zonas verdes y similares, zonas afectadas por los servicios públicos y
el amoblamiento urbano, zonas de preservación y conservación del paisaje y por valor
histórico, arquitectónico, urbanístico o ambiental, las rondas de los ríos o quebradas y
en general todas aquellas de libre acceso e interés colectivo manifiesto por
consiguientes normas para el uso y/o el disfrute colectivo. (Ley 09 de 1989)
Espacio semipúblico: Son ámbitos del territorio humano en los que se admite la
presencia de otros seres humanos en forma selectiva y controlada.
Esquema básico: Es aquel diseño de loteo, propuesto ante la oficina de planeación

municipal, para que se verifique el cumplimiento de las normas urbanísticas y su
relación con los predios vecinos.
300
Esquema exterior: Es la edificación que sin dar fachada directa sobre una plaza, tiene
sus frentes sobre las calles que sirven de acceso inmediato a ella y cierran sus
vértices.
Estación de servicio: Es una construcción cuyo uso sea el mantenimiento y aseo de

vehículos, tales como lubricación y lavado, servicio de montallantas venta de
lubricantes al por menor y expendio de combustibles para los mismos.
Estacionamientos: Es el lugar destinado al aparcamiento de vehículos.
Estructura: Es el conjunto de cimientos de una construcción que recibe o transfiere las

cargas y los esfuerzos de la misma al piso firme.
Fachada anterior: Parte de la edificación correspondiente al alzado que da sobre el

área pública o comunal. Las edificaciones en lotes de esquina, tienen dos o más
fachadas exteriores.
Fachada exterior: Es el frente de una edificación que de sobre la zona pública,

comunal o cualquiera de sus aislamientos.
Fachada interior: Parte de la edificación correspondiente al alzado que da sobre

cualquiera de sus aislamientos o retiros, sobre áreas libres interiores, o patios
descubiertos.
Fachada interior: Es el alzado o geometral de una edificación que da sobre uno o

cualquiera de sus aislamientos.
Fondo del lote: Es el cociente que resulta de dividir el área del lote por su ancho. En
lotes regulares, es la media entre la línea de demarcación y el lindero posterior del lote.
Frente (de lote): Es la longitud entre linderos sobre un acceso público de un lote.
Garaje: Es el lugar destinado al aparcamiento de los vehículos al interior de un predio

o construcción.
Geología: Es la que determina la red hidrográfica y el tipo de roca y suelo que

predominan en una región. Para realizar prácticas de conservación y restauración de
suelos debe conocerse primordialmente el material de origen de los suelos.
Geomorfología: Trata de la forma que posee la corteza terrestre. La geomorfología se

relaciona estrechamente con algunos factores formantes del suelo. (Clima, relieve,
301
tiempo de formación de los suelos) La geomorfología suministra datos de carácter

práctico como condiciones de drenaje, peligro de erosión o deslizamientos, presencia
de materiales de construcción.
Gestión ambiental: Debe integrar sin graves conflictos la conservación, protección,

recuperación del ambiente con el desarrollo sostenible
Hacinamiento: Ocupación excesiva de una vivienda. Para los efectos normativos hay
hacinamiento cuando el índice de habitabilidad es igual o inferior a ocho (8.00) metros
cuadrados por persona.
Hidrografía: Se refiere a las subcuencas que hacen parte de la cuenca, sus sectores,
la forma de la cuenca y en general el análisis morfométrico del área de captación de la
cuenca y su red de drenaje.
Hidrología: Este factor hace referencia al régimen de caudales o sea el volumen de la

escorrentía, sedimentación y clasificación de corrientes en temporales o permanentes
Humedad: Es la cantidad de vapor de agua en las partes bajas de la atmósfera y que

proviene de la evaporación en océanos, mares, lagos, ríos, terrenos con presencia de
agua y la transpiración de las plantas.
Impacto ambiental: Grado de deterioro o de contaminación producido por el

funcionamiento de una actividad.
Impacto social: Repercusión o efecto negativo, de tipo sociológico, generado por el

funcionamiento de una actividad, en su área de influencia.
Impacto urbanístico: Perturbación o molestia, causada por actividades o usos

permitidos con licencia especial, al uso principal, perdiendo de esta forma, su condición
de compatibles.
Impacto urbano o rural: Repercusión o efecto negativo causado por el

funcionamiento de una actividad específica, sobre el resto de las existentes a su
alrededor.
Índice de construcción: Es el cuociente que resulta de dividir el área del lote, sin
contar los estacionamientos e instalaciones mecánicas que se encuentran en el sótano
o en la azotea.
Índice de habitabilidad: Relación entre el área construida privada, de una unidad de

vivienda, y el número de habitantes que en ella habitan. El índice de habitabilidad para
302
el área urbana y suburbana será mayor de 12 metros cuadrados por persona. Para las
viviendas de interés social, se podrá utilizar un índice menor, siempre y cuando sea
superior a 10 metros cuadrados por persona.
Índice de ocupación: Es el cuociente que resulta de dividir el área cubierta por el área
total del lote.
Industria artesanal: Transformación o procesamiento, de elaboración individual o en

pequeñas series, generalmente demanda una proporción alta de mano de obra
conocedora de un oficio; no requiere mayor grado de tecnología, ni requisitos altos de
funcionamiento, ni requerimientos de espacio, ni gran capacidad financiera.
Industria contaminante: Aquella que introduzca en el ambiente (atmósfera, aguas,

suelos) elementos de desecho considerados como contaminantes, en concentraciones
iguales o superiores a las concentraciones máximas permisibles para uno o más de
sus afluentes, sean sólidos, líquidos, gaseosos o energéticos. Se entiende por “no
contaminantes” los exentos de contaminación o aquellos donde los elementos
contaminantes presenten índices de concentración por debajo del 30% de la
concentración máxima permisible para una o más sustancias.
Industria liviana o “pequeña industria”: Aquella que comprende un proceso de

fabricación mecanizado y/o manufacturado; de producción unitaria o pequeñas series,
de poca especialización, con bastante empleo de mano de obra no calificada. Utiliza
hasta 5 personas, con bajos requerimientos de espacio, edificaciones e instalaciones y
de limitada capacidad financiera para su funcionamiento y expansión.
Industria mezclada: Son aquellas que pueden ubicarse indistintamente en zonas

industriales o en zonas en donde existen otros usos o actividades.
Industria separada: Aquellas fábricas únicamente pueden ubicarse en zonas

industriales a una distancia mínima de 100 m. De otras actividades.
Industria vecina: Es aquella que puede ubicarse en zonas industriales vecinas a otras
actividades.
Industria: Transformación que sufren las materias primas con la participación de los
factores de la producción, a diferencia de lo que ocurre con los productos obtenidos del
sector agropecuario. La industria pesada (metalurgia, fabricación de maquinaria y
equipos, combustibles, energéticos, etc.) Genera medios de producción, la industria
liviana genera artículos de amplio consumo. En general se entiende por industrias
todos los establecimientos residentes y unidades análogas públicas y privadas que
producen bienes y servicios y que por lo tanto presentan un proceso de transformación.
303
Institucional: Se define como usos institucionales y de servicios a la comunidad

aquellos destinados a actividades comunitarias o a la prestación de servicios por parte
de instituciones gubernamentales de orden nacional, departamental o municipal
dependientes de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial; (Ver usos)
Interés social: Término utilizado para invocar beneficios para un grupo dado de la
población.
Interventora: Servicio prestado, a una entidad o empresa contratante, por un

profesional o persona jurídica especializada en el control de ejecución de una
construcción o elaboración de un estudio. (Decreto no. 3154 de 1980)
Invasión: Acción y efecto de ocupar ilegalmente un bien raíz o inmueble ajeno, o el

espacio público, como bien del estado, por una o más personas y/o familias que
ejercen en él una posesión irregular con el fin de destinarlos a vivienda o usos
agropecuarios.
Jardín: Es el área cubierta con cualquier tipo de flora o elemento ornamental; dicha
área puede ser privada, comunal o pública.
Jardín infantil: Es el área libre de uso público o comunal, destinado y arreglado

especialmente para el recreo de los niños.
Licencia: Es el acto administrativo por medio del cual la entidad municipal competente
aplica las normas urbanísticas, las especificaciones técnicas y autoriza la construcción,
ampliación, modificación, adecuación, reparación o demolición de edificaciones, la
urbanización o parcelación de predios en las áreas urbanas, suburbanas y rurales.
Licencia de construcción: Documento expedido por la autoridad competente

(Alcaldía o S.P.M.), por medio de la cual se autoriza la ejecución de las obras o
edificaciones solicitadas.
Lindero: Es la línea común que define legalmente el límite entre dos o más lotes, o
entre un lote y una zona de uso público o comunal o áreas de canje.
Línea de construcción: Es el límite por el frente del primer piso de una edificación.
Línea de demarcación: Lindero entre un lote y las áreas de uso público. (espacio
público)
304
Línea de ochave: Intersección del “plano de ochave” con el “plano horizontal”. O,

proyección vertical del “plano de ochave” sobre el lote. (ver ochave)
Línea de paramento: Proyección vertical del paramento sobre el lote, que define la
fachada de la edificación.
Lote de esquina: Es el terreno adyacente a la intersección de dos o más vías

públicas, sean estas vehiculares o peatonales, si forman un ángulo de ciento treinta y
cinco (135) grados.
Lote mínimo: Es el área mínima indivisible.
Lote: Es el área de terreno deslindado de las propiedades de áreas mayores, vecinas

con el acceso a una o más zonas de uso público, en el cual se ha afectado ya el
proceso de subdivisión, urbanización o parcelación.
Loteo: Es la división de un globo de terreno en áreas inferiores.
Lucarna: Cuerpo con ventana sobre la cubierta que sobresale adicional a ésta.
Línea de manto virtual

Altura máxima de edificaciones
Nivel del terreno
Manto virtual: Se refiere a un límite establecido para terrenos inclinados, determinado

por el trazado imaginario de una paralela a la pendiente del terreno, a una altura
determinada sobre este; por debajo del cual deben quedar inscritos los volúmenes de
la edificación. Manzana: es el área dentro de un trazado urbano limitada por vías o
zonas de uso público.
Materiales: Escombreras, concretos, agregados sueltos, de construcción, de

demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación.
Microindustria de bajo impacto industrial y urbano: Talleres artesanales y de

manufacturas en pequeña escala como confección de ropa, zapatos, comidas y
similares, cuya materia prima no produce efectos tóxicos o contaminantes, ruido, calor
o vibración, ni requiera controles especiales para el tratamiento de desechos.
305
Nivel freático: Nivel al que llega la zona de saturación
Nivel oficial: Es la cota desde la cual se miden las alturas para los efectos de este
reglamento. El nivel oficial se determina en la siguiente forma: en lotes con un solo
frente o con varios frentes continuos, corresponde a la cota del andén frente al punto
medio de la línea de demarcación, en lotes con frentes discontinuos hay tantos niveles
oficiales cuantas líneas de demarcación y discontinuas existan.
Nomenclatura: Sistema de referencia que se utiliza para identificar la localización de

un predio.
Normas mínimas: Conjunto de requerimientos mínimos que debe cumplir un

urbanizador, oficial o privado para obtener la aprobación, licencia de construcción de
un proyecto para urbanizar, urbanizar y/o subdividir predios o edificaciones en áreas
urbanas y para programas de interés social únicamente.
Número de pisos: Es el número de cortes horizontales necesarios para presentar una

sola vez toda la superficie de pisos de una edificación. En el número de cómputo de
pisos se descontará el semisótano cuando el nivel del piso inmediatamente superior no
sobresalga más de un metro con sesenta centímetros (1.60 cm.) Del nivel oficial; los
sótanos se excluirán en este cómputo.
Obras de saneamiento: Son aquellas obras físicas de carácter permanente que se

ejecutan sobre un predio con el fin que pueda ser usado en condiciones sanitarias e
higiénicas normales.
Ochave: En los lotes de esquina, es el plano virtual y vertical de retiro de las fachadas
exteriores en el vértice de su intersección, cuyo fin es el de permitir las visuales del
tránsito vehicular en los cruces de vías.
Ocupación del suelo: Acciones que se emprenden para adecuar terrenos con el fin
de edificarlos, cultivarlos, explotarlos o mantenerlos.
Ordenamiento territorial: Se define como una política del estado y a la vez un

instrumento de planificación que permite una apropiada organización político
administrativa de la nación y la proyección en el espacio de las políticas sociales,
económicas, ambientales y culturales de una sociedad, proponiendo un nivel de vida
adecuada de la población y la conservación del ambiente. Para efectos de la
aplicación de las normas se consideran como tal las siguientes construcciones: las
mayores a dos pisos inclusive, las sometidas a tratamiento de conservación histórica,
306
los inmuebles institucionales especializados, las correspondientes a conjuntos o

agrupaciones de vivienda, centros comerciales, cívicos e industriales.
Paraderos: Es el lugar en el cual los vehículos se pueden detener momentáneamente

para recoger o dejar pasajeros o cargas.
Paramento: Es el plano vertical que limita la fachada de una edificación.
Parcela: Es el área de terreno rural deslindada de las propiedades de áreas mayores,

vecinas con el acceso a una o más zonas de uso público, en el cual se ha afectado ya
el proceso de subdivisión o parcelación.
Parcelación: Es el globo del terreno rural, dividido en áreas destinadas al uso público
y al uso aprobado, en el cual se ha efectuado como mínimo al primer proceso de
desarrollo consistente en construcción de vías principales de sector, construcción de
redes básicas de servicios públicos y la subdivisión del terreno en manzanas y/o lotes.
Parque: Es el área de uso público destinada a la recreación y ornamentación.
Parqueadero: Es el lugar o edificación o parte de una edificación destinada a

acomodar o guardar vehículos.
Patio: Es el espacio no cubierto, distinto de aislamiento de donde una construcción

puede tomar aire y luz para sus espacios.
Perfil de construcción: Es la intersección del paramento o superficie exterior de una

edificación con un plano normal al mismo.
Perímetro de servicios: Línea que delimita el área de cobertura posible de los

servicios públicos.
Perímetro urbano: Línea o poligonal que delimita el área considerada apta para
asentamientos urbanos. Límite legal para el crecimiento o expansión del núcleo
urbano.
Piso fino: Es el acabado superior definitivo de un piso.
Plan de inversiones: Instrumento de implementación de un plan o programación de

las inversiones en un lapso de tiempo específico, a través del cual se puede garantizar
la ejecución de lo propuesto.
307
Plan integral de desarrollo: Conjunto de propuestas en término de planes,

programas y proyectos que permitirán ordenar, regular, orientar las acciones de los
sectores público y privado, en los aspectos socio - culturales, económico - financiero,
físico - espacial y jurídico - administrativo, con el fin de mejorar la calidad de vida de
sus habitantes y utilizar en forma óptima los recursos existentes. (Decreto no. 1306 de
1980)
Planificación ambiental: Es un instrumento de carácter político, administrativo y

técnico más fiable y eficaz, mediante éste es posible prever la realización de un
conjunto de acciones perfectamente coordinadas en cooperación y colaboración de los
diferentes sectores implicados en la gestión del medio.
Planificación del territorio: Se apoya en el ordenamiento ambiental, es decir, en la

organización planificada de la ocupación de los diferentes espacios, considerando
siempre los efectos que puedan tener las actividades humanas sobre el medio
geográfico, natural y el hábitat social.
Plano aprobado: El correspondiente al proyecto de una urbanización, edificación,

agrupación o conjunto, los cuales han sido refrendados por la autoridad competente,
como requisito previo a la expedición de la licencia de construcción, por estar de
acuerdo a la reglamentación vigente.
Plano definitivo: Es el plano de una urbanización, conjunto arquitectónico o

agrupación de viviendas correspondientes al levantamiento topográfico de las obras de
urbanismo realizadas y entregadas al municipio.
Plano oficial de zonificación: Representación gráfica obtenida como producto de la

división por zonas de la superficie municipal, según tipo de uso principal o
predominante, adoptado por las autoridades competentes firmado por el alcalde y el
jefe de la oficina de planeación municipal.
Plano topográfico: Aquel en el cual se demarcan los linderos de un predio, o parcela,

sus características de nivel y los elementos naturales o artificiales que en él existan,
debidamente referenciados a las triangulaciones básicas.
Plantación forestal: Es el bosque originado por la intervención directa del hombre.
Política ambiental: Es el conjunto de metas diseñadas y asumidas por el estado, en el

marco de un espacio físico determinado y de una estructura administrativa, para
asegurar la conservación, mejora, recuperación y uso sostenible del conjunto de
recursos naturales, protegiendo la salud, y el bienestar humano y fomentando la
calidad de vida.
308
Pórtico: Es el espacio urbano cubierto de una edificación y destinado al tránsito

peatonal.
Preservación o conservación urbanística y/o arquitectónica: Es el tratamiento

orientado a mantener las características formales y/o volumétricas de aquellas áreas,
elementos urbanos o estructuras que constituyen documentos representativos del
desarrollo urbanístico o edilicio de una determinada época del municipio.
Prevención: Se entiende como el conjunto de elementos, medidas y herramientas

dirigidas a la intervención de la amenaza o vulnerabilidad, con el fin de disminuir o
mitigar los riesgos existentes sobre la población, los bienes, servicios y el ambiente.
Proceso de urbanización: Es la ejecución de las obras necesarias para el desarrollo

de un terreno urbano.
Producción: Proceso de creación de los bienes materiales sin los cuales es imposible
la existencia misma de la población. Estos bienes materiales son utilizados o
consumidos directamente o sirven para su desarrollo posterior. La producción material
incluye los siguientes aspectos:
- La actividad útil o el trabajo;
- Los objetos del trabajo, materiales diversos, tanto naturales como aquellos que
ya han sido objeto de elaboración;
- Medios de trabajo que sirven para accionar sobre los objetos de trabajo
principalmente instrumentos de producción (instrumentos, maquinaria, máquinas
automáticas). Los objetos y los instrumentos de trabajo forman el conjunto de medios
de producción, los cuales representan la parte fundamental de la riqueza material de la
sociedad. En su más amplio sentido se entiende como producción toda la acción
social de los hombres, incluso en la esfera de la ciencia, la política, el arte, así como la
esfera de producción del hombre mismo: la familia, todo el sistema de educación e
instrucción del hombre, los servicios médicos y comunales, etc. o sea lo que se conoce
como producción de servicios.
Programa de mejoramiento de vivienda en zonas rurales: es el conjunto de obras

que permiten a las soluciones de vivienda de interés social ubicadas en zonas rurales,
superar la carencia de una o varias de las siguientes condiciones básicas, siempre y
cuando hayan solucionado el suministro de agua potable y evacuaciones de residuos
líquidos; energía, espacio habitacional mínimo, estabilidad de las estructuras y calidad
de la construcción.
309
Programa de saneamiento básico: Es el conjunto de obras que permiten a las

soluciones de vivienda de interés social, superar la carencia de servicios públicos y
mejorar su estructura, pisos, unidad sanitaria y cocina.
Protección: Acción encaminada a garantizar la conservación y mantenimiento de

obras, actos o actividades producto de la intervención humana, con énfasis en sus
valores intrínsecos e histórico culturales.
Proyecto arquitectónico: Es el diseño definitivo y la representación gráfica, mediante

planos arquitectónicos y técnicos de una edificación que se proyecta construir en un
terreno previamente urbanizado de conformidad con las normas arquitectónicas
vigentes.
Proyecto urbanístico: Es el planteamiento general del desarrollo de un globo de

terreno urbano, localizado dentro del perímetro de servicios, donde el urbanizador
propone obras para dotarlo de servicios, donde el urbanizador propone obras para
dotarlo de servicios públicos, infraestructura, vías y cesiones de uso público y
comunitarias de conformidad con las normas urbanísticas vigentes.
Proyecto: Es el conjunto de los planos que contienen las soluciones definitivas para el
desarrollo de un terreno, predio o lote.
Rasante de una vía: Línea que indica la inclinación longitudinal de la calzada, en

relación con la superficie horizontal.
Recuperación: Puede ser la preservación de las actividades humanas orientadas al

restablecimiento de las condiciones naturales primigenias de la zona o, la protección
de las actividades humanas orientadas al restablecimiento de las condiciones naturales
que permitan el aprovechamiento sostenible de los recursos de la zona.
Recurso natural: Bienes procedentes de la naturaleza no transformados por el

hombre, entre los que se incluyen el aire, el agua, el paisaje, la vida silvestre, en
cuanto son capaces de satisfacer las necesidades humanas.
Recursos naturales renovables: Recursos que están disponibles con distintos

intervalos de tiempo. El empleo de las fuentes actuales no disminuye la disposición
futura siempre que la tasa de consumo no exceda a la de generación.
Red o malla vial: Conjunto de vías que constituyen la infraestructura necesaria para
el movimiento de bienes y personas.
310
Redes: Se definen como el conjunto de instalaciones que abastecen los edificios y las
actividades y desalojan los desechos haciendo posible el funcionamiento de la ciudad.
Reforestación: Es el establecimiento de árboles para formar bosques, realizado por el

hombre.
Reforma locativa: Es el proceso de sanear o reparar una edificación sin alterar su

diseño, estructura y uso vigente.
Reforma mayor: Es el proceso de sanear o reparar una edificación alterando su

diseño estructural y/o su distribución espacial y/o usos.
Reglamentación: Es el conjunto de normas urbanísticas necesarias para el desarrollo

de una urbanización, predio o edificación.
Renovación urbana: Acción tendiente a reestructurar o adecuar áreas, generalmente

en deterioro y ubicadas en la zona central de la ciudad, para lograr una mejor
utilización del suelo mediante acciones específicas según tipo, estado, uso y potencial
de éstas.
Residente: Es la persona que habita en un conjunto o una urbanización.
Retroceso: Es el aislamiento de las edificaciones con respecto al frente del lote en que
se levanta.
Riesgo: Es la probabilidad de ocurrencia de unas consecuencias económicas,

sociales, ambientales o de otra índole, en un sitio particular y durante un tiempo de
exposición determinado. Se obtiene de relacionar la amenaza con la vulnerabilidad de
los elementos expuestos. Se puede clasificar en alto, medio y bajo a través de su
respectiva zonificación.
Ronda de preservación ambiental: Es la franja de terreno paralela a la línea de ronda

hidráulica, tomada a partir de los treinta (30) metros de la marea máxima o borde
húmedo de ríos, y de quince (15) metros de quebradas, caños, nacederos o mana de
agua en una extensión de veinte (20) y (15) metros, respectivamente, la cual se
utilizará para usos agropecuarios, recreativos, esparcimiento y deportivos descubiertos
de menor impacto, que garanticen el equilibrio de protección de la ronda hidráulica.
Sardinel: Es la faja de material durable cuyo borde separa la calzada del andén y la
calzada del separador de una vía.
311
Semisótano: Es toda dependencia de una edificación parcialmente subterránea que

tiene el primer piso fino inmediatamente encima de ésta a no más de 1.50 m. Sobre el
sardinel.
Separador: Es una faja de terreno que separa dos calzadas y forma parte de una vía.
Servicio público domiciliario de acueducto:. Llamado también servicio público

domiciliario de agua potable. Es la distribución municipal de agua apta para el consumo
humano, incluida su conexión y medición. Incluye la captación, procesamiento,
tratamiento, almacenamiento, conducción y transporte del agua.
Servicio público domiciliario de alcantarillado: Es la recolección municipal de

residuos, principalmente líquidos, por medio de tuberías y conductos. Incluye el
transporte y disposición final de tales residuos.
Servicio público domiciliario de aseo: Es el servicio de recolección municipal de

residuos, principalmente sólidos. Incluye transporte, tratamiento, aprovechamiento y
disposición final de tales residuos.
Servicio público domiciliario de energía eléctrica: Es el transporte de energía

eléctrica desde las redes regionales de transmisión hasta el domicilio del usuario final.
Incluye conexión y medición. También las actividades complementarias de generación,
comercialización, transformación, interconexión y transmisión.
Servicio público domiciliario de telefonía pública básica conmutada: Es el servicio

básico de telecomunicaciones, uno de cuyos objetos es la transmisión conmutada de
voz a través de la red telefónica conmutada con acceso generalizado al público, en un
mismo municipio. También incluye la actividad complementaria de telefonía móvil rural
y el servicio de larga distancia nacional e internacional.
Servicios comunales: Aquellos requeridos por un asentamiento humano, a escala de

barrio o urbanización, como complemento de la actividad residencial y comprende las
áreas, edificaciones e instalaciones necesarias para tal fin.
Servicios generales para la vivienda: Locales comerciales destinados a prestar

servicios de mantenimiento, reparación del equipo familiar, siempre y cuando trabajen
en forma manual y que su personal ocupado sea mínimo. (Puede ser: cerrajerías,
tintorerías, lavanderías, reparación de artefactos domésticos, reparación de calzado,
etc.)
Servicios públicos: Para efectos de la reglamentación son, el conjunto de redes e

instalaciones, equipos, edificaciones, obras civiles y terrenos que con el personal
312
técnico, administrativo y operativo, atiende la generación, almacenamiento, distribución

y suministro de agua potable, la evacuación, conducción, tratamiento y disposición final
de las aguas lluvias y negras; el aseo, recolección transporte, disposición final y
tratamiento de las basuras; la generación y dotación de la energía eléctrica y las redes
e instalación del servicio telefónico.
Sistema vial: Organización jerarquizada de las vías y espacios complementarios,

como resultante físico de la interrelación de las actividades y la circulación de los
habitantes de un asentamiento humano.
Sótano: Dependencia de edificación, totalmente subterránea (que se encuentra por

debajo del nivel del andén, no presentando ningún elemento que sobresalga por
encima de él).
Subdivisión: Es la partición de un lote correspondiente a una urbanización aprobada.
Suelo de expansión: Constituido por la porción del territorio municipal destinada a la

expansión urbana.
Suelo Rural: Constituidos por terrenos no aptos para el uso urbano, por razones de
oportunidad, o por su destinación a usos agrícolas, ganaderos, forestales, de
explotación de recursos naturales y actividades análogas.
Suelo Suburbano: Constituidas por áreas dentro del suelo rural en las que se mezclan
los usos del suelo y las formas de vida del campo y la ciudad.
Suelo urbano: Constituidos por las áreas del territorio municipal destinadas a usos
urbanos por el Plan de Ordenamiento, que cuenten con infraestructura vial y redes de
servicios públicos básicos.
Supermanzana: Es el área integral del terreno dentro de un trazado urbano, limita por
vías primarias o secundarias de sector o vías del plan vial y que puede contener unos o
varios superlotes.
Terreno no urbanizable: Aquel que por las disposiciones legales vigentes no puede
ser urbanizado. (fuertes pendientes, zona inundable, zonas de preservación ecológica
o agrícola, áreas de alto riesgo, terrenos de baja tensión admisible, etc.)
Terreno urbanizado: Es el globo del terreno, con áreas destinadas al uso público y
privado. Dotado de servicios públicos, aptos para construir edificaciones de
conformidad con zonificación de la ciudad.
313
Territorio: Se entiende como una delimitación geográfica que implica una construcción
social, producto de las dinámicas económicas y sociales tanto internas como externas,
de las relaciones y estructuras de poder, las manifestaciones culturales de la
población, así como las restricciones y potencialidades de la oferta ambiental que le
imponen unos rasgos característicos. En tal sentido, el territorio brinda posibilidades
para su ordenamiento y desarrollo sostenible, mediante la planificación de las formas
de aprovechamiento y ocupación del mismo, basadas en el conocimiento que de él se
tenga, así como de los objetivos del desarrollo propuestos.
Topografía: Estrechamente ligada al relieve, ya que las diferencias de elevación y de

pendiente, aun cuando sean demasiado pequeñas, están estrictamente relacionadas
con las diferencias de drenaje, que tienen influencia en la formación del suelo y en los
usos que de éste puedan hacerse.
Urbanización aprobada: Es aquella en que se han construido, a satisfacción de la

oficina de planeación municipal, las obras de alcantarillado, acueducto, energía
eléctrica, teléfonos, pavimentación, sardineles, andenes, empradización y arborización
y en general todas las obras de urbanismo, saneamiento y ornato previstas en el
proyecto autorizado y que además se ha cedido por escritura pública las áreas
destinadas a vías, parques y servicios comunales.
Urbanización: Es el globo del terreno urbano, dividido en áreas destinadas al uso

público y al uso aprobado en el cual se ha efectuado como mínimo al primer proceso
de desarrollo consistente en construcción de vías principales de sector, construcción
de redes principales de servicios públicos y la subdivisión del terreno en manzanas y/o
lotes.
Urbanizador: Es toda persona natural o jurídica que en su propio nombre o en el del

propietario de un terreno, directa o indirectamente, emprende o lleva a cabo la división
de dicho globo de terreno, para lo cual deberá cumplir las disposiciones del presente
acuerdo.
Uso anexo: Aquel que siendo de segundo orden (no principal) depende directamente
del uso principal.
Uso compatible: Aquel que sin ser complementario de la actividad principal, no

perturba el funcionamiento de dicha actividad, no ocasiona peligro para la salud, la
seguridad ni la tranquilidad y las buenas costumbres del vecindario.
Uso complementario: Aquel señalado como conveniente para que las actividades
propias del uso principal, cumplan a cabalidad su función.
314
Uso con licencia especial: El que siendo compatible con el uso principal, está sujeto
a requisitos especiales o restricciones para su aprobación y funcionamiento, por parte
de la autoridad correspondiente, pudiendo ser transitoria o caducar por haber perdido
las características de compatible.
Uso del suelo: Término genérico utilizado para designar, en conjunto, la destinación
que se de en área o terreno determinado.
Uso incompatible: Aquel que perturba el funcionamiento del uso principal o permitido,
puede ocasionar peligro para la salud, la seguridad o la tranquilidad y las buenas
costumbres del vecindario.
Uso institucional: Aquel que corresponda a servicios administrativos, asistenciales,

educativos, recreacionales, culturales, de seguridad y de culto.
Uso irregular: Aquel que no cumple a cabalidad con las disposiciones de las
reglamentaciones vigentes, establecidas para su área o zona, para el cual se pueden
tener en cuenta dos acciones, concertar entre la administración y usuario, su
regularización o, concertar su erradicación en un tiempo prudencial para su uso
compatible.
Uso permitido: El que cumple con las disposiciones vigentes pudiendo ser principal,
anexo, complementario o compatible.
Uso principal: Aquel que caracteriza un área, parcela o terreno, predio o edificio
determinado, por la destinación que se le da o al empleo que de él se hace.
Uso: Es el destino señalado a un terreno, a un edificio o parte de estos; (ver usos).
Usos urbanos: Se consideran como tal, aquellos que no tienen el carácter de agrícola
y que demandan un proceso de urbanización previo, requiriendo de edificaciones que
le sirvan de soporte.
Usuario: Es la persona que utiliza o tiene la necesidad de utilizar los servicios de un

conjunto arquitectónico y/o urbanístico.
Utilidad publica: Término utilizado para invocar beneficios para la población y señalar
que éstas están por encima de los intereses.
Vegetación: El elemento vegetal responde fielmente a las condiciones impuestas por

los demás componentes del ecosistema, siendo el principio y el final del ecosistema
315
mismo. Incluye los bosques naturales, los bosques artificiales, las clases de cultivos
existentes, las praderas naturales (pastos) y otros tipos de cobertura vegetal.
Venta de servicios: Acción o efecto de transferencia del producto de actividades del

hombre que no se prestan en forma material (servicios financieros, administrativos,
técnicos, profesionales, personales, generales, etc.) Por un precio y unas condiciones
establecidas.
Ventana - balcón: Es el vano abierto en el segundo piso, en la fachada, que va en

altura desde el piso hasta el dintel, protegido por una baranda.
Vía arterial: Es aquella vía urbana de uso público destinada al tránsito vehicular
primario y peatonal, que por sus características funcionales y de diseño relaciona las
diversas zonas urbanas.
Vía nacional: Es aquella vía de uso público que por sus características funcionales y
de diseño relacionan el transporte de bienes y personas de la nación. Su
administración, construcción y mantenimiento dependen del gobierno central y/o la
entidad que éste designe.
Vía peatonal: Vía para el tránsito de personas, y en algunos casos, de vehículos de

servicio. (Ambulancias, recolector de basuras, trasteos, carros funerarios, etc.)
Vía regional: Es aquella de uso público que por sus características funcionales y de
diseño relacionan con transporte de bienes y personas áreas definidas de la región. Su
administración, construcción y mantenimiento dependen del municipio, la asociación de
municipios y eventualmente de la nación.
Vía rural: Vía de penetración, de tercer orden, que conecta a las veredas,
corregimientos y caseríos con las vías de mayor jerarquía.
Vía secundaria: Es aquella vía urbana de uso público destinada al tránsito vehicular
local y peatonal, que por sus características funcionales y de diseño cumple funciones
de distribución de los flujos provenientes de las vías arterias.
Vía: Espacio público destinado a la circulación de personas y/o vehículos

automotores.
Vías principales: Para efectos del plan vial, llamaremos vías principales, de primer
orden y determinantes de la estructura vial, tales como V-0, V-1, V-2 y V-3.
316
Vivienda adosada: O apareada, la que tiene uno de sus costados sobre una
medianería o lindero.
Vivienda aislada: Aquella que tiene todas sus fachadas retiradas de los linderos del
lote.
Vivienda bifamiliar: Aquella con unidad arquitectónica que sirve de residencia

independiente a dos familias, en un mismo lote.
Vivienda continua: Tres o más viviendas adosadas por sus costados laterales.
Vivienda de desarrollo progresivo: Aquella construida a partir de un núcleo básico

(usualmente uno o varios espacios de uso múltiple, con cocina y baño), ampliada
posteriormente por etapas, en el sentido horizontal y/o vertical (en altura), hasta
conformar una vivienda.
Vivienda de interés social: Entiéndase por vivienda de interés social todas aquellas
soluciones de vivienda cuyo precio de adquisición o adjudicación sea o haya sido en la
fecha de su adquisición:
Vivienda multifamiliar: Edificación con unidad arquitectónica, apta para residencia

independiente de tres o más familias, generalmente en altura, en un mismo lote y, con
un régimen especial de copropiedad.
Vivienda unifamiliar: Edificación destinada a dar albergue a una sola familia, de una
o dos plantas como máximo.
Voladizo: Es la parte de los pisos superiores de un edificio que sobresale de la línea

de paramento y cuyo apoyo está dentro del área de ubicación.
Zona agrícola: Aquella ubicada dentro del área rural o suburbana cuyo uso principal
es el cultivo de la tierra y la actividad: agropecuaria.
Zona amortiguadora o áreas aledañas: Comprenden los terrenos o cuerpos de agua

continental o marítima que se ubican en la periferia de esas áreas protegidas, y que se
delimitan con el fin de darles un manejo ambiental especial y adecuado. Se crean para
perpetuar los impactos negativos que la acción humana pueda ejercer sobre el sistema
de parques, constituyéndose así en una estrategia para la conservación y el desarrollo
humano sostenible, complementaria del sistema de parques nacionales, y en ningún
caso pueden considerarse como parte de las áreas del sistema para los cuales se
declaren.
317
Zona centro: Aquella dentro del área urbana, constituida por edificaciones de diversos
usos, localizada en la parte más antigua de la ciudad, y, caracterizada por la variedad
de actividades de orden financiero, administrativo, de comercio y de servicios.
Zona comercial: Aquella delimitada y destinada al intercambio de servicios y

mercancías.
Zona de desarrollo turístico: Aquella por cuyo potencial turístico puede desarrollarse
en un futuro inmediato.
Zona de preservación ecológica o protección y control ambiental: Son aquellas

que pudiendo estar en el área urbana, suburbana o rural, por las características de su
topografía, hidrografía, clima, fauna, flora y otras condiciones especiales constituyen
factores determinantes que ameritan la protección y conservación inalterables de sus
condicione ambientales y donde no es conveniente construir ningún tipo de
edificaciones, tales como las rondas de los ríos o quebradas, las zonas de protección
forestal y zonas de fuerte pendiente o algún grado de riesgo.
Zona de recarga de acuíferos: Son todas aquellas zonas que reciben una buena
cantidad de lluvia y dadas las características de permeabilidad del suelo y / o subsuelo
permite que el agua llegue a capas inferiores.
Zona de reserva agrícola: Son las zonas de buen potencial agrológico, clase II, III y
IV, ubicadas en cualquier parte del área rural del municipio, de uso eminentemente
agrícola.
Zona de saturación: Capa del suelo en la que los poros y grietas se encuentran
saturados de agua.
Zona de uso suburbano: Globo de terreno ubicado en el área rural, dotado de

especiales condiciones naturales o culturales, capaces de atraer corrientes turísticas
con miras al descanso la recreación el esparcimiento la investigación, en general,
actividades de transición entre lo urbano y lo rural, y que por la imposibilidad de
ofrecerles los servicios de acueducto, evacuación de aguas servidas y basuras, exigen
tratamiento especial y posibilidad de solicitar cambio de uso.
Zona de uso urbano: Globo de terreno comprendido entre el área rural y el área
urbana, que por sus limitaciones propias de falta de servicios y comunicación vial,
como también, por presentar afinidad con la vocación turística y recreativa de la región,
puede permitirse desarrollo menos densos siempre y cuando se auto - abastezcan de
los servicios básicos. (acueducto, evacuación de aguas servidas, energía y basuras)
318
Zona urbana de tratamiento especial: Aquella, dentro del perímetro urbano, que por
sus características de localización, vocación, usos y por encontrarse no
suficientemente integrada al perímetro urbano, necesita un tratamiento específico y
especial, en cuanto a usos y subdivisión del suelo, con el fin de ordenarla, readecuarla
y facilitar su normal desarrollo.
Zona verde: Espacio o extensión considerable de terreno abierto, de uso público o

comunal, tratado con vegetación (empradizado y/o arborizado) destinado a la
recreación, la ornamentación y la preservación ambiental.
Zona: Extensión considerable de un espacio conformada por uno o varios terrenos,

expresada en la zonificación y caracterizada por una actividad fundamental.
Zonas de actividad múltiple: Aquellas en las cuales pueden desarrollarse

actividades no excluyentes entre sí, de acuerdo con las disposiciones ambientales,
sanitarias, de seguridad o de otra índole vigentes
Zona múltiple especial: Aquella que tiene como objetivo la gestión correcta de los
residuos, desarrollando las infraestructuras necesarias para tal efecto, de acuerdo con
las características definidas en el presente POT.
Zonas comunales: Áreas destinadas para la prestación de servicios comunitarios.
Zonas de protección forestal: Aquellas que por sus condiciones ambientales y

topográficas, influyen en el régimen hidrológico en la conservación y defensa de los
suelos, la flora, la fauna, las obras de interés público y, por tal razón, deben
mantenerse, protegerse y recuperarse.
Zonas de recreación activa: Aquella, dentro o fuera del área urbana, que comprende
espacios libres o cubiertos, con sus instalaciones, servicios y equipamientos
necesarios para el desarrollo de actividades de esparcimiento organizado y prácticas
deportivas.
Zonas de recreación pasiva: Aquella, dentro o fuera del área urbana, que
comprende espacios libres con sus respectivas instalaciones, servicios y equipamiento
necesarios para el desarrollo de actividades de esparcimiento no activo, no organizado
(áreas naturales, parques, actividades culturales, espirituales, etc.)
Zonas de uso agropecuario: Aquella dentro del área rural o suburbana, cuyos usos
principales son la ganadería y la agricultura, en suelos clasificados por el Agustín
Codazzi como V, VI y VII.
319
Zonas inundables (anegadizas): Son las áreas de depresión del relieve que, por su
poca permeabilidad e imposibilidad de permitir la salida del agua por algún lugar, se
inundan en las épocas de lluvia.
Zonas sísmicas: Son movimientos bruscos de la corteza terrestre que tienen

variaciones de intensidad.
Zonas verdes: Son las áreas libres empradizadas y arborizadas de uso público,
comunal o privado, las cuales son destinadas para la recreación y ordenamiento de la
comunidad.
Zonificación: División por zonas del área urbana, suburbana o rural de un municipio,
según sus características y actividades que en ella se realicen, con el fin de promover y
controlar su ocupación gradual y ordenada a través de las acciones, estímulos y la
aplicación de las normas establecidas para cada una.
TÍTULO VIII
INGRESOS MUNICIPALES, PLAN DE INVERSIONES Y

PROGRAMA DE EJECUCIÓN
Artículo 375. Para el cumplimiento de las objetivos, metas, programas y proyectos del
Plan de Ordenamiento Territorial, el gobierno Municipal podrá celebrar los contratos y
convenios que sean necesarios con las entidades públicas y privadas, con el
cumplimiento de los requisitos legales. Igualmente podrá adquirir empréstitos, los
cuales requerirán presentación de proyectos de acuerdos de endeudamiento al
Concejo Municipal para su aprobación.
Artículo 376. Coherencia y flexibilidad. La ejecución del Plan de Ordenamiento

Territorial de Fusagasugá debe ser coherente con los programas y objetivos nacionales
y departamentales, flexible en la determinación de las estrategias y en su aplicación a
través de programas y proyectos. El gobierno municipal podrá hacer los ajustes
necesarios en los cálculos financieros para que correspondan a lo establecido en el
acuerdo.
Artículo 377. Autorízase a los Alcaldes del Municipio que gobiernen en la vigencia
de este POT, para que incorporen a éste, todo programa o proyecto u obra que
320
resultase procedente y necesaria, proveniente de la Nación, de la Gobernación, de los

Municipios o de organismos Nacionales e Internacionales, de lo cual el ejecutivo
informará periódicamente al Concejo Municipal.
Artículo 378. El total de recursos propios, de transferencia y de gestión, que se ha

de destinar al programa de ejecución, que corresponde a la actual administración, es
de CUARENTA Y SIETE MIL SETECIENTOS SESENTA Y SEIS MILLONES
TRESCIENTOS TREINTA Y SIETE MIL PESOS ($47.766´337.000.00), por parte de la
Administración Central y DIECISEIS MIL CUATROCIENTOS NOVENTA MILLONES
DE PESOS ($16.490¨000.000.00), por parte de la Empresa de Servicios Públicos de
Fusagasugá EMSERFUSA.
Artículo 379. Las inversiones para el POT consignadas en el programa de ejecución,

deben ser compatibles con el Plan de Desarrollo actual y considerar los recursos
disponibles en el momento de la aprobación del POT.
Artículo 380. Es responsabilidad de las administraciones gestionar los recursos para

la ejecución de los programas y proyectos descritos en el Documento Técnico Soporte
y en el presente Acuerdo. Esto podrá hacerlo mediante la Gerencia para el Plan de
Ordenamiento Territorial y con la asesoría del Consejo Consultivo de Ordenamiento
mencionado en el Título I del presente Acuerdo.
Artículo 381. Fuentes alternas de financiación. En especial se debe estimular el

desarrollo de las unidades de actuación urbanística y planes parciales propuestos en
este Plan, los cuales generarán ingresos por plusvalía que el municipio podrá cobrar en
dinero o en forma de cesiones, obras de infraestructura social y los demás
procedimientos que establece la ley. El estímulo del desarrollo en el perímetro urbano
establecido en el POT, además de ayudar al financiamiento del mismo, generará
mayores ingresos por impuesto predial e industria y comercio entre otros. De esta
forma el sector privado entrará a financiar buena parte del desarrollo.
Artículo 382. El presente acuerdo deroga todas las normas que le sean contrarías y
rige a partir de su sanción y publicación.
Dado en Fusagasugá a los veintisiete días del mes de junio del año 2001, después de
sus dos debates, así: PRIMER DEBATE junio veintiuno (21), SEGUNDO DEBATE
junio veintisiete (27).
321
LUIS A. CIFUENTES SABOGAL HUGO GOMEZ MORALES

Presidente Concejo Municipal Secretario
322
PLAN DE INVERSIONES
1
PLAN DE INVERSIONES DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO FUSAGASUGÁ

SECTOR PROGRAMAS PROYECTOS CORTO PLAZO PROYECTOS MEDIANO PLAZO PROYECTOS LARGO PLAZO
ESPACIAL FUNCIONAL ENTIDAD RECURSOS FUENTE ESPACIAL FUNCIONAL ENTIDAD RECURSOS FUENTE ESPACIAL FUNCIONAL ENTIDAD RECURSOS FUENTE
RESPONSABLE EN MILES $ FINANCIACION RESPONSABLE EN MILES $ FINANCIACION RESPONSABLE EN MILES $ FINANCIACION
VÍAS PLAN VIAL ESTUDIO PARA EL ALCALDIA 100.000 REC. PROPIOS DISEÑO, APERTURA Y ALCALDIA REC. PROPIOS DISEÑO, APERTURA Y ALCALDIA REC. PROPIOS
DISEÑO, APERTURA Y S.O.P. GESTION CONSTRUCCION DE VIAS S.O.P. GESTION CONSTRUCCION DE VIAS S.O.P. GESTION
CONSTRUCCION DE PLANEACION DEPTO QUE COMPONEN EL PLAN PLANEACION DEPTO QUE COMPONEN EL PLAN PLANEACION DEPTO
VIAS QUE COMPONEN VIAL VIAL
EL PLAN VIAL
DESTAPONAM ESTUDIOS, DISEÑO, ALCALDIA 1.000.000 REC. PROPIOS
IENTO VIAL COMPRA DE S.O.P. GESTION
TERRENOS Y PLANEACION DEPTO
CONSTRUCCION
CARRERA 3ª PERFIL V-
10
ESTUDIOS DISEÑO ALCALDIA 100.000 REC. PROPIOS CONSTRUCCION ALCALDIA REC. PROPIOS
INTERSECCION VIAL S.O.P. GESTION INTERSECCION VIAL S.O.P. GESTION
CARRERA 9 CALLE 11 PLANEACION DEPTO CARRERA 9 CALLE 11 PLANEACION DEPTO
PUENTE EL AGUILA PUENTE EL AGUILA
DESTAPONAMIENTO Y ALCALDIA 750.000 REC. PROPIOS
APERTURA CARRERA S.O.P. GESTION
8 CALLE 11 PLANEACION DEPTO
ESTUDIOS PARA ALCALDIA 20.000 REC. PROPIOS APERTURA VÍA SANTA ALCALDIA REC. PROPIOS APERTURA VÍA SANTA ALCALDIA REC. PROPIOS
DISEÑOS Y S.O.P. GESTION MARÍA SECTOR LA VENTA S.O.P. GESTION MARÍA SECTOR LA VENTA S.O.P. GESTION
APERTURA VÍA SANTA PLANEACION DEPTO – LA PAMPA PLANEACION DEPTO – LA PAMPA PLANEACION DEPTO
MARÍA SECTOR LA
VENTA – LA PAMPA
DISEÑO ALCALDIA 30.000 REC. PROPIOS APERTURA CARRERA 17 ALCALDIA REC. PROPIOS
DESTAPONAMIENTO Y S.O.P. GESTION ENTRE AV. LAS PALMAS Y S.O.P. GESTION
APERTURA CARRERA PLANEACION DEPTO PIEDRAGRANDE PLANEACION DEPTO
17 ENTRE AV. LAS
PALMAS Y
PIEDRAGRANDE Y
CALLE 22
ESTUDIO APERTURA ALCALDIA 200.000 REC. PROPIOS APERTURA ALCALDIA REC. PROPIOS
DESTAPONAMIENTO S.O.P. GESTION DESTAPONAMIENTO S.O.P. GESTION
CALLE 22 SEGUNDO PLANEACION DEPTO CALLE 22 SEGUNDO PLANEACION DEPTO
TRAMO PERFIL V-7 TRAMO PERFIL V-7
AMPLIACIÓN ACTUAL INVIAS INVIAS
VÍA NACIONAL
DISEÑO Y INVIAS INVIAS
CONSTRUCCIÓN DE LA
VARIANTE
MANTENIMIEN MANTENIMIENTO ALCALDIA 2.000.000 REC. PROPIOS MANTENIMIENTO MALLA ALCALDIA REC. PROPIOS MANTENIMIENTO MALLA ALCALDIA REC. PROPIOS
TO VIAL MALLA VIAL RURAL S.O.P. GESTION VIAL RURAL DEL S.O.P. GESTION VIAL RURAL DEL S.O.P. GESTION
DEL MUNICIPIO. PLANEACION DEPTO MUNICIPIO. PLANEACION DEPTO MUNICIPIO. PLANEACION DEPTO
CONSTRUCCION DE CONSTRUCCION DE CONSTRUCCION DE
ALCANTARILLAS, ALCANTARILLAS, CINTAS ALCANTARILLAS, CINTAS
CINTAS EN EN CONCRETO, RECEBO, EN CONCRETO, RECEBO,
CONCRETO, RECEBO,
MANTENIMIENTO ALCALDIA 1.500.000 REC. PROPIOS MANTENIMIENTO MALLA ALCALDIA REC. PROPIOS MANTENIMIENTO MALLA ALCALDIA REC. PROPIOS
MALLA VIAL URBANA S.O.P. GESTION VIAL URBANA DEL S.O.P. GESTION VIAL URBANA DEL S.O.P. GESTION
DEL MUNICIPIO PLANEACION DEPTO MUNICIPIO PLANEACION DEPTO MUNICIPIO PLANEACION DEPTO
RECUPERACI DISEÑO, ALCALDIA 800.000 REC. PROPIOS DISEÑO, CONSTRUCCIÓN ALCALDIA REC. PROPIOS DISEÑO, CONSTRUCCIÓN ALCALDIA REC. PROPIOS
ON DE CONSTRUCCIÓN Y S.O.P. GESTION Y RECUPERACION DE S.O.P. GESTION Y RECUPERACION DE S.O.P. GESTION
ANDENES RECUPERACION DE PLANEACION DEPTO ANDENES URBANOS PLANEACION DEPTO ANDENES URBANOS PLANEACION DEPTO
ANDENES URBANOS
TRANSI SEGURIDAD UBICACIÓN ALCALDIA 400.000 REC. PROPIOS
TO Y PEATONAL ESTRATEGICA DE LA TRANSITO GESTION
TRANSP SEÑALIZACION Y PLANEACION DEPTO
ORTE SEMAFORIZACION
UBICACIÓN DE LOS ALCALDIA 50.000 MUNICIPIO
PARADEROS SECRETARIA GESTION
PÚBLICOS DEL TRANSITO DEPTO
MUNICIPIO
CULTURA CIUDADANA ALCALDIA 50.000 MUNICIPIO CULTURA CIUDADANA ALCALDIA MUNICIPIO CULTURA CIUDADANA ALCALDIA MUNICIPIO
SECRETARIA DE GESTION SECRETARIA DE SECRETARIA DE
TRANSPORTE DEPTO TRANSPORTE GESTION TRANSPORTE GESTION
DEPTO DEPTO
ZONAS AZULES ALCALDIA 24.000 MUNICIPIO MANTENIMIENTO DE LAS ALCALDIA MUNICIPIO MANTENIMIENTO DE LAS ALCALDIA MUNICIPIO
SECRETARIA DE GESTION ZONAS AZULES SECRETARIA DE GESTION ZONAS AZULES SECRETARIA DE GESTION
TRANSITO DEPTO TRANSITO DEPTO TRANSITO DEPTO
1
PLAN DE INVERSIONES
2

ESPACIAL FUNCIONAL ENTIDAD RECURSOS FUENTE ESPACIAL FUNCIONAL ENTIDAD RECURSOS FUENTE ESPACIAL FUNCIONAL ENTIDAD RECURSOS FUENTE
VIVIEND VIVIENDA DE MEJORAMIENTOS INVIRFUSA 340.000 REC. PROPIOS MEJORAMIENTOS INVIRFUSA REC. PROPIOS MEJORAMIENTOS INVIRFUSA REC. PROPIOS
A INTERES URBANOS Y RURALES ALCALDIA GESTION URBANOS Y RURALES ALCALDIA GESTION URBANOS Y RURALES ALCALDIA GESTION
SOCIAL DEPTO DEPTO DEPTO
UNIDADES MINIMAS INVIRFUSA 310.000 REC. PROPIOS UNIDADES MINIMAS DE INVIRFUSA REC. PROPIOS UNIDADES MINIMAS DE INVIRFUSA REC. PROPIOS
DE VIVIENDA ALCALDIA GESTION VIVIENDA ALCALDIA GESTION VIVIENDA ALCALDIA GESTION
DEPTO DEPTO DEPTO
PROGRAMA DE INVIRFUSA 2.500.000 REC. PROPIOS PROGRAMA DE VIVIENDA INVIRFUSA REC. PROPIOS PROGRAMA DE VIVIENDA INVIRFUSA REC. PROPIOS
VIVIENDA NUEVA ALCALDIA GESTION NUEVA ALCALDIA GESTION NUEVA ALCALDIA GESTION
DEPTO DEPTO DEPTO
ESPACI ZONAS COMPRA DE PREDIOS ALCALDIA 500.000 REC. PROPIOS COMPRA DE PREDIOS ALCALDIA REC. PROPIOS COMPRA DE PREDIOS ALCALDIA REC. PROPIOS
O VERDES PARA LA PLANEACION GESTION PARA LA PLANEACION GESTION PARA LA PLANEACION GESTION
PÚBLIC CONFORMACION DE DEPTO CONFORMACION DE DEPTO CONFORMACION DE DEPTO
O ZONAS VERDES ZONAS VERDES ZONAS VERDES
ORNATO EMBELLECIMIENTO DE UMATA 150.000 REC. PROPIOS EMBELLECIMIENTO DE UMATA REC. PROPIOS EMBELLECIMIENTO DE UMATA REC. PROPIOS
PÚBLICO LOS ESPACIOS S.O.P. LOS ESPACIOS PUBLICOS S.O.P. LOS ESPACIOS PUBLICOS S.O.P.
PUBLICOS (SEPARADORES, (SEPARADORES,
(SEPARADORES, AVENIDAS, ANDENES Y AVENIDAS, ANDENES Y
AVENIDAS, ANDENES PARQUES) PARQUES)
Y PARQUES)
CULTURA CAMPAÑA DE ALCALDIA 20.000 REC. PROPIOS CAMPAÑA DE CULTURA ALCALDIA REC. PROPIOS CAMPAÑA DE CULTURA ALCALDIA REC. PROPIOS
CIUDADANA CULTURA CIUDADANA SEC. GOBIERNO GESTION CIUDADANA Y ESPACIO SEC. GOBIERNO GESTION CIUDADANA Y ESPACIO SEC. GOBIERNO GESTION
Y ESPACIO PÚBLICO POLICIA PÚBLICO POLICIA PÚBLICO POLICIA
NACIONAL NACIONAL NACIONAL
SUBTOTAL 10.844.000

