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Caracterizacion de SAN Del Municipio de San Jose de Cusmapa Nicaragua
Caracterizacion de SAN Del Municipio de San Jose de Cusmapa Nicaragua
Nicaragua.
Introducción
La Secretaría de Integración Social Centroamericana (SISCA) a través del Programa Regional de Seguridad
Alimentaria y Nutricional para Centroamérica (PRESANCA) apoyado por la Unión Europea, buscan mejorar
las condiciones de seguridad alimentaria y nutricional (SAN) de las poblaciones rurales más vulnerables,
especialmente niños y mujeres embarazadas, en las Repúblicas de Guatemala, Honduras, El Salvador y
Nicaragua a través de intervenciones de SAN de distinta naturaleza, apoyando al mismo tiempo, el proceso
de integración centroamericana y la construcción de una agenda regional concertada para la SAN en
Centroamérica.
Para ello, una de las acciones del PRESANCA está encaminada a financiar intervenciones locales en 24
municipios, las cuales permitan atenuar situaciones de crisis e inseguridad alimentaria, considerando, entre
otros factores, el nivel de desarrollo de los capitales: natural, humano, físico, productivo y social, en cada
municipio, así como ofrecer una primera imagen sobre la capacidad institucional que el mismo posea para dar
respuesta a la INSAN. En este marco se elabora la caracterización del municipio de San José de Cusmapa,
uno de los seis municipios favorecidos por el PRESANCA en la República de Nicaragua.
El municipio de San José de Cusmapa, con una extensión territorial de 98 klms2, está ubicado en el
departamento de Madriz, entre las coordenadas 13º 17´ Latitud Norte y 86º 39´ a 274 klms de Managua y a 34
Km de Somoto, la cabecera departamental de Madriz. Limita al Norte con el municipio de Las Sabanas; al
Sur con los municipios de San Juan de Limay (Estelí) y San Francisco del Norte (Chinandega); al Este con el
municipio de San Juan de Limay; al Oeste, con el municipio de San Francisco del Norte y la República de
Honduras.
El municipio dispone del servicio de transporte colectivo, a través de 4 unidades provenientes de Somoto,
capital del departamento de Madriz, que prestan el servicio Cusmapa-Somoto y viceversa pasando por Las
Sabanas y San Lucas. Debido al mal estado de las carreteras, sobre todo en el tramo, Las Sabanas-
Cusmapa el trayecto llega a tomar 2 horas.
San José de Cusmapa es un municipio con raíces indígenas descendiente del Pueblo Chorotega. Su nombre
original Cusmapa, según algunos historiadores, proviene del nahuat y significa “Nido de Gavilanes” o “Nido de
Cuervos” aunque otros consideran que proviene del Chorotega significando “Lugar Montañoso” o “Altas
Montañas”.
Capital Natural
El municipio de San José de Cusmapa, cuenta con gran belleza natural y alto potencial turístico. Las altitudes
en el territorio varían entre los 620 metros sobre el nivel del mar y los 1,600 msnm, siendo el pueblo más alto
de la geografía nacional. El clima se caracteriza por presentar una doble estacionalidad: seca (desde
noviembre a abril) y lluviosa, (de mayo a octubre), con precipitaciones anuales promedio de 1,200 mm³. La
temperatura promedio oscila, en función de las condiciones y elevaciones topográficas, entre 21º C y 25º C.
Su topografía es escarpada con precipicios y rangos de pendientes entre el 50% y el 75%. Lo suelos son en
su mayoría ácidos, propios para el cultivo de coníferas y presentan problemas de erosión.
San José de Cusmapa participa en la división natural de la vertiente del Océano Pacífico y la del Atlántico,
distinguiéndose dos cuencas importantes: la del Río Tapacalí (desemboca en el Océano Atlántico); la
binacional del Río Negro (desemboca en el Océano Pacífico).
El municipio posee una amplia gama de especies animales y vegetales, muchas de ellas en peligro de
extinción, en parte por haber sido afectadas por el huracán Mitch (1998) que menguó su población y por otros
factores entre los que pueden mencionarse: la extracción de madera, la extensión de la frontera agrícola, las
quemas anuales para la preparación del área de cultivo, el uso desmedido del recurso, como en el caso del
tule para hacer petates, y; la caza furtiva.
Los recursos hídricos también presentan necesidades de conservación siendo afectados por el bajo uso de
letrinas, desechos orgánicos y agroquímicos, así como por la deforestación y amplio uso para riego.
San José Cusmapa constituye una zona de alta vulnerabilidad ante fenómenos naturales como huracanes,
derrumbes e inundaciones, siendo también afectado por prolongadas sequías.
