PLAN DE ANALISIS DE INVOLUCRADOS DEL PROYECTO

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL HOSPITAL DE HUAYCAN –

DISTRITO DE ATE – PROVINCIA DE LIMA - DEPARTAMENTO DE LIMA”

Huaycán se fundó como Asentamiento Humano Pro-Huaycán José Carlos Mariátegui en 1984,
formó parte del plan de Desarrollo Urbano del distrito de Ate , y también fue promovido por la
municipalidad metropolitana de Lima como “Proyecto Especial Huaycán”, que conformaba el Plan
de Desarrollo Urbano en los tres conos de Lima Metropolitana, como una alternativa para las
familias de escasos recursos económicos que no poseían vivienda.
En 1985, se realizó el Primer Congreso Ordinario y se funda la Asociación de Pobladores del
Asentamiento Humano Huaycán APAHH. Con el propósito de avanzar en el modelo de
organización, Luego se impulsa el Primer Congreso Estatuario, en 1987, creándose la Comunidad
Urbana Autogestionaria de Huaycán.
Huaycan cuenta con un Palacio Arqueológico Huaycán, centro arqueológico prehispánico, guarda
muestras y riquezas de la expresividad edificatoria de los antiguos peruanos, cuenta con la
Catedral San Andrés de Huaycán, fundada en la década de los noventa, ubicada en el actual Centro
Cívico de Huaycán, cuenta con un Parque Industrial de Huaycán, fundado en 1998 que concentra
el desarrollo productivo de cinco grandes sectores económicos, metal-mecánica, maderas,
textiles, calzados y artesanías, se cuenta con más de 60 instituciones educativas y por último
siendo hoy una oferta importante y representativa de los servicios de salud de Lima Este se cuenta
con el Hospital de Huaycán, primero fue un puesto de salud que fue creado en septiembre de
1984, luego el 31 de julio de 2003 por Resolución Ministerial Nº 0868-2003-SA/DM el Local de
salud fue elevado a la categoría de Hospital de Baja Complejidad, actualmente está ubicada en la
Av J.C. Mariátegui S/N Zona "B".

Hoy el PRONIS – MINSA con el apoyo de la DIRIS Lima Este y las Autoridades del Hospital de
Huaycan, después de mas de 6 años de intensos esfuerzos por consolidar este hito importante,
no se ha rendido en este objetivo conjunto y anhelado por su población Organizada, autoridades
locales así como las autoridades sanitarias del ámbito por parte del Ministerio de Salud y sus
equipos técnicos, que consiste en fortalecer su emblemático Hospital de Huaycan que abrió sus
puertas desde 1984, siendo Presidente Fernando Belaunde Terry, hoy atiende casos de mediana
complejidad en Huaycan y en parte de la zona este de Lima.

El Ministerio de Salud a través de la Unidad de Pre Inversión del Programa Nacional de Inversiones
en Salud (PRONIS), asume el compromiso mediante encargo del Viceministro del MINSA; atender
la fase de Pre Inversión con logros e hitos importantes para el tercer trimestre del año 2021.

En ese sentido PRONIS para la última semana de Mayo 2021 apela a su poder de convocatoria y
en el Marco del Sistema Nacional de Programación Multianual de Inversiones, e invita a los
agentes, actores y beneficiarios sociales del Proyecto, a atender el llenado de los formatos de
opinión como sinónimo de Opinión de Involucrados del Proyecto.

I.- OBJETIVO GENERAL

La opinión de los Involucrados en el Proyecto tiene el propósito de Identificar participativamente

los problemas, intereses y compromisos de los involucrados y beneficiarios del Proyecto de
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL HOSPITAL DE HUAYCAN –
DISTRITO DE ATE – PROVINCIA DE LIMA - DEPARTAMENTO DE LIMA”

ANALISIS DE INVOLUCRADOS – PROYECTO DE HOSPITAL DE Página

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Por tanto, necesitamos conocer sus propias percepciones.
II.- PRODUCTOS RESULTANTES DEL LLENADO DEL FORMATO DE INVOLUCRADOS
 Identificación de la Problemática
 Identificar soluciones e intereses en consenso
 Sugerencia de estrategias
 Conocer los compromisos de los involucrados
 Elaborar la Matriz de Involucrados

III.- PLAZO
Fecha: Inducción y asistencia técnico para el llenado de formatos mediante reunión virtual (Zoom
u otra plataforma) o llamadas telefónicas al 999296072 desde el 24 al 28 de Mayo 2021.

Fecha para presentación de la matriz de involucrados el día lunes 31 de Mayo del 2021 a las 3:00
pm. Reunión virtual (Zoom)

IV.- PARTICIPANTES
Representantes de instituciones públicas y privadas relacionadas con el proyecto.