FISICO BIOTICOS ENTIDAD RECURSOS FUENTE FISICO BIOTICOS ENTIDAD RECURSOS FUENTE FISICO BIOTICOS ENTIDAD RECURSOS FUENTE
MEDIO PROTECCIÓN COMPRA DE PREDIOS ALCALDÍA 900.000 REC. PROPIOS COMPRA DE PREDIOS ALCALDÍA REC. PROPIOS COMPRA DE PREDIOS ALCALDÍA REC. PROPIOS
AMBIEN DE PARA CONSOLIDAR LA UMATA EMSERFUSA PARA CONSOLIDAR LA UMATA EMSERFUSA PARA CONSOLIDAR LA UMATA EMSERFUSA
TE RESERVAS ZONA DE C.A..R. ZONA DE PROTECCION Y C.A..R. ZONA DE PROTECCION Y C.A..R.
NATURALES PROTECCION Y DEPTO RESERVA NATURAL DEPTO RESERVA NATURAL DEPTO
RESERVA NATURAL
PLAN DE MANEJO UMATA 20.000 CAR IMPLEMENTACIÓN PLAN UMATA CAR IMPLEMENTACIÓN PLAN UMATA CAR
INTEGRAL DE LAS PLANEACION SEC MEDIO DE MANEJO INTEGRAL DE PLANEACION SEC MEDIO DE MANEJO INTEGRAL PLANEACION SEC MEDIO AMBIENTE
ZONAS DE CAR AMBIENTE LAS ZONAS DE CAR AMBIENTE DE LAS ZONAS DE CAR MIN. MEDIO AMBIENTE
PROTECCION MIN. MEDIO PROTECCION MIN. MEDIO PROTECCION
AMBIENTE AMBIENTE
INTEGRAL Y PLANEACION SEC MEDIO DE MANEJO INTEGRAL PLANEACION SEC MEDIO DE MANEJO INTEGRAL PLANEACION SEC MEDIO AMBIENTE
PROTECCIÓN DE LOS CAR AMBIENTE CERRO FUSACATAN CAR AMBIENTE CERRO FUSACATAN CAR MIN. MEDIO AMBIENTE
CERROS (FUSACATÁN MIN. MEDIO MIN. MEDIO
Y OTROS) AMBIENTE AMBIENTE
PLAN DE MANEJO UMATA 30.000 CAR IMPLERMENTACIÓN PLAN UMATA CAR IMPLERMENTACIÓN PLAN UMATA CAR
INTEGRAL DE LA PLANEACION SEC MEDIO DE MANEJO INTEGRAL DE PLANEACION SEC MEDIO DE MANEJO INTEGRAL PLANEACION SEC MEDIO AMBIENTE
MICROCUENCA DEL CAR AMBIENTE LA MICROCUENCA DEL CAR AMBIENTE DE LA MICROCUENCA CAR MIN. MEDIO AMBIENTE
RIO CUJA MIN. MEDIO RIO CUJA MIN. MEDIO DEL RIO CUJA
AMBIENTE AMBIENTE
INTEGRAL DE LAS PLANEACION SEC MEDIO DE MANEJO INTEGRAL DE PLANEACION SEC MEDIO DE MANEJO INTEGRAL PLANEACION SEC MEDIO AMBIENTE
QUEBRADAS CAR AMBIENTE LAS QUEBRADAS CAR AMBIENTE DE LAS QUEBRADAS CAR MIN. MEDIO AMBIENTE
URBANAS (LA MIN. MEDIO URBANAS (LA LAGAÑOSA MIN. MEDIO URBANAS (LA LAGAÑOSA
LAGAÑOSA ,COBURGO AMBIENTE ,COBURGO PARROQUIA, AMBIENTE ,COBURGO PARROQUIA,
PARROQUIA, ARRASTRADERO ETC.) ARRASTRADERO ETC.)
ARRASTRADERO ETC.)
IMPLEMENTACION DE U.M.A.T.A. DEPTO
VIVEROS COMUNITARIOS REC. PROPIOS
PARA LA
REFORESTACION DE LAS
ZONAS PROTECTORAS
ESCUELA SANTA LUCIA,
CASA DE LATA, GRANJA
COLEGIO LA AGUADITA,
EN LA SEDE PLANTA
ACUEDUCTO BATÀN
2
PLAN DE INVERSIONES
3
MEDIO PROTECCIÓN PRODUCCIÓN UMATA 33.000 DEPTO FORTALECIMIENTO UMATA DEPTO FORTALECIMIENTO UMATA DEPTO
AMBIEN DE PLANTAS REC. PROPIOS VIVERO MUNICIPAL REC. PROPIOS VIVERO MUNICIPAL REC. PROPIOS
TE RESERVAS FORESTALES PARA GESTIÓN GESTIÓN GESTIÓN
NATURALES PROTECCIÓN DEL
RECURSO HÍDRICO
ESTUDIOS PARA LA U.M.A.T.A. 120.000 REC. PROPIOS ESTUDIOS PARA LA U.M.A.T.A. REC. PROPIOS ESTUDIOS PARA LA U.M.A.T.A. REC. PROPIOS
IMPLEMENTACION DE GESTION IMPLEMENTACION DE GESTION IMPLEMENTACION DE GESTION
NUEVOS DISTRITOS COMISION NUEVOS DISTRITOS DE COMISION NUEVOS DISTRITOS DE COMISION REGALIAS
DE RIEGO EN EL REGALIAS RIEGO EN EL MUNICIPIO REGALIAS RIEGO EN EL MUNICIPIO
MUNICIPIO
RECUPERACIÓN Y U.M.A.T.A. 50.000 REC. PROPIOS
CONSERVACIÓN DE LA GESTION
RONDA DEL RÍO CAR
BATÁN
RECUPERACIÓN, U.M.A.T.A. 80.000 REC. PROPIOS
CONSERVACIÓN Y GESTION
MANTENIMIENTO DE CAR
LAS FUENTES
HÍDRICAS QUE
SURTEN DE AGUA LOS
ACUEDUCTOS DEL
MUNICIPIO (RIO
BARROBLANCO Y Q.
FILADELFIA)
EDUCACIÓN PLAN DE EDUCACION UMATA MUNICIPIO PLAN DE EDUCACION UMATA MUNICIPIO
AMBIENTAL AMBIENTAL, GESTION AMBIENTAL, GESTION
CONCERTADO CON EL CONCERTADO CON EL
SECTOR EDUCATIVO SECTOR EDUCATIVO
PARA TODAS LAS PARA TODAS LAS
INSTITUCIONES INSTITUCIONES
OFICIALES Y PRIVADAS OFICIALES Y PRIVADAS
EDUCACION UMATA 30.000 MUNICIPIO PROYECTOS DE UMATA MUNICIPIO PROYECTOS DE UMATA MUNICIPIO
COMUNITARIA PARA GESTION EDUCACION GESTION EDUCACION GESTION
LA CONSOLIDACION COMUNITARIA PARA LA COMUNITARIA PARA LA
DE UNA CULTURA DE CONSOLIDACION DE UNA CONSOLIDACION DE UNA
PROTECCION Y DE CULTURA DE CULTURA DE
MANEJO DE LOS PROTECCION Y DE PROTECCION Y DE
NACEDEROS DE AGUA MANEJO DE LOS MANEJO DE LOS
Y RECURSOS NACEDEROS DE AGUA Y NACEDEROS DE AGUA Y
NATURALES RECURSOS NATURALES RECURSOS NATURALES
SANEAMIENT ESTUDIOS PLANES DE UMATA 30.000 MUNICIPIO PLAN DE MANEJO UMATA MUNICIPIO PLAN DE MANEJO UMATA MUNICIPIO GESTION
O AMBIENTAL MANEJO AMBIENTAL GESTION AMBIENTAL PARA GESTION AMBIENTAL PARA
PARA PRODUCCIONES PRODUCCIONES PRODUCCIONES
AGRICOLAS Y AGRICOLAS Y AGRICOLAS Y
PECUARIAS PECUARIAS PECUARIAS
ESTUDIOS PLANES DE UMATA 20.000 MUNICIPIO
IMPACTO Y MANEJO GESTION
AMBIENTAL PARA LAS
RECEBERAS
ESTUDIO Y ALCALDIA 30.000 MUNICIPIO READECUACION DEL ALCALDIA MUNICIPIO
READECUACIÓN DEL GOBIERNO GESTION MATADERO MUNICIPAL GOBIERNO GESTION
MATADERO DEPTO DEPTO
MUNICIPAL
ESTUDIO DE EMSERFUSA 10.000 MUNICIPIO
ADECUACIÓN DE GESTION
PREDIO PARA
ESCOMBRERA
MUNICIPAL
ALCANTARILL CONSTRUCCION ALCALDIA 6.000.000 ALCALDIA CONSTRUCCION ALCALDIA ALCALDIA CONSTRUCCION ALCALDIA ALCALDIA
ADO INTERCEPTORES Y EMSERFUSA REC. PROPIOS INTERCEPTORES EMSERFUSA REC. PROPIOS INTERCEPTORES EMSERFUSA REC. PROPIOS
COLECTORES COFINANCIAC. COMBINADOS, COFINANCIAC. COMBINADOS, COFINANCIAC.
COMBINADOS, REGALIAS PLUVIALES Y SANITARIOS REGALIAS PLUVIALES Y SANITARIOS REGALIAS
PLUVIALES Y EMSERFUSA SEGÚN PLAN MAESTRO EMSERFUSA SEGÚN PLAN MAESTRO EMSERFUSA
SANITARIOS SEGÚN DE ALCANTARILLADO DE ALCANTARILLADO
PLAN MAESTRO DE
ALCANTARILLADO
3
PLAN DE INVERSIONES
4
MEDIO ALCANTARILL CULMINACION DE LA ALCALDIA 1.500.000 ALCALDIA
AMBIEN ADO CONSTRUCCION DEL SEC. OBRAS CAR.
TE PLAN MAESTRO DE PÚBLICAS REGALIAS
ALCANTARILLADO Y EMSERFUSA EMSERFUSA
PLANTA DE
TRATAMIENTO DEL
SECTOR DE LA PAMPA
- LA VENTA
ESTUDIOS Y ALCALDIA 1.500.000 RECURSOS
CONSTRUCCION DE LA EMSERFUSA PROPIOS
PLANTA DE REGALIAS
TRATAMIENTO DE CAR
AGUAS RESIDUALES EMSERFUSA
DEL RESGUARDO
(QUEBRADA
SABANETA)
ESTUDIO DE ALCALDIA 120.000 ALCALDIA DISEÑO Y ALCALDIA ALCALDIA DISEÑO Y ALCALDIA ALCALDIA
PREFACTIBILIDAD EMSERFUSA REC. PROPIOS CONSTRUCCION DE EMSERFUSA REC. PROPIOS CONSTRUCCION DE EMSERFUSA REC. PROPIOS
DISEÑO Y DEPTO PLANES MAESTROS DE DEPTO PLANES MAESTROS DE DEPTO
CONSTRUCCION DE NACION ALCANTARILLADO DE LA NACION ALCANTARILLADO DE LA NACION
PLANES MAESTROS GESTION AGUADITA, EL TRIUNFO, GESTION AGUADITA, EL TRIUNFO, GESTION
DE ALCANTARILLADO CAR LA TRINIDAD, LA CAR LA TRINIDAD, LA CAR
DE LA AGUADITA, EL EMSERFUSA CASCADA. EMSERFUSA CASCADA. EMSERFUSA
TRIUNFO, LA
TRINIDAD, LA
CASCADA.
ESTUDIO PARA LA ALCALDIA 30.000 ALCALDIA CONSTRUCCION DEL ALCALDIA ALCALDIA CONSTRUCCION DEL ALCALDIA ALCALDIA
DISPOSICIÓN DE EMSERFUSA REC. PROPIOS PLAN MAESTRO DE EMSERFUSA REC. PROPIOS PLAN MAESTRO DE EMSERFUSA REC. PROPIOS
AGUAS RESIDUALES DEPTO ALCANTARILLADO DE DEPTO ALCANTARILLADO DE DEPTO
DE CHINAUTA NACION CHINAUTA NACION CHINAUTA NACION
GESTION GESTION GESTION
CAR CAR CAR
EMSERFUSA EMSERFUSA EMSERFUSA
PROGRAMA CIERRE TECNICO DEL ALCALDIA 430.000 ALCALDIA
INTEGRAL DE ACTUAL BOTADERO EMSERFUSA REC. PROPIOS
DISPOSICIÓN MUNICIPAL DEPTO
DE RESIDUOS NACION
SOLIDOS GESTION
CAR
EMSERFUSA
MANEJO INTEGRAL DE ALCALDIA 1.200.000 ALCALDIA MANEJO INTEGRAL DE ALCALDIA ALCALDIA MANEJO INTEGRAL DE ALCALDIA ALCALDIA
RESIDUOS SOLIDOS EMSERFUSA REC. PROPIOS RESIDUOS SOLIDOS EMSERFUSA REC. PROPIOS RESIDUOS SOLIDOS EMSERFUSA REC. PROPIOS
DEPTO DEPTO DEPTO
NACION NACION NACION
CAR CAR CAR
EMSERFUSA EMSERFUSA EMSERFUSA
CAMPAÑA EDUCATIVA ALCALDIA 60.000 REC. PROPIOS CAMPAÑA EDUCATIVA DE ALCALDIA REC. PROPIOS CAMPAÑA EDUCATIVA DE ALCALDIA REC. PROPIOS
DE RECICLAJE EMSERFUSA EMSERFUSA RECICLAJE EMSERFUSA EMSERFUSA RECICLAJE EMSERFUSA EMSERFUSA
ACUEDUCTOS DIAGNOSTICO Y JEF. MEDIO 20.000 REC. PROPIOS DIAGNOSTICO Y JEF. MEDIO REC. PROPIOS DIAGNOSTICO Y JEF. MEDIO REC. PROPIOS
RURALES ALTERNATIVAS DE AMBIENTE CAR ALTERNATIVAS DE AMBIENTE CAR ALTERNATIVAS DE AMBIENTE CAR
SOLUCION Y PLAN DE CAR GESTION SOLUCION Y PLAN DE CAR GESTION SOLUCION Y PLAN DE CAR GESTION
MANEJO DE AGUAS EN MANEJO DE AGUAS EN MANEJO DE AGUAS EN
LA ZONA RURAL Y LA ZONA RURAL Y LA ZONA RURAL Y
DESARROLLO DESARROLLO DESARROLLO
INSTITUCIONAL Y INSTITUCIONAL Y INSTITUCIONAL Y
GREMIAL PARA GREMIAL PARA GREMIAL PARA
ACUEDUCTOS ACUEDUCTOS RURALES ACUEDUCTOS RURALES
RURALES
ACUEDUCTOS CONDUCCIÓN Q. EMSERFUSA 500.000 REC. PROPIOS ADUCCION CHUSCALES EMSERFUSA REC. PROPIOS ADUCCION CHUSCALES EMSERFUSA REC. PROPIOS
URBANOS CHUSCALES DEPTO QUEBRADA HONDA DEPTO QUEBRADA HONDA DEPTO
QUEBRADA HONDA GESTION GESTION GESTION
ENTUBAMIENTO EMSERFUSA 1.000.000 REC. PROPIOS ENTUBAMIENTO ACEQUIA EMSERFUSA REC. PROPIOS ENTUBAMIENTO ACEQUIA EMSERFUSA REC. PROPIOS
ACEQUIA MUNICIPAL DEPTO MUNICIPAL DEPTO MUNICIPAL DEPTO
CAMBIO DE LA EMSERFUSA 2.000.000 REC. PROPIOS CAMBIO DE LA EMSERFUSA REC. PROPIOS CAMBIO DE LA EMSERFUSA REC. PROPIOS
CONDUCCION DEPTO CONDUCCION DEPTO CONDUCCION DEPTO
BARROBLANCO – GESTION BARROBLANCO – PEKIN GESTION BARROBLANCO – PEKIN GESTION
PEKIN
4
PLAN DE INVERSIONES
5
MEDIO ACUEDUCTOS ESTUDIOS NUEVAS EMSERFUSA 200.000 REC. PROPIOS ESTUDIOS NUEVAS EMSERFUSA REC. PROPIOS ESTUDIOS NUEVAS EMSERFUSA REC. PROPIOS
AMBIEN URBANOS FUENTES DE DEPTO FUENTES DE DEPTO FUENTES DE DEPTO
TE ABASTECIMIENTO GESTION ABASTECIMIENTO GESTION ABASTECIMIENTO GESTION
OPTIMIZACIÓN PLANTAS DE EMSERFUSA 700.000 REC. PROPIOS OPTIMIZACIÓN PLANTAS EMSERFUSA REC. PROPIOS OPTIMIZACIÓN PLANTAS EMSERFUSA REC. PROPIOS
TRATAMIENTO (PLANTA DEPTO DE TRATAMIENTO DEPTO DE TRATAMIENTO DEPTO
PEKÍN: NUEVAS UNIDADES
DE FLOCULACIÓN, REGALIAS REGALIAS REGALIAS
SEDIMENTACIÓN Y GESTION GESTION GESTION
FILATRACIÓN. PLANTA
CENTRAL: NUEVA UNIDAD
DE FLOCULACIÓN
MECÁNICA Y CONVERSIÓN,
SEDIMENTADORES
CONVENCIONALES A
SEDIMENTADORES DE ALTA
TASA. PLANTA LA VENTA:
AMPLIACIÓN DE TODAS SUS
UNIDADES; DE 50 LPS A 100
LPS)
AUMENTO DE LA EMSERFUSA 600.000 REC. PROPIOS AUMENTO DE LA EMSERFUSA REC. PROPIOS AUMENTO DE LA EMSERFUSA REC. PROPIOS
CAPACIDAD DE DEPTO CAPACIDAD DE DEPTO CAPACIDAD DE DEPTO
ALMACENAMIENTO REGALIAS ALMACENAMIENTO REGALIAS ALMACENAMIENTO REGALIAS
OPTIMIZACION REDES EMSERFUSA 750.000 REC. PROPIOS OPTIMIZACION REDES DE EMSERFUSA REC. PROPIOS OPTIMIZACION REDES DE EMSERFUSA REC. PROPIOS
DE DISTRIBUCION. DEPTO DISTRIBUCION. INCLUYE: DEPTO DISTRIBUCION. INCLUYE: DEPTO
INCLUYE: CATASTRO REGALIAS CATASTRO DE REDES, REGALIAS CATASTRO DE REDES, REGALIAS
DE REDES, PLAN GESTION PLAN MAESTRO DE GESTION PLAN MAESTRO DE GESTION
MAESTRO DE ACUEDUCTO, CONTROL ACUEDUCTO, CONTROL
ACUEDUCTO, DE PRESIONES Y MACRO DE PRESIONES Y MACRO
CONTROL DE MEDICION MEDICION
PRESIONES Y MACRO
MEDICION
ALUMBRADO MANTENIMIENTO ALCALDIA 1.200.000 REC. PROPIOS MANTENIMIENTO ALCALDIA REC. PROPIOS MANTENIMIENTO ALCALDIA REC. PROPIOS
PÚBLICO ALUMBRADO PÚBLICO S.O.P. GESTION ALUMBRADO PÚBLICO S.O.P. GESTION ALUMBRADO PÚBLICO S.O.P. GESTION
URBANO DEPTO URBANO DEPTO URBANO DEPTO
ELECTRIFICACION ALCALDIA 500.000 REC. PROPIOS ELECTRIFICACION RURAL ALCALDIA REC. PROPIOS ELECTRIFICACION RURAL ALCALDIA REC. PROPIOS
RURAL S.O.P. GESTION S.O.P. GESTION S.O.P. GESTION
DEPTO DEPTO DEPTO
AMENAZ FORTALECIMI FORTALECIMIENTO DEL ALCALDIA REC. PROPIOS
AS Y ENTO CUERPO DE BOMBEROS SEC. GOBIERNO DEPTO
RIESGO INSTITUCIONA VOLUNTARIOS DEL GESTION
S L MUNICIPIO DE
NATURA FUSAGASUGA COMPRA
LES DE IMPLEMENTOS
ESTUDIOS ESTUDIOS ALCALDIA 180.000 ALCALDIA
GEOTECNICOS PARA INGEOMINAS GESTION
MICROZONIFICACION
URBANA Y RURAL Y
TERRENOS CON
PROBLEMAS
ESTABILIDAD
ESTUDIOS DE ALCALDIA 100.000 REC. PROPIOS
VULNERABILIDAD DEPTO DEPTO
SISMICA Y DISEÑO NACION NACION
SISMORESISTENTE DE TELECOM
EDIFICIOS PUBLICOS CODENSA
EMP. ENERGIA
C/MARCA.
ESTUDIO E ALCALDIA 80.000 MUNICIPIO
IDENTIFICACION DE CAR
LAS ZONAS DEPTO
INESTABLES DE LA
MARGEN DEL RIO
BATAN
ESTUDIO Y ALCALDIA 20.000 MUNICIPIO REUBICACIÓN ALCALDIA MUNICIPIO
CARACTERIZACION S.O.P. CAR ASENTAMIENTOS ZONA S.O.P. CAR
ZONA INESTABLE CLOPAD DEPTO INESTABLE SANTA MARIA CLOPAD DEPTO
SANTA MARIA DE LOS DE LOS ANGELES.
ANGELES.
MONITOREO DE ALCALDIA 30.000 MUNICIPIO MONITOREO DE ZONAS ALCALDIA MUNICIPIO MONITOREO DE ZONAS ALCALDIA MUNICIPIO
ZONAS INESTABLES CAR INESTABLES DEL CAR INESTABLES DEL CAR
DEL MUNICIPIO DEPTO MUNICIPIO DEPTO MUNICIPIO DEPTO
5
PLAN DE INVERSIONES
6
AMENAZ PLANES DE PLAN DE UMATA 190.000 MUNICIPIO PLAN DE CONTINGENCIA UMATA MUNICIPIO PLAN DE CONTINGENCIA UMATA MUNICIPIO
AS Y CONTINGENIC CONTINGENCIA PARA MEDIO CAR PARA LA PROTECCIÓN, MEDIO CAR PARA LA PROTECCIÓN, MEDIO CAR
RIESGO A LA PROTECCIÓN, AMBIENTE DEPTO CONTROL, AMBIENTE DEPTO CONTROL, AMBIENTE DEPTO
S CONTROL, CAR PRESERVACION, MANEJO CAR PRESERVACION, MANEJO CAR
NATURA PRESERVACION, Y ADECUADO DE LOS ADECUADO DE LOS
LES MANEJO ADECUADO CUERPOS DE AGUA CUERPOS DE AGUA
DE LOS CUERPOS DE
AGUA
PLAN DE MEDIO 50.000 REC. PROPIOS PLAN DE CONTINGENCIA MEDIO REC. PROPIOS PLAN DE CONTINGENCIA MEDIO REC. PROPIOS
CONTINGENCIA PARA AMBIENTE CAR PARA LA PROTECCION, AMBIENTE CAR PARA LA PROTECCION, AMBIENTE CAR
LA PROTECCION, BOMBEROS CONTROL MANEJO DE BOMBEROS CONTROL MANEJO DE BOMBEROS
CONTROL MANEJO DE INCENDIOS FORESTALES INCENDIOS FORESTALES
INCENDIOS EN ZONAS DE EN ZONAS DE
FORESTALES EN CONCENTRACION CONCENTRACION
ZONAS DE
CONCENTRACION
SUBTOTAL 20.413.000

SOCIO CULTURAL ENTIDAD RECURSOS FUENTE SOCIO CULTURAL ENTIDAD RECURSOS FUENTE SOCIO CULTURAL ENTIDAD RECURSOS FUENTE
EQUIPA READECUACIÓN DE ALCALDIA 100.000 REC. PROPIOS READECUACIÓN DE LA ALCALDIA REC. PROPIOS
MIENTO LAS PLAZAS DE SEC. GOBIERNO GESTION PLAZA DE MERCADO Y LA SEC. GOBIERNO GESTION
MUNICIP MERCADO SEC. OBRAS PLAZA SATELITE SEC. OBRAS
AL PÚBLICAS PÚBLICAS
UNIDS ESTUDIOS Y DISEÑOS ALCALDIA 50.000 REC PROPIOS
GESTION
***
COMPRA DEL ALCALDIA 100.000 REC PROPIOS
TERRENO, DISEÑO DE GESTION
LAS UNIDS
INTEGRALES DE DLLO
SOCIAL ZONA CENTRO
CONSTRUCCION Y ALCALDIA REC PROPIOS
DOTACION DE LAS GESTION
UNIDADES INTEGRALES
DE DESARROLLO SOCIAL.
ZONA CENTRO
DISEÑO CONSTRUCCION ALCALDIA REC PROPIOS
Y DOTACION DE LAS GESTION
UNIDADES INTEGRALES
DE DESARROLLO SOCIAL
SUR ORIENTAL
UNIDADES INTEGRALES
DE DESARROLLO SOCIAL.
ZONA NORTE
UNIDADES INTEGRALES
DE DESARROLLO SOCIAL
ZONA OCCIDENTAL
DISEÑO, CONSTRUCCION ALCALDIA REC PROPIOS
UNIDADES INTEGRALES
DE DESARROLLO SOCIAL,
ZONA SUR - OCCIDENTAL
DESARR GENERACIÓN PROMOCION Y ALCALDIA 550.000 REC. PROPIOS PROMOCION Y ALCALDIA REC. PROPIOS PROMOCION Y ALCALDIA REC. PROPIOS
OLLO DE FOMENTO DE LAS SEC. GESTION CAPACITACIÓN DE LAS SEC. GESTION CAPACITACIÓN DE LAS SEC. GESTION
ECONO EMPRESAS, MICRO, PEQUEÑAS Y DESARROLLO MICRO, PEQUEÑAS Y DESARROLLO MICRO, PEQUEÑAS Y DESARROLLO
MICO EMPLEO, MEDIANAS EMPRESAS MEDIANAS EMPRESAS MEDIANAS EMPRESAS
MEJORAMIEN MIPYMES MIPYMES MIPYMES
TO Y
RESDISTRIBU
CIÓN DEL
INGRESO
URBANO Y
RURAL
6
PLAN DE INVERSIONES
7

DESARR GENERACIÓN IDENTIFICACION DE ALCALDIA 100.000 REC. PROPIOS IDENTIFICACION DE LOS ALCALDIA REC. PROPIOS IDENTIFICACION DE LOS ALCALDIA REC. PROPIOS
OLLO DE LOS MERCADOS SEC. GESTION MERCADOS SEC. GESTION MERCADOS SEC. GESTION
ECONO EMPRESAS, REGIONALES, DESARROLLO REGIONALES, DEPTALES, DESARROLLO REGIONALES, DEPTALES, DESARROLLO
MICO EMPLEO, DEPTALES, NACIONALES E NACIONALES E
MEJORAMIEN NACIONALES E INTERNACIONALES PARA INTERNACIONALES PARA
TO Y INTERNACIONALES LOS BIENES HECHOS EN LOS BIENES HECHOS EN
RESDISTRIBU PARA LOS BIENES FUSAGASUGA FUSAGASUGA
CIÓN DEL HECHOS EN
INGRESO FUSAGASUGA
URBANO Y
RURAL
CONSTITUCION ALCALDIA 100.000 REC. PROPIOS FORTALECIMIENTO FORTALECIMIENTO
FONDO MIXTO DE SEC. CAMARA DE FONDO MIXTO DE FONDO MIXTO DE
PROMOCION DESARROLLO COMERCIO PROMOCION COMERCIAL, PROMOCION
COMERCIAL, INDUSTRIAL Y TURISTICO COMERCIAL, INDUSTRIAL
INDUSTRIAL Y GESTION Y TURISTICO
TURISTICO
REALIZACIÓN APOYO A EVENTOS Y ALCALDIA 180.000 REC. PROPIOS APOYO A EVENTOS Y ALCALDIA REC. PROPIOS APOYO A EVENTOS Y ALCALDIA REC. PROPIOS
EVENTOS ACTIVIDADES SEC. GESTION ACTIVIDADES SEC. GESTION ACTIVIDADES SEC. GESTION
TURISTICOS TURISTICAS DESARROLLO TURISTICAS DESARROLLO TURISTICAS DESARROLLO
ANUALES OF. TURISMO OF. TURISMO OF. TURISMO
INFRAESTRU MODULO TURISTICO ALCALDIA 6.000 REC. PROPIOS MODULO TURISTICO ALCALDIA REC. PROPIOS MODULO TURISTICO ALCALDIA REC. PROPIOS
CTURA PARA TERMINAL DE SEC. GESTION TERMINAL DE SEC. GESTION TERMINAL DE SEC. GESTION
EL TURISMO TRANSPORTE, DESARROLLO TRANSPORTE DESARROLLO TRANSPORTE DESARROLLO
PUNTOS DE OF. TURISMO OF. TURISMO OF. TURISMO
INFORMACIÓN.
PROMOCIÓN GUIA TURISTICA/ ALCALDIA 10.000 REC. PROPIOS GUIA TURISTICA/ ALCALDIA REC. PROPIOS GUIA TURISTICA/ ALCALDIA REC. PROPIOS
TURISTICA FOLLETOS SEC. GESTION FOLLETOS SEC. GESTION FOLLETOS SEC. GESTION
INFORMATIVOS DESARROLLO INFORMATIVOS DESARROLLO INFORMATIVOS DESARROLLO
OF. TURISMO OF. TURISMO OF. TURISMO
DESARR PARTICIPACIÓ RENACER COMUNAL / ALCALDIA 30.000 REC. PROPIOS RENACER COMUNAL / ALCALDIA REC. PROPIOS RENACER COMUNAL / ALCALDIA REC. PROPIOS
OLLO N MINGAS BARRIALES / SEC GESTION MINGAS BARRIALES / SEC GESTION MINGAS BARRIALES / SEC GESTION
SOCIAL COMUNITARIA EDILES EN ACCIÓN DESARROLLO EDILES EN ACCIÓN DESARROLLO EDILES EN ACCIÓN DESARROLLO
Y CULTURA OF. OF. OF.
CIUDADANA PARTICIPACION PARTICIPACION PARTICIPACION
COMUNITARIA COMUNITARIA COMUNITARIA
VIVIR EN COMUNIDAD / ALCALDIA 30.000 REC. PROPIOS VIVIR EN COMUNIDAD / ALCALDIA REC. PROPIOS VIVIR EN COMUNIDAD / ALCALDIA REC. PROPIOS
CULTURA CIUDADANA SEC GESTION CULTURA CIUDADANA SEC GESTION CULTURA CIUDADANA SEC GESTION
/ FUSA LUNA DESARROLLO DESARROLLO DESARROLLO
OF. OF. OF.
PARTICIPACION PARTICIPACION PARTICIPACION
ASESORÍA ALCALDIA 10.000 REC. PROPIOS ASESORÍA ALCALDIA REC. PROPIOS ASESORÍA ALCALDIA REC. PROPIOS
INTRAINSTITUCIONAL SEC GESTION INTRAINSTITUCIONAL E SEC GESTION INTRAINSTITUCIONAL E SEC GESTION
E DESARROLLO INTERINSTITUCIONAL DESARROLLO INTERINSTITUCIONAL DESARROLLO
INTERINSTITUCIONAL OF. OF. OF.
JUVENTUD FUSA JOVEN ALCALDIA 90.000 REC. PROPIOS FUSA JOVEN ALCALDIA REC. PROPIOS FUSA JOVEN ALCALDIA REC. PROPIOS
(ORGANIZACIÓN, SEC GESTION (ORGANIZACIÓN, APOYO, SEC GESTION (ORGANIZACIÓN, APOYO, SEC GESTION
APOYO, ASESORIA Y DESARROLLO ASESORIA Y DESARROLLO ASESORIA Y DESARROLLO
CAPACITACION OF. CAPACITACION DIRIGIDA OF. CAPACITACION DIRIGIDA OF.
DIRIGIDA A LOS PARTICIPACION A LOS JOVENES DEL PARTICIPACION A LOS JOVENES DEL PARTICIPACION
JOVENES DEL MPIO/ COMUNITARIA MPIO) COMUNITARIA MPIO) COMUNITARIA
FESTIVAL DE LA
JUVENTUD)
PREVENCION ALCALDIA 10.000 REC. PROPIOS PREVENCION INTEGRAL ALCALDIA REC. PROPIOS PREVENCION INTEGRAL ALCALDIA REC. PROPIOS
INTEGRAL DE SEC DE JUVENTUD SEC DE JUVENTUD SEC
JUVENTUD DESARROLLO DESARROLLO DESARROLLO
OF. OF. OF.
TRABAJO CAMPAÑA ALCALDIA 10.000 REC. PROPIOS CAMPAÑA PROMOCION ALCALDIA REC. PROPIOS CAMPAÑA PROMOCION ALCALDIA REC. PROPIOS
INTERINSTITU PROMOCION DE HACIENDA GESTION DE DERECHOS DEL HACIENDA GESTION DE DERECHOS DEL HACIENDA GESTION
CIONAL DERECHOS DEL COMI. FAMILIA MENOR COMI. FAMILIA MENOR COMI. FAMILIA
MENOR
APOYO TERAPEUTICO ALCALDIA 30.000 REC. PROPIOS APOYO TERAPEUTICO A ALCALDIA REC. PROPIOS APOYO TERAPEUTICO A ALCALDIA REC. PROPIOS
A GRUPOS HACIENDA GESTION GRUPOS VULNERABLES HACIENDA GESTION GRUPOS VULNERABLES HACIENDA GESTION
VULNERABLES COMI. FAMILIA COMI. FAMILIA COMI. FAMILIA
7
PLAN DE INVERSIONES
8

DESARR TRABAJO CONVENIO PARA ALCALDIA 100.000 REC. PROPIOS CONVENIO PARA ALCALDIA REC. PROPIOS CONVENIO PARA ALCALDIA REC. PROPIOS
OLLO INTERINSTITU REHABILITACION DE COMISARIA GESTION REHABILITACION DE GOBIERNO GESTION REHABILITACION DE GOBIERNO GESTION
SOCIAL CIONAL PERSONAS PLANEACION DEPTO PERSONAS PLANEACION DEPTO PERSONAS PLANEACION DEPTO
INVOLUCRADAS EN INVOLUCRADAS EN INVOLUCRADAS EN
DROGADICCION DROGADICCION DROGADICCION
CREACION DE LOS ALCALDIA 5.000 REC. PROPIOS
CONCEJOS HACIENDA GESTION
MUNICIPALES DE COMI FAMILIA
PROTECCION
PROMOCIÓN, PUBLICACIONES ALCALDIA 15.000 REC. PROPIOS REVISTA DE LA ALCALDIA REC. PROPIOS REVISTA DE LA ALCALDIA REC. PROPIOS
ATENCIÓN Y DESARROLLO SOCIAL HACIENDA GESTION COMISARIA DE FAMILIA HACIENDA GESTION COMISARIA DE FAMILIA HACIENDA GESTION
APOYO A LA Y COMISARIA DE COMI. FAMILIA COMI. FAMILIA COMI. FAMILIA
COMUNIDAD FAMILIA
CONVENIOS PARA ALCALDIA 20.000 REC. PROPIOS CONVENIOS PARA ALCALDIA REC. PROPIOS CONVENIOS PARA ALCALDIA REC. PROPIOS
PROTECCION AL HACIENDA GESTION PROTECCION AL MENOR HACIENDA GESTION PROTECCION AL MENOR HACIENDA GESTION
MENOR INFRACTOR COMI. FAMILIA INFRACTOR EN ALTO COMI. FAMILIA INFRACTOR EN ALTO COMI. FAMILIA
EN ALTO RIESGO RIESGO RIESGO
COMPLEMENT BONOS ALIMENTARIOS ALCALDIA 621.000 REC. PROPIOS ALCALDIA REC. PROPIOS ALCALDIA REC. PROPIOS
O FONDO GESTION FONDO GESTION FONDO GESTION
NUTRICIONAL SOLIDARIDAD SOLIDARIDAD SOLIDARIDAD
CIUDADANA CIUDADANA CIUDADANA
CAPACITACIÓ CAPACITACIÓN ALCALDIA 55.000 REC. PROPIOS CAPACITACIÓN ALCALDIA REC. PROPIOS CAPACITACIÓN ALCALDIA REC. PROPIOS
N INTEGRAL MICROEMPRESARIAL, HACIENDA GESTION MICROEMPRESARIAL, HACIENDA GESTION MICROEMPRESARIAL, HACIENDA GESTION
PARA LA DESARROLLO CONS. MUJER DESARROLLO CONS. MUJER DESARROLLO CONS. MUJER
MUJER PERSONAL, PERSONAL, PERSONAL,
PARTICIPACIÓN PARTICIPACIÓN PARTICIPACIÓN
CIUDADANA CIUDADANA CIUDADANA
ASISTENCIA CONVENIO ALCALDIA 15.000 REC. PROPIOS CONVENIO UNIVERSIDAD ALCALDIA REC. PROPIOS CONVENIO UNIVERSIDAD ALCALDIA REC. PROPIOS
LEGAL PARA UNIVERSIDAD CONS. MUJER GESTION, ONGS NACIONAL CONSULTORIO CONS. MUJER GESTION, ONGS NACIONAL CONSULTORIO CONS. MUJER GESTION, ONGS
LA MUJER NACIONAL COMISARIA JURIDICO COMISARIA JURIDICO COMISARIA
CONSULTORIO FAMILIA FAMILIA FAMILIA
JURIDICO
COMUNICACI PROGRAMA RADIAL ALCALDIA 5.000 REC. PROPIOS
ONES INSTITUCIONAL HACIENDA GESTION
CONS. MUJER
APOYO A LA ALCALDIA 6.000 REC. PROPIOS CONVENIOS CON ONGS ALCALDIA REC. PROPIOS CONVENIOS CON ONGS ALCALDIA REC. PROPIOS
COMISARIA FAMILIA Y COMISARIA DE GESTION, ONGS PARA EL APOYO A LA HACIENDA GESTION, ONGS PARA EL APOYO A LA HACIENDA GESTION, ONGS
CENTRO DE FAMILIA MUJER CONS. MUJER MUJER CONS. MUJER
DOCUMENTACIÓN CONS. MUJER
INFRAESTRU CONSTRUCCION Y ALCALDIA REC. PROPIOS
CTURA PARA DOTACION CASA SEC. GESTION
EL DLLO COMUNAL DESARROLLO
SOCIAL
REMODELACIÓN Y ALCALDIA REC. PROPIOS
DOTACION CASA SEC. GESTION
ARTESANAL DESARROLLO
DESARR INVERSIÓN PROYECTOS UMATA 150.000 MUNICIPIO GENERACION DE UMATA MUNICIPIO GENERACION DE UMATA MUNICIPIO
OLLO PARA EL PRODUCTIVOS MUJER CONS. MUJER GESTION EMPLEO A LA MUJER EN GESTION EMPLEO A LA MUJER EN GESTION
RURAL DESARROLLO RURAL RECICLAJE, Y RECICLAJE, Y
RURAL MANUALIDADES MANUALIDADES
(MUJER
RURAL)
ASISTENCIA SEGURIDAD UMATA 87.000 MUNICIPIO SEGURIDAD UMATA MUNICIPIO SEGURIDAD UMATA MUNICIPIO
TECNICA Y ALIMENTARIA Y DEPTO ALIMENTARIA Y DEPTO ALIMENTARIA Y DEPTO
TRANSFEREN GENERACIÓN DE GENERACIÓN DE GENERACIÓN DE
CIA DE EMPLEO EMPLEO EMPLEO
TECNOLOGIA
RESERVORIO Y UMATA 90.000 MUNICIPIO RESERVORIO Y UMATA MUNICIPIO RESERVORIO Y UMATA MUNICIPIO
ADECUACIÓN DE DEPTO ADECUACIÓN DE DEPTO ADECUACIÓN DE DEPTO
TIERRAS TIERRAS TIERRAS
MEJORAMIENTO UMATA 40.000 MUNICIPIO MEJORAMIENTO UMATA MUNICIPIO MEJORAMIENTO UMATA MUNICIPIO
GENETICO, DEPTO GENETICO, NUTRICIONAL DEPTO GENETICO, NUTRICIONAL DEPTO
NUTRICIONAL Y Y SANIDAD BOVINA Y Y SANIDAD BOVINA Y
SANIDAD BOVINA Y PORCINA PORCINA
PORCINA
MANEJO Y SANIDAD UMATA 14.000 MUNICIPIO MANEJO Y SANIDAD DE UMATA MUNICIPIO MANEJO Y SANIDAD DE UMATA MUNICIPIO
DE EXPLOTACIONES DEPTO EXPLOTACIONES DEPTO EXPLOTACIONES DEPTO
PISCICOLAS PISCICOLAS PISCICOLAS
ASISTENCIA TECNICA UMATA 50.000 MUNICIPIO MANEJO BASICO DE LA UMATA MUNICIPIO MANEJO BASICO DE LA UMATA MUNICIPIO
BASICA SOBRE DEPTO AGRICULTURA ORGANICA DEPTO AGRICULTURA DEPTO
AGRICULTURA ORGANICA
ORGANICA
8
PLAN DE INVERSIONES
9

DESARR ASISTENCIA PLAN DE UMATA 6.000 MUNICIPIO PLAN DE REACTIVACIÓN UMATA MUNICIPIO PLAN DE REACTIVACIÓN UMATA MUNICIPIO
OLLO TECNICA Y REACTIVACIÓN DEPTO DEPTO DEPTO
RURAL TRANSFEREN AGROPECUARIO
CIA DE
TECNOLOGIA
FOMENTO A LA UMATA 7.000 MUNICIPIO FOMENTO A LA UMATA MUNICIPIO FOMENTO A LA UMATA MUNICIPIO
AGROINDUSTRIA DEL DEPTO AGROINDUSTRIA LA DEPTO AGROINDUSTRIA LA DEPTO
MUNICIPIO TRINIDAD TRINIDAD
IMPLEMENTACION DE UMATA 2.000 MUNICIPIO IMPLEMENTACION DE UMATA MUNICIPIO IMPLEMENTACION DE UMATA MUNICIPIO
HUERTAS CASERAS Y DEPTO HUERTAS CASERAS Y DEPTO HUERTAS CASERAS Y DEPTO
ESCOLARES ESCOLARES ESCOLARES
ASISTENCIA Y APOYO A UMATA MUNICIPIO ASISTENCIA Y APOYO A UMATA MUNICIPIO
LA PRODUCCION BANCO DEPTO LA PRODUCCION BANCO DEPTO
DE MAQUINARIA Y DE MAQUINARIA Y
EQUIPO EQUIPO
ORGANIZACIÓ APOYO RED DE UMATA 17.000 MUNICIPIO RED DE UMATA MUNICIPIO RED DE UMATA MUNICIPIO
N DE LA COMERCIALIZACION CORPOR. DEPTO COMERCIALIZACION DE CORPOR. DEPTO COMERCIALIZACION DE CORPOR. DEPTO
COMERCIALIZ DE FRUTAS Y HORTOF. DE FRUTAS Y HORTALIZAS HORTOF. DE FRUTAS Y HORTALIZAS HORTOF. DE
ACION HORTALIZAS SUMAPAZ TRADICIONALES SUMAPAZ TRADICIONALES SUMAPAZ
TRADICIONALES
EVENTOS DE UMATA 92.000 REC. PROPIOS
PROMOCIÓN Y GESTION
COMERCIALIZACIÓN
CAPITAL NUEVOS PROYECTOS UMATA 200.000 REC. PROPIOS CAPITAL SEMILLA UMATA REC. PROPIOS CAPITAL SEMILLA UMATA REC. PROPIOS
SEMILLA PRODUCTIVOS GESTION GESTION GESTION
(PLATANO, BANANO,
HABICHUELA, FRIJOL,
CEBOLLA, CONEJOS)
BANCO DE CREACION Y UMATA 25.000 MUNICIPIO ACTUALIZACION DEL UMATA MUNICIPIO
DATOS DE CONFORMACION DEL DEPTO SISTEMA DE DEPTO
ESTADISTICA SISTEMA DE INFORMACIÓN DE
S INFORMACIÓN DE ESTADISTICAS
AGROPECUA ESTADISTICAS AGROPECUARIAS
RIAS AGROPECUARIAS
PROTECCION CONFORMACION DE UMATA 8.000 MUNICIPIO
ANIMAL COMITES DE GOBIERNO
PROTECCION ANIMAL
POR COMUNA
ESTUDIO PARA UMATA MUNICIPIO
UBICACIÓN Y COMPRA GOBIERNO
DE TERRENO,
CONSTRUCCION,
DOTACION Y
OPERATIVIZACION DEL
CENTRO DE ZOONOSIS Y
COSO MUNICIPAL
RECREA JUEGOS DISEÑO Y ALCALDIA 1.150.000 COLDEPORTES
CIÓN Y NACIONALES CONSTRUCCION DE IDERF NACIONAL Y
DEPORT 2004 PISTA DE PATINAJE PLANEACION DEPTAL
ES
DISEÑO Y ALCALDIA 900.000 COLDEPORTES
CONSTRUCCION DE IDERF NACIONAL Y
CANCHAS DE TENIS PLANEACION DEPTAL
DISEÑO Y ALCALDIA 350.000 COLDEPORTES
CONSTRUCCION IDERF NACIONAL Y
COLISEO ALTERNO PLANEACION DEPTAL
(PRACTICA DE TEJO)
CONSTRUCCIÓN Y ALCALDIA 250.000 COLDEPORTES
ARREGLO DE VÍAS IDERF NACIONAL Y
PLANEACION DEPTAL
ADECUACION ESTADIO ALCALDIA 280.000 COLDEPORTES
MUNICIPAL IDERF NACIONAL Y
PLANEACION DEPTAL
ADECUACIÓN PARA ALCALDIA 270.000 COLDEPORTES
ECUESTRES IDERF NACIONAL Y
PLANEACION DEPTAL
ADECUACION ALCALDIA 300.000 COLDEPORTES
COLISEO DE IDERF NACIONAL Y
DEPORTES PLANEACION DEPTAL
MEJORAMIEN MANTENIMIENTO IDERF 51.305 REC PROPIOS MANTENIMIENTO IDERF REC PROPIOS MANTENIMIENTO IDERF REC PROPIOS
TO POLIDEPORTIVOS SECRETARIA DE POLIDEPORTIVOS SECRETARIA DE POLIDEPORTIVOS SECRETARIA DE
INFRAESTRU SECTOR URBANO Y OBRAS SECTOR URBANO Y OBRAS SECTOR URBANO Y OBRAS
CTURA FISICA RURAL ALCALDIA RURAL ALCALDIA RURAL ALCALDIA
9
PLAN DE INVERSIONES
10

RECREA MEJORAMIEN MANTENIMIENTO IDERF 8.275 REC PROPIOS MANTENIMIENTO SEDE IDERF REC PROPIOS MANTENIMIENTO SEDE IDERF REC PROPIOS
CIÓN Y TO SEDE ALCALDIA ADMINISTRATIVA ALCALDIA ADMINISTRATIVA ALCALDIA
DEPORT INFRAESTRU ADMINISTRATIVA
ES CTURA FISICA
DOTACIÓN DE IDERF 24.825 REC PROPIOS
PARQUES INFANTILES ALCALDIA
MANTENIMIENTO DEL IDERF 39.720 REC PROPIOS MANTENIMIENTO DEL IDERF REC PROPIOS MANTENIMIENTO DEL IDERF REC PROPIOS
COLISEO DE ALCALDIA COLISEO DE DEPORTES, ALCALDIA COLISEO DE DEPORTES, ALCALDIA
DEPORTES, ESTADIO ESTADIO MUNICIPAL Y ESTADIO MUNICIPAL Y
MUNICIPAL Y PISTA PISTA ATLETICA PISTA ATLETICA
ATLETICA
EQUIPAMIENT VIA DE ENCUENTRO IDERF REC. PROPIOS VIA DE ENCUENTRO IDERF REC. PROPIOS
O LOCAL COMUNAL ALCALDIA GESTION COMUNAL ALCALDIA GESTION
DEPORTIVO PLANEACION PLANEACION
MEJORAMIEN DEPORTE FORMATIVO IDERF 314.000 REC. PROPIOS DEPORTE FORMATIVO IDERF REC. PROPIOS DEPORTE FORMATIVO IDERF REC. PROPIOS
TO DE LAS ALCALDIA GESTION ALCALDIA GESTION ALCALDIA GESTION
ACTIVIDADES
Y
COMPETENCI
AS
DEPORTE SOCIAL Y IDERF 65.500 REC. PROPIOS DEPORTE SOCIAL Y IDERF REC. PROPIOS DEPORTE SOCIAL Y IDERF REC. PROPIOS
COMUNITARIO ALCALDIA GESTION COMUNITARIO ALCALDIA GESTION COMUNITARIO ALCALDIA GESTION
RECREACION Y IDERF 116.000 REC. PROPIOS RECREACION Y IDERF REC. PROPIOS RECREACION Y IDERF REC. PROPIOS
APROVECHAMIENTO ALCALDIA GESTION APROVECHAMIENTO DEL ALCALDIA GESTION APROVECHAMIENTO DEL ALCALDIA GESTION
DEL TIEMPO LIBRE TIEMPO LIBRE TIEMPO LIBRE
DEPORTE ASOCIADO IDERF 86.000 REC. PROPIOS DEPORTE ASOCIADO IDERF REC. PROPIOS DEPORTE ASOCIADO IDERF REC. PROPIOS
ALCALDIA GESTION ALCALDIA GESTION ALCALDIA GESTION
EDUCACION FISICA IDERF 79.300 REC. PROPIOS EDUCACION FISICA IDERF REC. PROPIOS EDUCACION FISICA IDERF REC. PROPIOS
CAPACITACION IDERF 600.000 REC. PROPIOS CAPACITACION IDERF REC. PROPIOS CAPACITACION IDERF REC. PROPIOS
SALUD MANTENIMIEN MANTENIMIENTO DE ALCALDIA SALUD 15.000 REC. PROPIOS MANTENIMIENTO DE ALCALDIA SALUD REC. PROPIOS MANTENIMIENTO DE ALCALDIA SALUD REC. PROPIOS
TO Y PUESTOS DE SALUD I.C.N. PUESTOS DE SALUD I.C.N. PUESTOS DE SALUD I.C.N.
FORTALECIMI URBANOS GESTION URBANOS GESTION URBANOS GESTION
ENTO DEPTO DEPTO DEPTO
AREA SALUD
AMPLIACION Y ALCALDIA 72.800 REC. PROPIOS AMPLIACION Y ALCALDIA REC. PROPIOS AMPLIACION Y ALCALDIA REC. PROPIOS
CONSTRUCCION DE SALUD I.C.N. CONSTRUCCION DE SALUD I.C.N. CONSTRUCCION DE SALUD I.C.N.
PUESTOS DE SALUD GESTION PUESTOS DE SALUD GESTION PUESTOS DE SALUD GESTION
URBANOS DEPTO URBANOS DEPTO URBANOS DEPTO
DOTACION DE ALCALDIA SALUD 300.000 REC. PROPIOS DOTACION DE PUESTOS ALCALDIA SALUD REC. PROPIOS DOTACION DE PUESTOS ALCALDIA SALUD REC. PROPIOS
PUESTOS DE SALUD I.C.N. DE SALUD URBANA I.C.N. DE SALUD URBANA I.C.N.
URBANA GESTION GESTION GESTION
DEPTO DEPTO DEPTO
CREACIÓN RED DE ALCALDIA 827.500 REC. PROPIOS
URGENCIAS SEC SALUD I.C.N
GESTION
DEPTO
DOTACION DIRECCION ALCALDIA 80.000 REC. PROPIOS DOTACION DIRECCION ALCALDIA REC. PROPIOS
LOCAL SALUD I.C.N. LOCAL SALUD I.C.N.
GESTION GESTION
DEPTO DEPTO
PAGO DE SERVICIOS ALCALDIA 3.500 REC. PROPIOS PAGO DE SERVICIOS ALCALDIA REC. PROPIOS PAGO DE SERVICIOS ALCALDIA REC. PROPIOS
PUBLICOS URBANO SALUD I.C.N. PUBLICOS URBANO SALUD I.C.N. PUBLICOS URBANO SALUD I.C.N.
DEPTO DEPTO DEPTO
MANTENIMIENTO DE ALCALDIA 4.500 REC. PROPIOS MANTENIMIENTO DE ALCALDIA REC. PROPIOS MANTENIMIENTO DE ALCALDIA REC. PROPIOS
PUESTOS DE SALUD SALUD I.C.N. PUESTOS DE SALUD SALUD I.C.N. PUESTOS DE SALUD SALUD I.C.N.
RURAL GESTION RURAL GESTION RURAL GESTION
DEPTO DEPTO DEPTO
DOTACION Y COMPRA ALCALDIA 90.000 REC. PROPIOS DOTACION Y COMPRA DE ALCALDIA REC. PROPIOS DOTACION Y COMPRA DE ALCALDIA REC. PROPIOS
DE IMPLEMENTOS SALUD I.C.N. IMPLEMENTOS AREA SALUD I.C.N. IMPLEMENTOS AREA SALUD I.C.N.
AREA RURAL GESTION RURAL GESTION RURAL GESTION
DEPTO DEPTO DEPTO
10
PLAN DE INVERSIONES
11

SALUD PROMOCION PAGO DE SERVICIOS ALCALDIA 1.050 REC. PROPIOS PAGO DE SERVICIOS ALCALDIA REC. PROPIOS PAGO DE SERVICIOS ALCALDIA REC. PROPIOS
Y PUBLICOS AREA SALUD I.C.N. PUBLICOS AREA RURAL SALUD I.C.N. PUBLICOS AREA RURAL SALUD I.C.N.
PREVENCION RURAL GESTION GESTION GESTION
DEPTO DEPTO DEPTO
MONTAJE E ALCALDIA 50.000 REC. PROPIOS
IMPLEMENTACION DEL SALUD I.C.N.
PLAN DE MERCADEO GESTION
DEPTO
PLAN BASICO ALCALDIA 10.551 REC. PROPIOS PLAN BASICO ATENCION ALCALDIA REC. PROPIOS PLAN BASICO ATENCION ALCALDIA REC. PROPIOS
ATENCION A LA SALUD I.C.N. A LA TERCERA EDAD Y/O SALUD I.C.N. A LA TERCERA EDAD Y/O SALUD I.C.N.
TERCERA EDAD Y/O GESTION COFINANCIACION GESTION COFINANCIACION GESTION
COFINANCIACION DEPTO DEPTO DEPTO
DIAGNOSTICO Y ALCALDIA 25.000 REC. PROPIOS DIAGNOSTICO Y ALCALDIA REC. PROPIOS DIAGNOSTICO Y ALCALDIA REC. PROPIOS
RESOLUCION DE SALUD I.C.N. RESOLUCION DE SALUD I.C.N. RESOLUCION DE SALUD I.C.N.
PROBLEMAS DE GESTION PROBLEMAS DE GESTION PROBLEMAS DE GESTION
NUTRICION DEPTO NUTRICION DEPTO NUTRICION DEPTO
ATENCION A ALCALDIA 7.944 REC. PROPIOS ATENCION A PERSONAS ALCALDIA REC. PROPIOS ATENCION A PERSONAS ALCALDIA REC. PROPIOS
PERSONAS CON SALUD I.C.N. CON DEFICIENCIAS SALUD I.C.N. CON DEFICIENCIAS SALUD I.C.N.
DEFICIENCIAS FISICAS GESTION FISICAS AREA RURAL GESTION FISICAS AREA RURAL GESTION
AREA RURAL DEPTO DEPTO DEPTO
ATENCION A ALCALDIA 26.480 REC. PROPIOS ATENCION A PERSONAS ALCALDIA REC. PROPIOS ATENCION A PERSONAS ALCALDIA REC. PROPIOS
PERSONAS CON SALUD I.C.N. CON DEFICIENCIAS SALUD I.C.N. CON DEFICIENCIAS SALUD I.C.N.
DEFICIENCIAS FISICAS GESTION FISICAS Y/O MENTALES GESTION FISICAS Y/O MENTALES GESTION
Y/O MENTALES AREA DEPTO DEPTO DEPTO
URBANA
ATENCION A ALCALDIA 19.860 REC. PROPIOS ATENCION A POBLACION ALCALDIA REC. PROPIOS ATENCION A POBLACION ALCALDIA REC. PROPIOS
POBLACION SALUD I.C.N. DISCAPACITADA SALUD I.C.N. DISCAPACITADA SALUD I.C.N.
DISCAPACITADA GESTION GESTION GESTION
DEPTO DEPTO DEPTO
ACCIONES SOBRE LA ALCALDIA 33.000 REC. PROPIOS ACCIONES SOBRE LA ALCALDIA REC. PROPIOS ACCIONES SOBRE LA ALCALDIA REC. PROPIOS
POBLACION MENOR SALUD I.C.N. POBLACION MENOR DE 5 SALUD I.C.N. POBLACION MENOR DE 5 SALUD I.C.N.
DE 5 AÑOS GESTION AÑOS GESTION AÑOS GESTION
DEPTO DEPTO DEPTO
PREVENCION DE ALCALDIA 33.000 REC. PROPIOS PREVENCION DE ALCALDIA REC. PROPIOS PREVENCION DE ALCALDIA REC. PROPIOS
ENFERMEDADES DE SALUD I.C.N. ENFERMEDADES DE SALUD I.C.N. ENFERMEDADES DE SALUD I.C.N.
TRANSMISION SEXUAL GESTION TRANSMISION SEXUAL GESTION TRANSMISION SEXUAL GESTION
DEPTO DEPTO DEPTO
SALUD INTEGRAL A LA ALCALDIA 28.000 REC. PROPIOS
MUJER SALUD I.C.N.
CONS. MUJER GESTION
DEPTO
ACCIONES EN SALUD ALCALDIA 132.000 REC. PROPIOS ACCIONES EN SALUD ALCALDIA REC. PROPIOS ACCIONES EN SALUD ALCALDIA REC. PROPIOS
ORAL SALUD I.C.N. ORAL SALUD I.C.N. ORAL SALUD I.C.N.
DEPTO DEPTO DEPTO
PREVENCIN DE ALCALDIA 33.000 REC. PROPIOS PREVENCIN DE ALCALDIA REC. PROPIOS PREVENCIN DE ALCALDIA REC. PROPIOS
ENFERMEDADES SALUD I.C.N. ENFERMEDADES SALUD I.C.N. ENFERMEDADES SALUD I.C.N.
CARDIOVASCULARES GESTION CARDIOVASCULARES GESTION CARDIOVASCULARES GESTION
DEPTO DEPTO DEPTO
VIGILANCIA ALCALDIA 48.000 REC. PROPIOS VIGILANCIA ALCALDIA REC. PROPIOS VIGILANCIA ALCALDIA REC. PROPIOS
EPIDEMIOLOGICA SALUD I.C.N. EPIDEMIOLOGICA SALUD I.C.N. EPIDEMIOLOGICA SALUD I.C.N.
DEPTO DEPTO DEPTO
VIGILANCIA DEL PLAN ALCALDIA 53.200 REC. PROPIOS VIGILANCIA DEL PLAN ALCALDIA REC. PROPIOS VIGILANCIA DEL PLAN ALCALDIA REC. PROPIOS
OBLIGATORIO DE SALUD I.C.N. OBLIGATORIO DE SALUD SALUD I.C.N. OBLIGATORIO DE SALUD SALUD I.C.N.
SALUD GESTION GESTION GESTION
DEPTO DEPTO DEPTO
CONTROL DE ALCALDIA 102.700 REC. PROPIOS CONTROL DE FACTORES ALCALDIA REC. PROPIOS CONTROL DE FACTORES ALCALDIA REC. PROPIOS
FACTORES DE RIESGO SALUD I.C.N. DE RIESGO SALUD I.C.N. DE RIESGO SALUD I.C.N.
DEPTO DEPTO DEPTO
APOYO A PROGRAMAS ALCALDIA 7.005 REC. PROPIOS APOYO A PROGRAMAS ALCALDIA REC. PROPIOS APOYO A PROGRAMAS ALCALDIA REC. PROPIOS
INSTITUCIONALES SALUD I.C.N. INSTITUCIONALES SALUD I.C.N. INSTITUCIONALES SALUD I.C.N.
DEPTO DEPTO DEPTO
CONVENIO Y/O ALCALDIA 2.048.770 REC. PROPIOS CONVENIO Y/O ALCALDIA REC. PROPIOS CONVENIO Y/O ALCALDIA REC. PROPIOS
CONTRATO REGIMEN SALUD I.C.N. CONTRATO REGIMEN SALUD I.C.N. CONTRATO REGIMEN SALUD I.C.N.
SUBSIDIADO GESTION SUBSIDIADO GESTION SUBSIDIADO GESTION
DEPTO DEPTO DEPTO
11
PLAN DE INVERSIONES
12

SALUD PROMOCION APOYO PAGO AYUDAS ALCALDIA 680.826 REC. PROPIOS APOYO PAGO AYUDAS ALCALDIA REC. PROPIOS APOYO PAGO AYUDAS ALCALDIA REC. PROPIOS
Y DIAGNOSTICAS AREAS SALUD I.C.N. DIAGNOSTICAS AREAS SALUD I.C.N. DIAGNOSTICAS AREAS SALUD I.C.N.
PREVENCION URBANA Y RURAL GESTION URBANA Y RURAL GESTION URBANA Y RURAL GESTION
DEPTO DEPTO DEPTO
RECURSOS I-C-B-F- ALCALDIA 95.000 REC. PROPIOS RECURSOS I-C-B-F- ALCALDIA REC. PROPIOS RECURSOS I-C-B-F- ALCALDIA REC. PROPIOS
SALUD I.C.N. SALUD I.C.N. SALUD I.C.N.
DEPTO DEPTO DEPTO
CONTRATO REGIMEN ALCALDIA 614.631 REC. PROPIOS CONTRATO REGIMEN ALCALDIA REC. PROPIOS CONTRATO REGIMEN ALCALDIA REC. PROPIOS
SUBSIDIADO RURAL SALUD I.C.N. SUBSIDIADO RURAL SALUD I.C.N. SUBSIDIADO RURAL SALUD I.C.N.
DEPTO DEPTO DEPTO
CONTRATACI CONTRATACION ALCALDIA SALUD 893.000 REC. PROPIOS CONTRATACION ALCALDIA SALUD REC. PROPIOS CONTRATACION ALCALDIA SALUD REC. PROPIOS
ON Y PERSONAL I.C.N. PERSONAL I.C.N. PERSONAL I.C.N.
CAPACITACIO PROFESIONAL AREA GESTION PROFESIONAL AREA GESTION PROFESIONAL AREA GESTION
N SECTOR URBANA DEPTO URBANA DEPTO URBANA DEPTO
SALUD
CAPACITACION ALCALDIA SALUD 26.480 REC. PROPIOS CAPACITACION ALCALDIA SALUD REC. PROPIOS CAPACITACION ALCALDIA SALUD REC. PROPIOS
PERSONAL TECNICO, I.C.N. PERSONAL TECNICO, I.C.N. PERSONAL TECNICO, I.C.N.
AUXILIAR Y GESTION AUXILIAR Y OPERATIVO GESTION AUXILIAR Y OPERATIVO GESTION
OPERATIVO DEPTO DEPTO DEPTO
CONTRATACION DE ALCALDIA SALUD 344.240 REC. PROPIOS CONTRATACION DE ALCALDIA SALUD REC. PROPIOS CONTRATACION DE ALCALDIA SALUD REC. PROPIOS
PERSONAL AREA I.C.N. PERSONAL AREA RURAL I.C.N. PERSONAL AREA RURAL I.C.N.
RURAL GESTION GESTION GESTION
DEPTO DEPTO DEPTO
CULTUR INFRAESTRU DOTACION ALCALDIA 42.000 REC. PROPIOS DOTACION DE ESCUELAS ALCALDIA REC. PROPIOS
A CTURA Y IMPLEMENTOS A SEC. CULTURA GESTION DE ARTE IMPLEMENTOS SEC. CULTURA GESTION
LOGISTICA ESCUELAS DE ARTE DEPTO DEPTO
AMPLIACION Y ALCALDIA 150.000 REC. PROPIOS AMPLIACION Y DOTACION ALCALDIA REC. PROPIOS
DOTACION SEC. CULTURA GESTION BIBLIOTECA MUNICIPAL SEC. CULTURA GESTION
BIBLIOTECA DEPTO DEPTO
MUNICIPAL
AMPLIACION Y ALCALDIA 100.000 REC. PROPIOS AMPLIACION Y ALCALDIA REC. PROPIOS
REPARACION PARQUE SEC. CULTURA GESTION REPARACION DE LOS SEC. CULTURA GESTION
COBURGO Y CONCHA DEPTO JUEGOS MECANICOS DEPTO
ACUSTICA PARQUE COBURGO
ADECUACION ALCALDIA 50.000 REC. PROPIOS
ESPACIO PARA SEC. CULTURA GESTION
EXPOSICIONES Y DEPTO
AUDICIONES (CASA
BALMORAL)
RESTAURACION DEL ALCALDIA 500.000 REC. PROPIOS RESTAURACION DEL ALCALDIA REC. PROPIOS
PATRIMONIO SEC. CULTURA GESTION PATRIMONIO SEC. CULTURA GESTION
ARQUITECTONICO E DEPTO ARQUITECTONICO E DEPTO
HISTORICO DEL MPIO HISTORICO DEL MPIO
CURSOS DE ALTO ALCALDIA 30.000 REC. PROPIOS CURSOS DE ALTO NIVEL ALCALDIA REC. PROPIOS CURSOS DE ALTO NIVEL ALCALDIA REC. PROPIOS
NIVEL PARA EL SEC. CULTURA GESTION PARA EL SEC. CULTURA GESTION PARA EL SEC. CULTURA GESTION
PERFECCIONAMIENTO DEPTO PERFECCIONAMIENTO DE DEPTO PERFECCIONAMIENTO DEPTO
DE LAS DIFERENTES LAS DIFERENTES DE LAS DIFERENTES
TECNICAS DE ARTE TECNICAS DE ARTE TECNICAS DE ARTE
ACCESO MASIVO A LA ALCALDIA 100.000 REC. PROPIOS
TECNOLOGÍA DE LA SEC. CULTURA GESTION
INFORMACIÓN DEPTO
RECUPERACION ALCALDIA 22.000 REC. PROPIOS
ARCHIVO HISTORICO SEC. CULTURA GESTION
DEPTO
ORNATO “MURALES” ALCALDIA 50.000 REC. PROPIOS
PUBLICO SEC. CULTURA GESTION
DEPTO
“AVENIDA DE LAS ALCALDIA 100.000 REC. PROPIOS
ESCULTURAS” SEC. CULTURA GESTION
DEPTO
FORTALECIMI AMPLIACION ALCALDIA 45.000 REC. PROPIOS AMPLIACION COBERTURA ALCALDIA REC. PROPIOS AMPLIACION COBERTURA ALCALDIA REC. PROPIOS
ENTO Y COBERTURA SEC. CULTURA GESTION ESCUELAS DE SEC. CULTURA GESTION ESCUELAS DE SEC. CULTURA GESTION
PROMOCION ESCUELAS DE DEPTO FORMACION ARTISTICA DEPTO FORMACION ARTISTICA DEPTO
FORMACION
ARTISTICA
12
PLAN DE INVERSIONES
13

CULTUR FORTALECIMI TALLERES PARA ALCALDIA 35.000 REC. PROPIOS TALLERES PARA ALCALDIA REC. PROPIOS TALLERES PARA ALCALDIA REC. PROPIOS
A ENTO Y POBLACION SEC. CULTURA GESTION POBLACION SEC. CULTURA GESTION POBLACION SEC. CULTURA GESTION
PROMOCION DISCAPACITADA Y DEPTO DISCAPACITADA DEPTO DISCAPACITADA DEPTO
ADULTOS MAYORES
APERTURA DE ALCALDIA 24.500 REC. PROPIOS APERTURA DE TALLERES ALCALDIA REC. PROPIOS APERTURA DE TALLERES ALCALDIA REC. PROPIOS
TALLERES EN ARTES SEC. CULTURA GESTION EN ARTES LITERARIAS SEC. CULTURA GESTION EN ARTES LITERARIAS SEC. CULTURA GESTION
LITERARIAS DEPTO DEPTO DEPTO
CINE AL BARRIO ALCALDIA 14.000 REC. PROPIOS
SEC. CULTURA GESTION
DEPTO
INTEGRACION DE ALCALDIA 24.500 REC. PROPIOS INTEGRACION DE ALCALDIA REC. PROPIOS INTEGRACION DE ALCALDIA REC. PROPIOS
FAMILIAS E SEC. CULTURA GESTION FAMILIAS E SEC. CULTURA GESTION FAMILIAS E SEC. CULTURA GESTION
INSTITUCIONES DEPTO INSTITUCIONES DEPTO INSTITUCIONES DEPTO
EDUCATIVAS CON LAS EDUCATIVAS CON EDUCATIVAS CON
ESCUELAS DE ESCUELAS DE ESCUELAS DE
FORMACION FORMACION FORMACION
EXCURSIONES ALCALDIA 9.000 REC. PROPIOS EXCURSIONES ALCALDIA REC. PROPIOS EXCURSIONES ALCALDIA REC. PROPIOS
PEDAGOGICAS Y SEC. CULTURA GESTION PEDAGOGICAS SEC. CULTURA GESTION PEDAGOGICAS SEC. CULTURA GESTION
VACACIONES DEPTO DEPTO DEPTO
RECREATIVAS
ENCUENTROS, ALCALDIA 95.000 REC. PROPIOS ENCUENTROS, ALCALDIA REC. PROPIOS ENCUENTROS, ALCALDIA REC. PROPIOS
MUESTRAS Y SEC. CULTURA GESTION MUESTRASS Y SEC. CULTURA GESTION MUESTRASS Y SEC. CULTURA GESTION
FESTIVALES DEPTO FESTIVALES ARTISTICOS DEPTO FESTIVALES ARTISTICOS DEPTO
ARTISTICOS
CERTIFICACION NO ALCALDIA 24.500 REC. PROPIOS CERTIFICACION NO ALCALDIA REC. PROPIOS CERTIFICACION NO ALCALDIA REC. PROPIOS
FORMAL DE SEC. CULTURA GESTION FORMAL DE ESCUELAS SEC. CULTURA GESTION FORMAL DE ESCUELAS SEC. CULTURA GESTION
ESCUELAS DE DEPTO DE FORMACION DEPTO DE FORMACION DEPTO
FORMACION
DISEÑO Y ALCALDIA 30.000 REC. PROPIOS DISEÑO Y ELABORACION ALCALDIA REC. PROPIOS DISEÑO Y ELABORACION ALCALDIA REC. PROPIOS
ELABORACION TEXTO SEC. CULTURA GESTION TEXTO HISTORICO, SEC. CULTURA GESTION TEXTO HISTORICO, SEC. CULTURA GESTION
HISTORICO, DEPTO GEOGRAFICO Y DEPTO GEOGRAFICO Y DEPTO
GEOGRAFICO Y CULTURAL CULTURAL
CULTURAL “FUSAGASUGA MUJER “FUSAGASUGA MUJER
“FUSAGASUGA MUJER DETRÁS DE LA DETRÁS DE LA
DETRÁS DE LA MONTAÑA” MONTAÑA”
MONTAÑA”
EDUCAC GARANTIZACI FINANCIACIÓN PLANTA ALCALDIA 4.303.000 REC. PROPIOS FINANCIACIÓN PLANTA ALCALDIA REC. PROPIOS FINANCIACIÓN PLANTA ALCALDIA REC. PROPIOS
IÓN ÓN DEL DOCENTE SEC. GESTION DOCENTE SEC. GESTION DOCENTE SEC. GESTION
SERVICIO EDUCACION DEPTO EDUCACION DEPTO EDUCACION DEPTO
EDUCATIVO
COBERTURA PARA ALCALDIA 70.000 REC. PROPIOS COBERTURA PARA LOS ALCALDIA REC. PROPIOS COBERTURA PARA LOS ALCALDIA REC. PROPIOS
LOS DIFERENTES SEC. EDUCAC. GESTION DIFERENTES NIVELES SEC. EDUCAC. GESTION DIFERENTES NIVELES SEC. EDUCAC. GESTION
NIVELES EDUCATIVOS DEPTO EDUCATIVOS DEPTO EDUCATIVOS DEPTO
ACCESO AL SISTEMA ALCALDIA 100.000 REC. PROPIOS ACCESO AL SISTEMA ALCALDIA REC. PROPIOS ACCESO AL SISTEMA ALCALDIA REC. PROPIOS
EDUCATIVO (RUTAS, FONDO GESTION EDUCATIVO (RUTAS, FONDO GESTION EDUCATIVO (RUTAS, FONDO GESTION
CONVENIOS, SOLIDARIDAD DEPTO CONVENIOS, CREDITOS SOLIDARIDAD DEPTO CONVENIOS, CREDITOS SOLIDARIDAD DEPTO
CREDITOS ICETEX) CIUDADANA ICETEX) CIUDADANA ICETEX) CIUDADANA
PERMANENCIA EN EL ALCALDIA 150.000 REC. PROPIOS PERMANENCIA EN EL ALCALDIA REC. PROPIOS PERMANENCIA EN EL ALCALDIA REC. PROPIOS
SISTEMA EDUCATIVO SEC. EDUCAC. GESTION SISTEMA EDUCATIVO SEC. EDUCAC. GESTION SISTEMA EDUCATIVO SEC. EDUCAC. GESTION
(RESTAURANTE, DEPTO (RESTAURANTE, DEPTO (RESTAURANTE, DEPTO
DESAYUNOS, BONOS, DESAYUNOS, BONOS, DESAYUNOS, BONOS,
TEXTOS) TEXTOS) TEXTOS)
ORGANIZACIÓ SISTEMA DE ALCALDIA 50.000 REC. PROPIOS SISTEMA DE ALCALDIA REC. PROPIOS SISTEMA DE ALCALDIA REC. PROPIOS
N DEL INFORMACIÓN LOCAL SEC. EDUCAC. GESTION INFORMACIÓN LOCAL SEC. EDUCAC. GESTION INFORMACIÓN LOCAL SEC. EDUCAC. GESTION
SISTEMA DEPTO DEPTO DEPTO
EDUCATIVO
DETERMINACIÓN DE ALCALDIA 50.000 REC. PROPIOS DETERMINACIÓN DE LAS ALCALDIA REC. PROPIOS DETERMINACIÓN DE LAS ALCALDIA REC. PROPIOS
LAS RELACIONES SEC. EDUCAC. GESTION RELACIONES TECNICAS SEC. EDUCAC. GESTION RELACIONES TECNICAS SEC. EDUCAC. GESTION
TECNICAS DEPTO DEPTO DEPTO
REORGANIZACIÓN DEL ALCALDIA 150.000 REC. PROPIOS REORGANIZACIÓN DEL ALCALDIA REC. PROPIOS REORGANIZACIÓN DEL ALCALDIA REC. PROPIOS
SISTEMA EDUACTIVO SEC. EDUCAC. GESTION SISTEMA EDUACTIVO SEC. EDUCAC. GESTION SISTEMA EDUACTIVO SEC. EDUCAC. GESTION
DEPTO DEPTO DEPTO
PROMOCIÓN CUALIFICACIÓN SEC. EDUCAC. 60.000 REC. PROPIOS CUALIFICACIÓN SEC. EDUCAC. REC. PROPIOS CUALIFICACIÓN SEC. EDUCAC. REC. PROPIOS
DE LA INTEGRAL DE ALCALDIA GESTION INTEGRAL DE DOCENTES ALCALDIA GESTION INTEGRAL DE DOCENTES ALCALDIA GESTION
EXCELENCIA DOCENTES DEPTO DEPTO DEPTO
EDUCATIVA Y
MODERNIZACI
ÓN DE LAS
INSTALACION
ES
EDUCATIVAS
13
PLAN DE INVERSIONES
14