Capital Humano
Población y pobreza
El municipio de San José de Cusmapa cuenta con una población de 7,018 habitantes de los cuales el 19.03%
viven en áreas urbanas y el 80.97% en el área rural; presentando una densidad poblacional de 71.61
habitantes por klm2
En general se trata de una población joven, donde el 57.42% es menor de 18 años, con una tasa de natalidad
del 2.5% y una esperanza de vida que ronda los 60 años.
13.64% De 0 a 3 años
42.58% 10.85% De 4 a 6 años
De 7 a 12 años
17.48% De 13 a 18 años
15.45% De 18 a más
El 49.75% de la población es femenina y el 50.25% masculina. El 34.7% de los hogares de San José
Cusmapa presenta como jefe de hogar a una mujer.
Se estima que la pobreza afecta al 82% de la población y que el 53% de la misma vive en condiciones de
pobreza extrema; calculándose un ingreso promedio mensual para los hogares del municipio de US$40.
Salud y nutrición
San José de Cusmapa cuenta con un Centro de Salud Tipo B, ubicado en el casco urbano que da cobertura a
todo el municipio y consta de: 1 sala de maternidad, 1 sala de peso y talla, 1 farmacia, 1 bodega, 3
consultorios, 1 equipo de sanilex (que procesa el cloro).
El sistema de salud existente en el municipio presenta un bajo nivel de cobertura dado que se adolece de
equipamiento y medicinas para la atención de la población, así como la inadecuada infraestructura y escaso
personal médico.
Las enfermedades más frecuentes son: las infecciones respiratorias agudas (IRAS) y las enfermedades
diarreicas agudas (EDAS) las cuales, en año 2003 afectaron al 23 y a 18 de cada 100 habitantes
respectivamente. Otras enfermedades de gran incidencia son: el mal de chagas (especialmente en
comunidades como El Mojón, Los Llanitos y Ángel 1 y 2), la malaria, la tuberculosis, parasitosis, infecciones
de las vías urinarias, e hipertensión arterial.
Respecto a la nutrición, el Censo de Peso y Talla en Escolares 2004 considera a San José de Cusmapa como
un municipio con muy alta vulnerabilidad alimentaria, registrándose tasas de desnutrición crónica y
desnutrición crónica severa del 58.33% y 26.88% respectivamente.
La dieta del municipio se basa en el consumo de maíz (en forma de tortilla), fríjoles, sorgo, café y con menos
frecuencia, huevos, arroz, aceite vegetal y azúcar. Cabe señalarse la introducción de proyectos caprinos, para
el complemento alimentario mediante el consumo de leche y sus derivados.
En cuento a enfermedades sociales, se destaca que en el año 2006 se registraron 40 casos de violencia
intrafamiliar.
Educación
En San José de Cusmapa se cuenta con 24 centros de educación primaria (3 ofrecen primaria completa, 1 es
urbano y 2 rurales) el resto ofrece enseñanza de 1° a 4° grado bajo la modalidad de multigrado. También
cuenta con 1 centro de educación secundaria y 34 centros de preescolar (33 se desarrollan en casas
particulares) y 14 círculos de estudio para educación de adultos.
De estos centros sólo el 2% dispone de servicios completos de electricidad y agua y son atendidos por 124
maestros, siendo el 60% de ellos empíricos, estimándose que cada maestro atiende de 2 a 4 grados.
La matrícula para el año 2006 ascendió a 3,358 alumnos significando una cobertura educativa 90%. El nivel
de deserción escolar en preescolar y primaria, gracias a los programas de alimentación en las escuelas, es
nulo, siendo este mismo indicador para secundaria de un 9%, nivel en que sólo el 74.59% de los alumnos
logra aprobar.
En el municipio el analfabetismo afecta al 33% de la población adulta. Este problema busca ser paliado a
través de círculos de estudio que actualmente cuentan con cerca de 222 alumnos, dicho programa es
apoyado por alumnos de 4° y 5° año de secundaria.
El número de viviendas registradas en San José de Cusmapa es de 1,165 de las cuales 867 (74.42%) se
encuentran en el área rural. El 85% de las viviendas están fabricadas con adobe, taquezal (madera y tierra),
madera, ripio, y paja; el 15% restante lo están de cuarterón, bloque y prefabricadas. La gran mayoría de las
viviendas son diseñadas sin la debida ventilación, lo que contribuye a generar habitats ideales para la
proliferación de enfermedades, siendo el municipio muy afectado por el mal de chagas.
Muchos de los techos son de paja, que ofrece bajas condiciones de seguridad. Esta situación ha motivado al
desarrollo de proyectos como el de “Plan techo” que a través de la municipalidad apoyan la obtención de
lámina de zinc.
