LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

MARCO NORMATIVO DEL SINAGERD

+ Constitución Política del Perú (CPP).
(Art.1, 2 y 44).
+ Política de Estado N°32
Gestión de riesgos de desastres
+ Ley N°29664
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
+ Decreto Supremo N°048-2011-PCM
Aprueba el reglamento de la Ley N°29664
+ Decreto Supremo N°111-2012-PCM
Aprueba la Política Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres
+ Decreto Supremo N°034-2014-PCM
Aprueba el Plan Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres
+ Resolución Ministerial N°0046-2013-PCM
Aprueba la Directiva N°001-2013-PCM/SINAGERD
+ Resolución Ministerial N°276-2014-PCM
Aprueba la Directiva N°001-2012-PCM-SINAGERD "Lineamientos para la
Constitución y Funcionamiento de los Grupos de Trabajo de la Gestión de Riesgo de
Desastres
en los Tres Niveles de Gobierno"
+ Resolución Jefatural N°112-2014-CENEPRED/J
Aprueba el "Manual para la Evaluación de Riesgos Originados por Fenómenos Naturales"
segunda versión
+ Directiva N°001-2018-CENEPRED/J
Aprobada por Resolución Jefatural N°112-2014-CENEPRED/J
+ Resolución Jefatural N°087-2017-CENEPRED/J
Aprobada por Resolución Jefatural N°112-2014-CENEPRED/J
+ Directiva N°015-2016-CENEPRED/J
Aprueba Procedimientos Administrativos para la Elaboración del
Informe Preliminar
Constitución Política del Perú (CPP). (Art.44) D.S.N 111-2012-PCM Política Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres.

Establece, entre otros aspectos que la Gestión

del Riesgo de Desastres constituye un
componente indispensable en todo proceso de
desarrollo sostenible, razón por la cual debe
tener identidad propia y ser definida como
una Política Nacional, pues dada su connotación
Son deberes primordiales del Estado:
y el nivel de compromisos que demanda debe
Defender la soberanía nacional; garantizar la
ser lograda y tratada de modo sistémico y
plena vigencia de los derechos humanos;
programático.
proteger a la población de las amenazas
contra su seguridad; y promover el bienestar
general que se fundamenta en la justicia y en
el desarrollo integral y equilibrado de la
Nación.
 Plan Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres – PLANAGERD 2014 - 2021
El PLANAGERD 2014-2021 se ha formulado en el Marco de la Política de Estado
N°32 de Gestión del Riesgo de Desastres y N°34 de Ordenamiento y Gestión
Territorial, la Ley N°29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres – SINAGERD y su Reglamento, así como de la Política
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.
Con el fin de avanzar estratégicamente en la implementación de los procesos
de la Gestión del Riesgo de Desastres en los planes de desarrollo,
ordenamiento territorial y acondicionamiento territorial, se ha considerado
incluir en el PLANAGERD 2014-2021 acciones estratégicas que viabilicen su
incorporación transversal en los instrumentos de planificación y presupuesto
de los sectores, gobiernos regionales y locales.

En consecuencia, los Lineamientos de la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres se

implementan dentro de los procesos de planeamiento.
 Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD) Art° 1

Interinstitucional Identificar y reducir los riesgos

asociados a peligros o minimizar
Sinérgico Finalidad sus efectos; así como evitar la
generación de nuevos riesgos y
SISTEMA Descentralizado preparación y atención ante
situaciones de desastres
Transversal
Mediante
Participativo

Principios Lineamientos Componentes Procesos Instrumentos

Fuente: LEY DE
SINAGERD
 Art° 3: CONCEPTO DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRE

LEY N° 29664 – Aprobada 19 de febrero de 2011

LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO
DE DESASTRES (SINAGERD)

Art. 3: La Gestión del Riesgo de Desastres es un proceso social

cuyo fin último es la prevención, la reducción y el control
permanente de los factores del riesgo de desastres en la sociedad;
así como la adecuada preparación y respuesta a situaciones de
desastres, considerando las políticas nacionales con especial
énfasis en aquellos relativas a materia económica, ambiental, de
seguridad, defensa nacional y territorial de manera sostenible