EDUCAC PROMOCIÓN MEJORAMIENTO ALCALDIA 70.000 REC. PROPIOS MEJORAMIENTO ALCALDIA REC. PROPIOS MEJORAMIENTO ALCALDIA REC. PROPIOS
IÓN DE LA CURRICULAR SEC. EDUCAC. GESTION CURRICULAR SEC. EDUCAC. GESTION CURRICULAR SEC. EDUCAC. GESTION
EXCELENCIA DEPTO DEPTO DEPTO
EDUCATIVA Y
MODERNIZACI
ÓN DE LAS
INSTALACION
ES
EDUCATIVAS
DESARROLLO DE SEC. EDUCAC. 60.000 MUNICIPIO DESARROLLO DE SEC. EDUCAC. MUNICIPIO DESARROLLO DE SEC. EDUCAC. MUNICIPIO
COMPETENCIAS ALCALDIA I.C.N. COMPETENCIAS ALCALDIA I.C.N. COMPETENCIAS ALCALDIA I.C.N.
COMUNICATIVAS GESTION COMUNICATIVAS GESTION COMUNICATIVAS GESTION
DEPTO DEPTO DEPTO
DIVERSIFICACIÓN DE SEC. EDUCAC. 150.000 MUNICIPIO DIVERSIFICACIÓN DE LA SEC. EDUCAC. MUNICIPIO DIVERSIFICACIÓN DE LA SEC. EDUCAC. MUNICIPIO
LA EDUCACIÓN MEDIA ALCALDIA I.C.N. EDUCACIÓN MEDIA ALCALDIA I.C.N. EDUCACIÓN MEDIA ALCALDIA I.C.N.
DEPTO DEPTO DEPTO
DIFUSIÓN DE NUEVAS ALCALDIA 70.000 REC. PROPIOS DIFUSIÓN DE NUEVAS ALCALDIA REC. PROPIOS DIFUSIÓN DE NUEVAS ALCALDIA REC. PROPIOS
TECNOLOGÍAS SEC. EDUCAC. GESTION TECNOLOGÍAS SEC. EDUCAC. GESTION TECNOLOGÍAS SEC. EDUCAC. GESTION
DEPTO DEPTO DEPTO
REMODELACIÓN DE 230.000 REMODELACIÓN DE REMODELACIÓN DE
AULAS Y ADECUACIÓN AULAS Y ADECUACIÓN AULAS Y ADECUACIÓN
DE BATERIAS DE BATERIAS DE BATERIAS
SANITARIAS SANITARIAS SANITARIAS
MEJORAMIENTO DE SEC. EDUCAC. 400.000 REC. PROPIOS MEJORAMIENTO DE SEC. EDUCAC. REC. PROPIOS MEJORAMIENTO DE SEC. EDUCAC. REC. PROPIOS
INFRAESTRUCTURA ALCALDIA GESTION INFRAESTRUCTURA ALCALDIA GESTION INFRAESTRUCTURA ALCALDIA GESTION
DEPTO DEPTO DEPTO
FOMENTO A CENTRO SEC. EDUCAC. 1.000.000 REC. PROPIOS CENTRO EXPERIMENTAL SEC. EDUCAC. REC. PROPIOS CENTRO EXPERIMENTAL SEC. EDUCAC. REC. PROPIOS
LA CIENCIA Y EXPERIMENTAL DE ALCALDIA GESTION DE CIENCIA Y ALCALDIA GESTION DE CIENCIA Y ALCALDIA GESTION
LA CIENCIA Y DEPTO TECNOLOGIA DEPTO TECNOLOGIA DEPTO
TECNOLOGÍA TECNOLOGIA (MALOKITA)/ CENTRO DE (MALOKITA)/ CENTRO DE
(MALOKITA)/ CENTRO INVESTIGACIÓN INVESTIGACIÓN
DE INVESTIGACIÓN EDUCATIVO/ DISEÑO DE EDUCATIVO/ DISEÑO DE
EDUCATIVO/ DISEÑO MATERIALES Y MATERIALES Y
DE MATERIALES Y PUBLICACIONES PUBLICACIONES
PUBLICACIONES
IMPULSO A LA EXTENSIÓN DE SEC. EDUCAC. 300.000 REC. PROPIOS EXTENSIÓN DE SEC. EDUCAC. REC. PROPIOS EXTENSIÓN DE SEC. EDUCAC. REC. PROPIOS
EDUCACIÓN COBERTURA ALCALDIA GESTION COBERTURA EDUCATIVA ALCALDIA GESTION COBERTURA EDUCATIVA ALCALDIA GESTION
DE GRUPOS EDUCATIVA A GRUPOS DEPTO A GRUPOS DE DEPTO A GRUPOS DE DEPTO
SOCIALES DE POBLACIÓN POBLACIÓN POBLACIÓN
COORDINACIÓN DE SEC. EDUCAC. 100.000 REC. PROPIOS COORDINACIÓN DE SEC. EDUCAC. REC. PROPIOS COORDINACIÓN DE SEC. EDUCAC. REC. PROPIOS
COMUNIDADES ALCALDIA GESTION COMUNIDADES ALCALDIA GESTION COMUNIDADES ALCALDIA GESTION
EDUCATIVAS Y DEPTO EDUCATIVAS Y SERVICIO DEPTO EDUCATIVAS Y SERVICIO DEPTO
SERVICIO SOCIAL SOCIAL SOCIAL
ATENCIÓN A LA MUJER ALCALDIA 100.000 REC. PROPIOS ATENCIÓN A LA MUJER ALCALDIA REC. PROPIOS ATENCIÓN A LA MUJER ALCALDIA REC. PROPIOS
SEC. GESTION SEC. GESTION SEC. GESTION
EDUCACION DEPTO EDUCACION DEPTO EDUCACION DEPTO
FORTALECIMI CAPACITACIÓN PARA SEC. EDUCAC. 145.000 REC. PROPIOS CAPACITACIÓN PARA LA SEC. EDUCAC. REC. PROPIOS CAPACITACIÓN PARA LA SEC. EDUCAC. REC. PROPIOS
ENTO DE LA LA COMUNIDAD ALCALDIA GESTION COMUNIDAD EDUCATIVA / ALCALDIA GESTION COMUNIDAD EDUCATIVA / ALCALDIA GESTION
COMUNIDAD EDUCATIVA / DEPTO CONSTRUCCIÓN DE PAZ DEPTO CONSTRUCCIÓN DE PAZ DEPTO
EDUCATIVA CONSTRUCCIÓN DE Y CONVIVENCIA FAMILIAR Y CONVIVENCIA FAMILIAR
PAZ Y CONVIVENCIA
FAMILIAR
JUSTICI SEGURIDAD CREACIÓN DE ALCALDIA 30.000 GESTION
AY CIUDADANA COMITES DE SEC. GOBIERNO JAC
SEGURI SEGURIDAD Y REC. PROPIOS
DAD VIGILANCIA
CIUDAD
ANA
SISTEMA DE ALCALDIA 200.000 REC. PROPIOS SISTEMA DE SEGURIDAD ALCALDIA REC. PROPIOS SISTEMA DE SEGURIDAD ALCALDIA REC. PROPIOS
SEGURIDAD CON SEC. GOBIERNO GESTION CON CAMARAS DE VIDEO SEC. GOBIERNO GESTION CON CAMARAS DE VIDEO SEC. GOBIERNO GESTION
CAMARAS DE VIDEO DEPTO DEPTO DEPTO
SUBTOTAL 23.861.462
14
PLAN DE INVERSIONES
15

SECTOR PROGRAMAS PROYECTOS POLITICO CORTO PLAZO PROYECTOS POLITICO MEDIANO PLAZO PROYECTOS POLITICO LARGO PLAZO
ADMINISTRATIVOS ENTIDAD RECURSOS FUENTE ADMINISTRATIVOS ENTIDAD RECURSOS FUENTE ADMINISTRATIVOS ENTIDAD RECURSOS FUENTE
RESPONSABLE EN MILES $ FINANCIACION RESPONSABLE EN MILES FINANCIACION RESPONSABLE EN MILES FINANCIACION
ADMINIS FORTALECIMI CREACION DEL ALCALDIA 5.000 REC. PROPIOS
TRATIV ENTO DEPARTAMENTO DE PLANEACION GESTION
O INSTITUCIONA SISBEN, DEPTO
L
ENCUESTAS Y ALCALDIA 30.000 REC. PROPIOS RESISBENIZACIÓN ALCALDIA REC. PROPIOS
RESISBENIZACIÓN SEC SALUD I.C.N SEC SALUD I.C.N
GESTION GESTION
DEPTO DEPTO
ASIGNACION Y ALCALDIA 10.000 REC. PROPIOS SEGUIMIENTO POT ALCALDIA REC. PROPIOS SEGUIMIENTO POT ALCALDIA REC. PROPIOS
SEGUIMIENTO POT PLANEACION GESTION PLANEACION GESTION PLANEACION GESTION
DEPTO DEPTO DEPTO
CREACION ALCALDIA 50.000 REC. PROPIOS ACTUALIZACIÓN Y ALCALDIA REC. PROPIOS
DEPARTAMENTO DE PLANEACION GESTION SEGUIMIENTO DEL PLANEACION GESTION
INFORMACION DEPTO SISTEMA DE DEPTO
GEOGRAFICA (SIG) INFORMACION
GEOGRAFICA SIG
CREACION ALCALDIA 100.000 REC. PROPIOS ACTUALIZACIÓN Y ALCALDIA REC. PROPIOS
DEPARTAMENTO DEL PLANEACION GESTION SEGUIMIENTO DEL PLANEACION GESTION
SISTEMA DE DEPTO SISTEMA DE DEPTO
INFORMACION INFORMACION Y
MUNICIPAL (SIM) MUNICIPAL SIM
CREACIÓN FONDO ALCALDIA 100.000 REC. PROPIOS
ESPECIAL DE DLLO GESTION
MPAL DEPTO
ESTUDIOS ESTUDIO DE ALCALDIA 8.000.000 REC. PROPIOS
FACTIBILIDAD Y PLANEACION GESTION
CONSTRUCCION DEL GOBIERNO DEPTO
CENTRO DE FERIAS,
EXPOSICIONES Y
MERCADEO DEL
SUMAPAZ
ESTUDIO TECNICO ALCALDIA 80.000 REC. PROPIOS
PARA PARTICIPACIÓN PLANEACION
EN PLUSVALÍA
ELABORACION DE ALCALDIA 100.000 REC. PROPIOS
PLANES PARCIALES PLANEACION GESTION
POT DEPTO
DOTACION Y DOTACION DE ALCALDIA 30.000 REC. PROPIOS DOTACION DE EQUIPOS, ALCALDIA REC. PROPIOS
EQUIPOS EQUIPOS, MESA PLANEACION GESTION MESA DIGITALIZ. PLANEACION GESTION
DIGITALIZ. PLOTTER DEPTO PLOTTER DEPTO
DOTACION DE ALCALDIA 80.000 MUNICIPIO DOTACION DE ALCALDIA MUNICIPIO DOTACION DE ALCALDIA MUNICIPIO
IMPLEMENTOS A I.C.N. IMPLEMENTOS A I.C.N. IMPLEMENTOS A I.C.N.
FUNCIONARIOS DEPTO FUNCIONARIOS DEPTO FUNCIONARIOS DEPTO
DOTACIÓN, ALCALDIA 20.000 REC. PROPIOS DOTACIÓN, ADECUACIÓN ALCALDIA REC. PROPIOS
ADECUACIÓN DE DE OFICINAS
OFICINAS
ESTUDIO DE AJUSTE FISCAL LEY ALCALDIA 500.000 REC. PROPIOS
REESTRUCTU 617 SEC. GENERAL
RACION
ADMINISTRATI
VA MUNICIPIO
DE
FUSAGASUGA
FONDO TERRITORIAL ALCALDIA 780.000 REC. PROPIOS FONDO TERRITORIAL DE ALCALDIA REC. PROPIOS FONDO TERRITORIAL DE ALCALDIA REC. PROPIOS
DE PENSIONES Y SEC. GENERAL PENSIONES SEC. GENERAL PENSIONES SEC. GENERAL
OTROS FONDOS
SUBTOTAL 9.885.000
GRAN TOTAL 65.003.462
*** SE ESTIMA EL COSTO DEL ESTUDIO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA UNID DE LA ZONA CENTRO
NOTA: A MEDIANO Y LARGO PLAZO SE DEJA LA CONTINUIDAD O REALIZACIÓN DE PROYECTOS QUE ASÍ LO REQUIERAN, DEJANDO ABIERTO EL ESTIMATIVO DE LOS COSTOS PARA LAS SIGUIETNES ADMINISTRACIONES MUNICIPALES.
15
SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO
SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO MUNICIPAL
1. CONOCIMIENTO DEL Historia.

TERRITORIO
El 7 de mayo de 1776, el
comisionado Ignacio Pérez de la
ASPECTOS GENERALES Cadena, daba cumplimiento en lo que
hoy es la Plaza Municipal de la
Alcaldía, en la que se encuentra
El Municipio de Fusagasugá, se erigida la Catedral Nuestra Señora de
encuentra ubicado al sur occidente Belén y la Casa de Gobierno
del Departamento de Cundinamarca, Municipal, a la superior orden del
es capital de la Provincia del Emperador Carlos III, y al mandato de
Sumapaz que esta conformada por Virrey del Nuevo Reino de Granada,
10 municipios: Silvania, Tibacuy, Manuel Guirior, por medio de la cual
Pasca, Arbeláez, Pandi, San se categorizaba a Fusagasugá como
Bernardo, Venecia, Cabrera, Granada Pueblo de Blancos, extinguiéndose
y Fusagasugá, su totalidad de así y para siempre, el legendario
habitantes es de 191.166 según poblamiento indígena en donde
censo ajustado a 1993 y 216.188 pretérica época estuvo asentada en
habitantes según proyecciones en los lares.
crecimiento para 1999.
El tibio valle donde reposa la pujante
La ciudad esta enmarcada localidad, fue habitada desde la
topográficamente dentro de dos eternidad de los tiempos por los
cerros, el Fusacatán y el Quininí, indígenas Sutagaos que se
desplegada en la parte superior de la consideraban hijos del sol y sobre los
altiplanicie de Chinauta. Circundada cuales aún no se tiene la certeza si
por excelentes vías de acceso que la pertenecieron al imperio de los
comunican con todo el país. Su Muiscas o si, por el contrario, su
actividad comercial se basa propio territorio como nación
principalmente en la agricultura, independiente.
especialmente las plantas
hornamentales de ahí el nombre de De no haber sido por el presbítero
“Ciudad Jardín”. También se Lucas Fernández de Piedrahita, quien
encuentra el cultivo de café, frutas y fuera cura doctrinero de aquellos
hortalizas. La actividad agropecuaria naturales, por el año de 1646 y de
es una franja importante centrada en quien se conocen interesantes
la agricultura, la avicultura y la historias, como aquella de que fue
ganadería. Una de las fuentes de raptado por el Pirata Morgan, quien le
explotación importante que ha mantuvo en la Isla de Providencia
alcanzado niveles óptimos es la para terminar después como obispo
industria turística. de Santa Marta, prácticamente hoy
no conoceríamos sus hábitos
guerreros y costumbres hechiceras,
1
como que con aquellos se defendían en donde fundaron una población

de los chibchas y con los últimos se llamada Latacunga, hoy su capital.
congraciaban con la multiplicidad de
sus Dioses para implorarles Así como en el Fusagasugá, el
protección y amparo. Pasca, el Tibacuy y Usatama, eran
La primera referencia de la existencia caciques, nombres que fueron
de los Sutagaos, se remonta hacia el respetados para nombrar las actuales
año de 1470, cuenta el cronista poblaciones de las provincias del
Piedrahita, calcula por tradición oral - Suma Paz también un cacique
tomada de algunos nativos que el poderoso que gobernaba gran parte
Zipa Saguanmachica, señor de los de la comarca. Ese es el motivo por
Muiscas, invadió estas tierras con 40 el cual a la región se le conoce como
mil hombres guerreros para Sumapaz.
someterlos, lo que evidentemente
sucedió.
Fundación.
Por su parte, el primer español que
tuvo contacto con los súbditos del La actual ciudad de Fusagasugá, fue
cacique Fusagasugá, fue el capitán trazada el 7 de mayo de 1776 por el
Juan de Céspedes, a quien Gonzalo Comisionado Ignacio Pérez de la
Jiménez de Quezada envió a Cadena; en 1985 fue sede del
inspeccionar la zona con 40 infantes Gobierno Provincial, actualmente es
y 15 caballeros, al mes de mayo de cabecera de la Provincia del
1537, hace 462 años. Si bien los Sumapaz la cual está compuesta por
Sutagaos guerreaban continuamente diez Municipios (Arbeláez, Pandi,
con los Chibchas, jamas opusieron Cabrera, Tibacuy, San Bernardo,
resistencia a los expedicionarios Silvania, Granada, Pasca, Venecia.
españoles, aunque la historia registra
algunas sublevaciones, por lo que fue
necesario fundar una población para
pacificarlas.
Esa población se llamó Nuestra

Señora de Altagracia de Sumapáz, y
sus vestigios silenciosos hasta hace
poco pudieron verse en las
sinuosidades de la vereda del
Guavio al sur de Fusagasugá. Lo
curioso de aquel pueblo es que debió
ser extinguido porque sus habitantes,
todos ellos españoles o hijos de estos
se dieron a la tarea de no cumplir sus
obligaciones tributarias debidas al
virreinato y como castigo fueron Escudo del Municipio de
expropiados y desterrados a la Fusagasugá
provincia de Cotopaxi, en el Ecuador,
2
IV
Himno Municipal
Portento en leyendas se tejen en ti
Candorosa y bella Fusagasugá
Coro Estirpe divina de mujer hermosa
Noble, valerosa, don de sencillez
Pueblo hermoso, noble y generoso Ejemplo y grandeza hay en tu
Cuna digna de los Sutagaos Patrona
Raza altiva de ancestros valientes En nuestra Señora Madre de Belén.
Que ayer con su sangre dieron
libertad V
A esta tierra nuestra, rincón de
Colombia, Fusa, pueblo al pie de la montaña
De embrujos y ensueños Es tu nombre Fusagasugá
"FUSAGASUGA" Majestuosas montañas te abrigan
Guardando riquezas e historias sin fin
I De aguerridos y nobles valientes
Que dejaron huellas en el Quinini.
Cristalinas aguas de ríos y quebradas
Circundan tu suelo o frescura te dan
Brotan sementeras, frutos, lindas 1.1.1.2 Asentamiento
flores
Ameno es tu clima FUSAGASUGA En la actualidad el Municipio cuenta
Admira el turista tus bellos paisajes con un casco urbano y dos centros
De esta tierra grata Fusa Señorial. poblados rurales, La Aguadita y el
Triunfo; por determinar el sector de
II Chinauta que presenta características
de zona de expansión urbana.
Cubiertas de honores y glorias te
vemos
Jardín floreciente Fusagasugá 1.1.1.3 Crecimiento
Cuna de deporte, también de poetas
De compositores que arrullo te dan La referencia de casco urbano del
Entonando alegres bellas melodías Municipio más antiguo es el plano de
A ti mejestuosa Fusagasugá. 1951, elaborado por el Departamento
III de Cundinamarca (plano anexo
No.1), en el cual se puede apreciar el
Imponente te cuida un guerrero equipamiento en que contaba la
Que historia del nombre con honor te ciudad en la época: como es el
dio cementerio, hospital, plaza, iglesia,
Mujer que se esconde tras de la escuela General Santander, Hotel
montaña Sabaneta, centro de higiene, colegio
Del hidalgo cerro del Fusacatán Santander Femenino.
Reliquia inolvidable de mi augusto
pueblo A continuación se relaciona el
De los que te dieron ayer libertad. crecimiento del casco urbano por
3
lustros.
COMUNA AREA Km2
Norte 1,479269
ACUERDO AREA PERIMETRO KMS2
Sur Oriental 1,416450
No. URBANO CRECIMIENTO Sur Occidental 3,418175
25 de 1961 0.87 km2 Centro 0,629650
29 de 1985 10.85 km2 9.98 km2 Occidental 4,593633
04 de 1986 9,25 km2 -1,60 km2 Oriental 1,592993
03 de 1987 9,29 km2 0,04 km2
37 de 1987 9,68 km2 0,38 km2
12 de 1990 10,45 km2 0,77 km2
22 de 1993 10,46 km2 0,006 km2
16 de 1996 13,03 km2 2,57 km2 1.1.4 Superficie Rural
14 de 1998 13,13 km2 0,10 km2
El Municipio de Fusagasugá cuenta
con 190.77808 kilómetros cuadrados
Se aprecia claramente que el en el área rural, distribuidos por
crecimiento del perímetro urbano corregimientos así:
obedece más a intereses particulares,
que a una necesidad real de
desarrollo urbanístico, observamos CORREGIMIENTO AREA Km2
grandes áreas de terreno que sirven Norte 41,2708697
de lotes de engorde y que no se Sur Occidental 50,58717739
Sur Oriental 59,16037528
presentan como una alternativa de Oriental 17,55606146
progreso urbanístico para la ciudad. Occidental 22,29534618
1.1.2. Superficie Total 1.1.5. Número de predios urbanos
En la actualidad el Municipio cuenta

La extensión superficiaria del con 26.839 predios urbanos con un
Municipio es de 204 kilómetros área total de 11.70 kilómetros
cuadrados aproximadamente, la cuadrados. Superficie catastral y con
parte más ancha del Municipio es la un avalúo de $447.837’940.500.
comprendida desde los límites de
Silvania al norte y hasta el cerro de El área urbana se encuentra
San Juan Viejo; y la más angosta es distribuida por rangos de superficie,
la Aguadita entre la desembocadura así:
de los ríos Chocho y Cuja en el
Sumapaz. PREDIOS DE No. DE SUPERFI SUPERFICIE
%
SUPERFICIE PREDIOS CIE Has. HECTA-REAS
Menores de 9.360 12.153 64.0348 463.086
100 m2
De 100 a 7.096 9.722 97.3403 647.377
1.1.3 Superficie Urbana 200 m2
De 200 a 1.676 2.540 39.8619 231.673
300 m2
De 300 a 602 940 20.6621 88.386
El actual casco urbano cuenta con 400 m2
De 400 a 378 544 16.7676 55.099
una superficie de 13.22192 kilómetros 500 m2
cuadrados distribuidos por Comunas De 500 a 495 708 30.1929 69.259
750 m2
así: De 750 a 241 358 20.8565 41.662
1.000 m2
4
De 1.000 a 410 544 57.6945 61.093 entre los 550 mts a los 3050 metros
2.000 m2
De 2.000 a 136 222 33.0499 32.617 sobre el nivel del mar. Su
3.000 m2 temperatura promedio es de 19°C.
De 3.000 a 86 127 29.0414 16.907
4.000 m2
De 4.000 a 42 56 18.7340 16.154 La humedad relativa del ambiente de
5.000 m2
De 5.000 a 128 176 91.0443 52.495 la cabecera Municipal y otras
10.000 m2 subzonas climáticas del municipio: La
Mayores de 162 244 620.8859 157.140
10.000 m2 humedad relativa media es de 85%
SUBTOTAL 20.812 28.334 1.140.1661 1.932.94 con máximos mensuales de 93% y
8
Mejoras 139 149 10.931 mínimos mensuales de 74%.
Condominio 64 78 3.5231 4.315
s
Propiedad 5.824 7.490 26.6424 257.232
Horizontal Altura sobre el nivel del mar (mts)
TOTAL 26.839 36.051 1.170.3316 2.205.42
6
El Municipio se encuentra en una
altura promedio de 1.728 metros
sobre el nivel del mar, con una
Número de predios rurales precipitación superior a los 1.250 m
PREDIOS DE No. DE No. De SUPERFICI AREA
SUPERFICIE PREDIOS PROPIET E CONSTR
ARIOS HECTAREA UIDA
S Posee los siguientes climas:
Menores de 1 4.456 6.272 1.290.4181 354.913
hectárea
De 1 a 3 ha. 1.793 2.976 3.078.2107 334.503
De 3 a 5 ha. 1.793 2.976 3.078.2107 334.503 ¾ Cálido: 9.21% con
De 5 a 10 ha. 383 680 2.564.5885 167.948
De 10 a 15 126 219 1.497.4008 86.301 temperaturas entre los 20°C y
ha.
De 15 a 20 49 90 851.1021 19.847 28°C
ha.
De 20 a 50 94 185 2.887.3370 53.954 ¾ Templado: 54% con
ha.
De 50 a 100 28 69 2.061.0669 21.076 temperaturas entre los 13°C y
ha.
De 100 a 200 5 6 584.8450 7.153 19°C
ha.
De 200 a 500 2 2 477.1500 272 ¾ Frío: 32.2% con
ha.
Subtotal 7.530 11.538 17.521.7799 1.192.306 temperaturas entre los 9°C y
Mejoras
Condominios
121
1.142
137
4.414 315.2398
9895
38.108
12°C
Propiedad
Horizontal
168 222 1.6349 11.463 ¾ Páramo: 4.19% con
TOTAL 8.961 16.311 17.838.6546 1.251.772 temperaturas entre los 0°C y
8°C
En el área urbana se encuentran en

1.1.6. Distancia a la Capital del una altura promedio de 1.728 metros
Departamento sobre el nivel del mar, con una
precipitación superior a los 1.250 mm
Se encuentra a 64 kilómetros de y una temperatura de 19 grados
Santafé de Bogotá. centígrados promedio
1.1.7. Temperatura media (grados 1.2. ASPECTOS GENERALES

C)
BIOFÍSICOS
El territorio Municipal se encuentra
5
La formación de Guaduas
Las coordenadas del Municipio de y el Terciario
Fusagasugá de acuerdo al meridiano
de Greenwich son: Constan de capas alternativas de
arcillas y areniscas poco
Latitud 4° 21’ 00” N consolidadas provenientes de la
Longitud 74° 29’ 00” W erosión del Cretáceo; las faces son
fluviales pero no debe, descartarse la
posibilidad de intercalaciones
1.2.1. Geología lacustres en la región de
Fusagasugá, sobre todo cuando se
En cuanto a la estructura geológica, encuentran areniscas calcáreas
afloran en la región formaciones (TKg1).
sedimentarias del Cretáceo, del La partición de los sedimentos
Terciario y del Cuaternario. La Terciarios en el marco Cretáceo se
litología y las disposición de las capas relacionan con la evolución tectónica
muestran la evolución geológica que y con la erosión reciente.
ha afectado a esa parte de la
cordillera oriental. Las capas cretáceas fueron plegadas
a lo largo de todo el terciario, con
varios paroxismos tectónicos y se
1.2.2. Litología presentan ahora en sinclinales
amplios, rellenados por el Terciario
El Cretáceo esta representado aquí sin discordancia nítida, siendo este
por la formación Villeta (Ksch), la cual mismo Terciario menos plegado,
consta de capas espesas de lutitas sinclinal de Fusagasugá, anticlinales
con algunas intercalaciones de estrechos en el cretáceo afectado por
areniscas en capas delgadas. muchas fallas a menudo inversas y
con cabalgaduras. Los sedimentos
La formación Guadalupe (Kspl), más terciarios han sepultado en algunas
reciente sobre areniscas bien partes de los anticlinales, pero la
consolidadas en capas de más o erosión cuaternaria los ha arrastrado
menos 120 mts. de espesor total casi completamente, Ej.: Gran falla de
(nivel arenisca dura) presenta capas La Aguadita.
de limolitas silíceas (nivel planers),
luego otras areniscas de espesor total Este estilo tectónico debe atribuirse
inferior a 60 mts (nivel labor) y por parte de la rigidez de las capas
encima una capa de arenisca mas gruesas de areniscas, siendo además
gruesa y menos cementada (nivel las arcillas sedimentarias bastante
arenisca tierna), el conjunto consolidadas (Lutitas).
constituye el resultado de una
sedimentación dendrítica fina, de
material silíceo, con escasas 1.2.4. Geomorfología
intercalaciones de margas.
Una tectónica tan intensa no pudo
sino jugar un papel importante en la
6
génesis del relieve, cuyas formas

menores son labradas en relación Así mismo las corrientes cálidas del
con los climas sucesivos, sobre todo sur-occidente fluyen por el cañón del
el cuaternario. río Cuja hasta encontrarse con las
corrientes frías del páramo del
Así se encuentran crestas en los Sumapaz, que fluyen en sentido
anticlinales, formadas por las capas oriente, occidente, formando una
gruesas de areniscas del Guadalupe. zona húmeda en las veredas, Batán,
Sin embargo, la parte central de los Santa Lucia, el Carmen.
anticlinales se encuentra casi siempre La velocidad promedio del viento a
erosionada en forma de "comba" en las 7:00 horas es de 1.0m/s a las
relación con las fallas y sobre todo 13:00 horas 2.7 m/s y a las 19:00 es
con una superficie de erosión terciaria de 1.1 m/s, con máximo mensual de
que descubrieron las capas blandas 10.4 /s a las 13:00 horas y mínimo
de Villeta. mensuales de Oms/(calma) a las
19:00 horas.
Los sinclinales constituyen partes La expansión agrícola y pecuaria la
más bajas que los anticlinales falta de pertenencia y cultura frente a
vecinos pero son a veces levantados los recursos naturales renovables
a una altura importante. han generado la desaparición de
bosques nativos de la región y solo
En todas partes las capas de quedan relíctos de los mismos,
areniscas más resistentes van generando cambios en la
formando crestas continuas tanto temperatura. El incremento
más altas y nítidas cuanto que la aproximado promedio (percepción
roca es dura y espesa, reflejando en histórica de los pobladores) ha sido
el paisaje la estructura geológica. de 2 grados Centígrados (17 a 19).
1.2.5. Regímenes de vientos y 1.2.6. Precipitación

calidad de aire
Corrientes cálidas fluyen en sentido De acuerdo a los registros de las

sur-occidente a nor-oriente, estaciones pluviométricas en
desplazándose por el cañón del río Fusagasugá
Panches o chocho y por la meseta
donde se establece la zona urbana BETANIA 04° 22’ N, 74° 23’ w
del municipio, se condensan en las promedio histórico 1955.1980 =
formaciones montañosas del nor- 1380mm
oriente del municipio en confluencia promedio 1998 =1538mm
con las corrientes frías que fluyen en
sentido inverso. Consolidado una Secretaria de agricultura 04° 21’ N,
zona lluviosa en las veredas altas del 74° 22’W promedio histórico = 1750
municipio: San Rafael, Robles, mm
Aguadita, La Palma, Bermejal, Tierra Promedio 1998 = 1093mm
Negra.
7
Valsalice 04°24’N, 74° 23’ W 1.2.8. Vegetación

promedio histórico = 1450mm
promedio 1998 = 1334. La capa vegetal predominante según
el piso térmico
Meses lluviosos = marzo, abril, mayo,
octubre, noviembre, diciembre. ¾ Cálido: ( bs-T) Bosque seco
Meses secos = enero, febrero, junio, tropical.
julio, agosto, Septiembre. Cobertura vegetal: algarrobo o
FUENTE : CENICAFE 1999. cují, guasimo, ceiba, pelá. Balso,
mosquero.
¾ Templado: (bh-st) Bosque

Análisis histórico pluviométrico húmedo subtropical
cobertura vegetal: caña brava,
dormidera, carboneros, sauces,
ESTACION
EL PINAR
ESTACION
ESTACION chágualo, cedros, cedrillo. (bmh-
PUESTO DE
MES
PROM
1982/1990
MONTA
BETANIA
PROM 1945/1980 st) Bosque muy húmedo
PROM 1951-1970
ASNM ASNM 1380 MTS subtropical)
ASNM 1420 MTS
1900MTS
cobertura vegetal: balso, guamo,
1 157.9 91.7 80.9
2 148.1 68.2 108.3
caucho, guadua, draga,
3 195.6 97.1 129 pategallina
4 220.5 117.6 165.6
5 164.2 138.7 138.4 ¾ Frío (bmh –mb) Bosque muy
6 62 61.9 98.3
7 78.5 37.3 56.7
húmedo montano bajo)
8 57 23.4 63.3 Cobertura vegetal: roblews
9 119.7 49 81.2 guamos, aguacatillo, drago,
10 268.4 164.5 177.8 guasimos y yarumos
11 239.5 155 215.9
12 144.1 83.5 112.6
TOTAL 1855.5 1088.9 1427.4 ¾ Páramo: (bmh-mb) Bosque muy
húmedo montano bajo.
FUENTE HIMAT: ESTUDIO ICA -FUSAGASUGA
Las zonas de reserva se

Indice de aridez circunscriben a pequeños reductos
privados de bosques nativos, en un
Precipitación total anual medición en área total municipal no mayor de
cinco estaciones = 1389.4 446.35ha. la mayor parte de ellos
intervenidos y con vegetación
Temperatura promedio = 19 ° C regenerada y recuperados como
sotobosque en su mayor extensión.
Indice de aridez 47.79
El uso actual del suelo, se consideran
Brillo solar promedio /mes 130 horas como importantes dentro del uso del
suelo de nuestro municipio, la zona
Evaporación media 645.3 mm/seg de producción agrícola, pecuaria, la
zona de usos recreativo, una zona de
características suburbanas
8
(Chinauta), y una zona destinada a pigra), carboneros (calliandra sp)

reservas forestales privadas y Sauces (Salix humboldtiana,
públicas. chagualo) (Rapanea guianesis
En Fusagasugá se encuentra una (Cedela sp) y Cedrillo Guarea sp).
zona de características homogéneas
ubicada entre los 900 y 1900 m.s.n.m
que esta tradicionalmente reconocida
como cafetera. Bosque muy húmedo montano.
Localizado entre 1.000 y 2.800 mts

1.2.9. Bosque seco tropical s.n.m con temperatura de 12 a 18
grados centígrados y precipitación de
Se localiza esta formación entre 0 y 2.000 a 4.000 mm. Los bosques de
1100 mts sobre el nivel del mar con estas áreas han desaparecido casi en
una precipitación anual de 1000 a su totalidad y han sido reemplazados
2000 mm y temperatura media por pastos y cultivos..
superior de 24 grados centígrados,
esta formación ocupa una zona muy Son áreas muy lluviosas y forman la
pequeña de Fusagasugá, localizada mayor área del Municipio, Recurso
en la ribera encajada en los ríos Cuja natural, esta formación se encuentran
y Panches desde un poco arriba del bosques en su hábitat natural parte
Boquerón. Entre los árboles y alta de las veredas en la Palma,
arbustos más comunes tenemos Piamonte y Tierra Negra, lo mismo
algarrobo o cují (prosopis juliflora), que Batan y el Carmen. Los árboles y
guásimo (guazuma ulmifolia), ceiba arbustos más comunes en esta
(ceiba pentandra), peá Acacia formación son Roble (Quercus
Farneciana), Balso (Ochosroma sp) y humboldtiana), guamo (Inga sp)
mosquero (Croton ferrugineus). Guásimo (Guazuma ulmifolia) y
yarumos (cecropia sp). Los predios
lluviosos se presentan en los meses
1.2.10. Bosque húmedo de abril, marzo, octubre, noviembre y
subtropical sus periodos secos o menos lluviosos
en diciembre, febrero, junio
septiembre.
Se encuentra entre 1000 a 2000 mts
y temperaturas de 18 grados
centígrados, precipitación promedio 1.2.12. Bosque muy húmedo sub
anual de 900 y 1750 mm de ocupa tropical
un área algo mayor que la anterior y
se encuentran bosques muy
intervenidos en una banda estrecha Localizado entre los 1000 y 2000
sobre las quebradas, principalmente m.s.n.m con temperaturas entre los
las Chachas, Sabaneta y Jordán. 12°c a los 18°c precipitación
Los arbustos y árboles más comunes promedio de 500 a 1000 mm. , las
son: caña brava (Gynerium plantas mas comunes son el arboloco
sagittatum), dormidera (Mimosa (Montano sp), chilco (Escallonia sp),
9
tuno (Minconia sp), salvio (Sphacele Las aguas subterráneas (nivel

sp), encenillo (Weinmannia sp), aliso freático) en la zona se encuentran a
(Allmus jorullensis), arrayán (Myrtus profundidades mayores de veinte
foliosa) metros, con excepción de algunas
zonas en donde se encuentra a 1.50
mts - 2.00 mts., por las razones
1.3. HIDROLOGÍA anotadas estas aguas no se
aprovechan en la región pero si
El Municipio de Fusagasugá cuenta causan problemas puesto que estas y
con cuatro ríos importantes que las de percolación al entrar en el
conforman la margen izquierda y subsuelo forman una capa
central del sistema de drenaje impermeable y corren internamente
general con características que lo algunas masas de suelo poco
identifican como dendrítico a consolidadas resbalan sobre esa
subdendrítico de la zona del capa ocasionando grandes
Sumapaz y que a su vez drenan para problemas por el derrumbe de
el costado derecho del río Sumapáz. material, este problema en
geomorfología recibe el nombre de
El río Panches o Chocho se deslizamiento.
encuentra a la izquierda de este
sistema y los ríos Cuja, Batán y RIO BARRO BLANCO: A este
Guavio con sus respectivos afluentes confluyen las quebradas Minoral, Los
conforman la parte central del mismo. Cubios, Chusca de Peña Blanca,
Filadelfia, Trinidad, Santa Teresa; en
En las zonas donde los ríos las veredas Los Robles y San
Sumapáz, Panches y Cuja se Rafael.
encajonan, sus afluentes bajan casi
verticalmente, formando así un RIO CHOCHO: A este confluyen las
drenaje subparalelo, mucho más quebradas Hernandico, Los
denso que el dendrítico principal. Guayabos, Usatama, Jordán, Las
Chachas en las veredas Jordán y
En general los ríos que irrigan a Resguardo. También las quebradas
Fusagasugá, nacen en el Páramo de La Parroquia, Coburgo, Balmoral,
Sumapáz o en sus estribaciones, Manila y Mosqueral que atraviesan el
desde allí corren encajonados hasta perímetro urbano. La quebrada de la
su desembocadura, el Compañía que atraviesa la Vereda El
encajonamiento de estos ríos no ha Novillero, La quebrada de la Venta,
permitido la formación de suelos San Antonio que nace en el sector de
aluviales de consideración, Manila recorriendo las veredas La
encontrándose solamente las Venta y Santa María.
terrazas de Fusagasugá que
pertenecen al cuaternario antiguo y RIO CUJA: A este confluyen las
algunos valles pequeños muy quebradas La Isla, Espinalito, Michú y
estrechos de los márgenes de estos las Lajas en el Placer, El Guarumo en
ríos. La Puerta, la de Puentesitos, la Hoya,
Pizuerga en los Ríos.
10
RIO GUAVIO: Al que confluyen la Sede corregidor, Corregimiento Sur

quebrada Santa Lucia y del Carmen. Occidental: Chinauta.
Sede corregidor, Corregimiento Oriental:

RIO PANCHES: A este confluyen la
Jordán alto.
quebrada Seca que nace en la parte
alta de Chinauta (La Puerta) Sede corregidor, Corregimiento
recorriéndola a todo lo largo. Occidental: Cucharal alto.
Comunas
1.4 ASPECTOS POLÍTICIO
ADMINISTRATIVOS
COMUNAS BARRIOS
La independencia, La
1.4.1 División política y Cabaña, La Florida, Gaitán
administrativa NORTE La Esmeralda,
Olaya, Santander, Emilio

CENTRO Sierra, Luxemburgo,
Corregimientos Potosí, Centro.
SUR Balmoral, Fusacatán,

CORREGI VEREDAS ORIENTAL Obrero,.
MIENTO
NORTE Usatama, Tierra Negra, ORIEN- Cedritos, Pekín, Antonio
Bermejal, La Aguadita, Los TAL Nariño, El Tejar,
Robles, San Rafael, San Coburgo.
José de Piamonte.
ORIENTAL El Jordán, La Palma, OCCIDEN- Manila, San Mateo,
Sauces, Bethel, Pekín, TAL Antiguo Balmoral, Piedra
Mosqueral. Grande.
OCCIDEN- Viena, Bosachoque,
TAL Cucharal, Novillero, El
Resguado.
SUR La Venta.
SUR La Isla, Bochica, Sardinas,
ORIENTAL Guayabal, Guavio, Batan,
OCCIDEN-
Santa Lucia, El Carmen, TAL
Palacios, Mesitas.
SUR Santa María, San Antonio,
OCCIDEN- Espinalito, El Placer, La Juntas de Acción Comunal
TAL Puerta, El Triunfo. Urbanas
Sede Corregidor, Corregimiento Norte: COMUNA NORTE

La Aguadita.
SAN ANTONIO
Sede Corregidor, Corregimiento Sur MI TESORO
Oriental: La Trinidad.
11
VILLA ARMERITA FONTANAR

EL LUCERO EL CANEY
CARLOS LLERAS MARSELLA
EL PROGRESO SANTA ANA CAMPESTRE
LOS FUNDADORES TERESITA
EL EDÉN QUINTAS DE MANILA
LA NUEVA ESPERANZA SANTA ANITA
LOS ANDES SAN JORGE
JOSÉ ANTONIO GALÁN CIUDADELA COOTRANSFUSA
SANTA LIBRADA MANDALAY
GAITAN II ETAPA
COMUNA SUR OCCIDENTAL
COMUNA ORIENTAL
QUINCE DE MAYO
PEKIN I VILLA PATRICIA
PEKIN II SAN MARCOS
PEKIN III LOS CAMBULOS
PEKIN IV LA GRAN COLOMBIA
LOS ROBLES EL FUTURO
BONNET MAÍZ AMARILLO
EL MIRADOR DE BONET LA PAMPA
BELLA VISTA CAJA AGRARIA
ALTOS DE PEKIN SAN MARTÍN DE LOS OLIVOS
SAUCES BAJO VILLA ROSITA
ALTAMIRA
COMUNA SUR ORIENTAL CONFENALCO
LLANO VERDE
LOS COMUNEROS LLANO LARGO
LAS DELICIAS
LA MACARENA
SAN FERNANDO Juntas de Acción Comunal Rurales
SANTA BARBARA
VILLA LEIDY VEREDAS DEL NORTE
FLORIDA BLANCA
EL MIRADOR LA AGUADITA
PABLO BELLO BERMEJAL
PARDO LEAL BETHEL
SANTA ROSA BOSACHOQUE
PRADOS DE ALTAGRACIA BOSACHOQUE BAJO
PRADOS DE BETHEL CASA DE LATA
LAS AMERICAS CUCHARAL
ISLA DEL NOVILLERO
COMUNA OCCIDENTAL JORDAN ALTO
JORDAN BAJO
NUEVO BALMORAL LA CASCADA
URBANIZACIONES UNIDAS LA PALMA
12
LOS RESGUARDOS colaboran en el desarrollo.

RESGUARDO BAJO
LOS ROBLES ALCALDÍA MUNICIPAL
MANGA DEL CHARCO
NOVILLERO Cuenta actualmente con la siguiente
PEKIN estructura:
PEKIN II
PIAMONTE
SAN JOSE DE PIAMONTE CONCEJO MUNICIPAL
SAN RAFAEL SAUCES
SAUCES BAJO Ente de control político, está
TIERRA NEGRA conformado por:
USATAMA 1 Secretario
USATAMA BAJA 1 Auxiliar Administrativo
USATAMA RIO BLANCO 1 Auxiliar
VIENA 15 Concejales con sus respectivos
suplentes.
VEREDAS DEL SUR
BATAN ALTO CONTRALORÍA MUNICIPAL

BATAN BAJO
BOCHICA Ente de control fiscal.
BOQUERON
CHINAUTA
EL CARMEN PERSONERÍA MUNICIPAL
EL PLACER
ESPINALITO Ente de control, veeduría ciudadana.
GUAVIO ALTO
GUAVIO BAJO
GUAYABAL ALCALDÍA
LA ISLA
LA TRINIDAD Está conformado por 1 Alcalde
LA UNION 1 Secretario Privado
LOS RIOS 1 Secretaria Ejecutiva del Despacho
MESITAS 1 Secretaria
MOSQUERAL 1 Conductores
PALACIOS 3 Auxiliares
SANTA LUCIA 1 Auxiliar Administrativo.
SARDINAS
OFICINA DE PRENSA
1.4.2 Instituciones 1 Jefe de Prensa.
El control ejecutivo y legislativo del OFICINA ASESORA CONTROL

Municipio de Fusagasugá, cuenta con INTERNO
las siguientes instituciones que
13
1 Jefe de Oficina 1 Auxiliar Administrativa

1 Profesional Universitario 1 Auxiliar.
3 Técnicos.
OFICINA DE JURÍDICA
PLANEACIÓN MUNICIPAL 1 Jefe de Oficina

Está compuesto por
1 Secretario de Despacho INSPECCIONES DE PRECIOS
5 Auxiliares Administrativos PESAS Y MEDIDAS
1 Técnico 1 Jefe de Oficina
1 Conductor 1 Secretario
1 Auxiliar. - 1 Auxiliar Administrativo.
DIVISIÓN DE URBANISMO GUARDIANES CÁRCEL
1 Jefe de División 2 Guardianes.

6 Inspectores.
PLAZA DE MERCADO
PROGRAMACIÓN ECONÓMICA Y
SOCIAL 1 Coordinador de Area
1 Jefe de División. 4 Operarios
1 Celador.
SECRETARÍA DE GOBIERNO MATADERO
Está compuesta por 1 Coordinador de Area

1 Secretario de Despacho 16 Operarios.
COMISARÍA DE FAMILIA PERSONAL POR CONTRATO:
1 Comisario de Familia Director de la Casa del Menor

2 Profesionales Universitarios Infractor y Contraventor de la Ley.
1 Técnico
1 Auxiliar.
SECRETARÍA DE HACIENDA
INSPECCIONES URBANAS DE
POLICÍA (2) Está compuesta por
1 Secretario de Hacienda
Cada una está conformada por 1 Auxiliar Administrativo.
1 Inspector
1 Secretaria TESORERIA
1 Técnico
14
1 Tesorero General 1 Jefe de División

1 Profesional Universitario 1 Técnico.
1 Secretaria
5 Técnicos SERVICIOS GENERALES
2 Auxiliares. 7 Auxiliares de Servicios Generales.
PRESUPUESTO ARCHIVO MUNICIPAL
1 Jefe de División 1 Técnico.

1 Técnico
5 Auxiliares Administrativos.
SECRETARÍA DE SALUD
CONTABILIDAD
Está compuesta por
1 Jefe de Unidad 1 Secretario de Despacho
1 Técnico. 1 Auxiliar Administrativa
1 Trabajador Social.
EJECUCIONES FISCALES
DIVISIÓN ADMINISTRATIVA
AUXILIARES DE CATASTRO
DIVISIÓN DE PREVENCIÓN
4 Auxiliares Administrativos PROMOCIÓN Y FOMENTO
PERSONAL POR ORDEN DE 1 Jefe de División.

SERVICIO
ANCIANATO
6 Fiscalizadores de Industria y
Comercio 1 Nutricionista Dietista.
6 Gestores de Impuesto Predial.
PUESTOS DE SALUD
SECRETARÍA GENERAL 2 Médicos Generales

2 Odontólogos
Está compuesta por 10 Promotores de Salud.
2 Auxiliares Administrativos. PERSONAL POR ORDEN DE
SERVICIO
DIVISIÓN RECURSOS HUMANOS
1 Programador base de datos
1 Jefe de División. 2 Promotoras de Salud.
DIVISIÓN SISTEMAS PERSONAL POR CONTRATO
15
7 Médicos OFICINA ASESORA PARA LA

4 Auxiliares de Enfermería MUJER Y LA EQUIDAD
1 Auxiliar de Archivo
1 Terapista Ocupacional 1 Jefe de Oficina
1 Director I.P.S. 1 Auxiliar Administrativo
5 Odontólogos 2 Coordinadores.
1 Auxiliar de Estadística
2 Conductor
1 Coordinador Ancianato SECRETARÍA DE TRANSITO Y
1 Promotora de Salud. TRANSPORTES
1 Secretario de Despacho.
SECRETARÍA DE OBRAS
PÚBLICAS
U.M.A.T.A.
Está compuesto por
1 Secretario de Despacho Está compuesta por
2 Auxiliares Administrativos 1 Secretario de Despacho
1 Inspector 1 Auxiliar Administrativo
3 Operarios Calificados 5 Operarios
1 Operario 5 Técnicos.
1 Conductor Mecánico
2 Auxiliares OFICINA ASESORA MEDIO
1 Técnico AMBIENTE
9 Conductores
2 Maestros de Obras 1 Jefe de Oficina
2 Oficiales de Obra 1 Auxiliar Administrativo
8 Obreros 2 Técnicos.
1 Profesional Universitario.
OFICINA ASESORA APOYO
AGROPECUARIO
SECRETARÍA DE DESARROLLO
SOCIAL Y COMUNITARIO 1 Jefe de Oficina.
Está compuesta por

1 Secretario de Despacho SECRETARÍA DE EDUCACIÓN
Está compuesta por
DIVISIÓN DE ACCIÓN COMUNAL 1 Secretario de Despacho
1 Jefe de División. 6 Auxiliares Administrativos.
OFICINA ASESORA DE TURISMO OFICINA ASESORA DE CULTURA
1 Jefe de Oficina. 1 Jefe Oficina Asesora

16
1 Técnico
2 Ayudantes Ubicación : Transversal 12 No.16-
1 Celador. 03 segundo piso (Casa del Molino)
La fiscalía seccional esta compuesta

REGISTRADURIA MUNICIPAL por:
Ubicación : Calle 5 No. 7-57 ( 5 ) fiscales

Conformación administrativa: ( 1 ) secretario
( 5 ) técnicos
( 1) Registrador ( 5 ) asistentes
( 3) Asistentes ( 1 ) auxiliar judicial
( 1) Secretaria ( 1 ) servicios generales
procesos activos a junio de 1999

NOTARIAS
preliminares : 6.935
Notaria primera sumarios : 4.630
Total procesos: 11.565
Conformación administrativa:
( 1 ) notario ESTACION NOVENO DISTRITO

( 7 ) secretarias POLICÍA FUSAGASUGA
( 1 ) asistente de escrituras
( 1 ) servicios generales Ubicación : Calle 7 No.8-46
( 1 ) secretario general Distancia : Se encuentra
localizada en el centro del municipio
Notaria segunda Comandante Noveno Distrito: Mayor

César F. Caraballo Quiroga.
Ubicación: Carrera 7 No.10-40 / 42
Comandante Estación de Policía:
Conformación administrativa: Teniente Jaime Porras Doncel.
( 1 ) notario Puntos críticos: El sector

( 1 ) secretario general bancario, comercial, la cárcel
( 2 ) secretarias municipal
( 1 ) jefe de protocolo Vías principales: Calle 7,entre carrera
( 1 ) jefe de autenticaciones 8 y carrera 9.
Organización de la vigilancia del

UNIDADES DE FISCALÍAS municipio.
Unidad seccional de fiscalías de El distrito especial esta conformado

Fusagasugá por:
17
BOMBEROS VOLUNTARIOS
( 50 ) Policías
( 27 ) Bachilleres Ubicación : Carrera 5 calle 9
(03 )radio operadores que prestan esquina
el servicio en tres turnos Distancia : 400 metros del
(03) vigilancias, compuesta por parque principal
suboficiales, patrulleros,
bachilleres y agentes con número Comandante: José Rubelio Romero.
reservado por turnos los cuales
son cada 8 horas cada uno Personal
encargado de cubrir el servicio en
la jurisdicción requeridos por la ( 1 ) director (Comandante )
comunidad y por las autoridades ( 1 ) secretaria
administrativas y judiciales, ( 34 ) bomberos
existen planes especiales como ( 1 ) subcomandate
los bancarios y para los barrios, ( 1 ) tesorero
plazas de mercado cuando existe ( 1 ) fiscal
la responsabilidad. ( 5 ) oficiales
( 3 ) suboficiales
Plan retorno por ser la autopista ( 16 ) bomberos
panamericana vía nacional y paso ( 10 ) aspirantes
obligatorio para la capital de la
república, para lo cual fue necesario
diseñar un plan de retorno vehicular ESCUELAS DE PATRULLEROS
de los fines de semana para el control DEL SUMAPAZ
de anomalías como los accidentes,
vehículos varados, infracciones de Ubicación : Calle 19 con
transito, etc. carrera 50
Distancia : Se encuentra
Disponibles en cinco (05) puntos de localizada en el barrio la Gran
control. Colombia.
Puntos críticos: Escuela de
básica primaria, ciudadela
ESTACION CHINAUTA Comfenalco, colegio de la
Beneficencia, Iglesia.
Ubicación : Avenida Vías principales:
panamericana km. 68 avenida
eucaliptos Panamericana, carrera 50 y calle 19
Distancia : 20 km. del centro
de Fusagasugá Director : Coronel Edgar Orlando Vale
Puntos críticos : Acueducto, Mosquera.
puesto de salud, capilla,
centros
vacacionales. BATALLÓN DE INFANTERÍA No. 39
Vías principales: Vía panamericana DEL SUMAPAZ
18
Ubicación : Vía Panamericana El cuerpo técnico de investigación

kilometro esta compuesto por:
Distancia : sector la Venta - la
Pampa, aproximadamente a 4 km. del ( 1 ) director
centro de la ciudad. ( 4 ) investigadores
Puntos críticos : Escuela Refugio ( 2 ) técnicos
Infantil, barrio Villa Rosita, san Martín ( 3 ) asistentes
de los Olivos, ciudadela Comfenalco, ( 1 ) escolta
depósitos de materiales, estación de ( 1 ) servicios generales
servicio el cruce Arbeláez.
Vías principales: Panamericana JUZGADOS
Director : Teniente Coronel. JUZGADO TERCERO CIVIL DEL

Idelfonso González. CIRCUITO
Este batallón además viene Ubicación : Palacio de Justicia

desarrollando trabajos comunitarios e
el municipio. Personal
( 1 ) juez
( 1 ) secretario
BATALLÓN VEREDA GUAYABAL ( 1 ) oficial mayor
( 1 ) escribiente
El batallón de la vereda Guayabal se ( 1 ) citador
encuentra ubicado en la finca la ( 1 ) oficios generales
arboleda, en donde actualmente
existen 10 soldados, quienes se
encuentran a cargo del Sargento JUZGADO PRIMERO CIVIL
Segundo JHON JAIRO GÓMEZ MUNICIPAL
LONDOÑO, se propone trasladar el
batallón 39 de infantería ubicado en Ubicación : Palacio de justicia
la vereda la venta.
Personal
( 1 ) juez
UNIDAD CUERPO TÉCNICO DE ( 1 ) secretario
INVESTIGACIONES CTI ( 1 ) escribiente
FUSAGASUGÁ ( 1 ) notificador
Ubicación : Transversal 12
No.16-02 tercer piso
JUZGADO PRIMERO PENAL
Es el grupo de apoyo de la fiscalía MUNICIPAL
encargado de la investigación de los
hechos punibles del territorio. Ubicación : Palacio de justicia
Personal
19
( 1 ) juez ( 2 ) secretarias
( 1 ) secretario ( 1 ) enfermera
( 1 ) citador ( 1 ) medio de medio tiempo
( 1 ) escribiente ( 1 ) pagador
( 1 ) citador ( 1 ) asesor jurídico
( 1 ) sustanciador ( 1 ) profesor
( 2 ) inspectores
( 1 ) distinguido
JUZGADO PRIMERO CIVIL DEL (19 )dragoniantes incluyendo 2
CIRCUITO DE FUSAGASUGÁ mujeres
( 2 ) guardianes municipales
Ubicación : Palacio de Justicia
Personal interno
Personal Mujeres : 8
( 1 ) juez Hombres: 164
( 1 ) secretario
( 1 ) escribiente Área : 2071 metros cuadrados
( 1 ) notificador 1124 metros construidos
( 1 ) oficial mayor
PROCURADURÍA
JUZGADO PENAL DEL CIRCUITO 1 Procurador provincial

DE FUSAGASUGÁ profesionales universitarios
1 secretaria
1 oficinista
Ubicación : Palacio de 1 servicios generales
Justicia.
Personal
( 1 ) juez 1.5. ASPECTOS SOCIO-
( 1 ) secretario DEMOGRÁFICOS.
( 1 ) escribiente
( 1 ) sustanciador En la última década el Municipio de
( 1 ) citador Fusagasugá se ha caracterizado por
( 1 ) oficios generales presentar una explosión demográfica,
debido a su clima y cercanía a la
capital de la República
CÁRCEL MUNICIPAL
Ubicación : Carrera 8 No.7-51 1.5.1. Población municipal

histórica (1928 – 1999)
Director: Ilba Mery Díaz
Personal
( 1 ) directora
20
POBLACIÓN AÑO CENSO POBLACIÓN

AÑO HABITANTES
CABECERA
Ajustada 1928 18856 Población proyectada 1999 74.652
Ajustada a 24 Población proyectada 2000 76.936
Octubre 1993 82674 Población proyectada 2001 79.232
Proyectada a junio 1995 84846 2003 83.838
Población proyectada
Proyectada a junio 1996 86035 Población proyectada 2004 86.106
Proyectada a junio 1999 96918 Población proyectada 2007 92-938
Datos preliminares DANE 1999 Población proyectada 2008 95-366
1.5.2. Población proyectada año
2010
1.5.4. Población resto
Según los estudios censales la

POBLACIÓN AÑO HABITANTES población resto a 30 de junio de 1999
es de 22.266 habitantes y proyectada
Población proyectada 2000 99.670 al año 2010 será:
Población proyectada 2004 110.603 POBLACIÓN DEL
AÑO HABITANTES
Población proyectada 2005 113.137 RESTO
1.5.3. Población cabecera Población
2008 26.872
proyectada
Población
Según estudios censales del DANE a 2009 27.574
proyectada
30 junio de 1999 la población en la Población
2010 28.294
cabecera del Municipio es de 74.652 proyectada
habitantes. Y la proyección al año Datos preliminares DANE 1999
2010 será:
21
MONOGRAFIA
1.5.5. Tabla Grupos

Etareos
6.000
4.000
2.000
0
0 5- 10 15- 20 25- 30 35- 40- 45 50- 55- 60- 65 70- 75 80- 85
EDADES - - - - - - - -
4 9 14 19 24 29 34 39 44 49 54 59 64 69 74 79 84 89
HOMBRES 5.5 5.4 5. 4.3 3. 3.6 3.6 3.0 2.5 1. 1. 1.3 1.2 1.0 786 526 32 25
5 6 8 6 6 7
MUJERES 5.5 5.3 5. 5.0 4. 4.1 3.9 3.3 2.4 1. 1. 1.5 1.6 1.0 894 630 46 34
5 5 9 7 2 8
MONOGRAFIA
1.5.4. Población con NBI y Miseria
1.5.7. Densidad de población por
Comunas y Corregimientos
TOTAL CON CON HACINAM
HOGA- VIVIENDA SERVICI IENTO
RES INADECU OS CRITICO
ADA INADEC COMUNA / CORREGIMIENTO POBLACIÓN
UADOS Comuna Oriental 12.009
MUNICI- Comuna Norte 14.842
17.945 984 379 1.833
PIO Comuna Centro 10.354
CABECE Comuna Occidente 11.549
13.723 684 206 1.302
RA Comuna Sur Oriental 14.091
RESTO 4.222 300 173 531 Comuna Sur Occidental 11.807
INASISTE DEPEN- HOGA- HOGA- Corregimiento Norte 3.675
NCIA DENCIA RES RES Corregimiento Sur occidental 6.930
ESCOLAR ECONO- CON EN Corregimiento occidental 3.658
MICA N.B.I. MISERIA Corregimiento oriental 2.440
MUNICI- Corregimiento sur oriental 5.563
PIO
604 1.290 3871 968
CABECE-
RA 380 813 2605 620
RESTO 224 477 1266 348
Según datos censo 1993 (DANE) 1.5.8 Salud Pública
Dentro del componente institucional

del Municipio, se cuenta con los
1.5.6. Población total por sexo y siguientes puestos de salud con su
grupos de edad 1999 cobertura y número de habitantes
que cubre cada puesto:
GRUPOS DE
TOTAL HOMBRES MUJERES
EDAD PUESTO DE No. DE COBER No. DE
Fusagasugá 96.918 46.520 50.398 SALUD CONSUL TURA HABITAN-
0 - 4 años 11.051 5.526 5,529 TAS % TES
5–9 10.887 5.489 5.398 Obrero 611 39.10 35.232
10 – 14 11.129 5.582 5.547 Progreso 505 32.30 29.104
15 – 19 9.394 4.336 5.058 La Venta 181 11.60 10.453
20 – 24 8.270 3.693 4.577 Chinauta 114 7.30 6.578
25 – 29 7.824 3.675 4.149 Boquerón 46 2.90 2.613
Novillero 48 3.10 2.793
30 – 34 7.582 3.610 3.972
Bosachoque 31 2.00 1.802
35 – 39 6.370 3.000 3.370
Piamonte 28 1.70 1.532
40 – 44 4.955 2.517 2.438 Area Urbana 1.297 83.00 74.789
45 – 49 3.821 1.828 1.933 Area Rural 267 17.00 15.319
50 – 54 3.453 1.684 1.769 TOTAL 1.564 100.00 90.108
55 – 59 2.930 1.350 1.580
60 – 64 2.920 1.293 1.627
65 – 69 2.106 1.042 1.064
70 – 74 1.680 786 894 Subsector Estatal
75 – 79 1.156 526 630
80 – 84 788 326 462
85 y más
Nivel 1. 10 Puestos de Salud
años 605 257 348 Nivel 2. 1 Hospital.
Subsector Privado.
IPS 5 Convida, Saludcoop, Hernando Achury

Cárdenas
Caprecom, Clínica Belén, Fusavida. Esc. Julio Mañana Fanny Jara 387 27
Sabogal Tarde de R. 371
Alfredo
EPS 5 Coomeva, Convida, Garzón O.
Caprecom, Unimec, Saludcoop. Esc. La Mañana Tomasa 102 4
Macarena Tarde Gómez de 67
V.
ARS 3 Asfamilias, Unimec, Gerardo
Sabogal O.
Convida. Esc. Mañana Clara Ofelia 231 12
Manuela Tarde Sánchez 196
Beltrán Ma. Alicia
EPS Con programas de régimen Tequia P.
subsidiado 2 Unimec, Convida Esc. Potosí Mañana Gloria 191 11
Tarde Vergara P. 170
Yenny
Subsector del Seguro Social: López Ortiz
Esc. Sector Mañana Pedro Julio 185
Norte Tarde Rodríguez 181
EPS- IPS 1 Carlos E.
Romero
Esc. La Mañana Pilar Lanza 397 22
Tulipana Tarde María Elena 401
Moya
1.5.9. Educación Esc. Mañana Emilse 195 4
Refugio Ramirez
Infantil Ruiz
Los datos sobre educación Esc. Yira Mañana Laura 155 8
presentados tienen como fuente Castro Tarde María Urrea 141
Beatriz
primaria la ficha técnica municipal de Nivia
la Secretaría de Educación. Cen. Mañana Fabio 87
Educativo Gordillo
Especial
No. No. Restructur
INSTITU- JORNA
DIRECTOR ALUM- DOCEN ado
CION -DA
NOS -TES Jardín Mañana Mary 193
ESCUELA Infantil Tarde Concepció
S AREA Deptal n Castillo
URBANA Esc. De Mañana Ten. Carlos 109
Esc. Mañana Aura Cruz 209 12 Patrulleros Narciso
Antonia Tarde de 168 del Mosquera.
Santos Cifuentes Sumabas
Clara Inés ESCUELA
García S
Esc. Mañana Guillermina 276 18 AREA
Camilo Tarde Quevedo 266 RURAL
Torres Helena Esc. Batán Mañana Ma. Judith 46 2
Amaya R. Rivera
Esc. Los Mañana Blanca 216 11 Esc. Mañana A. Graciela 64 3
Comunero Tarde Moreno P. 160 Bermejal Rodríguez
s Luis Esc. Bethel Mañana Hector O. 51 2
Antonio Sánchez
Rojas Esc. Mañana Amanda 37 2
Esc. Mañana Guillermo 214 15 Bóchica Gutierrez
Fusacatán Tarde Varela 187 Centro M.
Delfirio Esc. Mañana Manuel A. 154 5
Castillo Bosachoqu Villalobos
Esc. Mañana Gilma 626 45 e
General Tarde Lucia Cruz 442 Esc. Casa Mañana Fabio 123 4
Santander Esperanza de Lata Garzón
Díaz de R. Esc. Mañana Jose 181 6
Esc. Mañana Dolores 272 15 Cucharal Gustavo
Gustavo Tarde Isabel 205 Alto Porras
Vega Acosta Esc. Mañana José 19 1
Hilda M. Cucharal Joaquín
Coronado Bajo Sosa
Esc. Mañana Edgardo 214 6 Esc. El Mañana Luz Helena 27 1
24
Carmen Martinez Esc. Tierra Mañana Alejandro 129 8

Esc. El Mañana Rosalba 27 1 Negra Cadena
Consuelo Martinez C. Esc. Mañana Martha 45 2
Esc. El Mañana Luz Mónica 32 2 Usathama Lucia
Placer Torres Ramirez
Esc. Mañana Alicia 172 6 Esc. Viena Mañana Giovanna 40 2
Espinalito Cueca V. Hernandez
Alto COLEGIOS AREA
OFICIALES URBANA
Esc. Mañana Zoraida 44 2
Col. Acción Mañana Edgar 353 28
Espinalito Ramos B.
Comunal Tarde Zambrano 361
Bajo
M.
Esc. Mañana Isabel 65 3
Col. Deptal Mañana Luz Marina 511 35
Guavio Montañez
Femenino Tarde León 515
de G.
Teodoro Pachón
Esc. Mañana Alicia 105 5
Aya
Guavio Pachón de
Villaveces
Bajo S.
Col. Deptal Mañana Alberto 770 67
Esc. Mañana Genoveva 14 1
Carlos Tarde Corredor P. 582
Guayabal Arevalo
Lozano y Noche Luis Alvaro 402
Esc. Mañana Alba 132 4
Lozano Vergara M.
Jordán Alto Cenely
Instituto Mañana Hernando 1.110 44
Cendales
Técnico Tarde Guevara G.
Esc. Mañana Blanca 26 2
Deptal
Jordán Manrique
Col. Mañana Olga 250 6
Bajo
Manuel H. Gaitán
Esc. La Mañana Blanca 175 6
Cárdenas García
Aguadita Cecilia COLEGIOS AREA
Castro OFICIALES RURAL
Esc. La Mañana Elena 199 4 Col. Bethel Mañana Hernando 154 11
Cascada Henao Guevara
Escuela La Mañana Yolanda 101 3 Col. Mañana Hernando 138 11
Isla Jimenez de Guavio Guevara
R. Bajo
Esc. La Mañana Laura 260 15 Col. Luis Mañana Alberto 285 14
Puerta Tarde María 224 Carlos Corredor P.
Guerrero Galán
Luz Marina Sarmiento
Colorado Col. La Mañana Jaime 220 11
Esc. Mañana Edelmira 184 Aguadita Luque
Santiago Parra B. Cespedes
Samper Inst. Mañana Luis Ma. 656 32
Brush Técnico Hortua M.
Esc. La Mañana Calra Inés 85 4 Valsalice
Trinidad Ramirez Col. Mañana Alberto 137 3
Esc. La Mañana Blanca 22 1 Espinalito Corredor P.
Unión Sofía Ardila Alto
Esc. Los Mañana Ligia 73 2
Resguardo Morales de
s Torres
Esc. Los Mañana Teresa 32 1
Sauces Castellano COLEGIOS BACHILL
PRIVADOS ER Y
s PRIMA-
Esc. Mañana Elvira 37 1 RIA
Mesitas Astrid Inst. Mañana Hna. 288 20
Almonacid Promoción Hesneida
Esc. Mañana Nelcy 38 1 Social Trujillo
Palacios Cecilia Colegio Mañana Gustavo 279 24
Molina Cooperativ Mejia A.
Esc. Mañana Rosalbina 40 2 o de
Piamonte Castiblanc Cootransfu
o sa
Esc. San Mañana Ligia 34 1 Inst. Mañana Stella de 590 47
José Chaux Santander Tarde Alarcón 94
Piamonte Femenino Noche 208
Esc. Santa Mañana Josefina 35 1 Centro de Mañana Ana 14
Ana Pineda S. Estudios Yolanda
Esc. Santa Mañana Ma. Honoil 53 2 Cles. Sandoval
Lucia Montañez Col. Mañana Pdre. 696 31
Esc. Mañana Alexander 55 2 Parroquial Noctur Pedro
Sardinas E. Hortua Ricaurte na Betancurt.
25
Fundación Unica Dora Nevis 785 31 1.6. OTROS ASPECTOS SOCIO

