LEY N° 2878

LEY DE PROMOCION Y APOYO AL

SECTOR RIEGO
D.S.28817
D.S.28818
D.S.28819

Dra. Aydee Olmos Machicado

JEFE DE LA UNIDAD DE REGISTROS,
AUTORIZACIONES Y RESOLUCIÓN DE
CONFLICTOS

Especialista en Registros y Resolución de

Conflictos.
Dra. Aydee Olmos Machicado
ABOGADO SEDERI – LA PAZ
EL AGUA ES UN DERECHO VITAL PARA LAS PERSONAS
Y NO ES MERCANCÍA
 ANTECEDENTES:
La guerra del agua de Cochabamba es el nombre
popular de una serie de protestas que tuvieron lugar
en Cochabamba, entre los meses de enero y abril de
2000. Su detonante fue la privatización del
abastecimiento de agua potable municipal.
FACTORES:
 Subida de Tarifa de Agua Potable
 Expropiación de los sistemas de Agua
Comunitaria.
LOGROS.
•Se logra la expulsión de la empresa transnacional
BECHTEl (EE.UU.)
•Se logra anular el contrato de concesión con Aguas del Tunari.
•Se congela el incremento de tarifas de Agua Potable.
•Los sistemas de agua potable pertenecen de por vida a las comunidades
campesinas, respetando sus usos y costumbres.
•Los campesinos no pagaran impuestos sobre su sistema de agua potable, ni
de los canales de riego.
 RESULTADOS ORGANIZACIONES
SOCIALES DEL AGUA
IMPORTANTES

Modificación de la Ley de
Agua Potable (2066) Construcción
participativa,
Respeto a los usos y gestión social
costumbres y a las fuentes comunitaria
de agua de las
comunidades.

IMPLEMENTACION EN
LA CPEP.

CREACION DE LA LEY
2878
 LEY DE RIEGO N° 2878
Promulgado el 8 de octubre de 2004, Gobierno de Carlos D. Mesa Gisbert.

OBJETO (Art. 1).

• Establecer las políticas, las normas, el marco institucional,
regulatorio y de gestión, otorgando y reconociendo derechos,
estableciendo obligaciones y procedimientos para la resolución
de conflictos, garantizando la seguridad de las inversiones
comunitarias, familiares, públicas y priv.

ÁMBITO DE APLICACIÓN Y REGULACIÓN (Art. 2).

 Todas las actividades relacionadas con el riego,

infraestructura e inversiones, así como el rol y funciones de
instituciones públicas y privadas del sector riego, en el territorio
nacional.
 MARCO INSTITUCIONAL
Art. 3 – 7

Formular y aprobar de manera

concertada con el SENARI, las políticas
MMAyA normativas, planes y programas para el
desarrollo del riego.

Promover el desarrollo rural y

agropecuario, integral y sustentable con
MDR y T énfasis en la seguridad y soberanía
alimentaria, en el marco de la economía
plural

Elaborar y desarrollar, planes y programas

y proyectos de riego de manera concertada
GOBERNACIONES con los SEDERIs
Coordinar con el MMAyA y municipios
Fomentar y apoyar a los regantes en
coordinación con el SENARI y SEDERIs

Planificar, promover, gestionar recursos,

ejecutar o construir sistemas de micro riego
MUNICIPALES de forma participativa con los regantes.
Identificar, Velar, Supervisar y coadyuvar
el funcionamiento del marco regulatorio
 DECRETO SUPREMO Nº 28817
MARCO INSTITUCIONAL

• Ministerio
de Medio
MMAyA Ambiente y
Agua

• Servicio
SENARI Nacional de
Riego

Establece el marco
general e • Servicios
institucional. SEDERI`s Departamentales
de Riego
Creación del SENARI (Art. 7)

Entidad autárquica, con

autonomía administrativa y
de gestión, personería y
patrimonio propio, con la
responsabilidad de regular,
planificar, gestionar y
promover la inversión pública
para el desarrollo del riego y
la producción agropecuaria
forestal bajo riego.
DECRETO SUPREMO Nº 28817
DIRECTORIO DIRECCION
SENARI NACIONAL
SENARI
DIRECTORIO
DEPARTAMENTAL
SEDERI
Composición
del
SENARI DIRECCIONES
Art. 8 Ley 2878
DEPARTAMENTALES
SEDERI’s

DIRECCION
LOCAL DE
CUENCA
Art. 9
(Conformación)
DIRECTORIO SENARI
7 REPRESENTANTES VICEMINISTERIO DE
PLANIFICACION y
DE LOS REGANTES COORDINACION
(ANARESCAPYS)