LISTA DE PARTICIPANTES
(Propuesta tentativa)
GRUPO PARTICIPANTES

 DIRECTORA DE LA DIRIS LIMA ESTE

 DIRECTOR DE MONITOREO Y GESTION SANITARIA

DIRS LIMA  DIRECTOR OFICINA DE SERVICIOS DE SALUD

ESTE  JEFE DE EPIDEMIOLOGIA
 JEFE DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO
 JEFE DE PROYECTOS DE INVERSION
 DIRECTOR DEL HOSPITAL DE HUAYCAN

HOSPITAL DE  JEFES DE SERVICIOS ASISTENCIALES

HUAYCAN  JEFE DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO
 JEFE DE ADMINISTRACION
 PERSONAL DEL HOSPITAL DE HUAYCAN

MUNICIPALIDAD  ALCALDE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ATE

DE ATE  GERENTE DE OBRAS PUBLICAS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ATE
 COMPAÑÍA DE BOMBEROS 
 DIVISION POLICIAL DE HUAYCAN
 SOCIEDAD CIVIL (REPRESENTANTES DE LA COMUNIDAD AUTOGESTIONARIA – POBLACION
EN GENERAL)
 DIRIGENTES DE BASE (OPCIONAL)

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VII.- METODOLOGÍA
Será participativa – constructiva, para conseguir los siguientes productos:

PRODUCTO 1: Consiste en identificar participativamente los problemas y los medios que limitan
la atención de casos de mediana complejidad en salud en el ámbito de influencia del Proyecto.
La pregunta que se busca responder es:

¿Qué situación negativa afecta fuertemente a la atención de los

casos de mediana complejidad en salud en el ámbito de
influencia del Proyecto?, ¿Cuáles son sus causas y cuales sus
efectos?
PRODUCTO 2: Consiste en identificar a los actores involucrados, sus intereses y grupos de acción
en torno al proyecto, partiendo de las respuestas a las preguntas:

¿Cuáles son los intereses de los actores respecto al proyecto y sus

componentes?
PRODUCTO 3: Este componente, busca establecer las responsabilidades y compromisos en torno
al proyecto, mediante las respuestas a las preguntas: De acuerdo a la problemática existente:

¿Cuáles son sus responsabilidades para mejorar la atención a los

pacientes con casos de mediana complejidad en salud?
¿Qué estrategias sugiere?
¿Cuáles son sus compromisos para el logro del objetivo?

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 ACTA DE OPINION DE INVOLUCRADOS

Con fecha 31 de Mayo a horas 3:00pm desde las instalaciones del PRONIS MINSA mediante reunión virtual en la Plataforma ZOOM se
realizó la presentación de la Matriz de Involucrados el cual resume y transcribe las opiniones remitidas de los funcionarios y
personalidades de las instituciones del ámbito; los cuales llenaron los formatos correspondientes; que a continuación se muestran en
esta lista de participantes:

PARTICIPANTES - OPINION DE INVOLUCRADOS PI "MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE SALID DEL HOSPITAL DE HUAYCAN - ATE - LIMA - LIMA"

PARTICIPANTE CARGO INSTITUCION E MAIL CEL

LUIS ALLENDE MANCO MALPICA DIRECTOR DEL HOSPITAL DE HUAYCAN HOSPITAL DE HUAYCAN luismanco01@gmail.com 954006358

IRMA CONDOR CAMPOS JEFA DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO HOSPITAL DE HUAYCAN icondor@hospitalhuaycan.gob.pe 371-6049

JULIO CELSO ORTEGA ORTEGA JEDE DE ADMINISTRACION HOSPITAL DE HUAYCAN jortega@hospitalhuaycan.gob.pe 371-6049

OFICINA DE PLANEAMIENTO, MODERNIZACION Y DE LA

EDUARDO ALEXIS LOZANO ALCAZAR DIRIS LIMA ESTE elozano@dirislimaeste.gob.pe 363-1171 - 140
GESTION PUBLICA
OFICINA DE SERVICIOS DE SALUD DE LA DIRECCION DE
MARTHA MADELAINE CUADROS VELASQUEZ DIRIS LIMA ESTE mcuadros@dirislimaeste.gob.pe 363-1171 - 223
MONITOREO Y GESTION SANITARIA

ERIKA JANET SERVAN VENTURA OFICINA DE PROYECTOS DE INVERSION DIRIS LIMA ESTE eservan@dirislimaeste.gob.pe 989972614

PEDRO ANTONIO CRUZ LOPEZ COMANDANTE DE LA POLICIA COMISARIA DE HUAYCAN 3715232

EDDE CUELLAR ALEGRIA ALCALDE MUNICIPALIDAD DE ATE alcalde@muniate.gob.pe 204-4700 - 1001

