Componente: Educación Cívica

REF.02.EC: Términos de Referencia para la contratación

de servicios profesionales para la realización de un
“Documento de Análisis de la Educación Cívica desde la
caída de la dictadura hasta Hoy”
ANTECEDENTES

La organización Semillas para la Democracia es una asociación civil de bien común, sin
fines de lucro, que tiene por objetivos mejorar la calidad de la democracia mediante la
promoción de la participación ciudadana, la equidad social y un ejercicio responsable del
gobierno.

En ese sentido, el Proyecto Sociedad Civil - Topu’ã Paraguay es impulsado desde SEMILLAS
y cuenta con el apoyo del Programa de Democracia, de la Agencia de los Estados Unidos
para el Desarrollo Internacional (USAID/Paraguay). El mismo, se propone, en un período
de tres años (2011 al 2013), contribuir a fortalecer a la sociedad civil paraguaya en su
capacidad de demandar rendición de cuentas al sector público, promover alianzas y
mejorar su interacción con el gobierno. Cada una de las acciones del Proyecto están
orientadas a las áreas de Democracia, Derechos ciudadanos, Género, Transparencia y
Anticorrupción.

El Proyecto pretende lograr sus objetivos fortaleciendo a las organizaciones de la sociedad

civil en su capacidad organizativa, de control de uso de los recursos públicos y de
incidencia en políticas públicas. También busca alcanzar metas trabajando con la
Secretaría de la Función Pública mediante la aplicación del Índice de Gestión de Personas,
promoviendo la ampliación y/o incorporación de programas de educación cívica en la
educación formal y apoyando la práctica de un periodismo ético y del periodismo de
investigación.

El Proyecto está conformado por cuatro componentes que trabajan diferentes temas de
interés, pero de manera articulada. Esta división se da en base a la necesidad de
diferenciar los temas centrales, para luego unirlos en una iniciativa común, cual es el
fortalecimiento de la democracia paraguaya. Estos cuatro componentes son:
Organizaciones, Encuentros, Periodismo y Educación.

Por ello, la presente convocatoria tiene como propósito establecer los términos de
referencia a profesionales interesados en realizar un documento de análisis de la
educación cívica desde la caída de la dictadura hasta hoy, como parte de las actividades
generadas por el Componente de Educación Cívica, que busca apoyar el desarrollo de
innovaciones educativas en el área de educación cívica en la educación formal. Además,
generar espacios participativos de discusión, intercambio de experiencias y promoción de
la educación cívica a nivel nacional y regional, así como impulsar campañas de
concientización ciudadanas.

Finalmente, vale destacar que el proceso de discusión y definición de las actividades

relacionadas con la elaboración del documento de análisis, es efectuado de manera
conjunta entre SEMILLAS para la Democracia y el Ministerio de Educación y Cultura (MEC)
a través de la Unidad de Resignificación de la Educación Media y el Centro de Información
e Innovación Educativa (CIIE).

OBJETIVOS DE LA CONSULTORIA:

Contribuir con la producción de conocimiento útil para el diseño y ejecución de políticas

educativas orientadas al mejoramiento de iniciativas a ser desarrolladas en el área de
educación cívica en la educación formal.

RESULTADOS ESPERADOS:

Documento de análisis de la Educación Cívica en Paraguay desde la caída de la dictadura

hasta hoy, con recomendaciones en materia de Educación Cívica para la educación formal.
Que sirva de base para promover debates en el marco de un proceso de reflexión/acción
en torno a desafíos y oportunidades de la Educación Cívica en el Paraguay.
ACTIVIDADES A REALIZAR:

Con el acompañamiento de la Coordinación del componente de Educación Cívica, de la

Coordinación General del Proyecto Sociedad Civil:

1. Elaborar cronograma de trabajo.

2. Definir conceptos del documento.
3. Revisar previos estudios y metodologías de abordajes sobre el tema.
4. Construir la propuesta metodológica.
5. Elaborar y aplicar un instrumento de recolección de información.
6. Analizar la información recopilada.
7. Elaborar el informe preliminar con los siguientes contenidos: descripción de la
metodología aplicada, marco conceptual, marco metodológico, principales
hallazgos, conclusiones y recomendaciones.
8. Presentar el informe final del resumen ejecutivo (10 páginas).