Manuel Cruz
Aya CULTURALES
Col. La Mañana Hna. 704 66
Presentaci Noctur Matilde
ón na Beltrán V.
Col. Fray Mañana Alberto 239 1.6.1. Cultura, Recreación y
Luis de Peralta M.
León Deporte
JARDINES Y PRIMA-
COLEGIOS
DE
RIA
PRIVA-
El Municipio cuenta con los siguientes
DOS escenarios para el esparcimiento
Jardín Mañana Nancy 42 3
Infantil Mi Fernandez recreativo y pasivo de sus habitantes:
Pequeña Silva
Villa
Liceo Inf. Mañana Sandra 30 7 Coliseo de Deportes
Divino Niño Inés
de Praga Morales
Liceo Mañana Flor 43 4 Se desarrollan los deportes de
Pekín Myriam Baloncesto, Futsal, Voleibol y varias
Acevedo
Ctro. Educ. Mañana Martha 131 9 actividades deportivas, recreativas y
Mis Rodríguez de carácter social. En estos
Fantasias
Liceo Mañana Liliana M. 179 8 momentos la estructura de la cubierta
Infantil Vanegas del Coliseo se encuentra deteriorada
Santa Inés
Liceo Mañana Maria 150 7 ya que en un buen porcentaje de
Mayor de Gilma tejas se encuentran rotas y permite
Cundi. Castro
Jardín. Mañana Lucia 61 8 que en tiempo de invierno, penetre el
Santa Mayorga P. agua al interior del coliseo.
Cecilia
Col. El Mañana Graciela 194 13
Divino Ortegón
Amor
Liceo Mañana Ruth Astrid 74
Simón Cubillos Estadio Municipal
Bolivar
Col. Mi Mañana Amanda 168 12
Pequeño Gracia M. (FERNANDO MAZUERA VILLEGAS),
Mundo
Col. Ntra. Mañana Nidia 126 10 ubicado en la carrera 6a No.16B-100
Sra. De Chacón M. barrio Balmoral, capacidad para 1.182
Belén
Gim. Mañana Flor Marina 113 9 personas sentadas cómodamente en
Moderno Godoy las graderías. Se desarrolla el deporte
Ma.
Auxiliadora del fútbol y se utiliza la pista atlética
Col. Ntra Mañana Ana 199 9 para actividades ligadas a este
Sra. Del Graciela
Rosario Ramirez deporte. La parte sur-oriental del
Liceo Mañana Nelsón 73 9 Estadio Municipal presenta problemas
Camp. Vargas P.
Usathama referentes a la caída de la pared en su
Jdin Infantil Mañana Norma 65 5 totalidad, lo que hace que no haya
Normalú Lucia
Morales seguridad en las instalaciones y que a
Jdin Infantil Mañana Consuelo 55 10 su vez ingrese cualquier cantidad de
Himalaya Acuña
Gimnacio Unica Alexandra 108 11 indigentes, drogadictos y delincuentes
Campestre Bernal a realizar actividades diferentes a los
Gimnacio 20
Inf. San objetivos del escenario.
Felipe
Maravillas 31
Infantiles
26
Estructura deportiva y tableros. realizar

eventos y
(Polideportivos actuales) no posee
espacio
ELEMENTOS para
NOMBRE DEL QUE POSEE ESTADO ACTUAL RECOMENDA posible
ESCENARIO CARACTERÍSTI ampliación.
CAS DE
CONSTRUC- ConstrucciCarece de Hacer
CION VILLA ón en
cerramiento levantamie
La capa de La LADY concreto y de nto, de
LOS Capa de concreto se capacidad con arcos iluminación, parte del
ROBLES concreto, esta del terreno de futsal y
la capa de concreto,
arcos y levantando, se presta estructuraconcreto cerrarlo e
tableros. no tiene para para sufrió un iluminarlos
cerramiento ampliación, voleibol. gran cambio adecuadam
ni se puede y se torna ente.
iluminación. recuperar peligrosa.
una gran MACAREN Construcci No tiene Proyectar
zona verde, A ón en tableros de hacia una
iluminar y concreto baloncesto, ampliación
cerrar. con cerramiento e
PARDO Capa de Se encuentra Iluminación porterias ni iluminarlo.
LEAL Y concreto, deteriorado, , de futsal. iluminación.
PABLO porterias no posee cerramient Construído Se encuentra Por no
BELLO para futsal bombillas,no o , FONTANA en en tener
y postas. tiene adecuarlo R concreto condiciones espacio,no
cerramiento. para el posee aceptables. se puede
deporte de arcos y ampliar ni
baloncesto. tableros de cerrarlo en
Capa de Condiciones Acabar de baloncesto. su
COMUNE concreto, regulares. darle el totalidad.
ROS tableros de Permite un cerramient Construcci Su cancha Por poseer
baloncesto, foco de o, PROGRES ón en como las característi
posee drogadicción iluminarlos O concreto gradas están cas de
graderias. . y con en buenas buen
administrar porterías y condiciones. polideporti
lo tableros de vo se
adecuadam baloncesto. puede
ente. pensar en
Se encuentra Iluminación ubicar su
Construído abandonado , estructura
REFUGIO en no tiene cerramient de
INFANTIL concreto iluminación, o cubierta.
con por su alrededor y 2 Construído La capa de Construir
porterías y cercanía a la ubicar la PEKIN III en concreto se su
tableros de Panamerican Entidad concreto encuentra cerramient
baloncesto. a se torna para que se con levantada. o e
peligroso. haga cargo porterías y iluminación
del tableros adecuada.
mantenimie para
nto y baloncesto.
adecuación Construcci Posee parte Se debe
del mismo. PEKIN I ón en de la adecuar la
COOVIPR Construído No posee Cerramient concreto estructura iluminación
OF en iluminación o e con para la y darle el
concreto iluminación porterías y iluminación. cerramient
Porterías y Cerramiento, Administra tableros o en malla.
15 DE tableros de la capa de rlo para
MAYO baloncesto, concreto se adecuadam baloncesto.
es apto esta ente con Construido No se Se puede
para levantando. compromis TEJAR en encuentran ampliar y
realizar del o por parte concreto terminadas aumentar
deporte de de la con sus la calidad
voleibol. J :A :C : porterias y graderias y de la
Por ser un tableros falta ubicar iluminación
DELICIAS Construído Deteriorado y terreno tan para una buena .
en desaseado. pequeño baloncesto. iluminación.
concreto no se VILLAPAT Construido Se encuentra No posee
con arcos pueden RICIA en abandonado. cerramient
concreto o ni
27
con iluminación Parques recreativos: Zona Urbana

porterías .
para futsal.
Construído Abandonado Establecer
GAITAN II en y si esta en
ETAPA concreto deteriorado. propiedad Ubicación barrio Estado
con del colegio
porterias y o en otro
tableros terreno.
para La Cabaña Bueno
baloncesto.
GAITAN – Construcci Posee parte Mala
OLAYA ón en de utilización, El Progreso Regular
concreto iluminación , coordinar
con no tiene con las
porterias y terreno para J :A :C : San Antonio Bueno
tableros posible
para ampliación.
baloncesto. Villa Armerita Malo
No posee Tratar de
Capa de cerramiento, establecer Cedritos Regular
BONET I concreto se una unidad
con extraviaron deportiva
porterias los tableros ya que sus Pekín III Malo
en Futsal de condicione
baloncesto y s y
se encuentra ampliación Tejar Regular
descuidado del terreno
con basuras permiten
y demás. realizar un Pekín I Malo
proyecto Casona de Pekín Regular
de tal
magnitud.
No posee Tratar de Los Robles Bueno
Capa de cerramiento, establecer
BONET II concreto se una unidad
con extraviaron deportiva Urbanización Cra 3a. Bueno
porterias los tableros, ya que sus
en futsal. se encuentra condicione Cra 19 Pablo Sexto Regular
descuidado s y Comuneros Malo
con basuras ampliación
y demás. del terreno
permiten Santa Barbara Bueno
realizar un
proyecto Villa Patricia Bueno
de tal
magnitud.
Construcci Falta una Poder La venta Regular
VILLA ón en pequeña iluminarlo
ARMERIT concreto parte de en su
A con cerramiento, totalidad y Refugio Infantil Bueno
porterias y se encuentra darle el Cooviprof Bueno
tableros de bien cuidado. cerramient
baloncesto. o en malla.
SANTA Construcci Falta una Darle un Nuevo Balmoral Bueno
ANITA ón en parte de uso
concreto cerramiento. racional
con Los tableros arreglar en La Macarena Bueno
porterias y se cerramient
tableros encuentran o del
para rotos. escenario. La Gran Colombia Bueno
baloncesto.
Glorieta Macarena Malo
San Mateo Bueno
28
Esmeralda - Carlos Ll. Bueno Mujeres en el perímetro rural

Mirador Bueno empleadas 661
Pekín Alto Bueno Total 5.694
Empleo Totales en el Municipio:
En los sectores comercial y Hombres 17.773

agroindustrial del municipio podemos Mujeres 7.263
apreciar lo siguiente: Total 25.036
El sector agrícola, respecto de El total de personas empleadas en el

siembra y recolección o cosecha, municipio a 1.993 era de 25.036
genera 2.573 empleos, para personas, de una población de
actividades de cultivos en el sector 75.333 habitantes los cuales
primario. Con base en el censo de corresponden al 33.24 % de la
1.993, realizado por el DANE, se población.
proporcionaron datos de población a
nivel Nacional por 35'886.280 En cuanto a la población
habitantes, de los cuales 75.333 económicamente activa (PEA), el
correspondían al municipio de DANE considera a esta, como la
Fusagasugá, concentrándose en la fuerza de trabajo o al conjunto de
cabecera municipal o casco urbano personas en edad de trabajar, de uno
57.915 habitantes y en el sector rural o de otro sexo, que durante un
17.418 habitantes. periodo de referencia, ejercieron o
buscaron ejercer una ocupación
De los 57.915 habitantes del remunerada y aquellas personas que
perímetro urbano, 27.379 en su condición de ayudantes
corresponden a hombres y 30.536 a familiares, trabajaron sin
mujeres, mientras que en el área rural remuneración en la empresa del
9.094 son hombres y 8.324 son respectivo jefe de familia o pariente,
mujeres los cuales arrojan el total de por lo menos durante 15 horas
17..418 habitantes del sector rural. semanales.
Las cifras de empleo suministradas Para el año de 1.998 el DANE

por el DANE en el censo de 1.993 suministro los siguientes porcentajes
reflejan: para calcular las cifras de población
económicamente activa (PEA) :
Hombres en el perímetro urbano
empleados: 12.740 Económicamente activa 50.80 %
Mujeres en el perímetro urbano Estudiantes 20.01 %
empleadas 6.602 Hogar 23.80 %
Total 19.342 Jubilados y pensionados 01.00 %
Otra situación (incluye ancianos)
Hombres en el perímetro rural 04.39 %
empleados 5.033
29
Para el municipio de Fusagasugá se la producción y comercialización de

presentan las siguientes cifras: lácteos y derivados, emplea a 45
personas en planta, generando no
El sector comercial en sus solo empleo directo, sino que ocupa
actividades emplea a las siguientes en el municipio a 100 personas más
personas según datos de Cámara de como distribuidores (puntos de venta,
Comercio y de la Secretaria de transportes e indirectos), ocupando
Hacienda. un total de 145 personas las cuales
Total negocios 4.341 comercializan en la Región del
Propietarios 4.341 Sumapaz y en el sur de Santa Fe de
Bogotá.
Estos emplean entre 3 y 4 personas
por establecimiento. Nos El sector financiero se promedian 9
representaría un total de entre 13.023 personas por establecimiento
y 17.364 personas empleadas en los bancario. El total de establecimientos
4.341 negocios que se encuentran financieros son 16, los cuales
registrados ante el Municipio en la generan 144 empleos.
Secretaria de Hacienda y la Cámara
de Comercio. El total de personas El sector agrícola ocupa actualmente
empleadas sumando a los 2.573 personas en labores del sector
propietarios entre 17.364 y 21.705, en primario en siembra y cosecha. El
lo referente al área comercial municipio en cuanto a la
registrada legalmente. Cabe anotar administración central municipal
que en el municipio existen otra serie ocupa a 239 personas, mientras que
de negocios informales o en la parte docente tiene a 67
establecimientos comerciales que profesores de los cuales 26 prestan
funcionan sin el debido registro ante su servicio en el sector urbano y 41 lo
Cámara de Comercio y Secretaria de prestan en el sector rural. El sector
Hacienda como es el caso de tiendas, educativo ocupa en todo el municipio
cuarterías, misceláneas. a 1.095 profesores en 93
establecimientos tanto en jornadas
El Hospital Regional de Fusagasugá, diurnas como nocturna. La
emplea a 469 personas, de las cuales universidad de Cundinamarca ocupa
64 son médicos. Las empresas más a 83 personas tanto en planta como
representativas del transporte como docentes, los cuales atienden a 2.068
son Cootransfusa y Transportes estudiantes de las diferentes
Tierra Grata emplean a 534 carreras.
personas, donde Cootransfusa
cuenta con 84 empleados en Una de las empresas que más
administración y 400 conductores en genera empleo es COLOMBIANA DE
parque automotor. Transportes Tierra INCUBACION, la cual emplea a 560
Grata cuenta con 10 empleados en personas en total en sus diferentes
administración y 40 en parque actividades avícolas.
automotor.
En resumen, la situación de empleo
La empresa HOMOLAC, dedicada a en el Municipio es como se detalla a
30
continuación: social, mejoramiento de vivienda.
Comercio (propietarios) Es de aclarar que en soluciones de

productos y servicios 4.341 vivienda de interés social, es estado
Comercio oferta laboral ha construido 1027 casas en toda su
promedio (4 personas) 17.364 existencia y el sector particular 2236
Hospital San Rafael 469 en los últimos 8 años.
Transporte 534
Homolac 145 Fusagasugá por ser municipio
Sector financiero 144 cabecera de provincia e importante
Sector agrícola 2.573 en su desarrollo comercial, propicia la
Municipio Administración inmigración de personas de toda la
y docencia. 306 región del Sumapaz hacia este,
Establecimientos provocando así un alto índice de
educativos 1.095 crecimiento poblacional, dejando
Colombiana de incubación 560 como consecuencia aumento de la
Planta Universidad de población sin vivienda ubicándose en
Cundinamarca 83 las periferias de la ciudad en
condiciones inadecuadas y sin
servicios básicos.
1.7 VIVIENDA DE INTERÉS
SOCIAL Como se pudo demostrar, la
presencia del gobierno ante la
vivienda de interés social, es casi
De acuerdo a los resultados que nula comparada con los proyectos
arroja el Sisben observamos que de presentados por los particulares.
18.000 familias inscritas, aparecen
14.000 familias sin vivienda propia y
que se encuentran la mayoría los HACINAMIENTO CRITICO
estratos 1, 2 y 3, como se puede
observar 18.000 familias suman SECTOR NIVEL I Y II NIVEL III
aproximadamente 90.000 personas URBANO 60% 20%
promedio, 14.000 familias suman RURAL 12% -o-
aproximadamente 70.000 personas lo
que nos arroja un déficit de vivienda
del 77% debido a que el municipio
según estadísticas del DANE cuenta
con 96.000 habitantes al año 1.998, SERVICIOS BASICOS
se hace necesario depurar los datos
del Sisben con el fin de que arrojen SECTOR NIVEL I Y II NIVEL III
promedios reales. URBANO 90% 98%
RURAL 50% 100%
La solución de vivienda para estos
tres estratos en Fusagasugá se
vienen dando en su mayoría en lotes
con servicios, vivienda de interés
31
CARACTERISTICAS cabecera de la región del Sumapaz,

INADECUADAS esta ubicado a 1 hora
aproximadamente de la capital del
país. Cuenta con dos vías de acceso,
SECTOR NIVEL I Y II NIVEL III la tradicional carretera de San Miguel
URBANO 35% 15% y la Autopista Panamericana o vía al
RURAL 90% 20% sur del Territorio Nacional.
Económico para satisfacer sus
1.8 ASPECTOS ECONÓMICOS diferentes necesidades sociales en
cuanto a bienes y servicios cuenta
El municipio cuenta con renglones con una economía agroindustrial,
muy representativos a nivel industrial. donde se desarrollan actividades de
Entre los mas destacados esta el ganadería, avicultura, porcicultura,
sector AVICOLA y sus derivados con acompañándole actividades de
amplio reconocimiento Nacional por comercio de bienes, productos y
el elevado nivel de técnica y servicios.
eficiencia. La producción alcanza
índices altos los cuales abastecen el
territorio nacional en buena parte. 1.8.1. Agrícola y pecuaria
Existen fabricas de concentrados,
despulpadoras de frutas, En cuanto al mercado Nacional, la
procesadores de productos lácteos y producción se da en productos como
otros comestibles. A nivel domestico flores, licores y aves. En el mercado
se trabaja en artesanías, cueros y internacional lo que mas se da es el
mimbre entre otros. La industria del mercado de licor de café y flores. En
turismo se perfila como una de las lo relacionado con el mercado para
mas importantes del centro de consumo local y regional se
Colombia. presentan actividades de tipo
agroindustrial como factor dominante
Un dato suministrado respecto a la en el municipio. La economía del
economía de la región del Sumapaz municipio se centra a nivel pecuario
se perfila de la siguiente manera y se de acuerdo a sectores como el sector
puede apreciar en la gráfica PERFIL Bovinos, el sector avícola y especies
ECONOMICO REGION DEL menores tal y como lo muestra el
SUMAPAZ : cuadro VALORACION ECONOMICA
DE LA PRODUCCION PECUARIA
COMERCIO 76,8 % DEL MUNICIPIO DE FUSAGASUGA.
AGRICULTURA 1,3 % Se dan aspectos como producción
INDUSTRIA 6,9 % pecuaria respecto de cantidades y
SERVICIOS 11,7 % valores de la producción en millones
OTRAS ACTIVIDADES 3,3 % de pesos al año donde se clasifican
las participaciones de BOVINOS en
cuanto a novillos, toros, vacas,
El Municipio de Fusagasugá es novillas, y la cría de animales del
32
sector, las cuales aparecen 4. Cooperativa de transportadores.

referenciadas en la gráfica 5. Cooperativa de caficultores tanto
VALORACION ECONOMICA DE LA del Municipio de Fusagasugá,
PRODUCCION PECUARIA DE como de la región del Sumapaz y
FUSAGASUGA 1998 BOVINOS, del departamento de
donde la mayor participación la tiene Cundinamarca.
el ítem VACAS en cuanto a cantidad 6. Cooperativas de consumo y
y valor de la producción al año en comercialización agrícola.
millones de pesos. Igual sucede con 7. Cooperativas y asociaciones de
la producción avícola, la cual aparece vivienda.
referenciada en el cuadro 8. Gremio de la construcción y de los
VALORACION ECONOMICA DE LA constructores.
PRODUCCION PECUARIA 9. Gremio del comercio o
FUSAGASUGA 1998 AVICULTURA, comerciantes.
donde el sector que mas participa es 10. Juntas de acción comunal tanto
el de producción de huevos en cuanto de barrios como de veredas.
a cantidad de unidades producidas, 11. Gremio de agricultores.
mientras que en cuanto a valor de la 12. Gremio ganadero.
producción en pesos la mayor 13. Gremio de las flores.
participación la tiene el pollo de 14. Gremio artesanal
engorde.
Los diferentes sectores productivos
Respecto de la producción de mantienen una relación de tipo
especies menores, el cuadro comercial, donde los insumos de
VALORACION ECONOMICA DE LA ciertos sectores sirven en los
PRODUCCION PECUARIA DE procesos productivos de otros. Es así
FUSAGASUGA 1998 ESPECIES como los productores de insumos y
MENORES, identifica la producción los comecializadores, tanto de
del municipio en cuanto a ovinos, concentrados y derivados, apoyan la
equinos y mulares, porcinos en cría y producción de sectores como el
ceba, producción apicultora, avícola, los cuales demandan
cunicultura, coturnicultura y productos para cría, engorde y
piscicultura. La mas representativa levante de aves; igual situación se
del sector en cantidad y producción presentan en la cría de cerdos como
en pesos es el sector porcinos en cría de ganado.
y ceba.
La producción agrícola en el
Los productores y el comercio en municipio y los productos de mayor
general se encuentran organizados siembra y comercialización se
de la siguiente manera: refieren a habichuela, tomate chonto,
frijol, arveja, mora, plátano, cítricos,
1. Asociación de empresarios del lulo, tomate de árbol, curuba, pitaya,
Sumapaz. jeijoa, guanábana, caña panelera,
2. Asociación de abogados del maíz, café tradicional, café
Sumapaz. tecnificado.
3. Gremio avícola.
33
Los productos, que poseen la mayor como es el caso de ladrilleras y

extensión de tierra para cultivo son la canteras. Este sector ha decaído
habichuela, tomate de árbol, mora, notablemente y su situación se refleja
tomate chonto y café tradicional el en la reducción de solicitudes de
cual es el de mayor participación al licencias de construcción y
igual que el café tecnificado. radicaciones de proyectos en la
El café tradicional abarca una Oficina de Planeación Municipal, que
extensión de 1.081 hectáreas de en 1.997 para la época del mes de
cultivo, mientras que el café Diciembre fue de 896 licencias,
tecnificado cuenta con 315,4 mientras que para la fecha de
hectáreas para cultivo. Diciembre de 1.998 ha sido de 725
licencias, las cuales se han reducido
El café tecnificado es el que más en un 19,08 % respecto al año
exige inversión, con $6.000.000.00 anterior. El comercio formal, mayor
millones de pesos anuales por fuente de ingresos municipales, su
hectárea y a su vez $18.924.000.00 aprovisionamiento es la ciudad de
millones de pesos de inversión total al Santa Fe de Bogotá, debido a su
año en el municipio. marcado grado de industrialización y
cercanía al Municipio.
Este sector, el agrícola, da trabajo a
2.573 personas en el campo en
actividades de siembre y cosecha, las
cuales producen 19.837,38 1.9 ASPECTOS FISCALES
toneladas al año en productos de
consumo. El gráfico PRODUCCION El Municipio en su administración, ha
AGRICOLA, muestra los cultivos destinado recursos y diseñado
desarrollados en el municipio, las programas que impulsen y apoyen los
hectáreas cultivadas, la inversión sectores menos favorecidos, las
anual por hectárea al igual que la inversiones por sectores la podemos
inversión total en el municipio al año. apreciar en el gráfico INVERSION
El empleo que genera, los precios SECTOR URBANO Y RURAL, como
promedios por kilo del producto, al son :
igual que el valor inversión por
plaguicidas y fertilizantes.
Sector saneamiento básico y agua
potable
Construcción
A nivel urbano y rural, se han
En el sector de la construcción, se destinado partidas por $ 529.105.593
presentan para la elaboración y millones de pesos para el área
comercialización y distribución de urbana y de $ 182.308.406 millones
productos en el mismo sector, una de pesos para el sector rural.
relación de abastecimiento de
materiales, los cuales provienen de
fuera del municipio y de algunos que Sector agrario
se procesan y producen en el mismo
34
Se destinan recursos para dotación,

mantenimiento y operación de
programas de la U.M.A.T.A., Vías
contratación de personal profesional y
técnico agropecuario para actividades Para el sector de vías tanto en la
del agro, así como capacitación de parte urbana como rural, y para
personal. También se harán estudios de construcción y
inversiones en construcción de mantenimiento de vías,
distritos de riego, al igual que para Coofinanciación, señalización y
mantenimiento y construcción de semaforización vial, se destinaran
centros de acopio. Las inversiones se $869.308.406.00 millones de pesos.
harán por un valor de
$85.000.000.00 millones de pesos. El total del presupuesto para
inversiones o gastos de inversión es
de $5.330'194.954.00 millones de
Desarrollo institucional pesos de los cuales
$4.020'194.954.00 corresponden a
Para el desarrollo institucional urbano ingresos corrientes de la Nación y
y rural, en cuanto a capacitación, $1.310'.000.000.00 a recursos
asesoría y asistencia técnica, para propios del Municipio.
fortalecer la capacidad institucional, y
para programas de desarrollo Otros sectores que se deben de tener
institucional se harán inversiones por en cuenta son:
valor de $62.000.000.00 millones de
pesos.
Educación
Desarrollo comunitario En lo relacionado con construcción de

escuelas y colegios, ampliaciones,
En este sector se destinaran reparaciones, adecuaciones,
$57.000.000.00 millones de pesos mantenimiento y Coofinanciación,
para programas de divulgación, dotación, reparación de mobiliario y
capacitación, asesoría y asistencia equipos, centros de computo,
técnica, para consolidar el proceso de provisión de materiales educativos,
participación ciudadana de las áreas personal docente de planta y/o
rural y urbana. Coofinanciación, proyectos
educativos, subsidios de la población
con N.B.I. ( necesidades básicas
Electrificación insatisfechas) en educación según
SISBEN, capacitación y actualización
Para electrificación urbana y rural, se de docentes, construcción de
destinaran $ 100.748.519 millones de restaurantes escolares, ampliación,
pesos, en aspectos como diseño, reparación, dotación física y
ampliación, extensión y mobiliario de restaurantes escolares,
mantenimiento de alumbrado publico, adquisición de terrenos y bienes
electrificación y/o Coofinanciación. inmuebles IDV, aportes al fondo de
35
educación superior ICETEX, pagos ligas, clubes de aficionados, eventos

deportivos, ejecución directa en
de servicios públicos esenciales. programas de recreación con la
Todo lo anterior, requiere inversiones comunidad, dotación de planteles
por valor de $1.343'862.015.00 escolares y públicos de los
millones de pesos, tanto para el requerimientos necesarios para la
sector urbano como para el sector practica de la educación física y el
rural. deporte, apoyo a eventos culturales y
artísticos, programas de cultura
ciudadana, agrupaciones artísticas
Salud municipales, dotación y
mantenimiento de la Biblioteca
Se harán inversiones por valor de Municipal, rehabilitación de la Casa
$1.069'885.012.00 millones de pesos, de la Cultura, Parque de Coburgo,
para mantenimiento de puestos de Casona de Balmoral, jornadas
salud, ampliación y construcción de campesinas de cultura, etc.
puestos de salud, dotación, compra
de implementos y equipos,
contratación de personal técnico, Justicia
promotoras y auxiliares, programas
de tercera edad y/o Coofinanciación, Tanto a nivel urbano como rural, se
apoyo a programas nutricionales y proyecta en el presupuestan
alimentación complementaria para inversiones por valor de
niños, madres y ancianos, convenios $57.000.000.00 millones de pesos,
y contratos del régimen subsidiado, con destinación a programas de
sistema de seguridad social N.B.I. protección y seguridad ciudadana,
(P.O.S.S.)., programas de Coofinanciación de centros de
prevención, educación y fomento de conciliación y programas de
la salud, capacitación personal comisarias de familia, prevención y
técnico, auxiliar, operativo, programas atención de desastres.
de personas con deficiencias físicas,
mentales, atención a la población
discapacitada, pagos de servicios Vivienda
públicos.
A nivel urbano y rural se estima una
asignación presupuestal de
$457.000.000.00 millones de pesos,
Deporte cultura y recreación para participación en programas de
vivienda de interés social, subsidio
Inversiones presupuestadas por un para construcción y reparación de
valor aproximado a $213.977.000.00 viviendas para dotarlas de servicios
millones de pesos, inversión para el básicos según el SISBEN.
área rural y urbana con destinación a
construcción de instalaciones
deportivas, apoyo financiero y Equipamiento municipal
dotación de implementos deportivos a
36
Se estima una inversión presupuestal La participación por porcentajes

de aproximadamente respecto al presupuesto para el año
$300.000.000.00 millones de pesos, 1.999 en cuanto a los ingresos
destinados a reparación, corrientes del Municipio por
remodelación y mantenimiento de actividades comerciales y de
edificios públicos municipales, servicios serán:
dotación, construcción, y terminación
del matadero municipal, compra de Actividades comerciales por impuesto
vehículos, compra de maquinaria, de industria y comercio. 6.77 %
compra de equipos, reparaciones y Actividades Industriales por impuesto
estudios técnicos, administrativos, de industria y comercio. 0.52 %
financieros, y diseños. Actividades servicios por impuesto de
industria y comercio. 1.90 %
El total de gastos de funcionamiento Actividades financieras por impuesto
del Municipio de Fusagasugá para de industria y comercio. 1.87 %
pagos corrientes es por Actividades de publicidad avisos y
$6.027'460.262.00 millones de pesos. tableros. 1,30 %
Las reservas por apropiación para
gastos de funcionamiento e inversión La participación del impuesto predial
son por $100.000.000.00 millones de sumado a los intereses, su recaudo
pesos. El servicio a la deuda interna seria:
es por valor de $996'203.286.00
millones de pesos que corresponden Por impuesto predial :42.99%
a amortizaciones, intereses, Por intereses al predial: 01,15 %
comisiones y gastos de deuda El total recaudado por impuestos
publica. El servicio a la deuda publica respecto de los anteriores seria de un
por parte del fondo rotatorio de 56,5% del presupuesto municipal
valorización de Fusagasugá referido para el año de 1.999.
a gastos por amortización e intereses,
es por valor de $120.000.000.00
millones de pesos. El total de servicio 1.10 EQUIPAMIENTO Y OTRAS
a la deuda publica da un valor de ENTIDADES
$1.116.203.286.00 millones de pesos,
de los cuales $259.345.095.00 Además del esbozado en secciones
millones de pesos serán cubiertos por anteriores, se puede identificar el
presupuestación de ingresos siguiente equipamiento municipal.
corrientes de la nación, mientras que
los $856.858.191.00 millones de
pesos se cubrirán con recursos de
calificación propios del municipio. PARROQUIAS
Esta información se puede apreciar
en el gráfico PRESUPUESTO DE
RENTAS Y GASTOS DEL Nuestra Señora de Belén
1999. Ubicación : carrera 6 entre
calles 6 y 7
37
Personal
(2) secretarias despacho Divino Niño
parroquial
(2) empleadas servicios generales Ubicación :Chinauta KM. 59
( 2 ) operadores de radio emisora área : 400 metros cuadrados
( 1 ) asesor emisora
( 1 ) sacristán Personal:
( 1 ) sacerdote
Promedio aproximado de capacidad ( 4 ) empleadas servicios
1000 fieles. generales
San José Obrero Santa Cruz
Ubicación :barrio Santander calle 3 Ubicación : La Aguadita

No. 2-54 Área : 800 metros cuadrados
Personal: Personal:
1 secretaria ( 1 ) sacerdote
1 sacerdote ( 1 ) empleada servicios generales
1 servicios generales
La Sagrada Familia Cementerio
Ubicación: barrio Balmoral carrera 3 Ubicación : barrio la nueva

No. 17-09 esperanza, carrera 12 No.1B
Área : 1000 metros cuadrados Distancia : 1 km. del centro de la
ciudad
Personal:
(1) secretarias despacho ( 2 ) empleados
parroquial
(1) empleadas servicios generales
( 2 ) sacerdotes TERMINAL DE TRANSPORTES
Ubicación : transversal 27 No.3-49

Parroquia La Inmaculada Distancia : 2 km. del centro de la
ciudad
Ubicación : barrio la Gran Colombia
Empresas asociadas : siete ( 07 )
Área : 1000 metros cuadrados
Asociadas
Personal: Cootransfusa
( 1 ) sacerdote Tierra grata
( 1 ) empleada servicios generales Asoind
38
Asotainfus
Expreso Fusacatán
Municipio PLAZA DE MERCADO
HIPERMERCADO
Socios : 32
Locales comerciales : 12 Ubicación : Avenida las Palmas
Área : 54.400 No.9-22
metros cuadrados Distancia : 600 metros
Personal : 80 personas trabajan e
Personal 3 turnos
( 1 ) gerente Área : 300 metros cuadrados
( 1 ) tesorero
( 1 ) secretaria
( 2 ) auxiliares de contabilidad MATADERO VIEJO
( 1 ) auxiliar estadística
( 6 ) auxiliar de control Ubicación : Barrio Coburgo
( 5 ) auxiliares de servicios Distancia : 1500 metros cuadrados
generales Capacidad : 150
( 5 ) auxiliares de caja Área : 4000 metros cuadrados
( 1 ) mensajero aproximadamente
Personal
PLAZAS DE MERCADO ( 1 ) Administrador
( 3 ) celadores
Ubicación : Calle 7 con carreras 11 y ( 1 ) operador relevante
12 avenida Las Palmas ( 12 ) operarios
Distancia : 400 metros del parque
principal IDERF
Locales : 800 Estadio
Área :
( 1 ) obrero
Personal administrativo
Ubicación : Carrera 6 entre calles
( 1 ) administrador 16 y 17
( 1 ) secretaria Área : 1500 metros
( 7 ) aseadores Escenario deportivo
Capacidad : 1.182 personas
PLAZA DE MERCADO SATÉLITE

Coliseo
Ubicación :carrera 10 con calle 4 y 3
Distancia : 350 metros Ubicación : Carrera 6 entre calles 12
Capacidad : 140 y 13
Locales : 10 Personal
39
( 1 ) Obrero • ( 1 ) secretaria
• ( 1 ) servicios generales
Área : 50 X 50 • ( 1 ) auxiliar administrativo
Escenario deportivo y recreativo y • ( 1 ) técnico administrativo
actos culturales
LA MERCED
Administración :
( 1 ) director Corporación centro administrativo la
( 1 ) jefe de desarrollo deportivo merced
( 8 ) instructores escuelas de
formación Personal
• ( 1 ) secretaria (1) colador piscinero
• ( 1 ) tesorero (1) administrador
• ( 1 ) servicios generales (1) servicios generales
Vía panamericana
ESAP Área : 1800 metros cuadrados
Ubicación : Carrera 2 No.20-02 Entidad sin animo de lucro que se

sostiene de los ingresos que generen
Personal por parte de los usuarios.
• ( 1 ) coordinador académico
• ( 2 ) auxiliares administrativos
• ( 1 ) secretaria CENTRO DE CAPACITACIÓN LA
• ( 3 ) servicios generales MERCED
Área : 5494 metros Vía piedra grande

Finalidad : Capacitar funcionarios (1) administrador
públicos (1) aseadora camarera
(1) obrero de servicios varios
INSTITUTO COLOMBIANO DE
BIENESTAR FAMILIAR
PROVINCIAL "CAP"
Cetro administrativo provincial
Personal :
• ( 1 ) coordinadora a nivel Personal
Sumapaz (1)director
• ( 1 ) defensora de familia (6) personales universitarios
• ( 1 ) trabajadora social (2) técnicos
• ( 1 ) sicopedagoga (2) conductores
(2) secretarias
• ( 1 ) nutricionista
40
(1) asistente Área: 800 metros cuadrados

(2) servicios generales
(2) vigilantes
Nombre del establecimiento: Wiskeria
Ubicación : Vía panamericana villa del crucero.
diagonal terminal de transportes. Dirección: Diagonal 3 norte No.1-89
Distancia: 2 1/2 km. al centro de la
ciudad.
UNIVERSIDAD DE
CUNDINAMARCA "UDEC" Personal:
2 mujeres
Ubicación : Diagonal 18 entres 1 mesero
calles 20 y 29 región Sumapaz.
Personal administrativo : 83
Docente tiempo completo : 43
Contratos a termino fijo : 34
Docente de cátedra: 203
CASAS DE LENOCINIO
Bar María Antonia carrera 6 No.3-59

Bar Pacande calle 3 No.6-25
La Bumanguesa carrera 9 No.6-73
Las tres perlas calle 7 No.9-13
Las brisas calle 7 No.10-17
Los cambulos carrera 4 No. 5-58
Loncheria el gustazo carrera 6 No.
3-53
Tienda bella vista carrera 6 No. 3-59
Bar la mera humildad carrera 9 No.
7-73
Bar el despecho calle 1 norte o.8A-63
Nombre del establecimiento: Wiskeria

el palmar
Dirección: Diagonal 3 norte No.1A-07
ciudad
Personal : 4 mujeres
Empleados de servicios
generales 2
41
INDICE
DOCUMENTO SINTESIS DEL DIAGNOSTICO
1. CONOCIMIENTO DEL TERRITOIO 1

1.1. ASPECTOS GENERALES 1
1.1.1. Historia 1
1.1.1.1. Fundación 2
1.1.1.2. Asentamiento 3
1.1.1.3 Crecimiento 3
1.1.2. Superficie Total 4
1.1.3. Superficie urbana 4
1.1.4. Superficie rural 4
1.1.5. Número de predios urbanos 4
1.1.6. Distancia a la capital del Departamento 5
1.1.7. Temperatura media 5
1.2. ASPECTOS GENERALES BIOFISICOS 5

1.2.1. Geología 6
1.2.2. Litología 6
1.2.4. Geomorfología 6
1.2.5. Regímenes de vientos y calidad de aire 7
1.2.6. Precipitación 7
1.2.8. Vegetación 8
1.2.9. Bosque seco tropical 9
1.2.10. Bosque húmedo subtropical 9
1.2.11. Bosque muy húmedo montano 9
1.2.12. Bosque muy húmedo subtropical 9
1.3. HIDROLOGIA 10
1.4. ASPECTOS POLITICO ADMINISTRATIVOS 11

1.4.1. División política y administrativa 11
1.4.2. Instituciones 12
1.5. ASPECTOS SOCIODEMOGRAFICOS 19

1.5.1. Población municipal histórica 19
1.5.2. Población proyectada año 2.000 19
1.5.3. Población cabecera 20
1.5.4. Población resto 20
1.5.4. Población con NBI y Miseria 22
1.5.6. Población total por sexo y grupos de edad 1999 22
1.5.9. Educación 23
1.6. OTROS ASPECTOS SOCIOCULTURALES 25
1.6.1. Cultura, Recreación y Deporte 25
1.7. VIVIENDA DE INTERES SOCIAL 30
1.8 ASPECTOS ECONOMICOS 31

1.8.1. Agrícola y pecuaria 31
1.9. ASPECTOS FISCALES 33
1.10. EQUIPAMIENTO Y OTRAS ENTIDADES 36

SECRETARIA DE EDUCACION MUNICIPAL
INSTITUCIONES EDUCATIVAS OFICIALES URBANAS
No INSTITUCION DIRECCION JORNADA DIRECTOR 1999
1 ES. URB. ANTONIA SANTOS CARRERA 12 CALLE 6 MAÑANA EMILCE ZAPATA 209
TARDE CLARA INES GARCIA R. 168
2 ES. URB. CAMILO TORRES CARRERA 3. No. 10-33 MAÑANA GUILLERMINA QUEVEDO 308
TARDE HELENA AMAYA RODRIGUEZ 300
3 ES. URB. COMUNEROS MAÑANA BLANCA MORENO PARADA 216
TARDE LUIS ANTONIO ROJAS 160
4 ES. URB. FUSACATAN CRA. 3 CALLE 20 MAÑANA GUILLERMO VARELA MORALES 244
TARDE DELFIRIO CASTILLO PORRAS 217
5 ES. URB. GENERAL SANTANDER CRA 6 No. 13-34 MAÑANA GILMA LUCIA CRUZ GONZALEZ 704
TARDE ESPERANZA DIAZ DE RODRIGUEZ 503
6 ES. URB. GUSTAVO VEGA CALLE 1. AVE. CAMARGO MAÑANA DOLORES ISABEL ACOSTA 272
TARDE HILDA MARLENY CORONADO POSADA 241
7 ES. URB. HERNANDO CARDENAS MAÑANA EDGARDO ACHURY 214
8 ES. URB. JULIO SABOGAL CALLE 3a. No. 8-34 MAÑANA FANNY JARA DE RODRIGUEZ 416
TARDE ALFREDO GARZÓN OBANDO 414
9 ES. URB. MACARENA CALLE 24 A No. 3a. MAÑANA TOMASA GOMEZ DE VENEGAS 102
TARDE GERARDO SABOGAL OSPINA 67
10 ES. URB. MANUELA BELTRAN CALLE 1a. No. 1a MAÑANA CLARA OFELIA SOACHA MORA 231
TARDE MA. ALICIA TEQUIA PORRAS 196
11 ES. URB. POTOSI CALLE 10 B. No. 11-32 MAÑANA GLORIA MA. VERGARA PINEDA 191
TARDE YENNY LOPEZ ORTIZ 170
12 ES. URB. EL LUCERO CALLE 4 NORTE No. 5-29 MAÑANA PEDRO JULIO RODRIGUEZ 185
TARDE CARLOS EDGAR ROMERO 181
13 ES. URB. TULIPANA MAÑANA PILAR LANZA R. 397
TARDE MARIA ELENA MOYA DE RAMIREZ 401
14 ES. URB. YIRA CASTRO MAÑANA LAURA MARIA URREA DE PEÑUELA 155
TARDE BEATRIZ NIVIA 141
15 REFUGIO INFANTIL VEREDA LA VENTA MAÑANA EMILSE RAMIREZ RUIZ 195
16 CENTR.DE EDUCACIÓN RESTUCTURADO MAÑANA FABIO GORDILLO 87
17 JARDIN INFANTIL DEPTAL. CALLE 16 BIS No. 11A-08 MAÑANA MARY CONCEPCIÓN CASTILLO 104
Y TARDE 106
18 ESCUELA DE PATRULLEROS DEL CLL 19 No. 50-24 MAÑANA TENT.MOSQUERA CARLOS NARCISO 134
SUMAPAZ GRAN COLOMBIA
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

SUBSISTEMA SOCIO-CULTURAL "EDUCACION"
INSTITUCIONES EDUCATIVAS OFICIALES RURALES
No INSTITUCION DIRECCION JORNADA DIRECTOR 1999
1 ESCUELA RURAL BATAN VEREDA BATAN MAÑANA Ma. JUDITH RIVERA RAMIREZ 46
2 ESCUELA RURAL BERMEJAL VEREDA BERMEJAL MAÑANA ALBA GRACIEA RODRIGUEZ 64
3 ESCUELA RURAL BETHEL VEREDA BETHEL MAÑANA HECTOR ORLANDO SANCHEZ 51
4 ESCUELA RURAL BOCHICA CENTRO VEREDA BOCHICA MAÑANA AMANDA GUTIERREZ MORA 37
5 ESCUELA RURAL BOSACHOQUE VEREDA BOSACHOQUE MAÑANA MANUEL ARCADIO VILLALOBOS 154
6 ESCUELA RURAL CASA DE LATA VEREDA CASA DE LATA MAÑANA FABIO GARZON 123
7 ESCUELA RURAL CUCHARAL ALTO VEREDA CUCHARAL MAÑANA JOSE GUSTAVO PORRAS B. 181
8 ESCUELA RURAL CUCHARAL BAJO VEREDA CUCHARAL BAJO MAÑANA JOSE JOAQUIN SOSA 19
9 ESCUELA RURAL EL CARMEN VEREDA EL CARMEN MAÑANA LUZ HELENA MARTINEZ AVILA 27
10 ESCUELA RURAL EL CONSUELO VEREDA BOCHICA MAÑANA ROSALBA MARTINEZ CIFUENTES 27
11 ESCUELA RURAL EL PLACER VEREDA EL PLACER MAÑANA LUZ MONICA TORRES GUTIERREZ. 32
12 ESCUELA RURAL ESPINALITO ALTO VEREDA ESPINALITO ALTO MAÑANA ALICIA CUECA VILLARRAGA 172
13 ESCUELA RURAL ESPINALITO BAJO VEREDA ESPINALITO MAÑANA ZORAIDA RAMOS BELTRAN 41
14 ESCUELA RURAL GUAVIO ALTO VEREDA GUAVIO ALTO MAÑANA ISABEL MONTAÑEZ DE GARZON 65
15 ESCUELA RURAL GUAVIO BAJO VEREDA GUAVIO BAJO MAÑANA ALEIRA PACHO 108
16 ESCUELA RURAL GUAYABAL VEREDA GUAYABAL MAÑANA GENOBRA AREVALO 14
17 ESCUELA RURAL JORDAN ALTO VEREDA JORDAN ALTO MAÑANA ALBA CELENY CENDALES 132
18 ESCUELA RURAL JORDAN BAJO VEREDA JORDAN BAJO MAÑANA BLANCA MANRIQUE 26
19 ESCUELA RURAL LA AGUADITA INSPECCION DEPTAL LA AGUAD MAÑANA BLANCA CECILIA CASTRO 175
20 ESCUELA RURAL LA CASCADA VE. USATHAMA SECTOR CASC MAÑANA ELVIRA HERRERA 119
21 ESCUELA RURAL LA ISLA VEREDA LA ISLA MAÑANA YOLANDA JIMENEZ DE R. 101
22 ESCUELA RURAL LA PUERTA KILOMETRO 67 VIA MELGAR MAÑANA LAURA MARIA GUERRERO 260
TARDE LUZ MARINA COLORADO 224
23 ESCUELA RURAL LA TRINIDAD VEREDA LA TRINIDAD MAÑANA CLARA INES RAMIREZ 85
24 ESCUELA RURAL LA UNION VEREDA LA UNION MAÑANA BLANCA SOFIA ARDILA 22
25 ESCUELA RURAL LOS RESGUARDOS VEREDA LOS RESGUARDOS MAÑANA LIGIA MORALES DE TORRES 73
26 ESCUELA RURAL LOS SAUCES VEREDA LOS SAUCES MAÑANA TERESA CASTELLANOS PARRA 32
27 ESCUELA RURAL MESITAS VEREDA MESITAS MAÑANA ELVIRA ASTRID ALMONACID C. 37
28 ESCUELA RURAL PALACIOS VEREDA PALACIOS MAÑANA NELCY CECILIA MOLINA C. 38
29 ESCUELA RURAL PIAMONTE VEREDA PIAMONTE MAÑANA ROSALBINA CASTIBLANCO CASTIBLANCO 40
30 ESCUELA RURAL S. JOSE /PIAMONTE VEREDA SAN JOSE DE PIAMON MAÑANA HORTENSIA RODRIGUEZ 34
31 ESCUELA RURAL SANTA ANA VEREDA BATAN MAÑANA JOSEFINA PINEDA SUPELANO 35
32 ESCUELA RURAL SANTA LUCIA VEREDA SANTA LUCIA MAÑANA MA. HONOIL MONTAÑEZ DE BEJARANO 53
33 ESCUELA RURAL SARDINAS VEREDA SARDINAS MAÑANA ALEXANDER ERNESTO HORTUA 55
34 ESCUELA RURAL TIERRA NEGRA VEREDA TIERRA NEGRA MAÑANA ALEJANDRO CADENA 129
35 ESCUELA RURAL USATHAMA VEREDA USATHAMA MAÑANA MARTHA LUCIA RAMIREZ 45

36 ESCUELA RURAL VIENA VEREDA VIENA MAÑANA GIOVANNA HERNANDEZ GARCIA 45

COLEGIOS OFICIALES URBANOS
No INSTITUCION DIRECCION JORNADA RECTOR 1999
1 COL. ACCION COMUNAL CARRE. 1a. No. No 8-08 TEL/8675 MAÑANA Y EDGAR ZAMBRANO M 353
TARDE 361
2 COL. DEPTAL. FEMENINO T.A. V. Tel. 8672922 MAÑANA Y LUZ MARINA LEON PACHON 511
TARDE 515
3 COL. DEPTAL. Na. CARLOS LOZANO Tel. 8672324 MAÑANA ALBERTO E. CORREDOR PEREIRA 870
Y LOZANO TARDE LUIS ALVARO VERGARA MORENO 745
NOCHE LUIS ALVARO VERGARA MORENO 502
4 INSTITUTO TECNICO DEPARTAMENTAL CARRERA 6 No. 16-02 TE/86749 MAÑANA ANTONIO MORENO 1110
TARDE
5 COL.MANUEL HUMBERTOCARDENAS BARRIO GALAN 2 Tel. 8733092 MAÑANA OLGA GAITAN GARCIA 250

COLEGIOS OFICIALES RURALES
1 COL. BETHEL VEREDA BETHEL Tel 8675754 MAÑANA ANTONIO MORENO 154
2 COL. DEPTAL. GUAVIO BAJO VEREDA GUAVIO BAJO MAÑANA ANTONIO MORENO 184
3 COL. LUIS CARLOS GALAN VIA MELGAR Tel. 8679169 MAÑANA ALBERTO CORREDOR PERREIRA 285
SARMIENTO
4 COL.DEPTAL. LA AGUADITA Tel.8673187 INSP/ON DE POLICIA LA AGUAD MAÑANA JAIME LUQUE CESPEDES 220
5 INSTITUTO TECNICO VALSALICE VEREDA USATHAMA TEL/868548 MAÑANA LUIS MARIA HORTUA MARTINEZ 656
6 COL. ESPINALITO ALTO Tel.0658 VEREDA ESPINALITO ALTO MAÑANA ALBERTO E. CORREDOR PEREIRA 137

COLEGIOS PRIVADOS URBANOS
1 INSTITUTO DE PROMOCIÓN SOCIAL Tel. 8670780 MAÑANA HNA. ESNEDA TRUJILLO 288
2 COOPERATIVO COOTRANSFUSA K 72 NO.21-15 TEL: 867-0481 MANANA GUSTAVO MEJIA MAYA 279
3 SANTANDER FEMENINO CALLE 9 NO.8-47 TEL 2121 MANANA STELLA DE ALARCON 590
TARDE 94
NOCHE 1274 208
4 CENTRO DE ESTUDIOS COMERCIALES K 4 NO.9-58 TEL 2757 MANANA ANA YOLANDA SANDOVAL DE BARRETO 14
5 RICAURTE DIAGONAL 21 17A41 TEL5462 MANANA HUMBERTO ANGEL 696

NOCTURNA
6 FUNDACION MANUEL AYA TRANS. 12 AVENIDA EL CANEY UNICA DORA NEVIS CRUZ CONTRERAS 785
7 LA PRESENTACION K 5 NO.8-56 TEL 2550 MANANA HERMANA MATILDE BELTRAN VELASQUEZ 704
NOCTURNA 207
8 FRAY LUIS DE LEON K.6 NO.5-41 TEL 20-19 MANANA ALBERTO PERALTA MEDELLIN 239

JARDINES Y COLEGIOS DE PRIMARIA PRIVADOS
1 JARDIN INFANTIL MI PEQUEÑA VILLA C 7 No. 1-a 31 TELEF 46-88 MAÑANA NANCY FERNANDEZ SILVA 42
2 LICEO INFANTIL DIVINO NIÑO DE PRAGA C 24 NO. 11-46 TELEF- MAÑANA SANDRA INES MARLES 30
3 LICEO PEKIN C 5 NO. 2-27 ESTE TELEF 22-28 MAÑANA FLOR MYRIAM ACEVEDO 43
4 CENTRO DE EDUCACION MIS FANTASIAS C 16A NO.13-02 TELEF 28-38 MAÑANA CARLOS ALBERTO MORENO RODRIGUEZ 131
5 LICEO INFANTIL SANTA INES C 2 NO. 4-39 MAÑANA LILIANA M. VANEGAS 175
6 LICEO MAYOR DE CUNDINAMARCA TELEF 28-21 MAÑANA ELIAS SANDOVAL 150
7 SANTA CECILIA K 9 NO. 21-57 MAÑANA LUCIA MAYORGA PERALTA 61
8 EL DIVINO AMOR C 18 NO. 6-34 TELEF 21-54 MAÑANA GRACIELA ORTEGON 194
9 LICEO SIMON BOLIVAR Clle7 No 1-18 MAÑANA RUTH ASTRID CUBILLOS 74
10 MI PEQUEÑO MUNDO K 4 NO. 6-28 TELEF 43-18 MAÑANA AMANDA GRACIA MARTINEZ 168
11 NUESTRA SEÑORA DE BELEN K 5 NO. 22-30 TEL. 8676321 MAÑANA NACIRE CHACON M. 126
12 GIMNASIO MODERNO MA. AUXILIADORA C 6 NO. 8-39 TELEF 30-60 MAÑANA LUZ ANGELA JIMENEZ 113
13 NUESTRA SEÑORA DEL ROSARIO C 3 NO. 6-45 TELEF 23-16 MAÑANA ANA GRACIELA RAMIREZ 199
14 LICEO CAMPESTRE USATHAMA KM. 49 VIA BOGOTA MAÑANA MARIA CRISTINA GOMEZ 73
15 JARDIN INFANTIL NORMALU C 16B NO,. 10-A-03 MAÑANA NORMA LUCIA MORALES 65
16 JARDIN INFANTIL HIMALAYA C 23 NO. 12-45 MAÑANA CONSUELO ACUÑA 55
17 ESCUELA SANTIAGO SAMPER BRUSH KM 83 VIA PANAMERICANA MAÑANA DINA HELENA ALDANA 184
18 GIMNASIO CAMPESTRE FUSAGASUGÁ MANILA SEGUNDO SECTOR MAÑANA ALEXANDRA BERNAL 107
TELEFONO 8674574 MAÑANA 8A.M- 4 P.
19 GIMNASIO INFANTIL SAN FELIPE SANDRA PATRICIA VALDEZ 20
20 MARAVILLAS INFANTILES NIDIA CHACON MONTOYA 31

ANEXO 1.2 RELACION DE INSTITUTOS DE EDUCACION NO FORMAL 1.999. SECRETARIA DE EDUCACIÓN MPAL.
NOMBRE DEL INSTITUTO SIGLA/N.COMUN DIRECTOR O REP. LEGAL DIRECCIÓN TELEFONO
SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA Parque La Tulipana 8673476
INST. PARA EL DESARROLLO DE LA EDUCACION DEL SUMTRASCENDER MARCO JULIO RIVERA A. Cra. 8a # 6-35 8671780
ACADEMIA NACIONAL DE APRENDIZAJE MIGUEL ANGEL SABOGAL Calle 7a No 6-39 8675456
INSTITUTO INTERCONTINENTAL DE BELLEZA BENJAMIN MARTINEZ Centro Comercial Sutagao 8671162
COMPUCENTRO (30 horas) WILIAN CELES Carra 7a No7-60 2o Piso 8673161
ACADEMIA DE AUTOMOVILISMO SUMAPAZ A. A. S FABIO MARENTES SIMBAQUEVA Calle 17 #10-51 B. Balm. 8674656
FUNDACIÓN EDUCT. PARA EL DESARROLLO IBEROAMERI FUNDEAMERICA CARLOS ARDILA Carr. 9 No 22B -44 8677885
INSTITUTO LATINO DE SISTEMAS ISLAS NESTOR RAUL MATAMOROS Cra. 1 # 6-54 B.Pekin 8676004
CENTRO DE CAPACITACIÓN COMERCIAL Y DE VALIDACIÓN

CENCOV GRACIELA MORA ALFONSO Ave.Las Palmas #7-85 8673872
INSTITUTO DE EDUCACION NO FORMAL COMPUNED MARIA TERESA PEÑALOSA Carr. 11 No 6-12 Of. 201 8673631
FUNDACIÓN JOSE VICENTE CARO NELLY ESPERANZA QUINTERO Carr.6 No 9-16
FUNDACION DE ESTUDIOS TENICOS FUNDETEC ALFONSO ARIAS MORENO Carrera 6A No. 8-45 8672323
ACADEMIA COMERCIAL HISPANA MARIA GERTRUDYS CASTILLO O. Calle 9. No. 2-34
KAPACITAR JOSE RICARDO FERNANDEZ MORA Calle 6a No 4-67
FUNDACIÓN PARA LA EDUCACIÓN NO FORMAL "MARIE POFORMASALUD Hn.MARIA CECILIA DE LOS DOLORES Avenida 17 No 9-08 8672444
ESCUELA SUPERIOR DE ARTES VISUALES ESAV Calle 20 No 11C-90
INSTITUTO HEGAMAR Coord. GLORIA LUZ GARZÓN Func.Escuela la Tulipana LOZANO M.
INGLES Carr. 5a con Calle 7a 2pis
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - SUBSISTEMA - SOCIOCULTURAL "EDUCACION"

RELACION DE INSTITUTOS DE EDUCACION NO FORMAL NO ACTIVSECRETARIA DE EDUCACION MUNICIPAL - FUSAGASUGA
NOMBRE DEL INSTITUTO SIGLA/N.COMUN DIRECTOR O REP. LEGAL DIRECCIÓN TELEFONO
INSTITUTO POLITECNICO DEL SUMAPAZ JUDITH PATRICIA MORALES Carr. 5a con Calle 7a 2pis
CENTRO DE ESTUDIOS TECNICOS PROFESIONALIZADOS CTEP LUIS ORLANDO BALLEN Cra. 9a 316B-51Balmoral 8677691
SIN NOMBRE ALVARO GOMEZ Salón FANAL 7121110
INSTITUTO DE EDUCACION NO FORMAL CIMAS JAVIER MORENO ROJAS Cra. 7 #7-45 Piso 2 8673195
COLEGIO SUPERIOR DE BELLAS ARTES "VICENT VAN GOGH" LUIS EDUARDO RODRIGUEZ CASAS Calle 6 # 1A-18 Este 8673487
INSTITUTO SUPERIOR DE EDUCACION SISTEMATIZADA SYSTEM AVANCE LUIS EDUARDO BASTIDAS B. Trasv. 12 # 20-40 8677434
INSTITUTO DE EDUCACION NO FORMAL COMPUKID'S 2.000 LILIANA SANCHEZ V. Calle 10. No 5-80 Centro 8674647
SISTEMAS CLUB JORGE BARRETO Potosi
CENTRO DE EDUCACION NO FORMAL SERVICOM AURA ROSA FONSECA PINEDA Ave.OcobosNo.8-08 Chin. 8679200
S.A=Sin Autorización I.P.A=Inicio Proceso para Autoriz. P.P.A=Presentaron Proyecto para Autorización E.V.A=Esperan visita para Aprobación E.R.A=Esperan Resolución de Autorización
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - SUBSISTEMA - SOCIOCULTURAL "EDUCACION"

DIRECTORIO DE UNIVERSIDADES CON SEDE EN EL MUNICIPIO DE FUSAGASUGÁ
INSTITUCIONE DONDE
NOMBRE UNIVERSIDAD ESPECIALIDAD LABORA TEMAS QUE OFRECEN HORARIO
UNIVERSIDAD PREGRADOS - UNIVERSIDAD DE CUNDINA- ADMINISTRACION DE EMPRE- DIURNO Y
DE POST - GRADOS MARCA. SAS, INGENIERIA AGRONOMI- NOCTURNO
CUNDINAMARCA CA, INGENIERIA ELECTRONICA SABADOS
SEDE INGENIERIA DE SISTEMAS, ZOO
FUSAGASUGA TECNIA, LICENCIATURA EN EDU
CACION FISICA, LICENCIATURA
"UDEC" EN MATEMATICA Y FISICA
ESPECIALIZACION EN EDUCA
CION AMBIENTAL Y DESARRO
LLO DE LA COMUNIDAD,
ESPECIALIZACION EN LA ENSE
ÑANZA DE LA MATEMATICA,
CIENCIAS SOCIALES.
ESCUELA SUPERIOR DE ADMINIS CHARLAS Y SEMINA- ESAP CARRERA ADMINISTRATIVA, MIERCOLES
TRACION PUBLICA RIOS SERVICIOS PUBLICOS,
"ESAP" CONTROL INTERNO
PREGRADOS - POST- FILOSOFIA Y LETRAS E HISTO- SABADOS

UNIVERSIDAD SANTO TOMAS GRADOS, MAESTRIAS RIA.CIENCIAS RELIGIOSAS, PRE
TECNOLOGIAS ESCOLAR Y PROMOCION DE LA
FAMILIA ,BASIC.PRIA -COMUNID
EDUCACION AMBIENTAL Y DESA
RROLLO COMUNITARIO, ADMI -
NISTRACION AMBIENTAL Y RE-
CURSOS NATURALES, ADMINIS-
TRACION DE EMPRESAS AGRO-
PECUARIAS, ADMINISTRACION
DE EMPRESAS, CONSTRUCCION
ESCUELA DE PATRULLEROS Programas profesionales Varios
DEL SUMAPAZ
INSTITUTO SUPERIOR DE CIEN- Programas Tecnológicos I.C.F.E.F Administración Hotelera y Servicios 6

CIAS SOCIALES Y ECONÓMICAS Torre Blanca -Uzathama Baja de Bienestar Semestres
FAMILIARES
"ICFEF"

SUBSISTEMA SOCIOCULTURAL "EDUCACION"
DIRECTORIO DE UNIVERSIDADES CON CONVENIO EN EL MUNICIPIO DE FUSAGASUGÁ
INSTITUCIONE DONDE
NOMBRE UNIVERSIDAD ESPECIALIDAD LABORA TEMAS QUE OFRECEN HORARIO
EL BOSQUE POST-GRADO CONC.CAMILO TORRES GOBIERNO ESCOLAR SABADO

COLEGIO LOZANO ARTE Y FOLCLOR
ORIENTACION EDUCATIVA
COOPERATIVA DE COLOMBIA ESPECIALIZACION COLEGIO DPTAL FEMENINO EDUCACION CON ENFA- SABADOS
TEODORO AYA VILLAVECES SIS 'DIFICULTADES DEL
APRENDIZAJE'
FUNDACION UNIVERSITARIA PREGRADO COLEGIO DPTAL CARLOS LOZA- PEDAGOGIA REEDUCATIVA SABADOS
LUIS AMIGO NO Y LOZANO
FRANCISCO DE PAULA PREGRADO COLEGIO INSTITUTO TECNICO LICENCIATURA EN EDUCA- SABADOS

SANTANDER DEPARTAMENTAL CION BASICA EN PRIMARIA
POLITECNICO MARCO FIDEL PREGRADO COLEGIO NUESTRA SEÑORA TECNICA PROFESIONAL SABADOS
SUAREZ DE CHIQUINQUIRA EN PROCEDIMIENTOS JUDI-
CIALES

ANEXO 2. INSTITUCIONES EDUCATIVAS POR COMUNAS Y CORREGIMIENTOS MUNICIPIO DE FUSAGASUGA
SECRETARIA DE EDUCACIÓN MUNICIPAL
COMUNA NORTE
INSTITUCIONES ESCOLARES No INSTITUCIONES ESCOLARES No COLEGIOS OFICIALES No COLEGIOS PRIVADOS No

URBANAS OFICIALES Alum. URBANAS PRIVADAS Alum. Alum. Alum.
1. MANUELA BELTRAN 427 1.GIMNASIO MODERNO Ma. 113 1.COL. ACCIÓN COMUNAL 714
2. EL LUCERO 366 AUXILIADORA 2.COL. MANUEL HUMBERTO
3. JULIO SABOGAL 830 CARDENAS VELEZ 250
4. ANTONIA SANTOS 377
TOTAL 2,000 113 964
COMUNA ORIENTAL

1. GUSTAVO VEGA 513 1. JARD.INFANTIL MI PEQUEÑA VILL 42 1.COL. CENTRO DE

2. CAMILO TORRES 608 2. LICEO PEKIN 43 ESTUDIOS COMERCIALES 14
3. GENERAL SANTANDER 1,207
TOTAL 2,328 85 0 14
COMUNA CENTRO
INSTITUCIONES ESCOLARES No INSTITUCIONES ESCOLARES No COLEGIOS OFICIALES No COLEGIOS PRIVADOS

URBANAS OFICIALES Alum. URBANAS PRIVADAS Alum. Alum.
1. POTOSI 361 1. LICEO INFANTIL SANTA INES 175 1. COL. FRAY LUIS LEÓN 239
2. LICEO SIMON BOLIVAR 74 2. COL.LA PRESENTACIÓN 911
3. MI PEQUEÑO MUNDO 168 3. COL. SANTANDER 892
4.LICEO MAYOR DE CUNDINAMARC 150 FEMENINO
5. NUESTRA SEÑORA DEL ROSARIO 199
TOTAL 361 766 0 2,042
INSTITUCIONES EDUCATIVAS POR COMUNAS Y CORREGIMIENTOS MUNICIPIO DE FUSAGASUGA

COMUNA SUR ORIENTAL

1. LOS COMUNEROS 376 1. NUESTRA SEÑORA DE BELEN 126 1.Col.DEP.CARLOS LOZANO Y LOZANO 2,117 1. FUNDACIÓN MANUEL 785
2. LA MACARENA 169 2. EL DIVINO AMOR 194 2. COL. DEPT. FEMEN. TEODORO AYA
3. YIRA CASTRO 296 3. JARDIN INFANTIL NORMALU 65 AYA VILLAVECES . 1,026
4. FUSACATAN 461 3.INSTIT.TECNICO.DEPARTMENTAL 1,110
5. LA TULIPANA 798
6. JARDIN INF.DEPT. LA TULIPANA 421
7.CENTRO. DE EDUC.REESTRUCT. 87
TOTAL 2,608 385 4,253 785
COMUNA OCCIDENTAL

1. MARAVILLAS INFANTILES 31 1. COL. PARROQUIANO 696

2. SANTA CECILIA 61 RICAURTE
3.LIC.INFANT.DIVINO NIÑO DE PRAG 30
4.CENT.DE EDUC. MIS FANTASIAS 131
5. JARDIN INFANTIL HIMALAYA 55
6.GIMNASIO CAMPEST.FUSAGASUG 107
7. GIMNASIO INFANTIL SAN FELIPE 20
TOTAL 435 696
COMUNA SUROCCIDENTAL