Dada la topografía de San José de Cusmapa muchas de las viviendas se consideran en situación de riesgo al
estar ubicadas en áreas con pendientes de inclinación de moderada a alta.
El servicio de energía eléctrica favorece a parte de la población ubicada en el casco urbano y comunidades
como: Los Llanitos, El Mojón, Imirez, El Ángel 1, 2 y 3.
El municipio está conectado a la red nacional de comunicación, aunque se estima que el 95% del tiempo se
encuentra en mal estado lo que incomunica a la población con el resto del país. Los sitios donde se encuentra
el servicio son: la alcaldía, la Asociación Familia Padre Fabretto y la delegación del Ministerio de Educación,
Cultura y Deporte (MECD).
No se cuenta con un vertedero municipal para los desechos sólidos ni con sistema de recolección de basura.
Capital Productivo
También se cuenta con producción avícola, caprina y pecuaria para autoconsumo y venta en pequeña escala.
La crianza de ganado es extensiva sin: rotación de potreros, vacunación contra las enfermedades más
comunes ni desparasitación interna y/o externa, lo que unido a la falta de alimento, sobre todo en el verano,
contribuye a un bajo rendimiento y alto nivel de mortalidad del ganado.
Una pequeña parte de la población, propietaria de áreas boscosas, se dedica a la extracción de madera o
venta en pie de las especies arbóreas.
La actividad del sector secundario se reduce a los aserríos, carpinterías y producción artesanal existiendo una
cooperativa de mujeres canasteras.
El sector servicios y comercio se ve representado por pulperías, negocios varios en pequeño, comedores y un
hospedaje. El municipio carece de mercado municipal. Periódicamente vendedores ambulantes llegan desde
la cabecera departamental para comerciar y abastecer de productos a las pulperías
El 34% de la PEA del municipio se dedica a la realización de actividades informales, empleos temporales en
la agricultura, existiendo tendencia a emigrar hacia otras zonas del país en busca de trabajo durante las
épocas de cosecha. En San José de Cusmapa un 24.5% de las mujeres recibe un salario por su trabajo,
estando este dato 16.5 puntos por encima del promedio departamental.
Para favorecer la generación de ingreso y aumentar la productividad algunas instituciones realizan proyectos
que incluyen acciones como: entrega de semilla mejorada (MAGPRO con el Programa Libra por Libra),
financiamiento con interés simbólico (Instituto Nicaragüense de Promoción Humana/INPRHU y UNICAM),
formación de técnicos agroecológicos (APC). Pese a ello, la falta de: asistencia técnica, infraestructura
productiva, organización por parte de los productores, el alto costo de insumos y acceso al crédito continúan
siendo problemas que afectan la productividad y capacidad de generación de ingreso en el Municipio.
Capital Social
En San José Cusmapa se cuenta con la participación directa o indirecta, de diferentes instancias
gubernamentales, no gubernamentales y de cooperación internacional, pudiendo mencionarse entre ellos:
Gobierno Municipal
La Alcaldesa del Municipio, para el período 2005-2008, es la Señora María Elena Díaz Vásquez,
representante del Frente Sandinista de Liberación Nacional, quien junto al Vice-alcalde y demás miembros del
Concejo Municipal conforman la máxima autoridad del municipio.
El municipio cuenta con un Comité de Desarrollo Municipal, conformado en el año 2006 el cual cuenta con
una serie de comisiones: Niñez y adolescencia, Seguridad, Medio Ambiente, Salud, Mujer, Violencia
intrafamiliar y Educación y un Comité de Emergencia. Este último está presidido por la Alcaldesa del
Municipio y cuenta con subcomisiones y un Plan de Prevención y Mitigación de Desastres actualizado, así
como con un sistema de enlaces con las comunidades.
Nombre y Apellidos Cargo Partido Político
María Elena Días Vásquez Alcaldesa Municipal Frente Sandinista de Liberación Nacional
Virginia Valladarez López Secretario del Concejo Frente Sandinista de Liberación Nacional
Eucebio Cruz Montenegro Concejal Propietario Frente Sandinista de Liberación Nacional
Silvia Lorena Padilla Herrera Concejal Propietario Liberal Constitucionalista
Bartola García Concejal Propietario Liberal Constitucionalista
Indicadores del municipio de San José Cusmapa, Departamento de Madriz, República de Nicaragua
Desnutrición
INSAN
Alta
Migración Desnutrición Morbilidad Baja ingesta de vegetales
DIETA INADECUADA
Crecimiento de la población
Listado de personas entrevistadas