Algunas consideraciones a tomar en cuenta:

● El documento es un aporte al debate sobre los desafíos para mejorar la Educación

Cívica en el Tercer Ciclo de la Escolar Básica y la Educación Media, y a los procesos
y esfuerzos que se vienen desarrollando en el marco del proceso de Resignificación
de la Educación Media.
● La investigación deberá tener como referencia las conclusiones de: 1) el “Estudio
Internacional sobre Educación Cívica y Ciudadana (ICCS) 2009”, las reflexiones
sobre los resultados del mismo, y 2) el “Informe de Referente Regional 2010.
Oportunidades de aprendizaje escolar de la ciudadanía en América Latina:
currículos comparados”; dado que estos documentos aportan importantes
conclusiones sobre los límites y alcances de los resultados logrados hasta ahora en
esta materia y por ello, dan pistas que deben ser retomadas en el presente
estudio. El informe es a su vez una oportunidad para actualizar datos de los citados
documentos.
● El estudio deberá tener una primera parte de revisión crítica del currículo, su
evolución y principales objetivos que se había propuesto en el periodo estudiado;
sin embargo, como los resultados que se observan en la formación ciudadana de
los y las estudiantes son muy limitados, deberá contener una propuesta de análisis
cualitativo (desde el enfoque de reflexión/acción) de la metodología y prácticas
docentes para la formación cívica ciudadana de los y las estudiantes así como del
contexto institucional en el que se desarrollan estas experiencias; de modo que
podamos tener un documento que oriente el debate hacia los desafíos que
debemos encarar para mejorar esta formación.
● Debe incluir una metodología que incorpore en entrevistas y debate a los actores
claves de este proceso.
PRODUCTOS ESPERADOS:

● Documento de 300 páginas que sirva de insumo para el debate sobre los desafíos
para mejorar la Educación Cívica en la educación formal.
● Información relevante que permita actualizar los datos obtenidos en el Informe de
Referente Regional 2010 citado más arriba.
● Primera parte de revisión crítica del currículo del Tercer Ciclo de Escolar Básica y
de la Educación Media, su evolución y principales objetivos propuestos en el
período estudiado. Además de la propuesta de análisis cualitativo (desde el
enfoque de reflexión-acción), incorporada al estudio.
● Conclusiones del documento en actividades impulsadas desde el componente de
Educación Cívica, como ser los foros regionales y talleres en las universidades.

CAPACIDADES REQUERIDAS:

● Alto conocimiento de la actual situación educativa de Paraguay y capacidad de

articulación con autoridades e instancias estatales, así como organizaciones de la
sociedad civil, en especial con actores vinculados directamente con el eje de Educación.
● Se valorará el conocimiento y/o experiencia en investigaciones sobre educación y/o
Educación Cívica.
● Capacidad en elaboración y aplicación de instrumentos necesarios para el desarrollo de
investigaciones cualitativas.
● Conocimiento y experiencia para incorporar la perspectiva de derechos humanos y
género en los trabajos desarrollados.
● Capacidad de trabajo en equipo.

PERFIL DE LOS/LAS CONSULTORES/AS:

● Título universitario en el área de las Ciencias Sociales, Ciencias de la Educación y/o

Humanidades.
● Se valorará especialmente los estudios de especialización en temas vinculados a
Educación y/o Educación Cívica y Democracia, así como la capacidad de incluir la
perspectiva de derechos y género a los trabajos realizados;
● Se valorará experiencias en diseño, implementación y evaluación de programas de
educación.
● Experiencia previa comprobada de desarrollo de investigaciones en el área de estudio y
con el enfoque definido en este TDR.
● Experiencia de trabajo con organizaciones no gubernamentales y/o instituciones
públicas afines al ámbito de Educación Cívica y Derechos Humanos.
DURACIÓN MÁXIMA:

Cuatro (4) meses, contados a partir de la firma de contrato.

HONORARIOS Y FORMAS DE PAGO:

1. Los pagos serán realizados según presupuesto acordado y cronograma propuesto

por la persona o el equipo seleccionado para la ejecución de la consultoría.

Se cancelará el 50% con la firma del contrato, 30% con la entrega del informe preliminar y
20% informe final. El monto previsto para el total de la consultoría es de 8.000 dólares

REQUISITOS PARA LA POSTULACIÓN:

● Presentar currículum vitae. Si se trata de un equipo de trabajo, anexar currículos

del equipo de profesionales que participarán en el desarrollo de la consultoría.
● Enviar estos requerimientos antes de 26 de abril del corriente, a la siguiente
dirección electrónica: mpereira@semillas.org.py
● También podrán remitirse en físico y en sobre sellado dirigido a Semillas para la
Democracia - Componente: Educación Cívica – Aten. Macky Pereira, en Estados
Unidos 1431 casi 3ra. – Asunción, Paraguay. Teléfono: (021) 37 37 32

Duración:

a. Tiempo total de la consultoría: cuatro (4) meses. Fecha de inicio: abril 2011
b. Fecha de entrega producto preliminar: junio 2011
c. Fecha de entrega producto final: agosto 2011

Supervisión:

Esta persona o equipo contratado estará bajo la supervisión de la Coordinación del

Componente de Educación Cívica con el apoyo del Equipo Técnico Multidisciplinario del
Proyecto Sociedad Civil Topu’ã Paraguay y la mesa de trabajo constituida entre el
Ministerio de Educación y Culto (Centro de Información e Innovación Educativa y Unidad
de Resignificación de la Educación Media) y SEMILLAS para la Democracia.