1. ESCUELA DE PATRULLEROS 1.COL.COOPERATIVO

DEL SUMAPAZ 134 COONTRANSFUSA 279
2. REFUGIO INFANTIL 195 2.INSTITUTO DE
3. HERNANDO CARDENAS 214 PROMOCIÓN SOCIAL 288
TOTAL 543 567


CORREGIMIENTO NORTE

RURALES OFICIALES Alum. RURALES PRIVADAS Alum. Alum. Alum.
1. LA AGUADITA 175 1. COLEGIO LA AGUADITA 220

2. BERMEJAL 64 2.INSTITUTO TEC. AGRICOLA 656
3. USATHAMA 45 VALSALICE
4. LA CASCADA 119
5. PIAMONTE 40
6. SAN JOSE DE PIAMONTE 34
7. TIERRA NEGRA 129
TOTAL 606 876 0

1. JORDAN ALTO 132 1. COLEGIO BETHEL 154

2. JORDAN BAJO 26
3. LOS SAUCES 33
4. BETHEL 51
TOTAL 242 154 0
CORREGIMIENTO OCCIDENTAL

1. LOS RESGUARDOS 73 1. LICEO CAMPESTRE USATHAMA 73

2. BOSACHOQUE 154
3. CASA DE LATA 123
4. CUCHARAL ALTO 181
5. CUCHARAL BAJO 21
6. VIENA 45
TOTAL 597 73


CORREGIMIENTO SUR ORIENTAL

1. LA ISLA 101 1. COL. GUAVIO BAJO 184

2. GUAYABAL 14
3. PALACIOS 38
4. LA TRINIDAD 85
5. LA UNIÓN 22
6. SARDINAS 55
7. MESITAS 37
8. BOCHICA CENTRO 37
9. EL CONSUELO 27
10.GUAVIO BAJO 108
11.GUAVIO ALTO 65
12.SANTA LUCIA 53
13.SANTA ANA 35
14.EL CARMEN 27
15. BATAN 46
TOTAL 750 184
CORREGIMIENTO SUR OCCIDENTAL

1. ESPINALITO ALTO 172 1. ESCUELA SANTIAGO SAMPER 184 1.COL. ESPINALITO ALTO 137
2. ESPINALITO BAJO 41 BRUSCH 2. COL. LUIS CARLOS GALAN 285
3. EL PLACER 32
4. LA PUERTA 484
TOTAL 729 184 422

ANEXO 3.
INSTITUCIONES URBANAS
JOR DOCENTES ALUMNOS INFRAESTRUCTURA
INSTITUCION NA No PAGOS PORSE PRE- BAS. PRIMARIA BAS. SECUND. MEDIA TOTALTOTALAULAS BIBLIOLABORATORIOSALA RESTAUNID AULA CAMP S.MA
DA DOCFECDEPMUNOTR XO O 1o 2o 3o 4o 5o 6o 7o 8o 9o 10o 11o ./SEXO /CAS FISICQUIMBIOLPROF /TE SANITMULTDEPOTRIALES
JARD.INFANTIL DEPARTAM. H 104 104
M 8 M 106 106 210 7 1 1 7 1
JARD.INFANTIL DEPARTAM. H 97 97
T 7 M 114 114 211 7 1 1 7 1
CONC.ANTONIA SANTOS H 15 13 14 12 6 16 76
M 7 M 16 22 21 23 29 22 133 209 6 1 1 1 5 1 1
CONC.ANTONIA SANTOS H 10 18 14 21 21 20 94
T 5 M 7 16 16 15 13 14 74 168 6 1 1 1 5 1 1
CONC.CAMILO TORRES H 17 19 34 32 16 33 151
M 9 M 15 20 32 28 23 39 157 308 10 1 1 1 7 1 1
CONC. CAMILO TORRES H 19 50 14 18 42 18 161
T 10 M 15 44 20 15 28 17 139 300 10 1 1 1 7 1 1
CONC. URBANA EL LUCERO H 18 23 19 10 22 14 88
M 6 M 14 21 18 25 13 20 97 185 6 1 1 8 1
CONC.URBANA EL LUCERO H 16 20 20 19 25 17 101
T 5 M 14 21 14 18 10 17 80 181 6 1 1 8 1
CONC.URBANA FUSACATAN H 16 15 34 20 18 20 123
M 8 M 14 21 32 18 18 18 121 244 7 1 1 1 10 1
CONC. URBANA FUSACATAN H 14 12 14 16 18 18 92
T 8 M 16 25 18 21 20 25 125 217 7 1 1 1 10 1
CONC. URB.GENERAL SANT. H 33 66 54 66 64 55 338
M 27 M 45 71 62 54 62 72 366 704 23 3 1 1 20 1 2
CONC.URB.GENERAL SANT. H 23 44 45 48 38 32 230
T 19 M 38 56 22 69 52 36 273 503 23 3 1 1 20 1 2
CONC.URB.GUSTAVO VEGA H 18 49 42 21 25 18 173
M 9 M 13 18 24 16 10 18 99 272 8 1 9 2
CONC.URB.GUSTAVO VEGA H 15 18 36 22 23 21 135
T 7 M 21 21 22 16 13 13 106 241 8 1 9 2
CONC.URB.JULIO SABOGAL H 15 56 36 38 38 28 211
M 15 M 14 51 37 35 3 35 205 416 13 1 1 14 1
CONC. URB.JULIO SABOGAL H 24 38 53 36 27 33 211
T 14 M 19 35 49 29 37 34 203 414 13 1 1 14 1
CONC.URB.LA MACARENA H 23 21 14 58
M 2 M 15 13 16 44 102 2 1 1 5 1
CONC.URB.LA MACARENA H 19 19 38
T 2 M 14 15 29 67 2 1 1 5 1
CONC.URB.LA TULIPANA H 36 41 38 32 37 184
M 13 M 41 36 41 48 47 213 397 10 1 10 1 1 10 2
CONC.URB.LA TULIPANA H 40 25 51 41 37 194
T 11 M 40 40 39 44 44 207 401 10 1 1 10 1 1 10 2
CONC.UB.LOS COMUNEROS H 34 13 25 13 21 106
M 7 M 40 12 24 20 14 110 216 7 1 1 1 6 1

INSTITUCION NA No PAGOS PORSE PRE- BAS. PRIMARIA BAS. SECUND. MEDIA TOTALTOTALAULAS BIBLIOLABORATORIOSALA RESTAUNID AULA CAMP S.MA
DA DOCFECDEPMUNOTR XO O 1o 2o 3o 4o 5o 6o 7o 8o 9o 10o 11o ./SEXO /CAS FISICQUIMBIOLPROF /TE SANITMULTDEPOTRIALES
CONC.URB.LOS COMUNEROS H 14 20 13 15 11 73
T 5 M 13 27 16 18 13 87 160 7 1 1 1 6
CONC.U.MANUELA BELTRAN H 17 9 3 6 2 2 39
M 7 M 13 29 35 33 40 42 192 231 6 5 1 1 1 8 1 2
CONC.U.MANUELA BELTRAN H 20 18 9 9 10 66
T 5 0 M 23 20 29 30 28 130 196 6 5 1 1 1 8 1 2
CONC.URB.POTOSI H 20 23 23 21 16 103
M 6 M 16 22 14 16 20 88 191 5 5 1 1 8 1
CONC.URB.POTOSI H 21 15 13 14 21 84
T 4 M 18 16 19 17 16 86 170 5 5 1 1 8 1
CONC.URB.YIRA CASTRO H 15 15 15 16 12 73
M 5 M 21 17 17 14 13 82 155 4 1 1 10 1 1
CONC.URB.YIRA CASTRO H 7 12 15 17 16 67
T 5 M 23 18 16 7 10 74 141 4 1 1 10 1 1
C.U.HERNANDO CARDENAS H 17 17 18 25 16 22 115
M 6 M 20 16 15 14 20 14 99 214 6 1 1 1 8 1 1
C.U.REFUGIO INFANTIL H 13 18 16 13 17 16 93
M 7 M 17 21 14 18 16 16 102 195 6 1 1 1 1
CENTRO DE EDUC.ESPECIAL H 50 50
M 7 M 37 37 87 7 1 1 7 1
ESCUELA DE PATRULLEROS H 18 20 12 15 6 14 85
DEL SUMAPAZ M 4 4M 7 16 7 9 6 4 49 134 6 1 1 4 1 1 1

INSTITUCIONES RURALES
INSTITUCION NA No PAGOS PORSE PRE- BAS. PRIMARIA BAS. SECUND. MEDIA TOTALTOTALAULAS BIBLIOLABORATORIOSALA RESTAUNID AULA CAMP S. MAT
DA DOCFECDEPMUNOTR XO O 1o 2o 3o 4o 5o 6o 7o 8o 9o 10o 11o ./SEXO /CAS FISICQUIMBIOLPROF /TE SANITMULTDEPORRIALES
ESCUELA NUEVA BATAN M 7 7 4 3 21
M 1 H 8 3 3 5 6 25 46 2 1 1 3 2
ESCUELA NUEV. BERMEJAL H 7 7 6 10 5 3 38
M 2 M 7 4 3 6 3 3 26 64 3 1 1 3 1 1
ESCUELA NUEVA BETHEL H 7 5 4 3 3 22
M 1 M 7 9 6 5 2 29 51 2 1 8 1
ESCUELA NUEVA BOCHICA H 6 5 4 1 3 19
M 1 M 6 4 2 3 3 18 37 2 1 2 2
ESCUELA N.BOSACHOQUE H 13 25 11 20 9 7 85
M 5 M 8 19 15 10 6 11 69 154 4 1 1 6 1
ESCUELA N. CASA DE LATA H 10 15 10 9 11 10 55
M 4 M 10 10 13 7 9 9 68 123 4 1 1 5 1
ESCUELA.CUCHARAL ALTO H 8 16 17 16 7 23 87
M 6 M 18 20 13 10 20 13 94 181 5 1 1
ESCUE. N. CUCHARAL BAJO H 3 5 5 1 2 13
M 1 M 2 1 2 1 1 1 8 21 1 1 2 1
ESCUELA N. EL CARMEN H 1 4 3 4 1 3 16
M 1 M 3 1 2 1 2 2 11 27 2 2 1 3 2
ESCUELA N. EL CONSUELO H 8 3 3 14
M 1 M 3 1 4 3 2 13 27 1 1 5 1
ESCUELA N.EL PLACER 2 H 6 9 1 2 2 1 21
M M 2 4 3 2 11 32 4 1 1 8 1 3
ESCUE. N.ESPINALITO ALTO H 9 22 20 21 14 15 101
M 6 M 14 14 11 9 9 14 71 172 6 1 7 3
ESCUELA ESPINALITO BAJO H 4 2 3 7 1 17
M 2 M 7 5 3 2 3 4 24 41 3 4 1
ESCUELA GUAVIO ALTO H 5 8 7 8 5 4 37
M 3 M 4 5 7 4 4 4 28 65 4 1 5 1
ESCUELA GUAVIO BAJO H 10 14 11 8 8 7 58
M 4 M 11 8 9 12 2 8 50 108 5 1 6 1 2
ESCUELA NUEV. GUAYABAL H 2 1 2 1 1 7
M 1 M 1 3 1 1 1 7 14 1 1 3 2
ESCUELA NUEVA JORDAN 1 H 6 1 3 3 3 16
M 1 M 6 1 3 10 26 2 1 1 5 1 1
ESCUELA NUEVA JORDAN 2 H 12 13 8 10 8 14 65
M 5 M 13 15 15 8 7 9 67 132 1 4 1 1
ESCUELA N. LA AGUADITA H 14 17 20 14 13 15 93
M 6 M 12 19 12 10 12 17 82 175 6 1 9 1
ESCUELA N. LA CASCADA H 12 10 7 8 6 7 50
M 3 M 11 16 12 8 8 14 69 119 4 1 4 1

ESCUELA N. LA ISLA H 21 11 5 6 8 51
M 3 M 17 9 8 7 9 50 101 4 1 1 5 2
CONC.ESCOLAR LA PUERTA H 17 36 15 20 20 22 130
M 9 M 13 33 20 37 18 9 130 260 1 1 7 4
CONC.ESCOLAR LA PUERTA H 17 21 23 22 14 16 113
T 6 M 13 15 31 13 24 15 111 224 4 1 1 7 1 4
ESCUELA N. LA TRINIDAD H 12 10 6 8 6 2 44
M 3 M 8 10 7 11 3 2 41 85 4 1 1 3 3
ESCUELA N. LA UNION H 2 2 2 4 10
M 1 M 2 4 2 3 1 12 22 1 4 1
ESCUELA N.LOS RESGUAR. H 5 5 4 9 5 4 32
M 3 M 9 12 5 6 3 6 41 73 3 4 1
ESCUELA N. LOS SAUCES H 7 2 4 1 3 17
M 1 M 5 5 2 1 3 16 33 2 5 1
ESCUELA N. MESITAS H 10 6 3 1 2 22
M 1 M 7 4 1 2 1 15 37 2 1 1 3 2
ESCUELA N. PALACIOS H 6 2 3 4 2 17
M 1 M 8 5 2 6 21 38 2 4 1
ESCUELA N. PIAMONTE H 4 4 4 4 3 19
M 1 M 8 3 3 2 5 21 40 3 3
ESCUE. N. S. JOSE DE PIAM H 4 5 3 4 2 18
M 1 M 7 5 3 1 16 34 2 3 1
ESCUELA N. SANTA ANA H 7 1 2 3 7 20
M 1 M 4 2 6 2 1 15 35 3 1 6 1
ESCUELA N. SANTA LUCIA H 10 7 2 2 7 28
M 2 M 3 4 5 9 4 25 53 3 3 1
ESCUELA N. SARDINAS H 11 4 5 2 3 25
M 2 M 12 7 2 5 4 30 55 2 1 5 1
E. FORMACION R.TIERRA N. H 16 15 14 13 7 4 69
M 6 M 6 19 9 10 7 9 60 129 6 1 8 1
ESCUELA N. USATAMA H 6 4 4 7 1 22
M 2 M 5 5 4 7 2 23 45 2 1 5 1
ESCUELA N. VIENA H 3 4 6 8 3 2 26
M 2 M 2 1 6 6 3 1 19 45 2 1 3 1

COLEGIOS OFICIALES URBANOS
COL.DPTAL. ACCION COMUN. H 33 15 14 26 36 24 148
M 17 M 47 26 31 44 42 15 205 353 9 1 1 12 2
COL DPTAL ACCION COMUN H 33 34 45 19 131
T 16 M 79 49 83 19 230 361 9 1 1 12 2
CO.DPTAL CARLOS L.Y LOZA H 80 99 91 65 93 46 474
M 30 M 59 79 93 65 73 27 396 870 21 1 1 1 1 30 4 1
CO DPTAL CARLOS L Y LOZA H 176 173 117 116 97 66 745
T 29 M 745 1 1 1 1 1 30 4 1
CO.DPTAL CARLOS L Y LOZA H 36 40 48 47 46 33 250
N 19 M 37 40 48 47 47 33 252 502 21 1 1 1 1 1 30 4 1
INST.TECNICO DEPARTAMEN H 185 81 93 78 91 107 635
M 52 M 130 58 89 90 53 55 475 1110 16 1 1 1 22 2
CO.DPTAL FEM. TEODORO A H
M 18 M 127 132 47 46 86 73 511 511 12 1 1 1 1 1 30 1 4
CO.DPTAL FEM. TEODORO A H
T 22 M 132 88 46 92 83 74 515 515 12 1 1 1 1 1 30 1 4
COL.D .MANUEL H. CARDE.V. H 47 37 31 115
M 8 M 41 38 56 135 250 6 10 1
COLEGIOS OFICIALES RURALES

COL.DPTAL ESPINALITO ALTO H 29 16 20 19 84
M 5 M 14 14 15 10 53 137 4 1 1 1 7 2
COL.DPTAL LUIS CARLOS G. H 39 34 33 28 14 10 158
M 14 M 41 26 17 21 13 9 127 285 9
INST.TEC.AGRIC.VALSALICE H 132 139 118 81 111 75 656 656
M 29 M 17 1 1 1 21 1 4
COL. DPTAL BETHEL H 33 20 19 9 81
M 10 M 27 22 12 12 73 154 6 1 1 1 1 9 1
COL. DPTAL GUAVIO BAJO H 14 23 16 11 9 12 85
M 9 M 29 12 21 12 18 7 99 184 6 1 1 1 1 1 10 1 2
COL DPTAL LA AGUADITA H 31 21 15 11 9 5 92
M 12 M 28 32 25 13 19 11 128 220 8 1 1 1 7 1

JARDIN MI PEQUEÑA VILLA H 22 22 4 1 4 1
C 4 M 20 20 42
JARDIN INFANTIL NORMALU H 27 2 2 31 5 1 4 1 3
C 7 M 30 3 1 34 65
GIMNASIO INF. SAN FELIPE H 12 12
M 3 M 8 8 20 3 1 1 1
COL MARAVILLAS INFANTILES H 18 18
C 13 M 13 13 31 9 1 1 1 1 1 9 2
INSTITUCIONES BASICA PRIMARIA PRIVADAS

ESC. SANTIAGO SAMPER B. H 8 6 5 7 5 5 36
M 11 M 17 26 27 24 27 27 148 184 10 1 1 15 1 8
GIMNASIO CAMPESTRE FGA. H 31 7 6 5 9 3 1 62
C 17 M 22 5 5 5 4 3 1 45 107 10 1 1 1 12 1 4
GIMNASIO MOD MARIA AUXIL. H 26 9 11 9 8 2 65
C 9 M 13 12 9 4 7 3 48 113 6 1 5 1
MIS FANTASIAS H 45 6 7 4 12 5 79
C 13 M 25 5 6 6 7 3 52 131 9 1 1 1 1 1 9 2
COL MI PEQUEÑO MUNDO H 33 11 14 11 13 6 88
C 15 M 40 15 3 14 2 6 80 168 8 1 1 15 2
COL NTRA SRA DE BELEN H 9 12 11 5 8 7 7 6 3 1 69
M 15 M 12 12 7 8 6 3 3 1 5 57 126 11 1 1 1 6 1 2
LIC DIVINO NIÑO DE PRAGA H 6 4 2 4 2 18
M 3 M 6 3 2 1 12 30 5 1 1 2 1
LIC CAMPESTRE UZATHAMA H 12 10 7 4 5 5 43
C 7 M 3 6 6 5 6 4 30 73 1 1 10 1
LICEO INFANTIL SANTA INES H 14 28 9 15 9 14 6 95
C 3 M 15 13 10 15 5 18 4 80 175 7 1 1 5 1
LICEO PEKIN H 9 3 3 2 4 3 24
C 4 M 7 4 3 2 3 19 43 5 1 4 2
LICEO SIMON BOLIVAR H 22 12 2 3 2 3 44
M 7 M 21 1 4 2 1 1 30 74 8 1 1 5 1 1
COLEGIO SANTA CECILIA H 12 6 6 2 2 3 31
M 7 M 9 6 6 1 2 6 30 61 9 1 1 3 3
COL NTRA SRA DEL ROSARIO H 33 21 18 18 13 103
C 11 M 31 21 16 18 10 96 199 6 1 1 8 2
LICEO MAYOR DE CUND. H 26 26
M 3 M 24 24 50 7 1 1 7 1 2
LICEO MAYOR DE CUND. H 21 7 8 8 4 48
T 6 M 18 8 11 5 10 52 100 7 1 1 7 1 2
COLEGIO EL HIMALAYA H 13 2 7 7 4 2 35
C 10 M 8 4 4 2 2 20 55 6 1 1 1 6 1 3
INSTITUCIONES BASICA PRIMARIA PRIVADAS

COLEGIO EL DIVINO AMOR H 11 10 9 12 8 50
M 9 M 17 13 17 10 11 68 118 5 1 1 3 3
COLEGIO EL DIVINO AMOR H 31 31
T 6 M 45 45 76 5 1 1 3 3
COLEGIOS PRIVADOS SECUNDARIA Y MEDIA

COL DE LA PRESENTACION H 20 20
C 47 M 58 54 52 50 58 61 61 52 54 70 60 54 684 704
COL DE LA PRESENTACION H 34 3 1 1 1 1 45 3 7 1
N 15 M 36 53 36 31 26 25 207 207
CTRO DE EST COMERCIALES H 1 1 1 2 1 1 7
C 17 M 1 1 2 1 2 7 14 12 1 1 1 1 11 1 2
COL COOP COOTRANSFUSA H 8 4 4 9 11 12 14 23 16 16 16 11 144
M 26 M 8 5 7 6 13 8 8 32 14 9 11 14 135 279 24 1 1 1 1 16 7
INSTITUTO SANTANDER H 6 18 6 8 13 51
M 28 M 19 11 34 28 33 80 58 65 82 56 73 539 590 19 1 1 1 1 28 1 2
INSTITUTO SANTANDER H
T 10 M 27 29 38 94 94
INSTITUTO SANTANDER H 18 16 12 30 15 24 115
N 12 M 15 17 20 14 15 12 93 208
COLEGIO RICAURTE H 21 34 37 41 59 70 56 53 47 58 56 532
C 34 M 9 6 10 17 19 15 19 16 19 18 16 164 696 23 1 1 1 1 31 2
INS. PROMOCION SOCIAL H
C 25 M 76 38 38 38 49 49 288 288 9 1 1 45 1 2
COL FRAY LUIS DE LEON H 10 4 4 7 12 6 23 21 9 10 5 14 125
C 13 M 6 7 6 8 8 4 9 14 19 14 10 9 114 239 13 1 1 1 1 12 2
H 36 45 27 39 42 46 49 38 50 34 30 30 466
COLFUNDACION MANUEL AYA C 38 M 32 30 27 37 34 30 26 25 24 26 25 3 319 785 24 1 1 1 21 1 3

ANEXO NoRELACIÓN DE CONVENIOS Y PROYECTOS COFINANCIADOS
MUNICIPIO DE FUSAGASUGA 1.995- 1.998
No No. No. NOMBRE PROYECTO VALOR APORTES FIS ONTRAPARTIDSECTOR
PROYECTO
CONVENI
ROYECTO MUNICIPIO
1 1106 2661 y asistencia $48,125,000 $38,500,000 $9,625,000 Urbano

Mpio Dpto
'Subsidios Calendario
A"
2 3968 5208 y Permanen- $107,142,000 $75,000,000 $32,142,000 Urbano
Educación Básica
en el Mpio de Fusagasugá
3 2635/98 4138 automotor pa- $60,000,000 $57,000,000 $3,000,000

Lozano y Lo-
Mpio.de Fgga
4 2637/98 4140 automotor pa- $60,000,000 $57,000,000 $3,000,000

Mpio de Fggá
5 2634/98 4137 automotor pa- $3,000,000 $3,000,000

y Dpatl de
en el Mpio
6 2655/98 4224 del polide- $40,000,000 $38,000,000 $2,000,000

Oficial Agri- FINDETER
Fusagasugá (Aguadita
7 2655 Colegio Oficial $40,000,000 $38,000,000 $2,000,000

(Comuneros)
8 2834/98 4351 Proyecto $226,560,000 $181,248,000 $45,312,000

Educación básica
9 123 139 subsidio para $185,579,584 $127,248,880 $58,330,704

en alumn-
Mpio Fggá

RELACIÓN DE CONVENIOS Y PROYECTOS COFINANCIADOS MUNICIPIO DE FUSAGASUGA 1.995 -1.998
No CONVEPROYE NOMBRE PROYECTO VALOR APORTES FIS ONTRAPARTID

SECTOR
PROYECTO
10 6703 #### Textos Prmaria $14,992,263 $14,992,263
11 2451 365 Renovación del progra $52,840,400 $34,697,310 $18,143,090

ma subsidio para la
asistencia y permanen
cia de alumnos de educa
ción básica
12 102 187 Cofinanciación de subsidios $32,490,000 $25,992,000 $6,498,000
para la permanencia y asis
tencia en secundaria calen
dario A.
13 4096 4350 Construcción y dotación co $23,685,500 $22,500,000 $1,185,000

legio oficial técnico munici
pal
14 4096 4325 Construcción y dotación sa $25,980,000 $22,500,000 $3,480,000

lón multiple colegio técnico
departamental.
15 40 Implementar de red departa $2,866,863 $2,866,863

mental de núcleos
16 42 Mejorar y garantizar la pres $120,926,400 $120,926,400
tación del servicio educativo
17 3136 6677 Implantación y fortalecimien $74,760,000 $59,808,000 $14,952,000

to de la educación básica
en el instituto técnico depar
tamental.
18 3236 6669 Implementación y fortaleci $8,560,000 $6,848,000 $1,712,000

miento de la educación bá
sica en el colegio espinalito
alto anexo al colegio carlos
lozano y lozano


SECTOR
PROYECTO
19 3277 6648 Implementación y fortalecimi $43,960,000 $35,168,000 $8,792,000
ento de la educación básica
colegio acción comunal ane
xo al colegio teodoro aya
villaveces.

to de la educación básica en
el colegio la aguadita

to de la educación básica en
las veredas del sur colegio
guavio bajo.
22 3099 6625 Implementación del programa $9,454,000 $9,454,000

cero en establecimientos ofi
ciales de educación primaria
zona urbana
23 3099 2251 Ampliación reparación dotac $261,450,000 $164,713,500 $96,736,500

ón colegios oficiales naciona
lizados y anexos municipio
de fusagasugá
24 3099 6637 Capacitación artística en el $9,302,222 $9,200,000 $102,222

municipio de fusagasugá
25 3600 6708 Mejoramiento de la educació $11,810,892 $11,810,892
no formal y de adultos
26 3314 30 Implementación y fortalecimi $79,160,000 $63,328,000 $15,832,000

ento de la educación básica
sector urbano colegio departa
mental carlos lozano y lozano
municipio de fusagasugá


SECTOR
PROYECTO
27 518 #### Textos primaria $12,244,864 $12,244,864
28 4261 5311 Estimulos para la ampliación $32,309,000 $20,816,500 $11,492,500

de la oferta educativa en la
educación básica municipio de
fusagasugá
29 1089 2314 Apoyo a mujeres jefes de ho $6,562,000 $5,250,000 $1,312,000

gar con hijos en edad escolar
30 2366 52 Subsidios paces calendario A $72,909,236 $57,496,436 $15,412,800
31 3777 5590 Estimulos para la ampliación $6,471,000 $2,588,000 $3,883,000

de la oferta educativa de la
educación básica en la Escu
ela hernando cárdenas
32 5071 #### Adecuación planta física del $48,131,579 $45,725,000 $2,406,579

colegio oficial municipal de
fusagasugá
33 25/98 Cofinanciación de docentes $150,000,000 $150,000,000

de Fusagasugá
########### $1,545,058,908 $365,133,395

MONOGRAFIA
1. CONOCIMIENTO DEL Cadena, daba cumplimiento en lo que

TERRITORIO hoy es la Plaza Municipal de la
Alcaldía, en la que se encuentra
erigida la Catedral Nuestra Señora de
1.1 ASPECTOS GENERALES Belén y la Casa de Gobierno
Municipal, a la superior orden del
El Municipio de Fusagasugá, se Emperador Carlos III, y al mandato
encuentra ubicado al sur occidente de Virrey del Nuevo Reino de
del Departamento de Cundinamarca, Granada, Manuel Guirior, por medio
es capital de la Provincia del de la cual se categorizaba a
Sumapaz que esta conformada por Fusagasugá como Pueblo de
10 municipios: Silvania, Tibacuy, Blancos, extinguiéndose así y para
Pasca, Arbeláez, Pandi, San siempre, el legendario poblamiento
Bernardo, Venecia, Cabrera, indígena en donde pretérica época
Granada y Fusagasugá, su totalidad estuvo asentada en los lares.
de habitantes es de 191.166 según
censo ajustado a 1993 y 216.188 El tibio valle donde reposa la pujante
habitantes según proyecciones en localidad, fue habitada desde la
crecimiento para 1999. eternidad de los tiempos por los
indígenas Sutagaos que se
La ciudad esta enmarcada consideraban hijos del sol y sobre los
topográficamente dentro de dos cuales aún no se tiene la certeza si
cerros, el Fusacatán y el Quininí, pertenecieron al imperio de los
desplegada en la parte superior de la Muiscas o si, por el contrario, su
altiplanicie de Chinauta. Circundada propio territorio como nación
por excelentes vías de acceso que la independiente.
comunican con todo el país. Su
actividad comercial se basa De no haber sido por el presbítero
principalmente en la agricultura, Lucas Fernández de Piedrahita,
especialmente las plantas quien fuera cura doctrinero de
hornamentales de ahí el nombre de aquellos naturales, por el año de
“Ciudad Jardín”. También se 1646 y de quien se conocen
encuentra el cultivo de café, frutas y interesantes historias, como aquella
hortalizas. La actividad agropecuaria de que fue raptado por el Pirata
es una franja importante centrada en Morgan, quien le mantuvo en la Isla
la agricultura, la avicultura y la de Providencia para terminar
ganadería. Una de las fuentes de después como obispo de Santa
explotación importante que ha Marta, prácticamente hoy no
alcanzado niveles óptimos es la conoceríamos sus hábitos guerreros
industria turística. y costumbres hechiceras, como que
con aquellos se defendían de los
chibchas y con los últimos se
1.1.1 Historia. congraciaban con la multiplicidad de
sus Dioses para implorarles
El 7 de mayo de 1776, el protección y amparo.
comisionado Ignacio Pérez de la La primera referencia de la existencia
de los Sutagaos, se remonta hacia el
MONOGRAFIA
año de 1470, cuenta el cronista Suma Paz también un cacique

Piedrahita, calcula por tradición oral - poderoso que gobernaba gran parte
tomada de algunos nativos que el de la comarca. Ese es el motivo por
Zipa Saguanmachica, señor de los el cual a la región se le conoce como
Muiscas, invadió estas tierras con 40 Sumapaz.
mil hombres guerreros para
someterlos, lo que evidentemente
sucedió. 1.1.1.1 Fundación.
Por su parte, el primer español que La actual ciudad de Fusagasugá, fue

tuvo contacto con los súbditos del trazada el 7 de mayo de 1776 por el
cacique Fusagasugá, fue el capitán Comisionado Ignacio Pérez de la
Juan de Céspedes, a quien Gonzalo Cadena; en 1985 fue sede del
Jiménez de Quezada envió a Gobierno Provincial, actualmente es
inspeccionar la zona con 40 infantes cabecera de la Provincia del
y 15 caballeros, al mes de mayo de Sumapaz la cual está compuesta por
1537, hace 462 años. Si bien los diez Municipios (Arbeláez, Pandi,
Sutagaos guerreaban continuamente Cabrera, Tibacuy, San Bernardo,
con los Chibchas, jamas opusieron Silvania, Granada, Pasca, Venecia.
resistencia a los expedicionarios
españoles, aunque la historia registra
algunas sublevaciones, por lo que fue
necesario fundar una población para
pacificarlas.
Esa población se llamó Nuestra

Señora de Altagracia de Sumapáz, y
sus vestigios silenciosos hasta hace
poco pudieron verse en las
sinuosidades de la vereda del
Guavio al sur de Fusagasugá. Lo
curioso de aquel pueblo es que debió
ser extinguido porque sus habitantes,
todos ellos españoles o hijos de estos
se dieron a la tarea de no cumplir sus
obligaciones tributarias debidas al
virreinato y como castigo fueron
expropiados y desterrados a la
provincia de Cotopaxi, en el Ecuador,
en donde fundaron una población Escudo del Municipio de
llamada Latacunga, hoy su capital.
Fusagasugá
Así como en el Fusagasugá, el
Pasca, el Tibacuy y Usatama, eran
caciques, nombres que fueron
respetados para nombrar las actuales
poblaciones de las provincias del
2
MONOGRAFIA
De los que te dieron ayer libertad.

IV
Himno Municipal
Portento en leyendas se tejen en ti
Coro Candorosa y bella Fusagasugá
Estirpe divina de mujer hermosa
Pueblo hermoso, noble y generoso Noble, valerosa, don de sencillez
Cuna digna de los Sutagaos Ejemplo y grandeza hay en tu
Raza altiva de ancestros valientes Patrona
Que ayer con su sangre dieron En nuestra Señora Madre de Belén.
libertad
A esta tierra nuestra, rincón de V
Colombia,
De embrujos y ensueños Fusa, pueblo al pie de la montaña
Es tu nombre Fusagasugá
"FUSAGASUGA" Majestuosas montañas te abrigan
Guardando riquezas e historias sin fin
De aguerridos y nobles valientes
I Que dejaron huellas en el Quinini.
Cristalinas aguas de ríos y quebradas

Circundan tu suelo o frescura te dan 1.1.1.2 Asentamiento
Brotan sementeras, frutos, lindas
flores En la actualidad el Municipio cuenta
Ameno es tu clima FUSAGASUGA con un casco urbano y dos centros
Admira el turista tus bellos paisajes poblados rurales, La Aguadita y el
De esta tierra grata Fusa Señorial. Triunfo; por determinar el sector de
Chinauta que presenta características
II de zona de expansión urbana.
Cubiertas de honores y glorias te

vemos 1.1.1.3 Crecimiento
Jardín floreciente Fusagasugá
Cuna de deporte, también de poetas La referencia de casco urbano del
De compositores que arrullo te dan Municipio más antiguo es el plano de
Entonando alegres bellas melodías 1951, elaborado por el Departamento
A ti mejestuosa Fusagasugá. de Cundinamarca (plano anexo
III No.1), en el cual se puede apreciar el
equipamiento en que contaba la
Imponente te cuida un guerrero ciudad en la época: como es el
Que historia del nombre con honor te cementerio, hospital, plaza, iglesia,
dio escuela General Santander, Hotel
Mujer que se esconde tras de la Sabaneta, centro de higiene, colegio
montaña Santander Femenino.
Del hidalgo cerro del Fusacatán
Reliquia inolvidable de mi augusto En el archivo del Concejo Municipal
pueblo se encuentran los siguientes
3
MONOGRAFIA
Acuerdos que fijan el perímetro corregimientos así:

urbano de la ciudad de Fusagasugá:
Acuerdo 9 de 1955, Acuerdo 13 de CORREGIMIENT AREA Km2
1960, Acuerdo 25 de 1961, Acuerdo O
23 de 1973, Acuerdo 29 de 1985, Norte 41,27 Km2
Sur Occidental 50.58 Km2
Acuerdo 4 de 1986, Acuerdo 3 de Sur Oriental 59,16 Km2
1987, Acuerdo 37 de 1981, Acuerdo Oriental 17,55 Km2
12 de 1990, Acuerdo 21 de 1990, Occidental 22,29 Km2
Acuerdo 22 de 1993, Acuerdo 16 de
1996 y Acuerdo 14 de 1998 (ver
plano perímetro urbano). 1.1.5 Número de predios urbanos
En la actualidad el Municipio cuenta

1.1.2 Superficie Total con 26.839 predios urbanos con un
área total de 11.70 kilómetros
La extensión superficiaria del cuadrados. Superficie catastrada y
Municipio es de 204 kilómetros con un avalúo de $447.837’940.500.
cuadrados aproximadamente, la
parte más ancha del Municipio es la El área urbana se encuentra
comprendida desde los límites de distribuida por rangos de superficie,
Silvania al norte y hasta el cerro de así:
San Juan Viejo; y la más angosta es
la Aguadita entre la desembocadura PREDIOS
No. DE
SUPER SUPERFIC
DE FICIE IE HECTA-
de los ríos Chocho y Cuja en el SUPERFICI
PREDI
Has. REAS
%
OS
Sumapaz. E
Menores de 9.360 12.153 64.0348 463.086
100 m2
De 100 a 7.096 9.722 97.3403 647.377
200 m2
1.1.3 Superficie Urbana De 200 a 1.676 2.540 39.8619 231.673
300 m2
El actual casco urbano cuenta con De 300 a 602 940 20.6621 88.386
400 m2
una superficie de 11.40 kilómetros De 400 a 378 544 16.7676 55.099
cuadrados distribuidos por Comunas 500 m2
De 500 a 495 708 30.1929 69.259
así: 750 m2
De 750 a 241 358 20.8565 41.662
COMUNA AREA Km2 AREA Ha. 1.000 m2
De 1.000 a 410 544 57.6945 61.093
Norte 0.62512 6.25 2.000 m2
Sur Oriental 1.74371 17.43 De 2.000 a 136 222 33.0499 32.617
Sur Occidental 3.33608 33.36 3.000 m2
Centro 1.45230 14.52 De 3.000 a 86 127 29.0414 16.907
Occidental 4.56498 45.64 4.000 m2
Oriental 1.40798 14.07 De 4.000 a 42 56 18.7340 16.154
TOTAL 13.13017 131.27 5.000 m2
De 5.000 a 128 176 91.0443 52.495
10.000 m2
1.1.4 Superficie Rural Mayores de 162 244 620.8859 157.140
10.000 m2
SUBTOTAL 20.812 28.334 1.140.1661 1.932.94
El Municipio de Fusagasugá cuenta 8
Mejoras 139 149 10.931
con 190.85 kilómetros cuadrados en Condominio 64 78 3.5231 4.315
el área rural, distribuidos por s
Propiedad 5.824 7.490 26.6424 257.232
4
MONOGRAFIA
Horizontal temperatura promedio es de 19°C.

TOTAL 26.839 36.051 1.170.3316 2.205.42
6
La humedad relativa del ambiente de
1.1.6 Número de predios rurales la cabecera Municipal y otras
subzonas climáticas del municipio: La
humedad relativa media es de 85%
PREDIOS DE No. DE No. De SUPERFICI AREA
SUPERFICIE PREDIOS PROPIET E CONSTR con máximos mensuales de 93% y
ARIOS HECTAREA UIDA
S mínimos mensuales de 74%.
Menores de 1 4.456 6.272 1.290.4181 354.913
hectárea
De 1 a 3 ha. 1.793 2.976 3.078.2107 334.503
De 3 a 5 ha. 1.793 2.976 3.078.2107 334.503
De 5 a 10 ha. 383 680 2.564.5885 167.948
De 10 a 15 126 219 1.497.4008 86.301 1.1.9 Altura sobre el nivel del mar
ha.
De 15 a 20 49 90 851.1021 19.847 (mts)
ha.
De 20 a 50 94 185 2.887.3370 53.954
ha.
De 50 a 100 28 69 2.061.0669 21.076 El Municipio se encuentra en una
ha.
De 100 a 200 5 6 584.8450 7.153 altura promedio de 1.728 metros
ha.
De 200 a 500 2 2 477.1500 272 sobre el nivel del mar, con una
ha.
Subtotal 7.530 11.538 17.521.7799 1.192.306 precipitación superior a los 1.250 m
Mejoras 121 137 9895
Condominios 1.142 4.414 315.2398 38.108
Propiedad 168 222 1.6349 11.463
Horizontal
TOTAL 8.961 16.311 17.838.6546 1.251.772
Posee los siguientes climas:
¾ Cálido: 9.21% con

temperaturas entre los 20°C y
1.1.7 Distancia a la Capital del 28°C
Departamento ¾ Templado: 54% con
Se encuentra a 64 kilómetros de 19°C
Santafé de Bogotá. ¾ Frío: 32.2% con
12°C
1.2 ASPECTOS GEOGRAFICOS ¾ Páramo: 4.19% con
Las coordenadas del Municipio de 8°C
Fusagasugá de acuerdo al meridiano
de Greenwich son:
En el área urbana se encuentran en
Latitud 4° 21’ 00” N una altura promedio de 1.728 metros
Longitud 74° 29’ 00” W sobre el nivel del mar, con una
precipitación superior a los 1.250 mm
y una temperatura de 19 grados
centígrados promedio
1.1.8 Temperatura media (grados
C)
El territorio Municipal se encuentra

entre los 550 mts a los 3050 metros
sobre el nivel del mar. Su
5
MONOGRAFIA
consolidadas provenientes de la
erosión del Cretáceo; las faces son
1.1.10 Componente geológico fluviales pero no debe, descartarse la
posibilidad de intercalaciones
1.2.1.1 Geología lacustres en la región de
Fusagasugá, sobre todo cuando se
En cuanto a la estructura geológica, encuentran areniscas calcáreas
afloran en la región formaciones (TKg1).
sedimentarias del Cretáceo, del La partición de los sedimentos
Terciario y del Cuaternario. La Terciarios en el marco Cretáceo se
litología y las disposición de las capas relacionan con la evolución tectónica
muestran la evolución geológica que y con la erosión reciente.
ha afectado a esa parte de la
cordillera oriental. Las capas cretáceas fueron plegadas
a lo largo de todo el terciario, con
varios paroxismos tectónicos y se
1.2.1.2 Litología presentan ahora en sinclinales
amplios, rellenados por el Terciario
El Cretáceo esta representado aquí sin discordancia nítida, siendo este
por la formación Villeta (Ksch), la cual mismo Terciario menos plegado,
consta de capas espesas de lutitas sinclinal de Fusagasugá, anticlinales
con algunas intercalaciones de estrechos en el cretáceo afectado por
areniscas en capas delgadas. muchas fallas a menudo inversas y
con cabalgaduras. Los sedimentos
La formación Guadalupe (Kspl), más terciarios han sepultado en algunas
reciente sobre areniscas bien partes de los anticlinales, pero la
consolidadas en capas de más o erosión cuaternaria los ha arrastrado
menos 120 mts. de espesor total casi completamente, Ej.: Gran falla
(nivel arenisca dura) presenta capas de La Aguadita.
de limolitas silíceas (nivel planers),
luego otras areniscas de espesor Este estilo tectónico debe atribuirse
total inferior a 60 mts (nivel labor) y por parte de la rigidez de las capas
encima una capa de arenisca mas gruesas de areniscas, siendo además
gruesa y menos cementada (nivel las arcillas sedimentarias bastante
arenisca tierna), el conjunto consolidadas (Lutitas).
constituye el resultado de una
sedimentación dendrítica fina, de
material silíceo, con escasas 1.2.1.4 Geomorfología
intercalaciones de margas.
Una tectónica tan intensa no pudo
sino jugar un papel importante en la
1.2.1.3 La formación de Guaduas génesis del relieve, cuyas formas
y el Terciario menores son labradas en relación
con los climas sucesivos, sobre todo
Constan de capas alternativas de el cuaternario.
arcillas y areniscas poco
Así se encuentran crestas en los
6
MONOGRAFIA
anticlinales, formadas por las capas zona húmeda en las veredas, Batán,
gruesas de areniscas del Guadalupe. Santa Lucia, el Carmen.
Sin embargo, la parte central de los La velocidad promedio del viento a
anticlinales se encuentra casi las 7:00 horas es de 1.0m/s a las
siempre erosionada en forma de 13:00 horas 2.7 m/s y a las 19:00 es
"comba" en relación con las fallas y de 1.1 m/s, con máximo mensual de
sobre todo con una superficie de 10.4 /s a las 13:00 horas y mínimo
erosión terciaria que descubrieron las mensuales de Oms/(calma) a las
capas blandas de Villeta. 19:00 horas.
Los sinclinales constituyen partes La expansión agrícola y pecuaria la

más bajas que los anticlinales falta de pertenencia y cultura frente a
vecinos pero son a veces levantados los recursos naturales renovables
a una altura importante. han generado la desaparición de
bosques nativos de la región y solo
En todas partes las capas de quedan relíctos de los mismos,
areniscas más resistentes van generando cambios en la
formando crestas continuas tanto temperatura. El incremento
más altas y nítidas cuanto que la aproximado promedio (percepción
roca es dura y espesa, reflejando en histórica de los pobladores) ha sido
el paisaje la estructura geológica. de 2 grados Centígrados (17 a 19).
1.2.1.5 Regímenes de vientos y 1.2.1.6 Precipitación

calidad de aire
De acuerdo a los registros de las
Corrientes cálidas fluyen en sentido estaciones pluviométricas en
sur-occidente a nor -oriente, Fusagasugá
desplazándose por el cañón del río
Panches o chocho y por la meseta BETANIA 04° 22’ N, 74° 23’ w
donde se establece la zona urbana promedio histórico 1955.1980 =
del municipio, se condensan en las 1380mm
formaciones montañosas del nor- promedio 1998 =1538mm
oriente del municipio en confluencia
con las corrientes frías que fluyen en Secretaria de agricultura 04° 21’ N,
sentido inverso. Consolidado una 74° 22’W promedio histórico = 1750
zona lluviosa en las veredas altas del mm
municipio: San Rafael, Robles, Promedio 1998 = 1093mm
Aguadita, La Palma, Bermejal, Tierra
Negra. Valsalice 04°24’N, 74° 23’ W
promedio histórico = 1450mm
Así mismo las corrientes cálidas del promedio 1998 = 1334.
sur-occidente fluyen por el cañón del
río Cuja hasta encontrarse con las Meses lluviosos = marzo, abril, mayo,
corrientes frías del páramo del octubre, noviembre, diciembre.
Sumapaz, que fluyen en sentido
oriente, occidente, formando una Meses secos = enero, febrero, junio,
7
MONOGRAFIA
julio, agosto, Septiembre. tropical.

Cobertura vegetal: algarrobo o
FUENTE : CENICAFE 1999. cují, guasimo, ceiba, pelá. Balso,
mosquero.
1.2.1.7 Análisis histórico ¾ Templado: (bh-st) Bosque

pluviométrico húmedo subtropical
cobertura vegetal: caña brava,
dormidera, carboneros, sauces,
MES ESTACION ESTACION chagualo, cedros, cedrillo. (bmh-
ESTACION PUESTO DE BETANIA
EL PINAR MONTA PROM st) Bosque muy húmedo
PROM PROM 1951- 1945/1980 subtropical)
1982/1990 1970
ASNM 1380
cobertura vegetal: balso, guamo,
ASNM ASNM 1420 MTS caucho, guadua, draga,
1900MTS MTS pategallina
1 157.9 91.7 80.9
2 148.1 68.2 108.3
3 195.6 97.1 129 ¾ Frío (bmh –mb) Bosque muy
4 220.5 117.6 165.6 húmedo montano bajo)
5 164.2 138.7 138.4 Cobertura vegetal: roblews
6 62 61.9 98.3
7 78.5 37.3 56.7 guamos, aguacatillo, drago,
8 57 23.4 63.3 guasimos y yarumos
9 119.7 49 81.2
10 268.4 164.5 177.8
11 239.5 155 215.9
¾ Páramo: (bmh-mb) Bosque muy
12 144.1 83.5 112.6 húmedo montano bajo.
TOTAL 1855.5 1088.9 1427.4
Las zonas de reserva se
FUENTE HIMAT: ESTUDIO ICA -FUSAGASUGA
circunscriben a pequeños reductos
privados de bosques nativos, en un
Indice de aridez
área total municipal no mayor de
446.35ha. la mayor parte de ellos
Precipitación total anual medición en
intervenidos y con vegetación
cinco estaciones = 1389.4
regenerada y recuperados como
sotobosque en su mayor extensión.
Temperatura promedio = 19 ° C
El uso actual del suelo, se consideran
Indice de aridez 47.79
como importantes dentro del uso del
suelo de nuestro municipio, la zona
Brillo solar promedio /mes 130 horas
de producción agrícola, pecuaria, la
zona de usos recreativo, una zona de
Evaporación media 645.3 mm/seg
características suburbanas
(Chinauta), y una zona destinada a
1.2.1.8. Vegetación
reservas forestales privadas y
públicas.
La capa vegetal predominante según
el piso térmico
En Fusagasugá se encuentra una
zona de características homogéneas
¾ Cálido: ( bs-T) Bosque seco
ubicada entre los 900 y 1900 m.s.n.m
8
MONOGRAFIA
que esta tradicionalmente reconocida 1.2.1.10 Bosque muy húmedo

como cafetera. montano.
1.2.1.8 Bosque seco tropical
Localizado entre 1.000 y 2.800 mts
Se localiza esta formación entre 0 y s.n.m con temperatura de 12 a 18
1100 mts sobre el nivel del mar con grados centígrados y precipitación de
una precipitación anual de 1000 a 2.000 a 4.000 mm. Los bosques de
2000 mm y temperatura media estas áreas han desaparecido casi en
superior de 24 grados centígrados, su totalidad y han sido reemplazados
esta formación ocupa una zona muy por pastos y cultivos..
pequeña de Fusagasugá, localizada
en la ribera encajada en los ríos Cuja Son áreas muy lluviosas y forman la
y Panches desde un poco arriba del mayor área del Municipio, Recurso
Boquerón. Entre los árboles y natural, esta formación se encuentran
arbustos más comunes tenemos bosques en su hábitat natural parte
algarrobo o cují (prosopis juliflora), alta de las veredas en la Palma,
guásimo (guazuma ulmifolia), ceiba Piamonte y Tierra Negra, lo mismo
(ceiba pentandra), peá Acacia que Batan y el Carmen. Los árboles y
Farneciana), Balso (Ochosroma sp) y arbustos más comunes en esta
mosquero (Croton ferrugineus). formación son Roble (Quercus
humboldtiana), guamo (Inga sp)
Guásimo (Guazuma ulmifolia) y
1.2.1.9 Bosque húmedo yarumos (cecropia sp). Los predios
subtropical lluviosos se presentan en los meses
de abril, marzo, octubre, noviembre y
Se encuentra entre 1000 a 2000 mts sus periodos secos o menos lluviosos
y temperaturas de 18 grados en diciembre, febrero, junio
centígrados, precipitación promedio septiembre.
anual de 900 y 1750 mm de ocupa
un área algo mayor que la anterior y
se encuentran bosques muy 1.2.1.11 Bosque muy húmedo
intervenidos en una banda estrecha sub tropical
sobre las quebradas, principalmente
las Chachas, Sabaneta y Jordán. Localizado entre los 1000 y 2000
m.s.n.m con temperaturas entre los
Los arbustos y árboles más comunes 12°c a los 18°c precipitación
son: caña brava (Gynerium promedio de 500 a 1000 mm. , las
sagittatum), dormidera (Mimosa plantas mas comunes son el arboloco
pigra), carboneros (calliandra sp) (Montano sp), chilco (Escallonia sp),
Sauces (Salix humboldtiana, tuno (Minconia sp), salvio (Sphacele
chagualo) (Rapanea guianesis sp), encenillo (Weinmannia sp), aliso
(Cedela sp) y Cedrillo Guarea sp). (Allmus jorullensis), arrayán (Myrtus
foliosa)
9
MONOGRAFIA
1.3 HIDROLOGIA aprovechan en la región pero si

causan problemas puesto que estas y
El Municipio de Fusagasugá cuenta las de percolación al entrar en el
con cuatro ríos importantes que subsuelo forman una capa
conforman la margen izquierda y impermeable y corren internamente
central del sistema de drenaje algunas masas de suelo poco
general con características que lo consolidadas resbalan sobre esa
identifican como dendrítico a capa ocasionando grandes
subdendrítico de la zona del problemas por el derrumbe de
Sumapaz y que a su vez drenan para material, este problema en
el costado derecho del río Sumapáz. geomorfología recibe el nombre de
deslizamiento.
El río Panches o Chocho se
encuentra a la izquierda de este RIO BARRO BLANCO: A este
sistema y los ríos Cuja, Batán y confluyen las quebradas Minoral, Los
Guavio con sus respectivos afluentes Cubios, Chusca de Peña Blanca,
conforman la parte central del mismo. Filadelfia, Trinidad, Santa Teresa; en
las veredas Los Robles y San
En las zonas donde los ríos Rafael.
Sumapáz, Panches y Cuja se
encajonan, sus afluentes bajan casi RIO CHOCHO: A este confluyen las
verticalmente, formando así un quebradas Hernandico, Los
drenaje subparalelo, mucho más Guayabos, Usatama, Jordán, Las
denso que el dendrítico principal. Chachas en las veredas Jordán y
Resguardo. También las quebradas
En general los ríos que irrigan a La Parroquia, Coburgo, Balmoral,
Fusagasugá, nacen en el Páramo de Manila y Mosqueral que atraviesan el
Sumapáz o en sus estrivaciones, perímetro urbano. La quebrada de la
desde allí corren encajonados hasta Compañía que atraviesa la Vereda El
su desembocadura, el Novillero, La quebrada de la Venta,
encajonamiento de estos ríos no ha San Antonio que nace en el sector de
permitido la formación de suelos Manila recorriendo las veredas La
aluviales de consideración, Venta y Santa María.
encontrándose solamente las
terrazas de Fusagasugá que RIO CUJA: A este confluyen las
pertenecen al cuaternario antiguo y quebradas La Isla, Espinalito, Michú y
algunos valles pequeños muy las Lajas en el Placer, El Guarumo en
estrechos de los márgenes de estos La Puerta, la de Puentesitos, la Hoya,
ríos. Pizuerga en los Ríos.
Las aguas subterráneas (nivel RIO GUAVIO: Al que confluyen la

freático) en la zona se encuentran a quebrada Santa Lucia y del Carmen.
profundidades mayores de veinte
metros, con excepción de algunas RIO PANCHES: A este confluyen la
zonas en donde se encuentra a 1.50 quebrada Seca que nace en la parte
mts - 2.00 mts., por las razones alta de Chinauta (La Puerta)
anotadas estas aguas no se recorriéndola a todo lo largo.
10
MONOGRAFIA
La Florida Cedritos
Luxemburgo La Independencia
Pekín Olaya
San Antonio Bellavista
Potosí Balmoral
1.4 DIVISIÓN POLÍTICA Y Santander Gran Colombia
ADMINISTRATIVA Coburgo Antonio Galán
La Venta La Marsella
Boneth Mandalay
1.1.11 Veredas Manila Piedra Grande
San Martín de los Olivos
SECTOR 001 San Mateo Santa Anita
Santa Ana Campestre
Boquerón Batán Fusacatán Santa Barbara
Espinalito Santa Lucia Los Sauces Villa Patricia
La Isla Bóchica San Marcos
La Puerta El Carmen
Mesitas Los Ríos 1.5 ASPECTOS DEMOGRÁFICOS.
Palacios Guavio
Sardinas El Placer En la última década el Municipio de
Fusagasugá se ha caracterizado por
SECTOR 002 presentar una explosión demográfica,
debido a su clima y cercanía a la
San Antonio Tierra Negra capital de la República
Santa María La Palma
Viena Pekín
Cucharal Piamonte 1.1.13 Población municipal
Bosachoque Bethel histórica (1928 – 1999)
Usatama Mosqueral
La Aguadita La Venta
Bermejal Novillero POBLACION AÑO CENSO
Los Robles El Resguardo
San Rafael El Jordán Ajustada 1928 18856
Ajustada a 15 1985 56816
octubre
1.1.12 Barrios Ajustada a 24 1993 82674
Octubre
Carlos Lleras Las Américas Proyectada a 1995 84846
Centro Lucero junio
Las Delicias El Tejar Proyectada a 1996 86035
Progreso Los Comuneros junio
Fontanar Gaitán I Proyectada a 1997 87153
Pablo Bello Gaitán II junio
La Cabaña Obrero Proyectada a 1998 88267
Nueva Esperanza La Esmeralda junio
San Fernando Los Andes Proyectada a 1999 96918
11
MONOGRAFIA
junio
1.1.14 Población proyectada año 1.1.16 Población resto
2005
Según los estudios censales la
población resto a 30 de junio de 1999
es de 22.266 habitantes y proyectada
POBLACION AÑO HABITANTES al año 2005 será:
Población 2000 99.670
proyectada
Población 2001 102.426 POBLACION HABITANTES
AÑO
proyectada DEL RESTO
Población 2002 105.178 Población
proyectada 1999 22.266
proyectada
proyectada 2000 22.274
proyectada
Población 2004 110.603
proyectada
2001 23.194
proyectada proyectada
Datos preliminares DANE 1999 Población
2002 23.643
proyectada
Población
2003 24.080
1.1.15 Población cabecera proyectada
Población
2004 24.479
Según estudios censales del DANE a proyectada
Población 2005
30 junio de 1999 la población en la proyectada
24.871
cabecera del Municipio es de 74.652 Datos preliminares DANE 1999
habitantes. Y la proyección al año
2005 será:
POBLACION HABITANTES
AÑO
CABECERA
12
MONOGRAFIA
1.1.17 Tabla Grupos Etareos
6.000
4.000
2.000
0
0- 5- 10- 15- 20- 25- 30- 35- 40- 45- 50- 55- 60- 65- 70- 75- 80- 85-
EDADES
4 9 14 19 24 29 34 39 44 49 54 59 64 69 74 79 84 89
HOMBRES 5.5 5.4 5.5 4.3 3.6 3.6 3.6 3.0 2.5 1.8 1.6 1.3 1.2 1.0 786 526 326 25
MUJERES 5.5 5.3 5.5 5.0 4.5 4.1 3.9 3.3 2.4 1.9 1.7 1.5 1.6 1.0 894 630 462 34
MONOGRAFIA
1.1.18 Población con NBI y Miseria 1.1.18 Densidad de población por

Comunas y Corregimientos
TOTAL CON CON HACINA

HOGAR VIVIEND SERVICI MIENTO
ES A OS CRITIC COMUNA / POBLACION
INADEC INADEC O CORREGIMIENTO
UADA UADOS Comuna Oriental 12.009
MUNICI 17.945 984 379 1.833 Comuna Norte 14.842
PIO Comuna Centro 10.354
CABEC 13.723 684 206 1.302 Comuna Occidente 11.549
ERA Comuna Sur Oriental 14.091
RESTO 4.222 300 173 531 Comuna Sur Occidental 11.807
Corregimiento Norte 3.675
INASIST DEPEN HOGAR HOGAR
ENCIA DENCIA ES ES Corregimiento Sur 6.930
ESCOLA ECONO CON EN occidental
R MICA N.B.I. MISERI Corregimiento occidental 3.658
A Corregimiento oriental 2.440
604 1.290 3871 968 Corregimiento sur oriental 5.563
380 813 2605 620
224 477 1.266 348
Según datos censo 1993 (DANE)
1.6 ASPECTOS SOCIO
CULTURALES (BÁSICOS)
1.1.17 Población total por sexo y

grupos de edad 1999 1.1.19 Salud Pública
GRUPOS
TOTAL HOMBRES MUJERES Dentro del componente institucional
DE EDAD
del Municipio, se cuenta con los
Fusagasu 96.918 46.520 50.398
gá siguientes puestos de salud con su
0 - 4 años 11.051 5.526 5,529 cobertura y número de habitantes
5-9 10.887 5.489 5.398 que cubre cada puesto:
10 - 14 11.129 5.582 5.547
15 - 19 9.394 4.336 5.058
20 - 24 8.270 3.693 4.577
25 - 29 7.824 3.675 4.149 PUESTO DE No. DE COBER No. DE
30 - 34 7.582 3.610 3.972 SALUD CONSUL TURA HABITAN-
35 - 39 6.370 3.000 3.370 TAS % TES
40 - 44 4.955 2.517 2.438 Obrero 611 39.10 35.232
45 - 49 3.821 1.828 1.933 Progreso 505 32.30 29.104
50 - 54 3.453 1.684 1.769 La Venta 181 11.60 10.453
55 - 59 2.930 1.350 1.580 Chinauta 114 7.30 6.578
60 - 64 2.920 1.293 1.627 Boquerón 46 2.90 2.613
65 - 69 2.106 1.042 1.064 Novillero 48 3.10 2.793
70 - 74 1.680 786 894 Bosachoque 31 2.00 1.802
75 - 79 1.156 526 630 Piamonte 28 1.70 1.532
80 - 84 788 326 462 Area Urbana 1.297 83.00 74.789
85 y más 605 257 348 Area Rural 267 17.00 15.319
años TOTAL 1.564 100.00 90.108
MONOGRAFIA
Subsector Estatal s Tarde Luis

Antonio
Rojas
Nivel 1. 10 Puestos de Salud Esc. Mañan Guillermo 214 15
Fusacatán a Varela 187
Nivel 2. 1 Hospital. Tarde Delfirio
Castillo
Esc. Mañan Gilma Lucia 626 45
General a Cruz 442
Subsector Privado. Santander Tarde Esperanza
Díaz de R.
Esc. Mañan Dolores 272 15
IPS 5 Convida, Saludcoop, Gustavo a Isabel 205
Vega Tarde Acosta
Caprecom, Clínica Belén, Fusavida. Hilda M.
Coronado
Esc. Mañan Edgardo 214 6
EPS 5 Coomeva, Convida, Hernando a Achury
Caprecom, Unimec, Saludcoop. Cardenas
Esc. Julio Mañan Fanny Jara 387 27
Sabogal a de R. 371
ARS 3 Asfamilias, Unimec, Tarde Alfredo
Garzón O.
Convida. Esc. La Mañan Tomasa 102 4
Macarena a Gomez de 67
Tarde V.
EPS Con programas de régimen Gerardo
subsidiado 2 Unimec, Convida Sabogal O.
Esc. Mañan Clara Ofelia 231 12
Manuela a Sánchez 196
Subsector del Seguro Social: Beltrán Tarde Ma. Alicia
Tequia P.
Esc. Mañan Gloria 191 11
EPS- IPS 1 Potosí a Vergara P. 170
Tarde Yenny
López Ortiz
Esc. Mañan Pedro Julio 185
Sector a Rodríguez 181
Norte Tarde Carlos E.
1.1.20 Educación Romero
Esc. La Mañan Pilar Lanza 397 22
Tulipana a María 401
Tarde Elena Moya
Los datos sobre educación Esc. Mañan Emilse 195 4
Refugio a Ramirez
presentados tienen como fuente Infantil Ruiz
primaria la ficha técnica municipal de Esc. Yira Mañan Laura 155 8
Castro a María Urrea 141
la Secretaría de Educación. Tarde Beatriz
Nivia
Cen. Mañan Fabio 87
Educativo a Gordillo
INSTITUC JORNA DIRECTOR No. No. Especial
ION -DA ALUM- DOCE Restructur
NOS N-TES ado
ESCUELA Jardín Mañan Mary 193
S AREA Infantil a Concepción
URBANA Deptal Tarde Castillo
Esc. Mañan Aura Cruz 209 12 Esc. De Mañan Ten. Carlos 109
Antonia a de 168 Patrulleros a Narciso
Santos Tarde Cifuentes del Mosquera.
Clara Inés Sumabas
García ESCUELA
Esc. Mañan Guillermina 276 18 S
Camilo a Quevedo 266 AREA
Torres Tarde Helena RURAL
Amaya R. Esc. Mañan Ma. Judith 46 2
Esc. Los Mañan Blanca 216 11 Batán a Rivera
Comunero a Moreno P. 160 Esc. Mañan A. Graciela 64 3
15
MONOGRAFIA
Bermejal a Rodríguez
Esc. Mañan Hector O. 51 2 Esc. Mañan Elvira 37 1
Bethel a Sánchez Mesitas a Astrid
Esc. Mañan Amanda 37 2 Almonacid
Bóchica a Gutierrez Esc. Mañan Nelcy 38 1
Centro M. Palacios a Cecilia
Esc. Mañan Manuel A. 154 5 Molina
Bosachoq a Villalobos Esc. Mañan Rosalbina 40 2
ue Piamonte a Castiblanco
Esc. Casa Mañan Fabio 123 4 Esc. San Mañan Ligia Chaux 34 1
de Lata a Garzón José a
Esc. Mañan Jose 181 6 Piamonte
Cucharal a Gustavo Esc. Mañan Josefina 35 1
Alto Porras Santa Ana a Pineda S.
Esc. Mañan José 19 1 Esc. Mañan Ma. Honoil 53 2
Cucharal a Joaquín Santa a Montañez
Bajo Sosa Lucia
Esc. El Mañan Luz Helena 27 1 Esc. Mañan Alexander 55 2
Carmen a Martinez Sardinas a E. Hortua
Esc. El Mañan Rosalba 27 1 Esc. Tierra Mañan Alejandro 129 8
Consuelo a Martinez C. Negra a Cadena
Esc. El Mañan Luz Mónica 32 2 Esc. Mañan Martha 45 2
Placer a Torres Usathama a Lucia
Esc. Mañan Alicia 172 6 Ramirez
Espinalito a Cueca V. Esc. Viena Mañan Giovanna 40 2
Alto a Hernandez
Esc. Mañan Zoraida 44 2 COLEGIO AREA
Espinalito a Ramos B. S URBAN
Bajo OFICIALE A
Esc. Mañan Isabel 65 3 S
Guavio a Montañez Col. Mañan Edgar 353 28
de G. Acción a Zambrano 361
Esc. Mañan Alicia 105 5 Comunal Tarde M.
Guavio a Pachón de Col. Mañan Luz Marina 511 35
Bajo S. Deptal a León 515
Esc. Mañan Genoveva 14 1 Femenino Tarde Pachón
Guayabal a Arevalo Teodoro
Esc. Mañan Alba 132 4 Aya
Jordán a Cenely Villaveces
Alto Cendales Col. Mañan Alberto 770 67
Esc. Mañan Blanca 26 2 Deptal a Corredor P. 582
Jordán a Manrique Carlos Tarde Luis Alvaro 402
Bajo Lozano y Noche Vergara M.
Esc. La Mañan Blanca 175 6 Lozano
Aguadita a Cecilia Instituto Mañan Hernando 1.110 44
Castro Técnico a Guevara G.
Esc. La Mañan Elena 199 4 Deptal Tarde
Cascada a Henao Col. Mañan Olga 250 6
Escuela Mañan Yolanda 101 3 Manuel H. a Gaitán
La Isla a Jimenez de Cárdenas García
R. COLEGIO AREA
Esc. La Mañan Laura 260 15 S RURAL
Puerta a María 224 OFICIALE
Tarde Guerrero S
Luz Marina Col. Mañan Hernando 154 11
Colorado Bethel a Guevara
Esc. Mañan Edelmira 184 Col. Mañan Hernando 138 11
Santiago a Parra B. Guavio a Guevara
Samper Bajo
Brush Col. Luis Mañan Alberto 285 14
Esc. La Mañan Calra Inés 85 4 Carlos a Corredor P.
Trinidad a Ramirez Galán
Esc. La Mañan Blanca 22 1 Sarmiento
Unión a Sofía Ardila Col. La Mañan Jaime 220 11
Esc. Los Mañan Ligia 73 2 Aguadita a Luque
Resguard a Morales de Cespedes
os Torres Inst. Mañan Luis Ma. 656 32
Esc. Los Mañan Teresa 32 1 Técnico a Hortua M.
Valsalice
16
MONOGRAFIA
Col. Mañan Alberto 137 3 Simón a Cubillos