VICEMINISTERIO DE
1 DESARROLLO
REPRESENTANTE DIRECTORIO RURAL y TIERRA
DE LA CSUTCB

1
REPRESENTANTE VICEMINISTERIO DE
DE CONFEAGRO REC. HÍDRICOS Y
RIEGO

El Ministro de Medio Ambiente y

Agua es el Presidente
 ATRIBUCIONES
DEL DIRECTORIO

a) Proponer Políticas, estrategias y normas

b) Aprobar planes, programas presupuestos e
inversiones
c) Programar y promover asistencia técnica,
capacitación para la gestión del riego
d) Coordinar con los SEDERIs
e) Aprobar el Presupuesto
f) Otorga registros y autorizaciones
Art. 10 Ley 2878
Art. 16 D.S. 28817

RECURSOS FINANCIEROS - SENARI Art. 11 Ley 2878

Cooperación Ingresos
T.G. N. Donaciones
Internacional Propios
 SEDERIs
Es el brazo operativo del SENARI
en los Departamentos DIRECTORIO SEDERI
RECURSOS FINANCIEROS – SEDERI

Cooperación
GADLP SENARI
Internacional

Ingresos Donaciones
Propios
DIRECCION EJECUTIVA

Art. 13 Ley 2878

Art. 39 D.S. 28817 Ing. Camilo
Aduviri Mamani
Art. 14 Ley 2878
DIRECTORIO DEL SEDERI
Art. 27 D.S. 28817
INSTITUCIONAL

El Gobernador es el
Presidente.
Directores de la Gobernación 2
Delegado Asamblea
Departamental 1

ADERSISCAP 7
SOCIAL

FEDERACION UNICA DE TRABAJADORES 1

CAMARA AGROPECUARIA 1
AVANCES
Se tiene conformado los Directorios
SEDERIs

DIRECCIONES EJECUTIVAS
 1) Decreto Establece el marco
Supremo general e
institucional.
Nº 28817.
2) Decreto Reconocimiento de
los derechos de uso y
Supremo aprovechamiento de
los recursos hídricos
Nº 28818. para riego.

Ucureña, 2 agosto 2006

3) Decreto Reglamenta la
gestión de sistemas

Supremo de riego su
administración y
manejo de los
Nº 28819. proyectos de riego.
 Decreto Supremo Nº 28818
Derechos de agua para riego
Reconocimiento de
los derechos de uso y
aprovechamiento de
los recursos hídricos
para riego.
 REGISTRO COLECTIVO
TITULARES DEL DERECHO
Organizaciones Indígenas, Originarias, Campesinas, de Colonizadores, de
Regantes, Asociaciones y Organizaciones de Regantes, de Sistemas de Riego,
y todas las formas de organizaciones que establece la Ley

CARACTERISTICAS
El Registro Colectivo tiene las siguientes características:
a) Es gratuito, permanente , imprescriptible, intransferible,
inembargable, indivisible y No está sujeto a patentes o impuestos

PROHIBICIONES PARA LOS TITULARES

Se establecen las siguientes prohibiciones:
a) Transferir el Registro
b) Transferir el agua a título oneroso
c) Cobros por venta, alquiler u otra forma de lucro
¿ QUÉ BENEFICIOS OTORGA EL
REGISTRO?
• Protege el agua de toda forma de
contaminación.
• Evita problemas con otras
comunidades.
• Facilita el acceso a financiamiento.

Que se Registra?
- Vertientes (ojos de agua)
- Tomas sobre los ríos
- Lagunas naturales
- Lagunas artificiales
- Represas
- Atajados, tanques, estanques y otros
CARTA DE SOLICITUD DE REGISTRO DE
FUENTE DE AGUA
_____, ____ de ____________ de 2011

Señor
…………………..
DIRECTOR EJECUTIVO DEPARTAMENTAL
SEDERI …………
Presente.-

Ref. SOLICITUD DE REGISTRO COLECTIVO

De mi consideración:

Las autoridades de la organización: (nombre según personalidad jurídica o acta

de fundación) ____________________________ del municipio de
_______________ del departamento de ________________, debidamente
acreditados para el efecto, con el debido respeto ante su autoridad exponemos y
pedimos:
La Ley Nº 2878 de “PROMOCION Y APOYO AL SECTOR RIEGO PARA LA
PRODUCCION AGROPECUARIA Y FORESTAL”, tiene entre sus objetivos el de
otorgar y reconocer, derechos de uso y aprovechamiento de las fuentes de agua
para riego a pueblos indígenas y originarias, comunidades indígenas y
campesinas, asociaciones, organizaciones y sindicatos campesinos de manera
permanente, los recursos hídricos según usos y costumbres.

En tal sentido y amparados en el inciso II del Art. 373 de la C.P.E. y 21 de la Ley

2878 y su Decreto Reglamentario Nº 28818, solicitamos a su autoridad, el
REGISTRO COLECTIVO a favor de: ______________________________ (nombre
según personalidad jurídica o acta de fundación) para el reconocimiento, garantía
y derecho al uso del agua para riego de nuestras fuentes de agua (ríos, vertientes,
etc.): (nombrar todas las fuentes sin error en sus
denominaciones) descritas en la documentación que adjuntamos y demás
requisitos en cumplimiento a lo dispuesto al Art. 34 del D. S. Nº 28818.