Fuente: LEY DE
SINAGERD
 Componentes de la Política Nacional de la GRD (Art° 6)

GESTIÓN PROSPECTIVA GESTIÓN CORRECTIVA GESTIÓN REACTIVA

Es el conjunto de Es el conjunto de Es el conjunto de

acciones que se acciones que se acciones y medidas
planifican y realizan planifican y realizan destinadas a
con el fin de evitar con el objeto de enfrentar las
y prevenir la corregir o reducir el emergencias o
conformación del riesgo existente. desastres, ya sea
riesgo futuro que por un peligro
podría originarse inminente o por la
con el desarrollo de materialización del
nuevas inversiones y riesgo.
proyectos en el
territorio

Fuente: LEY DE
SINAGERD
 Ejemplos:
Cuando una escuela está
Gestión expuesta a peligro
Prospectiva No estructurales inminente:
- Gestionar Proyectos
para mejorar la
Constituye el infraestructura o
componente nueva construcción, de
Medidas que acuerdo a las Normas
integral de la Técnicas de
evitan el riesgo gestión del Construcción y
en el mediano desarrollo, la Edificación
y largo plazo gestión de - Conformación de la
comisión de Gestión
proyectos de del Riesgo en la
inversión y la Escuela, involucrando
gestión ambiental a toda la comunidad
educativa.
- Incorporar en los
instrumentos de
FUTURO gestión educativa la
Estructurales temática de Gestión
del Riesgo de
Desastres.
Fuente: LEY DE
SINAGERD
 Conservador Ejemplos:
a - Reparación, refacción o
mejoramiento de la
Gestión Intervenciones sin
infraestructura con el
objetivo de reducir el
Correctiva mayores
riesgo.
transformaciones - Capacitar a los
en las condiciones integrantes de la
sociales básicas de Comisión de GRD.
PRESENTE vida y producción - Colocar señaléticas de
zonas seguras, rutas de
evacuación, etc.
- Desarrollar en sesiones
de aprendizajes temas
REDUCCIÓN DEL Estimulan cambios en referidos a la GRD.
RIESGO el ambiente, la - Organización y ejecución
producción y la de simulacros y
Medidas para población, simulaciones como
reducir los efectos transformando las actividades pedagógicas
del riesgo en el condiciones sociales - Resguardo en lugares
de vida en aras de la altos y seguros del
corto y mediano
sostenibilidad. material educativo, entre
plazo otras
Transformadora
Fuente: LEY DE
SINAGERD
 Gestión Intervenciones que buscan rehabilitar los
Rehabilitación servicios básicos dañados o afectados
Reactiva
Ejemplo:
- Determinar sistema de alerta temprana
- Constitución del Centro de Operaciones de
Atención: Emergencia en la I.E
medidas para - Ubicación en espacios alternos y seguros para
reducir el resguardar la vida e integridad de la
comunidad educativa.
riesgo en - Resguardo del material educativo de la
situaciones de escuela.
emergencia - Evaluación y reporte de los daños a la
infraestructura, vida y salud ante la UGEL.
- Gestionar el restablecimiento de los servicios
básicos en la I.E.
- Entre otros.
DESASTRE Asistencia
Acciones inmediatas para asistir y facilitar
ayuda, abrigo, techo y alimentación

Fuente: LEY DE
SINAGERD
 PROCESOS DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES

ESTIMACIÓN DEL RIESGO PREPARACIÓN

Conocimiento de los Peligros, Análisis de Acciones para anticiparse y responder
Vulnerabilidades y establecer los Niveles de Riesgo. en caso de desastres o peligro inminente

C I
PREVENCIÓN DEL RIESGO E N
Acciones para evitar la generación de nuevos N RESPUESTA
riesgos en la sociedad D
E Acciones ante peligro inminente,
E
P emergencia o desastres
C
REDUCCIÓN DEL RIESGO R I
Acciones para reducir las Vulnerabilidades y E
Riesgos existentes
D REHABILITACION
Restablecimiento de servicios públicos
RECONSTRUCCIÓN básicos indispensables
Establecimiento de condiciones sostenibles de
desarrollo en áreas afectadas

Fuente: LEY DE
SINAGERD