Espinalito a Corredor P. Bolivar
Alto Col. Mi Mañan Amanda 168 12
Pequeño a Gracia M.
COLEGIO BACHI Mundo
S LLER Col. Ntra. Mañan Nidia 126 10
PRIVADO Y Sra. De a Chacón M.
S PRIMA Belén
RIA Gim. Mañan Flor Marina 113 9
Inst. Mañan Hna. 288 20 Moderno a Godoy
Promoción a Hesneida Ma.
Social Trujillo Auxiliador
Colegio Mañan Gustavo 279 24 a
Cooperativ a Mejia A. Col. Ntra Mañan Ana 199 9
o de Sra. Del a Graciela
Cootransf Rosario Ramirez
usa Liceo Mañan Nelsón 73 9
Inst. Mañan Stella de 590 47 Camp. a Vargas P.
Santander a Alarcón 94 Usathama
Femenino Tarde 208 Jdin Mañan Norma 65 5
Noche Infantil a Lucia
Centro de Mañan Ana 14 Normalú Morales
Estudios a Yolanda Jdin Mañan Consuelo 55 10
Cles. Sandoval Infantil a Acuña
Col. Mañan Pdre. 696 31 Himalaya
Parroquial a Pedro Gimnacio Unica Alexandra 108 11
Ricaurte Nocturn Betancurt. Campestr Bernal
a e
Fundación Unica Dora Nevis 785 31 Gimnacio 20
Manuel Cruz Inf. San
Aya Felipe
Col. La Mañan Hna. 704 66 Maravillas 31
Presentaci a Matilde Infantiles
ón Nocturn Beltrán V.
a
Col. Fray Mañan Alberto 239
Luis de a Peralta M.
León
1.1.21 Bienestar Social
JARDINE PRIMA
SY RIA
COLEGIO PRIVA 1.6.1.1 Cultura, Recreación y
S DE DOS
Jardín Mañan Nancy 42 3
Deporte
Infantil Mi a Fernandez
Pequeña Silva
Villa
El Municipio cuenta con los
Liceo Inf. Mañan Sandra 30 7 siguientes escenarios para el
Divino a Inés esparcimiento recreativo y pasivo de
Niño de Morales
Praga sus habitantes:
Liceo Mañan Flor Myriam 43 4
Pekín a Acevedo
Ctro. Mañan Martha 131 9
Educ. Mis a Rodríguez Coliseo de Deportes
Fantasias
Liceo Mañan Liliana M. 179 8
Infantil a Vanegas Se desarrollan los deportes de
Santa Inés
Liceo Mañan Maria 150 7 Baloncesto, Futsal, Voleibol y varias
Mayor de a Gilma actividades deportivas, recreativas y
Cundi. Castro
Jardín. Mañan Lucia 61 8 de carácter social. En estos
Santa a Mayorga P. momentos la estructura de la cubierta
Cecilia
Col. El Mañan Graciela 194 13 del Coliseo se encuentra deteriorada
Divino a Ortegón ya que en un buen porcentaje de
Amor
Liceo Mañan Ruth Astrid 74
tejas se encuentran rotas y permite
17
MONOGRAFIA
que en tiempo de invierno, penetre el Capa de Condiciones Acabar de

COMUNE concreto, regulares. darle el
agua al interior del coliseo. ROS tableros de Permite un cerramiento
baloncesto, foco de ,
posee drogadicción. iluminarlos
graderias. y
Estadio Municipal administrarl
o
adecuadam
(FERNANDO MAZUERA VILLEGAS), ente.
Se encuentra Iluminación
ubicado en la carrera 6a No.16B-100 Construído abandonado ,
barrio Balmoral, capacidad para 1.182 REFUGIO en concreto no tiene cerramiento
INFANTIL con iluminación, alrededor y
personas sentadas cómodamente en porterías y por su ubicar la
las graderías. Se desarrolla el deporte tableros de cercanía a la Entidad
baloncesto. Panamerican para que se
del fútbol y se utiliza la pista atlética a se torna haga cargo
para actividades ligadas a este peligroso. del
mantenimie
deporte. La parte sur-oriental del nto y
Estadio Municipal presenta problemas adecuación
del mismo.
referentes a la caída de la pared en su COOVIPR Construído No posee Cerramient
totalidad, lo que hace que no haya OF en concreto iluminación o e
iluminación
seguridad en las instalaciones y que a Porterías y Cerramiento, Administrar
su vez ingrese cualquier cantidad de 15 DE tableros de la capa de lo
MAYO baloncesto, concreto se adecuadam
indigentes, drogadictos y delincuentes es apto esta ente con
a realizar actividades diferentes a los para levantando. compromis
realizar del o por parte
objetivos del escenario. deporte de de la
voleibol. J :A :C :
Por ser un
DELICIAS Construído Deteriorado y terreno tan
Estructura deportiva en concreto desaseado. pequeño no
con arcos se pueden
(Polideportivos actuales) y tableros. realizar
eventos y
no posee
espacio
ELEMENT para
NOMBRE OS QUE ESTADO RECOMEN posible
DEL POSEE ACTUAL DA ampliación.
ESCENAR CARACTE Construcció Carece de Hacer
IO RÍSTICAS VILLA n en cerramiento y levantamie
DE LADY concreto de nto, de
CONSTRU con arcos iluminación, parte del
CCION de futsal y la capa de concreto,
La capa de La estructura concreto cerrarlo e
LOS Capa de concreto se capacidad para sufrió un gran iluminarlos
ROBLES concreto, esta del terreno voleibol. cambio y se adecuadam
arcos y levantando, se presta torna ente.
tableros. no tienepara peligrosa.
cerramiento ampliación, MACARE Construcció No tiene Proyectar
ni se puede NA n en tableros de hacia una
iluminación. recuperar concreto baloncesto, ampliación
una gran con cerramiento e
zona verde, porterias de ni iluminarlo.
iluminar y futsal. iluminación.
cerrar. Construído Se encuentra Por no
PARDO Capa de Se encuentra Iluminación FONTANA en concreto en tener
LEAL Y concreto, deteriorado, , R posee condiciones espacio,no
PABLO porterias no posee cerramiento arcos y aceptables. se puede
BELLO para futsal bombillas,no , adecuarlo tableros de ampliar ni
y postas. tiene para el baloncesto. cerrarlo en
cerramiento. deporte de su
baloncesto. totalidad.
18
MONOGRAFIA
Construcció Su cancha Por poseer BONET II concreto se una unidad

PROGRE n en como lascaracterísti conporteria extraviaron deportiva
SO concreto gradas están cas de s en futsal. los tableros, ya que sus
con en buenas buen se encuentra condiciones
porterías y condiciones. polideportiv descuidado y
tableros de o se puede con basuras ampliación
baloncesto. pensar en y demas. del terreno
ubicar su permiten
estructura realizar un
de proyecto de
cubierta. tal
2 Construído La capa de Construir magnitud.
PEKIN III en concreto concreto se su Construcció Falta una Poder
con encuentra cerramiento VILLA n en pequeña iluminarlo
porterías y levantada. e ARMERIT concreto parte de en su
tableros iluminación A con cerramiento, totalidad y
para adecuada. porterias y se encuentra darle el
baloncesto. tableros de bien cuidado. cerramiento
Construcció Posee parte Se debe baloncesto. en malla.
PEKIN I n en de la adecuar la SANTA Construcció Falta una Darle un
concreto estructura iluminación ANITA n en parte de uso
con para la y darle el concreto cerramiento. racional
porterías y iluminación. cerramiento con Los tableros arreglar en
tableros en malla. porterias y se cerramiento
para tableros encuentran del
baloncesto. para rotos. escenario.
Construido No se Se puede baloncesto.
TEJAR en concreto encuentran ampliar y
con terminadas aumentar la
porterias y sus graderias calidad de
tableros y falta ubicar la Parques recreativos: Zona Urbana
para una buena iluminación
baloncesto. iluminación. .
VILLAPAT Construido Se encuentra No posee UBICACIÓN BARRIO ESTADO
RICIA en concreto abandonado. cerramiento
conportería ni
s para iluminación
futsal. .
Construído Abandonado Establecer La Cabaña Bueno
GAITAN II en concreto y deteriorado. si esta en
ETAPA con propiedad
porterias y del colegio El Progreso Regular
tableros o en otro
para terrenko.
baloncesto. San Antonio Bueno
GAITAN - Construcció Posee parte Mala
OLAYA n en de utilización,
concreto iluminación , coordinar Villa Armerita Malo
con no tiene con las Cedritos Regular
porterias y terreno para J :A :C :
tableros posible
para ampliación. Pekín III Malo
baloncesto.
No posee Tratar de
Capa de cerramiento, establecer Tejar Regular
BONET I concreto se una unidad
con extraviaron deportiva
porterias en los tableros ya que sus Pekín I Malo
Futsal de condiciones
baloncesto y y
Casona de Pekín Regular
se encuentra ampliación
descuidaddo del terreno
con basuras permiten
Los Robles Bueno
y demás. realizar un
proyecto de
tal
Urbanización Cra 3a. Bueno
magnitud. Cra 19 Pablo Sexto Regular
No posee Tratar de Comuneros Malo
Capa de cerramiento, establecer
19
MONOGRAFIA
con servicios, vivienda de interés

Santa Barbara Bueno social, mejoramiento de vivienda.
Villa Patricia Bueno
Es de aclarar que en soluciones de
La venta Regular vivienda de interés social, es estado
ha construido 1027 casas en toda su
Refugio Infantil Bueno existencia y el sector particular 2236
Cooviprof Bueno en los últimos 8 años.
Nuevo Balmoral Bueno Fusagasugá por ser municipio

cabecera de provincia e importante
La Macarena Bueno en su desarrollo comercial, propicia la
inmigración de personas de toda la
La Gran Colombia Bueno región del Sumapaz hacia este,
provocando así un alto índice de
Glorieta Macarena Malo crecimiento poblacional, dejando
como consecuencia aumento de la
San Mateo Bueno población sin vivienda ubicándose en
las periferias de la ciudad en
Esmeralda - Carlos Ll. Bueno condiciones inadecuadas y sin
Mirador Bueno servicios básicos.
Pekín Alto Bueno
Como se pudo demostrar, la
presencia del gobierno ante la
1.1.22 Vivienda de Interés Social vivienda de interés social, es casi
nula comparada con los proyectos
De acuerdo a los resultados que presentados por los particulares.
arroja el Sisben observamos que de
18.000 familias inscritas, aparecen
14.000 familias sin vivienda propia y HACINAMIENTO CRITICO
que se encuentran la mayoría los
estratos 1, 2 y 3, como se puede
observar 18.000 familias suman SECTOR NIVEL I Y II NIVEL III
aproximadamente 90.000 personas URBANO 60% 20%
promedio, 14.000 familias suman RURAL 12% -o-
aproximadamente 70.000 personas lo
que nos arroja un déficit de vivienda
del 77% debido a que el municipio SERVICIOS BASICOS
según estadísticas del DANE cuenta
con 96.000 habitantes al año 1.998, SECTOR NIVEL I Y II NIVEL III
se hace necesario depurar los datos URBANO 90% 98%
del Sisben con el fin de que arrojen
RURAL 50% 100%
promedios reales.
La solución de vivienda para estos

CARACTERISTICAS
tres estratos en Fusagasugá se
INADECUADAS
vienen dando en su mayoría en lotes
20
MONOGRAFIA
aproximadamente de la capital del

SECTOR NIVEL I Y II NIVEL III país. Cuenta con dos vías de acceso,
URBANO 35% 15% la tradicional carretera de San Miguel
RURAL 90% 20% y la Autopista Panamericana o vía al
sur del Territorio Nacional.
1.1.23 Aspectos Económicos Económico para satisfacer sus
(básicos) diferentes necesidades sociales en
cuanto a bienes y servicios cuenta
con una economía agroindustrial,
El municipio cuenta con renglones donde se desarrollan actividades de
muy representativos a nivel industrial. ganadería, avicultura, porcicultura,
Entre los mas destacados esta el acompañándole actividades de
sector AVICOLA y sus derivados con comercio de bienes, productos y
amplio reconocimiento Nacional por 1.7.1. Agrícola y pecuaria
el elevado nivel de técnica y
eficiencia. La producción alcanza En cuanto al mercado Nacional, la
índices altos los cuales abastecen el producción se da en productos como
territorio nacional en buena parte. flores, licores y aves. En el mercado
Existen fabricas de concentrados, internacional lo que mas se da es el
despulpadoras de frutas, mercado de licor de café y flores. En
procesadores de productos lácteos y lo relacionado con el mercado para
otros comestibles. A nivel domestico consumo local y regional se
se trabaja en artesanías, cueros y presentan actividades de tipo
mimbre entre otros. La industria del agroindustrial como factor dominante
turismo se perfila como una de las en el municipio. La economía del
mas importantes del centro de municipio se centra a nivel pecuario
Colombia. de acuerdo a sectores como el sector
Bovinos, el sector avícola y especies
Un dato suministrado respecto a la menores tal y como lo muestra el
economía de la región del Sumapaz cuadro VALORACION ECONOMICA
se perfila de la siguiente manera y se DE LA PRODUCCION PECUARIA
puede apreciar en la gráfica PERFIL DEL MUNICIPIO DE FUSAGASUGA.
ECONOMICO REGION DEL Se dan aspectos como producción
SUMAPAZ : pecuaria respecto de cantidades y
valores de la producción en millones
COMERCIO 76,8 % de pesos al año donde se clasifican
AGRICULTURA 1,3 % las participaciones de BOVINOS en
INDUSTRIA 6,9 % cuanto a novillos, toros, vacas,
SERVICIOS 11,7 % novillas, y la cría de animales del
OTRAS ACTIVIDADES 3,3 % sector, las cuales aparecen
referenciadas en la gráfica
El Municipio de Fusagasugá es VALORACION ECONOMICA DE LA
cabecera de la región del Sumapaz, PRODUCCION PECUARIA DE
esta ubicado a 1 hora FUSAGASUGA 1998 BOVINOS,
21
MONOGRAFIA
donde la mayor participación la tiene Cundinamarca.

el ítem VACAS en cuanto a cantidad 6. Cooperativas de consumo y
y valor de la producción al año en comercialización agrícola.
millones de pesos. Igual sucede con 7. Cooperativas y asociaciones de
la producción avícola, la cual aparece vivienda.
referenciada en el cuadro 8. Gremio de la construcción y de los
VALORACION ECONOMICA DE LA constructores.
PRODUCCION PECUARIA 9. Gremio del comercio o
FUSAGASUGA 1998 AVICULTURA, comerciantes.
donde el sector que mas participa es 10. Juntas de acción comunal tanto
el de producción de huevos en de barrios como de veredas.
cuanto a cantidad de unidades 11. Gremio de agricultores.
producidas, mientras que en cuanto a 12. Gremio ganadero.
valor de la producción en pesos la 13. Gremio de las flores.
mayor participación la tiene el pollo 14. Gremio artesanal
de engorde.
Los diferentes sectores productivos
Respecto de la producción de mantienen una relación de tipo
especies menores, el cuadro comercial, donde los insumos de
VALORACION ECONOMICA DE LA ciertos sectores sirven en los
PRODUCCION PECUARIA DE procesos productivos de otros. Es así
FUSAGASUGA 1998 ESPECIES como los productores de insumos y
MENORES, identifica la producción los comecializadores, tanto de
del municipio en cuanto a ovinos, concentrados y derivados, apoyan la
equinos y mulares, porcinos en cría y producción de sectores como el
ceba, producción apicultora, avícola, los cuales demandan
cunicultura, coturnicultura y productos para cría, engorde y
piscicultura. La mas representativa levante de aves; igual situación se
del sector en cantidad y producción presentan en la cría de cerdos como
en pesos es el sector porcinos en cría de ganado.
y ceba.
La producción agrícola en el
Los productores y el comercio en municipio y los productos de mayor
general se encuentran organizados siembra y comercialización se
de la siguiente manera: refieren a habichuela, tomate chonto,
frijol, arveja, mora, plátano, cítricos,
1. Asociación de empresarios del lulo, tomate de árbol, curuba, pitaya,
Sumapaz. jeijoa, guanábana, caña panelera,
2. Asociación de abogados del maíz, café tradicional, café
Sumapaz. tecnificado.
3. Gremio avícola.
4. Cooperativa de transportadores. Los productos, que poseen la mayor
5. Cooperativa de caficultores tanto extensión de tierra para cultivo son la
del Municipio de Fusagasuga, habichuela, tomate de árbol, mora,
como de la región del Sumapaz y tomate chonto y café tradicional el
del departamento de cual es el de mayor participación al
igual que el café tecnificado.
22
MONOGRAFIA
en 1.997 para la época del mes de

El café tradicional abarca una Diciembre fue de 896 licencias,
extensión de 1.081 hectáreas de mientras que para la fecha de
cultivo, mientras que el café Diciembre de 1.998 ha sido de 725
tecnificado cuenta con 315,4 licencias, las cuales se han reducido
hectáreas para cultivo. en un 19,08 % respecto al año
anterior. El comercio formal, mayor
El café tecnificado es el que más fuente de ingresos municipales, su
exige inversión, con $6.000.000.00 aprovisionamiento es la ciudad de
millones de pesos anuales por Santa Fe de Bogotá, debido a su
hectárea y a su vez $18.924.000.00 marcado grado de industrialización y
millones de pesos de inversión total cercanía al Municipio.
al año en el municipio.
Este sector, el agrícola, da trabajo a 1.6.1.3 Empleo
2.573 personas en el campo en
actividades de siembre y cosecha, las En los sectores comercial y
cuales producen 19.837,38 agroindustrial del municipio podemos
toneladas al año en productos de apreciar lo siguiente:
consumo. El gráfico PRODUCCION
AGRICOLA, muestra los cultivos El sector agrícola, respecto de
desarrollados en el municipio, las siembra y recolección o cosecha,
hectáreas cultivadas, la inversión genera 2.573 empleos, para
anual por hectárea al igual que la actividades de cultivos en el sector
inversión total en el municipio al año. primario. Con base en el censo de
El empleo que genera, los precios 1.993, realizado por el DANE, se
promedios por kilo del producto, al proporcionaron datos de población a
igual que el valor inversión por nivel Nacional por 35'886.280
plaguicidas y fertilizantes. habitantes, de los cuales 75.333
correspondían al municipio de
Fusagasugá, concentrándose en la
1.6.1.2 Construcción cabecera municipal o casco urbano
57.915 habitantes y en el sector rural
En el sector de la construcción, se 17.418 habitantes.
presentan para la elaboración y
comercialización y distribución de De los 57.915 habitantes del
productos en el mismo sector, una perímetro urbano, 27.379
relación de abastecimiento de corresponden a hombres y 30.536 a
materiales, los cuales provienen de mujeres, mientras que en el área
fuera del municipio y de algunos que rural 9.094 son hombres y 8.324 son
se procesan y producen en el mismo mujeres los cuales arrojan el total de
como es el caso de ladrilleras y 17..418 habitantes del sector rural.
canteras. Este sector ha decaído
notablemente y su situación se refleja Las cifras de empleo suministradas
en la reducción de solicitudes de por el DANE en el censo de 1.993
licencias de construcción y reflejan:
radicaciones de proyectos en la
Oficina de Planeación Municipal, que Hombres en el perímetro urbano
23
MONOGRAFIA
empleados: 12.740 Estudiantes 20.01 %

Mujeres en el perímetro urbano Hogar 23.80 %
empleadas 6.602 Jubilados y pensionados 01.00 %
Total 19.342 Otra situación (incluye ancianos)
04.39 %
Hombres en el perímetro rural
empleados 5.033 Para el municipio de Fusagasugá se
Mujeres en el perímetro rural presentan las siguientes cifras:
empleadas 661
Total 5.694 El sector comercial en sus
actividades emplea a las siguientes
personas según datos de Cámara de
Totales en el Municipio: Comercio y de la Secretaria de
Hacienda.
Hombres 17.773
Mujeres 7.263 Total negocios 4.341
Total 25.036 Propietarios 4.341
El total de personas empleadas en el Estos emplean entre 3 y 4 personas

municipio a 1.993 era de 25.036 por establecimiento. Nos
personas, de una población de representaría un total de entre 13.023
75.333 habitantes los cuales y 17.364 personas empleadas en los
corresponden al 33.24 % de la 4.341 negocios que se encuentran
población. registrados ante el Municipio en la
Secretaria de Hacienda y la Cámara
En cuanto a la población de Comercio. El total de personas
económicamente activa (PEA), el empleadas sumando a los
DANE considera a esta, como la propietarios entre 17.364 y 21.705,
fuerza de trabajo o al conjunto de en lo referente al área comercial
personas en edad de trabajar, de uno registrada legalmente. Cabe anotar
o de otro sexo, que durante un que en el municipio existen otra serie
periodo de referencia, ejercieron o de negocios informales o
buscaron ejercer una ocupación establecimientos comerciales que
remunerada y aquellas personas que funcionan sin el debido registro ante
en su condición de ayudantes Cámara de Comercio y Secretaria de
familiares, trabajaron sin Hacienda como es el caso de
remuneración en la empresa del tiendas, cuarterías, misceláneas.
respectivo jefe de familia o pariente,
por lo menos durante 15 horas El Hospital Regional de Fusagasugá,
semanales. emplea a 469 personas, de las cuales
64 son médicos. Las empresas más
Para el año de 1.998 el DANE representativas del transporte como
suministro los siguientes porcentajes son Cootransfusa y Transportes
para calcular las cifras de población Tierra Grata emplean a 534
económicamente activa (PEA) : personas, donde Cootransfusa
cuenta con 84 empleados en
Económicamente activa 50.80 % administración y 400 conductores en
24
MONOGRAFIA
parque automotor. Transportes Tierra personas en total en sus diferentes

Grata cuenta con 10 empleados en actividades avícolas.
administración y 40 en parque
automotor. En resumen, la situación de empleo
en el Municipio es como se detalla a
La empresa HOMOLAC, dedicada a continuación:
la producción y comercialización de
lácteos y derivados, emplea a 45 Comercio (propietarios)
personas en planta, generando no productos y servicios 4.341
solo empleo directo, sino que ocupa Comercio oferta laboral
en el municipio a 100 personas más promedio (4 personas) 17.364
como distribuidores (puntos de venta, Hospital San Rafael 469
transportes e indirectos), ocupando Transporte 534
un total de 145 personas las cuales Homolac 145
comercializan en la Región del Sector financiero 144
Sumapaz y en el sur de Santa Fe de Sector agrícola 2.573
Bogotá. Municipio Administración
y docencia. 306
El sector financiero se promedian 9 Establecimientos
personas por establecimiento educativos 1.095
bancario. El total de establecimientos Colombiana de incubación 560
financieros son 16, los cuales Planta Universidad de
generan 144 empleos. Cundinamarca 83
El sector agrícola ocupa actualmente

2.573 personas en labores del sector REGISTRADURIA MUNICIPAL
primario en siembra y cosecha. El
municipio en cuanto a la Ubicación : Calle 5 No. 7-57
administración central municipal Conformación administrativa:
ocupa a 239 personas, mientras que
en la parte docente tiene a 67 ( 1) Registrador
profesores de los cuales 26 prestan ( 3) Asistentes
su servicio en el sector urbano y 41 lo ( 1) Secretaria
prestan en el sector rural. El sector
educativo ocupa en todo el municipio
a 1.095 profesores en 93 NOTARIAS
establecimientos tanto en jornadas
diurnas como nocturna. La Notaria primera
universidad de Cundinamarca ocupa
a 83 personas tanto en planta como Ubicación : Calle 9 No.7-21
docentes, los cuales atienden a 2.068 Conformación administrativa:
estudiantes de las diferentes
carreras. ( 1 ) notario
( 7 ) secretarias
Una de las empresas que más ( 1 ) asistente de escrituras
genera empleo es COLOMBIANA DE ( 1 ) servicios generales
INCUBACION, la cual emplea a 560 ( 1 ) secretario general
25
MONOGRAFIA

Distancia : Se encuentra
Notaria segunda localizada en el centro del municipio
Puntos críticos: El sector
Ubicación: Carrera 7 No.10-40 / 42 bancario, comercial, la cárcel
municipal
Conformación administrativa: Vías principales: Calle 7,entre carrera
8 y carrera 9.
( 1 ) notario
( 1 ) secretario general Organización de la vigilancia del
( 2 ) secretarias municipio.
( 1 ) jefe de protocolo
( 1 ) jefe de autenticaciones
UNIDADES DE FISCALÍAS
El distrito especial esta conformado
Unidad seccional de fiscalías de por:
Fusagasugá
( 50 ) Policías
Ubicación : Transversal 12 No.16- ( 27 ) Bachilleres
03 segundo piso (03 )radio operadores que prestan
el servicio en tres turnos
La fiscalía seccional esta compuesta (03) vigilancias, compuesta por
por: suboficiales, patrulleros,
bachilleres y agentes con número
( 5 ) fiscales reservado por turnos los cuales
( 1 ) secretario son cada 8 horas cada uno
( 5 ) técnicos encargado de cubrir el servicio en
( 5 ) asistentes la jurisdicción requeridos por la
( 1 ) auxiliar judicial comunidad y por las autoridades
( 1 ) servicios generales administrativas y judiciales,
existen planes especiales como
procesos activos a junio de 1999 los bancarios y para los barrios,
plazas de mercado cuando existe
preliminares : 6.935 la responsabilidad.
sumarios : 4.630
Total procesos: 11.565 Plan retorno por ser la autopista
panamericana vía nacional y paso
obligatorio para la capital de la
COMANDO DE POLICÍA 9 república, para lo cual fue necesario
DISTRITO diseñar un plan de retorno vehicular
de los fines de semana para el
Ubicación. Calle 19 Cra. 50 control de anomalías como los
accidentes, vehículos varados,
ESTACION DE POLICÍA infracciones de transito, etc.
FUSAGASUGA
Disponibles en cinco (05) puntos de
control.
26
MONOGRAFIA
Vías principales:
ESTACION CHINAUTA
Panamericana, carrera 50 y calle 19
Ubicación : Avenida
panamericana km. 68 avenida Director : EDGAR VALEN
eucaliptos MOSQUERA
Distancia : 20 km. del centro
de Fusagasugá
Puntos críticos : Acueducto, BATALLÓN DE INFANTERÍA No. 39
puesto de salud, capilla, DEL SUMAPAZ
centros
vacacionales. Ubicación : Vía Panamericana
Vías principales: Vía panamericana kilometro
BOMBEROS VOLUNTARIOS Distancia : sector la Venta - la
Pampa, aproximadamente a 4 km.
del centro de la ciudad.
Ubicación : Carrera 5 calle 9 Puntos críticos : Escuela Refugio
esquina Infantil, barrio Villa Rosita, san Martín
Distancia : 400 metros del de los Olivos, ciudadela Comfenalco,
parque principal depósitos de materiales, estación de
Personal servicio el cruce Arbeláez.
( 1 ) director ( comandante ) Vías principales: Panamericana

( 1 ) secretaria
( 34 ) bomberos Director : TC. OSCAR HERNAN
( 1 ) subcomandate CUEVAS MELENDES
( 1 ) tesorero
( 1 ) fiscal Este batallón además viene
( 5 ) oficiales desarrollando trabajos comunitarios e
( 3 ) suboficiales el municipio.
( 16 ) bomberos
( 10 ) aspirantes
BATALLÓN VEREDA GUAYABAL
ESCUELAS DE PATRULLEROS El batallón de la vereda Guayabal se

DEL SUMAPAZ encuentra ubicado n la finca la
arboleda, en donde actualmente
Ubicación : Calle 19 con existen 10 soldados, quienes se
carrera 50 encuentran a cargo del Sargento
Distancia : Se encuentra Segundo JHON JAIRO GÓMEZ
localizada en el barrio la Gran LONDOÑO, se propone trasladar el
Colombia. batallón 39 de infantería ubicado en
Puntos críticos: Escuela de la vereda la venta.
básica primaria, ciudadela
Comfenalco, colegio de la
Beneficencia, Iglesia. UNIDAD CUERPO TÉCNICO DE
27
MONOGRAFIA
INVESTIGACIONES CTI
FUSAGASUGÁ
JUZGADO PRIMERO CIVIL
Ubicación : Transversal 12 MUNICIPAL
No.16-02 tercer piso
Es el grupo de apoyo de la fiscalía Ubicación : Palacio municipal

encargado de la investigación de los of. 411
hechos punibles del territorio.
Personal
( 1 ) juez
( 1 ) secretario
( 1 ) escribiente
El cuerpo técnico de investigación ( 1 ) notificador
esta compuesto por : ( 1 ) oficios generales
( 1 ) director Área : 45 metros cuadrados

( 4 ) investigadores
( 2 ) técnicos
( 3 ) asistentes
( 1 ) escolta JUZGADO PRIMERO PENAL
( 1 ) servicios generales MUNICIPAL
Ubicación : Palacio municipal

JUZGADOS of. 407
Personal
JUZGADO TERCERO CIVIL DEL
CIRCUITO ( 1 ) juez
( 1 ) secretario
Ubicación : Palacio municipal ( 1 ) citador
of. 405 ( 1 ) escribiente
( 1 ) citador
Personal ( 1 ) sustanciador
( 1 ) juez Área : 60 metros cuadrados

( 1 ) secretario
( 1 ) oficial mayor
( 1 ) escribiente
( 1 ) citador JUZGADO PRIMERO CIVIL DEL
( 1 ) oficios generales CIRCUITO DE FUSAGASUGÁ

Ubicación : Palacio municipal
28
MONOGRAFIA
cuarto piso ( 1 ) distinguido

(19 )dragoniantes incluyendo 2
Personal mujeres
( 2 ) guardianes municipales
( 1 ) juez
( 1 ) secretario Personal interno
( 1 ) escribiente
( 1 ) notificador Mujeres : 8
( 1 ) oficios generales Hombres: 164
( 1 ) oficial mayor
Área : 60 metros cuadrados 1124 metros construidos
CASAS DE LENOCINIO
JUZGADO PENAL DEL CIRCUITO
DE FUSAGASUGÁ Bar María Antonia carrera 6 No.3-59
Bar Pacande calle 3 No.6-25
La Bumanguesa carrera 9 No.6-73
Ubicación : Palacio municipal Las tres perlas calle 7 No.9-13
oficina 410 Las brisas calle 7 No.10-17
Los cambulos carrera 4 No. 5-58
Personal Loncheria el gustazo carrera 6 No.
3-53
( 1 ) juez Tienda bella vista carrera 6 No. 3-59
( 1 ) secretario Bar la mera humildad carrera 9 No.
( 1 ) escribiente 7-73
( 1 ) sustanciador Bar el despecho calle 1 norte o.8A-63
( 1 ) citador
( 1 ) oficios generales Nombre del establecimiento: Wiskeria
el palmar
Área : 60 metros cuadrados Dirección: Diagonal 3 norte No.1A-07
ciudad
CÁRCEL MUNICIPAL
Personal : 4 mujeres
Ubicación : Carrera 8 No.7-51 Empleados de servicios
generales 2
Personal
Área: 800 metros cuadrados
( 1 ) directora
( 2 ) secretarias Nombre del establecimiento: Wiskeria
( 1 ) enfermera villa del crucero.
( 1 ) medio de medio tiempo Dirección: Diagonal 3 norte No.1-89
( 1 ) pagador Distancia: 2 1/2 km. al centro de la
( 1 ) asesor jurídico ciudad.
( 1 ) profesor
( 2 ) inspectores Personal: 2 mujeres
29
MONOGRAFIA
1 mesero Ubicación :barrio balmoral carrera 3

No. 17-09
Área : 1050 metros cuadrados Área : 1000 metros cuadrados
Personal:
(1) secretarias despacho

parroquial
( 2 ) sacerdotes
PARROQUIAS Parroquia La Inmaculada
Nuestra Señora de Belén Ubicación : barrio la Gran Colombia
Ubicación : carrera 6 entre Área : 1000 metros cuadrados

calles 6 y 7
Personal:
Personal
( 1 ) sacerdote
(2) secretarias despacho ( 1 ) empleada servicios generales
parroquial
( 2 ) operadores de radio emisora Divino Niño
( 1 ) asesor emisora
( 1 ) sacristán Ubicación :Chinauta KM. 59
área : 400 metros cuadrados
Promedio aproximado de 1000 fieles
( capacidad ). Personal:
( 1 ) sacerdote
San José Obrero ( 4 ) empleadas servicios
generales
Ubicación :barrio Santander calle 3
No. 2-54
Santa Cruz
Personal:
Ubicación : La Aguadita
1 secretaria Área : 800 metros cuadrados
1 sacerdote
1 servicios generales Personal:
( 1 ) sacerdote
La Sagrada Familia ( 1 ) empleada servicios generales
30
MONOGRAFIA
Cementerio PLAZAS DE MERCADO
Ubicación : barrio la nueva Ubicación : Calle 7 con carreras 11 y

esperanza, carrera 12 No.1B 12 avenida Las Palmas
Distancia : 1 km. del centro de la Distancia : 400 metros del parque
ciudad principal
( 2 ) empleados Locales : 800
Área :
TERMINAL DE TRANSPORTES Personal administrativo

( 1 ) administrador
Ubicación : transversal 27 No.3-49 ( 1 ) secretaria
Distancia : 2 km. del centro de la ( 7 ) aseadores
ciudad
Empresas asociadas : siete ( 07 ) PLAZA DE MERCADO SATÉLITE
Asociadas Ubicación :carrera 10 con calle 4 y 3

Cootransfusa Distancia : 350 metros
Tierra grata Capacidad : 140
Asoind Locales : 10
Asotainfus Área : 900 metros cuadrados
Expreso fusacatan
Municipio
PLAZA DE MERCADO
Socios : 32 HIPERMERCADO
Locales comerciales : 12
Área : 54.400 Ubicación : Avenida las Palmas
metros cuadrados No.9-22
Distancia : 600 metros
Personal Personal : 80 personas trabajan e
3 turnos
( 1 ) gerente Área : 300 metros cuadrados
( 1 ) tesorero
( 1 ) secretaria
( 2 ) auxiliares de contabilidad MATADERO VIEJO
( 1 ) auxiliar estadística
( 6 ) auxiliar de control Ubicación : Barrio coburgo
( 5 ) auxiliares de servicios Distancia : 1500 metros cuadrados
generales Capacidad : 150
( 5 ) auxiliares de caja Área : 4000 metros cuadrados
( 1 ) mensajero aproximadamente
Personal
31
MONOGRAFIA
Administración :
( 1 ) Administrador
( 3 ) celadores ( 1 ) director
( 1 ) operador relevante ( 1 ) jefe de desarrollo deportivo
( 12 ) operarios ( 8 ) instructores escuelas de
formación
• ( 1 ) secretaria
• ( 1 ) tesorero
PROCURADURÍA ESAP
1 Procurador provincial Ubicación : Carrera 2 No.20-02

profesionales universitarios
1 secretaria Personal
1 oficinista
1 servicios generales • ( 1 ) cordinador académico
• ( 2 ) auxiliares administrativos
• ( 1 ) secretaria
IDERF
Área : 5494 metros
Estadio Finalidad : Capacitar funcionarios
públicos
( 1 ) obrero
Ubicación : Carrera 6 entre calles INSTITUTO COLOMBIANO DE

16 y 17 BIENESTAR FAMILIAR
Área : 1500 metros
Escenario deportivo Ubicación : Calle 18 No.15-40
Capacidad : 1.182 personas
Personal :
Coliseo • ( 1 ) coordinadora a nivel sumapaz
• ( 1 ) defensora de familia
Ubicación : Carrera 6 entre calles 12
• ( 1 ) trabajadora social
y 13
• ( 1 ) sicopedagoga
Personal
• ( 1 ) nutricionista
( 1 ) Obrero • ( 1 ) secretaria
Área : 50 X 50 • ( 1 ) auxiliar administrativo
Escenario deportivo y recreativo y • ( 1 ) técnico administrativo
actos culturales
LA MERCED
32
MONOGRAFIA
Corporación centro administrativo la Ubicación : Vía panamericana

merced diagonal terminal de transportes.
Personal
UNIVERSIDAD DE
(1) colador piscinero CUNDINAMARCA "UDEC"
(1) administrador
(1) servicios generales Ubicación : Diagonal 18 entres
calles 20 y 29 región Sumabas.
Personal administrativo : 83
Vía panamericana Docente tiempo completo : 43
Área : 1800 metros cuadrados Contratos a termino fijo : 34
Docente de cátedra: 203
Entidad sin animo de lucro que se
sostiene de los ingresos que generen Área : 1500 metros cuadrados
por parte de los usuarios.
1.6.1.4 Aspectos Fiscales

CENTRO DE CAPACITACIÓN LA
MERCED El Municipio en su administración, ha
destinado recursos y diseñado
programas que impulsen y apoyen los
Vía piedra grande sectores menos favorecidos, las
inversiones por sectores la podemos
(1) administrador apreciar en el gráfico INVERSION
(1) aseadora camarera SECTOR URBANO Y RURAL, como
(1) obrero de servicios varios son :
Sector saneamiento básico y agua
potable
PROVINCIAL "CAP" A nivel urbano y rural, se han
destinado partidas por $ 529.105.593
Cetro administrativo provincial millones de pesos para el área
urbana y de $ 182.308.406 millones
Personal de pesos para el sector rural.
(1)director
(6) personales universitarios Sector agrario
(2) técnicos
(2) conductores Se destinan recursos para dotación,
(2) secretarias mantenimiento y operación de
(1) asistente programas de la U.M.A.T.A.,
(2) servicios generales contratación de personal profesional
(2) vigilantes
33
MONOGRAFIA
y técnico agropecuario para parte urbana como rural, y para

actividades del agro, así como estudios de construcción y
capacitación de personal. También se mantenimiento de vías,
harán inversiones en construcción de Coofinanciación, señalización y
distritos de riego, al igual que para semaforización vial, se destinaran
mantenimiento y construcción de $869.308.406.00 millones de pesos.
centros de acopio. Las inversiones se
harán por un valor de El total del presupuesto para
$85.000.000.00 millones de pesos. inversiones o gastos de inversión es
de $5.330'194.954.00 millones de
Desarrollo institucional pesos de los cuales
$4.020'194.954.00 corresponden a
Para el desarrollo institucional urbano ingresos corrientes de la Nación y
y rural, en cuanto a capacitación, $1.310'.000.000.00 a recursos
asesoría y asistencia técnica, para propios del Municipio.
fortalecer la capacidad institucional, y
para programas de desarrollo Otros sectores que se deben de tener
institucional se harán inversiones por en cuenta son:
valor de $62.000.000.00 millones de
pesos.
Educación
Desarrollo comunitario En lo relacionado con construcción

de escuelas y colegios, ampliaciones,
En este sector se destinaran reparaciones, adecuaciones,
$57.000.000.00 millones de pesos mantenimiento y Coofinanciación,
para programas de divulgación, dotación, reparación de mobiliario y
capacitación, asesoría y asistencia equipos, centros de computo,
técnica, para consolidar el proceso de provisión de materiales educativos,
participación ciudadana de las áreas personal docente de planta y/o
rural y urbana. Coofinanciación, proyectos
educativos, subsidios de la población
con N.B.I. ( necesidades básicas
Electrificación insatisfechas) en educación según
SISBEN, capacitación y actualización
Para electrificación urbana y rural, se de docentes, construcción de
destinaran $ 100.748.519 millones de restaurantes escolares, ampliación,
pesos, en aspectos como diseño, reparación, dotación física y
ampliación, extensión y mobiliario de restaurantes escolares,
mantenimiento de alumbrado publico, adquisición de terrenos y bienes
electrificación y/o Coofinanciación. inmuebles IDV, aportes al fondo de
educación superior ICETEX, pagos
Vías de servicios públicos esenciales.

Todo lo anterior, requiere inversiones
Para el sector de vías tanto en la por valor de $1.343'862.015.00
millones de pesos, tanto para el
34
MONOGRAFIA
sector urbano como para el sector artísticos, programas de cultura

rural. ciudadana, agrupaciones artísticas
municipales, dotación y
mantenimiento de la Biblioteca
Salud Municipal, rehabilitación de la Casa
de la Cultura, Parque de Coburgo,
Se harán inversiones por valor de Casona de Balmoral, jornadas
$1.069'885.012.00 millones de pesos, campesinas de cultura, etc.
para mantenimiento de puestos de
salud, ampliación y construcción de
puestos de salud, dotación, compra Justicia
de implementos y equipos,
contratación de personal técnico, Tanto a nivel urbano como rural, se
promotoras y auxiliares, programas proyecta en el presupuestan
de tercera edad y/o Coofinanciación, inversiones por valor de
apoyo a programas nutricionales y $57.000.000.00 millones de pesos,
alimentación complementaria para con destinación a programas de
niños, madres y ancianos, convenios protección y seguridad ciudadana,
y contratos del régimen subsidiado, Coofinanciación de centros de
sistema de seguridad social N.B.I. conciliación y programas de
(P.O.S.S.)., programas de comisarias de familia, prevención y
prevención, educación y fomento de atención de desastres.
la salud, capacitación personal
técnico, auxiliar, operativo, programas
de personas con deficiencias físicas, Vivienda
mentales, atención a la población
discapacitada, pagos de servicios A nivel urbano y rural se estima una
públicos. asignación presupuestal de
$457.000.000.00 millones de pesos,
para participación en programas de
Deporte cultura y recreación vivienda de interés social, subsidio
para construcción y reparación de
Inversiones presupuestadas por un viviendas para dotarlas de servicios
valor aproximado a $213.977.000.00 básicos según el SISBEN.
millones de pesos, inversión para el
área rural y urbana con destinación a
construcción de instalaciones Equipamiento municipal
deportivas, apoyo financiero y
dotación de implementos deportivos a Se estima una inversión presupuestal
ligas, clubes de aficionados, eventos de aproximadamente
deportivos, ejecución directa en $300.000.000.00 millones de pesos,
programas de recreación con la destinados a reparación,
comunidad, dotación de planteles remodelación y mantenimiento de
escolares y públicos de los edificios públicos municipales,
requerimientos necesarios para la dotación, construcción, y terminación
practica de la educación física y el del matadero municipal, compra de
deporte, apoyo a eventos culturales y
35
MONOGRAFIA
vehículos, compra de maquinaria, Actividades Industriales por impuesto

compra de equipos, reparaciones y de industria y comercio. 0.52 %
estudios técnicos, administrativos, Actividades servicios por impuesto de
financieros, y diseños. industria y comercio. 1.90 %
Actividades financieras por impuesto
El total de gastos de funcionamiento de industria y comercio. 1.87 %
del Municipio de Fusagasugá para Actividades de publicidad avisos y
pagos corrientes es por tableros. 1,30 %
$6.027'460.262.00 millones de pesos.
Las reservas por apropiación para La participación del impuesto predial
gastos de funcionamiento e inversión sumado a los intereses, su recaudo
son por $100.000.000.00 millones de seria:
pesos. El servicio a la deuda interna
es por valor de $996'203.286.00 Por impuesto predial :42.99%
millones de pesos que corresponden Por intereses al predial: 01,15 %
a amortizaciones, intereses, El total recaudado por impuestos
comisiones y gastos de deuda repecto de los anteriores seria de un
publica. El servicio a la deuda publica 56,5% del presupuesto municipal
por parte del fondo rotatorio de para el año de 1.999.
valorización de Fusagasugá referido
a gastos por amortización e
intereses, es por valor de
$120.000.000.00 millones de pesos.
El total de servicio a la deuda publica
da un valor de $1.116.203.286.00
millones de pesos, de los cuales
$259.345.095.00 millones de pesos
serán cubiertos por presupuestación
de ingresos corrientes de la nación,
mientras que los $856.858.191.00
millones de pesos se cubrirán con
recursos de calificación propios del
municipio. Esta información se puede
apreciar en el gráfico
PRESUPUESTO DE RENTAS Y
GASTOS DEL MUNICIPIO DE
FUSAGASUGA 1999.
La participación por porcentajes

respecto al presupuesto para el año
1.999 en cuanto a los ingresos
corrientes del Municipio por
actividades comerciales y de
servicios serán:
Actividades comerciales por impuesto

de industria y comercio. 6.77 %
36
ZONA DE INFLUENCIA DE OCUPACION DE ESPACIO PUBLICO
INVASION DE ESP. PUBLICO DULCES TINTOS COMIDAS FRUTAS PERIODICOS MERCADO LOTEROS EMBOLADORES MERCANCIA. AVISOS P. COLECTIVOS
Av. Palmas entre Cras. 5 y 10 X X X X X X X X X X X
Calle 7 y entre cras. 6 y 7 X X X X
Calle 8 entre Cras. 7 y 10 X X X X X X X X X X
Calle 9 entre Cras. 5 y 8 X X X X X X X X X
Calle 10 entre Cras. 5 y 10 X X X X X X X X
Calle 11 entre Cras. 5 y 9 X X
Cra. 6 entre Calles 5 y 11 X X X X X X X X X X
Cra. 7 entre Calles 7 y 11 X X X X X X X X X X
Cra. 8 entre Calles 6 y 11 X X X X X X X X X X X
Cra. 9 entre calles 4 y 7 X X X X X X X X
Cra. 10 con calle 8 X X X X X X X X X X
Calle 2 con Cra. 12 X
Calle 7 con Cra. 12 y 11 X
Calle 7A con Cra. 9 X
Av. las palmas con Cra. 9 X
Av. las Palmas con Cra. 10 X
Av. las palmas con Cra. 7 X
Calle con Cra. 5 X
Cra. 1 con Calle 2 X
Calle 23 con Transv. 4 X
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - MUNICPIO DE FUSAGASUGA

SUBSISTEMA ESPACIAL FUNCIONAL - ESPACIO PUBLICO
CUADRO No 1.
MATRICULA POR NIVELES EDUCATIVOS Y SECTORES EN LOS ULTIMOS SEIS AÑOS
NIVELES 1.994 1.995 1.996 1.997 1.998 1.999

OFI. PRIV. TOTAL OFI. PRIV. TOTAL OFI. PRIV. TOTAL OFI. PRIV. TOTAL OFI. PRIV. TOTAL OFI. PRIV. TOTAL
PRE/ESCOLAR 805 893 1,698 821 937 1,758 991 941 1,932 1,052 956 2,008 1,363 972 2,335 1,394 898 2,292
BASICA PRIMARIA 8,624 2,467 11,091 8,671 2,396 11,067 8,768 2,529 11,297 8,693 2,699 11,392 9,296 2,583 11,879 9,504 2,370 11,874
BAS. SECUNDARIA Y
MEDIA 5,439 3,062 8,501 5,839 2,819 8,658 6,285 2,989 9,274 6,320 3,226 9,546 6,712 2,995 9,707 7,141 2,469 9,610
TOTAL 14,868 6,422 21,290 15,331 6,152 21,483 16,044 6,459 22,503 16,065 6,881 22,946 17,371 6,550 23,921 18,039 5,737 23,776
AUMENTO PORCENTUAL
MATRICULA 3.11% -4.20% 0.90% 4.60% 4.99% 4.74% 0.13% 6.53% 1.96% 8.12% -4.80% 4.24% 3.84% -12.41% 0.60%
AUMENTO REAL DE LA
MATRICULA 436 -270 193 713 307 1,020 21 422 443 1306 -331 975 668 -813 -145
De 1.994 a 1.998 la matricula educativa aumento en el municipio en 2.631personas es decir el 12.35%

De 1.998 a 1.999 ,según datos del Núcleo Educativo, la matricula educativa municipal disminuyo en 145 personas ,el -0.6%

CUADRO No 6
GASTO DE INVERSION PAGO DE PERSONAL DOCENTE Y/O COFINANCIACIÓN
AÑOS 1995 AL 2000
AÑO URBANO RURAL NUMERO TOTAL OBSERVACIONES

EJECUTADO EJECUTADO DOCENTES
1,995 78,492,907 149,519,941 121 $228,012,848
1,996 228,600,000 356,595,189 121 $585,195,189
1,997 290,382,491 363,732,683 121 $654,115,174

A partir del 1 de Febrero,el
1,998 267,795,217 430,884,840 66 $698,680,057 Departamento asumió total-
mente los 55 docentes mu-
nicipales, quedando una
planta de 66 docentes.
1,999 267,795,217 455,373,402 71 $723,168,619 A partir de Julio se crean
4 plazas en el sector rural
y 1 en el sector urbano.
2,000 331,991,058 563,932,232 71 $895,223,290
TOTAL: $1,465,056,890 $2,320,038,287 $3,784,395,177

DIAGNOSTICO
Contaminacion de las quebradas que pasan por el perímetro sanitario

Gran perdida en el aprovechamiento del recurso hidrico Comunidad,Alcaldia,EMSERFUSA, C.A.R.
Alcantarillados de tipo combinado La Nacion,Gobernacion,Alcaldia,EMSERFUSA,

C.A.R.
La vida util de los sistemas se esta Inversion de grandes sumas de dinero en la Se esta aprovechando a inplantar materiales de
acercando a su terminacion en la parte restauracion de redes primera calidad y con garantias minimas de
más antigua de la ciudad durabilidad a un horizonte de 50 años, tambien
con tendencia a preveer riesgos de totura por
movimientos teluricos.
Falta de planeacion en el crecimiento de la Los planes de servicios publicos no han tenido La Gerencia de la Empresa y La Administracion
ciudad parametros guias de desarrollo Municipal ya estan preocupandose por la
Planeacion, se principia a ver como estan
correlacionados los problemas de todo el
Municipio.
No existe catastro de redes Al no tener la informacion necesaria y real se pierde se esta capturando y almacenando la
tiempo en levantar dicha informacion, no se puede informacion en medios magneticos, tambien se
responder rapidamente cualquier tema sobre el esta consolidando un archivo para la parte
servicio. tecnica.
falta normatividad Congestion el el trabajo, reclamaciones innecesarias, EMSERFUSA ultimamente esta exigiendo
rediseños en ploanes urbanisticos,, problemas con materiales de optima calidad y esta empeñada
calidades de obras y de materiales que se utilizan. en sacar las normass de los servicios publiocos
a su orden.

SUBSISTEMA ESPACIAL FUNCIONAL - ALCANTARILLADO
SUBSISTEMA ESPACIAL FUNCIONAL - ALCANTARILLADO
RESUMEN POR NIVELES EDUCATIVOS Y SECTORES EN 1.998. INSTITUCIONES OFICIALES
JORNA TOTAL PAGOS TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL PROMEDIO OBSERVACIONES

NIVELES No DAS DOCENTES FER MUNIC OTROS HOMBRES MUJERES ALUMNOS AULAS PROFESOR
INSTITUCIONES URBANAS En 11 Jornadas ,6 escue/
BASICA PRIMARIA 17 31 268 235 19 14 3,910 3,858 7,768 128 29 las no hay Pre escolar
INSTITUCIONES RURALES En 19 escuelas no hay
BASICA PRIMARIA 36 37 112 75 28 9 1,533 1,443 2,976 114 26 Pre escolar
TOTAL PRIMARIA 53 68 380 310 47 23 5,443 5,301 10,744 242 28
COLEGIOS URBANOS
BAS. SECUNDARIA Y MEDIA 5 9 225 195 11 19 2,529 2,487 5,012 62 22
COLEGIOS RURALES Dos colegios tienen la
BAS. SECUNDARIA Y MEDIA 6 6 84 41 8 35 1,163 537 1,700 49 20 metodolgia de Pos/Primaria
TOTAL SECUNDARIA Y MEDIA 11 15 309 236 19 54 3,692 3,024 6,712 111 22
TOTAL SECTOR OFICIAL 64 83 689 546 66 77 9,135 8,325 17,456 353 25
RESUMEN POR NIVELES EDUCATIVOS Y SECTORES EN 1.998. INSTITUCIONES PRIVADAS

INSTITUCIONES URBANAS 1 Jardin ofrece 1o Prim
PRE-ESCOLAR 5 5 18 18 99 91 190 16 10.5 con 3 alumnos
INSTITUCIONES URBANAS 15 Ofrecen Pre-escolar ,1
BASICA PRIMARIA 15 17 136 136 887 963 1,850 105 13.6 ofrece 6o y 7o con 4 y 8 A
BASICA PRIMARIA 1 1 9 9 58 43 101 8 12.6 Ofrece Pre-Escolar
TOTAL 21 23 163 163 1,044 1,097 2,141 129 13.13
COLEGIOS URBANOS 3 Tienen Pre-Escolar

BAS. SECUNDARIA Y MEDIA 8 12 243 243 1,520 2,893 4,413 120 18.16 7 Tienen Primaria
TOTAL SECTOR PRIVADO 29 35 406 406 2,564 3,990 6,554 249 16.14
RESUMEN MUNICIPAL POR NIVELES EDUCATIVOS Y SECTORES EN 1.998.
JORNA TOTAL PAGOS TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL PROMEDIOOBSERVACIONES

NIVELES No DAS DOCENTES FER MUNICOTROS HOMBRES MUJERES ALUMNOS AULAS PROFESOR
TOTAL SECTOR OFICIAL 64 83 689 546 66 77 9,135 8,325 17,456 353 25
TOTAL SECTOR PRIVADO 29 35 406 406 2,564 3,990 6,554 249 16.14
TOTAL
SECTOR EDUCATIVO 93 118 1,095 546 66 483 11,699 12,315 24,010 602 22
RESUMEN POR NIVELES EDUCATIVOS Y SECTORES EN 1.999. INSTITUCIONES OFICIALES

BASICA PRIMARIA 18 32 260 3,813 4,027 7,840 139 30
BASICA PRIMARIA 36 37 101 1,502 1,422 2,924 107 28
TOTAL PRIMARIA 54 69 361 5,315 5,449 10,764 246 30
COLEGIOS URBANOS
BAS. SECUNDARIA Y MEDIA 5 9 211 2,498 2,719 5,217 64 25
COLEGIOS RURALES 20 Dos colegios tienen la
BAS. SECUNDARIA Y MEDIA 6 6 79 1,156 480 1,636 50 metodolgia de Pos/Primaria
TOTAL SECUNDARIA Y MEDIA 11 15 290 3,654 3,199 6,853 114 24
TOTAL SECTOR OFICIAL 65 84 651 585 66 8,969 8,648 17,617 360 27
RESUMEN POR NIVELES EDUCATIVOS Y SECTORES EN 1.999. INSTITUCIONES PRIVADAS

PRE-ESCOLAR 4 4 27 83 75 158 21 6
BASICA PRIMARIA 15 17 149 904 906 1,810 112 12
BASICA PRIMARIA 1 1 7 43 30 73 1 10
TOTAL 19 21 183 183 1,030 1,011 2,041 134 11
COLEGIOS URBANOS
BAS. SECUNDARIA Y MEDIA 8 11 265 265 1,460 2,644 4,104 158 15
TOTAL SECTOR PRIVADO 27 32 448 448 2,490 3,655 6,145 292 14

CUADRO No 5. RESUMEN MUNICIPAL POR NIVELES EDUCATIVOS Y SECTORES EN 1.999.
JORNA TOTAL PAGOS TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL PROMEDIOOBSERVACIONES

NIVELES No DAS DOCENTES FER MUNICOTROS HOMBRES MUJERES ALUMNOS AULAS PROFESOR
TOTAL SECTOR OFICIAL 65 84 651 66 8,969 8,648 17,617 360 27
TOTAL SECTOR PRIVADO 27 32 448 2,490 3,655 6,145 292 14

TOTAL
SECTOR EDUCATIVO 92 116 1,099 66 11,459 12,303 23,762 652
ACTIVIDADES DEL SECTOR PRIVADO
INGRESOS ACTIVIDAD FINANCIERA

23% 1998
14% 63%
BANCOS COOPERATIVAS CORPORACIONES
FINANCIERA (1998) INGRESOS ESTABLECIMIENTOS

BANCOS 13,650,341,769 63.07% 8
COOPERATIVAS 3,044,422,560 14.07% 6
CORPORACIONES 4,948,184,517 22.86% 3
TOTAL 21,642,948,846 17

SUBSISTEMA SOCIOECONOMICO
ACTIVIDAD INDUSTRIAL 1998
12.38% 3.58%
5.17%
0.70%
38.23%
28.77%
0.25%
10.93%
PANADERIAS CONFECCIONES
MUEBLES PROCESADORAS ALIMENTOS
LICORES METALICAS
CONCENTRADOS ANIMALES OTROS
INDUSTRIAL (1998)
PANADERIAS 1,257,140,132 12.38% 61
CONFECCIONES 363,290,075 3.58% 17
MUEBLES 70,611,000 0.70% 9
PROCESADORAS ALIMENTOS 2,922,249,712 28.77% 7
LICORES 1,109,575,000 10.93% 1
METALICAS 25,599,400 0.25% 8
CONCENTRADOS ANIMALES 3,882,354,618 38.23% 1
OTROS 524,975,587 5.17% 40
TOTAL 10,155,795,524 144

ACTIVIDAD SERVICIOS 1998
16.74% 5.41% 1.91%
6.72%
10.39%
2.39%
1.45%
2.16%
3.65%
44.71%
2.36%
2.11%
RESTAURANTES Y ASADEROS PEAJES
BARES Y TABERNAS TALLERES MECANICA
HOTELES SERVICIOS PUBLICOS
EMPRESAS DE TRANSPORTES ESTACIONES DE SERVICIO
CLINICAS E.P.S. FOTOESTUDIO
CONSTRUCTORAS OTROS
SERVICIOS (1998)
RESTAURANTES Y ASADEROS 1,360,155,389 5.41% 160
PEAJES 1,691,175,009 6.72% 1
BARES Y TABERNAS 479,883,900 1.91% 76
TALLERES MECANICA 601,644,610 2.39% 114
SALAS DE BELLEZA 241,156,199 0.96% 62
HOTELES 544,444,490 2.16% 21
EMPRESAS MENSAJERIA 118,464,861 0.47% 2
FLORISTERIAS 34,720,600 0.14% 12
INMOBILIARIA 114,040,700 0.45% 10
CAFETERIAS 430,351,755 1.71% 83
CAMPOS DE TEJO 147,728,280 0.59% 53
EMPRESAS VIGILANCIA 123,000,000 0.49% 2
HELADERIAS 152,206,000 0.61% 13
PARQUEADEROS 215,613,672 0.86% 35
MONTALLANTAS 32,140,000 0.13% 10
LAVANDERIAS 92,630,000 0.37% 6
LABORATORIOS 118,509,895 0.47% 4
HOGARES GERIATRICOS 68,505,100 0.27% 7
SERVICIOS PUBLICOS 11,247,118,414 44.71% 2
FUENTES DE SODA Y DISCOTECAS 105,607,400 0.42% 20
FRUTERIAS 97,478,829 0.39% 16
EMPRESAS DE TRANSPORTES 530,925,435 2.11% 4
ESTACIONES DE SERVICIO 592,777,319 2.36% 9
FUNERARIAS 71,403,000 0.28% 5
GIMNASIOS 19,472,000 0.08% 5
CLINICAS E.P.S. 918,879,626 3.65% 5
FOTOESTUDIO 363,941,263 1.45% 4

CONSTRUCTORAS 2,614,400,000 10.39% 2
OTROS 2,029,460,994 8.07% 350
TOTAL 25,157,834,740 1093
ACTIVIDAD COM ERCIAL 1998

ROPA
TIENDAS VENTAS DE
ALIM ENTOS
8% SUPERM ERCADOS
3%
23% DEP. M ATERIALES CONS Y
FERR.
12% DROGUERIAS
INSUM OS AGROP. Y M AQ
DEPOSITOS DE CERVEZA Y
10% GAS.
13% CONCESIONARIOS VEH. Y M OT.
5% DISTRIBUIDORAS DE
ALIM ENTOS
9% 8% OTROS
9%
COMERCIAL (1998)
ELECTRICOS 1,320,747,640 1.37% 27
CALZADO 625,184,552 0.65% 25
ROPA 7,697,196,711 7.99% 155
TIENDAS VENTAS DE ALIMENTOS 3,017,874,800 3.13% 707
SUPERMERCADOS 11,460,752,990 11.90% 89
DISTRIBUIDORA DE DULCES Y COM. 1,063,086,000 1.10% 3
ESTANCOS 209,335,000 0.22% 4
DEP. MATERIALES CONS Y FERR. 9,773,673,938 10.15% 82
DROGUERIAS 4,399,483,812 4.57% 56
FAMAS 1,131,719,048 1.17% 51
INSUMOS AGROP. Y MAQ 8,111,621,277 8.42% 35
DEPOSITOS DE CERVEZA Y GAS. 8,257,015,529 8.57% 10
LIBRERIAS Y PAPELERIAS 774,759,972 0.80% 26
MISCELANEAS 428,715,461 0.45% 119
CONCESIONARIOS VEH. Y MOT. 8,383,333,736 8.70% 5
DISTRIBUIDORAS DE GAS 501,402,138 0.52% 3
CUARTERIAS 190,435,400 0.20% 22
DISTRIBUIDORAS DE ALIMENTOS 12,353,870,383 12.82% 21
LLANTAS Y LUBRICANTES 1,014,058,318 1.05% 9
VENTA DE SOFTWARE Y COMP. 1,801,628,000 1.87% 3
JOYERIAS 1,256,203,630 1.30% 8
ELECTRODOMESTICOS 1,109,876,126 1.15% 8
CRISTALERIA 543,808,340 0.56% 7
OTROS 10,902,477,095 11.32% 1074
TOTAL 96,328,259,896 2,549

INGRESOS DECLARADOS I.C.A.
1998
180000
160000
MILLONES($) 140000
120000
100000
80000
60000
40000
20000
0
L
O
S
L
IA
TA
IA
IO
R
IE
C
R
TO
ER
ST
C
VI
AN
R
U
M
SE
D
O
N
IN
C
FI
CATEGORIAS
FINANCIERO 21642.94885 14.12% 17

INDUSTRIAL 10155.79552 6.63% 144
SERVICIOS 25157.83474 16.41% 1093
COMERCIAL 96328.2599 62.84% 2549
TOTAL 153284.839 3803
(EN MILLONES)

DECRETOS VIGENTES 033 Se prorroga el plazo de
limpieza y enlucimiento en paredes
de las casas.
1969
041 Se impone contribución a
013 Por el cual se establece el cafés, bares, etc. para cubrir gastos
servicio nocturno obligatorio para las de feria agropecuaria.
droguerías de la ciudad.
050 Se crea comité organizador
016 Por el cual se toman medidas para inauguración avenida las
para las corridas de toros palmas.
041 Por el cual se crea junta 052 Se declara día cívico avenida
asesora de acción comunal las palmas
043 Por el cual se toman medidas 060 Se fija sitios para venta de
para el control y recaudo de unos pólvora en Navidad.
impuestos y se dictan otras
disposiciones.
1971
044 Por el cual se reorganiza el
servicio nocturno de droguerías. 010 Se reglamenta la adjudicación
de becas municipales
047 Por el cual se crea el comité
pro comedor infantil 027 Se crea junta organizadora del
día del campesino
048 Por el cual se fija sitio para la
venta de pólvora. 030 Se reglamenta en
funcionamiento de restaurantes y
cantinas
1970
046 Se autoriza alza en el precio
008 Por el cual se nombra jueces de la leche en $0.10
de gallos para la gallera central
020 Se reorganizan los turnos 1972

nocturnos e las droguerías
018 Se solicita a propietarios el
021 Se ordena la limpieza de enlucimiento de las casas sector
avisos en las paredes y el urbano.
enlucimiento.
019 Se solicita construcción
026 Crease el comité de recepción sardinales, andenes y tapias de
con motivo de la visita del señor cerramiento.
Presidente.
029 Se prorroga plazos para
enlucimiento casas y reparación 021 Se solicita propietarios
sardineles. embellecimiento de los frentes de las
casas.
039 Se reparte en 4 zonas las
veredas del municipio para junta de 1977
caminos.
031 Por medio del cual se solicita
044 Se reglamenta el servicio de el enlucimiento de los frentes de las
turno en las inspecciones de Policía. casas y tapias situadas en el sector
urbano del municipio.
046 Se reglamenta el servicio
nocturno de las droguerías. 1978
038 Por medio del cual se solicita a

1973 la ciudadanía el enlucimiento del
frente de las casas.
016 Se crea el comité enlucimiento
municipal de precios y el comité 1979
cívico de vigilancia y precios.
015 Por medio de la cual se solicita
019 Se solicita enlucimiento frentes a la ciudadanía el enlucimiento de los
de los inmuebles. frentes de las casas y tapias e el
sector urbano del municipio.
031 Se prorroga el plazo para
enlucimiento frentes de las casas. 1980

