INFORMES DEL MINISTERIO DEL INTERIOR-SEGURIDAD PRIVADA Página 1 de 2

INFORME

INFORME SOBRE SI UN FUNCIONARIO EN ACTIVO

PERTENECIENTE A LA POLICIA LOCAL PUEDE
DESEMPEÑAR FUNCIONES DE VIGILANTE DE
SEGURIDAD COMO TRABAJO ADICIONAL
INFORME DE LA SECRETARIA GENERAL TECNICA CON REGISTRO DE SALIDA Nº 359 CON FECHA 18-
02-2007

En contestación a su escrito, formulando consulta sobre si un funcionario en activo

perteneciente a la Policía Local puede desempeñar funciones de vigilante de seguridad como
trabajo adicional, esta Secretaria General Técnica, previo informe de la Comisaría General de
Seguridad privada, pone de manifiesto lo siguiente:

Con carácter previo al análisis de la cuestión planteada en el escrito de referencia,

debe señalarse, de conformidad con lo establecido en el articulo 35 de la Ley 30/1992, de 26
de noviembre, de régimen Jurídico de las administraciones publicas y del procedimiento
administrativo común, relativo a los derechos de los ciudadanos, en relación con el articulo 4
de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organismos y funcionamiento de la administración General
del estado, relativo al principio de servicio los ciudadanos, que las administraciones públicas,
en función de sus disponibilidades, habrán de proporcionar información y orientación a los
ciudadanos a cerca de los requisitos jurídicos o técnicos que impongan las disposiciones
vigentes, auxiliares en la relación formal de documentos administrativos y proporcionales
información de interés general por medios telefónicos informáticos o telemáticos.

En consecuencia, si bien la labor de asesoramiento que corresponde a esta

Secretaria General Técnica, de acuerdo con el articulo 7.2ª) del Real Decreto 991/2006, de 8
de septiembre, de 2 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica de este
Ministerio, se circunscribe a los órganos propio Departamento, en virtud del deber general de
colaboración con los ciudadanos que corresponde a la administración, que viene dando
respuesta a las peticiones de informe que se formula sobre asuntos de la competencia de este
Ministerio.

Ahora bien, los informes o respuestas que emite este Centro Directivo tienen un
carácter meramente informativo y orientativo nunca vinculante para quien los emite y para
quien lo solicita, sin que quepa atribuir a los mismos otros efectos o aplicaciones distintas del
mero cumplimiento del deber de servicio a los ciudadanos antes citados y obviamente, nada
tienen que ver con los informes preceptivos a que se refiere los artículos 22.2 y 24.2 de la Ley
50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, en relación con el procedimiento de elaboración
de leyes y reglamentos.

Centrándonos en el análisis de la consulta efectuada, debe señalarse, en primer

lugar, que la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, en su
articulo 6.7, establece que “la pertenencia a la Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (entre
los que se incluyen los Cuerpos de Policía dependientes de las Corporaciones
Locales) es causa de incompatibilidad para el desempeño de cualquier otra
FTSP-USO, C/ BURGOS Nº 11,4ª PLANTA-CP 39008 SANTANDER-TELF 942 23 29 12, FAX 942 23 29 63, E –MAIL ftspcantabria@hotmail.com
http://www.cantabria.uso.es/seguridadprivada
 INFORMES DEL MINISTERIO DEL INTERIOR-SEGURIDAD PRIVADA Página 2 de 2

actividad publica o privada, salvo aquellas actividades exceptuadas de la legislación

de incompatibilidades”.

Por su parte la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibilidades del

Personal al servicio de las administraciones Públicas, en su articulo 1.3 dispone que el
desempeño de un puesto de trabajo por el personal incluido en el ámbito de la aplicación de
dicha ley será incompatible con el ejercicio de cualquier cargo, profesión o actividad,
público o privado, que pueda impedir o menoscabar el estricto cumplimiento de sus
deberes o comprometer su imparcialidad o independencia.

Por lo que se refiere a la compatibilidad con otras actividades públicas que no es el

presente caso, el Capitulo III determina los supuestos y las condiciones en que se puede
compatibilizarse el desempeño de un segundo puesto de trabajo en el sector público.

En cuanto a la compatibilidad con actividades privadas, como seria el ejercicio de la

profesión de vigilante de seguridad, el articulo 11 de la repetida Ley establece que , de acuerdo
con lo dispuesto en el articulo 1.3, el personal comprendido en su ámbito de aplicación no
podrá ejercer , por si o mediante sustitución, actividades privadas, incluidas la de carácter
profesional, sean por cuenta propia o bajo la dependencia o al servicio de entidades o
particulares que se relacionan directamente con las que desarrolle el departamento, organismo
o entidad donde estuviera destinado. Y añade que el Gobierno, por el real Decreto, podrá
determinar, con carácter general las funciones, puestos o colectivos del sector público,
incompatibles con determinadas profesiones o actividades privadas que puedan comprometer
la imparcialidad o independencia del personal de que se trate, impedir o menoscabar el estricto
cumplimiento de sus deberes o perjudicar los intereses generales.

Por otro lado y en relación con lo establecido en el articulo 6.7 de la Ley orgánica
2/1986 de 13 de marzo, el articulo 19 de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, establece una
serie de actividades que quedan exceptuadas del régimen de incompatibilidades previsto en la
Ley, entre las cuales no puede encuadrarse la profesión de vigilante de seguridad.

Sin perjuicio de todo lo anterior y por si pudiera suscitarse todavía alguna duda
respecto a la incompatibilidad de las profesiones de policía local y de vigilante de seguridad, la
cuestión planteada, a juicio de esta Secretaria General Técnica, queda definitivamente zanjada
con la previsión contenida en la disposición adicional cuarta del Real decreto 2364/1994, de 9
de diciembre, por el que se aprueba el reglamento de seguridad Privada, con arreglo al cual.
En aplicación de lo dispuesto en los artículos 1.3 y 11.2 de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre,
el desempeño de puestos de trabajo en dichas Administraciones por el personal incluido en el
ámbito de aplicación de dicha Ley-como es el caso de los funcionarios de policía Local, será
incompatible con el ejercicio de diversas actividades, entre ellas, el desarrollo de funciones
propias del personal de seguridad privada.

Madrid, 18 de febrero de 2007

LA SECRETARIA GENERAL TÉCNICA

Fdo: Maria Ángeles González García.

FTSP-USO, C/ BURGOS Nº 11,4ª PLANTA-CP 39008 SANTANDER-TELF 942 23 29 12, FAX 942 23 29 63, E –MAIL ftspcantabria@hotmail.com
http://www.cantabria.uso.es/seguridadprivada