Con la seguridad de contar con su atención, y a la espera de una respuesta pronta

y favorable, reiteramos a usted nuestras consideraciones más distinguidas.

Atentamente.

Deben firmar los dirigentes de la organización

 PERSONALIDAD JURÍDICA o, ACTA DE
FUNDACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN.
 Lugar hora y fecha de
reunión
 Mencionar la
Denominación de la
organización que se funda.
ACTA DE FUNDACION
O ACTA DE REUNION
 Firmas de los
representantes y los En la sede social de la Comunidad
………………………………….…………
integrantes, usuarios o …………………………………, del municipio
………….………………. Provincia ………………………
del departamento de ………………………, siendo
beneficiarios las…………….horas ….…….del día
……………….……….del año 20… .

Siendo que, el artículo 20 de la Declaración

Universal de los Derechos Humanos
establece que toda persona goza de los
derechos de reunión y de asociación pacífica,
sin obligar a nadie a integrar una asociación.
 ACTA DE ELECCIÓN Y
POSESIÓN DE LA DIRETIVA

Lugar de reunión
Describir quienes se reunieron (una
comunidad o varias, o beneficiarios)
Elección de Directorio de acuerdo a
convocatoria estatutos, costumbres,
etc.
Gestión (es)
Posesión
Fecha
Firmas de los representantes y los
integrantes, usuarios o beneficiarios
ACTA DE APROBACIÓN DE
REGISTRO COLECTIVO
 DOCUMENTOS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS O
ACUERDOS Y CONVENIOS CON COMUNIDADES VECINAS QUE
INDIQUEN EL DERECHO DE USO DEL AGUA.
CERTIFICACIÓN DE LA COMUNIDAD VECINA
SOBRE EL USO DE FUENTE DE EL AGUA

CERTIFICACION DE USO DE FUENTE DE AGUA

Y SISTEMA DE AGUA

Los suscribientes, representantes legítimos de la

Comunidad de Bella Vista del Municipio de Tarata,
Provincia Esteban Arze del Departamento de
Cochabamba.

CERTIFICAN:

Que la Comunidad de Aranjuez, del Municipio de Tarata

de la Provincia Esteban Arze del Departamento de
Cochabamba, es colindante al sud este de nuestra
comunidad, Así mismo se certifica que la fuente agua
denominada: (toma directa, rio pozo vertiente
etc.)………. es de uso exclusivo de la Comunidad de
Aranjuez, desde muchos años atrás, aprovechamiento de
las aguas que lo realizan de acuerdo a sus usos y
costumbres mediante su sistema de riego.

Es cuanto certificamos en cumplimiento del Art. 34

parágrafo II inc. a) numeral 5 del D.S. 28818 en honor a
la verdad a solicitud de la Comunidad de Aranjuez.
Cochabamba, 21 de abril de 2012
Firma sello Firma
Nombre completo Nombre completo
C.I. C.I.
Cargo Cargo
 LISTA DE USUARIOS

LISTA DE USUARIOS O BENEFICIARIOS

NOMBRE Y APELLIDOS C.I. FIRMA

1.- __________________ ……….. _____________
…………..
2.- __________________ ……….. _____________
…………..
3.- __________________ ……….. _____________
…………..
4.- __________________ ……….. _____________
…………..
5.- __________________ ……….. _____________
…………..
6.- __________________ ……….. _____________
…………..
7.- __________________ ……….. _____________
…………..
8.- __________________ ……….. _____________
…………..
9.- __________________ ……….. _____________
…………..
10.- __________________ ……….. _____________
…………..
11.- __________________ ……….. _____________
…………..
12.- __________________ ……….. _____________
…………..
13.- __________________ ……….. _____________
…………..
14.- __________________ ……….. _____________
…………..
LISTA DE TURNOS
 FORMULARIO DE USUARIO
MENCIÓN DE LOS USOS QUE SE HACEN DE LAS AGUAS
 FORMULARIO DE LA FUENTE DE AGUA
MENCIÓN DE COMUNIDADES COLINDANTES Y ACUERDOS DE
DISTRIBUCIÓN DE AGUAS.
 CARTAS
GEOGRÁFICAS
DEL INSTITUTO
GEOGRÁFICO
MILITAR (IGM)
CROQUIS
CERTIFICACIONES DE LA VALIDEZ DE LA
INFORMACIÓN OTORGADA POR LA
ORGANIZACIÓN MATRIZ A LA QUE
PERTENECEN
3) Decreto Supremo Nº 28819.
Decreto Supremo Nº 28819.
Reglamenta la gestión de sistemas de
riego su administración y manejo de
los proyectos de riego.
MUCHAS
GRACIAS