1974 la ciudadanía el embellecimiento de
los frentes de los edificios, casas y
005 Por el cual se ordena tapias, en el sector urbano del
cerramiento lotes en avenida las municipio.
palmas
036 Por el cual se declara huésped
019 Por el cual se ordena de honor a una personalidad
propietarios enlucimiento de las nacional.
casas.
039 Por el cual se reparten las 1981

veredas en 4 zonas para las vías
la ciudadanía el enlucimiento de los
1975 frentes de los edificios, casas y tapias
en el sector urbano del municipio y
No hay decretos la izada del pabellón nacional.
1976
015 Por medio del cual se nombra 029 Se determina el
el director de la campaña de embellecimiento de fachadas y
alfabetización SIMON BOLÍVAR en edificios, casas y muros de los lotes
Fusagasugá. en el sector urbano.
016 Por el cual se inicia la 032B Se dispone contratación en

campaña nacional de alfabetización arrendamiento de una edificación
SIMON BOLÍVAR de para el funcionamiento de la
conformidad con el decreto nacional inspección de circulación y
2346 de 1980, el decreto transito.
departamental 0022 de 1981.
034 Se amplia el térmico del
decreto 029
1982
060 Se prohibe sacar leche cruda y
004 Autoriza construcción parque pasteurizada del territorio municipal.
cementerio
063 Se dictan normas sobre la
007 Fija tarifas licencias aprobación actividad comercial de las ventas
de planos, parámetros, ambulantes y se establece otras
nomenclaturas etc. planeación disposiciones.
municipal
071 Se reglamenta la fabricación,
008 Por medio del cual se solicita a deposito o almacenamiento de
la ciudadanía el enlucimiento de los pólvora, transporte y venta.
frentes de los edificios, casas y tapias
en el sector urbano del municipio y la
izada del pabellón nacional. 1984
018 Por medio del cual se impone 011 Por medio del cual se integra
la obligación de construir algunas el comité local de emergencia.
obras.
017 Se amplia la vigencia de
algunas licencias.
1983
018 Por el cual se reglamenta el
003 Por medio del cual se ordena funcionamiento de los
la construcción, reparación y establecimientos industriales,
recuperación de sardines y andenes. comerciales y de servicios.
019 Se declara día cívico el 7 de 038 Por el cual se adiciona el

mayo decreto reglamentario No.0018 de
1984 ( febrero 23 ), se establecen
020 Se adoptan escudo de armas horarios para los establecimientos
y bandera del municipio. comerciales de servicios y se dictan
otras disposiciones.
045 Por medio del cual se 037 Por medio del cual se nombra
establece el sistema de ciclovías en el coordinador municipal de
Fusagasugá. alfabetización camina.
058 Por el cual se determina el 038 Se conforma el comité

enlucimiento de las fachadas de los municipal de la campaña de
edificios, casas y muros de los lotes y alfabetización camina.
arreglo de andenes en el sector
urbano del municipio de Fusagasugá. 042 Por el cual se termina el
embellecimiento de las fachadas de
079 Por medio del cual se ordena edificios, casas, muros de lotes y
una demolición de un cerramiento y arreglo de andenes en el sector
se impone la construcción de una urbano del municipio.
obra.
051 Por medio del cual se crea un
086 Por el cual se conforma la barrio y se determinan sus límites.
junta administradora de la XXIX feria
exposición de Fusagasugá, se fija la 052 Por medio del cual se
fecha de su realización y se dicta peatonaliza una calle y se ordena el
otras disposiciones. montaje de una cadena.
099 Por medio del cual se 053 Por medio del cual se fija el
reglamenta la instalación y número de vehículos que podrán
funcionamiento de maquinas ingresar por incremento, en el área
electrónicas dentro del perímetro de la jurisdicción del municipio.
urbano del municipio.
054 Por el cual se reglamenta el
126 Por el cual se fija la matricula plan vial en el municipio de
mercantil como requisito para la Fusagasugá.
obtención de la licencia de
funcionamiento para los 066 Por medio del cual se dictan
establecimientos comerciales, medidas sobre la circulación de
industriales y de servicio. motocicletas dentro del territorio
fusagasugueño.
129 Por medio del cual se amplia el
horario de los establecimientos 086 Se impone una sanción de izar
comerciales, industriales y de el pabellón nacional.
servicio.
091 Por medio del cual se
constituye el comité de precios
1985 encargado de establecer el en
expendio el precio de la carne para el
014 Se ordena la negociación para consumo humano.
la adquisición de un predio con
destino a la construcción del parque 094 Por medio del cual se ordena
principal. el arreglo de las vías públicas rurales
de la jurisdicción municipal.
031 Se declara huésped de honor
105 Por medio del cual se crea el de la ciudad de Fusagasugá al
comité asesor del Alcalde para embajador de la república de china al
estudiar las tarifas de transporte señor LI-GUOXIN.
urbano y la racionalización de rutas e
el municipio de Fusagasugá. 051 Se reglamenta el trafico de
motocicletas dentro del perímetro
106 Por medio del cual se crea el urbano
comité municipal de la campaña
nacional - done un libro - eduque un 058 Se ordena el enlucimiento de
niño. fachadas y casas en el municipio.
135 Por medio del cual se crea el 085 Por medio del cual se crea la
comité municipal de defensa de los comisión Fusagasugá eficiente.
recursos naturales.
087 Se crea el comité de
transportes en la ciudad de
1986 Fusagasugá.
103 Por medio del cual se amplia el

039 Por medio del cual se nombran decreto 058
representantes cívicos de la junta de
Planeación municipal. 121 Por medio del cual se de clara
día cívico en la ciudad, el 28 de
049 Por el cual se declara el mes agosto de 1987
de junio como el de la seguridad
ciudadana fusagasugueña. 148 Por medio del cual se declara
hija ilustre y ciudadana emérita a
136 Se declara día cívico el 09 de TACHI NEIRA MEDINA.
noviembre de 1986
149 Por medio del cual se declara
137 Por medio del cual se día cívico en la ciudad el 26 de
constituye la caja menor para el septiembre de 1987
169 Por medio del cual se adopta
el plazo de inversión de recursos del
1987 IVA de forzosa inversión en el
municipio de Fusagasugá para 1988.
014 Se prohibe le estacionamiento 197 Por medio del cual se declara

de vehículos en un sector de la huésped de honor al ciudadano:
ciudad. CARLOS ARDILA LULE
025 Por el cual se crea el órgano 233 Por medio del cual se establece
informativo del municipio el tramite para la solicitud y
expedición de las licencias de
funcionamiento.
1989
1988
007 Se crea la comisión
007 Por el cual se declara la Fusagasugá eficiente.
utilidad publica de un predio rural y se
dan autorizaciones al señor Alcalde 008 Se nombran personas que
municipal. integren la comisión Fusagasugá
eficientes.
010 Se modifica la reglamentación
sobre comunas y corregimientos. 023 Se prohibe el estacionamiento
de vehículos sobre una vía.
023 Se prohibe el estacionamiento
de vehículos sobre una vía 125 Se ordena el embellecimiento y
Se declara huésped de honor a pintura de las fachadas de los
los hermanos de la congregación de inmuebles de la ciudad.
los escuelas cristianos JOHN
JOHWSTON, superior general y 131 Se dictan medidas viales
MARIN CORAL Alcalde, consejero transitorias.
general.
087 Se reglamenta el registro de 1994

recursos, permiso para desarrollo de
programas de vivienda por el sistema 141 Por medio del cual se
de autoconstrucción las actividades programa y reglamenta la reubicación
de enajenación resultantes de los de los vendedores ambulantes
mismos y se dictan otras estacionarios de mercancías varias
disposiciones. ubicadas la calle 8 entre carrera 7 a
12 de esta ciudad.
139 Se ordena el embellecimiento y
pintura de las fachadas de los 164 Por medio del cual se l asignan
inmuebles del municipio. funciones de Policía de transito a la
Policía nacional.
145 Se reglamenta la ocupación de
espacios públicos. 178 Por medio del cual se prohibe
la colocación de pasacalles.
161 Se integra la junta ASESORA
del hospital regional san Rafael de 244 Por medio del cual se adopta
Fusagasugá. el procedimiento de adjudicación de
los locales del centro comercial,
166 Se declara huésped de honor a diseñado por la reubicación de los
un ilustre visitante a JOSÉ FADUL vendedores ambulantes estacionarios
PALENCIA vicepresidente de ubicados en la calle 8 ere carreras 7 y
programas ciudades hermanas Miami 12 del municipio de Fusagasugá y se
- Bogotá - Cali. dictan otras disposiciones.
245 Por medio del cual se crean 1995
unos cargos en la administración
municipal. 065 Por medio del cual se crea un
cargo
263 Por el cual se modifica el art. 5
del decreto 0373 de 1990. 089 Por el cual se modifica el
decreto 38 / del 29 de diciembre de
265 Por el cual se reglamenta lo 1994.
relativo a la estratificación
socioeconómica y se crea el comité 104 Por medio del cual se crean
de estratificación. unos cargos
283 Por medio del cual se modifica 108A Por medio del cual se cra y se
los artículos primero y seguido del reglamenta el concejo territorial de
decreto 191 de 1987. seguridad social a salud en
concordancia con el art. 30 dl decreto
301 Por medio del cual se 1298 de 1994 y en conformidad con
subrogan los artículos vigésimo el acuerdo 002 del concejo nacional
octavo y vigésimo noveno del decreto de seguridad social de salud.
0063 de noviembre 8 de 1983.
109 Por el cual se crea la planta
302 Por medio del cual se deroga de personal del municipio de
parcialmente el decreto 311 de 1993. Fusagasugá adscrita a la secretaria
de educación municipal y se dictan
307 Por medio del cual se fija el otras disposiciones.
reglamento de servicios comunitarios
de telecomunicaciones. 114 Por el cual se dictan normas
para la protección de menores.
320 Por medio del cual se ordena
el traslado de las instalaciones de 123 Por medio del cual se derogan
unas empresas de transporte los decretos Nos.234 del 13 de
terrestre de pasajeros y se prohibe su septiembre de 1994 y 235 del 14 de
funcionamiento dentro del perímetro septiembre de 1994 y se dicta otras
urbano de la ciudad. disposiciones.
321 Por medio del cual se 308 Por medio del cual se
reglamenta el uso de vías en el incorpora los empleados del
terminal de transportes de municipio de Fusagasugá y sus
Fusagasugá y la zona de acceso de entidades descentralizadas a
los mismos. sistemas de pensiones.
381 Por medio del cual se adopta 444C Por medio del cual se
la estratificación socioeconómica del reglamenta una elección a
área urbana del municipio de representación de la junta directiva.
Fusagasugá.
446 Por medio del cual se fija el zona rural del municipio de
sitio y horario de venta de productos Fusagasugá.
al por mayor en la plaza de mercado.
200 Por medio del cual se delegan
574 Por medio del cual se dictan unas funciones.
algunas medidas en materia de
transportes. 285 Por medio del cual se crean
unos cargos en la secretaria de
616 Por medio del cual se crean gobierno municipal.
unos cargos en la administración
municipal. 289 Por medio del cual se fija la
sede y establece el área de
617 Por medio del cual se crean jurisdicción territorial de las
unos cargos en la secretaria de salud inspecciones municipales de Policía.
municipal.
reglamenta el ejercicio del oficio de
1996 vendedor ambulante y se modifica el
decreto No.63 de noviembre de 8 de
1983.
establece las apropiaciones 396 Por medio del cual se crea la
presupuestales de la caja menor del orden civil el mérito ciudad de
ancianato san rafael, adscrito a la Fusagasugá.
secretaria de salud, para la vigencia
fiscal de 1996.
1997
092 Por medio del cual se crea el
fondo municipal de seguridad
ciudadana. 106 Por medio del cual se
reglamenta la enseñanza del deporte
118 Por medio del cual se declara billar y el fomento de las escuelas
vehicular una vía municipal. deportivas.
119 Por medio dele cual se 212A Por medio del cual se delega
establecen medidas de índole fito unas funciones.
sanitario para el manejo de la broca
del café ( hypothenemus hampei 243 Por el cual se reglamenta la
ferrari ) . utilización de medios de publicidad
política en el municipio de
177 Por el cual se adopta la Fusagasugá.
estratificación socio económica de la
Aguadita y boquerón. 244 Por el cual se aclara el decreto
243 de julio 26 de 1997.
178 Por el cual se adopta la
estratificación socio económica de las 253 Por medio del cual se prohibe
fincas y viviendas dispersas en la la colocación de vallas publicitarias.
339A Por medio del cual se modifica 006 Se da el nombre TEODORO
la estratificación del municipio. AYA VILLAVECES a la avenida 17.
353 Por medio del cual se ordena

el traslado de las empresas de 1984
transito intermunicipal al terminal de
transportes de Fusagasugá. 008 Cambia el nombre de Chinauta
y los Panches
354 Por el cual se cambia de
denominación una plaza. 011 Por medio del cual se integra
el comité local de emergencia.
359 Por medio del cual se delega al
señor secretario de salud municipal 016 Investigaciones que adelanta
del municipio de Fusagsugá la personería municipal
administración del fondo local de
salud. 017 Se amplia la vigencia de
algunas licencias.
405 Por medio del cual se adiciona
el decreto 353 de octubre 08 de 1997 024 Se fijan días de mercado
y se dictan otras disposiciones. sector perimetral
027 Se cede lote en construcción

1998 lote SENA

el art. primero del decreto 041 de 1985
1998
004 Comisión becas reglamenta
132 Deroga decreto 061 / 98 adjudicación deroga el acuerdo 13/84
196 Por medio del cual se ordena a 007 Se ordena apertura calle 1
los propietarios, poseedores y entre carrera 6 y 7
tenderos de predios rurales el
mantenimiento de los caminos, 010 Tarifas aviso por medio del
árboles y demás; limpieza de cunetas cual se fija el valor impuesto de
y desagües en linderos de sus transporte y trasteos.
predios.
013 Junta cultura - turismo
recreación y deporte.
015 Se crea sociedad de economía

ACUERDOS mixta, productos agropecuarios.
018 Por el cual se crea una

1983 sociedad de economía mixta.
019 Se ordena la negociación para
la adquisición de un predio con 023 Predial impuesto reglamenta,
destino a la construcción del parque ley 14 de 1983 zonificación.
municipal.
024 Por el cual se crea el festival

floral. 1987
037 Por medio del cual se nombra 011 Estudios superiores prestamos
el coordinador municipal de universitarios
alfabetización camina.
012 Comunas y corregimientos fija
038 Se conforma el comité limites
municipal de la campaña de
alfabetización camina . 015 Corporación cultura y turismo
se crea. Deroga acuerdo 1 de 1982 y
042 Por el cual se termina el 13 de 1983.
embellecimiento de las fachadas de
edificios, casas, muros de lotes y 017 Parque industrial autoriza al
arreglo de andenes en el sector Alcalde para adquirir predios para
urbano del municipio. adelantar proyectos.
051 Por medio del cual se crea un 018 Corporación ferias y

barrio y se determinan sus límites. exposiciones reglamenta
funcionamiento y deroga acuerdo 15 /
052 Por medio del cual se 66.
peatonaliza una calle y se ordena el
montaje de una cadena. 020 Cargo secretario de gobierno
021 Informativo gaceta municipal

1986
024 Calle 6 carreras 10 y 13 por el
009 Colegio instituto técnico cual se determina los parámetros en
departamental donación lote. la calle 6 entre carreras 10 y 13 y se
ordena la ampliación de la vía y su
010 Prima extra legal medio año adecuación al trafico vehicular.
trabajadores etc.
025 Por el cual se dicta el
011 Incineración de cadáveres reglamento interno de la corporación.
humanos
031 Calle 10 carrera 3 y 4 por la
012 Prima extra legal vacaciones cual se amplia una vía se determina
empleados municipales adición sus afectaciones y se declara utilidad
acuerdo 19/85 pública los predios afectados.
018 Lote de plan de vivienda

empleados. 1988
001 Corporación deportiva y 039 Creación cargos
recreativa del Sumapaz por el cual
autoriza al Alcalde para que el 042 Se crean cargos viveristas,
municipio ingrese como socio auxiliar pecuario.
fundador en esa corporación y se
dictan otras disposiciones. 046 Cargos personería municipal
personero delegado y escribiente de
002 Por el cual se modifica al la oficina.
personal de planta de la Alcaldía
municipal se crean cinco cargos, se 047 Modifica acuerdo 15/88 relució
da funciones, se establecen sus del contralor
asignaciones civiles.
053 Alcalde se constituye
004 Se autoriza comprar, declarar codeudor, auxiliares
de utilidad pública o ceder en departamentales, municipales, etc.
comodato un lote de terreno con
destino a la construcción de las 057 Cargos secretaria de desarrollo
inspecciones de transito social y comunal división turismo
departamental de la ciudad de ferias y exposiciones, división de
Fusagasugá cultura, división de unidad de
asistencia técnica, agropecuaria,
007 Por el cual se declara la división acción comunal,
utilidad pública de un predio rural y se
dan autorizaciones al señor Alcalde
municipal. 1989
010 Se modifica la reglamentación 001 Beneficencia de Cundinamarca

sobre comunas y corregimientos convenio fundación los crepúsculos.
012 Reglamenta enajenación de 010 Reglamenta acuerdo 9/79

inmuebles planeación. sobre paz y salvo.
015 Por medio del cual se crea, 019 Se autoriza asociación (

organiza y reglamenta la contraloría asociación colombiana de municipios)
municipal y se dictan otras
disposiciones acuerdo 47/88. 024 Ministro de justicia ampliado a
comodato de 90 años.
016 Por el cual se reglamenta la
sección vial del transito de vía 027 Exoneración de impuestos (
panamericana comprendida entre el avisos, pancartas y pasacalles )
sitio denominado los arboles y el sitio
puente sobre la quebrada sabaneta. 028 Pancartas, avisos y pasacalles
exoneración de impuestos
022 Se crea oficina jurídica de
asistencia social dependiente de la 031 Se crea secretaria de
personería municipal. educación
009 Se crea secretaria de salud y
034 Reforma urbana planeación se dictan otras disposiciones
010 Plan vial ordenamiento vial y

1990 estructura urbana siglo XXI
001 Corporación centro deportivo la 015 Creación fondo de salud

merced
018 Adscripción biblioteca
008 Se crea departamento y municipal a la corporación de cultura
funciones sistemas de Fusagasugá.
012 Cargos personeros delegados 019 Se crea comisaría de familia.

en lo penal auxiliar
021 Control interno art.209 y 269
015 Código fiscal CNT entidades públicas.
018 Se crea la MATA unidad 021 Himno Fusagasugá

municipal de asistencia técnica
agropecuaria. 022 Se amplia planta personal
Umata.
1991 025 Se crea el colegio municipal

bachillerato.
004 Convenio televisor vía satélite
004 Antena parabólica 1993
013 Asociación municipios del 006 Se establece tarifa cobro

Sumapaz impuesto para funcionamiento
maquinas de habilidad
015 Fondo desarrollo rural
integrado DRI 016 Se crea federación consejos
municipales
017 Crea cargo planeación
municipal. Jefe de prensa Alcaldía 017 Se crea secretaria de hacienda
021 Se adopta himno de 018 Se crea fondo FOMIN

Fusagasugá
023 Disposición final de las
025 Madres hogares comunitarios basuras
programa.
024 Se crea jardín botánico
1992 030 Modifica art. 6 del acuerdo

19/92 comisaría de familia
031 Camino real vía tierra grata al
cuja se declara patrimonio histórico y 053 Régimen propiedad horizontal
se busca recuperar el sector. edificio vendedores ambulantes
1995
1994 013 Impuesto con relación a

servicios administrativos,
002 Comodato seguro social autenticaciones, certificados, etc.
018 Se crea el fondo municipal de 017 Junta planeación se crea

impulso a la microempresa. concejo planeación.
023 Convenio bandera del 020 Boletín informativo del

municipio municipio
026 Microempresas fondo FOMIN 022 Se crea fondo local de salud
028 Honorarios concejales 025 Se crea, modifica acuerdo

autorizados 31/83 fondo rotatorio de valorización
031/041/043 Funciones y requisitos 031 Se crea modifica acuerdo

asesor de transportes 45/94 fondo de pensiones
033 Becas pases convenio 032 Autorización para vender

departamental Cundinamarca parador turístico Fusacatan
036 Monumento histórico nuestra 034 La hacienda la venta se

señora de belén declara patrimonio histórico
037 de participación comanditaria 038 Se crea secretaria del medio

y ciudadana ambiente
043 Requisitos asesor transportes 039 Se crea el instituto de deporte

municipal
041 Se transforman en empresa
045 Se ordena liquidación de la industrial y comercial empresas
caja de previsión públicas municipales
047 Se somete a régimen de 042 Convenio instituto colombiano

propiedad horizontal plaza de de bienestar familiar y el municipio
mercado madres comunitarias
052 Se crea el cargo de 055 Se vincula a la asociación de

administrador de vendedores consejos municipales del SUMAPAZ
ambulantes
057 Impuesto predial del 15% con 003 Municipio hipoteca predio
destino a la CAR garantía entidad financiera
(valorización)
058 Fondo de pensiones
territoriales se crea y reglamenta la 005 Modifica acuerdo 06/95 creo la
junta directiva planta municipal docente
063 Se reglamenta uso de suelo 009 Autoriza hacer edificio en lote

rural para el hoy fondo de pensiones antes
caja de prevención
064 Se establece la división
territorial se crea y reglamenta la 010 Autoriza convenio con el
juntas administradoras locales. INURBE
067 Se crea secretaria de la mujer. 014 Se crean las inspecciones

municipales de Policía denominadas
068 Se suscribe contrato de la Aguadita, Chinauta, Los panches,
administración de recursos y el triunfo y veredas del sur.
prestación de salud del régimen
subsidiado de seguridad social en 026 Se modifica parcialmente el
salud para la población de estratos 1 acuerdo 18 /92.
y 2 en Fusagasugá
029 Suscribe contratos con
075 Se crea instituto de vivienda de particulares.
interés social
034 Se autoriza cobro impuesto de
081 Enajenar locales terminal de circulación y transito
transportes
038 Juntas de acción comunal
095 Se establece impuesto modifica los acuerdos 1/79 y 10 /89
alumbrado público, impuesto predial sobre paz y salvos
unificado.
043 Se autoriza al Alcalde realizar
101 Autoriza a participar en la convenio con la empresa de energía
constitución sociedad de economía de Bogotá
mixta servicio de telecomunicaciones
045 Junta ornato se crea y dictan
103 Viviendas de interés social otras disposiciones
nueva esperanza
049 Constituye sociedad de
economía mixta
1996
057 Subsidios a los estratos 1, 2 y
3 empresas públicas
002 Se crea banco de proyectos
065 Se transforma en una empresa
industrial y comercial del municipio de 042 Se crea modifica acuerdos 22 /
Fusagasugá las empresas públicas 95 13 / 97 fondo local de salud.
069 Se crea secretaria de la cultura 046 Se autoriza al Alcalde

refinanciar la deuda con Coacrédito.
070 Se conforma la dirección y se
crea cargo de contador del municipio
072 Se adquiere para polideportivo 1998

lote en el barrio Fusacatan
002 Se reglamenta el
075 Se crea cargo contador de la funcionamiento de las juntas
personería administradoras locales
076 Se crea concejo rural 003 Seguros de vida asistencia

médica concejales.
079 Se crea oficina de turismo
007 Autoriza refinanciar las
081 Se adopta reglamento interno obligaciones de la deuda pública a
del concejo cargo del municipio.
010 Se fijan de los empleados de

1997 personería.
012 Se crea la empresa prestadora 011 Se crea la empresa de

de salud servicios varios de Fusagasugá
005 Juntas comunales permiso 012 Se crea la empresa prestadora

colocar casetas de vigilancia. de salud.
009 Autoriza construcción edificio 012 Se expide la norma orgánica

pensionados. del presupuesto del municipio.
017 Se crea hogar del anciano ( 013 Se autoriza para negociar la

ancianato san rafael ) deuda que tiene el municipio con la
empresa de energía de
020 Cobro en el sector urbano y Cundinamarca.
sector rural donde se preste servicio
de energía eléctrica acuerdo 25 / 95. 017 Se autoriza al Alcalde
municipal para suscribir los convenios
026 Se autoriza al Alcalde para y contratos de cofinanciación con
construir sociedad de economía entidades privadas y economía mixta
mixta.
018 Estructura de la administración
028 Gasolina modifica acuerdos municipal.
089/95 recaudo y pago
024 Se modifica acuerdo 056 / 88
tenencia de animales.
029 Plan de desarrollo se adopta e incorpora el presupuesto municipal
1998 - 2000. de Fusagasugá, vigencia fiscal de
1999, los saldos a 31 de diciembre de
030 Autoriza al Alcalde para la 1998 por participaciones y convenios
consecución de un crédito. nacionales y departamentales.
033 Se autoriza al Alcalde para la 002 Se crea los mecanismos

consecución de un crédito con oficiales de publicación de los
FINDETER. contratos oficiales en el municipio.
037 Se adopta la categorización del 003 Se adiciona el presupuesto de

municipio. rentas y gastos del municipio de
Fusagasugá vigencia fiscal de 1999
043 Se autoriza al Alcalde para
suscribir convenios con el fondo 004 Se adiciona el presupuesto de
rotativo de valorización. rentas y gastos del municipio de
Fusagasugá vigencia fiscal de 1999,
050 Se crea corregidores. recursos de saldos de los ICN de la
vigencia fiscal 1998.
051 Se expide presupuesto para el
año 1999. 005 Se asimila los empleos de la
planta de personal de la personería
053 Asignación al Alcalde para municipal de las denominaciones y
1999 códigos contenidos en el decreto
1569 de 1998.
054 Autoriza al Alcalde para la
venta de un lote de terreno ubicado n 006 Se establece el cobro y
la vereda viena de Fusagasugá. recaudo por parte de la Tesorería
municipal, de los dineros
055 Asignaciones civiles provenientes de las cuotas de
empleados del concejo municipal. auditaje a los fiscalizados por la
contraloría municipal de Fusagasugá.
056 Se autoriza al Alcalde para que
constituya garantías de un crédito 007 Se adiciona e incorpora al
para el fondo rotativo de valorización. presupuesto general de rentas y
gastos del municipio de Fusagasugá
057 Asignaciones civiles vigencia fiscal 1999
empleados del municipio grados,
escalas. 008 Se adiciona y modifica el
acuerdo No.75/95
059 Se expide el estatuto tributario
009 Se reglamenta la ubicación de
la publicidad exterior visual y se
1999 adopta el procedimiento para el cobro
de impuestos e el municipio de
Fusagasugá. 018 Se adiciona al presupuesto de
rentas y gastos del municipio de
010 Se concede un beneficio Fusagasugá, vigencia fiscal de 1999
tributario. una participación de convenio
interadministrativo.
011 Se modifica los artículos 77 y
80 del acuerdo 59 del 29 de 019 Se adiciona al presupuesto de
diciembre de 1998. rentas y gastos del municipio de
Fusagasugá vigencia fiscal de 1999.
012 Se establece el nuevo sistema
de nomenclatura y clasificación de los 020 Se modifica el presupuesto de
empleados de la contraloría municipal rentas y gastos del municipio de
de Fusa y se dictan otras Fusagasugá, vigencia fiscal de 1999
disposiciones. y se crea un rubro.
013 Se modifica el acuerdo 55 del 021 Se modifica el presupuesto de

18 de diciembre de 1998 rentas y gastos del municipio de
Fusagasugá, vigencia fiscal de 1999
014 Se adiciona al presupuesto de y se crea un rubro.
Fusagasugá, vigencia fiscal de 1999 022 Se adiciona y se crea un rubro
en el presupuesto de rentas y gastos
015 Se ajusta el plan de del municipio de Fusagasugá,
inversiones para la vigencia fiscal de vigencia fiscal de 1999.
1999 con recursos de la participación
de los ingresos corrientes de la 023 Se adiciona al presupuesto de
nación y se modifica lo pertinente en rentas y gastos del municipio de
el acuerdo 51 de 1998 presupuesto Fusagasugá, vigencia fiscal de 1999.
general de rentas y gastos vigencia
fiscal de 1999 024 Se autoriza al Alcalde del
municipio de Fusagasugá para
016 Se adiciona el presupuesto de ampliar la planta de personal
rentas y gastos del municipio de docente.
Fusagasugá para la vigencia fiscal de
1999, con el valor del 10% de la
participación del municipio n los
ingresos corrientes de la nación de la
vigencia fiscal de 1998 y se crean
unos rubros.
017 Se adiciona el presupuesto de

Fusagasugá, para la vigencia fiscal
de 1999 los recursos del REAFORO
vigencia 1997 de los ingresos
corrientes de la nación.
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. SECTOR EDUCACIÓN
MATRIZ DOFA
NOMBRE FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS
COMUNA .Contar con 5 instituciones edu- .Las instituciones con la infra- .Actualizacion y capacitacion .Falta de recursos econó-
NORTE cativas oficiales que creen la e- estructura actual no cubren lo de los docentes. micos.
ducacion básica. demandado. .Determinar las funciones pa- .Falta de orientacion y ase-
.Participacion activa de algunas . Falta de docentes en la parte ra cada uno delos estamentos soria de los diferentes lide-
colegios. de actividades lúdicas. de la comunidad. res del Plan Decenal.
.Se cuente con el cumplimiento .Cambio de actitud de los com- .Establecer compromisos. .La no comvocatoria oportu-
de las asociaciones de padres prometidos. .A través del PEI unificado en na a la comunidad.
.Comprometer a las aulas de .Falta de conocimiento de las la comuna, canalizar las ac- NOTA: No elegimos coordi-
Accion comunal. verdaderas necesidades de la ciones. nador por la ausencia de la
.Los diversos recursos de las dis- comuna. mayoria de participantes de
tintas instituciones que unificados . la comuna norte.
se promovera la calidad.
COMUNA .Colaboracion de la comunidad .Planta fisica insuficiente. .Secretaría de Educacion Mu- .Desempleo y privatizacion
SUR educativa. .Falta de docentes para algu- nicipal. de la educacion.
ORIENTAL .Calidad humana. nas areas ludicas (fisica, .Vinculacion de varias Univer- .Imigracion forzada.
.Algunos recursos materiales. danzas) etc. sidades con carreras de pre- .Falta de aplicación y actu-
.Calidad profesional de los docen .Carencia de campos deporti- grado y post-grado. alizacion por parte del Es-
tes. vos. .Funcionamiento del Sena, si tado a los docentes.
.Proyectos educativos institucio- .Inseguridad, drogadiccion, con- si se vinculará al sector educa- .Promocion automatica y
nales. taminacion. tivo. evaluacion por logros.
.Escasos recursos económicos .Proyeccion de la construc- .Desconocimiento de las
cion y aplicación de colegios. necesidades educativas
por parte de la planeacion
de urbanizadores.

MATRIZ DOFA
COMUNA .Algunos barrios cuentan con in- .Algunos no tienen centros edu- .Gestion y participacion ciu- .Contaminacion auditiva,Vi-
CENTRO fraestructura educativa, docen- cativos, los que tienen no tienen dadana. sual, olfativa, en general
tes calificados, gobierno escolar. cobertura total. Infraestructura .Autonomia. ambiental.
.Fuentes de trabajo. no adecuada (condiciones de .Centros educacitivos con
salubridad espacial, Diseño ar- riesgo de accidentes.
quitectonico inadecuado, no .Crecimiento urbanístico hu-
modernizadas, agua no tratada mano sin proyeccion o fu-
y escasa, hay basuras....etc. turacion .
Sin mantenimiento constante, .Corrupcion descomposicion
en deterioro. social,lugares de expansión
Capacitación de docentes asu- de drogas.
midos por ellos mismos .Falta de cultura ciudadana.
Falta de valores y sentidoSocial Privatización de empresas
COMUNA .Centros oficiales con preescolar .Poca oferta de cupos en prees- .En Pekin hay una zona verde .Inseguridad en la comuna.
ORIENTAL y basica primaria. colar y en básica primaria pa- donde se puede construir una .Salubridad : alta contami-
.Bastante demanda educativa, ra la gran demanda de cupos. unidad de básica primaria. nacion ambiental en la que-
padres de familia retrasados en .No hay unidades básicas oficia- .La concentracion General San- brada.
matricular sus hijos. les y los alumnos en gran ma- tander puede convertirse en .El alcantarillado es insufi-
.Buenas vias de acceso. yoria llegan solo hasta quinto una unidad basica. ciente;los mismo que sumi-
de primaria. .Construir un puesto de salud deros.
.El sector alto de la comuna no dotarlo, y fomentar brigadas .En invierno la zona queda
tiene instituciones básicas de salud . inundada por desbordami-
educativas oficiales. .Crear un centro de educacion ento de quebradas y repre-
.Problemática familiar grave se y prevencion a los menores samiento de aguas .
requiere de equipo interdiscipli- de la calle. .No existe posibilidades de
nario de ayuda y orientacion. .Obligar a los constructores trabajo; en su mayoria es-
.Pocas oportunidades de en- a dejar espacios de cesión tratos 1 y 2.
contrar la básica secundaria para construir escuelas.

MATRIZ DOFA
y universidad para la niñez y la

juventud de las comunas.
CORREGIMIENTO .Contar con una Universidad. .Falta de divulgacion de la Uni- Aprovechar los espacios abier .La privatizacion de la edu-
NORTE .Contar con dos colegio Agrico- versidad. tos dados en la nueva cacion, con los diferentes
las. .No se ha trabajado como grupo constitucion. proyectos que cursan.
o comuna. .Contar con entidades que pue- .Falta de personal docente
.Falta de capacitacion docente. dan ayudar a las institucio- .Adecuacion de la infraes-
.Desconocimiento de los plante nes, para la formacion del a- estructura institucional.
les educativos que hay en el lumnado. (Sena, Incubacol,
corregimiento. Porcicultura, etc).
.No se ha presentado un pro-
yecto para el subsidio de trans
porte. Con excepcion del cole-
gio la aguadita.
Falta grado Preescolar en Usatama,Piamonte,y San Jose de Piamonte
CORREGIMIENTO Existen siete escuelas:Casa de .No hay los suficientes estable- .La mayoria de las institucio- .No existe el apoyo sufici-
OCCIDENTAL Lata,Viena,Cucharal Bajo,Cucha cimientos para cubrir todo el nes ofrece educacion desde ente del gobierno,las Es-
ral Alto,el Refugio Infantil,los Res- corregimiento. el grado cero hasta quinto de cuelas estan abandonadas,
guardos, Bosachoque. .No todos los docentes estan primaria. no hay ninguna asignacion
.Contamos con una Secretaria de nombrados en propiedad. .Hay participacion de la Junta presupuestal para mante-
Educacion Municipal que aceso- .No hay recursos para manteni- de Accion Comunal de Asocia- miento y mejoramiento del
ra y orienta. miento y mejoramiento de los ción de padres,que apoyan la aula.
Existen espacio suficientes en al- mismos. labor educativa. .No hay apoyo financiero a
gunas escuelas para ampliar la .No todos los docentes estan .Los estudiantes cuentan con las instituciones rurales.
cobertura educativa. debidamente capacitados o u- el servicio de refrigerio refor- . No hay total cobertura
.Existen las instalaciones de los bicados en la especialidad que zado, apoyo del I.C.B.F. educativa y por tanto mu-
misioneros Gringos que estan que les corresponde. chos alumnos se despla-
en venta para adquisicion y fun- .No hay material didactico ade- zan a otros centros educa-
dacion de un colegio.(Vereda res cuado y deportivo. tivo urbanos como el caso
guardo). .Falta material de audiovisuales de la Venta y Novillero.
y de sistemas. . No tenemos una institución

MATRIZ DOFA
.Falta aplicación de planta fisica educativa para dar continui

para ampliar la cobertura. dad con la educación bási-
No hay convenios con colegios para el ingreso a la Edu. Media ca y media.
CORREGIMIENTO Se cuenta con un centro educati- El colegio se encuentra locali- Sería necesario la constru- . Falta de concientización
ORIENTAL vo(Coliseo Dptal Bethel)que tiene zado en una vereda donde hay cción de centros educativos de la población para valo-
proyectos productivos que po - poca cobertura (Bethel) cercanos a las veredas que rar los recursos institucio-
dran beneficiar a la vereda, pero . Las veredas Jordan Bajo, La tienen gran demanda. nales que se tienen.
se encuentra aislado.2 escuelas Palma, Pekin 2do sector, Pe- . Fortalecimiento de las Es- . En el centro educativo Co
. La organización que se ha esta kin alto no tienen un estableci cuelas que existen en las ve legio Bethel no existe un
blecido entre los ediles y las Jun miento educativo y si existe redas. acueducto y las aguas ne
tas de Asociación comunal. gran demanda. gras están deteriorando el
. Falta divulgación de los progra paisaje de la institución.
mas de las instituciones edu- . No existe tanque de reser
cativas. va de agua.
CORREGIMIENTO En cada vereda hay una institu- . Falta material didáctico en . Facil desplazamiento a la . Inestabilidad de los niños
SUR ORIENTAL ción . cada institución. zona urbana . en la institución por cambio
En su totalidad cuenta con espa- . Carencia de implementos de- . Participación de la comuni- de domicilio ,
cios físicos adecuados. portivos dad educativa en los eventos . Carencia de recursos eco-
. Los docentes se capacitan - . No contamos con asistencia a nivel escolar y municipal. nómicos por parte de los
constantemente por su propia permanente de promotores de . Salidas pedagógicas subsi- padres de familia.
iniciativa . salud. diadas en parte por el muni- . Desintegración familiar.
Se cuenta con servicios públicos. . Falta participación de la comu cipio. . Desunión de los miembros
nidad. de la comunidad educativa.
COMUNA Ampliación y cobertura del Pre-escolar, básica primaria y secundaria, por crecimiento de la población
OCCIDENTAL
(Salón Comunal Piedra Grande . Noviembre 18 de 1.998)

MATRIZ DOFA
CORREGIMIENTO Hacen falta maestros en las escuelas,se encuentran sin dotación de material didactico.Se sugiere que se dote uno de los
SUR ORIENTAL establecimientos del corregimiento como unidad educativa ya que la población estudiantil del corregimiento es bastante.
CORREGIMIENTO En el sector de Chinauta la población estudiantil es bastante grande, se solicita al Municipio tener en cuenta a la escuela y al
SUR OCCIDENTAL Colegio en los recursos. Se solicita para el colegio Luis Cralos Galán el rector,ya que este Es un establecimiento de 700 estu-
diantes y 35 profesores. Existe hacinamiento estudiantil. Reestructurar la Planta física y la planta Administrativa.
Se solicita la construcción de un puente peatonal sobre la vía panamericana ,frente al colegio Luis Carlos Galán.

POBLACION AÑO CENSO
Ajustada 1928 18856
Ajustada 1985 56816
Ajustada 1993 82674
Proyectada 1995 84846
POBLACION
100,000
75,000
Habitantes
50,000 Población
25,000
0
1,920 1,940 1,960 1,980 2,000
Años
DEBILIDADES OPORTUNIDADES FORTALEZAS AMENAZAS
1. FALTA DE EDUCACION Y CAPA Eliminar la descriminción en la educa La Secretaría de la Mujer y la Equidad No se lograría un crecimiento personal
CITACION DE LA MUJER ción por motivos de género, raza, idio ha venido adelantando programas de o independencia de cada mujer gene
En diferentes sectores de la ciudad ma , religión, edad o discapacidad, capacitación no formal con mujeres randose con ello que tampoco se pue
la mujer no puede educarse o lo hace asegurando que todos los niños pue sin discriminación alguna y proyectán da surgir intelectualmente para así lo
deficientemente por que son discrimi dan ingresar a la educación básica dolas hacía un futuro promisorio, ya grar su participación ciudadana ante
nadas,por estar en estado de gesta- primaria y diseñar programas . que ha formado microempresarias, los diferentes estamentos nacionales
ción se casan o forman hogar muy jó Ofrecer a los jóvenes formación acadé trabajadoras independientes en confec y poder con ello mejorar su nivel de
venes, son acosadas sexualmente o mica y técnica que los prepare para cion, labores agrícolas, talleres de vida.
deben realizar largas jornadas domés participar activamente en la sociedad. prevención y ahora alfabetización que
ticas, desde edad muy temprana, por Reducir el analfabetismo femenino es- han sido recibidos por las mujeres.
no haber establecimientos escolares pecialmente en la mujer rural, despla- Se ha buscado que conjuntamente
cercanos o simplemente por conflic- zados y discapacitados alentando a con educación se logre el ingreso del
tos familiares. los adultos para que se alfabeticen. mayor número de niños a estudios
de básica primaria.
2. VIOLENCIA CONTRA LA MUJER

En todas las sociedades en mayor o Reforzar las leyes para castigar cual Capacitación y orientación: la Alcaldía Al no implementar programas de preven
menor medida de las mujeres y las quier tipo de violencia contra la mujer Municipal por intermedio de la Secre- ción y atención al maltrato a la mujer
niñas son victimas de malos tratos y las niñas para prevenirlas y enjuiciar taría de Mujer y la Equidad, la Comi- se proliferaría éste, generándose la
físicos, sexuales y psicológicos sin a los responsables, comprometiendo saria de Familia, Secretaria de Salud descomposición del núcleo familiar y
importar su clase son especialmente a las autoridades encargadas de ello. y Educación, ha programado talleres por lo tanto, la descomposición social
vulnerables las que pertenecen a mi Crear proyectos que modifiquen la sobre violencia intrafamiliar se ha pres
norias refugiadas, emigrantes, indigen Educación para cambiar pautas cultu tado asesoría juridica y aplicación de
tes, reclusas, discapacitadas, amas rales de comportamiento de la mujer las leyes que favorecen a la mujer, so
de casa, sin capacitación, ancianas y el hombre eliminando prácticas licitándo especial participación y con
y desplazadas. basadas en la inferioridadde la mujer. las autoridades encargadas de sancio
nar esos comportamientos I.C.B.F.,
fiscalías ,juzgados de familia, inspec
ciones, etc, siéndo ésta secretaría un
medio conciliatorio.
3. LA NO PARTICIPACIÓN DE LA
MUJER EN LA ECONOMIA
En la mayor parte del mundo las mu Crear polícas que favorezcan la igual La Secretaría de la Mujer y la Equidad Estancamiento de tipo social, cultural
jeres no hacen parte de los grupos dad de género en la parte laboral y con la creación de empresas comuni laboral, económico, político y personal
que toman las decisiones económicas económica en contratación, asensos tarias ha logrado la participación de generando un retroceso en el desarro
o monetarias. Un número importante y prestaciones, adoptar medidas para la mujer en las desiciones económi llo del núcleo familiar y de la sociedad

SUBSISTEMA SOCIO CULTURAL "MUJER"
de mujeres no han logrado alcanzar evitar descriminación en el trabajo cas y también en mejorar sus ingre como tal.
los medios de vida que les permita hacía la mujer, dadas las condiciones sos que les permita elevar su nivel de
sostenerse a ellas y a sus familias. como madre: despido por embarazo vida ha pesar de las obligaciones de
La mujer tiene obstaculos para su o lactancia. Crear más programas en hogar las que no les permite mejorar
progreso económico, social, político. los que se tenga como distinataria la totalmente sus ingresos.
Las actividades no remuneradas así co mujer especialmente cabeza de hogar Con los cursos de capacitación que
mo las actividades domésticas y el y tercera edad. se les ha brindado se ha contribuido
cuidado de los miembros del hogar Realizar estudios que permitan cono- con hacer ver que la mujer como ad-
siguen siendo subvaloradas y las po cer mejor el trabajo no remunerado que ministradora y frente a la economía
cas mujeres que trabajan reciben sa hace la mujer y poder así valorarlo e ha demostrado capacidad con disponi
larios bajos y poca protección laboral incluirlo a las cuentas nacionales,pre bilidad de explotar sus conocimientos
supuestándo dineros dirigidos a la con adquiridos mediante la capacitación.
formación de pequeñas empresas que incluyendo en este programa de opor
conlleva a mayor participación de la tunidades a las trabajadoras sexuales.
mujer en la economía.
4. PROBLEMATICA DE LA MUJER
DEL CAMPO
No hay reconocimiento de la mujer Adecuar los servicios de las entidades La Administración Municipal en coor Si no se aplican las políticas del go
campesina como aporte al desarrollo del sector agropecuario para que res dinación con esta Secretaría está en bierno nacional , departamental y mu
de la sociedad, cuando recibe remune ponden a las necesidades específicas disponibilidad de gestionar convenios nicipal se generaría deterioro y aban
ración es inferior al del hombre por el de hombres y mujeres, ésta adecuación y programas con otras entidades o dono de la actividad agropecuaria la
mismo trabajo realizado. se logra aplicando la perspectiva de gé instituciones para que especialmente cual perjudicaría enormemente la eco
Mujeres jefas de hogar que no pueden nero en la planeación y gestión, lo cual la mujer cabea de familia pueda acce nomía del país.
acceder a la tierra, al crédito u otro conlleva a hacer diagnósticos participa der a tierras, créditos y otros medios Al no dirigirse los programas de entre
medio de producción. tivos de mujeres y hombres por este de producción con el fin de que cada ga de tierras a sus destinatarias no
La jornada de trabajo de la mujer es medio conocen sus necesidades espe mujer pueda sentirse útil a la sociedad se cumple el objetivo propuesto por la
doble puesto que debe atender a la fa cíficas haciéndo seguimiento a los pro tomándo desiciones que le impliquen ley de la Reforma Agraria.
milia y dirigirse a trabajar en la parte gramas para medir el impacto positivo su identificación personal y buscar Si no se cumple con las políticas del
agropecuaria y la artesanal siendo ésta y negativo. con ello que no se vea sometida a do gobierno nacional tendientes al mejo
de doce horas diarias sin descanzar Utiliar y acceder a los programas que ble jornada de trabajo. ramiento del nivel de vida de la mujer
lo que no les permite capacitación el gobierno nacional ofrece para acce Se está adelantándo gestiones para se continuará con el sometimiento y
y mejoramiento en la calidad de vida. der a la adjudicación y manejo de tie desarrollar programas de entrega de explotación laboral y doméstica.
rras (INCORA, Ministerio de Desarrollo tierras por parte del INCORA a la mu
U.M.A.T.A. y Secretaría de Desarrollo). jer campesina teniéndo en cuenta la
Promover y fortalecer los procesos de capacitación previa de un convenio
organiación de las mujeres a través de con el INAT, CECIL y asesoramiento
sus organiaciones, presentar a las En en la conformación de organizaciones

tidades del Estado las solicitudes de de mujeres.
servicio de apoyo. Talleres de participación ciudadana
con perspectiva de género.

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL SECRETARIA DE LA MUJER Y LA EQUIDAD
PROBLEMA CAUSA EFECTO LOCALIZACION GEOGRAFICA
DESCRIPCION INDICADOR DESCRIPCION INDICADOR ACTUAL TENDENCIA ACTORES LOCALIZACIÓN
INFRAESTRUCTURA 0 Mts2 de espacios Dificil la consecución Los salones Comunales Se presta servicio de Disponibilidad permanente La Secretaría de la Mujer y Municipio de
Espacio Físico para propios para desa de un espacio cubierto existentes, escuelas etc, capacitaación no formal de un espacio físico para las Entidades Gubernamen Fusagasugá
construcción de la rrollar programas para brindar programas no pueden ser ocupadas recreación, charlas, semi diversificar programas pu tales y no Gubernamenta Zona Urbana.
Casa de la Mujer y varios. permanentes. en forma permanentes narios en sitios con limitan diendo hacerse dotación les que proyecten el mejo
la Industria. por tener usos múltiples. tes de horarios. específica del mismo. ramiento del nivel de vida
de la mujer fusagasugueña
DESEMPLEO El 80% de recurrentes Existe desempleo por Solicitud de capacitación Crisis y violencia intrafa Conformación y apoyo de Asociaciones existentes Municipio de
a la Secretaría busca falta de capacitación de no formal para poderse miliar. microempresas e industria Fusagasugá
empleo. la mujer y por falta de desempeñar laboralmente familiar.
oferta del mismo a nivel en forma independiente.
Municipal.
DOTACION DE No. 0 No disponibilidad de re El contacto con la comu No se desarrollan progra Contando con medios de Comunidad en general. Municipio de
MEDIOS DE TRANS No se dispone de nin cursos económicos. nidad no es el presupues mas por dificil acceso a transporte los funciona
PORTE (vehículo con gun medio de transpor tado ciertos sectores del Mu rios se desplazarían en Fusagasugá.
doble tracción y mo te para dirigirnos hacía nicipio por carencia de forma permanente hacía
tocicleta 175cms) las comundades. transporte. la comunidad.
DOTACION DE Se cuenta con un com No disponibilidad de Existencia de videos, ca Se puede proyectar vi Contar con los elementos Con perspectiva de Municipio de
EQUIPO DE putador obsoleto y no recursos económicos. settes etc. deos solamente en sitios necesarios para brindar ca género Fusagasugá.
OFICINA existe medios de pro en donde exista T.V..VHS pacitación mediante char
yección de programas. Se cuenta con recursos las, talleres, seminarios,
No V.H.S., T.V. etc. humanos suficientes. etc. con videos.

ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA DEL MUNICIPIO DE FUSAGASUGA
CONCEJO MUNICIPAL
CONTRALORIA PERSONERIA
ALCALDIA
PLANEACION MUNICIPAL
OFICINA DE CONTROL INTERNO
SECRETARIA SECRETARIA DE SECRETARIA SECRETARIA SECRETARIA SECRETRIA SECRETRIA SECRETARIA U.M.A.T.A. SECRETARIA SECRETARIA
DE GOBIERNO HACIENDA GENERAL DE SALUD DE LA MUJER DE OBRAS MEDIO AMBIENTE DESARROLLO DE CULTURA EDUCACION
COMISARIA CONTABILIDAD RECURSOS DIVISION ACCION OFICINA OFICINA DE

DE FAMILIA HUMANOS ADMINIST. COMUNAL DE PRENSA TURISMO
INSPECCION TESORERIA SISTEMAS DIVISION

DE POLICIA PREVENSION
OFICINA DE PRESUPUESTO SERVICIOS ANCIANATO NIVEL DESCENTRALIZADO

TRANSPORTE GENERALES
OFICINA EJECUCIONES ARCHIVO PUESTOS DE

JURIDICA FISCALES MUNICIPAL SALUD ESTABLECIMIENTOS EMPRESA INDUSTRIAL SOCIEDAD DE
PUBLICOS COMERCIAL DEL MUNICIPIO ECONOMIA MIXTA
INSP. PRECIOS AUXILIARES
PESAS Y MED. CATASTRO
FONDO ROTATORIO EMSERFUSA TERMINAL DE TRANSPORTES
GUARDIANES DE VALORIZACION
CARCEL
PLAZA DE IDERF
MERCADO
MATADERO
INVIRFUSA
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
0 10- 15- 20- 25- 30- 35- 40- 45- 50- 55- 60- 65- 70- 75- 80- 85-
0-4 5-9
14 19 24 29 34 39 44 49 54 59 64 69 74 79 84 89
HOMBRES 5,52 5,48 5,58 4,33 3,69 3,67 3,61 3,00 2,51 1,82 1,68 1,35 1,29 1,04 786 526 326 257
MUJERES 5,52 5,39 5,54 5,05 4,57 4,14 3,97 3,37 2,43 1,99 1,76 1,58 1,62 1,06 894 630 462 348
EDADES
COMUNA NORTE
Barrios J.A.C J.V.C BARRIOS SALONES COMUNALES JARDINES INFANTILES

14 15 5 La Independencia, San Antonio, Total : 9 Salones Total : 15 Jardines
, La Esmeralda, El Lucero, Carlos Barrios : Esmeralda, Villa HOGARES FAMI : José An-
Lleras, El progreso, Los Andes, Armerita, La Independencia, tonio Galán (2), La Florida (1).
José A. Galán, Santa Librada, Gai- San Antonio, La Cabaña, HOGARES TRADICIONALES:
tán, Gaitán II, La Florida y La Caba Florida, Gaitán, El Edén, Independencia (1), El Lucero(2),
ña, Esmeralda II Séctor. José Antonio Galán. El Progreso (3), José Antonio
J.V.C: Villa Armerita, Los Fundado Galán (4), Gaitán (2)
res, El Eden, La Nueva Esperanza,
y Villa Rosalia.
COMUNA CENTRO
6 5 0 Santander, Emilio Sierra, Centro, Total : 1 Total : 2

Potosi, Luxemburgo, Olaya Herrera. Barrios : Olaya Herrera HOGARES TRADICIONALES :
Santander (1), Potosi (1)
COMUNA ORIENTAL
8 12 1 Los Robles, Bosque Bonnet, Cobur- Total : 1 Total : 11

go, El Tejar, Bellavista, Pekín, Ce- Barrios : Bellavista HOGARES TRADICIONALES :
dritos, Antonio Nariño. Tejar (2), Bellavista (3) , Pekín
II (2), Cedritos (2).
J.V.C : Arbol del Amor y La HOGARES FAMI :
Amistad Pekín II (1).
HOGAR MATERNO :
Bellavista (1)
COMUNA OCCIDENTAL
Barrios J.A.C J.V.C BARRIOS SALONES COMUNALES JARDINES INFANTILES

12 12 1 Manila, San Mateo, Santa Anita, TOTAL : 2
Piedra Grande, San Joge, Ciudade- Barrios : Piedra Grande y NO HAY
la Cootransfusa, Mandalay, Anti- Antiguo Balmoral
guo Balmoral, La Marsella, Nuevo
Balmoral, El Caney y Fontanar.
J.V.C : Empleados del Hospital

San Rafael.
COMUNA SUR ORIENTAL
12 14 0 Balmoral, Pablo Bello, El Mirador, TOTAL : 8 TOTAL : 18

Pardo Leal, Fusacatán, Los Comu- Barrios : Balmoral, Pablo HOGARES FAMI : Fusacatán
neros, Las Delicias, El Obrero, La bello, El Mirador, Fusacatán (4).
Macarena, San Fernando, Santa Comuneros, Las Delicias, HOGARES TRADICIONALES
Barbara y Villa Lady La Macarena, San Fernando Pablo Bello (4), Pardo Leal (3),
Comuneros (4), Obrero (1),
Santa Barbara (1),
HOGAR MATERNO :
Comuneros (1)
6 8 Quince de Mayo, Villa Patricia, Los TOTAL : 2 TOTAL : 1

Cambulos, La Gran Colombia, Barrios : La Gran Colombia, HOGAR TRADICIONAL :
, Maiz Amarillo la venta, San Maiz Amarillo la venta. Maiz Amarillo La Venta (1)
Martin de los Olivos.
CORREGIMIENTO NORTE
VeredasJ.A.C J.V.C VEREDAS SALONES COMUNALES JARDINES INFANTILES

7 11 0 Usatama, Tierra Negra, Bermejal, La TOTAL : 2 TOTAL : 1
Aguadita, Los Robles, san Rafael, Veredas : La Aguadita y HOGARES TRADICIONALES :
Piamonte. Piamonte La Cascada (1)
11 15 0 La Isla, Sardinas, Bochica, Guayabal, TOTAL : 2 TOTAL : 3

El Guavio, Batán, Santa Lucia, El Veredas : La Trinidad, La HOGAR MATERNO :
Carmen, Palacios, Mesitas, Los Rios Isla. Bochica (1).
HOGAR TRADICIONAL :
Santa Lucia (1), Batán Bajo (1)
6 4 0 Santa Maria, San Antonio, espinalito, TOTAL : 1 NO HAY

El Placer, Boqueron, Chinauta. Veredas : Boqueron El
Triunfo
6 10 1 El Jordan, La Palma, Sauces, Bethel, TOTAL : 1

Pekín y Mosqueral. NO HAY HOGAR TRADICIONAL :
Sauces (1)
J.V.C.: Las Orquideas
CORREGIMIENTO OCCIDENTAL
6 10 0 Casa de Lata, Viena, Bosachoque, NO HAY TOTAL : 1

Cucharal, Novillero, Los Resguardos Los Resguardos (1)
TITUCIONES QUE SUBSIDIAN LOS PROGRAMAS INFANTILES
S PROGRAMAS FAMI SON FINANCIADOS EL INSITUTO COLOMBIANO DE

ENESTAR FAMILIAR PARA 15 FAMILIAS POR CADA HOGAR, DONDE SE
PACITA A LAS PERSONAS QUE VIVEN CON EL NIÑO PARA QUE TENGA
N MEJOR DESARROLLO, INICIANDO DESDE SU GESTACION HASTA LOS
DOS AÑOS. CADA FAMILIA DE ESTAS RECIBE UN COMPLEMENTO
NUTRICIONAL
OS HOGARES TRADICIONALES SON FINANCIADOS POR EL INSITUTO

OLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR, DONDE CADA HOGAR TIENE A
SU CARGO 14 NIÑOS EN EDADES DE 2 A 6 AÑOS. ESTOS NIÑOS
RMANECEN DURANTE EL DIA DE 8:00 AM A 4:00 PM EN SU RESPECTIVO
OGAR COMUNITARIO AL CUIDADO DE UNA MADRE COMUNITARIA; ALLI
RTICIPA EN PROGRAMAS A NIVEL EDUCATIVO, TENIENDO COMO BASE
CUIDADO Y EL AMOR QUE SE LES BRINDA A LOS NIÑOS EN ESTA ETAPA
ANTES DEL PRE-ESCOLAR.
SALONES COMUNALES
COMUNA NORTE
BARRIOS MATERIAL AREA PROP.PREDIO ACTIVIDADES
ESMERALDA I SECTOR Ladrillo y Bloque 320 m2 Municipio Lo utilizan para asamblea y dictar cursos la Comunidad.
Teja de Eternit
VILLA ARMERITA Ladrillo y Bloque 90 m2 Comunidad Lo utilizan para asambleas.
Teja de Eternit
LA INDEPENDENCIA Ladrillo, Teja Eternit 270 m2 Corporación Funfo El Funciona el comedor popular y asambleas de la comunidad.
Barrio
LA CABAÑA Ladrillo, Teja Eternit 290 m2 Comunidad Para Asambleas y cursos, La Florida: Para Asambleas y cursos.
GAITAN Ladrillo, Teja Eternit Comunidad Tiene Apartamento Arrendado lo utilizan para asambleas
EL LUCERO Bloque y Ladrillo 200 m2 Seccional de salud cursos y funciona un hogar tradicional.
Cundinamarca
SAN ANTONIO Ladrillo, Teja Eternit 90 m2 Tramite para Municipio Para asambleas y cursos
EL EDEN Obra Negra 103 m2 Comunidad Asambleas y reuniones Junta Directiva.
JOSE ANTONIO GALAN Bloque, teja eternit 190 m2 Comunidad Para Asambleas, cursos y Funciona un hogar FAMI
COMUNA CENTRO
OLAYA HERRERA Ladrillo y Bloque 320 m2 Comunidad Tiene un apartamento arrendado, lo utilizan para asambleas y
cursos, tambien lo utilizan para practicar el deporte de ping pon,
con dos mesas que tienen a disposición cobrando la hora.

SUBSISTEMA SOCIO CULTURAL "DESARROLLO SOCIAL"
COMUNA ORIENTAL
BELLAVISTA Ladrillo Teja Eternit 90 m2 No se sabe de quien es Lo utilizan para asambleas, cursos y funciona un hogar materno
infantil
COMUNA OCCIDENTAL
PIEDRA GRANDE Ladrillo y Bloque 464 m2 Comunidad Se alquila para eventos sociales, reuniones del comité de salud
Teja Eternit y asambleas de la Junta de Acción Comunal.
ANTIGUO BALMORAL Ladrillo, Teja Eternit 643 m2 Municipio Para asambleas de Junta de Acción Comunal.
COMUNA SUR ORIENTAL
COMUNEROS Ladrillo y Bloque 285 m2 Comunidad Funciona el comedor popular, cursos programas E.P.S. de asfa-
Teja Eternit milias, programas del Instituto de Bienestar Familiar de Materno
Infantil.
LAS DELICIAS Ladrillo, Teja Eternit 181 m2 Municipio Para cursos y asambleas de la comunidad.
SAN FERNANDO Ladrillo, Teja Eternit Municipio Para programas de la Junta de Acción Comunal y Asambleas.
LA MACARENA Bloque, Tiene Plancha 226 m2 Municipio Para cursos de capacitación, evento sociales y asambleas.
FUSACATAN Ladrillo, Teja Eternit 223 m2 Comunidad Se alquila para eventos sociales, capacitaciones, funciona un
programa FAMI.
PABLO BELO Ladrillo, Teja de Zinc 192 m2 Municipio Para asambleas de las Juntas de Acción Comunal, es muy
pequeño.
EL MIRADOR Adobe,Madera, Teja 320 m2 Comunidad La casona se utiliza solamente para asambleas de Junta de
de barro Acción Comunal.
BALMORAL Ladrillo, Teja Eternit 270 m2 Comunidad Se utiliza para eventos sociales, asambleas y funciona una
tienda comunitaria.

LA GRAN COLOMBIA Ladrillo, Teja Eternit 33.30 m2 Municipio Lo utilizan para reuniones de la Junta Directiva por ser muy
pequeño.
MAIZ AMARILLO LA VENTA Ladrillo y Bloque, 310 m2 Comunidad Para eventos sociales y para cursos de capacitación.
Teja Eternit
CORREGIMIENTO NORTE
LA AGUADITA Ladrillo, Bloque y 322 m2 Municipio Para asambleas de la Junta de Acción Comunal, actividades
Baldosa, Teja Eternit culturales, brigadas de vacunación.
PIAMONTE Obra Negra 320 m2 Comunidad Este salon se encuentra en obra negra, pero en el momento lo
Asambleas y funciona una tienda comunitaria.
LA TRINIDAD Bloque y Ladrillo 144 m2 Municipio Lo utlizan para asambleas de la junta de Acción Comunal y
Teja Eternit eventos sociales.
BOQUERON Bloque y Ladrillo 16 m2 Municipio Lo utilizan para asambleas generales y reuniones de la Junta
Directiva.