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 Así mismo, como matriz de Involucrados se concluye con el siguiente cuadro:

MATRIZ DE INVOLUCRADOS - OPINION DE INVOLUCRADOS PI "MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE SALID DEL HOSPITAL DE HUAYCAN - ATE - LIMA -
LIMA"

Agente PROBLEMAS OBJETIVOS COMPROMISOS

Posición ESTRATEGIAS
involucrado Problemas percibidos Intereses o expectativas Contribución

Ser vigilantes de la calidad de

Falta de especialistas
Falta de equipos médicos.
Población
Beneficiario Falta de abastecimiento y de medicamentos.
afectada
. personal y la gestión del nuevo
Elevados tiempos de espera en la atención.
Los pacientes del hospital no reciben una
atención adecuada en los servicios de la
especialidades médicas y de cirugía, Los
servicios administrativos y el almacén de
medicamentos funcionan en ambientes
alquilados fuera de la sede del hospital, Los
procedimientos y las intervenciones
quirúrgicas de las especialidades se
Hospital de
Beneficiario programan a más de un mes, Las atenciones
Huaycan
de consulta externa se desarrollan en
ambientes improvisado, El resultado de los
análisis de laboratorios se entregan después
de varios días, Los procedimientos médicos
y quirúrgicos se realizan en el ambientes
improvisados sin ninguna bioseguridad, y
Limitada capacidad de respuesta ante la
pandemia, y ante eventos sísmicos
Mejora de la atención del
atención del usuario.
servicio asistencial.
Apoyar la gestión de las
Contar con una
autoridades para aumentar el
infraestructura moderna,
con los servicios
hospital. Hacer un uso correcto
necesarios.
de las instalaciones.
Los pacientes del hospital Construcción de instalaciones
reciben una atención nuevas Remitir la información oportuna
adecuada en los servicios adquirir los suficientes equipos y actualizada sobre el perfil
de la especialidades biomédicos, tecnologías de epidemiológico de la región
médicas y de cirugía, Los información para atender para demostrar los tipos de
servicios administrativos y especialidades médicas y de casos, así como las patologías
el almacén de cirugía, Construcción de más representativas. Lo que
medicamentos funcionan instalaciones administrativas permitirá sustentar la inversión,
en ambientes de la sede nuevas y almacenes amplios Gestionar adecuadamente los
del hospital, Los con sistemas de información y gastos necesarios para la
procedimientos y las comunicación modernos, operación y mantenimiento,
intervenciones quirúrgicas historia clínica digital, Recoger las opiniones de los
de las especialidades se Construcción de la pacientes para implementar
programan oportunamente, infraestructura y adquisición del mejoras en el hospital, Trabajar
Las atenciones de consulta equipamiento para contar con la conjuntamente con la Diris
externa se desarrollan en cantidad de salas de Lima Este, la adecuada
ambientes adecuados con procedimientos y quirófanos atención de los pacientes de
tecnología y bioseguridad, necesarios, Construcción de la acuerdo a la complejidad de
El resultado de los análisis infraestructura y adquisición del las patologías que llegan.
de laboratorios se entregan equipamiento para consultorios

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 Agente PROBLEMAS OBJETIVOS COMPROMISOS
Posición ESTRATEGIAS
involucrado Problemas percibidos Intereses o expectativas Contribución
oportunamente, Los externos y los servicios
procedimientos médicos y ambulatorios, Construcción de
quirúrgicos se realizan en la infraestructura, tecnologías
ambientes adecuados con de la información, instalaciones
tecnología y bioseguridad, mecánicas y adquisición del
Elevada capacidad de equipamiento para los
respuesta ante la laboratorios, Construcción de la
pandemia y ante eventos infraestructura y adquisición del
sísmicos equipamiento para contar con la
cantidad de salas de
procedimientos necesarios y
Contar con los espacios e
instalaciones adecuadas y
equipadas de reserva para la
atención de emergencias ante la
pandemia y los sistemas de
seguridad y evacuación ante
sismos
Áreas del EESS no son adecuadas, falta de
ventilación, ambientes de material
prefabricado
No se cuenta con el equipamiento adecuado
y para desarrollar los servicios de salud en
Trabajar coordinadamente con
telemedicina
Es necesario el EESS de DIRIS LIMA ESTE y el
En el recurso humano también se presenta
un segundo nivel de Ministerio de salud
limitaciones para brindar el servicio de salud,
R Huaycan Beneficiario atención a fin de atender Exigir al personal actual se
no se cuenta con recurso humano
las necesidades de salud especialice y realicen
permanente.
de la población. pasantías en las áreas que se
No se cuenta con las ambulancias para
requieren como segundo nivel.
atender las emergencias y más aún en
emergencia sanitaria.
No se cuenta con equipamiento de
tecnologías de la información y
comunicación.