RECAUDO I.P.U.
2500000
2000000
MILES($)
1500000
1000000
500000
0
1995 1996 1997 1998
AÑOS
VIG. ACTUAL VIG. EXPIRADA TOTAL
1995 1996 1997 1998

VIG. 711611.897 1430657.624 1535900.001 1528479.011
ACTUAL
VIG. 9856.998 471455.849 288391.23 568620.624
EXPIRADA
TOTAL 721468.895 1902113.473 1824291.231 2097099.635
% AUMENTO % AUMENTO % AUMENTO
101.04% 7.36% -0.48%
4682.96% -38.83% 97.17%
163.64% -4.09% 14.95%
RECAUDO I.C.A.
600000
MILES ($)
400000
200000
0
1995 1996 1997 1998
AÑOS
COMERCIAL INDUSTRIAL SERVICIOS
FINANCIERA AVISOS Y TABLEROS TOTAL
1995 1996 1997 1998

ACT. COMERCIAL 57525.926 128248.226 262268.692 283425.204
ACT. INDUSTRIAL 9375.267 17638.941 12511.036 23805.348
ACT. SERVICIOS 42045.432 35865.881 41414.511 111183.556
ACT. FINANCIERA 22990.538 47080.243 76120.389 80558.382
AVISOS Y TABLEROS 20202.151 28799.385 46262.928 56640.944
152139.314 257632.676 438577.556 555613.434
% AUMENTO % AUMENTO %
AUMENTO
122.94% 104.50% 8.07%
88.14% -29.07% 90.27%
-14.70% 15.47% 168.47%
104.78% 61.68% 5.83%
42.56% 60.64% 22.43%
69.34% 70.23% 26.69%
ING. RECURSOS PROPIOS
5000000
4000000
MILES ($)
3000000
2000000
1000000
0
1995 1996 1997 1998
AÑOS
ING. TRIBUTARIOS ING. NO TRIBUTARIOS
RECURSOS DE CAPITAL TOTAL INGRESOS
1995 1996 1997 1998

ING. TRIBUTARIOS 1104804.24 2361109.539 3250107.789 3082879.742
ING. NO TRIBUTARIOS 143371.97 188887.124 168888.99 501936.274
RECURSOS DE CAPITAL 215533.925 669394.431 889768.678 993059.392
TOTAL INGRESOS 1463710.13 3219391.094 4308765.457 4577875.408
% AUMENTO % AUMENTO % AUMENTO
ING. TRIBUTARIOS 113.71% 37.65% -5.15%
ING. NO TRIBUTARIOS 31.75% -10.59% 197.20%
RECURSOS DE CAPITAL 210.57% 32.92% 11.61%
TOTAL INGRESOS 119.95% 33.84% 6.25%
EGRESOS 1995 1996 1997 1998
CONCEJO MUNICIPAL 134,014,199 115,410,530 95,231,115 214,265,824

PERSONAL 115,554,617 96,450,603 87,464,189 190,225,405
GENERALES 18,459,582 18,959,927 7,766,926 24,040,419
ALCALDIA MUNICIPAL 252,573,962 351,157,926 445,041,485 615,442,349

PERSONAL 142,759,126 219,339,105 297,607,789 438,979,516
GENERALES 109,814,836 131,818,821 147,433,696 176,462,833
SECRETARIA DE GOBIERNO 111,592,024 124,828,797 161,624,919 330,386,227

PERSONAL 104,765,457 122,850,413 155,413,748 323,320,729
GENERALES 6,826,567 1,978,384 6,211,171 7,065,498
SECRETARIA DE HACIENDA 491,566,250 1,252,799,024 1,122,265,307 782,695,499

PERSONAL 419,112,261 516,861,197 580,924,553 510,537,480
GENERALES 72,453,989 735,937,827 541,340,754 272,158,019
SECRETARIA DE CULTURA 0 0 30,931,225 37,191,187

PERSONAL 0 0 22,050,621 34,424,412
GENERALES 0 0 8,880,604 2,766,775
PLANEACION MUNICIPAL 65,046,469 80,610,298 95,308,958 113,841,693

PERSONAL 63,174,963 78,177,376 93,753,034 110,040,448
GENERALES 1,871,506 2,432,922 1,555,924 3,801,245
SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS 213,842,942 258,939,894 291,640,223 335,263,439

PERSONAL 85,935,567 107,772,909 133,944,854 165,211,610
GENERALES 127,907,375 151,166,985 157,695,369 170,051,829
SECRETARIA DE DESARROLLO 81,661,797 36,768,358 42,980,772 56,032,778

PERSONAL 65,204,934 35,027,662 42,161,930 53,025,578
GENERALES 16,456,863 1,740,696 818,842 3,007,200
SECRETARIA DE SALUD 24,090,063 21,020,413 48,455,293 57,997,256

PERSONAL 18,825,315 20,203,438 45,230,400 52,671,676
GENERALES 5,264,748 816,975 3,224,893 5,325,580
SECRETARIA DE EDUCACION 26,990,670 34,311,656 47,125,050 69,161,683

PERSONAL 26,008,352 33,293,541 45,735,744 56,850,144
GENERALES 982,318 1,018,115 1,389,306 12,311,539
U.M.A.T.A. 0 43,163,604 31,204,328 38,920,380

PERSONAL 0 42,924,113 28,106,498 34,949,213
GENERALES 0 239,491 3,097,830 3,971,167
SECRETARIA DE LA MUJER 0 14,132,649 27,696,415 36,916,715

PERSONAL 0 12,745,144 26,138,788 35,896,989
GENERALES 0 1,387,505 1,557,627 1,019,726
SECRETARIA DEL MEDIO AMBIENTE 0 11,578,225 21,433,659 32,260,289
378
PERSONAL 0 10,741,000 21,016,447 31,786,219
GENERALES 0 837,225 417,212 474,070
SERVICIO DE LA DEUDA 1,438,863,424 1,389,890,966 971,918,150 292,016,575

SERVICIO DE LA DEUDA 1,438,863,424 1,389,890,966 971,918,150 292,016,575
TRANSFERENCIAS 244,457,846 315,925,078
CESANTIAS POR PAGAR
PENSIONES TERRITORIALES 253,000,000 242,000,000 390,000,000
FONDO DE PENSIONES
TERRITORIALES
TOTAL EGRESOS RECURSOS 3,084,699,646 3,987,612,340 3,674,856,899 3,718,316,972

PROPIOS
INVERSION (LEY 60)
EDUCACION 754,314,756 771,963,225 978,963,787 966,611,208
SALUD 430,658,432 430,997,762 638,236,201 1,009,134,045
AGUA POTABLE Y SAN. BAS. 203,970,747 250,516,416 166,802,737 366,717,076
DEPORTE Y CULTURA 9,440,800 138,302,988 124,643,539 164,047,255
AGRARIO 171,760,137 42,779,210 105,326,444 116,205,800
JUSTICIA 11,333,740 42,598,340 71,683,777 11,432,000
DESARROLLO INSTITUCIONAL 1,120,157,365 78,197,500 55,477,595 117,784,279
DESARROLLO COMUNITARIO 19,438,820 49,009,526 6,176,860 27,765,351
VIVIENDA 34,160,620 57,051,484 55,263,000 172,500,000
VIAS 326,415,712 456,777,211 513,280,891 438,825,923
ELECTRIFICACION 3,386,000 74,731,426 80,758,200 63,973,192
EQUIPAMENTO MUNICIPAL 16,987,939 147,738,764 69,112,479 53,796,173
TOTAL INVERSION LEY 60 3,102,025,068 2,540,663,852 2,865,725,510 3,508,792,302
PART. Y CONV. NACIONALES 270,469,883 569,367,786 761,175,789 676,196,696
PART. Y CONV. DEPARTAMENTALES 0 420,379,701 501,995,072 377,279,973
TOTAL EGRESOS 6,457,194,597 7,518,023,679 7,803,753,270 8,280,585,943

INFLACION 12.00% 10.00% 10.00%
PROY.
379
EGRESOS 1999 2000 2001 2002

PERSONAL 0 0 0
GENERALES 0 0 0
ALCALDIA MUNICIPAL 914,349,023 1,024,070,906 1,126,477,996 1,239,125,796

PERSONAL 0 0 0
GENERALES 0 0 0

PERSONAL 0 0 0
GENERALES 0 0 0
SECRETARIA DE HACIENDA 1,098,045,028 1,229,810,431 1,352,791,474 1,488,070,621

PERSONAL 591,443,626 662,416,861 728,658,547 801,524,402
GENERALES 506,601,402 567,393,570 624,132,927 686,546,219
SECRETARIA DE CULTURA 58,845,386 65,906,832 72,497,516 79,747,267

PERSONAL 0 0 0
GENERALES 0 0 0

PERSONAL 125,329,484 140,369,022 154,405,924 169,846,516
GENERALES 5,730,984 6,418,702 7,060,572 7,766,630

PERSONAL 189,216,254 211,922,204 233,114,424 256,425,867
GENERALES 184,945,826 207,139,325 227,853,258 250,638,583

PERSONAL 63,889,226 71,555,933 78,711,526 86,582,679
GENERALES 4,273,704 4,786,548 5,265,203 5,791,724

PERSONAL 65,874,219 73,779,125 81,157,037 89,272,741
GENERALES 7,426,267 8,317,419 9,149,161 10,064,077

PERSONAL 66,713,840 74,719,501 82,191,451 90,410,596
GENERALES 12,515,033 14,016,837 15,418,521 16,960,373
U.M.A.T.A. 46,636,432 52,232,804 57,456,084 63,201,693

PERSONAL 41,791,928 46,806,959 51,487,655 56,636,421
GENERALES 4,844,504 5,425,844 5,968,429 6,565,272
SECRETARIA DE LA MUJER 49,976,690 55,973,892 61,571,282 67,728,410

PERSONAL 48,078,819 53,848,277 59,233,105 65,156,415
GENERALES 1,897,871 2,125,616 2,338,177 2,571,995
SECRETARIA DEL MEDIO AMBIENTE 42,757,369 47,888,253 52,677,079 57,944,786
380
PERSONAL 42,226,441 47,293,614 52,022,975 57,225,273
GENERALES 530,928 594,639 654,103 719,514
SERVICIO DE LA DEUDA 996,203,286 1,115,747,680 1,227,322,448 1,350,054,693

SERVICIO DE LA DEUDA 996,203,286 1,115,747,680 1,227,322,448 1,350,054,693
TRANSFERENCIAS 755,635,790 846,312,085 930,943,293 1,024,037,623
CESANTIAS POR PAGAR 100,000,000 100,000,000 100,000,000
PENSIONES TERRITORIALES 510,000,000 586,500,000 662,745,000 748,901,850
FONDO DE PENSIONES 200,000,000 200,000,000 200,000,000

TERRITORIALES
TOTAL EGRESOS RECURSOS 5,903,717,503 6,927,463,603 7,607,804,963 8,358,467,810

PROPIOS
INVERSION (LEY 60) AUMENTO LEY 8% 6% 6%

60
EDUCACION 1,283,862,015 1,386,570,976 1,469,765,235 1,557,951,149
SALUD 1,069,885,012 1,155,475,813 1,224,804,362 1,298,292,623
AGUA POTABLE Y SAN. BAS. 711,413,999 768,327,119 814,426,746 863,292,351
AGRARIO 88,000,000 95,040,000 100,742,400 106,786,944
JUSTICIA 57,000,000 61,560,000 65,253,600 69,168,816
DESARROLLO INSTITUCIONAL 62,000,000 66,960,000 70,977,600 75,236,256
VIVIENDA 247,000,000 266,760,000 282,765,600 299,731,536
VIAS 169,308,406 182,853,078 193,824,263 205,453,719
PART. Y CONV. NACIONALES 0 0 0 0
PART. Y CONV. DEPARTAMENTALES 0 0 0 0
TOTAL EGRESOS 9,993,912,456 11,344,874,152 12,290,260,145 13,321,870,303
381
9.00% 9.00% 8.00% 8.00%
EGRESOS 2003 2004 2005 2006

PERSONAL 0 0 0 0
GENERALES 0 0 0 0
ALCALDIA MUNICIPAL 1,350,647,118 1,472,205,358 1,589,981,787 1,717,180,330

PERSONAL 0 0 0 0
GENERALES 0 0 0 0

PERSONAL 0 0 0 0
GENERALES 0 0 0 0
SECRETARIA DE HACIENDA 1,621,996,977 1,767,976,705 1,909,414,842 2,062,168,029

PERSONAL 873,661,598 952,291,142 1,028,474,433 1,110,752,388
GENERALES 748,335,379 815,685,563 880,940,408 951,415,641
SECRETARIA DE CULTURA 86,924,521 94,747,728 102,327,546 110,513,750

PERSONAL 0 0 0 0
GENERALES 0 0 0 0

PERSONAL 185,132,702 201,794,646 217,938,217 235,373,275
GENERALES 8,465,626 9,227,533 9,965,735 10,762,994

PERSONAL 279,504,195 304,659,572 329,032,338 355,354,925
GENERALES 273,196,056 297,783,701 321,606,397 347,334,909

PERSONAL 94,375,120 102,868,881 111,098,391 119,986,263
GENERALES 6,312,979 6,881,147 7,431,639 8,026,170

PERSONAL 97,307,288 106,064,943 114,550,139 123,714,150
GENERALES 10,969,844 11,957,130 12,913,700 13,946,796

PERSONAL 98,547,550 107,416,829 116,010,175 125,290,989
GENERALES 18,486,806 20,150,619 21,762,668 23,503,682
U.M.A.T.A. 68,889,845 75,089,931 81,097,126 87,584,896

PERSONAL 61,733,699 67,289,732 72,672,910 78,486,743
GENERALES 7,156,146 7,800,199 8,424,215 9,098,153
SECRETARIA DE LA MUJER 73,823,967 80,468,124 86,905,574 93,858,020

PERSONAL 71,020,492 77,412,337 83,605,324 90,293,750
382
GENERALES 2,803,474 3,055,787 3,300,250 3,564,270
SECRETARIA DEL MEDIO AMBIENTE 63,159,817 68,844,201 74,351,737 80,299,876

PERSONAL 62,375,547 67,989,347 73,428,494 79,302,774
GENERALES 784,270 854,854 923,242 997,102
SERVICIO DE LA DEUDA 1,471,559,616 1,603,999,981 1,732,319,979 1,870,905,578

SERVICIO DE LA DEUDA 1,471,559,616 1,603,999,981 1,732,319,979 1,870,905,578
TRANSFERENCIAS 1,116,201,009 1,216,659,099 1,313,991,827 1,419,111,174
CESANTIAS POR PAGAR 100,000,000 100,000,000 100,000,000 100,000,000
PENSIONES TERRITORIALES 838,770,072 939,422,481 1,042,758,954 1,157,462,438
FONDO DE PENSIONES TERRITORIALES 200,000,000 200,000,000 200,000,000 200,000,000
TOTAL EGRESOS RECURSOS PROPIOS 9,106,196,968 9,923,917,797 10,722,013,895 11,587,057,776
INVERSION (LEY 60) 5% 5% 5% 5%
EDUCACION 1,635,848,706 1,717,641,142 1,803,523,199 1,893,699,359
SALUD 1,363,207,255 1,431,367,617 1,502,935,998 1,578,082,798
AGUA POTABLE Y SAN. BAS. 906,456,968 951,779,817 999,368,808 1,049,337,248
AGRARIO 112,126,291 117,732,606 123,619,236 129,800,198
JUSTICIA 72,627,257 76,258,620 80,071,551 84,075,128
DESARROLLO INSTITUCIONAL 78,998,069 82,947,972 87,095,371 91,450,139
VIVIENDA 314,718,113 330,454,018 346,976,719 364,325,555
VIAS 215,726,405 226,512,725 237,838,361 249,730,280
PART. Y CONV. NACIONALES 0 0 0 0
PART. Y CONV. DEPARTAMENTALES 0 0 0 0
TOTAL EGRESOS 14,317,769,586 15,396,069,046 16,467,772,707 17,620,104,527
383
8.00% 8.00%
EGRESOS 2007 2008
CONCEJO MUNICIPAL 529,371,038 571,720,721

PERSONAL 0 0
GENERALES 0 0
ALCALDIA MUNICIPAL 1,854,554,756 2,002,919,137

PERSONAL 0 0
GENERALES 0 0
SECRETARIA DE GOBIERNO 901,282,858 973,385,487

PERSONAL 0 0
GENERALES 0 0
SECRETARIA DE HACIENDA 2,227,141,471 2,405,312,789

PERSONAL 1,199,612,579 1,295,581,585
GENERALES 1,027,528,892 1,109,731,204
SECRETARIA DE CULTURA 119,354,850 128,903,238

PERSONAL 0 0
GENERALES 0 0
PLANEACION MUNICIPAL 265,827,170 287,093,344

PERSONAL 254,203,137 274,539,388
GENERALES 11,624,033 12,553,956
SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS 758,905,021 819,617,422

PERSONAL 383,783,319 414,485,985
GENERALES 375,121,701 405,131,438
SECRETARIA DE DESARROLLO 138,253,427 149,313,701

PERSONAL 129,585,164 139,951,977
GENERALES 8,668,263 9,361,724
SECRETARIA DE SALUD 148,673,822 160,567,728

PERSONAL 133,611,282 144,300,185
GENERALES 15,062,540 16,267,543
SECRETARIA DE EDUCACION 160,698,245 173,554,105

PERSONAL 135,314,269 146,139,410
GENERALES 25,383,976 27,414,694
U.M.A.T.A. 94,591,687 102,159,022

PERSONAL 84,765,682 91,546,937
GENERALES 9,826,005 10,612,085
SECRETARIA DE LA MUJER 101,366,661 109,475,994
384
PERSONAL 97,517,250 105,318,629
GENERALES 3,849,412 4,157,364
SECRETARIA DEL MEDIO AMBIENTE 86,723,866 93,661,775

PERSONAL 85,646,996 92,498,756
GENERALES 1,076,870 1,163,020
SERVICIO DE LA DEUDA 2,020,578,024 2,182,224,266

SERVICIO DE LA DEUDA 2,020,578,024 2,182,224,266
TRANSFERENCIAS 1,532,640,067 1,655,251,273
CESANTIAS POR PAGAR
PENSIONES TERRITORIALES 1,284,783,307 1,426,109,470
FONDO DE PENSIONES TERRITORIALES 200,000,000 200,000,000
TOTAL EGRESOS RECURSOS PROPIOS 12,424,746,271 13,441,269,472
INVERSION (LEY 60) 5% 5%
EDUCACION 1,988,384,327 2,087,803,543
SALUD 1,656,986,938 1,739,836,285
AGUA POTABLE Y SAN. BAS. 1,101,804,110 1,156,894,316
DEPORTE Y CULTURA 331,397,387 347,967,256
AGRARIO 136,290,208 143,104,718
JUSTICIA 88,278,885 92,692,829
DESARROLLO INSTITUCIONAL 96,022,646 100,823,779
DESARROLLO COMUNITARIO 26,328,790 27,645,230
VIVIENDA 382,541,833 401,668,925
VIAS 262,216,793 275,327,633
ELECTRIFICACION 156,034,507 163,836,232
EQUIPAMENTO MUNICIPAL 108,412,665 113,833,299
TOTAL INVERSION LEY 60 6,334,699,089 6,651,434,044
PART. Y CONV. NACIONALES 0 0
PART. Y CONV. DEPARTAMENTALES 0 0

TOTAL EGRESOS 18,759,445,360 20,092,703,515
385
PROYECCION DE INGRESOS AÑO 2008
LEYENDA DEL ARTICULO

1.995 1.996 1.997 1.998
INGRESOS TRIBUTARIOS
Impuesto Predial Unificado (ley 711,611,897 1,430,657,624 1,535,900,001 1,528,479,011
44/90)
Interés Impuesto Predial Unificado 36,957,979 56,236,794 35,364,638 53,908,508
industria y Comercio (Actividad 57,525,926 128,248,226 262,268,692 283,425,204
Comercial)
Industrial)
Servicios)
Financiera)
Avisos Tableros y Publicidad 20,202,151 28,799,385 46,262,928 56,640,944
Juegos Permitidos 3,736,695 14,127,352 15,571,647 22,184,641
Rifas y Sorteos e Impuestos de 64,477,157 85,153,472 112,828,936 69,623,626
Apuestas
Registro de Marcas y Herretes 43,812 57,200 48,050 337,500
Ocupación de Vías y Sitios Públicos 4,714,565 5,474,340 12,035,215 14,048,605
Sobretasa a la Gasolina (Acuerdo 423,347,107 564,146,219 456,366,601
89/95)
Fondo Mpal de Seg. Ciudadana 1,672,290 2,660,200
Recaudo Impuestos de Degüello (ord. 21,269,423 26,880,278 33,429,810 56,774,230
49/96 y 5/88)
Intereses Impuesto de Industria y
Comercio
Intereses Sobretasa a la Gasolina 34,125,315 11,913,340
Otros Intereses
Alumbrado Público 69,379,500 214,140,008 192,718,692
Expedición de Paz y Salvo y 8,059,555 9,222,000 13,969,009 15,227,983
Constancias
Derechos licencias de Planeación 9,629,070 14,085,279 129,879,856 29,913,031
Expedición de Guías y Licencias
Ocupación de Vías y Espectáculos 12,035,215
Públicos
Plaza de Mercado y Ferias eventos 5,609,050 4,462,000 39,508,550 10,079,900
Turísticos y Culturales
Derechos Varios de Tránsito 716,095 569,127 515,211 699,930
Prestación de Servicios Asistenciales 16,460,125 31,015,200 57,531,953 60,861,444
Publicidad Visual Exterior 516,800 500,600 906,000
Ingresos Contrato por Prestación de Servicios E.A.R.S. 563,066
TOTAL INGRESOS TRIBUTARIOS 1,104,804,237 2,361,109,539 3,250,107,789 3,082,879,742
INGRESOS NO TRIBUTARIOS
Arrendamiento Bienes Inmuebles 90,253,803 108,157,804 117,114,861 130,321,211
Arrendamiento Bienes Muebles 175,540 600,000
386
Alquiler Vehículos y Maquinaria 3,162,640 3,038,800 14,703,700 6,686,650
Aprovechamientos 38,848,399 9,053,065 9,921,660 12,980,100
Depósitos y Semovientes (COSO) 401,877 57,600 60,900 185,400
Tarifas Sacrificio Ganado Mayor 275,444,550
Tarifas Sacrificio Ganado Menor 26,752,815
Multas y Sanciones Administrativas 2,232,191 3,807,761 1,381,737 10,315,402
Reintegro Glosas Contraloría 93,000
Ventas de Formularios y Pliegos 2,205,020 16,350,000 2,778,000 4,614,000
Ingresos Varios - Conduces y 6,092,500 48,422,094 22,835,132 34,036,146
Publicidad Terminal
Ingresos y Rendimientos de activo
Terminal
TOTAL INGRESOS NO 143,371,970 188,887,124 168,888,990 501,936,274

TRIBUTARIOS
RECURSOS DE CAPITAL
Participación de Circulación y 36,805,659 38,429,287 288,391,230 21,668,681

Tránsito
Ingresos Vigencias anteriores de 9,856,998 471,455,849 288,391,230 568,620,624
predial-Alumbrado
Ingresos Vigencias anteriores 4,955,412 1,047,256 44,158,926 46,262,236
Industria y Comercio
Arrendamiento Plaza de Mercado 11,719,062 8,462,039 30,269,075 49,915,570
Sobretasa a la gasolina interés otras 0 0 0 137,014,974
vigencias
Venta de Bienes Inmuebles 152,196,794 150,000,000 238,558,217 115,224,828
ingresos por contrato por E.A.R.S. 0 0 0 54,352,479
TOTAL RECURSOS DE CAPITAL 215,533,925 669,394,431 889,768,678 993,059,392
SUMAN 1,463,710,132 3,219,391,094 4,308,765,457 4,577,875,408
387
PROYECCION DE INGRESOS AÑO 2000 1.533854578 1.023585353 1.10079124 1.091562538

1999* 2000** 2001 2002
Impuesto Predial Unificado (ley 44/90) 2,476,600,000 3,219,580,000 3,605,929,600 3,966,522,560
industria y Comercio (Actividad Comercial) 390,000,000 470,331,147 552,343,660 634,356,173
industria y Comercio (Actividad Industrial) 30,000,000 32,890,880 37,632,468 42,374,055
industria y Comercio (Actividad Servicios) 110,000,000 131,469,919 152,592,600 173,715,282
industria y Comercio (Actividad Financiera) 108,000,000 127,999,029 148,348,736 168,698,442
Rifas y Sorteos e Impuestos de Apuestas 143,088,000 137,541,790 151,710,974 165,880,158
Sobretasa a la Gasolina (Acuerdo 89/95) 700,000,000 716,509,747 788,727,653 860,945,559
Fondo Municipal de Seguridad Ciudadana 4,800,000 5,002,871 6,061,662 7,120,453
Decreto 092/96
Recaudo Impuestos de Degüello (ord. 49/96 y 72,000,000 81,477,280 94,612,791 107,748,301
5/88)
Intereses Impuesto de Industria y Comercio 2,300,000 2,600,000 2,830,000 3,106,667
Intereses Sobretasa a la Gasolina 20,000,000 0 0 0
Otros Intereses 12,082,774 0 0 0
Alumbrado Público 195,000,000 248,167,643 273,295,708 298,423,772
Expedición de Paz y Salvo y Constancias 10,442,000 14,615,371 15,692,459 16,769,546
Expedición de Guías y Licencias 115,000 0 0 0
Ocupación de Vías y Espectáculos Públicos 57,500 56,375 57,875 59375
Plaza de Mercado y Ferias eventos Turísticos y 11,193,421 12,872,086 14550750 16,229,414
Culturales
Publicidad Visual Exterior 1,030,333 1,224,933 1,419,533 1,614,133
Ingresos Contrato por Prestación de Servicios 0 0 0 0
E.A.R.S.
Arrendamiento Bienes Muebles 1,439,100
Tarifas Sacrificio Ganado Mayor 345,606,768 415,768,986 485,931,204 556,093,422
Tarifas Sacrificio Ganado Menor 34,077,888 41,402,961 48,728,034 56,053,107
388
Reintegro Glosas Contraloría 5,850,000
Ingresos Varios - Conduces y Publicidad 18,041,400 28,739,010 29,690,195 30,641,380
Terminal
Ingresos y Rendimientos de activo Terminal 0 0 0 0
TOTAL INGRESOS NO TRIBUTARIOS 638,226,356 729,623,196 837,641,199 945,659,203
RECURSOS DE CAPITAL
Participación de Circulación y Tránsito 27,880,368 34,092,055 40,303,742 46,515,429

Ingresos Vigencias anteriores de predial- 539,987,343 588,569,730 637,152,118 685,734,505
Alumbrado
Ingresos Vigencias anteriores Industria y 58,075,000 63,414,795 70,372,832 77,330,869
Comercio
Sobretasa a la gasolina interés otras vigencias 103,500,000 20,000,000 0 0
ingresos por contrato por E.A.R.S. 293,964,353 338,059,000 385,388,000 430,560,765
TOTAL RECURSOS DE CAPITAL 1,159,632,064 1,158,593,351 1,246,721,003 1,362,692,420
SUMAN 6,439,119,941 7,520,319,520 8,425,892,304 9,332,911,988
389
PROYECCION DE INGRESOS AÑO 2000 1.083882082 1.077390413 1.071831355 1.067017404

2003 2004* 2005** 2006
Impuesto Predial Unificado (ley 44/90) 4,363,174,816 6,108,444,742 7,330,133,691 8,063,147,060
Industria y Comercio (Actividad Comercial) 716,368,685 798,381,198 880,393,710 962,406,223
Industria y Comercio (Actividad Industrial) 47,115,642 51,857,230 56,598,817 61,340,404
Industria y Comercio (Actividad Servicios) 194,837,963 215,960,644 237,083,325 258,206,006
Industria y Comercio (Actividad Financiera) 189,048,148 209,397,855 229,747,561 250,097,267
Rifas y Sorteos e Impuestos de Apuestas 180,049,342 194,218,526 208,387,710 222,556,894
Sobretasa a la Gasolina (Acuerdo 89/95) 933,163,465 1,005,381,371 1,077,599,278 1,149,817,184
Fondo Municipal de Seguridad Ciudadana 8,179,244 9,238,035 10,296,826 11,355,617
Decreto 092/96
Recaudo Impuestos de Degüello (ord. 49/96 120,883,812 134,019,322 147,154,833 160,290,344
y 5/88)
Intereses Impuesto de Industria y Comercio 3,371,667 3,636,667 3,901,667 4,166,667
Intereses Sobretasa a la Gasolina 0 0 0 0
Otros Intereses 0 0 0 0
Alumbrado Público 323,551,837 348,679,901 373,807,966 398,936,031
Expedición de Paz y Salvo y Constancias 17,846,633 18,923,721 20,000,808 21,077,895
Expedición de Guías y Licencias 0 0 0 0
Ocupación de Vías y Espectáculos Públicos 60,875 62,375 63,875 65,375
Plaza de Mercado y Ferias eventos 17,908,079 19,586,743 21265407.14 22,944,071
Turísticos y Culturales
Publicidad Visual Exterior 1,808,733 2,003,333 2,197,933 2,392,533
Ingresos Contrato por Prestación de 0 0 0 0
Servicios E.A.R.S.
Arrendamiento Bienes Muebles
Tarifas Sacrificio Ganado Mayor 626,255,640 696,417,858 766,580,076 836,742,294
Tarifas Sacrificio Ganado Menor 63,378,180 70,703,253 78,028,326 85,353,399
390
Reintegro Glosas Contraloría
Ingresos Varios - Conduces y Publicidad 31,592,566 32,543,751 33,494,936 34,446,121
Terminal
Ingresos y Rendimientos de activo Terminal 0 0 0 0
TOTAL INGRESOS NO TRIBUTARIOS 1,053,677,207 1,161,695,210 1,269,713,214 1,377,731,218
RECURSOS DE CAPITAL
Participación de Circulación y Tránsito 52,727,116 58,938,803 65,150,490 71,362,177

Ingresos Vigencias anteriores de predial- 734,316,893 782,899,280 831,481,668 880,064,055
Alumbrado
Ingresos Vigencias anteriores Industria y 84,288,906 91,246,943 98,204,980 105,163,017
Comercio
Sobretasa a la gasolina interés otras 0 0 0 0
vigencias
ingresos por contrato por E.A.R.S. 476,272,588 521,984,412 567,696,235 613,408,059
TOTAL RECURSOS DE CAPITAL 1,472,536,229 1,584,046,705 1,695,557,181 1,807,067,656
SUMAN 10,270,813,342 12,594,964,727 14,381,571,982 15,666,471,383
391
PROYECCION DE INGRESOS AÑO 2000 1.062808164 1.059096426

2007 2008
Impuesto Predial Unificado (ley 44/90) 8,869,461,766 9,756,407,943
Interés Impuesto Predial Unificado 236,535,789 260,189,368
industria y Comercio (Actividad Comercial) 1,044,418,736 1,126,431,248
industria y Comercio (Actividad Industrial) 66,081,991 70,823,579
industria y Comercio (Actividad Servicios) 279,328,687 300,451,368
industria y Comercio (Actividad Financiera) 270,446,973 290,796,680
Avisos Tableros y Publicidad 182,818,339 196,562,064
Juegos Permitidos 36,717,566 39,049,556
Rifas y Sorteos e Impuestos de Apuestas 236,726,078 250,895,262
Registro de Marcas y Herretes 411,428 441,736
Ocupación de Vías y Sitios Públicos 18,543,680 19,562,194
Sobretasa a la Gasolina (Acuerdo 89/95) 1,222,035,090 1,294,252,996
Fondo Municipal de Seguridad Ciudadana Decreto 092/96 12,414,408 13,473,199
Recaudo Impuestos de Degüello (ord. 49/96 y 5/88) 173,425,854 186,561,365
Intereses Impuesto de Industria y Comercio 4,431,667 4,696,667
Intereses Sobretasa a la Gasolina 0 0
Otros Intereses 0 0
Alumbrado Público 424,064,095 449,192,160
Expedición de Paz y Salvo y Constancias 22,154,982 23,232,070
Derechos licencias de Planeación 384,941,059 416,568,020
Expedición de Guías y Licencias 0 0
Ocupación de Vías y Espectáculos Públicos 66,875 68,375
Plaza de Mercado y Ferias eventos Turísticos y Culturales 24,622,736 26,301,400
Derechos Varios de Tránsito 470,138 455,586
Prestación de Servicios Asistenciales 109,594,538 116,513,938
Publicidad Visual Exterior 2,587,133 2,781,733
Ingresos Contrato por Prestación de Servicios E.A.R.S. 0 0
TOTAL INGRESOS TRIBUTARIOS 13,622,299,609 14,845,708,505
Arrendamiento Bienes Inmuebles 395,470,947 421,877,037
Arrendamiento Bienes Muebles
Alquiler Vehículos y Maquinaria 13,793,298 14,521,225
Aprovechamientos 11,787,709 11,960,994
Depósitos y Semovientes (COSO) 740,300 804,200
Tarifas Sacrificio Ganado Mayor 906,904,512 977,066,730
Tarifas Sacrificio Ganado Menor 92,678,472 100,003,545
Multas y Sanciones Administrativas 10,738,677 11,411,003
Reintegro Glosas Contraloría
Ventas de Formularios y Pliegos 18,238,000 19,774,000
Ingresos Varios - Conduces y Publicidad Terminal 35,397,306 36,348,492
392
Ingresos y Rendimientos de activo Terminal 0 0
TOTAL INGRESOS NO TRIBUTARIOS 1,485,749,221 1,593,767,225
RECURSOS DE CAPITAL
Participación de Circulación y Tránsito 77,573,864 83,785,551

Ingresos Vigencias anteriores de predial-Alumbrado 928,646,443 977,228,830
Ingresos Vigencias anteriores Industria y Comercio 112,121,054 119,079,091
Arrendamiento Plaza de Mercado 117,783,556 126,830,097
Sobretasa a la gasolina interés otras vigencias 0 0
Venta de Bienes Inmuebles 23,333,333 18,333,333
ingresos por contrato por E.A.R.S. 659,119,882 704,831,706
TOTAL RECURSOS DE CAPITAL 1,918,578,132 2,030,088,608
SUMAN 17,026,626,963 18,469,564,338
393
ACTIVIDADES DEL SECTOR PRIVADO
INGRESOS ACTIVIDAD FINANCIERA

23% 1998
14% 63%
BANCOS COOPERATIVAS CORPORACIONES
FINANCIERA (1998) INGRESOS ESTABLECIMIENTOS

BANCOS 13,650,341,769 63.07% 8
COOPERATIVAS 3,044,422,560 14.07% 6
CORPORACIONES 4,948,184,517 22.86% 3
TOTAL 21,642,948,846 17
ACTIVIDAD INDUSTRIAL 1998
12.38% 3.58%
5.17%
0.70%
38.23%
28.77%
0.25%
10.93%
PANADERIAS CONFECCIONES
MUEBLES PROCESADORAS ALIMENTOS
LICORES METALICAS
CONCENTRADOS ANIMALES OTROS
INDUSTRIAL (1998)
PANADERIAS 1,257,140,132 12.38% 61
CONFECCIONES 363,290,075 3.58% 17
MUEBLES 70,611,000 0.70% 9
PROCESADORAS ALIMENTOS 2,922,249,712 28.77% 7
LICORES 1,109,575,000 10.93% 1
METALICAS 25,599,400 0.25% 8
CONCENTRADOS ANIMALES 3,882,354,618 38.23% 1
OTROS 524,975,587 5.17% 40
TOTAL 10,155,795,524 144
ACTIVIDAD SERVICIOS 1998
16.74% 5.41% 1.91%
6.72%
10.39%
2.39%
1.45%
2.16%
3.65%
44.71%
2.36%
2.11%
RESTAURANTES Y ASADEROS PEAJES
BARES Y TABERNAS TALLERES MECANICA
HOTELES SERVICIOS PUBLICOS
EMPRESAS DE TRANSPORTES ESTACIONES DE SERVICIO
CLINICAS E.P.S. FOTOESTUDIO
CONSTRUCTORAS OTROS
SERVICIOS (1998)
RESTAURANTES Y ASADEROS 1,360,155,389 5.41% 160
PEAJES 1,691,175,009 6.72% 1
BARES Y TABERNAS 479,883,900 1.91% 76
TALLERES MECANICA 601,644,610 2.39% 114
SALAS DE BELLEZA 241,156,199 0.96% 62
HOTELES 544,444,490 2.16% 21
EMPRESAS MENSAJERIA 118,464,861 0.47% 2
FLORISTERIAS 34,720,600 0.14% 12
INMOBILIARIA 114,040,700 0.45% 10
CAFETERIAS 430,351,755 1.71% 83
CAMPOS DE TEJO 147,728,280 0.59% 53
EMPRESAS VIGILANCIA 123,000,000 0.49% 2
HELADERIAS 152,206,000 0.61% 13
PARQUEADEROS 215,613,672 0.86% 35
MONTALLANTAS 32,140,000 0.13% 10
LAVANDERIAS 92,630,000 0.37% 6
LABORATORIOS 118,509,895 0.47% 4
HOGARES GERIATRICOS 68,505,100 0.27% 7
SERVICIOS PUBLICOS 11,247,118,414 44.71% 2
FUENTES DE SODA Y DISCOTECAS 105,607,400 0.42% 20
FRUTERIAS 97,478,829 0.39% 16
EMPRESAS DE TRANSPORTES 530,925,435 2.11% 4
ESTACIONES DE SERVICIO 592,777,319 2.36% 9
FUNERARIAS 71,403,000 0.28% 5
GIMNASIOS 19,472,000 0.08% 5
CLINICAS E.P.S. 918,879,626 3.65% 5
FOTOESTUDIO 363,941,263 1.45% 4
CONSTRUCTORAS 2,614,400,000 10.39% 2
OTROS 2,029,460,994 8.07% 350
TOTAL 25,157,834,740 1093
ACTIVIDAD COM ERCIAL 1998
ROPA
TIENDAS VENTAS DE
ALIM ENTOS
8% SUPERM ERCADOS
3%
23% DEP. M ATERIALES CONS Y
FERR.
12% DROGUERIAS
INSUM OS AGROP. Y M AQ
DEPOSITOS DE CERVEZA Y
10% GAS.
13% CONCESIONARIOS VEH. Y M OT.
5% DISTRIBUIDORAS DE
ALIM ENTOS
9% 8% OTROS
9%
COMERCIAL (1998)
ELECTRICOS 1,320,747,640 1.37% 27
CALZADO 625,184,552 0.65% 25
ROPA 7,697,196,711 7.99% 155
TIENDAS VENTAS DE ALIMENTOS 3,017,874,800 3.13% 707
SUPERMERCADOS 11,460,752,990 11.90% 89
DISTRIBUIDORA DE DULCES Y COM. 1,063,086,000 1.10% 3
ESTANCOS 209,335,000 0.22% 4
DEP. MATERIALES CONS Y FERR. 9,773,673,938 10.15% 82
DROGUERIAS 4,399,483,812 4.57% 56
FAMAS 1,131,719,048 1.17% 51
INSUMOS AGROP. Y MAQ 8,111,621,277 8.42% 35
DEPOSITOS DE CERVEZA Y GAS. 8,257,015,529 8.57% 10
LIBRERIAS Y PAPELERIAS 774,759,972 0.80% 26
MISCELANEAS 428,715,461 0.45% 119
CONCESIONARIOS VEH. Y MOT. 8,383,333,736 8.70% 5
DISTRIBUIDORAS DE GAS 501,402,138 0.52% 3
CUARTERIAS 190,435,400 0.20% 22
DISTRIBUIDORAS DE ALIMENTOS 12,353,870,383 12.82% 21
LLANTAS Y LUBRICANTES 1,014,058,318 1.05% 9
VENTA DE SOFTWARE Y COMP. 1,801,628,000 1.87% 3
JOYERIAS 1,256,203,630 1.30% 8
ELECTRODOMESTICOS 1,109,876,126 1.15% 8
CRISTALERIA 543,808,340 0.56% 7
OTROS 10,902,477,095 11.32% 1074
TOTAL 96,328,259,896 2,549
INGRESOS DECLARADOS I.C.A.
1998
180000
160000
140000
MILLONES($)
120000
100000
80000
60000
40000
20000
0
L
O
S
L
IA
TA
IA
IO
R
IE
C
R
TO
ER
ST
C
VI
AN
R
U
M
SE
D
O
N
IN
C
FI
CATEGORIAS
FINANCIERO 21642.94885 14.12% 17

INDUSTRIAL 10155.79552 6.63% 144
SERVICIOS 25157.83474 16.41% 1093
COMERCIAL 96328.2599 62.84% 2549
TOTAL 153284.839 3803
(EN MILLONES)
TABLA No 1.
RELACIÓN AUMENTO POBLACIONAL VERSUS

POBLACIÓN EDUCATIVA MUNICIPAL 1.985 A 1.999
Año 1) Población Porcentaje Población Porcentaje Porcentaje P.E

Total Mpal. Incremento Educativa Aumen. respecto a P.T.M
P. T. M Población % Mpal. (P.E.) (P.E.)
1.985 56,816 ****** ***** ***** ******

1.993 82,674 45.51 20,391 ***** ******
1.994 83,750 1.30 21,290 4.41 25.42
1.995 84,846 1.31 21,483 0.91 25.32
1.996 86,035 1.40 22,503 4.75 26.16
1.997 87,153 1.30 22,946 1.97 26.33
1.998 88,267 1.28 23,921 4.25 27.10
1.999 96,918 9.80 23,776 -0.61 24.53
1) Según DANE
De 1.993 hasta el año pasado el porcentaje de aumento de la matricula educativa ha estado generalmente por encima
del porventaje del aumento de la población. Para el presente año la matricula educativa municipal disminuyo en 145 per-
sonas (-6%) debido a la salida significativa de alumnos de los colegios privados ,algunos de los cuales ingre-
sarón a las instituciones oficiales , otros aumentaron el deficil educativo.
PROYECCIÓN DE LA RELACIÓN AUMENTO POBLACIONAL VERSUS

POBLACIÓN EDUCATIVA MUNICIPAL 1.999 A 2.005
Año 1) Población Porcentaje Población Porcentaje Porcentaje P.E

Total Mpal. Incremento Educativa Aumen. respecto a P.T.M
P. T. M Población % Mpal. (P.E.) (P.E.)
1.999 96,918 9.80 23,776 -0.61 24.53

2000 99,670 2.84 24,451 2.84 24.53
2001 102,426 2.77 25,127 2.77 24.53
2002 105,178 2.69 25,802 2.69 24.53
2003 107,918 2.61 26,475 2.61 24.53
2004 110,603 2.49 27,133 2.49 24.53
2005 113,137 2.29 27,755 2.29 24.53
1) Según DANE
Para mantener la relación de la matricula educativa constante con el aumento de la Población del año 2.000 al año
2.005 ,de acuerdo a las proyecciones del DANE, es necesario que cada año la matricula educativa total municipal se
aumente más o menos entre 600 a 700 nuevos alumnos.
Esta proyección no tiene en cuenta la poblacional flotante y las cada vez más numerosas migraciones poblacionales
que llegan al municipio.

TABLA No 2
PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN EDUCATIVA POR COMUNAS
Y CORREGIMIENTOS
POBLACIÓN EDUCATIVA MUNICIPAL (P.E.M) 1.999
23,762
POBLACIÓN TOTAL MUNICIPAL (P.T.M) 1.999

96,918
COMUNAS POBLACIÓN TOTAL POBLACIÓN PORCENTAJE PORCENTAJE

CALCULADA (P.T.C) EDUCATIVA (P.E) P. E/ P.E.M P.E / P.T.M
NORTE 14,842 3,077 12.95% 15.31%

ORIENTAL 12,009 2,427 10.21% 12.39%
CENTRO 10,354 3,169 13.34% 10.68%
OCCIDENTAL 11,549 1,131 4.76% 11.92%
SUR ORIENTAL 14,091 8,031 33.80% 14.54%
SUR OCCIDENTAL 11,807 1,110 4.67% 12.18%
TOTAL 74,652 18,945 79.73% 77.03%
CORREGIMIENTOS POBLACIÓN TOTAL POBLACIÓN PORCENTAJE PORCENTAJE

CALCULADA (P.T.C) EDUCATIVA (P.E) P. E/ P.E.M P.E / P.T.M
NORTE 3,676 1,482 6.24% 3.79%

ORIENTAL 2,440 396 1.67% 2.52%
OCCIDENTAL 3,658 670 2.82% 3.77%
SUR ORIENTAL 5,563 934 3.93% 5.74%
SUR OCCIDENTAL 6,930 1,335 5.62% 7.15%
TOTAL 22,267 4,817 20.27% 22.98%

PROCEDENCIA EDUCATIVA POR BARRIOS 1.998
INSTITUCIÓN No ALUMNOS BARRIO MAYOR No DE ALUMNOS BARRIO MENOR No DE ALUMNOS

ENCUESTADOS BARRIO No BARRIO No
INSTITUCIONES EDUCATIVAS OFICIALES
BASICA PRIMARIA URBANA
ANTONIA SANTOS J.M 194 OLAYA 60 LA VENTA 1

ANTONIA SANTOS J.T 174 OLAYA 49 MAIZ AMARILLO 1
CAMILO TORRES J.M 298 TEJAR 76 EL CANEY 1
EL LUCERO J.M 209 LUCERO 65 COMFENALCO 1
EL LUCERO J.T 189 EL PROGRESO 41 PABLO BELLO 1
FUSACATAN J.M 209 FUSACATAN 103 BETHEL 3
FUSACATAN J.T. 210 FUSACATAN 58 LOS ROBLES 1
GENERAL SANTANDER J.M 620 PEKIN 66 LLANO LARGO 1
GENERAL SANTANDER J.T 472 FUSACATAN 35 ESMERALDA 2o Sector 1
GUSTAVO VEGA J.M 219 PEKIN 1er SECTOR 56 LA VENTA 1
GUSTAVO VEGA J.T 283 CEDRITOS 45 JORDAN 1
HERNANDO CARDENAS J.M 203 LA VENTA 188 PABLO BELLO 1
JARDIN INFANTIL DEPTAL. J.M y J.T 371 VEREDAS 29 QUINTA BALMORAL 1
JULIO SABOGAL J.M 407 GAITAN 1er SECTOR 45 PABLO BELLO 1
LA MACARENA J.M 96 LA MACARENA 47 POTOSI 1
LA MACARENA J.T 58 LA MACARENA 23 EL EDEN 1
LA TULIPANA J.M 394 BALMORAL 118 LOS ROBLES 1
LA TULIPANA J.T 390 BALMORAL 76 SANTA LIBRADA 1
LOS COMUNEROS J.M 246 LOS COMUNEROS 102 LOS ROBLES 1
LOS COMUNEROS J.T 206 LOS COMUNEROS 107 EL MIRADOR 1
MANUELA BELTRAN J.M 224 SANTANDER 33 LOS ROBLES 1
MANUELA BELTRAN J.T 202 SANTANDER 31 LA PAMPA 1
POTOSI J.T 160 LUXEMBURGO 21 PEKIN 3er. SECTOR 5
REFUGIO INFANTIL J.M 182 LA VENTA 112 FLORIDA 9
YIRA CASTRO J.M 148 LA MACARENA 56 LOS CAMBULOS 1

EDUCACIÓN ESPECIAL 55 PEKIN 2o SECTOR 8 EL PROGRESO 2
INSTITUCIÓN No ALUMNOS BARRIO MAYOR No DE ALUMNOS BARRIO MENOR No DE ALUMNOS

ENCUESTADOS BARRIO No BARRIO No

BASICA SECUNDARIA URBANAS
COL. CARLOS LOZANO Y LOZANO J.M 908 VEREDAS 69 BELLAVISTA 1
COL. DEPAT. DE ACCIÓN COMUNAL J.T 377 VEREDAS 63 COMUNEROS 1
COL. MANUEL HUMBERTO CARDENAS J.M 238 OLAYA 34 LOS COMUNEROS 1

BASICA SECUNDARIA RURALES
COL. DEPT. BETHEL J.M 209 COMUNEROS 45 PEKIN ALTO 1
INSTITUTO TECNICO AGRICOLA VALASALICE 627 OTRAS CIUDADES 234 LOS ROBLES 1
COL. ESPINALITO ALTO 286 VEREDAS 257 LOS ROBLES 1
INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS

BASICA SECUNDARIA URBANA
INSTITUTO DE PROMOCIÓN SOCIAL 84 GRAN COLOMBIA 12 SANTANDER 1
9,148 2,364 48

TABLA DE TASAS PRESUPUESTALES EDUCATIVAS MUNICIPALES
1.993 AL 2.000
TASA DE GASTO EN TASA DE NUMERO GASTO POR

AÑO EDUCACIÓN INVERSIÓN . ALUMNOS ALUMNO
(T.R.E) /(P.T.M)*100 (P.T.E)/(T.R.E)*100 OFICIAL (T.R.E)/(A.O)*100
T.G.E T.I.E. A.O G/A
1.993 8.53% 92.72% ***** *****

1.994 8.52% 94.80% 14,868 23,246
1.995 15.77% 97.83% 15,331 69,133
1.996 9.21% 92.29% 16,044 42,209
1.997 12.89% 95.10% 16,065 87,023
1.998 13.34% 94.77% 17,371 81,927
1.999 11.40% 93.79% 18,039 79,434
2,000 ****
11.38% 94.47% 97,718 82,250

ASPECTO TECNOLOGICO
ACOMETIDA TANQ. ALMAC. ALGUN PROG. FRECUENCIA DE REALIZ. MED. % N° Conex. Domic. EQUIP.
ACUEDUCTO BUEN. REG.. MALO BUEN. REG. MALO TRATA. MANT. MENS. BIM. TRIM. OTRO CONTR. DESPER. MEDID. SIN M. OTRO LABOR.
E Aguas del Norte X X SI SI X SI 10 1283 SI

La Aguadita X X NO SI X NO 2 60 36 NO
T
La Cascada X NO
R
Hormesaque NO NO X NO 80 25 NO
O
La Hoya Usatama X NO SI X NO 80 180 NO

N
Tierra Negra X X NO SI X SI 30 103 NO

Los Sauces X X NO SI X NO 20 20 NO
A
Bethel X X NO SI X NO 73 NO
T
Jordan Alto NO NO NO 1 18 NO
N
Pekin Alto 2° Sect.

E
La Palma X X SI SI X SI 20 600 100 NO

I
J.A.C. Pekin Alto X X NO SI NO 25 42 NO

R
Mosqueral NO SI X NO 50 45 NO
O
Casa de Lata NO
C.
Bosachoque X X NO SI SI 60 NO
C
Aguas del Norte X X

O
Guavio Alto NO SI X NO 70 30 NO
T.
El Mirador del * X NO NO NO 10 NO
N
AsoBochica X
E
La Isla NO NO NO 15 NO
I
Ac.Caf. El Guavio X X NO SI X SI 20 80 80 NO
R
P.Bochica-Trinidad X X NO SI X NO 80 225 NO
O
El Batan X X SI SI SI 20 600 100 NO

/
Batan Pico Plata

R
ASUIN X NO SI SI 80% 50 NO
U
El Guayabal X X NO SI X NO 80 180 NO
S
S. R. Ace. Albania X X NO SI NO 50 NO
C.
A. Leonardo Hoy. X X SI SI X SI 30 221 SI

O
Com.Emp.Chinauta X X
R/
El Boqueron
U
Espinalito X X
S
USO DEL AGUA, FRECUENCIA Y COSTOS DE LA PRESTACION DEL SERVICIO
USO DEL AGUA FREC. PRESTACION SERVICIO VALOR SIST. FACTURAC. FRECUENCIA VALOR
ACUEDUCTO DOMT. RIEGO COM ABRE OTRO CONT. INTEM. HORAS SEM. OTROS AFILIAC. NING. MAN. SIST. MENS. BIMEN. SEMES. ANUAL TARIFA.
E Aguas del Norte X X 907,500 X X 17,500
La Aguadita X X 80,000 X X 3,000
T
La Cascada X X X
R
Hormesaque X X X
O
La Hoya Usatama X X 150,000 X X 5,000

N
Tierra Negra X X 400,000 X X 30,000

Los Sauces X X X
A
Bethel X X 300,000 X X 5,000

T
Jordan Alto X X X X
N
Pekin Alto 2° Sect. X X

E
La Palma X X 22.000 X X 2.000

I
J.A.C. Pekin Alto X X 60.000 X 2.000

R
Mosqueral X X X X X X
O
Casa de Lata X X 600.000 X

C.
Bosachoque X X 10.000 X X 10.000

C
Aguas del Norte X X 907.500 X X 17.500

O
Guavio Alto X X X X
T.
El Mirador del * X X X 600.000 X X 5.000

N
AsoBochica X
E
La Isla X X X 200.000 X
I
Ac.Caf. El Guavio X X X X 400.000 X X 30.000

R
P.Bochica-Trinidad X X 200.000 X X 1.000

O
El Batan X X X 1.500.000 X X 12.000

/
Batan Pico Plata X X 10.000

R
ASUIN X X X 35.000 X X 1.000

U
El Guayabal X X X
S
S. R. Ace. Albania X X X X
C.
A. Leonardo Hoy. X X 2.800.000 X X 16.500

O
Com.Emp.Chinauta X X X X X 1.500.000 X 4.300

R/
El Boqueron X X X X X 2.000
U
Espinalito X X X X 1.200
S
SUBSISTEMA BIOFISICO - ACUEDUCTOS VEREDALES

Por el Norte con los Municipios de Silvania y Sibaté:

Fusagasugá y el Municipio de Silvania de fecha 23 de noviembre de 1973.
Ordenanza Departamental No 23 del 23 de noviembre de 1968 por la cual se fijan los

límites del Municipio de Sibaté.

Fusagasugá y el Municipio de Sibaté de fecha 3 de diciembre de 1973.
Por el Oriente con el Municipio de Pasca:

Por el Occidente con los Municipios de Tibacuy e Icononzo:
Fusagasugá y el Municipio de Pasca de fecha 05 de agosto de 1948.
Fusagasugá y el Municipio de Silvania de fecha 15 de diciembre de 1973.
Por el Sur con el Municipio de Arbeláez:

Fusagasugá y el Municipio de Arbeláez de fecha 29 de noviembre de 1973.
ALCALDÍA
MUNICIPAL DE
FUSAGASUGÁ
PLAN DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
MAPA DE:
AMENAZAS
Y
RIESGOS RURAL
ALCALDE:
WILLIAM GARCIA FAYAD.
DIRECTOR DE PLANEACIÓN:
Arq. WIILIAM VASQUEZ FRANCO.
GRUPO DE TRABAJO:
WILLIAM VASQUEZ FRANCO.

Director Oficina de Planeacion.
CLAUDIA ESTER CAMARGO GARZÓN

Arquitecta Universidad America.
CESAR ORLANDO JIMENEZ TORRES.

Arquitecto Universidad Nacional.
GUSTAVO ALBERTO HERRERA MAZ.

Arquitecto Universidad Catolica.
JUAN CARLOS BOBADILLA BOBADILLA

Topógrafo de Planeación Municipal
ALBERTO MACHADO CADENA

Inspector de obras Planeación Municipal
SEINCAT LTDA
Servicios de Ingenieria Catastral Ltda
FUENTE:
ASESORÍA:
GEA AMBIENTAL CONSULTORES
OBSERVACIONES:
SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA:
S.I.G.
FUSAGASUGA
DIGITALIZÓ:
ESCALA:
FECHA: PLANO:
14
ALCALDÍA
MUNICIPAL DE
FUSAGASUGÁ
PLAN DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
MAPA DE:
AMENAZAS Y
RIESGOS URBANO
ALCALDE:
GRUPO DE TRABAJO:





SEINCAT LTDA
ASESORÍA:
OBSEVACIONES:
EVO
NU
N
O
ACI
IZ PROF

COVI
URBAN
S. I. G.
N
O
ZACI
FUSAGASUGA
MAYO
URBANIDE
15
CARMEN
EL
D
LLA
VI
DIGITALIZÓ:
A
CUJ
AL
NO
CAMI
IG
N
O
ACI
LOPEZ
ESCALA:
FECHA: PLANO:
15
ALCALDÍA
MUNICIPAL DE
FUSAGASUGÁ
PLAN DE
1 ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
2 MAPA DE:
PERIMETRO DEL
CENTRO POBLADO
6 EL TRIUNFO
ALCALDE:
3 WILLIAM GARCIA FAYAD.
GRUPO DE TRABAJO:

4 Arquitecta Universidad America.




SEINCAT LTDA
5 Servicios de Ingenieria Catastral Ltda
ASESORÍA:
OBSEVACIONES:
S. I. G.
FUSAGASUGA
DIGITALIZÓ:
ESCALA:
FECHA: PLANO:
08
ALCALDÍA
MUNICIPAL DE
FUSAGASUGÁ
PLAN DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
7
MAPA DE:
PERIMETRO DEL
CENTRO POBLADO
LA AGUADITA
1 ALCALDE:
6 GRUPO DE TRABAJO:
5


2


SEINCAT LTDA
ASESORÍA:
OBSEVACIONES:
4 SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA:
S. I. G.
FUSAGASUGA
3 DIGITALIZÓ:
ESCALA:
FECHA: PLANO:
07
ALCALDÍA
MUNICIPAL DE
FUSAGASUGÁ
PLAN DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
MAPA DE:
PERIMETRO DEL
CENTRO POBLADO
LA CASCADA
ALCALDE:
1 2 WILLIAM GARCIA FAYAD.
3 DIRECTOR DE PLANEACIÓN:
GRUPO DE TRABAJO:



4 GUSTAVO ALBERTO HERRERA MAZ.



SEINCAT LTDA
ASESORÍA:
OBSEVACIONES:
S. I. G.
FUSAGASUGA
DIGITALIZÓ:
ESCALA:
FECHA: PLANO:
09
ALCALDÍA
MUNICIPAL DE
FUSAGASUGÁ
PLAN DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
MAPA DE:
ESTRUCTURA
☺ ECOLOGICA
PRINCIPAL URBANA
ALCALDE:
GRUPO DE TRABAJO:






SEINCAT LTDA
ASESORÍA:
OBSEVACIONES:
NUEVO
ON
ROF
ZACI IP
COV

RBANI
U
S. I. G.
ON
FUSAGASUGA
ZACI
MAYO
RBANI
DE
U
15
ARMEN
C
DEL
A
L
VI
DIGITALIZÓ:
A
CUJ
AL
NO
CAMI
I GNACI
O
LO
PEZ
ESCALA:
FECHA: PLANO:
19
ALCALDÍA
MUNICIPAL DE
FUSAGASUGÁ
PLAN DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
MAPA DE:
ESTRUCTURA
ECOLOGICA
PRINCIPAL RURAL
ALCALDE:
GRUPO DE TRABAJO:






SEINCAT LTDA
FUENTE:
ASESORÍA:
OBSERVACIONES:
S.I.G.
FUSAGASUGA
DIGITALIZÓ:
ESCALA:
FECHA: PLANO:
16
ALCALDÍA
MUNICIPAL DE
FUSAGASUGÁ
PLAN DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
MAPA DE:
MACRO
PROYECTOS
ALCALDE:
GRUPO DE TRABAJO:






SEINCAT LTDA
ASESORÍA:
OBSEVACIONES:
NUEVO
ON
ROF
ZACI P
I
COV

U RBANI
S. I. G.
ON
ZACI
FUSAGASUGA
MAYO
U RBANI
DE
15
C ARMEN
DEL
LA
L
VI
DIGITALIZÓ:
A
CUJ
AL
NO
CAMI

PEZ
LO
O
I GNACI
ESCALA:
FECHA: PLANO:
18
ALCALDÍA
MUNICIPAL DE
FUSAGASUGÁ
PLAN DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
MAPA DE:
PERIMETRO DE
INCORPORACION
URBANA
ALCALDE:
GRUPO DE TRABAJO:






SEINCAT LTDA
ASESORÍA:
OBSEVACIONES:
O
EV
NU
I ON OF
R
IZ AC I P
A N OV
B C
UR
S. I. G.
ON
CI O
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FUSAGASUGA
N
B A E MAY
UR 5 D
R MEN 1
CA
L
DE
LLA
VI
DIGITALIZÓ:
JA
CU
AL
NO
MI
CA

EZ
O L OP
CI
NA
IG
ESCALA:
FECHA: PLANO:
10
ALCALDÍA
MUNICIPAL DE
8A 2 9 FUSAGASUGÁ
8 10
PLAN DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
MAPA DE:
PERIMETROS DE
EXPANSION
URBANA
ALCALDE:
3 58B
GRUPO DE TRABAJO:




1
58A Inspector de obras Planeación Municipal
2 SEINCAT LTDA
ASESORÍA:
58 OBSEVACIONES:
O
EV
NU
N
CI O OF
IZA VI PR
BAN CO

UR
S. I. G.
N
CIO
IZA AYO
FUSAGASUGA
AN M
MEN URB D E
15
CAR
D EL
VI LLA
DIGITALIZÓ:
UJA
ALC
IN O
C AM
I G NA
CI
O LO
PEZ
ESCALA:
FECHA: PLANO:
25
ALCALDÍA
MUNICIPAL DE
FUSAGASUGÁ
PLAN DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
MAPA DE:
PLAN VIAL
RURAL
ALCALDE:
GRUPO DE TRABAJO:






SEINCAT LTDA
FUENTE:
ASESORÍA:
OBSERVACIONES:
S.I.G.
FUSAGASUGA
DIGITALIZÓ:
ESCALA:
FECHA: PLANO:
20

=

=
=

=
$
ALCALDÍA
MUNICIPAL DE

= FUSAGASUGÁ

=
=

=
=

=

=
=

=

=
PLAN DE
=

=

ORDENAMIENTO

=

= = = TERRITORIAL
=

=

=

=
=
$
=

MAPA DE:

=

=

=
= PLAN VIAL
=
=

=
=
= URBANO
=

=
$
=

=
=
=
=
=
ALCALDE:

=
$
=

=


=

=
=
$
= =

=
=
=

=
=


=
=
=
=

$
$
=
=
=
=
GRUPO DE TRABAJO:

= WILLIAM VASQUEZ FRANCO.
=

=


=
= CESAR ORLANDO JIMENEZ TORRES.

= Arquitecto Universidad Nacional.
=

=
=

=

=

$

=

=

=

$
= ALBERTO MACHADO CADENA
=
=

=
=
SEINCAT LTDA

= Servicios de Ingenieria Catastral Ltda
=
=
= =

ASESORÍA:

=
=

= GEA AMBIENTAL CONSULTORES
=

= = =

=

=

=

=

=

=

OBSEVACIONES:

= =

=
=

=
=

=

=

=

=
=
S. I. G.
=

FUSAGASUGA
=
=
=
=
=

=
DIGITALIZÓ:
=

=
=

ESCALA:
=

=
FECHA: PLANO:
17
ALCALDÍA
MUNICIPAL DE
FUSAGASUGÁ
PLAN DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
MAPA DE:
PLANES
PARCIALES
RURALES
3R
ALCALDE:
2R Arq. WIILIAM VASQUEZ FRANCO.
2 GRUPO DE TRABAJO:

1 Director Oficina de Planeacion.
1R 1 CLAUDIA ESTER CAMARGO GARZÓN





SEINCAT LTDA
FUENTE:
3
ASESORÍA:
OBSERVACIONES:
S.I.G.
FUSAGASUGA
DIGITALIZÓ:
ESCALA:
FECHA: PLANO:
26
ALCALDÍA
MUNICIPAL DE
2
2UR
FUSAGASUGÁ
2R PLAN DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
MAPA DE:
PLANES
PARCIALES
☺ URBANOS
2 ALCALDE:
1 GRUPO DE TRABAJO:




1R
1

SEINCAT LTDA
ASESORÍA:
OBSEVACIONES:
NUEVO
ON F
ZACI PRO
VI
CO

RBANI
U
S. I. G.
ON
FUSAGASUGA
ZACI
MAYO
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15
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DIGITALIZÓ:
A
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O
IN
CAM

Z
P
E
LO
O
GNACI
I
ESCALA:
FECHA: PLANO:
22
ALCALDÍA
MUNICIPAL DE
FUSAGASUGÁ
PLAN DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
MAPA DE:
☺ PLANO DE
DENSIDADES
ALCALDE:
GRUPO DE TRABAJO:





SEINCAT LTDA
ASESORÍA:
OBSEVACIONES:
NUEVO
ON
ZACI PROF
ANI COVI

URB
S. I. G.
N
O
ZACI
FUSAGASUGA
MAYO
URBANIDE
15
CARMEN
D EL
LA
IL
V
DIGITALIZÓ:
A
CUJ
AL
NO
CAMI
IG
O
NACI
LOPEZ
ESCALA:
FECHA: PLANO:
21
ALCALDÍA
MUNICIPAL DE
FUSAGASUGÁ
PLAN DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
MAPA DE:
PLUSVALIA RURAL
3R
ALCALDE:
GRUPO DE TRABAJO:

1R CLAUDIA ESTER CAMARGO GARZÓN





SEINCAT LTDA
FUENTE:
ASESORÍA:
OBSERVACIONES:
S.I.G.
FUSAGASUGA
DIGITALIZÓ:
ESCALA:
FECHA: PLANO:
24
ALCALDÍA
MUNICIPAL DE
FUSAGASUGÁ
PLAN DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
MAPA DE:
PLUSVALIA
URBANA
ALCALDE:
GRUPO DE TRABAJO:






SEINCAT LTDA
ASESORÍA:
OBSEVACIONES:
NUEVO
ON
ROF
ZACI IP
COV

RBANI
U
S. I. G.
ON
FUSAGASUGA
ZACI
MAYO
RBANI
DE
U
15
ARMEN
C
DEL
A
L
VI
DIGITALIZÓ:
A
CUJ
AL
NO
CAMI
I GNACI
O
LO
PEZ
ESCALA:
FECHA: PLANO:
23
ALCALDÍA
MUNICIPAL DE
FUSAGASUGÁ
PLAN DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
MAPA DE:
ZONA SUBURBANA
DE LA PUERTA
Y EL TRIUNFO
ALCALDE:
GRUPO DE TRABAJO:






SEINCAT LTDA
ASESORÍA:
OBSERVACIONES:
S.I.G.
FUSAGASUGA
DIGITALIZÓ:
ESCALA:
FECHA: PLANO:
11
ALCALDÍA
MUNICIPAL DE
FUSAGASUGÁ
PLAN DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
MAPA DE:
ZONIFICACION
USO DEL SUELO
RURAL
3R
ALCALDE:
2
2 GRUPO DE TRABAJO:

1 Director Oficina de Planeacion.
1R 1 CLAUDIA ESTER CAMARGO GARZÓN





SEINCAT LTDA
FUENTE:
ASESORÍA:
3
OBSERVACIONES:
S.I.G.
FUSAGASUGA
DIGITALIZÓ:
ESCALA:
FECHA: PLANO:
12
ALCALDÍA
MUNICIPAL DE
FUSAGASUGÁ
☺
2UR PLAN DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
MAPA DE:
ZONIFICACION USO
DEL SUELO
URBANO
ALCALDE:
GRUPO DE TRABAJO:






SEINCAT LTDA
ASESORÍA:
OBSEVACIONES:
NUEVO
N
IO
PROF
ZAC VI
CO

URBANI
S. I. G.
ON
ZACI
FUSAGASUGA
ANI MAYO
URB DE
MEN
15
CAR
DEL
LLA
VI
DIGITALIZÓ:
A
CUJ
AL
O
IN
CAM
I
GNACI
O
LOPEZ
ESCALA:
FECHA: PLANO:
13

Municipio de Fusagasugá

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PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL – MUNICIPIO DE FUSAGASUGA

1.2. ASPECTOS EDAFOLOGICOS 6

1.3. ASPECTOS CLIMATOLOGICOS 17

1.4. ASPECTOS BIOTICOS 21

1.5. ASPECTOS MORFOMETRICOS 23

1.6. ASPECTOS HIDROLOGICOS 25

1.6.4. Situación legal de las fuentes de agua 44

1.7. CONTAMINACION AMBIENTAL 45

1.8. USO ACTUAL DEL SUELO 51

1.9.AMENAZAS Y RIESGOS TERRITORIALES 57

1.2.1. EQUIPAMIENTO EDUCATIVO LOCAL 77

1.3. PRESUPUESTO SECTOR EDUCATIVO 89

2.5. CONCLUSIONES 142

3. DEPORTE Y RECREACION 144

BIENESTAR SOCIAL 160

5. NIÑEZ Y FAMILIA 166

7. TERCERA EDAD 168

8. VIOLENCIA INTRAFAMILIAR 169

9. DESARROLLO SOCIAL 178

10. CULTURA 188

III SUBSISTEMA SOCIOECONOMICO 196

2. COMPONENTE ECONOMICO Y SOCIAL 197

3.5. CONCLUSIONES 220

IV. SUBSISTEMA ESPACIAL FUNCIONAL 222

1. INFRAESTRUCTURA VIAL 222

1.2. VIAS RURALES 227

1.3. DETERIORO Y MANTENIMIENTO DE LAS VIAS 231

2. INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PUBLICOS 234

2.4.11.1. Cuenca Hidrográfica 249

3. ALCANTARILLADO URBANO 259

4. ASEO Y RESIDUOS SOLIDOS 279

5. ALUMBRADO PUBLICO 300

8. PATRIMONIO CULTURAL 329

9. ESPACIO PUBLICO 335

9.5. CONCLUSIONES 345

10. VIVIENDA SOCIAL 348

VI. SUBSISTEMA POLITICO ADMINISTRATIVO 367

CLASIFICACION DEL SUELO 367

2. COMPONENTE POLITICO 382

VII. CONCLUSIONES DEL DIAGNOSTICO 414

y caracterización de sus usos

Guaduas (Ktgu) en su respectivo se encuentra en las veredas San

La Formación Arenitas de La Formación Plaeners (Ksgpl)

terrazas de Fusagasugá, Pacho, geológica que ha afectado a esta

Lucía, Batán y en un área un poco tectónico debe atribuirse en parte

el sinclinal transversal Icononzo - falla secundaria evidente que

Las fallas juegan un papel El material litológico de las

Fusagasugá el 68% del área total La edafología estudia las

Talud de abanicos: Corresponde

Este paisaje geomorfológico Asociación Mangel Charco (MG)

color abigarrado que alterna con

Descripción del perfil típico completamente arcillosos,

Localización: Vereda Los suelos integrantes de ésta

Serie Mercedes Suelos arcillosos de colores pardo

Son bien drenados y sujetos a Localización: Vereda

Material parental: Arcillas menores del 30% moderadamente

La textura de esta capa es franco

horizonte y muy pobre en los

Presenta drenaje externo medio y Asociación Paramillo (PA)

La vegetación natural la constituye pasto, es preferible estimular la

25 a 30 cm, este horizonte El material parental lo constituye

La reacción del suelo es La asociación la constituyen las

Por las condiciones físicas de esta

C/N es baja, pobre en fósforo,