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 Agente PROBLEMAS OBJETIVOS COMPROMISOS
Posición ESTRATEGIAS
involucrado Problemas percibidos Intereses o expectativas Contribución
Problemas en el Proceso de Categorización
y operatividad
- Consulta Externa: ambientes con
deficiencias, sin Lavamanos, hacinamiento
- Emergencia: áreas pequeñas, no hay un
área de Observación diferenciada.
- centro Obstétrico sin ambientes Brindar un adecuado
complementarios. servicio a los usuarios Brindar la Información
Oficina de Gestión para que se asignen los
- centro Quirúrgicos sin ambientes acorde a la normatividad necesaria a fin que se viabilicen
Servicios de Cooperante recursos a fin de contar con un
complementarios. vigente con la finalidad de as mejoras y se cumpla con las
Salud Hospital Seguro
- Hospitalización, no cuanta con ambientes brindar una atención de normas.
DIRiS LIMA ESTE
diferenciados. calidad
-Diagnostico por imágenes, ambientes que
no cumplían la norma
-Nutrición y Dietética, cuentan con ambientes
complementarios.
- Medicina Física, no cuenta con área de
Hidroterapia
Deficiente Ejecución de Metas Físicas en los
Programas Presupuestales con Actividades Cumplir con la Ejecución Brindar asistencia tecnica a los
Oficina de
alineadas a los Objetivos Institucionales del de Metas Físicas del POI Monitorear y evaluar centros de Costo de los
Planeamiento y
Plan Estratégico Institucional del Pliego de manera eficiente y así Periódicamente la Ejecución de Programas presupuestales de
Modernización de Cooperante
(Informe de Evaluación Anual POI 2020 - H Poder Cerrar y/o acortar la metas programadas en el POI manera remota o presencial
la Gestión Publica
Huaycan) Brecha en atención a la según directiva CEPLAN según nos lo permita el
DIRiS LIMA ESTE
Espacios Reducidos que no cuentan con las Población. contexto actual
Medidas de Seguridad

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 Agente PROBLEMAS OBJETIVOS COMPROMISOS
Posición ESTRATEGIAS
involucrado Problemas percibidos Intereses o expectativas Contribución

Infraestructura y equipamiento limitado no

acorde con la norma vigente
áreas con Infraestructura precaria,
equipamiento desfasado en tecnología y con Atender las necesidades
Oficina de El desarrollo de un nuevo
problemas de operatividad por falta de de atención de salud d Brindar todas las facilidades a
Proyectos de hospital en concordancia con la
Cooperante mantenimiento preventivo y correctivo. mediana y alta complejidad fin de que el proyecto se
Inversión normatividad vigente y que sea
Limitada capacidad resolutiva para atender de la población del ámbito desarrolle sin inconvenientes
DIRiS LIMA ESTE eco amigable
las necesidades de la población. jurisdiccional
Inadecuada ventilación de las áreas
asistenciales y administrativas así mismo
existe un cruce entre los flujos de circulación

Brindar las facilidades para

proporcionar los:
parámetros urbanísticos
La necesidad de
A través de la visita de inspección de Defensa el informe de zonificación y
Municipalidad implementación de un
Cooperante Civil se ha identificado problemas en la Vías
de Ate EESS de segundo nivel
infraestructura del Hospital de Huaycan la evaluación ITSE.
(Hospital)
Y otros concernientes a los
permisos y licencias de
construcción

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 Agente PROBLEMAS OBJETIVOS COMPROMISOS
Posición ESTRATEGIAS
involucrado Problemas percibidos Intereses o expectativas Contribución
Inadecuados espacios para la atención Un establecimiento de
inmediata de pacientes en el Servicio de salud con atención
Construcción de un nuevo
Emergencias, en casos de atenciones de oportuna y de calidad, Un Brindar una constante
hospital con un servicio de
emergencia y urgencia por incidentes en los establecimiento de salud seguridad al Patrimonio del
Emergencia adecuado, Compra
Operativos Policiales. con adecuados sistemas Hospital de Huaycan.
de Equipamiento de
Policía Nacional Limitada infraestructura para la instalación de de seguridad, Un Apoyar al equipo médico en la
Cooperante comunicaciones eficiente,
del Perú - Ate efectivos policiales dentro del Hospital. establecimiento de salud atención extramural de
Compra de Equipamiento para
Reducidas barreras de seguridad ante con alternativas de pacientes durante casos de
realizar telemedicina y
posibles robos y perdidas del patrimonio del atención con telemedicina, emergencia.
Construcción de un moderno
Hospital. y Un establecimiento de Trabajar
servicio de Emergencia.
Inadecuados sistemas de comunicación para salud con servicios de
atenciones de salud emergencia adecuados.